PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LAS

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

Carolina Portaluppi
18 de julio de 2012

Resumen de la prctica
La prctica consiste en la implementacin de un programa de fortalecimiento de
capacidades del personal tcnico y directivo de las organizaciones de la
sociedad civil para liderar distintos niveles de complejidad tales como el
proyecto social, la organizacin social y el sector social en distintos contextos:
locales, regionales, nacionales o globales.
Contextos de la prctica
Los avances en materia de ampliacin y garanta de derechos en la sociedad,
tienen como antecedente la significativa presencia de las organizaciones de la
sociedad civil y los movimientos sociales en la esfera pblica ecuatoriana
durante las ltimas dos dcadas. Fue en ese contexto en el que surgi el
Programa de fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de la
sociedad civil de la Universidad Casa Grande, el mismo que integra un conjunto
de acciones estratgicas que han ido construyndose en el tiempo,
respondiendo a los cambios econmicos, polticos, sociales, culturales y
constitucionales y, a la configuracin de nuevos entornos virtuales en los que los
ciudadanos y sus organizaciones desarrollan sus prcticas.
En sus inicios, el Programa de fortalecimiento de capacidades de las
organizaciones de la sociedad civil responda a un enfoque de vinculacin con
la colectividad. En la actualidad, como resultado del proceso de planeacin
estratgica institucional, la Universidad Casa Grande ha asumido el enfoque de
Responsabilidad Social Universitaria (RSU), el mismo que implica hacerse
responsable de sus impactos en cinco mbitos claves: educativos, cognoscitivos
y epistemolgicos, sociales, de funcionamiento organizacional y ambientales
(Vallaesys, 2009).
El Programa de fortalecimiento de capacidades de las organizaciones de la
sociedad civil ha implicado, principalmente, un esfuerzo conjunto de la Facultad
de Ecologa Humana, Educacin y Desarrollo a travs de la carrera Gestin
Social y Desarrollo y del Vicerrectorado de la Universidad a travs del rea de
Responsabilidad Social y Vnculos con la Colectividad. No obstante lo anterior,
en el Programa han participado otras reas de la UCG en los mbitos de la
docencia, la investigacin y la gestin universitaria, as como docentes,
estudiantes y personal administrativo y de servicios de la universidad. Por estas
razones, al interior de la UCG, nos definimos como una comunidad universitaria
socialmente responsable.
El programa incluye las siguientes acciones estratgicas:
Formacin formal de nivel universitario
Surge en 1999. En sus inicios se trat de una oferta acadmica de dos aos de
nivel tcnico orientada a profesionalizar el trabajo de personas que trabajan de
manera voluntaria en organizaciones sociales sin fines de lucro, agrupados en la
Asociacin Coordinadora del Voluntariado (ACORVOL) de la ciudad de
Guayaquil. Posteriormente (2003) se ampla la mirada hacia la formacin de
cuadros tcnicos y directivos, remunerados o no, de organizaciones sociales de
desarrollo de Guayaquil y la regin del litoral y se abre el programa de
licenciatura en GSD (4 aos). Muchos de los estudiantes son jvenes de
sectores urbanos populares de la ciudad de Guayaquil que accedieron a la
universidad a travs de acciones afirmativas y de una poltica de becas que
favorecen la igualdad de oportunidades.
Despus de su paso por la Universidad muchos estn ejerciendo su profesin en
distintos contextos:

Algunas fotos y sus puestos actuales:


Ana Albn, se ha desempeado como Ministra
de Ambiente, Directora de la Secretaria Tcnica
de Cooperacin Internacional, actualmente
Embajadora del Ecuador en Reino Unido.






Mara Eugenia Pea de Rosales
Directora de la Fundacin CRECER, organizacin sin fines
de lucro que trabaja para lograr la inclusin familiar y social
de nios, nias y adolescentes que trabajan en Guayaquil.




Ricardo Romero Rodrguez
Director de Responsabilidad Social de HOLCIM cuya
poltica es la de contribuir a mejorar la calidad de vida del
personal y sus familias, as como de las comunidades en
las que se encuentran sus Plantas de produccin.






Betty Saldaa Alvarado, Consultoras en Estudio de Planes
de Desarrollo de las parroquias El Limonal, Laurel y San
Jacinto de Colimes, Organizacin Turstica Rural Comunitaria
en la Parroquia El Limonal, actualmente realiza el Proyecto
de capacitacin a lderes comunitarios sobre manejo de
residuos slidos de la parroquia El Limonal. Fue ganadora del
Concurso Ecuador Triunfador del ao 2007, Categora
Solidaridad.


Mara de Lourdes Portaluppi, fue Directora del
INFA, Subsecretaria de Proteccin Social,
Subsecretaria de la Vicepresidencia de la
Repblica, actualmente es Asesora del Consejo
Nacional Electoral.






Gilda Coello de Bravo
Directora del rea de Proyectos de ACORVOL








Ana Mara Tanca de March
Coordinadora de Proyectos de la UCG







Blanca Layana de Roca
Directora de la Fundacin Snchez Aguilar





Paola Betancourt Cuadrado
Consultora tcnica en Gestin de Proyectos para
varios organismos nacionales e internacionales







Clorinda Tamariz
Directora de la Sociedad de Beneficencia de
Seoras



Educacin y capacitacin continua
Desde la creacin de la Universidad
Casa Grande en 1999 hasta hoy, a las
acciones formales de la formacin
profesional se han sumado acciones de
capacitacin y educacin continua
dirigida a las organizaciones de la
sociedad civil. El programa de educacin
y capacitacin continua aborda temas
que buscan fortalecer los marcos de
intervencin social de las
organizaciones; la inclusin de ciertos ejes transversales clave tales como
inclusin, gnero, rendicin de cuentas y; la capacidad de lderes, directivos y
tcnicos para gestionar la organizacin de manera ms sistmica y sostenible.
Experiencias de relevancia en este campo han sido los programas que
desarrollamos con el apoyo de OXFAM dirigidos a las organizaciones sociales
de la Costa posteriores al evento El Nio de 1998, el de formacin de
formadores y el certificado en gnero y polticas en convenio con FLACSO; los
programas de formacin de lderes con la Fundacin Ecuador Libre y; aquellos
que hemos realizado en alianza con Holcim, Hogar de Cristo, Esquel, entre
otros.
Capacitacin a Organizaciones de la Sociedad Civil,
marzo junio 2012
Apoyo a la formacin de redes y la asociatividad temtica y territorial

La Universidad apoy desde sus
inicios en 2001 la formacin de la
Asociacin Red de ONGs de
Guayaquil (AROG) y durante los
ltimos diez aos se ha mantenido
su participacin dentro de la red,
apoyando la construccin de
capacidades de las organizaciones
miembros, aportando recursos -no
monetarios- para su funcionamiento y apoyando sus esfuerzos por ampliar su
presencia y capacidad de convocatoria y trabajo en su rea de influencia. La
UCG tambin ha aportado para el desarrollo de las Mesas Cantonales, en
particular en aquellas que trabajan temas en las que la contribucin de la
universidad puede ser mayor. En el ltimo tiempo (2011) ha surgido la iniciativa
de constituir una Confederacin de Organizaciones de la Sociedad Civil, como
institucin de tercer grado, la misma que ha merecido nuestro apoyo.


Noticia publicada en el Blog de AROG, enero de 2012
Evento de Aniversario 10 aos de AROG realizado en
la UCG, noviembre 2011
Campaas de comunicacin y responsabilidad social
Son numerosas las causas sociales que han recibido el apoyo para su diseo e
implementacin en la perspectiva de influir en la construccin de la agenda
pblica, la bsqueda de sinergias, apoyo ciudadano o procuracin de fondos
pblicos. Instituciones como SOLCA, el Hospital Len Becerra, la lucha contra la
violencia de gnero e intrafamiliar, la inclusin educativa, entre otras, han sido
instituciones y causas sociales que han recibido nuestro apoyo.











Estudiantes de la UCG colaborando
con la construccin de casa de Hogar
de Cristo, ao 2007
Alumnos de la carrera Comunicacin
Audiovisual y Multimedia haciendo la
entrega a SOLCA de un videojuego
educativo diseado para los nios
internados en ese hospital.
Marco normativo
Aprobada la Constitucin de la Repblica (2008) se plantea el reto de dotar a las
organizaciones de la sociedad civil de un marco normativo que regule ciertas
disposiciones constitucionales relacionadas con la participacin en democracia.
La UCG ha favorecido espacios para la reflexin y la deliberacin de las
organizaciones sociales de desarrollo, con el fin de dotar al sector de un marco
normativo acorde con el rol que la Carta Magna le otorga a los/as ciudadanos/s
de manera individual o colectiva para la participacin en democracia (Art. 95).









Foro de Socializacin del Proyecto de Ley
de Comunicacin, febrero 28 de 2012
Jornadas de Vinculacin con la
Colectividad: Debates contemporneos y
desafos, noviembre 2011
Participacin Ciudadana en las Polticas
Pblicas para el Fortalecimiento de la
Democracia, marzo 30 de 2012
Bolsa Laboral
Desde 1994 nuestra Bolsa Laboral pone en contacto a las organizaciones o
empresas con nuestros estudiantes o graduados que desde distintas disciplinas
tienen inters de ejercer su prctica laboral en instituciones pblicas o privadas
del tercer sector en calidad de cuadros tcnicos o directivos en distintas reas.
Uso de nuevas tecnologas de informacin y comunicacin para la gestin
social y el desarrollo.
En los ltimos aos la UCG cuenta con una oferta para la formacin de lderes,
tcnicos y directivos de organizaciones sociales para el conocimiento y el uso
integrado de las TICs en la gestin de las organizaciones. A travs de su
campus virtual se forman profesionales que estn en capacidad de utilizar las
herramientas Web 2.0 en el sector social.










II Jornadas Pedaggicas sobre Tecnologa e Innovacin Educativa, 25 de noviembre de 2011
Acciones realizadas
Hitos
1992: Creacin de la Escuela de Comunicacin Mnica Herrera, primera
sede extranjera de la Escuela de Comunicacin del mismo nombre, de
origen chileno. Desde su inicio la Escuela de Comunicacin ha apoyado
numerosas acciones y campaas de comunicacin para organizaciones no
gubernamentales y causas sociales
1999: Creacin de la Universidad Casa Grande por la Ley N 99-30 del
Congreso Nacional de la Repblica del Ecuador, publicada en el Registro
Oficial N 212 del 15 de junio de 1999
1999: Creacin de la Facultad de Ecologa humana, educacin y desarrollo y
de la Carrera de Gestin Social y Desarrollo, la misma que ha graduado a
personas vinculadas con el sector social en calidad de tcnicos y/o como
licenciados/as en gestin social y desarrollo.
2001: La UCG apoya desde sus inicios la conformacin de la Asociacin de
Red de ONGs de Guayaquil (AROG), y durante los diez aos de vida de la
organizacin ha apoyado sus esfuerzos por consolidarse como un espacio de
coordinacin para las organizaciones del sector social
2001: Programa de apoyo a organizaciones sociales de desarrollo de la
Costa ecuatoriana en temas de gnero, desarrollo y polticas pblicas
impartido por FLACSO y la UCG
2003: Programa de formacin de capacitadores de organizaciones sociales
de desarrollo del litoral
2003-2012: Implementacin de Programas de educacin continua dirigidos a
lderes sociales, directivos y tcnicos de organizaciones sociales de
desarrollo en mbitos relacionados con el fortalecimiento de sus capacidades
en mbitos de la teora y metodologa social; instrumentos de gestin;
sostenibilidad; administracin, evaluacin y sistematizacin para la gestin
del conocimiento
2010: Evaluacin de la funcin de vinculacin con la colectividad, en el marco
del proceso de evaluacin y acreditacin universitaria. La Universidad Casa
Grande es considerada como la universidad mejor evaluada en aspectos
relacionados con la vinculacin con la colectividad
2010: Octubre llega a la Universidad Casa Grande el primer voluntario
participante de la III Edicin del Programa de Voluntariado en Universidades
Latinoamericanas de la Universidad Autnoma de Madrid quien se encarga
de poner en marcha la primera experiencia relacionada con el voluntariado
en la UCG, el mismo que se mantiene con la participacin de voluntarios/as
espaoles seleccionados en la IV y la V edicin del mencionado Programa de
Voluntariado
2011: Se realizan las Jornadas de Vinculacin con la colectividad. En las
Jornadas participan representantes de todos los sectores del pas: Gobierno
nacional ( SENESCYT , SENPLADES, Ministerio de Educacin); Gobiernos
locales (AME y ZUMAR-Municipio de Guayaquil); Universidades (Santa
Mara, ESPOL, Universidad de Guayaquil, Universidad estatal de Milagro,
Universidad San Gregorio de Portoviejo, Universidad estatal de Bolvar,
Universidad de Especialidades Espritu Santo, Universidad Estatal del Sur de
Manab, Universidad Tecnolgica Equinoccial, Universidad Laica Vicente
Rocafuerte, Universidad Catlica Santiago de Guayaquil, Universidad
Tcnica de Machala, Universidad Tcnica Particular de Loja; Universidad
Tcnica de Babahoyo, entre otras), Organizaciones de la Sociedad civil
(FASINARM, Fundacin Ecuador), Sector Empresarial (CORPEI, Cmara de
Industrias de Guayaquil), entre otras
2011: Se inicia el nuevo proceso de planeacin estratgica del rea de
vnculos con la colectividad, la misma que permite reorientar a la Universidad
a un enfoque ms integral de Responsabilidad Social Universitaria
2012: Nuevo proceso de evaluacin de la funcin vnculos con la colectividad
e inicio de la implementacin del marco de trabajo: Plan estratgico-plan
operativo-polticas-planes- programas y proyectos de Responsabilidad Social
Universitaria.
Listado de organizaciones sociales con los que la UCG ha mantenido y
mantiene vnculos (Lista no exhaustiva):
Asociacin Coordinadora del Voluntariado del Guayas.- ACORVOL
Associazione per la cooperazione internazionale e laiuto umanitario.- ALISEI
Asociacin Red de ONGs de Guayaquil.- AROG
Centro Ecuatoriano para la promocin y accin de la mujer.- CEPAM
Club Rotario
Consejo Nacional de las Mujeres.- CONAMU
Direccin de Accin social y educacin (DASE), Municipio de Guayaquil
Fundacin ESQUEL
Fundacin de asistencia sicopedaggica para nios, adolescentes y adultos
con retardo mental.- FASINARM
Fundacin Ecuador
Fundacin CRECER
Fundacin NOBIS
Fundacin para el avance para las reformas y las oportunidades.- Grupo
FARO, Centro de Polticas Pblicas.
Foster Plan INC
Fundacin Hogar de Cristo
HOLCIM
Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales.- ILDIS
Instituto nacional de Niez y familia.- INFA
MUNICIPIO DE GUAYAQUIL
MI COMETA
Organizacin de Estados Ibero Americanos.- OEI
OXFAM
Programa del Muchacho Trabajador.- PMT
UNICEF
Unidad Ejecutora ZUMAR, Municipio de Guayaquil
Lineamientos de la prctica y de aprendizajes
1. Enfoque sistmico que incluye a las personas en su calidad de lderes,
directivos/as o tcnicos; a las organizaciones como sistemas; a las redes
temticas o territoriales; y al sector social en su dimensin nacional y sus
vnculos globales
2. El apoyo a la construccin de asociatividad y redes de las organizaciones
sociales que desarrollen un mayor y mejor conocimiento sobre los
problemas de la agenda pblica y construyan sinergias orientadas a la
solucin
3. El proyecto como herramienta de planificacin y gestin articulado a un
marco estratgico: Visin, misin, objetivos estratgicos y a un marco de
intervencin: Teoras y enfoques que sustentan la prctica y la
intervencin social
4. El apoyo a las organizaciones sociales de desarrollo para contar con una
normativa que estimule el ejercicio de derechos y responsabilidades que
la Constitucin de la Repblica otorga a los ciudadanos/as de manera
individual y colectiva a participar en democracia (Art. 95)
5. Facilitar la inclusin dentro de las organizaciones enfoques transversales
a la prctica social, tales como el enfoque de gnero, inclusin,
responsabilidad social, gestin del riesgo, entre otros
6. Dar soporte a las organizaciones sociales de desarrollo en sus procesos
de seleccin y reclutamiento de personal a travs de la Bolsa laboral
7. El esfuerzo por entender la ciudad de Guayaquil y la regin del litoral
como un entorno que requiere ser abordado desde su complejidad, desde
los encuentros y desencuentros que lo constituyen, le dan identidad y lo
fragmentan
8. El compromiso de la Universidad para la apertura de espacios
acadmicos para la circulacin de las ideas, la reflexin ciudadana, la
deliberacin sobre los asuntos pblicos, la construccin de agendas y la
sistematizacin de experiencias y la construccin de nuevos
conocimientos
9. El impulso de la innovacin en el quehacer de las organizaciones,
promoviendo el uso de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin, una gestin integrada de las mismas al interior de la
organizacin y en su relacin con sus entornos
10. El apoyo para la puesta en marcha de campaas de comunicacin social
que buscan posicionar temas o causas sociales en la agenda pblica;
cambiar actitudes y prcticas frente a determinadas realidades sociales;
construir empatas y sinergias; lograr adhesin y respaldo ciudadano y
procurar fondos del pblico

Evaluacin y revisin de la prctica
En el contexto actual uno de los retos principales es lograr que se reconozca y
valore adecuadamente los roles que la sociedad civil tiene en la construccin de
bienes pblicos, el tejido social y la democratizacin de la sociedad. Se trata de
contribuir a democratizar la sociedad, potenciando una nueva generacin de
lderes y organizaciones sociales comprometida con los derechos humanos y de
la naturaleza, en una sociedad intercultural y democrtica que supere las
visiones dicotmicas que entienden la construccin de lo pblico solo desde la
esfera del Estado o desde el mercado, lo que en ambos casos limita el ejercicio
de derechos de la ciudadana de manera individual o colectiva a participar en
democracia.
Datos de las personas responsables de la prctica
Leticia Orcs Pareja
Vicerrectora de la UCG
lorces@casagrande.edu.ec

Carolina Portaluppi Castro
Directora de responsabilidad social/vnculos con la colectividad
cportaluppi@casagrande.edu.ec

Erika Taranto
Coordinadora de Carrera
etaranto@casagrande.edu.ec


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