FACULTAD DE DERECHO UBA

CARRERA DE ESPECIALIZACIN Y MAESTRA EN DERECHO

INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
INSTITUCIONES NACIONALES PARA LA PROMOCIN Y
DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Carga Horaria: 6 clases de res !oras
Doce"e a cargo: Adeli"a Loia""o
#$% O&'ETI(OS
El Estado en sus tres niveles, nacional, provincial y municipal, ha desarrollado
progresivamente un conjunto de rganos destinados a la promocin y proteccin de los
derechos humanos.
A nivel constitucional, la estructura del Estado se configur originariamente como un
sistema coordinado de proteccin de los derechos fundamentales en sintona con el
constitucionalismo de mediados del siglo XIX que puso en cabea de los tres poderes
tradicionales la obligacin de respetar esos derechos a trav!s de un esquema de
controles mutuos consintiendo la distincin entre derechos operativos y program"ticos.
#as garantas contenidas en la $onstitucin federal actuaron como marco para las
regulaciones provinciales, las que podan otorgar un mayor rango de proteccin a nivel
local. En lo concerniente a las comunas o municipios el limitado marco de sus
competencias impidi durante mucho tiempo la implementacin de mecanismos
dom!sticos de proteccin disponibles en forma m"s inmediata y efica.
#a reforma constitucional de %&&' signific un replanteo, entre otras cosas, acerca de
los modos con que el Estado deba responder a su deber de respetar y garantizar los
derechos humanos. (o solo el concepto de tales derechos recibi una nueva perspectiva
a partir de la jerarquiacin constitucional de once documentos internacionales en la
materia, sino que se ampliaron los contenidos de las instituciones tradicionales de
gobierno y gestin de la cosa p)blica, se crearon otras y en lo atinente a las
competencias territoriales, se consolidaron las atribuciones municipales a trav!s de un
marco m"s amplio de accin.
En consecuencia, en la actualidad coe*isten organismos que tradicionalmente tuvieron
jurisdiccin sobre los asuntos relacionados con la vigencia de los derechos humanos
desde la organiacin misma del Estado +,inisterios, oficinas administrativas, -oder
judicial, ,inisterio -)blico, etc. con otros creados en la mencionada reforma +Entes
reguladores, /efensor del -ueblo. y nuevas instituciones dotadas de competencias
autnomas en los "mbitos provinciales y comunales
1.1.- El objetivo general del presente mdulo es analiar las instituciones nacionales
tradicionales y actuales relacionadas con la promocin y0o proteccin de los derechos
humanos. El estudio se e*tiende a las e*periencias originales en el "rea provincial y
municipal y a los organismos especialiados con dependencia parcial de los rganos de
gobierno.
El objetivo especial consiste en estudiar con espritu crtico las "reas de accin y
competencia identificando diferencias o superposiciones de materias y finalidades. -ara
ello se incluyen los procedimientos internos, el producto de las acciones y la eficacia de
los resultados.
1e analiar"n casos reales que han tramitado ante las mencionadas instituciones a fin de
evaluar resultados. 1e incluyen tambi!n casos hipot!ticos
)% E(ALUACION
El desarrollo de las clases ser" integrador de aspectos tericos relativos al conocimiento
de las estructuras de cada rgano analiado y de ejecucin de los procedimientos que
corresponden a cada uno de ellos.
#a evaluacin final se realiar" a trav!s de un trabajo de campo en alguna de las
instituciones que han sido estudiadas durante las clases.
*$% CONTENIDOS
UNIDAD TEM+TICA N, #
I-.ora"cia de las i"si/cio"es o0iciales e" la .roecci1" de los derec!os !/-a"os$
O23ei4os de las .ol5icas .62licas e" -aeria de derec!os !/-a"os$ A"ecede"es 7
e4ol/ci1" de las i"si/cio"es i-.le-e"adas desde el Esado
$onstitucin Argentina %234056. 7eformas posteriores. #a 7eforma de %&&', nuevos
enfoques en materia de proteccin de los derechos humanos. Incorporacin de
instituciones novedosas y reformulacin de las tradicionales. 8undamentos filosficos
de la reforma de %&&' en lo atinente a promocin y proteccin de los derechos humanos.
E*periencia comparada. Asimetras regionales en materia constitucional. /ificultades
de coordinacin en el "mbito del ,ercosur. E*periencias del derecho comparado
%2340569 /erechos civiles, e*tranjera, divisin de poderes, garantas procesales +d.
penal:derecho a la vida.
-oder judicial9 ,arbury vs ,adison
7eformas constitucionales. 9 -arte org"nica e*clusivamente
%&&'9 $ambio filosfico en materia de //;; +proceso: consejo para la consolidacin
de la democracia. <urisprudencia anterior
Enfoque transnacional
<erarqua constitucional de =ratados y rganos de proteccin
Instituciones9 >mbudsman, ,inisterio -)blico, $onsejo de la ,agistratura
E*periencia comparada9 Europa. /erecho $omunitario
1ituacin en Am!rica
,ercosur.
Bibliografa:
?uiroga #avie ;umberto, Los Derechos Humanos y su Defensa ante la Justicia,
=emis, %&&3
,anili -ablo, @El Bloque de Constitucionalidad, Editorial #a #ey A664
,idn, ,ario A, Derecho de la ntegraci!n, 7ubinal $uloni, %&&2
Bidart $ampos Cerm"n y Cil /omingue, Andr!s, Los "alores en la Constituci!n
#rgentina, Ediar, %&&&.
-ereira -into <uan $arlos,Los antecedentes constitucionales argentinos Editorial
$oloquio, %&5D
UNIDAD TEM+TICA N, )
I"si/cio"es relacio"adas co" la .roecci1" de los derec!os !/-a"os e" la
Co"si/ci1" Nacio"al
1.- El Defensor del Pueblo. Marco constitucional y legal. Funciones. Relaciones
interoderes. !asos significativos.
".- El !onsejo de la Magistratura.
#.- El Ministerio P$blico
-articularidades de estas instituciones y su relacin con la problem"tica de los derechos
humanos en sentido actual. >rganiacin interna, procedimientos, alcance de sus
decisiones y resultados. <urisprudencia.
Orga"is-os a/1"o-os 7 de la ad-i"israci1" ce"rali8ada
1.- %&'D%
".- (&!! (iste)a &acional de !onsu)os !ulturales *(ecretara de Medios de
!o)unicaci+n de la &aci+n.
#.- Direcci+n &acional de Datos Personales
,.- 'cceso a la %nfor)aci+n P$blica. Dto 11-"./#
$ompetencias especficas. Estructura y procedimientos internos, alcance y tipos de
decisiones. $asos y <urisprudencia.
Bibliografa
1alvadores de Aruaga $arlos I, Los controles institucionales en la Constituci!n
#rgentina $%&'($))*, #a #ey %&&&.
$reacin de una 8iscala Especialiada en $oordinacin y 1eguimiento de causas por
violaciones a los derechos humanos cometidas durante el proceso militar +7es -C(
%'06D.
Informe anual A66& sobre trata de personas +,inisterio -)blico de la /efensa.
/to %%DA064 Acceso a la Informacin -)blica
$arta $ompromiso con el $iudadano. /to AA&066.
0&%D'D 1EM21%!' &3 #
I"si/cio"es de.e"die"es del Poder E3ec/i4o
1.- Ministerio de 4usticia y D5.
1.1.- (ecretara de D5:
(ubsecretara de Protecci+n de los D5
Direcciones &acionales: de 'suntos 4urdicos en Materia de DD556 7ruos
en (ituaci+n de 8ulnerabilidad6 de For)aci+n en Derec9os 5u)anos6 de
Desarrollo &or)ativo6 de 7esti+n de Polticas Rearativas.
Red de :bservatorios de D5
Base de Datos Federal
!entro de Receci+n de Denuncias.
1.".- 'rc9ivo &acional de la Me)oria
!:&'D%
!onsejo Federal de Derec9os 5u)anos
0nidad Esecial de %nvestigaci+n de Desaarici+n de &i;os
:ficina 'nticorruci+n
".- Ministerio de Desarrollo (ocial
".1.- %&'%
".". !onsejo &acional de la Mujer
$ompetencias constitucionales de los ,inisterios. ,odos de control de la gestin.
-rocedimientos internos, alcance y tipos de decisiones. <urisprudencia
<egislaci+n
#ey nE A'.6'4 Beneficios a las personas que hubieren sido puestas a disposicin del
-E( durante la vigencia del estado de sitio
#ey (E A'.'%%. /esaparicin 8orada de -ersonas. Beneficios a percibir por sus
causahabientes. 7ecaudos. Alcances
#ey (E A3.%&A. Indemniaciones a los causahabientes de las personas fallecidas entre el
& y %A de junio de %&35.
#ey (E A3.&%'. Beneficios para las personas que hubieren nacido durante la privacin
de libertad de sus madres.
/ecreto (E D%30A66'. Fnidad Especial de Investigacin de la /esaparicin de (iGos.
#ey nE A4.46A. -oltica indgena y apoyo a las comunidades
$onvenio >I= %5& y #ey nE A'.6D%
/ecreto %3302& 7eglamentario de la ley A'.6D%
/ecreto D3D0&3 Adjudicacin de tierras
/ecreto %A&'06% ,odelo de $onvenio -restamo Bco I78
#ey nE A5.%56 Emergencia en materia de posesin de tierras
/erechos de las mujeres9 #eyes A'.'%D,A5.'23, A3.62D, /ecretos %4540&D, A3'0&2
0&%D'D 1EM21%!' &3 #
I"si/cio"es de.e"die"es del Poder E3ec/i4o
1.- Ministerio de 4usticia y D5.
1.1.- (ecretara de D5:
(ubsecretara de Protecci+n de los D5
Direcciones &acionales: de 'suntos 4urdicos en Materia de DD556 7ruos
en (ituaci+n de 8ulnerabilidad6 de For)aci+n en Derec9os 5u)anos6 de
Desarrollo &or)ativo6 de 7esti+n de Polticas Rearativas.
Red de :bservatorios de D5
Base de Datos Federal
!entro de Receci+n de Denuncias.
1.".- 'rc9ivo &acional de la Me)oria
!:&'D%
!onsejo Federal de Derec9os 5u)anos
0nidad Esecial de %nvestigaci+n de Desaarici+n de &i;os
:ficina 'nticorruci+n
".- Ministerio de Desarrollo (ocial
".1.- %&'%
".". !onsejo &acional de la Mujer
$ompetencias constitucionales de los ,inisterios. ,odos de control de la gestin.
-rocedimientos internos, alcance y tipos de decisiones. <urisprudencia
<egislaci+n
#ey nE A'.6'4 Beneficios a las personas que hubieren sido puestas a disposicin del
-E( durante la vigencia del estado de sitio
#ey (E A'.'%%. /esaparicin 8orada de -ersonas. Beneficios a percibir por sus
causahabientes. 7ecaudos. Alcances
#ey (E A3.%&A. Indemniaciones a los causahabientes de las personas fallecidas entre el
& y %A de junio de %&35.
#ey (E A3.&%'. Beneficios para las personas que hubieren nacido durante la privacin
de libertad de sus madres.
/ecreto (E D%30A66'. Fnidad Especial de Investigacin de la /esaparicin de (iGos.
#ey nE A4.46A. -oltica indgena y apoyo a las comunidades
$onvenio >I= %5& y #ey nE A'.6D%
/ecreto %3302& 7eglamentario de la ley A'.6D%
/ecreto D3D0&3 Adjudicacin de tierras
/ecreto %A&'06% ,odelo de $onvenio -restamo Bco I78
#ey nE A5.%56 Emergencia en materia de posesin de tierras
/erechos de las mujeres9 #eyes A'.'%D,A5.'23, A3.62D, /ecretos %4540&D, A3'0&2
0&%D'D 1EM21%!' &3 ,
#$% I"si/cio"es de.e"die"es del Poder E3ec/i4o
1.- Ministerio de Relaciones E=teriores
1.1.- Reresentante Esecial ara 'suntos !ulturales en el ')bito
%nternacional.
1.".- Reresentante Esecial ara los 1e)as de la Mujer en el ')bito
%nternacional.
)$% I"si/cio"es de.e"die"es del Poder '/dicial
".1.- !orte (ure)a de 4usticia de la &aci+n. 'udiencias P$blicas.
".".- :ficina de la Mujer. :ficina de 8iolencia Do)>stica
".#.- El (uerior 1ribunal de la !iudad 'ut+no)a de Bs 's. <a
4usticia !ontencioso 'd)inistrativa y 1ributaria de la !'B'
0&%D'D 1EM21%!' &3 ,
#$% I"si/cio"es de.e"die"es del Poder E3ec/i4o
1.- Ministerio de Relaciones E=teriores
1.1.- Reresentante Esecial ara 'suntos !ulturales en el ')bito
%nternacional.
1.".- Reresentante Esecial ara los 1e)as de la Mujer en el ')bito
%nternacional.
)$% I"si/cio"es de.e"die"es del Poder '/dicial
".1.- !orte (ure)a de 4usticia de la &aci+n. 'udiencias P$blicas.
".".- :ficina de la Mujer. :ficina de 8iolencia Do)>stica
".#.- El (uerior 1ribunal de la !iudad 'ut+no)a de Bs 's. <a
4usticia !ontencioso 'd)inistrativa y 1ributaria de la !'B'
UNIDAD TEM+TICA N, 9
Red de I"si/cio"es Nacio"ales .ara la Pro-oci1" 7 Proecci1" de los DH e" el
Co"i"e"e A-erica"o$ El Co-i: de coordi"aci1"$
An"lisis comparado de los sistemas e institucionales nacionales destinadas a la
promocin y proteccin de los derechos humanos en la regin. 7esultados de gestin y
propuestas de optimiacin
Progra-as de Pro-oci1" de los Derec!os H/-a"os$ La -esa de di;logo
An"lisis de los programas nacionales e internacionales de promocin. >(F H >EA H
>tras organiaciones internacional. >bjetivos de la mesa de di"logo y an"lisis de
resultados.
UNIDAD TEM+TICA N, 6
Areas de Pro-oci1" de los Derec!os H/-a"os e" las Pro4i"cias: I"si/cio"es
Pro4i"ciales< Delegacio"es de la Secrear5a de DH$ Asociaci1" de De0e"sores del
P/e2lo de la Re.62lica Arge"i"a$ Marco co"si/cio"al 7 legal .ara los ./e2los
i"d5ge"as a "i4el "acio"al 7 local
7ed provincial de promocin y proteccin de los derechos humanos. =utela de los
derechos de los pueblos indgenas. E*periencias provinciales. <urisprudencia.