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O Dividendo Demogrfico do Brasil

Jos Eustquio Diniz Alves
Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas - ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail: jed_alves@yahoo.com.br

O fenmeno da transio demogrfica um dos fatos sociais mais importantes de toda a histria
humana. At recentemente, prevalecia no mundo em todos os tempos, altas taxas de mortalidade que
ceifavam precocemente as vidas, especialmente das crianas. Para se contropar a esta tragdia, as taxas
de fecundidade tambm tinham de ser altas. Porm, esta realizade comeou a mudar a partir do sculo
XIX na Europa, Estados Unidos e Oceania. O restante do mundo seguiu na transio no sculo XX.

No Brasil, as taxas de mortalidade infantil comearam a cair de forma rpida e consistente a partir do
fim da Segunda Guerra Mundial. Vinte anos depois teve incio a transio da fecundidade. A taxa de
mortalidade infantil caiu de 135 por mil em 1950 para 15 por mil em 2010, enquanto a esperana de vida
ao nascer passou de 50 anos em 1950 para 73 anos em 2010. O nmero de nascimentos nas famlias
permaneceu elevado e acima de 6 filhos por mulher at meados da dcada de 1960, iniciando a partir da
um expressivo movimento de declnio, atingindo a taxa de 1,9 filho por mulher, segundo o censo
demogrfico de 2010.

Todo pas que passa pela transio demogrfica experimenta, necessariamente, uma transformao da
sua estrutura etria. Num primeiro momento, a base da pirmide populacional se estreita, enquanto
aumenta o peso relativo da populao adulta. Num segundo momento, aps dcadas de transformao da
estrutura de idade, h um crescimento, absoluto e relativo, da populao idosa. As mudanas no formato
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da pirmide populacional geram alteraes na razo de dependncia demogrfica entre os grupos
predominantemente consumidores e os majoritariamente produtores.

Considerando a razo de dependncia demogrfica para o Brasil no perodo de 1950 a 2100, nota-se que
entre 1950 e 1970 houve aumento da percentagem de crianas (0-14 anos) em relao populao
adulta (15-64 anos), elevando tambm a razo de dependncia total. Em 1970, havia cerca de 90 pessoas
dependentes para cada 100 pessoas em idade de trabalhar. Mas em funo da queda da fecundidade, a
razo de dependncia total veio caindo consistentemente e deve atingir o seu ponto mais baixo (44
pessoas dependentes para cada 100 pessoas em idade produtiva) no quinqunio 2020-25.

Ou seja, em meados do sculo passado, havia quase uma pessoa dependente para uma pessoa em idade
de trabalhar, mas esta relao caiu pela metade, devendo ficar abaixo de 50% entre 2010 e 2030. Isto
quer dizer que a carga econmica da dependncia demogrfica se reduziu bastante, possibilitando o
aumento da renda per capita e a elevao da capacidade de poupana, tanto das famlias como em nvel
agregado. Maiores taxas de poupana em termos micro e macro econmicos significam a
possibilidade de maiores investimentos em capital humano e de incremento da taxa bruta de capital fixo.

Este fenmeno nico e fundamental para a decolagem do desenvolvimento chamado de dividendo
demogrfico ou bnus demogrfico ou Janela de Oportunidade Demogrfica.. Trata-se de uma
janela de oportunidade que requer polticas econmicas adequadas para que a demografia possa ser
colocada a servio do desenvolvimento econmico e social, do bem-estar da populao e do cuidado
com o meio ambiente.

O Dividendo Demogrfico , portanto, um fenmeno que ocorre em um perodo de tempo no qual a
estrutura etria da populao apresenta menores razes de dependncia (baixa proporo de crianas,
adolescentes e idosos) e maiores percentuais de populao em idade economicamente ativa,
possibilitando que as condies demogrficas atuem no sentido de incrementar a qualidade de vida e
reduzir os nveis de pobreza e desigualdade.

Todavia, o dividendo demogrfico um fenmeno temporrio e requer condies macroeconmicas
adequadas, especialmente investimentos em educao de qualidade, sade e trabalho decente. Nos anos
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1980 a chamada dcada perdida - o Brasil desperdiou o incio do bnus demogrfico devido crise
econmica que aumentou o desemprego, reduziu a renda e no criou oportunidades educacionais para os
jovens. Nos anos 90, a economia cresceu e as condies sociais melhoraram, mas em ritmo insuficiente
para utilizar todo o potencial da estrutura etria. O melhor aproveitamento do bnus demogrfico
brasileiro aconteceu no quinqunio 2004-2008, quando houve crescimento da renda, reduo da
pobreza, do desemprego e das desigualdades sociais e regionais. Mas aps a recesso de 2009, o
desempenho da economia brasileira tem ficado abaixo do esperado e aqum de suas potencialidades.

Portanto, o Brasil tem pouco tempo para colher o dividendo demogrfico, reduzir a pobreza e investir
em infraestrutura econmica e social. Em um futuro no muito distante, o pas vai ter que conviver com
a diminuio do nmero de pessoas economicamente ativas e o aumento da populao idosa,
especialmente aquela acima de 80 anos, que requer muitos gastos com sade e cuidado individual.
Precisamos aproveitar as condies contemporneas favorveis, antes do envelhecimento populacional e
antes da subida da razo de dependncia demogrfica.


Referncias:
ALVES , J. E. D. O Bnus Demogrfico e o crescimento econmico no Brasil. Rio de Janeiro, Aparte,
Incluso Social em Debate, IE-UFRJ, 06/12/2004.
http://www.ie.ufrj.br/aparte/pdfs/bonusdemografico.pdf
ALVES, J. E. D., BRUNO, M. A. P. Populao e crescimento econmico de longo prazo no Brasil:
como aproveitar a janela de oportunidade demogrfica? In: XV Encontro Nacional de Estudos
Populacionais, 2006, Caxambu. Anais do XV Encontro Nacional de Estudos Populacionais. Campinas:
ABEP, 2006. http://www.abep.nepo.unicamp.br/encontro2006/docspdf/ABEP2006_302.pdf
ALVES, J. E. D., VASCONCELOS, D. CARVALHO, A.A., Estrutura etria, bnus demogrfico e
populao economicamente ativa: cenrios de longo prazo e suas implicaes para o mercado de
trabalho. Texto para Discusso, 10, Cepal/IPEA, Braslia, pp. 1-38, 2010. Disponvel em:
http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/1/42471/CEPAL_10_MIOLO.pdf
ALVES , J. E. D. A Janela de Oportunidade Demogrfica do Brasil, Revista Coletiva, FUNDAJ, Recife,
jan a abr 2014
http://www.coletiva.org/site/index.php?option=com_k2&view=item&layout=item&id=198&Itemid=76