Tema Transversal, Educación para La Equidad de Género PDF

RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION
CURSO DE DIDACTICA UNIVERSITARIA TEMA: EDUCACION DE GENERO

INTRODUCCION
Por gnero se entiende una construccin simblica que alude al conjunto de atributos
socioculturales asignados a las personas a partir del sexo y que convierten la diferencia
sexual en desigualdad social. La diferencia de gnero no es un rasgo biolgico, sino una
construccin mental y sociocultural que se ha elaborado histricamente. Por lo tanto,
gnero no es equivalente a sexo; el primer trmino se refiere a una categora
sociolgica y el segundo a una categora biolgica.
La idea de gnero es entendida como las formas histricas y socioculturales que
establecen la opresin e inferiori!acin de las mujeres. "l potencial indagador de la
nocin de gnero ha ayudado a destacar la dimensin histrico#social, es decir, los
aspectos socialmente construidos y relacionales de la violencia patriarcal que
inmemorialmente haban sido velados bajo rgidas e interesadas ideas en torno a una
supuesta eterna e inamovible condicin natural de las mujeres.
$oy da, el gnero ha servido para profundi!ar la comprensin de las relaciones de
poder y de dominacin entre mujeres y varones, a menudo demasiado implcitas e
invisibili!adas. %on el concepto de gnero se transitan y amplan los an&lisis m&s
cl&sicos circunscritos a las categoras de clase social y etnia.
"l sistema sexo#gnero puede ser entendido en general, como las formas especficas
de organi!acin social que han servido para imponer roles y sentidos esterotipados y
diferenciados para hombres y mujeres, y que son fuente de sociali!acin y aprendi!aje
desde la ni'e!. La construccin socio#cultural del gnero ha favorecido unas formas de
relacin asimtrica y de subalternidad devaluada para con las mujeres. Pero adem&s,
este vector de opresin especfica se combina singularmente con otros campos de
desigualdad existentes en las sociedades tan segmentadas como las contempor&neas.
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MUJER Y DISCRIMINACIN
La palabra mujer aparece en todos los diccionarios (m&s o menos# de la siguiente
forma) *ujer) persona del sexo femenino; esta persona cuando llega a la pubertad; la
casada +mujerona, mujeruca,, con relacin al marido; prostituta; de mala vida, mundana,
casquivana, perdida, p-blica; mujer de su casa; la que gobierna, ejecuta los quehaceres
domsticos, cuidado de su hacienda y familia, etc.; f&cil, la considerada adorable
sexualmente; fatal; mujer irresistible, seductora.
.bservemos la definicin del hombre) $ombre) ser animado, racional; por extensin
todo gnero humano; varn, criatura racional del sexo masculino; el que ha llegado a la
edad viril, adulta; el que posee cualidades como energa, fuer!a, valor, etc.,
consideraciones varoniles, entre otras.
La etimologa de esta palabra proviene del latn y significa separar, distinguir, diferenciar
una cosa de la otra, discriminacin +o discriminacin social,; es decir, tratar a una
persona de manera diferente. *uchas veces su origen se encuentra en decisiones
adoptadas respecto a otras personas, basadas en ra!ones que terminan en prejuicios.
/i bien es cierto que en el balance entre el hombre y la mujer existen diferencias
biolgicas, a ella le adjudican valores negativos aportados por la sociedad, cuyo
basamento socio#filosfico se fundamenta en el machismo. "sta deduccin hace pensar
que a pesar de las diferencias bio#psico#social entre lo masculino y lo femenino, la mujer
se ha ganado su espacio en la sociedad y lucha por mantenerlo.
0urante a'os para el hombre ha sido un instrumento sexual, destinado a la
reproduccin y a la atencin del hogar, la familia y los hijos. /in medios econmicos de
subsistencia no le qued otra alternativa que asumir ese rol. Los tiempos cambian y la
mujer logr, a travs de su lucha, conquistas sociales y laborales, al enfrentarse el reto
de trabajar en una entidad y en los menesteres del hogar, lo cual signific #sin la menor
duda# una nueva y pesada carga para ella.
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La discriminacin puede adoptar diversas formas #desde la sexual hasta la tnica# pero
nos interesa la lit-rgica, por no faltar religiones donde es tab- que la mujer ejer!a el
sacerdocio.
"n casi todas las sociedades y esferas de actividad la mujer es objeto de
desigualdades, manifestada en la familia, en la comunidad y el lugar de trabajo. 1unque
sus causas varan de un pas a otro, la discriminacin contra la mujer es una realidad
difundida y perpetuada por la supervivencia de estereotipos, pr&cticas y creencias
culturales y religiosas tradicionales que la perjudican. "n varios pases del mundo se les
priva de sus derechos legales, incluido el voto y el derecho de propiedad, diferencias
que no tiene otro nombre que discriminacin, flagelo que obstaculi!a el crecimiento
econmico, la prosperidad y propicia la violencia en proporciones inusitadas.
GNERO
/e llama gnero al conjunto de caractersticas sociales atribuidas a una persona, seg-n
su sexo. 2o es lo mismo el sexo biolgico que el gnero, por ser una identidad asignada
o adquirida por ese sexo. Las ciencias sociales comen!aron a utili!ar el concepto de
gnero #con un nuevo significado# a partir de los a'os 34 del siglo pasado; a travs de l
en la discusin socio#cultural el feminismo introdujo la idea de que las pr&cticas de las
mujeres y de los hombres no se determinan solo por sus caractersticas biolgicas, sino
determinadas por construcciones socio#culturales enrai!adas. 2o es posible estudiar la
realidad de las mujeres sin tener en cuenta a los hombres, ya que el mundo femenino es
parte del mundo masculino, por complementarse y necesitarse, bio#antropolgicamente,
en la misma proporcin.
1 travs de los a'os el sentido de gnero ha evolucionado, diferenci&ndose de la
palabra sexo para expresar los roles de la mujer y del hombre, como sujetos sociales
susceptibles al cambio. 2o existe un hombre natural o una mujer natural, sino
caractersticas de conducta exclusivas de uno u otro sexo. Los defensores del
feminismo tratan que la mujer identifique sus intereses como tales, antes que los
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deberes hacia el hombre. "l contexto familia actual est& impregnado de una cultura
machista, anti#feminista, donde la mujer se inserta en un patriarcado fsil, pero viviente.
"s un hecho cultural que a las hembras se les adjudiquen valores negativos; a la mujer
se le encasilla en actividades femeninas y a los varones en las llamadas masculinas,
estableciendo una jerarqua de gnero que lleva a relaciones de dominacin#sumisin
entre lo masculino y lo femenino. "l uso del concepto de gnero conlleva a)
0etectar conductas sexistas, capacidad o deficiencia por ra!n del sexo, sin
conocerla en su individualidad, ni comprobar que lo tomado por regla general se
aplicable a un caso concreto.
La utili!acin del gnero en el trabajo#estudio #.y en la comprensin de la vida
cotidiana# ayuda a no caer en el error de aceptar estereotipos +modelos, de hombre y
de mujer que nos presentan como v&lidos y confunden por tergiversar la realidad;
1yuda a comprender que la variable de gnero traspasa la estructura social y est&
presente en los lugares m&s ntimos y p-blicos.
1yuda a ubicar los problemas en diferentes esferas, comprender que existe una
asimetra entre los gneros, concretado en el uso y utili!acin del poder.
Las diferencias entre el varn y la mujer, fuera de las diferencias anatmicas, no
corresponden a una naturale!a fija que haga a unos seres humanos varones y a otras
mujeres. Las diferencias de manera de pensar, obrar y valorarse nacen de la cultura de
un pas y de una poca determinada, que asigna a las personas caractersticas que
emanan de las conveniencias de las estructuras sociales.
"n su artculo 5ende, 6oan /cout crtica la produccin terica feminista, cuya categora
analtica es el patriarcado. 1firma que el an&lisis es insuficiente, porque sus
fundamentos no explican que la desigualdad de gnero tenga que ver con otras
desigualdades. /i dicho an&lisis se basa en la diferencia fsica entre el hombre y la
mujer el problema es mayor, por concebir el cuerpo humano fuera de las construcciones
socio#culturales, que (indiscutiblemente# hacen al hombre hombre y a la mujer mujer,
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por ser ambos animales sociabili!ados y pertenecer a un contexto encargado de definir
los conceptos de gnero o de sexo.
"l an&lisis de gnero surgi con el feminismo de los a'os 74, para evaluar la diferencia
de los sexos y denunciar el uso de poderes surgidos a partir de la afirmacin de la
diferencia en la diferencia. 0urante a'os el movimiento feminista busc la forma de
profundi!ar en su combate contra la discriminacin, en cualquiera de sus
manifestaciones. "n esta dcada se evalu la diferencia entre los sexos y denunci el
uso de ciertos poderes, afirmando que la diferencia entre los sexos se valoraba a partir
(fundamentalmente# de los avatares y dificultades de la mujer en la vida socio#laboral.
La lucha femenina se ha visto coronada con leyes que amparan a la mujer. *uchas
fminas han triunfado #y triunfan# como altas ejecutivas, empresarias, cientficas,
polticas, entre la amplia gama de la actividad cientfica, artstica, educacional, deportiva
y laboral en sentido general, pero es el contexto +%ontinente, "stado, Provincia,
*unicipio, 8egin, familia, el que dice la -ltima palabra, al referirse por el
tradicionalismo impuesto, incapa! de cambios que beneficien el rol de la mujer, como
equilibrio din&mico de la existencia de la vida, conjuntamente con el hombre; la
procreadora, la del don divino de mantener la especie, mediante la reproduccin, el
nacimiento, como la tierra hace germinar las plantas.
LA COMPLEMENTARIEDAD ENTRE HOMBRE Y MUJER, CAMINO DE LA
IGUALDAD
"l verdadero camino para que se recono!ca la igual dignidad y derechos entre hombre y
mujer pasa por la aceptacin de su diversidad natural. $ombre o mujer 9se es: y no
slo 9se construye socialmente:, y por tanto una legislacin justa no puede apoyarse en
una concepcin antropolgica falsa.
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EL ORIGEN DE LA DIERENCIA ENTRE EL HOMBRE Y LA MUJER
/eg-n 6o;in de <rala, profesor de *edicina de la =niversidad de 2avarra, 9la naturale!a
es 9to!uda: en contra de lo que algunos pretenden, cuando consideran que no existe
absolutamente ninguna diferencia entre mujeres y varones. *&s bien al contrario,
mujeres y varones somos diferentes en todas las clulas de nuestros organismos:.
91l negar la existencia de los presupuestos cerebrales de la personalidad y de las
tendencias del comportamiento que muestra la biologa humana, se est& combatiendo la
propia naturale!a de la persona varn o de la persona mujer. La libertad humana, en
cambio, consiste en construirnos desde estos presupuestos que no podemos negar y no
en luchar contra los mismos:, a'ade.
90esde estas diferencias, mujeres y varones se enriquecen mutuamente sabiendo que
tienen una misma dignidad como seres humanos:.
>$asta qu punto llega esa diferenciacin? /eg-n la 0octora en *edicina *ara 5udn,
en su ponencia 9%erebro y 0iferencias sexuales:, el ser humano 9tiene cuatro
dimensiones b&sicas) fsica, psicolgica, espiritual, y cultural. "stas dimensiones b&sicas
est&n ntimamente entrela!adas entre s, el hombre es una unidad en la diversidad. 1s,
la condicin sexuada del hombre es un fenmeno de extraordinaria amplitud, que
caracteri!a todos los estratos y componentes de la compleja unidad que constituye al
hombre:.
9La persona humana es hombre o mujer y lleva inscrita esa condicin en todo su ser. "l
programa gentico, el sistema endocrino, los rganos genitales internos y externos, el
cerebro y la figura corporal son sexuados. Por ello podemos afirmar que somos
biofisiolgicamente sexuados o, en otras palabras, que la sexualidad tiene una
dimensin biolgica indudable:, a'ade.
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1lgunos trminos relacionados con el sexismo en el lenguaje definidos en el 0iccionario
de la 8eal 1cademia de la Lengua "spa'ola +@AAB,
$ombre) ser animado racional. Cajo esta denominacin se comprende todo el gnero
humano. B, Darn, criatura racional del sexo masculino. E, "l que ha llegado a la edad
viril o adulto. F, "ntre el vulgo, marido. G, /er todo un hombre) tener destacadas
cualidades varoniles como el valor, la firme!a y la fuer!a.
*ujer) persona del sexo femenino. B, La que ha llegado a la edad de la pubertad. E, La
casada, con relacin al marido. /er mujer) haber llegado una mo!a a estado de
menstruar.
$umano) perteneciente al hombre o propio de l. B, 1plcase a la persona que se
compadece de las desgracias de sus semejantes.
Hemenino) propio de mujeres, perteneciente o relativo a ellas. B, Iue posee los rasgos
propios de la femineidad. E, 0cese del ser dotado de rganos para ser fecundado. F,
Perteneciente o relativo a este ser. G, 0bil, endeble. J, 5ram D. gnero femenino. "l
eterno femenino) el conjunto de caracteres supuestamente permanentes e inmutables
de la psicologa femenina.
*asculino) dcese del ser que est& dotado de rganos para fecundar. B, Perteneciente o
relativo a este ser. Daronil, enrgico. 5ram. D. gnero masculino.
Heminismo) doctrina social favorable a la mujer, a quien concede capacidad y derechos
reservados antes a los hombres. B, *ovimiento que exige para las mujeres iguales
derechos que para los hombres.
/exo) condicin org&nica que distingue al macho de la hembra en los seres humanos,
en los animales y en las plantas. B, %onjunto de seres pertenecientes a un mismo sexo.
E, .rganos sexuales. 0bil) las mujeres. Heo o fuerte) los hombres.
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/exismo) atencin preponderante al sexo en cualquier aspecto de la vida. B,
0iscriminacin de personas de un sexo por considerarlo inferior al otro.
*achismo) actitud de prepotencia de los varones respecto de las mujeres.
El sexismo y l !iole"#i #o"$% l m&'e% (es(e &" )e%s)e#$i! *is$+%i#
La representacin que actualmente tenemos de cmo se ha ido distribuyendo el poder y
reconociendo los derechos a lo largo de la historia suele ignorar cmo han sido las
diferencias que, en este sentido, ha habido entre hombres y mujeres; produciendo con
frecuencia la errnea idea de que los avances en el reconocimiento de los derechos de
los hombres se han extendido al conjunto de la poblacin, incluyendo a las mujeres.
"sta frecuente invisibilidad de cu&l ha sido la situacin y el papel de las mujeres
representa un serio obst&culo para lograr la comprensin de la $istoria de toda la
humanidad y de la situacin en la que nos encontramos actualmente.
K>Iu es la historia? 0ebemos distinguir entre el registro no escrito del pasado #todos
los sucesos del pasado que recuerdan los seres humanos# y la $istoria #el registro y la
interpretacin del pasado#. 1l igual que los hombres, las mujeres siempre han sido
actores y agentes de la historia. Puesto que las mujeres representan la mitad de la
humanidad, y a veces m&s de la mitad, han compartido con los hombres el mundo y el
trabajo de la misma manera. Las mujeres no est&n ni han estado al margen, sino en el
mismo centro de la formacin de la sociedad y la construccin de la civili!acin. Las
mujeres tambin han cooperado con los hombres en la conservacin de la memoria
colectiva, que plasma el pasado en las tradiciones culturales, proporciona un vnculo
entre generaciones y conecta el pasado y futuro.. +5erda Lerner. La creacin del
patriarcado. Carcelona) %rtica. @AA4. Lomado de) <nstituto de la *ujer, 0e otra *anera.
@AAF. Dolumen F.
Hom,%es y m&'e%es e" l P%e*is$o%i- De l !i( "+m( los so#ie((es
%e#ole#$o%s
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/e sabe poco sobre cmo eran los papeles que hombres y mujeres desempe'aban en
la prehistoria. M existen, en este sentido, perspectivas diferentes entre investigadores.
/uele reconocerse, sin embargo, cierta divisin del trabajo, como se refleja a
continuacin)
K"n la distribucin de tareas productivas seg-n los sexos en las sociedades recolectoras
suele seguirse una regla muy sencilla) los varones proporcionan al grupo la masa de
protenas animales y las mujeres los complementos de legumbres y frutos. Pero la
matan!a de animales grandes es una tarea asignada universalmente a los varones. +...,
"n todas las sociedades recolectoras se valora mucho la adquisicin de la carne. Pero
la ca!a es una actividad mucho menos segura y sus recursos est&n menos garanti!ados
que la recoleccin de los recursos nutritivos de cada estacin. Por esta ra!n, los
productos de la recoleccin constituyen la comida corriente. %omo las mujeres son casi
totalmente responsables de la adquisicin de esos alimentos, su contribucin productiva
en las sociedades recolectoras es verdaderamente fundamentalK. Nay *artin y *argaret
Doorthies. La mujer, un enfoque antropolgico. Lomado de) <nstituto de la *ujer, 0e otra
*anera. @AAF. Dolumen F.
Los o%./e"es (e l (emo#%#i, l ex#l&si+" (e ls m&'e%es y l (i!isi+" (el
m&"(o e" 0m,i$o )1,li#o y 0m,i$o )%i!(o
"l comien!o de la democracia como gobierno del pueblo tiene su origen en la ciudad#
estado de 1tenas. La democracia ateniense reconoca la igualdad de los ciudadanos
ante la ley, su igualdad de acceso a los cargos p-blicos y el derecho a hablar ante los
tribunales y a participar en el gobierno de la ciudad a travs de la asamblea. Pero
exclua de la categora de ciudadanos, y por tanto, de todos los derechos anteriormente
mencionados, a amplios sectores de la poblacin) las mujeres, los extranjeros y los
esclavos. 1ctualmente se estima que slo el @4O de los habitantes de 1tenas entraban
dentro de la categora de ciudadanos.
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"n 1tenas, las mujeres estaban bajo la tutela permanente del padre, el marido o incluso
el hijo. %omo queda reflejado en la .disea, en la que Penlope, al faltar =lises su
marido, debe obedecer a su hijo. /e practicaba el infanticidio femenino con mucha
mayor frecuencia que el masculino, puesto que los hijos eran mucho m&s valorados por
sus padres que las hijas. Las mujeres no podan tener propiedades. $echo que afectaba
de forma considerable a otros aspectos de su estatus social. /u vida se reduca al
&mbito domstico; y transcurra en espacios destinados slo a mujeres.
La consideracin de la mujer como incapacitada para controlar si quiera su propia vida,
y su paralelismo con la conceptuali!acin de los menores, se reflejan tambin en los
escritos filosficos de este perodo, entre los cuales cabe destacar, por su influencia
posterior, a 1ristteles, que define la divisin del poder +en la familia o en la sociedad, a
partir de diferencias que atribuye a la naturale!a y por las cuales hay personas aptas
para mandar e individuos aptos para obedecer. 1 partir de estas supuestas diferencias,
dice 1ristteles que el esclavo carece de alma, y por eso todos los miembros de la
familia pueden usarlo. "l hijo del ciudadano es potencialmente libre, pero su capacidad
de reflexin es reducida, est& sin formar, y debe ser sumiso y dcil al hombre maduro,
para que pueda educarlo desde que termina su crian!a; momento en que deja de
depender del cuidado de la madre. La mujer es considerada como si fuera siempre
menor del edad, por lo que queda subordinada al marido, al que debe obedecer; su
capacidad de decisin es escasa y por eso su opinin no debe tenerse en cuenta.
Las dos caractersticas que definen la situacin de la mujer en el *undo %l&sico, su
exclusin de los derechos que comien!an a reconocerse a los hombres y su reduccin
al &mbito privado, han persistido, con peque'as variaciones, hasta hace muy poco.
KLa mujer se ha encontrado durante siglos siendo uno de esos individuos privados de
identidades. *ejor dicho con una sola identidad) la de ser mujer. Privada, en
consecuencia, de la posibilidad de elegir lo que quera ser, privada de autonoma. %omo
les ocurra a los esclavos griegos, que no podan adquirir las virtudes del hombre libre
porque slo podan ser esclavos, la mujer tampoco poda acceder a las reglas del
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ciudadano de pleno derecho porque su papel estaba en otro lugar, en una vida privada
con reglas propias y estrechasK +%amps, D. "l siglo de las mujeres, @AA7, p. 77,.
1 pesar de las dificultades anteriormente expuestas, tambin en el *undo %l&sico hubo
mujeres que reali!aron importantes contribuciones a la organi!acin de la sociedad, al
arte y a la ciencia. %omo *ara la 6uda)
K*ara la 6uda vivi en 1lejandra entre los siglos < y << de la era cristiana y fue la
inventora de complicados aparatos de laboratorio para la destilacin y sublimacin de
materias qumicas. "l Kba'o maraK se usaba entonces como se usa hoy para calentar
lentamente o mantener la temperatura constante. Lambin fue la creadora del
alambique, que seg-n los especialistas es su mayor aportacin a la alquimia occidental
y lo que permite que sta se transforme en la qumica moderna +La agenda de las
mujeres cientficas. "d. horas y $oras, *adrid, @AAB. Lomado de) <nstituto de la *ujer,
0e otra *anera. @AAF. Dolumen F.
Ls (i!isio"es so#iles e" l E(( Me(i
La sociedad feudal, organi!ada en torno a la posesin y el trabajo de la tierra, estaba
fuertemente dividida en dos grupos, cuya pertenencia se transmita de generacin en
generacin)
@, "l de los se'ores, due'os de la tierra y con acceso a los privilegios; en el que se
encontraban los nobles y el clero. 2o tenan que pagar impuestos, eran los encargados
de aplicar la justicia y podan llevar armas. "l valor de las mujeres en este grupo, muy
inferior al de los hombres, estaba estrechamente relacionado con su papel reproductor,
ligado a la transmisin de la propiedad y el mantenimiento del estatus familiar.
B, "l de los campesinos que trabajaban +gratuitamente, la tierra para mantener a los
nobles y a los clrigos; a los que estaban obligados a pagar con parte de la cosecha.
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Lrabajo que reali!aban de forma compartida hombres y mujeres, y que poda verse
beneficiado con un elevado n-mero de hijos.
La situacin de las mujeres en ambos grupos era siempre peor que la de los hombres.
/e consideraba que el -nico &mbito apropiado para ella era el familiar y su destino
preferente el matrimonio; situacin que estaba rodeada de un marcado car&cter
mercantil, de propiedad. La mujer era considerada como un ser dbil, fr&gil, incapa! de
ra!onar y por tanto sin poder para controlar su propia vida. 0e acuerdo con dicho
concepto, la mujer pasaba de la tutela y el control de su padre, al de su marido y sus
hijos.
Las mujeres campesinas trabajaban en todo tipo de labores agrcolas. %ompartan con
sus maridos las faenas de la siembra, siega y cosecha, cuidando de los huertos y del
ganado, moliendo el grano o almacenando las reservas de le'a. M reali!aban, adem&s,
trabajos especficamente reservados a mujeres) ir a buscar el agua a la fuente, al po!o o
al ro, encender el fuego, mantener el orden dentro del hogar, cocer el pan, salar la
carne, hacer la cerve!a, preparar jabn, cuidar de hijas, hijos y de las personas
enfermas, atender los partos, preparar y llorar a las personas muertas, fabricar tejidos y
confeccionar la ropa.
L !i( (e ls m&'e%es "$es (e l Re!ol&#i+" I"(&s$%il2 el m$%imo"io o el
#o"!e"$o- El )(%e #omo &$o%i(( ,sol&$ y (&e3o (e l 4mili-
$asta la 8evolucin <ndustrial la vida de la mujer quedaba estrictamente limitada al
matrimonio o al convento. 1unque naciera dentro del grupo de los privilegiados, estaba
excluida de la herencia de propiedades. =no de sus pocos derechos era el de la dote,
que cuando poda ser cuantiosa permita conseguir un KbuenK matrimonio y asegurar el
equilibrio entre ambas familias. Los bienes de dicha dote pasaban a ser propiedad del
marido. =na ve! casada con la persona elegida por sus padres, stos quedaban
exentos de toda responsabilidad sobre ella. "l principal cometido de la mujer casada en
todas las clases sociales era tener hijos, cuantos m&s mejor. Por eso se casaba muy
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joven; especialmente entre la clase alta +en torno a los @E a'os,, en la que el n-mero
medio de hijos era significativamente mayor. 1l quedarse viuda, la mujer tampoco
heredaba las propiedades del marido, sino slo su usufructo. "ntonces, y siempre que
su situacin econmica lo permitiera, la mujer poda tener cierto control sobre su vida.
La segunda alternativa para la mujer de aquella poca que pudiera tener una buena
dota fue hacerse monja. <r a un convento fue para algunas mujeres una obligacin que
no decidan ellas mismas, incluso un castigo. Pero, la vida en el convento tambin
represent con cierta frecuencia un nivel de independencia, poder y responsabilidad,
superior a las otras opciones existentes entonces para la mujer. 1ll poda aprender a
leer y a escribir, aprendi!aje prohibido en otras situaciones, as como desarrollar un
proyecto propio. La obra de /anta Leresa de 6es-s, por ejemplo, fue posible en dicha
situacin. "l protagonismo que alcan!aron otras mujeres parece haberles exigido
adoptar una imagen de hombres.
Las mujeres que, generalmente por falta de dote, se quedaban solteras y no podan
ingresar en un convento, tampoco tenan independencia. /u alternativa era vivir con su
familia de origen, hacerse beatas o la prostitucin.
0urante el largo perodo que va desde la poca cl&sica hasta el siglo PD<<, la divisin de
papeles en la familia se caracteri!a por otorgar al padre una autoridad absoluta,
estableciendo cierto paralelismo entre el poder del padre, el poder del 8ey y el poder de
0ios. La imagen de la mujer como si fuera siempre menor de edad, como una propiedad
de su padre o su marido, se mantuvo, con ligeras variaciones hasta el siglo PD<<. La
teora del pecado original llevaba a asociar a ambos +mujeres y menores, con una
maldad intrnseca, que deban expiar. 1 la mujer, a travs de la imagen de "va, smbolo
de debilidad, quien al tentar a 1d&n, provoca la expulsin del Paraso Lerrenal. M a la
infancia, como portadora de este pecado original, provocado por "va.
"l poder absoluto del padre#marido le permita incluso disponer de la vida de los otros
miembros de la familia; como si le perteneciera. Legitim&ndole, por ejemplo, para ejercer
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el control de todas las propiedades, decidir el matrimonio de sus hijos e hijas, e incluso
para abandonarles. =na de las muestras m&s extremas del riesgo de violencia que
supone considerar a las personas como una propiedad, se produce al comprobar lo
frecuente que era el infanticidio de los hijos, y sobre todo de las hijas, que no coincidan
con los deseos de sus padres, pr&ctica muy frecuente en algunos pueblos hasta el siglo
<D. M, que a pesar de las prohibiciones que, en este sentido, se formularon, parece ser
se sigui llevando a cabo, aunque de forma cada ve! menos frecuente, hasta el siglo
P<P.
L I"5&isi#i+" y ls ,%&'s
=no de los ejemplos m&s tr&gicos de la especial vulnerabilidad de la mujer a la violencia
y la intolerancia se produjo con la inquisicin en los siglos PD y PD<. /e estima que la
gran mayora de sus vctimas +alrededor del 7GO, fueron mujeres que no encajaban en
el rgido estereotipo femenino de su poca; y que fueron conceptuali!adas como
KbrujasK. 1 travs de confesiones delirantes, obtenidas generalmente bajo tortura, puede
inferirse que sta fue su principal KtransgresinK, manifestada por ejemplo al tener y
utili!ar conocimientos mdicos que les estaban prohibidos.
Del 4e&(lismo l 4mili "&#le% y l %e#o"o#imie"$o (e l i/&l(( (e (e%e#*os
#i!iles y )ol.$i#os s+lo )% el *om,%e-
0urante los siglos PD<< y PD<<< se produjeron una serie de cambios que provocaron el fin
del feudalismo y el reconocimiento de la igualdad de derechos para los hombres; entre
los que cabe destacar)
@, "l cambio desde una organi!acin social en la que el poder dependa exclusivamente
de la posesin de tierras y ttulos de noble!a a una economa centrada en el comercio y
el dinero, como consecuencia de la cual se produce un mayor reparto del poder y
aparece una nueva clase social) la burguesa.
B, La transformacin de la vida que se produce al pasar del campo +y de la organi!acin
rural, a la ciudad.
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E, "l cambio de mentalidad que lleva a reivindicar la libertad del hombre, su capacidad
para hacerse a s mismo, y un espacio en el que pueda desarrollar su propia iniciativa.
%aractersticas de las que quedaban excluidas las mujeres y que incrementa la divisin
entre el &mbito p-blico, donde desarrollan su vida los hombres +en el que se concentran
las reivindicaciones de igualdad de derechos, y el &mbito privado +el -nico en el que
viven las mujeres,.
%omo reaccin contra el absolutismo que caracteri!a a los "stados *odernos surge en
el siglo PD<<< la Hilosofa de la <lustracin; movimiento que defiende el liberalismo, la
igualdad de derechos para los hombres, la necesidad de resolver los problemas a travs
de la ra!n y en cuyo contexto se desarrollan algunos de los conceptos fundamentales
de la democracia actual.
1 finales del siglo PD<<<, en el contexto de los nuevos ideales de libertad, igualdad y
fraternidad, aparecen algunas y algunos precursores del movimiento feminista, que
empie!an a expresar con claridad la necesidad de reconocer a la mujer los mismos
derechos que al hombre
El 4emi"ismo y l l&#* )o% el (e%e#*o (e l m&'e% l !o$o
"l derecho de las mujeres a participar en las elecciones democr&ticas no ha sido
reconocido hasta el siglo PP. "n la consecucin de este logro histrico ha tenido un
papel decisivo el movimiento feminista, que surge en el siglo P<P con el objetivo de
conseguir la plenitud de derechos para las mujeres. "l emblem&tico papel que en este
movimiento ha tenido la lucha por el sufragio hi!o que con frecuencia fuera identificado
como sufragista.
De los (e%e#*os #i!iles y )ol.$i#os los (e%e#*os so#iles y e#o"+mi#os y el
%e#o"o#imie"$o (e l i/&l(( e"$%e *om,%es y m&'e%es
15
"l reconocimiento de la igualdad de derechos civiles y polticos de los hombres que se
produjo en los siglos PD<<< y P<P no bast para que la mayora de los ciudadanos
pudieran ejercer dichos derechos. Las graves desigualdades econmicas, educativas y
de informacin lo hicieron imposible.
"n el siglo P<P, la mayora de las mujeres de las clases trabajadoras se vean obligadas
a trabajar en fabricas o en industrias domsticas para poder ganar un salario. 1 pesar
de trabajar el mismo horario +en jornadas de @B horas, y en las mismas tareas, las
mujeres reciban un salario sensiblemente inferior al de los hombres. Por el hecho de
ser mujeres cobraban la mitad o dos tercios del salario de sus compa'eros. /e
intentaba justificar diciendo que si la mujer era soltera no necesitaba mantener una
familia; y si era casada, su marido la poda mantener. 0espus de un parto, las mujeres
deban incorporarse inmediatamente al trabajo +a los tres o cuatro das,. La situacin
lleg a ser tan grave que a mediados del siglo P<P se empe!aron a desarrollar las
primeras leyes protectoras, reduciendo la jornada laboral de mujeres y ni'os en las
fabricas de @B a @4 horas. %on lo cual, muchas fabricas preferan contratar a hombres y
aument el desempleo en las mujeres as como su dedicacin a trabajos +como las
industrias domsticas, no sujetos a control legal.
"n este contexto de graves explotaciones de los sectores m&s dbiles de la poblacin
comen! a hacerse evidente la necesidad de garanti!ar los derechos para hacerlos
realidad, incluyendo, adem&s de las libertades civiles y polticas otros derechos de tipo
econmico, social y cultural; entre los que cabe destacar) el derecho al trabajo y a su
libre eleccin, el derecho a un salario justo, el derecho a un nivel de vida adecuado, a la
proteccin de la maternidad y de la infancia, a la educacin, a la salud y a la cultura.
Ls leyes (e,e" $e"e% e" #&e"$ l "$&%le6
16
/eg-n *ara Lacalle, profesora de 0erecho %ivil de la =niversidad Hrancisco de Ditoria,
las feministas de gnero 9tienen toda la ra!n al pensar que se puede transformar la
sociedad a travs de las leyes, y est& claro que debemos luchar por la igualdad de
oportunidades para la mujer y para superar aquellos roles que son fruto de factores
culturales y que pueden resultar arbitrarios e injustos:.
1 pesar de ello, la solucin a los problemas de la mujer 9no es la discriminacin injusta,
ni el enfrentamiento con el hombre, ni su total autonoma, sino el entendimiento, el
respeto, la cooperacin, la mutua ayuda:.
9La verdadera liberacin de la mujer no se alcan!ar& negando su femineidad e
igual&ndola al hombre, sino logrando que sea ella misma:, a'ade. 9"l 0erecho no
puede negar las diferencias ni enturbiar las relaciones entre hombres y mujeres. 2o
puede ignorar la originalidad de lo femenino y lo masculino y su natural
complementariedad. "l 0erecho tiene que dar respuesta adecuada a la naturale!a:.
/eg-n otra de las ponentes, la psicloga Patricia *artine! Peroni 9hoy nos encontramos
a la intemperie existencial... $emos olvidado a 0ios, 1utor de todo cuanto existe,
incluido nuestro propio ser de personas libres, hechas a imagen y semejan!a suya. 2o
aceptamos nuestra condicin de criaturas dependientes y, por tanto, nos
autoconstruimos fenomenolgicamente a ciegas:.
Ls m&'e%es so"7 i"4e%io%es )o% "$&%le67 se/1" Pl$+" y A%is$+$eles
/eg-n Platn +FB3 # EB3 C%,, las mujeres son resultado de una degeneracin fsica del
ser humano. K/on slo los varones los que han sido creados directamente de los dioses
y reciben el alma. 1quellos que viven honradamente retornan a las estrellas, pero
aquellos que son cobardes o viven sin justicia pueden haber adquirido, con ra!n, la
naturale!a de la mujer en su segunda generacinK.
1ristteles +E7F # EBB C%, consider a las mujeres seres humanos defectuosos.
17
Las mujeres eran varones estriles. KLa hembra, ya que es deficiente en calor natural,
es incapa! de preparar su fluido menstrual al punto del refinamiento, en el cual se
convierte en semen +es decir, semilla,. Por lo tanto, su -nica contribucin al embrin es
su materia, un campo en el cual pueda crecer. /u incapacidad para producir semen es
su deficienciaK.
La ra!n por la que un hombre domina en sociedad es su inteligencia superior. /lo el
hombre es un ser humano completo. KLa relacin entre el varn y la hembra es por
naturale!a aquella en la que el hombre ostenta una posicin superior, la mujer m&s baja;
el hombre dirige y la mujer es dirigidaK.
L ley %om" $%i,&y+ l m&'e% &" es$$&s m&y ,'o
0e acuerdo a la ley de la familia romana, el marido era se'or y maestro absoluto.
La mujer era propiedad del marido y estaba completamente sujeta a sus disposiciones.
Ql poda castigarla de cualquier forma que deseara.
"n cuanto a las propiedades familiares, la mujer no era due'a de nada. %ualquier cosa
que ella o los ni'os heredaran perteneca al marido, incluyendo tambin la dote que ella
aportaba al matrimonio.
"n la ley civil romana los derechos de la mujer estaban tambin muy limitados. Las
ra!ones dadas en la ley romana para restringir los derechos de la mujer eran descritas
como la Kdebilidad de su sexoK o la Kestupide! de su sexoK. "l contexto hace ver
claramente que el problema no radicaba en la debilidad fsica de la mujer sino en lo que
era percibido como su carencia de un juicio digno de confian!a y su incapacidad de
pensar lgicamente.
Las mujeres no podan ejercer ning-n cargo p-blico.
Las mujeres no podan actuar en persona en juicios, hacer contratos, ser testigos,
etc.
18
Las mujeres eran metidas en el mismo grupo que los menores, esclavos, criminales
convictos y personas sordomudas; es decir, con gente cuyo juicio no era de
confian!a.
A8ANCES DE LA MUJER EN LA HISTORIA
Las mujeres, adem&s de su aportacin para sostener el hogar como madres y
cuidadoras, han reali!ado una importante labor en el desarrollo poltico, cientfico, social
y econmico que la historia ha invisibili!ado.
"l 8enacimiento, por ejemplo, es un RrenacerS slo para los varones, que ven mejoradas
en esa poca sus posibilidades educativas y laborales. Para las mujeres fue todo lo
contrario) no pudieron acceder a la educacin humanista y los nuevos estados,
centralistas y uniformadores, y se dictaron leyes que restringieron a-n m&s sus
posibilidades. $asta el siglo P<<< la presencia e influencia femeninas en la educacin son
mayores que las de los varones, son activas ense'antes, intelectuales, mecenas y
escritoras pero la universidad excluye a las mujeres y el saber pasa a ser patrimonio del
varn.
La mirada con perspectiva de gnero en la historia permitir& tener una perspectiva del
impacto tan diferente que para hombres y mujeres han tenido la industriali!acin del
siglo pasado, las revoluciones liberales del siglo P<P o las din&micas democrati!adoras
del siglo PP. $aba que reinterpretar la historia, cuestionarse todo lo aprendido hasta la
fecha, incorporar los nuevos datos y las nuevas categoras. /i entre los hechos
histricos tenemos slo en cuenta las actividades como la guerra y no la produccin de
ropas y alimentos, la posesin de propiedades en ve! de la produccin y el trabajo, la
mujer quedar& fuera. "l resultado ha de ser necesariamente la transformacin de
nuestra visin del mundo y de la historia
M%/i"(s (es(e l )%e*is$o%i
19
>Por qu se ha ocultado a las mujeres? >"s fruto del pensamiento de la poca que
ignoraba su papel y simplemente mala fe? "l historiador y el copista cuando en los
siglos P<D o el PD<<< selecciona los elementos de la realidad lo hace con los prejuicios
sexistas que le llevan a no considerar las obras de quien considera inferior.
"n el estudio de la prehistoria se dio por hecho que todas las figuras humanas sin
rasgos sexuales #ni masculinos ni femeninos# eran varones y se adjudicaron al varn
todas las funciones representadas, llegando a la conclusin de que la mujer que tena
menos presencia, ocupaba un rango jer&rquicamente menor en esas sociedades.
MUJERES IMPORTANTES 9UE MARCARON HISTORIA
1. Eleanor Roosevelt
La Primera 0ama del *undo
"leanor 8oosevelt muestra una copia de la 0eclaracin =niversal de 0erechos
$umanos de las 2aciones =nidas, la cual ayud a redactar.
%onocida internacionalmente como RLa Primera 0ama del *undo,S ttulo que le
concediera el Presidente $arry /. Lruman, "leanor 8oosevelt ascendi a la prominencia
poltica cuando su esposo, Hran;lin 0elano 8oosevelt, fue primero 5obernador de
2ueva Mor;, y despus Presidente de los "stados =nidos por cuatro mandatos.
/u pasin por la poltica y sus dones como lder ya haban comen!ado a manifestarse
en su juventud. Participante activa desde el principio tanto en la 6unior League como en
la 8ivington /treet /ettlement $ouse de la %iudad de 2ueva Mor; en calidad de
maestra, "leanor 8oosevelt es la personificacin de la conciencia poltica incipiente de
las mujeres a principios del siglo PP.
%omo Primera 0ama de los "stados =nidos por un perodo sin precedente de doce
a'os, "leanor 8oosevelt us brillantemente su posicin en la %asa Clanca para
fomentar causas polticas, sociales y humanitarias. /u influencia se not especialmente
20
en la creacin de programas sociales relacionados con el 2eT 0eal en los que abog
por los derechos de las mujeres, los derechos civiles, medidas laborales y programas
para la juventud. =n historiador ha sugerido que la se'ora 8oosevelt Rsirvi como la
conciencia del 2eT 0eal.S
0espus de la muerte de su esposo en @AFG, "leanor 8oosevelt continu con su
activismo poltico a nivel global como delegada de los "stados =nidos a las 2aciones
=nidas y encabe! el %omit de 0erechos $umanos en el que permaneci por seis
a'os, ayudando a redactar la 0eclaracin =niversal de 0erechos $umanos de @AF7, en
la que exigi que se reempla!ara la frase Rtodos los hombresS por Rtodos los seres
humanos.S 6unto con $erbert Lehman, el antiguo 5obernador y /enador de 2ueva Mor;,
en los a'os cincuenta y principios de los sesenta dirigi el movimiento de reforma contra
la maquinaria poltica deLammany $all en la %iudad de 2ueva Mor;. Hinalmente
triunfaron en @AJ@, cuando se reeligi al alcalde 8obert Uagner como reformador.
"n el momento de su muerte en @AJB, "leanor 8oosevelt haba llegado a ser una
poltica venerada e influyente cuyo poder a-n influa sobre la %asa Clanca. 6ohn H.
Nennedy haba buscado asiduamente su apoyo para su campa'a presidencial, y la
nombr presidenta de la %omisin Presidencial /obre la %ondicin 6urdica y /ocial de
las *ujeres en @AJ@. 1 su ve!, ella lo presion para que ubicara a m&s mujeres en
posiciones de poder en su administracin. "n efecto, su legado se hace sentir a-n hoy
en da en la poltica nacional e internacional.
21
2. Sor Juana Ins de la Cruz (1646 51-1695)
6uana de 1sbaje y 8amre! de /antillana naci en *xico el @B de noviembre, @JF7.
8egistrada como Khija de la <glesia,K +o sea, ilegtima, porque sus padres, %apit&n Pedro
*anuel de 1sbaje e <sabel 8amre! de /antillana nunca se casaron. 1 los 7 a'os
escribi su primer Loa eucarstica y aprendi latn en solo veinte lecciones. "ntr en
Palacio de la virreina *arquesa de *ancera en el a'o @JJG, donde fue muy admirada
durante su tiempo all. "ntr en el %onvento de /an 6os de %armelitas 0escal!as en el
@F de agosto @JJ3, del cual sali debido a la severidad del la vida en el convento.
0espus de recuperarse, entr en el %onvento de /an 6ernimo en @JJ7, donde se hi!o
Portera segunda, /ecretaria, y %ontadora +encargada el archivo,. 0urante veinte a'os,
/or 6uana pas el tiempo escribiendo poesas, Loas, ensayos, novelas, y comedias.
"sta se consider una de las mujeres m&s notables de su tiempo, y lleg a tener una
biblioteca de m&s de F,444 vol-menes, la cual se consider la biblioteca m&s rica de
toda la 1mrica Latina en ese tiempo. /u primer volumen de poesa se public en
Carcelona en @J7A, la cual describe /or 6uana como Kdcima musa,K nombre por la cual
se conoce hoy da. "n @JA4, *xico sufre de hambres y pestes. /or 6uana vende todas
sus posesiones +incluyendo su biblioteca, y da todo el dinero a los pobres, hambrientos,
y enfermos de *xico. 0edica el resto de su vida a cuidar a las monjas enfermas y
muere en el a'o @JAG.
. Juana de !r"o (1412-141)
6uana de 1rco, santa, llamada la 0oncella de .rleans +0omrmy, @F@B#8u&n, @FE@,
$erona francesa. $ija de 6acques 0arc, de oficio campesino, a sus doce o trece a'os
empe! a or unas voces 9de 0ios: que la impulsaban a liberar a Hrancia del poder
ingls. 1rmada caballero en Poitiers, liber .rleans de su asedio +mayo de @FBA, y
%arlos D<< fue coronado en 8eims el @3 de julio de @FBA. 1presada en mayo de @FE4,
fue vendida a los ingleses. "n 8u&n se emprendi contra ella un proceso de hereja
celebrado a puerta cerrada. 2egada la asistencia de un abogado y violados sus
derechos, el martirio tuvo lugar el E4 de mayo de @FE@ en una pla!a de 8u&n. "n medio
de las llamas, 6uana proclam su entera confian!a en su misin. 0iecinueve a'os m&s
22
tarde, el rey emprendi una investigacin y se empe! a rehabilitar su nombre. Hue
beatificada en @A4A y canoni!ada en @AB4.
4. #ar$e Cur$e (1%6&-194)
*arie %urie, de soltera *arja /;lodoTs;a, naci en Darsovia +Polonia, el 3 de
noviembre de @7J3. /u padre fue profesor de fsica. "n @7A@ se traslad a Pars +donde
cambi su nombre por *arie, y se incorpor a la /orbona. 0os a'os m&s tarde acab
sus estudios de fsica con el n-mero uno de su promocin. "n @7AF conoci a Pierre
%urie y se casaron en @7AG. *arie %urie estudi las radiaciones del uranio y, utili!ando
las tcnicas pie!oelctricas inventadas por su marido, y a travs de una serie de estudio
dedujo la existencia de elementos desconocidos m&s radiactivos que el uranio. *arie
%urie fue la primera en utili!ar el trmino VradiactivoW. Pierre %urie se uni a la
investigacin de su esposa, y en @7A7 el matrimonio anunci el descubrimiento de dos
nuevos elementos) el polonio y el radio. 0urante los cuatro a'os siguientes los %urie,
trabajando en condiciones muy precarias, trataron una tonelada de pechblenda, de la
que aislaron una fraccin de radio de un gramo. "n @A4E compartieron con Cecquerel el
Premio 2obel de Hsica por el descubrimiento de los elementos radiactivos. *arie %urie
fue la primera mujer en recibir un 2obel. "n @A4F Pierre %urie fue nombrado profesor de
fsica en la =niversidad de Pars, y en @A4G miembro de la 1cademia Hrancesa. "stos
cargos no eran normalmente ocupados por mujeres, y *arie no tuvo el mismo
reconocimiento. Pierre en @A4J por lo que su esposa se hi!o cargo de sus clases y
continu sus propias investigaciones. "n @A@@ recibi un segundo 2obel, un hecho sin
precedentes. "n esta ocasin fue el de Iumica, por sus investigaciones sobre el radio y
sus compuestos. Hue nombrada directora del <nstituto de 8adio de Pars en @A@F y se
fund el <nstituto %urie. *arie %urie sufri una anemia perniciosa causada por las largas
exposiciones a la radiacin. *uri el F de julio de @AEF en la 1lta /aboya.
Los %urie tuvieron dos hijas, una de ellas tambin gan un 2obel) <rXne 6oliot#%urie y su
marido, Hrdric, recibieron el Premio 2obel de Iumica en @AEG por la obtencin de
nuevos elementos radiactivos.
23
5. #adre 'eresa de Cal"uta
La *adre Leresa fue albanesa de nacimiento y su nombre original es 1gnes 5onxha
Cojaxhiu. "n el a'o @AF7 la *adre Leresa adquiri la ciudadana hind-. 1 los @7 a'os
de edad, la *adre Leresa ingres a la .rden de las $ermanas de 2uestra /e'ora de
Loreto en <rlanda. 8ecibi su formacin religiosa en 0ubln, <rlanda y en 0ardjiling, <ndia.
"n el a'o @AE@, la *adre Leresa tom el nombre de Leresa en honor a una monja
francesa, LhrXse *artin quien fue canoni!ada en @AB3 con el ttulo de /anta LhrXse
de Lisieux. "n el a'o @AE3 la *adre Leresa tom los votos religiosos y ense' por B4
a'os en el %olegio /anta *ara en %alcuta, <ndia y en el a'o @AFJ, precisamente el @4
de setiembre, recibi otro llamado de 0ios, el servicio hacia los m&s pobres de los
pobres. "n el a'o @AF7, el Papa Pio P<< le concedi a la *adre Leresa permiso para
dejar sus funciones como monja independiente y empe! a compartir su vida en las
calles de %alcuta con los m&s pobres de los pobres, enfermos y hambrientos. La *adre
Leresa fund una congregacin llamada las *isioneras de la %aridad. /u trabajo inicial
fue el de ense'ar a leer a los ni'os pobres de la calle. "n el a'o @AG4, la *adre Leresa
empe! a ayudar a las personas enfermas de lepra. "n el a'o @AJG, el Papa Pablo D<
coloc a la congregacin de las *isioneras de la %aridad bajo el control del Papado y
autori! a la *adre Leresa a expandir la .rden religiosa en otros pases. 1lrededor de
todo el mundo se abrieron centros para atender leprosos, ancianos, ciegos y personas
que padecen del /<01 y se fundaron escuelas y orfanatos para los pobres y ni'os
abandonados
Ls M&'e%es y el T%,'o D&%"$e l G&e%%
1manda /mith, una afroamericana empleada en la planta de Long Ceach de la
%ompa'a de 1viones 0ouglas.
24
La /egunda 5uerra *undial result ser un momento trascendental para las mujeres
americanas. 1 medida que los hombres se alistaban o eran llamados a filas en las
fuer!as armadas y se dirigan al extranjero, los trabajos especiali!ados que antes
haban eludido a las mujeres comen!aron a estar disponibles. 1lentadas por el gobierno
a contribuir al esfuer!o blico desde sus hogares, las mujeres participaron sembrando
jardines para celebrar victorias, reali!ando labores industriales y alist&ndose en las
fuer!as armadas. Para muchas mujeres, la oportunidad para ganarse la vida de manera
honrosa y aprender un oficio no se poda pasar por alto.
*uchas mujeres que escogieron trabajar durante la guerra experimentaron un sentido
de independencia y liberacin. Les pagaban m&s de lo que nunca haban recibido
+aunque no lo mismo que se les pagaba a sus compa'eros hombres, y la liberacin de
la dependencia econmica en los maridos y las familias llev a multitudes de mujeres a
las f&bricas.
"l %uerpo del "jrcito de *ujeres +U.1.%., les ofreca a las mujeres la oportunidad de
mostrar sus habilidades. $acia fines de la /egunda 5uerra *undial, m&s de @G4,444
mujeres se haban inscrito para servir al pas a travs del U.1.%.
25
"l %uerpo del "jrcito de *ujeres +UomenWs 1rmy %orps; U1%, les ofreca a las
mujeres otra va para demostrar su competencia. 1parte de las enfermeras, estas
mujeres fueron las primeras en unirse a las filas del "jrcito "stadounidense. $acia
fines de la /egunda 5uerra *undial, m&s de @G4,444 mujeres se haban alistado para
servir a su pas en el U1%.
*uchas eran mujeres de color que se haban enfrentado a la discriminacin racial en su
propia tierra. 1lgunas japonesas#americanas sirvieron como Uacs, a pesar de que sus
familias fueron trasladadas obligatoriamente a campos de relocali!acin. Las mujeres
afroamericanas sirvieron a su pas en en la industria y el sector militar a pesar de que se
enfrentaban al racismo, salarios bajos y los peores trabajos.
/in embargo, cuando la guerra termin en @AFG la seguridad econmica recin lograda
por las mujeres se vio de pronto amena!ada. 1 medida que los hombres regresaban
con sus familias y amistades, tambin regresaban a los trabajos que haban
abandonado. "videntemente, se esperaba que las mujeres volvieran a desempe'ar los
papeles tradicionales de esposa y madre. 1lgunos acadmicos se refieren al
desasosiego y descontento que se atribuyen a este cambio repentino como un estmulo
crucial para el movimiento de liberacin femenina de los a'os sesenta.
26
0espus de la guerra, mandaron a @E japonesasamericanas miembros del %uerpo
Hemenino del "jrcito para mostrarle a los japoneses como los americanos de
descendencia japonesa y para ayudar a construir puentes sobre el abismo cultural.
L M$e%"i((
1 la vuelta del siglo PP, algunas activistas comprendieron que el papel de madre era su
mayor poder poltico. 1legaban que las cualidades maternales inherentes en las mujeres
estaban ausentes en la esfera de la poltica.
"l lenguaje y las ideas en torno a la maternidad han ubicado a las madres como lderes
dentro y fuera del hogar. Las madres han desempe'ado un sinn-mero de papeles como
educadoras, fuentes de sostn econmico y consejeras en la esfera emocional. "stos
papeles han sido frecuentemente politi!ados por las propias madres con fines polticos y
sociales. /u papel en la crian!a de la prxima generacin de ciudadanos las ha
convertido en poderosas lderes a lo largo de la historia.
ASPECTOS LEGALES
DECLARACION UNI8ERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
"l @4 de diciembre de @AF7, la 1samblea 5eneral de las 2aciones =nidas aprob y
proclam la 0eclaracin =niversal de 0erechos $umanos, cuyo texto completo figura en
27
las p&ginas siguientes. Lras este acto histrico, la 1samblea pidi a todos los Pases
*iembros que publicaran el texto de la 0eclaracin y dispusieran que fuera Kdistribuido,
expuesto, ledo y comentado en las escuelas y otros establecimientos de ense'an!a, sin
distincin fundada en la condicin poltica de los pases o de los territoriosK.
P%e0m,&lo
%onsiderando que la libertad, la justicia y la pa! en el mundo tienen por base el
reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de
todos los miembros de la familia humana;
%onsiderando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han
originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad, y que se ha
proclamado, como la aspiracin m&s elevada del hombre, el advenimiento de un mundo
en que los seres humanos, liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de
palabra y de la libertad de creencias;
%onsiderando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un rgimen de
0erecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin
contra la tirana y la opresin;
%onsiderando tambin esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las
naciones;
%onsiderando que los pueblos de las 2aciones =nidas han reafirmado en la %arta su fe
en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana y en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y se han declarado
resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto
m&s amplio de la libertad;
%onsiderando que los "stados *iembros se han comprometido a asegurar, en
cooperacin con la .rgani!acin de las 2aciones =nidas, el respeto universal y efectivo
a los derechos y libertades fundamentales del hombre, y
%onsiderando que una concepcin com-n de estos derechos y libertades es de la
mayor importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso;
La 1samblea 5eneral,
28
proclama la presente
0eclaracin =niversal de 0erechos $umanos como ideal com-n por el que todos los
pueblos y naciones deben esfor!arse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspir&ndose constantemente en ella, promuevan, mediante la ense'an!a
y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de car&cter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin
universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los "stados *iembros como entre los
de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
A%$.#&lo :
Lodos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados
como est&n de ra!n y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los
otros.
A%$.#&lo ;
@. Loda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta 0eclaracin,
sin distincin alguna de ra!a, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin.
B. 1dem&s, no se har& distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o
internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se
trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no
autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
A%$.#&lo <
Lodo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.
A%$.#&lo =
2adie estar& sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos
est&n prohibidas en todas sus formas.
29
A%$.#&lo >
2adie ser& sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
A%$.#&lo ?
Lodo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurdica.
A%$.#&lo @
Lodos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la
ley. Lodos tienen derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta
0eclaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin.
A%$.#&lo A
Loda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitucin o por la ley.
A%$.#&lo B
2adie podr& ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
A%$.#&lo :C
Loda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda p-blicamente
y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus
derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia
penal.
A%$.#&lo ::
@. Loda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio p-blico en el que se
le hayan asegurado todas las garantas necesarias para su defensa.
30
B. 2adie ser& condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos seg-n el 0erecho nacional o internacional. Lampoco se impondr& pena
m&s grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito.
A%$.#&lo :;
2adie ser& objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o
su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputacin. Loda persona tiene
derecho a la proteccin de la ley contra tales injerencias o ataques.
A%$.#&lo :<
@. Loda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el
territorio de un "stado.
B. Loda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a regresar
a su pas.
A%$.#&lo :=
@. "n caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de
l, en cualquier pas.
B. "ste derecho no podr& ser invocado contra una accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las 2aciones
=nidas.
A%$.#&lo :>
@. Loda persona tiene derecho a una nacionalidad.
B. 1 nadie se privar& arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.
A%$.#&lo :?
@. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad n-bil, tienen derecho, sin restriccin
alguna por motivos de ra!a, nacionalidad o religin, a casarse y fundar una familia, y
31
disfrutar&n de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolucin del matrimonio.
B. /lo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr& contraerse el
matrimonio.
E. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
proteccin de la sociedad y del "stado.
A%$.#&lo :@
@. Loda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
B. 2adie ser& privado arbitrariamente de su propiedad.
A%$.#&lo :A
Loda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin;
este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la
libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en
p-blico como en privado, por la ense'an!a, la pr&ctica, el culto y la observancia.
A%$.#&lo :B
Lodo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier
medio de expresin.
A%$.#&lo ;C
@. Loda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.
B. 2adie podr& ser obligado a pertenecer a una asociacin.
A%$.#&lo ;:
@. Loda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas, directamente o por
medio de representantes libremente escogidos.
32
B. Loda persona tiene el derecho de accceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones p-blicas de su pas.
E. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder p-blico; esta voluntad se
expresar& mediante elecciones autnticas que habr&n de celebrarse peridicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto.
A%$.#&lo ;;
Loda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuer!o nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de
la organi!acin y los recursos de cada "stado, la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de
su personalidad.
A%$.#&lo ;<
@. Loda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.
B. Loda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo
igual.
E. Loda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria,
que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y
que ser& completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de proteccin
social.
F. Loda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.
A%$.#&lo ;=
Loda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin
ra!onable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.
33
A%$.#&lo ;>
@. Loda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalide!, viude!, veje! u otros casos de
prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su
voluntad.
B. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Lodos
los ni'os, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
proteccin social.
A%$.#&lo ;?
@. Loda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental
ser& obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr& de ser generali!ada; el
acceso a los estudios superiores ser& igual para todos, en funcin de los mritos
respectivos.
B. La educacin tendr& por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer& la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos tnicos o religiosos, y promover& el desarrollo de las actividades de las
2aciones =nidas para el mantenimiento de la pa!.
E. Los padres tendr&n derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr& de
darse a sus hijos.
A%$.#&lo ;@
@. Loda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la
comunidad, a go!ar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los
beneficios que de l resulten.
34
B. Loda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y materiales que
le correspondan por ra!n de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que
sea autora.
A%$.#&lo ;A
Loda persona tiene derecho a que se estable!ca un orden social e internacional en el
que los derechos y libertades proclamados en esta 0eclaracin se hagan plenamente
efectivos.
A%$.#&lo ;B
@. Loda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede
desarrollar libre y plenamente su personalidad.
B. "n el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar&
solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el -nico fin de asegurar el
reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dem&s, y de satisfacer
las justas exigencias de la moral, del orden p-blico y del bienestar general en una
sociedad democr&tica.
E. "stos derechos y libertades no podr&n, en ning-n caso, ser ejercidos en oposicin a
los propsitos y principios de las 2aciones =nidas.
A%$.#&lo <C
2ada en esta 0eclaracin podr& interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al "stado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades
o reali!ar actos tendientes a la supresin de cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en esta 0eclaracin.
LA CONSTITUCION NACIONAL PARAGUAYA
CAPDTULO III
DE LA IGUALDAD
A%$.#&lo =? # DE LA IGUALDAD DE LAS PERSONAS
35
Lodos los habitantes de la 8ep-blica son iguales en dignidad y derechos. 2o se admiten
discriminaciones. "l "stado remover& los obst&culos e impedir& los factores que las
mantengan o las propicien.
Las protecciones que se estable!can sobre desigualdades injustas no ser&n
consideradas como factores discriminatorios sino igualitarios.
A%$.#&lo =@ # DE LAS GARANTDAS DE LA IGUALDAD
"l "stado garanti!ar& a todos los habitantes de la 8ep-blica)
@# la igualdad para el acceso a la justicia, a cuyo efecto allanar& los obst&culos que la
impidiesen;
B# la igualdad ante las leyes;
E# la igualdad para el acceso a las funciones p-blicas no electivas, sin m&s requisitos
que la idoneidad, y
F# la igualdad de oportunidades en la participacin de los beneficios de la naturale!a, de
los bienes materiales y de la cultura.

A%$.#&lo =A # DE LA IGUALDAD DE DERECHOS DEL HOMBRE Y DE LA MUJER
"l hombre y la mujer tienen iguales derechos civiles, polticos, sociales, econmicos y
culturales. "l "stado promover& las condiciones y crear& los mecanismos adecuados
para que la igualdad sea real y efectiva, allanando los obst&culos que impidan o
dificulten su ejercicio y facilitando la participacin de la mujer en todos los &mbitos de la
vida nacional.
CAPDTULO 8III
36
DEL TRABAJO
SECCIN I
DE LOS DERECHOS LABORALES
A%$.#&lo AA # DE LA NO DISCRIMINACION
2o se admitir& discriminacin alguna entre los trabajadores por motivos tnicos, de
sexo, edad, religin, condicin social y preferencias polticas o sindicales.
"l trabajo de las personas con limitaciones o incapacidades fsicas o mentales ser&
especialmente amparado.
A%$.#&lo AB E DEL TRABAJO DE LAS MUJERES
Los trabajadores de uno y otro sexo tienen los mismos derechos y obligaciones
laborales, pero la maternidad ser& objeto de especial proteccin, que comprender& los
servicios asistenciales y los descansos correspondientes, los cuales no ser&n inferiores
a doce semanas. La mujer no ser& despedida durante el embara!o, y tampoco mientras
duren los descansos por maternidad.
La ley establecer& el rgimen de licencias por paternidad.
De#l%#i+" so,%e l elimi"#i+" (e l !iole"#i #o"$% l m&'e%
"n @AAE la 1samblea 5eneral aprob la 0eclaracin sobre la eliminacin de la violencia
contra la mujer +resolucin F7Y@4F,, estableciendo medidas que los "stados y la
%omunidad <nternacional deban adoptar, para eliminar la violencia contra la mujer,
tanto en la vida p-blica como en la privada.
1 pesar de los %onvenios, Pactos y Lratados de la 2aciones =nidas para favorecer a la
*ujer en sus derechos como ser humano y ente de la sociedad, sigue discriminada en
pleno siglo PP<.
37
0eclaracin sobre la eliminacin de todas formas de intolerancia y discriminacin
fundadas en la religin o las convicciones.
"l artculo @.E de la 0eclaracin /obre la eliminacin de todas las formas de intolerancia
y discriminacin fundadas en la religin o las convicciones, proclamada por la 1samblea
5eneral de las 2aciones =nidas, establece)
La libertad de manifestar la propia religin o las propias convicciones estar& sujeta
-nicamente a las limitaciones que prescriba la ley y que sean necesarias para proteger
la seguridad, el orden, la salud o la moral p-blicos o los derechos y libertades
fundamentales de los dem&s.
C%$ Demo#%0$i# I,e%ome%i#"
La %arta 0emocr&tica <beroamericana fue aprobada por EF "stados miembros de la
.rgani!acin de "stados 1mericanos +."1,, en su artculo A establece eliminar las
formas de discriminacin, especialmente la de gnero, tnica y racial.
OPINIONES DE LA IGLESIA
Ls M&'e%es 4&e%o" #o"si(e%(s C%i$&%s I"4e%io%es
1 travs de la historia de la <glesia las mujeres han sido consideradas inferiores por
naturale!a y por ley
La filosofa griega que fue adoptada por los cristianos sostuvo que la mujer era inferior al
hombre por naturale!a.
La ley romana, la cual se convirti en la base para las leyes de la <glesia, concedi a las
mujeres un estatus social bajo. Las mujeres no disfrutaban de igualdad de derechos en
sus casas ni en la sociedad civil.
38
1lgunos padres de la <glesia relacionaron este supuesto estatus inferior con los textos
de las "scrituras) slo el hombre, dijeron, fue creado a imagen de 0ios. 1dem&s, Pablo
haba prohibido a las mujeres ense'ar en la <glesia.
.rdenes eclesi&sticas del primer milenio muestran vestigios de sus creencias en la
inferioridad de la mujer.
Los telogos tambin copiaron esta lnea de pensamiento, integrando en sus
ra!onamientos teolgicos los puntos de vista contrarios a las mujeres de griegos y
romanos.
Los abogados de la <glesia formularon la Ley de la <glesia bas&ndose en la ley romana y
en las declaraciones negativas de los padres de la <glesia y los consejos eclesi&sticos
locales.
%onociendo estos antecedentes, no deberamos sorprendernos de que la gran mayora
de los Padres, abogados cannicos, telogos y lderes de la <glesia opinaran que esta
Kcriatura inferiorK no poda ser ordenada sacerdote.
DECLARACIN DE INTERPRETACIN DEL TRMINO FGNEROG
POR LA SANTA SEDE
I8 CONHERENCIA MUNDIAL SOBRE LA MUJER
1ceptando que la palabra 9gnero: en este documento ha de entenderse seg-n su uso
ordinario en el &mbito de las 2aciones =nidas, la /anta /ede lo admite con el
significado com-n de esta palabra en las lenguas en que existe.
La /anta /ede entiende el trmino 9gnero: como fundado en una identidad biolgico#
sexual, varn y mujer. 1dem&s, la Plataforma de 1ccin +cf. par&grafo @AE, c, usa
claramente la expresin 9ambos gneros:.
39
La /anta /ede excluye, as, interpretaciones dudosas basadas en concepciones muy
difundidas, que afirman que la identidad sexual puede adaptarse indefinidamente, para
acomodarse a nuevas y diferentes finalidades.
1simismo, no comparte la nocin de determinismo biolgico, seg-n la cual todas las
funciones y relaciones de los dos sexos est&n establecidas en un modelo -nico y
est&tico.
"l Papa 6uan Pablo << insiste en la distincin y complementariedad de la mujer y el
hombre. 1l mismo tiempo, se ha alegrado de los nuevos papeles que desempe'an las
mujeres, ha puesto de relieve hasta qu punto los condicionamientos culturales
representan un obst&culo para el progreso de las mujeres, y ha exhortado a los hombres
a fomentar 9este gran proceso de liberacin de la mujer: +%arta a las mujeres, J,.
"n su reciente %arta a las mujeres, el Papa explica el punto de vista de la <glesia del
siguiente modo) 9"s posible acoger tambin, sin desventajas para la mujer, una cierta
diversidad de papeles, en la medida en que tal diversidad no es fruto de imposicin
arbitraria, sino que mana del car&cter peculiar del ser masculino y femenino: +n. @@,.
REALIDAD ACTUAL EN EL PARAGUAY
SECRETARDA DE LA MUJER
*</<Z2
8omper el desequilibrio histrico y cultural de la situacin de la mujer en la sociedad,
que se manifiesta en la discriminacin de las mujeres en varios &mbitos y en su
exclusin de los beneficios del desarrollo.
PARA LOGRARLO
[ 0enunciamos acciones dirigidas a mostrar a la opinin p-blica las inequidades de
gnero
40
[ 8eali!amos acciones especficas a lograr una comprensin de las inequidades.
[ %apacitamos a protagonistas en diferentes &mbitos que influyan en el mejoramiento
de la calidad de vida.
[ Promovemos iniciativas de car&cter operativo, gubernamental o de la sociedad civil,
orientadas a la disminucin de las brechas de gnero.
"l sector Legislacin de la 0ireccin /ectorial de la /ecretara de la *ujer se encarga
de velar y trabajar por la vigencia plena del ejercicio de los derechos que establecen la
igualdad entre mujeres y hombres, tal como consagra la %onstitucin 2acional. La %arta
*agna se'ala que \Ktodos los habitantes de la 8ep-blica son iguales en dignidad y
derechos\K.
"n el marco de seguimiento al << Plan 2acional de <gualdad de .portunidades entre
*ujeres y $ombres, aprobado por 0ecreto 2] @AG7 del 7 de mar!o de B44F, se llevaron
a cabo talleres con <nstituciones del "stado a nivel tcnico. 1 nivel de decisin se
reali!aron reuniones de *inistrasYos del Poder "jecutivo. 1simismo, han existido
espacios de consulta con organi!aciones no gubernamentales a favor de los derechos
humanos de las mujeres.
/e ha presentado una propuesta de modificacin del %digo "lectoral en el inciso r del
artculo EB de la ley 2] 7EFYAJ. "l inciso mencionado qued redactado de la siguiente
manera) \KIueda redactada en la forma que sigue) <nc. r, los mecanismos adecuados
para la promocin de la mujer a cargos electivos en un porcentaje no inferior al
cincuenta por ciento y el nombramiento de una proporcin significativa de ellas en los
cargos p-blicos de decisin. Los partidos polticos y movimientos o alian!as que no
cumplen en las postulaciones de sus elecciones internas con estas disposiciones ser&n
sancionados con la no inscripcin en las listas en los Lribunales "lectorales
respectivos\K.
La propuesta fue presentada por la /ecretara de la *ujer en forma conjunta con la
0efensora del Pueblo. %uenta con los dict&menes correspondientes de las diferentes
41
comisiones asesoras de la %&mara de 0iputados, como la de 5nero y "quidad /ocial y
la de 1suntos %onstitucionales.
0icho proyecto actualmente se encuentra para ser estudiado en plenaria del cuerpo
legislativo, una ve! que la mesa 0irectiva incluya en el orden del da su tratamiento.
Legislacin reali! varias actividades m&s en el transcurso del a'o, como darle
seguimiento a algunos proyectos de ley en estudio en el %ongreso 2acional; a la
%onvencin sobre "liminacin de todas formas de 0iscriminacin contra la *ujer
+%"01U,; a la aplicacin de la ley @J44Y44, contra la Diolencia 0omstica.
=no de esos proyectos de ley se denomina \KPaternidad y *aternidad 8esponsables\K.
1l respecto se ha instalado una mesa interinstitucional para la revisin y reelaboracin
del citado proyecto entre la /ecretara de la *ujer y la /ecretara de la 2i'e! y la
1dolescencia. =na ve! que la ley sea sancionada, agili!ar& el reconocimiento de losYas
ni'osYas cuyos progenitores se negasen a la filiacin de sus hijosYas.
0el mismo modo, es de sumo inters de la /ecretara el avance otorgado a la Ley B@E
del %digo Laboral, en su artculo FF, referente al \KLrabajo 0omstico\K, teniendo en
cuenta la desproteccin legal en que se encuentran las personas, en su mayora
mujeres, que prestan servicios domsticos.
Hueron objetos de atencin de Legislacin otras propuestas legislativas, como
el \KProyecto de Ley para Prevenir y "liminar la 0iscriminacin\K, que busca la igualdad
de oportunidades y de trato entre mujeres y varones en la Huncin P-blica.
/e particip en el estudio del anteproyecto de Ley de Proteccin en el Proceso Penal a
2i'as, 2i'os y 1dolescentes, Dctimas de Diolencia y 1buso /exual. 0icho proyecto
crea el Programa 2acional de Prevencin y 1sistencia a las Dctimas de 0elitos
/exuales.
/e dio seguimiento al Proyecto de Ley \KLicencia de 8eposo por *aternidad a *ujeres
en %argos "lectivos\K, como a las parlamentarias, a concejalas municipales y
departamentales, gobernadoras e intendentas municipales.
42
Legislacin se interiori! y le dio seguimiento a la \KLey 1ntisecuestro\K presentada por
las Dctimas de /ecuestro. /e trata de un proyecto de modificacin del %digo Penal y
Procesal Penal, que busca la aplicacin de penas m&s severas a los autores del delito
de secuestros.
"n el marco del convenio firmado entre el *inisterio del <nterior, el *inisterio de /alud
P-blica y Cienestar /ocial y la Polica 2acional se ha reali!ado un cuestionario de
"valuacin respecto a la aplicacin de la Ley @J44Y44, contra la Diolencia 0omstica.
0icho cuestionario es utili!ado por la 0ireccin de /ervicio de 1poyo a la *ujer
+/"01*=8, en jornadas de capacitacin dirigidas a fiscales y policas que prestan
servicios en diversos puntos del pas.
1 travs de Legislacin, se logr la firma de un convenio con la 0efensora del Pueblo,
en el cual se estableci una amplia cooperacin interinstitucional en los mecanismos de
denuncias y atenciones a las necesidades de las mujeres en la proteccin de sus
derechos.
0icho convenio hi!o posible la capacitacin de profesionales en el abordaje de la
Diolencia 0omstica y de la Lrata de Personas. 0el mismo modo, permiti la creacin
de redes que integran a instituciones del "stado y de la /ociedad %ivil a nivel
departamental y local.
%on relacin al seguimiento a la %onvencin de "liminacin de Lodas las Hormas de
0iscriminacin contra la *ujer +%"01U, y, a la %onvencin Celem 0o Par& en el <<
%urso sobre 0erechos $umanos, la /ecretara de la *ujer ha desarrollado *dulos de
%apacitacin de manera conjunta con la 0efensora del Pueblo. 1dem&s se han
elaborado informes internacionales en relacin a los derechos humanos de las mujeres
del Paraguay.
43
Lo/%os I"s$i$&#io"les
La /ecretara de la *ujer de la Presidencia de la 8ep-blica, en estos a'os de gestin
bajo la Presidencia del 0r. 2icanor 0uarte Hrutos ha venido desarrollando muchos
adelantos dentro del << Plan 2acional de <gualdad de .portunidades entre *ujeres y
hombres, entre los cuales iremos destacando por &mbitos)
II I/&l(( (e De%e#*os2
/e ha instalado una *esa de /eguimiento a las 8ecomendaciones del %omit de
"xpertas que examina el cumplimiento de la %onvencin para la "liminacin de todas
las Hormas de 0iscriminacin contra la *ujer, y en este contexto se han reali!ado
capacitaciones sobre el Protocolo Hacultativo de la %"01U y mesas de trabajo sobre
Paternidad 8esponsable, *ujeres <ndgenas y Prevencin de la *ortalidad *aterna y el
1borto.
/e han presentado propuestas y proyectos de ley para) Propuesta de *odificaciones al
%digo Penal entre ellas la m&s importante la incorporacin de la tipificacin de
Diolencia 0omstica) fsica y psicolgica, y se han brindado aportes a importantes
anteproyectos como el de la Huncin P-blica, /alud /exual y 8eproductiva y
*aternoPerinatal, 6ubilacin de 1mas de %asas, *edidas de 1ccin Positiva a ser
incorporadas en el %digo "lectoral a favor de las mujeres, Ley 1ntisecuestro con el
acompa'amiento de las vctimas que haban sufrido secuestro en nuestro pas, entre
otros.
/e ha elaborado materiales de difusin sobre los derechos de las mujeres, talleres de
capacitacin a diversos actores sociales y se han reali!ado "ncuestas y "ntrevistas
sobre la situacin en general de las *ujeres reclusas del Cuen Pastor, como base para
una investigacin.
III A##eso los Re#&%sos E#o"+mi#os y l T%,'o2
44
/e cuenta con un Programa de 1cceso a los 8ecursos "conmicos y al Lrabajo.
"l 5obierno 2acional ratific el %onvenio 2] @GJ, sobre Rtrabajadores y Lrabajadoras
con 8esponsabilidades HamiliaresS de la .rgani!acin <nternacional del Lrabajo +.<L,
que a partir del BBY@4Y43 es Ley 2] EEE7. La ratificacin de este convenio busca conciliar
la vida familiar con la profesional. Hue posible gracias a un intenso trabajo de la
%omisin 2acional Lripartita de <gualdad de .portunidades para las *ujeres en el
"mpleo, de la cual forma parte la /ecretara de la *ujer. Para el efecto se capacit
sobre el tema a J44 personas en forma directa, del sector "statal, /indical y
"mpresarial.
.tras de las acciones, fue la participacin activa en una mesa de trabajo intersectorial
liderada por la Hundacin /181N<, con la que se ha participado activamente en la
elaboracin de una propuesta de modificacin de la Ley 2] BF3AY4F de inclusin Laboral
de Personas con 0iscapacidad en las <nstituciones P-blicas, presentada a la comisin
de 0erechos $umanos de la %&mara de 0iputadosYas.
IIII E5&i(( e" l E(&##i+"2
%ontamos con un Programa 2acional de <gualdad de .portunidades y 8esultados para
las *ujeres en la "ducacin +P8<.*",, conjuntamente con el *inisterio de "ducacin y
%ultura.
/e ha elaborado una 5ua de 1n&lisis y elaboracin de Lextos y *ateriales educativos
desde una perspectiva de la equidad de gnero, que permiti facilitar un criterio a seguir
para asegurar que los libros no tengan contenidos sexistas. 1simismo, el P8<.*"
acompa'a la revisin de los textos escolares que van a ser editados.
Cecas de estudio a @BJ mujeres jvenes entre @G y E4 a'os, con excelente calificacin
escolar, miembras de organi!aciones, asociaciones y de comits juveniles yYo redes.
"llas recibieron una asistencia financiera y tcnica para continuar con su educacin
45
secundaria, obtener un ttulo universitario o seguir un programa vocacional, mediante un
%onvenio entre la /ecretara de la *ujer, la =nin de Profesionales y "mpresarios
6venes del Paraguay#=P"6 y el %uerpo de Pa!YParaguay.
1compa'amiento al Programa de 1lfabeti!acin en el cual se incorpora la perspectiva
de gnero de forma transversal.
I8I U" sl&( I"$e/%l
/e reali!aron talleres de diagnstico participativo y se ha dise'ado y presentado una
%ampa'a P-blica "ducativa sobre Prevencin del D<$Y/<01 y otras <L/s con
perspectiva de gnero, en el Ca'ado /ur de Lacumb-, con la 1sociacin de
PescadoresYas =nidos de la !ona.
"jecucin del Proyecto) R/ensibili!acin y %apacitacin sobre D<$Y/<01 con nfasis en
mujeres y personas jvenesS en las localidad de "ncarnacin, /an Pedro del Paran& y
%ambyret&. /e reali! una encuesta de percepcin sobre el D<$, talleres de
capacitacin dirigidos a lderes comunitarios, estudiantes y docentes y autoridades
locales. Posteriormente, se reali! un acto p-blico para reali!ar la devolucin
correspondiente de los resultados a la comunidad y se firmo una declaracin p-blica
para manifestar la voluntad de los municipios beneficiarios de dar sostenibilidad al
proyecto y se conform una *esa de Lrabajo <nterinstitucional.
Laller de %apacitacin /alud <ntegral de las mujeres, con nfasis en prevencin de
<L/s.EE participantes de los distritos de /an 6uan, /an *iguel y 1yolas +/ecretara de la
*ujer 0epartamental, /alud, =niversidades, 0irectora y docentes de %olegios, 6usticia y
Lrabajo, Penitenciara, Pastoral del 2i'o y 1mas de casa, sensibili!ados y capacitados
con informacin en la prevencin de la /alud <ntegral de las *ujeres con nfasis de
<L/s , desde una Perspectiva de 5nero.
46
Lalleres de %apacitacin sobre /alud /exual y 8eproductiva. 0irigido a *ujeres Lderes
8urales e <ndgenas sobre /alud /exual y 8eproductiva. Localidades reali!adas) 0pto.
/an Pedro, Pte. $ayes, 5uair&, Coquern con un total de @BB personas beneficiadas, de
los cuales 77 mujeres y EF varones.
%onformacin de una *esa de Lrabajo interinstitucional, como una instancia de poder
de decisin que trabajaran a favor de las mujeres en los distritos de "ncarnacin,
%ambyret& y /an Pedro del Paran& del 0pto. de <tap-a, preferentemente en los temas)
mortalidad materna, <L/s, D<$Y/<01 y Diolencia intra familiar.
*onitoreo y "valuacin de los procesos de incorporacin de la P5 en los Programas
beneficiados del */P y C/. por el Proyectos %<01#%12101Y.P/
Hueron entrevistadas en total FF personas participantes+personal de salud y comunitario
a hombres y mujeres, de los talleres sobre 5nero y /alud de los Programas 1<"P<
%omunitario correspondientes de los distritos de %armen del Paran&, *inga 5ua!- y
%aagua!- y de /"2"P1 de %iudad 0el "ste, manifestando algunas Y os que han
implementado en sus vidas diarias y en lo laboral lo aprendido en el taller, y el inters de
seguir con los otros mdulos de capacitacin, adem&s de incluir a otros grupos de
profesionales de salud y de la comunidad
8I U" !i( li,%e (e 8iole"#i2
La /ecretara de la *ujer de la Presidencia de la 8ep-blica, cuenta el /ervicio de 1poyo
a la *ujer +/"01*=8,, implementando un programa de accin en la atencin a
mujeres que se presentan a la <nstitucin solicitando orientaciones sicolgicas, legales y
sociales referentes a temas de violencia domstica y cuestiones jurdicas en general., a
la promocin, a la igualdad y al mejoramiento de la calidad de vida.
47
"n el ^mbito D< R=na Dida libre de DiolenciaS. "n el aspecto normativo se trabajo en el
seguimiento y evaluacin de la Ley @J44Y44 contra la violencia 0omestica a travs de
una consultara, como resultado se ha presentado al %ongreso la RPropuesta de
*odificacin de la Ley @J44Y44 contra la Diolencia 0omsticaS.%on el fin de elaborar un
Proyecto de ley a fin de modificar o ampliar, lo cual se ha llevado a cabo mediante un
proceso de consultas con organi!aciones gubernamentales y no gubernamentales.
"stas modificaciones sugeridas, pretenden adecuarse a las recomendaciones de los
organismos internacionales de lo que el pas forma parte, y proporcionar una mejor
respuesta a la violencia domstica.
8II E" P%e!e"#i+" y C)#i$#i+"2
"l objetivo es sensibili!ar a los actores relevantes que intervienen en la prevencin,
erradicacin y sancin de la violencia contra la mujer para lograr la deteccin y
tratamiento adecuado de esta problem&tica.
/e trabaja con los jueces de Pa! y operadores de 6usticia, con la Polica 2acional, con
la "scuela de Polica, con la Polica =rbana, y el A@@. Lambin se reali!a monitoreo y
seguimiento de los centros que por 8esolucin la 2] E4A de la %omandancia de la
Polica 2acional R, se habilitaron RLos %entros de 1tencin Primaria para la asistencia de
Dctimas de Diolencia <ntrafamiliarS, en las %omisaras @], @B] y @G] de la Polica
metropolitana y en las %omisaras @], E] y 3], de la Polica %entral.
"sta en plena etapa de construccin R6erovia rendyS +lu! de esperan!a, que ser& el
primer hogar refugio para mujeres vctimas de violencia domstica que ser& construido
en el marco de un proyecto ejecutado por la /ecretara de la *ujer.
8IIIT%$ (e Pe%so"s
La /ecretara de la *ujer ejecuta desde el a'o B44G el Proyecto 2] BB@4 sobre Lrata de
Personas, con el apoyo del 5obierno de los "stados =nidos de 1mrica, a travs de su
"mbajada en Paraguay. "n el marco de este proyecto se habilito el R%entro de
48
8eferencias en Lrata de PersonasS, donde se brinda atencin psicolgica, orientacin
legal y social, de la salud, acompa'amiento y seguimiento a las personas vctimas de la
Lrata de Personas, y se reciben las denuncias. Lambin se elaboro R"l *anual de
<ntervencin en la Lrata de PersonasS, responde a la necesidad de las instituciones
p-blicas y organi!aciones de la sociedad civil de contar con una herramienta que les
permita anali!ar y clarificar los elementos fundamentales y diferenciales de la trata de
personas, especficamente de la intervencin en este fenmeno.
"l logro m&s resaltante en el marco de este proyecto es la habilitacin del Primer
albergue transitorio para mujeres vctimas de trata de personas +el primero en el pas y
en la regin,, en donde se les proporcionar& servicios mdicos, orientacin legal, y
acompa'amiento en la reinsercin de las vctimas repatriadas.
8IIII P%$i#i)#i+" So#il y Pol.$i# e" I/&l(( (e O)o%$&"i((es2
0esde hace cuatro a'os se implementa el R%entro de Lidera!go HemeninoS con el
objetivo de capacitar a las mujeres sobre sus derechos y crear un espacio de debate e
intercambio de experiencias, que contribuya a impulsar la participacin igualitaria de las
mujeres y los hombres en las estructuras p-blicas y privadas de poder. "sta actividad
cuenta con el apoyo internacional del Hondo de 0esarrollo de las 2aciones =nidas para
la *ujer =2<H"*, as como de la sociedad civil y del Lribunal /uperior de 6usticia
"lectoral +L/6",.
0esde sus inicios en el a'o B44G, este centro ha reali!ado JA seminarios y ha
capacitado en total a GB44 mujeres en forma directa de 1suncin e interior del pas. Las
mismas han desarrollado un muy efectivo crecimiento de sus lidera!gos en los
diferentes &mbitos de su vida cotidiana. *uchas han llegado a ser incluso /ecretarias
de la *ujer de 5obernaciones, concejalas +esto en el &mbito p-blico,. Lenemos
conocimiento adem&s de que hay mujeres en el sector privado que tambin han exigido
y ganado m&s espacios de preponderancia.
IJI =na descentrali!acin "fectiva)
49
La 0ireccin de 0escentrali!acin es un espacio de interlocucin de la /ecretara de la
*ujer de la Presidencia de la 8ep-blica con las instancias departamentales y
municipales.
"sta 0ireccin, creada por la actual administracin de la /ecretara de la *ujer de la
Presidencia de la 8ep-blica +/*P8,, surge como estrategia fundamental para la
implementacin del Plan 2acional de <gualdad de .portunidades, con el propsito de
lograr la remocin de obst&culos para la concrecin de polticas de gnero.
/u principal objetivo es apoyar el proceso de descentrali!acin de las polticas de
gnero, asegurando la integracin de esta categora de an&lisis a todos los niveles
territoriales.
"l desafo asumido es coordinar acciones concretas seg-n las especificidades de
discriminacin de gnero de los @3 gobiernos departamentales y, a travs de ellos, con
todos los municipios de la 8ep-blica, a los efectos de incorporar tanto en la normativa
como en la ejecucin, la perspectiva de gnero.
La institucionalidad descentrali!ada de la /ecretara de la *ujer, se cre desde el mes
de septiembre del a'o B44E, y a partir de all se han firmado convenios con las
gobernaciones y municipalidades con el siguiente modelo) la /*P8 como institucin
rectora de las polticas de gnero, la /ecretaria de la *ujer de la 5obernacin +/*5,
con una funcin estratgica y coordinadora y la /ecretara de la *ujer de los municipios
+/**,, como un nivel operativo ya que son estas las que est&n frente a la demanda
misma.
/e han reali!ado dos "ncuentros de *ujeres _andehaitema con la participacin de
mujeres de todo el pas.
50
"l < Horo de 0escentrali!acion y 5nero del *"8%./=8 se reali! con el objetivo de
intercambiar experiencias en relacin a la descentrali!acin de las polticas de gnero,
con representantes de =ruguay, 1rgentina, %hile, Crasil y Paraguay. %ont con la
participacin de @34 personas, de todos los puntos del Paraguay, referentes del trabajo
de las polticas de gnero a nivel nacional, regional y local. "l foro tuvo como resultado
la firma de una declaracin sobre la importancia de tomar el tema a nivel 2acional y
regional del *"8%./=8. "l encuentro se llev a cabo en el marco del Proyecto
K%onociendo "xperiencias "xitosas de 0escentrali!acin de Polticas de 5neroK,
financiado por la 1gencia %anadiense de 0esarrollo <nternacional +1%0<,.
P%oye#$os P%o(&#$i!os2
:- P%oye#$o 7Des%%ollo I"$e/%l #o" E"4o5&e (e GK"e%o e" l #om&"i(( (e B%i$e6
C&K7- "jecutado por la /*P8 con el apoyo financiero de la "ntidad Cinacional <L1<P=
se logr la conformacin y fortalecimiento de un %omit de *ujeres compuesto de @7
*ujeres, quienes fueron beneficiadas con la construccin y equipamiento de una
Panadera %omunitaria, capacitaciones en diferentes &reas como ser 5nero,
Hortalecimiento, 1mbiente, Diolencia y /alud, adem&s de los cursos de Produccin y
elaboracin de Panificados y %onfites, 1dministracin C&sica y %omerciali!acin de los
productos terminados. "ste %omit fue integrado a la -nica %ooperativa de la !ona, de
tal manera a darle sostenibilidad y prosecucin al Proyecto.
;- P%oye#$o 7Des%%ollo #om&"i$%io e" I$)1 E C)#i$#i+", Mo$i!#i+" y
O%/"i6#i+" )% P%oye#$os P%o(&#$i!osL %omo se menciona en el nombre del
Proyecto, se han formados %omits de *ujeres en G distritos de <tap-a y se han
capacitado a mas de @G4 mujeres en total con un promedio de E4 mujeres por !ona,
estos cursos fueron en diferentes &reas como ser 5nero, Hortalecimiento, 1mbiente,
Diolencia y /alud, para generar en ellas la motivacin para organi!ar proyectos
productivos. Hinalmente las *ujeres capacitadas de los distritos de "ncarnacin, /an
6uan del Paran&, %ambyret&, %oronel Cogado, /an %osme y 0ami&n, recibieron
herramientas de trabajo para iniciar una nueva vida. Lodo esto fue reali!ado en el marco
51
del proyecto emprendido y ejecutado por la /ecretara de la *ujer de la Presidencia de
la 8ep-blica, con el apoyo de la "ntidad Cinacional Macyret& +"CM,.
<- P%oye#$o 7Ho%$le#imie"$o (el #omi$K (e M&'e%es (e l Aso#i#i+" (e
Pes#(o%sMes (e I$ Py$ P&"$, B3(o T#&m,1 y M% (el Pl$7 %on el apoyo
financiero del P2=0 en la !ona ribere'a del 8o Paraguay +Ca'ado /ur, <ta Pyta Punta
y Ca'ado Lacumb-,, esta /ecretara de "stado, trabaj con tres %omits de *ujeres
pertenecientes a distintas 1sociaciones de Pescadores de la !ona, donde se les ayud
en el remodelamiento de locales para instalar comedores %omunitarios, uno en cada
!ona, administrado por las asociadas, a quienes se les capacit en &reas de /alud
/exual y 8eproductiva, Hortalecimiento .rgani!acional y 5nero, adem&s fueron
capacitadas en 1dministracin C&sica y "laboracin y *anejo de 1limentos. Los
conocimientos y herramientas que recibieron las beneficiadas les permitir&n la obtencin
de ingresos familiares alternativos para el sostn familiar, durante todo el a'o sobre
todo, en pocas de veda.
=- P%oye#$o NPe5&e3s I"i#i$i!s P%o(&#$i! )% M&'e%es Je4s (e Ho/%L %on el
apoyo financiero de la .rgani!acin 6uda CWnai CWrith del Paraguay, a'o tras a'o se ha
venido desarrollando este tipo de proyectos.
"n el presente ejercicio, fueron beneficiadas en forma directa F74 mujeres, las mismas
recibieron elementos de trabajo como) Nits de %ostura, Nits para produccin de Cijouteri,
Nits para elaboracin de "mpanadas, Nits para venta de $amburguesa, Nits para venta
de "nsaladas de Hrutas, Nits de Peluquera, %arritos para Panchos y $amburguesas,
%arritos para trabajo de 8eciclaje.
*ultiplicando por un promedio de cinco integrantes por cada familia, se estima que
indirectamente fueron beneficiadas BF44 personas. Las jefas de hogar adem&s fueron
orientadas por en el mejoramiento de su economa familiar a travs de %apacitaciones
en las &reas de 1dministracin C&sica, *anejo de 1limentos y %omerciali!acin.
*uchos de estos proyectos fueron posibles gracias a espect&culos internacionales, que
contaron con la presencia de dos bailarines muy famosos como lo son 6ulio Cocca e
<'aqui =rle!aga, estos eventos fueron reali!ados por la .rgani!acin 6uda, tanto la
52
obtencin de los fondos como el manejo de los mismos lo han hecho ellos
exclusivamente.
P%$i#i)#i+" so#il y )ol.$i#
%on el objetivo de lograr que las mujeres tengan la misma igualdad de oportunidades
que los hombres para ocupar cargos de poder y tomar decisiones que beneficien al
pas, la /ecretara de la *ujer, desde la direccin de %omunicacin y %ultura, en el
B44G, crea el %entro de Lidera!go Hemenino, con el apoyo del Lribunal /uperior de
6usticia "lectoral.
"l %entro de Lidera!go Hemenino est& orientado a la capacitacin de las mujeres
contribuyendo a ampliar las posibilidades de participacin activa en la defensa de los
derechos polticos de las mismas.

"n el B44G ofreci dieciocho seminarios de capacitacin, orientados a crear nuevos
lidera!gos para m&s de dos mil mujeres ( el doble del n-mero estimado al inicio del
mismo (, fomentando en ellas, valores democr&ticos, actitudes y habilidades en la
construccin de una sociedad m&s equitativa.
"l %entro de Lidera!go, cont con disertaciones de expositorasYes nacionales e
internacionales que brindaron su tiempo y conocimiento a beneficio de la capacitacin
de mujeres de nuestra sociedad.
"l %entro de Lidera!go Hemenino fue emprendido en una poca fundamental para el
Paraguay, en puertas de nuevas elecciones de partidos y de intendencias y a tres a'os
de las prximas elecciones generales. Por eso, es trascendental que el incremento de la
participacin de la mujer se d desde una perspectiva de calidad.
53
La visin de este %entro es que Paraguay se destaque para el a'o B447 por la creciente
participacin de la mujer en las esferas de poder, que propongan lidera!gos positivos y
que impulsen el cambio para construir un pas mejor.
"l %entro de Lidera!go Hemenino se constituye en una de las principales acciones
enmarcadas en el << Plan 2acional de <gualdad de .portunidades entre *ujeres y
$ombres B44E ( B443, en su &mbito D<<< de Participacin /ocial y Poltica en <gualdad
de .portunidades.
"n abril de este a'o se reiniciaron los seminarios del %entro de Lidera!go Hemenino,
con la cooperacin del Lribunal de 6usticia "lectoral y del Hondo de 0esarrollo de las
2aciones =nidas para la *ujer +=2<H"*,.
Por segundo a'o consecutivo, se capacitan a mujeres de diferentes partidos polticos,
movimientos, organi!aciones civiles y jvenes lidere!as para fortalecer y mejorar sus
habilidades para acceder a espacios de poder y de toma de decisiones.
"n a'o se introduce una nueva modalidad, que consiste en dirigir estas capacitaciones
a mujeres adultas y jvenes, en forma alternada.
1l igual que el a'o pasado, los seminarios son dictados los mircoles, de @G)44 a @3)E4
horas, en el saln auditorio de la /ecretara de la *ujer, edificio 1yfra, planta baja,
Presidente Hranco cY 1yolas.
1lgunos de los temas a ser desarrollados son) Lidera!go con xito, 0octrinas
Partidarias, "strategias de campa'as electorales, *ar;eting Poltico, /alud y 5nero,
8eforma de al "ducacin, *ercado Laboral, /eguridad %iudadana, "laboracin y
5estin de Proyectos, <nversin /ocial, Polticas de 5nero, 1vances en 0erecho de la
*ujer, 1decuacin Hiscal, 5estin de la imagen personal positiva, entre otros.
54
E(&##i+" y Sl&(
La /ecretara de la *ujer ha llevado a cabo acciones que aseguren el acceso pleno y la
permanencia equitativa de mujeres y hombres en el sistema educativo, as como la
promocin y la incorporacin de la equidad de gnero en la pr&ctica pedaggica del
aprendi!aje.
/e ha renovado la firma del %onvenio entre la /ecretara de la *ujer de la Presidencia
de la 8ep-blica, el *inisterio de "ducacin y %ultura y el Hondo de las 2aciones =nidas
para la <nfancia +=2<%"H,, con el propsito de contribuir en la eliminacin de la
discriminacin entre el hombre y la mujer en la sociedad. La implementacin del mismo
se reali!a por medio del Programa de <gualdad de .portunidades y 8esultados para las
*ujeres en la "ducacin +P8<.*",.
1simismo, se renov el %onvenio entre la Hundacin en 1lian!a y la /ecretara de la
*ujer que busca implementar cursos de formacin e intervencin en grupos a travs del
<nstituto Cuscando la Dida, en coordinacin con el P8<.*". /e desarrollaron
experiencias vivenciales y fue presentado un material de sistemati!acin de la
experiencia y de gua para el trabajo en grupos.
/e fortaleci y consolid la 8"0 de 5nero en "ducacin, conformada por el personal
tcnico de las diferentes 0irecciones del *inisterio de "ducacin y %ultura y la
/ecretara de la *ujer a travs de dos grandes propuestas) La primera se basa en la
consolidacin de conocimientos en el manejo e intervencin de grupos con la
metodologa del aprendi!aje corporal integrado. La segunda, a travs de cursos#talleres
pedaggicos, teniendo en cuenta diferentes temas o contenidos que incorporen la
perspectiva de gnero.
"n el B44G el P8<.*" ha desarrollado nueve encuentros semanales con el equipo del
Cachillerato de la "ducacin *edia, con el objetivo de sensibili!ar desde la perspectiva
55
de gnero y concretar la primera fase de acercamiento, pues el nivel mencionado est&
iniciando reformas.
La %oordinacin del P8<.*" y la =nidad Lcnica .perativa se incorporaron al equipo
inter direcciones del *inisterio de "ducacin, con el objetivo de consolidar los Planes
"stratgicos 0epartamentales de "ducacin. "n el transcurso del a'o, se asisti a los
departamentos de, _eembuc-, %oncepcin, 1lto Paran&, *isiones, %ordillera y a
%entral en la elaboracin de planes.
%on la colaboracin del P8<.*", la construccin del nuevo Plan de "ducacin
denominado Plan _andut, ha establecido una estrategia de trabajo referida a la
disminucin de las disparidades de gnero en el &mbito educativo en la elaboracin de
estrategias, objetivos y actividades, metas e indicadores a desarrollar hasta el B4@G.
/e dio seguimiento Programa Ci alfabeti!acin 5uaran ( %astellano sobre 5nero y
.rgani!acin %omunitaria para la Produccin, la /alud y la "ducacin coordinado por la
0ireccin 5eneral de "ducacin Permanente del *"%. "l programa se implementa en
seis departamentos del pas) 5uair&, %aagua!-, /an Pedro, <tap-a, Paraguar y
%aa!ap&. "n el a'o B44G participaron m&s de @B44 personas.
La /ecretara de la *ujer, con el objetivo de fortalecer las potencialidades de mujeres
jvenes estudiantes de diversas instituciones educativas del sector p-blico y privado,
facilit becas a estudiantes de la "ducacin *edia y =niversidades, para participar de
los seminarios del %entro de Lidera!go Hemenino. "sta iniciativa cont con el apoyo y
acompa'amiento de la Dice *inistra de "ducacin, *arta Lafuente; la *inistra de la
%orte /uprema de 6usticia, 1licia Pucheta y la *inistra de la *ujer *ara 6os 1rga'a
*ateu.
1simismo, el a'o pasado hubo participacin en el %onsejo 2acional de Cecas,
conformado por varias <nstituciones del 5obierno 2acional y %oordinado por la *inistra
56
de "ducacin, para la aprobacin de postulaciones en las carreras de grados y post
grados, a nivel nacional e internacional.
"n el B44G, en el marco de la implementacin del Programa de 1poyo Lcnico y
"conmico para *ujeres 6venes de "scasos 8ecursos, firmado entre el %uerpo de
Pa!, la =nin de Profesionales y "mpresarios 6venes +=P"6, y la /*P8, BE mujeres
se beneficiaron con apoyo tcnico y econmico, consistentes en =/` G44 para el nivel
universitario, =/` BG4 para el nivel terciario y =/` @44 para el nivel vocacional y
secundario. "ste a'o EJ jvenes fueron beneficiadas con el mismo programa.
P%o/%m N#io"l (e I/&l(( (e O)o%$&"i((es y Res&l$(os )% ls M&'e%es
e" l E(&##i+" OPRIOMEI
A"$e#e(e"$es2
0esde la creacin de la /ecretara de la *ujer de la Presidencia de la 8ep-blica en el
a'o @AAE, la entonces 0ireccin de "ducacin se haba propuesto como meta principal
Kla incorporacin del componente de gnero en las polticas educativas del pasK. 1
partir de frecuentes intercambios de conocimientos y experiencias con otras instancias
gubernamentales de la mujer en "spa'a y 1mrica Latina se defini el Programa
2acional de <gualdad de .portunidades y 8esultados para las *ujeres en la "ducacin
+P8<.*",.
"l @A de abril de @AAG, la /ecretara de la *ujer firm un %onvenio <nterinstitucional con
el *inisterio de "ducacin y %ultura, para poner en funcionamiento el P8<.*" a travs
de una =nidad Lcnica .perativa de coordinacin de acciones, que funciona en el
interior del *"% dependiente del Diceministerio de educacin. La =nidad Lcnica
.perativa concreti!a as, la articulacin entre la /ecretara de la *ujer y el *"%,
haciendo efectiva una poltica transversal en materia de educacin y gnero. "l
Programa trabaja desde sus inicios con todas las dependencias ministerial del *"%
involucradas en el proceso de la reforma educativa y establece, a su ve!, alian!a de
57
cooperacin con otras instituciones p-blicas y privadas, para contribuir al logra de sus
objetivos.
O,'e$i!o (el P%o/%m2
"l objetivo general del Programa es promover la insercin de la perspectiva de gnero
en la educacin y en el proceso de la reforma educativa.
L."es (e ##i+" (el P%o/%m)
De"&"#i2 0enunciar todas accin discriminatoria hacia mujeres y hombres en el
sistema educativo.
Di4&si+") 0ifundir las acciones que se reali!an en el campo de la educacin en los que
respecta a igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
/ensibili!acin y capacitacin) /ensibili!ar y capacitar a miembros de la comunidad
educativa en los principios de igualdad de oportunidades para mujeres y hombres.
Propuestas de cambio en las normativas) Hormular, impulsar y apoyar cambios en las
normativas.
Home"$o ls i"i#i$i!s) Homentar y apoyar polticas y proyectos dirigidos a asegurar
el acceso y permanencia en la educacin de mujeres y hombres en igualdad de
oportunidades.
Es$&(ios e i"!es$i/#io"es) %onocer la brechas que afectan la permanencia de ni'os,
ni'as y adolescentes en el sistema educativo.
"mpoderamiento) Promover el desarrollo de la autonoma y protagonismo de las ni'as y
adolescentes en el sistema educativo.
58
"jes Lem&ticos del Programa)
/ensibili!acin a la %omunidad educativa) /ensibili!ar y capacitar a la %omunidad
"ducativa en los principios de igualdad de oportunidades en la educacin para mujeres
y hombres.
Hormacin y actuali!acin docente) /ituar de manera efica! la perspectiva de gnero en
la formacin y actuali!acin docente.
8evisin de textos y materiales educativos) Hortalecer la capacitacin en gnero de los
equipos responsables de la elaboracin de materiales educativos editados y evaluados
por el *"%.
8eforma curricular) Hortalecer la incorporacin de la perspectiva de gnero en el
curriculo de todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
1poyo a polticas, programas y proyectos dirigidos a asegurar el acceso y permanencia
en la educacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades) .btener apoyo
poltico para programas y proyectos de modo a asegurar el acceso y permanencia en la
educacin de mujeres y hombres en igualdad de oportunidades.
Es$&(ios e i"!es$i/#io"es) %onocer las brechas que afectan la permanencia de
ni'os, ni'as y adolescentes en el sistema educativo.
Em)o(e%mie"$o2 Promover el desarrollo de la autonoma y protagonismo de las ni'as
y adolescentes en el sistema educativo
1specto jurdico que respaldan al Programa)
La %onstitucin 2acional de @AAB, consagra explcitamente la igualdad de derechos de
los hombres y las mujeres. 1rt. FJ y 3E, cap. D<< del 0erecho a la educacin y sus fines.
59
La Ley 5eneral de "ducacin en su art. @4 estipula los principios de igualdad referente a
las condiciones para el acceso y permanencia en los centros de ense'an!a y la efectiva
igualdad entre los sexos y recha!o de todo tipo de discriminacin.
"l Plan estratgico de la 8eforma "ducativa KParaguay B4B4K) concebido como un
instrumento de gestin de la educacin paraguaya por primera ve! es incluido en el
conjunto de acciones propuestas la introduccin de la perspectiva de gnero.
"l Plan 2acional de <gualdad de .portunidades para $ombres y *ujeres +B44E#B443,.
EN PARAGUAY, MUJERES EN LAS HUERPAS PQBLICAS
La presencia femenina gana terreno en la carrera de armas Las instituciones policiales y
militares en la -ltima dcada sufrieron cambios radicales, al recibir a la mujer como una
integrante m&s de sus filas. "n la P=" ya hay m&s mujeres que varones.
*&s mujeres que hombres en la Polica =rbana
%ambia la cultura. La incursin de las mujeres en los &mbitos considerados hasta hace
unos a'os como exclusivos de los varones, va tomando notoriedad, sobre todo en las
filas policiales y militares. "n algunos casos hubo recelo; en otros, m&s una sensacin
de novedad; lo cierto es que, en la lucha por la igualdad de oportunidades, como ellas
mismas lo describen, las mujeres han logrado ocupar un lugar dentro de un &mbito
anteriormente reservado solo al sector masculino.
"l aumento de la presencia de la mujer se ve reflejado en los n-meros, y en el caso de
la Polica =rbana "speciali!ada +P=", es en donde se est& dando la mayor insercin.
Para la segunda promocin hay m&s mujeres que varones) de cada @4 aspirantes, 3 son
mujeres.
60
EJPERIENCIA- Luego de tres a'os de preparacin, 8amona Hleitas, a sus B@ a'os, es
oficial ayudante de orden y seguridad, y ocupa un puesto en la 0ireccin de la
/eguridad =rbana. "n su lugar de trabajo asegura que el ambiente es bueno y que no
tuvo mayores inconvenientes con sus pares masculinos. KPueden existir celos en
algunos casos, pero no lo veo como un machismo rotundo, porque se les da su lugar a
la mujer y al varn, todos por igualK, reflexion.
"l aporte para la institucin desde su tarea es KcompletoK, asegura con firme!a la joven.
K"stamos capacitados, tanto varones como mujeres, para estar en las comisaras, en la
parte administrativa y en las calles, porque la instruccin y el descuereo fueron los
mismos para todos y tenemos la misma responsabilidadK, record. "l estar en el lugar
donde alguien necesite ayuda fue lo que movi a esta joven a decidirse por la carrera
policial.
0esde el a'o @AAB la presencia femenina en la institucin policial empe! a tomar
fuer!a, y hoy ya suman m&s de @.344 en sus filas.
L me'o% e/%es( (e l Poli#. U%,"
1 su corta edad Priscila 0omngue! ya asumi la responsabilidad de servir a la sociedad
a travs de su labor en la Polica =rbana "speciali!ada +P=",. Hue la mejor egresada
de la primera promocin de los BF3 integrantes y recibi varias distinciones por sus
mritos. Para la joven es importante considerar el desempe'o de la mujer en los temas
m&s sensibles dentro de los cuadros policiales como los casos de violencia domstica
en los que mayormente est&n involucradas las mujeres. K$ay muchos casos de estos y
que requieren de un trato sensibleK, afirm. 1 partir de su egreso es compa'era de
trabajo de 8amona Hleitas en la planificacin del proyecto de mapeo que reali!an para
la cobertura que en breve har& el grupo de oficiales.
61
Para Priscila el trato de sus dem&s compa'eros siempre fue cordial. KHue buena la
experiencia, siempre me respetaron y esto me sirvi para estar en contacto con mucha
genteK, valor.
C&(%o #$i!o
Los primeros miembros de la promocin de la Polica =rbana "speciali!ada +P=", ya
forman parte de la Polica 2acional y tienen la misin de cumplir un rol diferente a lo que
est& acostumbrada la ciudadana. La intencin es tener un trato m&s cercano con la
gente y prestar&n el servicio de seguridad en las calles y muy especialmente en las
paradas de mnibus. 2o har&n cobertura frente a los bancos, financieras ni comercios.
1lgunas funciones que tendr&n a su cargo son) preservar el orden p-blico, proteger la
vida y la integridad de las personas, intervenir de oficio en los hechos delictuosos,
solicitar la presentacin de documentos de identificacin personal cuando el caso lo
requiera, adem&s cuidar&n el cumplimiento de la moralidad p-blica y podr&n reprimir los
juegos ilcitos y el control de expendio y el consumo de bebidas alcohlicas. La !ona de
cobertura abarca desde la calle Crasil hasta $ernandarias.
####################YYY####################
62
CONCLUSION
La doctrina feminista, desde su surgimiento ha ido acompa'ada de acciones m-ltiples
en la lucha por defender los derechos de las mujeres y su papel en la sociedad.
"l sexismo es la consecuencia de la falacracia +dominacin de los hombres sobre las
mujeres o el sistema patriarca, el cual no es slo una forma de hegemona, es un
sistema que utili!a, ya abiertamente, ya de manera sutil todos los mecanismos
institucionales e ideolgicos a su alcance ael derecho, poltica, la economa, la moral,
la ciencia, la medicina, la moda, la cultura, la educacin, los medios de comunicacin,
etc.a para reproducir esta primaca de los hombres sobre las mujeres.
1-n hoy cuando se han alcan!ado incuestionables logros en la lucha por la igualdad de
la mujer, hay que reconocer que contin-an existiendo mecanismos sociales y culturales
que la discriminan. "n muchas naciones, la mujer de hoy vota, participa en la vida
p-blica y poltica y en teora, tiene las mismas oportunidades y derechos que los
hombres en todos los campos. /in embargo, no en todos los pases se respetan de
igual forma estos principios. <ncluso en los estados constitucionalmente los plantean, las
mujeres siguen siendo vctimas de una vieja y slida cultura machista. La violencia
domstica, el acoso sexual, el trato diferenciado son denuncias cotidianas en las
sociedades modernas. La lucha de las mujeres en este sentido tiene una larga historia.
La conciencia feminista actual se nutre de numerosos temas que haban comen!ado a
ser desarrollados en la "dad *edia.
63
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INDICE
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5nero. %omplemento entre hombre, mujer; diferencias. $istoria
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7# %.2%L=/<.2 P15. 77
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65

Tema Transversal, Educación para La Equidad de Género PDF

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RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION

CURSO DE DIDACTICA UNIVERSITARIA TEMA: EDUCACION DE GENERO

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