Universidad Rafael Landvar

Facultad de Ciencias Ambientales y Agrcolas

Seminario de Temas Ambientales
Lic. Cristina Bailey








Deficiencia de los procesos en el manejo de residuos dispuestos en el vertedero
de la Zona 3 de la Ciudad de Guatemala.







Ana Luca Pineda Minondo
Carn 1037410

Guatemala, Martes 10 de junio de 2014.
Introduccin
El vertedero controlado de la zona 3 es lugar destinado actualmente para la recoleccin, almacenamiento, tratamiento y
disposicin final de los residuos slidos del municipio de Guatemala y de 8 municipios adems que aportan 53% si no es
ms, a la cantidad de basura que recibe el vertedero, cuyas propias municipalidades debieran ser las encargadas de
realizar el tren de aseo, tratamiento y disposicin de los residuos. Actualmente, se cuenta con un presupuesto de Q42
millones de quetzales para la administracin y operaciones del vertedero. El tamao de este lugar es equivalente a ocho
estadios de football y diariamente son depositadas 3,000 toneladas de residuos slidos urbanos.
Dentro de la legislacin vigente en materia de residuos slidos se encuentran: Cdigo de Salud, Decreto No. 45-79,
artculos 19, 36, 38, 39 y 40; Asimismo se encuentra el Acuerdo Gubernativo No. 471-84, Reglamento del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social y sus dependencias, que en su artculo 55, seal las funciones del Departamento de
Control y Disposicin de Desechos de la Divisin de Saneamiento del Medio. Adems se encuentran los artculos 6. y 7,
de la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente. Y el Decreto No. 33-96 del Congreso de la Repblica, a
travs del cual se establecieron los delitos contra la economa y el ambiente.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el artculo 253 y el Cdigo Municipal, Decreto No. 58-88, en el
artculo 40, sealan como competencia territorial de las municipalidades, el establecimiento, regulacin y atencin de
los servicios pblicos locales. En cuanto a los residuos slidos, en esta rea, la Municipalidad emiti el 4 de enero de
1982, su Reglamento de limpieza y saneamiento ambiental.
El ciclo de vida de los residuos se desarrolla actualmente en varias fases: Recoleccin y Transporte: Inicialmente los
guajeros esperan ordenadamente la llegada de los camiones que transportan la basura. En el momento de la descarga
se inicia la Clasificacin y Reciclaje. Entre los objetos ms buscados se encuentran latas, papel, vidrio, metal, plstico y
cartn. Seguidamente, como parte del proceso se realiza la compactacin de la basura con tierra y ripio y la quema del
gas metano en las chimeneas dispuestas para ello como parte de la Disposicin Final.
El tren de aseo para el vertedero est muy desorganizado. Son empresas privadas las que se encargan del transporte de
los residuos de todas las partes de la ciudad y sus alrededores para llevarlo al vertedero con la nica condicionante de
pagar una cuota de entrada al vertedero. La mayora de los residuos que llegan al vertedero son orgnicos y
biodegradables de los cuales se podra obtener beneficio econmico y no se les est dando el debido tratamiento,
solamente se logra reciclar el 5% del total de residuos (orgnicos y no orgnicos).
La municipalidad no le est dando el debido mantenimiento a las chimeneas dentro del vertedero. Esto constituye un
verdadero peligro para los trabajadores por las explosiones que pueden ocurrir de la mezcla del gas metano con los
incendios que se generan en la poca de verano. La peligrosidad del terreno es muy alta, los taludes del vertedero son
muy inestables y propensos a accidentes por derrumbes. Otro de los riesgos es la contaminacin de aguas subterrneas
a causa de la percolacin de los lixiviados. De hecho, justo a la par del basurero pasa el ro La Barranca, en el cual se
debe de realizar un anlisis fsico qumico que evale la calidad del agua. Hay que tomar en cuenta que el basurero se
encuentra en un rea de fallas geolgicas lo que aumenta la posibilidad de contaminacin.
Como parte de la solucin, es necesaria la ejecucin de una poltica de manejo integral de residuos slidos. Esta gestin
debe incluir acciones regulatorias desde la generacin, almacenamiento, recoleccin, reciclaje, tratamiento y disposicin
final. Es importante incluir tambin, la participacin de la poblacin como parte de la solucin principalmente en el
fomento de separacin por tipo de desechos, recoleccin, almacenamiento adecuado, reciclaje y disminucin de su
generacin. Se deber aplicar el concepto de el que contamina paga para que los productores y distribuidores de
productos generadores de residuos se hagan responsables del manejo final del producto y no dejen el problema
nicamente a las municipalidades, fomentando el acopio de los residuos aprovechables. Esta poltica tambin
determinar los principales participantes y el rol de cada cual en la gestin integral de los residuos slidos urbanos.
Por otra parte, es necesario recalcar que para una adecuada reorganizacin del servicio de manejo de residuos slidos
deben establecerse las funciones especficas de cada institucin gubernamental, incluyendo la determinacin de la
jurisdiccin de cada municipalidad para mejorar el alcance de la gestin de los residuos en el vertedero de la zona 3
exclusivamente para el municipio de Guatemala.
Como principal responsable, el Ministerio de Educacin deber promover la educacin y divulgacin ambiental por
medio de campaas educativas en centros educativos, industriales, comerciales, pblicos y privados conforme a la Ley
de Fomento de la Educacin Ambiental (Decreto No. 74-96) y a la Ley de Fomento a la Difusin de la Conciencia
Ambiental (Decreto No. 116-96).
Marco Conceptual
Es clave, en esta investigacin hacer la diferenciacin entre lo que es un vertedero y un relleno sanitario.
Vertederos: Terrenos carentes de sistemas de proteccin y que se destinan para depositar RSU. Los lquidos residuales y
los resultantes de la descomposicin de los residuos slidos pueden llegar hasta las aguas subterrneas y superficiales.
Los vertederos no se tratan con capas de cobertura, lo que produce malos olores y contribuye a aumentar la presencia
de vectores con el consecuente riesgo para la salud de la poblacin. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Rellenos sanitarios: Son obras de ingeniera construidas normalmente sobre tierra, en la que los RSU son depositados en
celdas provistas de capas de impermeabilizacin y capas de cobertura con tierra para evitar malos olores o la
proliferacin de vectores. Cuentan adems con sistemas de evacuacin de lquidos residuales y gases. (ONUDI, SECO,
LARE, 2007)

El ciclo de vida de los residuos est compuesto por la siguiente serie de etapas (Ver Anexos):
Generacin: Es la primera etapa del ciclo de vida de los residuos y est estrechamente relacionada con el grado de
conciencia de los ciudadanos y las caractersticas socioeconmicas de la regin. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Transporte y recoleccin: En esta etapa los residuos son retirados de la va mediante la recogida manual o mecanizada y
transportados hacia las plantas de clasificacin o hacia los vertederos de disposicin final. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Clasificacin: Los residuos tiles como fuente de materia prima son clasificados segn su composicin e incluye adems
la separacin selectiva de los residuos segn su naturaleza y/o su destino final. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Reutilizacin: Es el uso que podemos darle a algunos residuos antes de confinarlo a la etapa de almacenamiento,
logrando alargar su ciclo de vida y el ahorro de materiales. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Almacenamiento: Es una etapa muy importante, ya que en dependencia de cmo depositamos los residuos, los mismos
podrn ser usados como materia prima en la etapa de reciclaje. El almacenamiento se realiza primeramente en nuestras
casas, centros de trabajo o escuelas para despus ser colocados en los depsitos pblicos y retirados en la etapa de
recoleccin y transportacin. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Tratamiento: Consiste en la transformacin de los residuos orgnicos e inorgnicos en instalaciones destinadas a este
fin y con la tecnologa apropiada, en base al volumen de productos y a las demandas del comprador de estos una vez
transformados. Las ventajas del tratamiento son: aumentar el valor agregado de las materias recuperadas, generacin
de empleos, prolongacin de la vida til del relleno sanitario y posibilidades de mejoramiento continuo del proceso.
(ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Reciclaje: Es el aprovechamiento de los RSU como materia prima y su incorporacin nuevamente a los ciclos
tecnolgicos de la industria. Incluye adems el tratamiento que reciben algunos desechos orgnicos al ser reutilizados
como alimento para animales. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Disposicin final: Es el confinamiento y encapsulamiento de los RSU inservibles, txicos y peligrosos, para evitar el
contacto eventual de estos residuos con el exterior, principalmente con los organismos vivos. La disposicin final de los
residuos se realiza en los rellenos sanitarios, de forma tal que los productos no presenten riesgos para la salud ni para
los componentes de los ecosistemas. Para la localizacin de los rellenos sanitarios se deben evaluar 3 4 reas
alternativas aplicando un mtodo de criterios mltiples que tenga en cuenta los aspectos econmicos, los impactos
ambientales, la cercana a la ciudad, la accesibilidad, los criterios de vida til de entre 10 y 15 aos, y finalmente las
condiciones climticas. En la fase de puesta en marcha del sistema, se prev un determinado porcentaje de residuos
orgnicos e inorgnicos que llegarn al relleno sanitario y que sern confinados conjuntamente con los desechos txicos
y peligrosos. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Para garantizar el diseo correcto y eficiente operacin de cualquier relleno sanitario deben observarse los requisitos
listados a continuacin: Vas de acceso bien definidas y transitables de las reas de relleno y los suelos, una cerca de
proteccin adecuada, un mtodo correcto de disposicin de celdas, existencia de canales de lixiviacin y de canalizacin,
cantidades y calidades adecuadas de los materiales de recubrimiento, construccin de chimeneas de gases, pozas de
lixiviados y adecuado sistema de proteccin y control de la zona. Se recomienda la construccin del relleno en suelos
arcillosos, pues favorecen a la impermeabilizacin del mismo. El personal que trabaja en el relleno, debe contar con ropa
y herramientas de trabajo apropiadas, equipos de seguridad y todos los dems medios segn lo estipulado en el
Reglamento General sobre Higiene y Seguridad. (ONUDI, SECO, LARE, 2007)

Propuesta de estrategia metodolgica para abordar el problema
Primeramente se realizar un diagnstico inicial de las variables fsicas, qumicas, biolgicas, espaciales y socio-
econmicas que permitan comprender la situacin actual del vertedero de la zona 3 e identificar los puntos estratgicos
para un mejoramiento continuo. Seguidamente, se realizar el proceso de seleccin, diseo y construccin del relleno
sanitario, se usar una relacin de taludes 1:2 o como en mximo una relacin de 1:2 para garantizar estabilidad de los
mismos. Tambin se propone crear un sistema de informacin que permita conocer el flujo de los volmenes de los
diferentes residuos slidos, cules son los volmenes que se encuentran concentrados y cuales dispersos, etc.
Se presentar la poltica antes mencionada ante el Congreso de la Repblica como una iniciativa de ley para que surta
efectos en la transicin de un vertedero a un relleno sanitario y en la incorporacin de la fase de reutilizacin y
valoracin en el sistema del ciclo de vida de los residuos. Se realizarn acciones de monitoreo, documentacin y anlisis
de los resultados y evaluacin de los procesos de esta poltica para garantizar su eficiencia y sostenibilidad. En ptimo
caso, se recomienda tambin el apoyo de esta poltica acompaado de un Acuerdo Gubernativo.
Es imprescindible, realizar una auditora legal a la municipalidad de Guatemala con la finalidad de establecer su
jurisdiccin territorial y hacer posible as, una eficaz gestin de los residuos slidos exclusivamente de nuestro municipio
y tambin se le deber informar a la municipalidad de la posibilidad de dar en concesin el servicio pblico.
Bibliografa
ONUDI, SECO, LARE. (2007). UNIDO. Recuperado el 7 de Junio de 2014, de
http://www.unido.org/fileadmin/import/72852_Gua_Gestin_Integral_de_RSU.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=gt
PROARCA/SIGMA, CCAD, USAID, P+ L. (2004). Bolsa de Residuos Industriales de Centroamerica y el Caribe. Recuperado el
7 de Junio de 2014, de http://www.borsicca.com/downloads/gt1250181924.pdf
Ramrez, P. (2014). Propuesta de Estrategias para la Gestin Integral de la Basura. Municipio Sucre, Estado Miranda.
Caracas: Universidad Central de Venezuela.
Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental. (Diciembre de 2001). Instituto Nacional de Ecologa y Cambio
Climtico. Recuperado el 7 de Junio de 2014, de http://www.inecc.gob.mx/descargas/publicaciones/344.pdf


Anexos

Fig. 1 Ciclo de vida de nueve fases de los residuos slidos urbanos desde el punto de vista social