Aluno: Deusywan Moreira Lima

Orientador: Prof. Me. Willame Parente Mazza

Com a globalizao, os Estados Nacionais
perderam o monoplio do poder decisrios nas
mais diversas reas, obrigando-os, por exemplo, a
mudarem o modo de tributar, e viram suas
fronteiras fsicas praticamente desaparecendo,
fatos que levaram a imposio de um novo
conceito de soberania.
Como a globalizao interfere na
Soberania dos Estados Nacionais?
Objetivo Geral:
Analisar quais os reflexos da globalizao na
Soberania dos Estados Nacionais.

Objetivos Especficos:
Verificar as debilidades da identidade do Estado criadas
pela globalizao;
Discutir a influencia que a globalizao exerce no modo de
tributar os Estados Nacionais e em outras rea de atuao
dos mesmos;
Examinar o poder e/ou papel das Transnacionais e
Organismos Internacionais ante os Estados;
Descrever a formao de blocos geopolticos por parte dos
Estados como uma forma de proteo dos mesmos frente
a globalizao.
Motivo da Escolha do Tema;
Entender as alteraes trazidas pela globalizao.
Relevncia Cientfica
Entender a soberania diante da nova dinmica mundial, pois
no h como ignorar as mudanas que ocorrem na soberania dos
Estados Nacionais, bem como no nuclear no prprio conceito deste
instituto.
Relevncia Social.
Entender como fica a proteo do cidado frente
globalizao, j que quem ditam as regras do mercado global no
mais apenas o Estado, que foi criado para proteger o bem comum do
cidado, e sim a iniciativa privada ou outros entes internacionais.
Reviso Bibliogrfica:
A metodologia para a consecuo deste
trabalho baseia-se em dados bibliogrficos, cuja
pesquisa constitui-se em uma reviso
bibliogrfica descritiva constituda a partir da
leitura de artigos cientficos, Trabalhos de
Concluso de Cursos, livros, revistas e fontes
pesquisadas na internet em sites confiveis.

Antes, o Estado era o detentor soberano do
poder de deciso dentro de seu territrio. No
entanto, aos pouco, viu sua soberania sendo
gradativamente diminuda pela globalizao
vivida nos tempos.

Conceito de Soberania do Estado
Primeiro registro histrico foi na obra de Philippe de Remi Beaumanoir nos
Livres des Coutumes et des Usages de Beauvoisis, mas ganhou destaque na
obra idealizada pelo francs Jean Bodin no seu livro intitulado "Os Seis Livros
da Repblica".
Jean Bodin: soberania refere-se entidade que no conhece superior na
ordem externa nem igual na ordem interna. Assim, a soberania era um poder
perptuo e ilimitado, que era limitada apenas pela lei divina e a lei natural,
mas que, dentro dos limites estabelecidos por tais leis, seria absoluta.

Por um tempo, considerava-se pacfica a questo da soberania. No
entanto, as relaes mudam, tornam-se complexas, e tal ocorreu com
as relaes internacionais. Atualmente, o mundo vive interligado em
todos os sentidos devido a um fenmeno conhecido como
globalizao. Esta adquiriu tamanha amplitude que passou a afetar,
mesmo que indiretamente, a maioria dos aspectos sociais, sejam
econmicos, poltico, sociais, bem como a fora dos Estados Nacionais
dentro no cenrio mundial.
Assim, com o desenvolvimento econmico atual, o mundo tem se
integrado, os pases relacionam-se de maneira mais intensa, gerando
fatos e situaes que chamaram a ateno dos doutrinadores do
direito. Notaram os juristas que as relaes entre os pases
modificaram-se bastante, chegando a parecer que entre eles haja uma
interdependncia, o que poderia influir no conceito de soberania.


A noo de soberania surgiu como advento do Estado. Ela
um dos traos do poder da figura do Estado Moderno: e
aquele que qualifica-o de supremo.
Estes so alguns conceitos de soberania:
Thomas Hobbies:
Acreditava que a soberania derivada da renncia, por parte
do povo, do poder que este detm em prol de uma nica
pessoa, que recebia tal poder. Assim, o povo passaria a
obedecer s determinaes desta pessoa.
Conceito pacfico antes da globalizao:
A soberania passou a ser inalienvel, indivisvel e
imprescritvel.
Aspectos Internos e Externos da Soberania
A soberania o poder supremo dentro de um territrio ou vigente sobre
a jurisdio interna de um Estado Nacional. Tambm devido a este
poder que h a independncia jurdica e igualdade entre os Estados
Nacionais na esfera internacional.
INTERNA: Quando se diz que soberania exercida sobre um territrio
especfico, em outras palavras, quer se dizer que o poder proveniente
dela ser exercido dentro das fronteiras territoriais do Estado Nacional,
que ser superior aos demais existentes dentro deste territrio. .
EXTERNA: Quanto ao aspecto externo, este se pode ser visto na
relao entre os Estados Nacionais, na medida em que h
independncia entre os mesmos e o reconhecimento, por parte dos
Estados Nacionais, da existncia de diversos entes polticos detentores
de soberania e juridicamente isonmicos.


UNA pois dentro do Estado s vigora um poder soberano,
que sobrepe-se aos demais.
INDIVISVEL pois o mesmo poder que se aplica a todos os
fatos ocorridos dentro do Estado.
INALIENVEL, uma vez que desaparece aquele que a
detm quando fica sem ela.
E, finalmente, IMPRESCRITVEL, pois um poder superior
no seria superior se tivesse prazo certo de durao.
Conforme Dallari todo poder soberano aspira a existir
permanentemente e s desaparece quando forado por uma
vontade superior.

A soberania, tambm apresenta duas faces: a interna e a
externa.
A soberania interna a que confere ao poder do Estado a
supremacia sobre qualquer outro poder social existente em
seu territrio.
Por outro lado, a soberania externa designa a igualdade
entre os Estados, sendo tambm chamada independncia.

Soberania estatal
A soberania estatal remonta a ideia de que soberania, por ser indivisvel,
deve est sempre atribuda ao um nico ser, quer seja uma pessoa ou
uma assembleia que venha a exerc-la, conforme entendia Thomas
Hobbes.
Soberania popular
O entendimento de Rosseau sobre soberania percorre outro vis, parte
do da ideia de que soberania devia est depositada nas mos do povo e
no nas mos de uma s pessoa, sendo exercida atravs da
participao direta dos cidados ao decidir o destino da sociedade em
que vivia.
Soberania nacional
Para Fernandes (2007), soberania nacional seria indivisvel e residiria
na nao inteira, jamais seria fracionada entre os indivduos de uma
nao.
xx
Conceito de Globalizao
Entende-se por globalizao o conjunto de transformaes na ordem
poltica e econmica mundial visveis desde o final do sculo XX.
Essas transformaes ocorreram, principalmente, nos meios de
transportes e de comunicaes, fazendo com que as distncias entre
os diversos lugares do mundo encurtassem.
Origem Histrica da Globalizao
A globalizao desenvolveu-se a partir a Revoluo Industrial,
causados pela consolidao do capitalismo, dos grandes avanos
tecnolgicos e da necessria expanso do fluxo comercial mundial.
Saturao dos mercados internos das grandes potncias.


notria a modernizao crescente em nosso mundo
nos ltimos tempos. A criao de novas tecnologias,
o fortalecimento das empresas e o crescimento
econmico so fatos inegveis e que esto
provocando srias modificaes e a introduo de
fatos novos no contexto das relaes internacionais.
Tal processo de modificao tem sido denominado
globalizao, por tornar mais intensas as relaes
entre os pases, em virtude da economia.



Outras abordagens da soberania:

Nos ensinamentos de Sader (2002), a globalizao foi
um fenmeno que serviu de sustento para que as
grandes corporaes e potncias introduzissem suas
polticas de interferncia na poltica economia e social
dos pases economicamente mais fracos.
A globalizao trouxe uma cresceste modernizao
tantos do modo de vida as pessoas quando os meios de
produo. Tais mudanas provocaram e ainda esto
provocando, inegavelmente, uma sria de modificaes
em diversos setores em que os Estados Nacionais
atuam, alm de introduzir novos no contexto das
relaes internacionais entre estes e os novos entes
internacionais, como empresa privadas e organismos
internacionais.














Como consequncia do surgimento destas novas
tecnologias houve um crescimento econmico
demasiado, fortalecendo as empresas privadas. Tais
empresas, expandiram seus negcios e estenderam-
se por outros pases, tornando-se empresas
multinacionais.

Com a globalizao, houve um desmantelamento
fronteiras dos Estados Nacionais. Estes perdem
espaos para as corporaes empresariais,
conglomerados, organizaes e agncias
transnacionais que adentram os territrios nacionais
ignorando fronteiras.
Com a globalizao, os Estados Nacionais perdem fora
medida que no controlam mais as dinmicas e fluxos
que ultrapassam suas fronteiras.



O mercado econmico tomou um grande
volume, passando a movimentar somas
incalculveis de dinheiro pelo mundo
afora, o que tem diminudo
sistematicamente a capacidade dos
Estados de controlar os movimentos do
capital, de mercadoria, informao e
pessoas que atravessam suas fronteiras.

Outro efeito da globalizao a relativizao da soberania.
A globalizao vem reduzindo a aplicao dos princpios da
Independncia e da Autodeterminao dos povos, e tal reduo tem
levado os Estados Nacionais a se submeterem s normas impostas
pelos novos agentes globalizado, pois os Estados perdem quase a
totalidade da autonomia das suas aes, mesmo no mbito interno, sob
o risco de sanes internacionais, como impostas pela ONU.

Criao de Entidades Supranacionais

Tal processo baseia-se na cesso de funes por parte dos Estados
Nacionais em prol da Entidade supranacional, que ir exerc-las de
modo a expandir seus efeitos sobre os mesmos. Assim, esses Estados
Nacionais tentam, ao se organizarem em blocos econmicos, se
protegeremdos efeitos da globalizao.

BLOCOS ECONOMICOS: Objetivando se
protegerem dos efeitos da globalizao e
buscando maior participao no difcil cenrio
mundial, os Estados tm apresentado uma
tendncia no sentido de associarem-se e criar
organizaes, conhecidas como blocos
econmicos, atravs dos quais cria-se uma
organizao baseada na interdependncia dos
pases envolvidos. Como exemplos temos
destes bloco econmicos temos a Unio
Europeia (EU), Mercado Comum do Sul
(Mercosul). MAS ISTO TEVE UM CUSTO: a
relativizao da soberania.
SUPRANACIONALIDADE:
Nessas organizaes formadas pelos pases, muitas vezes criam-se Tribunais Internacionais, aptos a dirimir
controvrsias em assuntos determinados, que possam vir a surgir entre os pases aderentes organizao.
Dessa forma, criou-se a supranacionalidade, um poder que coloca-se acima dos Estados, resultante da
transferncia que estes fazem de parte de suas funes prprias, que passam a ser exercidas tendo em
vista o interesse comunitrio da organizao e no o interesse individual dos Estados.
O que antes era um fato, a situao de igualdade entre os Estados, hoje mais uma fico jurdica.

Mudana do entendimento do conceito de Soberania
Devido ao processo de globalizao, percebe-se que o modo que o
mundo v a soberania mudou. A soberania era, conforme os
estudiosos, caracterizada por ser una, indivisvel, inalienvel e
imprescritvel. Agora isto mudou.
Para Ferreira (2001), a divisibilidade da soberania se d no fato de
agora ser possvel alien-la. Como pode ser visto no decorrer deste
trabalho, em vrios casos o Estado Nacional delega parte da
soberania.
Mazza (2013), afirma que, j no faz parte do centro do conceito de
globalizao, aquela ideia de que se tinha sobre a soberania ser um
poder absoluto, perptuo, inalienvel e indivisvel de um Estado
Nacional.

Reflexos no Direito Tributrio
As grandes empresas ou conglomerados destas passaram a ter um
poder de influncia sobre o poder poltico e exercem tal poder sobre os
Estados Nacionais no intuito de obterem medida de governo que lhe
venham a favorecer seus interesses. Assim, passaram a interferir nas
decises polticas dos Estados Nacionais, variando o grau, de acordo
com a necessidade que o pas tenha destas empresas.
GUERRA FISCAL: Em pases mais pobres, devido alta taxa de
desemprego conjuntamente com a necessidade de arrecadar impostos,
os Estados Nacionais veem-se obrigados a conceder enormes
incentivos s grandes multinacionais, e, assim, favorecendo os
interesses destas, pois, caso no recebam tais incentivos, ameaam se
retirarem do pas. .
O poder de tributao do Estado tambm sofre limitaes impostas
atravs de convenes internacionais.

Todos esses efeitos trazidos pela globalizao tem fortalecido
os grupos de presso, com as grandes empresas transnacionais.
PARTE 1: Estas empresas privadas exercem influncia sobre o
poder poltico para obteno eventual de uma determinada
medida de governo que lhe favorea os interesses.
Em pases menos desenvolvidos, em que o ndice de
desemprego alto bem como a grande necessidade de
arrecadar impostos, as grandes transnacionais recebem
enormes incentivos, impelindo as decises polticas de modo a
favorecer-lhes, caso contrrio retiram-se do pas.
Por outro lado, nos pases sede de tais empresas, tambm h
influncia, porm no sentido de impelir e pressionar outros
pases a ser favor. Ou seja, o Estado sede usa de sua poltica
para aumentar a presso sobre outros pases, de modo a
favorecer as empresas. Tal se d pois, ao favorec-las e
aumentar seu crescimento, o pas sede tambm se beneficia,
ao desenvolver-se, aumentar sua receita e seu poder de
influncia poltica.
PARTE 2: Assim, os grupos de presso tomaram grande vulto e
influem cada vez mais nas decises polticas, tendo o Estado de
levar em considerao fatores internacionais antes de editar e
aplicar suas normas.

A globalizao intensificou o transito global de capital, bem com a
circulao de bens e servios, tecnologia e informao, o que fez o
mundo se tornar interligado em todos os sentidos e devido amplitude
que este processo tomou passou a afetar, a diversos aspectos sejam
econmicos, polticos, sociais, no qual os Estados Nacionais atuavam
exclusivamente. Assim, o ente estatal passou a ser mero coadjuvante
na qualidade de regulador das citadas relaes, perdendo aspectos
clssicos de sua identidade.
Devido globalizao, praticamente houve a dissoluo de fronteiras
entre os Estados Nacionais.
Diante dessa perda de poder, os Estados Nacionais comearam a se
juntarem e formarem blocos econmicos.
Portanto, a soberania deixa de ser absoluta, e passa a ser vista de
forma relativa, permevel e tambm expansiva. Diante dessa nova
perspectiva, fica evidente a necessidade de se reformular o conceito
do instituto da soberania, para que o mesmo se adapte realidade
globalizada em que o mundo vive.



Com isso, conclui-se que algo que antes era
supremo, absoluto, inalienvel e indivisvel, tornou-
se relativo, limitado, delegvel e divisvel.