Revista Portuguesa de Histria

t. XXXVI (2002-2003)
pp. 159-176 (vol. 2)
Fontes de arqui vo, arqueol ogi a industrial mi nei ra e
desenvol vi mento sustentvel
1
JOO PAULO AVELS NUNES
Faculdade de Letras da Universidade de Coimbra
CEIS 20 da UC
1. Introduo
Desencadeado em alguns pases no mbito das cincias sociais, o arranque
do processo de afirmao da arqueologia industrial - anos quarenta e cinquenta
do sculo XX - foi liderado, noutros, a partir das engenharias, da arquitectura,
de associaes de defesa do patrimnio cultural, etc. Beneficia, assim, a relati-
vamente nova disciplina, da conjugao de know how multifacetado: cientfico,
tecnolgico e emprico, terico e prtico, erudito e popular; de instituies
pblicas, organizaes da "sociedade civil" e particulares.
Segundo o habitus caracterstico da actividade cientfica e tecnolgica em
geral, tambm na arqueologia industrial existem diversas "escolas" ou modos
de conceber os seus prprios limites cronolgicos e temticos, grelhas tericas
e metodologias. Defendemos, no presente artigo, a leitura que encara esta rea
1
Verso revista e actualizada do texto da comunicao com o ttulo "Fontes de informao
e documentos de arquivo em arqueologia industrial mineira", apresentada no Congresso
Internacional sobre Patrimnio Geolgico e Mineiro (Aljustrel, Beja, Mrtola e Lousal, 4 a 7 de
Outubro de 2001, organizao do Museu do IGM, SEDPGYM e IPB).
160 Joo Paulo Avels Nunes
do conhecimento como espao interdisciplinar de colaborao entre diversos
tipos de saberes tendo por objectivos o estudo da "cultura material das
sociedades industriais e urbanas", a preservao da sua memria e a interveno
crtica no estruturar do futuro
2
.
Para quem assume uma tal perspectiva, valorizando, embora, o utilizar de
documentao material, grfica, audio-visual e oral, no faz sentido abdicar,
quer do universo dos testemunhos escritos - publicados ou de arquivo -, quer
do contributo da histria e da geografia humana, da antropologia e da sociologia.
Visamos, desta forma, alertar para a importncia da documentao escrita
no-impressa. Descrever, de modo breve, a situao da mesma em Portugal.
Aventar alguns condicionalismos explicativos do estado de pr-calamidade
atingido. Elencar possveis modalidades de alterao da realidade actual.
Enquanto comunidade nacional, desde o incio da contemporaneidade os
portugueses oscilariam entre uma sobrevalorizao retrica (mistificadora)
"do passado" e uma significativa dificuldade em fundar - em generalizar -
hbitos de convivncia desalienante com a nossa experincia histrica nos planos
da objectivao cientfica, fruio esttica, elaborao ideolgica e vivncia
cvico-tica. Ao contrrio do que seria de esperar e do que ocorre com as fontes
publicadas
3
, a documentao de arquivo produzida ao longo dos sculos XIX e
XX (sobretudo no que concerne "histria recente", ou seja, a partir da dcada
de trinta) apresenta das mais elevadas "taxas de delapidao".
Citando Antnio Manuel Hespanha, no "domnio dos arquivos no se progrediu
assim tanto. As novas incorporaes foram pouco relevantes. Nomeadamente,
a documentao da administrao central - se excluirmos a de alguns ministrios
com arquivos prprios (como os Negcios Estrangeiros) - continua a andar
em bolandas [...]. No h incorporaes, no h nenhum plano para as fazer e.
pior do que isso, nem sequer h um mapeamento dos depsitos de papis
existentes. Da administrao perifrica do Estado (universidades, liceus,
hospitais, reparties de finanas, servios de polcia, servios de fomento
industrial e agrcola, etc.) j nem falo."
4
2
Cfr., entre outros, J.Cleto, 1991; J. Custdio, 1993; I Jornadas Ibricas [...], I994;J.PA
Nunes, 1996.
3
Acerca da "caracterizao tcnica" da realidade mineira em Portugal Continental, cfr.,
nomeadamente, Boletim de Minas [1911-...]; J.A.C.N. Cabral, 1886; J.A.C.N. Cabral. 1989;
F.S. Carneiro, 1959; F.S. Carneiro, 1971; Mineral potential [...], 1998; A.M. Nogueira, 1939;
Relatrio dos Servios de Minas [...], 1912.
4
Cfr. A.M. Hespanha, 2001. p. 8.
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 161
Na origem deste aparente paradoxo encontrar-se-iam circunstncias diversas.
O aumento exponencial do volume de registos e a inexistncia de critrios de
seleco, de preocupaes de salvaguarda. A precaridade de alguns dos materiais
de suporte da informao utilizados - veja-se o exemplo das tecnologias infor-
mticas. Os limitados investimentos nos campos do tratamento arquivstico,
da criao de condies para um acesso alargado e para a rentabilizao social
(directa e indirecta) do patrimnio em questo.
So, tambm, de lembrar a lgica de secretismo adoptada por muitas institui-
es - antes de mais durante o Estado Novo -, organizaes e particulares.
A debilidade da presso exercida pelo conjunto da opinio pblica e pela
comunidade cientfica, associaes profissionais e associaes de defesa do
patrimnio no sentido de inverter a tendncia detectada. O facto de as "polticas
culturais" no ultrapassarem o crnico estatuto de marginalidade, revelando
escassa capacidade de "influir transversalmente" em reas como o ambiente,
a economia, o planeamento urbanstico e do territrio, a educao e a formao
profissional, etc.
5
2. Documentao escrita no-impressa
De acordo com as concepes ainda dominantes, o interesse das fontes de
informao disponveis dependeria do seu grau de "neutralidade" (ou "veracidade").
Nos termos daquelas verses, existiria uma relao de causa-efeito entre o
nvel de ' contaminao' de cada registo pela "intencionalidade manipuladora"
inerente aos seres humanos e a qualidade do mesmo. A hierarquia da resultante
iria da "objectividade constitutiva" da documentao material "parcialidade
absoluta" dos testemunhos orais, passando pelos escales intermdios dos
registos grficos, audio-visuais e escritos.
Inversamente, a corrente epistemolgica alternativa postula que toda a
documentao "empenhada" e "subjectiva" por definio, sob pena de
no apresentar relevncia para o investigador. A possibilidade de extrar
informao de qualquer testemunho comearia por depender das mensagens
- ou referentes - nele inseridas ao longo do tempo (de modo consciente ou
no-deliberado, tendo em conta o presente e/ou o futuro, em si prprio ou na
conjugao com vectores complementares).
5
Cfr., entre outros, 1. Braga, 1995; C.A. Damas, 1999/2000; MJ. Fidalgo, 2002; A.M.
Hespanha, 2001; A.M. Hespanha, 2003; Histria [...], 1995; J. Mattoso, 1988; M.H. Pereira,
1988; M.F. Rodrigues, 1993; A. Seldon, 1988; Vrtice [...], 1993.
162 Joo Paulo Avels Nunes
Outras fases do processo interpretativo consistiriam na i dent i fi cao e
reconstituio (sempre provisria e redutora) dos contextos per t i nent es e
fornecedores de sentido. No utilizar dos instrumentos adequados ao decifrar
dos cdigos em presena. No esforo de cruzamento de documentao mltipla,
vias de acesso privilegiadas a componentes diferentes do mesmo ou de vrios
universos sociais globais: escales scio-econmicos, grupos (sexuai s, etrios,
profissionais, tnico-religiosos) ou espaos geogrficos, entidades colectivas
ou indivduos, modalidades de vivncia cultural (erudita, de massas, popular),
vertentes material ou simblica da existncia.
Em termos da arqueologia industrial mineira, as fontes de arqui vo directa
ou indirectamente ligadas indstria extractiva facilitariam o conhecimento
da importncia relativa, caractersticas e modalidades de funcionamento do
sector; do seu relacionamento com o "meio exterior". No nosso pa s, uma das
maiores dificuldades para os investigadores estar, precisamente, na distncia
que separa os planos do "dever ser" (observvel na legislao, estatsticas oficiais
e textos programticos) da generalidade das situaes concretas, identificveis
"no terreno". Este tipo de documentao garantiria, tambm, acesso aos valores
e motivaes, s estratgias de actuao, s negociaes ou conflitos protagoni-
zados pelos agentes envolvidos.
Quanto ao primeiro mbito de estudo, as insuficincias parecem ser de monta
mas em grande parte ultrapassveis. As maiores dificuldades, os silncios mais
extensos, encontram-se, pois, no segundo campo de observao, o menos
conhecvel atravs de outros tipos de testemunhos porque reservado e imaterial
por natureza. As nicas excepes situar-se-iam na documentao no-impressa
e oral, sendo esta ltima mais perecvel e difcil de compilar com a sistemati-
cidade e o rigor necessrios.
Se analisarmos, por exemplo, os trabalhos de Helena Alves, Carlos Arenas
Posadas e Donald Reid acerca das companhias mineiras responsveis pela explo-
rao de S. Domingos (Portugal), Rio Tinto (Espanha) e Decazeville (Frana),
chega-se a uma concluso essencial. A existncia de arquivos de empresa
complexos e minimamente preservados - classificao somente aplicvel s
segunda e terceira monografias - indispensvel a uma anlise aprofundada e
fundamentada dos objectivos e comportamentos dos vrios "actores sociais"
6
.
Confirmando-se a sobrevivncia de esplios arquivsticos relevantes, a
facilidade ou, sequer, a possibilidade de consulta dos mesmos depende, quase
sempre, da conciliao entre valores opostos. Avaliam-se, por um lado, os custos
6
Cfr. H. Alves, 1997; C. Arenas Posadas, 1999; D. Reid, 1985.
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 163
e os benefcios para as entidades, indivduos e comunidade(s). Joga-se, por outro
lado, o sempre ambguo equilbrio do direito ao conhecimento e informao
versus o respeito pelo segredo institucional e organizacional, pela privacidade
familiar ou individual.
No pretendemos, aqui, de modo simplista e inconsequente, ultrapassar
dilemas complexos e permanentemente renovados. Chamamos, no entanto,
a ateno para as vantagens do aplicar exigente de recursos nas funes de
salvaguarda e fruio do patrimnio arquivstico em sociedades que incluam
nas sua prioridades o atenuar de situaes de produtividade e competitividade
baixa ou intermdia, de desenraizamento e violncia. Que visem a consolidao
de um desenvolvimento sustentvel, ancorado na conjugao entre economia
e cultura, no respeito pela dignidade humana, na preservao dos equilbrios
ambientais. Que desejem assegurar o aprofundamento da democracia (represen-
tativa, participativa e directa), fundada num exerccio crtico e empenhado
da cidadania
7
.
Resulta a legitimidade das instituies pblicas - rgos de soberania, aparelho
de Estado, empresas, etc. - da defesa do interesse colectivo. Cabe-lhes, assim,
a obrigao de preservar, tratar e abrir consulta os seus "arquivos definitivos"
(ou "histricos"). Sobrepor-se-ia, aquela, a todas as outras consideraes,
ficando a questo do "segredo de Estado" ou do "segredo empresarial" salva-
guardada pelo estabelecer de perodos - mais ou menos extensos - de interdio
de acesso.
Face autonomia e aos objectivos diferenciados das entidades privadas
(organizaes e particulares), caberia administrao pblica, comunidade
cientfica, associaes de defesa do patrimnio e mass media argumentar sobre
a importncia dos esplios documentais em causa para a comunidade e para os
prprios. Tentar-se-ia, ainda, garantir a seriedade dos projectos de investigao
ou preservao apresentados. Apoiar e bonificar os esforos de salvaguarda.
Penalizar atitudes de incria grave ou destruio consciente. Em situaes
excepcionais, impor-se-ia a catalogao e o estudo de ncleos particularmente
relevantes de documentao sonegada ou em risco.
Voltando a recorrer ao sugestivo balano da realidade arquivstica nacional
ao longo do sculo XX aventado por Antnio Manuel Hespanha, dir-se-ia que
a "mo invisvel de que falava Adam Smith ou muitas mozinhas mais ou
menos visveis [. . . ], trouxeram uma profunda recomposio do tecido
7
Cfr., nomeadamente, A.R. Amaro, 1993; P. Friedenson, 1989; X. Greffe, 1990; M. Hamon,
1987; J.M.A. Mendes, 1992; J.M.A. Mendes, 1999; J.M.A. Mendes, 2001/2002; J.P.A. Nunes,
1996.
164
Joo Paulo Avels Nunes
empresarial - fuses, falncias ou desactivaes, privatizaes ou desnacio-
nalizaes. Com isto, os arquivos perdem-se, confundem-se, mudam de lugar,
so vendidos a peso.
Nas empresas reprivatizadas, o Estado nunca tem acautelado os esplios
arquivsticos, obrigando sua conservao e disponibilizao. Nas empresas
particulares, creio que a administrao pblica no vai tomando conta das
modificaes institucionais [...]. Nem vai fazendo muito para salvaguardar
esplios. E teria que faz-lo. Porque, tambm aqui, a sociedade civil no revela
os tais particulares mritos que lhe atribuem relativamente ao Estado."
8
Da leitura do essencial da investigao em cincias sociais acerca da indstria
mineira em Portugal Continental na idade contempornea
9
, da comparao com
estudos realizados sobre outros pases
1 0
, constata-se que os nossos historiadores
e gegrafos, socilogos e antroplogos tm acedido a um conjunto amplo de
arquivos. Com maior ou menor sucesso, pesquisaram os seguintes esplios,
bem como os das estruturas antecessoras e posteriores.
Antes de mais, a Direco-Geral de Minas e Servios Geolgicos, as Circuns-
cries Mineiras, o Servio de Fomento Mineiro, o Conselho Superior de Geologia
e Minas. Depois, a Presidncia do Conselho e o Ministrio dos Negcios
Estrangeiros. O Ministrio das Finanas, reparties de finanas, alfndegas.
A Subsecretaria de Estado das Corporaes e Previdncia Social, o Instituto
Nacional do Trabalho e Previdncia. O Ministrio do Interior, Governos Civis,
Cmaras Municipais e Juntas de Freguesia. Cartrios notariais, conservatrias
do registo comercial e do registo predial. Empresas e associaes patronais;
associaes mutualistas, colectividades, sindicatos, organizaes polticas
"operrias" (anarquistas, socialistas, comunistas). A Igreja e a "aco catlica".
Famlas e indivduos. Governos e aparelhos de Estado estrangeiros.
Justificar-se-ia, entretanto, prestar ateno a ncleos documentais quase
ignorados como so os da Assembleia Nacional e Cmara Corporativa, Unio
Nacional e Legio Portuguesa. Ministrio da Economia, Ministrio das Obras
8
Cfr. A.M. Hespanha, 2001, p. 9.
9
Cfr., entre outros, H. Alves, 1997; H. Alves, 2000; J. Custdio, 1984; D. Freire, 2001; J.C.
Garcia, 1996; F. Gaspar, 1992; P. Guimares, 1989; P. Guimares, 1995; P. Guimares, 1999/
/2000; P. Guimares, 2001; M.O.P. Lage, 2002; A. Lou, 2000; J.M.A. Mendes, 1998; J.P.A.
Nunes, 1999; J.P.A. Nunes, 2000a; J.P.A. Nunes, 2000b; J.P.A. Nunes, s.d.; M. Rego, 1996-
-2002; I.V. Rocha, 1997; F. Rosas, 1990; J.A.E.S. Silva, 1996; A.J. Telo, 1991; A.J. Telo, 2000;
A. Vilar, 1998; F. Vitorino, 2000; F. Vitorino, 2002.
10
Cfr., nomeadamente, C. Arenas Posadas, 1999; J.M. Carvajal Quiros, 2000; S.H.F. Hickey,
1985; J. Nash, 1993; D. Reid, 1985.
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 165
Pblicas e Comunicaes, Federao Nacional para a Alegria no Trabalho.
Tribunais e polcias. Casas do Povo e Grmios da Lavoura, estruturas de sade
e de "previdncia social", Inspeco de Higiene do Trabalho e das Indstrias.
Escolas de ensino superior, estabelecimentos de ensino comercial e industrial.
Outras associaes profissionais e Cmaras de Comrcio. Escritrios de advoga-
dos e laboratrios de anlise de minrios. Publicaes peridicas, incluindo a
correspondncia e as coleces de provas tipogrficas censuradas.
No que concerne s dificuldades de consulta, identificaram-se obstculos
que vo desde a proibio destruio, passando pela ausncia de tratamento
arquivstico e pelo "desapareci ment o". Verificam-se estes, com maior
frequncia, nas empresas e associaes patronais, em gabinetes de detentores
de cargos polticos e de quadros superiores da administrao pblica (Ministros,
Subsecretrios de Estado, Directores-Gerais). No Instituto Nacional do Trabalho
e Previdncia, em organismos oficiais ou corporativos de "vigncia limitada"
ou "competncias estratgicas" (Comisso Reguladora do Comrcio dos Metais,
Inspeco do Comrcio Bancrio, etc.). Em foras polticas e sindicatos, na
Igreja e na "aco catlica".
3. Legislao e prticas correntes
Perante o facto de, mesmo nos pases centrais e semiperifricos com regimes
demoliberais ou democrticos, a arqueologia industrial s ter surgido depois
da Segunda Guerra Mundial, limitaremos este esboo de apreciao aos perodos
do Estado Novo e do ps-25 de Abril de 1974. Numa leitura genrica, o compor-
tamento da ditadura fascista portuguesa face ao patrimnio arquivstico
caracterizar-se-ia por um esforo sistemtico de instrumentalizao ideolgica
e propagandstica.
O subinvestimento crnico aliar-se-ia a um escasso desenvolvimento das
infraestruturas. As consequncias de quadros de pessoal exguos eram agravadas
pelos baixos nveis de formao e por metodologias de trabalho arcaicas. Quase
se omitia a existncia da poca contempornea, da regionalidade econmico-
-social e da cultura material enquanto objectos de estudo fora das instituies
de ensino superior de "cincias naturais" e engenharia, economia e direito.
Impunha-se uma verso nacionalista e monumentalista do patrimnio
cultural, palco de sucessivas "comemoraes histrico-patriticas". O regime
monopolizou o essencial dos meios e das aces de preservao, discriminando
ou perseguindo as poucas associaes e iniciativas individuais que assumiam
um no-alinhamento com a ortodoxia oficial. A partir de meados ou finais dos
anos trinta e at ao incio da dcada de sessenta, forou-se ao desaparecimento
166 Joo Paulo Avels Nunes
da sociologia, regresso da historiografia, geografia humana, antropologia,
museologia, arquivologia, urbanismo e arquitectura. Controlaram-se ou limitaram-
-se, tanto quanto possvel, as situaes de intercmbio com o exterior.
Uma rpida e massiva deteriorao dos documentos de arquivo indispens-
veis arqueologia industrial mineira resultou, assim, da presena convergente
de mltiplos factores. Com assinalvel coerncia, normativo legal - veja-se o
Decreto n 20: 985, de 7 de Maro de 1932 -, enquadramento institucional,
orientaes poltico-ideolgicas, praxis administrativa e actuao de grande
parte da "sociedade civil" coincidiram no aprofundar desse mesmo processo.
Instituies pblicas, organizaes privadas e particulares "situacionistas"
- por vezes, tambm, do "reviralho" - no fixavam por escrito muitos dos
debates internos e das decises mais importantes. Suprimiam os ncleos tidos
por comprometedores. Negligenciavam (voluntria ou coercivamente) a inven-
tariao, tratamento e catalogao, a mera salvaguarda dos seus "esplios
definitivos". Partilhando da hegemnica mundividncia conservadora e elitista,
vtimas de uma confrangedora ausncia de meios, os "arquivos formais"
(exclusivamente pblicos) quase nunca se afirmaram como destinos habituais
ou instncias de recurso para os ncleos documentais em causa.
Aps a rotura de Abril de 1974, no seguimento de mudanas embrionrias
ocorridas ao longo da dcada final do regime deposto, desagregaram-se os
impedimentos formais ao desenvolvimento da histria e da geografia humana,
da antropologia e da sociologia. Aumentou o interesse pelo estudo dos sculos
XIX e XX, bem como pelas temticas econmico-sociais. Verificou-se uma
ampliao do conceito de patrimnio cultural e o integrar no mesmo do subuni-
verso do patrimnio industrial. Apostou-se mais em iniciativas de identificao,
preservao, estudo e fruio de bens culturais e naturais.
Para alm das tradicionais entidades pblicas e privadas, de particulares
- agindo em moldes e com objectivos parcialmente diferentes -, assistiu-se
emergncia de um relativamente novo tipo de intervenientes, as associaes de
defesa do patrimnio. No subuniverso em apreo tm-se destacado a Associao
Portuguesa de Arqueologia Industrial (sediada em Lisboa) e a Associao
Portuguesa para o Patrimnio Industrial (Porto). Apesar das mltiplas limitaes
ainda subsistentes, integrmo-nos - de modo irreversvel? - no grupo de pases
onde se reconhece a existncia e as potencialidades da arqueologia industrial.
Mau grado o atraso e as lacunas identificveis, dando corpo ao enunciado
na Constituio da Repblica, legislao vria consagraria o empenhamento
colectivo no superar do passivo herdado. Elencam-se, nomeadamente, a Lei
n 15/85, de 6 de Julho ("Patrimnio cultural portugus"); o Decreto-Lei
n 256/86, de 28 de Agosto ("Mecenato cultural"); o Decreto-Lei n 16/93,
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 167
de 23 de Janeiro, regulamentando a "lei de bases" de 1985 quanto aos "arquivos
e ao patrimnio arquivstico"; o Decreto n 74/99, de 16 de Maro, alterando o
regime do "mecenato" (cultural ou outro); a Lei n 107/2001, de 8 de Setembro,
a qual estabece as novas "bases da poltica e do regime de proteco e
valorizao do patrimnio cultural"
1 1
.
O modo como, entre ns, se continua a encarar o patrimnio industrial
mineiro em geral e a documentao de arquivo pertinente em especial, resulta,
no entanto, de uma evoluo fortemente dual. Verifica-se a presena de ritmos
diversos e, mesmo, de lgicas opostas entre a generalidade da sociedade portu-
guesa e "segmentos minoritrios". Reproduzir-se-ia, assim, um padro comum
a outros mbitos da nossa vivncia colectiva. Referem-se, a este propsito,
os exemplos do "fomento econmico" e da efectiva consagrao de direitos
sociais mnimos, do combate sinistralidade laboral e poluio industrial,
da elevao das taxas de escolarizao e de formao profissional.
Apesar de menos influentes, os vectores modernizadores defendem concepes
que acompanham as solues mais abrangente e actualizadas existentes a nvel
internacional. Dinamizam iniciativas modelares mas algo isoladas e com escassa
visibilidade ou influncia. Por outro lado, na parcela dominante assiste-se a
um forte absentismo cvico e cultural. Em acrscimo aos baixos nveis mdios
de vida e de acesso cultura erudita - ultimamente agravados pela hegemonia
quantitativa da cultura de massas -, ocorre a manuteno de lgicas de opacidade
poltico-administrativa e organizacional, imediatismo e especulao econmico-
social, alienao e manipulao no plano ideolgico-simblico.
Devemos, a este propsito, evocar indicadores to significativos como a
permanncia de um relativo subfinanciamento das infraestruturas arquivsticas
e das cincias sociais, da dificuldade de as mesmas se auto-organizarem e
maximizarem os recursos disponibilizados. O facto de s a partir de meados
dos anos oitenta a histria e a geografia humana, a antropologia e a sociologia,
a arqueologia industrial e a museologia terem dedicado ateno ao universo
mineiro. Os precrios (ou inexistentes) hbitos de colaborao, no contexto em
apreo, entre especialistas das "cincias/tecnologias da natureza" e das "cincias/
/tecnologias sociais", engenheiros e arquitectos, juristas e economistas, et c.
Citam-se, igualmente, o elevado grau de destruio, os obstculos consulta
e as situaes de "desaparecimento" que continuam a afectar muitos ncleos
de documentao escrita no-impressa. A escassez de projectos e, sobretudo,
11
Cfr., entre outros, J.A.B. Ferreira, 1998; J. Miranda, 1996; V. Moreira, 1988; M.L.L. Santos,
1990; Vrtice [...], 1993.
168 Joo Paulo Avels Nunes
de iniciativas bem sucedidas de recuperao integrada de espaos mineiros por
intermdio da salvaguarda, estudo, musealizao ou reutilizao do correspon-
dente patrimnio industrial. O diminuir da militncia cvica e consequente perda
de capacidade de interveno de muitas associaes de defesa do patrimnio.
A quase-ausncia de modalidades de cooperao inter-instituies pblicas,
com as organizaes privadas e os particulares
1 2
.
Nas palavras de Maria Jos Fidalgo, o Instituto dos Arquivos Nacionais/
/Torre do Tombo encetou um processo de diagnstico visando, at Janeiro de
2003, "inquirir a totalidade dos organismos da administrao central, incluindo
os da administrao directa e os servios de fundos autnomos at ao nvel
regional ou, na ausncia destes, ao nvel distrital, com depsitos de arquivo
intermdio. Pretende-se ainda identificar e inquirir, com particular cuidado, os
organismos que herdaram documentao proveniente de servios extintos, cuja
documentao se encontra dispersa por diferentes ministrios, sem qualquer
controlo ou organizao. Esta situao, aliada falta de responsabilizao,
quer dos servios produtores, quer dos servios detentores e ainda a inexistncia
de incorporaes obrigatrias a nvel da administrao central acarreta,
por vezes, perdas irreparveis de patrimnio documental."
1 3
4. Eventuais alternativas
Apresentmos e procurmos demonstrar a legitimidade de um balano em
grande parte sombrio da situao do patrimnio arquivstico relacionvel com
a arqueologia industrial mineira em Portugal Continental. Ensaia-se, agora,
a explicitao de propostas destinadas a acelerar o ritmo de superao dos
condicionalismos negativos rastreados; a potenciar os aspectos favorveis.
Com frequncia, mais do que o aumento do nmero de intervenientes e do
volume de recursos a aplicar, trata-se de coordenar e racionalizar a utilizao
das capacidades e meios j existentes.
Enquanto etapa prvia, a comunidade cientfica, associaes de defesa do
patrimnio, associaes profissionais, etc. deveriam argumentar mais empenha-
damente acerca da importncia estratgica e da utilidade social de uma poltica
sistemtica de inventariao e seleco, salvaguarda e tratamento arquivstico,
estudo e fruio da documentao escrita no-impressa. Uma opinio pblica
interessada, mass media atentos, responsveis polticos e organizacionais
12
Cfr., nomeadamente, Arqueologia & Indstria [...], 1998e 1999/2000; Arqueologia e museo-
logia [...], 2000; J. Custdio, 1991; 1 Encontro Internacional [...], 2000; J.P.A. Nunes, 1994.
13
Cfr. M.J. Fidalgo, 2002, p. 62.
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 169
motivados - ou, pelo menos, observados e fiscalizados - constituem elementos
essenciais de envolvimento e presso.
Complementarmente a um adequado enquadramento normativo (lei de bases,
regulamentao eficaz e atempada), urgiria voltar a criar o Instituto Portugus
de Arquivos. Definir regras claras de identificao dos documentos a preservar
e a eliminar. Configurar os protocolos-tipo a apresentar s entidades com as
quais se pretendam estabelecer parcerias. Ampliar, equipar e dinamizar uma
efectiva rede de centros de documentao constituida pelos Arquivos Nacionais/
/Torre do Tombo, arquivos distritais e municipais, de instituies pblicas, organi-
zaes privadas e particulares. Nos dois ltimos casos, excepo feita a razes
ponderosas, a adeso Rede Nacional de Arquivos ocorreria a ttulo facultativo.
Sempre que atingissem ou ultrapassassem uma determinada escala, as
estruturas do aparelho de Estado seriam obrigadas - as pessoas colectivas de
direito privado convidadas - a integrar nos seus quadros tcnicos superiores
com formao em histria e em arquivologia. Implementariam estratgias de
gesto no-delapidatria dos seus "esplios correntes" e "esplios intermdios".
Instalariam "arquivos formais" ou transfeririam os seus "esplios definitivos"
para um dos componentes da rede pblica de centros de documentao.
Antes de escolherem entre a guarda e a cedncia dos seus esplios, as entidades
de menor dimenso e os particulares recorreriam, por sua vez, obrigatria ou
facultativamente, ao apoio tcnico assegurado pelo Instituto Portugus de Arquivos,
por arquivos pblicos ou por empresas privadas especializadas e credenciadas.
Nos casos em que indcios ou alertas credveis apontassem para a existncia de
perigo real de destruio de esplios significativos, caberia Rede Nacional de
Arquivos intervir de forma a evitar mais atentados ao nosso patrimnio cultural.
Segundo Maria Jos Fidalgo, "o rgo coordenador da poltica arquivstica
nacional no pode fechar os olhos, sob pena de perder uma parte importante da
memria nacional deste ltimo sculo. Os resultados do diagnstico iro permitir
aos servios da administrao central: conhecer melhor a sua prpria realidade
quanto aos arquivos existentes e s condies em que se encontra o seu
patrimnio documental, com vista definio de estratgias de interveno
que possibilitem fazer face a essa realidade; tornar os servios produtores mais
responsveis perante o patrimnio documental, zelando pelo seu adequado
tratamento arquivstico; dotar os arquivos com recursos financeiros e tcnicos
especializados que faam dos arquivos verdadeiras fontes de informao e no
meros amontoados de papel, conferindo-lhes a dignidade que eles merecem
como testemunhos da memria da instituio."
1 4
Cfr. M.J. Fidalgo, 2002, p. 63.
170 Joo Paulo Avels Nunes
Todas as iniciativas de musealizao de patrimnio industrial mineiro
implicariam o realizar de investigao em cincias sociais (histria, geografia
humana, antropologia, sociologia), bem como o valorizar da documen-
tao escrita no-impressa sobrevivente. Para alm do ncleo central de
questes relativas aos equilbrios ambientais, as diversas fases do "Programa
de controlo ambiental das minas abandonadas" deveriam ser antecedidas por
inventrios do patrimnio scio-tecnolgico em presena. Critrios e pressu-
postos idnticos seriam aplicados aos projectos de "revitalizao turstica" de
stios mineiros
1 5
.
Dadas as suas particulares responsabilidades, o Instituto Geolgico e Mineiro
(IGM) encetaria de imediato as negociaes e a planificao tcnica que possi-
bilitassem, no curto prazo, localizar, concentrar, caracterizar, tratar arquivisti-
camente, garantir boas condies de acesso e rentabilizar os decisivos esplios
tutelados: gabinete do Director-Geral de Minas e Servios Geolgicos (?),
Conselho Superior de Geologia e Minas (?), Direco-Geral de Minas e Servios
Geolgicos, Circunscries Mineiras, Servio de Fomento Mineiro, etc.
Estando-se perante empresas mineiras de capitais tambm pblicos, entendemos
como indispensvel e vivel a salvaguarda dos arquivos das Pirites Alentejanas,
SA, Empresa Nacional de Urnio, SA e Sociedade Mineira de Neves-Corvo,
SA. Apesar da natureza privada das mesmas e semelhana do que ocorreu,
por um lado com a empresa concessionria da Mina do Lousal, por outro com
a Companhia Mineira do Norte de Portugal, SARL e Empresa Mineira de Sabrosa,
Lda., efectuar-se-iam as diligncias necessrias preservao dos ncleos
documentais sobreviventes de outros agentes econmicos concessionrios
(Couto Mineiro da Panasqueira, Couto Mineiro da Borralha, Couto Mineiro da
Gaia, Couto Mineiro de Jales, Mina de S. Domingos, Mina de S. Pedro da
Cova, Mina do Pejo, et c).
Mesmo ignorando outros indcios, dificilmente podemos deixar de constatar
que as presentes opes governamentais inviabilizam as modalidades de
interveno antes aventadas. Decidiu-se extinguir o IGM e dispersar algumas
das suas valncias pela Direco-Geral de Geologia e Energia e pelo Instituto
Nacional de Engenharia, Tecnologia e Inovao. Foi suspensa a aplicao do
"Programa de controlo ambiental das minas abandonadas". Na melhor das
15
Cfr., entre outros, A.I. Abrunhosa, 2001; I. Cardoso, 2001; E. Carvalho, 2000; L.R. Costa.
2000; A. Fernandes, 2002; A.C. Franco, 1993; R. Garcia, 1998; S. Ivncio, 2003; M.R.M. Leite,
1999; "Minas na gaveta dos esquecimento [...], 2001; P.C. Moreira, 2002; C. Pereira, 2000; L.
Pinto, 1999; "Projecto turstico de 91 milhes de euros [...], 2003.
Fontes de arquivo, arqueologia industrial mineira e desenvolvimento sustentvel 171
hipteses, o sector da documentao de arquivo no tem recebido ateno
acrescida por parte, quer do Estado, quer da "sociedade civil"
1 6
.
Criado e dinamizado pela Universidade Popular do Porto com o apoio de
"Porto 2001, Capital Europeia da Cultura" e a cooperao do Arquivo Distrital
do Porto, o Centro de documentao e Informao sobre o Movimento Operrio
c Popular do Porto (www.upp.pt) surge como mais um exemplo avulso de um
somatrio de iniciativas que poderia e deveriam estar a ser levadas a cabo.
Trata-se de inventariar, preservar e garantir o acesso (tambm atravs da Internet)
a documentao escrita no-impressa, grfica e oral associada a sindicatos e
"colectividades populares" do Porto.
5. Concluso
Pelo menos ao nvel do "politicamente correcto", afirma-se no nosso pas
que as tarefas ligadas salvaguarda da memria e ao generalizar de leituras
desalienantes da evoluo histrica so vectores decisivos para o estruturar de
vivncias individuais e colectivas positivas, para o sucesso de estratgias de
desenvolvimento integrado e sustentvel, para o consolidar da democracia.
Uma tal concepo torna, ainda, mais incoerente o subvalorizar ou o esquecer
do patrimnio industrial em geral, do patrimnio industrial mineiro em particular
e, neste, da documentao escrita no-impressa.
Entre ns, sobretudo devido lgica vigente ao longo do Estado Novo,
as cincias sociais interessaram-se tardiamente pelo estudo do sector extractivo
e das comunidades mineiras. Apesar dessa evidncia (ou em resultado da
mesma), consideramos que no se poder intervir com eficcia no universo em
causa - tendo por objectivos a diversificao ou o revitalizar do tecido scio-
-econmico, a recuperao ambiental e a salvaguarda de testemunhos de uma
cultura material especfica - ignorando ou menosprezando a participao da
histria e da geografia humana, da antropologia e da sociologia.
Tendo em conta o volume e o ritmo de delapidao da documentao escrita
no-impressa contempornea, seria fundamental refundar o Instituto Portugus
de Arquivos e criar uma Rede Nacional de Arquivos. As citadas infraestruturas
viabilizariam a preservao dos esplios relevantes de instituies pblicas,
assim como o implantar de hbitos de salvaguarda de ncleos documentais de
16
Cfr., nomeadamente, Teresa Firmino, "INETI e Instituto Geolgico e Mineiro vo ser
extintos" (Pblico, 13 de Maio de 2003, p. 32) e "Instituto Geolgico e Mineiro luta contra a
extino" (Pblico, 4 de Junho de 2003, p. 29).
172 Joo Paulo Avels Nunes
organizaes privadas e de particulares. Projectos de renovao de zonas
mineiras degradadas ou desactivadas deveriam integrar um componente de
tratamento e estudo da documentao de arquivo.
Coimbra, Setembro de 2003
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