TEMA 3: LA FUNCIN JURISDICCIONAL

1. Teoras de la jursd!!"#
Teoras su$je%&as:
La funcin jurisdiccional tiene como finalidad la tutela de los derechos subjetivos. Es aplicable en el mbito privado, es decir
para intereses privados. Corresponde al mbito del derecho mercantil y civil.
Teoras o$je%&as:
El fin primario de la jurisdiccin es la tutela y aplicacin del ordenamiento jurdico. Es la propia del derecho penal y del
proceso penal porque son intereses pblicos.
Teoras so!ol"'!as:
Es una variante de las teoras subjetivas. e!n esta, la finalidad de la jurisdiccin es la resolucin coactiva de un conflicto de
intereses, individuales o colectivos, aunque eso quiere decir que todo proceso presupon!a un conflicto.
"ctualmente, suelen considerarse superadas tanto las teoras subjetivas como las sociol!icas, aceptndose las teoras
objetivas.
(. No%as !ara!%ers%!as de la )u#!"# jursd!!o#al
La funcin jurisdiccional se puede decir que tiene dos contenidos distintos#
Co#%e#do 'e#*r!o: %u%ela e #%e'ra!"# del dere!+o o$je%&o
e refiere a la tutela e inte!racin del derecho objetivo como contenido de la funcin jurisdiccional . $ay que decir que la
tutela constitutiva no parte de la vulneracin de un derecho subjetivo, siendo aplicable con independencia del inter%s privado
o pblico que subyace a los distintos procesos.
La aplicacin del derecho que reali&a la administracin es instrumental respecto de su funcin de consecucin del inter%s
!eneral. En cambio, para la jurisdiccin, la aplicacin del derecho constituye su finalidad especfica.
La tutela del derecho se reali&a a trav%s de las dos manifestaciones de la funcin jurisdiccional# declarativa y ejecutiva.
La funcin jurisdiccional tambi%n supone la inte!racin del derecho objetivo en#
los supuestos de inte!racin estricta, en los casos de la!unas le!ales, es decir, la prohibicin de 'non liquet( )art *.+
CC y **., L-./01
para los supuestos en que la ley autori&a a resolver se!n la equidad, de acuerdo con el art ,.2 del CC1
en el caso de la interpretacin1
y con carcter complementario con la jurisprudencia del 3 y del 3C )art *.4 CC y 5.* L-./0.
Co#%e#do es,e!)!o: #d&dual-a!"# del dere!+o e# el !aso !o#!re%o
La funcin jurisdiccional se caracteri&a por producir el trnsito del mandato !eneral de la ley al mandato especfico que se
contiene en la sentencia judicial. El instrumento empleado es el juicio jurisdiccional, teniendo a los jueces que 'crean( el
derecho del caso concreto.
Las #o%as !ara!%ers%!as e# se#%do es%r!%o de la )u#!"# jursd!!o#al
on# independencia, responsabilidad, desinter%s objetivo, imparcialidad e irrevocabilidad de las decisiones judiciales.
1. I#de,e#de#!a
Est contenido en el art **+.* de la CE. Es la absoluta soberana de cada r!ano jurisdiccional en el ejercicio de la funcin
jurisdiccional.
La independencia consiste en la ausencia de vnculos de dependencia o, lo que es i!ual, formulado positivamente, en la
absoluta soberana de cada r!ano jurisdiccional en el ejercicio de su oficio jurdico de aplicacin del derecho. "l ejercer la
jurisdiccin, los r!anos jurisdiccionales no dependen de nadie y estn sujetos nicamente al derecho mismo.
En el art *6 de la L-./ atribuye al C7./ y al 8inisterio 9iscal la funcin de velar por la independencia judicial.
E:isten unas !arantas especficas para ase!urar la independencia de jueces y ma!istrados#
a0 9rente al resto de poderes del estado#
9undamentalmente, frente al ejecutivo. .ara ello e:iste la reserva de ley or!nica para la creacin y !obierno de tribunales y
estatuto jurdico de jueces y ma!istrados, tal como viene contenido en el art *22.* de la CE. "dems est la inamovilidad
aparecida en los art **+.* y 2 de la CE. ;, por ltimo, decir que los jueces y ma!istrados estn nicamente sometidos al
imperio de la ley )art **+.* CE0.
b0 independencia respecto de sus superiores jerrquicos
Los superiores no pueden corre!ir la aplicacin de la ley reali&ada por los inferiores jerrquicos, salvo en virtud de recurso
contemplado en el art *2.2 de la L-./. 3ampoco pueden dictar instrucciones sobre la aplicacin de la ley )art *2., L-./0.
$ay, efectivamente, una ordenacin jerrquica de los tribunales, con situaciones de superioridad y de inferioridad, pero esa
ordenacin no afecta )no debe afectar0 al ejercicio )en acto o en potencia0 de la jurisdiccin por cada uno de los r!anos
jurisdiccionales, refiri%ndose tan solo a aspectos funcionales y administrativos.
Lo que interesa no es la independencia del conjunto de todos los r!anos jurisdiccionales, entendidos como .oder /udicial,
sino la independencia de cada uno de los r!anos jurisdiccionales en el ejercicio de su oficio y, antes de tal ejercicio, en
cuanto pueda afectar a este. Esta independencia condiciona una recta imparticin de la justicia, una verdadera tutela y
reali&acin del derecho, que, a su ve&, constituye la ms alta !aranta de la libertad. "s las injerencias pueden provenir del
poder judicial, es decir, de su r!ano de !obierno, el C7./ como de los r!anos de !obierno interno de los tribunales.
c0 <ndependencia frente a la sociedad
e !aranti&a a trav%s de su presti!io, que se fundamenta en una aptitud t%cnica y su apoliticismo, para lo que se les prohbe
desempe=ar otros car!os pblicos o pertenecer a partidos polticos y sindicatos )art *2+.* CE0.
(. Res,o#sa$ldad
La independencia si!nifica tambi%n responsabilidad, ms bien, es el contrapunto de esta, que se da con el objetivo de evitar
que cai!an en la arbitrariedad. >o hay que e:tra=arse que la independencia solo se comprenda por quienes valoren la funcin
jurisdiccional. Esta, la independencia, solo resulta aceptable con dos condiciones# *0 que e:istan mecanismos eficaces de
responsabilidad jurdica1 20 que las personas y los r!anos encar!ados de la funcin jurisdiccional siempre se dediquen
e:clusivamente a ella, sin atribuirse nin!n otro papel o cometido social, jurdico o poltico. i los mecanismos de
responsabilidad jurdica son deficientes, 'de iure( o 'de facto(, o si los tribunales de justicia y el C7./, o los jueces y
ma!istrados o los vocales del C7./ en cuanto tales, asumen cualquier papel que no sea el jurisdiccional o el de !aranta,
abusan del e:cepcional r%!imen jurdico?poltico de independencia, con un abuso radicalmente intolerable.
La responsabilidad est re!ulada en los artculos 6@5 y si!uientes de la L-./, que puede ser#
penal )art 6@5 a 6*@0
civil )art 6** a 6*,, es sobre da=os y perjuicios0
disciplinaria )art 6*6 a 62+0. El art 6*4 se encar!a de diferenciar los tipos de responsabilidad disciplinaria#
muy !raves )en el art 6*+# como la afiliacin a partidos polticos o la intromisin del ejercicio de la potestad
jurisdiccional de otro jue& o ma!istrado0
!raves )art 6*A# el retraso injustificado en la tramitacin de los procesos o el e:ceso o abuso de autoridad0
leves )art 6*B# la ausencia injustificada y continuada por ms de un da natural y menos de cuatro de la sede
del r!ano judicial en el que el jue& o ma!istrado se halle destinado o el incumplimiento injustificado o
inmotivado de los pla&os le!almente establecidos para dictar resolucin en cualquier clase de asunto que
cono&ca el jue& o ma!istrado0.
El art 62@ se encar!a de determinar las sanciones, que pueden ir desde multa de 4@@@ euros, la suspensin durante , a=os o
el traslado for&oso a otra sede judicial a ms de *@@ Cm de distancia. El art *2* se encar!a de determinar el r!ano instructor
de la sancin, que por ejemplo, para la sancin de advertencia, sern competentes los presidentes del 3, del 3/ y de la ">,
respecto de los jueces y ma!istrados dependientes de los mismos.
3ambi%n e:iste la res,o#sa$ldad ,a%r/o#al del es%ado ,or el )u#!o#a/e#%o de la ad/#s%ra!"# de jus%!a, contenida
en el art *2* de la CE y 2B2 y ss. de la L-./.
3. Des#%er*s o$je%&o
e refiere a la relacin del jue& con el objeto del proceso, en el cual este no puede estar interesado. En cambio, la actuacin
administrativa no !o&a de dicho desinter%s objetivo.
La jurisdiccin e:iste para tutelar y reali&ar el derecho objetivo. Esta tutela, o reali&a el derecho porque esa es su funcin
haciendo observar normas jurdicas1 o sanciona su infraccin siendo esas normas re!uladoras o referentes, en ltimo
e:tremo, a conductas ajenas. La actividad jurisdiccional !uarda siempre una ltima relacin a al!o ajeno. Este ras!o
podramos llamarlo desinter%s objetivo, que es caracterstico del quehacer jurisdiccional.
.odra replicarse ar!umentando que la jurisdiccin no siempre aplica normas que re!ulan conductas ajenas. Cuando la
jurisdiccin aplica normas que re!ulan su propia conducta, lo hace siempre en funcin de un derecho o inter%s ajeno o del
inter%s pblico de tutelar el ordenamiento jurdico.
La jurisdiccin aplica y reali&a el derecho porque le est encomendada esa aplicacin o reali&acin, siendo siempre ajena al
r!ano jurisdiccional la materia sobre la que, a la postre, versa su actividad.
El 'ius dicere( ultimo y tendencial de la jurisdiccin solo es instrumental respecto del derecho objetivo y de los derechos
subjetivos e intereses de los sujetos jurdicos, pero constituye el fin mismo de la jurisdiccin.
0. I/,ar!aldad
$ace referencia a la posicin del jue& respecto de las partes procesales. Este debe ser ajeno a los intereses y las posiciones de
las partes. La imparcialidad est estrechamente relacionada con el desinter%s objetivo )aunque no es i!ual0 y si!nifica la
posicin trascendente de la jurisdiccin )de los r!anos que la ejercen0 respecto de los sujetos jurdicos afectados por dicho
ejercicio. Con otras palabras# la imparcialidad constituye que, junto a la ordinaria e:istencia de sujetos jurdicos en posiciones
procesales contrapuestas, los r!anos jurisdiccionales se encuentran en una posicin distinta y neutral.
Los mecanismos de abstencin y recusacin !aranti&an la imparcialidad y el desinter%s objetivo y est contenido en los art
2*+ a 22A de la L-./.
1. Irre&o!a$ldad de las resolu!o#es jud!ales
Esta trata de decir que, una ve& que alcan&an firme&a, las resoluciones judiciales son inmodificables. La jurisdiccin resuelve
los asuntos de modo definitivo, a diferencia de la aplicacin del derecho que reali&a la administracin, que siempre es
revisable en va jurisdiccional, por medio de la revisin de oficio y declaracin de nulidad.
3. Res,o#sa$ldad del Es%ado ,or error jud!al 2 )u#!o#a/e#%o a#or/al de la Ad/#s%ra!"# de
jus%!a
Est contenido en los art *2* de la CE# Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado, conforme a
la Le!1 as como en los art 2B2 a 2B+ de la L-./.
"parte de la responsabilidad penal, civil y disciplinaria de los /ueces y 8a!istrados, los artculos mencionados arriba re!ulan
la responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento de la administracin de justicia, a trav%s de la cual se
!aranti&a el resarcimiento de los da=os y perjuicios que los particulares puedan sufrir injustificadamente como consecuencia
de acciones u omisiones de la administracin de justicia. Dicha responsabilidad abarca los da=os y perjuicios causados por
error judicial o por funcionamiento anormal de la administracin de justicia.
e da en tres supuestos# error judicial, funcionamiento anormal de la administracin de justicia y por prisin preventiva
injusta.
Los ,r#!,os 'e#erales de la responsabilidad del estado por funcionamiento de la administracin de justicia son#
a0 e e:i!e un da=o efectivo, evaluable econmicamente e individuali&ado respecto de una persona o un !rupo )art
2B2.20.
b0 Eue sea imputable a la administracin de justicia, e:cluy%ndose los casos de fuer&a mayor )art 2B2.*0 y los da=os
causados por conductas dolosas o culposas del perjudicado )art 2B50.
c0 La revocacin o anulacin de resoluciones judiciales, por s sola, no da derecho a indemni&acin )art 2B2.,0.
d0 La peticin se reali&a al ministerio de justicia y contra la resolucin cabe un recurso contencioso?administrativo )art
2B,.20.
e0 La accin para reclamar la indemni&acin prescribe al a=o, a partir del da en que pudo ejercitarse )art 2B,.20.
.asamos ahora a anali&ar los tres supuestos#
A. Error jud!al
>o es error la mera discrepancia con la resolucin judicial.
Este puede ser de hecho, respecto de la valoracin de la prueba1 o de derecho, referido a la interpretacin o aplicacin de la
norma. "nte todo ha de tratarse de un error objetivo, patente e indudable.
La reclamacin de indemni&acin por error judicial debe ir precedida de una resolucin judicial que lo recono&ca, es decir, por
una sentencia dictada en proceso de revisin o sentencia obtenida en el procedimiento que aparece en el art 2B,.*, en el cual
se dice#
La accin debe ejercitarse en pla&o de tres meses y hay que a!otar los recursos contra la resolucin judicial a la que
se impute el error.
Conoce la ala del 3 del orden jurisdiccional al que se imputa el error o la ala del 3 del art 4* de la L-./. i ha sido
la misma sala del 3 la que ha cometido el error, se dar por la sala contenida en el art 4*.
El procedimiento si!ue los trmites de la revisin civil, siendo partes el 8inisterio 9iscal y la "dministracin del
Estado.
Contra la sentencia dictada no cabe recurso.
3. Fu#!o#a/e#%o a#or/al de la ad/#s%ra!"# de jus%!a
era el caso, por ejemplo de las dilaciones indebidas.
C. 4rs"# ,re&e#%&a #jus%a
Est contenido en el art 2B6 de la L-./, el cual dice#
"# $endrn derecho a indemnizacin quienes despu%s de ha&er sufrido prisin pre'enti'a, sean a&sueltos por ine(istencia del
hecho imputado o por esta misma causa haa sido dictado auto de so&reseimiento li&re, siempre que se le haan irrogado
perjuicios#
)# La cuanta de la indemnizacin se fijar en funcin del tiempo de pri'acin de li&ertad de las consecuencias personales
familiares que se haan producido#
*# La peticin indemnizatoria se tramitar de acuerdo con lo esta&lecido en el apartado ) del artculo anterior#
Re'ula!"# e# Ar% 1(1 de la CE 2 (5( 2 ss. de la LO4J:
Artculo ")"+ Los da=os causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la
"dministracin de /usticia, darn derecho a una indemni&acin a car!o del Estado, conforme a la ley.
Artculo ),). *. Los da=os causados en cualesquiera bienes o derechos por error judicial, as como los que sean consecuencia
del funcionamiento anormal de la "dministracin de /usticia, darn a todos los perjudicados derecho a una indemni&acin a
car!o del estado, salvo en los casos de fuer&a mayor, con arre!lo a lo dispuesto en este 3tulo.
2. En todo caso, el da=o ale!ado habr de ser efectivo, evaluable econmicamente e individuali&ado con relacin a una
persona o !rupo de personas.
,. La mera revocacin o anulacin de las resoluciones judiciales no presupone por s sola derecho a indemni&acin.
Artculo ),*# *. La reclamacin de indemni&acin por causa de error deber ir precedida de una decisin judicial que
e:presamente lo recono&ca. Esta previa decisin podr resultar directamente de una sentencia dictada en virtud de recurso
de revisin. En cualquier otro caso distinto de %ste se aplicaran las re!las si!uientes#
a0 La accin judicial para el reconocimiento del error deber instarse ine:cusablemente en el pla&o de tres meses, a partir del
da en que pudo ejercitarse.
b0 La pretensin de declaracin del error se deducir ante la ala del 3ribunal upremo correspondiente al mismo orden
jurisdiccional que el r!ano a quien se imputa el error, y si %ste se atribuyese a una ala o eccin del 3ribunal upremo la
competencia corresponder a la ala que se establece en el artculo 4*. Cuando se trate de r!anos de la jurisdiccin militar,
la competencia corresponder a la ala Euinta de lo 8ilitar del 3ribunal upremo.
c0 El procedimiento para sustanciar la pretensin ser el propio del recurso de revisin en materia civil, siendo partes, en todo
caso, el 8inisterio 9iscal y la "dministracin del Estado.
d0 El 3ribunal dictara sentencia definitiva, sin ulterior recurso, en el pla&o de quince das, con informe previo del r!ano
jurisdiccional a quien se atribuye el error.
e0 i el error no fuera apreciado se impondrn las costas al peticionario.
f0 >o proceder la declaracin de error contra la resolucin judicial a la que se impute mientras no se hubieren a!otado
previamente los recursos previstos en el ordenamiento.
!0 La mera solicitud de declaracin del error no impedir la ejecucin de la resolucin judicial a la que aqu%l se impute.
2. 3anto en el supuesto de error judicial declarado como en el de da=o causado por el anormal funcionamiento de la
"dministracin de /usticia, el interesado diri!ir su peticin indemni&atoria directamente al 8inisterio de /usticia,
tramitndose la misma con arre!lo a las normas re!uladoras de la responsabilidad patrimonial del estado. Contra la
resolucin cabr recurso contencioso?administrativo. El derecho a reclamar la indemni&acin prescribir al a=o, a partir del
da en que pudo ejercitarse.
Artculo ),-. *. 3endrn derecho a indemni&acin quienes, despu%s de haber sufrido prisin preventiva, sean absueltos por
ine:istencia del hecho imputado o por esta misma causa haya sido dictado auto de sobreseimiento libre, siempre que se le
hayan irro!ado perjuicios.
2. La cuanta de la indemni&acin se fijar en funcin del tiempo de privacin de libertad y de las consecuencias personales y
familiares que se hayan producido.
,. La peticin indemni&atoria se tramitar de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo anterior.
Artculo ),.# En nin!n caso habr lu!ar a la indemni&acin cuando el error judicial o el anormal funcionamiento de los
servicios tuviera por causa la conducta dolosa o culposa del perjudicado.
Artculo ),/.El estado responder tambi%n de los da=os que se produ&can por dolo o culpa !rave de los /ueces y 8a!istrados,
sin perjuicio del derecho que le asiste de repetir contra los mismos por los cauces del proceso declarativo que corresponda
ante el 3ribunal competente. En estos procesos ser siempre parte el 8inisterio 9iscal.
Artculo ),0. Lo dispuesto en los artculos anteriores no obstar a la e:i!encia de responsabilidad civil a los /ueces y
8a!istrados, por los particulares, con arre!lo a lo dispuesto en esta Ley.