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SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

INGENIERA METALRGICA 1




REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL EN
MINERA

HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL

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RESUMEN:

El estado de salud del hombre se centra en tres aspectos: Fsico, Mental y Social. El
trabajo fsico busca proteger el empeo puesto que est expuesto a las condiciones de
riesgos de trabajo. La parte mental que se trata del centro de energa del hombre,
fundamento del crecimiento y la proyeccin de los individuos en la comunidad. Y el
nivel social que determina las posibilidades del hombre para que genere su calidad y
nivel de vida.

La OMS (organizacin mundial de la salud) define salud asi: La salud es completo
bienestar FISICO, MENTAL y SOCIAL del individuo y no solamente la ausencia de
enfermedad.

Entonces el concepto de enfermedad puede ser enunciado as: Prdida del equilibrio o
alteracin fsica, mental o social que impide al individuo su realizacin personal y la
participacin en el desarrollo de la comunidad.

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INDICE:
RESUMEN: ................................................................................................................................. 2
I. INTRODUCCIN: ............................................................................................................. 4
II. ANTECEDENTES DE LA HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL: ........................ 5
III. MARCO LEGAL: ........................................................................................................... 6
IV. FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES: ...................................................... 8
V. ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN LA MINERIA: ...................................... 10
VI. CONCLUSIONES:........................................................................................................ 13
VII. BIBLIOGRAFA:.......................................................................................................... 14



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I. INTRODUCCIN:

La Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada como un pilar fundamental en el
desarrollo de un pas, siendo la salud ocupacional una estrategia de lucha contra la
pobreza sus acciones estn dirigidas a la promocin y proteccin de la salud de los
trabajadores y la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
causadas por las condiciones de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades econmicas.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), informa en el ao 2002, que cada ao
en el mundo 270 millones de asalariados son vctimas de accidentes de trabajo, y 160
millones contraen enfermedades profesionales. En Amrica Latina y el Per an no se
conoce bien la magnitud que alcanzan las enfermedades ocupacionales. La OIT estima,
que en pases en vas de desarrollo, el costo anual de los accidentes y enfermedades
ocupacionales est entre el 2% al 11% del Producto Bruto Interno (PBI), en el Per es
de aproximadamente $ 50,000 millones de dlares americanos, es decir entre $1,000 y
$5,500 millones de dlares americano anuales, es posible disminuir estos costos con
acciones preventivas promocionales de bajo costo e inversin.

Con frecuencia los trabajadores estn expuestos a factores de riesgos fsicos, qumicos,
biolgicos, psicosociales y ergonmicos presentes en las actividades laborales. Dichos
factores pueden conducir a una ruptura del estado de salud, y pueden causar accidentes,
enfermedades profesionales y otras relacionadas con el ambiente laboral.

Si bien ya se ha reconocido la trascendencia del estudio de estos factores y,
considerando que una vez bien definidos se pueden eliminar o controlar, an se necesita
incrementar el inters y la responsabilidad social ( Empleadores - Estado -
Trabajadores) y la sociedad civil en sus diferentes manifestaciones organizativas.

En el Per, se desconoce la magnitud de la poblacin trabajadora que se encuentra
expuesta a diferentes riesgos ocupacionales y no se cuenta con informacin estadstica
sobre enfermedades y accidentes de trabajo.

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En el sector Salud, de conformidad a lo dispuesto en la Ley del Ministerio de Salud,
Ley N 27657 del ao 2002, son dos las instituciones que tienen competencias en salud
ocupacional: el Instituto Nacional de Salud (INS) cuya misin es desarrollar y difundir
la investigacin y la tecnologa en salud ocupacional; y la Direccin General de Salud
Ambiental (DIGESA) que es el rgano tcnico normativo en los aspectos de salud
ocupacional.

II. ANTECEDENTES DE LA HIGIENE Y SALUD OCUPACIONAL:

El Per tiene una tradicin milenaria en la que el trabajo es considerado como un deber
social. Durante la Conquista por los espaoles, el sistema productivo se modific.
Desde la Colonia hasta la etapa Republicana se cimienta la coexistencia del modo de
produccin variado que influye en el paso del Per al proceso productivo industrial.

En 1824 se suprime el trabajo forzado de los indios en las minas, y en 1900 se promulga
el primer Cdigo de Minera.

En 1911 se dio la primera Ley sobre Accidentes de Trabajo, Ley N 1378 (Jos Matas
Manzanilla), norma pionera en la regin y avanzadsima para su poca, introduce la
teora de responsabilidad por riesgo, quien crea un puesto de trabajo est creando un
riesgo. Los empresarios para cubrirse de esta responsabilidad aseguraban a sus
trabajadores contratando plizas con seguros privados; esto dur 60 aos.

El 5 de Agosto de 1940 por Decreto Supremo se crea el Departamento de Higiene
Industrial dentro del Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social. Por Ley 10833 de
1947 se crean los fondos, para el Departamento de Higiene Industrial.

En 1957 el Departamento de Higiene Industrial se transforma en Instituto de Salud
Ocupacional (ISO), durante este periodo se realizaron diversos estudios de
investigacin: Dimetro transverso del corazn en los mineros de altura, Diversos
Estudios sobre Control de Polvos Contaminantes en Plantas Mineras , Silicosis ,
Tuberculosis y Mal de Montaa Crnico, Visita de inspeccin y control de las
condiciones de trabajo, Diagnstico de Silicosis, Aplicacin de la Cromatografa
de Gases a los Estudios de Ventilacin Pulmonar.
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En Julio de 2001 el INSO, pasa a ser un rgano desconcentrado de la estructura
orgnica del Ministerio de Salud, denominndose Instituto de Salud Ocupacional
Alberto Hurtado Abada.

El 23 de Mayo del 2003, se les asigna funciones de salud ocupacional a las Direcciones
de Salud y Direcciones de Redes de Salud, segn R.M N 573-2003-SA/DM,
Reglamento de Organizacin y Funciones, habindose constituido en el 2004 las
Unidades de Salud Ocupacional como componente organizacional de las Direcciones
Ejecutivas de Salud Ambiental (en las 34 DESAs) de las Direcciones Regionales de
Salud (DIRESAs) y Direcciones de Salud (DISAs), las mismas que vienen realizando
acciones de vigilancia de salud ocupacional en las regiones del pas.

III. MARCO LEGAL:

Si bien la Constitucin Poltica de 1979 sealaba como una particular tarea del Estado
la de dictar medidas de higiene y seguridad en el trabajo que permitan prever los riesgos
profesionales y asegurar la salud y la integridad fsica y mental de los trabajadores; la
actual Constitucin Poltica de 1993, ha omitido hacer referencia a tal responsabilidad
estatal. No obstante, el derecho a la proteccin de la salud de las personas y de su
comunidad s se encuentra recogido en el texto constitucional (Art. 7), as como
tambin se encuentra establecida la responsabilidad del Estado para determinar la
poltica nacional de salud, normando y supervisando su aplicacin (Art. 9). Igualmente,
la Constitucin establece que el trabajo es objeto de atencin prioritaria por el Estado y
que ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales,
ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador (Art. 23). Al ser el derecho a la salud
un derecho de categora constitucional; no es legalmente permitido que el desempeo
del trabajo genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador.

La poltica general en materia de salud ocupacional ha venido, entonces, a cambiar de
nfasis al pasar de un estado tutor de la salud de los trabajadores tal como estaba
sealado en la Constitucin anterior, a, ms bien, la de ser guardin de que las
relaciones de trabajo existentes no signifiquen una vulneracin al derecho a la salud de
los mismos, es decir incidiendo no en los medios sino en el resultado.

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En efecto, se produce un cambio sobre la valoracin del papel del Estado. De un rol
central y de garanta para el cumplimiento del derecho, se pasa a la concepcin del
Estado como supervisor y coordinador de las diversas iniciativas presentes en la
sociedad.

Segn el Acuerdo Nacional: Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad
Social (Dcimo tercera Poltica de Estado), con este objetivo el Estado Desarrollar
Polticas de Salud Ocupacional, extendiendo los mismas a la seguridad social....

Dentro de los Lineamientos de Poltica sectorial 2002 - 2012 se establece la Promocin
de la salud y la prevencin de la enfermedad.

La Ley General de Salud N 26842, en el captulo VII De la Higiene y Seguridad en
los Ambientes de Trabajo, estipula, que quienes conduzcan o administren actividades
de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes y servicios, cualesquiera que
stos sean, tienen la obligacin de adoptar las medidas necesarias para garantizar la
proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y terceras personas en sus
instalaciones o ambientes de trabajo (Art. 100), quedando claro que la proteccin de la
salud y seguridad de los trabajadores es responsabilidad del titular de la actividad
econmica.

Asimismo, esta ley, buscando eliminar discriminaciones en razn del rango de los
trabajadores, su edad o sexo, seala que las condiciones sanitarias de todo centro de
trabajo deben ser uniformes y acordes con la naturaleza de la actividad (Art. 101).

SALUD OCUPACIONAL: (DS-055-2010-EM) - ARTCULOS 93 AL 117 DS-055
En relacin con el trabajo, abarca la ausencia de afecciones o enfermedades, incluyendo
los elementos fsicos y/o mentales; directamente relacionados con el desempeo
competitivo del trabajador.

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IV. FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES:
HIGIENE OCUPACIONAL:
La Higiene Ocupacional es la ciencia que tiene por objeto el reconocimiento, la
evaluacin y el control de los agentes ambientales generados en el lugar de trabajo y
que pueden causar enfermedades ocupacionales. Estudia, evala y controla los factores
ambientales existentes en el lugar de trabajo, cuyo objetivo es prevenir las
enfermedades profesionales, que afectan la salud y bienestar del trabajador.
a) Factores de riesgos Fsicos.-
Representan un intercambio brusco de energa entre el individuo y el ambiente, en una
proporcin mayor a la que el organismo es capaz de soportar, entre los ms importantes
se citan: Ruido, vibracin, temperatura, humedad, ventilacin, presin, iluminacin,
radiaciones no ionizantes (infrarrojas, ultravioleta, baja frecuencia); radiaciones
ionizantes, (rayos x, alfa, beta, gama).

Ruido.- Se proporcionar proteccin auditiva cuando el nivel de ruido o el tiempo de
exposicin superen los valores de Nivel de Ruido establecidos en el ANEXO N 7-E.
A partir de 100 decibeles se debe utilizar doble proteccin auditiva mientras se
implementa las medidas de control necesarias.
No debe exponerse al personal a ruido continuo, intermitente o de impacto por encima
de un nivel de 140 dB en la escala de ponderacin C.

Temperatura.- Es el nivel de calor que experimenta el cuerpo. El equilibrio calrico
del cuerpo es una necesidad fisiolgica de confort y salud.
La temperatura efectiva ptima vara con la estacin y es ms baja en invierno que en
verano. La zona de comodidad en verano est entre 19 y 24C. La zona de comodidad
del invierno queda entre 17 y 22 C. Las zonas de comodidad se encuentran localizadas
entre 30 y 70 % de humedad relativa.

Iluminacin.- Es uno de los factores ambientales que tiene como principal finalidad el
facilitar la visualizacin, de modo que el trabajo se pueda realizar en condiciones
aceptables de eficacia, comodidad y seguridad.

Radiaciones.-
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Radiaciones no ionizantes.- Forma de transmisin especial de la energa mediante
ondas electromagnticas que difieren solo en la energa de que son portadoras:
Radiaciones Infrarrojas.- Son rayos calricos que se generan en las actividades
de aceras y fundiciones en general, electricistas, operadores de hornos en
general, fogoneros y soldadores entre otros.
Radiaciones Ultravioletas.- Los rayos ultravioletas estn contenidos en la luz
blanca. Tienen ms energa que los infrarrojos, la energa solar contiene 1% de
luz ultravioleta. Esta puede producir quemaduras en la piel.

Radiaciones Ionizantes.- Son ondas electromagnticas y/o partculas energticas que
proviene de interacciones y/o procesos que se llevan a cabo en el ncleo del tomo. Se
clasifican en Alfa, Beta, Neutrones, Radiacin Gamma y Radiacin X.
Vibraciones.-
Para el caso de exposicin de los trabajadores a vibraciones se debe cumplir con los
valores que se indican a continuacin.
Para Exposicin a Vibracin en Cuerpo Completo: el valor mximo de la
aceleracin en 8 horas ser de 0.5m/s2.
Para Exposicin a Vibracin en Mano-Brazo

b) Factores de riesgos Qumicos.-
Sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas que pueden presentarse
en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes,
corrosivos, asfixiantes o txicos.
Se clasifican en: gaseosos y particulados.
Gaseosos.-
Monxido de Carbono (CO), Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno
(NO2), Cloro (Cl2). Vapores: productos voltiles de Benzol, Mercurio,
derivados del petrleo.
Particulados.-
Constituidos por partculas slidas o lquidas, que se clasifican en: polvos,
humos, neblinas y nieblas.
Vas de entrada en el organismo.
Los agentes qumicos pueden ingresar al organismo a travs de las siguientes vas:
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Va respiratoria: Es la va de ingreso ms importante, Sistema formado por
nariz, boca, laringe, bronquios, bronquiolos y alvolos pulmonares.
Va drmica: Comprende a toda la superficie que envuelve el cuerpo humano
Va digestiva: Sistema formado por boca, esfago, estmago e intestinos.
Va parenteral: Penetracin directa del contaminante en el organismo, a travs
de una discontinuidad de la piel (herida, puncin)
c) Factores de riesgos Biolgicos.-
Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que pueden infectar
a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los animales,
la materia orgnica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos
tenemos: Bacterias, virus, hongos y parsitos.
Las enfermedades que pueden ocasionar son: Ttanos, brucelosis, tifoidea,
difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis aguda, etc.

V. ENFERMEDADES OCUPACIONALES EN LA MINERIA:

Algunos ambientes de trabajo, se ven expuestos a una serie de riesgos que pueden
propagar con el correr del tiempo alguna enfermedad profesional, es por esta razn que
se deben tomar las precauciones necesarias para evitarlas en su mayora y dar a conocer
de fondo las posibles enfermedades que se pueden originar a raz de estos agentes y a su
vez los factores especficos que originan cada una de ellas.

Existen enfermedades profesionales de tipo respiratorias y de la piel. Las primeras, son
las contradas por las vas respiratorias del ser humano (fosas nasales),

Las enfermedades de la piel suelen originarse por contactos con agentes qumicos, o por
exposicin a rayos UV, solares entre otros; y la reaccin que esta produce es irritacin,
rupturas y hasta cncer en la piel.

Las 41 enfermedades profesionales de los mineros.
1. Silicosis (Polvo de Slice): Trabajos en minas, tneles, canteras, galeras, tallado y
pulido de rocas silceas. Fabricacin de carburo, vidrio, porcelana, loza y otros
productos cermicos.
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2. Slicoantracosis (Polvos de carbn y Slice): Trabajadores de minas de carbn,
carboneros, fogoneros, manipuladores de negro de humo.
3. Asbestosis (Polvo de asbesto): Extraccin, preparacin, manipulacin de amianto o
asbesto, o sustancias que lo contengan. Fabricacin o reparacin de tejidos de amianto
(trituracin, cardado, hilado, tejido). Fabricacin o manipulacin de guarniciones para
frenos, material aislante de amianto y de productos de fibrocemento.
4. Talcosis (Manipulacin de polvos de talco): Trabajadores de minas de talco y yeso,
industria papelera, textil, de la goma, cermica, objetos refractarios, aisladores par
bujas, industria farmacutica.
5. Siderosis (Polvo de xido de hierro): Pulidores, torneros de hierro y trabajadores de
minas.
6. Baritosis (Polvo de Oxido de bario): Trabajadores en minas de bario, manipulacin,
empaque y transformacin de compuestos del bario.
7. Estaosis (Polvo de Oxido de estao): Trabajadores de minas de estao y
manipulacin de xido de estao y sus compuestos.
8. Calicosis (Polvo de calcio o polvo de caliza): Trabajadores en cemento o mrmol.
9. Bisinosis (Polvo de algodn): Trabajadores de la industria de algodn.
10. Bagazosis (Bagazo de caa de azcar): Trabajadores de la industria de la caa de
azcar, papelera.
11. Enfermedad pulmonar por polvo de camo: Trabajadores del camo.
12. Tabacosis (Polvo de tabaco): Trabajadores de la industria del tabaco.
13. Saturnismo (Polvo y sus compuestos): extraccin, tratamiento preparacin y empleo
del plomo, sus minerales, aleaciones, combinaciones y todos los productos que lo
contengan.
15. Enfermedades causadas por el cadmio y sus compuestos: Tratamiento, manipulacin
y empleo de cadmio y sus compuestos.
16. Manganismo (Manganeso y sus compuestos): Extraccin preparacin, transporte y
empleo del manganeso y sus compuestos.
17. Cromismo (Cromo y sus compuestos): Preparacin, empleo y manipulacin del
cido crmico, cromatos y bicromatos.
18. Beriliosis (Berilio y sus compuestos): Manipulacin y empleo del berilio o sus
compuestos.
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19. Enfermedades producidas por el Vanadio y sus compuestos: Obtencin y empleo del
vanadio y sus compuestos o productos que lo contengan.
20. Arsenismo (Arsnico y sus compuestos): Preparacin, empleo y manipulacin del
arsnico.
21. Fosforismo (Fsforo y sus compuestos): Preparacin, empleo y manipulacin del
fsforo y sus compuestos.
22. Fluorosis (Flor y sus compuestos): Extraccin de minerales fluorados, fabricacin
del cido fluorhidrico, manipulacin y empleo de l o sus derivados.
23. Clorismo (Cloro y sus compuestos): Preparacin del cloro, purificacin de agua,
desinfeccin.
24. Enfermedades producidas por Radiaciones ionizantes: Extraccin y tratamiento de
minerales radioactivos; fabricacin de aparatos mdicos para radioterapia; empleo de
sustancias radioactivas y Rayos X en laboratorios, y en otros trabajos con exposicin a
radiaciones ionizantes con alta, mediana, baja y ultra baja densidad.
25. Enfermedades producidas por Radiaciones infrarrojas (catarata): Sopladores de
vidrio y en trabajadores de hornos y dems ocupaciones con exposicin a este tipo de
radiacin.
26. Enfermedades producidas por Radiaciones ultravioleta (conjutivitis y lesiones de
crnea): Exposicin solar excesiva, arcos de soldar y plasma.
27. Enfermedades producidas por iluminacin insuficiente: Fatiga ocular, nistagmus.
28. Enfermedades producidas por otros tipos de radiaciones no ionizantes.
29. Sordera profesional: Trabajadores industriales expuestos a ruido igual o superior a
85 decibeles.
30. Enfermedades por vibracin: Trabajos con herramientas porttiles y mquinas fijas
para machacar, perforar, remachar, aplanar, martillar, o por exposicin a cuerpo entero.
31. Calambre ocupacional de mano o de antebrazo: Trabajos con movimientos
repetitivos de los dedos, las manos o los antebrazos.
32. Enfermedades por bajas temperaturas: Trabajadores en neveras, frigorficos, cuartos
fros y otros con temperaturas inferiores a las mnimas tolerables.
33. Enfermedades por temperaturas altas: superiores a las mximas toleradas, tales
como Calambres por calor, Choque por calor, Hiperpirexia, Insolacin o Sincope por
calor.
34. Catarata profesional: Fabricacin, preparacin y acabamiento de vidrio fundicin de
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metales.
35. Sndromes por alteraciones baromtricas: Trabajadores sometidos a presiones
baromtricas extremas superior o inferior a la normal o cambios bruscos de la misma.
36. Nistagmus de los mineros: Trabajos en minas y tneles.
37. Otras lesiones osteo-musculares y ligamentosas: Trabajos que requieran sobre
esfuerzo fsico, movimientos repetitivos y/o posiciones viciosas.
38. Enfermedades infecciosas y parasitarias en trabajos con exposicin a riesgos
biolgicos: Trabajos en el campo de la salud; laboratorios; veterinarios.
39. Enfermedades causadas por sustancias qumicas y sus derivados:
Efectos locales y sistmicos, agudos, subagudos y crnicos que afecten el
funcionamiento normal del organismo humano.
40. Asma ocupacional y neumonitis inmunolgica.
41. Patologas causadas por estrs en el trabajo: Trabajos con sobrecarga cuantitativa,
demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo
combinado con sobrecarga de trabajo.


VI. CONCLUSIONES:

Por lo expuesto en este trabajo sabemos que la mayor parte de las enfermedades
adquiridas por los mineros se propagan por causa de agentes qumicos, como
gases y partculas; y biolgicos, como virus, bacterias, moho, materiales en
estado de descomposicin, que se encuentran en el ambiente de trabajo, y que
representan un alto riesgo para la salud humana. Por esta razn se debe asegurar
una atmsfera apta para la vida humana antes y durante la realizacin de los
trabajos).

Es necesario tambin tomar plena conciencia de que la difusin de los conceptos
de seguridad debe darse en todos los niveles, buscndose siempre la ms alta
colaboracin y participacin.

La prevencin de accidentes requiere de mucho esfuerzo, tiempo y dinero; pero
representa una buena inversin de todos estos recursos, puesto que produce
buenos resultados. A travs de la prevencin de accidentes se benefician: la
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empresa al disminuir los costos que producen los accidentes, y se benefician
tambin los trabajadores al asegurar su integridad fsica, y por tanto su
estabilidad laboral.

La seguridad tiene 5 objetivos bsicos fundamentales: evitar la lesin y muerte
por accidente, reduccin de los costos de operacin, mejorara la imagen de la
empresa contar con un sistema estadstico, contar con los medios necesarios para
montar un plan de seguridad.

VII. BIBLIOGRAFA:

DIRECCIN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL- DIGESA: Manual
de Salud Ocupacional". Direccin General de Salud Ambiental, 2005.

DECRETO SUPREMO N 055-2010-EM: "Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y otras medidas complementarias en minera".

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