TURISMO EN EL PERU

Introduccin
En Per tiene en el turismo un sector con enorme potencial de desarrollo. No solo
cuenta con importantes recursos tursticos con potencial para atender todos lo
segmentos del mercado, sino que su cultura tradicional y diversa ofrece una
amplia gama de posibilidades a los turistas que lo visitan.
Adems, su variada cultura gastronmica es de fcil adaptacin a los gustos de
visitantes la cual le est permitiendo adquirir rpidamente reconocimiento
internacional.
urante la d!cada de los oc"enta el desarrollo del turismo fue prcticamente
nulo. En efecto, entre #$%& y #$$&, el nmero de turistas e'tran(eros se redu(o de
)*) mil a )+, mil visitantes, lo cual, como se muestra ms adelante, se e'plica
principalmente por el clima de inestabilidad econmica y de violencia terrorista
que vivi el pas en dic"a d!cada. A partir de #$$&, se aplican en el pas un
con(unto de medidas orientadas a estabili-ar el pas y reformar el patrn de
crecimiento de la economa.
Esto origin inicialmente un periodo de estancamiento, pero desde #$$. la
economa empie-a a crecer a tasas elevadas "asta #$$* y a partir de esta fec"a
se "a observado una notoria desaceleracin. /imultneamente, a partir de #$$.
se empie-an a conseguir claros logros sobre la violencia terrorista, capturndose
a los lideres de las dos principales agrupaciones subversivas e'istentes con lo
cual se redu(eron notablemente los atentados terroristas y se me(or
sustancialmente la imagen del Per en el e'terior.
En suma, en la d!cada de los noventa se logra estabili-ar al pas tanto social
como econmicamente lo cual "a generado un clima de confian-a por parte de la
comunidad internacional.
Estos cambios "an influido decisivamente en la evolucin del turismo en el pas, a
partir de #$$+ el nmero de turistas "a empe-ado a crecer a tasas fenomenales
logrndose casi triplicar en slo + a0os. A partir de ese mismo a0o, los ingresos
de divisas generadas por este sector empie-an a crecer a tasas de ,&1 anual
"asta ,&&& a0o en que se generaron $#) millones de dlares en divisas.
En los ltimos dos a0os el 2obierno "a empe-ado a prestar bastante atencin a
este sector. /e cre un 3iceministerio especfico de turismo el cual "a dise0ado
un 4Plan 5aestro4 para el sector. /e "an dado leyes promocionales especficas
aun cuando su impacto todava no es claro dado que, como se mostrar ms
adelante, muc"os de los problemas se ubican precisamente en el terreno
institucional. En todo caso, lo cierto es que nunca antes "a "abido tanta voluntad
poltica para el desarrollo de este sector.
/in embargo, no es claro que la oferta de servicios tursticos est! preparada para
recibir un incremento tan elevado en la demanda. 6omo se ver mas adelante, la
oferta se "a venido desarrollando de manera desordenada, concentrada y en
sectores muy especficos, basndose especialmente en inversiones reali-adas
por empresas e'tran(eras, con lo cual las filtraciones "acia fuera se deben "aber
incrementado.
E'isten desarrollos interesantes para evaluar el turismo internacional no
ocurriendo lo mismo en el caso del turismo nacional, a trav!s del anlisis del
crecimiento del P78 y del sector turismo, ms an, cuando se sabe que es muy
escasa la informacin relacionada a la oferta de servicios tursticos y se sabe muy
poco de los efectos de este sector sobre el resto de la economa. Por esta ra-n,
el anlisis que aqu se reali-a tiene carcter e'ploratorio y en algunas secciones
se "a debido recurrir a supuestos ra-onables para completar la informacin.
EL TURISMO NACIONAL
El turismo nacional es uno de los temas menos estudiados, pero a la ve- uno de
los ms interesantes en lo que se refiere a perspectivas de desarrollo futuro. El
a0o #$$$ fue declarado por el 2obierno como el A0o del 9urismo 8nterno y en los
ltimos a0os se "an dictado diversas medidas orientadas a promover esta
actividad. Por e(emplo, para el caso de los empleados pblicos en #$$$, se "a
dispuesto la acumulacin de los feriados en los fines de semana a fin de
promover e'cursiones o via(es cortos de turismo local. El supuesto implcito en
estas medidas es que una de las principales restricciones para el desarrollo del
turismo nacional es el tiempo de los potenciales turistas. Este supuesta es
bastante ra-onable, aunque no es claro como se aplica en el caso particular de
los empleados pblicos cuyos ingresos se encuentran bastante deprimidos en los
ltimos a0os. Asimismo, se "an me(orado y:o reparado las principales carreteras
del pas con lo cual se "an acortado las distancias entre los principales lugares
de origen ;<ima, Arequipa, 9ru(illo, etc.= y los principales lugares de turismo
;Ayacuc"o, 6u-co, 9arapoto, etc.=.
A diferencia de #$$% ;A0o de los >&& mil 9uristas E'tran(eros=, en #$$$ ;A0o del
turismo interno= no se "a propuesto una meta cuantitativa especfica en relacin
al turismo nacional. Esto no es casual. En realidad no se sabe cuantos turistas
nacionales "ay en el pas. En el cuadro No. ) se "a intentado resumir tres
posibles estimaciones en relacin al turismo nacional, provenientes de fuentes
diferentes.
En primer lugar, si se observa el numero de pernoctaciones en los
establecimientos de "ospeda(e se podra concluir que en #$$* "ubieron *.+
millones de turistas nacionales
;#=
. /in embargo, esta cifra puede estar sobre
estimada dado que muc"as de estas pernoctaciones no son reali-adas por
4turistas4 en sentido estricto, sino por via(eros de paso o incluso por poblacin
local que acude a establecimientos de "ospeda(e por diversos motivos.
e otro lado, en #$$* el 8NE8
;,=
;#$$*= reali- una encuesta de turismo interno en
una muestra representativa de "ogares urbanos del pas en la que detect que
apro'imadamente en un *.#1 de estos "ogares por lo menos uno de los
miembros reali- un via(e de turismo en los ltimos #, meses previos a la
encuesta. /i se asume que ese comportamiento se repite en el rea rural y que
de cada "ogar via(aron en promedio ) miembros, se encuentra que cerca de un
milln cien mil personas reali-aron via(es de turismo nacional en el a0o #$$*. No
obstante, las cifras reportadas por el 8NE8 pueden estar subestimadas dado que
muc"as familias no consideran como via(es de turismo a las visitas a amigos o
1
Fuente: MITINCI (www.mitinci.gob.pe)
2
Fuente: INEI (www.inei.gob.pe)
parientes, ni los campamentos de veranos, por e(emplo. Alternativamente,
P?@5PE?A
;)=
;#$$%= en una encuesta aplicada a poblacin de los estratos A, 7
y 6 en tres ciudades principales ;<ima, Arequipa y 9ru(illo= encuentra que el ##1
de la poblacin reali- via(es de turismo entre abril de #$$* y abril de #$$%. /i
esta cifra es aplicada a la poblacin del pas se podra llegar a la conclusin que
,.> millones de personas "abran reali-ado via(es de turismo en el pas.
Aparentemente, debido a las metodologas empleadas, las cifras de 8NE8 y
P?@5PE?A parecen refle(ar me(or la realidad del pas. Por lo tanto, se puede
presumir que el numero de turistas nacionales en #$$* estuvo entre #.# y ,.>
millones de personas y la cifra real probablemente se encuentre en un punto
intermedio. En todo caso, es urgente que el 2obierno y las propias empresas del
sector realicen estudios especficos tanto conceptuales como metodolgicos que
permitan conocer cifras mas precisas sobre el numero de turistas nacionales.
A"ora bien, a pesar de no conocer la magnitud del turismo nacional se puede
intuir que esta actividad est creciendo en la medida que crece la capacidad de
gasto de la poblacin+. e "ec"o, en muc"os pases el turismo nacional lidera el
crecimiento de la industria turstica y por lo tanto, es muy importante el anlisis de
algunas caractersticas de los turistas nacionalesB
CDui!nes sonE. e acuerdo al estudio reali-ado por el 8NE8 ;#$$%=, los turistas
nacionales proceden en su mayor parte de la ciudad de <imaB > de cada #&
"ogares que respondieron "aber reali-ado algn via(e de turismo en #$$*,
perteneca a la ciudad de <ima 5etropolitana.
e otro lado, casi el *&1 de los "ogares que declararon que algunos de sus
miembros reali- algn via(e de turismo, pertenecen a los estratos ms ricos de la
poblacin ;estratos 83 y 3=. Esto quiere decir que son los "ogares con mayores
recursos quienes tienen las mayores posibilidades de reali-ar via(es de turismo
interno en el pas. Esta informacin es consistente con aquella proporcionada por
los "ogares que no reali-aron via(es de turismo internoB el %+,+1 de ellos declar
no "aber reali-ado via(es de turismo debido a que no disponan de dinero y solo
3
Fuente: PROMPERU (www.pompeu.gob.pe)
un #..+1 manifest que su restriccin "aba sido el tiempo dado que tena que
traba(ar o estudiar. Esta informacin debera ser tomada en cuenta a la "ora de
tomar decisiones de impulso al turismo nacional>. 6omo se puede intuir, la
restriccin principal en el caso del turismo interno es el dinero y en un segundo
plano se encuentra el tiempo.
En cualquier caso esta informacin es tambi!n consistente con aquella
relacionada a los (efes de estos "ogares. 5s del *+1 de ellos cuenta con
educacin superior universitaria o no universitaria lo cual es tambi!n un buen
predictor de su nivel de ingreso. Adems, el .>1 de estos (efes se desempe0an
como empleados en las empresas donde traba(an aunque es tambi!n importante
el nmero de empleadores o traba(adores independientes ;en su con(unto
e'plican el .)1=. <a categora de obreros representa solo el #&1 . 6on relacin a
los turistas propiamente dic"os, se estima que la mayor parte de ellos son
(venes ;el +$1 tiene menos de )+ a0os de edad=, se puede decir que "ombres y
mu(eres via(an por igual y la mayora via(a acompa0ado sea por familiares o sus
;.$.$1= o amigos ;,%.#1=. /lo un ,,1 de los turistas nacionales via(a solo
CDu! buscanE. El motivo principal de los via(es reali-ados por los turistas
nacionales es la visita a amigos o parientes ;3AP=. /egn P?@5PE?A ;#$$%b= el
+%1 de los turistas entrevistados respondi que su via(e de turismo tena a su ve-
como propsito la visita a amigos o parientes, un .+1 de los casos respondi que
su propsito fue principalmente turstico en tanto que un #>1 respondi que via(
adicionalmente por negocios o traba(o.
En realidad, estos datos son esperables. <as visitas a amigos o parientes son el
motivo principal del turismo nacional en casi todos los pases del mundo. Estos
turistas usualmente utili-an los das de descanso disponibles para reali-ar visitas
a amigos y parientes, las cuales son de ba(o costo, dado que en estos casos los
gastos en "ospeda(e y alimentacin se pueden reducir o en todo caso compartir.
C6undo via(anE En el caso del turismo nacional e'iste tambi!n una clara
estacionalidad a lo largo del a0o, aunque !sta es ligeramente diferente a la
observada en el turismo e'tran(ero. E'isten , grandes estaciones en la primera
mitad del a0o y dos estaciones medianas en la segunda mitad. <a primera de
ellas es el mes de enero, que coincide precisamente con el inicio de las
vacaciones escolares y de algunas universidades, motivo por el cual muc"as
familias aprovec"an esta ocasin para reali-ar via(es de turismo. <a otra fec"a
importante es abril, especialmente debido a la /emana /anta, fec"a en que las
familias masivamente via(an masivamente por el pas. <as otras dos fec"as
importantes son Fulio y Noviembre. En Fulio, e'isten vacaciones escolares y los
traba(adores dependientes nacionales obtienen pagos adicionales por motivos de
gratificaciones de fiestas patrias. En noviembre, e'isten fiestas regionales que
estaran e'plicando este comportamiento, especialmente en el norte del pas.
C6unto gastanE. <os turistas nacionales gastan apro'imadamente unos #,*
dlares per cpita en sus via(es por el pas, cifre que no representan ni el #&1 de
lo que gastan los turistas e'tran(eros. /e sabe que el ,&1 de estos gastos son el
pasa(e al lugar turstico y el resto se distribuye en los gastos en el lugar.
Esto se puede e'plicar por diversas ra-ones, adems de las evidentes diferencias
de ingresos entre ambos tipos de consumidores. Por un lado, estas diferencias se
e'plican porque los turistas nacionales permanecen menos tiempo en via(e de
turismo. /egn P?@5PE?A, la duracin promedio del via(e de los turistas
nacionales es de % das*. Por lo tanto, en t!rminos per cpita, estos turistas
nacionales gastan diariamente unos #> dlares diarios, es decir casi la quinta
parte de lo que gastan los turistas e'tran(eros. Por otro lado, el ba(o nivel de
gasto observado entre los turistas nacionales puede deberse a que se a"orran
gran parte del costo al visitar principalmente a amigos y parientes, quienes les
proporcionan "ospeda(e y a veces "asta alimentos. Asimismo, la mayor parte de
ellos se transporta "acia los lugares tursticos por autobs, a diferencia de los
e'tran(eros que lo "acen generalmente por avin. Ginalmente, es probable que no
realicen compras o gastos de esparcimiento en la misma magnitud que los
turistas e'tran(eros.
LOS INGRESOS POR TURISMO
<os intentos por cuantificar los efectos del sector turismo sobre los ingresos del
pas enfrentan mltiples problemas metodolgicos. En primer lugar, no e'iste una
metodologa de consenso que permita identificar adecuadamente los efectos
directos e indirectos del crecimiento de este sector sobre el resto de la economa.
Por otro lado, aun si e'istiera esta metodologa apareceran numerosos
problemas de informacin. e "ec"o, en las cuentas nacionales no e'isten
registros del 4sector turismo4 de manera separada y probablemente los
componentes del sector turstico figuran en casi todos los aspectos del P78.
Asimismo, e'isten problemas de confiabilidad de la informacin vinculadas al
"ec"o que la produccin de este sector es usualmente no tangible, como en todo
servicio
;.=
. As, e'isten restricciones metodolgicas y de disponibilidad y calidad
de la informacin para establecer la real importancia del turismo sobre la
economa.
Por estas ra-ones, en este estudio mostramos una visin panormica de la
importancia de este sector en los ingresos a partir de la observacin de algunos
datos e'istentes
;+=
. En particular se anali-a la informacin sobre divisas
generadas por el turismo, que es procesada anualmente por el 7anco 6entral de
?eserva del Per
;>=
. <os ingresos por turismo ;divisas= "an crecido de manera
consistente con la evolucin de la llegada de los turistas.
Es ms, se puede decir que este crecimiento "a sido ms pronunciado an dado
que, adicionalmente, el gasto por turista se "a incrementado. /e distinguen
claramente dos periodos. En la d!cada de los oc"enta y "asta #$$,, las divisas
generadas por el sector turismo fluctuaban en alrededor de ,&& millones de
dlares. /in embargo, a partir de #$$) este indicador empie-a a crecer a tasas de
,&1 anual "asta #$$% a0o en que se generaron $#) millones de dlares.
!
"#$% e&i#ten pob'em(# )e no egi#to )e #e*icio# no p(g()o# (mu+ ,ecuente en '(# *i#it(# ( (migo# +
p(iente# po e-emp'o)% #e*icio# no cont(bi'i.()o# (e*(#i/n)% etc.
0
1(# cuent(# n(cion('e# no pemiten (i#'( e' (pote )e' tui#mo. 2o'o #e pue)e conoce e' (pote )e'
t(n#pote (34) + )e e#t(u(nte# + 5ote'e# (3.04). 2in emb(go% no to)o e#te (pote #e )ei*( )e' g(#to en
tui#mo po 'o 6ue no #e pue)en e('i.( in,eenci(# ( p(ti )e e#t( in,om(ci/n
7
En 8(nco Cent(' )e Re#e*( )e' Pe9 e-ecut( (nu('mente encue#t(# en te# punto# )e ent()( (' p($# con '(
,in('i)() )e e#t(b'ece e' g(#to )e 'o# tui#t(#.
Per: Divisas or turis!o e"tran#ero $ e%resos or turis!o naciona& en e&
e"terior
'en !i&&ones de d&ares(
SU IMPORTANCIA EN EL P)I
En t!rminos de su importancia en el P78, este ingreso de divisas "a pasado de
e'plicar directamente de alrededor del #1 del P78 a inicios de la d!cada "asta
superar el )1 del P78 en el ,&&&.
;*=
Por otro lado, los gastos que los turistas nacionales reali-an en el e'terior se "an
venido incrementando aunque a una tasa claramente menor al crecimiento de los
ingresos. A pesar que a inicios de la d!cada, los egresos llegaron a superar los
ingresos, a partir de #$$. se empie-a a generar un creciente volumen de divisas
netas para el pas las cuales ascendieron a ..* millones de dlares, en #$$%. <as
divisas tienen dos tipos de efectos sobre la economa. El primero de ellos es
directo y se deriva de la forma de clculo del P78. Para identificar este efecto
conviene recordar que, por el lado del gasto, el P78 se puede e'presar separando
el flu(o neto de divisas derivadas del turismoB
P)I * C + I + G + ,'-
T
.M
T
(.'-
NT
.M
NT
(/
donde 6 es el consumo, 8 es la inversin, 2 es el gasto del Estado, ;H9I59= es el
flu(o neto de divisas generadas por el turismo y ;HN9I5N9= es el flu(o neto de
divisas generadas por otras actividades no tursticas. Esta e'presin permite
3
E#te poce#o cont(#t( con '( e*o'uci/n )e' P8I )e 'o# #ub#ectoe# m(# impot(nte# en e' tui#mo (t(n#pote% 5ote'e# +
e#t(u(nte#) ob#e*()( m(# (ib(% cu+( impot(nci( en e' P8I #e m(ntu*o p:ctic(mente in('te()(.
;2 ;3 ;! ;0 ;7 <3 ;; ;< <= <1 <2 <3 <! <0 <7 <3 <; << 2===
calcular cual "abra sido el P78 si en la economa no e'istiera turismo, es decir si
H9J59J&.
Per: Divisas %eneradas or e& turis!o e"tran#ero
'en !i&&ones de d&ares $ co!o 0 de& P)I(
En el grfico se muestra el P78 con turismo y sin turismo. 6omo se puede
apreciar, a partir de #$$. las divisas netas del turismo empie-an a ser relevantes
para el P78 y esta importancia es creciente. As, si en los ltimos . a0os, el P78
creci a una tasa de >.#1 anual, si no "ubiera e'istido turismo en el pas, este
crecimiento "abra sido solo de +.*1 anual. Es decir, el turismo "a permitido
adicionar un &..1 al crecimiento anual de la economa en el ultimo lustro.
El segundo efecto se deriva de las consecuencias indirectas que genera el gasto
de los turistas en otros sectores de la economa. Es decir, cada dlar que ingresa
por turismo no solo se gasta en este sector sino que empie-a a circular en la
economa beneficiando as a otros sectores vinculados. Estos efectos indirectos
dependen del nivel del multiplicador del ingreso en turismo
;%=
. No e'isten
estimaciones de este multiplicador en el Per pero se sabe que a nivel
internacional flucta entre el &.% y el ,.+ ;Arc"er, #$%$=.
;
E' *('o )e' mu'tip'ic()o #enci''o )e inge#o# en tui#mo e&pe#( '( c(nti)() tot(' )e inge#o# gene()o# en e'(ci/n con
'( in+ecci/n inici(' )e )ineo en '( econom$( )ei*()( )e 'o# g(#to# en tui#mo.
<2 <3 <! <0 <7 <3 <; << 2===
El multiplicador suele ser ba(o en economas donde e'isten importantes
filtraciones "acia afuera, especialmente asociadas a patrones de consumo locales
y al tipo de propiedad e'istente en este sector.
En todo caso, si asumi!ramos conservadoramente que el multiplicador en el Per
se sita alrededor del valor de #.+, esto implicara que los ingresos totales
generados por este sector se situaran actualmente en alrededor del +1 del P78.
P)I POR SECTOR TURISMO 'PRECIO )ASE 1223(
&.&&
,&.&&
.&.&&
>&.&&
%&.&&
#&&.&&
#,&.&&
#.&.&&
#>&.&&
#%&.&&
#$$+ #$$> #$$* #$$% #$$$ ,&&&
A4OS
GuenteB 8NE8
AN5LISIS DEL INGRESO POR TURISMO
Ana pregunta muy interesante sobre el ingreso por turismo es 4Cen que gastan
los pases ricosE4 ya que no podemos por el momento competir con ellos en
conocimiento y tecnologa. Al obtener datos sobre este punto obtuvimos que un
promedio del #*.&*1 de sus gastos es en turismo ;.*% mil millones de dlares=
Es por ello que el Per "a tomado el turismo como fuente de ingreso e'tran(ero y
crecimiento sobre la base del desarrollo del producto turstico del Per, en el cual
"ay que perfeccionar y me(orar muc"simo sin descuidar el desarrollo de los otros
sectores de nuestra economa el turismo de(ara de ser la parte simple del
discurso poltico, porque todos los polticos dicen en sus discursos4
desarrollaremos el turismo que el la industria sin c"imeneas 4 y de esa oracin
nunca pasaron que nadie se resienta, esto no es una critica, es una realidad,
4solo pocos profesionales podemos sustentar t!cnicamente, porqu! el turismo, es
la gran oportunidad econmica del Per.
Pero cuanto representa el turismo con respecto al P78 nacional, de acuerdo a las
estadsticas tenemos los siguientes resultadosB
REPRESENTACI6N DEL SECTOR TURISMO CON RESPECTO AL P)I
NACIONAL
1227.8999 'PRECIO )ASE 1223(
&1
#&1
,&1
)&1
.&1
+&1
>&1
*&1
%&1
$&1
#&&1
#$$+ #$$> #$$* #$$% #$$$ ,&&&
A4OS
GuenteB Elaboracin Propia
el cuadro anterior podemos apreciar que el a0o #$$+ representaba el $..,1, y
para el a0o ,&&& el %.*#1, debido a que el ingreso mayor se debi a las
e'portaciones, pero si anali-amos el cuadro del P78 2lobalB
Podemos apreciar que a pesar de la decadencia que tuvo el P78 en #$$%, el
sector turismo representaba el *.)1, que a pesar de que los ingresos fueron
ba(os, el *.)1 eran provenientes de este sector.
A4O DE MA:OR IMPORTANCIA
espu!s de "aber anali-ado el sector turismo con respecto al P78, podemos
concluir que el a0o que tuvo mayor importancia en el sector fue el a0o #$$+, en el
cual los ingresos empe-aron a crecer debido a la poltica de pacificacin del pas,
y fomento de este sector, aunque no "ay que de(ar de descartar que los a0os
siguientes fueron superiores, pues el ingreso fue mayor, sin embargo no
representaba mayor parte en el P78 nacional con respecto al a0o #$$+, debido a
que la mayora de los ingresos provenan de las e'portaciones promovidas por el
AP9A.
Conc&usiones
- esde que se pacific y estabili- el pas a inicios de la d!cada el turismo
internacional se "a venido incrementando sostenidamente a0o a a0o. Esto
"a generado que el mercado nacional de turismo se ample "asta llegar a
superar los mil millones de dlares en #$$*.
- An elemento necesario para que el turismo se desarrolle es el desempe0o
de la oferta. En este estudio se "a mostrado que la oferta se est
a(ustando a una velocidad bastante menor a la demanda. Por tanto, este es
el principal 4cuello de botella4 a resolver para el desarrollo del turismo.
Entre los operadores tursticos se suele comentar que un turista satisfec"o
atrae a otros tres mas, en cambio uno insatisfec"o desanima por lo menos
a *.
- Entre los principales sectores que necesitan me(orar la elasticidad de
oferta, aun con las actuales atracciones e'istentes, se encuentran el
transporte y los "oteles.
- Por otro lado, otra restriccin importante en el desarrollo de este sector es
el elevado grado de desarticulacin e'istente entre los diferentes
componentes de la oferta turstica.
- En cualquier caso, el desarrollo futuro de este sector parece muy
prometedor. A nivel internacional el Per "a recuperado su participacin en
el mercado mundial.

)I)LIOGRA;<A
- 8NE8 KKK.inei.gob.pe
- P?@5PEH KKK.prompe'.gob.pe
- 5898N68 KKK.mitinci.gob.pe
- 7anco 6entral de ?eserva del Per "ttpB::KKK.bcrp.gob.pe: