(REGLAMENTO PARA CONCESIN DE BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL)
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REGLAMENTO DE CONCESIN DE BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL
CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. (OBJETO).- El presente Reglamento tiene por objeto establecer los principios, mecanismos, lineamientos y procedimientos que regulen la concesin de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal, en la jurisdiccin del Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado (GAMT), para promover la inversin y/o el financiamiento de actividades, obras y servicios.
ARTICULO 2. (ALCANCE).- I. El presente reglamento ser aplicado a los Bienes de Dominio Pblico que por su naturaleza y destino conforme a leyes en vigencia puedan ser concesionados para uso y disfrute en toda la jurisdiccin del Municipio de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. II. La concesin de bienes de rgimen mancomunado, se regir en sujecin a lo establecido en el artculo 93 de la Ley 2028.
ARTICULO 3. (MARCO LEGAL).- El presente reglamento se enmarca en: Constitucin Poltica del Estado promulgada el 7 de febrero de 2009; Ley N 2028 de Municipalidades, del 28 de octubre de 1999; Ley N 031 Marco de Autonoma y Descentralizacin, del 19 de julio de 2010; Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO) de fecha 20 de Julio del ao 1990; Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, del 27 de octubre del ao 1999; Ley N 2341 de Procedimiento Administrativo, del 23 de abril del ao 2002 y su Reglamentacin aplicable; Ley N 1333 de Medio Ambiente, del 27 de abril de 1992; Decreto Supremo N 181, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, del 28 de junio de 2009; Cdigo de Salud aprobado por Decreto Ley N 15629 de fecha 18 de Julio de 1978; Resolucin Municipal N 034/2011, que pone en vigencia el PLOT, del 21 noviembre de 2011. Resolucin Administrativa N 12/2012, que aprueba el Procedimiento para la Regularizacin de Bienes de Dominio Pblico Municipal, del 14 de junio de 2012. Otras normativas legalmente aplicables.
ARTICULO 4. (MBITO DE APLICACIN).- El presente Reglamento se aplicar a las personas naturales y/o jurdicas y Unidades organizacionales del GAMT que intervengan en el proceso de concesin, control, fiscalizacin y reversin del uso y disfrute de los Bienes de Dominio Pblico Municipal.
ARTCULO 5. (CONCESIN DE BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL).- I. En funcin a lo establecido por el Artculo 87 de la Ley 2028, el Gobierno Autnomo Municipal, est facultado a otorgar, bajo la modalidad de concesin de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal, con carcter estrictamente temporal, bajo condiciones definidas en Contratos de Concesin especficos. II. Para todos los efectos legales, la concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal es un acto jurdico, cuyas condiciones se materializan a travs de un contrato mediante el cual el GAMT concede a una persona natural o jurdica el uso y disfrute temporal de Bienes de Dominio Pblico Municipal. III. El contrato emergente de la concesin de los Bienes de Dominio Pblico Municipal, podr contemplar entre sus clusulas la construccin de la infraestructura que se considere necesaria, o bien que sea requerida en funcin a la naturaleza de la concesin. IV. La concesin establecida en el presente reglamento no significa disposicin o enajenacin del Derecho propietario, mantenindose el mismo como titular del bien inmueble del GAMT.
CAPITULO II COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES MUNICIPALES
ARTICULO 6. (COMPETENCIAS).- En el marco legal establecido por el Art. 283 de la Constitucin Poltica del Estado y el Articulo 12 numeral, 4, Articulo 20, 21, 85, 86 y 87 de la Ley 2028 de Municipalidades, el Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, es la entidad de derecho pblico con atribuciones y competencias para establecer mediante Ordenanzas, los derechos y obligaciones de los ciudadanos que habitan en su jurisdiccin territorial y exigir el cumplimiento mediante acciones y sanciones legales que correspondan.
ARTICULO 7. (ATRIBUCIONES MUNICIPALES).- Son atribuciones del GAMT, las siguientes: I. De las Oficialas Mayores, segn correspondan:
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a) Conocer y substanciar procesos de concesin Bienes de Dominio Pblico Municipal, es decir, recibir solicitudes, verificar requisitos y velar por el cumplimiento del debido proceso para concesionar el uso y disfrute de los Bienes de Dominio Pblico Municipal; b) Realizar el proceso de verificacin, supervisin y fiscalizacin de los proyectos concesionados, en coordinacin y cooperacin de otras instancias municipales competentes; c) Realizar el proceso de reversin cuando corresponda, previo informe de justificacin y fundamentacin Legal. II. La Direccin de Ingresos: Emitir la Licencia de Funcionamiento, los cobros de impuestos, tasas, patentes, multas, sanciones y dems ingresos aprobados, cuando corresponda, segn normativa vigente. III. La Direccin de Medio Ambiente: Verificar el cumplimiento de los requisitos Medio Ambientales y dems reas de su competencia. IV. De la Mxima Autoridad Ejecutiva: Suscribir el contrato de concesin para el uso y disfrute de los Bienes de Dominio Pblico Municipal. V. Otras instancias municipales, que legalmente tengan competencias para intervenir en los procedimientos del presente Reglamento.
ARTCULO 8. (PLAZO DE LAS CONCESIONES).- En virtud a lo que establece el artculo 87 de la Ley 2028, el Gobierno Autnomo Municipal podr otorgar concesiones de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal, con carcter estrictamente temporal, trmino que ser expresamente establecido en el respectivo contrato de concesin. Sin embargo, las concesiones no podrn otorgarse en plazos que excedan los treinta (30) aos establecidos por Ley.
ARTCULO 9. (SUJECIN DEL CONCESIONARIO A LAS NORMAS JURDICAS).- I. El concesionario se sujetar al cumplimiento del objeto de la Concesin y a las obligaciones establecidas en el Contrato, de conformidad a Normas y Principios de Derecho Administrativo y Municipal vigentes. II. En cuanto a derechos y obligaciones con terceros, el concesionario se someter a la normativa jurdica pblica y privada segn corresponda, debiendo realizar actividades u operaciones lcitas, sin necesidad de autorizacin municipal, con las solas excepciones que se estipulen en el Contrato de Concesin.
CAPITULO III TIPOS DE CONCESIONES
ARTICULO 10. (CONCESIN PARCIAL DE UN BIEN DE DOMINICO PBLICO MUNICIPAL).- Podrn ser objeto de concesin parcial, dentro de una infraestructura Municipal: a) Uno o varios espacios determinados dentro de los Bienes de Dominio Pblico Municipal regulados por el presente reglamento, siempre que los mismos fueren destinados a prestar un servicio y accesorio a la colectividad, tales como: sucursales de entidades bancarias y/o financieras, cajeros automticos, empresas de servicios, empresas privadas, instituciones pblicas y otros. b) Puestos, casetas, kioscos y otros similares destinados para actividades comerciales, artesanales, gastronmicas u otras anlogas, segn la naturaleza del predio municipal. c) La administracin de baos o servicios higinicos dentro de los predios definidos en el presente reglamento.
ARTCULO 11. (CONCESIN DE LA TOTALIDAD DE UN BIEN DE DOMINICO PBLICO MUNICIPAL).- La concesin de la totalidad de un Bien de Dominio Pblico Municipal proceder cuando exista requerimiento justificado de otra entidad pblica, persona natural o jurdica privada y se establezca que el GAMT: a) No tenga necesidad de hacer uso del bien por un perodo determinado de tiempo; b) Evite gastos innecesarios de mantenimiento, custodia o salvaguarda. c) Este de acuerdo con los objetivos y fines que el solicitante declare para obtener la concesin.
CAPITULO IV REQUISITOS, PROCEDIMIENTOS Y PLAZOS PARA LA CONCESIN DE USO Y DISFRUTE DE LOS BIENES PBLICOS MUNICIPALES
ARTICULO 12. (REQUISITOS).- Son requisitos indispensables, para optar por la Concesin de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal: a) Carta de solicitud de concesin de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal, dirigida a la Mxima Autoridad Ejecutiva (Alcalde). b) Propuesta de Proyecto. c) Fotocopia de Cdula de Identidad vigente del interesado. d) Solvencia Tributaria Municipal de la Direccin de Ingresos.
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e) Los interesados extranjeros, debern presentar documentacin que demuestre su radicatoria permanente y/o visa de trabajo (si corresponde). f) Solvencia Fiscal (para proyectos de gran magnitud).
ARTICULO 13. (PROCEDIMIENTOS).- I. La concesin de uso y disfrute de Bienes de Dominio Pblico Municipal, se realizar de acuerdo al siguiente procedimiento: a) Recibida la solicitud por la Mxima Autoridad Ejecutiva, ser derivada a la Oficiala Mayor competente, para su anlisis y revisin. b) La Oficiala Mayor, segn corresponda verificar los requisitos presentados por el interesado, registrndolos en la ficha administrativa y solicitar la intervencin y apoyo del equipo Tcnico designado por la MAE mediante Memorndum expreso, el que establecer la viabilidad tcnica, administrativa y legal emitiendo el informe que corresponda. c) Las solicitudes que no cumplan con todos los requisitos establecidos en el Artculo precedente, as como en el inciso b) del presente artculo; sern rechazadas, debiendo hacerse conocer al solicitante el motivo del rechazo. d) La desestimacin de las solicitudes presentadas no generar responsabilidad alguna, ni dar lugar a indemnizaciones por parte del GAMT. e) La Ficha Administrativa y los informes correspondientes con el VoBo. del Oficiala Mayor correspondiente remitir obrados y antecedentes a la Mxima Autoridad Ejecutiva para la aprobacin del proceso de concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal, mediante Resolucin Administrativa expresa. f) Con la Resolucin Administrativa favorable la MAE derivar los antecedentes a la Direccin de Asesora Legal para la elaboracin del respectivo contrato de concesin y posterior remisin al Concejo Municipal. g) El Concejo Municipal en cumplimiento a las leyes en vigencia podr: - Aprobar el Contrato de Concesin y derivar al Ejecutivo Municipal para la suscripcin por las partes intervinientes. - Rechazar el Contrato de Concesin y devolver al Ejecutivo Municipal para los fines correspondientes. II. En caso de Modificaciones al Contrato de Concesin, stas debern hacerse conocer a la MAE para su aplicacin.
ARTICULO 14. (PLAZOS SUPLETORIOS).- Dentro del presente Reglamento, se aplicaran supletoriamente los plazos establecidos en el Artculo 71, del Reglamento a la Ley N 2341 de Procedimiento Administrativo.
CAPITULO V DEL CONTRATO DE CONCESIN
ARTCULO 15. (CONTRATO DE CONCESIN).- Es el instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacin contractual entre el Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado (concedente) y una persona natural o jurdica, pblica o privada (concesionario) por el cual se concede el derecho uso y disfrute un Bien de Dominio Pblico Municipal, estableciendo entre otros los derechos y obligaciones de las partes.
ARTCULO 16. (REQUISITOS DEL CONTRATO DE CONCESIN).- I. El Contrato de Concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal deber contener mnimamente en sus clausulas, lo siguiente: a) Partes suscribientes del Contrato. b) Objeto de la Concesin. c) Derechos de uso y disfrute, convenidos entre el GAMT y el Concesionario. d) Plazo de duracin de la concesin. e) Derechos y obligaciones del concedente y el concesionario f) Casos de fuerza mayor o caso fortuito. g) Cargas tributarias y administrativas y reajuste de acuerdo a normativa vigente. h) Construcciones y mejoras que realizara el concesionario. i) Consideraciones de carcter ambientales. j) Causales de resolucin del Contrato. k) Supervisin, regulacin y control. l) Condiciones de la entrega y devolucin de las construcciones y mejoras realizadas. m) Sanciones. n) Sujecin al Reglamento. o) Aceptacin de la revocacin del contrato, por razones de inters pblico. p) Otros aspectos que se consideren necesarios y aplicables.
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ARTCULO 17. (PROTOCOLIZACIN Y REGISTRO DE CONTRATOS Y DOCUMENTOS).- Todos los contratos de Concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal, suscritos por la MAE, sern protocolizados en la Notaria de Gobierno o Notaria de Fe Pblica, segn el caso, en el plazo mximo de noventa (90) das calendario, a partir de la suscripcin del Contrato; los gastos corrern a cargo del concesionario.
ARTCULO 18. (MODIFICACIONES AL CONTRATO).- Por razones atribuibles al inters del concedente y/o del concesionario, debidamente fundamentadas, las clusulas contractuales podrn ser modificadas, a travs de la introduccin de adendas, aclarativas, ampliaciones, segn corresponda, que tendrn que seguir el procedimiento como establece el Art. 14 del presente Reglamento.
CAPITULO VI CONTROL Y SUPERVISIN DE LA CONCESIN
ARTICULO 19. (CONTROL DE LOS BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL CONCESIONADOS).- Las instancias municipales que correspondan efectuarn inspecciones permanentes, a objeto de verificar y precautelar el buen uso, conservacin y mantenimiento de los Bienes de Dominio Pblico Municipal, as como el desarrollo de la actividad autorizada y todas las clausulas establecidas en el contrato, debiendo el concesionario prestar toda colaboracin necesaria que corresponda.
ARTCULO 20. (REGULACIN Y SUPERVISIN DE LAS CONCESIONES).- I. A efectos de regular, controlar y supervisar los Bienes de Dominio Pblico Municipal as como la calidad y continuidad de los Servicios Pblicos Municipales otorgados bajo Concesin, el GAMT designar a la instancia que considere tcnicamente idnea para que efecte dichas funciones; Unidad que, entre otras facultades podr imponer al concesionario, las multas que establezca el Contrato de Concesin suscrito, declarar la ocurrencia de hechos sobrevinientes a la Concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal y fijar las normas de compensacin que se consideren procedentes. II. Corresponder a la instancia municipal competente designada expresamente, el hacer seguimiento al concesionario sobre cumplimiento de sus obligaciones legales y contractuales en los servicios contratados con especial cuidado en las materias tcnicas, econmicas y ambientales en la fase de construccin y operacin. III. Le corresponde a esta Unidad vigilar, durante la etapa de operacin, el cumplimiento de sus deberes econmicos, en los servicios a los usuarios, en especial de la condicin de restitucin de los Bienes y Servicios Pblicos Municipales, al trmino de la concesin, funciones que se ejercern mediante los mecanismos necesarios para su implementacin en cada fase del Contrato; todo ello, de acuerdo a las normas legales en vigencia, la normativa establecida en este Reglamento y las condiciones establecidas en el Contrato de Concesin. IV. Durante la fase de operacin de cada Concesin, le corresponder a esa instancia, vigilar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario con respecto a los usuarios, de los derechos y reclamaciones que stos formulen y muy en especial de aquellas referidas al rgimen de tasas y tarifas establecidas y dems cobros autorizados por los servicios incorporados en la Concesin. V. Los horarios de atencin, precios o tarifas ofrecidos a los usuarios lo establecer cada concesionario conforme a las disposiciones de la autoridad competente y la normativa legal vigente. VI. En casos de incumplimiento, el Ejecutivo Municipal a travs de esa instancia, podr imponer al concesionario, las sanciones y multas que para cada infraccin establezca el Contrato de Concesin suscrito. Sin perjuicio de lo anterior, el concesionario podr interponer los recursos que le faculta la Ley y se establecen en el presente Reglamento.
CAPITULO VII REVERSIN DE LOS BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL.
ARTICULO 21. (CAUSALES DE REVERSIN).- I. Adems de las causales de reversin establecidas en el Contrato especfico para el uso y disfrute de los Bienes de Dominio Pblico Municipal, se consideraran las siguientes: a) Dar en anticresis, hipotecar, transferir o ceder a cualquier ttulo el uso del Bien de Dominio Pblico Municipal concesionado. b) El no pago de servicios bsicos y de mantenimiento, por un lapso de 15 das posteriores a la emisin del aviso de cobranza. c) Destruccin, subdivisin o modificacin de la infraestructura sin el permiso de la Autoridad Municipal competente. d) Por cambiar de rubro sin la autorizacin emitida por la autoridad competente. e) No contar con la Licencia correspondiente y la falta de pago de su patente anual. f) Abandono y quiebra. g) Otras causales que la normativa legal vigente establezca.
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II. El GAMT podr solicitar al concesionario, por causas debidamente justificadas, la reversin total o parcial del bien concedido, sin compensacin alguna por parte del Municipio.
CAPITULO VIII TRMINO Y SUSPENSIN DE LA CONCESIN
ARTICULO 22. (TERMINO DE LA CONCESIN).- La Concesin de uso y disfrute de los Bienes de Dominio Pblico Municipal, tendr una duracin mxima de treinta (30) aos, computable a partir de la suscripcin del contrato, conforme a lo establecido en el Artculo 87 de la Ley 2028 de Municipalidades. Una vez concluido el plazo de la concesin para el cual fue otorgado, no se requiere declaracin expresa, revirtindose a favor del GAMT sin necesidad de requerimiento alguno, quedando las mejoras y/o construcciones como propiedad del GAMT, sin que medie retribucin alguna.
ARTCULO 23. (SUSPENSIN DE LA CONCESIN).- La concesin podr ser suspendida temporalmente: a. En casos de fuerza mayor o caso fortuito que impidan la prestacin continua del servicio. b. Cuando se produzca la destruccin parcial de las obras o de sus elementos por fuerza mayor o caso fortuito, de modo que se haga inviable su utilizacin por un periodo de tiempo. c. Por cualquier otra causa que el Contrato de Concesin lo establezcan.
ARTCULO 24. (FINALIZACIN DEL CONTRATO DE CONCESIN).- I. Son causales de la finalizacin del Contrato de Concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal, las siguientes: a. Cumplimiento del plazo por el que se otorg la concesin. b. Mutuo acuerdo entre el GAMT y el concesionario. c. Las que se estipulen en el Contrato de Concesin suscrito. d. Por imperio de este Reglamento. II. Al trmino o finalizacin del Contrato de Concesin, la instancia municipal competente delegada expresamente, verificar el estado de la infraestructura, bienes muebles que su pertenencia o destino forman parte de los Bienes de Dominio Pblico Municipal que fueron otorgados bajo concesin, para su recuperacin bajo la tuicin del GAMT y elevara un informe pormenorizado a la MAE, para los fines que correspondan.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN TRANSITORIA PRIMERA (PUBLICIDAD).- La Concesin para el uso de Bienes de Dominio Pblico Municipal destinados al emplazamiento de Publicidad visual, ser normada a travs de un Reglamento Especfico que determine el uso y la disposicin adecuada de la Publicidad Urbana en la ciudad.
DISPOSICIN TRANSITORIA SEGUNDA. (DERECHO A CONSTRUIR).- I. Para el uso y disfrute de los bienes otorgados, el Concesionario podr construir conforme a lo establecido en el Contrato de Concesin, ya sea por cuenta propia o en sociedad con terceros. II. En todo caso, el Concesionario ser el nico responsable ante el GAMT y ante los usuarios, por los Bienes de Dominio Pblico Municipal que le fueran conferidos bajo Contrato de Concesin.
DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA (ABANDONO Y QUIEBRA DE LA CONCESIN).- Si el concesionario abandonara, interrumpiera injustificadamente la obra o el proyecto, o se declarara en quiebra, el GAMT adoptara las medidas necesarias para precautelar los bienes e intereses del Estado y de la sociedad.
DISPOSICIN TRANSITORIA CUARTA. (CONCESIN DE BIENES DE DOMINIO PBLICO MUNICIPAL PARA EL TRANSPORTE).- Las Concesiones de Bienes de Dominio Pblico Municipal para actividades de transporte estarn sujetas a las disposiciones establecidas en la Ley Nacional de Transporte y la Ley Municipal de Transporte, adems, de su respectiva Reglamentacin.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA.- (NORMAS MUNICIPALES).- El Ejecutivo Municipal, en el marco de sus atribuciones y competencias, emitir las normas municipales que correspondan, a los fines de establecer los mecanismos, modalidades e instrumentos legales, tcnicos y administrativos de aplicacin y control del presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.- (VIGENCIA).- El presente Reglamento, entrar en vigencia, una vez sea aprobada mediante Ordenanza Municipal, emitida por el Concejo Municipal, posterior promulgacin por Alcalde y publicacin conforme a ley.
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ANEXOS - GLOSARIO DE TRMINOS SIGLAS - GAMT: Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado. - MAE: Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal.
DEFINICIONES - Abandono: Es cuando el concesionario para el uso y disfrute de del Bien de Dominio Pblico Municipal concesionado, se retira del mismo de forma voluntaria e injustificada. - Acto jurdico: Es el hecho, humano, voluntario o consciente y lcito, que tiene por fin inmediato establecer entre las personas relaciones jurdicas, crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones. El acto jurdico produce una modificacin en las cosas o en el mundo exterior porque as lo ha dispuesto el ordenamiento jurdico. - Bienes de Dominio Pblico Municipal: Son todos los Bienes Pblicos establecidos en el Artculo 85 y 86 de la Ley 2028 de Municipalidades. - Concedente: Constituido por el Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, en su condicin de propietario de los Bienes de Dominio Pblico Municipal que sern otorgados bajo la modalidad de concesin, a los proponentes mejor calificados. - Concesin: Privilegio que se otorga el concedente a favor de terceros, para prestar un servicio de carcter pblico. - Concesionario: Ente(s) privado(s), individual(es) o colectivo(s) que asume(n) la administracin, los riesgos que puedan generarse del uso y disfrute Bien de Dominio Pblico Municipal concesionado por el GAMT. - Contrato de Concesin: Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacin contractual entre el concedente y el concesionario, donde la persona administrativa (el concedente) encarga a otra persona (natural o jurdica) privada (el concesionario) gestionar y hacer funcionar a su uso y disfrute un Bien de Dominio Pblico Municipal. - Estudio a Diseo Final: Etapa del proyecto donde la informacin econmica y tcnica asume un alto grado de confianza. - Estudio de Impacto Ambiental: Estudio de cmo afecta o impacta la ejecucin de un proyecto en el medio ambiente y su entorno. - Ficha Administrativa: Es el documento en el cual se insertan los datos del solicitante. - Ficha Tcnica: Documento emitido por una Unidad del GAMT, en el que seala las caractersticas, ubicacin, rubro y zonificacin dentro de los Bienes de Dominio Pblico Municipal. - Mancomunidad: La figura jurdica de la mancomunidad es el instrumento de desarrollo de dos o ms municipios que hayan acordado voluntariamente, a travs de sus respectivos Gobiernos Autnomos Municipales, enfrentar juntos la realizacin de planes, programas y proyectos comunes. - Licencia de funcionamiento: Certificacin que autoriza la realizacin de una actividad econmica, emitida por autoridad competente del GAMT. - Patente: Hecho generador en el uso o aprovechamiento de Bienes de Dominio Pblico Municipal, as como la obtencin de autorizaciones para la realizacin de actividades econmicas. - Persona Jurdica: Es la aptitud o capacidad de toda persona de ser sujeto de derechos y obligaciones, en nombre propio o en representacin de otros. - Persona Natural: Cualquier persona que, en uso de sus derechos y facultades, desee participar para acceder a la concesin de Bienes de Dominio Pblico Municipal. - Proyecto: Es una propuesta de accin que implica la utilizacin de un conjunto determinado de Recursos para el logro de ciertos Resultados. El proyecto se concibe para el logro de objetivos que se traducen en beneficios para la poblacin, a un costo razonable. El balance entre costos y beneficios determina la realizacin o no de un proyecto. - Reversin: Proceso administrativo por el cual el Gobierno Autnomo Municipal de la ciudad de Tarija y la Provincia Cercado, revierte la concesin de uso y disfrute del Bien de Dominio Pblico Municipal consignado. - Resolucin Municipal: Es un instrumento del Concejo Municipal para poner por escrito las decisiones que adopta. La Resolucin Municipal es una norma de gestin administrativa y es de cumplimiento obligatorio a partir de su publicacin, debe ser aprobada por mayora absoluta de los concejales presentes en sesin ordinaria o extraordinaria. - Supervisor: Funcionario Municipal, designado para hacer cumplir las normativas y procedimientos vigentes para el control y fiscalizacin de los Bienes de Dominio Pblico Municipal. - Usuario: Toda persona, sin discriminacin alguna, que usa los servicios de una concesin pagando la tasa, tarifa o derecho de uso al concesionario. - Utilidad Pblica: Todo lo que resulta de inters o conveniencia para el bien colectivo, para la masa de individuos que componen el Estado.