UNIVERSIDAD

RICARDO PALMA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

CURSO:
Taller De Tesis
TEMA:
IMPACTO DEL REGIMEN LABORAL
ESPECIAL PARA EL DESARROLLO
PRODUCTIVO DE LAS MYPES
PARA LA ACTIVIDAD DE
COMERCIO EXTERIOR.

ALUMNA:
Lilibeth Elguera Flores
2014

INDICE
CAPITULO I
1. Ttulo tentativo
2. Planteamiento del Estudio
2.1 Descripcin de la Realidad Problemtica
2.2 Formulacin del Problema
2.2.1 Problema Principal
2.2.2 Problema Secundario
2.3 Objetivos de la Investigacin
2.3.1 Objetivos Generales
2.3.2 Objetivos Especficos
2.4 Delimitacin de la Investigacin
2.4.1 Delimitacin Temporal
2.4.2 Delimitacin Espacial
2.4.3 Delimitacin Social
2.4.4 Delimitacin Conceptual
2.5 Justificacin e Implementacin de la Investigacin
2.6 Limitaciones de la Investigacin
CAPITULO II
3. Marco Terico y Conceptual
3.1. Antecedentes de la Investigacin
3.2. Marco Histrico
3.3. Marco Legal
3.4. Marco Terico
3.5. Marco Conceptual

4. Hiptesis de la Investigacin
4.1 Hiptesis General
4.2 Hiptesis Especficas
CAPITULO III
5. Marco Metodolgico
5.1. Mtodo de la Investigacin
5.2. Diseo de la Investigacin
5.3. Poblacin y muestra de la Investigacin
5.4. Variable de la Investigacin
5.5. Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
5.6. Procedimiento y Recoleccin de Datos
5.7. Tcnicas de Procesamiento de Anlisis de Datos
CAPITULO IV
6. Aspecto Administrativo
6.1. Cronograma de Trabajo
6.2. Asignacin de Recursos
6.3. Presupuesto o Costo del Proyecto

7. Referencias Bibliogrficas
8. Anexos









CAPITULO II

1. MARCO TEORICO Y CONCEPTUAL

1.1. Antecedentes de la investigacin
La Promocin de las pequeas empresas tiene sus orgenes formales en la
dcada de 1,950, en momentos en que los pases europeos, el Japn y los
Estados Unidos se recuperaban de los estragos de la Segunda Guerra
Mundial.
Histricamente empez por el concepto de artesana, porque es la ms
antigua de las actividades de transformacin antes de la Revolucin
Industrial Inglesa (fines del siglo XVIII) en la que surge la industria moderna.
Como tal, el concepto tena una connotacin de atraso, de tradicin, de
poca innovacin, y por lo tanto no reflejaba la nueva realidad empresarial de
la segunda mitad del siglo XX.
El segundo paso lo da el surgimiento del concepto de pequea industria,
referido a un sector donde se empiezan a aplicar polticas y programas de
promocin. Rpidamente el concepto se ampli a otros sectores
econmicos como el comercio, los servicios, la pesca y la propia minera
que tambin tena importantes porciones de pequeas unidades
econmicas.
Surge as el concepto de pequea empresa que trasciende el sector
industrial y se refiere a todos los sectores hacia los decenios de 1,960
y 1970 se fue incorporando el concepto de mediana empresa, sobre
todo por accin de organismos especializados de promocin del
sector como la Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (ONUDI)
1
, entre otros, pues se descubri que ests empresas
eran las ms dinmicas tecnolgicamente y, por lo tanto, cumplan un rol

1
FUENTE :WW.WIKIPEDIA.COM.MYPES/CONCEPTOS//
crucial en el desarrollo industrial y en nuevos sectores como los de
servicios.
El siguiente paso fue juntar las pequeas empresas con las medianas
empresas, y as surgi el concepto de PYME (pequea y mediana empresa)
utilizado largo tiempo sobre todo por los gobiernos, las agencias de
desarrollo y bancos multilaterales como el Banco Mundial, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD), Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la
ONUDI entre otros.
En las dcadas de 1970 y 1980 se realizan importantes investigaciones en
todo el mundo (dentro de las que destacan las de Hernando de Soto en el
Per), que descubren al sector informal urbano, surgiendo los conceptos de
microempresa y autoempleo. A partir de este momento presenciamos la
existencia de dos bloques conceptuales, que tenan tambin sus propios
programas e instituciones: por un lado el de las PYME, ms modernas y
dinmica, y por el otro lado el de las microempresas y autoempleados
informales, poco productivos y muy vinculados con los fenmenos de la
pobreza. El peligro con esta situacin era que muchas microempresas
viables fueran dejadas de lado por programas de promocin econmico-
productivos y que slo fueran atendidas por programas de alivio a la
pobreza, limitando seriamente sus posibilidades de crecimiento y aporte al
desarrollo local y regional. Para evitar que estas distancias se
profundizaran se articularon las microempresas con las pequeas empresas
surgiendo as el concepto de MYPE.
La MYPE es una unidad econmica constituida por una persona natural o
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que se
encuentra regulada en el TUO de la Ley de Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo
Decente (Dec. Leg. N 1086), aprobado por D.S. N 007-2008-TR, y su
Reglamento aprobado por D.S. N 008-2008-TR.2.

El objetivo de estas normas es de fomentar la formalizacin y desarrollo de
la MYPE y mejorar las condiciones en materia laboral de los trabajadores,
otorgndoles beneficios que solo sern aplicables a empresas que cumplan
las siguientes caractersticas de la tabla:

Tabla 1: cantidad y ventas de las Mypes

Tipo de empresa Trabajadores Ventas brutas anuales
Microempresa de 1 hasta 10
Hasta el monto mximo de
150 UIT (S/. 532,500)
Pequea empresa de 1 hasta 100
Desde 150 UIT 1700UIT
(s/. 532,500 a s/.6'035,000)
Fuente: DNMYPES estadsticas varias 2012

3.2. Marco Histrico

El nuevo rgimen laboral especial de las MYPE que busca la insercin de
stas a la formalidad jurdica, laboral y econmica de nuestro pas con el fin
de promover su desarrollo, crecimiento y ofrecer mejores condiciones
laborales a los trabajadores ya provechar la oportunidades que se da en el
mercado.
Tiene actualmente una doble percepcin, una por parte de los empresarios
y la otra por parte de los empleados. Cabe mencionar que el presente
rgimen especial laboral tiene sustanciales modificatorios en compararon al
rgimen laboral general, por un lado mejora y beneficia significativamente a

2
FUENTE: http://www.aele.com/sites/default/files/archivos/banner/al1009mype.pdf
los empresarios y es un factor para que stas accedan ala formalizacin y
puedan aprovechar las oportunidades que le ofrece el entorno. Por el otro
lado estos cambios significan, para el empleado, menos derechos laborales,
disminucin en sus beneficios y una clara explotacin por parte de los
empleadores.
En el presente trabajo mostramos ambas perspectivas del nuevo rgimen
laboral especial y sus implicancias para cada actor de la MYPE. Por ltimo
incluimos el contenido pertinente, del nuevo rgimen laboral, de las leyes
dela MYPE dadas durante los ltimos aos,
3.3. Marco Legal

En el Per este segmento ha sido legislado desde el ao 1,976 en que se
dio el Decreto Ley 21435 Ley de la Pequea Empresa del Sector
Privado
3
, definindose a la pequea empresa en funcin a sus ventas
anuales a efectos de poder acceder a un rgimen tributario especial.
El mismo ao 1,976 se cre la Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada-EIRL- vigente en la actualidad, que se caracteriz por diferenciar
el patrimonio de la persona jurdica del de la persona natural.
En 1980 se dio el DL 23189 Ley de la Pequea y Mediana Empresa
estableci que las pequeas empresas para realizar su actividad
empresarial deben hacerlo como empresa unipersonal o como empresa
individual de responsabilidad limitada, as mismo se cre el Padrn
Municipal de la pequea empresa. Y la Cooperativa de Servicios para la
pequea empresa.
El ao 1,982 se promulga la Ley General de Industrias y el ao 1985 la Ley
24062 Ley de la Pequea Empresa Industrial.

3
FUENTE: http://constituyetuempresa.com/blog/?p=51
El ao 1,991 se promulga el Decreto Legislativo N 705 Ley de Promocin
de la Micro y Pequea Empresa. Esta norma consideraba como
microempresas a aquellas unidades productivas que no tenan ms de 10
trabajadores y cuyos volmenes de ventas anuales no superarn las 12
UIT.
Consideraba como pequeas empresas a aquellas unidades productivas
que tenan ms de 10 trabajadores hasta un mximo de 20 trabajadores y
cuyos volmenes de ventas son superiores a 12 UIT y no exceden las 25
UIT.
El 03 de Julio de 2,003 se promulga la Ley 28015, Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, norma que incluye un
Rgimen Laboral Especial pero slo aplicable a las microempresas y no a
las pequeas empresas.
El 28 de Junio de 2,008 se publica el Decreto Legislativo N 1086 Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del Acceso al empleo decente, norma que contempla
un Rgimen Laboral Especial, el cual es de aplicacin tanto al sector de la
micro y pequea empresa pero con distintos matices.
Mediante Decreto Supremo N 007-2008, del 30 de septiembre de 2,008, se
promulg el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la
Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, norma que fuera
reglamentada por el DS N 008-2008. Este Texto unifica las normas de la
Ley 28015 y las modificaciones a esta efectuada por el Decreto Legislativo
N 1086.

3.4. Marco Terico

El rgimen laboral especial
Es un rgimen laboral transitorio, se inici el 04 de julio del 2003, es de
aplicacin para los trabajadores nuevos y para aquellos a quienes recin se
los va a incorporar a la planilla.
Este rgimen laboral fue creado por la Ley N 28015 que promueve la
formalizacin y desarrollo de las microempresas, facilita el acceso a los
derechos laborales y de seguridad social tanto a los trabajadores como a
los empleadores.
Es un rgimen temporal y se extendi por un perodo de 05 aos (De
acuerdo a la modificatoria el Artculo 2 de la Ley 28851, publicada el
27 de julio del 2006, y de conformidad con la segunda Disposicin
Complementaria).
4

Con este rgimen laboral se puede contratar personal nuevo o incorporar
en la planilla a aquellas personas que se encuentran laborando en la
microempresa. Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral
General del D.S. N 003-97-TR (T.U.O Decreto Legislativo 728), que sean
despedidos con la finalidad exclusiva de ser reemplazados por otros
trabajadores dentro del rgimen laboral especial, tendrn derecho al pago
de una indemnizacin especial de 02 remuneraciones mensuales por cada
ao laborado, as como al pago de dozavos y treintavos por las fracciones
de ao.
El rgimen especial general
El Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente. La empresa
cuyo nivel de ventas o el nmero de trabajadores promedio de dos (2) aos
consecutivos (que se computarn desde la fecha de inscripcin de la micro
o pequea empresa en el REMYPE) supere el nivel de ventas o el nmero
de trabajadores lmites establecidos en la presente Ley para clasificar a una
empresa como Micro o Pequea Empresa, podr conservar por un (1) ao
calendario el Rgimen Laboral Especial correspondiente. Luego de este

4
FUENTE: CAMARA DE COMERCIO
perodo, la empresa pasar definitivamente al Rgimen Laboral que le
corresponda y proceder a realizar las modificaciones en los contratos
respectivos con el fin de reconocer a sus trabajadores los derechos y
beneficios laborales de su respectivo rgimen laboral. Durante este ao
calendario adicional, los trabajadores de la microempresa sern
obligatoriamente asegurados como afiliados regulares del Rgimen
Contributivo de ESSALUD; y, opcionalmente, podrn afiliarse al Sistema
Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Administracin de Fondo de
Pensiones.
Como vemos el rgimen laboral especial y general ha producido grandes
beneficios en las Mypes en la actividad de comercio exterior logrando as
tener mximo beneficios los empresarios a diferencia de los trabajadores.
Ambos regmenes presentan diferentes formas ya sea de pago, contrato,
beneficios, etc. A continuacin lograremos diferenciar los regmenes
anteriormente mencionados: el rgimen laboral especial solo es de contrato
temporal mientras que el rgimen general es un contrato fijo.
Un informe del Consejo Econmico y Social (CES) concluye, tras analizar la
siniestralidad laboral en la Comunidad entre 2007 y 2012, que 'la incidencia
de los accidentes laborales es cuatro veces mayor en personas con un
contrato temporal.
Los trabajadores con contrato temporal tienen ms riesgo de sufrir
accidentes que los que gozan de un contrato fijo.
Concretamente, cuatro veces ms riesgo. Un informe del Consejo
Econmico y Social (CES) concluye, tras analizar la siniestralidad laboral en
la Comunidad entre 2007 y 2012, que 'la incidencia de los accidentes
laborales es cuatro veces mayor en personas con un contrato temporal que
en personas con contrato fijo.
Segn el informe, casi la mitad (el 49,5%) de todos los siniestros laborales
que se produjeron en Lima en esos cinco aos (596.000) tuvo como vctima
a un empleado temporal. Y eso que este colectivo de trabajadores slo
constituye el 21% de la poblacin activa de la regin, segn el citado
estudio.
Adems, la relacin contrato temporal-mayor riesgo de accidentes laborales
ha ido aumentando con los aos: En el 2012, ltimo ao considerado, las
diferencias entre los trabajadores con contrato fijo y los de contrato
temporal [en cuanto a la probabilidad de padecer accidentes laborales] han
sido mximas: de 159,2 accidentes por cada 1.000 asalariados con contrato
temporal a 38 por cada 1.000 entre los asalariados con contrato indefinido ',
reza el estudio del CES, organismo asesor del Ejecutivo central.
Actualmente se ha presentado una estructura productiva discriminatoria que
diferencia entre trabajadores fijos y temporales vemos como los
trabajadores temporales estn propensos a riesgo y en las cuales no gozan
de un seguro o beneficios establecidos a los trabajadores fijos.

3.5. Marco Conceptual


Definicin de algunos trminos que se utilizarn en el desarrollo de la
presente tesis.

Decreto Legislativo: Es una norma jurdica con rango de ley, emanada del
poder ejecutivo en virtud de delegacin expresa
efectuada por el poder legislativo.

EIRL: Empresa individual de responsabilidad limitada, es aquella que
pertenece a una persona fsica (un individuo) y es una entidad
dotada de personalidad jurdica propia, con capacidad para ser
titular de derechos y obligaciones, los cuales forman un patrimonio
independiente y separado de los dems bienes de la persona fsica
propietaria de dicha empresa.


Gestin empresarial: La Administracin es la ciencia social y tcnica
encargada de la planificacin, organizacin,
direccin y control de los recursos de una
organizacin, con el fin de obtener el mximo
beneficio posible; este beneficio puede ser
econmico o social

Insercin:

ONUDI:

Pyme:

Mype:

Rgimen:

Remype

Trabajador fijo:

Trabajador temporal:



2. HIPOTESIS DE LA INVETIGACION
4.1. Hiptesis General
4.2. Hiptesis Especficas