Aula 00

CURSO ON-LINE / CINCIA POLTICA EM EXERCCIOS
CMARA DOS DEPUTADOS

Professor: Bruno Fracalossi
Prof. Bruno Fracalossi www.pontodosconcursos.com.br Pgina 1
AULA DEMONSTRATIVA
Ol, meus amigos concurseiros, como vo vocs?
um prazer estar aqui!
Meu nome Bruno Fracalossi, e eu serei o seu professor de Cincia
Poltica em exerccios para o concurso de Analista Legislativo da
Cmara dos Deputados.
O edital acabou de sair e trouxe a nossa matria como surpresinha,
rsss. E a banca fez questo de jog-la na prova de conhecimentos
especficos, com o peso dobrado, e com a possibilidade de cobrana
tambm na parte discursiva. Em razo disso, temos que dar grande
ateno a ela.
Mas nem esquentem a cabea, porque o assunto bem tranquilo.
Pra falar a verdade, o contedo desse edital est bem menos
abrangente que o dos demais concursos que cobram a cincia
poltica. Os tpicos do nosso edital so mais cobrados na parte de
Direito Constitucional, Direito Eleitoral e Administrao Pblica.
O Cespe fez uma miscelnea. At por isso, mais difcil formular esse
curso, pois as questes esto bem esparsas e no h uma fonte de
pesquisa especfica, como acontece com as provas da Esaf. Mas
prometo que o nosso material ser o mais objetivo possvel.
Nosso curso ser de questes comentadas. Quem quiser ler (eu
recomendo) um material terico resumido, rpido, de leitura fcil, e
que abranja toda a matria, pode comprar (ou baixar) o livro abaixo:
Ele excelente!
http://books.google.com.br/books?id=bkdLPRtRl-
MC&pg=PA29&lpg=PA28&ots=FWKT4mPykj&dq=sistema+pol
itico+brasileiro+lucia+avelar+download#v=onepage&q=siste
ma%20politico%20brasileiro%20lucia%20avelar%20downlo
ad&f=true
CMARA DOS DEPUTADOS

Vocs tambm tm a opo de adquirir o curso terico que o
excelente professor Rafael Encinas lanar aqui no ponto dos
concursos. Fica a critrio de vocs, meus amigos!
Bom, para no ficar com fama de mal-educado, rsss, irei me
apresentar: sou analista-tributrio da Receita Federal do Brasil desde
2006. Desenvolvo minhas atividades na Diviso de Arrecadao e
Controle Tributrio da Delegacia de Braslia/DF. Nasci em So
Paulo/SP, mas fui criado na melhor cidade deste Brasil, que a linda
Goinia-GO.
Antes de adentrar nesta vida de concurseiro, trabalhei por trs anos
em uma Multinacional de Telecomunicaes. Sou formado em
Engenharia Eltrica pela Universidade Federal de Gois e estou
cursando Direito. Tenho ps-graduao em Gesto Pblica e Cincia
Poltica (rea pela qual me apaixonei), alm de j ter participado de
vrios cursos e palestras com cientistas polticos do nvel de Maria
das Graas Rua, Fernando Luiz Abrcio, dentre outros.
Assim como quase todos que aqui esto, j prestei vrios concursos.
Reprovei em vrios, mas tambm me classifiquei em outros diversos
( amigo, esta vida de concurseiro no mole, mas vamos vencer
esta batalha). Dentre os concursos que fui aprovado destacam-se:
CMARA DOS DEPUTADOS
TRE-GO 2004; ATRFB 2006; MPU 2010; TCU 2011
Nesta rdua batalha que venho travando com as bancas de concursos
(ainda estou na luta meus amigos, tamu juntos, rsss), consegui
adquirir uma objetividade bem efetiva.
Quando comeo a estudar uma matria, principalmente se nunca a vi
na minha vida, quero que o curso seja bem especfico e objetivo, ou
seja, que v direto naquela bolinha redonda menorzinha do alvo.
Sei que os concurseiros, ao se matricularem nos cursos do ponto,
querem algo direto e de qualidade. Ningum quer mais de 1.000
pginas de curso de uma matria que abrange apenas 10, 15 ou
20 questes de uma prova com quase 150. Ento meus amigos,
podem esperar que iremos direto ao ponto G da matria, pois a causa
nobre e o tempo urge, rsss.
Agora, aps o meu discurso pessoal, irei apresentar o curso, que ser
um dos responsveis por mudar a sua vida.
A Cincia Poltica uma matria um pouco psicodlica, rsss. Temos
muitos autores e muitas vertentes. interessante voc dar uma lida
na bibliografia sugerida no final da aula, para firmar o contedo. Mas
lgico, s se sobrar tempo, pessoal. Vou procurar desenvolver o
curso de maneira que o mesmo cubra tudo o que for possvel de ser
cobrado pelo Cespe.
Essa matria cobrada em alguns dos melhores concursos federais e
estaduais tambm. E agora, de forma inesperada, foi includa nesse
maravilhoso concurso da Cmara dos Deputados.
Podemos encontr-la nos concursos de Especialista em Polticas
Pblicas e Gesto Governamental (EPPGG), Analista de Planejamento
e Oramento (APO) e Analista Tcnico de Polticas Sociais (ATPS) do
MPOG; Analista de Finanas e Controle (AFC) da CGU e da STN; alm
de vrios cargos correlatos ao de EPPGG e APO nos diversos estados
da federao.
O nosso curso ir focar o contedo do EDITAL N 1, DE 30 DE JULHO
DE 2012, do Cespe.
CMARA DOS DEPUTADOS
Irei desenvolver todos os temas desse edital em 5 aulas
(demonstrativa + 4) com aproximadamente 40 exerccios
comentados em cada. O contedo de tal edital esse a seguir:
Nas nossas aulas, introduzirei um resumo rpido sobre o contedo e
comentarei as questes mais recentes da banca. Caso haja poucas
questes sobre determinado assunto, poderei comentar questes de
outras bancas tambm. Todos os meus comentrios sero bem
sucintos e objetivos.
Resolver questes anteriores muito importante para a consolidao
do conhecimento e para pegar o jeito da banca. Uma tcnica que eu
sempre uso, e que eu acho muito boa, a de revisar somente
questes comentadas na semana antes da prova. Tambm sempre
achei muito til e prtico fazer resumo da matria.
Ao final de cada aula, apresentarei um REB (RESUMO
ESQUEMATIZADO BIZURADO) dos principais pontos da mesma (pra
detonar a concorrncia, meus amigos e minhas amigas), alm da
relao das questes comentadas (caso vocs queiram resolv-las
antes de ler os comentrios).
As aulas sero divididas da seguinte forma:
AULA 00 (Demonstrativa)
1 Organizao Poltica Brasileira;
AULA 01
2 Sistema Eleitoral Brasileiro;
AULA 02 3 Sistema Partidrio Brasileiro;
AULA 03
4 Mandato Eletivo 4.1 Representao 4.2 Relao
com a sociedade
AULA 04
5 Sistemas de Governo 5.1 Democracia Direta e
Representativa 5.2 Presidencialismo 5.3 Separao
de Poderes.
NOES DE CINCIA POLTICA: 1 Organizao Poltica
Brasileira; 2 Sistema Eleitoral Brasileiro; 3 Sistema Partidrio
Brasileiro; 4 Mandato Eletivo 4.1 Representao 4.2 Relao com a
sociedade 5 Sistemas de Governo 5.1 Democracia Direta e
Representativa 5.2 Presidencialismo 5.3 Separao de Poderes.
CMARA DOS DEPUTADOS
isso a pessoal. Garanto que com essas aulas vocs conseguiro
praticamente gabaritar a prova e correr para o abrao, com o nome
na lista de aprovados!!
Quaisquer dvidas, podem utilizar o nosso frum de dvidas ou me
enviar e-mail : brunofracalossi@pontodosconcursos.com.br
Se acharem mais fcil, tambm podem acessar o meu facebook:
www.facebook.com/bruno.fracalossipaes
Vamos luta, meus amigos!!!
CMARA DOS DEPUTADOS
INTRODUO TERICA
Conforme prometido, irei fazer uma breve introduo sobre o tema
da nossa aula, para facilitar a resoluo das questes.
O tema de hoje a Organizao Poltica Brasileira.
De acordo com o Art. 18 da Constituio da Repblica Federativa do
Brasil (CF/88), a organizao poltico-administrativa dessa
compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
todos autnomos, sendo Braslia a Capital Federal.
ORGANIZAO POLTICO-ADM DA
RFB (REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL)
UNIO Pessoa jurdica de direito pblico interno. autnoma (no
confundir com a RFB, que soberana).
ESTADOS-MEMBROS Entidades jurdicas de direito pblico interno
caracterizados pela autonomia. Podem desmembrar-se ou juntar-se
entre eles. Possuem quatro caractersticas bsicas:
AUTOORGANIZAO edio de constituio prpria;
AUTOGOVERNO escolha de seus governantes;
AUTOADMINISTRAO administrao de seu corpo
burocrtico;
AUTOLEGISLAO elaborao de suas leis.
RFB
UNIO ESTADOS DF MUNICPIOS
CMARA DOS DEPUTADOS
MUNICPIOS Entidade jurdica de direito pblico interno,
integrante da federao, resultante da diviso territorial
administrativa (anteriormente era criado e organizado pelo Estado)
do pas, com autonomia poltica, administrativa e financeira
(capacidade e poder para gerir os prprios negcios de interesse
local).
DISTRITO FEDERAL - Antigo municpio neutro, hoje sede do
governo federal. No Estado e nem Municpio ( vedada a sua
diviso em municpios). Localizado no planalto central do pas, possui
a capital da Repblica (Braslia, instalada em 21 de abril de 1960).
Sua autonomia est reconhecida no texto constitucional. regido por
Lei Orgnica prpria.
TERRITRIOS FEDERAIS No Brasil, so considerados Autarquias
Territoriais. Os Territrios Federais foram mecanismos adotados pelo
Governo Central brasileiro para estimular a ocupao de reas de
reduzida densidade demogrfica, administrar sua potencialidade
natural e garantir o domnio da regio fronteiria nacional. Mais
recentemente, com a constituio de 1988, os territrios Federais
existentes, Roraima, Amap e Fernando de Noronha foram extintos,
sendo que os dois primeiros tornaram-se Estados e o ltimo foi
reintegrado ao espao de Pernambucano.
O Brasil adotou a forma federativa de Estado. A Federao representa
a unio entre Estados. So caractersticas de uma Federao:
Perda da soberania aos que aderirem a ela;
Constituio como base jurdica;
No h direito de secesso;
A Federao diferente da Confederao. Na Confederao ocorre a
unio de Estados Federados Soberanos, os quais possuem direito de
secesso ou sada.
H duas Formas de Estado, os Estados Federados e os Estados
Unitrios. Os Estados Unitrios podem se subdividir em trs tipos:
Estado Unitrio Centralizado;
Estado Unitrio Descentralizado Administrativamente;
CMARA DOS DEPUTADOS
Estado Unitrio Descentralizado Poltica e
Administrativamente;
Temos tambm os SISTEMAS e as FORMAS de GOVERNO:
FORMAS DE
ESTADO
UNITRIO
CENTRALIZADO
DESC. ADM
DESC. POL-
ADM.
FEDERADO
SISTEMA
DE
GOVERNO
PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO
FORMA
DE
GOVERNO
REPBLICA
MONARQUIA
FORMA
DE
ESTADO
FEDERADO
UNITRIO
CMARA DOS DEPUTADOS
Questes comentadas sobre a
Organizao Poltica Brasileira
01. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA
ADMINISTRATIVA/TRT 17
a
REGIO/2009) A Repblica
Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos
estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
Conforme o art. 1 da Constituio Federal de 1988 (CF/88), a
Repblica Federativa do Brasil (RFB) formada pela unio
indissolvel, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
Atentem-se que os Territrios so considerados, no Brasil,
Autarquias Territoriais, e no fazem parte da diviso formal da
RFB. O cespe sempre tenta confundir os candidatos com isso.
Gab. - errado
02. (CESPE/ANALISTA/ADVOCACIA/SERPRO/2010) Como
forma de Estado, a Federao destaca-se pela perda da
soberania dos estados federados em favor de um poder
central, mantendo-se, no entanto, certa autonomia em seu
favor, alm do direito de secesso na hiptese de quebra do
pacto federativo.
RFB
ESTADOS
DISTRITO
FEDERAL
MUNICPIOS
CMARA DOS DEPUTADOS
No Brasil, possumos um Estado Federado formado pela unio dos
Estados, DF e Municpios.
A alternativa acerta quando expressa que os estados federados
abrem mo da soberania em favor de um poder central, mantendo
certa autonomia.
Porm, ela erra ao afirmar que os estados federados possuem direito
de secesso. O direito de secesso no est presente na Federao.
Ele somente vlido nas Confederaes, que a unio de Federaes
soberanas.
Gab. - errado
03. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/2010) Em face da
descentralizao administrativa e poltica que caracteriza o
Estado brasileiro, a Repblica Federativa do Brasil constitui
um estado unitrio descentralizado, dispondo os entes
polticos estatais de autonomia para a tomada de deciso, no
caso concreto, a respeito da execuo das medidas adotadas
pela esfera central de governo.
O Brasil no um estado unitrio. Ele uma Federao.
O Estado unitrio possui trs formas:
Centralizado Esse o Estado que possui centralizao total, tanto
administrativa quanto politicamente.
Descentralizado administrativamente Possui centralizao poltica,
mas descentralizado administrativamente.
Descentralizado administrativa e politicamente descentralizado em
ambas as esferas.
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J na Federao, possumos um ente central soberano e os entes
federados autnomos (Est, DF e Muns).
S ressaltando que os Municpios so entes autnomos somente no
Brasil. Isso no ocorre em nenhuma outra federao do mundo.
Gab. - errado
04. (CESPE/ANALISTA ADMINISTRATIVO E FINANCEIRO
/SEGER/ES/2008) Saber a forma de governo de determinado
Estado o mesmo que saber quem deve exercer o poder e
como este se exerce.
A forma de governo dividida entre as Repblicas e as Monarquias.
O sistema de governo dividido entre o Presidencialismo e o
Parlamentarismo.
J a forma de Estado dividida entre o Unitrio e o Federado.
A forma de governo realmente demonstra quem exerce o poder e
como ele exercido:
A forma Monrquica? Quem exerce o poder o Rei ou o 1
Ministro.
ESTADO UNITRIO
DESC.
ADM. E
POL.
DESC.
ADM.
CENTRALIZADO
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A forma Republicana? Quem exerce o poder o Presidente
ou o 1 Ministro.
Nessas duas formas, tambm podemos definir como esse poder
exercido:
A forma Monrquica? O poder hereditrio, vitalcio e no
possui responsabilidade de prestao de contas.
A forma Republicana? O poder eletivo, temporal e possui
responsabilidade de prestar contas.
Gab. certo
/SEGER/ES/2008) A forma republicana pressupe,
modernamente, que o representante do governo seja eleito
pelo povo, que este seja representado em cmaras ou
assemblias populares e que os mandatos eletivos sejam
temporrios.
verdade.
Conforme descrevemos acima:
Gab. - certo
06. (CESPE/PERITO PAPILOSCPICO/PC/ES/2011) O dever
que possuem os governantes de prestar contas de suas
gestes decorre do princpio federativo.
De novo, pessoal!!!
Ou seja, no o princpio Federativo que determina se o governante
deve ou no prestar contas, e sim a forma de governo republicana,
ou o princpio republicano.
Gab. - errado
CMARA DOS DEPUTADOS
07. (CESPE/ANALISTA MINISTERIAL - ESPECIALIDADE
CINCIAS JURDICAS/MINISTRIO PBLICO - TO/2006)
Decorre do princpio republicano a regra constitucional de que
o mandato do presidente da Repblica ser de quatro anos.
Outra vez, galerinha!
Realmente, a temporalidade do mandato decorre do princpio
republicano.
Nem preciso mencionar a importncia dessa informao para quem
vai fazer as provas do Cespe, no ?
Segue uma FIGURA para voc firmar esse conceito de uma vez por
todas:
Gab. - certo
08. (CESPE/FISCAL DA RECEITA ESTADUAL - ACRE/2006) O
parlamentarismo e o presidencialismo so formas de governo
previstas no texto constitucional.
ELEIES
PRESTAO
DE
CONTAS
REPBLICA
TEMPORA-
LIDADE
CMARA DOS DEPUTADOS
Os sistemas de governo existentes so o Presidencialismo e o
Parlamentarismo.
As formas de governo so a Repblica e a Monarquia.
O enunciado inverteu os conceitos.
Gab.- errado
09. (CESPE/AGENTE PENITENCIRIO/AGENTE DE ESCOLTA E
VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) A CF adota o
presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a
juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na
figura do presidente da Repblica.
Novamente. O presidencialismo um SISTEMA DE GOVERNO, e no
uma forma de Estado.
Guardem bem:
Gab. - errado
10. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) O Brasil,
desde a promulgao da Constituio de 1946, tem adotado o
presidencialismo como forma de governo. Assim, a atividade
executiva est concentrada na figura do presidente da
SISTEMA
DE
GOVERNO
PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO
FORMA
DE
GOVERNO
REPBLICA
MONARQUIA
FORMA
DE
ESTADO
FEDERADO
UNITRIO
CMARA DOS DEPUTADOS
Repblica, que , ao mesmo tempo, chefe de governo, chefe
de Estado e chefe da administrao pblica.
Est tudo certo, pormmmm......... o presidencialismo no
uma FORMA DE GOVERNO, E SIM UM SISTEMA DE GOVERNO!!!
Se voc ainda no decorou, segue um mnemnico para ajudar. Vocs
j viram aquela cruzadinha coquetel? Ento, segue uma igual:
P R E S I D E N C I A L I S M O
I
P A R L A M E N T A R I S M O
T
E
B I Z M
A
Gab. errado
VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) Na qualidade
de chefe de Estado, o presidente da Repblica exerce a
liderana da poltica nacional por meio da orientao das
decises gerais e da direo da mquina administrativa.
Quando o presidente da Repblica exerce a tarefa de liderar a poltica
nacional e a mquina administrativa, ele executa as funes de
CHEFE DE GOVERNO, e no de chefe de estado.
No sistema PRESIDENCIALISTA, o PRESIDENTE acumula as funes
de CHEFE DE ESTADO (representa o pas externamente) e de CHEFE
DE GOVERNO (administra o pas internamente).
No sistema PARLAMENTARISTA, o CHEFE DE ESTADO, o REI ou o
PRESIDENTE, e o CHEFE DE GOVERNO o 1 MINISTRO.
CMARA DOS DEPUTADOS
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
CHEFE
DE
ESTADO
PRESIDENTE PRESIDENTE OU REI
CHEFE
DE
GOVERNO
PRESIDENTE 1 MINISTRO
Gab. - errado
12. (CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) No passvel de
deliberao a proposta de emenda constitucional que
desvirtue a forma republicana de governo, a qual est prevista
como clusula ptrea; no entanto, pode o Congresso Nacional,
no exerccio do poder constituinte derivado reformador,
promover modificao do modelo federal, de modo a
transformar o Brasil em Estado unitrio.
Errado!
Na nossa CF/88, apenas a FORMA DE ESTADO clusula ptrea.
No podemos ser transformados em um Estado Unitrio, mas
podemos sim alterar o nosso SISTEMA e a nossa FORMA de
Governo.
Servindo como exemplo, podemos citar o plebiscito de 1993 (previsto
na Assemblia Constituinte de 1988) que manteve a Repblica
Presidencialista atual.

FOTO DA CDULA DO PLEBISCITO DE 1993
Gab. - errado
CMARA DOS DEPUTADOS
13. (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010)
Segundo a CF, a organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os
estados, o Distrito Federal (DF), os municpios e os territrios,
todos dotados de autonomia.
Conforme vimos na questo 01, a RFB composta pela unio
indissolvel dos Estados, Municpios e Distrito Federal.
J a organizao poltico-administrativa tambm inclui a Unio
nesse rol.
O erro do enunciado est na incluso dos Territrios, que so
Autarquias.
Gab. - errado
14. (CESPE/PROMOTOR/MPE/ES/2010) A forma federativa de
Estado poder ser alterada mediante emenda constitucional.
A forma FEDERADA clusula ptrea e no pode ser alterada,
conforme expresso na CF/88, Art. 60, III, pargrafo 4:
Gab. errado
CF/88 - Art. 18. A organizao poltico-administrativa da
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
CMARA DOS DEPUTADOS
15. (CESPE/PROMOTOR/MPE/ES/2010) possvel a criao
de novos territrios federais, na qualidade de autarquias que
integrem a Unio, na forma regulada por lei complementar.
possvel sim, pessoal, e atravs de lei complementar.
Isso est descrito no Art. 18, pargrafo 2 da CF/88:
Gab. - certo
16. (CESPE/PROMOTOR DE JUSTIA
SUBSTITUTO/MP/RN/2009) O federalismo brasileiro, quanto
sua origem, um federalismo por agregao.
Boa questo!!
Darcy Azambuja explicita que existem trs modos pelos quais
historicamente se formam os Estados:
Originrio: em que a formao inteiramente nova, nasce
diretamente da populao e do pas, sem derivar de outro
Estado preexistente. decorrncia natural da evoluo das
sociedades humanas. Um exemplo a Frana.
Secundrios: quando vrios Estados se unem para formar um
novo Estado, ou quando um se fraciona para formar outros. Um
exemplo de Estado fracionad so os Estados Unidos da
Amrica. (Mnemnico para decorar pessoal: S de
secundrio e de united States = States).
Derivados: quando a formao se produz por influncias
exteriores, de outros Estados. Um exemplo Israel.
S de
Secundrio
S de United
States
States
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua
criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado
de origem sero reguladas em lei complementar.
CMARA DOS DEPUTADOS
(Mnemnico para decorar pessoal: Derivado + Israel =
DERIVAEL).
No caso especfico do federalismo, identificam-se dois tipos bsicos.
O primeiro o federalismo por agregao que tem por caracterstica
a maior descentralizao do Estado, no qual os entes regionais
possuem competncias mais amplas, como ocorre nos Estados Unidos
da Amrica do Norte (EUA). O segundo o federalismo por
desagregao, onde a centralizao maior. O ente central recebe a
maior parcela de poderes, como o caso da federao brasileira.
Quando os ex-Estados soberanos se unem para formar uma
Federao, ocorre um movimento de fora para dentro, uma
agregao, e esse o caso dos EUA.
J no Brasil, ocorreu um movimento de dentro para fora. Tinha-se o
todo que se desagregou e dividiu-se em vrios Estados.
Gab. - errado
17. (CESPE/AGENTE DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) O direito
de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda CF,
discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Nem pensar, pessoal!!!
No h direito de secesso no Brasil! A questo enrolou, enrolou, mas
mesmo assim est errada.
Gab. - errado
18. (CESPE/BACHAREL EM DIREITO/CORPO DE BOMBEIROS -
DF/2007) O termo Unio designa entidade federal de direito
pblico interno, autnoma em relao s unidades federadas.
DERIVADO
ISRAEL
DERIVAEL
CMARA DOS DEPUTADOS
A Unio distingue-se do Estado federal, que o complexo
constitudo da Unio, dos estados, do DF e dos municpios e
dotado de personalidade jurdica de direito pblico
internacional.
Ateno, queridos alunos!!
No confundam a UNIO com a RFB!!
UNIO personalidade jurdica de direito pblico
interno. AUTNOMA.
RFB personalidade jurdica de direito pblico
internacional. SOBERANA.
Gab. certo
19. (CESPE/PROCURADOR MUNICIPAL/PGM/RR/2010) A
doutrina diverge no que se refere ao considerar municpios
entidades federativas. Para alguns, so apenas divises
poltico-administrativas dos estados.
Realmente!!
ESTADO
FEDERAL
UNIO
ESTADOS
MUNS
DF
CMARA DOS DEPUTADOS
Os municpios no so considerados entes da federao em nenhum
outro pas do mundo!
S temos essa especificidade aqui no Brasil.
H divergncias, mas uma doutrina minoritria.
Gab. - certo
20. (CESPE/ADVOGADO/IPAJM/2010) A Unio, por ser
soberana, poder editar normas especficas aplicveis aos
estados-membros e ao DF que no sero passveis de controle
de constitucionalidade.
Est tudo errado nessa questo. Vimos isso no item acima, no
mesmo? Vamos recordar para massificar. Tem que tatuar na mente,
galera!
UNIO personalidade jurdica de de direito pblico
interno. AUTNOMA.
Gab. - errado
21. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/2010) As
capacidades de autoorganizao, autogoverno,
autoadministrao e autolegislao reconhecidas aos estados
federados exemplificam a autonomia que lhes conferida pela
Carta Constitucional.
ENUNCIADO PERFEITO!
Os Estados possuem capacidade de:
burocrtico;
Ressalte-se que os Estados, apesar de sua autonomia, devem
respeitar as limitaes expressas pela CF/88.
CMARA DOS DEPUTADOS
Gab. certo
22. (CESPE/ANALISTA-ASSUNTOS JURDICOS/SERPRO/2004)
A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
municpios, dentro do perodo determinado por lei
complementar estadual, dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos municpios envolvidos,
aps divulgao dos estudos de viabilidade municipal,
apresentados na forma da lei.
Essa questo cpia do pargrafo 2, Art. 18, da CF/88, com uma
pequena ressalva.
O perodo ser determinado por lei complementar FEDERAL, e no
estadual, como demonstra o enunciado.
Gab. - errado
23. (CESPE/AUDITOR DAS CONTAS PBLICAS/TCE-PE/2004)
Se, por hiptese, os estados de Pernambuco e de Alagoas
decidissem fundir-se para gerar um novo estado, a justia
eleitoral deveria promover plebiscito entre as populaes
envolvidas e, no caso de aprovao, o resultado deveria ser
enviado ao Congresso Nacional, para ser objeto de emenda
constitucional, j que a fuso alteraria a estrutura federativa
originalmente prevista na Constituio.
Ao analisarmos o descrito no art. 18 da CF/88:
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos
Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo
determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de
consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos
Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 15, de 1996)
CMARA DOS DEPUTADOS
diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
Podemos ver que a questo incorre em dois erros:
1 - No populao envolvida, e sim populao diretamente
interessada;
2 - No tem essa estria de emenda constitucional. O certo lei
complementar do Congresso Nacional.
Gab. - errado
24.(CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Foram convalidados,
no mbito da CF, os atos de criao, fuso, incorporao e
desmembramento de municpios, cuja lei tenha sido publicada
at 31/12/2006, de acordo com os requisitos estabelecidos na
legislao do respectivo estado poca da criao.
Questo correta!
O Congresso Nacional promulgou a EC n 57/2008, que acrescentou
o art. 96 ao ADCT, convalidando os atos de criao, fuso,
incorporao e desmembramento de municpios, cuja lei tenha sido
publicada at 31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos
estabelecidos na legislao do respectivo estado poca de sua
criao.
Gab. certo
25. (CESPE/ADVOGADO/COMPANHIA DOCAS DO PAR/2006)
Tanto a incorporao quanto o desmembramento ou
subdiviso de territrio so atribuies do Congresso Nacional
sujeitas sano do presidente da Repblica e ouvidas as
respectivas assembleias legislativas.
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao
e desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at
31 de dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na
legislao do respectivo Estado poca de sua criao. (Includo
pela Emenda Constitucional n 57, de 2008).
CMARA DOS DEPUTADOS
Segue trechos da CF/88 que corroboram o enunciado acima:
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
todos autnomos, nos termos desta Constituio.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao,
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero
reguladas em lei complementar.
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52,
dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente
sobre:
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios
ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
Observamos atravs do trechos destacados que a questo est
correta.
O fato de existir a lei complementar tambm confirma que o
Presidente dever sancion-la.
Gab. - certo
26.(CESPE/ANALISTA EM C&T JNIOR/DIREITO/INCA/2010)
Como exemplo da autonomia conferida aos estados-membros
pelo pacto federativo brasileiro, atender ao disposto na CF a
hiptese de o edital de um concurso pblico, organizado pelo
estado X, determinar que somente possa participar do
certame candidato que tenha residncia no prprio estado X,
de forma a promover o desenvolvimento regional.
A questo est errada.
Esse edital iria de encontro ao art. 19 da nossa CF/88:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios: III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
Gab. - errado
CMARA DOS DEPUTADOS
27. (CESPE/PROMOTORDEJUSTIA
SUBSTITUTO/MPE/ES/2010) O DF entidade federativa que
acumula as competncias legislativas reservadas pela CF aos
estados e aos municpios, sendo permitida sua diviso em
municpios, desde que aprovada pela populao diretamente
interessada, por meio de plebiscito, e pelo Congresso
Nacional, mediante a edio de lei complementar.
O comeo da questo est correto. O Distrito Federal realmente
uma entidade federativa que acumula as competncias legislativas
reservadas pela CF/88 aos estados e aos municpios.
O erro do enunciado est na parte final, quando define que o DF pode
ser dividido em municpios. Conforme o art. 32 da CF/88, isso
proibido.
Gab. - errado
28. (CESPE/PROMOTORDEJUSTIA
SUBSTITUTO/MPE/ES/2010) A instituio de regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies,
constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes,
depende de lei complementar.
A questo est em conformidade com o 3 do Art. 25 da CF/88:
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em
Municpios, reger-se- por lei orgnica, votada em
dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio.
1 Ao Distrito Federal so atribudas as
competncias legislativas reservadas aos Estados e
Municpios.
3 Os Estados podero, mediante lei complementar,
instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas
e microrregies, constitudas por agrupamentos de
Municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de
interesse comum.
CMARA DOS DEPUTADOS
Gab. certo
SUBSTITUTO/MPE/SE/2010) No existem, na atualidade,
territrios federais no Brasil. Nada impede, entretanto, que
voltem a ser criados sob a forma de distritos federais, dotados
de autonomia poltica, mas no administrativa e financeira,
constituindo entes sui generis do Estado Federal.
verdade pessoal. Atualmente, no existem territrios federais no
Brasil.
Os Territrios Federais foram mecanismos adotados pelo Governo
Central brasileiro para estimular a ocupao de reas de reduzida
densidade demogrfica, administrar sua potencialidade natural e
garantir o domnio da regio fronteiria nacional. Mais recentemente,
com a constituio de 1988, os territrios Federais existentes,
Roraima, Amap e Fernando de Noronha foram extintos, sendo que
os dois primeiros tornaram-se Estados e o ltimo foi reintegrado ao
espao de Pernambucano.
De acordo com a Constituio Federal:
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria
dos Territrios.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm
do Governador nomeado na forma desta Constituio, haver
rgos judicirios de primeira e segunda instncia, membros do
Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a lei dispor sobre
as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia deliberativa.
A questo incorre em erro quando diz que os territrios tero
autonomia poltica. Conforme lemos na descrio do Art. 33 acima,
eles no possuem essa autonomia. O Governador indicado pelo
Presidente da Repblica aps a aprovao pelo Senado Federal, e a
Unio faz a administrao poltica dessas espcies de autarquias.
Gab. - errado
CMARA DOS DEPUTADOS
30. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MTE/2008)
Assinatura de tratado internacional funo tpica do chefe de
Estado e no do chefe de governo.
Correto.
A funo de assinatura de tratado internacional pertence ao Chefe de
Estado, que representa o pas nas relaes internacionais.
A funo do Chefe de Governo de executar as tarefas
administrativas da Unio e representar o Poder Executivo Federal do
pas internamente.
Pra voc no esquecer:
Gab. - certo
31. (CESPE/OFICIAL DE CHANCELARIA/MINISTRIO DAS
RELAES EXTERIORES/2006) No Brasil, o Estado federal est
fundado no princpio da divisibilidade.
Questo errada, meus amigos. Conforme j vismo durante o nosso
curso, o Estado Federado rege-se pelo princpio da indivisibilidade.
Gab. - errado
32. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Conforme a
jurisprudncia do STF, os estados-membros, em razo de sua
autonomia poltico administrativa, no esto obrigados a
seguir compulsoriamente as regras bsicas do processo
legislativo federal, como, por exemplo, aquelas que dizem
respeito iniciativa reservada de lei ou aos limites do poder
de emenda parlamentar.
A questo incorreta.
CHEFE DE E S T A D O
X
T
BIZ E
R
N
O
CMARA DOS DEPUTADOS
A CF/88 expressa que os Estados, os Municpios e Distrito Federal
devero respeitar compulsoriamente as regras bsicas do processo
legislativo federal, e o STF no tem jurisprudncia que contrarie isso.
Gab. - errado
33. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Na medida
em que as autoridades e rgos da Unio representam a
Repblica Federativa do Brasil nos atos e relaes de mbito
internacional, a Unio o nico ente federativo que possui
personalidade jurdica de direito internacional.
Questo errada, pessoal.
No se esqueam disso:
UNIO personalidade jurdica de de direito pblico
interno. AUTNOMA.
U N Interna Autn Oma
Gab. errado
34. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O DF no dispe da
capacidade de auto-organizao, j que no possui
competncia para legislar sobre organizao judiciria,
organizao do MP e da Defensoria Pblica do DF e dos
Territrios.
Item errado. Tanto os Estados, como o DF e os Municpios possuem
capacidade de:
burocrtico;
CMARA DOS DEPUTADOS
Gab. - errado
35. (CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) No exerccio de sua
autonomia poltica e legislativa, os estados no esto
obrigados a seguir compulsoriamente as regras do processo
legislativo federal. Por essa razo, pode o constituinte
estadual adotar normas acerca da formao das espcies
normativas que no guardem simetria com o modelo bsico
previsto na Constituio Federal.
Novamente o Cespe cobra uma questo sobre a obrigatoriedade
compulsria dos Estados seguirem as regras do processo legislativo
federal. J vimos que eles so sim obrigados a segu-las.
Gab. - errado
36. (CESPE/PROCURADOR DO ESTADO/PB/2008) Considere-
se que a assemblia legislativa de um estado da Federao
tenha promulgado emenda Constituio estadual, de
iniciativa de parlamentar, dispondo acerca do regime jurdico
dos servidores pblicos do estado. Nessa hiptese, no h
qualquer violao Constituio estadual ou Federal, visto
que a iniciativa privativa do chefe do executivo est restrita
aos projetos de lei.
Conforme descrito na questo acima, os Estados so obrigados a
seguirem compulsoriamente as regras do processo legislativo federal.
E o que diz a CF/88, em seu art. 61, sobre a iniciativa para tratar do
regime jurdico dos servidores pblicos federais?
O seguinte:
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis
que:
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matriatributria e
oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos
Territrios;
CMARA DOS DEPUTADOS
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Alnea com
redao dada pela Emenda Constitucionaln 18, de 1998).
Ou seja, essa determinao deve ser seguida pelos Estados-
Membros, no podendo ser contrariada nem mesmo em suas
constituies.
Gab. - errado
37. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STM/2011) No exerccio
de sua autonomia poltica, os estados podem adotar o regime
parlamentar de governo.
Est errado, meus amigos. Os Estados e os Municpios devem seguir
o sistema e a forma de Governo da Repblica Federativa do Brasil, ou
seja, o SISTEMA PRESIDENCIALISTA REPUBLICANO.
Gab. - errado
38. (CESPE/DELEGADO DE POLCIA/PC/ES/2011) O processo
de formao dos estados-membros exige a participao da
populao interessada por meio de plebiscito, medida que
configura condio prvia, essencial e prejudicial fase
seguinte. Assim, desfavorvel o resultado da consulta prvia
feita ao povo, no se passar fase seguinte do processo.
O item est certo.
Conforme j estudado por ns, os art. 18 e 48 da CF/88 expressam o
seguinte:
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
todos autnomos, nos termos desta Constituio.
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
Ou seja, se o resultado do plebiscito for desfavorvel, encerra-se o
processo.
Gab.- certo
CMARA DOS DEPUTADOS
39. (CESPE/JUIZ/TRF-5REGIO/2011) Nem o DF nem os
territrios podem ser divididos em municpios.
J t enchendo o saco n? Rsss. Calma, t acabando!
O DF no pode ser dividido em Municpios, mas os Territrios podem.
O DF possui cidades-satlites (Taguatinga, Gama, Ceilndia etc), que
so regies administrativas. Ele no possui Municpios, e nem pode
ser dividido nesses, conforme o art. 32 da CF/88:
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se-
por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias,
e aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar,
atendidos os princpios estabelecidos nesta Constituio.
J em relao aos Territrios, no h essa proibio, conforme
determinado pela CF/88, em seu art. 33:
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos
Territrios.
1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se
aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
Gab. errado
40. (CESPE/JUIZ/TRF-5REGIO/2011) Os estados federados
podem instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas
e microrregies, observada autorizao prevista em lei
complementar federal.
O erro da questo est na incluso da palavra autorizao.
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e
leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio.
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar (no
autorizao por lei complementar), instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas
por agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a
organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de
interesse comum.
CMARA DOS DEPUTADOS
Gab.- errado
isso a, meus queridos amigos!
Espero que tenham gostado!
Na nossa prxima aula, veremos o item 2 do edital (Sistema
Eleitoral Brasileiro).
A seguir, o nosso REB e a lista de questes sem os
comentrios.
Aquele abrao, e fiquem com Deus!
CMARA DOS DEPUTADOS
REB
A forma de Governo Monrquica? O poder hereditrio,
vitalcio e no possui responsabilidade de prestao de contas.
A forma de Governo Republicana? O poder eletivo,
temporal e possui responsabilidade de prestar contas.
RFB
ESTADOS
DISTRITO
FEDERAL
MUNICPIOS
ESTADO UNITRIO
DESC.
ADM. E
POL.
DESC.
ADM.
CENTRALIZ
ADO
CMARA DOS DEPUTADOS
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO
CHEFE
DE
ESTADO
PRESIDENTE PRESIDENTE OU REI
CHEFE
DE
GOVERNO
PRESIDENTE 1 MINISTRO
UNIO personalidade jurdica de direito pblico
interno. AUTNOMA.
SISTEMA
DE
GOVERNO
PRESIDENCIALISMO
PARLAMENTARISMO
FORMA
DE
GOVERNO
REPBLICA
MONARQUIA
FORMA
DE
ESTADO
FEDERADO
UNITRIO
CMARA DOS DEPUTADOS
LLISTA DE QUESTES
SEM OS COMENTRIOS
01. (CESPE/TCNICO JUDICIRIO/REA
ADMINISTRATIVA/TRT 17
a
REGIO/2009) A Repblica
Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos
estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
02. (CESPE/ANALISTA/ADVOCACIA/SERPRO/2010) Como
forma de Estado, a Federao destaca-se pela perda da
soberania dos estados federados em favor de um poder
central, mantendo-se, no entanto, certa autonomia em seu
favor, alm do direito de secesso na hiptese de quebra do
pacto federativo.
03. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/2010) Em face da
descentralizao administrativa e poltica que caracteriza o
Estado brasileiro, a Repblica Federativa do Brasil constitui
um estado unitrio descentralizado, dispondo os entes
polticos estatais de autonomia para a tomada de deciso, no
caso concreto, a respeito da execuo das medidas adotadas
pela esfera central de governo.
/SEGER/ES/2008) Saber a forma de governo de determinado
Estado o mesmo que saber quem deve exercer o poder e
como este se exerce.
/SEGER/ES/2008) A forma republicana pressupe,
modernamente, que o representante do governo seja eleito
pelo povo, que este seja representado em cmaras ou
35ssembleia35 populares e que os mandatos eletivos sejam
temporrios.
06. (CESPE/PERITO PAPILOSCPICO/PC/ES/2011) O dever
que possuem os governantes de prestar contas de suas
gestes decorre do princpio federativo.
07. (CESPE/ANALISTA MINISTERIAL ESPECIALIDADE
CINCIAS JURDICAS/MINISTRIO PBLICO TO/2006)
Decorre do princpio republicano a regra constitucional de que
o mandato do presidente da Repblica ser de quatro anos.
CMARA DOS DEPUTADOS
08. (CESPE/FISCAL DA RECEITA ESTADUAL ACRE/2006) O
parlamentarismo e o presidencialismo so formas de governo
previstas no texto constitucional.
VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) A CF adota o
presidencialismo como forma de Estado, j que reconhece a
juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo na
figura do presidente da Repblica.
10. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/AGU/2010) O Brasil,
desde a promulgao da Constituio de 1946, tem adotado o
presidencialismo como forma de governo. Assim, a atividade
executiva est concentrada na figura do presidente da
Repblica, que , ao mesmo tempo, chefe de governo, chefe
de Estado e chefe da administrao pblica.
VIGILNCIA PENITENCIRIO/SEJUS/ES/2009) Na qualidade
de chefe de Estado, o presidente da Repblica exerce a
liderana da poltica nacional por meio da orientao das
decises gerais e da direo da mquina administrativa.
12. (CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) No passvel de
deliberao a proposta de emenda constitucional que
desvirtue a forma republicana de governo, a qual est prevista
como clusula ptrea; no entanto, pode o Congresso Nacional,
no exerccio do poder constituinte derivado reformador,
promover modificao do modelo federal, de modo a
transformar o Brasil em Estado unitrio.
13. (CESPE/ANALISTA DE INFRAESTRUTURA/MPOG/2010)
Segundo a CF, a organizao poltico-administrativa da
estados, o Distrito Federal (DF), os municpios e os territrios,
todos dotados de autonomia.
14. (CESPE/PROMOTOR/MPE/ES/2010) A forma federativa de
Estado poder ser alterada mediante emenda constitucional.
15. (CESPE/PROMOTOR/MPE/ES/2010) possvel a criao
de novos territrios federais, na qualidade de autarquias que
integrem a Unio, na forma regulada por lei complementar.
CMARA DOS DEPUTADOS
SUBSTITUTO/MP/RN/2009) O federalismo brasileiro, quanto
sua origem, um federalismo por agregao.
17. (CESPE/AGENTE DE INTELIGNCIA/ABIN/2008) O direito
de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda CF,
discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em
ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.
18. (CESPE/BACHAREL EM DIREITO/CORPO DE BOMBEIROS
DF/2007) O termo Unio designa entidade federal de direito
pblico interno, autnoma em relao s unidades federadas.
A Unio distingue-se do Estado federal, que o complexo
constitudo da Unio, dos estados, do DF e dos municpios e
dotado de personalidade jurdica de direito pblico
internacional.
19. (CESPE/PROCURADOR MUNICIPAL/PGM/RR/2010) A
doutrina diverge no que se refere ao considerar municpios
entidades federativas. Para alguns, so apenas divises
poltico-administrativas dos estados.
20. (CESPE/ADVOGADO/IPAJM/2010) A Unio, por ser
soberana, poder editar normas especficas aplicveis aos
estados-membros e ao DF que no sero passveis de controle
de constitucionalidade.
21. (CESPE/ANALISTA PROCESSUAL/MPU/2010) As
capacidades de autoorganizao, autogoverno,
autoadministrao e autolegislao reconhecidas aos estados
federados exemplificam a autonomia que lhes conferida pela
Carta Constitucional.
22. (CESPE/ANALISTA-ASSUNTOS JURDICOS/SERPRO/2004)
A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
municpios, dentro do perodo determinado por lei
complementar estadual, dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos municpios envolvidos,
aps divulgao dos estudos de viabilidade municipal,
apresentados na forma da lei.
23. (CESPE/AUDITOR DAS CONTAS PBLICAS/TCE-PE/2004)
Se, por hiptese, os estados de Pernambuco e de Alagoas
decidissem fundir-se para gerar um novo estado, a justia
CMARA DOS DEPUTADOS
eleitoral deveria promover plebiscito entre as populaes
envolvidas e, no caso de aprovao, o resultado deveria ser
enviado ao Congresso Nacional, para ser objeto de emenda
constitucional, j que a fuso alteraria a estrutura federativa
originalmente prevista na Constituio.
24.(CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) Foram convalidados,
no mbito da CF, os atos de criao, fuso, incorporao e
desmembramento de municpios, cuja lei tenha sido publicada
at 31/12/2006, de acordo com os requisitos estabelecidos na
legislao do respectivo estado poca da criao.
25. (CESPE/ADVOGADO/COMPANHIA DOCAS DO PAR/2006)
Tanto a incorporao quanto o desmembramento ou
subdiviso de territrio so atribuies do Congresso Nacional
sujeitas sano do presidente da Repblica e ouvidas as
respectivas assembleias legislativas.
26.(CESPE/ANALISTA EM C&T JNIOR/DIREITO/INCA/2010)
Como exemplo da autonomia conferida aos estados-membros
pelo pacto federativo brasileiro, atender ao disposto na CF a
hiptese de o edital de um concurso pblico, organizado pelo
estado X, determinar que somente possa participar do
certame candidato que tenha residncia no prprio estado X,
de forma a promover o desenvolvimento regional.
SUBSTITUTO/MPE/ES/2010) O DF entidade federativa que
acumula as competncias legislativas reservadas pela CF aos
estados e aos municpios, sendo permitida sua diviso em
municpios, desde que aprovada pela populao diretamente
interessada, por meio de plebiscito, e pelo Congresso
Nacional, mediante a edio de lei complementar.
SUBSTITUTO/MPE/ES/2010) A instituio de regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies,
constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes,
depende de lei complementar.
SUBSTITUTO/MPE/SE/2010) No existem, na atualidade,
territrios federais no Brasil. Nada impede, entretanto, que
voltem a ser criados sob a forma de distritos federais, dotados
CMARA DOS DEPUTADOS
de autonomia poltica, mas no administrativa e financeira,
constituindo entes sui generis do Estado Federal.
30. (CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MTE/2008)
Assinatura de tratado internacional funo tpica do chefe de
Estado e no do chefe de governo.
31. (CESPE/OFICIAL DE CHANCELARIA/MINISTRIO DAS
RELAES EXTERIORES/2006) No Brasil, o Estado federal est
fundado no princpio da divisibilidade.
32. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Conforme a
jurisprudncia do STF, os estados-membros, em razo de sua
autonomia poltico administrativa, no esto obrigados a
seguir compulsoriamente as regras bsicas do processo
legislativo federal, como, por exemplo, aquelas que dizem
respeito iniciativa reservada de lei ou aos limites do poder
de emenda parlamentar.
33. (CESPE/DEFENSOR PBLICO/DPE/PI/2009) Na medida
em que as autoridades e rgos da Unio representam a
Repblica Federativa do Brasil nos atos e relaes de mbito
internacional, a Unio o nico ente federativo que possui
personalidade jurdica de direito internacional.
34. (CESPE/PROCURADOR/TCE-ES/2009) O DF no dispe da
capacidade de auto-organizao, j que no possui
competncia para legislar sobre organizao judiciria,
organizao do MP e da Defensoria Pblica do DF e dos
Territrios.
35. (CESPE/IRBR/DIPLOMACIA/2009) No exerccio de sua
autonomia poltica e legislativa, os estados no esto
obrigados a seguir compulsoriamente as regras do processo
legislativo federal. Por essa razo, pode o constituinte
estadual adotar normas acerca da formao das espcies
normativas que no guardem simetria com o modelo bsico
previsto na Constituio Federal.
36. (CESPE/PROCURADOR DO ESTADO/PB/2008) Considere-
se que a 39ssembleia legislativa de um estado da Federao
tenha promulgado emenda Constituio estadual, de
iniciativa de parlamentar, dispondo acerca do regime jurdico
dos servidores pblicos do estado. Nessa hiptese, no h
qualquer violao Constituio estadual ou Federal, visto
CMARA DOS DEPUTADOS
que a iniciativa privativa do chefe do executivo est restrita
aos projetos de lei.
37. (CESPE/ANALISTA JUDICIRIO/STM/2011) No exerccio
de sua autonomia poltica, os estados podem adotar o regime
parlamentar de governo.
38. (CESPE/DELEGADO DE POLCIA/PC/ES/2011) O processo
de formao dos estados-membros exige a participao da
populao interessada por meio de plebiscito, medida que
configura condio prvia, essencial e prejudicial fase
seguinte. Assim, desfavorvel o resultado da consulta prvia
feita ao povo, no se passar fase seguinte do processo.
39. (CESPE/JUIZ/TRF-5REGIO/2011) Nem o DF nem os
territrios podem ser divididos em municpios.
40. (CESPE/JUIZ/TRF-5REGIO/2011) Os estados federados
podem instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas
e microrregies, observada autorizao prevista em lei
complementar federal.
GABARITOS
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
E E E C C E C E E E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
E E E E C E E C C E
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
C E E C C E E C E C
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
E E E E E E E C E E
CMARA DOS DEPUTADOS
Bibliografia
AVELAR, Lcia; CINTRA, Antnio Octvio. Sistema Poltico Brasileiro:
uma introduo. So Paulo: Editora Unesp, 2007.
ALEXANDRINO, Marcelo; PAULO, Vicente. Direito Constitucional
Descomplicado, 2009.
BONAVIDES, Paulo. Cincia Poltica. So Paulo: Malheiros Editores.
2000
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado, 2009.
MELLO,Celso Antnio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo,
2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro.
32ed.SoPaulo, Malheiros,2006.
MORAES, Alexandre. Direito Constitucional, 2010.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo, 2010.
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