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Introduccin
Discapacidad en el lugar de trabajo: Organizaciones de empleadores y redes empresariales es una
compilacin de estudios de caso que describen las acvidades de 12 organizaciones de empleadores y
redes empresariales en materia de discapacidad y empleo. La publicacin est dirigida a organizaciones
de empleadores y dems organizaciones representavas del sector empresarial, as como a empresas,
organizaciones de trabajadores, personal de la OIT, personas con discapacidad y dems interesados
en aprender sobre la inclusin de personas con discapacidad en el lugar de trabajo. Es un aporte a las
acvidades de divulgacin de conocimientos de la Red Mundial de Empresas y Discapacidad de la OIT.
Esta Red est integrada principalmente por empresas mulnacionales, organizaciones de empleadores
y redes empresariales de todo el mundo, es decir, empresas y agrupaciones que enen un inters
parcular en el tema de la discapacidad y sus vnculos con el lugar de trabajo y la empresa. Tambin
incluye a representantes de organizaciones internacionales de personas con discapacidad, y redes y
grupos de especialistas que prestan asistencia tcnica a las empresas y empleadores miembros y que
estn dedicados a fomentar la diversidad en el lugar de trabajo mediante la inclusin de personas con
discapacidad.
La Red ene cuatro objevos:
Intercambiar conocimientos y seleccionar buenas prccas entre los miembros;
Llevar a cabo productos y servicios conjuntos;
Fortalecer las organizaciones de empleadores a nivel nacional para que puedan llegar a las
pequeas y medianas empresas nacionales; y
Vincularse y asociarse con los proyectos y acvidades de la OIT en cada pas.
Metodologa y descripcin general
En cada uno de los estudios de caso presentados en esta publicacin se describe la organizacin y se
destacan espec!camente sus acvidades relacionadas con el tema de la discapacidad y los resultados
obtenidos. Los estudios se elaboraron sobre la base de informacin recabada en las organizaciones
mismas, a las que se contact y solicit informes y material de antecedentes, y consultando sus sios
web y otra informacin disponible. Algunas de las organizaciones prepararon descripciones breves
de sus acvidades, que fueron usadas como base para los estudios de caso. Luego, en aquellos casos
en que fue necesario se efectuaron consultas a las organizaciones, solicitndoles que ampliaran la
informacin o aclararan ciertos puntos.
Cabe sealar que con estos estudios de caso no se pretende brindar un cuadro exhausvo de las
acvidades realizadas en materia de discapacidad ni proporcionar un anlisis independiente de las
organizaciones reseadas. El objevo es ms bien ilustrar las medidas adoptadas por grupos de
empleadores para facilitar la inclusin de personas con discapacidad y para fomentar la contratacin
de estas personas por parte de sus miembros.
Todos los estudios de caso enen la misma estructura:
Una introduccin con una breve descripcin de la organizacin, su historia y sus acvidades, y
las razones que la llevaron a iniciar acvidades en materia de discapacidad;
Una seccin sobre estructura y socios en la que se presenta la forma como est estructurada
la organizacin y quines son sus socios;
Una seccin sobre acvidades clave donde se describen las acvidades de la organizacin en
torno al tema de la discapacidad en el lugar de trabajo;
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Una seccin sobre logros en la que se destacan los principales logros alcanzados con estas
ac!vidades; y
Una seccin de lecciones aprendidas donde se esbozan las enseanzas per!nentes que la
organizacin ha extrado de sus experiencias.
Tipos de organizaciones
El documento de trabajo incluye organizaciones de empleadores y redes empresariales de pases de
Asia, Europa, Oceana y Amrica del Sur, que actan en condiciones sociales, econmicas y culturales
espec"cas. Algunas de estas organizaciones fueron fundadas hace dcadas, mientras que otras son
fruto de inicia!vas muy recientes. La can!dad de miembros vara de 15 a varios miles de empleadores,
que abarcan desde pequeas y medianas empresas a grandes compaas tanto del sector pblico como
del privado, as como empresas mul!nacionales.
A pesar de sus diferencias, las organizaciones reseadas pueden clasi"carse en uno de los siguientes
tres !pos: 1) organizaciones de empleadores; 2) organizaciones de empleadores dedicadas al tema
de la discapacidad; 3) otras redes empresariales que se interesan por la discapacidad y el empleo.
Si bien no son categoras rigurosas, sirven para dis!nguir las diferencias de estructura organiza!va
y mostrar que existen dis!ntas formas de organizar a los grupos de empleadores que trabajan en
materia de discapacidad.
1. Las organizaciones de empleadores representan uno o ms sectores de la industria. Generalmente
promueven los intereses de los empleadores en una amplia gama de cues!ones referidas al
mercado laboral, y entre los servicios que prestan a sus integrantes est la asistencia en materia
de discapacidad. La Cmara de Industrias de Guayaquil (Ecuador), la Confederacin de Industrias
Indias (India), la Federacin de Empleadores de Ceiln (Sri Lanka), NASSCOM (India), la Asociacin
Serbia de Empleadores (Serbia) y la Cmara Vietnamita de Comercio e Industria (Vietnam),
mediante su par!cipacin en el Consejo de Alto Nivel para Empleadores, son todas organizaciones
de empleadores que han impulsado acvidades de inclusin de la discapacidad.
2. Las organizaciones de empleadores dedicadas al tema de la discapacidad son organizaciones
que se centran espec!camente en atender las cuesones relacionadas con este tema en el
mbito de la empresa. Son gesonadas y generalmente !nanciadas por sus integrantes y suelen
tener un personal estable que presta diversos servicios a los integrantes. En esta categora estn
la Red Australiana sobre Discapacidad (Australia), la Red de Empleadores sobre Discapacidad
(Nueva Zelanda), el Foro de Empleadores sobre Discapacidad (Reino Unido) y la Red de Liderazgo
Empresarial de los Estados Unidos (Estados Unidos).
3. La categora de otras redes empresariales abarca bsicamente organizaciones de empleadores que
tambin se dedican al tema de la discapacidad pero que se diferencian de la segunda categora por
el hecho de que no funcionan con personal remunerado ni se !nancian con cuotas de los miembros.
No obstante, los miembros de estas organizaciones se renen regularmente para intercambiar
experiencias y organizar acvidades, y algunos de esos miembros colaboran en forma individual
patrocinando acvidades y brindando aportes en especie para las iniciavas del grupo. El Consejo
Asesor Empresarial sobre Discapacidad (Federacin Rusa) y UnternehmensForum (Alemania)
pertenecen a esta categora.
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Razones que motivan a los empleadores a desarrollar iniciativas en
materia de discapacidad
Si bien cada organizacin !ene sus antecedentes o razones par!culares que la llevaron a iniciar
ac!vidades en materia de discapacidad, hay ciertos elementos comunes entre ellas:
La Cmara de Industrias de Guayaquil (Ecuador) y la Asociacin Serbia de Empleadores (Serbia), ambas
organizaciones de empleadores, comenzaron a tomar medidas en este sen!do a raz de la aprobacin
de leyes que imponan cuotas a los empleadores para la contratacin de personas con discapacidad.
Estas dos organizaciones respondieron a las necesidades que tenan sus miembros de cumplir con la
nueva legislacin y comenzaron a ayudarlos en la contratacin de personas con discapacidad.
La Confederacin de Industrias Indias y NASSCOM iniciaron programas de discapacidad vinculados a
sus ac!vidades de accin a"rma!va y responsabilidad social de la empresa (RSE).
En el caso de las organizaciones de empleadores dedicadas al tema de la discapacidad y otras redes
empresariales, varias de ellas (por ejemplo, la Red Australiana sobre Discapacidad, el Foro de
Empleadores sobre Discapacidad, la Red de Empleadores sobre Discapacidad, UnternehmensForum)
fueron fundadas por grupos de empleadores que ya tenan experiencia en la contratacin de empleados
con discapacidad y que queran compar!r esa experiencia y difundir los bene"cios comerciales de
contratar a personas con discapacidad. Otras (por ejemplo, el Consejo Asesor Empresarial sobre
Discapacidad, la Red de Empleadores sobre Discapacidad) se crearon con el "n de promover la
adopcin por parte de la comunidad empresarial de mejores prc!cas de inclusin de personas con
discapacidad en el mercado de trabajo. En varios casos (por ejemplo, el Consejo Asesor Empresarial sobre
Discapacidad, el Consejo de Alto Nivel para Empleadores, la Red de Empleadores sobre Discapacidad,
la Red de Empleadores sobre Discapacidad, UnternehmensForum), la formacin de las organizaciones
fue facilitada por medio de "nanciacin de proyectos o asistencia tcnica aportada por organismos de
gobierno, organizaciones no gubernamentales (ONG) u organizaciones internacionales.
Prcticas comunes
Los estudios de caso resaltan una diversidad de medios de accin y ac!vidades que han emprendido las
organizaciones para ayudar a los empleadores a dar mayor inclusin a las personas con discapacidad.
En esta seccin se destacan cinco prc!cas principales que son comunes a varias de las organizaciones
reseadas. Las primeras tres se re"eren a servicios prestados a empleadores y ac!vidades en el
marco de pol!cas en las que par!cipa la mayora de las organizaciones. Las dos l!mas !enen que
ver con servicios que apoyan directamente a personas con discapacidad y que a su vez bene"cian a
los empleadores. En este l!mo punto hay, sin embargo, diferencias entre las organizaciones, ya que
si bien muchas llevan a cabo ac!vidades que bene"cian directamente a personas con discapacidad,
algunas han decidido expresamente no hacerlo para trabajar exclusivamente con sus socios.
Las cinco prc!cas comunes son:
1. Sensibilizacin y creacin de capacidad en materia de inclusin de la discapacidad
Prc!camente todas las organizaciones llevan a cabo ac!vidades dirigidas a sensibilizar a sus integrantes
en materia de discapacidad y a desarrollar sus capacidades en dis!ntos aspectos rela!vos a la inclusin
de la discapacidad, principalmente mediante la organizacin de talleres, programas y cursos de
formacin. Adems de las ac!vidades de formacin, algunas de las organizaciones de empleadores
dedicadas al tema de la discapacidad ofrecen servicios de consultora en temas espec"cos, como el
acondicionamiento de las empresas para que sean accesibles a empleados y clientes con discapacidad.
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Muchas tambin organizan encuentros para que sus miembros compartan informacin y experiencias,
y realizan campaas publicitarias y eventos promocionales de sensibilizacin sobre la inclusin de
personas con discapacidad en el mercado de trabajo.
2. Suministro de informacin y herramientas sobre discapacidad y empleo
La mayora de las organizaciones brindan a sus miembros informacin y herramientas sobre la temca
de la discapacidad y el empleo, principalmente por medio de sios web o materiales impresos.
Proporcionan, entre otra informacin, datos y cifras sobre discapacidad, ejemplos de mejores prccas
y consejos prccos sobre temas como legislacin en materia de discapacidad, contratacin y retencin
de empleados con discapacidad, gesn de la discapacidad en el lugar de trabajo, ajustes razonables
y accesibilidad.
Muchas de las organizaciones de empleadores dedicadas al tema de la discapacidad, en parcular,
ofrecen numerosos recursos, incluso algunos que aenden necesidades especcas de sus miembros.
Por ejemplo, algunas han elaborado herramientas para que los empleadores midan sus avances en
trminos de inclusin de la discapacidad.
3. Ges!ones para in"uir en las pol!cas de empleo y formacin de personas con
discapacidad
Adems de desarrollar las capacidades de sus miembros para integrar a las personas con discapacidad
en el lugar de trabajo, algunas organizaciones tambin trabajan acvamente con organismos
gubernamentales y ministerios en comits mixtos para el diseo de polcas de educacin, formacin
e integracin social de las personas con discapacidad. Asimismo, dos de estas organizaciones han
establecido cdigos empresariales de conducta sobre inclusin de la discapacidad con el n de alentar
a sus miembros a que desarrollen polcas empresariales en la materia.
4. Generacin de oportunidades de desarrollo profesional y organizacin de inicia!vas de
formacin profesional
Varios de los estudios de caso presentados describen acvidades que se centran en mejorar las
competencias y promover el desarrollo profesional de estudiantes con discapacidad. Entre otras
acvidades brindan asesoramiento profesional, formacin tcnica, capacitacin en el lugar de trabajo
y pasan!as. Los beneciarios de estas acvidades son los estudiantes que enen dicultades para
adquirir experiencia laboral pernente, pero tambin los empleadores, ya que estas instancias les
dan la oportunidad de reclutar a candidatos calicados para los puestos de trabajo disponibles. Estos
estudios de caso muestran, de hecho, que los empleadores pueden jugar un papel importante en
el desarrollo de los conocimientos tericos y prccos de los estudiantes con discapacidad y de las
personas discapacitadas que buscan trabajo.
5. Vinculacin de personas discapacitadas que buscan empleo con empleadores que
ofrecen trabajo
Varias de las organizaciones se dedican a facilitar directamente la contratacin de personas con
discapacidad que buscan empleo. Los estudios de caso describen diversas acvidades en este sendo,
como la organizacin de ferias de empleo, la creacin de bases de datos de personas con discapacidad
que buscan trabajo y la vinculacin de potenciales candidatos con empleadores interesados, y la
promocin de oportunidades de negocios para empresarios con discapacidad.
Las acvidades descritas en los estudios de caso abordan, en su conjunto, los obstculos comunes
que enfrentan las personas con discapacidad para acceder al mercado de trabajo, desde legislacin y
polcas inadecuadas hasta carencias en la capacidad instucional para poner en prcca tales polcas
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y leyes; y desde barreras !sicas e informa"vas hasta ignorancia sobre las capacidades de las personas
con discapacidad con la consiguiente persistencia de estereo"pos y ac"tudes nega"vas. En este sen"do,
los estudios de caso dan cuenta del potencial de liderazgo e in#uencia de los grupos de empleadores
en la transformacin de los mercados de trabajo para hacerlos ms diversos e incluyentes.
Lecciones clave aprendidas
Las organizaciones han iden"$cado una serie de valiosas lecciones aprendidas. Estas "enen que ver
con el desarrollo organiza"vo y con la contratacin y formacin de trabajadores con discapacidad. Si
bien algunas son muy espec$cas y se re$eren a una organizacin en par"cular, hay varias lecciones
comunes que pueden extraerse de los estudios de caso:
Las organizaciones que sirven a los intereses de los empleadores deben ser encabezadas y
dirigidas por empleadores
Muchas organizaciones encontraron que para que una organizacin pueda atender realmente las
necesidades de los empleadores debe estar encabezada y dirigida por empleadores. Esta leccin fue
sealada en par"cular por organizaciones de empleadores dedicadas al tema de la discapacidad.
La colaboracin y asociacin con otras organizaciones agrega valor
Cabe destacar que ninguna de las organizaciones reseadas en esta publicacin ha llevado a cabo
sus ac"vidades en materia de discapacidad en forma aislada. Por el contrario, todas resaltan la
importancia de colaborar con organismos de gobierno y ministerios, as como con otras organizaciones
de empleadores, sindicatos, ins"tuciones acadmicas y de formacin profesional, ONG y, lo que es ms
importante, con personas con discapacidad y sus organizaciones.
Las organizaciones describen a estos socios como fuentes de conocimientos especializados, experiencia
e informacin en materia de discapacidad, y de recursos humanos e ins"tucionales. Los socios pueden
ayudarlos a elevar el nivel de sus ac"vidades, y la colaboracin entre organizaciones signi$ca que
pueden complementarse y aprender unas de otras.
Aunque algunas de estas instancias de colaboracin son ms bien informales y se limitan, por ejemplo,
a un intercambio de informacin, otras cons"tuyen asociaciones estables con roles claramente
es"pulados para cada una de las contrapartes, por ejemplo, para la ejecucin de proyectos o inicia"vas
especiales.
Un punto relacionado con esto y que fue subrayado en muchos estudios de caso es la importancia de
dar par"cipacin en la plani$cacin y ges"n de la organizacin a personas con discapacidad y a sus
organizaciones. Varias de ellas cuentan con el apoyo de organizaciones de personas con discapacidad
(OPD) y de ONG dedicadas al tema
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que colaboran en calidad de expertos, asesores o socios en la
ejecucin de inicia"vas especiales. Tambin aportan conocimientos espec$cos en la materia y
funcionan como nexo con la comunidad de personas con discapacidad.
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Las organizaciones de personas con discapacidad (OPD) son grupos de a$liados que congregan a personas con discapacidad
dedicadas a diversas ac"vidades de promocin de derechos, autoayuda, liderazgo y desarrollo de capacidades. Tambin
suelen par"cipar en proyectos dirigidos espec$camente a sus a$liados e incluso a empleadores, como proyectos que bus-
can ar"cular la oferta con la demanda de trabajo, o proyectos de sensibilizacin en materia de discapacidad y de formacin
en accesibilidad. Las OPD pueden representar a un grupo de discapacidad espec$ca o funcionar como una organizacin
que abarca diversos "pos de discapacidad o como una organizacin central a la que pueden a$liarse todos los subgrupos o
los grupos de discapacidad espec$ca. Generalmente, las OPD son en"dades representa"vas con dirigentes elegidos de en-
tre sus a$liados. Las OPD di$eren de las organizaciones para personas con discapacidad, que son por lo general ONG cuyos
dirigentes pueden o no ser personas con discapacidad y que generalmente se forman para prestar servicios a personas con
discapacidad.
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La sensibilizacin es primordial
Los estudios de caso destacan una necesidad connua de generar conciencia acerca de los trabajadores
con discapacidad y sus capacidades. Muchos empleadores ignoran los benecios de contratar a
personas con discapacidad y no todos ellos estn sensibilizados sobre las cuesones relacionadas con
esta temca. No obstante, las organizaciones reseadas no se limitan a llevar a cabo acvidades
de sensibilizacin, sino que las complementan con iniciavas adicionales. Algunas organizaciones
plantean que una buena manera de generar conciencia y cambiar actudes es promover acvidades
que incorporen a personas con discapacidad al lugar de trabajo. Por lo tanto, si bien es importante
sensibilizar, puede que ello no sea suciente.
Es necesario ar!cular adecuadamente la demanda de trabajo de personas discapacitadas
cali"cadas con la oferta de trabajo disponible
Las organizaciones que facilitan el reclutamiento de empleados con discapacidad hacen hincapi en
la importancia de vincular adecuadamente a las personas con discapacidad que buscan empleo con
puestos de trabajo idneos para ellas. Esto implica tomar en cuenta tanto las necesidades laborales de
los empleadores como los intereses y las calicaciones de los candidatos con discapacidades. De esta
manera se benecian tanto las personas con discapacidad como los empleadores que las contratan.
No obstante, el requisito esencial de esta arculacin es garanzar que las personas con discapacidad
puedan acceder a evaluacin y formacin profesional pernentes.
Las organizaciones de empleadores !enen un papel y un inters central en la promocin de
la inclusin en el lugar de trabajo
Los estudios de caso ofrecen ejemplos prccos de organizaciones y grupos de empleadores interesados
en llevar a cabo acvidades relacionadas con la inclusin de la discapacidad. Tambin demuestran el
poder y la capacidad de liderazgo que enen estas organizaciones para cambiar las prccas de sus
integrantes e incidir en el mbito laboral desde una perspecva de la discapacidad. Las organizaciones
y redes de empleadores de disntos pos y que operan en diferentes contextos pueden jugar
un rol muy importante brindando asesora tcnica y servicios de asesoramiento para ayudar a los
empleadores en la contratacin, gesn y retencin de empleados con discapacidad, as como para
atender a clientes con discapacidad.
Los estudios de caso sealan la importancia de que los empleadores y sus organizaciones cuenten con
conocimientos tcnicos en materia de inclusin de la discapacidad. Esta importancia se ve amplicada
ante el creciente nmero de pases que rman y racan la Convencin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008), que fue racada rpidamente por muchos
pases y entr en vigencia en empo rcord. La Convencin reconoce expresamente el derecho de las
personas con discapacidad a trabajar en un entorno laboral que sea abierto, inclusivo y accesible
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y alienta la promocin profesional de las personas con discapacidad. Esto ene repercusiones para
la legislacin y las polcas nacionales, que deben ser modicadas para re!ejar el principio de no
discriminacin y el requisito de ajustes razonables, y, por lo tanto, tambin ene repercusiones para
los empleadores.
Por otra parte, los estudios de caso indican que, desde la perspecva de los empleadores, transformar
el lugar de trabajo para integrar a las personas con discapacidad no es una cuesn de caridad. Por
el contrario, estos casos re!ejan la comprensin de que los lugares de trabajo incluyentes benecian
tanto a los empleadores como a las personas con discapacidad. Esto tambin coincide con el argumento
general a favor de la viabilidad comercial de contratar a personas con discapacidad, que subraya
2
Ar"culo 27 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (2008).
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los bene!cios de contar con una fuerza de trabajo diversa que integre a estas personas. Segn este
argumento
3
:
Las personas con discapacidad son empleados capaces y responsables. Muchos casos dan
cuenta de niveles de producvidad comparables entre los empleados con discapacidad y el
resto del personal de una empresa, as como de tasas de accidentes ms bajas y de conservacin
del empleo ms altas entre los primeros.
Las personas con discapacidad representan una fuente no explotada de habilidades y talento,
incluidas habilidades tcnicas si han tenido la oportunidad de acceder a formacin, y de tcnicas
de resolucin de problemas que han debido adquirir en su vida codiana y que pueden ser
trasladadas al mbito laboral. En algunos casos, en los que la discapacidad es consecuencia
de una circunstancia o incidente laboral, las personas con discapacidad suelen tener valiosas
habilidades y experiencias que adquirieron en el trabajo y que se suman a las habilidades y
cali!caciones formales.
Las personas con discapacidad y sus familias y amigos conforman un segmento de mercado
que se suele pasar por alto, a pesar de que, especialmente en los pases desarrollados, muchos
de ellos enen considerables ingresos disponibles.
Contratar a personas con discapacidad puede contribuir a la diversidad, creavidad y nimo
general de un lugar de trabajo, as como a mejorar la imagen de la empresa entre su personal,
la comunidad y sus clientes.
En resumen, las organizaciones reseadas en esta publicacin han brindado liderazgo y fomentado una
mayor inclusividad en las empresas, bene!ciando as tanto a las empresas mismas como a las personas
con discapacidad.
Recuadro 1: Trminos y deiniciones
Algunos de los trminos relacionados espec!camente con la discapacidad pueden resultar nuevos para
el lector. En general, para referimos a personas con discapacidad ulizamos indisntamente los trminos
persona con discapacidad y persona discapacitada, como sinnimos, con el !n de re"ejar los usos ms
aceptados en la mayor parte del mundo.
En su Repertorio de recomendaciones prccas sobre la gesn de las discapacidades en el lugar de trabajo,
la OIT de!ne a las personas discapacitadas como toda persona cuyas posibilidades de obtener un empleo
adecuado, reintegrarse al empleo, conservar su empleo o progresar en el mismo resultan considerablemente
reducidas como consecuencia de una disminucin #sica, sensorial, intelectual o mental debidamente
reconocida.
Como instrumento integral en materia de proteccin de los derechos humanos de las personas con
discapacidad, la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
reconoce que la discapacidad es un concepto que evoluciona, y seala que las personas con discapacidad
incluyen a aquellas que tengan de!ciencias #sicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al
interactuar con diversas barreras, puedan impedir su parcipacin plena y efecva en la sociedad, en igualdad
de condiciones con las dems.
Segn la Convencin, por ajustes razonables se entendern las modi!caciones y adaptaciones necesarias
y adecuadas que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en un caso
parcular, para garanzar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de condiciones con
las dems, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales.
Segn la Convencin, el trmino accesibilidad signi!ca asegurar el acceso de las personas con discapacidad,
en igualdad de condiciones con las dems, al entorno #sico, el transporte, la informacin y las comunicaciones,
incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones
abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales.
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O!cina Internacional del Trabajo (2010): Discapacidad en el lugar de trabajo: Prccas de las empresas. Ginebra: OIT.
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Explicacin sobre las tasas de conversin de monedas: en algunos de los estudios de caso guran datos
sobre las cuotas cobradas por las organizaciones a sus miembros. Estas cuotas estn expresadas en
la moneda del pas en el cual ene su sede cada organizacin, pero se brinda la conversin a dlares
estadounidenses en una nota al pie. La conversin a dlares estadounidenses se realiz segn el po
de cambio del servicio de Tasas de cambio representavas para monedas seleccionadas del Fondo
Monetario Internacional, al 7 de octubre de 2011. Sio web: h!p://www.imf.org/external/np/n/data/
rms_rep.aspx . Todas las esmaciones son aproximadas.
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Red Australiana sobre Discapacidad, Australia
Introduccin
La Red Australiana sobre Discapacidad (Australian Network on Disability, AND) es una organizacin
!nanciada por empleadores australianos de los sectores pblico y privado que se fund con el !n
de promover la inclusin de las personas con discapacidad en todos los mbitos de ac"vidad
empresarial.
La organizacin fue creada en el ao 2000, con el nombre Empleadores que Hacen la Diferencia
(Employers Making a Dierence), por un grupo de empleadores que haban tenido experiencias exitosas
de contratacin de personas con discapacidad y queran compar"rlas con otros empleadores y difundir
los bene!cios de emplear a personas discapacitadas. En 2003, ocho empleadores suscribieron la Carta
para el Empleo de Personas con Discapacidad, asumiendo as pblicamente el compromiso de mejorar
las oportunidades de empleo para las personas con discapacidad. En 2010 la organizacin cambi
su nombre al actual y las organizaciones fundadoras pasaron a ser miembros de plano de la Red.
Actualmente, la AND ene ms de cien miembros provenientes de una gama de sectores, entre otros,
la banca, el comercio minorista, la educacin, el sector de reclutamiento, los servicios profesionales, la
industria manufacturera y la administracin pblica.
La AND aborda la inclusin de la discapacidad desde un enfoque de desarrollo organizavo: su objevo
es apoyar a sus miembros y a otras organizaciones para que cambien sus comportamientos, actudes
y sistemas internos y amplen sus conocimientos para poder contratar con conanza a personas
con discapacidad. Esto luego generar resultados beneciosos para ambas partes, tanto para los
empleadores como para las personas con discapacidad.
Entre otras acvidades, la AND presta servicios de consultora y asesoramiento de expertos, elabora
herramientas, edita publicaciones, ofrece formacin y ejecuta programas prccos sobre temas
relacionados con la discapacidad. Tambin organiza encuentros de intercambio de informacin e
interconexin.
Estructura y socios
La AND es una organizacin sin nes de lucro nanciada ntegramente por sus miembros. Hay disntas
categoras de miembros: de Oro, Plata o Bronce, y una categora aparte de membresa de organizaciones
pequeas para los empleadores con menos de 20 empleados. Las cuotas dependen de la categora
elegida por el empleador y van desde 550 dlares australianos a 11.000 dlares australianos
4
. Los
miembros que optan por la categora Oro obenen el paquete ms amplio de servicios y benecios.
La categora Plano corresponde exclusivamente a los ocho empleadores que integran la AND desde
sus comienzos.
La conduccin de la Red est a cargo de un Consejo Direcvo conformado por doce integrantes, la
mayora de los cuales son representantes de las organizaciones miembros. Un equipo de siete empleados
trabaja en colaboracin con estas para brindarles asistencia en materia de inclusin de la discapacidad.
Cada miembro ene asignado un Gestor de Relaciones, que es un integrante del personal con el que
trabaja para elaborar un plan anual de miembro. Estos planes establecen, en lneas generales, la forma
en que la AND ayuda a miembros individuales a lograr sus objevos en materia de inclusin de la
discapacidad. Los planes tambin brindan una oportunidad para repasar logros anteriores y analizar la
informacin disponible sobre mejores prccas y los avances ms innovadores.
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Aproximadamente de 540 dlares de Estados Unidos a 10.760 dlares de Estados Unidos (octubre de 2011).
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Actividades clave
Suministro de herramientas y recursos para la inclusin de la discapacidad
A travs de su si!o web la AND brinda informacin exhaus!va sobre temas relacionados con la
discapacidad des!nada tanto a empleadores como a organizaciones y a personas con discapacidad.
Gran parte del material incluido en el si!o, como las "chas de datos, los bole!nes informa!vos y
muchos recursos de informacin, est disponible para el pblico en general.
Uno de los recursos informa!vos es un folleto !tulado Oportunidad (Opportunity), en el que se
exponen los bene"cios de emplear a personas con discapacidad y se explica cmo las empresas
pueden tornarse ms accesibles y atrac!vas para clientes discapacitados y personas con discapacidad
que buscan trabajo. El folleto fue elaborado en 2008 en colaboracin con miembros de la AND. Para
acompaar este material, ese mismo ao se inaugur su si!o web Con!anza en la discapacidad
(Disability Condence, www.disabilitycon"dence.org.au), con ms informacin y estudios de caso
sobre inclusin de la discapacidad.
En 2008 la AND edit Discapacidad en el lugar de trabajo. Una gua para gerentes (Managers guide:
disability in the workplace), una de sus publicaciones ms importantes. Cont con el auspicio de las
compaas miembros Telstra Corpora!on, IBM y Manpower y fue adaptada de la Gua para directores
de operaciones (Line Managers Guide) del Foro de Empleadores sobre Discapacidad del Reino Unido.
La gua brinda consejos sobre cmo apoyar y ges!onar adecuadamente a personas con discapacidad
en el lugar de trabajo. Cubre temas tales como bene"cios y responsabilidades de los empleadores,
contratacin, mantenimiento en el empleo, aprendizaje y desarrollo adicional, y ges!n del desempeo.
La gua fue modi"cada en mayo de 2011 con el "n de brindar informacin actualizada sobre programas
gubernamentales, nuevas inicia!vas y reformas en la legislacin. Esta nueva edicin cont con el
auspicio de Westpac, el Departamento de Envejecimiento, Discapacidad y Asistencia Domiciliaria, el
Departamento de Empresas e Innovacin y Telstra Corpora!on. La gua original tuvo mucho xito y ha
sido el producto ms popular de la AND, con varios miles de copias vendidas desde que fue editada.
En 2010, la AND desarroll una coleccin de recursos dirigidos espec"camente a sus miembros. Incluye
informacin sobre legislacin en materia de discapacidad, acondicionamiento razonable
5
, divulgacin
de informacin, accesibilidad de los servicios de atencin al cliente y datos y estads!cas sobre !pos
de discapacidades. Los materiales estn a la venta en formato de texto simple para que los miembros
puedan subirlos a sus respec!vos si!os de intranet y adaptarlos con el logo y el formato de la empresa.
Estos recursos de intranet fueron desarrollados como respuesta directa a pedidos de los miembros,
que queran contar con informacin bsica que pudieran ofrecer a sus empleados como referencia
inicial cuando les surgiera algn interrogante relacionado con el tema de la discapacidad.
Organizacin de cursos de formacin
Adems de proporcionar herramientas, la AND organiza peridicamente cursos de formacin
diseados para ayudar a las organizaciones a adquirir con"anza en la inclusin de la discapacidad. La
AND comenz a brindar cursos de formacin en contratacin de personas con discapacidad en 2001 y
desde entonces ha organizado sesiones de capacitacin para atender los temas que ms afectan a sus
miembros. Entre los programas de capacitacin que ha instrumentado estn los mdulos Recepcin
de clientes con discapacidad, Ges"n de la discapacidad en el lugar de trabajo, Fundamentos de
la ges"n de recursos humanos, Con!anza en la ges"n de la discapacidad en el lugar de trabajo,
Comunicacin y reglas de comportamiento (una breve sesin informa!va sobre cmo comunicarse
adecuadamente con las personas discapacitadas) y Salud mental y bienestar de la fuerza de trabajo.
5
Vase ajustes razonables. Las diferencias en los trminos u!lizados re#ejan las diferencias jurdicas entre los pases.
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Servicios de consultora
Desde sus inicios, la AND presta servicios de consultora a organizaciones miembros para que desarrollen
su capacidad de atender adecuadamente a personas con discapacidades, ya sean empleados, clientes
u otras partes interesadas. Los miembros pueden solicitar servicios de consultora en una variedad
de temas, como, por ejemplo, el diseo de estrategias y planes de accin para el empleo de personas
con discapacidad, la revisin de los procesos de reclutamiento y seleccin, o el diseo y la revisin
de recursos web. Los miembros reciben un informe completo en el que se idencan los obstculos
especcos que enfrentan y se sugieren estrategias para superarlos o minimizarlos. Por ejemplo, una
revisin del proceso de contratacin en lnea podra resultar en la idencacin de obstculos para
candidatos con discapacidad. Tambin pueden recomendarse mtodos alternavos de comunicacin
o postulacin para no desfavorecer a candidatos con discapacidad.
Los servicios de consultora ms populares son los que ayudan a los miembros a disear y poner en
prcca polcas y procedimientos de ajustes internos razonables. Los procedimientos de ajustes
razonables permiten a los empleadores efectuar los ajustes o modicaciones que sean necesarios para
contratar o mantener en el puesto a un candidato discapacitado competente. Disear una polca y
procedimiento de ajuste razonable es un primer paso para que las organizaciones miembros vayan
adquiriendo conanza en la gesn de la discapacidad, ya que brinda un sistema para contemplar
las necesidades de las personas con discapacidad y, a la vez, permir que la organizacin idenque
cualquier obstculo (ya sea directo o indirecto) que pudiera exisr.
Otro servicio popular que ofrece la AND son las inspecciones de las instalaciones para evaluar las
caracterscas de acceso y detectar cualquier barrera sica que pudiera haber en el lugar de trabajo.
Los consultores de la AND en materia de acceso para personas con discapacidad inspeccionan el lugar
de trabajo para idencar posibles obstculos a empleados discapacitados, actuales o futuros, y luego
brindan recomendaciones especcas sobre cmo hacerlo ms accesible. En los lmos cinco aos, la
AND ha inspeccionado 50 lugares de trabajo.
Apoyo a estudiantes discapacitados que precisan adquirir experiencia de trabajo
Los miembros de la AND son conscientes de que los estudiantes terciarios con discapacidades enfrentan
desaos importantes al realizar la transicin del mbito educavo al laboral. Como respuesta a esto
disearon un programa de pasanas que les brinda la oportunidad de demostrar sus competencias
y habilidades. El programa Stepping into (algo as como Inicindose en...) comenz en 2004
ofreciendo oportunidades de experiencia laboral en Sydney en el campo jurdico. Desde entonces,
el programa se ha ejecutado todos los aos, con la parcipacin de decenas de organizaciones
miembros. Actualmente, Stepping into ofrece oportunidades de pasana a estudiantes de derecho,
contabilidad y !nanzas, ingeniera, tecnologas de la informacin, polcas pblicas e invesgacin,
markeng y publicidad y recursos humanos en las organizaciones miembros de la AND. El programa
se expandi geogr!camente y abarca los principales centros metropolitanos de Australia. Las
pasanas generalmente enen una extensin de cuatro semanas y se realizan durante las vacaciones
universitarias, o el equivalente a cuatro semanas distribuido en un perodo ms largo para contemplar
a todos los estudiantes con discapacidad. Los estudiantes parcipantes cobran un salario equivalente
al de un egresado.
Como coordinadora de Stepping into, la AND promueve el programa entre sus miembros y entre
estudiantes con discapacidad, busca candidatos aptos que quieran parcipar y los pone en contacto
con organizaciones patrocinantes. Antes de cada pasana, la AND informa y prepara a los estudiantes
y ayuda a los empleadores parcipantes para que instrumenten los ajustes razonables que sean
necesarios. La AND tambin apoya a los estudiantes y a los empleadores durante toda la pasana y
lleva a cabo una evaluacin al !nal de cada programa.
12
En total, desde que se inici el programa varios cientos de estudiantes universitarios han realizado
pasan!as. En promedio, uno de cada tres aspirantes que se postulan es seleccionado para una pasan!a. El
desempeo acadmico es slo uno de los criterios de evaluacin que se "enen en cuenta; otros factores
que inciden son la capacidad para vencer adversidades, las metas y logros personales, la par"cipacin
en programas de trabajo voluntario o ac"vidades de caridad, y el empuje y la determinacin general
para triunfar. Muchas veces las organizaciones que se prestan para las pasan!as terminan ofrecindoles
trabajo a los pasantes al trmino de esa experiencia.
Organizacin de eventos para miembros
La AND organiza peridicamente seminarios para sus miembros sobre temas espec#cos de su inters.
Adems de brindar informacin actualizada, los seminarios ofrecen una oportunidad para que los
miembros deliberen y compartan experiencias. Tambin celebra almuerzos de interaccin, con mesas
redondas informales sobre un tema o tpico a pedido.
Si bien la AND organiza diversas ac"vidades para sus miembros, muchas de ellas tambin estn
abiertas a no miembros. Entre esas ac"vidades la ms destacada es la Conferencia Nacional Anual
para empleadores, que se centra en la discapacidad. La primera conferencia se realiz en Sydney en
mayo de 2010 bajo la consigna Subir el nivel: expecta!vas, legislacin y prc!ca y reuni a ms de
160 delegados representantes de empleadores miembros y no miembros y organizaciones pblicas
y privadas, as como ONG, organizaciones comunitarias y prestadores de servicios. En la conferencia
los par"cipantes examinaron cambios en la legislacin y las pol"cas e intercambiaron los l"mos
conocimientos, estudios de caso y ejemplos de mejores prc"cas.
Segn la AND, la primera conferencia nacional tuvo una muy nutrida concurrencia, superando todas
las expecta"vas, y fue evaluada posi"vamente por los par"cipantes. La Segunda Conferencia Nacional
Anual se celebr en mayo de 2011.
Logros
Algunos de los logros concretos alcanzados por la AND hasta la fecha son:
Lanzamiento de la Carta para el Empleo de Personas con Discapacidad (URL: h$p://www.
and.org.au/content/view/11/42/) en 2003, con la adhesin de ocho organizaciones que
se comprome"eron a ponerla en prc"ca, estableciendo as un modelo para muchas otras
organizaciones. La Carta tambin ha servido para guiar el desarrollo de los servicios de
consultora, los programas y los servicios de formacin de la AND. Brinda a los miembros un
lxico comn para describir sus avances;
La formacin de Grupos de intereses especiales de miembros para reunir a miembros con el
#n de instrumentar pol"cas y procedimientos de ajustes razonables. Antes de que se formara
la AND, muy pocas organizaciones tenan sistemas que permi"eran la introduccin %uida de
ajustes para contemplar las necesidades de las personas con discapacidad;
Establecimiento del programa de pasan!as Stepping into para estudiantes con discapacidad,
que ha demostrado ser efec"vo en la iden"#cacin de talentos potenciales. Para muchos
estudiantes este programa ha signi#cado adems una experiencia valiosa y concreta de trabajo
pago que contribuye a abrir el camino de su futuro profesional; y
Organizacin de encuentros de Campeones de la AND que renen a altos ejecu"vos
patrocinantes provenientes de dis"ntas organizaciones y les brindan la oportunidad de
interactuar, compar"r sus experiencias exitosas y deliberar sobre los desa&os que enfrentan.
Estos encuentros tambin han ayudado a quienes se dedican a fomentar la diversidad a lograr
13
avances y han llevado a desarrollar nuevos proyectos, tales como un programa de capacitacin
prc!ca en administracin de empresas dirigido a personas con discapacidad intelectual.
Lecciones aprendidas
Escuchar y atender las necesidades de los empleadores. La AND se dio cuenta de que el mayor desa"o
que se le planteaba como organizacin #nanciada por empleadores era el de resolver de manera e#caz
y e#ciente la necesidad de desarrollar servicios, programas y publicaciones que resultaran per!nentes
y !les para sus miembros. La forma ms e#caz de lograr esto es asegurar un contacto con!nuo con los
miembros y buscar maneras de facilitarles la transicin hacia una mayor inclusin de la discapacidad.
URL: www.and.org.au
Referencias:
Comunicacin con Suzanne Colbert, directora general, AND; y Rachel Butler, encargada de Marke!ng
y Comunicaciones, AND.
Sio web de la AND, URL: www.and.org.au
14
Cmara de Industrias de Guayaquil, Ecuador
Introduccin
La Cmara de Industrias de Guayaquil (CIG) es una organizacin de empleadores fundada en 1936 en
Guayaquil, la ciudad industrial ms grande de Ecuador. La misin de la CIG es representar los intereses
de sus miembros ms de 800 empresas del sector privado, incluidas 29 de las 100 ms grandes de
Ecuador y apoyar el desarrollo industrial de la ciudad y de todo el pas.
La CIG representa a 36 grupos sectoriales, incluidos los sectores de alimentos y bebida, pesca,
metales, plscos, industria qumica, industria farmacuca, papel e imprenta, texles, transporte,
hotelera, madera, cemento y construccin y energa. Sirve a sus miembros promoviendo sus intereses,
brindndoles informacin tcnica y econmica y cursos de formacin y ejecutando proyectos especiales
para desempleados y otros grupos especcos.
Si bien la CIG se ocupa desde hace dcadas de la promocin de polcas de igualdad, fue recin en
2009 que comenz a dedicarse especcamente a facilitar el acceso de personas con discapacidad
al mercado de trabajo. Ese ao empez a brindar apoyo a sus miembros para el cumplimiento de las
disposiciones de discapacidad y empleo impuestas por la nueva legislacin nacional.
Aunque en los lmos aos la economa y la tasa de empleo de Ecuador han tenido un crecimiento
sostenido, las personas con discapacidad que representan cerca del 13 por ciento de la poblacin
nacional
6
siguen enfrentando desa!os importantes para encontrar trabajo digno. Con el n de
fomentar el empleo de personas con discapacidad, en la reforma de la legislacin laboral
7
aprobada
en 2006 se establecieron cuotas de contratacin de trabajadores con discapacidad. La ley rige para
empresas tanto pblicas como privadas con un mnimo de 20 empleados y dispone que a parr de
2010 debern cubrir un cuatro por ciento de sus puestos de trabajo con personas con discapacidad. La
ley tambin prev multas para aquellas empresas que no cumplan con el requisito de las cuotas.
Si bien algunos empleadores pudieron cumplir de inmediato con lo espulado por la ley, para otros la
nueva situacin signic un desa!o. En parcular, muchas empresas tuvieron dicultades para encontrar
candidatos con discapacidad que estuvieran calicados para los puestos de trabajo que ofrecan.
Tambin sucedi que, en muchos casos, para cumplir con la ley los empleadores simplemente crearon
nuevos puestos de trabajo insignicantes para candidatos con discapacidad, sin tener en cuenta las
necesidades de la empresa ni las habilidades de los empleados con discapacidad que contrataban. Esto
resin, por un lado, la movacin de los trabajadores con discapacidad y, por otro, la producvidad.
Los empleadores tambin enfrentaron dicultades luego de la contratacin de trabajadores con
discapacidad. Ello se debi sobre todo a una falta de conciencia y conocimientos sobre la gesn de
la discapacidad en el lugar de trabajo. Los empleadores no saban necesariamente cmo introducir
los ajustes que requeran algunos de los empleados con discapacidad que contrataban. Por su parte,
los trabajadores con discapacidad y sus compaeros de trabajo no siempre estaban debidamente
preparados para la nueva situacin de trabajo.
Con el n de atender las necesidades de los empleadores, en 2009 la CIG elabor un programa de
tres pasos dirigido a incrementar el nmero de puestos de trabajo de calidad para personas con
discapacidad. En el marco de este programa, la CIG procur, por un lado, brindar empleados calicados
6
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), URL: h"p://www.conadis.gob.ec/estadiscas.htm#estadis, sio consulta-
do el 28 de enero de 2011.
7
Ley Reformatoria al Cdigo del Trabajo, Registro Ocial N 198 (ar$culo 33), lunes 30 de enero de 2006. Vase, por ejemplo,
el sio web h"p://www.conadis.gob.ec/legislacion.htm#legisla, consultado el 28 de enero de 2011.
15
a sus miembros y, por otro, dotar a las personas con discapacidad de herramientas concretas para
facilitar su empleo y mejorar su empleabilidad
8
.
Estructura y socios
La CIG ejecuta el programa en asociacin con organizaciones centrales dedicadas al tema de la
discapacidad: el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) el organismo gubernamental
encargado de desarrollar y coordinar las pol!cas de discapacidad y el Servicio de Integracin Laboral
(SIL) una unidad especializada bajo la rbita de las Federaciones Nacionales de y para la Discapacidad
del Ecuador que brinda servicios de bolsa de trabajo y apoyo y asesoramiento general en materia de
inclusin de la discapacidad en el pas. El CONADIS par!cipa brindando asistencia en el componente
de formacin profesional del programa, mientras que el SIL se encarga del seguimiento del programa.
Estas asociaciones han resultado efec!vas debido al gran cmulo de informacin sobre el tema que
poseen las organizaciones par!cipantes, y porque las organizaciones llegan a muchas personas con
discapacidad.
Actividades clave
Creacin de bases de datos de personas con discapacidad que buscan empleo
Como primer paso para ayudar a sus miembros a reclutar empleados entre las personas con
discapacidad que buscan empleo, en 2009 la CIG cre una base de datos de profesionales y egresados
con discapacidad. Se realiz un llamado en la prensa a profesionales con discapacidad para que
presentaran sus CV y aquellos que lo hicieron fueron entrevistados por un especialista en recursos
humanos. Sobre la base de esas entrevistas se elabor un per"l de competencias de cada profesional y
se cre una base de datos de cerca de 40 currculum, a la que pueden acceder las empresas miembros
de la CIG para consultar los per"les de candidatos que ya poseen competencias y conocimientos
tcnicos espec"cos. Gracias a la base de datos, unos 32 de estos profesionales fueron seleccionados y
colocados en puestos de trabajo relacionados con su educacin profesional
9
.
Sin embargo, pronto se constat que no haba su"cientes candidatos con discapacidad cali"cados para
cubrir la demanda del mercado de trabajo. A raz de ello, la CIG decidi extender su programa de
formacin con ayuda del CONADIS y el SIL. La CIG tambin constat que estos socios eran necesarios
para poder hacer un seguimiento y llevar un registro de los empleados con discapacidad que se
reclutaban, lo cual es esencial para evaluar la sostenibilidad del programa.
Capacitacin tcnica para personas con discapacidad
En 2010, la CIG lanz el Programa de capacitacin gratuita para personas con discapacidad, diseado
en asociacin con el SIL y el CONADIS.
Luego de que el SIL evaluara las necesidades laborales actuales de los empleadores, la CIG y sus socios
seleccionaron cuatro reas de capacitacin tcnica: computacin, contabilidad, administracin y
formacin de microempresarios. La formacin de microempresarios fue diseada en par!cular para
8
CIG: Ac!vidades de la Cmara de Industrias de Guayaquil para facilitar la insercin laboral de las personas con discapacidad
(informe no publicado).
9
CIG: Ac!vidades de la Cmara de Industrias de Guayaquil para facilitar la insercin laboral de las personas con discapacidad
y presentacin PowerPoint de Jorge Illingworth, especialista principal en Ac!vidades para los Empleadores, OIT ETD/OP-
Lima.
16
aquellas personas que ya enen una capacitacin tcnica especca y quieren iniciar su propio negocio
sobre la base de esos conocimientos que ya poseen.
La CIG cubri los costos de la capacitacin y el SIL se encarg de seleccionar a candidatos con
discapacidad para los cursos y de organizar los grupos de capacitacin. El CONADIS proporcion la
infraestructura para la capacitacin y ayud al SIL en el mantenimiento actualizado de la base de datos
de empleadores y personas con discapacidad.
En 2010, se capacit a un total de 214 personas y los resultados del programa de capacitacin fueron
muy alentadores. Segn el SIL, la mayora de los parcipantes encontr empleo una vez terminada la
capacitacin. Muchos de ellos fueron contratados por miembros de la CIG y uno fue contratado por la
misma Cmara. La CIG ha facilitado su contratacin enviando bolenes peridicos a sus miembros con
informacin y datos de contacto de los capacitados.
El seguimiento de los que parciparon en la formacin de microempresarios revel que los nuevos
empresarios tenan dicultades para acceder a capital inicial y a lneas de crdito para establecer sus
negocios. A n de superar estos obstculos, en noviembre de 2010, la CIG celebr un convenio con
la Fundacin MIRO, una proveedora de microcrditos, para conceder prstamos de 700 dlares de
Estados Unidos a personas con discapacidad que quieren abrir una pequea empresa.
Adems de cursos de capacitacin dirigidos especcamente a personas con discapacidad, la CIG
exonera a las personas con discapacidad del costo de los cursos y seminarios regulares de capacitacin
que imparte mensualmente.
Promocin de una cultura que valora la diversidad en el trabajo
La CIG y sus socios enen previsto instrumentar la prxima etapa del programa en 2011, con el objevo
de fomentar un entorno de trabajo que respete la diversidad y promueva el desarrollo personal de
todos los trabajadores. Los nes especcos de esta etapa son:
Crear conciencia y culvar actudes posivas sobre la discapacidad en el lugar de trabajo. En
los cursos de sensibilizacin sobre la discapacidad parciparn personas con discapacidad,
sus colegas y el personal de recursos humanos, y de esa manera se iniciar un proceso de
sensibilizacin dentro de las empresas mismas;
Ayudar a los empleados con discapacidad a mejorar la conanza en s mismos;
Abordar el tema de las barreras !sicas en el trabajo asesorando a las empresas en materia de
accesibilidad e instalaciones adecuadas para personas con discapacidad; y
Desarrollar y mejorar las competencias de las personas con discapacidad.
Esta parte del programa est dirigida a pequeas y medianas empresas, que generalmente enen
menos recursos para realizar este po de cambios, pero que deben, de todos modos, cumplir con la ley.
La CIG est ahora relevando las necesidades especcas de capacitacin de las empresas parcipantes
a n de disear cursos de acuerdo a esas necesidades.
Logros
Desde que se inici, en 2009, el programa de la CIG ha logrado los siguientes avances:
Ayud a sus miembros a cumplir los requisitos espulados por la ley y, mediante la creacin
de una base de datos de personas discapacitadas calicadas, tambin les facilit el acceso a
empleados que tuvieran las competencias tcnicas que requeran;
17
Mejor la empleabilidad de las personas con discapacidad brindando capacitacin tcnica a
ms de 200 personas con discapacidad, muchas de las cuales obtuvieron empleo luego de la
capacitacin; y
Foment una mayor inclusin de la discapacidad en el mercado de trabajo y difundi los
bene!cios comerciales de tener una fuerza de trabajo diversa.
Lecciones aprendidas
Tener en cuenta las necesidades tanto de los empleadores como de las personas con discapacidad.
La capacitacin tcnica debe ajustarse a las necesidades tanto de la empresa como de los par"cipantes.
En el programa de la CIG, la capacitacin tcnica fue diseada para ajustarse a las necesidades de
habilidades que "enen actualmente los empleadores, mientras que la formacin de microempresarios
se dise en respuesta a los pedidos de muchas de las personas con discapacidad a las que estaban
dirigidos los cursos.
Las asociaciones con organizaciones que trabajan con personas con discapacidad pueden ser muy
bene!ciosas. El mayor obstculo en la construccin de la base de datos de candidatos con discapacidad
fue encontrar a personas con discapacidad que estuvieran interesadas. Ello llev a la CIG a buscar
la colaboracin de organizaciones y organismos que ya posean una slida experiencia en temas de
discapacidad y que tenan acceso a una extensa red de par"cipantes potenciales para el programa.
No alcanza con capacitar a las personas con discapacidad; tambin es necesario crear conciencia
sobre el tema en los lugares de trabajo. La CIG se dio cuenta desde el inicio del programa de que
para facilitar el acceso de las personas con discapacidad al mercado de trabajo era esencial no slo
desarrollar sus competencias sino tambin brindar cursos de sensibilizacin sobre discapacidad en los
lugares mismos de trabajo. A !n de enfrentar y comba"r los prejuicios que pudieran exis"r y ensearle
a la gente a convivir con la diversidad, tambin debera incluirse en estos cursos el personal de recursos
humanos.
URL: www.industrias.ec
Referencias:
Este estudio de caso fue preparado mayoritariamente por Viviana Mojica (una pasante del
Centro Internacional de Formacin de la OIT), que realiz la inves"gacin inicial y redact el
borrador con la supervisin de Jorge Illingworth, especialista principal de Ac"vidades para los
Empleadores, OIT ETD/OP-Lima.
Comunicacin con Lourdes Reyes Cas"llo, Cmara de Industrias de Guayaquil.
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), URL: h#p://www.conadis.gob.ec/estadis"cas.
htm$estadis, consultado el 28 de enero de 2011.
Ley Reformatoria al Cdigo del Trabajo, Registro O!cial N 198 (ar%culo 33), lunes 30 de enero
de 2006, URL: h#p://www.conadis.gob.ec/legislacion.htm$legisla, consultado el 28 de enero
de 2011.
CIG: Acvidades de la Cmara de Industrias de Guayaquil para facilitar la insercin laboral de
las personas con discapacidad (informe no publicado).
Presentacin PowerPoint de Jorge Illingworth, especialista principal en Ac"vidades para los
Empleadores, OIT ETD/OP-Lima (no publicada).
18
UnternehmensForum, Alemania
Introduccin
UnternehmensForum es una asociacin de empleadores del sector privado creada en 2002 para
promover los intereses comunes de las empresas y las personas con discapacidad en el mercado de
trabajo. Comenz como una iniciava de 15 empresas medianas y grandes principalmente de la regin
Rin-Meno de Alemania. En total emplean a ms de 500.000 personas y abarcan una amplia gama
de industrias, desde el sector bancario y la educacin, la industria manufacturera, el transporte y la
energa hasta los sectores qumico y farmacuco.
El objevo de UnternehmensForum es disear estrategias efecvas para que todos los trabajadores,
incluidas las personas con discapacidad, puedan parcipar plenamente en la vida laboral. La
organizacin parte de la conviccin de que las personas con discapacidad pueden ser trabajadores
tan compromedos como cualquier otro y contribuir en forma signicava al trabajo igual que los
dems trabajadores. Dado el envejecimiento de la poblacin alemana, la contratacin de personas con
discapacidad cobrar aun mayor relevancia en el contexto de dcit de competencias que se prev
para el futuro. Por lo tanto, la contratacin y la retencin de personas con discapacidad en el lugar de
trabajo es tambin una cuesn que incide en la compevidad de las empresas.
Inicialmente, UnternehmensForum comenz como un proyecto piloto con apoyo nanciero del
Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales. En 2006, adopt su estructura jurdica actual y pas
a ser una organizacin sin nes de lucro dedicada a las empresas y la discapacidad. Con los aos la
red se ha converdo en una plataforma acva tanto a nivel estatal como federal. Su labor incluye el
desarrollo de buenas prccas y la promocin de soluciones prccas para integrar a las personas
con discapacidad en el mercado de trabajo y apoyar el desarrollo profesional de los egresados con
discapacidad.
Estructura y socios
UnternehmensForum es una organizacin independiente sin nes de lucro. Cada uno de los 15
empleadores que integran el Foro designa a un representante, que generalmente ocia tambin como
el encargado de cuesones relacionadas con la discapacidad. El Foro funciona con una estructura
organizava reducida y est representado por un Consejo voluntario conformado por tres integrantes
no remunerados provenientes de las empresas miembros.
No ene asociaciones ociales o formales con otras organizaciones. No obstante, UnternehmensForum
trabaja en colaboracin estrecha y connua con la Confederacin de Asociaciones de Empleadores
Alemanes (BDA), el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales y la Confederacin de Asociaciones
Empresariales de Renania-Palanado (LVU). El Foro adems intercambia informacin regularmente
con los defensores del pueblo para las personas con discapacidad a nivel de los gobiernos estatales y
federales.
UnternehmensForum tambin ha trabajado con el Instuto de Invesgaciones Econmicas de Colonia,
que estableci un sistema de informacin sobre readaptacin profesional de personas con discapacidad,
por encargo del Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales. Este sistema, denominado REHADAT,
conene material detallado sobre diversos aspectos de la readaptacin profesional dirigido a personas
con discapacidad y a los profesionales que se dedican a la readaptacin.
19
Actividades clave
Comparr informacin y buenas prccas para sensibilizar
UnternehmensForum fue fundado como una plataforma para el intercambio de informacin y
experiencias entre empleadores de ideas anes. Su acvidad principal consiste en recabar y comparr
informacin y ejemplos de buenas prccas. El intercambio de experiencias entre los integrantes del
Foro se realiza de manera informal y tambin en eventos, como talleres, sesiones de capacitacin
para los encargados de cuesones de discapacidad de las empresas miembros y encuentros generales
anuales.
En 2010, UnternehmensForum organiz un taller sobre legislacin laboral y los derechos de las personas
con discapacidad. El orador principal, un abogado especializado en derecho laboral y social, inform a
los parcipantes sobre los derechos y obligaciones de los empleadores en materia de contratacin de
empleados con discapacidad y la gesn de las discapacidades en el lugar de trabajo. Adems de las
empresas miembros, fueron invitados a parcipar cuatro representantes de otras empresas, quienes
evaluaron el taller como muy l para sus operaciones.
UnternehmensForum tambin intercambia informacin con encargados de la formulacin de polcas,
asociaciones empresariales y otras empresas en diversos eventos organizados por otras endades.
Por ejemplo, en 2003 parcip con su stand propio en la exhibicin de la Conferencia de Empleadores
Alemanes (Arbeitgebertag) y en los paneles organizados por el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos
Sociales y OPD. En 2010, se invit a representantes de UnternehmensForum a parcipar como oradores
en el lanzamiento del Plan de accin del gobierno estatal de Renania-Palanado para la aplicacin
de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y
en el Congreso sobre la aplicacin de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad organizada por el Ministerio Federal de Trabajo y Asuntos Sociales.
En estos eventos los parcipantes deliberaron, por ejemplo, sobre el papel de las organizaciones de
empleadores en la creacin de conciencia en materia de discapacidad entre los empleadores, sobre
incenvos para que los empleadores contraten a personas con discapacidad y sobre formacin de
personas con discapacidad en la empresa.
Muchas de las prccas y soluciones de integracin que han desarrollado los miembros del Foro
tambin estn disponibles al pblico en general en el sio web de UnternehmensForum como estudios
de caso de buenas prccas (en alemn).
Promocin del desarrollo profesional de egresados con discapacidad
UnternehmensForum parcipa en un proyecto denominado ProBAs que est dirigido a promover
el desarrollo profesional de egresados con discapacidad. El objevo de ProBAs es brindar mayores
oportunidades de empleo a universitarios con discapacidad que hayan egresado de una licenciatura
y aumentar sus posibilidades de acceder a programas de posgrado. Muchos egresados con !tulo
de licenciado enfrentan de por s grandes dicultades para conseguir empleo, y en el caso de los
egresados con discapacidad este es un problema parcularmente agudo. Adems de las dicultades
de insercin laboral, los egresados con discapacidad enfrentan obstculos al ingresar a programas de
maestra debido a la falta de asistencia y a la ausencia de instalaciones adecuadas que contemplen sus
necesidades. El proyecto tambin busca sensibilizar a los empleadores y a las autoridades de servicios
pblicos sobre el empleo de licenciados con discapacidad y de esa manera combar la discriminacin
que enfrentan muchos empleados con discapacidad y personas discapacitadas que buscan trabajo.
El proyecto ProBAs brinda a licenciados con discapacidad la oportunidad de adquirir experiencia
profesional directa en invesgacin, ciencias, gesn y administracin, trabajando en las organizaciones
o empresas que parcipan como socios en el proyecto. Las organizaciones parcipantes brindan a
20
los egresados la oportunidad de par!cipar en proyectos de inves!gacin, trabajar en administracin
o adquirir las competencias clave que se requieren en trabajos par!culares. Los puestos !enen una
duracin de tres aos.
El proyecto comenz a plani"carse en 2009 y se ejecuta de 2011 a 2014. Como socio estratgico
de ProBAs, UnternehmensForum difunde el proyecto y acta de enlace con los encargados de la
formulacin de pol!cas para promoverlo. Dos de los integrantes del Foro, el Paul-Ehrlich-Ins!tut y
Boehringer Ingelheim, son socios regulares del proyecto, junto con otros 13 socios del sector pblico y
privado. El Paul-Ehrlich-Ins!tut coordina todo el proyecto y Boehringer Ingelheim ofrece pasan#as para
licenciados que par!cipen en l. Hasta el momento, las organizaciones par!cipantes han reclutado a
14 licenciados, y todos ellos han manifestado su sa!sfaccin con el empleo que les ha tocado. En 2012
se realizar una evaluacin que arrojar resultados ms precisos.
Apoyo para la ejecucin de acuerdos de inclusin de la discapacidad
A "n de que las personas discapacitadas que buscan trabajo tengan mayores oportunidades en
el mercado de trabajo, el Cdigo Alemn de Seguridad Social
10
requiere que los empleadores
celebren acuerdos de inclusin (Integraonsvereinbarung) con representantes de las personas con
discapacidad y el comit de empresa
11
. Estos acuerdos abarcan temas como la inclusin de personas
con discapacidad en la empresa, formas de organizar el trabajo, condiciones y entorno de trabajo y
en algunos casos cuotas "jadas para la contratacin de trabajadores con discapacidad o formacin de
jvenes con discapacidad. Los integrantes de UnternehmensForum u!lizan estos acuerdos de inclusin
como herramientas de plani"cacin y ges!n para el diseo de pol!cas de recursos humanos y para
ges!onar la inclusin y readaptacin de personas con discapacidad. En 2010, los integrantes del Foro
actualizaron sus acuerdos de inclusin y publicaron orientaciones prc!cas para la elaboracin de este
!po de acuerdos. Estas orientaciones, que estn disponibles en el si!o web de UnternehmensForum,
con!enen asesoramiento, consejos y ejemplos dirigidos a ayudar a otras empresas a elaborar y ejecutar
sus acuerdos.
Logros
Algunos de los logros alcanzados por UnternehmensForum hasta la fecha son:
Colocacin del tema del empleo de las personas con discapacidad entre los temas prioritarios
de los cuadros superiores de direccin de las empresas par!cipantes;
Par!cipacin en encuentros regionales y federales para comunicar los resultados y experiencias
de UnternehmensForum a diversos pblicos, incluido en talleres sobre la aplicacin de la
Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en
Alemania;
Lanzamiento de proyectos como ProBAs, una inicia!va piloto dirigida a promover el desarrollo
profesional de licenciados con discapacidad;
Intercambio de ejemplos de buena prc!ca y desarrollo de instrumentos tales como programas
de tutoras y acuerdos de integracin para que sean u!lizados por las empresas miembros; y
Capacitacin de encargados de cues!ones de discapacidad en las empresas miembros.
10
El Libro IX del Cdigo Alemn de Seguridad Social, !tulado Readaptacin y par!cipacin de las personas con discapaci-
dad, entr en vigencia el 1 de julio de 2001. Fuente: Observatorio de la Asociacin Internacional de la Seguridad Social
(AISS) [en lnea], URL: h"p://www.issa.int/esl/Observatory/Country-Pro#les/Regions/Europe/Germany/Reforms/Book-IX-
of-German-Social-Security-Code-SGB-IX-now-in-force, consultado el 7 de junio de 2011.
11
El comit de empresa es un rgano que representa a los trabajadores a nivel local o de empresa.
21
Lecciones aprendidas
Necesidad de que los empleadores cuenten con conocimientos especcos sobre inclusin de la
discapacidad. La experiencia prc!ca adquirida por los miembros de UnternehmensForum en materia
de inclusin de la discapacidad les ha brindado un cmulo singular de conocimientos especiales que son
muy codiciados en el sector privado y entre los encargados de la formulacin de pol!cas, con"rmando
as la per!nencia y necesidad de contar con tales inicia!vas.
Emplear a personas con discapacidad es econmicamente redituable. Ya se puede percibir los
d"cits de ap!tudes profesionales que estn provocando los cambios demogr"cos, y la can!dad de
postulaciones para formacin dual (esto es, que combinen una formacin profesional ins!tucional con
una capacitacin mediante pasan#as en la empresa) ha bajado 40 por ciento entre los miembros de
UnternehmensForum. Por lo tanto, desde el punto de vista econmico hoy resulta redituable contratar
a empleados con discapacidad, mantenerlos en el empleo e integrarlos al mercado de trabajo, y en el
futuro no slo ser redituable sino que no habr otra alterna!va.
Aprender de otros puede signicar un ahorro de !empo y dinero. La estrategia de aprender de
experiencias y ejemplos de buenas prc!cas de otras empresas ha sido fruc#fera, ya que el intercambio
de experiencias y soluciones prc!cas muchas veces ahorra !empo y dinero.
Promover la sensibilizacin en materia de discapacidad a nivel de la empresa puede lograr resultados
duraderos. UnternehmensForum constat que promover en forma sostenida la sensibilizacin en
materia de discapacidad en las empresas mismas es un factor importante para lograr la sostenibilidad
de los resultados. Las ac!vidades de sensibilizacin realizadas en las empresas miembros han generado
ac!tudes posi!vas hacia las personas con discapacidad y han resultado ms e"caces que el mero
cumplimiento de los requisitos legales de inclusin de la discapacidad.
URL: www.unternehmensforum.org
Referencias:
Comunicacin con Olaf Gu$zeit, presidente, UnternehmensForum; Boehringer Ingelheim
Pharma GmbH & Co. KG.
Observatorio de la Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS) [en lnea], URL: h$p://
www.issa.int/esl/Observatory/Country-Pro"les/Regions/Europe/Germany/Reforms/Book-IX-
of-German-Social-Security-Code-SGB-IX-now-in-force, consultado el 7 de junio de 2011.
22
Confederacin de Industrias Indias, India
Introduccin
La Confederacin de Industrias Indias (Confederaon of Indian Industry, CII) es una organizacin
empresarial dedicada a fomentar el crecimiento industrial en India. Comenz como una pequea
asociacin en 1895 y actualmente es una organizacin de ms de 8.100 integrantes. Sus a!liados
provienen tanto del sector privado como del pblico e incluyen desde pequeas y medianas empresas
hasta compaas mul"nacionales y cerca de 400 asociaciones sectoriales nacionales y regionales que
representan a ms de 90.000 compaas en total.
La CII ayuda a sus integrantes a alcanzar mayores niveles de produc"vidad y compe""vidad brindndoles
una variedad de servicios. Se dedica a promover pol"cas, organizar conferencias y ferias comerciales y
ofrecer servicios de consultora y programas de formacin en una variedad de temas. Tambin ayuda a
sus integrantes a desarrollar e instrumentar programas de responsabilidad social de la empresa (RSE) y
par"cipa en inicia"vas de desarrollo en dis"ntas reas, como salud, educacin, medios de vida, ges"n
de la diversidad, desarrollo de ap"tudes tcnicas y medio ambiente.
En 2006, la CII llev a cabo una Iniciava de capacidad referida espec!camente al empleo de las
personas con discapacidad. La inicia"va se basaba en el entendido de que las personas con discapacidad
cons"tuyen una amplia fuente de recursos humanos que pueden ser produc"vos y aportar a la sociedad
siempre y cuando puedan acceder a oportunidades adecuadas de formacin y empleo.
Estructura y socios
La CII es una organizacin dirigida por industrias, con sede central en Nueva Delhi y 63 o!cinas en
India y siete en el exterior. Tambin "ene diez Centros de excelencia, ubicados en dis"ntos puntos de
India, que prestan servicios de asesoramiento en diversos temas, como, por ejemplo, desarrollo de la
capacidad de liderazgo. La orientacin estratgica de la organizacin est en manos de representantes
de los empleadores, mientras que la direccin opera"va est a cargo del director general, que
desempea su labor con apoyo de la secretara de la CII.
Dadas las dimensiones de la organizacin, la CII "ene tambin una estructura regional de ges"n, y
comits y grupos de trabajo dedicados a atender temas espec!cos, incluido el de la discapacidad. En el
marco de su Inicia"va de capacidad, la CII estableci Grupos bsicos o Foros de capacidad regionales
conformados por empleadores locales, representantes de personas con discapacidad, ONG que
trabajan en el tema, ins!tutos de formacin, organismos gubernamentales y expertos en la materia. El
obje!vo es crear una plataforma comn en la que los dis!ntos interesados directos puedan deliberar
sobre el papel ac!vo que puede cumplir el sector empresarial en la promocin de la inclusin de la
discapacidad en la empresa y la empleabilidad de las personas con discapacidad. Los grupos !enen
dos obje!vos espec"cos: i) colocar a la discapacidad entre los temas prioritarios de las empresas y ii)
generar oportunidades de empleo para las personas con discapacidad.
El primer Grupo bsico de capacidades especiales fue establecido en Nueva Delhi en 2006 y un ao
ms tarde se establecieron otros Grupos bsicos o Foros de capacidad en la Regin Capital Nacional de
Delhi, Kolkata y Bangalore.
23
Actividades clave
Entre otras ac!vidades que lleva a cabo en el marco de esta inicia!va, la CII elabora y difunde
conocimientos y herramientas, sensibiliza a los empleadores sobre cues!ones de discapacidad,
mejora el acceso de las personas con discapacidad a puestos de trabajo y servicios y ejecuta proyectos
espec"cos.
Elaboracin de un Cdigo de conducta empresarial en materia de discapacidad
En 2006, la CII estableci un Cdigo de conducta empresarial en materia de discapacidad para ayudar
a sus integrantes a disear pol!cas de discapacidad. Este Cdigo voluntario consiste en un conjunto
de normas referidas al empleo de personas con discapacidad que incluyen declaraciones contra la
discriminacin, ajustes razonables y la necesidad de crear conciencia sobre la discapacidad. La CII ha
difundido el Cdigo entre sus integrantes para fomentar su adopcin.
Para dar el ejemplo, la CII tambin ha contratado empleados con discapacidad.
Promocin del empleo de las personas con discapacidad
Con el "n de fomentar la diversidad en la fuerza de trabajo, la CII comenz a organizar talleres y
seminarios de sensibilizacin en materia de discapacidad dirigidos a empleadores de todo el pas y
en par!cular a gerentes de recursos humanos. Los capacitadores provienen de organizaciones que
trabajan con personas con discapacidad o son representantes de compaas que reclutan ac!vamente
a empleados con discapacidad. Estas ac!vidades de sensibilizacin cubren temas tales como prc!cas
incluyentes de contratacin, accesibilidad del lugar de trabajo y cmo desarrollar las ap!tudes de las
personas con discapacidad.
Para complementar las sesiones de sensibilizacin, la CII produjo dos pelculas de promocin de
derechos. Una de ellas, Beyond Barriers (Superando obstculos), destaca las experiencias exitosas
de compaas de diversos sectores de la economa que han empleado a personas con discapacidad,
mientras que la otra, Equal Opportunity Inclusive Growth (Igualdad de oportunidades, crecimiento
incluyente), muestra ejemplos de personas con discapacidad en sus lugares de trabajo.
Adems de crear conciencia, la CII ha elaborado herramientas prc!cas para ayudar a sus integrantes
en la inclusin de la discapacidad. En 2009, la CII edit un manual de discapacidad, !tulado A Value
Route to Business Success The Why and How of Employing Persons with Disability (Un camino
de valor hacia el xito comercial. Por qu y cmo emplear a personas con discapacidad), preparado
en colaboracin con el Centro de Diversidad e Igualdad de Oportunidades (Diversity and Equal
Opportunity Centre, DEOC). El manual est organizado en formato de preguntas y respuestas y brinda
a los empleadores informacin, consejos y orientaciones detalladas sobre la contratacin y ges!n de
personas con discapacidad en el lugar de trabajo.
Asistencia a las empresas en la contratacin de empleados con discapacidad
En 2010, la CII organiz un Cnclave sobre discapacidad en Chennai, con una sesin dedicada
espec"camente a Oportunidades de empleo. Durante la sesin, los empleadores par!cipantes
entrevistaron a personas discapacitadas que buscaban empleo y como resultado de esas entrevistas
algunas personas recibieron ofertas de trabajo en los sectores de tecnologas de la informacin y
hotelera de parte de compaas integrantes de la CII.
La CII tambin ha realizado jornadas de reclutamiento especiales en dis!ntas ciudades de India.
Estas inicia!vas son plataformas interac!vas que renen a empleadores y personas discapacitadas
que buscan trabajo para que cada parte conozca y en!enda las necesidades de la otra, y vinculan a
personas discapacitadas que buscan trabajo con oportunidades de empleo adecuadas en el sector
24
privado. Aunque no hay registros espec!cos que permitan saber cunta gente ha obtenido trabajo en
las jornadas de reclutamiento, la CII es"ma que un nmero signi!ca"vo de personas con discapacidad
ha conseguido empleo por esta va.
Mejorar la accesibilidad
Mediante directrices emidas en 2009, el Banco de Reserva de India (Reserve Bank of India, RBI)
dispuso que las personas con discapacidad visual tenan derechos bancarios y orden a los bancos a que
adaptaran por lo menos un tercio de sus cajeros automcos para que fueran accesibles para personas
con discapacidad visual. Para facilitar la aplicacin de estas directrices, en 2010 la CII desarroll una
iniciava dirigida a los bancos que la integran. Actuando como nexo entre las disntas partes interesadas,
la CII realiz un seminario sobre accesibilidad en las operaciones bancarias y organiz reuniones
conjuntas con bancos miembros, vendedores de cajeros automcos, proveedores de tecnologa y ONG
dedicadas a cuesones de discapacidad. Tambin ha concertado reuniones individuales y llev a cabo
un ejercicio de sensibilizacin para bancos. Como resultado, hasta el momento cinco bancos se han
compromedo a cumplir las directrices del RBI y estn tomando medidas para ser ms accesibles.
Como parte de la iniciava, la CII tambin elabor el manual electrnico Acceso bancario para las
personas con discapacidad visual (Banking Access for the Visually Challenged) para guiar y ayudar a los
bancos a hacer ms accesibles sus servicios. El manual fue publicado en 2010 en el sio web de la CII.
Incluye una lista de recursos para que los bancos puedan contactar a proveedores de tecnologa.
Promover la empleabilidad por medio de la educacin y la formacin
Consciente de la importancia que ene la educacin para la promocin de empleabilidad de las personas
con discapacidad, la CII empez a colaborar con instuciones educavas y empleadores, en cuesones
tanto de polcas como de prccas. Por ejemplo, el Foro de capacidad de la CII del estado de Karnataka
realiz aportes a la versin preliminar de la Pol!ca para estudiantes con discapacidad en el Instuto
Indio de Administracin en Bangalore (Indian Ins!tute of Management in Bangalore, IIMB).
Otro ejemplo de este po de acvidad es un proyecto espec!co de empleabilidad organizado en
colaboracin con Voith Turbo, una compaa de sistemas de transmisin, y la Fundacin LS Narain
(LSN), una ONG, en el estado de Andhra Pradesh. Durante el proyecto, la CII y sus socios organizaron
un curso de formacin en tcnicas de manufactura para ocho personas con discapacidad "sica. El
curso, que tuvo una duracin de tres meses, se llev a cabo en el campus de Voith Turbo en Nacharam,
Andhra Pradesh, y abarc tanto aptudes interpersonales como formacin en el lugar de trabajo en
diversos departamentos. Durante la capacitacin, la Fundacin LSN proporcion comida y alojamiento
para los parcipantes en Hyderabad, y Voith Turbo cubri los costos de la formacin y de vicos para
los parcipantes.
El programa de capacitacin produjo cambios posivos en la formacin y con!anza de los parcipantes.
Al !nalizar el curso, algunos de los parcipantes recibieron ofertas de trabajo en Voith Turbo y Amara
Raja Ba#eries. Otros estn buscando trabajo con la ayuda de la CII, que con"a en que todos lo
encontrarn a la larga.
Logros
Algunos de los logros alcanzados por la CII hasta la fecha son:
Introduccin del Cdigo de conducta empresarial en materia de discapacidad de la CII, que ha
sido efecvo en la promocin y colocacin de la discapacidad entre los temas empresariales
prioritarios de los miembros de la CII;
25
Creacin de capacidad sobre ges!n de la diversidad entre los miembros de la CII por medio
de talleres y materiales de sensibilizacin;
Organizacin de encuentros de reclutamiento, que han resultado en la contratacin de
personas con discapacidad en todo el pas;
Asistencia a bancos por medio de una inicia!va espec"ca dirigida a ayudarlos a adaptar sus
servicios para hacerlos accesibles a clientes con discapacidad visual; y
Promocin proac!va de los Premios Nacionales de Empoderamiento de Personas con
Discapacidad entre los miembros y socios de la CII. Varias compaas que integran la CII han
sido reconocidas por su trabajo en materia de discapacidad.
Lecciones aprendidas
El sector privado necesita par!cipar en los esfuerzos de inclusin de la discapacidad. La CII constat
que la par!cipacin de empleadores del sector privado es esencial para fomentar el empleo de las
personas con discapacidad. Sin embargo, esto puede requerir un trabajo previo de sensibilizacin
sobre discapacidad y fuertes incen!vos para los empleadores.
Las asociaciones con partes interesadas producen resultados. Segn la experiencia de la CII, la
colaboracin con empresas, organismos de gobierno y la sociedad civil es importante para superar los
obstculos que enfrentan las personas con discapacidad en el acceso a oportunidades de empleo y
formacin. En par!cular, las asociaciones entre el sector pblico y el privado pueden servir para elevar
el nivel de la formacin profesional: el sector privado puede ayudar a mejorar la formacin profesional
brindando formacin tcnica industrial con apoyo del gobierno.
Un entorno accesible facilitar el empleo de las personas con discapacidad. La CII lleg a la conclusin
de que adems de una labor de concienciacin y de vincular a las personas discapacitadas que buscan
trabajo con los empleos ms adecuados segn sus capacidades, para promover el empleo de las
personas con discapacidad es vital mejorar la accesibilidad tanto en los lugares de trabajo como en los
espacios pblicos y el transporte pblico.
Se necesita desarrollar un sistema e"caz para vincular a potenciales empleadores con personas con
discapacidad que buscan empleo. Visto que muchos empleadores recurren cada vez ms a servicios
inform!cos de reclutamiento de personal, la contratacin de personas con discapacidad se vera
facilitada con la creacin de nuevas bases de datos de candidatos discapacitados competentes y la
adaptacin de las existentes para ponerlas en lnea.
URL: www.ciionline.org
Referencias:
Comunicacin con Kareena Mathew, ejecu!va, CII, y Sarbani Chakravarty, o"cial ejecu!va, CII.
Informacin aportada tambin por Akhila Ramesh, o"cial ejecu!va, CII; Aruna Mantena, o"cial ejecu!va,
CII; Punam Sah, directora adjunta, CII; Rakhee Gupta, o"cial ejecu!va de la CII.
Si!o web de la CII, URL: www.ciionline.org
26
Fundacin NASSCOM, India
Introduccin
NASSCOM es una organizacin de compaas dedicadas a tecnologas de la informacin y a la tercerizacin
de procesos empresariales
12
que fue establecida en 1988 para fomentar el comercio, los negocios y la
inves!gacin en ese sector de la industria de la India. Las empresas miembros trabajan en el desarrollo
de so"ware, la prestacin de servicios, la elaboracin de productos, consultora, comercio electrnico
y servicios web. Sus a#liados comprenden a cerca de 1.300 compaas indias y mul!nacionales que
en su conjunto emplean a ms de 2,5 millones de trabajadores en la India. NASSCOM a!ende a sus
miembros brindndoles informacin sobre pol!cas gubernamentales, oportunidades de mercado y
otros temas estratgicos relacionados con el campo de las tecnologas de la informacin. Entre sus
muchas ac!vidades se dedica a fomentar operaciones conjuntas, facilitar vnculos al interior de la
industria y realizar inves!gaciones en materia de tecnologas de la informacin. En 2001 NASSCOM cre
la Fundacin NASSCOM con el obje!vo de construir una India incluyente y sostenible aprovechando
las capacidades y competencias de la industria de las tecnologas de la informacin y la tercerizacin
de procesos empresariales.
La Fundacin NASSCOM comenz a trabajar ac!vamente en la promocin del empleo para personas
con discapacidad a principios de 2010, con el lanzamiento de su Inicia!va de accesibilidad, un programa
de promocin de derechos que se centra en el tema del empleo y la accesibilidad en la industria.
Uno de los obje!vos centrales de la inicia!va es establecer una plataforma que faculte a las personas
con discapacidad para que puedan par!cipar y desarrollarse plenamente, con ayuda de las compaas
a#liadas a NASSCOM
13
. El obje!vo a largo plazo es llegar a todos los niveles de una organizacin desde
los direc!vos ms altos hasta los mandos medios y los empleados para lograr un cambio de pol!cas,
prc!cas organiza!vas y ac!tudes hacia la discapacidad.
La idea del programa surgi de recomendaciones de la sociedad civil y de una creciente comprensin
de la diversidad al interior de la industria de las tecnologas de la informacin y la tercerizacin de
procesos empresariales. La Fundacin se dio cuenta de la importancia de ampliar el abordaje de la
diversidad por parte de los miembros de NASSCOM para incluir a personas con discapacidad.
El enfoque de la Fundacin parte tanto de la rentabilidad comercial de integrar a personas con
discapacidad como de una perspec!va de derechos. Busca ayudar a la industria para aprovechar la
enorme fuente de talento disponible que representan las personas con discapacidad y procura que sus
miembros se transformen realmente en empleadores que ofrecen igualdad de oportunidades.
Estructura y socios
La Fundacin NASSCOM es una organizacin de bene#cencia con sede en Delhi que emplea a cerca de
20 personas. Es administrada por una junta de administracin, integrada entre otros por algunos de los
fundadores de NASSCOM. La Fundacin es #nanciada principalmente por NASSCOM y sus empresas
a#liadas, as como por donaciones de fundaciones privadas internacionales.
La labor que realiza la Fundacin en materia de discapacidad es dirigida por el Grupo asesor en cues!ones
de discapacidad, que se compone de organizaciones defensoras de los intereses de los discapacitados,
12
Tercerizacin de procesos empresariales (BPO) es el proceso por el cual una compaa contrata a otra para que se encargue
de la ges!n de sus ac!vidades empresariales.
13
Si!o web de INDIACSR, URL: h$p://www.indiacsr.in/ar!cle-1692-NASSCOM-Founda!on-Job-Fair-for-Persons-with-disabili-
!es-show-employers-the-way-towards-inclusivity-at-workplace.html, consultado el 18 de marzo de 2011.
27
entre ellas el Centro Nacional para la Promocin del Empleo de las Personas con Discapacidad, la
Asociacin Nacional para Personas Ciegas y EnAble India, y de representantes de lderes de la industria
de las tecnologas de la informacin. El obje!vo de este grupo es informar y asesorar a la Fundacin
en temas de accesibilidad y empleabilidad. La Fundacin adems form un Comit de trabajo sobre
discapacidad, integrado por representantes de dis!ntas empresas miembros, como Mphasis, Wipro y
Yahoo, para ayudar y orientar a sus pares a establecer pol!cas y prc!cas incluyentes.
En el marco de la Inicia!va de accesibilidad, la Fundacin NASSCOM colabora con tres socios primarios:
empresas miembros del sector de las tecnologas de la informacin y la tercerizacin de procesos
empresariales; ONG; y el Gobierno de la India. La Fundacin pretende servir de puente entre la
sociedad civil y el sector privado para que puedan trabajar conjuntamente en la generacin de mejores
oportunidades de trabajo para personas con discapacidad. Como forma de colaborar con organismos
estatales, la Fundacin promueve varios esquemas e inicia!vas gubernamentales tendientes a integrar
a las personas con discapacidad en el sector de tecnologas de la informacin y la tercerizacin de
procesos empresariales. Tambin colabora con los centros gubernamentales de readaptacin profesional
auspiciando ferias de empleo conjuntas para el reclutamiento de personas con discapacidad.
Actividades clave
La Inicia!va de accesibilidad de la Fundacin NASSCOM gira en torno a tres temas generales:
1. Empleabilidad. La Fundacin busca fomentar el empleo de las personas con discapacidad sobre
la base de sus capacidades y cali"caciones. En este sen!do, su obje!vo es in#uir en las estrategias
de recursos humanos de las compaas del sector de tecnologas de la informacin y establecer
vnculos entre las empresas miembros, por un lado, y los ins!tutos de formacin profesional,
las ins!tuciones de educacin profesional y las organizaciones sin "nes de lucro, por otro, para
alimentar la reserva de personas discapacitadas cali"cadas.
2. Accesibilidad. La Fundacin procura crear conciencia entre las compaas de tecnologas
de la informacin sobre la importancia de proporcionar un entorno libre de obstculos y el
cumplimiento de los requisitos de accesibilidad de las instalaciones $sicas y de internet. En su
labor de concienciacin, la Fundacin NASSCOM colabora con el sector inmobiliario para promover
la accesibilidad de todos los edi"cios del sector de tecnologas de la informacin u!lizando las
directrices de accesibilidad emi!das por el Gobierno de la India. Con respecto a la accesibilidad
web, la Fundacin sigue las pautas internacionales del Consorcio World Wide Web (W3C) y fomenta
la accesibilidad web entre sus a"liados por medio de talleres.
3. Tecnologas de apoyo. La Fundacin colabora con compaas y las alienta a elaborar productos de
tecnologa de apoyo que sean econmicos y de calidad. En 2010, la Fundacin NASSCOM fue uno
de los patrocinantes del Compendio de tecnologas de apoyo, un recurso de tecnologas de apoyo
desarrollado por la Conferencia Internacional sobre Tecnologas de Apoyo, bajo la direccin de la
ONG Spas!cs Society of Karnataka.
En el perodo 2010-2011, la Fundacin se centr en el tema de la Empleabilidad y llev a cabo las
siguientes ac!vidades:
Sensibilizacin de los empleadores en materia de discapacidad
La Fundacin NASSCOM realiz una serie de talleres de sensibilizacin sobre la discapacidad dirigidos
a empresas miembros de NASSCOM. Estas sesiones presentan pol!cas e"caces de promocin de
empleo remunerado para personas con discapacidad y ayudan a las empresas par!cipantes a "jarse
obje!vos para lograr una mayor inclusin. La Fundacin hace un seguimiento de todas las empresas
28
parcipantes para veri"car que adopten medidas. Desde que se lanz la iniciava, un total de 190
personas con discapacidad han sido contratadas por diez compaas de servicios de tecnologas de la
informacin.
Suministro de recursos e informacin sobre prccas incluyentes
Como parte de la Iniciava, la Fundacin NASSCOM comparte informacin y recursos sobre inclusin
de la discapacidad con las partes interesadas. Enva regularmente bolenes informavos por correo
electrnico a todas las empresas miembros de NASSCOM, y en el sio web de la Fundacin publica
ar#culos sobre discapacidad y listas de organizaciones que capacitan, colocan y asesoran a personas
con discapacidad para que sus miembros puedan acceder fcilmente a estos materiales. Las empresas
miembros enen acceso a un sio comunitario con informacin que se actualiza regularmente sobre
temas relacionados con la discapacidad. Tambin pueden recurrir directamente a la Fundacin para
solicitar ms informacin y contactos con disntos expertos en discapacidad, como, por ejemplo,
diseadores de accesibilidad. El servicio ha resultado l: en promedio, entre cinco y diez empresas
consultan por asesoramiento a la Fundacin todos los meses.
En 2010, la Fundacin NASSCOM public un manual tulado Inclusividad en el lugar de trabajo. Cinco
principios para facultar y empoderar a las personas con discapacidad (Inclusivity at the Workplace
Five Principles that Enable and Empower Persons with Disabilies), que presenta estudios de caso
de empresas y examina buenas prccas de inclusin de la discapacidad. Incluye un cuesonario de
autoevaluacin para que las empresas puedan medir su grado de inclusividad y planear mejoras en sus
prccas.
Asesoramiento para personas discapacitadas que buscan empleo
Como parte de sus acvidades para promover la empleabilidad de las personas con discapacidad, la
Fundacin NASSCOM colabor con el Centro de Rehabilitacin Profesional (Vocaonal Rehabilitaon
Center, VRC) en Chennai brindando asesoramiento en recursos humanos a personas con discapacidad
que buscan empleo. La acvidad comenz con una mesa redonda con representantes de las empresas
miembros de NASSCOM, el Gobierno y ONG. Despus del panel, 60 personas discapacitadas que
buscaban empleo, con formacin en campos tan diversos como ingeniera, ciencias y humanidades,
parciparon en una sesin de orientacin a cargo de los gerentes de recursos humanos de cinco
compaas. Durante esta sesin de orientacin profesional, los gerentes de recursos humanos
aconsejaron a los parcipantes sobre oportunidades en el sector de tecnologas de la informacin
y tercerizacin de procesos empresariales, aptudes requeridas por la industria, preparacin de
currculum y parcipacin en entrevistas de trabajo.
Vinculacin de personas que buscan trabajo con empleadores en una feria de empleo
Luego de los talleres de sensibilizacin y las sesiones de orientacin, el siguiente paso para la Fundacin
fue impulsar a sus miembros a que comenzaran a reclutar a personas con discapacidad.
Dada la creciente necesidad de contar con personas discapacitadas cali!cadas y competentes en la
industria de tecnologas de la informacin, la Fundacin decidi organizar su primera feria de empleo
en el marco de las celebraciones del Da Internacional de las Personas con Discapacidad 2010 en Delhi.
La Fundacin organiz la primera feria con la colaboracin de Sarthak, un instuto educavo dedicado
a formar a personas con discapacidad, y el Centro de Readaptacin Profesional para las Personas con
Discapacidad administrado por el Gobierno. La feria de empleo reuni a cerca de 450 personas con
discapacidad, que buscaban trabajo con empleadores del sector de tecnologas de la informacin como
Aegis, Designmate, Disability India Network e-Vindhya, Genpact, Synopsys, Wipro Infrastructure, IBM,
IBM Daksh, Mphasis, NetAmbit, Netmagic Soluons, NewGen y Team Computers. Tambin asiseron
29
representantes del Ministerio de Trabajo y grupos defensores de los derechos de las personas con
discapacidad.
Ms de 450 candidatos se inscribieron para par!cipar en entrevistas y ms de 70 candidatos fueron
contratados en el momento o seleccionados para segundas entrevistas. Alentada por el gran nmero
de par!cipantes, la Fundacin !ene previsto organizar ferias similares en otras regiones.
Tutora para jvenes con discapacidad
Con el "n de facilitar la contratacin de empleados discapacitados competentes por parte de empresas
de tecnologas de la informacin, en 2011 la Fundacin inici un proyecto espec"co de capacitacin
y tutora. El proyecto iden!"ca voluntarios en las compaas de tecnologas de la informacin que
estn dispuestos a ser tutores y brindar orientacin profesional a jvenes discapacitados que tengan
inters en trabajar en la industria de las tecnologas de la informacin. Adems de capacitacin bsica
en tecnologas de la informacin, se brinda regularmente formacin en comunicacin, cursos de ingls
y clases de redaccin de currculum y tcnicas de entrevistas. El proyecto tambin incluye formacin
que prepara a los par!cipantes para empleos en las industrias de tecnologas de la informacin y
tercerizacin de procesos empresariales, comercio minorista, hotelera y otros servicios. La formacin
est a cargo de organizaciones sin "nes de lucro e incluye visitas a empresas. El obje!vo "nal es mejorar
la empleabilidad de los jvenes con discapacidad que par!cipan en el proyecto e incorporarlos a la
industria mediante ferias de empleo previstas para "nes de 2011. La interaccin y el contacto regular
con los jvenes discapacitados que par!cipan en la formacin tambin contribuye a crear conciencia
sobre el tema de la discapacidad entre las empresas de tecnologas de la informacin par!cipantes.
Logros
Algunos de los logros concretos alcanzados hasta la fecha por la Inicia!va de accesibilidad de la
Fundacin NASSCOM son:
Par!cipacin efec!va de 35 empresas miembros de NASSCOM en ac!vidades de inclusin de
la discapacidad, mediante talleres, programas de voluntarios y encuentros;
Facilitacin ac!va de oportunidades laborales para personas con discapacidad vinculando a
empresas miembros de NASSCOM con ONG dedicadas a la discapacidad y centros de formacin
profesional para personas con discapacidad;
Orientacin profesional para cerca de 150 personas con discapacidad que buscaban trabajo;
Contratacin directa de aproximadamente 190 personas con discapacidad mediante ferias de
empleo y otras instancias de facilitacin de colocacin.
Lecciones aprendidas
La construccin de una organizacin incluyente requiere de un proceso. La Fundacin NASSCOM
se dio cuenta de que la contratacin de personas con discapacidad requiere ms que un trabajo de
educacin de los empleadores; tambin es necesario transformar pol!cas, instalaciones y ac!tudes
dentro de la organizacin, y eso es un proceso que lleva !empo. La Fundacin busca que las empresas
incorporen la inclusin de la discapacidad como un componente esencial de su estructura, abordando
el tema en todos los niveles de la organizacin, desde directores hasta mandos medios y empleados.
El compromiso de la gerencia hace la diferencia. La Fundacin descubri que lograr el compromiso
de los direc!vos en la inclusin de la discapacidad es vital. Esta debe tratarse como tema central de la
organizacin y eso slo es posible si los direc!vos estn informados y comprome!dos. En este sen!do,
30
la Fundacin NASSCOM prev la organizacin de sesiones de debate entre gerentes generales sobre
la viabilidad comercial de emplear a personas con discapacidad. El obje!vo "nal de la Fundacin es
conver!r a la industria india de tecnologas de la informacin y tercerizacin de procesos empresariales
en un ejemplo de inclusin.
URL: www.nasscomfounda!on.org
Referencias:
Comunicacin con Arpita Sutradhar, gerente de Responsabilidad Empresarial, Fundacin NASSCOM; y
Sagarika Bose, vicepresidenta, Fundacin NASSCOM.
Sio web de la Fundacin NASSCOM: www.nasscomfoundaon.org
Sio web INDIACSR, URL: h!p://www.indiacsr.in/arcle-1692-NASSCOM-Foundaon-Job-
Fair-for-Persons-with-disabilies-show-employers-the-way-towards-inclusivity-at-workplace.
html, consultado el 18 de marzo de 2011.
31
Red de Empleadores sobre Discapacidad, Nueva
Zelanda
Introduccin
La Red de Empleadores sobre Discapacidad (Employers Disability Network, EDN) es una organizacin
que rene a empleadores de los sectores pblico y privado con el obje!vo de promover la inclusin de
las personas con discapacidad en el sector empresarial. La EDN se cre en enero de 2010 y actualmente
!ene unos 25 miembros de la banca, el comercio minorista, la industria de telecomunicaciones y la
administracin pblica, entre otros sectores.
El obje!vo de la EDN es fomentar una cultura de inclusin de la discapacidad ayudando a sus miembros
a integrar a personas con discapacidad como empleados y clientes, y difundiendo mejores prc!cas en
materia de discapacidad en dis!ntas esferas empresariales. La labor de la red parte de la premisa de
que la discapacidad forma parte de la diversidad de la sociedad y que las organizaciones, incluidos los
empleadores, deben re"ejar esa diversidad en sus operaciones.
La idea para la formacin de la EDN surgi en 2007, cuando Workbridge, una agencia especializada
de empleo para personas con discapacidad, emprendi una evaluacin para determinar qu poda
hacer para lograr mayor e#cacia en su trabajo con los empleadores. En el informe de la evaluacin se
destac la necesidad de que los empleadores asumieran un rol de liderazgo y comprome!eran a otros
empleadores en la generacin de mayores oportunidades de trabajo para personas con discapacidad.
Al mismo !empo, el Ministerio de Desarrollo Social contrat a un asesor principal en materia de
discapacidad que organiz una reunin con importantes organizaciones de personas con discapacidad,
agencias de empleo con apoyo y trabajo especializado, organizaciones de empleadores y sindicatos
para tratar el tema del empleo de las personas con discapacidad. En esa reunin se volvi a resaltar
que el trabajo con los empleadores era una ac!vidad esencial.
A raz de ello y con el apoyo del Consorcio de Igualdad de Oportunidades en el Empleo (Equal Employment
Opportunies Trust, EEO Trust), una organizacin que proporciona informacin y herramientas sobre la
diversidad en el lugar de trabajo, Workbridge present una propuesta al Ministerio de Desarrollo Social
para la creacin de una organizacin dirigida por empleadores y dedicada al tema de la discapacidad,
tomando como modelo el Foro de Empleadores sobre Discapacidad del Reino Unido. Una unidad de
prestacin de servicios del Ministerio de Desarrollo Social denominada Trabajo e Ingreso comenz
entonces a coordinar la formacin de la EDN.
Si bien tanto la red britnica como la australiana sirvieron de modelo y de inspiracin para la creacin
de la EDN, esta red re"eja una respuesta par!cular de Nueva Zelanda, debido a las caracters!cas
espec#cas del pas: Nueva Zelanda !ene pocos grandes empleadores; los convenios de prestacin de
servicios dependen tanto de servicios generales como especializados; y la comunidad de personas con
discapacidad est bien organizada y conectada.
Estructura y socios
La EDN es una organizacin sin #nes de lucro #nanciada por sus miembros. Las cuotas de membresa
son escalonadas de acuerdo con el tamao del empleador y van desde 300 dlares neozelandeses
14

para pequeos empleadores hasta 3.000 dlares neozelandeses
15
para empleadores con ms de 1.000
14
Aproximadamente 230 dlares de Estados Unidos (octubre de 2011).
15
Aproximadamente 2.310 dlares de Estados Unidos (octubre de 2011).
32
empleados. Los miembros tambin apoyan las ac!vidades de la EDN con aportes en especie, como el
diseo y la construccin del si!o web, apoyo jurdico y administra!vo y patrocinio de productos.
La EDN es una en!dad jurdica independiente y como tal est gobernada por una junta direc!va integrada
por representantes electos de los empleadores miembros, que se eligen procurando mantener un
equilibrio geogr"co, contemplar una amplia gama de competencias y representar a empleadores de
todos los tamaos.
Si bien la mayora de los empleadores que integran actualmente la EDN son miembros fundadores que
se integraron cuando se cre el grupo, desde su fundacin tambin han ingresado otros empleadores.
La red lleva a cabo una labor constante de reclutamiento de nuevos miembros concertando entrevistas
con actores clave y realizando ac!vidades de promocin.
Aunque la EDN es una red de empleadores, surgi de una inicia!va de colaboracin entre varias
partes interesadas. El grupo de direccin que se conform originalmente para encabezar el proceso de
formacin de la EDN incluy a muchas partes interesadas, entre ellas a organismos gubernamentales,
organizaciones de personas discapacitadas; organizaciones de empleadores y representantes sindicales
y la EEO Trust. Estos actores tambin han colaborado con los integrantes de la junta de administracin
y otros miembros de la EDN en la plani"cacin estratgica de las ac!vidades de la red.
Actividades clave
Preparavos para establecer la iniciava: el trabajo de organizacin de la EDN
Debido a que es una organizacin rela!vamente reciente, las ac!vidades realizadas por la EDN hasta
el momento han girado en torno a su desarrollo organiza!vo. Previo al lanzamiento de la EDN en 2010,
el grupo de direccin encargado de crear la red organiz dos encuentros, en Auckland y Wellington,
respec!vamente, para presentar la inicia!va a empleadores y obtener su apoyo para la creacin de la
red. Ambos encuentros con"rmaron que los empleadores apoyaban la idea.
Iden!"car el espacio de actuacin de la EDN fue un paso importante para ganar adhesiones y determinar
la misin y visin de la EDN. El grupo de direccin resolvi que la EDN deba ser una organizacin
dirigida por empleadores que impulsara una cultura de cambio mediante el establecimiento de nuevas
prc!cas y, fundamentalmente, brindando un servicio que complementara los ya existentes, como los
brindados por proveedores de empleo especializado para personas con discapacidad y la EEO Trust.
Los esfuerzos por establecer la organizacin contaron con el respaldo de un respetado dirigente
empresarial comprome!do con el tema y reconocido por su actuacin en materia de discapacidad,
quien ofreci su ayuda al incipiente grupo, convencido de que el empleo es por lejos el tema de inters
ms importante para las personas con discapacidad. Contact a un grupo de gerentes generales, tanto
del sector pblico como del privado, para convencerlos de asis!r a la primera reunin de la EDN. Como
resultado de sus ges!ones, 15 empleadores asis!eron a la reunin fundacional inicial y ra!"caron su
apoyo a los obje!vos y "nes de la EDN.
Lanzamiento del sio web con informacin y herramientas
Una de las primeras ac!vidades que emprendi la EDN, con ayuda de sus miembros, fue la construccin
de un si!o web para brindar a los empleadores una fuente centralizada de recursos de informacin
sobre discapacidad. En sep!embre de 2010, el ministro de Asuntos de Discapacidad lanz formalmente
el si!o web de la EDN en el Parlamento. Uno de los momentos ms destacados del lanzamiento fue
la intervencin de tres trabajadores con discapacidad que describieron el impacto que ha tenido el
empleo en sus vidas y el apoyo que han recibido de sus empleadores.
33
El si!o web con!ene informacin, herramientas y consejos prc!cos para la contratacin y retencin
de empleados con discapacidad y para la atencin de clientes con discapacidad. Tambin incluye guas
de accesibilidad y ajustes razonables, enlaces a material de inves!gacin y ejemplos de experiencias
exitosas de personas con discapacidad que han encontrado empleo. Muchos de los recursos
disponibles en el si!o fueron desarrollados por partes interesadas, como organizaciones de personas
con discapacidad o proveedores de servicios para personas con discapacidad.
Adopcin de la Carta del Empleador y la Carta del Cliente
A n de que los empleadores pudieran determinar cun incluyentes eran en trminos de discapacidad,
la EDN adopt la Carta del Empleador y la Carta del Cliente, que fueron elaboradas por la Red
Australiana de Discapacidad (AND).
Estas cartas brindan un marco para que los empleadores desarrollen buenas prc!cas organiza!vas.
Ambas establecen diez puntos de accin que entre otros temas abarcan pol!cas, capacitacin del
personal y sensibilizacin en materia de discapacidad, entorno "sico o de trabajo, par!cipacin de
las personas con discapacidad, seguimiento del desempeo y, en el caso de la Carta del Empleador,
desarrollo profesional y mantenimiento en el puesto de trabajo, recapacitacin y reasignacin de
trabajadores. Las cartas ayudan a los empleadores a disear planes estructurados de accin dirigidos a
promover mejoras y ar!culados con los obje!vos comerciales de la empresa. Los integrantes de la Junta
de la EDN tambin pueden u!lizarlas como material de base cuando contactan a otros empleadores
para proponerles que se integren a la red.
La Carta del Empleador y la Carta del Cliente vienen acompaadas de una Lista de veri!cacin para
empleadores para que estos puedan medir su grado de inclusin de la discapacidad y una Lista de
veri!cacin para proveedores que permite a las empresas medir su grado de sensibilidad ante la
discapacidad.
Logros
Aunque su lanzamiento es muy reciente y teniendo en cuenta el !empo que lleva establecer una nueva
organizacin, la EDN ha avanzado considerablemente en la promocin de la inclusin de la discapacidad
en la empresa. Sus logros incluyen:
Obtencin del apoyo de importantes lderes empresariales, tanto del sector pblico como del
privado, y del respaldo de quienes se dedican al tema, que han sido decisivos para que la EDN
alcanzara su estado actual de desarrollo;
Lanzamiento del si!o web de la EDN en el Parlamento, lo cual brind una oportunidad para
difundir la organizacin y sus ac!vidades;
Publicacin de la versin neozelandesa de la Gua de directores de operaciones (Line Managers
Guide), cuya versin original fue elaborada por el Foro de Empleadores sobre Discapacidad del
Reino Unido, con el n de brindar herramientas a los empleadores para que integren ms
ecazmente a las personas con discapacidad. La gua est disponible en forma gratuita para
todos los empleadores;
Adopcin de la Carta del Empleador y la Carta del Cliente, dos descripciones sucintas de lo
que implica ser una organizacin integradora de la discapacidad en trminos de contratacin
y atencin de personas con discapacidad, acompaadas por una herramienta de evaluacin
que puede ser usada por los empleadores para disear sus planes de accin para la inclusin
de la discapacidad; y
34
Ra!cacin del documento de posicin Benecios sanitarios del trabajo (Realising the Health
Benets of Work) elaborado por la Facultad de Medicina del Trabajo y el Medio Ambiente de
Australasia y emido en marzo de 2011. El documento incluye una declaracin de consenso,
de la cual la EDN es signataria, que describe los bene!cios del trabajo para la salud.
Lecciones aprendidas
Las lecciones aprendidas por la EDN hasta el momento son:
La direccin debe estar en manos de los empleadores. La EDN se dio cuenta de que para lograr la
parcipacin efecva de los empleadores en este po de organizacin era necesario que la direccin
estuviera en manos de los mismos empleadores. En el caso de la EDN, esto implica empleadores tanto
pblicos como privados. Tambin es importante preguntar a los empleadores qu necesitan para
facilitar el empleo de personas con discapacidad y atender mejor a los clientes con discapacidad.
Dar par!cipacin a las personas con discapacidad. La EDN reconoci que es esencial trabajar con
organizaciones de personas con discapacidad. Por ello, tanto las reuniones del grupo de direccin como
las sesiones de plani!cacin estratgica de la EDN han contado con la parcipacin de representantes
de este sector.
Disear una estrategia que se ajuste al entorno. En el caso de la EDN, el apoyo de redes de empleadores
que ya se dedicaban al tema de la discapacidad, como el Foro de Empleadores sobre Discapacidad del
Reino Unido y la Red Australiana de Discapacidad han sido decisivos para el establecimiento de la
organizacin. No obstante, es importante que el modelo de grupo de empleadores que se adopte re#eje
las condiciones nacionales parculares, tomando en cuenta las caracterscas de los empleadores y los
servicios existentes y el papel que cumplen las personas con discapacidad en ese pas.
Colaboracin con otras organizaciones de empleadores. Existen varias organizaciones nacionales de
empleadores que ofrecen una gama de servicios y apoyos con las que necesita colaborar la EDN para
asegurarse de que su oferta de servicios complemente lo que ya existe y para concentrarse en brindar
servicios de valor agregado.
URL: www.edn.org.nz
Referencias:
Comunicacin con Anne Hawker, secretaria de la Junta de la EDN, Ministerio de Desarrollo Social.
Sio web de la EDN, URL: www.edn.org.nz
35
Consejo Asesor Empresarial sobre Discapacidad,
Federacin Rusa
Introduccin
El Consejo Asesor Empresarial sobre Discapacidad (Business Advisory Board on Disability, BABD) es un
consorcio de empresas dedicado a crear conciencia sobre la discapacidad y a difundir el tema en la
comunidad empresarial. Fue creado en 2008 por las compaas rusas e internacionales ANCOR, Clever,
Ci!, Cli"ord Chance, Coleman Services, DPD, Ernst & Young, Hewle# Packard, Johnson & Johnson,
KPMG, Microso$, Naim.ru, Nike, Rai"eisen Bank y Transaero y la ONG Sociedad Regional de Personas
con Discapacidad - Perspek!va.
El BABD surgi de un grupo de empresas con las que haba estado trabajando Perspek!va para
conseguirles empleo a jvenes discapacitados de Mosc. Cuando inici su programa de empleo en
2003, Perspek!va brindaba apoyo y capacitacin laboral a jvenes con discapacidad y colaboraba con
agencias de contratacin. Pero pronto result claro que las personas con discapacidad tendran ms
posibilidades de conseguir empleo si Perspek!va y la comunidad empresarial trabajaban en conjunto.
Perspek!va se inform sobre las redes empresariales de otros pases que se dedicaban a fomentar la
creacin de oportunidades laborales, como el Foro de Empleadores sobre Discapacidad (EFD) del Reino
Unido y la Red de Liderazgo Empresarial de los Estados Unidos (USBLN). En 2008 obtuvo una donacin
de la Embajada del Reino Unido en Mosc para colaborar con el EFD en un proyecto de establecimiento
de una red similar en Mosc. El resultado de este proyecto fue el BABD.
En Rusia, como en el resto del mundo, las personas con discapacidad enfrentan obstculos para acceder
a oportunidades de desarrollo profesional y empleo en el mercado de trabajo abierto. A pesar de ciertos
avances recientes en trminos de mayor accesibilidad y oportunidades educa!vas para personas con
discapacidad, an queda mucho por hacer. La tasa de desempleo de las personas con discapacidad
es todava muy alta
16
y muchas personas con discapacidad que !enen trabajo estn contratadas por
empresas administradas y %nanciadas por ONG dedicadas a cues!ones de discapacidad. Hay pocos
programas que promueven la inclusin de personas con discapacidad en el mercado general de trabajo.
El BABD se propone cambiar esta situacin con las siguientes medidas:
Sensibilizacin sobre cues!ones rela!vas a la discapacidad entre una amplia gama de actores
de la comunidad empresarial, centrndose en la inclusin de las personas con discapacidad en
el lugar de trabajo;
Organizacin de pasan'as, programas de aprendizaje por observacin de profesionales, cursos
de formacin y otras oportunidades de experiencia laboral;
Asistencia en la realizacin de ajustes en el lugar de trabajo para contemplar las necesidades
de los empleados con discapacidad; y
Promocin de la inclusin del tema de la discapacidad en las ac!vidades comerciales de sus
integrantes, incluidos servicios, productos y cadenas de suministro.
La labor del BABD est guiada por un fuerte impera!vo empresarial que implica abrir las vacantes
existentes a candidatos con discapacidad y preparar a las empresas para que realicen ajustes razonables
en el lugar de trabajo, en vez de crear puestos especiales para personas con discapacidad.
16
Hay seis millones de personas discapacitadas en edad de trabajar y slo 15 por ciento de ellas !ene trabajo, presidente
Medvedev, 8 de abril de 2009, presentacin en la reunin del Consejo de Discapacidad de la Presidencia.
36
Estructura y socios
Los miembros del BABD par!cipan en forma voluntaria y el grupo acepta a toda empresa que desee
incorporarse. La ges!n del grupo est a cargo de un presidente que rota en el cargo cada seis meses.
No se cobra cuota de membresa, pero las empresas prestan sus instalaciones para reuniones y cursos
de formacin, aportan capacitadores para las sesiones de formacin y colaboran en la organizacin de
las ac!vidades del BABD.
Adems de las 15 integrantes centrales, hay compaas, como Headhunter.ru, GE, IBM, Renaissance
Capital y Boeing, que par!cipan regularmente en eventos pero no asisten a las reuniones del BABD.
Perspek!va par!cipa como socio igualitario de los miembros empresariales y brinda una amplia gama
de servicios de apoyo y experiencia, sirviendo asimismo como enlace con la comunidad de personas
con discapacidad.
Perspek!va o"cia de interlocutor del BABD ante ministerios, el parlamento ruso y otros grupos
empresariales y los invita a par!cipar en diversos eventos. En 2011 organiz una mesa redonda conjunta
con el Departamento de Discapacidad del Ministerio de Salud y Desarrollo Social para tratar el tema
del empleo de las personas con discapacidad. La mesa redonda fue transmi!da en vivo por una cadena
televisiva. Ms recientemente, el BABD comenz a trabajar con la Cmara de Comercio Ruso-Britnica
y ha sido invitado a hablar en varias ocasiones en la Cmara de Comercio Estadounidense en Mosc.
Actividades clave
El obje!vo central de muchas de las ac!vidades del BABD es brindar experiencias prc!cas de trabajo
y formacin para personas con discapacidad mediante la iden!"cacin de oportunidades de trabajo,
pasan#as, instancias de aprendizaje por observacin de profesionales y programas de formacin y
apoyo laboral. Perspek!va se ocupa de seleccionar a la mayora de las personas con discapacidad que
par!cipan en diversas ac!vidades, mientras que los miembros empresariales contribuyen encontrando
puestos vacantes y brindando formacin para personas con discapacidad que buscan trabajo.
Organizacin de la competencia Camino hacia la profesin para estudiantes con
discapacidad
En 2007 el BABD organiz su primera entrega de Camino hacia la profesin, una competencia para
estudiantes con discapacidad que desde entonces se realiza anualmente. El obje!vo de la competencia
es ayudar a estudiantes con discapacidad a adquirir nuevas ap!tudes y experiencia para mejorar sus
posibilidades de trabajo, a la vez que se les brinda oportunidades directas de interactuar con integrantes
de la comunidad empresarial. El programa tambin busca abrir nuevas oportunidades en las compaas
del BABD para que los estudiantes par!cipen en programas de pasan#as, aprendizaje por observacin
de profesionales
17
o formacin.
La preparacin comienza seis meses antes del evento, cuando se anuncia la competencia en las
universidades de Mosc. En promedio se postulan unos 50 estudiantes con discapacidad, que deben
luego presentar un ensayo y someterse a entrevistas en las que se evalan sus ap!tudes y se determina
si estn preparados para par!cipar en el programa. Entre 15 y 20 estudiantes son seleccionados para
la l!ma etapa de la competencia.
17
En el aprendizaje por observacin de profesionales el estudiante pasa un perodo de !empo en el trabajo de un profesional
(por ejemplo, en recursos humanos, relaciones pblicas, tareas contables, etctera) observando cmo desempea sus
tareas, par!cipa en reuniones y realiza otras ac!vidades. La idea es que aprenda en qu consiste un trabajo espec"co. El
profesional tambin est a disposicin del estudiante para cualquier consulta espec"ca que tenga sobre el trabajo.
37
Antes del evento !nal, los estudiantes par"cipan en sesiones de capacitacin en tcnicas de bsqueda
de empleo y ap"tudes para la vida. En el programa de capacitacin los estudiantes aprenden a
preparar un currculum, a mejorar sus tcnicas de presentacin y a superar temores. Tambin "enen la
oportunidad de realizar consultas individuales para prepararse para la competencia !nal.
En el primer ao que se realiz la competencia, Perspek"va se encarg de iden"!car, seleccionar y
preparar a los estudiantes para la ronda !nal; pero en 2011 el BABD jug un papel clave en todas las
ac"vidades, incluso en la capacitacin. En las primeras dos competencias par"ciparon estudiantes de
tecnologas de la informacin, derecho, psicologa, economa, trabajo social y traduccin.
La etapa !nal de la competencia consiste en una jornada de ac"vidades. Los estudiantes se presentan a
integrantes de la comunidad empresarial y par"cipan en juegos empresariales interac"vos y entrevistas
sobre sus aspiraciones profesionales. Al !nal de la jornada, los estudiantes reciben premios y cer"!cados
por mejor presentacin o mejor entrevista, entre otras categoras. Muchos tambin reciben
ofertas de pasan#as remuneradas, oportunidades de aprendizaje por observacin de profesionales,
par"cipacin en programas internos de capacitacin en compaas
18
o puestos de trabajo temporarios
en una empresa. De estas pasan#as muchas veces surgen empleos en las mismas empresas. En la
cuarta edicin de la competencia, organizada en abril de 2011, 11 de los 16 par"cipantes recibieron
ofertas de pasan#a, formacin o empleo.
La competencia ha sido un xito tanto entre estudiantes como entre empleadores. Segn las opiniones
y comentarios de los par"cipantes, el programa ha permi"do a muchos de ellos entender mejor sus
aspiraciones profesionales y sen"rse ms seguros sobre sus futuros laborales. Las empresas, por su
parte, par"cipan cada vez ms ac"vamente en el programa. Algunos empleadores han sealado que
su ac"tud hacia las personas con discapacidad ha cambiado a raz de este contacto con talentosos
jvenes profesionales con discapacidad.
Adems de esta competencia, el BABD organiza excursiones didc"cas a sus empresas para estudiantes
con discapacidad que estn cursando educacin secundaria o los primeros dos aos de educacin
terciaria. Las excursiones didc"cas les permiten a los estudiantes aprender sobre oportunidades
profesionales, conocer a dis"ntos profesionales que trabajan en la empresa y recibir consejos sobre
desarrollo profesional. Unos 90 estudiantes de secundaria y universitarios han par"cipado en estas
excursiones y han tenido la oportunidad de ver cmo funciona un banco, un estudio jurdico, una
aerolnea o una empresa naviera.
Difusin de imgenes posivas de personas con discapacidad
En 2009, el BABD organiz una muestra fotogrca para difundir imgenes posivas de personas
discapacitadas acvas. En las fotos que componan la muestra La vida a todo color se poda ver a
disntas personas con discapacidad trabajando o en situaciones codianas con sus familias, integradas
a la comunidad y viviendo una vida plena. Los integrantes del BABD colaboraron con la muestra de
disntas maneras: mientras que Perspekva seleccion a las personas con discapacidad que seran
fotograadas, los miembros empresariales contrataron al fotgrafo y se encargaron de revelar y
enmarcar las fotos para la exhibicin. La muestra se exhibi en la mayora de las compaas del BABD,
incluidas sus ocinas regionales fuera de Mosc, en un centro comercial de Mosc y en una conferencia
sobre empleo organizada por la Asociacin de Empresas Europeas.
18
Los parcipantes con discapacidad asisten a disntas sesiones de capacitacin que se imparten para todo el personal de
la empresa sobre temas como dinmicas de grupo, conocimientos de ingls, organizacin del empo, tcnicas de presen-
tacin y tcnicas de comunicacin. Estas sesiones les brindan a los parcipantes la oportunidad de interactuar con los
empleados de las empresas en un entorno profesional, mientras que a los empleados tambin les permiten tener una
experiencia de interaccin con personas con discapacidad en un entorno laboral.
38
Organizacin de cursos de sensibilizacin sobre discapacidad para empresas
Perspekva brinda cursos de sensibilizacin sobre discapacidad para las empresas del BABD con el
objevo de crear conciencia sobre cuesones relacionadas con la discapacidad. En las sesiones de
sensibilizacin se cubren temas como el modelo social de discapacidad, la terminologa adecuada,
el trato correcto hacia las personas con discapacidad, cmo adaptar el lugar de trabajo, cuesones
normavas relacionadas con la contratacin de personas con discapacidad y cmo brindar servicios
accesibles para clientes con discapacidad. Las sesiones estn a cargo de instructores con discapacidad
que brindan ejemplos concretos de situaciones que pueden surgir en el lugar de trabajo cuando se
incorpora un empleado con discapacidad. Los parcipantes se dividen luego en grupos reducidos para
intercambiar opiniones sobre estas situaciones. Esta capacitacin se ha brindado tanto en sesiones para
el personal de una sola empresa como en sesiones conjuntas para el personal de disntas empresas
del BABD, e incluso en una ocasin se abri una sesin a compaas que no integran el BABD.
Ms de 150 gerentes de operaciones han parcipado en estas sesiones de capacitacin. Todos los
asistentes sealaron la ulidad de la capacitacin, especialmente en trminos del cambio posivo en
sus actudes hacia las personas con discapacidad y su capacidad para trabajar.
Logros
Algunos de los logros alcanzados por el BABD hasta la fecha son:
Establecimiento de un grupo creciente de empleadores compromedos que promueven la
creacin de oportunidades de trabajo para las personas con discapacidad;
Experiencia laboral valiosa aportada a 65 estudiantes con discapacidad a travs de pasan"as,
la competencia Camino hacia la profesin, acvidades de aprendizaje por observacin de
profesionales y empleos en compaas del BABD para unas 14 personas discapacitadas;
Aumento del grado de inclusin de la discapacidad por parte de los empleadores. Las compaas
que integran el BABD estn ahora ms sensibilizados respecto a la inclusin de la discapacidad y
otras cuesones relavas a la discapacidad, y enen experiencia en la integracin de personas
con discapacidad en el lugar de trabajo;
Mayor cobertura del tema de la discapacidad en los medios de prensa. Por ejemplo, las jornadas
de Camino hacia la profesin han tenido una cobertura medica importante, incluido un
informe en Rusia hoy que se emite en todo el mundo. Adems, gesones recientes con un
canal de cable ruso culminaron en planes para la produccin de una serie de cortos sobre
personas con discapacidad que trabajan con xito; y
Destaque del tema de la inclusin de la discapacidad entre un pblico ms amplio a travs de la
organizacin de foros laborales para otros integrantes de la comunidad empresarial y mediante
la parcipacin en conferencias, reuniones y comits junto a organismos gubernamentales,
cmaras de comercio y ONG.
Lecciones aprendidas
Obtener el compromiso del personal direc!vo superior. El BABD constat que para llevar a cabo una
iniciava de empleadores es esencial contar con el compromiso del personal direcvo superior de la
empresa. Eso facilita la parcipacin acva y asegura la sostenibilidad de las prccas de inclusin de
la discapacidad.
Es mejor empezar con inicia!vas pequeas porque fomentan la con"anza de las empresas. Si bien
es importante que las empresas tengan experiencia en cuesones de discapacidad antes de integrar
39
el BABD, ello no es una condicin esencial. Alcanza con que una empresa par!cipante muestre inters
en lograr una mayor integracin de la discapacidad. Puede comenzar por montar una muestra de
fotos relacionadas con la discapacidad en el lugar de trabajo o recibiendo una excursin didc!ca
para estudiantes con discapacidad. De ah pueden pasar a incluir jvenes con discapacidad en sus
programas internos de capacitacin, para luego ofrecer oportunidades de tutora, pasan"a o empleo.
La contratacin de personas con discapacidad !ene que abordarse desde una perspec!va de bsqueda
de oportunidades, sin detenerse en posibles obstculos.
Asociaciones con expertos. En el caso del BABD, Perspek!va ha cumplido un papel signi#ca!vo
como proveedor de informacin, capacitacin en materia de sensibilizacin sobre la discapacidad,
asesoramiento jurdico y consultora en cues!ones relacionadas con la discapacidad. Tambin ha
sido importante su rol como enlace con la comunidad de personas con discapacidad y ha ayudado a
iden!#car personas con discapacidad que buscan trabajo y a vincular a las empresas con potenciales
empleados discapacitados.
Integrar a personas con discapacidad en ac!vidades en las empresas. Dar par!cipacin a personas
con discapacidad en pasan"as, cursos de sensibilizacin sobre la discapacidad y otras ac!vidades es
una buena forma de crear conciencia sobre el tema y promover ac!tudes posi!vas, ya que la mayora
de la poblacin rusa no ha tenido la oportunidad de conocer o interactuar con personas discapacitadas
y sigue teniendo muchos prejuicios sobre sus capacidades.
Referencias:
Comunicacin con Denise Roza, directora, Perspek!va; informacin aportada por Mikhail
Novikov, jefe del Programa de Empleo, Perspek!va; Jana Kovoleva, gerente del Programa de
Mosc, Perspek!va.
Datos aportados tambin por Ta!ana Pesotskaya, directora de Servicios Pro Bono y
Responsabilidad Social de la Empresa, Cli$ord Chance CIS Limited; y Maria Kha#zova, directora
de Recursos Humanos e Infraestructura, KPMG.
40
Asociacin Serbia de Empleadores, Serbia
Introduccin
La Asociacin Serbia de Empleadores (Serbian Associaon of Employers, SAE) se cre en 1994 como
ONG y en 2005 se registr ante el Ministerio de Trabajo como organizacin de empleadores. Est
integrada por empleadores de todos los tamaos y de 20 sectores industriales. Su base de miembros
se compone de ms de 1.800 compaas individuales, que se denominan miembros directos, y ms
de 100 organizaciones regionales y sectoriales de empleadores. En total, sus a!liados representan a
aproximadamente 100.000 compaas que emplean a un total de 280.000 trabajadores.
El obje"vo de la SAE es representar y promover los intereses comunes de los empleadores; brindar
informacin y servicios per"nentes a sus a!liados; fortalecer y coordinar los vnculos entre ellos; e
informar al pblico general sobre los intereses de los empleadores. Se dedica principalmente a la
defensa y promocin de los intereses de los empleadores, la negociacin colec"va a nivel nacional,
sectorial y empresarial, la generacin de condiciones propicias para los negocios y diversas ac"vidades
internacionales. La SAE tambin ofrece diversos programas de capacitacin y educacin para sus
a!liados, as como cursos de actualizacin en educacin y formacin profesional para responder a las
necesidades reales de la economa.
La SAE empez a dedicarse ac"vamente a cues"ones de discapacidad luego de la aprobacin de una
Ley de readaptacin profesional y empleo de personas con discapacidad, en mayo de 2009. La ley,
que entr en vigor en mayo de 2010, promueve la integracin socioeconmica de las personas con
discapacidad y la igualdad de oportunidades para este sector de la poblacin en el mercado de trabajo,
y establece un sistema de cuotas laborales. Dispone que los empleadores con entre 20 y 49 empleados
deben emplear a por lo menos una persona con discapacidad, mientras que los empleadores con 50 o
ms empleados "enen la obligacin de contratar a un mnimo de dos personas con discapacidad, y a
par"r de ese lmite deben emplear una persona con discapacidad por cada 50 empleados adicionales. La
ley tambin establece multas para aquellas empresas que no cumplan con el requisito de las cuotas.
Sin embargo, aunque la ley supona importantes cambios en las obligaciones de los empleadores, haba
muy poca interaccin o colaboracin entre las personas con discapacidad y los empleadores para poder
facilitar la aplicacin efec"va de la ley. Como forma de abordar este problema, en 2009 la SAE colabor
con la OIT en el lanzamiento de un nuevo proyecto para empleadores denominado Responsabilidad
social de la empresa y contratacin de personas con discapacidad.
Estructura y socios
La SAE es una organizacin independiente con sede en Belgrado y cuatro rganos centrales de direccin:
una Asamblea General, una Junta Administra"va, una Junta Direc"va y un Consejo Fiscal, cada uno de
los cuales "ene funciones espec!cas en la organizacin. Las ac"vidades que lleva a cabo en materia de
discapacidad no estn a cargo de ningn departamento en par"cular dentro de la organizacin.
La SAE trabaja con diversas ins"tuciones nacionales y consejos dedicados a cues"ones de discapacidad,
como el Consejo Socioeconmico de la Repblica de Serbia, el Fondo de Solidaridad que est bajo
la rbita del Ministerio de Trabajo, el Fondo de Jubilaciones y Discapacidad, el Servicio Nacional de
Empleo (SNE), y el Consejo de Educacin y Formacin Profesionales. Par"cipa adems en la elaboracin
del plan de medidas ac"vas para la contratacin de personas con discapacidad adoptado por el Sector
de Empleo del Ministerio de Economa.
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Actividades clave
El proyecto de Responsabilidad social de la empresa y contratacin de personas con discapacidad, que
se ejecut entre noviembre de 2009 y marzo de 2010, tuvo como objevo informar a los empleadores
sobre la ley y facilitar su aplicacin mediante, por ejemplo, el establecimiento de relaciones entre
empleadores y organizaciones de personas con discapacidad (OPD) y el combate de mitos y estereopos
sobre las capacidades de las personas con discapacidad y su contratacin. El proyecto fue ejecutado
en colaboracin con el Sector de Empleo del Ministerio de Economa, el SNE y representantes de
sindicatos, organizaciones de personas con discapacidad (DPO) y gobiernos locales. Todos los socios
del proyecto eran responsables de ejecutar el proyecto desde su perspecva parcular y de informar
a sus integrantes sobre la ejecucin del proyecto.
La primera acvidad del proyecto fue la organizacin de una reunin triparta en noviembre de 2009
para la cual se convoc a todas las partes interesadas de los organismos gubernamentales, los sindicatos
y las OPD. La reunin tena como n presentar los objevos del proyecto y acordar las responsabilidades
que le corresponderan a cada una de las partes para que pudieran alcanzar los objevos planteados
y beneciarse de las acvidades conjuntas previstas. En la reunin se acord que todas las partes
parciparan en mesas redondas en las que se analizara la situacin de las personas con discapacidad
en el mercado de trabajo, los desaos relacionados con la contratacin de personas con discapacidad
y las posibles soluciones para superar esos desaos. De esta manera las partes podran expresar sus
puntos de vista y comparrlos con los dems.
Sensibilizacin sobre las personas con discapacidad y su empleo
Uno de los componentes centrales del proyecto consis!a en sensibilizar a los empleadores sobre la
discapacidad. A n de combar los mitos que exis!an en torno a la contratacin de personas con
discapacidad, la SAE public un folleto tulado Mitos y realidades sobre trabajadores con discapacidad,
dirigido tanto a empleadores como al pblico en general. Para acompaar la publicacin del folleto,
la SAE produjo tambin un corto en el que personas con discapacidad manifestaban su deseo de
parcipar acvamente en el mercado de trabajo. Se distribuyeron 2.000 ejemplares del folleto y 500
copias de la pelcula a disntas partes interesadas, en parcular empleadores.
El siguiente paso consis en disear y organizar talleres de sensibilizacin sobre cuesones de
discapacidad, de un da de duracin y dirigidos a empleadores. Para parcipar en los talleres se
seleccion a los empleadores ms grandes de cuatro sectores econmicos: banca, gobiernos locales
y empresas pblicas, servicios y alimentacin. Los talleres cubrieron temas tales como conceptos
bsicos relacionados con la discapacidad, razones para emplear a personas con discapacidad, normas
internacionales y legislacin nacional en materia de contratacin de personas con discapacidad,
cmo reclutar trabajadores con discapacidad y ejemplos de buenas prccas. En total asiseron 81
parcipantes a los talleres.
La SAE agreg una seccin especial en su sio web para difundir informacin sobre la ley y los derechos
de las personas con discapacidad. El sio web presenta la Ley de readaptacin profesional y empleo de
personas con discapacidad y sus principales disposiciones y brinda consejos a los empleadores sobre
su aplicacin. Incluye mensajes clave para el pblico, una lista de compaas serbias de readaptacin
profesional y enlaces a sios con informacin adicional.
Organizacin de mesas redondas para facilitar la aplicacin de la ley
Con el n de facilitar la aplicacin de la ley, en el marco del proyecto se organiz una serie de 11
mesas redondas, de un da de duracin cada una, en disntos puntos del pas: Kragujevac, Novi Sad,
Sremska Mitrovica, Novi Beograd, Bor, Veliko Gradiste, Leskovac, Nis, Lazarevac y Belgrado. El objevo
de estas mesas redondas era presentar la ley en general y en parcular los derechos y obligaciones que
42
espulaba para los empleadores. Cerca de 300 parcipantes, incluidos empleadores, representantes
de ministerios pernentes, el SNE, sindicatos, OPD, ONG y gobiernos locales se reunieron para deliberar
sobre la aplicacin efecva de la ley. Los parcipantes iden"caron una serie de temas prccos
relacionados con la promocin del empleo de personas con discapacidad, incluida la importancia
de eliminar toda barrera #sica en la infraestructura y el transporte, la necesidad de alentar a las
personas con discapacidad a que se inscriban en el SNE y busquen trabajo acvamente, la mejora de
las oportunidades de educacin y formacin de personas con discapacidad, la creacin de conciencia
en materia de discapacidad entre empleadores y trabajadores, y la mejora de las estadscas relavas
a las personas con discapacidad. Si bien muchos de los puntos planteados son cuesones que llevar
empo resolver, el debate pblico y abierto entre las partes interesadas puso los temas sobre la mesa
y aclar el papel que debe cumplir cada parte en la iniciava.
Logros
Algunos de los logros alcanzados por la SAE con sus socios de proyecto son:
Un nuevo servicio desarrollado para los empleadores, por el cual se les brinda informacin
y capacitacin pernente sobre la contratacin de personas con discapacidad, ya sea en el
marco de seminarios regulares sobre legislacin laboral u organizados a pedido;
Instancias de contacto e intercambio de informacin entre las disntas partes interesadas
OPD, empleadores, organismos de gobierno y sindicatos, logrando as una mayor interaccin
entre todas y un aumento signi"cavo de su capacidad de aplicacin de polcas de empleo
para personas con discapacidad. Estas instancias sirvieron para que las partes examinaran
disntas formas de aplicar cabalmente la ley y de mejorar las perspecvas de empleo de las
personas con discapacidad;
Sensibilizacin sobre la discapacidad y el empleo de las personas con discapacidad mediante
la organizacin de mesas redondas y seminarios en todo el pas. Estos eventos convocaron
a un pblico muy amplio gracias a la cobertura de los medios y brindaron posibilidades
para la realizacin de acvidades locales relacionadas con la contratacin de personas con
discapacidad; y
Difusin del tema de la discapacidad en los medios, para alcanzar a un pblico ms all de las
partes interesadas que parcipan directamente en el proyecto. Se invit a representantes de
medios televisivos, radiales y de prensa escrita a que asiseran a los eventos del proyecto y
entrevistaran a los parcipantes. Durante la ejecucin del proyecto, se produjeron ms de 300
informes, en parcular por parte de medios locales, sobre temas relacionados con el empleo
de las personas con discapacidad.
Lecciones aprendidas
La aplicacin efecva de la ley se logra con el compromiso de todas las partes interesadas. Si
bien todava es muy temprano para saber exactamente qu efectos tendr la ley en el mediano y
largo plazo, segn datos del SNE desde la introduccin de la ley ha habido un aumento tanto en la
candad de personas con discapacidad que estn empleadas como de la candad de personas con
discapacidad que declaran estar buscando trabajo. La SAE cree que con una mayor parcipacin de
todas las partes interesadas se lograrn ms efectos posivos. Esto incluye la parcipacin de los
ministerios pernentes mediante la adopcin de reglamentaciones que aporten ms informacin sobre
la aplicacin de la ley; la parcipacin del SNE con la generacin de ms oportunidades educavas para
las personas con discapacidad; y mejores estadscas sobre las personas con discapacidad. Tambin se
43
requiere del compromiso de todas las partes interesadas para superar los obstculos relacionados con
la accesibilidad sica, cuya eliminacin en muchos casos no sera para nada costosa.
Una mejor evaluacin profesional de las personas con discapacidad mejorara sus posibilidades de
conseguir empleo. Es esencial concentrarse en las capacidades de las personas con discapacidad y en
lo que pueden hacer, en vez de centrarse en su discapacidad. Asimismo, estas evaluaciones ayudan a
determinar las necesidades de formacin adicional que pueden tener las personas con discapacidad
que buscan trabajo.
Vincular adecuadamente a los empleadores con las personas con discapacidad que buscan trabajo.
Deben tenerse en cuenta las necesidades tanto de los empleadores como de las personas con
discapacidad a !n de desarrollar relaciones laborales sa"sfactorias y duraderas.
URL: www.poslodavci.org.rs
Referencias:
Comunicacin con Dejana Kuzmic, directora de Cooperacin Internacional, Asociacin Serbia
de Empleadores; y Anne Knowles, especialista en Ac"vidades para Empleadores, OIT ETD/OP-
Budapest.
44
Federacin de Empleadores de Ceiln, Sri Lanka
Introduccin
La Red de Empleadores sobre Discapacidad fue fundada en el ao 2000 por la Federacin de Empleadores
de Ceiln (Employers Federaon of Ceylon, EFC). La EFC es la organizacin de empleadores ms grande
de Sri Lanka, con ms de 539 compaas a!liadas que en su conjunto emplean a ms de 440.000
personas. Se cre en 1929 y fue la primera organizacin de Sri Lanka en registrarse como sindicato
19
.
Cuenta con una secretara permanente que brinda diversos servicios a sus a!liados, como ges"n
de sus asuntos de derecho laboral y relaciones industriales, abordaje de cues"ones relacionadas con
la salud y la seguridad en el trabajo y la indemnizacin de los trabajadores, y la educacin de sus
miembros en otros temas de recursos humanos. El obje"vo general de la Red de Empleadores sobre
Discapacidad es generar ms oportunidades de empleo y formacin para las personas con discapacidad
en la comunidad empresarial de Sri Lanka. La Red est abierta a todos los empleadores y al momento
"ene ms de 35 miembros, incluidas compaas mul"nacionales y empresas grandes y pequeas de
Sri Lanka
20
.
La Red surgi de un grupo poco estructurado de empresarios, representantes gubernamentales y ONG
que en los aos 1990 sin"eron la necesidad de fomentar el empleo de las personas con discapacidad.
Fue recin cuando la EFC se puso al frente de estos esfuerzos que se estableci la nueva organizacin
y adopt su actual estructura de red de empleadores. Este proceso cont con la colaboracin estrecha
de la administracin pblica y de ONG.
Tom como modelo el Foro de Empleadores sobre Discapacidad (EFD) del Reino Unido, que es una
organizacin !nanciada y administrada por empleadores, dedicada al tema de la discapacidad en el
lugar de trabajo. Sin embargo, la Red de Sri Lanka adapt el modelo de la EFD al contexto nacional.
Ayuda a sus miembros en la contratacin de personas con discapacidad mediante la organizacin de
ferias de empleo que renen a empleadores y personas con discapacidad que buscan trabajo; realiza
eventos de sensibilizacin sobre discapacidad; elabora materiales de difusin; y promueve la formacin
profesional de las personas con discapacidad mediante diversas ac"vidades, entre otros servicios que
brinda a sus miembros.
Estructura y socios
En el ao 2000, antes del lanzamiento de la Red, el director general de la EFC conform un Comit
Direc"vo para la Red. El Comit Direc"vo original estuvo integrado por 14 compaas miembros de
la EFC, de los sectores hotelero, agrcola, manufacturero y bancario. Desde entonces la can"dad de
miembros se duplic.
La Red de Empleadores sobre Discapacidad se cons"tuy formalmente en 2005. En la cons"tucin
se reconoce a las 14 compaas originales como miembros fundadores de la Red y se establecen los
obje"vos y las reglas. El Comit Direc"vo original fue sus"tuido por un Consejo Direc"vo que est
a cargo de la administracin de la Red y est conformado por el director general de la EFC y ocho
miembros representantes elegidos por los miembros. La Red puede designar a un mximo de tres
representantes adicionales especializados en cues"ones de discapacidad. Uno de los representantes
actuales pertenece a Mo"va"on, una ONG internacional de discapacidad.
19
La reglamentacin de sindicatos de Sri Lanka reconoce como tales a toda organizacin de trabajadores o empleadores.
20
Corresponde a datos de 2010.
45
Por el momento la Red no !ene personal propio y el Consejo Direc!vo es el que se encarga de la
organizacin de ac!vidades. Por otra parte, la Secretara de la Red est alojada en la EFC y el trabajo
administra!vo es realizado por un integrante del personal de la EFC. Asimismo, recibe ocasionalmente
apoyo en forma de recursos humanos de compaas miembros y otros colaboradores para ac!vidades
concretas. Desde 2007, la Red cobra una cuota de a"liacin simblica.
Si bien no existen acuerdos de asociacin formal, la Red colabora estrechamente con organismos de
gobierno, la OIT, ONG y OPD. La cooperacin incluye ac!vidades conjuntas, campaas de sensibilizacin,
par!cipacin en comits gubernamentales sobre discapacidad e intercambio de conocimientos e
informacin. La Red tambin ha recibido contribuciones "nancieras de sus socios.
Se destaca, en par!cular, la colaboracin con diversas OPD desde los inicios de la Red. Uno de los
integrantes del Comit Direc!vo es un representante de una importante organizacin coordinadora
de grupos de personas con discapacidad de Sri Lanka. Tambin se invita a par!cipar a otras OPD. Las
ac!vidades de la Red cuentan adems con la colaboracin de personas con discapacidad en calidad de
asesores, instructores de bsqueda de empleo y conferenciantes para seminarios.
Actividades clave
Organizacin de un seminario de empleadores
La Red fue lanzada o"cialmente en 2001 y como primera ac!vidad de sensibilizacin en el mismo
lanzamiento se realiz un taller para empleadores. Asis!eron ms de 50 empleadores de los principales
sectores empresariales e industriales de Sri Lanka, personas con discapacidad y defensores de sus
intereses, organismos gubernamentales, representantes de la OIT y ONG. El alto nivel de par!cipacin
brind una oportunidad importante para deliberar y recibir opiniones e ideas. Los empleadores
mostraron inters en contratar a empleados con discapacidad pero necesitaban saber ms sobre las
personas con discapacidad que buscan trabajo, sus competencias y habilidades y cmo hacer para
ubicarlas. Sin embargo, esos datos no eran fciles de conseguir, por lo que se sugiri que una de
las ac!vidades que deba abordar la Red en su primer plan de trabajo deba ser la bsqueda de esa
informacin.
Construccin de una base de datos de personas que buscan empleo
A "n de abordar las necesidades iden!"cadas, la Red contrat a una consultora para que estudiara la
situacin actual de las personas con discapacidad en el lugar de trabajo, determinara las necesidades
del mercado de trabajo y cotejara esas necesidades con las competencias de las personas con
discapacidad que buscaban empleo. Tambin desarroll un si!o web con una base de datos de registro
de personas con discapacidad que buscan empleo para que los empleadores pudieran encontrar
empleados potenciales.
Las personas con discapacidad que buscaban empleo respondieron en forma abrumadora. Cuando se
inaugur el si!o web en 2002, la base de datos ya tena ms de 1.200 personas con discapacidad que
buscaban empleo y faltaba ingresar a otros 4.000 candidatos. Una encuesta de miembros de la EFC
arroj que de 25 de 100 encuestados
21
haban contratado a 179 personas con discapacidad.
Previendo un aumento en la contratacin de personas con discapacidad, el funcionario de la EFC
encargado de la coordinacin de la Red se reuni con ONG y autoridades gubernamentales per!nentes
con el "n de iden!"car recursos para apoyar a los empleadores que pudieran requerir asistencia tcnica
o de otro !po cuando fueran a contratar a un empleado con discapacidad. Para alentar a los empleadores
21
La encuesta fue enviada a 457 miembros de la EFC.
46
a que contrataran a personas con discapacidad, la Red tambin uliz el bolen informavo mensual
de la EFC, que inclua (y sigue incluyendo) una seccin sobre la Red de Empleadores y sus acvidades. El
bolen incorpor un Rincn de candidatos laborales que brinda datos sobre personas con discapacidad
que buscan trabajo y Buenas prc!cas que describen medidas y polcas ejemplares adoptadas por
los empleadores en materia de discapacidad. Pero la informacin divulgada por el bolen no tuvo los
resultados esperados en trminos de nuevas contrataciones y la Red determin que deba adoptarse
un enfoque ms proacvo que facilitara a los empleadores la contratacin. Decidi entonces organizar
una feria de empleos que reuniera a personas con discapacidad que buscaban trabajo con empleadores
interesados en su contratacin.
Organizacin de ferias de empleo
Como trabajo de preparacin para la feria, la Red colabor con la ONG socia Movaon, seleccionando y
entrevistando a potenciales trabajadores y brindndoles capacitacin en tcnicas e!caces de bsqueda
de empleo. El Ministerio de Servicios Sociales colabor con la iniciava aportando un especialista en
tcnicas de evaluacin y colocacin laboral para que trabajara sobre el terreno a empo parcial. La OIT
brind orientacin y asistencia tcnica, incluidos materiales de capacitacin en bsqueda de empleo. La
Red apel a sus miembros para que ayudaran en la capacitacin en tcnicas de bsqueda de empleo y
para que realizaran simulacros de entrevistas para que los parcipantes pudieran praccar las tcnicas
adquiridas en situaciones reales. Cuando lleg el momento de realizar la feria de empleo en 2003,
haba un conjunto bien preparado de personas discapacitadas que buscaban trabajo y de empleadores
que ya haban conocido a algunos de esos candidatos en las entrevistas de prcca y se haban llevado
una buena impresin.
La feria de empleo comenz con una media jornada de sensibilizacin para empleadores, en la que las
personas que buscaban empleo pudieron poner en prcca las tcnicas de entrevista de trabajo. Las
entrevistas se realizaron por la tarde y contaron con la parcipacin de 22 empleadores y 75 personas
con discapacidad que representaban a todos los grupos de personas con discapacidad. Del sector
empresarial parciparon Sri Lankan Airlines, John Keells Group, MAS Holdings e importantes hoteles,
as como muchas otras empresas. Como resultado de la feria, 44 personas discapacitadas, ms de la
mitad de las que parciparon, consiguieron trabajo.
La feria de empleo tambin gener varias posibilidades de trabajo posteriores. Por ejemplo, al da
siguiente de la feria, un empleador convoc a 50 mujeres para que trabajaran en un proyecto de
costura en forma temporaria. Otros ofrecieron donaciones para que las personas con discapacidad
pudieran seguir accediendo a capacitacin tcnica.
Alentados por el xito de la primera feria, los colaboradores han seguido organizando ferias de empleo.
Se realizaron cinco ferias en Colombo, la capital de Sri Lanka, y una en Kandy, una ciudad situada en
la regin montaosa central del pas. En total, unas 350 personas con discapacidad han conseguido
empleo por esta va.
Establecimiento y promocin del Cdigo de Buenas Prc!cas en materia de contratacin de
personas con discapacidad
En 2006 la Federacin de Empleadores de Ceiln lanz su cdigo de conducta Ges!n de cues!ones
rela!vas a la discapacidad en el lugar de trabajo. Este Cdigo voluntario brinda orientaciones prccas
para la gesn de cuesones relacionadas con la discapacidad en el lugar de trabajo y cubre temas tales
como reclutamiento, seleccin, formacin y desarrollo, y seguridad y salud en el trabajo, entre otros. El
Cdigo es una gua para los integrantes de la Red y ha recibido amplio apoyo de los empleadores.
Es"mulo a los empleadores para que vayan ms all de la contratacin
47
Por medio de la Red, la EFC ha alentado a empleadores individuales a que no slo contraten a personas
con discapacidad sino que tambin brinden formacin y otros !pos de apoyo para promover la
par!cipacin de las personas con discapacidad en el lugar de trabajo. La aerolnea Sri Lanka Airlines
produjo un CD-ROM didc!co de lenguaje de signos para ensearles a los empleadores que par!cipaban
en las ferias de empleo a comunicarse con candidatos sordos; y la empresa ID Lanka Limited organiz
cursos de ingls para personas discapacitadas que buscan trabajo, en par!cular aquellas que desean
ingresar a los sectores "nanciero y de tecnologas de la informacin.
Standard Chartered Bank, un banco integrante de la Red, elabor y public una gua de accesibilidad.
Este Manual de accesos sin barreras resea las normas jurdicas que regulan las instalaciones #sicas
22

y aconseja a los empleadores sobre cmo hacer que su lugar de trabajo sea ms accesible para las
personas con discapacidad.
Otra empresa integrante de la Red, Nestle Lanka Limited, auspici mensajes publicitarios dirigidos a
fomentar la generacin de oportunidades de trabajo para las personas con discapacidad y promover la
Red de Discapacidad. Estas publicidades fueron producidas por una destacada empresa publicitaria y
se publicaron repe!das veces en los principales peridicos de Sri Lanka.
Mejora de la educacin y formacin profesionales de las personas con discapacidad
Ante la can!dad cada vez mayor de empleadores que estn dispuestos a contratar a personas con
discapacidad, surge como tarea prioritaria la necesidad de desarrollar las competencias de las personas
discapacitadas para responder adecuadamente a la demanda de los empleadores. La EFC ha asumido
un rol ac!vo en esta tarea, trabajando con el Ministerio de Relaciones Laborales y Manpower para
brindar asesoramiento y facilitar el desarrollo educa!vo de las personas con discapacidad.
Adems de colaborar con la administracin pblica, desde julio de 2009 la EFC ofrece un curso de
formacin en tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para personas con discapacidad
visual. El curso se realiza en sus instalaciones y lo imparte una instructora con discapacidad visual,
que es a su vez la recepcionista de la EFC y que ha tenido una formacin extensa en TIC para personas
con discapacidad visual, tanto en el pas como en el exterior. Al mes de agosto de 2010, se haba
inscripto un total de 63 personas para el curso; 35 de ellas ya completaron los dos primeros mdulos
y recibieron sus cer!"cados.
La EFC tambin ha par!cipado en un programa de pasan$a de capacitacin junto con la Agencia
Coreana de Empleo para Personas con Discapacidad (Korea Employment Agency for the Disabled,
KEAD). En 2008, una delegacin de Sri Lanka visit Corea para conocer las prc!cas de los empleadores
coreanos dirigidas a promover la capacitacin y contratacin de personas con discapacidad, y en 2010
representantes de KEAD visitaron ins!tutos de formacin en Sri Lanka. En el marco de esta colaboracin
se forj un convenio de asociacin entre ins!tuciones de formacin de Corea y Sri Lanka para facilitar
la formacin profesional de las personas con discapacidad.
Logros
Algunos de los logros espec"cos alcanzados por la Red son:
Par!cipacin en el comit direc!vo del Ministerio de Relaciones Laborales y Manpower que se
dedica espec"camente al desarrollo educa!vo y el empleo de las personas con discapacidad.
Como parte de esa colaboracin, los integrantes de la Red par!ciparon en una feria especial
en febrero de 2009, organizada por la Divisin de Orientacin Profesional del Ministerio;
22
La Reglamentacin [de accesibilidad] para personas con discapacidad (2006) fue adoptada en el marco de la Ley N 28 de
Proteccin de los derechos de las personas con discapacidad, de 1996.
48
Facilitacin de la contratacin de personas con discapacidad mediante la creacin de una base
de datos de personas con discapacidad que buscan trabajo, la vinculacin de las personas
que buscan trabajo con los puestos disponibles ms adecuados para ellas y la provisin de
capacitacin en materia de discapacidad para el personal de recursos humanos;
La contratacin directa de 350 personas con discapacidad por medio de las ferias de
empleo organizadas por la Red y probablemente de muchas ms mediante ac!vidades de
sensibilizacin;
Mayor visibilidad nacional de los trabajadores con discapacidad por medio del bole"n
informa!vo, los seminarios y la extensa cobertura medi!ca de las ac!vidades de la Red.
Un ejemplo de ello es la ac!vidad elegida en 2009 para celebrar el Da Internacional de las
Personas con Discapacidad. Con el "tulo La discapacidad no limita, la EFC organiz ese ao
una muestra que proporcion una plataforma para que cientos de personas con discapacidad,
empleadores y otros actores compareran sus experiencias y dieran cuenta del potencial
laboral de las personas con discapacidad; y
Produccin de seis pelculas que muestran a personas con discapacidad que fueron contratadas
por integrantes de la EFC. Las pelculas estn disponibles en tres idiomas: cingals, tamil e
ingls.
Lecciones aprendidas
No alcanza con sensibilizar. La EFC lleg a la conclusin de que no slo deba desarrollar una base de
conocimientos y establecer vnculos en la comunidad, sino que tambin deba generar servicios de
valor agregado que fueran ms all de la base de datos.
Pregonar con el ejemplo. En 2001, la EFC dio el ejemplo a los empleadores cuando contrat a una
recepcionista con discapacidad visual y le proporcion tecnologa de apoyo adecuada para que pudiera
desempear sus tareas. Como resultado, la EFC ene mayor credibilidad ante sus integrantes cuando los
alienta a contratar trabajadores con discapacidad, y a la vez se ha visto bene!ciada con una empleada
producva que ya lleva ms de 10 aos en la organizacin.
La colaboracin es poder. La Red ha aprendido lo importante que es establecer asociaciones y
relaciones con organismos gubernamentales, ONG, donantes y socios internacionales para poder
ofrecer recursos humanos, de informacin e instucionales.
Los recursos humanos son esenciales. La Red es un proyecto especial de la EFC que se inici con
una pequea donacin (15.000 dlares de Estados Unidos). La Red no podra haber prosperado sin el
funcionario de la EFC que o!cia como coordinador de la Red y sin los considerables aportes de recursos
humanos tanto del Gobierno como de ONG asociadas y empresarios.
Dar par!cipacin a las personas con discapacidad y a sus organizaciones. La Red depende de la
parcipacin y la experiencia de las personas con discapacidad y sus organizaciones como integrantes
del Comit Direcvo, asesores e instructores.
URL: h"p://www.employers.lk
49
Referencias:
Este estudio de caso es una versin adaptada y expandida del ejemplo de buenas prccas
Somemes a Good Idea Takes Time to Develop Employers Encouraging Employers to Give
People with Disabilies a Fair Chance in Sri Lanka, en Moving Forward: Toward decent work
for people with disabilies Examples of good pracces in vocaonal training and employment
from Asia and the Pacic. OIT / Perry, Debra A. Bangkok: OIT, 2003.
Comunicacin con Meghamali Aluwihare, jefa de Servicios Agrcolas, EFC.
Sio web de la EFC, URL: h!p://www.employers.lk
50
Foro de Empleadores sobre Discapacidad,
Reino Unido
Introduccin
El Foro de Empleadores sobre Discapacidad (Employers Forum on Disability, EFD) del Reino Unido
es una red nacional de empleadores dedicada espec!camente al tema de la discapacidad. Los
aproximadamente 350 empleadores que integran el Foro, incluidas 100 compaas mul"nacionales y
pequeas y medianas empresas y empleadores del sector pblico, concentran a alrededor de 18 por
ciento de la fuerza de trabajo del Reino Unido. Los integrantes incluyen a empleadores de la banca, la
educacin, la salud, el sector de radiodifusin, las telecomunicaciones, la industria manufacturera y el
comercio minorista.
El EFD es una organizacin pionera, habindose establecido en 1986 cuando no exis#an otras
organizaciones dedicadas al tema. Hasta ese momento, las inicia"vas impulsadas en el Reino Unido
para promover el empleo de las personas con discapacidad se llevaban a cabo sin contemplar las
necesidades de los empleadores, y con la creacin del EFD se comenz a abordar esa carencia. El EFD
fue creado con el apoyo del Grupo Asesor del Prncipe de Gales en materia de Discapacidad y Business
in the Community (BiTC), una coalicin empresarial dedicada a fomentar la responsabilidad social de
la empresa. Los miembros fundadores originales que parciparon en el lanzamiento ocial en 1991
fueron Barclays, BBC, Pearl Assurance, Prudenal Assurance, Shell Internaonal y Shell UK.
La formacin del EFD surgi cuando uno de sus fundadores le propuso a un grupo de dirigentes
empresariales crear un recurso centralizado de expertos, con nanciacin conjunta de disntas
empresas, que permiera a los empleadores miembros comparr buenas prccas y a la vez promoviera
la inclusin econmica y social de las personas con discapacidad. Muchos de estos dirigentes
empresariales estaban vinculados a ONG de discapacidad o tenan familiares con discapacidad y tenan
un inters especial en el tema.
La acvidad ms impactante que llev a cabo el EFD en sus inicios para impulsar cambios fue la ejecucin
del Programa de desarrollo de liderazgo para personas con discapacidad, que fue la primera iniciava
de su po en el mundo. Durante los siete aos en que se ejecut, el programa permi a empresarios
discapacitados acceder a cursos de formacin en tcnicas de liderazgo y gesn impardos por
importantes empresas para sus empleados. En los cursos, las empresas parcipantes descubrieron que
las expectavas de gesn que tenan respecto a personas a las que se consideraba discapacitadas
cambiaban cuando tenan la oportunidad de trabajar junto a ellas.
La idea detrs del enfoque del EFD es que la conanza empresarial en materia de discapacidad (lo que
en ingls se llama disability condence) ofrece un enorme potencial a las empresas ya que implica
aprender a reclutar y emplear a personas con discapacidad sobre la base de sus capacidades y adaptar
sus instalaciones y servicios para que sean plenamente accesibles para los clientes con discapacidad
y para otras personas discapacitadas en la comunidad. Por consiguiente, el objevo del EFD es ayudar
a los empleadores a ser competentes en materia de inclusin de la discapacidad y promover una
transformacin cultural y de sistemas ms amplia en lo que respecta a polcas y prccas relacionadas
con la discapacidad. Asiste a sus miembros prestndoles asesoramiento y apoyndolos en todos los
aspectos que enen que ver con la conanza empresarial en materia de discapacidad, as como dando
cursos de formacin sobre cuesones de discapacidad y brindando diversos servicios y recursos.
51
Estructura y socios
El EFD es una organizacin independiente sin !nes de lucro !nanciada por sus miembros mediante el
pago de cuotas de membresa y la !nanciacin aportada para si"os web, nuevas inicia"vas, herramientas
y eventos. La cuota de membresa estndar es de 3.000 libras esterlinas
23
anuales. Algunos miembros
tambin brindan asesoramiento sin cargo y par"cipan ac"vamente en instancias de resolucin conjunta
de problemas, como el Grupo empresarial de trabajo sobre tecnologa accesible. Si bien tcnicamente
es una organizacin de bene!cencia, el EFD no recibe aportes del gobierno ni donaciones de caridad.
El EFD "ene un grupo de aproximadamente 50 fundadores o socios centrales provenientes del sector
tanto pblico como privado y de diversos sectores econmicos. Estos miembros de oro reciben ciertos
bene!cios como apoyo adicional, servicios gratuitos y acceso a redes dedicadas a temas espec!cos.
El EFD est gobernado por un directorio integrado por representantes de los miembros y su
administracin est a cargo de un director general y alrededor de 35 funcionarios.
Las personas con discapacidad estn fuertemente representadas en las ac"vidades del EFD mediante
una red in#uyente de asociados. Todos los asociados con discapacidad "enen experiencia en
asuntos empresariales y prestan servicios como asesores especializados, embajadores, disertantes e
instructores. Contribuyen en todos los eventos y en la elaboracin de orientaciones sobre buenas
prc"cas. La red de 20 asociados del Reino Unido se form en 1991, seguida por una creciente red
de ocho asociados internacionales creada en 2007. El EFD man"ene buenas relaciones con otras
organizaciones de discapacidad en el Reino Unido y en el exterior, pero no "ene acuerdos de asociacin
formales con ninguna de ellas.
Adems de la red general, el EFD ha establecido subredes por regin y sector econmico. Se han
formado redes regionales en Escocia, Gales y Yorkshire y redes sectoriales en el sector de produccin
ar$s"ca, la polica y la industria de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. La pionera
entre las sectoriales fue la Red sobre Discapacidad del Sector de Radiodifusin y Produccin Ar$s"ca
(Broadcasng and Creave Industries Disability Network, BCIDN), que funcion de 1989 a 2011 y
agrupaba a los principales medios de radiodifusin del Reino Unido. Facilitaba la contratacin y el
mantenimiento en el trabajo de empleados con discapacidad y el intercambio de buenas prc"cas
entre sus integrantes, y promova la difusin de una imagen no estereo"pada de las personas con
discapacidad en los medios. La Red de Servicios de Emergencia y Orden Pblico (Emergency Services
and Law Enforcement Network, ELEN), que "ene ms de 30 integrantes, se form en 1999 a pedido
espec!co de la Asociacin de Jefes de Polica. Intercambia buenas prc"cas y brinda asesoramiento
en la prestacin de servicios de seguridad pblica. El Grupo Empresarial de Trabajo sobre Tecnologa
Accesible (Business Taskforce on Accessible Technology, BTAT), que se conform en 2008, es el ms
reciente de los grupos sectoriales. Sus 35 miembros "enen como obje"vo comn promover productos
y servicios de tecnologas accesibles.
En 2007 el presidente del EFD cre un grupo presidencial con el !n de colocar el tema de la discapacidad
entre las prioridades de las gerencias empresariales. El grupo rene a gerentes generales y direc"vos.
Actividades clave
Establecimiento de parmetros para la inclusin de la discapacidad: el Estndar de
Discapacidad
A !n de que sus miembros pudieran medir su desempeo en trminos de inclusin de la discapacidad,
en 2004 el EFD elabor un Estndar de Discapacidad. Se trata de una herramienta de autoevaluacin,
23
Aproximadamente 4.660 dlares de Estados Unidos (octubre de 2011).
52
validada por expertos del EFD, que permite a empresas y organismos pblicos medir su desempeo en
el tratamiento de la discapacidad en lo que respecta a todas sus ac!vidades.
El Estndar de Discapacidad mide tres reas: compromiso del empleador, pol!cas y prc!cas
organiza!vas, y el impacto de las pol!cas y prc!cas. Las en!dades que par!cipan en el Estndar de
Discapacidad realizan una evaluacin en lnea cali"cando su desempeo en una serie de cues!ones
relacionadas con la discapacidad (accesibilidad, tercerizacin, contratacin, servicios de atencin al
cliente, etctera) y aportando elementos de prueba que corroboren sus cali"caciones. Las cali"caciones
y elementos de prueba presentados por cada par!cipante son evaluados por expertos en discapacidad,
que sobre la base de esos datos elaboran un informe de diagns!co para cada compaa. Los resultados
de todos los par!cipantes se combinan para componer una cali"cacin de referencia.
El informe mide el desempeo del empleador cotejndolo con la puntuacin anterior del Estndar
de Discapacidad (en caso de exis!r), el promedio de su sector y el promedio general de referencia.
Ese informe puede ser u!lizado por el empleador para desarrollar un plan de accin en materia
de discapacidad. Si bien las cali"caciones individuales de los empleadores son con"denciales, cada
par!cipante recibe un cer!"cado de Pla!no, Oro, Plata, Bronce o Par!cipante, segn la puntuacin
que haya obtenido. Haciendo un seguimiento de las cali"caciones obtenidas por el empleador en las
mediciones del Estndar de Discapacidad a lo largo del !empo, se puede determinar si ha mejorado
su desempeo en trminos de inclusin de la discapacidad en comparacin con el estndar de
referencia.
Unos 80 empleadores par!ciparon en el primer Estndar de Discapacidad en 2005, mientras que
para los estndares posteriores, en 2007 y 2009, se superaron los 100 par!cipantes. Integrantes y
personas discapacitadas consultadas despus del Estndar de Discapacidad de 2009 opinaron que era
un ejercicio !l y viable para mejorar las prc!cas empresariales. Sin embargo, tambin opinaron que
insuma muchos recursos y que deba ser ms vers!l para contemplar las necesidades espec"cas de
cada organizacin. Esto llev a que se modi"cara el Estndar de Discapacidad en 2011.
Mayor accesibilidad de las TIC para personas que buscan empleo, trabajadores y clientes
Con el apoyo de la consultora McKinsey & Company, el EFD llev a cabo el primer estudio sobre los
ml!ples obstculos planteados por sistemas inaccesibles de reclutamiento en lnea. McKinsey encontr
que tan slo en el Reino Unido haba 1,3 millones de personas con discapacidad que estaban impedidas
de postularse a puestos de trabajo en la gran mayora de las empresas que contratan exclusivamente
en lnea. Como resultado, el EFD public una orientacin, respaldada por el si!o web www.barrierfree-
recruitment.com, con pautas para garanzar que los sistemas de contratacin en lnea no excluyeran
sistemcamente a candidatos con discapacidad u otras desventajas.
Adems, el Grupo Empresarial de Trabajo sobre Tecnologa Accesible (BTAT), facilitado por el EFD, emi
su propia Carta de Tecnologas Accesibles, a la cual pueden adherirse las empresas. Los signatarios
de esta Carta se comprometen a comprar y usar nicamente aquellas tecnologas que les permitan
contratar y brindar servicios y productos al espectro ms amplio posible de personas. La Carta tambin
requiere que consulten a empleados con discapacidad y que tengan en cuenta la accesibilidad en los
procesos de compras. La Carta se complement con una herramienta empresarial denominada Modelo
de madurez en materia de accesibilidad que permite a las compaas medir el grado de accesibilidad
de sus TIC. El lanzamiento pblico de estas iniciavas est previsto para !nes de 2011.
Los directores generales de las reas de TIC que parcipan en el BTAT tambin estn colaborando con
la elaboracin de un protocolo de compras que puede ser adoptado por cualquier compaa que desee
incorporar la accesibilidad y la empleabilidad como criterios fundamentales a tener en cuenta en toda
nueva compra de TIC.
53
Informacin y asesoramiento en materia de inclusin de la discapacidad
A travs de su si!o web, eventos de intercambio y publicaciones, el EFD realiza una labor de sensibilizacin
y brinda informacin y orientaciones con"ables sobre mejores prc!cas. Si bien la informacin sobre
algunos temas espec"cos, como informes legisla!vos, est disponible slo para miembros, el EFD
tambin comparte mucha informacin sobre discapacidad y temas empresariales con el pblico en
general. Tiene un centro de prensa donde publica datos, cifras y estudios de caso para periodistas, ya
que se considera importante que la prensa pueda acceder a esa informacin para dar difusin al tema
de la discapacidad como una cues!n de inters empresarial.
En 1991 el EFD edit su primera publicacin importante, Protocolo de discapacidad (Disability
equee), que ha superado ampliamente los dos millones de copias vendidas. Desde entonces ha
publicado numerosas guas, muchas veces en colaboracin con otros miembros, entre otras las Guas
de comunicacin de la discapacidad, dirigidas a dis!ntos pblicos, y las Guas para directores de
operaciones, sobre ges!n de la discapacidad en el lugar de trabajo. Tambin edit una serie de
18 Documentos informa!vos del EFD que proporcionan a los empleadores orientacin prc!ca y
estudios de caso sobre diversos temas relacionados con el empleo de personas con discapacidad. El
EFD es consciente de que muchas grandes compaas quieren brindarles a sus empleados y clientes
informacin que se relacione espec"camente con ellas. Por ello, todas las publicaciones del EFD
pueden ser adaptadas para marcas empresariales par!culares y muchas de las guas estn disponibles
en formato impreso o como versiones proporcionadas bajo licencia para ser usadas en la intranet de
la empresa.
Si bien el EFD ha brindado desde siempre algn !po de servicio de lnea de apoyo para los empleadores
que la integran, en 2007 estableci el servicio Indicaciones de discapacidad (Disability Direcons), a
cargo de un equipo que contesta consultas sobre diversos temas relacionados con la discapacidad, por
telfono, correo electrnico, telfono de texto
24
o correo postal. El servicio es con"dencial y se adapta
a las necesidades par!culares de cada cliente. Las consultas pueden referirse a cualquier aspecto de
la discapacidad y la empresa, por ejemplo, cmo hacer para reclutar a una persona con una afeccin
mental, cmo organizar una conferencia accesible, o comentarios y opiniones sobre pol!cas espec"cas
que ataen a las personas con discapacidad.
Organizacin de cursos de formacin sobre cues!ones de discapacidad
El EFD ofrece a sus miembros cursos y talleres de formacin sobre dis!ntos aspectos de la ges!n
e inclusin de la discapacidad. Tambin brinda formacin a medida para atender las necesidades
espec"cas de organizaciones par!culares. La mayora de los cursos se brindan en forma gratuita o
a precios reducidos para los miembros del EFD, mientras que los no miembros deben pagar la tarifa
total. La mayora de los instructores y presentadores son ellos mismos personas con discapacidad. En
2010, cerca de 1.500 personas asis!eron a cursos o talleres de formacin del EFD.
Las modalidades de formacin varan. Adems de los cursos presenciales, el EFD ofrece tutoriales
telefnicos, disertantes expertos para conferencias y formacin en lnea, o una combinacin de
modalidades. Un ejemplo de formacin en lnea es Inclusin de la discapacidad (Disability Con!dent),
desarrollado en 2004 en colaboracin con Skill Boosters, una compaa especializada en enseanza
incluyente. Este recurso didc!co interac!vo u!liza situaciones hipot!cas y ac!vidades como
base para aprender sobre mejores prc!cas, obligaciones legales y cmo maximizar el acceso y la
contribucin de las personas con discapacidad como empleados y clientes.
24
Los telfonos de texto permiten escribir y leer la conversacin telefnica a aquellas personas que no pueden hablar u or
por un telfono comn.
54
En 2006 el EFD lanz otra importante publicacin y recurso en lnea denominado Desarrollar el potencial
(Realising Potenal), con el auspicio de Intercon!nental Hotels, que presenta nuevos argumentos
comerciales para apoyar la inclusin de la discapacidad en la empresa, poniendo el acento en los
bene"cios que se generan cuando una empresa ges!ona adecuadamente la discapacidad. Tambin
con!ene datos y cifras sobre la discapacidad y su incidencia en la empresa y en la economa mundial,
estudios de casos y asesoramiento sobre cmo dar par!cipacin a las partes interesadas y los cambios
organiza!vos. El si!o web del recurso ha recibido cerca de 24.000 visitas por ao desde su lanzamiento
y actualmente est siendo actualizado para brindar un recurso mundial para empresas mundiales. El
nuevo si!o web se llamar Nuevos argumentos comerciales para desarrollar el potencial (The New
Business Case for Realising Potenal).
El EFD tambin brinda un servicio de pol!cas y auditora de procedimientos diseado para ayudar a los
empleadores a desarrollar procedimientos accesibles y adaptables para la contratacin de personas con
discapacidad, el mantenimiento en el empleo de personas luego de que desarrollan una discapacidad,
y realizar operaciones comerciales con personas discapacitadas.
Logros
Algunos de los principales logros alcanzados por el EFD en sus 20 aos de acvidad son:
Compromiso de ms de 1.000 empleadores para que mejoraran sus niveles de inclusin de la
discapacidad;
Movilizacin de importantes compaas del Reino Unido, junto al movimiento de las personas
con discapacidad, para que apoyaran acvamente la eliminacin de la Cuota de 1944 del Reino
Unido y la aprobacin de legislacin andiscriminatoria moderna (la Ley de 1995 contra la
Discriminacin por Discapacidad);
Mediante el Estndar de Discapacidad, establecimiento de un patrn empresarial para medir
el desempeo en materia de discapacidad y cmo se relaciona con la empresa y para de!nir
con precisin las buenas prccas de gesn de la discapacidad con respecto a reclutamiento,
contratacin, servicios de atencin al cliente y compromiso general de las partes interesadas;
Distribucin de ms de ocho millones de guas de mejores prccas en todo el Reino Unido y en
el exterior para crear conciencia sobre la discapacidad como tema prioritario de las empresas
y para facilitar la realizacin de mejoras en la empresa;
Mejora de la capacidad de cientos de organizaciones y miles de gerentes para contratar y
retener a empleados con discapacidad y para atender a clientes con discapacidad, as como
desarrollar relaciones entre dirigentes empresariales y personas con discapacidad mediante la
formacin en con!anza empresarial en materia de discapacidad; y
Formacin de un grupo asesor mundial de socios mulnacionales que estn ahora abocados a
establecer redes similares en otros pases, siendo la primera de ellas el Foro de Empleadores
sobre Discapacidad que est surgiendo en Espaa.
Lecciones aprendidas
La organizacin debe estar dirigida por empleadores. Una organizacin que sirva a los intereses de
los empleadores debe pertenecer a empleadores y estar dirigida por empleadores que conformen una
plataforma para trabajar con organizaciones de personas con discapacidad y otras partes interesadas.
La plataforma debe tener como clientes principales a los empleadores, para luego ofrecer servicios y
conjuntos de herramientas que sean pernentes para ellos.
55
Reunir a dirigentes empresariales y personas con discapacidad. Una red de empleadores como el
EFD slo podr eliminar los prejuicios que existen sobre la discapacidad y que estn profundamente
arraigados si rene a dirigentes empresariales con personas con discapacidad, ya sean estas personas
in!uyentes, pol"cos, expertos, asesores, empresarios, defensores de derechos, egresados, colegas,
clientes, partes interesadas o personas que buscan trabajo. Este contacto cara a cara, reforzado por el
mensaje de que los empleadores deben tratar a las personas discapacitadas con jus"cia y contratarlas
en funcin de sus capacidades, es fundamental. Las tcnicas de resolucin de problemas que aportan
tanto las empresas como las personas con discapacidad tambin pueden generar soluciones crea"vas
que muy posiblemente no pasen por la forma tradicional de resolver las cosas.
Establecer claramente el rol que cumple la organizacin. El EFD se dio cuenta de que deba tener un
rol de#nido que se dis"nguiera del rol que cumplen los organismos que ayudan a las personas con
discapacidad a buscar empleo o que de#enden sus intereses. El EFD no brinda servicios directamente a
personas discapacitadas. Si fuera visto como un actor del campo tradicional de servicios para personas
con discapacidad, perdera su capacidad para in!uir sobre los empleadores que lo integran. La funcin
del EFD es hacer que sea ms fcil para los empleadores decirles que s a los candidatos discapacitados
cuando se postulan para puestos de trabajo, y establecer asociaciones produc"vas con servicios que
promuevan la inclusin econmica y social.
U!lizar un lenguaje que las empresas en!endan y reconozcan. Es importante no caer en el uso
de jerga y evitar trminos y tonos que refuercen la idea de que la discapacidad es propiedad del
gobierno, los mdicos o las organizaciones de bene#cencia.
Para brindar servicios de valor agregado se requieren recursos. La experiencia le ha demostrado
al EFD que es fundamental contar con recursos para contratar a un pequeo equipo que movilice,
comunique y entregue un paquete de mensajes, servicios e innovaciones que aporten valor agregado
a la comunidad empresarial.
URL: www.efd.org.uk
Referencias:
Comunicacin con Susan Sco$-Parker, directora general, EFD; y Nick Bason, director interino
de Pol"cas y Comunicaciones, EFD.
Si"o web del EFD, URL: www.efd.org.uk
56
Red de Liderazgo Empresarial de los Estados
Unidos, Estados Unidos
Introduccin
La Red de Liderazgo Empresarial de los Estados Unidos (US Business Leadership Network, USBLN)
es una organizacin nacional dedicada al tema de la discapacidad que representa a ms de 5.000
empleadores de todo el pas, tanto pblicos como privados y pequeos y grandes empleadores. La
organizacin busca fomentar la inclusin de la discapacidad en los lugares de trabajo, cadenas de
suministro y mercados mediante un enfoque que reconoce las habilidades y el potencial de las
personas con discapacidad. La USBLN tambin ofrece la posibilidad de a!liacin a redes de liderazgo
empresarial locales o estatales o a otras en"dades que cumplen con el per!l correspondiente. Sin
embargo, no admite el ingreso de organismos gubernamentales u organizaciones sin !nes de lucro que
se dedican exclusivamente a prestar servicios para personas con discapacidad.
La USBLN surgi originalmente de la Red de Liderazgo Empresarial (Business Leadership Network,
BLN) que se haba fundado en 1994 bajo la rbita del ahora ex"nto Comit Presidencial sobre Empleo
para Personas con Discapacidad. El Comit Presidencial trabaj con sus comits de gobernadores
estatales y alcaldes locales en el tema de la discapacidad y form la BLN. En 2001, culmin el mandato
del Comit Presidencial y sus recursos pasaron a la nueva O!cina de Pol"ca de Empleo para Personas
con Discapacidad (O!ce of Disability Employment Policy, ODEP) y el Departamento de Trabajo de los
Estados Unidos. Luego de la l"ma reunin de la BLN en 2002, se cre la USBLN como organizacin
independiente.
La misin de la USBLN es fomentar la inclusin plena de las personas con discapacidad en el mercado
de trabajo; asis"r a personas con discapacidad en su preparacin profesional; lograr que las personas
con discapacidad tengan una mejor experiencia como clientes; y promover la cer"!cacin y el
crecimiento de las empresas de propiedad de personas con discapacidad. Tambin apoya a su Red
de Organizaciones A!liadas mediante un dilogo permanente, comunicaciones entre organizaciones
a!liadas, asistencia tcnica y visibilidad nacional para la Red.
Estructura y socios
La USBLN es una organizacin sin !nes de lucro que se !nancia mediante el pago de cuotas de
membresa empresarial y cuotas de las organizaciones a!liadas, y mediante convenios de asociacin,
donaciones y contratos. La USBLN "ene siete funcionarios y es administrada por un Directorio de 15
miembros. Los miembros del Directorio son elegidos en la asamblea anual y representan a empleadores
del sector privado.
En 2008 el Directorio form un Consejo Asesor Empresarial para que le informara sobre las condiciones
empresariales y brindara direccin estratgica a sus ac"vidades. El Consejo Asesor Empresarial se
compone de representantes de empresas integrantes de la red que son electos por un mandato de dos
aos. Tanto el Directorio como el Consejo Asesor Empresarial "enen miembros con discapacidad.
El Directorio estableci tambin un Consejo Asesor Estudian"l en 2010 para que ayudara a los miembros
del Directorio y al personal de la USBLN brindando informacin sobre las barreras laborales que
enfrentan los estudiantes con discapacidad. El Consejo Asesor Estudian"l tambin produce publicaciones
para ayudar a empresas y estudiantes a facilitar la transicin de la educacin a las pasan#as y a la vida
57
laboral. El Consejo Asesor Estudian!l se compone actualmente de cinco estudiantes y est previsto
que el ao que viene se ample.
Los miembros del USBLN que son empleadores privados pagan una cuota anual de membresa de
5.000 dlares de Estados Unidos. Las pequeas empresas de menos de 500 empleados pueden acceder
a cuotas anuales reducidas que van de 1.500 a 2.500 dlares de Estados Unidos. Los bene"cios que
se brinda a los miembros incluyen reconocimiento nacional como lder que promueve la inclusin de
la discapacidad en la empresa, exposicin a la comunidad empresarial y profesional de personas con
discapacidad y sus redes, suscripcin a un bole#n informa!vo mensual, acceso a recursos generales y
exclusivos para miembros en su si!o web y oportunidades para llegar a comunidades locales espec"cas
por intermedio de la red de organizaciones a"liadas de la USBLN.
Las organizaciones a"liadas locales o estatales pagan una cuota anual de 300 dlares de Estados
Unidos. Como organizaciones a"liadas estn autorizadas a usar el logo USBLN y !enen acceso a la
seccin exclusiva para socios del si!o web de la USBLN. Tambin se las invita a par!cipar en programas
de reconocimiento y premios. La USBLN apoya a la Red de Organizaciones A"liadas con asistencia
tcnica, comunicacin e intercambio de prc!cas prometedoras.
Una amplia gama de organizaciones federales, empresariales, sin "nes de lucro y acadmicas colaboran
o !enen acuerdos de asociacin con la USBLN. Cada acuerdo de colaboracin o asociacin se negocia
en forma individual con la organizacin. Por ejemplo, la alianza con la O"cina de Pol!ca de Empleo
para Personas con Discapacidad (ODEP) del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, que se
formaliz en virtud de un acuerdo de dos aos, promueve pasan#as para estudiantes universitarios con
discapacidad y aporta documentos de pol!cas y productos de la ODEP a la lista de distribucin de la
USBLN. Esta asociacin no incluye "nanciacin alguna. Por su parte, la asociacin con la Fundacin HSC
incluye fondos aportados por HSC para la elaboracin de materiales de formacin para empleadores
y organizaciones a"liadas sobre tutoras, pasan#as y creacin de consejos asesores estudian!les.
El obje!vo detrs de los consejos asesores estudian!les es brindar a estudiantes con discapacidad
la oportunidad de desarrollar su capacidad de liderazgo y mejorar sus perspec!vas profesionales
futuras, a la vez que los empleadores se bene"cian de los consejos e informacin brindados por estos
estudiantes, en par!cular en materia de cues!ones de discapacidad.
Actividades clave
Promover el desarrollo profesional de estudiantes con discapacidad
En diciembre de 2009, la USBLN lanz su Inicia!va TOWER
TM
( sigla que signi!ca en ingls Herramientas
de preparacin para acceder a un empleo y trabajar) para ayudar a estudiantes y jvenes discapacitados
cali!cados a adquirir experiencia de trabajo per"nente. La inicia"va promueve la inclusin de la
discapacidad conectando a empleadores con estudiantes y jvenes discapacitados cali!cados a travs
de programas de pasan#as y tutoras. La USBLN tambin ofrece servicios de consultara para asesorar
a sus clientes empresariales en la contratacin de estudiantes con discapacidad.
Como parte de la inicia"va, en 2010 la USBLN colabor con uno de sus socios sin !nes de lucro
en la produccin de una serie de materiales de apoyo sobre tutoras, pasan#as y consejos asesores
estudian"les. Los materiales de apoyo sobre tutoras y pasan#as cubren temas tales como reclutamiento,
contratacin y adecuacin de las instalaciones y desarrollo de tcnicas interpersonales y aplicadas. La
serie de materiales de apoyo sobre consejos asesores estudian"les brinda informacin y pautas para el
establecimiento de consejos asesores estudian"les.
58
Se han entregado ejemplares electrnicos de estas series de materiales de apoyo a ms de 5.000
empleadores, organizaciones, organizaciones a!liadas y organismos de gobierno.
Expandir las oportunidades para empresarios con discapacidad
En 2010, la USBLN inici un programa para mejorar las oportunidades de negocio de las empresas
dirigidas por personas con discapacidad. El Programa de Diversidad de Proveedores con Discapacidad
(Disability Supplier Diversity Program, DSDP) cer"!ca a las Compaas de Empresarios con Discapacidad
y facilita su acceso a contratos con otras compaas. El programa tambin bene!cia a miembros
empresariales de la USBLN brindndoles oportunidades para ampliar sus inicia"vas de diversidad de
proveedores mediante la incorporacin de empresas de personas con discapacidad a su cartera de
proveedores.
Los empresarios que par"cipan en el programa se someten a un proceso de cer"!cacin por el cual
se veri!ca que por lo menos 51 por ciento de la propiedad y conduccin de la empresa est en manos
de personas con discapacidad. Una vez que la empresa ob"ene la cer"!cacin, se la incorpora a la
base de datos de compaas de empresarios con discapacidad de la USBLN a la cual pueden recurrir
los miembros empresariales de la USBLN para encontrar proveedores. La cer"!cacin se renueva
anualmente. Todos los aos, la USBLN organiza una conferencia que incluye seminarios de interaccin
y formacin para empresas cer"!cadas. En la Conferencia de 2010, celebrada en el mes de sep"embre,
se realizaron talleres sobre la cadena de suministro en los que par"ciparon empresarios discapacitados
y representantes empresariales de programas de diversidad en el suministro. Tambin se llev a cabo
una recepcin espec!ca sobre el tema para establecer contactos entre los dis"ntos grupos. Para la
Conferencia 2011 se prevn instancias similares.
El Programa de Diversidad de Proveedores con Discapacidad es el primer y nico programa en Estados
Unidos que cer"!ca a empresas de propiedad de personas con discapacidad, y la can"dad de miembros
empresariales que par"cipan est creciendo. Por el momento cuenta con 16 miembros empresariales
y ha cer"!cado a 23 empresas.
Organizacin de encuentros y campaas
Un componente importante del trabajo de la USBLN consiste en la organizacin de encuentros en los
que sus miembros y otras partes interesadas pueden interactuar y compar"r experiencias. Uno de esos
encuentros es la Conferencia Anual de la USBLN que se realiza desde 1999 y congrega a miembros
empresariales, organizaciones a!liadas y otras partes interesadas. En promedio asisten entre 400 y
500 personas a la conferencia, en la que la USBLN entrega premios de reconocimiento a las empresas
ms destacadas en la promocin de la inclusin laboral de la discapacidad. En el banquete de Premios
Anuales de Liderazgo de 2010 se premi a empresas destacadas en siete categoras: Miembro del Ao,
Organizacin A!liada del Ao, Empleador Lder del Ao, Voluntario del Ao, Empresa con la Mayor
Diversidad de Proveedores del Ao, Grupo de Recursos para Empleados del Ao, y Empresa con Mayor
Par"cipacin en el Mercado del Ao.
La USBLN tambin organiza reuniones especiales para que las organizaciones a!liadas y las empresas
intercambien informacin, compartan estrategias de inclusin y establezcan contactos dentro de los
grupos de organizaciones a!liadas y de empresas.
En 2009 la USBLN lanz la Campaa para el Empleo de Personas con Discapacidad, bajo la consigna Qu
puedes hacer T?, para la cual cont con la colaboracin de diversas organizaciones de discapacidad y
empresariales, as como !nanciacin del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos. La campaa
estuvo dirigida principalmente a empleadores y tuvo como obje"vo resaltar los aportes laborales
potenciales y efec"vos de las personas con discapacidad y a fomentar prc"cas y entornos de trabajo
que integren a las personas con discapacidad. La campaa tuvo su propio si"o web con dis"ntas
59
herramientas, como foros en lnea y videos con anuncios de servicio pblico dirigidos a eliminar
preconceptos sobre las competencias laborales de las personas con discapacidad. Tanto esos videos
como los materiales impresos han tenido una amplia difusin y han sido u!lizados extensamente. Por
ejemplo, los videos han sido exhibidos miles de veces en cines y han sido u!lizados internamente por
empresas para crear conciencia entre ejecu!vos y empleados. Los avisos impresos han sido publicados
en revistas tales como Harpers Bazaar y Time Magazine. El anuncio de servicio pblico Soy capaz
(I Can) fue seleccionado como nalista en la edicin 2010 de los premios de relaciones pblicas PR
Week Awards en la categora Mejor uso de [emisin de] audio o video. Al mes de abril de 2011, el valor
generado en los medios por los materiales de marke!ng de la campaa ascenda a 17,5 millones de
dlares de Estados Unidos. La campaa !ene nanciacin para con!nuar hasta sep!embre de 2012.
Logros
Entre 2004 y 2010, la direccin empresarial de la USBLN transform la organizacin de una en!dad
gubernamental federal sin personera jurdica a una organizacin nacional plenamente cons!tuida,
independiente y dirigida por empresas. En esos aos, la USBLN adquiri su condicin jurdica de
organizacin sin nes de lucro, modic sus estatutos, registro su denominacin y sus marcas y elabor
criterios para la aliacin de redes empresariales estatales y locales.
Los siguientes son algunos de los logros ms recientes de la USBLN:
En un plazo de 12 meses ampli el nmero de integrantes de Consejo Asesor Empresarial de
cinco a 17 empresas;
Lanz el primer y nico pool de empresas de propiedad de personas con discapacidad que
estn cer!cadas conforme a criterios rigurosos; y
Estableci alianzas y acuerdos de colaboracin con la Ocina de Pol!ca de Empleo para
Personas con Discapacidad del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, la Red de
Adaptacin del Lugar de Trabajo, la Campaa para el Empleo de Personas con Discapacidad y
el Consorcio de Diversidad; y negoci asociaciones nanciadas con la Universidad de Cornell,
la Universidad de Syracuse y el Ins!tuto para la Inclusin Comunitaria.
Lecciones aprendidas
La organizacin debe estar dirigida y gobernada por miembros empresariales. La mejor manera de
servir a los intereses de los empleadores que la integran es garan!zar que la ges!n y direccin de la
organizacin est totalmente en manos de los miembros empresariales. Tambin es importante que
el Directorio est integrado por representantes de los altos direc!vos de las empresas. La funcin del
personal consiste en ejecutar las disposiciones de los miembros empresariales.
Desarrollar programas que agreguen valor para los miembros empresariales. Por ejemplo, inicia!vas
como el Programa de Diversidad de Proveedores con Discapacidad de la USBLN ayudan a los miembros
empresariales a ampliar sus programa de diversidad de proveedores.
U!lizar tecnologa inform!ca moderna para ahorrar recursos. En estos !empos de ocinas virtuales,
el correo electrnico, las teleconferencias y los seminarios web permiten una comunicacin "uida y
la posibilidad de tener instancias regulares de formacin, y signican que no es necesario gastar los
escasos recursos en inversiones en espacios #sicos. Todo el personal de la USBLN trabaja a distancia
y gran parte de la comunicacin entre el personal y los miembros se realiza por correo electrnico y
teleconferencias. Los miembros empresariales y socios de la USBLN cuentan con salas de conferencia
60
e instalaciones para reuniones que pueden usar para reunirse en persona cuando la ocasin lo requiera,
como en las sesiones anuales del Directorio y el Consejo Direc!vo Empresarial.
Es vital organizar encuentros en vivo y presenciales que permitan interactuar cara a cara. Ms all
de la u!lizacin de la tecnologa inform!ca moderna, es esencial organizar cumbres y conferencias
presenciales y otros encuentros cara a cara. Estas instancias no slo convocan a un pblico ms amplio y
posibilitan un mayor intercambio entre presentadores sino que tambin permiten construir relaciones
interac!vas informales y asesoramiento entre pares de dis!ntas empresas y organizaciones de
personas con discapacidad. Estos encuentros deben brindar una oferta equilibrada de oportunidades
innovadoras de formacin e interaccin.
URL: www.usbln.org
Referencias:
Comunicacin con Jill Houghton, directora ejecu!va interina, USBLN; y Maggie Ro"ee, gerente
principal de Relaciones Empresariales, USBLN.
Si!o web de la USBLN, URL: www.usbln.org
61
Consejo de Alto Nivel para Empleadores, Vietnam
Introduccin
El Consejo de Alto Nivel para Empleadores (Blue Ribbon Employer Council, BREC) es una iniciava de
empleadores creada en 2007 para promover el empleo de las personas vietnamitas con discapacidad,
que segn esmaciones ascienden a siete millones de personas, 60 por ciento de las cuales est en
edad de trabajar
25
. El BREC brinda una plataforma para que los empleadores intercambien experiencias
y ejemplos de buenas prccas relacionadas con el empleo y la formacin profesional de personas con
discapacidad. Su objevo es sensibilizar a los empleadores sobre la discapacidad, brindarles asistencia
tcnica en cuesones relacionadas con la discapacidad y ayudarlos en el reclutamiento de empleados
con discapacidad. Tambin promueve el desarrollo profesional de las personas con discapacidad
brindando formacin en tcnicas de bsqueda de empleo y organizando ferias de empleo.
El BREC surgi de la colaboracin entre dos organizaciones: la Cmara Vietnamita de Comercio e
Industrias (Vietnam Chamber of Comerse and Industry, VCCI) y Asistencia a Discapacitados en Vietnam
(Vietnam Assistance for the Handicapped, VNAH).
La Cmara Vietnamita de Comercio e Industrias (VCCI) es una organizacin de empleadores fundada
en 1995 para representar y promover los intereses de la comunidad empresarial de Vietnam. Tiene
ms de 10.000 miembros entre empresas y asociaciones empresariales a quienes brinda servicios a
travs de diversas acvidades. Por ejemplo, brinda informacin, orientacin y servicios de consultora
en asuntos relacionados con el entorno de negocios, ayuda en la resolucin de con!ictos mediante
negociaciones y mediaciones, acta como representante del sector empresarial en los procesos de
elaboracin de polcas socioeconmicas y facilita el dilogo interempresarial y entre empresas y
organismos de gobierno.
Asistencia a Discapacitados en Vietnam (VNAH) es una ONG con sede en Estados Unidos que opera en
Vietnam desde 1992. Su objevo general es ayudar a las personas vietnamitas con discapacidad a que
tengan vidas ms ricas y plenas. Para ello ejecuta diversos programas, incluidas acvidades nacionales
relacionadas con la inclusin socioeconmica de las personas con discapacidad y asistencia tcnica a
clnicas regionales de prtesis, fbricas de sillas de ruedas y centros de formacin profesional.
A raz de una "nanciacin otorgada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID) a VNAH en el marco del proyecto Inclusin de Personas Vietnamitas con Discapacidad (Inclusion
of Vietnamese with Disabili!es), la VCCI y VNAH se asociaron para crear el BREC. La combinacin de
estas dos organizaciones result fruc#fera: mientras que VNAH poda aportar su experiencia sobre
cuesones de discapacidad en Vietnam, la VCCI tena acceso a la comunidad empresarial y estaba
abocada a promover cuesones de discapacidad y responsabilidad social de la empresa.
Al momento de su lanzamiento en 2007, el BREC tena 25 miembros, entre compaas y organizaciones
locales e internacionales, tanto grandes como pequeas. En 2011 los miembros del BREC superaron
los 100 empleadores, provenientes de diversos sectores, como salud, hotelera, tecnologas de la
informacin, manufactura y alimentos y bebidas.
25
Segn la Encuesta 2009 sobre niveles de vida de los hogares de Vietnam.
62
Estructura y socios
Tanto la VCCI como VNAH par!cipan en la ges!n y ejecucin de la inicia!va BREC. La VCCI aloja la
o"cina del BREC en Hanoi y, con apoyo "nanciero de VNAH y USAID, contrat personal para el BREC. El
equipo del BREC tambin cuenta con integrantes del personal de VNAH que par!cipan en calidad de
asesores tcnicos.
El BREC es gobernado por un Directorio de siete integrantes que se compone de representantes de
los miembros empresariales y es presidido por el director general de la O"cina de Ac!vidades para
Empleadores del VCCI. Sin embargo, el BREC no integra la estructura o"cial del VCCI. Todava no es
una asociacin formal administrada con cuotas de miembros y sus costos opera!vos son cubiertos
por el proyecto VNAH-USAID. Pero existen planes para reestructurar al BREC y transformarlo en una
organizacin independiente que se "nancie con la prestacin de servicios remunerados.
En cuanto a socios, el BREC colabora estrechamente con el Consejo Coordinador Nacional sobre
Discapacidad (Naonal Coordinang Council on Disability, NCCD), que est encargado de supervisar
la aplicacin de las normas rela!vas a la discapacidad y de coordinar los programas gubernamentales
sobre discapacidad, y la Cmara Estadounidense de Comercio (AMCHAM). El BREC tambin trabaja
con otras organizaciones, como los Centros de Servicios de Empleo de Hanoi, Danang y Ciudad Ho Chi
Minh, en el intercambio de informacin del mercado de trabajo y experiencias de empleadores en la
contratacin de empleados con discapacidad.
Actividades clave
Lanzamiento de las acvidades con una encuesta
Como una de las primeras ac!vidades del BREC, en 2007 VNAH y la VCCI hicieron un sondeo de las
necesidades de los empleadores. En el sondeo se encuest a 70 empleadores, incluidos los miembros
del BREC, para evaluar el grado de conciencia que exis#a en la comunidad empresarial con respecto
a la discapacidad y conocer las prc!cas actuales de contratacin de personas con discapacidad. La
encuesta revel que aquellos empleadores que ya tenan experiencia con empleados discapacitados
tenan una ac!tud posi!va respecto a la contratacin de personas con discapacidad. Por otro lado,
muchos empleadores que no tenan experiencia alguna con empleados discapacitados tenan ac!tudes
estereo!padas nega!vas respecto de las capacidades de las personas con discapacidad.
Organizacin de ferias de empleo para vincular a personas con discapacidad con oportunidades
de trabajo
Para facilitar la contratacin de personas con discapacidad, los socios del BREC colaboraron con el
Departamento de Trabajo, Minusvlidos y Asuntos Sociales en la organizacin de una feria de empleo
de dos das de duracin en la Ciudad Ho Chi Minh en noviembre de 2007. La feria atrajo a 1.600 personas
con discapacidad y a 40 empleadores, incluidos los miembros del BREC. Par!ciparon adems en la feria
cinco centros de formacin y cinco centros de empleo, junto con representantes de los medios que
dieron una amplia cobertura al encuentro. La feria de empleo result ser el vehculo ms efec!vo
para poner a personas con discapacidad en contacto con empleadores, y a raz de ella 225 personas
discapacitadas que buscaban trabajo recibieron ofertas de empleo.
Ante el xito de la feria en Ciudad Ho Chi Minh, en diciembre de 2007 se organiz una segunda feria
de empleo, esta vez en Hanoi. Par!ciparon ms de 600 personas con discapacidad y 40 empleadores,
adems de centros de empleo y organizaciones dedicadas a cues!ones de discapacidad. Al terminar la
63
feria, 185 personas con discapacidad haban conseguido empleo. La feria tuvo una amplia cobertura en
los medios, incluidos informes en tres canales importantes de televisin y varios peridicos.
Desde su lanzamiento, el BREC se ha asociado a diversas organizaciones para realizar seis ferias de
empleo en DaNang, Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. La mayora de las ferias se han centrado exclusivamente
en personas con discapacidad que buscan trabajo y han tenido considerable xito. En su conjunto, las
ferias y otras ac!vidades del BREC han generado oportunidades de trabajo para un total es!mado de
1.500 personas con discapacidad. Adems, gracias a que en las ferias tambin han par!cipado centros
de formacin, unas 500 personas con discapacidad han podido acceder a oportunidades de formacin
profesional.
Construccin de un sio web con una base de datos de empleo
En 2008, el BREC lanz su si!o web, que fue desarrollado por FPT, una empresa miembro del BREC.
Adems de presentar a los miembros y las ac!vidades del BREC, el si!o web incluye una seccin
espec"ca en la que los empleadores pueden publicar avisos de ofertas de empleo y las personas que
buscan trabajo pueden colocar sus currculum. A "nes de 2008, el si!o web tena unos 900 avisos de
oferta de empleo y 80 currculum. Segn clculos del BREC, ms de 200 personas han sido contratadas
a travs del si!o web.
El BREC actualiza peridicamente el si!o web para hacerlo ms fcil de usar y ms accesible para
personas con discapacidad.
Sensibilizacin de los empleadores en materia de discapacidad
Uno de los obje!vos del BREC es sensibilizar a los empleadores sobre los bene"cios de contratar y
mantener en el empleo a trabajadores con discapacidad. Para lograr este "n ha organizado sesiones
de sensibilizacin de empleadores tanto para miembros como no miembros. Estos programas en
general destacan los bene"cios de contratar a personas con discapacidad e incluyen presentaciones a
cargo de miembros del BREC que han tenido experiencias exitosas de contratacin de empleados con
discapacidad.
Adems de programas espec"cos, el BREC ha organizado reuniones de empleadores y encuentros
de interaccin en todo el pas. Las reuniones brindan a los miembros del BREC una oportunidad para
compar!r experiencias e intercambiar informacin sobre la contratacin de personas con discapacidad
y para enterarse de futuras ac!vidades del BREC. Los encuentros tambin son una oportunidad
para darles la bienvenida a los miembros ms recientes del BREC y entregarles un cer!"cado de
membresa.
Reconocimiento a labor ejemplar de inclusin de la discapacidad
En 2008 la VCCI y VNAH organizaron una Ceremonia de Premios BREC, los Premios Blue Ribbon, para
dis!nguir a empleadores, organizaciones y personas que hubieran tenido una actuacin ejemplar en
la contratacin y mantenimiento en el empleo de trabajadores con discapacidad y en la promocin del
empleo para las personas con discapacidad. Los miembros del BREC par!ciparon en las nominaciones a
los premios y se resolvi que se entregaran Premios Blue Ribbon en seis categoras, incluidas categoras
para empresas de dis!ntos tamaos, organizaciones gubernamentales y empleados con discapacidad.
La ceremonia de los Premios Blue Ribbon 2008 cont con la presencia de 250 personas. Entre los
par!cipantes haba altos funcionarios del gobierno, personas con discapacidad, miembros del BREC,
representantes de la Embajada de los Estados Unidos y decenas de periodistas y reporteros de los
tres canales de televisin. El jurado, integrado por representantes de la Organizacin de Personas con
Discapacidad de Hanoi, el NCCD, la VCCI, VNAH y los medios, premi a empleadores, empleados con
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discapacidad y personas con actuacin ejemplar en la comunidad. En 2011 se realiz una segunda
edicin de los premios que tambin tuvo xito.
Logros
Algunos de los principales logros alcanzados por el BREC en sus cinco aos de acvidad son:
Colocacin del tema de la discapacidad entre las cuesones de atencin prioritaria de sus
miembros, que se han cuadruplicado, pasando de los 25 originales a ms de 100 hoy;
Resolucin de la situacin laboral de unas 1.500 personas con discapacidad quienes obtuvieron
trabajo gracias a las ferias de empleo y otras acvidades;
Acceso a oportunidades de formacin profesional para unas 500 personas con discapacidad;
Aportes a la elaboracin de polcas nacionales relacionadas con la discapacidad y el empleo,
como el Cdigo de Trabajo y la Ley Nacional de Discapacidad;
Asistencia a centros de servicios de empleo en Da Nang, Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh para
ayudarlos a lograr una mayor accesibilidad e inclusin de personas con discapacidad, y
formacin en tcnicas y herramientas de readaptacin profesional (evaluacin profesional,
adaptacin al trabajo, ajustes razonables, etctera); y
Mayor visibilidad a los empleados con discapacidad de Vietnam atrayendo la atencin de los
medios a sus acvidades.
Lecciones aprendidas
Los empleadores estn dispuestos a contratar a empleados con discapacidad, pero para ello pueden
necesitar un apoyo previo. Enseguida de iniciar las acvidades del BREC, los socios del BREC se dieron
cuenta de que muchas empresas queran contratar a personas con discapacidad pero no saban por
dnde empezar. Ello llev al BREC a brindar apoyo tcnico, por ejemplo, iden!cando a personas
discapacitadas competentes y vinculndolas a potenciales empleadores.
Plani!car para lograr la sostenibilidad. Si bien el BREC comenz como un proyecto, el VCCI y VNAH
estn ahora plani!cando su reestructura con miras a darle sostenibilidad. El objevo es transformarlo en
una organizacin independiente dirigida por empleadores y !nanciada por cuotas de sus miembros.
URL: www.brec.vn
Referencias:
Comunicacin con Mai Hong Ngoc, especialista, O!cina de Acvidades para Empleadores,
Cmara Vietnamita de Comercio e Industrias (VCCI); Bob Horvath, director adjunto de
Proyectos, Asistencia a Discapacitados en Vietnam (VNAH); Tong Thu Trang, o!cial de Proyecto,
Asistencia a Discapacitados en Vietnam (VNAH).
Sio web de VNAH, URL: www.vnah-hev.org