LEI N 4.

669 DE 1 DE OUTUBRO DE 2006

O PREFEITO DE SO LUS, Capital do Estado do Maranho.
Fao saber a todos os seus habitantes que a Cmara Municipal de So Lus decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

CAPTULO I Das Definies
Art. 1 Fica institudo o Plano Diretor do Municpio de So Lus enquanto principal instrumento
normativo e orientador da poltica de desenvolvimento urbano e rural com sustentabilidade scio-
ambiental.
Art. 2 Para efeito desta Lei, ficam estabelecidas as seguintes definies:
I FUNO SOCIAL DA CIDADE a funo que deve cumprir a cidade para assegurar a plena
realizao dos direitos de todos os cidados moradia digna, aos servios pblicos de saneamento
ambiental, infraestrutura, transporte, educao, sade, cultura, esporte, lazer, trabalho, segurana,
acessibilidade e mobilidade, informao, participao e deciso no processo de planejamento
territorial municipal;
I - FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE atendida quando o uso e a ocupao da propriedade
urbana e rural correspondem s exigncias de ordenao do Municpio, ampliando as ofertas de
trabalho e moradia, assegurando o atendimento das necessidades fundamentais dos cidados,
proporcionando qualidade de vida, justia social e desenvolvimento econmico sem o
comprometimento da qualidade do meio ambiente urbano e rural;
I DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o desenvolvimento local equilibrado e que interage
tanto no mbito social e econmico, como no ambiental, embasado nos valores culturais e no
fortalecimento poltico-institucional, orientado melhoria contnua da qualidade de vida das
geraes presentes e futuras;
IV - SUSTENTABILIDADE SCIO-AMBIENTAL entendida como o equilbrio dos fluxos
scio-ambientais atravs de um modelo de desenvolvimento economicamente eficiente,
ecologicamente prudente e socialmente desejvel;
V REA URBANA corresponde parte do territrio municipal em que predominam as atividades
econmico-industriais e de servios, existindo uma legislao urbanstica que disciplina o uso, o
parcelamento e a ocupao do solo; rea caracterizada, ainda, pela maior densidade populacional e
viria, pela maior fragmentao das propriedades imobilirias, e onde os servios e equipamentos
esto consolidados e contnuos;
VI REA RURAL a parte do territrio municipal em que predominam as atividades
econmicas primrias, com potencial agrcola, pecurio, aqcola, pesqueiro, extrativista e
agroindustrial; caracteriza-se, tambm, pela presena de enclaves urbanos e pela descontinuidade
espacial da extenso dos servios e equipamentos pblicos;
VII CONSERVAO INTEGRADA o conjunto de prticas de planejamento e gesto, que
considera todos os aspectos envolvidos na interveno em um stio a fim de que este mantenha seu
significado e autenticidade cultural, adaptando-o vida contempornea sem compromet-lo
enquanto herana social valorosa para as futuras geraes. Pode envolver a manuteno, a
preservao, a reabilitao, a restaurao, a reconstruo, adaptao ou qualquer combinao
destas;
VIII - URBANIDADE o resultado das relaes entre os modos de viver na cidade, a cultura
urbana e sua materialidade, ou seja, a forma do espao urbano. Considera-se que as formas que a
cidade assume esto vinculadas a diferentes modos de vida;
IX - REABILITAO URBANA de uma rea d-se com o crescimento das atividades existentes e
com o desenvolvimento de novas atividades, atradas pelas vantagens de localizao, pela
requalificao do solo e pela eliminao das externalidades negativas, proporcionando postos de
trabalho e gerando arrecadao tributria que permita financiar os servios pblicos;
X REQUALIFICAO URBANA a ao ou conjunto de aes que visam conduzir um
determinado espao a um novo padro de qualidade urbana;
XI ACESSIBILIDADE a condio para utilizao, com segurana e autonomia, total ou
assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de
transporte e dos dispositivos, dos sistemas e meios de comunicao e informao por pessoa
portadora de deficincia ou com mobilidade reduzida;
XII - DESENHO UNIVERSAL a concepo de espaos, artefatos e produtos que visa atender,
simultaneamente, s pessoas com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma
autnoma, segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues que compem a
acessibilidade.
CAPTULO I Dos Objetivos Gerais
Art. 3 Compreendem os objetivos gerais do Plano Diretor do Municpio de So Lus:
I. garantir o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana e rural, atravs do
direito moradia digna, ao saneamento ambiental, infra-estrutura urbana, ao transporte e servios
pblicos de qualidade para todos os cidados;
I. priorizar o bem estar coletivo em relao ao individual;
I. promover a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa
renda, consideradas a situao scio-econmica da populao e as normas ambientais;
IV. induzir a utilizao racional, a ampliao e distribuio de forma igualitria da infraestrutura
instalada, dos servios e equipamentos urbanos, evitando sobrecargas e ociosidades;
V. universalizar a acessibilidade e a mobilidade;
VI. preservar, conservar, proteger, recuperar e desenvolver o patrimnio scio-ambiental e cultural
de forma sustentvel;
VII. incentivar o desenvolvimento do turismo sustentvel, aproveitando o potencial ambiental,
cultural e paisagstico;
VIII. descentralizar a administrao pblica e promover maior integrao e articulao entre as
esferas municipal, estadual e federal;
IX. garantir a participao popular, com controle social, nos processos de deciso, planejamento e
gesto referentes ao territrio municipal;
X. integrar as atividades urbanas e rurais em prol da sustentabilidade scio-ambiental do Municpio.
CAPTULO I Das Diretrizes Gerais
Art. 4 Compreendem as diretrizes gerais do Plano Diretor:
I. promover polticas pblicas que elevem a qualidade de vida da populao, particularmente no que
se refere sade, educao, cultura, esporte e lazer, s condies habitacionais, infra-estrutura,
saneamento bsico e aos servios pblicos, promovendo a incluso e reduzindo as desigualdades
sociais;
I. garantir a qualidade do ambiente urbano e rural, por meio de aes que promovam a preservao
e proteo dos recursos naturais e do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico,
arqueolgico e paisagstico;
I. incentivar a gerao de trabalho e renda;
IV. ampliar as aes governamentais, promovendo a integrao e a cooperao com o governo
Federal, Estadual e com os Municpios da Regio Metropolitana, no processo de planejamento e
gesto das questes de interesse comum;
V. prestar assistncia judiciria aos interessados na aquisio de propriedade por usucapio, na rea
urbana ou rural, diretamente, ou mediante convnio com prticas jurdicas de universidades
pblicas ou privadas;
VI. garantir a efetiva participao da sociedade civil no processo de formulao, execuo, controle
e reviso do Plano Diretor de So Lus, assim como nos planos setoriais e leis especficas
necessrias sua aplicao;
VII. programar um sistema de fiscalizao integrado, visando ao controle urbano, rural e ambiental
que articule as diferentes instncias e nveis de governo.
CAPTULO I Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 5 A poltica de desenvolvimento urbano da Cidade de So Lus dever ordenar o pleno
desenvolvimento das funes sociais da propriedade e da cidade, a utilizao equilibrada de seu
territrio e dos recursos naturais e materiais, visando garantir o bem-estar de todos os seus
habitantes e diminuir as desigualdades scio-espaciais, mediante os seguintes objetivos:
I. o retorno, para a coletividade em reas carentes, visando reduo das desigualdades
scioespaciais, da valorizao imobiliria de reas da cidade decorrentes de investimentos pblicos;
I. o controle da expanso do permetro urbano do municpio, com vistas a assegurar as condies
scio-ambientais da rea rural e a permanncia das comunidades centenrias e suas prticas
produtivas e culturais ligadas a terra e ao mar;
I. a cooperao entre os governos e a iniciativa privada no processo de urbanizao, em
atendimento ao interesse coletivo;
IV. a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente natural e construdo, do patrimnio
histrico, artstico, paisagstico, arqueolgico, arquitetnico e urbanstico material e imaterial;
V. o planejamento territorial do desenvolvimento da Cidade, da distribuio espacial da populao e
das atividades econmicas do Municpio de modo a evitar e corrigir as distores do crescimento
urbano e seus efeitos negativos sobre a vida humana e o meio ambiente;
Art. 6 Constituem diretrizes da poltica de desenvolvimento urbano municipal:
I. a induo ocupao dos espaos vazios e subutilizados servidos de infra-estrutura, evitando a
expanso horizontal da cidade e a reteno especulativa de imvel urbano;
I. a democratizao do acesso e a ampliao da oferta de habitao de interesse social atravs de
programas e instrumentos adequados populao de baixa renda;
I. o estmulo implantao e manuteno de atividades que promovam e ampliem o acesso ao
trabalho e renda, incentivando a economia solidria local;
IV. o estabelecimento de parcerias com a iniciativa privada no financiamento dos custos de
urbanizao e da ampliao e transformao dos espaos pblicos;
V. a descentralizao de equipamentos sociais e urbanos, visando criao e ao fortalecimento de
novas centralidades nos bairros;
VI. a implementao de programa de preveno de riscos e recuperao de reas degradadas;
VII. a fiscalizao e o incentivo da responsabilidade social das empresas na melhoria das condies
ambientais e urbanas das comunidades de entorno;
VIII. a implantao da infra-estrutura necessria e adequada ao desenvolvimento turstico do
municpio;
IX. a promoo de aes de forma articulada e integrada com as demais polticas setoriais de
desenvolvimento rural, saneamento, meio ambiente, acessibilidade, mobilidade, habitao e
conservao integrada;
X. o desenvolvimento de aes integradas entre as instncias federais, estaduais e municipais para
aperfeioar a gesto e o ordenamento do territrio urbano e rural;
XI. incentivo implantao de atividades econmicas voltadas ao comrcio e prestao de
servios, bem como de instituies pblicas e privadas de ensino e pesquisa voltadas para o
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, incorporando o Centro Antigo como espao vinculado ao
constante aprimoramento da atividade econmica contempornea;
XII. incentivo implantao de empreendimentos, instituies pblicas e privadas, organizaes
no-governamentais e agentes culturais locais, com vistas a fortalecer a funo do Centro Antigo
como plo de promoo e divulgao da cultura da Cidade e do Estado;
XIII. incentivo melhoria arquitetnica e modernizao de infraestrutura em imveis de uso
predominantemente residencial localizados em reas de interesse cultural;
XIV. o detalhamento e execuo do Plano Diretor de Iluminao Pblica.
XV. o ordenamento do uso do solo com vistas a:
a) respeitar e preservar a diversidade espacial e cultural da cidade com as suas diferentes paisagens
formadas pelo patrimnio natural e construdo; b) combater e evitar a proximidade entre usos
incompatveis ou inconvenientes; c) impedir a instalao de empreendimentos ou atividades que
possam funcionar como plos geradores de trfego, sem a previso da infra-estrutura adequada; d)
evitar a poluio e a degradao ambiental; e) compatibiliz-lo s condies do meio ambiente,
considerando reas onde a ocupao pode ser intensificada e onde deve ser limitada.
Pargrafo nico. O zoneamento, o parcelamento, o uso e a ocupao do solo urbano e rural sero
regulamentados em lei complementar especfica para todo o territrio do Municpio de So Lus.
Art. 7 A Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano contar, para execuo de suas aes,
com o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto.
CAPTULO I Das Definies
Art. 8 A poltica municipal rural est assentada na concepo de desenvolvimento rural sustentvel.
Art. 9 Entende-se como desenvolvimento rural sustentvel, o conjunto de polticas pblicas
voltadas para a gesto do territrio rural nas suas dimenses scio-econmicas, ambientais,
culturais e poltico-institucional, focalizadas nas potencialidades da rea rural, com vistas
integrao e emancipao econmica e social dos trabalhadores rurais.
Art. 10. A funo social da propriedade rural ser atendida observando-se os requisitos dispostos no
art. 186, da Constituio Federal.
Seo I Do Desenvolvimento Rural Sustentvel
Art. 1. Para efeito desta lei, o desenvolvimento rural sustentvel, tem como princpio a utilizao
racional dos recursos naturais, com vistas promoo do capital humano e social, proporcionando a
integrao entre a produo, o processamento e a comercializao, visando sua emancipao social,
econmica, ambiental e cultural.
Art. 12. A Poltica de Desenvolvimento Rural Sustentvel pressupe:
I. implementao de instrumentos para correo dos desequilbrios de renda, baixa taxa de
crescimento da produo, baixo valor agregado dos produtos, padres inadequados de
comercializao e uso insustentvel dos recursos naturais;
I. incentivos ao agro-negcio focado no micro, pequeno e mdio empreendimento rural e na
agricultura familiar;
I. formulao e execuo de programas e projetos compatveis com as realidades culturais das
prprias comunidades rurais;
IV. fortalecimento das capacidades e habilidades tcnicas, financeiras e gerenciais do
associativismo, do cooperativismo, da economia solidria, do empreendedorismo e da democracia
participativa;
V. fortalecimento das parcerias entre sujeitos sociais e institucionais e agentes de desenvolvimento.
CAPTULO I Dos Objetivos
Art. 13. Constitui objetivos da poltica rural um conjunto de aes oriundas da gesto
governamental relativa zona rural, considerando suas dimenses socioeconmicas, culturais e
ambientais, com vistas superao das desigualdades sociais e o bem estar da populao,
contemplando:
I. a participao das famlias rurais e suas organizaes nas decises das polticas pblicas para a
zona rural;
I. a infra-estrutura, os equipamentos sociais e os servios pblicos para a promoo do
desenvolvimento rural sustentvel;
I. a regularizao fundiria da zona rural;
IV. a melhoria das condies de habitabilidade da populao rural;
V. o desenvolvimento e aplicao de tcnicas pedaggicas compatveis com as realidades humana e
ambiental da zona rural;
VI. a gerao de modelos tecnolgicos especficos, por meio da investigao cientifica;
VII. a conservao dos recursos naturais atravs de prticas agroecolgicas, evitando a degradao
do solo, o desmatamento e o assoreamento dos mananciais;
VIII. os limites entre a zona urbana e zona rural esto definidos no Mapa de Delimitao Urbana e
Rural, Anexo I que integra a presente Lei.
CAPTULO I Das Diretrizes
Art. 14. Constituem diretrizes da poltica rural, o conjunto de instrumentos e orientaes que
promovam o desenvolvimento rural sustentvel, atravs da implementao de atividades produtivas,
assim como a garantia do direito a sade, ao saneamento bsico, a infra-estrutura produtiva, a
educao, ao trabalho, a moradia digna, ao transporte coletivo e adequado, a informao, ao lazer,
ao ambiente saudvel, a segurana pblica e a participao no planejamento das aes para a zona
rural, por meio da:
I. implantao, ampliao, modernizao de infra-estruturas necessrias ao fortalecimento das
atividades produtivas potenciais da zona rural;
I. execuo de um programa de regularizao fundiria;
I. desempenho de uma poltica educacional voltada para a realidade rural;
IV. integralizao com a poltica regional de desenvolvimento rural sustentvel;
V. definio e ordenamento do uso e ocupao do solo rural;
VI. ampliao da base econmica do Municpio atravs da diversificao da produo, ampliao
da oferta de crdito especializado e oferta de produtos com valor agregado aos consumidores;
VII. implantao de uma poltica integrada de pesquisa, assistncia tcnica e extenso rural;
VIII. elaborao de uma lei que disciplinar a poltica rural estabelecendo aes e instrumentos
relativos s atividades produtivas potenciais da zona rural.
Art. 15. O solo rural do municpio dever ser utilizado para explorao de atividade agropecuria,
aqicultura, agroindustrial e turismo rural.
1 Ser disciplinada a implantao de agroindstria, de mdio e grande porte, ou que venha
degradar o meio ambiente.
2 Ser proibida a implantao de indstria no relacionada atividade rural.
3 Para fins de preservao da zona rural, ser estabelecida uma rea de transio de at 200
(duzentos) at 500 (quinhentos) metros na confluncia da zona urbana com a zona rural, onde os
usos e a forma de ocupao permitida sero estabelecidos na Lei de Zoneamento, Parcelamento,
Uso e Ocupao do Solo.
Art. 16. Para atender a regularizao fundiria, ser utilizado o Fundo Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel.
Pargrafo nico. Ser destinado um percentual do oramento total do Municpio para viabilizar as
polticas de desenvolvimento rural sustentvel, a ser definido em processo participativo atravs de
lei complementar.
Art. 17. Para consecuo do desenvolvimento rural sustentvel ser necessrio:
I. promover a regularizao fundiria, garantindo ao agricultor familiar o domnio e o ttulo da terra;
I. estabelecer uma poltica de educao que contemple, desde a creche at o ensino fundamental,
uma pedagogia apropriada realidade rural e a disponibilizao de transporte escolar;
I. fomentar a poltica pblica de sade contemplando a criao de centro de sade especializado
com atendimento de urgncia e emergncia, laboratrio, instalao de maternidade e orientao do
uso da medicina alternativa para a zona rural;
IV. implantar uma poltica de incentivo ao desenvolvimento da produo agrcola, da aqicultura,
da micro e pequena agroindstria e do turismo rural;
V. estimular o reflorestamento na zona rural, especialmente nas reas de risco;
VI. criar uma Secretaria Municipal responsvel pela Poltica de Agricultura Familiar e
Desenvolvimento Rural Sustentvel;
VII. estimular o funcionamento do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel;
VIII. estimular e apoiar o cooperativismo, associativismo e a economia solidria;
IX. incentivar e apoiar a criao de estrutura de comercializao dos produtos agropecurios e
agroindustriais, principalmente as feiras livres e nos mercados municipais.
CAPTULO IV Dos Instrumentos
Art. 18. Constituem-se como instrumentos da poltica rural, um conjunto de documentos legais,
tcnicos, oramentrios, financeiros e administrativos, que integram os programas, projetos e aes
do Municpio com as diretrizes do Plano Diretor, para viabilizar sua implementao.
Art. 19 So instrumentos da Poltica Rural:
I. rgos municipais envolvidos com a poltica de desenvolvimento rural sustentvel;
I. o Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel (CMDRS);
I. o Fundo Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentvel;
IV. legislao agrcola;
V. Secretaria Municipal de Agricultura Familiar Desenvolvimento Rural Sustentvel.
CAPTULO VI Do Uso do Solo Rural
Art. 20. O uso e ocupao do solo sero regulamentados por lei complementar, que dever:
I. orientar e estimular o desenvolvimento rural sustentvel de forma harmnica com as diferentes
atividades contidas na zona rural;
I. minimizar a existncia de conflitos entre as reas residenciais, rurais, industriais e outras
atividades sociais e econmicas existentes na zona rural;
I. adequar as zonas industriais, s reais necessidades do parque industrial do Municpio, analisando
e redimensionando os atuais limites que contemplam reas industriais fixadas anteriormente a
elaborao deste Plano Diretor.
Art. 21. O planejamento e gesto rural sero realizados pelo rgo municipal responsvel pela
poltica de agricultura familiar e desenvolvimento rural sustentvel e o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural Sustentvel.
CAPTULO I Das Definies
Art. 22. O uso do solo consiste em diferentes formas de utilizao do territrio, resultante de
processos de ocupao espontnea ou de planejamento geridos pelo Poder Pblico, que podem se
classificar de distintas maneiras, tais como: institucional, comercial, industrial, residencial, agrcola,
pecurio, entre outros.
Pargrafo nico A poltica de uso e ocupao do solo do Municpio ser subsidiada pelo Mapa de
Vulnerabilidade Scio-ambiental, que indicar as reas potenciais de risco geolgico, voltadas para
melhoria da qualidade de vida da populao, a ser elaborado no prazo de 90 (noventa) dias contados
a partir da aprovao deste Plano Diretor.
CAPTULO I Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 23. A determinao do Uso do Solo Urbano e Rural do Municpio de So Lus tem como
finalidade o reordenamento da atual ocupao territorial com vistas a assegurar a universalizao do
acesso a terra urbanizada a todos os habitantes, respeitando condies ambientais e corrigindo
desigualdades territoriais, condies subumanas de vida e ameaas ao meio-ambiente e aos recursos
naturais, em busca de uma melhor qualidade de vida para todos.
Art. 24. O uso do solo urbano e rural do Municpio ser definido sob a perspectiva da conservao
urbana integrada, orientado pelas seguintes diretrizes:
I. valorizar a diversidade dos ambientes da cidade, com especial ateno aos elementos naturais,
infra-estrutura e aos servios como elementos de integrao entre estes diferentes ambientes,
capazes de dotarem o tecido urbano de sentido e coeso;
I. buscar o adequado balano dos nveis de transformao e continuidade dos ambientes urbanos,
mantendo a perspectiva nas possibilidades de manuteno da riqueza e da diversidade ambiental a
partir dos processos atuais de transmisso e consumo da cidade;
I. identificar os valores presentes nas estruturas ambientais urbanas, apreendendo o quanto essas
estruturas estariam consolidadas, pela continuidade de seus valores, e determinando o nvel das
intervenes nas mesmas;
IV. considerar a importncia da cultura urbana, ou seja, das diversas maneiras de viver na cidade,
das referncias imateriais, e suas relaes com os espaos construdos, reconhecendo diferentes
urbanidades na cidade.
CAPTULO I Do Macrozoneamento
Seo I Das Disposies Gerais
Art. 25. Macrozoneamento o procedimento adotado para o estabelecimento de reas do territrio
municipal que se diferenciam por suas caractersticas de ocupao, disponibilidade de infra-
estrutura e servios urbanos, visando utilizao adequada de cada trecho do territrio, atravs dos
instrumentos de preservao ambiental, urbansticos e fiscais disponibilizados pelo Estatuto da
Cidade, buscando corrigir desequilbrios e injustias no acesso e disponibilidade das oportunidades.
Pargrafo nico. Para efeito desta lei ficam estabelecidos os Macrozoneamentos Ambiental ,
Urbano e Rural.
Seo I Do Macrozoneamento Ambiental
Art. 26. O Macrozoneamento Ambiental tem por objetivo identificar partes do territrio de So Lus
onde a preservao do meio ambiente questo prioritria, sendo obrigatria manuteno das
caractersticas e da qualidade do ambiente natural.
Art. 27. O Macrozoneamento Ambiental divide-se em dois grupos, com caractersticas especficas:
I. reas de Proteo Integral;
I. reas de Uso Sustentvel.
Art. 28. reas de Proteo Integral so reas definidas pela legislafederal como reas de
Preservao Permanente ou como Unidades de Proteo Integral.
1 O objetivo das reas de Proteo Integral preservar a natureza e os recursos hdricos
permitindo apenas os usos voltados pesquisa, ao eco turismo e educao ambiental, quando
previstos em lei especfica.
2 Compem a rea de Proteo Integral:
I. reas de Proteo Permanente APPs definidas nos termos da legislao federal e que incluem
as dunas, mananciais e fundos de vales, incluindo as matas ciliares, e reas de mangue;
I. a Estao Ecolgica do Stio Rangedor;
I. o Parque Estadual do Bacanga.
3 Para efeito desta Lei fica estabelecida cota 05 (cinco) como linha de preamar, abrangendo as
reas identificadas como inundveis.
Art. 29. reas de Uso Sustentvel so reas destinadas a garantir a perenidade dos recursos
ambientais renovveis e dos processos ecolgicos, mantendo a biodiversidade de forma socialmente
justa e economicamente vivel.
1 O objetivo das reas de Uso Sustentvel compatibilizar a conservao da natureza com o uso
sustentvel dos recursos naturais.
2 Compem a rea de Uso Sustentvel:
I. rea de Proteo Ambiental do Maracan;
I. rea de Proteo Ambiental do Itapirac; I. o Parque Ecolgico da Lagoa da Jansen;
IV. o Stio Santa Eullia;
V. os Parques Urbanos do Bom Menino, do Diamante e do Rio das Bicas;
VI. reas de Praias;
VII. reas de Recarga de Aqfero;
Pargrafo nico. So consideradas reas de Recarga de Aqfero as superfcies localizadas entre as
cotas altimtricas de 40 (quarenta) a 60 (sessenta), identificadas como reas altas e planas,
constitudas de sedimentos arenosos que apresentam alta permeabilidade, indispensveis para a
manuteno dos recursos hdricos do Municpio.
Art. 30. As Macrozonas Ambientais so trechos do territrio que concentram espaos
representativos do patrimnio natural e cujo uso dever ser disciplinado com vistas sua
manuteno.
Art. 31. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados esto estabelecidos no Mapa
de Macrozoneamento Ambiental, Anexo I, e na Tabela 1, parte integrante desta Lei.
Seo I Do Macrozoneamento Urbano
Art. 32. O macrozoneamento urbano de So Lus tem por objetivo determinar as diferentes polticas
de interveno no solo urbano, por parte do poder pblico e dos agentes privados, no sentido de
assegurar a funo social da cidade e da propriedade privada, orientar o ordenamento do solo
urbano e estabelecer as bases para aplicao dos instrumentos da poltica urbana previstos no
Estatuto da Cidade em consonncia com as polticas pblicas municipais previstas neste Plano
Diretor.
Art. 3. Na rea urbana de So Lus ficam estabelecidas as seguintes macrozonas:
I. Macrozona de Requalificao Urbana;
I. Macrozona Consolidada; I. Macrozona em Consolidao - 1;
IV. Macrozona em Consolidao - 2;
V. Macrozona de Qualificao.
Art. 34. A Macrozona de Requalificao Urbana composta por reas que passaram pelo processo
de consolidao e atualmente sofrem esvaziamento populacional e/ou desvalorizao imobiliria,
necessitando de investimentos que recuperem seus usos e promovam as atividades de comrcio,
servios e habitaes de interesse social, preservando os imveis de valor cultural, reorganizando a
infra-estrutura e o transporte coletivo.
Art. 35. A Macrozona Consolidada composta por reas adensadas, com poucos vazios urbanos,
que apresentam boas condies de infraestrutura e urbanizao, podendo apresentar, em alguns
trechos, saturao da malha viria e aumento das construes verticais.
Art. 36. A Macrozona em Consolidao - 1 composta por reas habitadas por populao de renda
mdia e alta e com bom nvel de escolaridade. So reas que dispem ainda de espaos urbanos
com potencial para adensamento e verticalizao, possuem certa qualidade urbanstica, embora
apresentem infra-estrutura incompleta, so valorizadas no mercado imobilirio pela facilidade de
acesso, pelo potencial paisagstico e ambiental, sendo atrativas para novos investimentos pblicos e
privados.
Art. 37. A Macrozona em Consolidao - 2 composta por reas que apresentam vazios urbanos
significativos propcios expanso e ao adensamento, possuindo reas em condies favorveis
atrao de investimentos imobilirios privados, mas que ainda necessitam de qualificao
urbanstica para complementao do tecido urbano e de um melhor aproveitamento do potencial
paisagstico para efetivao da funo social da propriedade.
Art. 38. A Macrozona de Qualificao composta por reas habitadas, predominantemente, por
populao de baixa renda e baixo nvel de escolaridade, com grande concentrao de assentamentos
espontneos, que apresentam infra-estrutura bsica incompleta e deficincia de equipamentos e
servios urbanos, necessitando de investimentos pblicos para fins de regularizao fundiria,
implantao de programas de habitao popular e equipamentos pblicos que melhorem o padro
de qualidade de vida dos moradores.
Art. 39. A delimitao das reas e os instrumentos a serem aplicados esto estabelecidos nas
Tabelas de 1 a 5, e no Mapa de Macrozoneamento Urbano e Ambiental, Anexo I, parte integrante
desta Lei.
Seo IV Do Macrozoneamento Rural
Art. 40. O Macrozoneamento Rural tem por objetivo identificar partes do territrio do municpio
onde esto situadas as reas de produo, extrao e processamento, destinadas s atividades
agrcolas, aqcolas, pesca, pecuria, extrativista e agroindustrial.
Art. 41. O Macrozeoneamento Rural abranger cinco reas com caractersticas especificas:
I. reas de Produo Agrcola;
I. reas de Criao de Pequenos Animais;
I. reas de Pesca;
IV. reas de Extrao de Recursos Vegetal e Mineral;
V. reas de Processamento Agroindustrial.
Pargrafo nico. Para viabilizao do Macrozeoneamento Rural devero ser realizados os
zoneamentos especficos discriminados nos incisos do artigo anterior.
CAPTULO I Das Definies
Art. 42. Para efeito da Poltica de Acessibilidade e Mobilidade ficam estabelecidas as seguintes
definies:
I. BARREIRA qualquer entrave ou obstculo que limite ou impea o acesso, a liberdade de
movimento, a circulao com segurana e a possibilidade de as pessoas se comunicarem ou terem
acesso informao, classificadas em:
a) barreiras urbansticas: as existentes nas vias pblicas e nos espaos de uso pblico; b) barreiras
nas edificaes: as existentes no entorno e interior das edificaes de uso pblico e coletivo e nas
reas de uso comum das edificaes de uso privado multifamiliar; c) barreiras nos transportes: as
existentes nos servios de transportes; d) barreiras nas comunicaes e informaes: qualquer
entrave ou obstculo que dificulte ou impossibilite a expresso ou o recebimento de mensagens por
intermdio dos dispositivos, meios ou sistemas de comunicao, sejam ou no de massa, bem como
aqueles que dificultem ou impossibilitem o acesso informao;
I. AJUDA TCNICA so os produtos, instrumentos, equipamentos ou tecnologia adaptada ou
especialmente projetada para melhorar a acessibilidade da pessoa portadora de deficincia ou com
mobilidade reduzida, favorecendo a autonomia pessoal, total ou assistida.
CAPTULO I Da Acessibilidade
Art. 43. A acessibilidade urbana e rural a funo pblica destinada a garantir o acesso de todas as
pessoas e animais, ao conjunto de infraestrutura mobilirio urbano, veculos e equipamentos
utilizados para os deslocamentos, possibilitando a todos, o acesso com segurana e autonomia ao
processo produtivo, servios e aos bens e lazer.
Pargrafo nico. Na promoo da acessibilidade devero ser observadas as regras especficas
previstas na legislao federal, estadual e municipal, assim como as normas tcnicas editadas pelos
rgos competentes, dentre as quais as de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas
Tcnicas ABNT.
Art. 4. A acessibilidade obedecer aos princpios de adequao e adaptabilidade para pessoas
portadoras de deficincia e/ou com mobilidade reduzida.
Art. 45. As polticas pblicas relativas acessibilidade devem ser orientadas para a incluso social e
responder s demandas da populao em termos de eqidade, segurana, conforto e autonomia.
Art. 46. A poltica de acessibilidade do Municpio de So Lus se destina a garantir o acesso de
todas as pessoas aos equipamentos, meios de transporte e de comunicao e espaos de uso pblico,
visando assegurar os direitos fundamentais da pessoa, priorizando as pessoas portadoras de
deficincia e/ou com mobilidade reduzida.
Art. 47. Para a implementao da poltica de acessibilidade do Municpio de So Lus sero criados:
I. uma instncia administrava vinculada SEMTHURB, at que tenha um rgo prprio, efetuar a
gesto especfica para as questes relacionadas acessibilidade;
I. uma Comisso Permanente de Acessibilidade de fiscalizao e deliberao formada pelo Poder
Pblico e pela sociedade civil, de forma paritria.
Art. 48. Os servios e equipamentos urbanos pblicos e privados e a rede de comrcio e servios
estabelecidos no Municpio de So Lus tero que disponibilizar servios e informativos em braile e
intrprete de libras.
Art. 49. O Poder Pblico Municipal estimular a promoo de campanhas educativas de
sensibilizao e qualificao de pessoas sobre as questes ligadas acessibilidade, envolvendo
principalmente as atividades de:
I. transporte pblico;
I. hospitais;
I. rgos pblicos;
IV. instituies de ensino.
Art. 50. O Municpio de So Lus regulamentar a construo, reconstruo e adaptao de vias e
caladas de forma a adequ-las dentro das normas tcnicas de acessibilidade, impedindo o uso
indevido e/ou a utilizao de quaisquer obstculos, fixos ou mveis, que comprometam o livre
trnsito de pessoas portadoras de deficincia ou mobilidade reduzida.
Art. 51. Os empreendimentos j existentes devero ser adequados s normas tcnicas previstas na
legislao, de forma a garantir a acessibilidade aos portadores de deficincia e mobilidade reduzida.
Pargrafo nico. Os imveis tombados incorrem na exigncia deste artigo, ouvindo-se, para
proceder s adaptaes necessrias, os respectivos rgos de proteo do patrimnio cultural
federal, estadual e municipal.
CAPTULO I Da Mobilidade
Art. 52. Entende-se por mobilidade a combinao dos elementos envolvidos no processo de
deslocamento de pessoas e bens no meio urbano e rural.
Art. 53. A mobilidade urbana no seu elemento estruturador do espao urbano tem por objetivos
promover:
I. desenvolvimento urbano, integrando-se nas polticas de uso do solo e atendendo s caractersticas
de cada macrozona;
I. garantir que todo cidado tenha acesso homogneo ao territrio, com o custo compatvel,
permitindo ainda que a populao participe nas decises.
Seo I Disposies Gerais
Art. 54. Devero ser realizadas alteraes institucionais e de regulao no Sistema de Transporte
Municipal vigente, visando a:
I - regular todos os servios de transporte do Municpio com vistas adoo de um modelo
institucional e regulatrio do sistema de transporte pblico de passageiros da Ilha de So Lus que
propicie a universalizao do atendimento ao usurio, a modicidade da tarifa, o equilbrio financeiro
da concesso, a disputa pelo mercado e a eficcia do servio;
I - fortalecer o controle social sobre o sistema de mobilidade urbana, garantindo aos seus usurios
uma maior participao nas esferas de deciso e no acesso s informaes gerenciais.
Seo I Do Trnsito e Transporte
Art. 5. A Poltica Municipal de Trnsito e Transporte dispor de uma base pblica de informaes
sobre transportes, visando mobilidade e acessibilidade, compreendendo os seguintes planos
setoriais:
I. Plano de Circulao Virio contemplando os aspectos ordinrios, extraordinrios e emergenciais;
I. Plano de Transportes e Terminais de Integrao de Passageiros;
I. Plano de Ciclovias, Bicicletrios e vias de Pedestres; IV. Plano de Transportes de Carga e de
Terminais Multimodais.
Pargrafo nico. A base pblica de informaes sobre transportes constituir o conjunto dos
estudos, pesquisas e dados necessrios atualizao permanente da Poltica Municipal de
Transporte.
Subseo I Dos Objetivos
Art. 56. Constituem objetivos do Plano de Circulao Virio:
I. garantir e melhorar a circulao e o transporte coletivo proporcionando deslocamentos
interbairros que atendam s necessidades da populao em todo o territrio municipal;
I. priorizar o transporte coletivo ao transporte individual;
I. garantir a acessibilidade e mobilidade de pessoas, bens e animais em todo o Municpio;
IV. aumentar a acessibilidade e mobilidade da populao de baixa renda;
V. proporcionar segurana e conforto ao deslocamento de pessoas, com reduo de tempo e custos;
VI. avaliar permanentemente a malha viria, para identificao da necessidade de implantao de
novas vias, pontes, viadutos, obras de arte virias e outras intervenes;
VII. dotar as vias da cidade com passeios, caladas e rebaixos para pessoas portadoras de
deficincias e/ou mobilidade reduzida;
VIII. padronizar e expandir o mobilirio urbano relativos ao trnsito, como abrigos e sinalizaes;
IX. ampliar as reas de estacionamento na rea central e nos micro centros regionais.
Art. 57. Constituem objetivos do Plano de Transportes e Terminais de Integrao de Passageiros:
I. garantir a universalidade do transporte pblico;
I. incentivar a implantao gradativa de nibus movidos fonte de energia limpa, de modo a
respeitar os ndices de qualidade ambiental definidos pela legislao do rgo tcnico competente;
I. sistematizar medidas no sentido de promover um estudo peridico dos indicadores de qualidade
de transito, pesquisas origem/destino (O/D) e pesquisa de sobe/desce (S/D) no sistema de transporte
coletivo;
IV. realizar estudos para avaliar viabilidade de transporte de alta capacidade tipo metr, VLT
Veculo Leve sobre Trilhos;
V. implantar sistema de transporte coletivo no Centro Antigo da cidade.
Art. 58. Constituem objetivos do Plano de Ciclovias, Bicicletrios e vias de Pedestres:
I. implantar ciclovias nos corredores principais da malha viria e nos trajetos habituais da
populao;
I. implantar bicicletrios distribudos pelo municpio, com prioridade no entorno dos terminais de
integrao;
I. desenvolver estudos de viabilidade de implantao de reas de pedestrianismo no Municpio.
Pargrafo nico. Quando da implantao de ciclovias e vias de pedestres devero ser contemplados,
alm dos princpios do desenho universal, o tratamento urbanstico adequado, observando o
conforto, a acessibilidade e a segurana, de modo a garantir a circulao dos cidados e a
preservao do patrimnio histrico, ambiental, cultural, paisagstico, urbanstico e arquitetnico da
cidade.
Art. 59. Constituem objetivos do Plano de Transportes de Carga e de Terminais Multimodais:
I. garantir o abastecimento, distribuio de bens e produtos na cidade de So Lus, equacionando o
sistema de movimentao e armazenamento de cargas, de modo a reduzir seus impactos sobre a
circulao de pessoas, o meio ambiente e ao Patrimnio Arquitetnico e Cultural;
I. regulamentar os locais e horrios de carga e descarga no Municpio. Subseo I
Das Diretrizes
Art. 60. Constituem diretrizes aplicveis poltica municipal de trnsito e transportes:
I. articular todos os meios de transporte que operam numa rede nica, de alcance total no
Municpio, integrada, fsica e operacionalmente;
I. priorizar a circulao do transporte coletivo sobre o transporte individual na ordenao do sistema
virio;
I. adequar a oferta de transportes demanda, compatibilizando seus efeitos indutores com os
objetivos e diretrizes de uso e ocupao do solo, contribuindo, em especial, para a requalificao
dos espaos municipais e fortalecimento de centros de bairros;
IV. priorizar a pavimentao de ruas e avenidas onde existe trafego de nibus da rede de transporte
coletivo;
V. estudar solues para a travessia de pedestres, com segurana, nas vias e corredores da cidade;
VI. dar tratamento urbanstico adequado s vias da rede estrutural e corredores de transportes, de
modo a garantir a segurana dos cidados e a preservao do patrimnio histrico, ambiental,
cultural, paisagstico, urbanstico e arquitetnico da cidade;
VII. incentivar o uso de tecnologias veiculares que reduzam a poluio ambiental e elevem as
condies de conforto e segurana dos passageiros e transeuntes;
VIII. compatibilizar a legislao existente com as diretrizes urbansticas estabelecidas no Plano
Diretor do Municpio e na poltica de transporte.
Subseo I Das Estratgias
Art. 61. As estratgias aplicveis poltica municipal de trnsito e transportes consistem em: I.
ampliar a rede integrada de transporte pblico, por nibus, de forma organizada e racional;
I. implantar o Sistema de Bilhetagem Automtica na rede de transporte, de forma a permitir a
implantao de uma poltica de integrao tarifria justa para o usurio e eficiente para o sistema;
I. implantar corredores exclusivos, segregados e de faixas exclusivas de nibus, reservando espao
no virio estrutural para os deslocamentos de coletivos, conforme demanda de transporte,
capacidade e funo da via;
IV. implantar sistema diferenciado de transporte coletivo com tarifas especiais para atrair o usurio
de automvel;
V. criar sistema alternativo de transporte pblico;
VI. criar programas de adaptao dos logradouros para melhorar as condies de circulao de
pedestres e de grupos especficos, como idosos, pessoas portadoras de deficincias, crianas e
outros com mobilidade reduzida;
VII. promover gradativamente a adequao da frota de transporte coletivo s necessidades de
passageiros portadores de deficincia;
VIII. implantar gradativamente semforos sonoros nos principais cruzamentos virios da cidade,
para a segurana da locomoo das pessoas portadoras de deficincia visual;
IX. regulamentar a circulao e vistoria de nibus fretados;
X. operar o sistema virio priorizando o transporte coletivo, em especial na rea consolidada,
respeitadas as peculiaridades das vias de carter eminentemente residencial;
XI. implantar novas vias ou melhoramentos virios em reas em que o sistema virio estrutural se
apresente insuficiente, em funo do transporte coletivo;
XII. disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em reas pblicas e privadas, de modo
compatvel com as propostas de uso e ocupao do solo, sistema virio e as condies ambientais,
facilitando o estacionamento de veculos e bicicletas junto aos terminais e estaes de transporte
pblico;
XIII. pavimentar em concreto armado o leito carroveI junto s paradas de nibus nos pontos de
embarque e desembarque (PEDs) de passageiros;
XIV. desenvolver estudos para identificao dos corredores para adapt-los ao sistema de transporte
de massa.
Art. 62. O sistema de transporte pblico do Municpio de So Lus ter um contingente de veculos
adaptados de acordo com as normas tcnicas compatveis com o percentual de usurios portadores
de deficincia e/ou mobilidade reduzida.
Art. 63. O Municpio de So Lus disponibilizar nas vias pblicas vagas de estacionamento,
embarque e desembarque para pessoas portadoras de deficincia e/ou mobilidade reduzida com a
opo de utilizao das vagas destinadas para txi.
Art. 64. O Poder Pblico Municipal exigir das empresas concessionrias do transporte coletivo que
disponibilize quantidade necessria de assentos exclusivos para pessoas com deficincia e/ou
mobilidade reduzida.
Art. 65. O Poder Pblico Municipal implantar uma poltica habitacional priorizando o acesso da
populao de baixa renda a terra e moradia digna, bem como promover a interveno em
assentamentos subnormais, com a persecuo dos seguintes objetivos:
I. democratizar o acesso da populao de baixa renda a terra regularizada e urbanizada e moradia
digna e sustentvel, com prioridade para o atendimento s famlias com renda at 3 (trs) salrios
mnimos, atravs de duas linhas de atuao bsicas:
a) interveno em assentamentos subnormais existentes visando criar melhores condies de vida e
elevar o padro de habitabilidade destas populaes; b) produo de novos assentamentos regulares
e/ou unidades habitacionais para famlias sem teto, com atendimento prioritrio s demandas
coletivas e organizadas.
I. promover o ordenamento territorial da cidade, atravs da regular ocupao e uso do solo urbano e
rural.
1 Entende-se por moradia digna, aquela que oferece segurana jurdica na posse e no domnio,
padro adequado de habitabilidade, atendida por infra-estrutura e servios pblicos.
2 A interveno mencionada na alnea a, inciso I, constar de regularizao fundiria, melhorias
habitacionais e urbanizao.
3 As intervenes em assentamentos subnormais devero ser precedidas de um Plano Local de
Urbanizao - PLU, vedada a realizao de investimentos pblicos em assentamentos cuja
ocupao efetiva tenha menos de 5 (cinco) anos, sem prvia aquisio da rea.
Art. 6. A poltica habitacional dever observar:
I. os seguintes princpios:
a) efetiva aplicao dos instrumentos de poltica urbana voltados garantia do direito moradia e
cidade; b) compatibilidade e integrao com a poltica habitacional federal e estadual, bem como
com as demais polticas setoriais de desenvolvimento urbano, ambientais e de incluso social; c)
moradia digna como direito e vetor de incluso social; d) democratizao, controle social e
transparncia dos procedimentos decisrios; e) funo social da propriedade urbana visando
garantir o uso social do espao urbano, o combate especulao imobiliria e promover a moradia
social.
I. as seguintes diretrizes:
a) incentivo ao aproveitamento de reas dotadas de infra-estrutura no utilizadas ou subutilizadas,
inseridas na malha urbana, onde haja grandes vazios ou concentrao de cortios e imveis
desocupados e/ou deteriorados, com potencial de valorizao imobiliria; b) priorizao de
propostas para assentamentos subnormais inseridos em Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
previstas em legislao municipal, a serem discriminadas e localizadas no mapa do
Macrozoneamento Urbano e Ambiental (anexo I), no prazo mximo de 01 (um) ano da data de
publicao da presente Lei; c) utilizao prioritria de terrenos de propriedade do Poder Pblico
para a implantao de projetos habitacionais de interesse social, inclusive nas reas de Proteo
Integral quando previstos em lei especfica; d) urbanizao, preveno de situaes de risco e a
regularizao fundiria em assentamentos subnormais; e) sustentabilidade econmica, financeira,
scio-ambiental dos programas e projetos a serem implementados; f) adoo preferencial de
sistemas construtivos, bem como solues tcnicas compatveis com a cultura local, que objetivem
ganhos de eficincia e reduo de custos dos programas e projetos; g) desburocratizao do
processo de regularizao e licenciamento de programas e projetos habitacionais, de habitaes e de
obras em geral, simplificando as exigncias administrativas para liberao de projetos aprovados,
alvars de construo e habite-se de reas localizadas em Zonas de Interesse Social; h) orientao
tcnica para elaborao de projetos arquitetnicos para populao de baixa renda residente em
Zonas de Interesse Social; i) fiscalizao e controle urbanstico para preveno de novas ocupaes,
principalmente em reas onde no so permitidas edificaes; j) prover o Fundo Municipal de
Habitao e Urbanismo com recursos destinados a implementar programas e projetos habitacionais
para populao de baixa renda; k) incentivo moradia na rea central, inclusive no Centro Antigo,
compatibilizando programas de reabilitao com alternativas de permanncia da populao de baixa
renda.
CAPTULO I Das Disposies Gerais
Art. 67. A Conservao Urbana Integrada visa propagar aes de preservao, requalificao,
reabilitao, adaptao e de apoio ao desenvolvimento que garantam o usufruto do patrimnio
cultural pelos cidados e valorizem o potencial ambiental natural e construdo da cidade de So
Lus.
Pargrafo nico. Os ambientes urbanos so valorizados pelos vestgios do passado j transformado,
pelos registros do nvel de desenvolvimento atual da sociedade e pelos registros autnticos do
passado e do presente que representem solues para problemas futuros.
Art. 68. A Poltica de Conservao Urbana Integrada inclui:
I. a preservao do patrimnio cultural;
I. a reabilitao e requalificao urbana e rural.
Seo I Da Preservao do Patrimnio Cultural
Art. 69. A Poltica de Preservao do Patrimnio Cultural do Municpio visa assegurar a proteo,
disciplinar a preservao e, resgatar o sentido social do acervo de bens culturais existentes ao
possibilitar sua apropriao e vivncia por todas as camadas sociais que a eles atribuem significados
e os compartilham, criando um vnculo efetivo entre os habitantes e sua herana cultural e
garantindo sua permanncia e usufruto para as prximas geraes.
Pargrafo nico. A proteo do patrimnio cultural do Municpio fica incorporada ao processo
permanente de planejamento e ordenao do territrio.
Art. 70. Fazem parte da poltica de preservao do patrimnio cultural do Municpio:
I. definio de critrios de interveno para reas de proteo e conjuntos urbanos de interesse;
I. elaborao de projetos e normas edilcias especiais para a adaptao e recuperao dos conjuntos
tombados, bens tombados isoladamente e reas de Interesse Cultural;
I. identificao, inventrio, classificao e cadastramento do acervo do patrimnio cultural de So
Lus e sua atualizao permanente;
IV. definio de critrios para instalao de mobilirio urbano, de vinculao publicitria, anncios
indicativos, artefatos e equipamentos de uso pblico, de acordo com os princpios do desenho
universal;
V. incentivo manuteno sistemtica do patrimnio cultural edificado;
VI. integrao da sinalizao de informao turstica com a sinalizao de indicao de trnsito nas
reas de interesse cultural;
VII. realizao de estudos e disponibilizao de informaes sobre as reas de interesse cultural e o
Patrimnio Cultural local;
VIII. promoo e incentivo a aes de educao patrimonial;
IX. conservao e incentivo moradia no Centro Antigo da cidade;
X. definio de critrios, elaborao e gesto democrtica de programa de instalao de arte
pblica;
XI. respeito s urbanidades anteriores e presentes nas reas de Interesse Cultural;
XII. preservao das materialidades da cidade sem a destruio dos modos de vida a elas
vinculados;
XIII. captao de recursos e promoo de uma rede de atores sociais voltados para a preservao,
valorizao e ampliao dos bens que constituem o patrimnio cultural do Municpio de So Lus;
XIV. apoio a iniciativas e prticas de preservao oriundas da sociedade;
XV. elaborao de planos de salvaguarda do patrimnio imaterial;
XVI. apoio continuidade sustentvel dos bens culturais de natureza imaterial, atravs da melhoria
das condies sociais e materiais de transmisso e reproduo que possibilitam sua existncia;
XVII. incentivo realizao de programas, projetos e aes educacionais nas escolas pblicas e
privadas do Municpio, acerca do patrimnio histrico e cultural;
XVIII. realizao de programas e campanhas de sensibilizao da opinio pblica sobre a
importncia e a necessidade de preservao de seu patrimnio;
XIX. instituio de mecanismos conjuntos, entre as trs esferas do Poder Pblico, para consulta,
aprovao e fiscalizao de projetos e obras no Centro Antigo de So Lus.
Pargrafo nico. Entende-se como Centro Antigo a rea circunscrita pelo Anel Virio e Avenida
Beira Mar.
Art. 71. Considera-se bem cultural passvel de preservao aquele que atenda a alguma das
seguintes exigncias:
I. seja parte integrante de um conjunto de bens com valor cultural;
I. apresente caractersticas morfolgicas e de ocupao tpicas de uma determinada poca;
I. constitua-se em testemunho de uma das etapas da evoluo histrica e arquitetnica da rea na
qual est inserido;
IV. possua inequvoco valor afetivo coletivo ou se constitua em marco na histria da comunidade;
V. so saberes e modos de fazer, desenvolvidos por sujeitos sociais que detm o conhecimento de
tcnicas e de matrias-primas que identificam um grupo social ou uma localidade;
VI. sejam celebraes, ou seja, ritos e festividades associadas religiosidade, civilidade e aos
ciclos do calendrio, produtores de sentido de lugar e de territrio;
VII. sejam formas de expresso, formas no-lingusticas de comunicao associadas a determinado
grupo social ou localidade, traduzidas em manifestaes musicais, cnicas, plsticas, ldicas ou
literrias.
VIII. so lugares, espaos onde ocorrem prticas e atividades variadas que constituem referncia
importante para a populao;
IX. constituem urbanidades baseadas em qualidades do Centro Histrico, para alm da
materialidade: espontaneidade, diversidade, experimentao, singularidade, negociao, relaes
entre diferenas, encontro, proximidade, vizinhana.
Art. 72. O Poder Executivo Municipal poder encaminhar projeto de lei determinando o
tombamento de bens culturais e a criao de reas de proteo aos bens tombados.
Art. 73. O Poder Executivo Municipal definir reas de Interesse Cultural, as quais sero
consideradas prioritrias para aplicao de instrumentos de gesto urbana e recebero tratamento
diferenciado com vistas preservao ou reabilitao dos valores locais.
Seo I
Da Reabilitao Urbana
Art. 74. A Poltica de Reabilitao Urbana visa dar o melhor uso em termos sociais e econmicos
para as reas que sofrem degradao social, econmica e fsica e possuem ativos que esto
subutilizados, edifcios, solo, infra-estrutura ou espaos pblicos.
Art. 75. O Plano de Reabilitao Urbana, a ser elaborado e executado para cada rea a ser
reabilitada, deve definir os usos adequados e coordenar diversos instrumentos pblicos, incentivos,
de informao e controle do desenvolvimento, para promover no setor privado investimentos
coerentes com o desenvolvimento desejado para a rea.
Art. 76. Alm destas medidas, o Plano de Reabilitao dever prever o ordenamento territorial e
intervenes na recuperao de instalaes abandonadas, operaes imobilirias, regularizao
fundiria, relocao de famlias, melhoria de espaos pblicos, construo de equipamentos e
infraestruturas, e outras medidas.
Art. 7. So aes centrais e complementares no planejamento e gesto do patrimnio cultural:
I. a formao de um pacto social em torno de propostas que visem melhoria da qualidade de vida e
das chances de recuperao e conservao das condies de uso mais adequadas a cada estrutura
urbana;
I. a elaborao de normas que viabilizem a preservao, a gesto compartilhada e o aproveitamento
sustentvel dos bens culturais, da vegetao significativa e das referncias urbanas.
Art. 78. Cabe Fundao Municipal de Patrimnio Histrico o planejamento e gesto da Poltica de
Conservao Urbana Integrada do Municpio de So Lus, em colaborao com outras secretarias
municipais, rgos preservacionistas e a sociedade civil.
Art. 79. O Ncleo Gestor do Centro Histrico, vinculado Fundao Municipal de Patrimnio
Histrico, a entidade de gerenciamento e articulao dos rgos municipais e de outras esferas do
poder pblico, parceiros da sociedade civil, moradores, visitantes ou usurios que atuam ou se
relacionam na dinmica urbana do Centro Antigo de So Lus, para o planejamento ou execuo de
intervenes e servios na rea central.
CAPTULO I Da Poltica de Meio Ambiente
Seo I Das Definies
Art. 80. A poltica ambiental do Municpio de So Lus deve ser entendida como um conjunto de
diretrizes, objetivos e instrumentos de poltica pblica que orienta a gesto ambiental municipal, na
perspectiva de fomentar o desenvolvimento sustentvel integrando s aes e atividades
desenvolvidas pelos diversos rgos da administrao direta e indireta do Municpio ao Sistema
Nacional de Meio Ambiente SISNAMA.
Art. 81. Entende-se por meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de
ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Art. 82. O meio ambiente compreende os recursos naturais, artificiais, culturais e de trabalho
constituindo-se cada um da seguinte forma:
I. meio ambiente natural: constitudo pelo solo, gua, ar, flora e fauna;
I. meio ambiente artificial: compreendido como espao urbano construdo, consiste no conjunto de
edificaes, equipamentos pblicos e espaos livres (ruas, praas, reas verdes e espaos livres em
geral), considerando os resduos slidos e lquidos alm da poluio visual e sonora;
I. meio ambiente cultural: a relao do meio com todos os documentos, obras, bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos, como tambm as manifestaes folclricas imateriais de nossas comunidades;
IV. meio ambiente do trabalho: conjunto de bens mveis e imveis, instrumentos e meios de
natureza material e imaterial, em face dos quais o ser humano exerce as atividades laborais
considerando a salubridade do meio e ausncia de agentes que comprometam a incolumidade fsica
e psquica dos trabalhadores.
Seo I Dos Princpios e Diretrizes
Art. 83. O Poder Pblico Municipal promover a gesto integrada e participativa dos recursos
naturais, artificiais, culturais e do trabalho para que as pessoas usufruam os benefcios do uso desses
bens, na perspectiva de garantir a convivncia vital entre o homem e o meio, e a diviso de
responsabilidade na proteo ambiental.
Pargrafo nico. A gesto integrada do meio ambiente deve manter a transversalidade das aes
entre as secretarias e rgos da administrao direta e indireta do municpio, bem como dos outros
rgos competentes, com parecer do rgo ambiental municipal, em relao aos processos e normas
relativos preservao do meio ambiente.
Art. 84. Esta poltica fundamenta-se nos seguintes princpios:
I. direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo, que deve
ser preservado para as presentes e futuras geraes;
I. promoo da sustentabilidade scio-ambiental;
I. proteo, preservao e conservao dos recursos naturais, artificiais e culturais;
IV. cumprimento da funo ambiental da propriedade;
V. obrigao de preservao e recuperao das reas degradadas e processos ecolgicos essenciais;
VI. proteo aos ecossistemas;
VII. educao ambiental em todos os nveis, com programas permanentes, inclusive comunitrios;
VIII. combate misria e a ocupao irregular em reas de preservao permanente e matas
ciliares;
IX. participao social na formulao das polticas pblicas ambientais;
X. promoo da sade pblica;
XI. integrao das polticas e planos de interesse ambiental com as demais polticas ambientais;
XII. garantia de informaes relativas ao meio ambiente;
XIII. controle das atividades e empreendimentos atuais e os que possam se instalar, que sejam
potencial ou efetivamente poluidores, ou que de qualquer modo possam causar impacto ambiental;
XIV. incentivar estudos e pesquisas tecnolgicas que orientem para o uso racional dos recursos
naturais;
XV. conceber solues produo e ao consumo sustentveis; XVI. acompanhar e controlar as
atividades de produo.
Seo I Dos Objetivos
Art. 85. A Poltica Municipal de Meio Ambiente tem como objetivo garantir o desenvolvimento
sustentvel de forma equilibrada, que possibilite o desenvolvimento econmico, com justia social,
preservao e controle do meio ambiente em seus aspectos naturais, artificiais e culturais,
promovendo, assim, melhorias na qualidade de vida da populao.
Art. 86. O Poder Pblico Municipal promover a integrao da poltica ambiental municipal com
Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, objetivando o fortalecimento da gesto
ambiental de interesse local.
Art. 87. Ser criado, na forma da lei, o Sistema Municipal de Meio Ambiente, composto pelo rgo
Ambiental Municipal, Conselho Municipal de Meio Ambiente e Fundo Scioambiental Municipal.
Art. 8. So objetivos gerais da poltica ambiental:
I. fortalecer o Instituto Municipal de Controle Ambiental - IMCA, ou outro rgo que possa ser
criado, dotando-o de estrutura para coordenar, planejar, controlar, licenciar, fiscalizar e executar a
poltica ambiental em mbito local;
I. promover e assegurar o desenvolvimento sustentvel e a elevao da qualidade do ambiente em
So Lus, conservando os ecossistemas naturais, artificiais e culturais, se possvel em conjunto com
os demais municpios da regio metropolitana;
I. incorporar a dimenso ambiental s dimenses econmicas e sociais de modo a reorientar o estilo
de desenvolvimento;
IV. orientar os investimentos e as decises que promovam a recuperao do ambiente degradado,
em especial, nos locais onde haja ameaa segurana humana;
V. direcionar o processo de formao de uma conscincia crtica na populao, que nortear a sua
relao com o meio ambiente, levando-a a assumir o papel que lhe cabe na manuteno e controle
da qualidade de vida e do ambiente;
VI. estimular a democratizao da gesto municipal, atravs da adoo de prticas de participao,
cooperao e co-responsabilidade, que deve se multiplicar, medida que se consolidem a
conscincia ambiental e o zelo para com a cidade;
VII. implementar, com base em critrios e parmetros tcnicos, o controle do ambiente urbano,
promovendo as negociaes dos agentes scio-econmicos em torno da ocupao e uso do solo
urbano;
VIII. estabelecer zoneamento ambiental compatvel com as diretrizes para ocupao do solo;
IX. controlar o uso e a ocupao de margens de cursos da gua, reas sujeitas inundao,
mananciais, reas com declividade superior a 27% (vinte e sete por cento) e cabeceiras de drenagem
e coibir a ocupao de novas reas;
X. garantir a manuteno das reas permeveis no territrio do Municpio;
XI. monitorar a poluio da gua, do ar e a contaminao do solo e subsolo, e estabelecer metas de
reduo da poluio;
XII. implementar programas de controle de produo e circulao de produtos perigosos;
XIII. estabelecer normas e critrios de padronizao da qualidade ambiental;
XIV. usar os instrumentos disponveis na execuo da poltica municipal de meio ambiente e
incentivar a criao de novos instrumentos, como tambm possibilitar o uso de instrues
normativas para proteo e controle;
XV. orientar as polticas de urbanizao e ocupao do solo urbano;
XVI. promover a destinao dos bens pblicos dominiais no utilizados, prioritariamente, para
instituio de unidades de conservao da natureza;
XVII. restringir o parcelamento e uso das superfcies das colinas costeiras, em cotas igual ou maior
que 30m (trinta metros) visando manuteno das barreiras naturais contra o avano da cunha
salina nos aqferos insulares;
XVIII. restringir a implantao de empreendimentos de alto risco ambiental geradores de resduos
lquidos e slidos, classe I e I no municpio de So Lus.
Seo IV Dos Instrumentos
Art. 89. So instrumentos da poltica municipal de meio ambiente que necessariamente devem
compor a lei que criar a poltica municipal de meio ambiente:
I. o licenciamento ambiental;
I. a avaliao de impacto ambiental;
I. o estudo de impacto de vizinhana;
IV. a criao de unidades de conservao;
V. o zoneamento ambiental;
VI. a compensao ambiental;
VII. sistema integrado de gerenciamento costeiro;
VIII. o sistema de informao ambiental;
IX. a educao ambiental em todos os nveis;
X. o ecoturismo regional; XI. a Agenda 21;
XII. o Batalho Ambiental da Guarda Municipal;
XIII. o Poder de Polcia Administrativa Ambiental;
XIV. a Conferncia Municipal do Meio Ambiente a ser realizada a cada dois anos;
XV. fiscalizao ambiental;
XVI. os incentivos recuperao, proteo, conservao e preservao do patrimnio natural;
XVII. os instrumentos de gesto ambiental estabelecidos nas legislaes federal, estadual e
municipal, os quais devem se adequar s metas estabelecidas pelas polticas ambientais;
XVIII. o cadastro tcnico de atividades e instrumentos de defesa ambiental;
XIX. o Conselho Municipal de Meio Ambiente;
X. o Fundo Municipal Scio-Ambiental.
CAPTULO I Da Poltica da Paisagem
Seo I Das Definies
Art. 90. Para efeito da Poltica da Paisagem ficam estabelecidas as seguintes definies:
I. Paisagem a composio de elementos estruturadores, naturais e humanos, que geram juzos de
valor esttico, de identidade e de referncia a partir de sua apreciao.
I. Elementos estruturadores da paisagem so aqueles que possuem um significado e caractersticas
plsticas que geram uma leitura da paisagem, tanto a partir da sua apreciao individual quanto da
relao deste com outros elementos inseridos paisagem.
I. Elementos condicionantes da paisagem so elementos que orientam intervenes realizadas na
paisagem a partir do seu significado e dos seus valores referenciais intrnsecos ao mesmo.
Art. 91. A Poltica da Paisagem define-se como um conjunto de objetivos, diretrizes e estratgias
que orienta a gesto paisagstica da cidade, garantindo sua proteo, conservao e valorizao,
bem como a qualidade de vida da populao.
Art. 92. So consideradas reas de Interesse Paisagstico:
I. reas adjacentes de corpos dgua, reas de mangue, bordas de rios e crregos e pelos vales
afogados com cobertura vegetal significativa;
I. reas com recobrimento de capoeiras e matas de terra firme, de dimenses variadas, distribudas
esparsamente por todo o stio urbano;
I. pontos de onde se pode descortinar vistas panormicas que permitem aos habitantes a percepo e
apreciao da paisagem de So Lus, como mirantes ou belvederes;
IV. praias e dunas;
V. stios histricos, praas, largos e parques;
VI. espaos livres urbanos e rurais.
Pargrafo nico. So espaos livres urbanos e rurais: o sistema virio, os largos e praas, os parques
e os espaos, pblicos ou privados, designados como tal com estabelecimento de baixos ndices de
ocupao por edificaes.
Seo I Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 93. So objetivos da poltica da paisagem:
I. garantir o direito do cidado fruio da paisagem; I. garantir a qualidade ambiental e
paisagstica do espao pblico;
I. garantir a possibilidade de identificao, leitura e apreenso da paisagem e de seus elementos
constitutivos, pblicos e privados, pelo cidado;
IV. assegurar o equilbrio visual entre os diversos elementos que compem a paisagem;
V. favorecer a preservao do patrimnio cultural e paisagstico;
VI. estabelecer padres quantitativos e de distribuio das reas verdes, de forma a garantir a
qualidade de vida do cidado;
VII. assegurar usos compatveis com a preservao e proteo nas reas integrantes do sistema de
reas verdes do Municpio;
VIII. estabelecer estratgias que garantam padres de qualidade ambiental e paisagstica,
preservando, conservando e valorizando o patrimnio paisagstico no que concerne aos aspectos
naturais e culturais.
Art. 94. So diretrizes da Poltica de Paisagem:
I. a criao de instrumentos tcnicos, institucionais e legais de gesto da paisagem, eficazes,
visando garantir sua qualidade;
I. a disciplina e ordenamento do equilbrio visual, da identidade local e do uso dos espaos livres,
que so elementos estruturadores da paisagem, assegurando a preservao do patrimnio cultural e
natural;
I. a implementao de programas e campanhas educativas visando conscientizar a populao a
respeito da valorizao da paisagem;
IV. o adequado tratamento da vegetao enquanto elemento integrador na composio da paisagem;
V. a gesto compartilhada dos espaos livres do Municpio;
VI. a incorporao dos espaos livres significativos privados ao sistema de reas verdes do
Municpio, vinculando-os s aes da municipalidade destinadas a assegurar sua preservao e seu
uso;
VII. a criao de instrumentos legais destinados a estimular parcerias entre os setores pblico e
privado para requalificao e manuteno de espaos livres;
VIII. a criao de critrios para a efetiva implantao das reas verdes previstas em conjuntos
habitacionais, loteamentos e condomnios, garantindo a arborizao e a permeabilidade do solo,
bem como a recarga de aqferos;
IX. a criao do sistema de reas verdes do Municpio para garantir a preservao do potencial
paisagstico e a qualificao dos espaos livres;
Pargrafo nico. O sistema de reas verdes do Municpio ser composto pelos parques, pelas reas
verdes pblicas e privadas, pelas vias parque e outras reas a serem incorporadas de forma a
constituir um conjunto paisagstico capaz de receber usos de lazer, turismo e outras atividades de
recreao e cultura, adequadas a cada local, desde que compatveis com o fim precpuo de
conservao da paisagem.
Seo I Das Estratgias
Art. 95. So aes estratgicas da Poltica da Paisagem:
I - elaborar normas e programas especficos para os distintos setores da Cidade considerando sua
diversidade paisagstica;
I - elaborar legislao que trate da paisagem, disciplinando os elementos presentes nas reas
pblicas, considerando as normas de ocupao das reas privadas e a volumetria das edificaes
que, no conjunto, so formadores da paisagem;
I - criar mecanismos eficazes de fiscalizao sobre intervenes na paisagem;
IV criar fatores multiplicadores de compensao arbrea;
V cooperar para a implantao de reas verdes em cabeceiras de drenagem e estabelecer
programas de recuperao;
VI manter e ampliar a arborizao do Municpio, priorizando o uso de espcies nativas, atravs de
programa de arborizao e produo de mudas;
VII - utilizar reas remanescentes de loteamentos para a implantao de parques e praas;
VIII detalhar e executar o Plano Municipal da Paisagem Urbana.
CAPTULO I Da Poltica de Saneamento Ambiental
Art. 96. O Municpio de So Lus instituir uma Poltica Municipal de Saneamento Ambiental
objetivando:
I. assegurar a proteo da sade da populao;
I. manter o equilbrio do meio ambiente urbano e rural, alcanando nveis crescentes de salubridade
e promovendo a sustentabilidade ambiental do uso e da ocupao do solo e a melhoria crescente da
qualidade de vida da populao;
I. disciplinar o planejamento e a execuo das aes, obras e servios de saneamento ambiental do
Municpio de So Lus.
Art. 97. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental orientar-se- pelos seguintes princpios:
I. a prevalncia do interesse pblico;
I. o combate misria e seus efeitos, que prejudicam no s a qualidade de vida, mas tambm a
qualidade ambiental dos assentamentos humanos e dos recursos naturais;
I. a universalizao, a equidade e a integralidade dos servios de saneamento ambiental;
IV. o abastecimento de gua, o esgotamento sanitrio, gesto integrada dos resduos slidos,
drenagem e outros servios realizados de forma adequada sade pblica e proteo do meio
ambiente;
V. a participao social nos processos de formulao das polticas, definio das estratgias,
planejamento e controle dos servios e obras de saneamento, de deciso e fiscalizao sobre custos,
qualidade dos servios, prioridades financeiras e planos de investimentos e na defesa da salubridade
ambiental;
VI. articulao e integrao com as polticas de desenvolvimento urbano e rural, de habitao, de
recursos hdricos, de combate pobreza e de sua erradicao, de proteo ambiental, de promoo
da sade, uso e ocupao o solo e outras de relevante interesse social voltadas para a melhoria da
qualidade de vida, para as quais o saneamento ambiental seja fator determinante;
VII. promoo da sade pblica;
VIII. promoo da educao sanitria e ambiental;
IX. adoo de bacias hidrogrficas como unidades de referncia para planejamento das aes de
saneamento ambiental;
X. informao sociedade;
XI. integrao das aes dos governos municipal, estadual e federal.
Art. 98. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental contar, para execuo das aes dela
decorrentes, com o Sistema Municipal de Saneamento Ambiental.
Art. 9. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental fica definido como o conjunto de agentes
institucionais que no mbito das respectivas competncias, atribuies, prerrogativas e funes,
integram-se, de modo articulado e cooperativo, para a formulao das polticas, definio de
estratgias e execuo das aes de saneamento ambiental.
Art. 100. O Sistema Municipal de Saneamento Ambiental ser composto dos seguintes
instrumentos:
I. o Plano de Saneamento Ambiental para o Municpio de So Lus;
I. a Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental;
I. o Conselho Municipal de Saneamento Ambiental;
IV. o Fundo Municipal de Saneamento Ambiental;
V. o Sistema Municipal de Informaes em Saneamento Ambiental;
VI. instrumento de delegao da prestao de servios;
VII. Sistema integrado de gesto dos resduos slidos a ser implantado em 12 (doze) meses, aps a
publicao desta Lei.
Art. 101. A Poltica Municipal de Saneamento Ambiental ser elaborada de forma participativa com
realizao de audincias pblicas e o ante-projeto de lei ser aprovado na Conferncia Municipal de
Saneamento Ambiental em um prazo de at 12 (doze) meses aps a publicao da lei do Plano
Diretor da Cidade.
Art. 102. A elaborao da Poltica e do Plano Municipal de Saneamento Ambiental sero
precedidos de diagnstico detalhado do setor considerando cada um dos componentes do
saneamento ambiental assim como as questes institucionais, gerenciais, de infra-estrutura, de
recursos financeiros, tcnicos, administrativos e humanos.
Art. 103. As diretrizes gerais para o saneamento ambiental de So Lus sero regidas pelas
deliberaes da Conferncia Municipal de Saneamento Ambiental e considerar as resolues das
Conferncias Municipais de Meio Ambiente e Sade.
Art. 104. O Poder Pblico Municipal designar uma secretaria dotando-a de estrutura adequada e
recursos para coordenar, planejar e executar, no que couber, a Poltica Municipal de Saneamento
Ambiental.
Pargrafo nico. O titular dos servios definir o ente responsvel pela regulao e fiscalizao dos
servios de saneamento.
Art. 105. A prestao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio de interesse
local competncia do Poder Pblico Municipal, que poder exerc-la diretamente ou mediante
contrato de concesso com rgos ou empresas pblicas, sendo vedada concesso parcial ou total
desses servios iniciativa privada.
Art. 106. Lei especfica disciplinar o contrato de concesso, que ter como objeto a delegao da
prestao dos servios de saneamento ambiental em todo o territrio do Municpio de So Lus.
CAPTULO I Das Disposies Gerais
Art. 107. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto estabelece os critrios, estruturas e
processos de gesto democrtica e participativa da cidade, de forma sistmica, permanente e
transparente, orientados ao planejamento e gesto do municpio a partir dos princpios, polticas,
estratgias, instrumentos e programas contidos ou decorrentes deste Plano Diretor.
Art. 108. O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto ser coordenado pela Secretaria
Municipal de Planejamento e Desenvolvimento do Municpio SEPLAN, criada pela Lei n. 4.497
de 08 de julho de 2005, e o Conselho da Cidade de So Lus, criado pela Lei n. 4.611, de 2 de maio
de 2006, cujas atribuies esto expressas nas respectivas leis.
1 Compem a assessoria tcnica da SEPLAN no Planejamento Territorial Urbano e Rural o
Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade) e a Fundao Municipal de
Patrimnio Histrico (FUMPH), ambas autarquias municipais a ela vinculadas.
2 Compe o Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio o conjunto de documentos legais,
oramentrios, financeiros e administrativos, conforme artigo 110 dessa Lei em conformidade com
o artigo 43 do Estatuto da Cidade.
Art. 109. O Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio um processo contnuo, dinmico e
flexvel, que tem como objetivos:
I. criar canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico e os diversos segmentos da
sociedade civil;
I. garantir o gerenciamento eficaz, por meio da articulao e integrao das diversas polticas
pblicas municipais, direcionado melhoria da qualidade de vida;
I. garantir a participao social nas polticas, nos planos, nos programas e nas aes do Poder
Pblico referentes ao planejamento e gesto municipal;
IV. instituir um processo permanente, sistematizado e participativo de acompanhamento e
atualizao do Plano Diretor de So Lus;
V. garantir a articulao e integrao das polticas pblicas municipais com as da regio
metropolitana de So Lus;
VI. assegurar a compatibilidade entre as diretrizes do Plano Diretor e dos Planos Setoriais e a
programao oramentria expressa no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Oramentrias e na
Lei Oramentria Anual;
VII. aperfeioar o instrumental tcnico e legal e modernizar as estruturas e procedimentos
administrativos, visando maior eficcia na implementao do Plano Diretor e das Polticas Setoriais.
Art. 110. A gesto democrtica da cidade ser garantida atravs de:
I. rgos colegiados de poltica urbana e rural;
I. debates, audincias e consultas pblicas;
I. conferncias sobre as polticas setoriais e a Conferncia do Municpio de So Lus;
IV. iniciativa popular de projeto de lei ou de planos, programas e projetos de desenvolvimento
urbano e rural.
Art. 1. So atribuies da Fundao Municipal de Patrimnio Histrico:
I. executar a Poltica de Conservao Urbana Integrada, incluindo a preservao do patrimnio
cultural e a reabilitao urbana;
I. planejar e executar o Programa de Revitalizao do Centro Histrico de So Lus;
I. proceder a estudos tcnicos e encaminhar propostas de tombamento municipal, de registro, de
certificados de relevante interesse cultural ou outras medidas de preservao;
IV. coordenar e executar os planos e as operaes de reabilitao urbana;
V. deliberar, atravs da emisso de parecer tcnico, sobre a iseno de IPTU para imveis
localizados em rea tombada no Municpio;
VI. coordenar o Ncleo Gestor do Centro Histrico de So Lus e administrar o Fundo de
Preservao e Revitalizao do Patrimnio Histrico e Cultural do Municpio de So Lus
FUPREPAHC;
VII. coordenar o Sistema Municipal de Arquivos de So Lus.
Art. 112. So atribuies do Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade):
I. a coordenao tcnica municipal da elaborao do Plano Diretor e suas revises;
I. elaborar, apreciar, analisar e encaminhar propostas de alterao da legislao complementar ao
Plano Diretor, em particular a de zoneamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano e rural;
I. participar da anlise e da elaborao dos Estudos de Impacto Ambiental (EIA) e Relatrios de
Impacto Ambiental (RIMA), conjuntamente com os rgos responsveis pelas polticas municipais
do meio ambiente;
IV. apreciar antes de serem encaminhados ao Conselho da Cidade e Cmara Municipal, propostas
de legislao urbanstica e de alterao do Plano Diretor e de outros instrumentos urbansticos
implementadores da poltica urbana e rural;
V. autorizar e registrar as transferncias do potencial construtivo efetuadas nos termos desta Lei;
VI. coordenar, implantar e manter o Sistema de Informaes Urbansticas de que trata esta Lei;
VII. deliberar, mediante parecer tcnico, sobre os requisitos de implantao dos empreendimentos
de impacto urbanstico e de vizinhana, inclusive os elaborados pelos rgos pblicos;
VIII. dirimir dvidas e emitir parecer tcnico sobre casos omissos porventura existentes na
legislao urbanstica de parcelamento, uso e ocupao do solo e nas regulamentaes decorrentes
deste Plano Diretor.
Do Sistema de Informaes Urbansticas
Art. 113. Compete ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade) a
coordenao, implantao e manuteno de um Sistema de Informaes Urbansticas, com dados
fsico-territoriais, integrado por subsistemas constitudos de informadores e usurios de rgos
pblicos, concessionrias de servios pblicos e entidades de classe, com finalidade de acompanhar
o desenvolvimento e as transformaes da cidade e favorecer os processos de tomada de deciso e
coordenao das atividades governamentais referentes aos aspectos territoriais e urbanos.
1 Os agentes pblicos e privados, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, ficam obrigados
a fornecer ao Instituto de Pesquisa e Planificao da Cidade (Instituto da Cidade), os dados e
informaes necessrias ao Sistema.
2 O Poder Pblico Municipal dever publicar, periodicamente, as informaes coletadas e
analisadas pelo Sistema de Informaes Urbansticas, bem como coloc-las permanentemente
disposio dosrgos informadores, internet, usurios e ao pblico em geral.
Art. 114. So objetivos do Sistema de Informaes:
I. coletar, organizar, produzir e disseminar informaes sobre o territrio e sua populao;
I. facultar populao o acesso a informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, assim como a consulta de documentos, relatrios tcnicos e demais estudos elaborados
pelo rgo de planejamento;
I. oferecer subsdios ao Sistema de Planejamento e Gesto do Municpio.
Pargrafo nico. As informaes do Sistema de Informaes Urbansticas devero ser referenciadas
a uma base cartogrfica nica e com permanente atualizao, produzida e normalizada pela
Superintendncia de Cadastro Tcnico da Secretaria Municipal de Terras, Habitao, Urbanismo e
Fiscalizao Urbana SEMTHURB.
CAPTULO I Do Conjunto de Instrumentos
Seo I
Das Disposies Gerais
Art. 115. Compem o conjunto de instrumentos disponibilizado ao Municpio de So Lus, alm de
outros indicados pelo Estatuto da Cidade:
I. Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsria;
I. Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo;
I. Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica;
IV. Do Direito de Preempo;
V. Do Direito de Superfcie;
VI. Do Solo Criado;
VII. Da Transferncia do Potencial Construtivo;
VIII. Do Consrcio Imobilirio e da Operao de Interesse Social;
IX. Das Operaes Urbanas Consorciadas;
X. Das Zonas Especiais de Interesse Social;
XI. Do Estudo de Impacto de Vizinhana;
XII. Da Gesto Oramentria Participativa.
XIII. Contribuio de Melhoria;
XIV. Concesso do Direito Real de Uso.
Art. 116. A delimitao territorial das reas onde sero aplicados os instrumentos de que trata este
captulo est prevista nos Anexos que integram a presente Lei.
Seo I Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
Art. 117. O Poder Pblico Municipal poder utilizar o instrumento de parcelamento, edificao ou
utilizao compulsrio como forma de induzir a ocupao de imveis urbanos, providos de infra-
estrutura e equipamentos, que no esto edificados, que esto sendo subutilizados ou no utilizados.
Pargrafo nico. Estaro isentos da aplicao deste instrumento os imveis localizados em reas de
proteo ambiental.
Art. 118. Para a utilizao deste instrumento o Municpio identificar os imveis que no estejam
cumprindo a funo social da propriedade urbana e dever notificar os seus proprietrios para que
promovam no prazo de um ano o parcelamento, edificao e utilizao adequadas.
Pargrafo nico. Os critrios de aplicao deste instrumento e os procedimentos para sua efetivao
sero estabelecidos em lei especfica.
Seo I Do Imposto Predial e Territorial Progressivo no Tempo
Art. 119. Nos casos do no atendimento dos prazos para o cumprimento da funo social da
propriedade atravs do parcelamento, edificao ou utilizao compulsrio, o municpio poder
aplicar o IPTU progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo prazo de cinco anos
consecutivos, podendo a alquota mxima atingir a 15% (quinze por cento) do valor do lanamento
fiscal do imvel, at que o proprietrio cumpra a obrigao de dar uso ao mesmo.
Art. 120. O valor da alquota ser estabelecido em lei especfica, e ser calculado atravs da Planta
Genrica de Valores do Municpio em consonncia com os valores do mercado imobilirio.
Art. 121. No caso do descumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel, no
prazo de cinco anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra
referida obrigao, ficando garantida a posterior aplicao do instrumento de desapropriao do
imvel com pagamento em ttulo da dvida pblica.
Seo IV
Da Desapropriao por Ttulos da Dvida Pblica
Art. 122. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento em ttulos da
dvida pblica, caso no tenha sido cumprida a funo de parcelar, edificar e dar uso ao referido
imvel aps o prazo de cinco anos de cobrana do IPTU progressivo.
Art. 123. Cabe ao Municpio, mediante prvia autorizao do Senado Federal, emitir ttulos da
dvida pblica com prazo de resgate de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de seis por cento ao ano.
Art. 124. Os imveis desapropriados sero utilizados para construo de habitaes populares ou
equipamentos urbanos, podendo ser alienados a particulares, mediante prvia licitao.
Seo V Do Direito de Preempo
Art. 125. Atravs do direito de preempo o Poder Pblico Municipal ter a preferncia para
aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares.
Art. 126. O objetivo do direito de preempo facilitar a aquisio de imveis por parte do Poder
Pblico para fins de:
I. regularizao fundiria;
I. execuo de programas e projetos habitacionais;
I. constituio de reserva fundiria;
IV. ordenamento e direcionamento da ocupao urbana;
V. implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
VII. criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII.
preservao de rea de interesse histrico, cultural ou paisagstico.