ESCUELA NORMAL DE ECATEPEC

LICENCIATURA EN EDUCACIN PRIMARIA

SEGUNDO SEMESTRE
Ciclo escolar 2013 2014

Bases Psicolgicas del Aprendizaje








CD. ECATEPEC, MX. MAYO DEL 2014


Abstract: este ensayo habla acerca del desempeo escolar en
Mxico y las posible explicacin a que sea muy bajo a nivel
internacional, encausando as al cambio constante de las
reformas educativas y la visin que se tiene de las
necesidades de una sociedad.
El cambio constante en las
reformas educativas como detonante
del bajo desempeo escolar en
Mxico
Cambian los lentes, cambia la
visin
PRESENTA:
IRMA KAREN MORALES REYES
ARACELI CECILIA PONCE ROSALES
y
MARYSOL TORRES BARRETO
ASESOR:
MAESTRO GABRIEL HERNDEZ GUZMN


Introduccin
Pruebas internacionales tales como PISA y TALIS y nacionales
como ENLACE arrojan como resultado que el desempeo escolar
en Mxico es muy bajo en comparacin con el de los otros
pases que conforman la OCDE; pese a las reformas y cambios
educativos que se han hecho en nuestro pas desde hace ya
mucho tiempo, los resultados no son los que se esperan lo
cual es una situacin alarmante, porque considerando que se
han intentado varias propuestas de mejora educativa,
pareciera que vamos sin rumbo fijo y tanteando que mejora
podra salvarnos de este desastre educativo. El Instituto
Nacional para la Evaluacin Educativa en 2004 resume este
desastre de la siguiente manera se trata de problemas
heredados por casi un siglo de expansin de la escolarizacin
en masa () cuya orientacin estuvo a merced de la
legitimacin y muy poco en los resultados educativos.
Quiz uno de los factores que propician esta situacin
sea el hecho de que las reformas traen consigo un enfoque
basado en teoras psicoeducativas especficas y una forma de
trabajar, pero a la hora de la ejecucin los maestros siguen
dando clases de la misma manera que se ha trabajado desde
siempre.
Este ensayo sostiene la idea de que tantas reformas
educativas, y con enfoques diferentes no pueden dar
resultados por el constante cambio que hacen de propuesta.
McKinsey & Company (2010) hablan de que para que una mejora
ocurra habr pasado un lapso menor a 6 aos, por lo que
situando esta idea a nuestro sistema educativo, seis aos es
lo que dura un gobierno presidencial a nivel federal, pero el
cambio de presidente o lder educativo entrecorta esa mejora


al proponer otra, por ello no se alcanzan a observar los
resultados, porque apenas est funcionando la reforma y estn
siendo aplicadas las estrategias de mejora llega alguien ms
a cambiar las reglas del juego y otra vez a comenzar!
























Justificacin

En esta investigacin se pretende estudiar el cambio
constante en las reformas educativas como detonante del bajo
desempeo escolar en Mxico con el fin de especular sobre la
necesidad de ahondar en los principales cambios a las
reformas educativas surgidas en la ltima dcada, partiendo
de datos verdicos con el fin que el lector pueda contar con
un panorama de lo que el cambio constante e indiscriminado de
las reformas ha logrado hacer en las estancias educativas y
las consecuencias que ha significado seguir de un lado a otro
las reformas sin tener bases slidas para partir de ellas y
seguir un camino delimitado.
As bien se pretenden analizar los enfoques
psicoeducativos a las que estn en medida sujetas las
reformas, las cuales, hacen de la prctica docente una
prctica enfocada en las necesidades y habilidades de los
alumnos; sin perder la lnea de accin se analizara y
debatir el marco social y educativo que surge del cambio y
adaptacin presentados, cambios que realmente han sido muchos
y variados, condicionados por las nuevas leyes educativas que
han provocado las diversas legislaturas polticas.








En vista de que este ensayo habla de las reformas educativas,
partimos primero del concepto de educacin, retomando la
definicin inscrita en la Ley general de Educacin 2012
publicada por la SEP: la educacin es concebida como el medio
fundamental para adquirir, transmitir y acrecentar la
cultura, es un factor determinante para la adquisicin de
conocimientos y que prepara al individuo para la vida
laboral, que a base de la produccin har a girar la economa
mexicana y tambin la mundial debido a la globalizacin-.
Sabiendo que es la educacin la que abre puertas hacia el
progreso, es de suma importancia que los nios conocidos
como el futuro de una nacin o los dueos del maana- reciban
una buena educacin tanto en las escuelas como en la casa.

Centrndonos ms en la parte de educacin escolar, la
Constitucin mexicana otorga a todos los individuos de Mxico
el derecho a recibir una educacin laica, gratuita y
obligatoria, la cual debe ser completa y til para la
persona, de modo que lo aprendido en la escuela le sea til
en su vida cotidiana. Esto nos remite a los cambios sociales:
la sociedad humana est en constante cambio, las necesidades
imperantes en un periodo de tiempo no son las mismas que en
otro, es por ello que acorde a dichas situaciones por las que
ha pasado Mxico, el tipo de educacin impartida se modifica,
para poder ensear lo necesario a las demandas sociales,
estos cambios son plasmados en las Reformas Educativas. El
anlisis histrico y comparativo de las reformas educativas
ha ayudado a identificar la relacin de stas con el contexto
social (Valencia, P. G., recuperado en 2014)

Definiendo a la reforma, hemos llegado al concepto de un
cambio, modificacin o correccin que se le hace a una Ley


innovndola con el fin de mejorarla, y surge a base de una
necesidad, aunque muchas veces los resultados no sean los
esperados.

La reforma educativa de los aos noventa reflejara la
nueva estrategia modernizadora del pas con un claro nfasis
hacia la integracin global. A palabras de Braslavky (1999)
la reforma sent las bases para formar las competencias
bsicas de la poblacin con la finalidad de ofrecer nuevos
saberes y habilidades para la productividad, la
competitividad internacional y la formacin de una nueva
ciudadana democrtica; que viene siendo lo que actualmente
el artculo tercero de la Constitucin contempla.

Para poder hablar de los cambios en las reformas de
educacin desde el sexenio de Felipe Caldern, primero
hablaremos del desempeo escolar que es una de las cuestiones
abordadas por las reformas, partiendo de su definicin,
hablando de cmo se mide y el desempeo escolar de Mxico
para poder as dar pauta a comprender lo que buscaban las
reformas educativas.

Palacios y Andrade (2007) clasifican el desempeo
escolar en dos grupos: el primero que considera que el
desempeo es el aprovechamiento o rendimiento del educando,
en el que las calificaciones y el promedio lo definen todo,
retomando que el desempeo se mide por la inteligencia
capacidad del alumno para captar la informacin de manera
rpida y eficiente-; sin embargo, Martnez (2007:36) -quien
ha aportado la definicin de desempeo escolar del segundo
grupo- considera que el contexto en el que se ubica el
alumno, el desarrollo de su personalidad y del auto-concepto


que tenga son determinantes en su desempeo. Haciendo una
relacin entre ambos grupos, las tcnicas con las que se
ensee son an ms determinantes que la personalidad y la
inteligencia ya que stas buscarn que el alumno aprenda
mejor, lo ayudarn en su proceso de enseanza aprendizaje a
fin de que ste tenga un mejor desempeo escolar buscando
cul es su canal de aprendizaje y cmo estudiar de modo que
los escolares puedan utilizar todas estas tcticas para
aprender no solo en el ciclo escolar en el que se encuentre,
sino a lo largo de toda su vida.

El desempeo escolar de acuerdo con McKinsey & Company
(2010) es medido en 5 categoras a nivel mundial: pobre,
aceptable, bueno, muy bueno y excelente o en escala del 1 al
6 donde el seis es el mximo nivel; dichas categoras, a base
de pruebas y exmenes sitan a los pases internacionalmente
en un medidor que muestra que pases estn mejor
posicionados; desde luego el porcentaje destinado a la
educacin en cada pas es diferente y por ello podra
pensarse que los resultados son diferentes bajo la hiptesis
de que quien ms invierte mejores resultados obtienen, sin
embargo, un estudio realizado con veinte pases a su sistema
educativo muestra que puede haber mejoras educativas en un
periodo menor a seis aos sin importar el punto de partida ni
las condiciones del lugar McKinsey & Company (2010).

Para una mejora, estos autores proponen algunas acciones,
tales como cambiar la forma de trabajo, modificar el
currculo, cambiar la estructura, aadir personal, modificar
los aos de estudio, entre otros. Algunas de estas acciones
si estn siendo aplicadas en nuestro pas, como cambiar la
forma de trabajo, que vendran siendo los enfoques o trabajo


por competencias, por proyectos, por resolucin de casos,
etc.; el currculo ha sufrido muy ligeras modificaciones pero
se sigue trabajando lo mismo; la cantidad de horas de estudio
ha aumentado con la implementacin de escuelas de tiempo
completo; pero como anteriormente dijimos, la mejora se ve
marcada por la diferencia entre lo dicho y lo realizado.
Estos autores proponen seis intervenciones para un progreso
educativo:

1. Construir-desarrollar competencias de los docentes para
ensear y competencias administrativas de los rectores
2. Evaluar a los docentes
3. Mejorar los datos del sistema
4. Introducir documentos sobre poltica y leyes de
educacin
5. Revisar el currculo y estndares
6. Buena remuneracin y estmulos al cuerpo docente.

Anexando que hay un mejoramiento si se aumenta la
responsabilidad y flexibilidad a los colegios y docentes para
moldear las prcticas de enseanza, debido a que la prctica
colaborativa se convierte en principal mecanismo para mejorar
la enseanza. Dichas intervenciones son aplicables para
todos los niveles de la educacin aunque su aplicacin es
diferente. Ahora cabe cuestionar qu intervenciones son
ejecutadas en Mxico: el trabajo por competencias es un
trmino que an en nuestros das no ha sido del todo
comprendido, las tecnologas han reducido considerablemente
la intervencin administrativa, aunque se sigue la misma
manera de trabajo sistemtica, los docentes son evaluados
desde la reforma propuesta por el ex presidente Caldern y
ahora ms con la obtencin de plazas permanentes que maneja


la RIEB; los planes y programas de estudio son analizados por
los profesores para la elaboracin de sus planeaciones, y la
supervisora debe estar en constante vigilancia de ellos para
asegurarse que lo propuesto sea realizado y por ltimo,
Caldern en su Alianza por la Calidad de la Educacin (ACE),
en 2007, aument la cantidad de bonos y remuneraciones para
los maestros como incentivos y motivantes hacia un mayor
compromiso y responsabilidad por su parte.

Antes de hablar de la ACE propuesta por Caldern, es
conveniente hacer una breve resea del tema educativo en el
gobierno de Vicente Fox, quien con la Alianza por el Cambio
dio a la educacin un carcter prioritario -argumentando que
sin educacin no hay desarrollo- impuls el compromiso
social por la calidad de la educacin, creando el Instituto
Nacional de Evaluacin Educativa (INEE), impuls hacer
exmenes para el ingreso a la carrera docente para fortalecer
as el sistema educativo, implement el Programa Nacional de
Lectura y el Programa de Escuelas de Calidad que tuvo mayor
tono burocrtico- y la adquisicin de Enciclomedias en el
aula dio un nuevo sentido pedaggico, sin embargo se mal
consider que al incluirlas se solucionaran los problemas
educativos (Lpez, F. M., 2010).

Se trabaj desde la perspectiva de la formacin de
"capital humano" por medio de la formacin en valores
deseables para la convivencia social pretendiendo una
revolucin educativa proponiendo incrementar de forma gradual
los recursos destinados a la educacin, hasta llegar a fines
del sexenio al 8 o 9% del PIB (Mendoza R. J., 2000) pero
tales estrategias no fueron del todo aplicadas ya que como
menciona el ex rector de la Universidad Nacional Autnoma de


Mxico (UNAM), Juan Ramn de la Fuente, Fox prometi
incrementar el gasto en ciencia y tecnologa a uno por ciento
del producto interno bruto (PIB) y en cinco aos disminuy a
.36 por ciento. (ANZAR, N. Y OLIVARES M., 2006) y la
actividad lectora disminuyo considerablemente.

En 2007, siendo presidente electo de la Repblica,
Felipe Caldern lanz la Alianza por la Calidad de la
Educacin, entre el gobierno federal y el SNTE, dicha alianza
tena como objetivo brindar mayores oportunidades de acceso a
la educacin, el mejoramiento de la infraestructura, la
actualizacin de profesores y la evaluacin del sistema de
enseanza; tom acciones de inters por la evaluacin de la
educacin recurriendo a la aplicacin de pruebas como ENLACE
(Evaluacin Nacional de Logro Acadmico en Centros
Escolares), y la acotacin de medir el desempeo escolar de
la OCDE al hacer exmenes como PISA (Programa Internacional
de Evaluacin de Estudiantes) y TALIS (Encuesta Internacional
de Enseanza y Aprendizaje), sigui con la propuesta de
realizar exmenes para ingresar al servicio docente, se
crearon ms de mil bachilleratos, se rehabilitaron cerca de
6,000 planteles y se puso en marcha la preparatoria abierta
en lnea, se ampliaron y mejoraron ms de 400 institutos
tecnolgicos y universidades en toda la Repblica y se
crearon cerca de 8 millones de becas estudiantiles, de todos
los niveles educativos. Sin embargo, todas estas acciones no
arrojaron los resultados esperados debido a que los
estudiantes egresados presentaron un bajo nivel acadmico y
no se lograron adquirir las habilidades y conocimientos
bsicos esperados, hubo una enorme desigualdad en la
distribucin del aprendizaje. De acuerdo con el INEE, cerca
del 50% de los estudiantes de tercero de Secundaria se ubican


por debajo del nivel mnimo en Matemticas. Peor an,
comparando a los estudiantes por su nivel socioeconmico, las
diferencias son tan grandes que pueden llegar a ser
equivalentes a seis grados escolares, adems del gran
abandono escolar. Concluyendo, la mayora de los logros que
trajo su sexenio a la educacin fueron cuantitativos, ms
hubo un retroceso muy importante en los niveles de
aprendizaje. (Backhoff, E. E, 2012).

Como teora psicolgica se manej en primer lugar el
conductismo como consecuencia al desastre educativo que el
gobierno de Fox dej en Mxico, al ser conductistas, buscaba
el liderazgo educativo para retomar las riendas,
posteriormente fue la teora constructivista, que trabaj por
competencias y despus se trabaj siguiendo la corriente
cognitiva para innovar las teoras curriculares. Los
progresos fueron poco notorios al estar Mxico en 2010
situado en el treintagsimo lugar de los pases que integran
la OCDE en tema de educacin en las reas de ciencia, lectura
y matemticas, apunt el informe del Programa Internacional
de Evaluacin de los Alumnos.





Siendo que el currculo ha reflejado la visin del mundo,
los proyectos polticos () han reflejado la teora educativa
y metodologa didctica considerada pertinente para lograr
los objetivos educativos (Menesess, 1998 y Latap 1998)
Uno de los cambios que McKinsey & Company (2010 manejan
en la mejora de la educacin es el liderazgo, en tanto que
el liderazgo es esencial no slo para lanzar la reforma,
sino para sostenerla , entre las caractersticas de un buen
lder est una duracin de poder entre seis y siete aos; es
aqu donde est el punto central de nuestra tesis: las
mejoras son resultado de un tiempo menor a 6 aos que es el
tiempo de gobierno de los presidentes en Mxico-, pero
despus de 12 aos con visin panista, llega en 2012 la
visin priista, en la que las tendencias ideolgicas no son
compartidas. La evolucin jurdica de la educacin nos da
una visin de los intereses del sistema educativo, as como
de la implantacin de las corrientes pedaggicas a seguir;


sin embargo la participacin del docente, as como su
preparacin y actualizacin son importantes para entender y
aplicar cualquier reforma que se establezca en educacin, no
solo basta conocer este rubro si no que es importante
relacionarlo desde un ngulo social, cultural y poltico
(Valencia, P. G., s.f)
Los elementos caractersticos en el proceso de definicin de
polticas curriculares de Mxico son: poltica, pedagoga,
factores de implementacin y resultados. (Lpez, F. M.,
2010), consideramos que debido a la globalizacin, la
poltica debe girar en torno a necesidades internacionales,
tales como la lucha para erradicar o disminuir la pobreza,
reducir la desigualdad, promover la equidad de gnero,
mejorar los accesos a la educacin y ampliar la cobertura y
equidad de la educacin, que son parte de los 8 objetivos del
Desarrollo del Milenio; las escuelas debe ser eficaces,
ahora el maestro debe tener un nuevo papel, donde posea mayor
autonoma y control de su clase, adems de contar con la
introduccin de las nuevas tecnologas.


Tras regresar el PRI a la presidencia, se sigui manejando el
enfoque por competencias, slo que ahora la actual reforma
educativa presentada por el presidente Enrique Pea
Nieto prev como estrategia general elevar la
productividad para llevar a Mxico a su mximo
potencial, considerando que la meta se encuentra
ofreciendo Educacin de Calidad siendo el estado


responsable de garantizar la calidad y equidad en
los mexicanos.
Dentro del pacto por Mxico aprobado en Diciembre
de 2012 se establece la creacin de una sociedad de
derechos y libertades, el cual a su vez contiene un
acuerdo por la educacin de calidad y equidad que
ser impulsada mediante la presentacin de una
reforma legal en materia educativa con tres
objetivos:
Aumentar la calidad de la educacin bsica
reflejndolo en resultados de evaluaciones
internacionales como PISA
Aumentar la matricula en educacin superior y
media superior
Recuperar la rectora del estado mexicano en el
sistema educativo Nacional
Sin embargo esta reforma an no tiene alcances en
planes y programas de estudio pues aun en vigor de
esta reforma se sigue trabajando con los antiguos
propuestos por la RIEB, por lo cual se podra hablar
simplemente de una modificacin o implementacin de
nuevos requerimientos propuestos por el estado con
el objetivo de mejorar la calidad educativa del
pas.


En la puesta en prctica de esta reforma se
incluye fundamentalmente el papel de los maestros en
la educacin es una de las innovaciones a las
antiguas propuestas para lo cual se establece el
servicio profesional docente que incluye
capacitacin, formacin y evaluacin para los
sujetos participantes dentro de las escuelas, otro
de los aspectos innovadores es la autonoma de
gestin escolar la cual comprende que los directores
y padres de familia podrn tomar decisiones para
mejorar las instalaciones y para lo cual contaran
con los recursos necesarios para hacerlo.
Ninguna innovacin o cambio surge de la nada, toda
transformacin requiere de una formacin inicial, la
presente reforma busca adaptarse a las actuales
necesidades de inclusin de Mxico en estndares
internacionales que se ven afectados por la
transformacin social, demogrfica, econmica,
poltica y cultural , por lo que argumenta la
necesidad de crear una educacin de calidad,
equitativa e inclusiva que favorezca los
aprendizajes y las competencias de los estudiantes
las cuales desarrollaran a lo largo de su vida.
Al analizar de manera general la reforma, podemos
identificar cuatro conceptos relevantes calidad,
equidad, competencias y evaluacin, estos conceptos


estn vinculados unos con otros pues mediante el
mejoramiento o la construccin de unos se vern
resultados en otros.
Las reformas se fundamentan en teoras del
psicoeducativas que ofrecen una explicacin
coherente que trata de explicar la naturaleza del
aprendizaje en el saln de clases y los factores que
lo influyen. Los fundamentos psicolgicos
proporcionan los principios para que los profesores
descubran por si mismos los mtodos de enseanza ms
eficaces, puesto que intentan descubrir mtodos por
ensayo y error es un procedimiento ciego y, por
tanto innecesariamente difcil y antieconmico
(Ausubel, 1983).
Algunas de las principales reformas que se
encuentran dentro del planteamiento del currculo
son:
Teora del aprendizaje significativo
Aprendizaje por descubrimiento
Teora Gentica
Comenzaremos mencionando la vinculacin de la
teora gentica con la creacin del currculo,
dentro del plan de estudios 2011 que comprende a la
educacin primaria se establece que es el estudiante
el centro y referente fundamental del aprendizaje,


porque desde etapas tempranas se requiere generar su
disposicin y capacidad de continuar aprendiendo a
lo largo de su vida, desarrollar habilidades
superiores que le permitan una mayor cobertura en la
resolucin de problemas, adquirir un pensamiento ms
crtico y comprender y explicar situaciones
diversas.
La teora postulada por Piaget presenta estadios
del desarrollo cognitivo desde la infancia hasta la
adolescencia en los que se identifican
caractersticas motrices y cognitivas de acuerdo a
la edad de los nios, en la cual se presenta la
evolucin en los aprendizajes y los niveles que se
van consiguiendo.
Por otro lado se aborda tambin la importancia de
conocer los conocimientos previos de los alumnos,
esto por ejemplo en la modalidad de trabajo por
proyectos en los cual es fundamental la relacin de
lo que ya se sabe con los nuevos conocimientos que
se generan, con ello se vincula la teora de
aprendizaje significativo presentada por Ausubel y
asigna el concepto de aprendizaje significativo a la
estructura cognitiva previa que se relaciona con la
nueva informacin.
Otra de las importantes vinculaciones que existen
en el currculo y los fundamentos psicoeducativos es


el aprendizaje por descubrimiento el cual habla de
una actividad autor reguladora de resolucin de
problemas que requiere la comprobacin por medio del
descubrimiento, consideramos su relacin en cuanto
al uso de las competencias, las cuales tienen como
objetivos ser aprendizajes que el alumno pueda
utilizar en la resolucin de diversas situaciones
que se le presenten en la vida cotidiana.
Es importante justificar la naturaleza de la
reforma integral de educacin bsica que como
mencionamos se centra en la calidad educativa
tomando como prioridad que los alumnos desarrollen
competencias en los diferentes mbitos. La RIEB
secciona la calidad de la educacin en dos formas,
una centrada en la mejora del plan y programa de
estudios y otra enfocada en la evaluacin por lo
cual se introducen los estndares curriculares como
indicadores de desempeo de los alumnos con esto se
fortalece los aprendizajes esperados de los
programas de estudio de 2006.
Ya se ha tocado el concepto de competencias que
es uno de los ms destacados y mencionados en los
ltimos aos pero que implicaciones tienen esta
definicin, entre las formas en que han destacado
las competencias encontramos la formacin por
competencias, los planes y programas basados en


competencias, propuestas en base a competencias,
etc. De esta manera se plantea este enfoque como una
alternativa que permitir realizar mejores procesos
de formacin y por lo tanto mejores resultados.
A lo largo de al menos 40 aos el sistema
educativo mexicano se ha visto inmerso en una serie
de modificaciones, se ha creado un imaginario social
donde lo nuevo aparece como un elemento que permite
superar lo anterior, al hacer las cosas mejores
(Daz Barriga, 2005)
Todas las transformaciones que se han llevado a
cabo han surgido de la necesidad que el nuevo mundo
nos requiere, la innovacin est atendiendo la
necesidad de incorporar nuevos elementos al sistema
educativo nacional, pero es que a caso se piensa que
toda propuesta de cambio es un rumbo diferente a la
actividad que diariamente se lleva en las aulas,
cuando el trabajo en las aulas se ha encaminado a
las mismas actividades y la innovacin aparece como
un rescate de auxilio para transformar, pero como se
obtiene la trasformacin o como se observa cuando no
se generan tiempos para analizar o evaluar los
resultados, identificar las limitantes o alcances
que ha tenido la propuesta innovadora, como saber si
el modelo por competencias est obteniendo
resultados cuando no se ha tenido el tiempo


necesario ni los momentos adecuados para evaluarlo.
Es entonces como al par de la innovacin y
transformacin de un sistema educativo y de unas
aulas, surge la necesidad de reconocer que los
tiempos de trabajo no obtienen resultados inmediatos
y que es necesario consolidar un cambio en la
educacin antes de iniciar con un nuevo.
Los documentos base de las reformas, se
expresaba como intencin manifiesta de la necesidad
de atender a las demandas de una sociedad
crecientemente globalizada Daz Barriga(2010),
pero, realmente responden a dichas necesidades?, es
de poner en tela de juicio tal aseveracin, puesto
que hemos observado que en temas educativos el
periodo actual y en contraste a los anteriores
sexenios, durante el primer ao de gobierno del
presidente Enrique Pea Nieto, se ha mostrado un
saldo de desastre y deterioro en la manera de
aplicar la reforma educativa segn un artculo del
diario de La Jornada publicado el 1 de Diciembre de
2013,las modificaciones solo han dejado satisfechos
a un pequeo grupo de empresarios que se ha dedicado
a desprestigiar la enseanza y la calidad de la
misma.

Los gobiernos, se han encargado de centralizar y
delimitar el trabajo docente y, con ello responder


a las posibles preguntas que creen se generarn en
un futuro, con el fin de cambiar la calidad de la
educacin en las reformas educativas se resalta el
perfil de egreso con el que debe contar el alumno al
trmino de la vida escolar. Los acuerdos que
pretendemos contextualizar son los dedicados a la
valoracin, evaluacin y acreditacin que se basan
en una educacin humanista, constructivista y
psicogentica ya que pretenden encaminar al alumno a
fabricar conocimientos propios que integren valores,
equidad, resolucin de problemas cotidianos y
respondiendo al nivel de desempeo, por lo cual han
surgido las siguientes interrogantes:
Realmente las reformas y acuerdos son
funcionales para la comunidad escolar?
Las formas de evaluacin son afines a las
reformas? Para dar respuesta a lo anterior daremos
una revisin a los acuerdos 696 y 648 respectivos a
la forma de evaluar:
Acuerdo 696
El 20 de Septiembre de 2012; en el DOF (Diario
Oficial de la Federacin) se public el Acuerdo
nmero 696 por el que se establecen normas generales
para la evaluacin, acreditacin, promocin y
certificacin en la educacin bsica. Las
disposiciones contenidas son aplicables en todas las


instituciones educativas pblicas de todos los
niveles (bsico).

DISPOSICIONES
En este acuerdo se determin implementar un
modelo en el que se tome en cuenta el mbito
cualitativo y cuantitativo, es decir se
trascriban los logros del alumno y al mismo
tiempo se asigne una calificacin.
Adems el docente asignara a cada estudiante una
calificacin en una escala de 5-10 y realizara
un informe de cada uno de los alumnos que
necesiten apoyo fuera del horario escolar , para
que en conjuncin escuela- familia realicen las
acciones necesarias, estos informes se
entregaran por bimestre y contendrn el periodo
y el registro de resultados.
Para evitar la ausencia de los alumnos en los
ltimos das del ao escolar de 3 de primaria a
3| de secundaria se aplicara un examen final que
tendr cabida en los ltimos 10 das antes del
trmino del ciclo escolar.
Los promedios sern por grado, asignatura, y
nivel.
El alumno podr ausentarse, en cuanto se
encuentre en regularizacin pero esto no lo


exime de presentar las evaluaciones
correspondientes.
Se establece que los alumnos con aptitudes
sobresalientes, podrn ser admitidos en la en
el nivel educativo a pesar de su temprana edad,
al igual que podrn omitir el grado escolar
inmediato dentro del mismo nivel.
En complemento con el acuerdo 648 publicado en el
DOF el da 17 de Agosto de 2012 ,seala las
competencias que favorecen a los programas de
estudio, las necesidades e intereses y capacidades
de cada uno de los alumnos, sus estilos y ritmos de
aprendizaje; la evaluacin de los aprendizajes se
basaran en la valoracin del desempeo de los
alumnos en relacin con el logro de los estndares
curriculares que cada grado y nivel escolar manejan,
de tal manera que la clave en el aprendizaje de los
alumnos est diseada para complementar los planes y
programas de estudio de la educacin bsica en
Mxico y as reflejar el currculo del nivel de
estudios previo, por lo cual los estndares
curriculares toman en cuenta la progresin entre la
edad, niveles y etapas, donde se toma en cuenta la
teora psicogentica de Jean Piaget se considerara
la columna principal del desarrollo de los planes,
programas, reformas y acuerdos que han surgido en
los ltimos sexenios, ya que considera que el


desarrollo intelectual del alumno se construye de
manera progresiva de acuerdo a su ritmo natural de
evolucin, es decir donde tiene que atravesar
diversas etapas para desarrollar habilidades del
pensamiento, que como resultado se lleva a la
maduracin del cerebro y su adaptacin con el
ambiente, el cual, al dividirlo en etapas del
desarrollo cognitivo tienen caractersticas que nos
dan una referencia para que al alumno se le guie en
la adquisicin de saberes previamente delimitados
segn la etapa en la que se encuentra Los
estndares definen lo que un nio debe saber, debe
ser capaz de hacer y las actitudes que debe de haber
adquirido, ya que son declaraciones de logros
esperados o descriptores del nivel que los definen
SEP (2010).
Al igual que en estos, los estndares
curriculares, deben ser interpretados como
facilitadores de la participacin tanto del
alumnado, padres de familia y centros escolares, a
los cuales se le harn adecuaciones necesarias para
la prctica educativa, sin excluir a los alumnos con
discapacidades o necesidades educativas especiales.
En este sentido es posible divisar el papel del
docente como formador y promotor de las actividades
y los cambios que contienen las reformas, y los
acuerdos que se publican en el DOF; apareciendo como


los responsables de concretar los modelos educativos
innovadores en el aula. Para entender el proceso que
lleva el docente frente a la innovacin del
currculo y la enseanza, hay que avanzar en la
comprensin de la motivacin que lleva a los
profesores a cambiar o no sus prcticas educativas.

A partir de la dcada de los 90s se ha dado una
poca en la que los sistemas educativos entraron en
una dinmica de la cual, los cambios de las reformas
se sustentan en la propuesta de la innovacin de los
modelos educativos; desde un principio se ha marcado
la gran preocupacin de los especialistas y los
educadores hacia estas transformaciones,
preocupaciones que no han cambiado a lo largo de
casi dos dcadas pues, en palabras de Daz Barriga,
profesor del instituto de investigaciones sobre la
universidad y la Educacin de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico, afirmo que hay
desconcierto ante la reforma educativa se aprob
sin escuchar a los especialistas del tema lo que
provoco que surgieran varias interrogantes como lo
son:
Cul es la postura de los docentes ante las
innovaciones curriculares?


Qu cambios ha representado en este sexenio la
reforma educativa con la manera de evaluacin en
comparacin con la anterior?

El presidente Felipe Caldern, se propuso
durante su sexenio que las escuelas aumentaran su
calidad y que los alumnos pudieran competir en un
mundo globalizado Backhoff Escudero(2012)por lo
cual se puso en marcha la Alianza por la Calidad de
la Educacin (ACE)por lo cual se comenzaron a
llevar a cabo exmenes nacionales para la evaluacin
de los alumnos y del profesorado, mediante los
exmenes de ENLACE, el querer reformar al pas en
materia educativa trajo con ello la colaboracin de
Mxico en PISA (Programa Internacional de Evaluacin
a Estudiantes) y TALIS (Encuesta Internacional de
Enseanza y Aprendizaje).

Los mecanismos de evaluacin hacia el docente,
se realizaron a partir del 2009 donde se puso en
marcha el Programa del Sistema Nacional de Formacin
Continua y Superacin Profesional de Maestros al
Servicio, mediante el cual se logra detectar los
defectos en la formacin de la poltica educativa,
lo que provoca un bajo aprovechamiento en los
estudiantes. Lo cual no ha cambiado ya que en el
sexenio actual, se lleva a cabo el mismo programa.


Para poder comprender mejor un antes y un
despus en los sexenios presentados se presenta el
siguiente cuadro.

Comparacin entre el antes y el despus en la
educacin
Antes Despus
La meta es erradicar el
analfabetismo, bajar
los ndices de
analfabetismo, etctera.
La meta es crear
ambientes y sociedades
letradas.

La alfabetizacin es
entendida como el logro
de un nivel inicial,
bsico, elemental.
La meta incluye la
adquisicin, el
desarrollo y
El uso efectivo de la
alfabetizacin.
La adquisicin y el
desarrollo de la
alfabetizacin son
asociados con un periodo
especfico en la vida de
una persona.
La alfabetizacin es
entendida como un proceso
de aprendizaje que dura y
se perfecciona a lo largo
de toda la vida.

La alfabetizacin es
asociada nicamente con
el lenguaje escrito y los
medios impresos.
La alfabetizacin es
entendida como desarrollo
De la expresin y la
comunicacin oral y
escrita, con una visin


del lenguaje como
totalidad (hablar,
escuchar, leer,
escribir).

La alfabetizacin es
asociada slo con
instrumentos
convencionales
(tpicamente,
Papel y lpiz).
La alfabetizacin es
asociada con instrumentos
convencionales, pero
tambin con instrumentos
modernos (papel y lpiz,
teclado y tecnologas
digitales, etctera).
Fuente: Borrador del documento de la sesin sobre
Alfabetizacin para todos: una visin renovada para
un plan decenal de accin, participacin de la
Divisin de Educacin Bsica de la UNESCO en Dakar.

Si bien es claro que en cada uno de los sexenios
analizados, los cambios fueron notorios y que en
cada uno de ellos no todo fue benfico para la
educacin, y los acuerdos promulgados en el periodo
de 2006-2014 tienen bases que se sustentan en la
mejora de la calidad del mbito educativo, pero los
recursos nos son los suficientes para cubrir la
demanda escolar, se habla de la tan pronunciada
innovacin escolar, La innovacin necesita que se
creen nuevas necesidades en la sociedad, ya que sta


tiene que convencerse de que las ventajas que puede
obtener de la innovacin son mayores que los costos
cognitivos generados en el periodo de transicin
entre la antigua y la nueva situacin UNESCO (2005)
ante lo cual muchos de los docentes se han visto
intimidados, pero muchas esto suele darse con justa
razn , o ya que los beneficios que se les
presentan, pueden ser reales o no dependiendo del
contexto en el que se encuentren inmersos o
presentarse para unos cuantos, el rechazo de la
mayora se da por analizar las condiciones y el
contexto que definen la probabilidad de obtener
algn beneficio. El entrar en un proceso de
innovacin , representa inconvenientes, y ventajas,
de ah que los afectados directamente y el intento
de afrontar lo que implica la innovacin podra
representar una corrupcin de los sentidos, es decir
podran quedar atrapados en un abordaje utilitario
o tecncrata, carente de compromisos ticos, lo que
genera una prdida de prioridades educativas y la
adopcin poco reflexiva de modas importadas o
enfrentar la estandarizacin y merma en la
profesionalizacin de la labor docente Hargreaves y
Fink(2006).

Se ha depositado en la figura del profesor en
singular la responsabilidad del xito de las


reformas educativas por medio de la concrecin de
las innovaciones curriculares en las aulas Daz
Barriga (2010)

En este sentido , la preocupacin de los
docentes ante los variados cambios , no tanto de
reformas, si no de dirigentes, con visiones
distintas una de la otra; radica, en que como
sujetos sociales, pertenecientes a una comunidad,
resulta errada la manera en que se proponen las
tcnicas del ejercicio docente, al ser ejecutadas
por profesionales ajenos a la participacin directa
con los alumnos y el ejercicio docente , siendo para
ellos importante que se identifique el significado
de una prctica en el aula, el cual es el lugar
donde se concretizan los saberes del alumnado. Sin
embargo se lograr poco si lo anterior no se toma en
cuenta cuando se pretende involucrar a los
profesores en la tarea de innovar el currculo y su
prctica en el aula.

Un ao despus de haber lanzado la Reforma a la
educacin el presidente Pea Nieto, de acuerdo con
la OCDE Mxico no ha avanzado en su desempeo
educativo en trminos generales (La jornada, 2013)



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