Codigo Disciplinario Del Abogado

PROYECTO DE LEY No. PROYECTO DE LEY No.
`POR EL CUAL SE ESTABLECE EL CODIGO `POR EL CUAL SE ESTABLECE EL CODIGO

DISCIPLINARIO DEL ABOGADO DISCIPLINARIO DEL ABOGADO
EL CONGRESO DE COLOMBIA EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA DECRETA

LIBRO PRIMERO LIBRO PRIMERO
PARTE GENERAL PARTE GENERAL
TTULO I TTULO I
PRELIMINAR PRELIMINAR
CAPTULO PRIMERO CAPTULO PRIMERO
PRINCIPIOS RECTORES PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 1. Dignidad humana. Quien intervenga en la actuacin disciplinaria
ser tratado con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
Artculo 2. Titularidad. Corresponde al Estado, a travs de las Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Superior Seccionales de la
Judicatura, conocer de los procesos !ue por la comisin de alguna de las
"altas previstas en la #e se adelanten contra los abogados en ejercicio de su
pro"esin.
#a accin disciplinaria es independiente de cual!uiera otra !ue pueda surgir
de la comisin de la "alta.
Artculo 3. Lgalidad. El abogado slo ser investigado sancionado
disciplinariamente por comportamientos !ue estn descritos como "alta en la
le vigente al momento de su reali$acin con"orme a las reglas "ijadas en
este Cdigo o las normas !ue lo modi"i!uen.
Artculo !. Anti"uridicidad. %ara !ue una conducta t&pica sea punible se
re!uiere !ue a"ecte sustancialmente el deber pro"esional sin justi"icacin
alguna.
Artculo #. Cul$a%ilidad. En materia disciplinaria slo se podr imponer
sancin por "altas reali$adas con culpabilidad. Queda erradicada toda "orma
de responsabilidad objetiva.
Proyecto Presentado por el Consejo Superior de la Judicatura
1
Artculo &. D%ido $roc'o. El sujeto disciplinable deber ser investigado
por "uncionario competente con observancia "ormal material de las
normas !ue determinen la ritualidad del proceso, en los trminos de este
cdigo.
Artculo (. )a*ora%ilidad. En materia disciplinaria la le permisiva o
"avorable, aun cuando sea posterior, se aplicar de pre"erencia a la
restrictiva o des"avorable. Este principio rige tambin para !uien est
cumpliendo la sancin.
#a le !ue "ije la jurisdiccin competencia o determine lo concerniente a la
sustanciacin ritualidad del proceso se aplicar desde el momento en !ue
entre a regir, salvo lo !ue la le determine
Artculo +. Pr'unci,n d inocncia. ' !uien se atribua una "alta
disciplinaria se presume inocente mientras no se declare su responsabilidad
en sentencia ejecutoriada.
Durante la actuacin toda duda ra$onable se resolver a "avor del
investigado cuando no haa modo de eliminarla.
Artculo -. Non %i' in idm. #os destinatarios del presente Cdigo cua
situacin se haa resuelto mediante sentencia ejecutoriada o decisin !ue
tenga la misma "uer$a vinculante, pro"eridas por autoridad competente, no
sern sometidos a nueva investigacin ju$gamiento disciplinarios por el
mismo hecho, aun cuando a este se le d una denominacin distinta.
Artculo 1.. Igualdad matrial. En la actuacin disciplinaria prevalecer la
igualdad material respecto de todos sus intervinientes.

Artculo 11. )unci,n d la 'anci,n di'ci$linaria. #a sancin disciplinaria
tiene "uncin preventiva correctiva para garanti$ar la e"ectividad de los
principios "ines previstos en la Constitucin, la le los tratados
internacionales, !ue se deben observar en el ejercicio de la pro"esin de
abogado.
Artculo 12. Drcho a la d/n'a. Durante la actuacin el disciplinable
tiene derecho a la de"ensa material a la designacin de un abogado.
Cuando se ju$gue como persona ausente se designar de"ensor de o"icio
!ue podr ser estudiante del Consultorio Jur&dico de las universidades
reconocidas legalmente.

Artculo 13. Pro$orcionalidad. #a imposicin de cual!uier sancin
disciplinaria deber responder a los principios de ra$onabilidad, necesidad
2
proporcionalidad. En la graduacin de la sancin deben aplicarse los
criterios !ue "ija esta #e.
Artculo 1!. Intr$rtaci,n. En la interpretacin aplicacin del presente
Cdigo el "uncionario competente debe tener en cuenta !ue la "inalidad del
proceso es la prevalencia de la justicia, la e"ectividad del derecho sustantivo,
la b(s!ueda de la verdad material el cumplimiento de los derechos
garant&as debidos a las personas !ue en l intervienen.
Artculo 1#. A$licaci,n d $rinci$io' intgraci,n normati*a. En la
aplicacin del rgimen disciplinario prevalecern los principios rectores
contenidos en la Constitucin %ol&tica en esta #e. En lo no previsto en este
Cdigo se aplicarn los tratados internacionales sobre derechos humanos
lo dispuesto en los cdigos Disciplinario )nico, %enal, de %rocedimiento
%enal de %rocedimiento Civil, en lo !ue no contravenga la naturale$a del
derecho disciplinario.
T0T1LO II T0T1LO II
DISPOSICIONES 2ENERALES DISPOSICIONES 2ENERALES
CAP0T1LO PRI3ERO CAP0T1LO PRI3ERO
LA )ALTA DISCIPLINARIA LA )ALTA DISCIPLINARIA
Artculo 1&. La /alta di'ci$linaria. Constitue "alta disciplinaria da lugar a
imposicin de sancin la incursin en cual!uiera de las conductas as&
previstas en este cdigo.
CAP0T1LO SE21NDO CAP0T1LO SE21NDO
435ITO DE APLICACION 435ITO DE APLICACION
Artculo 1(. 4m%ito d a$licaci,n. El presente Cdigo se aplicar a sus
destinatarios cuando incurran en "alta disciplinaria dentro del territorio
nacional.

CAP0T1LO TERCERO CAP0T1LO TERCERO
S16ETOS DISCIPLINA5LES S16ETOS DISCIPLINA5LES

Artculo 1+. D'tinatario'. Son destinatarios de este Cdigo los abogados
en ejercicio de su pro"esin a(n si se encuentran e*cluidos o suspendidos
del ejercicio de la pro"esin !uienes act(en con licencia provisional.
3
Se entienden cobijados bajo este rgimen los servidores p(blicos !ue act(en
en ejercicio de la pro"esin de abogado los particulares !ue desempe+en
"unciones p(blicas relacionadas con dicho ejercicio, as& como los au*iliares
de la justicia cuo cargo re!uiera la calidad de abogado. ,gualmente, lo sern
los abogados !ue en representacin de una "irma o asociacin de abogados
suscriban contratos de prestacin de servicios pro"esionales a cual!uier
t&tulo.
%argra"o. #os estudiantes adscritos a los Consultorios Jur&dicos de las
)niversidades del pa&s, sern disciplinados con"orme a los Estatutos de la
correspondiente )niversidad.

CAP0T1LO C1ARTO CAP0T1LO C1ARTO
)OR3AS DE REALI7ACI8N DEL CO3PORTA3IENTO )OR3AS DE REALI7ACI8N DEL CO3PORTA3IENTO

Artculo 1-. Acci,n 9 omi'i,n. #as "altas disciplinarias se reali$an por
accin u omisin.
Artculo 2.. 3odalidad' d la conducta 'anciona%l. #as "altas
disciplinarias solo son sancionables a t&tulo de dolo o culpa.
CAP0T1LO :1INTO CAP0T1LO :1INTO
E;CL1SION DE LA RESPONSA5ILIDAD DISCIPLINARIA E;CL1SION DE LA RESPONSA5ILIDAD DISCIPLINARIA

Artculo 21. Cau'al' d <clu'i,n d la r'$on'a%ilidad di'ci$linaria.
Est e*ento de responsabilidad disciplinaria !uien realice la conducta-

.. %or "uer$a maor o caso "ortuito.
/. En estricto cumplimiento de un deber constitucional o legal de maor
importancia !ue el sacri"icado.
0. En cumplimiento de orden leg&tima de autoridad competente emitida
con las "ormalidades legales.
1. %or salvar un derecho propio o ajeno al cual deba ceder el cumplimiento
del deber, en ra$n de la necesidad, adecuacin, proporcionalidad
ra$onabilidad.
2. %or insuperable coaccin ajena o miedo insuperable.
3. Con la conviccin errada e invencible de !ue su conducta no constitue
"alta disciplinaria.
4. En situacin de inimputabilidad.
4
5o habr lugar al reconocimiento de inimputabilidad cuando el sujeto
disciplinable hubiere preordenado su comportamiento.
T0T1LO III T0T1LO III
LA E;TINCI8N DE LA ACCI8N = DE LA SANCI8N DISCIPLINARIA LA E;TINCI8N DE LA ACCI8N = DE LA SANCI8N DISCIPLINARIA
E;TINCI8N DE LA ACCI8N DISCIPLINARIA E;TINCI8N DE LA ACCI8N DISCIPLINARIA

Artculo 22. Cau'al'. Son causales de e*tincin de la accin disciplinaria
las siguientes-
.. #a muerte del disciplinable.
/. #a prescripcin.
%argra"o. El desistimiento del !uejoso no e*tingue la accin disciplinaria.
Artculo 23. T>rmino' d $r'cri$ci,n. #a accin disciplinaria prescribe en
cinco a+os, contados para las "altas instantneas desde el d&a de su
consumacin para las de carcter permanente o continuado desde la
reali$acin del (ltimo acto ejecutivo de la misma.

Cuando "ueren varias las conductas ju$gadas en un solo proceso, la
prescripcin de las acciones se cumple independientemente para cada una
de ellas.
Artculo 2!. Intrru$ci,n dl t>rmino d $r'cri$ci,n. #a prescripcin de
la accin disciplinaria se interrumpe con la "ormulacin cargos en "irme.
%roducida la interrupcin del trmino prescriptivo, ste comen$ar a correr
de nuevo por un trmino de dos 6/7 a+os.
Artculo 2#. Rnuncia a la $r'cri$ci,n. El disciplinable podr renunciar a
la prescripcin de la accin disciplinaria dentro del trmino de ejecutoria del
auto !ue la decrete. En este caso la accin slo podr proseguirse por un
trmino m*imo de dos 6/7 a+os contados a partir de la presentacin
personal de la solicitud, vencido el cual, sin !ue se hubiese pro"erido
ejecutoriado decisin de"initiva, no proceder determinacin distinta a la
declaratoria de prescripcin.

E;TINCI8N DE LA SANCI8N DISCIPLINARIA E;TINCI8N DE LA SANCI8N DISCIPLINARIA
Artculo 2&. Cau'al'. Son causales de e*tincin de la sancin disciplinaria-
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.. #a muerte del sancionado.
/. #a prescripcin
0. #a rehabilitacin
Artculo 2(. T>rmino d $r'cri$ci,n. #a sancin disciplinaria prescribe en
un trmino de cinco a+os, contado a partir de la ejecutoria del "allo.
Artculo 2+. La rha%ilitaci,n. El pro"esional e*cluido podr ser rehabilitado
luego de transcurridos cinco a+os desde la ejecutoria de la sentencia, siempre !ue
"undadamente se considere !ue observ una conducta de todo orden !ue
aconseje su reincorporacin al ejercicio de la pro"esin.
El trmino a!u& previsto ser de die$ 6.87 a+os, cuando los hechos !ue originen la
imposicin de la sancin de e*clusin tengan lugar en actuaciones judiciales o
e*trajudiciales del abogado !ue se desempe+e o se haa desempe+ado como
apoderado de una entidad p(blica.
LI5RO SE21NDO LI5RO SE21NDO
PARTE ESPECIAL PARTE ESPECIAL
T 0 T 1 L O I T 0 T 1 L O I
DE5ERES E INCO3PATI5ILIDADES DEL A5O2ADO DE5ERES E INCO3PATI5ILIDADES DEL A5O2ADO
DE5ERES DE5ERES
Artculo 2-. D%r' $ro/'ional' dl a%ogado. Son deberes del abogado-
.. 9bservar la Constitucin %ol&tica la #e.
/. De"ender promocionar los derechos humanos, entendidos como la
unidad integral de derechos civiles pol&ticos, econmicos, sociales
culturales de derechos colectivos, con"orme a las normas
constitucionales a los tratados internacionales rati"icados por
Colombia.
0. Conocer, promover respetar las normas consagradas en este Cdigo.
1. 'ctuali$ar los conocimientos inherentes al ejercicio de la pro"esin.
2. Conservar de"ender la dignidad el decoro de la pro"esin.
3. Colaborar leal legalmente en la recta cumplida reali$acin de la
justicia los "ines del Estado.
4. 9bservar e*igir mesura, seriedad, ponderacin respeto en sus
relaciones con los servidores p(blicos, colaboradores au*iliares de la
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justicia, la contraparte, abogados dems personas !ue intervengan en
los asuntos de su pro"esin.
:. 9brar con lealtad honrade$ en sus relaciones pro"esionales. En
desarrollo de este deber, entre otros aspectos, el abogado deber "ijar
sus honorarios con criterio e!uitativo, justi"icado proporcional "rente al
servicio prestado atendiendo las normas !ue se dicten para el e"ecto.
's& mismo, deber acordar con claridad los trminos del mandato en lo
concerniente al objeto, las gestiones a desarrollar, los costos, la
contraprestacin "orma de pago.
;. <uardar el secreto pro"esional, incluso despus de cesar la prestacin
de sus servicios.
.8. 'tender con celosa diligencia sus encargos pro"esionales, lo cual se
e*tiende al control de los abogados suplentes, sustitutos
dependientes, as& como a los miembros de la "irma o asociacin de
abogados !ue represente al suscribir contrato de prestacin de
servicios, a a!uellos !ue contrate para el cumplimiento del mismo.
... %roceder con lealtad honrade$ en sus relaciones con los colegas.
./. =antener en todo momento su independencia pro"esional, de tal "orma
!ue las opiniones pol&ticas propias o ajenas as& como las "ilos"icas o
religiosas no inter"ieran en ning(n momento en el ejercicio de la
pro"esin, en la cual slo deber atender a la Constitucin, la le los
principios !ue las orientan.
.0. %revenir litigios "acilitar los mecanismos de solucin alternativa de
con"lictos.
.1. >espetar cumplir las disposiciones legales !ue establecen las
incompatibilidades para el ejercicio de la pro"esin.
.2. ?ener un domicilio pro"esional conocido, registrado actuali$ado ante el
>egistro 5acional de 'bogados para la atencin de los asuntos !ue se
le encomienden, debiendo adems in"ormar de manera inmediata toda
variacin del mismo a las autoridades ante las cuales adelante
cual!uier gestin pro"esional.
.3. 'bstenerse de incurrir en actuaciones temerarias de acuerdo con la le,
igualmente deber e*hortar a los testigos a declarar con veracidad los
hechos de su conocimiento.
.4. ,n"ormar con veracidad a su cliente sobre las siguientes situaciones-
a. #as posibilidades de la gestin, sin crear "alsas e*pectativas,
magni"icar las di"icultades ni asegurar un resultado "avorable.
b. #as relaciones de parentesco, amistad o inters con la parte
contraria o cual!uier situacin !ue pueda a"ectar su
independencia o con"igurar un motivo determinante para la
interrupcin de la relacin pro"esional.
c. #a constante evolucin del asunto encomendado las
posibilidades de mecanismos alternos de solucin de con"lictos.
7
.:.@ >enunciar o sustituir los poderes, encargos o mandatos !ue le haan
sido con"iados, en a!uellos eventos donde se le haa impuesto pena o
sancin !ue resulte incompatible con el ejercicio de la pro"esin.
INCO3PATI5ILIDADES INCO3PATI5ILIDADES
Artculo 3.. Incom$ati%ilidad'. 5o pueden ejercer la abogac&a, aun!ue se
hallen inscritos-
.. #os servidores p(blicos, a(n en uso de licencia, salvo cuando deban
hacerlo en "uncin de su cargo o cuando el respectivo contrato se los
permita. %ero en ning(n caso los abogados contratados o vinculados
podrn litigar contra la 5acin, el departamento, el distrito o el municipio,
seg(n la es"era administrativa a !ue pertene$ca la entidad o
establecimiento al cual presten sus servicios, e*cepto en causa propia los
abogados de pobres en las actuaciones !ue deban adelantar en ejercicio
de sus "unciones.
/. #os miembros de las Corporaciones de eleccin popular, en los casos
se+alados en la Constitucin la le.
0. #os militares en servicio activo, con las e*cepciones consagradas en el
Cdigo %enal =ilitar.
1. #as personas privadas de su libertad como consecuencia de resolucin
acusatoria o sentencia, e*cepto cuando la actuacin sea en causa propia, sin
perjuicio de los reglamentos penitenciarios carcelarios.
2. #os abogados suspendidos o e*cluidos de la pro"esin.
3. #os abogados en relacin con asuntos de !ue hubieren conocido en
desempe+o de un cargo p(blico o en los cuales hubiere intervenido en
ejercicio de "unciones o"iciales. ?ampoco podrn hacerlo ante la
dependencia en la cual haan trabajado, dentro del a+o siguiente a la
dejacin de su cargo o "uncin.
T 0 T 1 L O II T 0 T 1 L O II
DE LAS )ALTAS EN PARTIC1LAR DE LAS )ALTAS EN PARTIC1LAR
Artculo 31. Con'titu9n /alta' contra la dignidad d la $ro/'i,n?
.. ,ntervenir en actuacin judicial o administrativa de modo !ue impida,
perturbe o inter"iera el normal desarrollo de las mismas, por encontrarse
en estado de embriague$ o bajo el e"ecto de sustancias
estupe"acientes.
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/. %rovocar o intervenir en escndalo p(blico originado en asuntos
pro"esionales.
0. 9brar con mala "e en las actividades relacionadas con el ejercicio de la
pro"esin.
1. )tili$ar intermediarios para obtener poderes o participar honorarios con
!uienes lo han recomendado.
2. %atrocinar el ejercicio ilegal de la abogac&a.
3. 9btener clientes aprovechndose de una situacin de calamidad !ue
a"ecte gravemente la libertad de eleccin.
4. ,nvolucrarse mediante el asesoramiento habitual permanente, con
persona o grupo de personas dedicadas a la comisin de delitos.
Artculo 32. Son /alta' contra l dcoro $ro/'ional?
.. )tili$ar propaganda !ue no se limite al nombre del abogado, sus t&tulos
especiali$aciones acadmicas, los cargos desempe+ados, los asuntos
!ue atiende de pre"erencia o con e*clusividad los datos relativos a su
domicilio pro"esional.
/. Solicitar o conseguir publicidad laudatoria para s& o para los servidores
p(blicos !ue cono$can o haan conocido de los asuntos concretos a
cargo del abogado.
0. 'bordar de manera indecorosa a potenciales clientes.
Artculo 33. Con'titu9n /alta' contra l r'$to d%ido a la
admini'traci,n d "u'ticia 9 a la' autoridad' admini'trati*a'?
,njuriar o acusar temerariamente a los servidores p(blicos, abogados
dems personas !ue intervengan en los asuntos pro"esionales, sin perjuicio
del derecho de reprochar o denunciar, por los medios pertinentes, los delitos
o las "altas cometidas por dichas personas.
Artculo 3!. Son /alta' contra la rcta 9 lal rali@aci,n d la "u'ticia 9
lo' /in' dl E'tado?
.. Emplear medios distintos de la persuasin para in"luir en el nimo de
los servidores p(blicos, sus colaboradores o de los au*iliares de la
justicia.
/. %romover una causa o actuacin mani"iestamente contraria a derecho.
0. %romover la presentacin de varias acciones de tutela respecto de los
mismos hechos derechos, caso en el cual se aplicarn las sanciones
previstas en el 'rt. 0: del Decreto /2;. de .;;..
1. >ecurrir en sus gestiones pro"esionales a las amena$as o a las
alaban$as a los "uncionarios, a sus colaboradores o a los au*iliares de
la justicia.
9
2. ,nvocar relaciones personales, pro"esionales, gremiales, pol&ticas,
culturales o religiosas con los "uncionarios, sus colaboradores o los
au*iliares de la justicia.
3. Aalerse de ddivas, remuneraciones ilegales, atenciones injusti"icadas
o inslitas o de cual!uier otro acto e!u&voco !ue pueda ser interpretado
como medio para lograr el "avor o la benevolencia de los "uncionarios,
de sus colaboradores o de los au*iliares de la justicia.
4. El consejo, patrocinio o intervencin en cual!uier acto !ue comporte el
despla$amiento de las "unciones propias de los au*iliares de la justicia.
?ambin incurre en esta "alta el abogado !ue de cual!uier modo
acceda a los bienes materia del litigio o involucrados en este mientras
se encuentre en curso.
:. #a proposicin de incidentes, interposicin de recursos, "ormulacin de
oposiciones o de e*cepciones, mani"iestamente encaminados a
entorpecer o demorar el normal desarrollo de los procesos de las
tramitaciones legales , en general, el abuso de las v&as de derecho o
su empleo en "orma contraria a su "inalidad.
:. El consejo, el patrocinio o la intervencin en actos "raudulentos en
detrimento de intereses ajenos, del Estado o de la comunidad.
;. #as a"irmaciones o negaciones maliciosas, las citas ine*actas,
ine*istentes o desconte*tuali$adas !ue puedan desviar el recto criterio
de los "uncionarios, empleados o au*iliares de la justicia encargados de
de"inir una cuestin judicial o administrativa.
.8. )sar pruebas "alsas, des"igurar, ama+ar o tergiversar las pruebas con
el propsito de hacerlas valer en actuaciones judiciales o
administrativas.
... ,n"ringir las disposiciones legales sobre la reserva sumarial.
./. ,n"ringir el deber relacionado con el domicilio pro"esional.
.0. E"ectuar desgloses, retirar e*pedientes, archivos o sus copias, sin
autori$acin, consignar glosas, anotaciones marginales en los mismos o
procurar su destruccin.
.1. 9mitir o retardar la denuncia de delitos !ue haan llegado a su conocimiento
con ocasin del ejercicio pro"esional, distintos a a!uellos cua de"ensa se le
haa encomendado.
Artculo 3#. Con'titu9n /alta' d laltad con l clint?
.. 5o e*presar su "ranca completa opinin acerca del asunto consultado o
encomendado o hacerlo con ambigBedad o inde"inicin sobre las acciones a
instaurar.
/. <aranti$ar !ue de ser encargado de la gestin, habr de obtener un
resultado "avorable.
0. Callar, en todo o en parte, hechos o situaciones inherentes a la gestin
encomendada o alterarle la in"ormacin correcta, con nimo de desviar la
libre decisin sobre el manejo del asunto.
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1. 5o in"ormar con veracidad la constante evolucin del asunto encomendado
las posibilidades de mecanismos alternos de solucin de con"lictos.
2. 'sesorar, patrocinar o representar, simultnea o sucesivamente, a !uienes
tengan intereses contrapuestos, sin perjuicio de !ue pueda reali$ar, con el
consentimiento de todos, gestiones !ue redunden en provecho com(n.
En esta "alta tambin pueden incurrir los miembros de una misma "irma o
sociedad de abogados !ue representen intereses contrapuestos.
3. >evelar o utili$ar los secretos !ue le haa con"iado el cliente, aun en virtud
de re!uerimiento de autoridad, a menos !ue haa recibido autori$acin
escrita de a!ul, o !ue tenga necesidad de hacer revelaciones para evitar la
comisin de un delito.
4. 'd!uirir del cliente directa o indirectamente todo o parte de su inters en
causa, a t&tulo distinto de la e!uitativa retribucin de los servicios gastos
pro"esionales.
:. Callar las relaciones de parentesco, amistad o inters con la parte contraria o
cual!uiera otra situacin !ue pueda a"ectar su independencia o con"igurar
motivo determinante para interrumpir la relacin pro"esional.
;. 'ceptar cual!uier encargo pro"esional para el cual no se encuentre
capacitado, o !ue no pueda atender diligentemente en ra$n del e*ceso de
compromisos pro"esionales.
Artculo 3&. Con'titu9n /alta' a la honrad@ dl a%ogado?
.. 'cordar, e*igir u obtener del cliente o de un tercero remuneracin o bene"icio
desproporcionado a su trabajo, con aprovechamiento de la necesidad, la
ignorancia o la ine*periencia de a!uel.
/. 'cordar, e*igir u obtener honorarios !ue superen la participacin
correspondiente al cliente.
0. E*igir u obtener dinero o cual!uier otro bien para gastos o e*pensas irreales
o il&citos.
1. 5o entregar a !uien corresponda a la maor brevedad posible dineros,
bienes o documentos recibidos en virtud de la gestin pro"esional, o demorar
la comunicacin de este recibo.
2. 5o rendir, a la maor brevedad posible, a !uien corresponda, las cuentas o
in"ormes de la gestin o manejo de los bienes cua guarda, disposicin o
administracin le haan sido con"iados por virtud del mandato, o con ocasin
del mismo.
3. 5o e*pedir recibos donde consten los pagos de honorarios o de gastos.
Artculo 3(. Con'titu9n /alta' a la laltad 9 honrad@ con lo' colga'?
.. >eali$ar directamente o por interpuesta persona, gestiones encaminadas a
despla$ar o sustituir a un colega en asunto pro"esional de !ue ste se haa
encargado, u o"recer o prestar sus servicios a menor precio para impedir !ue
se con"iera el encargo a otro abogado.
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/. 'ceptar la gestin pro"esional a sabiendas de !ue le "ue encomendada a otro
abogado, salvo !ue medie la renuncia o autori$acin del colega
reempla$ado, o !ue se justi"i!ue la sustitucin.
0. 5egociar directa o indirectamente con la contraparte, sin la intervencin o
autori$acin del abogado de sta.
1. Eludir o retardar el pago de los honorarios, gastos o e*pensas debidos a un
colega o propiciar estas conductas.
Artculo 3+. Con'titu9n /alta' a la d%ida diligncia $ro/'ional?
.. Demorar la iniciacin o prosecucin de las gestiones encomendadas o dejar
de hacer oportunamente las diligencias propias de la actuacin pro"esional,
descuidarlas o abandonarlas.
/. 9mitir o retardar la rendicin escrita de in"ormes de la gestin en los trminos
pactados en el mandato o cuando le sean solicitados por el cliente, en todo
caso al concluir la gestin pro"esional.
0. 9brar con negligencia en la administracin de los recursos aportados por el
cliente para cubrir los gastos del asunto encomendado.
Artculo 3-. Son /alta' contra l d%r d $r*nir litigio' 9 /acilitar lo'
mcani'mo' d 'oluci,n altrnati*a d con/licto'?
.. %romover o "omentar litigios innecesarios o inocuos.
/. Entorpecer los mecanismos de solucin alternativa de con"lictos con el
propsito de obtener un lucro maor o "omentarlos en su propio bene"icio.
Artculo !.. ?ambin constitue "alta disciplinaria, el ejercicio ilegal de la
pro"esin, la violacin de las disposiciones legales !ue establecen el rgimen de
incompatibilidades para el ejercicio de la pro"esin o al deber de independencia
pro"esional.
T 0 T 1 L O III T 0 T 1 L O III
RA2I3EN SANCIONATORIO RA2I3EN SANCIONATORIO
CAP0T1LO BNICO CAP0T1LO BNICO
LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
Artculo !1. Sancion' di'ci$linaria'. El abogado !ue incurra en cual!uiera de
las "altas rese+adas en el t&tulo precedente ser sancionado con censura, multa,
suspensin o e*clusin del ejercicio de la pro"esin, las cuales se impondrn
atendiendo los criterios de graduacin establecidos en este cdigo.
Articulo !2. Cn'ura. Consiste en la reprobacin p(blica !ue se hace al in"ractor
por la "alta cometida
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Artculo !3. 3ulta. Es una sancin de carcter pecuniario !ue no podr ser
in"erior a un 6.7 S==#A ni superior a cien 6.887 S==#A, dependiendo de la
gravedad de la "alta, la cual se impondr en "avor del Consejo Superior de la
Judicatura.
Esta sancin podr imponerse de manera autnoma o concurrente con las de
suspensin e*clusin, atendiendo la gravedad de la "alta los criterios de
graduacin establecidos en el presente cdigo.
Artculo !!. Su'$n'i,n. Consiste en la imposibilidad de ejercer la pro"esin por
el trmino se+alado en el "allo. Esta sancin oscilar entre dos 6/7 meses 607 tres
a+os.
ParCgra/o. #a suspensin oscilar entre dos 6/7 die$ 6.87 a+os, cuando los
hechos !ue originen la imposicin de la sancin tengan lugar en actuaciones
judiciales o e*trajudiciales del abogado !ue se desempe+e o se haa
desempe+ado como apoderado de una entidad p(blica.
Artculo !#. E<clu'i,n. Consiste en la cancelacin de la tarjeta pro"esional la
prohibicin para ejercer la abogac&a.
Artculo !&. Critrio' d graduaci,n d la 'anci,n. Sern considerados como
criterios para la graduacin de la sancin disciplinaria, los siguientes-
.. #a a"ectacin de derechos humanos.
/. #a a"ectacin de derechos "undamentales
0. 'tribuir la responsabilidad disciplinaria in"undadamente a un tercero.
1. #a con"esin de la "alta antes de la "ormulacin de cargos.
2. Caber procurado, por iniciativa propia, resarcir el da+o o compensar el
perjuicio causado.
3. #a utili$acin en provecho propio o de un tercero de los dineros, bienes o
documentos !ue hubiere recibido en virtud del encargo encomendado.
4. #a trascendencia social de la conducta.
.8. #a modalidad de la conducta.
... El perjuicio causado.
./. #as modalidades circunstancias en !ue se cometi la "alta, !ue se
apreciarn teniendo en cuenta el cuidado empleado en su preparacin.
.0. #os motivos determinantes del comportamiento.
.1. Cuando la "alta se realice con la intervencin de varias personas, sean
particulares o servidores p(blicos.
.3. Caber sido sancionado disciplinariamente dentro de los 2 a+os anteriores a
la comisin de la conducta !ue se investiga.
.4. Cuando la conducta se realice aprovechando las condiciones de ignorancia,
ine*periencia o necesidad del a"ectado.
13
.:. El concurso de "altas disciplinarias.
Artculo !(. 3oti*aci,n d la do'i/icaci,n 'ancionatoria.
?oda sentencia deber contener una "undamentacin breve e*pl&cita sobre los
motivos de la determinacin cualitativa cuantitativa de la sancin.
Artculo !+. E"cuci,n 9 Rgi'tro d la 'anci,n.
5oti"icada la sentencia de segunda instancia, la o"icina de >egistro 5acional de
'bogados anotar la sancin impuesta, "echa a partir de la cual empe$ar a regir.
%ara tal e"ecto, la Secretar&a Judicial de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del
Consejo Superior de la Judicatura, luego de la re"erida noti"icacin har entrega
inmediata de copia de la sentencia a la o"icina de registro.
LI5RO TERCERO LI5RO TERCERO
PROCEDI3IENTO DISCIPLINARIO PROCEDI3IENTO DISCIPLINARIO
T0T1LO I T0T1LO I
PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCEDI3IENTO DISCIPLINARIO PRINCIPIOS RECTORES DEL PROCEDI3IENTO DISCIPLINARIO
Artculo !-. Princi$io' con'titucional' Du orintan la /unci,n di'ci$linaria.
#os principios constitucionales !ue inciden especialmente en el mbito
disciplinario debern orientar el ejercicio de la "uncin disciplinaria.
Artculo #.. Pr*alncia dl drcho 'u'tancial. En la aplicacin de las normas
procesales de este cdigo deber prevalecer la e"ectividad de los derechos
sustanciales sobre las disposiciones procedimentales.
Artculo #1. 2ratuidad. 5inguna actuacin procesal causar erogacin a
!uien intervenga en el proceso, salvo el costo de las copias solicitadas por
los intervinientes autori$ados.
Artculo #2. Clridad. El "uncionario competente impulsar o"iciosamente
la actuacin disciplinaria cumplir estrictamente los trminos previstos en
este cdigo.
Artculo #3. E/icincia. #os "uncionarios debern ser diligentes en la
investigacin ju$gamiento de los asuntos de su competencia de tal "orma !ue
garanticen la calidad de sus decisiones su emisin oportuna.
Artculo #!. Laltad. ?odos los !ue intervienen en la actuacin disciplinaria,
tienen el deber de obrar con lealtad buena "e.
14
Artculo ##. 3oti*aci,n. ?oda decisin de "ondo deber motivarse de manera
breve.
Artculo #&. Do%l in'tancia. #as sentencias dems providencias
e*presamente previstas en este Cdigo tendrn segunda instancia.
Artculo #(. Pu%licidad. #a actuacin disciplinaria ser p(blica a partir de la
audiencia de ju$gamiento.
Artculo #+. Oralidad. #a actuacin procesal ser oral, para lo cual se utili$arn
los medios tcnicos disponibles !ue permitan imprimirle maor agilidad "idelidad,
sin perjuicio de conservar un registro de lo acontecido. ' estos e"ectos se
levantar un acta breve clara !ue sintetice lo actuado.
Artculo #-. Prclu'i,n $roc'al. El procedimiento ser sucesivo por etapas,
de tal "orma !ue una ve$ concluida una, no se podr regresar vlidamente a la
anterior salvo la declaracin de nulidades.
Artculo &.. Contradicci,n. En desarrollo de la actuacin los intervinientes
autori$ados tendrn derecho a presentar controvertir las pruebas.
T0T1LO II T0T1LO II
EL PROCESO DISCIPLINARIO EL PROCESO DISCIPLINARIO
CO3PETENCIA CO3PETENCIA
Artculo &1. D la Sala 6uri'diccional Di'ci$linaria dl Con'"o Su$rior d la
6udicatura. #a Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura conoce-
.. En segunda instancia, de la apelacin de las providencias pro"eridas
por las Salas Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos
Seccionales de la Judicatura, en los trminos previstos en este Cdigo.
/. De los con"lictos de competencia territorial !ue se susciten entre las Salas
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura.
0. De las solicitudes de cambio de radicacin de los procesos.
Artculo &2. Com$tncia d la' Sala' 6uri'diccional' Di'ci$linaria' d lo'
Con'"o' Sccional' d la 6udicatura. #as Salas Jurisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura conocen en primera
instancia-
15
.. De los procesos disciplinarios contra los abogados por "altas cometidas en
el territorio de su jurisdiccin.
/. De las solicitudes de rehabilitacin de los abogados.
I3PEDI3ENTOS = REC1SACIONES I3PEDI3ENTOS = REC1SACIONES
Articulo &3. Cau'al'. Son causales de impedimento recusacin, para los
"uncionarios judiciales !ue ejer$an la accin disciplinaria, las siguientes-
.. ?ener inters directo en la actuacin disciplinaria, o tenerlo su cnuge,
compa+ero permanente, o alguno de sus parientes dentro del cuarto grado
de consanguinidad, segundo de a"inidad o primero civil.
/. Caber pro"erido la decisin de cua revisin se trata, o ser cnuge o
compa+ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de a"inidad o primero civil, del in"erior !ue dict la
providencia.
0. Ser cnuge o compa+ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de a"inidad o primero civil, de cual!uiera de los
intervinientes.
1. Caber sido apoderado o de"ensor de alguno de los intervinientes o
contraparte de cual!uiera de ellos, o haber dado consejo o mani"estado su
opinin sobre el asunto materia de la actuacin.
2 ?ener amistad &ntima o enemistad grave con cual!uiera de los intervinientes.
3. Ser o haber sido socio de cual!uiera de los intervinientes en sociedad
colectiva, de responsabilidad limitada, en comandita simple, o de hecho, o
serlo o haberlo sido su cnuge o compa+ero permanente, o pariente dentro
del cuarto grado de consanguinidad, segundo de a"inidad o primero civil.
4. Ser o haber sido heredero, legatario o guardador de cual!uiera de los
intervinientes, o serlo o haberlo sido su cnuge o compa+ero permanente, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de a"inidad o
primero civil.
:. Estar o haber estado vinculado legalmente a una investigacin penal o
disciplinaria en la !ue se le hubiere pro"erido resolucin de acusacin o
"ormulado cargos, por denuncia o !ueja instaurada por cual!uiera de los
intervinientes.
;. Ser o haber sido acreedor o deudor de cual!uiera de los intervinientes, salvo
cuando se trate de sociedad annima, o serlo o haberlo sido su cnuge o
compa+ero permanente, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de a"inidad o primero civil.
.8. Caber dejado vencer, sin actuar, los trminos !ue la le se+ale, a menos !ue
la demora sea debidamente justi"icada.
16
Artculo &!. Dclaraci,n d im$dimnto. El "uncionario judicial deber
declararse impedido inmediatamente advierta !ue se encuentra incurso en
cual!uiera de las anteriores causales, e*presando las ra$ones, se+alando la
causal si "uere posible aportando las pruebas pertinentes.
Artculo &#. Rcu'acion'. Cual!uiera de los intervinientes podr recusar al
"uncionario judicial !ue cono$ca de la actuacin disciplinaria, con base en las
causales a !ue se re"iere el art&culo 30 de esta le, acompa+ando las pruebas en
!ue se "unde.

Artculo &&. Procdiminto n ca'o d im$dimnto o d rcu'aci,n. Del
impedimento mani"estado por un =agistrado conocer el !ue le siga en turno en la
respectiva Sala Jurisdiccional, !uien decidir de plano. Si la causal de
impedimento se e*tiende a todos los integrantes de la Sala, el trmite se
adelantar por conjueces.
Cuando se trate de recusacin, el "uncionario judicial mani"estar si acepta o no la
causal, dentro de los dos d&as siguientes a la "echa de su "ormulacin, vencido
este trmino, se seguir el trmite se+alado en el inciso anterior.

#a actuacin disciplinaria se suspender desde !ue se mani"ieste el impedimento
o se presente la recusacin hasta cuando se decida.

CAP0T1LO TERCERO CAP0T1LO TERCERO
INTEREINIENTES INTEREINIENTES
Artculo &(. Intr*inint'. %odrn intervenir en la actuacin disciplinaria el
investigado, su de"ensor el de"ensor suplenteD el =inisterio %(blico podr hacerlo
en cumplimiento de sus "unciones constitucionales.
Artculo &+. )acultad'. #os intervinientes se encuentran "acultados para-
.. Solicitar, aportar controvertir pruebas e intervenir en su prctica.
/. ,nterponer los recursos de #e.
0. %resentar las solicitudes !ue consideren necesarias para garanti$ar la
legalidad de la actuacin disciplinaria el cumplimiento de sus "ines,
1. 9btener copias de la actuacin, salvo !ue por mandato constitucional o legal
stas tengan carcter reservado.
ParCgra/o. El !uejoso solamente podr concurrir al disciplinario para la
"ormulacin ampliacin de la !ueja bajo la gravedad del juramento, aporte de
pruebas e impugnar las decisiones !ue pongan "in a la actuacin, distintas a la
sentencia. %ara este e"ecto podr conocerla en la Secretar&a de la Sala respectiva.
17
INICIO DE LA ACCI8N DISCIPLINARIA INICIO DE LA ACCI8N DISCIPLINARIA
Artculo &-. )orma' d iniciar la acci,n di'ci$linaria. #a accin disciplinaria se
podr iniciar de o"icio, por in"ormacin proveniente de servidor p(blico o por otro
medio !ue amerite credibilidad tambin mediante !ueja presentada por cual!uier
persona. 5o proceder en caso de annimos, salvo cuando stos suministren
datos o medios de prueba !ue permitan encau$ar la investigacin.
Artculo (.. Procdncia. #a Sala del conocimiento deber e*aminar la
procedencia de la accin disciplinaria podr desestimar de plano la !ueja si la
misma no presta mrito para abrir proceso disciplinario o e*iste una causal
objetiva de improcedibilidad.
Artculo (1. :u"a' /al'a' o tmraria'. #as in"ormaciones !uejas "alsas o
temerarias, re"eridas a hechos disciplinariamente irrelevantes, de imposible
ocurrencia o !ue sean presentados de manera absolutamente inconcreta o di"usa,
darn lugar a inhibirse de iniciar actuacin alguna.

'dvertida la "alsedad o temeridad de la !ueja, el investigador podr imponer una
multa hasta de .:8 salarios m&nimos legales diarios vigentes. #a Salas
Jurisdiccionales Disciplinarias de los Consejos Seccionales de la Judicatura, en
los casos !ue se advierta la temeridad de la !ueja, podr imponer sancin de
multa, previa audiencia del !uejoso, por medio de resolucin motivada contra la
cual procede (nicamente el recurso de reposicin !ue puede ser interpuesto
dentro de los dos d&as siguientes a su noti"icacin personal o por estado.
CAP0T1LO :1INTO CAP0T1LO :1INTO
NOTI)ICACIONES NOTI)ICACIONES

Artculo (2. )orma' d noti/icaci,n. #a noti"icacin de las decisiones
disciplinarias a los intervinientes puede ser- personal, por estado, en estrados, por
edicto o por conducta concluente.

Artculo (3. Noti/icaci,n $r'onal. Se noti"icarn personalmente las sentencias
de primera segunda instancia, el auto !ue niega el recurso de apelacin el !ue
decide sobre la rehabilitacin.
Artculo (!. Noti/icaci,n $or mdio' d comunicaci,n lctr,nico'. #as
decisiones !ue deban noti"icarse personalmente podrn ser enviadas al n(mero
de "a* o a la direccin de correo electrnico del disciplinable o de su de"ensor, si
previamente por escrito, hubieren aceptado ser noti"icados de esta manera. #a
18
noti"icacin se entender surtida en la "echa !ue apare$ca en el reporte del "a* o
en !ue el correo electrnico sea enviado.
Artculo (#. Noti/icaci,n d 'ntncia' 9 $ro*idncia' intrlocutoria'.
%ro"erida la decisin por la Sala, a ms tardar al d&a siguiente se librar
comunicacin por el medio ms e*pedito con destino al interviniente !ue deba
noti"icarseD si no se presenta a la secretar&a judicial de la Sala !ue pro"iri la
decisin dentro de los tres d&as hbiles siguientes, se proceder a noti"icar por
estado o por edicto.

En la comunicacin se indicar la "echa de la providencia la decisin tomada.

Artculo (&. Noti/icaci,n $or 'tado. #a noti"icacin por estado se har
con"orme lo dispone el Cdigo de %rocedimiento Civil procede de manera
subsidiaria a la noti"icacin personal de las decisiones interlocutorias.

Artculo ((. Noti/icaci,n $or dicto. #a noti"icacin por edicto se har con"orme
lo dispone el Cdigo de %rocedimiento Civil procede de manera subsidiaria a la
noti"icacin personal de la sentencia.
Artculo (+. Noti/icaci,n n 'trado'. #as decisiones !ue se pro"ieran en
audiencia se consideran noti"icadas a todos los intervinientes inmediatamente se
haga el pronunciamiento, se encuentren o no presentes.
Artculo (-. Noti/icaci,n $or conducta conclu9nt. Cuando no se hubiere
reali$ado la noti"icacin, o sta "uere irregular, la e*igencia legal se entiende
cumplida, para todos los e"ectos, si el interviniente no reclama act(a en
diligencias posteriores o interpone recursos contra ellos o se re"iere a las mismas
o a su contenido en escritos o alegatos verbales posteriores.
CAP0T1LO SE;TO CAP0T1LO SE;TO
REC1RSOS = E6EC1TORIA REC1RSOS = E6EC1TORIA
Artculo +.. Cla'' d rcur'o'. Contra las decisiones disciplinarias proceden
los recursos de reposicin apelacin de acuerdo con lo previsto en esta
codi"icacin.
%argra"o. Contra las decisiones de simple trmite no procede recurso alguno

Artculo +1. Rcur'o d r$o'ici,n. %rocede contra las decisiones
interlocutorias dictadas en audiencia o diligenciaD se interpondr sustentar de
manera oral en el mismo acto, ser resuelto inmediatamente, el auto !ue lo decida
se noti"icar en estrados.
19
?ambin procede contra los autos !ue imponen multa al !uejoso temerario al
testigo renuente, los !ue recha$an el incidente de regulacin de perjuicios la
solicitud de rehabilitacin.
Artculo +2. Rcur'o d a$laci,n. %rocede (nicamente contra las decisiones de
terminacin del procedimiento, de nulidad decretada al momento de dictar
sentencia de primer grado, de rehabilitacin, la sentencia de primera instancia la
decisin del incidente de regulacin de perjuicios.
%odr interponerse de manera principal o subsidiaria al recurso de reposicin
respecto de las providencias !ue los admitan.
Se conceder en el e"ecto suspensivo salvo norma e*presa en contrario, deber
interponerse sustentarse por escrito dentro de los tres 607 d&as siguientes a la
(ltima noti"icacin, vencido este trmino los no apelantes podrn pronunciarse en
relacin con el recurso dentro de los dos 6/7 d&as siguientes.
Sobre su concesin la solicitud de reproduccin de los apartes de las audiencias
!ue a juicio del recurrente de los no apelantes guarden relacin con la
impugnacin se decidir de plano. El recurso ser recha$ado cuando no sea
sustentado o se interponga de manera e*tempornea, decisin contra la cual no
procede recurso alguno.
Artculo +3. Prohi%ici,n d la r/ormatio in $"u'. El superior, en la providencia
!ue resuelva el recurso de apelacin interpuesto contra el "allo sancionatorio,
cuando se trate de apelante (nico, no podr agravar la sancin impuesta.
Artculo +!. E"cutoria. #as decisiones contra las !ue proceden recursos
dictadas en audiencia o diligencia, e*ceptuando la !ue decreta la terminacin del
procedimiento, !uedarn en "irme al "inali$ar sta o la sesin donde se haan
pro"erido, si no "ueren impugnadas.
#as decisiones dictadas por "uera de audiencia contra las !ue proceden recursos
!uedarn en "irme tres d&as despus de su (ltima noti"icacin, si no "ueren
impugnadas.
CAP0T1LO SAPTI3O CAP0T1LO SAPTI3O
PR1E5AS PR1E5AS
Artculo +#. Nc'idad. ?oda decisin interlocutoria el "allo disciplinario deben
"undarse en prueba legal oportunamente allegada al proceso.
Artculo +&. In*'tigaci,n intgral. El "uncionario buscar la verdad material.
%ara ello deber investigar con igual rigor los hechos circunstancias !ue
demuestren la e*istencia de la "alta disciplinaria la responsabilidad del
20
investigado, los !ue tiendan a demostrar su ine*istencia o lo e*iman de
responsabilidad. %ara tal e"ecto, el "uncionario podr decretar pruebas de o"icio.

Artculo +(. 3dio' d $ru%a. Son medios de prueba la con"esin, el
testimonio, la peritacin, la inspeccin judicial, los documentos, los cuales se
practicarn con"orme a las normas del Cdigo de %rocedimiento %enal en cuanto
sean compatibles con la naturale$a reglas del derecho disciplinario.

#os indicios se tendrn en cuenta al momento de apreciar las pruebas, siguiendo
los principios de la sana cr&tica.

#os medios de prueba no previstos en esta le se practicarn de acuerdo con las
disposiciones !ue los regulen, respetando siempre los derechos "undamentales.
Artculo ++. Li%rtad d $ru%a'. #a "alta la responsabilidad del investigado
podrn demostrarse con cual!uiera de los medios de prueba legalmente
reconocidos.
Artculo +-. Ptici,n 9 rcha@o d $ru%a'. #os intervinientes pueden aportar
solicitar la prctica de las pruebas !ue estimen conducentes pertinentes. Sern
recha$adas las inconducentes, las impertinentes las mani"iestamente super"luas.
Artculo -.. PrCctica d $ru%a' $or comi'ionado. El "uncionario competente
podr comisionar para la prctica de pruebas "uera de su propia sede a cual!uier
autoridad judicial de igual o in"erior categor&a o a las personer&as municipalesD en
lo posible las practicar personalmente. En segunda instancia, tambin se podr
comisionar a los abogados asistentes.
En la decisin !ue ordene la comisin se deben establecer las diligencias objeto
de la misma el trmino para practicarlas.

El comisionado practicar a!uellas pruebas !ue surjan directamente de las !ue
son objeto de la comisin, siempre cuando no se le haa prohibido
e*presamente. Si el trmino de comisin se encuentra vencido se solicitar
ampliacin se conceder comunicar por cual!uier medio e"ica$, de lo cual se
dejar constancia.

Se remitir al comisionado la reproduccin de las actuaciones !ue sean
necesarias para la prctica de las pruebas.
Artculo -1. PrCctica d $ru%a' n l <trior. #a prctica de las pruebas o de
diligencias en territorio e*tranjero se regular por las normas legalmente vigentes.
Artculo -2. Pru%a tra'ladada. #as pruebas practicadas vlidamente en una
actuacin judicial o administrativa, dentro o "uera del pa&s, podrn trasladarse a la
21
actuacin disciplinaria mediante copias autori$adas por el respectivo "uncionario
sern apreciadas con"orme a las reglas previstas en este cdigo.
Artculo -3. A$o9o t>cnico. El "uncionario judicial !ue cono$ca de la actuacin
disciplinaria podr solicitar, gratuitamente, a todos los organismos del Estado la
colaboracin tcnica !ue considere necesaria para el *ito de las investigaciones.
Artculo -!. O$ortunidad $ara contro*rtir la $ru%a. #os intervinientes podrn
controvertir las pruebas a partir del auto de apertura de proceso disciplinario.
Artculo -#. T'tigo rnunt. Cuando el testigo citado sea un particular se
muestre renuente a comparecer, podr imponrsele multa hasta el e!uivalente a
cincuenta salarios m&nimos diarios vigentes en la poca de ocurrencia del hecho, a
"avor del Consejo Superior de la Judicatura, a menos !ue justi"i!ue
satis"actoriamente su no comparecencia, dentro de los tres d&as siguientes a la
"echa se+alada para la declaracin.
#a multa se impondr mediante decisin motivada, contra la cual procede el
recurso de reposicin, !ue deber interponerse de acuerdo con los re!uisitos
se+alados en este cdigo.

,mpuesta la multa, el testigo seguir obligado a rendir la declaracin, para lo cual
se "ijar nueva "echa.

%odr disponerse la conduccin del testigo por las "uer$as de polic&a, siempre !ue
se trate de situaciones de urgencia !ue resulte necesario para evitar la prdida
de la prueba. #a conduccin no puede implicar la privacin de la libertad.

Esta norma no se aplicar a !uien est e*ceptuado constitucional o legalmente del
deber de declarar.
Artculo -&. In<i'tncia d la $ru%a. #a prueba recaudada sin el lleno de las
"ormalidades sustanciales o con desconocimiento de los derechos "undamentales
del investigado, se tendr como ine*istente.
Artculo -(. A$rciaci,n Intgral. #as pruebas debern apreciarse
conjuntamente de acuerdo con las reglas de la sana cr&tica, valorarse breve
ra$onadamente.
Artculo -+. Pru%a $ara 'ancionar. %ara pro"erir "allo sancionatorio se re!uiere
prueba !ue condu$ca a la certe$a sobre la e*istencia de la "alta de la
responsabilidad del disciplinable.
CAP0T1LO OCTAEO CAP0T1LO OCTAEO
N1LIDADES N1LIDADES
22
Artculo --. Cau'al'. Son causales de nulidad-
.. #a "alta de competencia.
/. #a violacin del derecho de de"ensa del disciplinable.
0. #a e*istencia de irregularidades sustanciales !ue a"ecten el debido proceso.
Artculo 1... Dclaratoria o/icio'a. En cual!uier estado de la actuacin
disciplinaria, cuando el "uncionario !ue cono$ca del asunto advierta la e*istencia
de una de las causales previstas en la norma anterior, declarar la nulidad de lo
actuado ordenar !ue se reponga la actuacin !ue dependa del acto declarado
nulo para !ue se subsane el de"ecto.
Articulo 1.1. Solicitud. El interviniente !ue alegue una nulidad, deber
determinar la causal !ue invoca, las ra$ones en !ue se "unda no podr "ormular
una nueva, sino por causal di"erente o por hechos posteriores.
Articulo 1.2. Princi$io' Du orintan la dclaratoria d la' nulidad' 9 'u
con*alidaci,n.

.. 5o se declarar la invalide$ de un acto cuando cumpla la "inalidad para la
cual estaba destinado, siempre !ue no se viole el derecho a la de"ensa.
/. Quien alegue la nulidad debe demostrar !ue la irregularidad sustancial a"ecta garant&as de los intervinientes, o
desconoce las bases "undamentales de la instruccin el ju$gamiento.
0. 5o puede invocar la nulidad el interviniente !ue haa coaduvado con su
conducta la ejecucin del acto irregular, salvo !ue se trate de la "alta de
de"ensa tcnica.
1. #os actos irregulares pueden convalidarse por el consentimiento del
perjudicado, siempre !ue se observen las garant&as constitucionales.
2. Slo puede decretarse cuando no e*ista otro medio procesal para subsanar
la irregularidad sustancial.
3. 5o podr decretarse ninguna nulidad por causal distinta a las se+aladas en
este cap&tulo.
T0T1LO III T0T1LO III
ACT1ACI8N PROCESAL ACT1ACI8N PROCESAL
INICIACI8N INICIACI8N
Artculo 1.3. Iniciaci,n mdiant Du"a o in/orm. #a !ueja o in"orme podr
presentarse verbalmente o por escrito, ante las Salas Jurisdiccionales
Disciplinarias de los Consejos Seccional o Superior de la Judicatura, o ante
cual!uier autoridad p(blica, en cuo caso la remitir de inmediato a la Sala
competente en ra$n del "actor territorial.
23
#a actuacin en primera instancia estar a cargo de los =agistrados de los
Consejos Seccionales de la Judicatura en Salas )nitarias.
TER3INACION ANOR3AL TER3INACION ANOR3AL
Artculo 1.!. Trminaci,n anormal. En cual!uier etapa de la actuacin
disciplinaria en !ue apare$ca plenamente demostrado !ue el hecho atribuido no
e*isti, !ue la conducta no est prevista en la le como "alta disciplinaria, !ue el
disciplinable no la cometi, !ue e*iste una causal de e*clusin de responsabilidad,
o !ue la actuacin no pod&a iniciarse o proseguirse, el "uncionario de
conocimiento, mediante decisin brevemente motivada, as& lo declarar
ordenar la terminacin del procedimiento.
CAP0T1LO TERCERO
INEESTI2ACI8N = CALI)ICACI8N INEESTI2ACI8N = CALI)ICACI8N
Artculo 1.#. TrCmit $rliminar. E"ectuado el reparto, dentro de los cinco 627
d&as siguientes se acreditar la condicin de disciplinable del denunciado por el
medio ms e*peditoD veri"icado este re!uisito de procedibilidad, se dictar auto de
trmite de apertura de proceso disciplinario, se+alando "echa hora para la
audiencia de pruebas cali"icacin de lo cual se enterar al =inisterio %(blicoD
dicha diligencia se celebrar dentro del trmino perentorio de !uince 6.27 d&as. #a
citacin se reali$ar a travs del medio ms e"ica$. En caso de no conocerse su
paradero, se enviar la comunicacin a las direcciones anotadas en el >egistro
5acional de 'bogados "ijndose adems edicto empla$atorio en la secretar&a de la
Sala por el trmino de tres 607 d&as.
Si en la "echa prevista el disciplinable comparece, la actuacin se desarrollar
con"orme al art&culo siguiente.

Si el disciplinable no comparece, se "ijar edicto empla$atorio por tres 607 d&as,
acto seguido se declarar persona ausente se le designar de"ensor de o"icio
con !uien se proseguir la actuacin.
#a citacin tambin deber e"ectuarse al !uejoso en todos los eventos. De la
reali$acin de las audiencias se enterar al =inisterio %(blico.
ParCgra/o? Ser obligatoria la presencia del disciplinado o su de"ensor a las
audiencias de !ue tratan los art&culos siguientes. Si tales intervinientes no
comparecieren o se ausentasen sin causa justi"icada, se suspender la audiencia
24
procedindose de inmediato a designar un de"ensor de o"icio con !uien se
proseguir la actuacin.
Artculo 1.&. Audincia d $ru%a' 9 cali/icaci,n $ro*i'ional. En esta
audiencia se presentar la !ueja o in"orme origen de la actuacinD el disciplinable
rendir versin libre respecto de los hechos imputados, o en su caso, el de"ensor
se re"erir sobre los mismos, pudiendo solicitar o aportar las pruebas !ue
pretendan allegarD en el mismo acto de audiencia se determinar su conducencia
pertinencia se decretarn las !ue de o"icio se consideren necesarias.
Si se niega la prctica de alguna de las pruebas solicitadas, dicha determinacin
se noti"icar en estrados contra ella procede el recurso de reposicin !ue debe
resolverse en el mismo acto.
En caso de !ue la prctica de la prueba no sea posible de manera inmediata por
ra$n de su naturale$a, por!ue deba evacuarse o se encuentre en sede distinta, o
por!ue el rgano de prueba deba ser citado, la audiencia se suspender con tal "in
por un trmino !ue no e*ceder de treinta 6087 d&as.
Evacuadas las pruebas decretadas en la audiencia se proceder a la cali"icacin
jur&dica de la actuacin disponiendo su terminacin o la "ormulacin de cargos,
seg(n corresponda.
#a "ormulacin de cargos deber contener en "orma e*presa brevemente
motivada la imputacin "ctica jur&dica, as& como la modalidad de la conducta.
Contra esta decisin no procede recurso alguno.
' continuacin los intervinientes podrn solicitar la prctica de pruebas a
reali$arse en la audiencia de ju$gamiento, sobre cuo decreto se decidir como a
se indic. Se ordenarn de manera inmediata a!uellas !ue haan de reali$arse
"uera de la sede de la Sala.
En esta oportunidad se pronunciar tambin sobre la legalidad de la actuacin,
momento a partir del cual preclue para los intervinientes la posibilidad de solicitar
nulidades !ue se haan generado hasta este estadio de la actuacin.

'l "inali$ar la diligencia, o evacuadas las pruebas "uera de la sede, el "uncionario
"ijar "echa hora para la reali$acin de la audiencia p(blica de ju$gamiento !ue
se celebrar dentro de los veinte 6/87 d&as siguientes.
Si la cali"icacin "uere mediante decisin de terminacin del procedimiento, los
intervinientes sern noti"icados en estrados. Esta determinacin es susceptible del
recurso de apelacin !ue deber interponerse sustentarse en el mismo acto,
caso en el cual de inmediato se decidir sobre su concesin las solicitudes de
los intervinientes sobre la reproduccin de los apartes pertinentes de la audiencia.
25
Si el !uejoso no estuvo presente en la audiencia, podr interponerlo sustentarlo
dentro de los tres 607 d&as siguientes a la terminacin de la audiencia.
6172A3IENTO 6172A3IENTO
Artculo 1.(. Audincia d "u@gaminto. En la audiencia p(blica de ju$gamiento
se practicarn las pruebas decretadas, evacuadas las cuales se conceder el uso
de la palabra por un lapso no superior a veinte minutos, en el siguiente orden- al
representante del =inisterio %(blico si concurriere, al disciplinable a su de"ensor,
si lo hubiere, al cabo de lo cual se dar por "inali$ada la audiencia.
Si agotada la "ase probatoria, el "uncionario advierte la necesidad de variar los
cargos, as& lo declarar de manera breve motivada, en cuo caso los
intervinientes podrn elevar una nueva solicitud de pruebas, evento en el cual se
proceder con"orme a lo indicado en los incisos segundo tercero del art&culo
precedenteD sin pruebas por practicar o evacuadas las ordenadas, se conceder el
uso de la palabra por un lapso no superior a veinte minutos, en el siguiente orden-
al representante del =inisterio %(blico si concurriere, al disciplinable a su
de"ensor si lo hubiere, al cabo de lo cual se dar por "inali$ada la audiencia.
#as nulidades generadas planteadas con posterioridad a la audiencia de pruebas
cali"icacin sern resueltas en la sentencia.
#a Sala )nitaria dispondr de die$ 6.87 d&as para pro"erir sentencia, !ue solo
deber contener-
.. #a identidad del investigado.
/. )n resumen de los hechos.
0. Ereve anlisis de las pruebas en !ue se basa, la valoracin jur&dica de los
cargos, de los argumentos de"ensivos de las alegaciones !ue hubieren sido
presentadas.
1. Sucinta "undamentacin de la cali"icacin de la "alta culpabilidad de las
ra$ones de la sancin o de la absolucin,
2. #a e*posicin debidamente ra$onada de los criterios tenidos en cuenta para la
graduacin de la sancin.

Artculo 1.+. TrCmit n 'gunda in'tancia. )na ve$ ingrese la actuacin al
despacho del =agistrado %onente, ste dispondr de veinte 6/87 d&as para
registrar proecto de decisin !ue ser dictada por la Sala en la mitad de este
trmino.
26
'ntes del pro"erimiento del "allo el =agistrado %onente podr ordenar
o"iciosamente la prctica de pruebas !ue estime necesarias, las cuales se
evacuarn en un trmino no superior a !uince 6.27 d&as, surtidas estas, se
proceder con"orme a lo indicado en el inciso precedente.
#a apelacin de providencias distintas al "allo ser desatada de plano, en los
mismos trminos previstos en el inciso primero de este art&culo.

T0T1LO IE T0T1LO IE
DISPOSICIONES CO3PLE3ENTARIAS DISPOSICIONES CO3PLE3ENTARIAS
DEL INCIDENTE DE RE21LACION DE PER61ICIOS DEL INCIDENTE DE RE21LACION DE PER61ICIOS
Artculo 1.-. Procdncia. El a"ectado o el 'gente del =inisterio %(blico, una
ve$ en "irme la decisin !ue declare la responsabilidad disciplinaria, podrn
"ormular mediante solicitud e*presa ante la Sala de primera instancia !ue adopt
la decisin, incidente para la regulacin de perjuicios causados con la "alta.
Artculo 11.. E"rcicio 9 trCmit dl incidnt d rgulaci,n d $r"uicio'. En
"irme la decisin !ue declare la responsabilidad disciplinaria, !ue en todos los
casos habr de ser objeto de enterramiento al a"ectado, la Sala )nitaria de
primera instancia, previa solicitud del a"ectado o del agente del =inisterio %(blico,
dar inicio al incidente mediante la citacin a audiencia en la !ue el a"ectado
presentar su solicitud de regulacin de perjuicios con e*presin concreta de sus
pretensiones, el "undamento de las mismas las pruebas !ue las soportan. '
dicha diligencia deber citarse al disciplinado.
#a Sala )nitaria e*aminar la pretensin podr admitirla o recha$arla si
encuentra !ue !uien la promueve no es a"ectado o est acreditado el pago
e"ectivo de los perjuicios. #a decisin !ue recha$a la solicitud podr ser objeto del
recurso de reposicin en los trminos establecidos en el presente cdigo.
Cuando se admita la pretensin, la Sala )nitaria la pondr en conocimiento del
disciplinariamente responsable a "in de !ue, en la misma audiencia, conteste lo
!ue tenga a bien o"re$ca sus propios medios de prueba.
'll& mismo la Sala convocar a las partes a una audiencia de conciliacin
pruebas, la cual deber celebrarse dentro los die$ d&as siguientes.
Artculo 111. Audincia d conciliaci,n 9 $ru%a'. El d&a hora se+alados, la
Sala )nitaria reali$ar la audiencia, iniciando con la celebracin de un trmite de
conciliacin.
27
De lograrse acuerdo su contenido se incorporar en la decisin. En caso contrario,
se proceder a la prctica en audiencia p(blica de la prueba o"recida por cada
interviniente se oir el "undamento de sus pretensiones.
#a "alta de comparecencia del solicitante en "orma injusti"icada implicar el
abandono de la solicitud su archivo.
Si injusti"icadamente no compareciere el disciplinado, se recibir la prueba
o"recida por los presentes , con base en ella, se resolver. Quien no compare$ca
!uedar vinculado a las resultas de la sentencia del incidente.
Artculo 112. Dci'i,n d rgulaci,n d $r"uicio'. En la misma audiencia la
Sala )nitaria, mediante sentencia !ue ponga "in al incidente !ue ser
susceptible del recurso de apelacin, dictar la decisin de"initiva sobre la
pretensin de regulacin de perjuicios, tasndolos ordenndolos a "avor de la
persona natural o jur&dica a"ectada.
#a sentencia en "irme prestar mrito ejecutivo para su cobro ante el jue$ civil
competente.
Artculo 113. Caducidad. #a solicitud de regulacin de perjuicios por medio de
este procedimiento especial caducar treinta 6087 d&as despus de haberse
ejecutoriado la decisin !ue declara la responsabilidad disciplinaria.
CAPIT1LO SE21NDO
DE LA REFA5ILITACION
Artculo 11!. Solicitud. El e*cluido del ejercicio pro"esional podr solicitar ante la
Sala !ue dict la sentencia de primer grado, la rehabilitacin en los trminos
consagrados en este cdigo.
Artculo 11#. Procdiminto?
.. Admi'i,n d la 'olicitud 9 a$rtura a $ru%a'. Cumplido el re!uisito
temporal para solicitar la rehabilitacin la peticin ser admitida, en el mismo
auto se abrir el proceso a pruebas, para !ue en el trmino de cinco 627 d&as
los intervinientes soliciten o aporten las !ue estimen conducentes.
/. Rcha@o d la 'olicitud. #a solicitud de rehabilitacin slo podr recha$arse
por el no cumplimiento del re!uisito temporal, mediante auto motivado
susceptible del recurso de reposicin.
0. Dcrto d $ru%a'. #as pruebas conducentes, solicitadas en esta etapa o
con la peticin de rehabilitacin las !ue o"iciosamente se estimen necesarias,
28
sern decretadas dentro de los cinco 627 d&as siguientes al vencimiento del
traslado aludido en el numeral . precedente.
1. Prodo $ro%atorio 9 /allo. #as pruebas sern practicadas en un trmino no
superior a treinta 6087 d&as, vencido el cual la Sala )nitaria tendr die$ 6.87
d&as para decidir, determinacin !ue es susceptible del recurso de apelacin.
2. Comunicaci,n. En "irme el auto !ue ordena la rehabilitacin, se o"iciar a las
mismas autoridades a !uienes se comunic la e*clusin para los e"ectos
legales pertinentes.
T 0 T 1 L O E T 0 T 1 L O E
DISPOSICIONES )INALES DISPOSICIONES )INALES
Artculo 11&. R>gimn d tran'ici,n. #os procesos !ue se encuentren con auto
de apertura de investigacin al entrar en vigencia este Cdigo, continuarn
tramitndose de con"ormidad con el procedimiento anterior.
Artculo 11(. Eigncia 9 drogatoria'. El presente Cdigo entrar a regir seis 637
meses despus de su promulgacin deroga en lo pertinente el Decreto .;3 de
.;4., el art&culo .0 del Decreto ..04 de .;4., la #e /8 de .;4/, dems normas
!ue le sean contrarias.
De los Conorables Senadores,
L1CIA AR5ELAE7 DE TO5ON
Pr'idnta
Con'"o Su$rior d la 6udicatura
29
E;POSICION DE 3OTIEOS DEL PRO=ECTO DE LE= POR 3EDIO DEL E;POSICION DE 3OTIEOS DEL PRO=ECTO DE LE= POR 3EDIO DEL
C1AL SE ESTA5LECE EL CODI2O DISCIPLINARIO DEL A5O2ADO C1AL SE ESTA5LECE EL CODI2O DISCIPLINARIO DEL A5O2ADO
Con el advenimiento del nuevo modelo Constitucional, el ordenamiento jur&dico
Colombiano ha sido objeto de m(ltiples re"ormas variaciones, algunas en
ejercicio de la labor legislativa con la e*pedicin de nuevos Cdigos otras por
virtud de las sentencias de Constitucionalidad emanadas de la Corte
Constitucional.
El derecho disciplinario de los abogados no pod&a estar ajeno a este "enmeno.
%or tal ra$n se pone a consideracin un proecto de Cdigo Disciplinario !ue
busca principalmente ponerse a tono con el actual orden Constitucional,
postulando cambios radicales en materia sustancial procedimental, !ue apuntan
hacia un proceso gil e*pedito, regentado por el principio de oralidad, al tiempo
!ue respetuoso de las garant&as "undamentales.
En materia sustancial, se propone un rgimen de deberes "altas !ue ubican al
abogado dentro del rol !ue actualmente desempe+a al interior de un modelo de
Estado Social Democrtico de Derecho, teniendo en cuenta sus deberes
obligaciones no solo con el cliente, sino "rente al Estado a la sociedad,
sancionando con maor drasticidad a!uellos comportamientos !ue comprometan
o a"ecten intereses de la comunidad o al erario p(blico.
El Cdigo est compuesto de tres libros !ue contienen una parte general, una
especial el procedimiento disciplinario. En la $art gnral, se ocupa en se+alar
los principios rectores, las disposiciones generales como la de"inicin de "alta
disciplinaria, el mbito de aplicacin, los sujetos disciplinables, las "ormas de
reali$acin del comportamiento las causales de e*clusin de responsabilidad.
En la Part E'$cial, se postula un amplio riguroso catlogo de deberes e
incompatibilidades rescatando las bondades del Decreto .;3 de .;4. pero
ajustndolo al conte*to actual, catlogo !ue va de la mano con el rgimen de
"altas, donde se acude a un sistema cerrado para la codi"icacin de las mismas,
introduciendo nuevos comportamientos !ue no cobija el Decreto .;3 de .;4., a
!ue la complejidad !ue se suscita de las relaciones pro"esionales de los
abogados, a ms de la introduccin de "iguras como las "irmas de abogados, los
contratos de prestacin de servicios, las asesor&as, obligan a !ue sean
consideradas en el Cdigo, de modo !ue no !ueden en la impunidad, brindando
de paso maor certe$a seguridad jur&dica, al tiempo !ue se respeta el principio
de legalidad.
30
Se establece adems un r>gimn 'ancionatorio !ue en respeto a los principios
de motivacin, proporcionalidad, legalidad "uncin de la sancin, contempla un
e*tenso elenco de criterios de graduacin, inclundose la multa como sancin,
establecindose el incremento punitivo en a!uellas "altas !ue a"ecten el patrimonio
estatal.
En el libro dedicado al Procdiminto, se plantea un vuelco total al rgimen
vigente, donde por virtud de los vac&os ho e*istentes en el Decreto .;3 de .;4.,
debe acudirse por remisin al procedimiento penal, ocasionando dilaciones
entrabamientos !ue di"icultan el adecuado ejercicio de la accin disciplinaria
generan incertidumbre "rente a los sujetos procesales.
Con el procedimiento propuesto, se da un paso hacia adelante en esta materia,
acompasndolo con las tendencias actuales !ue apuntan hacia la oralidad,
recuperando de esta manera el papel del jue$ como director del proceso garante
de una pronta cumplida administracin de justicia, a travs de una actuacin gil
e*pedita !ue se surte en dos audiencias, omitiendo al m*imo los "ormalismos
las ritualidades, sin !ue ello comporte la ms m&nima a"ectacin de los derechos
garant&as de los intervinientes, especialmente del sujeto disciplinable.
Como aspecto novedoso, se introduce adems el incidente de regulacin de
perjuicios, brindando la posibilidad al a"ectado con la in"raccin disciplinaria, de
!ue una ve$ se pro"iera declaracin judicial de responsabilidad en "irme, pueda
acceder a un reconocimiento econmico con ocasin del hecho sancionado, "igura
!ue valga anotar, responde al principio seg(n el cual, las autoridades judiciales
estn obligadas a propender por el restablecimiento del derecho.
Finalmente debe anotarse, !ue en el proecto se tuvo en cuenta la legislacin
vigente en reg&menes punitivos, con"rontndola con la jurisprudencia de la Corte
Constitucional relacionada con el Decreto .;3 de .;4., la #e /88 de .;;2, la #e
401 de /88/, las #ees 2;; 388 de /888, al igual !ue la emanada del ?ribunal
Disciplinario la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, de donde adems se recogi la e*periencia judicial decantada en el
decurso de los (ltimos a+os.
De la misma manera, se e*aminaron los cdigos deontolgicos del abogado de
otras latitudes, los reg&menes disciplinarios de las "uer$as militares 6#e :03 de
/8807, de otras pro"esiones liberales como la ingenier&a 6#e :1/ de /8807, la
medicina 6#e /0 de .;:.7, la odontolog&a 6#e 02 de .;:;7, la contadur&a 6#e 10
de .;;87, la medicina veterinaria $ootecnia 6#e 243 de /8887, as& como la
doctrina comparada los trabajos de investigacin "oros !ue sobre el tema se
han desarrollado, los !ue valga anotar, coinciden en la inapla$able necesidad de
ajustar el actual rgimen disciplinario del abogado.
31
Como puede apreciarse, el proecto de Cdigo Disciplinario del 'bogado
constitue un aporte ms, en la b(s!ueda de los "ines del Estado por supuesto
de la 'dministracin de Justicia.@
De los Conorables Senadores,
L1CIA AR5ELAE7 DE TO5ON
Pr'idnta
Con'"o Su$rior d la 6udicatura
32

33

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