...................., brasileiro, casado, empresrio, inscrito no CPF/MF sob o nxxxxxxxxxxxxxxx, domiciliado na Cidade de Betim/MG Rua Belo Horizonte, xx, Bairro Centro, CEP: 32.600-044 vem respeitosamente a apresentar resposta em face ao aviso de Dbito de irregularidades apontada pela CEMIG DISTRIBUIO SA, CNPJ n 06.981.180/0001-16, em referencia protocolo 0000000000/001, devendo ser esta pea de defesa dirigida a pessoa de seu representante legal, atravs da agncia local, sita Avenida Barbacena, 1.200-17 andar ala A1 CEP: 30.190-131- Belo Horizonte- MG, na pessoa de seu representante legal, pelas razes de fato e de direito que passa a expor:
1. RESUMO DOS FATOS:
A empresa concessionria dos servios de distribuio de energia eltrica em data de 15/08/2011 enviou carta ao endereo Rua Belo Horizonte, 32 Centro, Betim/MG, INFORMANDO EXISTIR IRREGULARIDADES NO MEDIDOR DO CLIENTE DA INSTALAO ELTRICA N3000005722.
Neste sentido, venho atravs desta, na qualidade de inquilino do imvel cujas irregularidades apontadas, afetam diretamente meu estabelecimento comercial, vindo atravs desta contestar o referido debito, atravs desta:
Atravs de procedimento registrado em documento intitulado Termo de Ocorrncia de Irregularidades, a prestadora de servios vem, de forma unilateral, constatando e imputando ao consumidor, supostas irregularidades nos medidor de energia eltrica;
Desta feita, no local, que fora apurada suposta irregularidade funciona um estacionamento a aproximadamente 20(vinte) anos, para acomodao de 20 veculos, cuja seu horrio de funcionamento de 07h00min s 18h30min, de segunda a sexta feira, e aos sbados de 07h00min as 13h00min.
Ademais, estas vagas de estacionamento no possuem qualquer tipo de iluminao que viessem a ocasionar elevado consumo.
Neste nterim, a constatao realizada pela prestadora de servios, restou claro, a falta de cuidado e zelo que tal prestadora deveria ter com seus consumidores, no tocante a conservao dos medidores e vistorias peridicas, o que pela notificao apresentada demonstra vcios, sendo estes inadmitidos por parte do consumidor, que sempre honrou com os seus pagamentos e consumos da referida instalao em comento, assim no concorda com os dbitos apontados, por no ter praticado qualquer ato que pudesse dar causa a cobrana auferida tardiamente, por culpa exclusiva da prestadora de servios.
Ressalta-se que aps a suposta irregularidade apontada com a troca do medidor, observa-se o baixo consumo das contas posteriormente, o que comprova que o consumo sempre foi baixo independentemente do medidor utilizado.
NATUREZA DO DIREITO TUTELADO: INDIVIDUAL HOMOGNEO:
De acordo com o art. 5, XXXII e art. 170, V, ambos da norma defesa do consumidor configura-se tanto como direito fundamental da pessoal humana, quanto como princpio da ordem econmica.
Dessa configurao constitucional surgem normas de ordem pblica e interesse social, destinadas proteo e defesa do consumidor, consubstanciadas nos micros sistemas do CODECOM ( lei n 8.078/90 ).
Extrai-se das afirmaes acima a relevncia social dos direitos e da proteo dos direitos do consumidor, parte sempre vulnervel na relao de consumidor, conforme art. 4, I, da lei consumerista.
De outro lado, prticas abusivas previstas e coibidas pelo referido cdex podem atingir um grande nmero de consumidores, tendo tais prticas uma mesma fonte, um mesmo nascedouro, uma mesma origem comum.
DA RELAO DE CONSUMO:
Sem nenhuma sombra de dvida, o servio prestado pela prestadora de servios, de transmisso e distribuio de energia eltrica caracteriza-se como relao de consumo.
Por sua vez, o contestante aqui atingido pelas prticas abusivas da prestadora de servios enquadra-se no conceito de consumidores (art. 2 do CDC), visto que utilizam, mediante contraprestao pecuniria, os servios prestados pela prestadora de servios.
A conseqncia importantssima da natureza consumerista da relao entre a prestadora de servios e o contestante lesado que se aplica tal relao as normas de ordem pblica e de interesse social previstas no CODECON ou CDC (Lei n 8.078/90), principalmente aquelas que reconhecem a vulnerabilidade do consumidor (art. 4, I), que facilitam a defesa dos direitos do consumidor,mormente com a inverso do nus da prova (art. 6, VIII), que cobem e tornam nulas de pleno direito as prticas e clusulas contratuais abusivas impostas pela r (art. 39 e incisos alm do conseqncias jurdicas, como princpio e norma impositiva presente em toda e qualquer relao de consumo (art. 4, III, e art. 51, IV, todos do CDC).
DAS PRTICAS ABUSIVAS DA PRESTADORA DE SERVIOS:
DA IMPOSSIBILIDADE DE IMPUTAO DE IRREGULARIDADE AO CONSUMIDOR:
Como j se exps sucintamente o item acima, a prestadora de servios realizou, inspeo, e a partir desta, constatou, segundo critrios exclusivos seus, supostas irregularidades no medidor de energia eltrica da notificada que gerariam um aferio de consumo menor do que o devido.
necessria a adoo de uma conduta uniforme e justa!
De certo e com base em Resoluo da ANEEL, de n 456/2000, a prestadora de servios, sem nenhuma prova concreta, unilateralmente, imputa a responsabilidade das supostas irregularidades nos medidores de energia eltrica aos consumidores, elaborando o chamado Termo de Ocorrncia de Irregularidade.
Essa imputao de responsabilidade por suposta irregularidade no medidor de energia eltrica ao consumidor abusiva sob vrios aspectos, principalmente quando acompanhada de ameaa da interrupo do fornecimento de energia eltrica.
O primeiro aspecto o da falta de manuteno, por parte da prestadora de servios apontados acima, dos equipamentos e da rede de distribuio de energia eltrica. de responsabilidade da prestadora de servios tal manuteno, como consectrio lgico e jurdico da atividade empresarial que desenvolve.
Na documentao ora juntada nos processos indicados, percebe-se que a prestadora de servios imputa unilateralmente ao consumidor irregularidades nos medidores de energia eltrica durante perodos que ultrapassam doze meses. Isso demonstra que a prestadora de servios no tem por hbito realizar inspees de rotina nos seus equipamentos: relgios, postes, fios, etc.
Ora, se a CEMIG S/A faz medies de consumo de energia mensalmente, por meio de seus prepostos, como pode levar tanto tempo, em muitos casos mais de dozes meses, para detectar suposta irregularidade em medidores de energia eltrica?
No pode a prestadora de servios, para compensar seu comportamento moroso com a manuteno de seus equipamentos, imputar, pura e simplesmente, de forma unilateral, a irregularidade ao consumidor.
Alm disso, suposta irregularidade constatada no medidor de energia eltrica pode ter derivado justamente do desgaste dos equipamentos da rede de distribuio de energia, de falha interna do medidor de energia eltrica, de condies ambientais dos medidores de energia no previstas pela prestadora de servios, ou mesmo de ao de terceiros desconhecidos do consumidor.
Desse modo, em razo de seu dever de manuteno, como nus e risco da prpria atividade empresarial que explora a responsabilidade por irregularidades nos equipamentos de prestao de servio de energia eltrica da prpria da CEMIG S/A, at prova em contrrio.
Em razo disso, no pode, com base num mero ato administrativo (uma resoluo da ANEEL), e sob a ameaa de interrupo no fornecimento de energia, de forma unilateral e abusiva (por meio do mencionado Termo de Irregularidades), atribuir ao consumidor irregularidade nos aparelhos medidores de energia eltrica.
Portanto, manifestamente incabvel o arts. 129 ,130 da Res. n 414/10, pois se a CEMIG S/A proprietria do equipamento e responsvel pela sua verificao peridica, no pode transferir o nus da obrigao de manuteno e guarda ao consumidor, eis que as condies gerais do contrato de prestao de servio de energia eltrica devem estar em consonncia com a lei de concesses (Lei n 8987/95), a qual estabelece os direitos e deveres do usurio, que no faz qualquer referncia obrigao de depositrio fiel em desfavor do consumidor.
Neste contexto, o poder regulamentar da ANEEL extrapolou o principio da legalidade, por estar em desacordo com o art. 51, inciso I, do C.D.C..
O segundo aspecto, a demonstrar a prtica abusiva da prestadora de servios em imputar unilateralmente e de plano ao consumidor a responsabilidade por suposta irregularidade nos medidores de energia eltrica, jurdico, decorrente do ordenamento jurdico, reflexo do primeiro aspecto acima exposto.
Ao imputar unilateralmente e de plano, sob a ameaa de corte de energia eltrica, irregularidade nos equipamento medidor de energia eltrica, fere o princpio constitucional do devido processo legal, o princpio da boa-f objetiva e as regras bsicas de nus das prova.
Diante de todo o exposto acima, pode-se apontar, resumidamente, que:
1) No se pode afirmar, com certeza, a existncia e autoria de irregularidade no medidor de energia eltrica do consumidor , visto que o (Termo de Ocorrncia de Irregularidade) elaborado unilateralmente pelos prepostos da prestadora de servios; eventuais irregularidades no medidor de energia eltrica pode ter se dado em razo do desgaste e da deteriorao dos equipamentos em funo do decurso do tempo e da falta de manuteno peridica, das condies ambientais onde foi instalado o medidor, no previstas pela prestadora de servios ou mesmo pela ao de terceiros;
2) As conseqncias de eventuais irregularidades advindas das falta de vistoria e fiscalizao de seus equipamentos s podem ser atribudas prestadora de servios, como nus da atividade empresarial que exerce;
3) abusiva a adoo de mtodos estimativos para clculo de energia consumida durante supostas irregularidades, visto que a empresa prestadora de servios deveria utilizar mtodo real para a apurao de consumo;
4) H coao e falta de transparncia nos procedimentos utilizados pela prestadora de servios: quando elabora as supostas irregularidades, constando unilateralmente suposta irregularidade no medidor de energia; quando imputa ao consumidor uma dvida e exige o comparecimento dele para negoci-la, sem orientar o usurio sobre a gnese e os critrios dela; quando, por fim, exige do consumidor confisso de dvida, tudo sob a ameaa do corte de energia;
Partindo-se do pressuposto de que a imputao de fraude ou adulterao verdadeira, no se tem como determinar em que momento esta efetivamente ocorreu. J se vislumbra neste aspecto a subjetividade e a arbitrariedade na eleio de critrios pela CEMIG S/A para estimar o possvel valor da energia desviada do registro.
Assim, seja determinada, por ocasio do procedimento administrativo a retirada dos valores apontados pela suposta irregularidades em consonncia ao exposto, por medida de justia.