LEI N 2.

746, DE 20 DE AGOSTO DE 2013

Dispe Sobre a Poltica Pblica Municipal de
Enfrentamento Questo das Drogas
O Povo do municpio de Mariana por seus representantes legais aprovou e eu,
Prefeito Municipal, sanciono a seguinte Lei:
Disposies Prelii!"res
Ar#. 1. Esta Lei institui a poltica pblica municipal de enfrentamento questo das
drogas, estabelece programas de ateno sade do usurio, de assistncia social ao
dependente e sua famlia e aes de preveno ao uso de lcool e outras substncias
que causam dependncia e que so popularmente con!ecidas como drogas"
$AP%T&LO I
D" 'e(e Pel" )i("
Ar#. 2. # criado o comit gestor denominado $ede %ela &ida, com funo de orientar
as aes do servio pblico municipal na preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas' apoio famlia do dependente e
con(ugao de esforos com outros entes do estado e da sociedade civil para
enfrentamento das questes atinentes s drogas"
* 1. %ara fins desta Lei, consideram)se como drogas as substncias ou os produtos
capa*es de causar dependncia fsica ou qumica, assim especificados em lei ou
relacionados em listas atuali*adas periodicamente pelo +overno ,ederal, incluindo no
rol de alcance o lcool e o tabaco"
* 2. -o definidos como usurios aqueles consumidores eventuais de substncias que
causam dependncia fsica ou psicol.gica, inclusive lcool e tabaco' define)se como
dependentes aquele consumidor !abitual, em condies de vcio inveterado, que
padece de sndrome de abstinncia quando privado da substncia psicotr.pica"
Ar#. 3" / $ede %ela &ida atuar (unto de instituies pblicas ou privadas que
e0eram atividade similar, bem como se orientar pelas disposies e normativos
emanados pelo -istema 1acional de %olticas -obre 2rogas do 3inist4rio da 5ustia e
pela -ecretaria de Estado de 2efesa -ocial do Estado de 3inas +erais"
Ar#. 4. 2entro da estrutura administrativa da %refeitura 3unicipal de 3ariana a $ede
%ela &ida se constitui em um grupo de trabal!o, intersetorial e multiprofissional, a
quem compete a formulao, a concepo e gerenciamento das polticas pblicas sobre
drogas, o direcionamento das aes do %oder %blico 3unicipal neste prop.sito, a
adoo de parcerias e definio estrat4gias de atuao das demais unidades
administrativas envolvidas na efetivao das aes de governo que se reportem s
proposies desta lei"
Ar#. +. / $ede %ela &ida se compe de um 1cleo %ermanente de /tuao (unto do
governo municipal' um 1cleo 6onsultivo 74cnico e um 1cleo de %articipao e
6ontrole -ocial, a se organi*ar na forma desta lei"
Ar#. 6. 8 1cleo %ermanente de /tuao da $ede %ela &ida ser presidido pelo
%refeito 3unicipal, ou autoridade que este indicar, e ser composto obrigatoriamente
por profissionais vinculados aos seguintes .rgos9
a) -ecretaria de -ade e que atuem nas unidades de sade mental'
b) -ecretaria de 2esenvolvimento -ocial e 6idadania'
c) -ecretaria de 2efesa -ocial'
d) %rocuradoria do 3unicpio'
e) -ecretaria 3unicipal de Educao"
Ar#. 7" :ntegram o 1cleo 6onsultivo 74cnico da $ede, de forma permanente ou
transit.ria, profissionais de outros setores da administrao municipal, ou de entidades
pblicas ou privadas contratadas com prop.sito de oferecer subsdios t4cnicos e
cientficos para alcance das polticas municipais de enfrentamento questo das
drogas, capacitao dos agentes locais ou fornecimento de materiais e servios"
Ar#. ,. 8 1cleo de %articipao e 6ontrole -ocial ser constitudo por integrantes
da sociedade civil, voluntrios, familiares, usurios recuperados e entidades de
controle social que se dediquem causa principal da $ede"
P"r-.r"/o 0!i1o2 8utros atores, provenientes do servio pblico ou da sociedade
civil podero integrar a $ede %ela &ida, a convite do %refeito 3unicipal ou do 1cleo
%ermanente de /tuao"
Se3o I
Dos Pri!14pios e (os O56e#i7os
Ar#. 8
o
/ $ede %ela &ida tem por princpios9
: ; a definio de que a questo das drogas 4 de uma dimenso social comple0a, a
e0igir atuao determinada e constante do poder pblico em todas as frentes de
atuao e que deve se somar aos esforos do envolvido, da famlia, da sociedade e de
outras esferas de poder na sua abordagem'
:: ; o respeito aos direitos fundamentais da pessoa !umana, especialmente quanto
sua autonomia e sua liberdade'
::: ; a promoo do bem estar fsico e emocional das pessoas e a convivncia
!armoniosa no lar e na sociedade'
:& ; a promoo dos valores 4ticos, culturais, morais e !umanos da sociedade,
recon!ecendo)os como fatores de proteo para o uso indevido de drogas e outros
comportamentos correlacionados'
& ; a promoo da responsabilidade compartil!ada entre %oder %blico, a -ociedade
8rgani*ada e a ,amlia no enfrentamento das questes atinentes s drogas, e na
atuao con(unta para implantao de polticas pblicas deste alcance'
&: ; a integrao das estrat4gias locais, regionais e nacionais para a preveno do uso
indevido, ateno e reinsero social de usurios e dependentes de drogas'
&:: ; o apoio necessrio s medidas oficiais de represso produo no autori*ada e
ao seu trfico ilcito de entorpecentes e afins'
&:::: ; a articulao com os .rgos do 3inist4rio %blico e dos %oderes Legislativo e
5udicirio visando cooperao mtua nas suas atividades'
:< ; a adoo de abordagem multidisciplinar que recon!ea a interdependncia e a
nature*a complementar das atividades de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas, con(ugando aes de sade
pblica, segurana, educao e promoo do desenvolvimento social'
Ar#. 10. 6onstitui atividade da $ede %ela &ida estruturar aes integradas de
preveno, acol!imento e tratamento dos usurios e dependentes de lcool e outras
drogas, incluindo na esteira protetiva a famlia afetada, ampliando a capacidade de
atendimento e a qualidade dos servios prestados, com foco na descentrali*ao das
polticas e nas intervenes reali*adas nas reas de maior vulnerabilidade"
Ar#. 11. / $ede %ela &ida tem os seguintes ob(etivos9
: ; agregar em torno da proposta oficial de enfrentamento da questo das drogas todas
as iniciativas pblicas ou privadas que ten!am o mesmo prop.sito, direcionando o vi4s
de aes ao interesse comum'
:: ) contribuir para a incluso social do cidado, visando a torn)lo menos vulnervel a
assumir comportamentos de risco para o uso indevido de drogas, seu trfico ilcito e
outros comportamentos correlacionados'
::: ) promover a construo e a sociali*ao do con!ecimento sobre drogas no
municpio'
:& ) promover a integrao entre as polticas de preveno do uso indevido, ateno e
reinsero social de usurios e dependentes de drogas e as polticas pblicas setoriais
dos .rgos do %oder E0ecutivo da =nio e do Estado'
$AP%T&LO II
D" Pol4#i1" 9:!i1ip"l (e E!/re!#"e!#o ; <:es#3o ("s Dro."s
Ar#. 12. / poltica municipal de enfrentamento questo das drogas, no municpio de
3ariana, se define em cinco ei0os de aes9
: ; preveno
:: ; tratamento do usurio ou dependente
::: ; acompan!amento familiar
:& ; reinsero social do recuperando'
& ; monitoramento do usurio ou dependente em recuperao"
Se3o I
D" Pre7e!3o
Ar#. 13. 6onstituem atividades de preveno do uso indevido de drogas, para efeito
desta Lei, aquelas direcionadas para a reduo dos fatores de vulnerabilidade e risco de
e0posio ao trfico, associadas a medidas de informao quanto aos produtos
nocivos, os sintomas dos usurios, as conseq>ncias para a sade e outras aes e
proposta que possam promover e fortalecer os fatores de proteo"
Ar#. 14. /s atividades de preveno do uso indevido de drogas devem ser voltadas ao
pblico de maior risco, especialmente e de maneira mais intensiva nas escolas, no se
limitando, portanto, a esta parcela da populao, e devem tamb4m conter vi4s de
orientao aos pais e familiares"
Ar#. 1+. %ara fins de formao de um programa intenso de preveno as unidades
administrativas devem articular suas aes, notadamente ao pblico atendido,
mantendo atitudes de cooperao e complementao das atividades e, sempre que
possvel, demandar a participao de segmentos organi*ados da sociedade e de outros
entes de governo"
P"r-.r"/o 0!i1o2 8 3unicpio poder criar estmulos fiscais e outros, destinados s
pessoas fsicas e (urdicas que colaborem na preveno do uso indevido de drogas"
Ar#. 16. /s /es de preveno devem pautar)se pelos seguintes princpios e
diretri*es9
: ) o recon!ecimento do uso indevido de drogas como fator de interferncia na
qualidade de vida do indivduo e na sua relao com a comunidade qual pertence'
:: ) a adoo de conceitos ob(etivos e de fundamentao cientfica como forma de
orientar as aes dos servios pblicos comunitrios e privados e de evitar
preconceitos e estigmati*ao das pessoas e dos servios que as atendam'
::: ) o fortalecimento da autonomia e da responsabilidade individual em relao ao uso
indevido de drogas'
:& ) o compartil!amento de responsabilidades e a colaborao mtua com as
instituies do setor privado e com os diversos segmentos sociais, incluindo usurios e
dependentes de drogas e respectivos familiares, por meio do estabelecimento de
parcerias'
& ) a adoo de estrat4gias preventivas diferenciadas e adequadas s especificidades
socioculturais das diversas populaes, bem como das diferentes drogas utili*adas'
&: ) o tratamento especial dirigido s parcelas mais vulnerveis da populao, levando
em considerao as suas necessidades especficas'
&:: ) a articulao entre os servios e organi*aes que atuam em atividades de
preveno do uso indevido de drogas e a rede de ateno a usurios e dependentes de
drogas e respectivos familiares'
&::: ) o investimento em alternativas esportivas, culturais, artsticas, profissionais,
entre outras, como forma de incluso social e de mel!oria da qualidade de vida da
populao, sobretudo da (uventude'
:< ) o estabelecimento de polticas de formao continuada na rea da preveno do
uso indevido de drogas para profissionais de educao'
< ) a implantao de pro(etos pedag.gicos de preveno do uso indevido de drogas,
nas instituies de ensino, oportuni*ando estudos e ampliando os con!ecimentos
relacionados a drogas'
<: ; a elaborao de propostas de abordagem voltadas famlia, oferecendo
informaes acerca das substncias nocivas, as formas e as polticas de tratamento e
a(uda aos interessados"
P"r-.r"/o 0!i1o2 /s atividades de preveno do uso indevido de drogas dirigidas
criana e ao adolescente devero estar em consonncia com as diretri*es emanadas
pelo 6onsel!o 1acional dos 2ireitos da 6riana e do /dolescente ) 6onanda"
Ar#. 17. 8 programa municipal de preveno da $ede %ela &ida deve adotar
abordagens diferenciadas e linguagem acessvel ao pblico alvo, fai0a etria e aos
ob(etivos da ao, promovendo, sempre que possvel, a participao popular, o
envolvimento das famlias e setores organi*ados da sociedade civil"

Se3o II
Do Tr"#"e!#o
Ar#. 1,. 6onstituem atividades de ateno ao usurio ou dependente de drogas aes
clnicas e psicossociais que ten!am por ob(etivo a erradicao do vcio, a mel!oria da
qualidade de vida do paciente e mitigao dos eventuais danos sade, associados ao
uso de substncias nocivas"
Ar#. 18. 6onstituem diretri*es essenciais ao programa municipal de tratamento de
usurios e dependentes de drogas9
: ) respeito ao usurio e ao dependente de drogas, independentemente de quaisquer
condies, observados os direitos fundamentais da pessoa !umana, os princpios e
diretri*es do -istema ?nico de -ade'
:: ) a adoo de estrat4gias diferenciadas de ateno sade do usurio e do
dependente de drogas que considerem as suas peculiaridades socioculturais e o seu
grau de dependncia'
::: ) definio de pro(eto teraputico individuali*ado, orientado para a incluso social e
para a reduo de riscos e de danos sociais e sade'
:& ) ateno ao usurio ou dependente de drogas, sempre que possvel, de forma
multidisciplinar e por equipes multiprofissionais'
& ) observncia das orientaes e normas emanadas do 6onsel!o 1acional de %olticas
-obre 2rogas'
&: ) o alin!amento s diretri*es dos .rgos de controle social de polticas setoriais
especficas"
Ar#. 20. /s aes do programa de tratamento do usurio ou dependente de drogas
sero iniciadas, registradas e monitoradas pelo -ervio de -ade 3ental da -ecretaria
3unicipal de -ade, a quem compete a triagem dos pacientes, a definio do m4todo
de tratamento, o encamin!amento s unidades de terapia e o monitoramento do pro(eto
teraputico"
Ar#. 21. /s instituies com atuao nas reas da ateno sade e da assistncia
social que atendam usurios ou dependentes de drogas devem comunicar $ede %ela
&ida os casos atendidos, primrios e reincidentes, no encamin!ados pela unidade
municipal, para fins de controle e estatstica"
Ar#. 22. %ara fins de consecuo dos ob(etivos do programa de tratamento, poder o
3unicpio instalar unidades de tratamento clnico ambulatorial ou casas de internao,
de acordo com a demanda e as necessidades de abordagem definidos pela equipe
multiprofissional"
Ar#. 23" 8 3unicpio poder firmar contrato, ou convnio, com instituies que
possam oferecer tratamento especiali*ado, custeando, se necessrio, a permanncia dos
usurios ou dependentes encamin!ados para tratamento"
P"r-.r"/o 0!i1o2 8 3unicpio poder ainda, credenciar como parceiro de seu
programa de tratamento instituies da sociedade civil, sem fins lucrativos, com
atuao nas reas da ateno sade e que atendam usurios ou dependentes de
drogas, que podero receber recursos financeiros e apoio t4cnico da administrao
municipal, condicionados sua disponibilidade oramentria e financeira"
Se3o III
Do A1op"!="e!#o >"ili"r
Ar#. 24. / poltica municipal de enfrentamento questo das drogas, por meio da
$ede %ela &ida dever definir propostas de acompan!amento social da unidade
familiar atingida, de maneira a orientar os membros da famlia quanto abordagem do
problema e medidas de reduo de riscos e dos danos associados ao consumo de
drogas"
Ar#. 2+. 6onstituem aes de acompan!amento familiar9
: ; a assistncia psicossocial aos membros remanescentes, de maneira preventiva,
educativa e informativa quando dependncia, ao tratamento e a reinsero posterior
do usurio em fase de recuperao'
:: ; a assistncia financeira s famlias cu(o membro provedor estiver acometido da
dependncia, sem condies para o trabal!o, por meio de programas especficos de
custeio'
::: ; o envolvimento das famlias atingidas nas atividades de controle social da poltica
municipal de enfrentamento questo das drogas'
:& ; o apoio (urdico s famlias, cu(o membro usurio ou dependente se encontre em
conflito com a lei, em ra*o da prtica de infrao penal"
Se3o I)
D" 'ei!ser3o So1i"l e 9o!i#or"e!#o (o Depe!(e!#e e 'e1:per"3o
Ar#. 26. 8 programa de reinsero social e monitoramento do dependente em
recuperao tm por meta promover readequao da vida social do usurio ou
dependente submetido a tratamento, orientando)se pelas seguintes princpios9
: ; a definio de que so elevados os ndices de recada no processo de recuperao'
:: ; a premissa de que o processo de recuperao 4 lento e gradual, demandando
intervenes, correes de rumos e mudana de abordagem, carecendo de
monitoramento at4 a sua consolidao'
::: ; a necessidade de permanente acompan!amento dos usurios e dependentes
tratados, durante e depois dos procedimentos clnicos ambulatoriais ou de internao
de maneira a evitar a manuteno dos laos de envolvimento com o mundo das drogas,
com os pontos de venda e consumo das substncias e seus atores'
:& ; a oferta de oportunidade de adequao da vida do usurio ou dependente em fase
de recuperao ap.s o tratamento, com escolari*ao, orientao profissional e social"
Ar#. 27. -o aes do programa de reinsero social e monitoramento do usurio ou
dependente em fase de recuperao9
: ) a profissionali*ao dos atendidos, e maneira a propiciar o retorno ou ingresso ao
mercado de trabal!o'
:: ; a reconduo escola, se necessrio'
::: ; o acompan!amento clnico ambulatorial peri.dico'
:& ; a insero em grupos de convivncia"
P"r-.r"/o 0!i1o2 8s grupos de convivncia se destinam a usurios que foram
submetidos a processo de tratamento, considerados em permanente fase de
recuperao, com a finalidade de acompan!amento psicossocial e monitoramento de
suas atividades, visando redu*ir os riscos de recada"
Ar#. 2,. 8 3unicpio poder conceder benefcios s instituies privadas que
desenvolverem programas de reinsero no mercado de trabal!o, do usurio e do
dependente de drogas encamin!ados por .rgo oficial"
$AP%T&LO III
D"s Disposies A#i!e!#es "o Ser7i(or P:5li1o 9:!i1ip"l
Ar#. 28. 8 -ervio de 3edicina e -ade 8cupacional da %refeitura 3unicipal fica
obrigado a comunicar $ede %ela &ida a ocorrncia de qualquer indcio que evidencie
o uso ou dependncia de drogas nos quadros funcionais da administrao municipal,
inclusive alcoolismo"
Ar#. 30. :dentificado o problema, o servidor afetado ser abordado por equipe
multidisciplinar da $ede %ela &ida, com ob(etivo oferecer condies de
acompan!amento m4dico)profissional, por meio de atendimento ambulatorial ou
internao em clnica especiali*ada se necessrio, e acompan!amento individuali*ado
e familiar atrav4s do 6entro %sicossocial"
Ar#. 31. /o servidor includo em programa de tratamento em clnica de recuperao
ser garantida integralidade de vencimentos e estabilidade funcional durante o tempo
em que permanecer sob o regime de internao, se tal benefcio no for concedido pela
%revidncia -ocial"
$AP%T&LO I)
Do $o!#role So1i"l
Ar#. 32. ,ica institudo o 6onsel!o 3unicipal de %olticas de Enfrentamento @uesto
das 2rogas ; 683/2, de carter consultivo, que e0ercer o controle social da
poltica local de que trata esta lei, e sua articulao com os sistemas federal e estadual
de %reveno, ,iscali*ao e $epresso ao uso de drogas"
Ar#. 33. -o ob(etivos do 683/29
: ) acompan!ar a e0ecuo do programa municipal de preveno ao uso indevido e
abuso de drogas, compatibili*ando)o com a respectiva poltica estadual e federal,
orientando e sugerindo meios de abordagem'
:: ; contribuir no desenvolvimento e estimulo dos programas e atividades de
preveno do uso indevido e abuso de drogas'
::: ) estimular e cooperar com servios que visam ao encamin!amento e tratamento de
usurios e dependentes de drogas'
:& ; atuar para a formao de grupos de voluntrios que se dispon!am a atuar nas
comunidades identificando o problema do uso indevido e abuso de drogas' divulgando
os mecanismos de preveno e tratamento'
& ; atuar como instrumento de fiscali*ao das aes efetivadas pela administrao
municipal no enfrentamento do problema da drogas, sugerindo medidas para seu
constante aprimoramento'
&: ; e0ercer, (untamente com a $ede %ela &ida, a fiscali*ao das unidades pblicas
ou privadas que se dediquem ao tratamento e reinsero social do usurio ou
dependente, aferindo a qualidade e a eficcia do atendimento"
Ar#. 34. 8 6onsel!o 3unicipal de %olticas de Enfrentamento @uesto das 2rogas
ser paritrio, integrado pelos seguintes membros9
: ; quatro membros do %oder %blico, integrantes das seguintes unidades9
aA da -ecretaria 3unicipal de -ade'
bA da -ecretaria 3unicipal de Educao'
cA da -ecretaria de 2efesa -ocial'
dA da -ecretaria de 2esenvolvimento -ocial e 6idadania"
:: ; quatro representantes da -ociedade 6ivil, sendo9
aA um advogado indicado pela 8rdem dos /dvogados do Brasil, com atuao no
municpio'
bA um representante das /ssociaes de 3oradores'
cA um representante das unidades locais de enfrentamento questo das drogas'
dA =m representante do movimento (ovem, ou do segmento esportivo"
* 1. 8s representantes do poder pblico devero ser indicados pelo %refeito
3unicipal, dentre aqueles que no integram a $ede %ela &ida"
* 2. 8s representantes da -ociedade 6ivil sero escol!idos pelos respectivos
segmentos a convite do %refeito 3unicipal"
* 3. 8s membros do 6onsel!o tero mandato de CD EdoisA anos, permitida a
reconduo"
* 4. 8 6onsel!o ser presidido por um dos seus membros, com mandato de F ano,
sendo o presidente escol!ido entre seus pares, alternando a escol!a entre os membros
da sociedade civil e do poder pblico"
Ar#. 3+. / funo de membro do 683/2, considerada de relevante valor social e
essencial ao servio pblico, no ser remunerada"
Ar#. 36. 6ompete ao 683/2 a elaborao do seu regimento interno e, no e0erccio
de suas atividades poder requisitar apoio t4cnico do poder pblico, bem como
demandar outros atores a compor os seus quadros, na condio de colaboradores"
Disposies >i!"is
Ar#. 37. Esta Lei entra em vigor GH Equarenta e cincoA dias ap.s a sua publicao"
Ar#. 3,. $evogam)se a Lei 3unicipal F"HIHJDCCF de IC de maro de DCCF e a Lei
3unicipal D"CKLJDCCK de DC de abril de DCCK"
9ANDO, por#"!#o, " #o(os " ?:e o 1o!=e1ie!#o e e@e1:3o (es#" Lei
per#e!1er, ?:e " 1:pr" e " /"" 1:prir, #3o i!#eir"e!#e 1oo !el" se
1o!#A.
3ariana, DC de agosto de DCFI
$elso $o#" Ne#o
%refeito 3unicipal