Perspectivas dos Direitos Fundamentais no Estado Liberal: liberdade e igualdade

1
PIAGET entrevistou crianas que jogavam bolas de gude (idade entre 0 e ! anos" #ara avaliar
como se estrutura a moralidade dentro deste jogo$
%rianas de anos anomia (id&ia l'dica individual" n(o joga com ningu&m) n(o se
coo#eram) n(o se sociali*am (n(o +, regras"
%rianas entre - e . anos a#rendem a no(o de regras / +eteronomia (consci0ncia
das regras como imut,veis" qual o motivo destas regras res#ostas1 2eus 3a* assim) as autoridades
mandam assim e +, ades(o a determinado cor#o de regras$
%rianas entre ! e !4 anos autonomia (cria(o de regras a #artir de crit&rios
racionais e ra*o,veis" / momento 5antiano elabora(o de regras #ara o jogo) saindo do cor#o do item
anterior1
/ livre decis(o)
/ democracia sucede 6 teocracia e a gerontrocracia1 o modelo +ist7rico de +eteronomia
ou convencionalidade) o modelo moral/racional da autonomia (8a9ls: ;abermas"
/ todas as o#ini<es s(o #ermitidas
/ acredita/se no valor da e=#eri0ncia na medida que & a#rovada #ela o#ini(o coletiva$
PIAGET no estagio aut>nomo +avia crit&rios racionais 3avorecem a +abilidade$
?E@@IPE: Aarcio Batelo$ Procurador do Estado de B(o Paulo$ Pro3essor de 3iloso3ia do 2ireito$ Palestra
na EAE8C !D$04$D0!D: 37rum #ermanente de 2ireitos ;umanos: DEF reuni(o$
PLURALISM
#luralismo #ossui v,rias dimens<es$ Enquanto 8a9ls o associa 6 multi#licidade de
conce#<es individuais sobre o bem: Gal*er o#ta #or vincul,/lo 6 diversidade das identidades sociais:
ao #asso que a conce#(o #ro#osta #or ;abermas inclui as duas dimens<es$
H a marca 3undamental das sociedades contem#orIneas$ ;, uma cone=(o intrJnseca
entre o #luralismo e democracia: #ois em um mundo desencatado a democracia requer o res#eito #ela
+eterogenidade e #ela democracia$ A tolerIncia: com e3eito &: #ara todos: uma e=ig0ncia democr,tica$
!"S#RU#I$ISM
A id%ia central do construtivismo & que os juJ*os morais se justi3icam sobre a base dos
#ressu#ostos #rocedimentais desta #r,tica social em cujo conte=to se 3ormulam (%arlos Kino"
A principal caracter&stica do construtivismo & a constru(o de uma normalidade
objetiva a #artir da intera(o discursiva de uma comunidade racional e ra*o,vel: 3ormada #or sujeitos
com#onentes e im#arciais: dis#ostos a coo#erar comunicativamente
%om objetivo de buscar: ou #elo menos tentar: uma solu(o #ara o con3lito de
interesses $$$
mediante ra*<es v,lidas $$$ aceitas #or aqueles que #artici#em do di,logo real
(%ITTA2IKL: #$ .-": #ortanto: 3rente aos con3litos de interesses resultantes do #luralismo: sujeitos
morais com#etentes #odem alcanar acordos normativos v,lidos$
Ko Imbito da 3iloso3ia #olJtica contem#orInea: os re#resentantes do #ensamento liberal
(Co+n 8a9ls: 8onald 2o9orMin e %+arles @armore" adotam o conceito de #luralismo #ara descrever as
democracias modernas como sociedades onde coe=istem distintas conce#<es individuais acerca da
vida digna (bem"$ Ls re#resentantes do #ensamento comunit,rio: %+arles TaNlor e Aic+ael Gal*er:
dentre outros: adotam como conceito do #luralismo a multi#licidade de identidades sociais e de culturas
&tnicas e religiosas que est(o #resentes nas sociedades contem#orIneas) e: COrgen ;abermas
re#resentante do #ensamento crJtico/deliberativo acredita que as duas dimens<es do #luralismo citadas
!
8esen+a %rJtica da obra %ITTA2IKL: Gisele$ Pluralismo, Direito e Justia Distributiva. Elementos da
Filosofia Constitucional Contempornea$ 4F ed$ 8io de Caneiro1 @umen Curis: D00.: com t7#icos inseridos da
Palestra do 2r$ Aarcio Batelo ?elli#e$ Procurador do Estado de B(o Paulo$ Pro3essor de 3iloso3ia do 2ireito$
Palestra na EAE8C !D$04$D0!D: 37rum #ermanente de 2ireitos ;umanos: DEF reuni(o$
est(o #resentes nas democracias contem#orIneas e n(o +, como o#tar #or uma em detrimento de
outra (%ITTA2IKL #$ 0! e 0D"$
Ls re#resentantes da 3iloso3ia #olJtica contem#orInea acreditam que & #ossJvel 3ormular e
justi3icar um ideal de justia es#ecialmente de justia distributiva adequado ao #luralismo do mundo
moderno (%ITTA2IKL #$ 0! e 0D"$
s direitos 'undamentais s(o universais ou esta e)ig*ncia de universalidade viola o particularismo
dos di'erentes processos +ist,ricos-
Aic+ael Gal*er1
/ universalismo da lei englobante1 con3igura e de3ine os indivJduos em 3un(o dos
direitos 3undamentais a eles atribuJdos)
/ universalismo reiterativo1 admite o valor universal destes direitos 6 liberdade: 6
igualdade: 6 autonomia /: mas a3irma que s(o a#enas 3ormula<es abstratas caso a criatividade
+umana: +istoricamente situada: n(o os inter#rete de 3orma #articular e es#ecJ3ica$
Tanto quanto 2eus: a ideia da justia & universal: mas suas 3ormas de reali*a(o est(o
vinculadas 6 autodetermina(o dos +omens que con3iguram mundos morais #articulares$
A justia se 3undamenta: segundo Galter: no #oder de agir e este: #ressu#<e uma
conce#(o de indivJduos aut>nomos: cada deve viver a sua vida: #ois se todas as vidas 3ossem
envelo#adas em 'nico dis#ositivo de leis englobantes (os +omens devem ser tratados com res#eito e
considera(o": a ideia de aquilo que nos & #r7#rio n(o teria nen+um e3eito$
A linguagem dos direitos +umanos tradu*em certos valores +umanos geralmente
aceitos$
RELA./ E"#RE FA!ISM E DIREI#: PSI#I$ISM
0
?ascismo1 viol0ncia como modo de domina(o na estrutura social ca#italista:
estrutura(o de domina(o ca#italista$
/ Positivismo1 direito sem moral) !F metade do s&c$ PP / base 3ascismo$ A#7s guerra:
recu#era(o do #ositivismo a #artir de !.4Q tentativa do resgate da moral Mantiana1 +eteronomia e
autonomia$
L #ositivismo equivale 6 +eteronomia de PIAGET caracterJsticas n(o se con3unde
com o #ositivismo 3ilos73ico1 surgiu na Aleman+a no comeo do s&c$ PIP em o#osi(o 6 ideia de 2ireito
Katural a validade do 2ireito di* res#eito a crit&rios 3ormais que inde#endem de valor (direito sem
moral) crit&rios 3ormais$
L #ositivismo 3ilos73ico & di3erente do #ositivismo de direito$ PoderJamos sinteti*ar na
3ormula a lei & a lei dei=ou a juris#rud0ncia e a judicatura alem(s inertes contra todas aquelas
crueldades e arbitrariedades #raticadas #elos governantes em 3orma de lei$ Este a#risiona a
consci0ncia do o#erador do direito$
Geset* ist Geset* a lei & a lei
5ant devemos agir de tal 3orma que a nossa vontade #ossa se considerar legisladora
universal como devemos tratar o ser +umano: constru(o da moralidade1 construtivismo (n(o devo
matar: deve construir a ra*(o da moral tirar o senso comum #ara construir a regra: ou seja: n(o quero
roubar: n(o quero viver numa sociedade violenta"$
8abdruc+1 su#era(o do #ositivismo (!.4Q" autocrJtica do #ositivismo: #ois ele im#ede o juJ*o moral
sobre as normas #ositivas
PRI"!1PIS
PrincJ#ios n(o di*em o que 3a*er: condu*em ao que 3a*er$ ;, #ondera(o$ A3astam as
regras que 3erem os direitos 3undamentais$ %omo #onderar #rincJ#ios distintosR E=1 liberdade (3icar ou
n(o #reso" = segurana #'blica (interesse da sociedade"$
D
?E@@IPE: Aarcio Batelo$ Procurador do Estado de B(o Paulo$ Pro3essor de 3iloso3ia do 2ireito$
Palestra na EAE8C !D$04$D0!D: 37rum #ermanente de 2ireitos ;umanos: DEF reuni(o$
Bu#erar o #ositivismo im#lica que o jui* deve usar o raciocJnio que #ermite dar validade
ou +ierarqui*am regras: como a su#remacia da dignidade +umana sobre a #ro#riedade / #rincJ#ios1
raciocinar sobre uma regra autonomia: crit&rios: #autas de raciocJnio$
Aodelo da autonomia e su#era(o da convencionalidade$
Ale=N1 mandados de otimi*a(o #rincJ#ios$ Estes a#arecem como es#&cies de
normas: mas s(o essencialmente modos de raciocJnio$
retorno ao direito 2anos 345
Sia atrav&s da qual se evita a viol0ncia: dada a ine=orabilidade do #luralismo e do
con3lito nas democracias contem#orIneas$
A ess0ncia do direito moderno & a submiss(o de todos a normas im#essoais signi3ica
n(o mais estar sujeito ao arbJtrio e 6 viol0ncia$
8a9ls1 A &tica universalista & o 3undamento da ordem jurJdica que inevitavelmente
incor#ora #rincJ#ios da justia$
Gal*er menciona que as comunidades +ist7ricas #ossuem uma variedade de es3eras
de justia nas quais o direito se 3undamenta$
;abermas acredita que a institucionali*a(o de #rocedimentos jurJdicos #erme,veis a
discursos morais & a 3orma atrav&s da qual a legalidade engendra sua #r7#ria legitimidade$
L movimento de retorno ao direito #retende & e=atamente encontrar um 3undamento
&tico #ara a crescente juridi3ica(o das rela<es: que +oje envolve n(o a#enas o mundo econ>mico:
mas tamb&m o mundo da vida$
Lnde & eleito dois temas centrais a %onstitui(o (com seu sistema de direitos" e a
Inter#reta(o %onstitucional e a #artir deles de3inem qual & a estrutura normativa mais adequada #ara
as democracias contem#orIneas$
A !onstitui6(o e o Sistema de Direitos !onstitucionais
8a9ls1 o associa 6 multi#licidade de conce#<es individuais sobre o bem: Gal*er o#ta
#or vincul,/lo 6 diversidade das identidades sociais: ao #asso que a conce#(o #ro#osta #or ;abermas
inclui as duas dimens<es anteriores$
Ao #rocesso democr,tico cum#re a tare3a de #rogramar o Estado no interesse da
sociedade: entendendo/se o Estado como a#arato de administra(o #'blica e a sociedade como o
sistema $$$$ de rela<es entre #essoas #rivadas$
!"S#I#UI./ FEDERAL DE 1733
/ elaborada atrav&s de um #rocesso de #artici#a(o no qual estiveram #resentes as
mais variadas 3oras: & reveladora de como o retorno ao direito #ode signi3icar uma valori*a(o do
es#ao #'blico da #olJtica$
/ normas #rogram,ticas #rogramas n(o tem 3ora vinculante (#rincJ#ios" condi(o
su#eriorT +ier,rquica d(o validade ou n(o a uma regra$
BT?1 deve recorrer a #rocedimentos inter#retativos de legitima(o de as#ira<es
sociais e orientar a inter#reta(o constitucional #elos valores &ticos com#artil+ados$
2evido a atua(o decisiva dos constitucionalistas comunit,rios no #rocesso
constituinte dos anos E0: a %?TEE incor#orou claramente1
/ a soberania #o#ular)
/ democrati*a(o do #rocesso de inter#reta(o constitucional)
/ jurisdi(o constitucional e atribui(o jurJdico/#olJticas ao BT?)
/ objetivos e 3undamentos do Estado Urasileiro)
/ constru(o de uma sociedade justa e solid,ria)
/ garantia de id&ias da igualdade e da dignidade +umana
%ITTA2IKL (#$DD."1 3alta no Urasil o #atriotismo re#ublicano mencionado #or TaNlor ou
mesmo o re#ublicanismo cJvico de 29orMin e o nacionalismo #atri7tico AcMerman devido as
descontinuidades +ist7ricas e a aus0ncia de con3iana nas tradi<es$
A#E"#ADS !"#RA A LI8ERDADE
PEKA 2E AL8TE
P8IBVL 2EBWAAKA
TL8TW8A
2IB%8IAIKAXVL E P8E%LK%EITL
S#F 9ulga constitucional pol&tica de cotas na Un8 20:;4<;04105
L Plen,rio do Bu#remo Tribunal ?ederal (BT?" considerou constitucional a #olJtica de
cotas &tnico/raciais #ara sele(o de estudantes da Wniversidade de UrasJlia (WnU"$ Por unanimidade: os
ministros julgaram im#rocedente a Argui(o de 2escum#rimento de Preceito ?undamental (A2P?" !EQ:
ajui*ada na %orte #elo Partido 2emocratas (2EA"
Pedido do DEM
Ka a(o: ajui*ada em D00.: o 2EA questionou atos administrativos do %onsel+o de
Ensino: Pesquisa e E=tens(o da Wniversidade de UrasJlia (%e#eTWnU" que determinaram a reserva de
vagas o3erecidas #ela universidade$
L #artido alegou que a #olJtica de cotas adotada na WnU 3eriria v,rios #receitos
3undamentais da %onstitui(o ?ederal: como os #rincJ#ios da dignidade da #essoa +umana: de re#'dio
ao racismo e da igualdade: entre outros: al&m de dis#ositivos que estabelecem o direito universal 6
educa(o$
$otos
Ls meios em#regados e os 3ins #erseguidos #ela WnU s(o marcados #ela
#ro#orcionalidade: ra*oabilidade e as #olJticas s(o transit7rias: com a revis(o #eri7dica de seus
resultados$
A #olJtica de a(o a3irmativa adotada #ela Wniversidade de UrasJlia n(o se mostra
des#ro#orcional ou irra*o,vel: a3igurando/se tamb&m sob esse Ingulo com#atJvel com os valores e
#rincJ#ios da %onstitui(o: a3irmou o ministro @e9ando9sMi$
ministro @ui* ?u= sustentou que a %onstitui(o ?ederal im#<e uma re#ara(o de danos
#ret&ritos do #aJs em rela(o aos negros: com base no artigo Y: inciso I: da %onstitui(o ?ederal: que
#reconi*a: entre os objetivos 3undamentais da 8e#'blica ?ederativa do Urasil: a constru(o de uma
sociedade livre: justa e solid,ria$
Para ele: a institui(o de cotas raciais d, cum#rimento ao dever constitucional que
atribui ao Estado a res#onsabilidade com a educa(o: assegurando acesso aos nJveis mais elevados
do ensino: da #esquisa e da cria(o artJstica: segundo a ca#acidade de cada um$
A ministra 8osa Geber de3endeu que cabe ao Estado adentrar no mundo das rela<es
sociais e corrigir a desigualdade concreta #ara que a igualdade 3ormal volte a ter o seu #a#el ben&3ico$
C, a ministra %,rmen @'cia Antunes 8oc+a As a<es a3irmativas n(o s(o a mel+or
o#(o: mas s(o uma eta#a$ L mel+or seria que todos 3ossem iguais e livres: a#ontou: salientando que
as #olJticas com#ensat7rias devem ser acom#an+adas de outras medidas #ara n(o re3orar o
#reconceito$ Ela 3risou ainda que as a<es a3irmativas 3a*em #arte da res#onsabilidade social e estatal
#ara que se cum#ra o #rincJ#io da igualdade$
Ao concordar com o relator: o ministro Coaquim Uarbosa n(o se deve #erder de vista o
3ato de que a +ist7ria universal n(o registra: na era contem#orInea: nen+um e=em#lo de na(o que
ten+a se erguido de uma condi(o #eri3&rica 6 condi(o de #ot0ncia econ>mica e #olJtica: digna de
res#eito na cena #olJtica internacional: mantendo: no #lano dom&stico: uma #olJtica de e=clus(o em
rela(o a uma #arcela e=#ressiva da sua #o#ula(o$
Ka sequ0ncia da vota(o: o ministro %e*ar Peluso a3irmou que & 3ato +ist7rico
incontroverso o d&3icit educacional e cultural dos negros: em ra*(o de barreiras institucionais de acesso
6s 3ontes da educa(o$
Assim: concluiu que e=iste um dever: n(o a#enas &tico: mas tamb&m jurJdico: da
sociedade e do Estado #erante taman+a desigualdade: 6 lu* dos objetivos 3undamentais da
%onstitui(o e da 8e#'blica: #or conta do artigo Y da %onstitui(o ?ederal$ Esse dis#ositivo #reconi*a
uma sociedade solid,ria: a erradica(o da situa(o de marginalidade e de desigualdade: al&m da
#romo(o do bem de todos: sem #reconceito de cor$
L ministro Gilmar Aendes recon+eceu as a<es a3irmativas como 3orma de a#lica(o
do #rincJ#io da igualdade$
L ministro Aarco Aur&lio disse que as a<es a3irmativas devem ser utili*adas na
corre(o de desigualdades: com a ressalva de que o sistema de cotas deve ser e=tinto t(o logo essas
di3erenas sejam eliminadas
L ministro %elso de Aello sustentou que o sistema adotado #ela WnU obedece a
%onstitui(o ?ederal e os tratados internacionais que tratam da de3esa dos direitos +umanos$ L desa3io
n(o & a#enas a mera #roclama(o 3ormal de recon+ecer o com#romisso em mat&ria dos direitos
b,sicos da #essoa +umana: mas a e3etiva(o concreta no #lano das reali*a<es materiais dos encargos
assumidos$
Encerrando o julgamento: o #residente da %orte: ministro ANres Uritto: a3irmou que a
%onstitui(o legitimou todas as #olJticas #'blicas #ara #romover os setores sociais +ist7rica e
culturalmente des3avorecidos$ B(o #olJticas a3irmativas do direito de todos os seres +umanos a um
tratamento igualit,rio e res#eitoso$ Assim & que se constr7i uma na(o: concluiu$
ES#AD DEM!RA#I! DE DIREI# E A !"S#I#UI./ FEDERAL DE 1733
A !onstitui6(o e o Sistema de Direitos !onstitucionais
8a9ls1 o associa 6 multi#licidade de conce#<es individuais sobre o bem: Gal*er o#ta
#or vincul,/lo 6 diversidade das identidades sociais: ao #asso que a conce#(o #ro#osta #or ;abermas
inclui as duas dimens<es anteriores$
Ao #rocesso democr,tico cum#re a tare3a de #rogramar o Estado no interesse da
sociedade: entendendo/se o Estado como a#arato de administra(o #'blica e a sociedade como o
sistema $$$$ de rela<es entre #essoas #rivadas$
!"S#I#UI./ FEDERAL DE 1733
/ elaborada atrav&s de um #rocesso de #artici#a(o no qual estiveram #resentes as
mais variadas 3oras: & reveladora de como o retorno ao direito #ode signi3icar uma valori*a(o do
es#ao #'blico da #olJtica$
/ normas #rogram,ticas #rogramas n(o tem 3ora vinculante (#rincJ#ios" condi(o
su#eriorT +ier,rquica d(o validade ou n(o a uma regra$
BT?1 deve recorrer a #rocedimentos inter#retativos de legitima(o de as#ira<es
sociais e orientar a inter#reta(o constitucional #elos valores &ticos com#artil+ados$
2evido a atua(o decisiva dos constitucionalistas comunit,rios no #rocesso
constituinte dos anos E0: a %?TEE incor#orou claramente1
/ a soberania #o#ular)
/ democrati*a(o do #rocesso de inter#reta(o constitucional)
/ jurisdi(o constitucional e atribui(o jurJdico/#olJticas ao BT?)
/ objetivos e 3undamentos do Estado Urasileiro)
/ constru(o de uma sociedade justa e solid,ria)
/ garantia de id&ias da igualdade e da dignidade +umana
%ITTA2IKL (#$DD."1 3alta no Urasil o #atriotismo re#ublicano mencionado #or TaNlor ou
mesmo o re#ublicanismo cJvico de 29orMin e o nacionalismo #atri7tico AcMerman devido as
descontinuidades +ist7ricas e a aus0ncia de con3iana nas tradi<es$
A#E"#ADS !"#RA A LI8ERDADE
PEKA 2E AL8TE
P8IBVL 2EBWAAKA
TL8TW8A
2IB%8IAIKAXVL E P8E%LK%EITL
ES#AD DEM!R=#I! DE DIREI#
%om a institui(o do Estado 2emocr,tico de 2ireito na %onstitui(o brasileira de !.EE:
que se es#el+ou nas modernas constitui<es euro#&ias: toda a teoria jurJdica necessita de uma
(re"adequa(o a essa #ro#osta #olJtico/constitucional de engendramento de um novo modo (modelo" de
#rodu(o de 2ireito$
BT8E%5: @enio @ui*$ Wtilidade de Wma An,lise Garantista #ara o 2ireito Urasileiro$
+tt#1TTG99$?emargs$%om$UrT8evista0DZstrecM$;tml acessado em !0T0[TD0!D$
H necess,rio que se rom#a com a #ers#ectiva de o 2ireito ser (meramente" regulador
(modo liberal/individualista de #rodu(o de 2ireito": e se #asse a #erceberTcom#reender o 2ireito como
#romovedor (#ers#ectiva de um 2ireito 3ruto do modo de #rodu(o intervencionista de 2ireito: que se
convencionou c+amar de Estado Bocial de 2ireito" e trans3ormador: #r7#rio do Estado 2emocr,tico de
2ireito: no interior do qual a lei passa a ser> privilegiadamente> um instrumento de a6(o concreta do
Estado: tendo como m&todo assecurat7rio de sua e3etividade a #romo(o de determinadas a<es
#retendidas #ela ordem jurJdica$
Programa ainda os seus contedos substanciais, vinculando-os normativamente aos
princpios e valores inscritos nas constituies, mediante tcnicas de garantia que obrigao e
responsabilidade da cultura jurdica elaborar$
2aJ resulta uma altera(o noutros nJveis do modelo jus#ositivista cl,ssico: a saber1
a" no #lano da teoria do 2ireito: onde esta du#la arti3icialidade com#orta uma revis(o da teoria da
validade: baseada sobre a dissocia(o entre validade e vig0ncia e sobre uma nova rela(o entre a
3orma e a substIncia das decis<es)
b" no #lano da teoria #olJtica: onde com#orta uma revis(o da conce#(o #uramente #rocessual da
democracia e o recon+ecimento de sua dimens(o substancial)
c" no #lano da teoria da inter#reta(o e da a#lica(o da lei: onde com#orta uma rede3ini(o do
#a#el do jui* e uma revis(o das 3ormas e das condi<es da sua sujei(o 6 lei)
d" no #lano da metateoria do 2ireito: e #ortanto do #a#el da ci0ncia jurJdica: que & investida de
uma 3un(o j, n(o sim#lesmente descritiva: mas tamb&m crJtica e criativa (progettuale" em rela(o ao
seu objeto$
Estado 2emocr,tico de 2ireito instituJdo #ela %onstitui(o brasileira:
o valor normativo da Constituio deve ser potencialiado, especialmente a normatividade dos
captulos condensadores dos interesses das classes no !egem"nicas# $as, para isso, necess%rio
entender que a Constituio , entre outras coisas, tambm norma e no mera declarao de princpios
ou de prop&sitos# ' se norma (o preconceito contra a norma no deve subsistir) dela decorrem,
ine*oravelmente, conseq+,ncias jurdicas que so srias e que devem ser tomadas a srio#
', mais que tudo, sendo norma suprema, o sentido de seu discurso deve contaminar todo o
direito in-raconstitucional, que no pode nem deve ser interpretado (concretiado.aplicado) seno / lu
da Constituio# 0 -iltragem constitucional consiste em interessante mecanismo propiciador de
atribuio de novo, atualiado e comprometido sentido ao direito civil, ao direito penal, ao direito
processual, etc1
%@HSE: %lemerson Aerlin$ A #eoria !onstitucional e o Direito Alternativo 2Para uma Dogm?tica
!onstitucional Emancipat,ria5$ 2n 2ireito Alternativo$ Bele<es jurJdicas$ 8io de Caneiro: Instituto dos
Advogados Urasileiros: jun+oT.: #$4E$
A #ers#ectiva garantista de ?errajoli tem como base um #rojeto de 2emocracia Bocial:
que 3orma um todo 'nico com o Estado Bocial de 2ireito)
consiste na e*panso dos direitos dos cidados e dos deveres do 'stado na
ma*imiao das liberdades e na minimiao dos poderes: o que #ode ser re#resentado #ela seguinte
37rmula)
'stado e 3ireito mnimo na es-era penal: graas 6 minimi*a(o das restri<es de
liberdade do cidad(o e 6 correlativa e=tens(o dos limites im#ostos 6 atividade re#ressiva)
'stado e 3ireito m%*imo na es-era social: graas 6 ma=imi*a(o das e=#ectativas
materiais dos cidad(os e 6 correlativa e=#ans(o das obriga<es #'blicas de satis3a*0/las$
?A8IA: Cos& Eduardo$ Globali*a(o e 2ireitos ;umanos$ 2n1 Es#ao Aberto$ L Estado de B(o Paulo: #$
A/D: !!ToutT.-$
PE"SAME"# LI8ERAL @ Ao+n RalBs> Ronald DBorCin e !+arles Larmore
/ #rioridade a autonomia #rivada: re#resentada #elos direitos 3undamentais Estado
Keutro/: onde esta neutralidade decorre do #luralismo$ Evitam/se inter3er0ncias indevidas em rela(o 6s
vis<es individuais acerca do bem$
/ o #luralismo descreve a diversidade de conce#<es individuais acerca da vida digna$
2escrevem as democracias modernas como sociedades onde coe=istem distintas conce#<es
individuais acerca do bem$
/ o #rocesso democr,tico cum#re a tare3a de #rogramar o Estado no interesse da
sociedade: entendendo/se o Estado como a#arato da administra(o #'blica e a sociedade como
sistema de rela<es entre #essoas #rivadas: onde a autonomia #rivada #revalece sobre a #'blica$
/ a id&ia de liberdade signi3ica a ca#acidade que cada cidad(o #ossui de ter a sua
conce#(o$
/ o#tam #or uma conce#(o de %onstitui(o/garantia: que tem a 3un(o de #reservar o
conjunto de liberdades negativas que: #or sua ve*: assegura a autonomia normal dos indivJduos$ A
%onstitui(o deve ser orientada #elas normas e #rincJ#ios constitucionais$
/ o#tam #or um universalismo que #ressu#<e a #ossibilidade de um #onto de vista
im#arcial$ ;, o construtivismo liberal de3esa liberal da liberdade$ Aulti#licidade das conce#<es
individuais acerca do bem$ Sariedade de mundos #lurais con3ormadores das identidades sociais$
/ 29orMin1 comunidade de #rincJ#ios$ %om#orta: #ortanto: n(o a#enas uma conce#(o
de comunidade: como: atrav&s de id&ia do re#ublicanismo cJvico: vincula a um dos #rincJ#ios
conjunto substantivo de #rincJ#ios com#artil+ados #or seus membros: a des#eito dos
descasos que os se#araram$ Aodelos das normas metodologicamente incorreto #a#el do 8a9ls:
tem em mente: #recisamente isto: ao 3i=ar a #rioridade do #rimeiro #rincJ#io da justia cada #essoa
tem igual direito a um esquema #lenamente adequado dos direitos e liberdades b,sicas iguais que seja
com#atJvel com um esquema semel+ante a direitos e liberdades de todos$
A cidadania a#arece como cidadania ra*o,vel: que condu* 6 vis(o do outro como livre
e igual em um sistema de coo#era(o atrav&s de gera<es$
%om#reende/se a dignidade da #essoa +umana e simultaneamente os valores sociais
do trabal+o e da livre iniciativa$
Ao+n RaBls: imparcialidade e mon,logo
Parte/se do #ressu#osto do que +, uma id&ia intuitiva im#lJcita na cultura democr,tica
que descreve a sociedade como um sistema equitativo de coo#era(o social entre #essoas livres e
iguais que: #or sua ve*: s(o racionais tem a ca#acidade de ter uma conce#(o de bem e ra*o,veis
t0m a ca#acidade de ter um senso de justia$
Esses cidad(os livres e iguais #ossuem #lena autonomia #olJtica$ Est(o estes
se#arados #or di3erentes conce#<es sobre a vida digna (%ITTA2IKL: #$ .."$
RaBls menciona que a ra*(o #'blica & a ra*(o dos cidad(os em #& de igualdade: que:
como cor#o #olJtico: e=erce o #oder #olJtico geral e coercitivo uns sobre os outros: ao colocarem vigor
leis e ao emendar sua constitui(o (%ITTA2IKL: #$ !04"$
Em sentido liberal: a id&ia de liberdade signi3ica a ca#acidade que cada cidad(o #ossui
de ter a sua conce#(o ra*o,vel acerca da vida digna e de #rocurar reali*ar os objetivos #or ela 3i=ados:
sem inter3er0ncias im#editivas e=ternas$
8a9ls: tem em mente: #recisamente isto: ao 3i=ar a #rioridade do #rimeiro #rincJ#io da
justia cada #essoa tem igual direito a um esquema #lenamente adequado dos direitos e liberdades
b,sicas iguais que seja com#atJvel com um esquema semel+ante a direitos e liberdades de todos$
A cidadania a#arece como cidadania ra*o,vel: que condu* 6 vis(o do outro como livre
e igual em um sistema de coo#era(o atrav&s de gera<es$
%om#reende/se a dignidade da #essoa +umana e simultaneamente os valores sociais
do trabal+o e da livre iniciativa$
Em sentido liberal: a id&ia de liberdade signi3ica a ca#acidade que cada cidad(o #ossui
de ter a sua conce#(o ra*o,vel acerca da vida digna e de #rocurar reali*ar os objetivos #or ela 3i=ados:
sem inter3er0ncias im#editivas e=ternas$
8a9ls: tem em mente: #recisamente isto: ao 3i=ar a #rioridade do #rimeiro #rincJ#io da
justia cada #essoa tem igual direito a um esquema #lenamente adequado dos direitos e liberdades
b,sicas iguais que seja com#atJvel com um esquema semel+ante a direitos e liberdades de todos$
consenso justa#osto / equilJbrio entre os #rincJ#ios (geral" e o caso em concreto /
solu(o mais ra*o,vel #ara aquele momento$
K(o +, solu(o engessadaT vincula(o: ou seja: n(o +, uma 'nica solu(o ou decis(o
correta e: sim um modo correto de #ensar$
+, um v&u da ignorIncia (quais seriam as regras da justia sem levar em conta
convencionalidade #osi(o da sociedade sobre seus interesses e senso comum" e os #rincJ#ios da
justia$
Ao restringir esse uso (uso #'blico da ra*(o": RaBls #retende obter a mesma garantia
de im#arcialidade que assegura a estabilidade e a legitimidade dos #rincJ#ios de justia e de consenso
justa#osto (%ITTA2IKL: #$ !04T!0["$
A crJtica de ;abermas 6 conce#(o #olJtica de justia de 8a9ls est, vinculada
#recisamente 6 3orma #ela qual ele (8a9ls" en3raquece a racionalidade #r,tica como garantia da
constru(o do #onto de vista im#arcial$
H #ossJvel: de acordo com este doutrinador: construir um #onto de vista moral im#arcial
que transcenda as diversas ra*<es do mundo: submetido os enunciados morais a #retens<es de
validade #ela via de um di,logo #'blico (%ITTA2IKL: #$ !0-"$
!R1#I!A "ELI8ERAL D #ERIA DA AUS#I.A DE AERAFLS
Custamente contra esse modelo de Estado intervencionista: #ronunciam/se as teses
neoliberais de 8obert Ko*icM$
Em concordIncia com a conce#(o de justia #olJtica de C$8a9ls: a#ro#riada #ara as
sociedades #luralistas da modernidade: critica: no entanto: a sua 3ormula(o de justia distributiva$
A3irma que tal conce#(o trai: de maneira evidente: a condi(o neutra do Estado: #or
e=igir que esse adote uma conce#(o abrangente de 3orma de vida com o 3im de angariar o a#oio de
setores da sociedade civil$
Ko que se tange a Ko*icM: veri3ica/se que o autor: ins#irando/se na 3orma de
argumenta(o locMeana.: a#ela ao mecanismo do estado natural: #ara e=#licar: desde esta instIncia
distante e anterior ao cam#o #olJtico: a emerg0ncia de um Estado mJnimo: limitado e=clusivamente 6s
estreitas 3un<es da #rote(o contra a viol0ncia: a 3raude e a e=ecu(o dos contratos$
A descri(o do estado de nature*a n(o diverge essencialmente da de @ocMe) um estado
de com#leta liberdade: inde#end0ncia e dis#osi(o dos bens: mas igualmente sujeito a inconvenientes:
entre os quais: a 3alta de uma autoridade e e=ecutoriedade da lei natural: 3icando sua a#lica(o nas
m(os dos #articulares que condu*em a uma situa(o de insegurana$
Para Ko*icM: 8a9ls se desvia de seu tema #ara sustentar que as desigualdades s7 se
justi3icam se servem #ara mel+orar a #osi(o original daqueles que se encontram em #ior situa(o$
Essas desigualdades: na realidade: devem ser entendidas como surgindo: ao menos
em #arte: da necessidade de o3erecer incentivos a certas #essoas #ara levar a cabo v,rias atividades
ou desem#en+ar v,rios #a#&is que n(o #odem ser desem#en+ados de 3orma satis3at7ria #or qualquer
um$
%omo crJtica 6s escol+as justi3icadas #ela #osi(o original: Ko*icM a#resenta uma
#reocu#a(o com o 3ato de algumas #essoas serem e=cluJdas do gru#o: como #or e=em#lo os
#ara#l&gicos e os alc7latras: e indaga #orque #essoas que se encontram na #osi(o original
escol+eriam um #rincJ#io que concentra sua aten(o sobre o gru#o mais do que sobre os indivJduos$
Isso #orque: #ara a teoria da justia de 8a9ls: as desigualdades sociais s7 se justi3icam
se decorrerem das a#tid<es naturais ou dos talentos de cada um: mas seriam injusti3ic,veis se
resultassem de condi<es iniciais desiguais de o#ortunidade: #romovidas #or 3atores associados 6s
condi<es econ>micas e sociais$
8a9ls aceita a loteria natural: concedendo talentos que 3avorecem condi<es desiguais
na dis#uta #or o#ortunidades: mas considera injusta a desigualdade quando decorre de outras
conting0ncias que nos #rivam do direito de escol+er$
A#licando/se 6s sociedades desiguais #or talento o #rincJ#io da justia distributiva de
8a9ls: concluiria/se que o #rincJ#io da di3erena: na verdade: estimula os menos bem dotados a
colaborarem com os mais bem dotados : que iniciam em vantagem a busca #elas mel+ores
o#ortunidades$
PE"SAME"# !R1#I!GDELI8ERA#I$ @ AHrgen Iabermas
/ a ra*(o comunicativa de ;abermas #ode ser situada como re#resentante da 3iloso3ia
#7s/#ositivista: na tentativa de su#era(o da 3iloso3ia analJtica de 5elsen$ Uusca a su#era(o da
conce#(o do 2ireito %l,ssico: que tem como caracterJsticas1 a legalidade: a #ositividade e o
3ormalismo$
/ esta reside na comunica(o +umana$ Bua ess0ncia est, no deslocamento da
racionalidade e da legitimidade do sujeito na #rodu(o normativa$
/ a diversidade das conce#<es individuais acerca da vida digna e a multi#licidade de
3ormas es#ecJ3icas de vida que com#artil+am valores: costumes e tradi<es est(o #revistas nas
democracias contem#orIneas$
/ #retende/se demonstrar que a autonomia #rivada vinculada 6 autodetermina(o
moral e a autonomia #'blica: associada 6 autori*a(o &tica: #ressu#<em/se mutuamente modelo de
uma sociedade #7s/convencional$
/ acredita/se na #ossibilidade de conciliaras liberdades dos modernos com as
liberdades dos antigos$ A teoria do discurso entende os direitos 3undamentais e os #rincJ#ios do Estado
2emocr,tico de 2ireito como uma res#osta conseqOente 6 quest(o de como institucionali*ar os
e=igentes #ressu#ostos comunicativos do #rocesso democr,tico$
/ ;abermas #retende demonstrar que +, uma rela(o de co/originalidades entre os
direitos 3undamentais e a soberania #o#ular: de ve* que: nas sociedades #7s/convencionais: os
indivJduos s(o: ao mesmo tem#o: autores e destinat,rios do seu #r7#rio direito$
/ a %onstitui(o con3igura um sistema de direitos 3undamentais: tem a 3un(o de
conte=tuali*ar #rincJ#ios universalistas e: desta 3orma: se trans3ormar na 'nica base comum a todos os
cidad(os #atriotismo constitucional #rocuram demonstrar como com#romissos morais universais
validos: os re3eridos direitos 3undamentais$
/ ;abermas e a a(o comunicativa / sujeitos 3a*em #actos em que a linguagem &
constitutiva da racionalidade (sujeitos racionais devem construir #actos aut>nomos: que devem se
libertar o sistema re#rodu* #esquisa de PIAGET"$
/ A vilidade das decis<es tem que estar calcada na 3undamenta(o do argumento que
consigna o maior assentimento da sociedade civil$
A teoria +abermansina somente #ode ser construJda em um Estado 2emocr,tico Bocial
de 2ireito$ 2emocr,tico: no sentido de que as decis<es devem ser tomadas de 3orma coletiva:
assegurando uma am#la #artici#a(o #o#ular) 2ireito: #orque o #arImetro legal deve ser o alicerce da
sociedade: #airando acima das vontades individuais e de gru#os econ>micos) Bocial #ara atender as
necessidades dos +i#ossu3icientes e=istentes em sociedade$
Lutra condi(o #ara o 3lorescimento da teoria discursiva & a e=ist0ncia de uma cultura
em que os cidad(os se sintam obrigados a #artici#ar das decis<es #oliticas: sendo res#ons,veis
individualmente #ela gerencia da coisa #'blica$ ;, es#aos #'blicos (elo de liga(o entre a #olJtica e o
2ireito" destinados a estes 3ins$
Ls direitos 3undamentais 3uncionam como limites ao regime democr,tico: que n(o
#odem ser tol+idos: mesmo que legitimados #ela vontade #o#ular$ Estes devem ser esco#o de
a#rimoramento do regime democr,tico$
L objetivo da jurisdi(o constitucional & #roteger os direitos 3undamentais atrav&s de
decis<es que obriguem os demais #oderes: #rinci#almente: o E=ecutivo: de 3orma vinculante: e que
garanta a e=ist0ncia de dis#osi(o normativa quando a sua ess0ncia 3or motivo #ara o e=ercJcio de um
direito$
A ideia de ;abermas & estabelecer uma jurisdi(o constitucional com base em uma
democracia #artici#ativa: que #ro#icie a atua(o e3etiva dos cidad(os: o que seria um antidoto contra a
ameaa de que os Tribunais %onstitucionais se 3ec+em em um ciclo de decis<es aut>nomos$ A
jurisdi(o constitucional deve se basear em argumentos racionais: #ermitindo sem#re a inclus(o de
#artici#antes no debate #'blico: com liga<es intrJnsecas com a sociedade$
/ A cr&tica de Iabermas J concep6(o pol&tica de 9usti6a de RaBls est, vinculada
#recisamente 6 3orma #ela qual ele (8a9ls" en3raquece a racionalidade #r,tica como garantia da
constru(o do #onto de vista im#arcial$
H #ossJvel: de acordo com este doutrinador: construir um #onto de vista moral im#arcial
que transcenda as diversas ra*<es do mundo: submetido os enunciados morais a #retens<es de
validade #ela via de um di,logo #'blico (%ITTA2IKL: #$ !0-"$
AHrgens Iabermas: imparcialidade e di?logo
;abermas 3ormula uma teoria reconstrutiva cujo objetivo & reconstruir a dimens(o
moral que se insere no Imbito das intera<es comunicativas: isto &: na intersubjetividade (#$ !0E"$
Parte do #ressu#osto de que os sujeitos ca#a*es de linguagem e a(o estabelecem
#r,ticas argumentativas atrav&s das quais se asseguram de que: intersubjetividade: com#artil+am de
um conte=to comum: de um mundo de vida$
Acredita na #ossibilidade de conciliar as liberdades modernas com as liberdades dos
antigos: de ve* que: segundo ele: nas sociedades democr,ticas contem#orIneas: deve ser concedido
no lugar central ao #rocesso #olJtico de 3orma(o de vontade comum: mas sem que isso signi3ique abrir
m(o de sua estrutura(o em termos de Estado de 2ireito$
H no Imbito do #rocesso argumentativo: do discurso: que as diversas a3irma<es dos
sujeitos ca#a*es de linguagem e a(o #odem ser #roblemati*adas e submetidas a uma avalia(o crJtica
(%ITTA2IKL: #$ !0E"$
2aJ a necessidade de ultra#assar o #rocesso comunicativo inscrito no mundo da vida e
ingressar: #ela vida desta racionalidade re3le=iva e crJtica: no territ7rio da argumenta(o$
L #rocedimento discursivo #r,tico institui um #rocesso argumentativo livre de coer<es
e assegura: ao mesmo tem#o: a igual #artici#a(o de todos os sujeitos ca#a*es de linguagem e a(o
(%ITTA2IKL: #$ !!!T!!D"$
H um e=ame de validade de normas #ro#ostas e consideradas +i#oteticamente$
A teoria do discurso entende os direitos 3undamentais e os #rincJ#ios do Estado de
2ireito como uma res#osta conseqOente 6 quest(o de como institucionali*ar os e=igentes #ressu#ostos
comunicativos do #rocesso democr,tico (%ITTA2IKL: #$!4["$
Ls cidad(os s(o livres e iguais: #ois s(o autores do sistema jurJdico cujas normas a
eles #r7#rios se destinam: os quais de3endem #ara sociedades democr,ticas contem#orIneas: n(o
a#enas a e=ist0ncia de uma %onstitui(o: como tamb&m a constitucionali*a(o dos direitos
3undamentais$
Estes integram as constitui<es de todas as sociedades democr,ticas contem#orIneas:
&: #ara ;abermas: um bom e=em#lo de uma moralidade universalista$
Estes direitos constituem: no entanto: as#ectos estruturais da vida digna que #odem:
no entanto: ser se#arados da concretude de 3ormas da vida es#ecJ3icas: con3igurando #rincJ#ios
universais de qualquer #rocesso de sociali*a(o comunicativa$
Ko #lano internacional os direitos +umanos legitimam/se tamb&m #elo balanceamento e
#ondera(o dos #rincJ#ios ligados aos direitos dos #ovos: como sejam a cidadania universal: a
tolerIncia: a dec0ncia e a liberdade$
PE"SAME"# !MU"I#=RI: !+arles #aKlor e Mic+ael FalLer
/ multi#licidade de identidades sociais e culturais e de culturas &tnicas e religiosas que
est(o #resentes nas sociedades contem#orIneas$
/ descrevem as democracias como sociedades em que o #luralismo se caracteri*a #ela
diversidade de identidades sociais e culturais: estabelecem um consenso &tnico: 3undado em valores
com#artil+ados$
/ con3erem #rioridade 6 soberania #o#ular: enquanto #artici#a(o ativa de ades(o nos
assuntos #'blicos$
/ o#tam #or atribuir um sentido de validade teol7gica 6s normas e #rincJ#ios
constitucionais: determinando que a %onstitui(o se tradu*a como um com#romisso com certos ideais$
Gal*er: TaNlor e AcMerman1 re3erem/se a valores que uma determinada comunidade
#olJtica #artil+a$
@iberais: comunit,rios e crJticos/deliberativos #artil+am da mesma ideia: qual seja1 o
#luralismo & a marca 3undamental das sociedades democr,ticas contem#orIneas$
A tolerIncia & uma e=ig0ncia democr,tica$
Acreditam que & #ossJvel 3ormular e justi3icar um ideal de justia es#ecialmente de
justia distributiva adequado ao #luralismo do mundo contem#orIneo$
2ebatem sobre qual & a estrutura normativa mais com#atJvel com a +eterogeneidade e
a com#le=idade das democracias contem#orIneas$
Todos recon+ecem a im#ossibilidade de con3igurar e justi3icar um ideal de justia
distributiva sem o mesmo tem#o en3rentar a discuss(o quanto ao #a#el da %onstitui(o: da e3etiva(o
do seu sistema de direitos 3undamentais e da atua(o do Poder Cudici,rio: es#ecialmente da jurisdi(o
constitucional$
Articula(o entre as duas dimens<es de um regime democr,tico liberal: ou seja: a l7gica
liberal da liberdade e a l7gica democr,tica da igualdade ou: em outras #alavras: os direitos +umanos e a
soberania #o#ular$
Aodelo +ist7rico de +eteronomia1 #ositivismo / o dever & o dever) a lei & a lei) dever
#ro3issional do jui* & con3erir a validade do 2ireito sacri3icado$
Wm ato do 3ascismo em que o #ositivismo a#arece como instrumento1 o uso da
viol0ncia #ara garantir o direito de #ro#riedade (Pin+eirin+o: BP"$
/ obedi0ncia como virtude
/ a #ro#riedade como 'nico direito (a moradia de#ende de um ato #olJtico: n(o de uma
norma": a 'nica norma que vale & o direito de #ro#riedade (direito de moradia direito de #ro#riedade
direitos 3undamentais"$
Mic+ael FalLer: conte)tualismo e di?logo
car?ter necess?rio de MualMuer sociedade +umana % universal porMue % +umana>
particular porMue % uma sociedade 2EEE5E
Bociedades s(o necessariamente #articulares #orque t0m membros e mem7rias:
membros com mem7rias n(o a#enas de si #r7#rias: mas tamb&m de sua vida comum$ A +umanidade:
ao contr,rio: tem membros: mas n(o mem7rias: n(o t0m +ist7ria: nem cultura (%ITTA2IKL: #$ !!."$
Austi6a #ara Gla*er (%ITTA2IKL: #$ !DD" s(o valores culturais com#artil+ados #or uma
comunidade +ist7rica$ H sim#lesmente aquilo que as #essoas assim de3inem em uma comunidade
#olJtica #articular$