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Curso On-Line: Tcnico em Regulao de Servios de Transportes Terrestres da
ANTT
Professor: Fernando Graeff
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Fernando Graeff www.pontodosconcursos.com.br 1
Introduo ............................................................................................ 01
Resolues da ANTT (parte 2 de 3) .......................................................... 02
Questes comentadas ............................................................................. 59
Lista de questes ................................................................................... 64
Bibliografia ............................................................................................ 67

Introduo

Prezado Aluno,

Vamos penltima aula de nosso curso, est chegando a hora da prova...
Seguindo o cronograma proposto, hoje continuaremos a falar sobre as
resolues da ANTT (Parte 2 de 3).

Vamos ao trabalho...

ANTT
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Resolues da ANTT (Parte 2 de 3).

Vamos falar na aula de hoje sobre as resolues da ANTT que tratam do
servio de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros
(TRIIP). Importante voc saber que esse servio regulamentado atualmente
pelo Decreto 2.521/1998, que dispe sobre sua explorao, mediante
permisso e autorizao.

Bom, como voc j sabe a ANTT foi criada pela Lei 10.233/2001, antes da
criao da Agncia, o TRIIP era regulado por normativos do Ministrio dos
Transportes.

Logo aps a criao da Agncia, foi verificada a necessidade de consolidar em
um nico documento a normatizao do setor.

Assim a ANTT editor duas Resolues: 18/2002, que substituiu as seguintes
Portarias do Ministrio dos Transportes: 339/1994, 194/1998, 290/1998,
291/1998, 292/1998, 369/1998, 443/1998, 488/1998, 052/2001 e 243/2001,
e 19/2002, que substituiu as Portarias do Ministrio dos Transportes:
089/1995, 396/1998, 08/1998, 99/1999, 09/1999, 055/2000, e 108/2000.

Antes de iniciar o estudo dessas resolues vamos relembrar um pouquinho
sobre o TRIIP.

Transporte rodovirio de passageiros por nibus

J vimos na aula 07 que a Agncia Nacional de Transportes Terrestres o
rgo competente pela outorga e fiscalizao das permisses e autorizaes
para a operao dos servios de transporte rodovirio interestadual
e internacional de passageiros, por meio de Sociedades Empresariais
legalmente constitudas para tal fim.

A ANTT tem competncia para gerir e controlar o servio rodovirio regular
interestadual de longa distncia, considerado como aquele com extenso
superior a 75 km; o transporte internacional; e o transporte regular
interestadual semiurbano, considerado como sendo aquele que, com
extenso mxima de 75 km, ultrapassa os limites do Estado ou do Distrito
Federal (este servio tem caractersticas de transporte rodovirio urbano). O
servio semiurbano tambm pode ser do tipo internacional, quando ultrapassa
as fronteiras do pas.

O Decreto n 2.521/1998, no art. 98, estabeleceu como termo final, sem
possibilidade de prorrogao, o dia 8 de outubro de 2008 para todas as
permisses e autorizaes de servio pblico regular de transporte coletivo
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rodovirio interestadual e internacional de passageiros conferidas
particulares em obedincia s legislaes anteriores, sem prvia licitao.
Contudo, at hoje a licitao exigida pelo art. 175 da CF/88 e pela Lei
10.233/2001 no foi feita.

Dessa forma, tendo como base o disposto no art. 49 da referida Lei, que prev
a faculdade de a ANTT autorizar a prestao de servios de transporte sujeitos
a outras formas de outorga em carter especial, a Agncia autorizou por meio
de Resolues as empresas prestadoras dos servios pblicos regulares de
transporte coletivo rodovirio interestadual de passageiros a operar, em
carter precrio, esses servios no regime de Autorizao Especial.

Referida autorizao vlida at o dia 31 de dezembro de 2014 ou at que,
por meio de processo licitatrio, sejam celebrados os contratos de permisso e
iniciada a efetiva operao dos servios que iro suceder os ora autorizados, o
que ocorrer primeiro.
Vamos agora ver o que dispe as resolues da ANTT sobre esse servio.

Fixao de critrios para a divulgao e tramitao de pedidos de
TRIIP

O servio de TRIIP est sujeito licitao na modalidade permisso.

Atualmente essa permisso realizada linha a linha, ou seja, da cidade A do
Estado X at a cidade B do Estado Y (lembre-se que se trata de um
servio interestadual ou internacional). Assim, est sujeito a normatizao da
ANTT:

implantao ou abertura do processo de licitao de linha;
implantao de seo;
ajuste de itinerrio; e
alterao de ponto de parada, quando coincidente com terminal
rodovirio de passageiros.

As linhas do servio podem ser implantadas por iniciativa dos interessados em
prestar o transporte ou por iniciativa da prpria ANTT, nesse ltimo caso, a
Resoluo 18/2002 no se aplica aos procedimentos licitatrios para
implantao de linha.

Seo o servio realizado em trecho de itinerrio de linha, com
fracionamento do preo de passagem.

Tramitao dos pedidos
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O pedido do interessado em prestar o servio dever ser protocolizado na
ANTT e ser por ela instrudo, o objeto desse pedido dever tratar de uma das
hipteses listadas acima, envolvendo uma nica linha.

Quando o pedido tratar de implantao ou licitao de linha, o interessado
dever apresentar os seguintes dados e informaes:
a indicao da linha, seus terminais e pontos de seo, se houver, o
itinerrio previsto, com a identificao das rodovias percorridas e
localidades situadas ao longo de seu trajeto;
a indicao de outros servios regulares que j atendam o mercado de
transporte de passageiros nele visado, informando, inclusive, o nome das
respectivas operadoras;
informaes econmico-demogrficas relativas s comunidades a serem
atendidas;
croqui do itinerrio da linha, com seus terminais e pontos de seo; e
estudo de mercado, observada a metodologia aprovada em norma
especfica.
Importante destacar que a ANTT somente examinar pedidos de implantao
ou abertura de licitao de linha que atendam as seguintes condies:

O requerimento ser examinado no prazo mximo de noventa dias da sua
protocolizao e, uma vez deferido o pedido, a abertura da licitao somente
ser efetivada, aps a autorizao da ANTT.
No caso do pedido tratar de autorizao de servio de transporte
interestadual e internacional sob regime de fretamento contnuo, o
interessado dever apresentar:
os mercados a serem atendidos;
o itinerrio a ser praticado;
a frequncia das viagens de fretamento;
a extenso da mesma for menor ou igual a
2.500 (dois mil e quinhentos) km
a ligao no estiver sendo atendida,
atravs de linha direta regularmente
autorizada pelo poder concedente, assim
considerada, especificamente, a ligao
entre os pontos terminais ou esse
atendimento estiver sendo efetuado
exclusivamente por fora de deciso judicial
no transitada em julgado
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cpia do respectivo certificado de registro, relativo ao transporte de
fretamento; e
cpia do contrato celebrado, observados os termos da norma especfica.
Quando o pedido tratar de implantao de seo, devero ser indicados os
seguintes dados e informaes:
a indicao da linha ou servio a que se referir, seu prefixo, terminais,
pontos de seo, de parada e de apoio, horrios e itinerrio, com as
rodovias percorridas, e localidades situadas ao longo de seu trajeto;
a indicao de outros servios regulares que j atendam de forma direta
o mercado de transporte de passageiros nele visado, informando,
inclusive, o nome das respectivas operadoras;
pesquisa de origem e destino ou estudo de mercado em conformidade
com norma especfica, comprovando que o atendimento demanda
dever ser efetuado atravs de seo, e no como servio autnomo;
informaes econmico-demogrficas relativas s comunidades a serem
atendidas;
croqui do itinerrio da linha, com seus terminais e pontos de seo,
existentes e pretendidos;
esquemas operacionais em vigor e pretendido para a linha; e
quilometragem dos acessos e indicao de tipos de piso, considerando
para este fim a distncia do eixo da linha at o terminal rodovirio do
ponto de seo pretendido, devidamente comprovado, mediante
declarao do rgo pblico com jurisdio sobre a rodovia, quando os
mesmos no se acharem cadastrados na ANTT.

Quando a solicitao tratar de ajuste de itinerrio, a interessada dever
informar:
a indicao da linha ou servio a que se referir, seu prefixo, horrios,
terminais e pontos de seo;
o itinerrio atual e o pretendido, com as rodovias percorridas, as
extenses dos percursos e localidades situadas ao longo dos mesmos;
os croquis dos itinerrios, atual e pretendido, com seus terminais e
pontos de seo;
os esquemas operacionais em vigor e pretendido para a linha; e
o tipo de obra realizada, que justifique a alterao pretendida, com
informaes detalhadas sobre a mesma, tais como: data de entrega ao
trfego, reduo de quilometragem ou do tempo de viagem ocorrida, tipo
de pavimento e condies de segurana da rodovia. O requerente dever
anexar ao pedido, declarao do rgo pblico com jurisdio sobre a
ANTT
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rodovia que se pretende utilizar, contendo informaes sobre o tipo de
obra realizada e a sua data de entrega ao trfego.

Quando a solicitao se referir alterao de ponto de parada, para
estabelecimento coincidente com terminal rodovirio de passageiros, o
interessado dever indicar os seguintes dados e informaes:
a indicao da linha ou servio a que se referir, seu prefixo, horrios,
terminais e pontos de seo;
o itinerrio atual e o pretendido, com as rodovias percorridas, as
extenses dos percursos e localidades situadas ao longo dos mesmos;
croquis dos itinerrios, atual e pretendido, com seus terminais e pontos
de seo;
esquemas operacionais em vigor e pretendido para a linha;
relao dos servios que se utilizam do terminal rodovirio de
passageiros que se pretende usar como ponto de parada; e
informaes gerais sobre as condies de segurana, higiene e conforto
do terminal rodovirio objeto da alterao.

Uma vez feitos os pedidos, a ANTT providenciar a divulgao, uma nica vez,
atravs de aviso publicado no Dirio Oficial da Unio (DOU) Para conhecimento
e manifestao de terceiros interessados. O aviso ser publicado no prazo de
quinze dias teis, contado a partir da data em que o pedido der entrada no
protocolo da Agncia ou da data do efetivo cumprimento pela requerente de
eventual exigncia feita pela ANTT.

O aviso ter as seguintes informaes: o nmero que lhe for atribudo pela
ANTT; o nome do requerente; o nmero do processo e a data de sua
formalizao; a linha ou servio objeto do pedido, com especificao de seus
terminais e o prefixo, se houver; a descrio sucinta do pleito; a indicao do
fundamento legal em que se baseia o pedido; e a fixao do prazo de dez ou
trinta dias consecutivos, contado a partir da data de sua publicao no DOU,
para que terceiros interessados se manifestem sobre o pedido. A despesa
decorrente da publicao do aviso no DOU ficar a cargo do requerente.

As manifestaes de terceiros interessados devero ser apresentadas a
ANTT, no prazo de trinta dias consecutivos, contado a partir da data da
publicao do Aviso no DOU, atravs do protocolo, nelas se fazendo expressa
referncia ao nome do requerente, linha ou servio objeto do pedido e aos
nmeros do aviso e do processo que dele tratarem.

Os terceiros interessados, na pessoa de seus representantes legais ou de
procuradores expressamente constitudos para tal fim, podero, na forma
definida pela ANTT, e mediante requerimento durante o decurso do prazo,
obter vista do processo e, querendo, cpias de inteiro teor de suas peas, a
ANTT
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suas expensas, cumprindo-se tais providncias no recinto da ANTT, guardadas
as precaues cabveis. A Agncia dever providenciar os pedidos de vista e de
cpias de inteiro teor no prazo mximo de trs dias teis, contado a partir da
data de recebimento do pedido.

Tanto a ausncia de manifestao como a sua apresentao fora do
prazo traduziro, implicitamente, absoluto desinteresse quanto ao pedido,
considerados, quer o silncio quer a intempestividade, como expresso de
definitiva renncia a qualquer direito relativamente matria nele
tratada.

Ao processo que tratar do pedido devero ser anexadas, se tempestivas, as
eventuais manifestaes de terceiros interessados, cumprindo a ANTT
consider-las em sua deciso, sempre que se mostrarem procedentes.

No sero consideradas para fins de impugnao, as manifestaes de
terceiros, relacionadas com os pedidos de implantao ou abertura do processo
de licitao de linha e implantao de seo, cujo argumento se fundamente
na existncia de deciso judicial no transitada em julgado.

Encerrada a instruo, o processo ser encaminhado autoridade competente
para proferir a deciso, cujo despacho dever ser publicado no DOU, para que
as partes interessadas dele tomem conhecimento.

Recursos

O interessado em prestar o servio poder interpor recurso das decises
proferidas pela ANTT, no prazo de quinze dias teis, contado a partir da
data de publicao dos respectivos despachos no DOU.

Importante destacar que o recurso ser encaminhado autoridade
hierrquica imediatamente superior, por intermdio da que praticou o
ato recorrido, a qual poder reconsiderar sua deciso ou faz-lo subir,
devidamente informado, para deciso da autoridade a que foi dirigido.

Ou seja, cabe a reconsiderao da autoridade que proferiu a deciso, caso a
deciso no seja reformada, o recurso dever subir para a autoridade
hierarquicamente superior.

Destaque-se que cabe pedido de reconsiderao, uma nica vez, da deciso
proferida pelo Diretor-Geral da ANTT, que mantiver o indeferimento inicial em
matria recursal.

Poder interpor recurso qualquer das partes que tenha sido legitimamente
admitida no processo, devendo, para tanto, apresent-lo no prazo de quinze
dias teis, contado a partir da data da publicao dos respectivos despachos
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no DOU. Considera-se parte legitimamente admitida no processo, os terceiros
interessados que se manifestarem sobre o pedido inicial.

Assim, a ANTT deve dar cincia s partes legitimamente admitidas no processo
dos recursos tempestivamente apresentados atravs de expediente entregue,
mediante recibo, diretamente a seus representantes legais ou a procuradores
constitudos para tal fim, ou a elas remetida por fax ou via postal com Aviso de
Recebimento (AR), para que, se assim o quiserem, os contestem, tambm no
prazo de quinze dias teis, contado a partir da data do recebimento.

Nesse prazo, ainda, s partes legitimamente admitidas no processo, caso
queiram, podero obter vista do processo e cpias de inteiro teor de suas
peas.

Quando o recurso for interposto pela requerente, ser dada cincia do mesmo
aos terceiros interessados, legitimamente admitidos no processo e, sendo o
recurso apresentado por terceiros, o seu conhecimento ser dado, apenas,
parte que fez o pedido inicial.

As manifestaes e os recursos apresentados fora dos prazos, para tanto
fixados, no sero considerados na instruo dos pedidos a que se refiram,
devendo ser liminarmente arquivados.

Contagem dos prazos

A contagem dos prazos ser feita excluindo-se o dia de incio e incluindo-se o
de vencimento e s comea a contar a partir do primeiro dia til subsequente
publicao dos Avisos no DOU ou do recebimento das notificaes oficiais
previstas.

Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til subsequente, se o seu
vencimento coincidir com feriado, sbado ou domingo.

Estudos de mercado

A elaborao de estudo de mercado para implantao de novos servios
rodovirios de transporte interestadual e internacional de passageiros deve
seguir determinados critrios estabelecidos pela ANTT. O estudo de mercado
dever ser elaborado por empresa especializada, devidamente cadastrada na
Agncia.

O estudo de mercado para implantao de nova linha tem por objetivo a
verificao do potencial da demanda de usurios, na ligao, com vistas
comprovao de sua viabilidade econmica, observando-se, basicamente,
o seguinte:
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determinao da estimativa do movimento de passageiros na ligao e a
sua distncia de transporte;
utilizao de regresses estatsticas adequadas; e
determinao de coeficientes estatsticos que expressem o
comportamento obtido atravs da regresso utilizada.

O estudo de mercado dever ser realizado em trs etapas:

1 etapa Caracterizao de ligao:

a. identificao da linha e secionamento propostos, se houver;
b. definio do itinerrio mais econmico com a caracterizao dos trechos
rodovirios e respectivas quilometragens;
c. delimitao da rea de influncia da ligao, relacionando cidades mais
importantes situadas distncia de, at dez quilmetros dos pontos de
seo a serem atendidos pela linha;
d. caracterizao do tipo e abrangncia da ligao (regional ou inter-
regional), para efeito da seleo do modelo mais adequado de estimativa da
demanda; e
e. anlise da interferncia do servio requerido em relao aos existentes.

2 etapa Estimativa de demanda:

a. descrio do mtodo de estimativa de viagens adotado;
b. seleo do modelo de estimativa de demanda aplicvel s caractersticas
da ligao, utilizando coeficientes determinados estatisticamente, com base
em dados disponveis de sries de movimento de passageiros em linhas do
mesmo tipo e mesma abrangncia regional ou inter-regional, e
considerando, pelo menos, as populaes e a distncia entre terminais como
variveis independentes; e
c. estimativa da demanda para a ligao, incluindo as sees propostas,
calculadas, a partir da aplicao do modelo selecionado para o ano de incio
pretendido da operao da linha.

3 etapa Dimensionamento operacional da linha:

a. determinao da frequncia da linha e quantidade mnima de horrios
requeridos, em face da demanda total estimada, considerando as normas
operacionais vigentes;
b. dimensionamento da frota total mnima para atender a demanda; e
c. clculo da produtividade da operao, definida pelo percurso mdio
mensal da frota a ser considerada, para comprovao da viabilidade
econmica da linha.

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Dever ser definido modelo economtrico, aplicvel s caractersticas da
ligao, para estimar a demanda de transporte. O modelo definido dever
tomar por base, amostra de dados estatsticos referentes demanda de linhas
de mesma tipicidade e abrangncia geogrfica regional ou inter-regional.

Quando for utilizado modelo que inclua outras variveis, alm da populao e
distncia, dever ser feita justificativa onde fique demonstrado o aumento da
significncia estatstica em face da introduo da nova varivel.

O estudo de mercado, para anlise de implantao de seo, dever ser
direcionado com vista a gerar uma estimativa de demanda, que permita
avaliar se a mesma no constitui servio autnomo.

Os resultados alcanados no estudo de mercado devero ser apresentados com
todas as informaes e justificativas pertinentes, devidamente atestado por
economista, perfeitamente identificado atravs de registro no Conselho
Regional de Economia CORECON.

Licitaes do servio de TRIIP

A delegao de permisso para explorao do TRIIP ser precedida,
obrigatoriamente, de licitao, na modalidade de concorrncia, observando-se
o disposto nas Leis n 8.987/1995, n 8.078/1990 (Cdigo de Defesa do
Consumidor), no Decreto n 2.521/1998, e na Lei n 8.666/1993.

Alm disso, na delegao de permisso para explorao dos servios de
transporte rodovirio internacional coletivo de passageiros, devem ser
observados, tambm, os tratados, convenes e acordos internacionais, que
vinculem Repblica Federativa do Brasil.

Princpios e procedimentos

O processo licitatrio ser instaurado pela ANTT, mediante veiculao de Aviso
de Licitao Pblica para a delegao de linha, caracterizando seu objeto,
condies e prazo.

A licitao para a delegao de permisso ser processada e julgada por
Comisso Especial de Licitao nomeada pela ANTT, em estreita conformidade
com os princpios da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
publicidade, da igualdade, da probidade administrativa, da vinculao ao
instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so
correlatos.

O Aviso dever conter o resumo dos editais e poder consignar a realizao de
licitaes relativas a um ou mais concorrncias, devendo ser publicado, pelo
menos uma vez:
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no Dirio Oficial da Unio - DOU; e
em jornal dirio de grande circulao, nos Estados e Municpios onde se
situem os terminais da linha, podendo a administrao valer-se de outros
meios de comunicao.

O Aviso publicado conter a indicao do local onde os interessados podero
ler e obter o texto integral do edital de concorrncia e todas as informaes
sobre a licitao. O prazo mnimo da publicao at o recebimento das
propostas ser de quarenta e cinco dias corridos.

Qualquer modificao no edital exige divulgao pela mesma forma que se deu
no texto original, reabrindo-se o prazo anteriormente estabelecido, exceto
quando, inquestionavelmente, a alterao no afetar a formulao das
propostas.

A elaborao, pela ANTT, do Projeto Bsico de cada linha a ser licitada ter
carter meramente indicativo e anteceder publicao do Aviso de edital de
concorrncia.

As empresas licitantes apresentaro, juntamente com a proposta tcnica,
declarao assinada pelo diretor da empresa ou por representante legalmente
constitudo, de que realizou os estudos necessrios para comprovar a
viabilidade econmica da linha e de que o preo ofertado pela outorga e a
tarifa ofertada esto baseados exclusivamente nos estudos por ela realizados,
considerando o carter meramente indicativo do projeto bsico constante do
edital.

Em outras palavras, os estudos feitos pela Agncia so meramente indicativos,
no vinculam os interessados. Cabe a eles formular estudos prprios que
comprovem a viabilidade econmica da linha, cujo servio ser prestado por
sua conta e risco.

Risco de demanda

Uma vez que a permisso dever ser prestada por conta e risco do
permissionrio, as variaes de receita decorrentes de alteraes da
demanda em relao ao previsto no Projeto Bsico no sero
consideradas para efeito de restabelecimento do equilbrio econmico-
financeiro, sendo considerado risco exclusivo da Permissionria a correta
avaliao do possvel impacto sobre a explorao do servio objeto da
permisso, decorrente da evoluo futura dessa demanda.

Assim, a Permissionria assumir integralmente os riscos de reduo de
demanda em relao s projees consideradas na Proposta, sendo que a
ANTT no se responsabilizar pelos erros de estimativa de demanda
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decorrente de estudos previamente realizados pelas empresas licitantes, nem
arcar com qualquer nus indenizatrio.

Projeto bsico

Os projetos bsicos elaborados para as linhas, devero, ao lado dos requisitos
dispostos na Lei n 8.666, de 1993, consignar:
as informaes necessrias formulao do esquema operacional da
linha;
os estudos de mercado;
o reflexo da linha licitada sobre outras interestaduais e internacionais j
existentes, na mesma regio onde se desenvolve o itinerrio da linha a
ser implantada; e
os parmetros mnimos de produtividade e qualidade especificados para
o servio.

Os editais de concorrncia devero ser instrudos com o Projeto Bsico da linha
licitada e a minuta do contrato de adeso.

Impugnaes do edital

Qualquer cidado parte legtima para impugnar o edital de concorrncia por
irregularidade na aplicao da lei, devendo protocolizar o pleito at cinco dias
teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao,
devendo seu julgamento ocorrer em at trs dias teis, contados do
recebimento do pedido de impugnao, sem prejuzo da faculdade prevista no
1 do art. 113 da Lei n 8.666, de 1993, que prev que:
Qualquer licitante, contratado ou pessoa fsica ou jurdica poder representar ao
Tribunal de Contas ou aos rgos integrantes do sistema de controle interno
contra irregularidades na aplicao desta Lei, para os fins do disposto neste
artigo.

Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a
Administrao a licitante que, at o segundo dia til que anteceder a abertura
dos envelopes de habilitao, no apontar as falhas ou irregularidades que o
viciaram, hiptese em que tal comunicao no ter efeito de recurso.

A impugnao feita tempestivamente pela licitante no a impedir de participar
do processo licitatrio, at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente. A
inabilitao da licitante importa precluso do seu direito de participar das fases
subsequentes da licitao.

Critrios de julgamento

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Cada licitao selecionar, preferencialmente, duas empresas para execuo
da linha. Contudo, no podero ser declaradas vencedoras da licitao para
explorao de uma mesma linha duas ou mais empresas que mantenham
vnculo de interdependncia econmica entre si.

Caracterizada a interdependncia entre empresas, ser declarada
vencedora do certame aquela cuja proposta financeira for mais
vantajosa para a Unio, ficando as demais eliminadas e chamadas as
subsequentes, na ordem da classificao. No ser admitida a participao
de consrcio de empresas na licitao.

O objetivo com essas regras estabelecer concorrncia na prestao do
servio.

Cada licitao comportar trs fases:

Fase I - Habilitao

A abertura dos envelopes contendo a documentao para habilitao, a
Proposta Tcnica e a Proposta Financeira ser realizada sempre em ato pblico
previamente designado, do qual se lavrar ata circunstanciada, assinada pelos
licitantes presentes e pela Comisso Especial de Licitao. Todos os
documentos e propostas sero rubricados pela Comisso Especial de Licitao
e facultativamente pelas licitantes presentes.

facultada Comisso Especial de Licitao ou autoridade superior, em
qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou
a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de
documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta.

Ultrapassada a fase de habilitao das concorrentes e abertas s propostas
tcnicas, no cabe desclassifica-las por motivo relacionado com a habilitao,
salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento.

Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo
justo, decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso Especial de
Licitao.

Fase I
Habilitao
Fase II Proposta
Tcnica
Fase III Proposta
Financeira
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Na fase de habilitao, exigir-se- dos interessados, exclusivamente,
documentao relativa a: habilitao jurdica; regularidade fiscal; qualificao
tcnica; e qualificao econmicofinanceira.

Documentos
Habilitao
Jurdica
Registro comercial, no caso de empresa individual;
Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedade comercial e, no caso de sociedade
por aes, acompanhado de documentao de eleio de seus
administradores; e
Inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de
prova da diretoria em exerccio.
Regularidade
Fiscal
Prova de inscrio do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ);
Prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual, municipal ou do
Distrito Federal, se houver, relativo sede da licitante, pertinente ao seu
ramo de atividade e compatvel com o objeto contratual;
Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual, Municipal ou do
Distrito Federal, se for o caso, relativo sede da licitante, ou outra
equivalente na forma da Lei;
Prova de regularidade relativa seguridade social e ao FGTS, demonstrando
situao regular no cumprimento dos encargos sociais institudos por lei; e
Certido de quitao da dvida ativa da unio.
Qualificao
Tcnica
Caracterizao do transporte rodovirio coletivo de passageiros como
atividade da empresa licitante, comprovada por intermdio da documentao
apresentada para a habilitao jurdica;
Comprovao de aptido para o desempenho de atividade pertinente,
compatvel com o objeto da licitao, mediante apresentao de atestado
fornecido por pessoa jurdica de direito pblico ou privado; e
Comprovao fornecida pelo rgo licitante de que a empresa adquiriu e
recebeu o edital e todos os seus anexos necessrios para a elaborao da
proposta e tomou conhecimento de todas as informaes para o
cumprimento das obrigaes objeto da licitao.
Qualificao
Econmico
Financeira
Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social, j
exigveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situao
financeira da empresa, vedada sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios, podendo ser atualizados por ndices oficiais quando encerrados
h mais de trs meses da data de apresentao da proposta;
Comprovao de disponibilidade de capital mnimo, cujo valor no poder
exceder a dez por cento da receita estimada para a linha ao longo do prazo
contratual, tomando-se por base o coeficiente tarifrio vigente, fixado pelo
poder permitente, para o servio convencional com sanitrio em piso Tipo I
(asfaltado), na forma do 3 do art. 31 da Lei n 8.666, de 1993; e
Certido negativa de falncia ou concordata, expedida pelo distribuidor da
sede da pessoa jurdica.
A comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma
objetiva, atravs do clculo do ndice de Liquidez Geral (ILG) de cada
licitante, definido na forma indicada a seguir:

=
( + )
( + )

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Onde:
ILG = ndice de liquidez geral;
AC = Ativo circulante, excludos os ttulos descontados e a proviso para devedores duvidosos;
RLP = Realizvel a longo prazo;
PC = Passivo circulante;
ELP = Exigvel a longo prazo.

Para fins de habilitao, ser considerada boa situao financeira da empresa,
quando o valor do ILG for igual ou superior a 0,60 (sessenta centsimos).

A empresa que apresentar resultado do ILG menor que 0,60 poder obter a
qualificao econmico-financeira desde que comprove possuir Capital
Social Integralizado superior a 20% do valor do contrato de
permisso, mediante a apresentao do Balano Patrimonial, em cpias
autenticadas do Livro Dirio (acompanhado de cpias autenticadas dos termos
de abertura e encerramento), devidamente registrado no rgo competente e
assinado pelo proprietrio ou pelo responsvel legal pela gesto da empresa e,
por profissional de contabilidade legalmente habilitado.

Os documentos necessrios habilitao podero ser apresentados em
original, por qualquer processo de cpia, autenticada por cartrio competente
ou por membro da Comisso Especial de Licitao, ou ainda por publicao em
rgo da Imprensa Oficial.

A Comisso Especial de Licitao divulgar, antes da abertura dos envelopes
referentes Proposta Tcnica, a relao das licitantes habilitadas a continuar
no processo licitatrio.

Fase II Proposta Tcnica
Essa fase consistir nos seguintes itens:
apresentao da licitante;
indicao da forma de execuo do servio;
compromisso de disponibilidade de fatores adicionais de qualidade;
Boa situao financeira
ILG > 0,60
ILG < 0,60 e Capital Social
Integralizado superior a
20% do valor do contrato
de permisso
OU
ANTT
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compromisso de manter durante toda a vigncia contratual a qualidade
dos servios, dentro de parmetros definidores fixados pelo Poder
Concedente;
compromisso de assumir integralmente os riscos de reduo de demanda
em relao s projees consideradas no projeto bsico, e de estar
ciente de que a demanda estimada no Projeto Bsico, posto disposio
dos licitantes tem carter meramente indicativo, sendo considerada
responsabilidade exclusiva da empresa licitante a correta avaliao dos
riscos decorrentes da evoluo futura da demanda sobre a explorao do
servio objeto da permisso; e
declarao assinada pelo diretor da empresa ou por representante
legalmente constitudo, de que realizou os estudos necessrios para
comprovar a viabilidade econmica da linha e de que o preo ofertado
pela outorga e a tarifa ofertada esto baseados exclusivamente nos
estudos realizados pela empresa licitante, considerando o carter
meramente indicativo do projeto bsico constante do edital.

Constar da apresentao da licitante um histrico resumido de suas
atividades, com destaque para o transporte rodovirio coletivo de passageiros,
incluindo a experincia da empresa, sua rea geogrfica de atuao, a relao
dos servios executados, o nmero anual de passageiros transportados, a
quilometragem anual percorrida, a frota atual da empresa, a quantidade de
viagens realizadas e outras informaes pertinentes.

A forma de execuo do servio consiste na apresentao resumida, pela
licitante, de sua proposta de operao da linha, bem como dos seguintes
tpicos relacionados mesma:
Compromisso de disponibilizar, poca do incio de operao da linha, a
frota indicada para execuo do servio, observada a quantidade prevista
no projeto bsico, com idade mxima de cada veculo de 6 anos e idade
mdia de frota de at 4 durante toda a vigncia contratual, cuja
comprovao ser feita, poca do incio de operao da linha, pela
apresentao do "Certificado de Registro e Licenciamento", de cada
veculo, e a qualquer tempo, durante a vigncia contratual, a critrio da
ANTT;
Compromisso de disponibilidade, poca do incio de operao da linha,
de instalaes adequadas para guarda e manuteno da frota e
atendimento das tripulaes, localizadas nos Pontos Terminais e Pontos
de Apoio e, ainda, instalaes adequadas para lanche ou refeio,
considerando as condies bsicas estabelecidas no edital e em norma
especfica; e
Apresentao de esquema operacional adequado ao projeto bsico da
linha licitada, compatvel com a norma especfica, baixada pela ANTT.

ANTT
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So fatores adicionais de qualidade equipamentos instalados ou servios
disponveis, nos nibus, nos terminais rodovirios de passageiros ou nos
pontos de parada, utilizados na linha objeto da licitao, a serem elencados no
respectivo projeto bsico, e que impactam diretamente com a prestao do
servio, resultando em melhores condies de conforto e segurana para os
usurios, antes, durante ou aps a realizao da viagem, dos quais a licitante
dever oferecer em sua Proposta Tcnica, sem acrscimo no valor da tarifa,
pelo menos dois deles.

A Comisso Especial de Licitao divulgar, antes da abertura dos envelopes
referentes Proposta Financeira, a relao das licitantes aptas a prosseguir no
processo licitatrio.

Fase III Proposta Financeira

Na fase de proposta financeira a licitante, por sua conta e risco, ofertar o
valor referente ao pagamento da outorga e a tarifa para execuo da linha e
de suas sees, se houver.

A tarifa ofertada para o servio ser aquela resultante da multiplicao da
extenso da linha pelo coeficiente tarifrio calculado pelo licitante, excluindo-
se o ICMS, as tarifas de pedgio, se houver, e as tarifas de utilizao de
terminais rodovirios de passageiros.

O coeficiente tarifrio a constante representativa do custo operacional do
servio, calculada por quilmetro, por passageiro, considerada para cada
caracterstica de operao, observando-se a manuteno do equilbrio
econmico-financeiro do contrato.
ANTT
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A aplicao do critrio previsto no item III s ser admitida quando
previamente estabelecida no edital de licitao, inclusive com regras e
frmulas precisas para avaliao econmico-financeira. Para fins de aplicao
do disposto nos itens IV, V, VI e VII, o edital de licitao conter parmetros e
exigncias para formulao de propostas tcnicas.

Sero desclassificadas propostas manifestamente inexequveis ou
financeiramente incompatveis com os objetivos da licitao, em
especial as de valor zero, as de valor simblico ou irrisrio e aquelas cujo valor
seja incompatvel com os custos envolvidos na execuo e/ou com o lucro
usual, tendo como comparao os parmetros de mercado.

Por sua vez, ser considerada vencedora a licitante que apresentar a melhor
Proposta Financeira, de acordo com a regra previamente estabelecida no Edital
de Licitao.

O julgamento das propostas ser objetivo, sendo proclamadas vencedoras
as licitantes, em nmero estipulado no respectivo Edital, cujas Propostas
Financeiras apresentarem o maior ndice, atendidas as exigncias contidas
em normas legais e regulamentares que regem a matria. Em caso de empate
prevalecer, obrigatoriamente, o critrio de sorteio em ato pblico, para o qual
todas as licitantes sero convocadas.

Em havendo desistncia da licitante vencedora, independentemente da
cominao das penalidade previstas na Lei n 8.666/1993, sero convocadas
para executar os servios as licitantes remanescentes, observadas sua ordem
de colocao, sendo que, no havendo interesse de nenhuma delas, ser
revogada a licitao.

Se somente uma empresa manifestar interesse na prestao do servio, o
processo licitatrio ter prosseguimento.

Nas licitaes efetuadas para explorao de linha por mais de uma empresa,
se as tarifas ofertadas forem diferentes, a licitante que oferecer a maior
tarifa poder adotar a menor, desde que esta inteno seja formalizada,
expressamente, perante a ANTT, antes da assinatura dos respectivos contratos
de adeso. Sero desclassificadas as propostas que no atendam as exigncias
do ato convocatrio, bem como aquelas apresentadas em desacordo com o
disposto pela ANTT e o respectivo edital de licitao.

O desembolso do valor ofertado pela empresa vencedora, para o pagamento
da outorga, ser efetuado no ato de assinatura do contrato de adeso. A tarifa,
por sua vez, ser preservada pela regra de reajuste e reviso tarifria.

ANTT
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Contratos

O resultado da licitao, depois de promulgado pela Comisso Especial de
Licitao e decorrido o prazo para interposio de recursos, ser encaminhado
ao Diretor-Geral da ANTT para homologao e publicao no DOU, quando
ento as licitantes vencedoras sero convocadas a assinarem no prazo
mximo de quinze dias o contrato de adeso com a Agncia para
execuo dos servios a que fizerem jus. Esse prazo poder ser renovado uma
vez, por igual perodo, quando solicitado pela parte, durante o seu transcurso e
desde que ocorra motivo justificado, aceito pela ANTT.

Decorridos sessenta dias da publicao, no DOU, da homologao dos
resultados, sem convocao para a contratao, ficam as licitantes liberadas
dos compromissos assumidos. O extrato do contrato de adeso ser publicado
no DOU, at o vigsimo dia til subsequente sua assinatura, correndo as
despesas por conta da Permissionria.

Garantias

A licitante vencedora dever apresentar a ANTT, por ocasio da assinatura do
contrato de adeso, cauo em dinheiro, seguro-garantia, fiana bancria, ou
ttulos da divida pblica, como garantia da adequada prestao dos servios
contratados. O valor da garantia corresponder a at cinco por cento da
receita estimada anualmente para os servios, conforme estabelecido no
respectivo edital. A vigncia da garantia ser por todo o prazo de vigncia
contratual.

A extino, decorrente de resciso do contrato de adeso por infrao prevista
nas Leis nos 8.666, de 1993 e 8.987, de 1995, no Decreto n 2.521, de 1998,
e no respectivo instrumento, ou em outras legislaes que venham a sucede-
las, implicar na execuo da garantia para ressarcimento dos prejuzos
sofridos pela Unio.

Recursos administrativos

Os recursos obedecero ao que estabelece o art. 109 da Lei n 8.666/1993 e
podero ser interpostos no prazo de cinco dias teis, a contar da data de
intimao do ato ou da publicao dos resultados no DOU pela Comisso
Especial de Licitao.

Art. 109. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao desta Lei cabem:
I - recurso, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos
casos de:
a) habilitao ou inabilitao do licitante;
b) julgamento das propostas;
c) anulao ou revogao da licitao;
d) indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento;
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e) resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei;
f) aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;

II - representao, no prazo de 5 (cinco) dias teis da intimao da deciso relacionada com o
objeto da licitao ou do contrato, de que no caiba recurso hierrquico;

III - pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou
Municipal, conforme o caso, na hiptese do 4o do art. 87 desta Lei, no prazo de 10 (dez) dias
teis da intimao do ato.

1 A intimao dos atos referidos no inciso I, alneas "a", "b", "c" e "e", deste artigo, excludos os
relativos a advertncia e multa de mora, e no inciso III, ser feita mediante publicao na imprensa
oficial, salvo para os casos previstos nas alneas "a" e "b", se presentes os prepostos dos licitantes
no ato em que foi adotada a deciso, quando poder ser feita por comunicao direta aos
interessados e lavrada em ata.

2 O recurso previsto nas alneas "a" e "b" do inciso I deste artigo ter efeito suspensivo, podendo
a autoridade competente, motivadamente e presentes razes de interesse pblico, atribuir ao
recurso interposto eficcia suspensiva aos demais recursos.

3 Interposto, o recurso ser comunicado aos demais licitantes, que podero impugn-lo no prazo
de 5 (cinco) dias teis.

4 O recurso ser dirigido autoridade superior, por intermdio da que praticou o ato recorrido, a
qual poder reconsiderar sua deciso, no prazo de 5 (cinco) dias teis, ou, nesse mesmo prazo,
faz-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a deciso ser proferida dentro do prazo
de 5 (cinco) dias teis, contado do recebimento do recurso, sob pena de responsabilidade.

5 Nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem
que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado.

6 Em se tratando de licitaes efetuadas na modalidade de "carta convite" os prazos
estabelecidos nos incisos I e II e no pargrafo 3o deste artigo sero de dois dias teis.
Penalidades

O no cumprimento das clusulas contratuais ou disposies legais e
regulamentares concernentes prestao do servio importar na declarao
de caducidade do contrato de adeso, sem prejuzo das demais penalidades
previstas no Decreto n 2.521, de 1998.

Se a empresa vencedora no efetuar o pagamento do valor de outorga, na
data prevista, decair do direito de receber a permisso, aplicando-se, ainda,
em tal situao, a penalidade prevista na Lei 8.666/1993.

Caso ocorra atraso nos pagamentos, o Poder Permitente poder declarar a
caducidade da permisso e promover a resciso contratual, com a aplicao
das penalidades contratuais e legais. De igual sorte, ser extinto o contrato de
ANTT
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adeso, caso a permissionria no disponibilizar a frota e as instalaes
necessrias execuo dos servios.

Sem prejuzo das sanes, a empresa inadimplente ficar impedida de
participar de outras licitaes para a prestao de servios de transporte
rodovirio interestadual e internacional de passageiros.

Servios diferenciados

Os servios diferenciados (servio de carro-leito, com ou sem ar-condicionado,
e o servio executivo) no sero objeto de licitao, podendo a sua
implantao ser efetivada pelas permissionrias dos respectivos servios
convencionais.

Incio e prazo da permisso

A permisso para execuo do servio objeto da licitao ser de
quinze anos contados, da data de publicao do extrato do contrato de
adeso, no DOU.

O incio da operao da nova linha dar-se- no prazo mximo de
sessenta dias aps a publicao, no DOU, do extrato do contrato de
adeso, devendo a data, devidamente acordada com a ANTT, ser noticiada
nos terminais da linha, em jornais de grande circulao ou atravs de outros
meios de divulgao, por conta da empresa permissionria.

O incio de operao dos servios ficar condicionado expedio de ordem de
servio emitida pela ANTT, aps a efetiva comprovao da disponibilidade
assumida pela permissionria.

Critrios, metodologia e planilhas para o levantamento do custo do
TRIIP

As tarifas praticadas na prestao dos servios devero assegurar, s
permissionrias, retorno compatvel com os investimentos necessrios para
atender as condies de pontualidade, regularidade, continuidade, segurana,
eficincia, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade das tarifas,
bem como o equilbrio econmico-financeiro da operao.

Na elaborao da planilha tarifria e na sua aplicao devero ser observados,
dentre outros, os seguintes princpios:
as leis que regulam a represso ao abuso do poder econmico e a defesa
da concorrncia;
a cobertura dos custos do servio, oferecido em regime de eficincia;
as normas de defesa do consumidor;
ANTT
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a manuteno dos padres de servio estipulados para as linhas;
os tratados, convenes e acordos internacionais, enquanto vincularem a
Repblica Federativa do Brasil; e
o no estabelecimento de privilgios que beneficiem segmentos
especficos de usurios, salvo no cumprimento de leis.

Estrutura tarifria

A estrutura tarifria est baseada em planilha de custos que contemple, dentre
outros, os seguintes aspectos:

itens de custos;
parmetros operacionais; e
adicionais incidentes.

Os itens de custos so aqueles essenciais ao desempenho da atividade, tais
como: instalaes; equipamentos; pessoal; depreciao; remunerao de
capital; combustveis; lubrificantes; rodagem; peas e acessrios; e
administrao.

Como parmetros operacionais, considerar-se- o conjunto de variveis
mdias, por natureza de servio, estabelecidas em funo das exigncias de
qualidade e produtividade, definidas pela ANTT, tais como:
PMA percurso mdio anual;
IAP ndice de aproveitamento;
LOT lotao mdia da frota; e
FRE fator redutor de encomendas.

Os parmetros operacionais definidos e divulgados pela ANTT devero ser
periodicamente avaliados vista de estudos e pesquisas, realizados pelo poder
concedente.

So considerados adicionais incidentes os demais encargos inerentes
prestao do servio, tais como:
tributos;
seguros; e
gratuidades institudas por lei.

Caber ANTT, elaborar a planilha, utilizando sistemtica que viabilize a coleta
de dados junto s permissionrias, fornecedores e outras fontes vinculadas.
Para a consecuo da reviso a ANTT instituir mecanismos de controle de
informaes, podendo, para tanto, realizar auditorias especficas.
ANTT
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Reajuste e da reviso tarifria

O reajuste da tarifa ser aplicado pelas permissionrias at o limite mximo do
percentual divulgado pelo poder concedente. A periodicidade do reajuste
tarifrio, para os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional
de passageiros, a prevista em lei.

A tarifa ser revista, para mais ou menos, conforme o caso, sempre que:
ressalvados os Impostos sobre a Renda, forem criados, alterados ou
extintos tributos ou encargos legais, ou sobrevierem disposies legais,
de comprovada repercusso sobre a tarifa vigente; e
houver modificao unilateral do contrato que altere os encargos da
permissionria.

Promoes tarifrias

As permissionrias podero praticar tarifas promocionais nos seus servios, em
todos os horrios ou em alguns deles, desde que:
comunicados com antecedncia mnima de quinze dias a ANTT;
no impliquem em quaisquer formas de abuso de poder econmico ou
tipifiquem infraes s normas para a defesa da concorrncia; e
faa constar, em destaque, no bilhete de passagem, tratar-se de tarifa
promocional.

Servios diferenciados

A tarifa aplicada aos servios diferenciados (servio de carro-leito, com ou
sem ar-condicionado, e o servio executivo) ser definida pela ANTT,
observando-se a proporo do custo de sua prestao, em relao ao
servio convencional dotado de gabinete sanitrio.

A tarifa a ser praticada na execuo dos servios obedecer aos ndices
definidos nas planilhas do servio convencional. Para atualizao da planilha as
permissionrias estaro obrigadas ao fornecimento dos dados e informaes
solicitadas pela ANTT.

Esquema operacional

Esquema Operacional de servio o conjunto dos fatores caractersticos da
operao de transporte de uma determinada linha, inclusive de sua
infraestrutura de apoio e das rodovias utilizadas em seu percurso, composto da
reunio das seguintes informaes:
ANTT
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identificao da linha;
identificao da empresa transportadora;
identificao das finalidades dos pontos de parada e de apoio;
determinao dos parmetros operacionais da linha, tempo de viagem,
extenso total da linha e velocidade de percurso;
indicao do itinerrio da linha, com identificao dos pontos terminais,
pontos de seo e pontos de parada e de apoio;
distncia entre os pontos identificados no itinerrio da linha e dos
acessos, quando houver;
tipo de piso fsico das rodovias e acessos que compem o percurso da
linha; e
tempo decorrido em cada etapa de viagem, em ambos os sentidos.

s informaes sero consignadas em um documento prprio, denominado
Esquema Operacional de Servio, conforme modelo aprovado pela ANTT.

Para elaborao, manuteno e atualizao dos esquemas operacionais dos
servios de transporte, a ANTT, observar as disposies regulamentares e
normativas relativas ao sistema, especialmente as que tratam da jornada de
trabalho dos motoristas e da implantao de pontos de parada e de apoio, bem
como utilizar-sede informaes contidas nos quadros de percurso das
linhas.

Toda e qualquer alterao no esquema operacional da linha implicar
na elaborao de um novo esquema operacional. Eventuais correes
das extenses e tipo de pavimento sero providenciadas pela ANTT, a partir
das alteraes procedidas no referido quadro de percurso da linha. Eventuais
correes ou alteraes nas localizaes de ponto de parada e de apoio
devero ser informadas pela empresa a ANTT.

Importante destacar que os esquemas operacionais dos servios com
caractersticas de transporte semiurbano devero ser simplificados e, a
critrio da ANTT, sua elaborao poder ser dispensada.

Quando da ocorrncia de qualquer uma das alteraes operacionais previstas
no art. 52 do Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998, caber empresa
estabelecer novo esquema operacional, devendo o mesmo ser apresentado a
ANTT para conhecimento.

Art. 52. livre a alterao operacional dos servios, desde que comunicado com antecedncia
mnima de quinze dias ao Ministrio dos Transportes, nos seguintes casos:
I - realizao de viagem direta;
II - realizao de viagem semi-direta;
III - implantao de servio diferenciado;
IV - ampliao da freqncia mnima;
ANTT
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V - alterao de horrios de partida e de chegada;
VI - alterao de pontos de parada, desde que no coincidente com Terminal Rodovirio, caso em
que depender de aprovao prvia e expressa do Ministrio dos Transportes;
VII - alterao de pontos de apoio.

Os pontos de apoio devero estar localizados a uma distncia mxima
de 400 km entre si. As paradas para lanche, refeio e descanso do
motorista devero acontecer a cada intervalo de quatro horas para nibus
dotado do gabinete sanitrio e de duas horas para nibus sem gabinete
sanitrio, sendo admitida uma tolerncia de trinta minutos, quando
necessrio, at atingir o prximo ponto de parada. A jornada de trabalho do
motorista ser regida pelas normas da legislao pertinente e em
conformidade com os acordos e convenes coletivas.

Aplicam-se s linhas e servios internacionais as mesmas diretrizes e
procedimentos anteriormente estabelecidos para elaborao, manuteno e
atualizao dos esquemas operacionais de linhas interestaduais. Nesse caso, o
diagrama de percurso da linha em territrio estrangeiro dever ser elaborado
integralmente pela transportadora, inclusive com as quilometragens, tipo de
pavimento e pontos de referncia semelhantes aos trechos em territrio
nacional. O esquema operacional obrigatrio para todas as linhas existentes.

A alterao, sem prvia comunicao, do esquema operacional; sujeitar a
empresa infratora multa de vinte e sete mil vezes o coeficiente tarifrio.

Alterao do esquema operacional

As permissionrias podero promover as seguintes alteraes operacionais de
servios, desde que previamente comunicadas a ANTT, no prazo de trinta dias
do incio dos servios:
execuo de viagem direta ou semidireta;
execuo de viagem de categoria de servio diferenciado;
ampliao de frequncia mnima;
horrio de partida e de chegada; e
modificao dos pontos de apoio, parada, embarque e desembarque de
passageiros.
Podero ser implantados servios em categoria diferenciada objetivando
melhoria de conforto e atendimento a peculiaridades da linha. So
considerados servios diferenciados aqueles que alteram o modo, a forma e as
condies da sua prestao, inclusive quanto ao tipo de veculo. Para cada tipo
de servio diferenciado haver a respectiva tarifa que o contemple.
A ampliao da frequncia mnima dar-se- sempre que for necessrio atender
demanda adicional, ocasional ou permanente. As modificaes de horrio de
ANTT
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partida e chegada, sero implementadas para melhor atender ao interesse dos
usurios.
Os pontos de embarques, desembarques, parada e de apoio sero alteradas
sempre que puderem proporcionar maior conforto e segurana aos usurios e
tripulao. Todas as alteraes operacionais implantadas no regime de
prestao do servio em carter permanente sero objeto de aditivo
ao contrato de permisso.

Direitos do passageiro

Os normativos da ANTT estabelecem os seguintes direitos para os usurios do
TRIIP:
Receber servio adequado.
Receber da ANTT e da transportadora informaes para defesa de
interesses individuais ou coletivos.
Ser transportado com pontualidade, segurana, higiene e conforto, do
incio ao trmino da viagem.
Ter garantida sua poltrona no nibus, nas condies especificadas no
bilhete de passagem.
Ser atendido com urbanidade pelos prepostos da transportadora e pelos
agentes de fiscalizao.
Receber os comprovantes dos volumes transportados no bagageiro.
Ser indenizado por extravio ou dano da bagagem transportada no
bagageiro.
Receber a diferena do preo da passagem, quando a viagem se faa,
total ou parcialmente, em veculo de caractersticas inferiores s daquele
contratado.
Receber, expensas da transportadora, enquanto perdurar a situao,
alimentao e pousada, nos casos de venda de mais de um bilhete de
passagem para a mesma poltrona, ou interrupo ou retardamento da
viagem, quando tais fatos forem imputados transportadora.
Receber da transportadora, em caso de acidente, imediata e adequada
assistncia.
Desistir da viagem at trs horas antes, devendo a importncia paga ser
devolvida, ou se prefervel, remarcado o bilhete para outra data.
O passageiro, em nenhuma hiptese, dever ser obrigado ao pagamento
de seguro facultativo.

ANTT
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Controle de passageiros

O controle dos passageiros na ocasio do embarque ser feito atravs da ficha
individual de identificao. No ato da venda do bilhete de passagem, ser
entregue para preenchimento pelo usurio, junto com o respectivo bilhete,
uma FICHA INDIVIDUAL DE IDENTIFICAO DE PASSAGEIROS, obedecendo
ao modelo aprovado pela ANTT.

Sero inscritos na FICHA, o numero do bilhete de passagem, o nmero da
poltrona, o nome do passageiro, o nmero e o rgo expedidor do seu
documento de identidade, e, opcionalmente, a origem, o destino e motivo da
viagem.

No ser necessrio constar da FICHA, a origem e destino, quando as
empresas adotarem sistemtica de vincular o documento ao bilhete de
passagem.

Quando a empresa adotar sistemtica de pesquisa de Origem e Destino para
identificao do motivo da viagem, no ser necessrio fazer constar na FICHA
tal opo.

As informaes referentes ao motivo da viagem, indicados pelos passageiros,
constantes da FICHA ou da pesquisa de Origem e Destino, sero processados
pela transportadora e informados a ANTT por ocasio da entrega anual dos
dados de movimento de passageiros.

A pesquisa de Origem e Destino somente ser admitida pelo Poder
Concedente, quando coordenada por tcnico especializado, que ser
responsvel pela metodologia a ser adotada e a justificativa da amostra a ser
coletada. Atendidas essas exigncias, o levantamento da totalidade das
informaes constantes da FICHA poder ser substitudo por uma amostragem.

Quando o passageiro omitir a indicao do motivo da viagem na FICHA, a
empresa, por ocasio da entrega dos dados ao Poder Concedente far constar
como "no indicado".

O passageiro, ao apresentar-se para embarque, dever portar, alm do bilhete
de passagem, a FICHA, devidamente preenchida, e o documento de identidade
referido, sob pena de ser impedido de embarcar. Na hiptese de o passageiro
no possuir documento de identidade, admitir-se- que o mesmo viaje sob
responsabilidade de outro passageiro, j regularmente identificado, situao
que dever ser indicada na FICHA do primeiro, mediante a seguinte
observao: "Embarca sob responsabilidade do passageiro (nome do
passageiro responsvel)".

Regras quanto ao transporte de menores
ANTT
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Nenhuma criana poder viajar para fora da Comarca onde reside,
desacompanhada dos pais ou responsvel, sem expressa autorizao da
Justia da Infncia e da Juventude.

Considera-se criana a pessoa at doze anos de idade incompletos e
adolescente aquele entre doze e dezoito anos.

A autorizao no ser exigida quando:

a criana estiver acompanhada de ascendente ou colateral maior at o
terceiro grau, comprovado documentalmente o parentesco;

a criana estiver acompanhada de pessoa maior, expressamente
autorizada pelos pais ou responsvel; ou

tratar-se de viagem Comarca contgua da residncia da criana, se
na mesma unidade da Federao, ou includa na mesma regio
metropolitana.

Em se tratando de viagem internacional, a criana e o adolescente devero
apresentar expressa autorizao judicial, salvo se:

estiver acompanhada de ambos os pais; ou

estiver acompanhada de um dos pais, autorizados expressamente pelo
outro, atravs de documento com firma reconhecida.

Identificao do passageiro

Compete ao motorista do veculo ou a outro preposto da empresa, para tal fim
designado, fazer a identificao do passageiro no momento do embarque,
atravs do cotejo do seu documento de identidade com as informaes
constantes do bilhete de passagem ou da FICHA.

No estando preenchida a FICHA ou havendo divergncia entre os dados nela
inscritos e os constantes no respectivo bilhete de passagem e documento de
identidade, o preposto da empresa dever diligenciar no sentido de que seja
sanada a falha e, caso no seja possvel, impedir o embarque do passageiro.

ANTT
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As passagens e as FICHAS dos passageiros regularmente embarcados devero
ser arquivadas por viagem, de forma a possibilitar, sempre que necessrio, a
elaborao de lista dos passageiros, permanecendo as mesmas em poder da
transportadora e disposio da ANTT, nos noventa dias subsequentes ao
trmino da viagem. Ocorrendo qualquer evento de natureza criminal ou
acidente, no curso da viagem, o prazo passar a ser de trezentos e sessenta e
cinco dias.

As disposies aplicam-se aos passageiros embarcados nos pontos
autorizados, devendo a empresa adotar as providncias necessrias
verificao do documento de identidade, ao correto preenchimento do bilhete
de passagem ou da FICHA e a sua guarda durante os prazos estabelecidos.

O preenchimento da FICHA dispensada nas linhas interestaduais com
caractersticas semiurbanas, salvo exigncia das autoridades locais de
segurana pblica. Contudo, os passageiros dos servios internacionais
devero ser identificados no momento do embarque, o que se far mediante
confronto dos respectivos documentos de identidade com os dados constantes
do CARTO DE ENTRADA/SADA exigido pelo rgo competente do Ministrio
da Justia.

O controle e a identificao dos passageiros de sees interestaduais
porventura autorizadas em servios internacionais tambm observaro o
disposto quanto ao transporte de crianas, competindo ao motorista do veculo
ou a outro preposto da empresa, para tal fim designado, fazer a identificao
dos passageiros.

Salvo exigncias das autoridades de cada pas, sero dispensadas as
exigncias nas linhas internacionais, com caractersticas semiurbanas.

Vale-transporte

O sistema de vale-transporte dever ser utilizado no servio de transporte
rodovirio interestadual semiurbano de passageiros e ser operado
diretamente pelas empresas permissionrias, cumprindo a estas emitir e
comercializar o vale-transporte ao preo da tarifa vigente. A venda do vale-
transporte ser efetuada diretamente pela permissionria ou por intermdio de
agente por esta credenciado.

Os custos da emisso e comercializao do vale-transporte no podero ser
repassados para as tarifas dos servios, sob qualquer forma. A
comercializao do vale-transporte dar-se- em centrais ou postos de venda
estrategicamente distribudos nas cidades onde estejam localizados os pontos
terminais da linha e, se for o caso, tambm, nas cidades que sejam ponto de
seo da linha.
ANTT
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O vale-transporte poder ser emitido para utilizao por linha, caso a empresa
seja permissionria de uma ou mais linhas interestaduais, semiurbanas, dentre
o conjunto de linhas interestaduais que sejam permissionrias, ou por
empresa, caso ela seja permissionria de linhas com aquelas caractersticas.

As empresas devem manter, permanentemente, um sistema de registro e
controle do nmero de vales-transportes emitidos, comercializados e
utilizados, ainda que a venda seja exercida por delegao.

O vale-transporte adquirido at o dia anterior ao da alterao da tarifa
assegura ao beneficirio o transporte, sem qualquer complementao, at
trinta dias aps a vigncia da nova tarifa, resguardados os sistemas que
operam ou venham a operar com o prazo de validade superior ou
indeterminado. Nesse perodo, fica assegurado ao empregador o direito de
troca de vales-transporte, sem qualquer nus ou desembolso adicional.

A venda do vale-transporte ser comprovada mediante recibo,
sequencialmente numerado, emitido pela vendedora em duas vias, uma das
quais ficar com a compradora e deve conter:

o perodo a que se refere;
as quantidades de vales-transporte vendidos e de beneficirios a que se
destinam; e
o nome, endereo e nmero de inscrio da compradora no Cadastro do
Ministrio da Fazenda, pessoa fsica ou jurdica.

A venda de vale-transporte dever ser feita em todos os dias teis, no horrio
comercial, podendo ser adquirido, de acordo com a convenincia do
empregador, em quantidade compatvel com o perodo semanal, quinzenal ou
mensal.

Em caso de insuficincia de vale-transporte para comercializao, a empresa
dever efetuar a venda por recibo, nos valores da tarifa vigente e entrega
futura, com prazo mximo de quarenta e oito horas.

O responsvel pela emisso e comercializao do vale-transporte poder
adotar a forma que melhor lhe convier, segurana e facilidade de
distribuio, podendo ainda, no que diz respeito sua emisso, ser na forma
de bilhete simples ou mltiplos, tales, cartelas, fichas ou qualquer processo
similar.

Divulgao de publicidade nos veculos utilizados no TRIIP

Os nibus utilizados nos servios de transportes rodovirio interestadual e
internacional de passageiros podero portar inscries, anncios, pinturas,
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painis decorativos ou pelculas adesivas, contendo mensagens publicitrias,
observado o disposto na legislao aplicvel.

Nas reas envidraadas das laterais e traseira dos veculos, as inscries, os
anncios, pinturas, painis decorativos ou pelculas adesivas, devero observar
o disposto no Cdigo de Trnsito Brasileiro. As inscries, os anncios,
pinturas, painis decorativos ou pelculas adesivas colocadas nas laterais dos
nibus estaro sujeitas prvia e especfica autorizao da ANTT.

A inscrio ou aposio publicitrias colocadas na parte traseira dos nibus no
poder, em hiptese alguma comprometer o funcionamento de suas lanternas,
a visibilidade das placas, a identificao das caractersticas dos veculos e dos
servios executados, quando exigidos pelos rgos oficiais.

As inscries, os anncios, pinturas, painis decorativos ou pelculas adesivas,
no podero conter imagens ou mensagens de estmulo ao consumo de
bebidas alcolicas e de drogas, prtica do fumo e ao uso da pornografia bem
como discriminao de qualquer natureza.

Da mesma forma, o material utilizado na publicidade no poder comprometer
o conforto e a segurana dos usurios dos servios de transporte de
passageiros onde a mesma est aposta e nem de terceiros.

Seguro de responsabilidade civil

Seguro de Responsabilidade Civil o contrato que prev a cobertura para
garantir a liquidao de danos causados aos passageiros e seus dependentes,
em virtude de acidente quando da realizao da viagem em veculos que
operam o TRIIP, obrigatoriamente discriminados nas respectivas aplices.

O usurio legalmente provido de seu bilhete de passagem, passe ou cortesia,
alm do seguro obrigatrio previsto na Lei n 6.194, de 19 de dezembro de
1974 (DPVAT), dever estar garantido por seguro de responsabilidade civil.

A garantia vigora durante todo o desenrolar da viagem, iniciando-se no
embarque do passageiro no veculo integrante da aplice, permanecendo
durante todo o seu deslocamento pelas vias urbanas e rodovias, inclusive em
pontos de parada e de apoio, e se encerrando imediatamente aps o seu
desembarque, em ponto para tanto autorizado.

A empresa permissionria dever comprovar a contratao do seguro,
mediante a apresentao da respectiva aplice, devidamente quitada, emitida
por uma ou mais seguradora.

Na execuo dos servios de transporte rodovirio internacional coletivo de
passageiros, as transportadoras, alm do atendimento s disposies legais,
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observaro, no que couber, os tratados, convenes e acordos Internacionais,
enquanto vincularem Repblica Federativa do Brasil.

Os capitais de garantia, assim como os valores dos respectivos prmios de
seguro, sero atualizados na mesma data e pelo mesmo percentual de reajuste
que venham a ser aplicados aos coeficientes tarifrios estabelecidos para os
servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros.

Comunicao e registro de acidentes e assaltos

A transportadora dever encaminhar a Agncia Nacional de Transportes
Terrestres - ANTT, no prazo mximo de sete dias teis, contado da ocorrncia
do evento a Ficha de Comunicao de Acidente - CAC e/ou a Ficha de
Comunicao de Assalto - CAS, quando couber, com todos os itens
preenchidos, acompanhada da cpia do Boletim de Ocorrncia - BO.

Na ocorrncia de evento que resulte morte ou ferimento de natureza grave ou
leve, e em casos excepcionais, quando o interesse pblico assim o exigir, a
transportadora dever encaminhar a ANTT, no prazo mximo de vinte e quatro
horas, cpia do BO, se disponvel, acompanhada das seguintes informaes:
tipo do servio (regular ou especial) e, quando cabvel, a linha ou o
servio (convencional, executivo, leito e outros), seu prefixo e o sentido
da viagem;
data e hora da viagem e do evento;
nmero de passageiros;
placa do veculo e o ano de fabricao do mesmo;
tipo do acidente ou a forma em que ocorreu o assalto;
local do evento (rodovia, quilmetro, municpio, estado/provncia, pas);
nmero de vtimas fatais e/ou com leses corporais, seguido da
identificao das mesmas, quando possvel;
local para onde foram transferidas as vtimas fatais (nome da instituio
e da cidade); e
local onde est sendo prestada assistncia mdico-hospitalar s vtimas
com leses corporais (nome da instituio e da cidade).

Quando o evento no ocasionar morte ou ferimento, a transportadora dever
encaminhar a ANTT, no prazo mximo de quarenta e oito horas, cpia do BO,
se disponvel. Nos casos de acidente deve encaminhar, ainda, os dados
oriundos do registrador grfico ou equipamento similar.

Quando o acidente exigir a realizao de levantamento pericial ou quando o
motorista for submetido a teste de alcoolemia, exames clnicos, percia e/ou
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outro exame de identificao do uso de substncia txica, a transportadora
dever, tambm, encaminhar a ANTT os seus resultados.

As informaes e dados integraro o Cadastro de Acidentes/Assaltos e podero
compor o ndice de acidentes em relao s viagens realizadas para ser
utilizado com indicador de boa qualidade dos servios prestados,
podendo cominar na penalidade da declarao de caducidade, da
permisso no caso da apresentao de elevado ndice de acidentes, aos quais a
transportadora ou seus propostos hajam dado causa.

Aplicao, processamento e arrecadao das multas

A fiscalizao dos servios poder ser descentralizada pela ANTT mediante
convnio a ser celebrado com rgos ou entidades da Administrao Pblica da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios. Nesse caso, a ANTT
promover o credenciamento dos agentes de fiscalizao ou homologar o ato
efetuado pelos respectivos rgos e entidades.

Aplicao

Cometidas simultaneamente, duas ou mais infraes de natureza diversa, deve
ser aplicada a penalidade correspondente a cada uma delas. A autuao no
desobriga a empresa infratora de corrigir a falta que lhe deu origem. A
aplicao das penalidades d-se sem prejuzo da responsabilidade civil ou
criminal da empresa infratora.

Caber a ANTT e aos demais rgos e entidades conveniados, a aplicao da
penalidade de multa correspondente. A constatao da infrao se dar em
flagrante ou mediante a identificao de irregularidades em documentos, que
passam a constituir provas cabais de sua veracidade.

Constatada a infrao, o agente de fiscalizao lavrar o Auto de Infrao
correspondente, obedecendo rigorosamente a sequncia numrica de cada
bloco recebido. O Auto de Infrao no poder ser inutilizado depois de
lavrado, nem ter sustada a sua tramitao, devendo o agente autuante
remet-lo autoridade competente de seu rgo de origem, ainda que haja
incorrido em erro ou engano no preenchimento, hiptese em que prestar as
informaes necessrias sua correo, podendo faz-lo no campo de
observaes do prprio documento.

O Auto de Infrao, confeccionado em trs vias, dever conter na 2 via o
"ciente" do infrator ou do preposto da empresa infratora, presente no
momento de sua lavratura, e em caso de recusa, o agente autuante far esse
registro no espao destinado a observao do prprio auto. Preenchido o Auto
de Infrao, o agente autuante far imediata entrega da 1 via do documento
ANTT
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ao infrator ou ao preposto da empresa infratora. Em caso de recusa de
recebimento, dever ser observado o seguinte procedimento:

o agente far esse registro no espao destinado a observao do prprio
auto; e
esta via, ser anexada 2, formando um nico documento, que passa a
ser denominado tambm de 2 via.

Quando o auto for lavrado com base em documento que comprove a
irregularidade cometida e no estiver presente o infrator ou o preposto da
empresa infratora, sero consignadas no mesmo as condies em que a
autuao foi aplicada.

Processamento

O agente autuante encaminhar ao rgo ao qual estiver subordinado, a 2 via
do Auto de Infrao, conservando no bloco a 3 via, para fins de controle. As
2 vias dos Autos de Infrao devero ser formalmente encaminhadas, pelos
rgos conveniados, a ANTT, que, aps protocolizar a documentao recebida,
encaminhar o respectivo processo Comisso constituda na forma prevista
do art. 89 do Decreto n 2.521, de 1998.

Art. 89 A Comisso proceder a Comunicao de Autuao empresa, de acordo com o
modelo constante do Anexo II deste Ttulo, concedendo-lhe prazo de quinze dias teis para
exercer seu direito de defesa.
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autuao. A empresa tem assegurado o prazo de quinze dias teis, contado a
partir da data de recebimento da Comunicao de Autuao, para exercer seu
direito de defesa, devendo faz-lo por escrito ao Diretor-Geral da ANTT.

Apresentada a defesa, esta ser examinada pela Comisso que decidir sobre
a aplicao da penalidade. A penalidade ser aplicada quando no tenha
havido apresentao de defesa ou a que for apresentada no seja acolhida
pela Comisso, casos em que a infratora ser devidamente notificada.

A empresa ter o prazo de quinze dias teis, contado a partir da data de
recebimento da Notificao, para pagamento da multa.

Recursos contra as multas aplicadas

A empresa poder apresentar recurso ANTT, no prazo de quinze dias teis,
contado a partir da data do recebimento da notificao de multa. O
Superintendente de Servios de Transporte de Passageiros da ANTT, ouvida a
Comisso, poder reconsiderar a deciso, ou ento encaminhar o recurso,
devidamente informado, para avaliao do Diretor- Geral da Agncia.

A deciso do pedido de recurso ser comunicada empresa pela
Comisso. Caso no seja acolhido o recurso, a empresa dever efetuar o
pagamento da multa, no prazo mximo de quinze dias teis, contado do
conhecimento daquela deciso. Acolhido o recurso, aps a comunicao
empresa, o processo ser arquivado.

Da deciso proferida, no cabe novo recurso, esgotando-se, assim, a esfera
administrativa para exame da matria.

Arrecadao

As multas so devidas a partir da emisso da Notificao de Multa e seu
pagamento dever ocorrer no prazo de quinze teis, subsequentes data de
seu recebimento pela empresa infratora. O valor da multa ser aquele vigente
no ms do seu efetivo recolhimento.

O pagamento da multa ser efetuado atravs da rede bancria, utilizando-se o
"Documento de Arrecadao de Receitas Federais (DARF)", em duas vias.
Confeco dos documentos

Os autos de infrao sero confeccionados pela ANTT e distribudos aos demais
rgos e entidades conveniados, efetuando-se controle dessa
distribuio. Entre a capa e o primeiro conjunto de vias dever constar dois
recibos: um de retirada do bloco e o outro de devoluo, os quais permitiro
aos rgos de fiscalizao o controle da distribuio aos seus agentes
credenciados.
ANTT
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A "Comunicao de Autuao" e a "Notificao de Multa" devero ser
numeradas sequencialmente, mantendo a ANTT controle de sua emisso. A
segunda via dos documentos dever ser cpia integral da primeira, inclusive
quanto sua numerao.

A ANTT dever manter permanente controle das infraes praticadas e das
multas pagas, para fins de avaliao dos servios prestados e fornecimento do
"NADA CONSTA", quando solicitado.

Periodicamente, na forma prevista no instrumento que regula a prestao de
contas entre a Secretaria da Receita Federal e a ANTT, analisar os relatrios
financeiros fornecidos, para fins de controle e arquivamento dos processos de
multas.

Resolues n 233/2003 e n 3075/2009

As Resolues n 233/2003 e n 3075/2009 tratam do estabelecimento e da
imposio de multas no TRIIP.

Essas resolues encontram fundamento no art. 78-A da Lei n 10.233, de
2001, que estabelece a competncia da ANTT para aplicao das penalidades
por infrao s disposies legais, bem como pelo descumprimento dos
deveres estabelecidos no contrato de concesso, no termo de permisso e na
autorizao, sem prejuzo das sanes de natureza civil e penal, e no art. 78-F,
caput e 1, que estabelece a imposio da multa isolada ou em conjunto com
outra sano, competindo Diretoria da ANTT aprovar regulamento fixando o
valor das multas, com observncia ao princpio da proporcionalidade entre a
gravidade da falta e a intensidade da sano.

A Resoluo n 233/2003 trata dos servios de TRIIP prestados pelas
permissionrias e a Resoluo 3.075/2009 trata do servio de TRIIP operado
sob o regime de autorizao especial, de que tratam as Resolues ANTT n
2868 e n 2869, ambas de 2008.

Dessa forma, constituem infraes aos servios de TRIIP, sem prejuzo de
sanes por infraes s normas legais, regulamentares e contratuais, os
seguintes procedimentos, classificados em Grupos conforme a natureza da
infrao, passveis de aplicao de multa, que ser calculada tendo como
referncia o coeficiente tarifrio - CT vigente para o servio convencional com
sanitrio, em piso pavimentado:

I - multa de 10.000 vezes o coeficiente tarifrio:
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a) realizar transporte permissionado de passageiros, sem a emisso de
bilhete de passagem, exceto no caso de criana de colo;
b) emitir bilhete de passagem sem observncia das especificaes;
c) reter via de bilhete de passagem, destinada ao passageiro;
d) vender bilhete de passagem por intermdio de pessoa diversa da
transportadora ou do agente credenciado, ou em local no permitido;
e) no observar o prazo mnimo estabelecido para incio da venda de
bilhete de passagem;
f) no devolver a importncia paga pelo usurio ou no revalidar o
bilhete de passagem para outro dia e horrio;
g) no fornecer, nos prazos estabelecidos, os dados estatsticos e
contbeis;
h) no portar no veculo formulrio para registro de reclamaes de
danos ou extravio de bagagens;
i) transportar passageiros em nmero superior lotao autorizada para
o veculo, salvo em caso de socorro;
j) no portar, em local de fcil acesso aos usurios e fiscalizao, no
nibus em servio, cpia do quadro de tarifas;
k) trafegar com veculo em servio, apresentando defeito em
equipamento obrigatrio;
l) trafegar com veculo em servio, sem documento de porte obrigatrio
no previsto em infrao especfica, no original ou cpia autenticada;
m) emitir Bilhete de Viagem do Idoso, sem observncia das
especificaes;
n) emitir bilhete de passagem com o desconto previsto na legislao do
idoso, sem observncia das especificaes;
o) no fornecer os dados estatsticos de movimentao de usurios na
forma e prazos previstos na legislao do idoso; e
p) no afixar, em local visvel, relao dos nmeros de telefone ou outras
formas de contato com o rgo fiscalizador.
II - multa de 20.000 vezes o coeficiente tarifrio:
a) no atender solicitao da ANTT para apresentao de documentos e
informaes no prazo estabelecido;
b) retardar, injustificadamente, a prestao de transporte para os
passageiros;
c) no observar os procedimentos relativos ao pessoal da
transportadora;
d) no fornecer comprovante do despacho da bagagem de passageiro;
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e) empreender viagem com veculo em condies inadequadas de higiene
e/ou deixar de higienizar as instalaes sanitrias, quando do incio da
viagem e nas sadas de pontos de parada ou de apoio;
f) no adotar as medidas determinadas pela ANTT ou rgo conveniado,
objetivando a identificao dos passageiros no embarque e o
arquivamento dos documentos pertinentes;
g) utilizar pessoas ou prepostos, nos pontos terminais, pontos de seo e
de parada, com a finalidade de angariar passageiros;
h) vender mais de um bilhete de passagem para uma mesma poltrona na
mesma viagem;
i) trafegar com veculo em servio, sem equipamento obrigatrio;
j) empregar, nos pontos terminais e pontos de parada e de apoio,
elementos de divulgao contendo informaes que possam induzir o
pblico em erro sobre as caractersticas dos servios a seu cargo;
k) atrasar o pagamento do valor da indenizao por dano ou extravio da
bagagem;
l) transportar bagagem fora dos locais prprios ou em condies
diferentes das estabelecidas para tal fim;
m) no observar a sistemtica de controle tcnico-operacional
estabelecida para o transporte de encomenda;
n) transportar encomendas ou mercadorias que no sejam de
propriedade ou no estejam sob a responsabilidade de passageiros,
quando da prestao de servio de transporte sob o regime de
fretamento;
o) apresentar dados estatsticos e contbeis de maneira incompleta;
p) no observar o prazo estabelecido na legislao do idoso para
arquivamento da segunda via do Bilhete de Viagem do Idoso; e
q) No observar os critrios para informao aos usurios dos
procedimentos de segurana.
III - multa de 30.000 vezes o coeficiente tarifrio:
a) no comunicar a ocorrncia de assalto ou acidente, na forma e prazos
estabelecidos na legislao;
b) executar servio com veculo cujas caractersticas no correspondam
tarifa cobrada;
c) executar servio com veculo de caractersticas e especificaes
tcnicas diferentes das estabelecidas, quando da delegao;
d) alterar, sem prvia comunicao a ANTT, o esquema operacional da
linha;
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e) cobrar, a qualquer ttulo, importncia no prevista ou no permitida
nas normas legais ou regulamentos aplicveis;
f) no providenciar, no caso de venda de mais de um bilhete de
passagem, o transporte do passageiro preterido de acordo com as
especificaes constantes do bilhete de passagem;
g) descumprir as obrigaes relativas ao seguro facultativo
complementar de viagem;
h) suprimir viagem a que esteja obrigado, sem prvia comunicao a
ANTT;
i) no comunicar a interrupo do servio pela impraticabilidade
temporria do itinerrio, na forma e prazo determinados;
j) transportar pessoa fora do local apropriado para este fim;
k) recusar o embarque ou desembarque de passageiros, nos pontos
aprovados, sem motivo justificado;
l) no dar prioridade ao transporte de bagagens dos passageiros;
m) no disponibilizar os assentos previstos para transporte gratuito de
idosos na quantidade e prazo estabelecidos na legislao;
n) no conceder o desconto mnimo de cinquenta por cento do valor da
passagem previsto na legislao do idoso;
o) no aceitar como prova de idade ou comprovante de rendimento os
documentos indicados na legislao do idoso para a concesso do
benefcio; e
p) no observar o limite de trinta minutos antes da hora marcada para o
incio da viagem, para o comparecimento do idoso ao terminal de
embarque.
IV - multa de 40.000 vezes o coeficiente tarifrio:
a) executar servios de transporte rodovirio interestadual ou
internacional de passageiros sem prvia autorizao ou permisso;
b) no contratar seguro de responsabilidade civil, de acordo com as
normas regulamentares, ou empreender viagem com a respectiva aplice
em situao irregular;
c) praticar a venda de bilhetes de passagem e emisso de passagens
individuais, quando da prestao de servio de transporte sob o regime
de fretamento;
d) transportar pessoa no relacionada na lista de passageiros, quando da
prestao de servio de transporte sob o regime de fretamento;
e) utilizar terminais rodovirios nos pontos extremos e no percurso da
viagem objeto da delegao, quando da prestao de servio de
transporte sob o regime de fretamento;
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f) manter em servio veculo cuja retirada de trfego haja sido exigida;
g) adulterao dos documentos de porte obrigatrio;
h) ingerir, o motorista de veculo em servio, bebida alcolica ou
substncia txica;
i) apresentar, o motorista de veculo em servio, evidentes sinais de
estar sob efeito de bebida alcolica ou de substncia txica;
j) utilizar-se, na direo do veculo, durante a prestao do servio, de
motorista sem vnculo empregatcio;
k) transportar produtos perigosos ou que comprometam a segurana do
veculo, de seus ocupantes ou de terceiros;
l) interromper a prestao do servio permissionado, sem autorizao da
ANTT, salvo caso fortuito ou de fora maior;
m) no observar os procedimentos de admisso, de controle de sade
treinamento profissional e do regime de trabalho dos motoristas;
n) dirigir, o motorista, o veculo pondo em risco a segurana dos
passageiros;
o) no prestar assistncia aos passageiros e s tripulaes, em caso de
acidente, assalto ou de avaria mecnica;
p) efetuar operao de carregamento ou descarregamento de
encomendas em desacordo com as normas regulamentares;
q) transportar encomendas fora dos locais prprios ou em condies
diferentes das estabelecidas para tal fim; e
r) praticar atos de desobedincia ou oposio ao da fiscalizao.

Na hiptese dos itens a, b e g do grupo IV e, quando no for possvel
sanar a irregularidade no local da infrao, dos itens k e l do grupo I, i do
grupo II e c a f e h a k do grupo IV, a continuidade da viagem se dar
mediante a realizao de transbordo, sem prejuzo das penalidades e medidas
administrativas a serem aplicadas pela autoridade de trnsito.

O transbordo consiste na apresentao, pelo infrator, de veculo de
permissionria ou autorizatria ou, considerando o nmero de passageiros
transportados, de bilhete de passagem emitido em linha operada por
permissionria. Caso a empresa infratora no efetive o transbordo no prazo de
2 horas, contado a partir da autuao do veculo, a fiscalizao requisitar
veculo ou bilhete de passagem para a continuidade da viagem.

Caber empresa infratora o pagamento da despesa de transbordo,
identificada no Termo de Fiscalizao Com Transbordo, expedido pela
fiscalizao, tomando-se por base a distncia a ser percorrida, por passageiro
transportado e o coeficiente tarifrio vigente para os servios regulares da
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mesma categoria do executado pela infratora ou do executado pela
permissionria ou autorizatria que presta o transbordo, se esse for de
categoria inferior.

Ocorrendo interrupo ou retardamento da viagem, as despesas de
alimentao e pousada dos passageiros correro s expensas da empresa
infratora. A fiscalizao liberar o veculo da empresa infratora aps a
comprovao do pagamento das despesas, independentemente do pagamento
da multa decorrente, sem prejuzo da continuidade da reteno por outros
motivos, com base em legislao especfica.

O pagamento da multa no elide o infrator da responsabilidade de sanar a
irregularidade, quando assim couber.

As seguintes infraes relativas aos aspectos econmico-financeiros
sero punidas com multa de 50.000 vezes o coeficiente tarifrio vigente para o
servio convencional com sanitrio, em piso pavimentado:

a) deixar de submeter previamente ANTT modificaes do Estatuto ou
do Contrato Social que configurem alterao do grupo ou bloco de
controle (ingresso ou sada de acionistas ou quotistas), quer se
caracterize, ou no, transferncia do controle societrio.
b) no efetuar os pagamentos devidos, nos termos e condies
determinados no contrato de permisso;
c) deixar de comunicar ANTT, no prazo de 10 dias teis, as operaes
financeiras realizadas por permissionrias com seus quotistas e
acionistas controladores diretos ou indiretos, ou com empresas que nela
tenham participao direta ou indireta; e
d) descumprir obrigaes tributrias, trabalhistas e/ou previdencirias.

Na forma prevista no regulamento que disciplina o processo administrativo
para apurao de infraes, na aplicao das multas dever ser observada a
ocorrncia de:

reincidncia genrica o cometimento de nova infrao do mesmo grupo
(o valor da multa ser acrescido em 30% ); ou
especfica o novo cometimento da mesma infrao (o valor ser
acrescido em 50%).

Nos casos em que houver previso legal para aplicao da pena de
suspenso, cassao, decretao de caducidade da outorga ou
declarao de inidoneidade, a Diretoria da ANTT poder,
alternativamente, aplicar a pena de multa, considerando:

a natureza e a gravidade da infrao;
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os danos dela resultantes para o servio e para os usurios;
a vantagem auferida pelo infrator;
as circunstncias agravantes e atenuantes;
os antecedentes do infrator; e
a reincidncia genrica ou especfica.

Nos casos em que a infratora empresa permissionria, o valor da multa ser
de R$ 20.000,00 a R$ 200.000,00, considerando-se como valor de referncia o
resultado da soma do valor mnimo da multa com o valor de R$0,000036 por
unidade de passageiro-quilmetro transportado no servio atingido pela sano
convertida, no perodo de um ano, mediante a seguinte frmula:

() = 20.000,00 + 0,000036
Onde:
M(P) = valor bsico de referncia da multa em R$;
20.000,00 = valor mnimo da multa em R$;
0,000036= acrscimo por unidade de passageiros-quilmetro por ano em R$/pass-km; e
P = quantidade de passageiros-quilmetro por ano em pass-km.

Passageiro-quilmetro (pass-km) = uma unidade que equivale a um
passageiro transportado a uma distncia de um quilmetro.
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Com base no valor de referncia, ser calculado o valor final da multa, que
poder ser minorado ou majorado, mediante deciso fundamentada.

Regime de autorizao especial

As infraes aplicadas aos servios regulares de transporte rodovirio
interestadual e internacional de passageiros, operados sob o regime de
autorizao especial, so praticamente as mesmas aplicadas aos
permissionrios. Tambm sero calculadas tendo como referncia o coeficiente
tarifrio CT vigente para o servio convencional com sanitrio, em piso
pavimentado:

I - multa de 10.000 vezes o coeficiente tarifrio:
a) realizar transporte de passageiros, sem a emisso de bilhete de
passagem, exceto no caso de criana de colo;
b) emitir bilhete de passagem sem observncia das especificaes;
c) reter via de bilhete de passagem, destinada ao passageiro;
d) vender bilhete de passagem por intermdio de pessoa diversa da
transportadora ou do agente credenciado, ou em local no permitido;
e) no observar o prazo mnimo estabelecido para incio da venda de
f) no devolver a importncia paga pelo usurio ou no revalidar o
bilhete de passagem para outro dia e horrio;
g) no fornecer, nos prazos estabelecidos, os dados estatsticos e
contbeis, conforme disposto na Resoluo ANTT n 248, de 9 de julho
de 2003;
h) no portar no veculo formulrio para registro de reclamaes de
danos ou extravio de bagagens;
i) transportar passageiros em nmero superior lotao autorizada para
o veculo, salvo em caso de socorro;
j) no portar, em local de fcil acesso aos usurios e fiscalizao, no
nibus em servio, cpia do quadro de tarifas;
k) trafegar com veculo em servio, apresentando defeito em
equipamento obrigatrio;
l) trafegar com veculo em servio, sem documento de porte obrigatrio
no previsto em infrao especfica, no original ou cpia autenticada;
m) emitir Bilhete de Viagem do Idoso , sem observncia das
especificaes;
n) emitir bilhete de passagem com o desconto previsto na legislao do
idoso, sem observncia das especificaes;
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Aula 11

o) no fornecer os dados estatsticos de movimentao de usurios na
forma e prazos previstos na legislao do idoso; e
p) no afixar, em local visvel, relao dos nmeros de telefone ou outras
formas de contato com o rgo fiscalizador.

II - multa de 20.000 vezes o coeficiente tarifrio:

a) no atender solicitao da ANTT para apresentao de documentos e
informaes no prazo estabelecido;
b) retardar, injustificadamente, a prestao de transporte para os
passageiros;
c) no observar os procedimentos relativos ao pessoal da
transportadora;
d) no fornecer comprovante do despacho da bagagem de passageiro;
e) empreender viagem com veculo em condies inadequadas de higiene
e/ou deixar de higienizar as instalaes sanitrias, quando do incio da
viagem e nas sadas de pontos de parada ou de apoio;
f) no adotar as medidas determinadas pela ANTT ou rgo conveniado,
objetivando a identificao dos passageiros no embarque e o
arquivamento dos documentos pertinentes;
g) utilizar pessoas ou prepostos, nos pontos terminais, pontos de seo e
de parada, com a finalidade de angariar passageiros;
h) vender mais de um bilhete de passagem para uma mesma poltrona,
na mesma viagem;
i) trafegar com veculo em servio, sem equipamento obrigatrio;
j) empregar, nos pontos terminais e pontos de parada e de apoio,
elementos de divulgao contendo informaes que possam induzir o
pblico em erro sobre as caractersticas dos servios a seu cargo;
k) atrasar o pagamento do valor da indenizao por dano ou extravio da
bagagem;
l) transportar bagagem fora dos locais prprios ou em condies
diferentes das estabelecidas para tal fim;
m) no observar a sistemtica de controle tcnico-operacional
estabelecida para o transporte de encomenda;
n) apresentar dados estatsticos e contbeis de maneira incompleta;
o) no observar o prazo estabelecido na legislao do idoso para
arquivamento da segunda via do Bilhete de Viagem do Idoso; e
p) no observar os critrios para informao aos usurios dos
procedimentos de segurana.
ANTT
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III - multa de 30.000 vezes o coeficiente tarifrio:

a) no comunicar a ocorrncia de assalto ou acidente, na forma e prazos
estabelecidos na legislao;
b) executar servio com veculo cujas caractersticas no correspondam
tarifa cobrada;
c) executar servio com veculo de caractersticas e especificaes
tcnicas diferentes das estabelecidas, quando da delegao;
d) alterar, sem prvia comunicao ANTT, o esquema operacional da
linha;
e) cobrar, a qualquer ttulo, importncia no prevista ou no permitida
nas normas legais ou regulamentos aplicveis;
f) no providenciar, no caso de venda de mais de um bilhete de
passagem, o transporte do passageiro preterido de acordo com as
especificaes constantes do bilhete de passagem;
g) descumprir as obrigaes relativas ao seguro facultativo
complementar de viagem;
h) suprimir viagem a que esteja obrigado, sem prvia comunicao a
ANTT;
i) no comunicar a interrupo do servio pela impraticabilidade
temporria do itinerrio, na forma e prazo determinados;
j) transportar pessoa fora do local apropriado para este fim;
k) recusar o embarque ou desembarque de passageiros, nos pontos
aprovados, sem motivo justificado;
l) no dar prioridade ao transporte de bagagens dos passageiros;
m) no disponibilizar os assentos previstos para transporte gratuito de
idosos na quantidade e prazo estabelecidos na legislao;
n) no conceder o desconto mnimo de cinquenta por cento do valor da
passagem previsto na legislao do idoso;
o) no aceitar como prova de idade ou comprovante de rendimento os
documentos indicados na legislao do idoso para a concesso do
benefcio;
p) no observar o limite de trinta minutos antes da hora marcada para o
incio da viagem, para o comparecimento do idoso ao terminal de
embarque;
q) no observar as normas e procedimentos de atendimento a pessoas
com deficincia ou mobilidade reduzida; e
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r) no observar as normas e procedimentos necessrios para garantir
condies de acessibilidade aos veculos.

IV - multa de 40.000 vezes o coeficiente tarifrio:

a) executar servios de transporte rodovirio interestadual ou
internacional de passageiros sem prvia autorizao;
b) no contratar seguro de responsabilidade civil, de acordo com as
normas regulamentares, ou empreender viagem com a respectiva aplice
em situao irregular;
c) manter em servio veculo cuja retirada de trfego haja sido exigida;
d) adulterar documentos de porte obrigatrio;
e) ingerir, o motorista de veculo em servio, bebida alcolica ou
substncia txica;
f) apresentar, o motorista de veculo em servio, evidentes sinais de
estar sob efeito de bebida alcolica ou de substncia txica;
g) utilizar-se, na direo do veculo, durante a prestao do servio, de
motorista sem vnculo empregatcio;
h) transportar produtos perigosos ou que comprometam a segurana do
veculo, de seus ocupantes ou de terceiros;
i) interromper a prestao do servio, sem autorizao da ANTT, salvo
caso fortuito ou de fora maior;
j) no observar os procedimentos de admisso, de controle de sade,
treinamento profissional e do regime de trabalho dos motoristas;
k) dirigir, o motorista, o veculo pondo em risco a segurana dos
passageiros;
l) no prestar assistncia aos passageiros e s tripulaes, em caso de
acidente, assalto ou de avaria mecnica;
m) efetuar operao de carregamento ou descarregamento de
encomendas em desacordo com as normas regulamentares;
n) transportar encomendas fora dos locais prprios ou em condies
diferentes das estabelecidas para tal fim; e
o) praticar atos de desobedincia ou oposio ao da fiscalizao.

Na hiptese dos itens a, b e d do grupo IV e, quando no for possvel sanar a
irregularidade no local da infrao, dos itens k e l do grupo I, item i do grupo II
e itens c a h do grupo IV, a continuidade da viagem se dar mediante a
realizao de transbordo, sem prejuzo das penalidades e medidas
administrativas a serem aplicadas pela autoridade de trnsito.
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As regras de transbordo, de interrupo ou retardamento da viagem, so as
mesmas daquelas aplicadas para os permissionrios. Da mesma forma como
ocorre s permissionrias, o pagamento da multa no elide o infrator da
responsabilidade de sanar a irregularidade, quando assim couber.

Constituem infraes relativas aos aspectos econmico-financeiros dos servios
sob o regime de autorizao especial, dentre outras, as seguintes condutas:

Conduta Penalidade
deixar de submeter prvia anuncia da ANTT as operaes
societrias que importem em alterao de grupo controlador
Cassao da
autorizao
deixar de comunicar ANTT, no prazo de quinze dias teis,
contado do registro, as operaes societrias que no
caracterizem transferncia de controle societrio 50.000 vezes o
coeficiente tarifrio
vigente para o
servio convencional
com sanitrio, em
piso pavimentado
deixar de comunicar ANTT, no prazo de dez dias teis, as
operaes financeiras realizadas por autorizatrias em regime
especial com seus quotistas e acionistas controladores diretos
ou indiretos, ou com empresas que nela tenham participao
direta ou indireta
descumprir obrigaes tributrias, trabalhistas e/ou
previdencirias

Entende-se por controle societrio a titularidade da maioria do seu capital,
expresso em aes ordinrias nominativas ou quotas, bem como o exerccio,
de fato e de direito, do poder decisrio para gerir suas atividades. As
comunicaes devero conter, no caso de ingresso de novo scio, a indicao
de participao desse ou de parentes at o 3 grau civil, bem como de
exerccio de cargos de gerncia, administrao ou direo em outras empresas
de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros.

Na aplicao de multas dever ser observada a ocorrncia de reincidncia
especfica e genrica, nos ltimos cinco anos, para apurao de seu valor.

reincidncia genrica o cometimento de nova infrao do mesmo grupo
(o valor da multa ser acrescido em 30% ); ou

especfica o novo cometimento da mesma infrao (o valor ser
acrescido em 50%).

Nos casos em que houver previso legal para aplicao da pena de
suspenso, cassao ou declarao de inidoneidade, a Diretoria da ANTT
poder, alternativamente, aplicar a pena de multa, considerando:

a natureza e a gravidade da infrao;
os danos dela resultantes para o servio e para os usurios;
a vantagem auferida pelo infrator;
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as circunstncias agravantes e atenuantes;
os antecedentes do infrator; e
a reincidncia genrica ou especfica.

Ateno: perceba que diferentemente das regras aplicadas aos
permissionrios a norma no prev decretao de caducidade para aqueles
que prestam o servio no regime especial, pois estes ltimos prestam o
servio de forma precrio.

Por fim, as regras de clculo da multa so as mesmas aplicadas para os
permissionrios.

Direitos e deveres de permissionrias e usurios dos servios de TRIIP

A Resoluo n 1.383/2006 dispe sobre direitos e deveres de permissionrias
e usurios dos servios de TRIIP.

Os direitos e deveres dos usurios devem ser afixados pelas empresas
permissionrias, em lugar visvel e de fcil acesso aos usurios, no local de
venda de passagens e nos terminais de embarque e desembarque de
passageiros, bem como, devem disponibilizar os preos dos servios.

Devero, ainda, estar disponveis, fiscalizao e aos usurios, os quadros de
tarifa emitidos pela ANTT, seja mediante cpia ou via acesso ao endereo
eletrnico da Agncia na internet.

Incumbe transportadora:

I - prestar servio adequado, na forma prevista na legislao, nas normas
tcnicas aplicveis e no ato de delegao;

II - manter em dia o inventrio e o registro dos bens utilizados na prestao
do servio;

III - prestar contas da gesto do servio ANTT, nos termos definidos nos
regulamentos e no ato de delegao;

IV - cumprir e fazer cumprir as normas do servio e as clusulas contratuais da
permisso ou do termo de autorizao;

V - permitir aos encarregados da fiscalizao livre acesso, em qualquer poca,
s obras, aos equipamentos e s instalaes integrantes do servio e aos
registros contbeis e estatsticos;

VI - zelar pela manuteno dos bens utilizados na prestao do servio;

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VII - promover a retirada de servio de nibus cujo afastamento de trfego
tenha sido exigido pela fiscalizao.

As contrataes, inclusive de mo-de-obra, feitas pela transportadora, sero
regidas pelas disposies de direito privado e pela legislao trabalhista, no
se estabelecendo qualquer relao entre os terceiros contratados pela
transportadora e o delegante.

Na execuo dos servios sero utilizados nibus que atendam as
especificaes constantes do edital e do contrato. A empresa transportadora
responsvel pela segurana da operao e pela adequada manuteno,
conservao e preservao das caractersticas tcnicas dos nibus.

O nibus s poder circular equipado com registrador grfico ou equipamento
similar, portando os documentos exigidos na legislao de trnsito, o
formulrio para registro das reclamaes e de danos ou extravio de bagagem
e, no caso de prestao de servio regular, em local de fcil acesso aos
usurios e fiscalizao, a cpia do quadro de tarifas, e ter afixado, em local
visvel, a relao dos nmeros de telefone ou outras formas de contato com o
rgo fiscalizador.

A transportadora manter o registrador grfico ou equipamento similar em
perfeito estado de funcionamento e, por perodo mnimo de noventa dias, os
correspondentes registros, apresentando-os fiscalizao sempre que
solicitada.

facultado ao rgo fiscalizador, sempre que julgar conveniente e, observado
o disposto na legislao de trnsito, efetuar vistorias nos nibus, podendo,
neste caso, determinar a suspenso de trfego dos que no atenderem as
condies de segurana, de conforto e de higiene, sem prejuzo da aplicao
das penalidades previstas na legislao.

Sem prejuzo do disposto no CDC, so direitos e obrigaes do usurio:

I - receber servio adequado;

II - receber da Agncia Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e da
transportadora informaes para defesa de interesses individuais ou coletivos;

III - obter e utilizar o servio com liberdade de escolha;

IV - levar ao conhecimento do rgo de fiscalizao as irregularidades de que
tenha conhecimento, referentes ao servio delegado;

V - zelar pela conservao dos bens e equipamentos por meio dos quais lhes
so prestados os servios;
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VI - ser transportado com pontualidade, segurana, higiene e conforto, do
incio ao trmino da viagem;

VII - ter garantida sua poltrona no nibus, nas condies especificadas no

VIII - ser atendido com urbanidade pelos prepostos da transportadora e pelos
agentes de fiscalizao;

IX - ser auxiliado no embarque e desembarque, em se tratando de crianas,
pessoas idosas ou com dificuldades de locomoo;

X - receber da transportadora informaes acerca das caractersticas dos
servios, tais como horrios, tempo de viagem, localidades atendidas, preo de
passagem e outras relacionadas com os servios;

XI - transportar, gratuitamente, at trinta quilos de bagagem no bagageiro e
cinco quilos de volume no porta-embrulhos, observados os limites de dimenso
constantes em resoluo especfica;

XII - receber os comprovantes das bagagens transportadas no bagageiro;

XIII - ser indenizado por extravio ou dano da bagagem transportada no
bagageiro, devendo a reclamao ser efetuada ao trmino da viagem, em
formulrio prprio fornecido pela transportadora;

XIV - receber a diferena do preo da passagem, quando a viagem se faa,
total ou parcialmente, em nibus de caractersticas inferiores s daquele
contratado;

XV - receber, s expensas da transportadora, enquanto perdurar a situao,
alimentao e pousada, nos casos de venda de mais de um bilhete de
passagem para a mesma poltrona, ou interrupo ou retardamento da viagem,
quando tais fatos forem imputados transportadora;

XVI - receber da transportadora, em caso de acidente, imediata e adequada
assistncia;

XVII - transportar, sem pagamento, uma criana de at seis anos incompletos,
por responsvel, desde que no ocupe poltrona, observadas as disposies
legais e regulamentares aplicveis ao transporte de menores;

XVIII - efetuar a compra de passagem com data de utilizao em aberto,
sujeita a reajuste de preo se no utilizada dentro de um ano da data da
emisso;
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XIX - receber a importncia paga, no caso de desistncia da viagem, hiptese
em que o transportador ter o direito de reter at cinco por cento da
importncia a ser restituda ao passageiro, ou revalidar o bilhete de passagem
para outro dia ou horrio, desde que, em ambos os casos, se manifeste com
antecedncia mnima de trs horas em relao ao horrio de partida;

XX - estar garantido pelo Seguro de Responsabilidade Civil contratado pela
transportadora, que prev a cobertura para garantir a liquidao de danos
causados aos passageiros e seus dependentes, em virtude de acidente quando
da realizao da viagem em nibus, discriminados nas respectivas aplices,
que operam os servios, sem prejuzo da cobertura do seguro obrigatrio de
danos pessoais (DPVAT), a que se refere a Lei n 6.194, de 19 de dezembro de
1974.

XXI - no ser obrigado a adquirir seguro facultativo complementar de viagem.
Havendo a devoluo prevista no inciso XIX, facultado permissionria reter
at cinco por cento da importncia a ser restituda ao passageiro, a ttulo de
multa compensatria.

O usurio dos servios de que trata esta Resoluo ter recusado o
embarque ou determinado seu desembarque, quando:

I - no se identificar quando exigido;

II - em estado de embriaguez;

III - portar arma, sem autorizao da autoridade competente;

IV - transportar ou pretender embarcar produtos considerados perigosos pela
legislao especfica;

V - transportar ou pretender embarcar consigo animais domsticos ou
silvestres, sem o devido acondicionamento ou em desacordo com disposies
legais ou regulamentares;

VI - pretender embarcar objeto de dimenses e acondicionamento
incompatveis com o porta-embrulhos;

VII - comprometer a segurana, o conforto ou a tranquilidade dos demais
passageiros;

VIII - fizer uso de aparelho sonoro, depois de advertido pela tripulao do
nibus;

ANTT
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IX - demonstrar incontinncia no comportamento;

X - recusar-se ao pagamento da tarifa;

XI - fizer uso de produtos fumgenos no interior do nibus, em desacordo com
a legislao pertinente.

Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC)

Por ltimo, vamos tratar da Resoluo ANTT n 3.535/2010 que fixa normas
gerais sobre o Servio de Atendimento ao Consumidor (SAC) por telefone, no
mbito da ANTT, com vistas observncia dos direitos bsicos do consumidor
de obter informao adequada e clara sobre os servios que contratar e de
manter-se protegido contra prticas abusivas ou ilegais impostas na prestao
desses servios.

O SAC o servio de atendimento telefnico das prestadoras de servios
regulados que tenha como finalidade resolver as demandas dos consumidores
sobre informao, dvida, reclamao, suspenso ou cancelamento de
contratos e de servios. No est includo no SAC a oferta e a contratao de
produtos e servios realizados por telefone.

Essa norma se aplica:

aos servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros, em regime de permisso e autorizao;

ao transporte ferrovirio de passageiros ao longo do Sistema Nacional de
Viao; e

explorao da infraestrutura das rodovias concedidas e administradas
pela ANTT.

Acessibilidade do servio

As ligaes para o SAC sero gratuitas e o atendimento das solicitaes e
demandas no devero resultar em qualquer nus para o consumidor, devendo
o SAC aceitar ligaes de telefones fixos, mveis, de uso pblico e de telefones
para deficientes auditivos ou de fala.

As prestadoras de servios de transporte terrestre e de explorao da
infraestrutura rodoviria podero disponibilizar o SAC individualmente ou
conjuntamente, sendo facultada, ainda, a contratao de empresas
especializadas. Essa contratao no exclui ou atenua a responsabilizao da
prestadora de servios de transporte terrestre e de explorao da
ANTT
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infraestrutura rodoviria pelo descumprimento desta Resoluo ou do Decreto
n 6.523, de 31 de julho de 2008.

Os contratos celebrados reger-se-o pelo direito privado, no estabelecendo
qualquer relao jurdica com o poder concedente. O SAC garantir ao
consumidor, no primeiro menu eletrnico, as opes de contato com o
atendente, de reclamao e de cancelamento de contratos e servios.

O SAC garantir s pessoas deficientes auditivas ou da fala atendimento
pessoal imediato, sem a utilizao do menu eletrnico.

A opo de contatar o atendimento pessoal constar em todas as subdivises
do menu eletrnico. No caso de solicitao de contato direto com o atendente,
o tempo de espera da ligao no poder ultrapassar sessenta segundos. O
consumidor no ter a sua ligao finalizada pelo SAC antes da concluso do
atendimento.

A opo de atendimento inicial pelo atendente no ser condicionada ao prvio
fornecimento de dados pelo consumidor.

O SAC estar disponvel, ininterruptamente, durante vinte e quatro horas por
dia e sete dias por semana.

O SAC destinado ao servio de transporte interestadual e internacional de
passageiros, sob o regime de fretamento, e ao servio de transporte ferrovirio
no regular e eventual de passageiros dever estar disponvel das 08h00 s
18h00, de segunda a sexta, e das 08h00 s 12h00 aos sbados, exceto
feriados, bem como enquanto o servio estiver sendo prestado ainda que fora
dos horrios aqui estabelecidos.

O acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala ser garantido pelo
SAC, em carter preferencial, facultado empresa atribuir nmero telefnico
especfico para este fim, podendo ser complementado com outros meios de
comunicao.

O nmero do SAC, inclusive o nmero especfico para o atendimento de
pessoas deficientes auditivas ou da fala, constar de forma clara e objetiva em
todos os documentos e materiais impressos entregues ao consumidor no
momento da contratao do servio e durante o seu fornecimento, nos guichs
de venda de passagens e no interior de todos os veculos e carros ferrovirios
de passageiros, alm de estar disponibilizado na pgina eletrnica da empresa
na INTERNET, quando houver.

As empresas devero informar ANTT, por e-mail para o endereo eletrnico
sacempresas@antt.gov.br, em at cinco dias anteriores implementao do
SAC, os meios de comunicao disponveis para atendimento ao usurio, bem
ANTT
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como suas eventuais alteraes no mesmo prazo aqui estabelecido. Devero,
tambm, prestar as informaes sobre o SAC diretamente nos sistemas
cadastrais da respectiva rea da ANTT, em at cinco dias anteriores sua
implementao.

No caso de empresa ou grupo empresarial que oferte servios conjuntamente,
ser garantido ao consumidor o acesso, ainda que por meio de diversos
nmeros telefnicos, a um canal nico que possibilite o atendimento de
demanda relacionada a qualquer um dos servios oferecidos.

Qualidade do atendimento

O SAC obedecer aos princpios da dignidade, boa-f, transparncia, eficincia,
eficcia, celeridade e cordialidade.

O atendente, para exercer suas funes no SAC, deve ser capacitado com as
habilidades tcnicas e procedimentais necessrias para realizar o adequado
atendimento ao consumidor, em linguagem clara, inclusive a pessoas
deficientes auditivas ou da fala, devendo ter proficincia em digitao, domnio
da lngua portuguesa, soletrao e conhecimento das expresses utilizadas
pelas pessoas com deficincia auditiva ou da fala.

O SAC garantir a transferncia imediata ao setor competente para
atendimento definitivo da demanda, caso o primeiro atendente no tenha essa
atribuio. A transferncia dessa ligao ser efetivada em at sessenta
segundos. Contudo, nos casos de reclamao e cancelamento de servio, no
ser admitida a transferncia da ligao, devendo todos os atendentes possuir
atribuies para executar essas funes.

O sistema informatizado garantir ao atendente o acesso ao histrico de
demandas do consumidor. vedado solicitar a repetio da demanda do
consumidor aps seu registro pelo primeiro atendente.

Os dados pessoais do consumidor sero preservados, mantidos em sigilo e
utilizados exclusivamente para os fins do atendimento.

O sistema informatizado deve ser programado tecnicamente de modo a
garantir a agilidade, a segurana das informaes e o respeito ao consumidor.
vedada a veiculao de mensagens publicitrias durante o tempo de espera
para o atendimento, salvo se houver prvio consentimento do consumidor.

Acompanhamento de demandas

Ser garantido ao consumidor o acompanhamento de todas as suas demandas
por meio de registro numrico, que lhe ser informado no incio do
atendimento. Ser utilizada sequncia numrica nica para identificar todos os
ANTT
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atendimentos. O registro numrico, com data, hora e objeto da demanda, ser
informado ao consumidor e, se por este solicitado, enviado por
correspondncia ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor.

O registro eletrnico do atendimento ser mantido disposio do
consumidor e do rgo ou entidade fiscalizadora por um perodo mnimo de
dois anos aps a soluo da demanda. As ligaes efetuadas para o SAC
devero ser gravadas e disponibilizadas pelo prazo mnimo de noventa
dias, durante o qual o consumidor poder requerer acesso ao seu contedo.

O consumidor ter direito de acesso ao contedo do histrico de suas
demandas, que lhe ser enviado, quando solicitado, no prazo mximo de
setenta e duas horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a seu
critrio. As empresas devero encaminhar Ouvidoria da ANTT relatrios
semestrais, com o detalhamento dos atendimentos efetuados.

Procedimento para a resoluo de demandas

As informaes solicitadas pelo consumidor sero prestadas imediatamente, e
suas reclamaes resolvidas no prazo mximo de cinco dias teis a contar do
registro. O consumidor ser informado sobre a resoluo de sua demanda e,
sempre que solicitar ser-lhe- enviada a comprovao pertinente por
correspondncia ou por meio eletrnico, a seu critrio, dentro do prazo
estabelecido no caput deste artigo.

A resposta do fornecedor ser clara e objetiva e dever abordar todos os
pontos da demanda do consumidor. Sero suspensos imediatamente o servio
no solicitado ou a cobrana indevida, mediante simples solicitao do
consumidor, exceto se, no primeiro caso, o prestador de servio indicar o
instrumento por meio do qual o servio foi contratado; e no segundo caso,
comprovar que o valor efetivamente devido.

Pedido de cancelamento do servio

O SAC receber e processar imediatamente o pedido feito pelo consumidor de
cancelamento de servio. O pedido de cancelamento ser permitido e
assegurado ao consumidor por todos os meios disponveis para a contratao
do servio, observadas as condies estabelecidas em Resoluo prpria.

Nos servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros e ferrovirio de passageiros, o consumidor que estiver de posse do
bilhete de passagem somente poder solicitar o cancelamento do servio
pessoalmente. Os efeitos do cancelamento sero imediatos solicitao do
consumidor, ainda que o seu processamento tcnico necessite de prazo, e
independente de seu adimplemento contratual.
ANTT
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O comprovante do pedido de cancelamento ser expedido por correspondncia
ou por meio eletrnico, a critrio do consumidor.

Multas

Constituem infraes, sem prejuzo de outras sanes por infraes s normas
legais, regulamentares e contratuais, as seguintes condutas:

I - grupo 1

a) no garantir a opo de contato com o atendente no primeiro menu
telefnico e em todas as subdivises do menu;

b) no divulgar o nmero do SAC de forma clara e objetiva em todos os
documentos e materiais impressos entregues ao consumidor, nos guichs
de venda de passagens e no interior de todos os veculos e carros
ferrovirios de passageiros, bem como na pgina eletrnica da empresa
na INTERNET, quando houver;

c) no garantir a qualidade do atendimento;

d) no garantir ao consumidor o acompanhamento das demandas por
meio do registro numrico informado no incio do atendimento e, quando
solicitado, enviado por correspondncia ou por meio eletrnico (com
data, hora e objeto), a critrio do consumidor;

e) no manter o registro eletrnico do atendimento disposio do
consumidor e do rgo ou entidade fiscalizadora por um perodo mnimo
de dois anos aps a soluo da demanda;

f) no disponibilizar ao consumidor a gravao das ligaes efetuadas
para o SAC pelo prazo mnimo de noventa dias;

g) no prestar as informaes solicitadas pelo consumidor imediatamente
e no resolver as reclamaes a contento no prazo mximo de cinco dias
teis a contar do registro;

h) no garantir ao consumidor acesso ao contedo do histrico de suas
demandas, que dever ser enviado, quando solicitado, no prazo mximo
de setenta e duas horas, por correspondncia ou por meio eletrnico, a
seu critrio;

i) no informar ANTT os meios de comunicao disponveis para
atendimento do usurio;

ANTT
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j) no encaminhar Ouvidoria da ANTT relatrios semestrais, ou
encaminh-los incompletos ou fora do prazo; e

k) no garantir o acesso das pessoas com deficincia auditiva ou de fala,
em carter preferencial, pelo SAC.

II - grupo 2

a) no garantir o contato direto com o atendente no tempo mximo de
sessenta segundos ou exigir dados do consumidor para entrar em
contato com o atendente;

b) no receber e processar imediatamente o pedido de cancelamento do
contrato do servio;

c) finalizar a ligao pelo SAC antes da concluso do atendimento; e

d) no disponibilizar um SAC.

III - grupo 3

a) no implantar o SAC;
b) onerar o consumidor no atendimento das solicitaes e demandas
previsto nesta Resoluo.

Para as empresas prestadoras de servio de transporte rodovirio
interestadual e internacional de passageiros, as penalidades de multas
so calculadas tendo como referncia o coeficiente tarifrio- CT vigente
para o servio convencional com sanitrio, em piso pavimento:

I - grupo 1 multa de dez mil vezes o coeficiente tarifrio;
II - grupo 2 multa de vinte mil vezes o coeficiente tarifrio; e
III - grupo 3 multa de trinta mil vezes o coeficiente tarifrio.

Para as empresas prestadoras de servio de transporte ferrovirio de
passageiros, as penalidades de multas so calculadas tendo como referncia
o valor bsico unitrio previsto no Decreto n 1.832, de 4 de maro de
1996, que aprova o Regulamento dos Transportes Ferrovirios:

I - grupo 1 multa de cem vezes o valor bsico unitrio;
II - grupo 2 multa de quinhentas vezes o valor bsico unitrio; e
III - grupo 3 multa de mil vezes o valor bsico unitrio.

Para as empresas que exploram a infraestrutura das rodovias, as
penalidades de multas so calculadas tendo como referncia a moeda
corrente:
ANTT
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I - grupo 1 multa de um mil reais;
II - grupo 2 multa de dois mil reais; e
III - grupo 3 multa de trs mil reais.

O valor das multas no mbito da explorao da infraestrutura rodoviria
federal concedida ser reajustado anualmente pelo ndice Nacional de Preo ao
Consumidor Amplo IPCA, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IBGE.

ANTT
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Questes Comentadas

01. (Elaborao prpria) Para garantir a prestao adequada do servio e o
tempo razovel de viagem, os pontos de apoio devero estar localizados a uma
distncia mnima de 400 km entre si e as paradas para lanche, refeio e
descanso do motorista devero acontecer a cada intervalo de, no mnimo,
quatro horas para nibus dotado do gabinete sanitrio.

Resoluo:

O servio de TRIIP deve ser prestado de forma adequada, para tanto deve ser
prestado de forma segura. Por isso, os pontos de apoio devero estar
localizados a uma distncia MXIMA de 400 km entre si e as paradas para
lanche, refeio e descanso do motorista devero acontecer a cada intervalo
de, no MXIMO, quatro horas para nibus dotado do gabinete sanitrio.

Gabarito: E

02. (Elaborao prpria) Nos nibus sem gabinete sanitrio, as paradas
para lanche, refeio e descanso do motorista devero acontecer a cada duas
horas, no sendo admitida qualquer tolerncia. A jornada de trabalho do

Resoluo:

De fato, nos nibus sem gabinete sanitrio, as paradas para lanche, refeio e
descanso do motorista devero acontecer a cada duas horas, contudo,
admitida tolerncia de trinta minutos quando necessrio, at atingir o prximo
ponto de parada.

Gabarito: E

03. (Elaborao prpria) O servio de Transporte Rodovirio Interestadual
de Passageiros por nibus est sujeito licitao na modalidade permisso.
Atualmente so celebrados contrato de permisso linha a linha.

Resoluo:

O enunciado est perfeito, essa a forma como o servio licitado.

Gabarito: C

ANTT
Aula 11

04. (Elaborao prpria) Est sujeito normatizao da ANTT a implantao
ou abertura do processo de licitao de linha, cuja iniciativa somente pode
partir dos interessados em prestar o servio; a implantao de seo; o ajuste
de itinerrio; e a alterao de ponto de parada, quando coincidente com
terminal rodovirio de passageiros.

Resoluo:

No caso da implantao ou abertura do processo de licitao de linha, a
iniciativa pode ser tanto das interessadas, quanto da prpria ANTT.

Gabarito: E

05. (Elaborao prpria) A ANTT somente examinar pedidos de
implantao ou abertura de licitao de linha cuja extenso seja menor ou
igual a dois mil e quinhentos quilmetros e a ligao no esteja sendo atendida
por meio de linha direta regularmente autorizada pelo poder concedente.

Resoluo:

Correto, a implantao de novas linhas deve obedecer esses critrios de
extenso mxima e da no existncia de servio regular sendo prestado para a
mesma linha.

Gabarito: C

06. (Elaborao prpria) O estudo de mercado para implantao de nova
linha tem por objetivo a verificao do potencial da demanda de usurios, na
ligao, com vistas comprovao de sua viabilidade econmica. Para tanto o
estudo de determinar a estimativa do movimento de passageiros na ligao e a
sua distncia de transporte; deve utilizar de regresses estatsticas
adequadas; e deve determinar os coeficientes estatsticos que expressem o

Resoluo:

Para a implantao de uma nova linha devem ser feitos estudos de mercado
adequados, com a verificao da viabilidade econmica.

Gabarito: C

07. (Elaborao prpria) O estudo de mercado dever ser realizado em trs
etapas. Na primeira sero caracterizadas as ligaes; na segunda, dever ser
estimada a demanda; e, na terceira etapa dever ser feito o dimensionamento
operacional da linha. Nessa ltima etapa deve ser determinada a frequncia da
ANTT
Aula 11

linha e a quantidade mxima de horrios requeridos em face da oferta total
existente no mercado.

Resoluo:

O enunciado est correto na primeira parte, contudo na parte final est errado
ao afirmar que deve ser determinada a quantidade mxima de horrios
requeridos em face da oferta total existente no mercado, na realidade, deve
ser determinada a quantidade mnima de acordo com a demanda total
existente.

Gabarito: E

08. (Elaborao prpria) A ANTT elaborar Projeto Bsico de cada linha a
ser licitada que ter carter vinculante e anteceder publicao do Aviso de
edital de concorrncia. As empresas licitantes apresentaro, juntamente com a
proposta tcnica, declarao assinada pelo diretor da empresa ou por
representante legalmente constitudo, de que cumprir com o estabelecido no
referido projeto.

Resoluo:

O projeto bsico da ANTT apenas referencial, no vincula o licitante. Este
ltimo deve elaboras o seu prprio projeto.

Gabarito: E

09. (Elaborao prpria) A permissionria do TRIIP prestar o servio por
sua conta e risco. Dessa forma, as variaes, para mais ou para menos, de
receita decorrentes de alteraes na demanda em relao ao previsto no
Projeto Bsico no sero consideradas para efeito de restabelecimento do
equilbrio econmico-financeiro, sendo considerado risco exclusivo da
prestadora do servio a correta avaliao do possvel impacto sobre a
explorao do servio objeto da permisso, decorrente da evoluo futura
dessa demanda.

Resoluo:

Correto. A permisso se d por conta e risco do permissionrio, assim o risco
de demanda ser totalmente alocado para ele. A frustrao da demanda no
enseja qualquer direito recomposio econmico-financeira do contrato.

Gabarito: C

10. (Elaborao prpria) A prestao do servio ser feito em carter de
exclusividade em cada linha. Por isso, no podero ser declaradas vencedoras
ANTT
Aula 11

da licitao para explorao de uma mesma linha duas ou mais empresas que
mantenham vnculo de interdependncia econmica entre si.

Resoluo:

A licitao de cada linha no ser feita em regime de exclusividade, ela
selecionar, preferencialmente, duas empresas para execuo da linha.

Gabarito: E

11. (Elaborao prpria) No caso da caracterizao da interdependncia
entre empresas, ser declarada vencedora do certame aquela cuja proposta
financeira for mais vantajosa para a Unio, ficando as demais eliminadas e
chamadas as subsequentes, na ordem da classificao. No caso desse
chamamento, ser admitida a participao de consrcio de empresas na
licitao.

Resoluo:

Em hiptese alguma ser admitida a participao de consrcio de empresas na
licitao.

Gabarito: E

12. (Elaborao prpria) A licitao das linhas ser realizada em trs fases:
Habilitao, Proposta Tcnica e Proposta Financeira. Na primeira fase, ser
exigido dos interessados, entre outros, documentao relativa a: habilitao
jurdica; regularidade fiscal; qualificao tcnica; e qualificao econmico
financeira.

Resoluo:

Na realidade, na fase de habilitao ser exigido dos interessados
EXCLUSIVAMENTE os documentos referentes a habilitao
financeira.

Gabarito: E

Habilitao, Proposta Tcnica e Proposta Financeira. Na fase de habilitao a
comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma
objetiva, atravs do clculo do ndice de Liquidez Geral (ILG). Para fins de
habilitao, ser considerada boa situao financeira da empresa, quando o
valor do ILG for igual ou superior a 0,60 (sessenta centsimos). Contudo, se a
empresa apresentar resultado do ILG menor que 0,60 poder, ainda assim,
ANTT
Aula 11

obter a qualificao econmico-financeira desde que comprove possuir Capital
Social Integralizado superior a 20% do valor do contrato de permisso.

Resoluo:

O enunciado est correto, a comprovao da boa situao financeira da
empresa ser feita de forma objetiva, atravs do clculo do ndice de Liquidez
Geral (ILG). A permissionria poder ter sua situao financeira aprovada
mesmo que no atinja o valor do ILG superior a 0,60 (sessenta centsimos),
desde que comprove possuir Capital Social Integralizado superior a 20% do
valor do contrato de permisso.

Gabarito: C

14. (Elaborao prpria) Tanto o servio convencional com sanitrio quanto
os servios diferenciados de carro-leito, com ou sem ar-condicionado, ou
executivo, sero objeto de licitao.

Resoluo:

Os servios diferenciados no dependem de licitao, podem ser prestados
pelos prestadores dos servios convencionais.

Gabarito: E

15. (Elaborao prpria) So considerados parmetros operacionais o
conjunto de variveis mdias, por natureza de servio, estabelecidas em
funo das exigncias de qualidade e produtividade, definidas pela ANTT, tais
como o percurso mdio anual, o ndice de aproveitamento, a lotao mdia da
frota, e o fator redutor de encomendas.

Resoluo:

Essa a definio correta dos parmetros operacionais.

Gabarito: C

Finalizo, aqui, a nossa aula de hoje.
Um grande abrao,

Fernando.

ANTT
Aula 11


Lista de Questes

01. (Elaborao prpria) Para garantir a prestao adequada do servio e o
tempo razovel de viagem, os pontos de apoio devero estar localizados a uma
distncia mnima de 400 km entre si e as paradas para lanche, refeio e
descanso do motorista devero acontecer a cada intervalo de, no mnimo,
quatro horas para nibus dotado do gabinete sanitrio.

02. (Elaborao prpria) Nos nibus sem gabinete sanitrio, as paradas
para lanche, refeio e descanso do motorista devero acontecer a cada duas
horas, no sendo admitida qualquer tolerncia. A jornada de trabalho do

03. (Elaborao prpria) O servio de Transporte Rodovirio Interestadual
de Passageiros por nibus est sujeito licitao na modalidade permisso.
Atualmente so celebrados contrato de permisso linha a linha.

04. (Elaborao prpria) Est sujeito normatizao da ANTT a implantao
ou abertura do processo de licitao de linha, cuja iniciativa somente pode
partir dos interessados em prestar o servio; a implantao de seo; o ajuste
de itinerrio; e a alterao de ponto de parada, quando coincidente com
terminal rodovirio de passageiros.

05. (Elaborao prpria) A ANTT somente examinar pedidos de
implantao ou abertura de licitao de linha cuja extenso seja menor ou
igual a dois mil e quinhentos quilmetros e a ligao no esteja sendo atendida
por meio de linha direta regularmente autorizada pelo poder concedente.

06. (Elaborao prpria) O estudo de mercado para implantao de nova
linha tem por objetivo a verificao do potencial da demanda de usurios, na
ligao, com vistas comprovao de sua viabilidade econmica. Para tanto o
estudo de determinar a estimativa do movimento de passageiros na ligao e a
sua distncia de transporte; deve utilizar de regresses estatsticas
adequadas; e deve determinar os coeficientes estatsticos que expressem o

07. (Elaborao prpria) O estudo de mercado dever ser realizado em trs
etapas. Na primeira sero caracterizadas as ligaes; na segunda, dever ser
estimada a demanda; e, na terceira etapa dever ser feito o dimensionamento
operacional da linha. Nessa ltima etapa deve ser determinada a frequncia da
ANTT
Aula 11

linha e a quantidade mxima de horrios requeridos em face da oferta total
existente no mercado.

08. (Elaborao prpria) A ANTT elaborar Projeto Bsico de cada linha a
ser licitada que ter carter vinculante e anteceder publicao do Aviso de
edital de concorrncia. As empresas licitantes apresentaro, juntamente com a
proposta tcnica, declarao assinada pelo diretor da empresa ou por
representante legalmente constitudo, de que cumprir com o estabelecido no
referido projeto.

09. (Elaborao prpria) A permissionria do TRIIP prestar o servio por
sua conta e risco. Dessa forma, as variaes, para mais ou para menos, de
receita decorrentes de alteraes na demanda em relao ao previsto no
Projeto Bsico no sero consideradas para efeito de restabelecimento do
equilbrio econmico-financeiro, sendo considerado risco exclusivo da
prestadora do servio a correta avaliao do possvel impacto sobre a
explorao do servio objeto da permisso, decorrente da evoluo futura
dessa demanda.

10. (Elaborao prpria) A prestao do servio ser feito em carter de
exclusividade em cada linha. Por isso, no podero ser declaradas vencedoras
da licitao para explorao de uma mesma linha duas ou mais empresas que
mantenham vnculo de interdependncia econmica entre si.

11. (Elaborao prpria) No caso da caracterizao da interdependncia
entre empresas, ser declarada vencedora do certame aquela cuja proposta
financeira for mais vantajosa para a Unio, ficando as demais eliminadas e
chamadas as subsequentes, na ordem da classificao. No caso desse
chamamento, ser admitida a participao de consrcio de empresas na
licitao.

Habilitao, Proposta Tcnica e Proposta Financeira. Na primeira fase, ser
exigido dos interessados, entre outros, documentao relativa a: habilitao
financeira.

Habilitao, Proposta Tcnica e Proposta Financeira. Na fase de habilitao a
comprovao da boa situao financeira da empresa ser feita de forma
objetiva, atravs do clculo do ndice de Liquidez Geral (ILG). Para fins de
habilitao, ser considerada boa situao financeira da empresa, quando o
valor do ILG for igual ou superior a 0,60 (sessenta centsimos). Contudo, se a
empresa apresentar resultado do ILG menor que 0,60 poder, ainda assim,
obter a qualificao econmico-financeira desde que comprove possuir Capital
Social Integralizado superior a 20% do valor do contrato de permisso.
ANTT
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14. (Elaborao prpria) Tanto o servio convencional com sanitrio quanto
os servios diferenciados de carro-leito, com ou sem ar-condicionado, ou
executivo, sero objeto de licitao.

15. (Elaborao prpria) So considerados parmetros operacionais o
conjunto de variveis mdias, por natureza de servio, estabelecidas em
funo das exigncias de qualidade e produtividade, definidas pela ANTT, tais
como o percurso mdio anual, o ndice de aproveitamento, a lotao mdia da
frota, e o fator redutor de encomendas.

GABARITOS:

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Errado Errado Certo Errado Certo Certo Errado Errado Certo Errado
11 12 13 14 15
Errado Errado Certo Errado Certo

ANTT
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Bibliografia

Brasil. Decreto 2.521/1998.

Brasil. Lei 10.233/2001

Brasil. Resolues ANTT 18/2002, 19/2002, 233/2003, 3075/2009 e
3.535/2010.

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