Plan de Prevencin

El Plan de Prevencin de riesgos es un sistema para la gestin de la prevencin

de riesgos laborales, que deber incluir la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y
los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos en la
empresa.

Figura 1 - Estructura del Plan de Prevencin
Si bien es evidente la obligacin de las empresas de disear, implantar y documentar un
Plan de PRL con el objetivo de conseguir la integracin de las actividades preventivas en
sus sistemas de gestin, tambin es cierto que ante esa necesidad surgen innumerables
dudas sobre la mejor forma de abordarlo.

Plan de Prevencin

Plan de prevencin de riesgos laborales
INTRODUCCIN
En el desarrollo socioeconmico del pas Espaa cobra auge la industria de materiales de
construccin, en especial la del cemento, por la gran demanda nacional de fabricar viviendas,
industrias, escuelas, presas, etc., para satisfacer las necesidades materiales de la poblacin1.
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) calcula que 2.2 millones de personas mueren
cada ao en el mundo a causa de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo, cifra
que parece ir en aumento. Adems, cada ao se producen unos 270 millones de accidentes de
trabajo y 160 millones de casos nuevos de enfermedades profesionales2,3.
Un plan de prevencin de riesgos laborales constituye una recopilacin estructurada de las
normas y criterios que aseguran la buena gestin de los factores que influyen en la prevencin
de riesgos laborales. Este documento idealmente se cerciora de que las actividades de la
empresa no provoquen incidentes o accidentes que afecten a las personas, los bienes o al
entorno; o en su defecto, proporciona los lineamientos para que se acte de manera adecuada
para resolverlos4,5.
Es importante recordar que antes del siglo XIX no exista una estructura industrial definida y la
problemtica de su siniestralidad no constitua una de las preocupaciones sociales. Fue hasta
mediados del siglo XIX, cuando las fbricas comenzaron su rpida y significativa expansin,
que los accidentes e incidentes laborales se incrementaron de manera persistente y
exorbitante5,6. La incorporacin plena de la medicina al mundo del trabajo se produjo en el
seno de la sociedad industrial. Sin embargo, ninguna de las primeras normas establecidas
obedeca a una filosofa de carcter preventivo. En el siglo XX distintas Organizaciones
Internacionales se declararon partidarias de patrocinar tratados en los que se contemplan
mejoras en las condiciones de trabajo7.
No obstante, actualmente las condiciones de trabajo, para la mayora de los tres mil millones
de trabajadores en todo el mundo, no renen los estndares y guas mnimos de la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
para la salud ocupacional, seguridad y proteccin social. El principal problema de la ausencia
de servicios de salud ocupacional es la continua presencia de peligros en el lugar de trabajo,
como ruido, qumicos txicos, y el uso de maquinaria pesada, conduciendo a una enorme carga
de muerte, discapacidad y enfermedad. Tambin los factores de riesgo psicosocial en el trabajo,
como el estrs y la violencia, han comenzado a ser uno de los ms importantes asuntos en los
pases desarrollados y estn aumentando en inters en los pases en va de desarrollo y en los
pases en transicin8,9.
PLAN DE PREVENCION
Un plan de prevencin de riesgos laborales es un documento que, debidamente autorizado,
constituye una recopilacin estructurada de las normas, criterios, procedimientos,
instrucciones, acciones y recomendaciones que definen los objetivos y la asignacin de
responsabilidades a los distintos niveles jerrquicos de una empresa con el fin de asegurar la
buena gestin de los factores que influyen en la prevencin de riesgos laborales3,4.
El plan como herramienta de promocin de la salud; debe asegurar la participacin activa de
los trabajadores en asuntos de prevencin de riesgos en la empresa, que se materializa a travs
de delegados y/o comits de seguridad en salud10.
Los requerimientos mnimos de un plan de prevencin son los siguientes3,4:
Evaluacin de riesgos: riesgos identificados y criterios de valoracin utilizados.
La organizacin estructural de la empresa:
Las responsabilidades, las prcticas, los procedimientos y los recursos necesarios para llevar
a cabo la poltica de prevencin de la empresa.
Recursos materiales para realizar la accin de prevencin de riesgos en la empresa.
Mecanismos para implementar la consulta y/o participacin de los representantes de los
trabajadores en los temas en que corresponda.
La documentacin necesaria y la ejecucin de stos en la empresa, considerando las normas
existentes.
Los objetivos de un plan de prevencin son3:
Declarar la poltica de prevencin de la empresa.
Definir los requisitos generales que deber establecer la empresa para garantizar su propia
implantacin y funcionamiento.