Qu es la atencin integral?

El desarrollo de un nio o nia durante la primera infancia depende esencialmente de los

estmulos que se le den y de las condiciones en que se desenvuelva. Es por esto que en la
etapa comprendida entre los cero y los cinco aos de edad es necesario atender a los
nios y las nias de manera armnica, teniendo en cuentan los componentes de salud,
nutricin, proteccin y educacin inicial en diversos contextos (familiar, comunitario,
institucional), de tal manera que se les brinde apoyo para su supervivencia, crecimiento,
desarrollo y aprendizaje.
Por qu una atencin integral para la primera infancia?
El pas cuenta con un nuevo marco jurdico (Cdigo de la infancia y la adolescencia. Ley
1098 de 2006), el cual marca un hito para la defensa y garanta de los derechos humanos
de los nios, las nias y los adolescentes. En este marco se reconoce por primera vez y de
manera legal el derecho al desarrollo integral en la primera infancia (Artculo 29): "la
primera infancia es la etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el
desarrollo cognitivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional
que va de los cero (0) a los seis (6) aos. Son derechos impostergables de la primera
infancia: la atencin en salud y nutricin, el esquema completo de vacunacin, la
proteccin contra los peligros fsicos y la educacin inicial".
De igual forma, en la consulta del Plan Decenal de Educacin, luego de un proceso de
debate y construccin participativa, se prioriz el desarrollo infantil y la educacin inicial.
El pas defini como una necesidad impostergable el garantizar la atencin integral a los
nios y nias menores de seis aos; asumindolo como un propsito intersectorial e
intercultural en el que el sistema educativo articule las instancias del orden nacional,
regional y local.
Es as como en el Plan Sectorial 2006-2010 del Ministerio de Educacin Nacional, se incluy
el tema de la educacin para la primera infancia, definindola como un asunto
prioritario. Conforme con este marco se viene avanzando en la construccin de una
poltica educativa, que tiene como enfoque la integralidad. Dicho enfoque implica el
trabajo intersectorial para garantizar el cumplimiento efectivo de los Derechos de los nios
y las nias, traducidos en cuidado, nutricin y educacin para todos.
Por ello, la educacin a los nios y nias menores de cinco aos se viene adelantando por
medio de alianzas intersectoriales. Una de ellas es el convenio interadministrativo con el
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Icbf), que garantiza la integralidad en la
atencin a 400.000 nios y nias menores de cinco aos pertenecientes a los niveles uno y
dos del Sisben. Esta atencin se brindar por medio de tres modalidades que buscan
responder de manera diferencial a las necesidades de los nios y sus familias:
fortaleciendo los procesos que vienen realizndose en los escenarios comunitarios,
abriendo espacios en el sector urbano y realizando un esfuerzo especial en el sector rural
donde no hay ningn tipo de atencin para estos nios y nias.
La primera infancia es el periodo propicio para potenciar las capacidades cognitivas,
comunicativas y sociales. El desarrollo educativo en esta etapa influye en un mejor
desempeo en las fases posteriores de la educacin, en una disminucin del fracaso
escolar y, en consecuencia, en una reduccin de la desercin acadmica. La
concepcin que hoy se tiene de la educacin para nios y nias antes de los seis aos es
concebida como preparacin para la escuela (aprestamiento) y se caracteriza por
prcticas escolares convencionales que privilegian actividades sedentarias, de repeticin
y de memoria.
Al abrir pre-jardn y jardn en las escuelas del sector oficial no se estara cumpliendo con el
principio de la integralidad en la atencin, que dictamina el Cdigo de la Infancia y la
Adolescencia, ni se garantizara una atencin que asegure los derechos de los nios y
nias, dado que se hace necesario reconocer que los menores de cinco aos requieren
propuestas de atencin que satifagan sus necesidades y respeten sus ritmos (de sueo, de
alimentacin y de juego). Esto preferiblemente involucra entornos mucho ms flexibles
que los que ofrece una escuela tradicional e involucra personas especializadas para la
atencin de esta poblacin.
MODALIDADES DE ATENCION
Colombia est trabajando en la consolidacin de una poltica pblica para la primera
infancia, que busca garantizar el derecho a una atencin integral de los nios y las nias,
desde la gestacin hasta los 6 aos.
El Ministerio de Educacin Nacional, en alianza con el Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar ICBF-, se ha comprometido con el pas en ofrecer una educacin inicial
yatencin integral a 400.000 nios menores de 5 aos, de las familias ms pobres y
vulnerables del pas. Para esto se implementarn en todo el territorio nacional tres
modalidades de atencin que responden a las diversas caractersticas y necesidades de
los nios y sus familias.
La primera modalidad, el entorno familiar, est dirigida a los nios y nias de familias que
no pueden acceder a una oferta de atencin integral, como los hogares de bienestar o
los jardines infantiles debido a dificultades geogrficas o de otro tipo. Esta modalidad
tiene como propsito formar a los padres de familia para que asuman el rol de
educadores en el hogar.
La segunda modalidad, el entorno comunitario, se dirige a nios y nias que asisten a los
hogares comunitarios del ICBF. En esta modalidad, se busca complementar los servicios
de cuidado y nutricin que reciben los nios con el componente educativo.
La ltima modalidad, el entorno institucional, est dirigida a la atencin de nios y nias
mediante la utilizacin de la capacidad instalada y la experiencia de operadores. Se les
brindarn los componentes de educacin inicial, salud, nutricin, recreacin, cuidado
afectivo y social.
La prestacin de los servicios en el marco de estas modalidades deber cumplir con unos
requerimientos que buscan la calidad del servicio. Estos hacen referencia, por una parte,
a condiciones de infraestructura y dotacin, gestin administrativa e institucional y perfil
del recurso humano; y por otra, a las acciones que deben cumplir para el desarrollo de la
atencin.
Adicionalmente, se busca que 1.000.000 de nios que asisten a hogares infantiles y
comunitarios del ICBF, jardines, preescolares oficiales y privados y cajas de compensacin
familiar, se beneficien de una poltica de calidad basada en un marco de competencias
que les permitirn ingresar y permanecer en el sistema educativo, logrando as los
aprendizajes necesarios para la vida.
La poltica educativa para la primera infancia reconoce que todos los nios y nias al
nacer llegan con capacidades y que desde muy pequeos piensan y razonan. Se busca
que en este ciclo vital los nios desarrollen competencias que les permitan una
comprensin de s mismos y una interaccin con los dems, as como un conocimiento de
su entorno fsico y social. Para lograrlo, es necesario propiciar en los nios experiencias
significativas basadas en lenguajes expresivos como el juego y el arte, que pongan en
evidencia sus necesidades y potencialidades.
Por ello, la poltica plantea la necesidad de formar a padres de familia, cuidadores y
docentes, buscando que adopten una actitud de reconocimiento y descubrimiento de
las capacidades de los nios y puedan inventar estrategias educativas basadas en el
juego, que lleven a los nios a movilizar diferentes herramientas mentales, afectivas y
sociales que favorezcan el desarrollo de competencias para la vida.