El Peruano

Viernes 27 de junio de 2014

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ENERGIA Y MINAS
Ampl an l a suspensi n de admi si n de
pet i t or i os mi ner os en el t er r i t or i o del
depar t ament o de Puno
DECRETO SUPREMO
N 021-2014-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, segn la Constitucin Poltica del Per y la Ley N
26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales, el Estado es el responsable
de velar para que el otorgamiento del derecho de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales se
realice en armona con el inters de la Nacin, el bien
comn y dentro de los lmites y principios establecidos en
la ley y en las normas reglamentarias sobre la materia;
Que, mediante la Ley N 29815, se otorg al Poder
Ejecutivo las facultades para legislar en materia de
formalizacin minera, emitiendo en aplicacin de dichas
facultades un paquete de Decretos Legislativos entre los
cuales se encuentra el Decreto Legislativo N 1105 que
establece disposiciones para el proceso de formalizacin
de las actividades de pequea minera y minera
artesanal;
Que, en ese contexto surge el Decreto Supremo N
032-2013-EM que fortalece el proceso de formalizacin
de la pequea minera y minera artesanal al amparo
de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1105,
estableciendo en sus Primera y Segunda Disposiciones
Complementaria, Transitoria y Final la aprobacin por
el Poder Ejecutivo de la Estrategia de Saneamiento del
proceso de formalizacin, con metas anuales y teniendo
como objetivo el ao 2016, la que considerar de manera
progresiva, gradual y ordenada, el saneamiento de la
minera a pequea escala y contemplar, entre otros
aspectos, la emisin de medidas vinculadas al desarrollo
de las actividades de pequea minera y minera artesanal
que coadyuven a las medidas de saneamiento;
Que, en virtud de la normatividad antes expuesta, se
promulga el Decreto Supremo N 029-2014-PCM que
aprueba la Estrategia de Saneamiento de la Pequea
Minera y de la Minera Artesanal, con el objetivo de
consolidar el proceso de formalizacin, complementar
y cumplir las metas establecidas en el Plan Nacional
de Formalizacin de la Minera Artesanal; implementar
medidas que permitan llevar a cabo el saneamiento
fsico legal y titulacin de tierras a efecto de coadyuvar
al otorgamiento de los derechos de propiedad sobre la
supercie; implementar medidas orientadas al desarrollo
de una minera ordenada y que se desarrolle de manera
sostenible y en cumplimiento a la normativa minera,
ambiental, laboral, tributaria; promover programas de
desarrollo integral para los que faciliten la generacin de
actividades econmicas sostenibles; entre otros;
Que, el artculo 3 del Decreto Supremo N 033-2011-
EM suspendi la admisin de petitorios mineros en el
departamento de Puno por un plazo de treinta y seis (36)
meses;
Que, el Poder Ejecutivo, en su afn de promover el
acceso de la actividad minera informal a una que permita
su desarrollo en cumplimiento de la normativa vigente y
en aplicacin de la Estrategia de Saneamiento, considera
necesario mantener la especial atencin prestada al
departamento de Puno, por presentar ste un considerable
nmero de sujetos que se encuentran an en el curso
de procurar obtener una autorizacin que les permita
desarrollar actividad minera de manera formal;
Que, en ese mbito es necesario ampliar la
suspensin a la que se reere el artculo 3 del Decreto
Supremo N 033-2011-EM con la nalidad de armonizar
las polticas estatales y lograr los objetivos planteados en
el Saneamiento de la Pequea Minera y de la Minera
Artesanal;
Que, en tal sentido, es menester ampliar la suspensin
de la admisin de petitorios mineros en el departamento
de Puno por un plazo de tres (3) meses;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Ampliacin de la suspensin de
admisin de petitorios mineros
Amplese la suspensin de la admisin de petitorios
mineros en el territorio del departamento de Puno por el
plazo de tres (3) meses.
Artculo 2.- Refrendo
El presente decreto supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis
das del mes de junio del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
ELEODORO MAYORGA ALBA
Ministro de Energa y Minas
1102907-5
JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS
Aut or i zan vi aj e de Vi cemi ni st r o de
Der echos Humanos y Acceso a l a
J ust i ci a, a l a Confeder aci n Sui za, en
comi si n de ser vi ci os
RESOLUCIN SUPREMA
N 131-2014-JUS
Lima, 26 de junio de 2014
VISTOS, el OF .RE(DDH) N. 2-19-A/66, de la
Directora de Derechos Humanos del Ministerio de
Relaciones Exteriores y el Memorndum N. 105-2014-
JUS/VMDHAJ, del Viceministro de Derechos Humanos y
Acceso a la Justicia;
CONSIDERANDO:
Que, mediante documento de visto la Directora
de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones
Exteriores informa que el Comit para la Eliminacin de
la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) ha invitado
al Estado peruano a presentar los informes peridicos
consolidados sptimo y octavo del Per, durante el
quincuagsimo octavo perodo de sesiones de la CEDAW,
que se celebrar del 30 de junio al 18 de julio de 2014,
en la Ocina de las Naciones Unidas, en la ciudad de
Ginebra, Confederacin Suiza, estando la participacin
del Estado peruano programada para el da 1 de julio de
2014;
Que, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es
la Entidad responsable de la elaboracin y sustentacin
de los informes peridicos o eventuales requeridos por
los rganos de los sistemas de proteccin internacional
de derechos humanos, as como su difusin y el
seguimiento de las recomendaciones formuladas por
parte de los rganos competentes, conforme a los
tratados internacionales de derechos humanos de los que
el Estado peruano es parte;
Que, teniendo en cuenta la importancia y trascendencia
del evento antes referido, resulta de inters institucional
autorizar el viaje del seor abogado Henry Jos vila
Herrera, Viceministro de Derechos Humanos y Acceso
a la Justicia, para que participe, en representacin del
Estado peruano, en el mencionado evento;
Que, los gastos que genere dicho viaje sern asumidos
con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N. 29158,
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; la Ley N. 29809, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos; el Decreto Supremo N. 011-2012-
JUS, que aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
Dr. Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@peruproduccion.com
NORMAS LEGALES
El Peruano
Lima, sbado 25 de junio de 2011
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Adecuacin de Petitorios Mineros y
Suspensin de Admisin de Petitorios
Mineros en el departamento de Puno
DECRETO SUPREMO
N 033-2011-EM
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, conforme al artculo 1 de la Constitucin Poltica
del Per, la defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad es el n supremo de la sociedad y el Estado;
Que, segn la Constitucin Poltica del Per y la Ley N
26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, el Estado es el responsable de velar
para que el otorgamiento del derecho de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales se realice en armona
con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los
lmites y principios establecidos en la ley y en las normas
reglamentarias sobre la materia;
Que, asimismo, de conformidad con el artculo 44 de
la Constitucin Poltica del Per son deberes primordiales
del Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la poblacin de las amenazas
contra su seguridad; y promover el bienestar general que
se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nacin;
Que, conforme al artculo 59 de la Constitucin Poltica
del Per, el Estado estimula la creacin de la riqueza y
garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa
comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no
debe ser lesivo a la moral, ni la salud, ni a la seguridad
pblica;
Que, el Convenio 169 de la OIT reconoce y garantiza
el derecho de los pueblos indgenas y tribales a decidir
sus propias prioridades en lo que atae al proceso de
desarrollo, en la medida en que ste afecte sus vidas,
creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras
que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en
la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico,
social y cultural.
Que, no obstante las acciones adoptadas por el
Ministerio de Energa y Minas en aplicacin de las normas
correspondientes con la nalidad de que los proyectos
mineros y/o energticos se den de manera transparente
sin perjudicar el medio ambiente y el entorno social, se ha
manifestado la necesidad de dictar medidas que protejan
de una manera efectiva a las poblaciones ubicadas en el
departamento de Puno y del pas en general;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Adecuacin de petitorios mineros en
trmite a lo establecido por el Decreto Supremo N
023-2011-EM
1.1 Dispngase que los petitorios mineros en trmite en
el departamento de Puno deben adecuarse a lo dispuesto
en el Decreto Supremo N 023-2011-EM que aprueba
el Reglamento del Procedimiento para la aplicacin del
Derecho de Consulta a los Pueblos Indgenas para las
Actividades Minero Energticas de conformidad con los
principios y reglas establecidos en los numerales 1 y 2 del
artculo 6 y el numeral 2 del artculo 15 del Convenio N
169 de la OIT.
1.2 Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior,
el solicitante del petitorio minero contar con un (01)
ao para presentar la Informacin Bsica del Proyecto,
conforme lo dispone el numeral 16.1 del Reglamento del
Procedimiento para la aplicacin del Derecho de Consulta
a los Pueblos Indgenas para las Actividades Minero
Energticas.
1.3 La Informacin Bsica del Proyecto comprender
aspectos ambientales y sociales considerando prcticas
culturales, religiosas y/o espirituales respetando las
costumbres ancestrales, la integridad de los valores
representativos e instituciones de los pueblos.
1.4 El incumplimiento de lo dispuesto en el numeral
1.2 anterior, dar lugar a la declaracin del abandono del
procedimiento conforme lo dispone el numeral 16.3 del
artculo 16 del citado reglamento y consecuentemente la
cancelacin y/o n del procedimiento administrativo del
petitorio minero.
Artculo 2.- Consulta como condicin previa al
inicio de actividades mineras
2.1 El MEM o el Gobierno Regional de ser el caso,
deber efectuar el proceso de consulta a los pueblos
indgenas ubicados en las zonas de inuencia en las que
ya se hubieran otorgado concesiones mineras y que se
encuentren vigentes en el departamento de Puno, de
acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Supremo N 023-
2011-EM y el Convenio 169 de la OIT.
2.2 En un plazo no mayor de treinta (30) das calendario
de presentada la solicitud de concesin de benecio, se
deber iniciar obligatoriamente el proceso de consulta a
que se reere el prrafo anterior.
Dr. Ricardo Carrasco Francia - rcarrasco@peruproduccion.com
NORMAS LEGALES
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Lima, sbado 25 de junio de 2011
445328
2.3 Establzcase que el procedimiento para la aplicacin
del derecho a la consulta regulado en el Decreto Supremo
N 023-2011-EM ser aplicable en el departamento de
Puno con carcter previo al otorgamiento de cualquier
derecho administrativo que autorice a realizar actividades
de exploracin minera.
2.4 Una vez concluido el proceso de consulta,
el Ministerio de Energa y Minas emitir el acto
administrativo correspondiente, el que deber tomar
en consideracin el anlisis del resultado del proceso
de consulta y el contenido del acta de consulta, en el
marco del Convenio 169 de la OIT y la Constitucin
Poltica del Per.
Artculo 3.- Suspensin de Petitorios Mineros
Suspender la admisin de Petitorios Mineros en el
territorio del departamento de Puno por un plazo de treinta
y seis (36) meses.
Artculo 4.- Del uso del terreno supercial en la
actividad minera
Sin perjuicio de lo establecido en los artculos
precedentes, todos los titulares de concesiones mineras,
previo al inicio de cualquier actividad debern contar con
el permiso para la utilizacin de tierras mediante acuerdo
previo con el propietario del terreno supercial establecido
por la Ley N 26505, Ley de la inversin privada en el
desarrollo de las actividades econmicas en las tierras
del territorio nacional y de las comunidades campesinas
y nativas.
Artculo 5.- Refrendo
El presente decreto supremo ser refrendado por el
Ministro de Energa y Minas.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA NICA
Para la implementacin de lo establecido en el numeral
2.2 del artculo 2 del presente Decreto Supremo se estar
a lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria
del Reglamento del procedimiento para la aplicacin del
derecho de consulta a los pueblos indgenas para las
actividades minero energticas, aprobado por el Decreto
Supremo 023-2011-EM.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro
das del mes de junio del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO SNCHEZ GAMARRA
Ministro de Energa y Minas
658093-2
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