Resenha do livro: Relaes Pblicas e Micropoltica

Autor: Roberto Porto Simes

Introduo:
O livro traz um aprofundamento das bases tericas sugerindo a atividade de
Relaes Pblicas como a Gesto da Funo Organizao Poltica,
essencialmente fundamentada em teoria poltica. Destaca que o exerccio da
profisso exige um estrategista nas relaes de poder em nveis
organizacionais. A essncia de sua contribuio social est em produzir
resultados que possibilitem as organizaes cumprirem suas misses e assim
potencializado o desenvolvimento poltico-econmico de uma comunidade.
A atividade de Relaes Pblicas est no meio do jogo de interesses dos
pblicos com suas organizaes e na previso dos conflitos das democracias.
Trata das relaes poltico-cominicacional entre a organizao e todos os
agentes que influenciam sua misso. Prope que o objetivo de Relaes
Pblicas seja a busca de cooperao no sistema organizao-pblicos.
1 O significado da teoria
Toda cincia pretende compreender e explicar fenmenos para melhorar a vida
da sua sociedade. Toda disciplina, ou rea do conhecimento humano, implica
dois elementos, o processo e o programa. O processo se refere estrutura
os componentes e a dinmica do fenmeno. Nele se localizam as variveis
independentes. Aquelas que ocorrem, espontaneamente, em razo prpria do
fenmeno em si. O programa, por sua vez, se refere ao humana
interveniente no processo a fim do de control-lo. O processo compreendido
e explicado com a ajuda de teorias, que contm conceitos, definies e
princpios. O programa, para ser implementado, requer, alm de teorias,
tecnologia, tcnicas e know-how. (pg. 17)
No que se refere esfera das Relaes Pblicas, tem-se que o processo
contm o fenmeno da interao no sistema organizao-pblico. Por sua vez,
o programa corresponde tecnologia de diagnosticar e prognosticar esse
processo, assessorar as lideranas organizacionais sobre o devir processo e
implantar projetos de comunicao, intervindo no processo. O objetivo do
programa obter cooperao dos atores, possibilitando, assim, a consecuo
da misso organizacional, sustentada na satisfao dos interesses das partes.
(pg. 18)
O autor traa os problemas do campo das Relaes Pblicas, as principais
so: tecnicismo e falta de consenso dos tericos. Por fim, sugere, que
permanecero: ...boas teorias se se enquadrarem nos critrios internos
(Demo, 1985, p.16) de coerncia - falta de contradio, consistncia
capacidade de resistir argumentao contrria, originalidade - produo no
repetitiva e, por ltimo, objetivao tentativa de reproduzir a realidade assim
como ela . (pg. 22)
2 - A metfora do quebra-cabea
CONCLUSO: A diferena entre a construo de um quebra-cabea e a
construo de uma rede terica que o primeiro, apesar de possuir inmeros
mtodos de montagem, um sistema fechado e o segundo, um infinito sistema
aberto.
Necessita-se de uma epistemologia, a fim de poder-se criticar esta cincia,
cujo designativo no seja Relaes Pblicas, mas de uma ou vrias cincias
particulares. De minha parte, entendo que os princpios bsicos, que
fundamentam a teoria da atividade de Relaes Pblicas, se encontram
basicamente, na Micropoltica. (pg. 26)
3 - A disciplina de Relaes Pblicas: seu processo e seu programa
Inquietude
Simes percebe no campo de Relaes Pblicas uma falta de rationale/base
lgica, que provoca desconforto para os profissionais e estudiosos do campo.
Falta, principalmente, definio exata e consensual, pois so mais de 427
definies, que muitas vezes se contradizem e que no abarcam o que a rea
realmente .
Pretende-se provar, que: ... se as Relaes Pblicas no se fundamentam
numa cincia particular, pelo menos se deve encontrar uma disciplina que,
teoricamente, explique o seu processo e sustente seu programa, permitindo
assim, um entendimento entre aqueles que tratam com o tema, tornando o
processo de ensino-aprendizagem menos confuso e a ao profissional mais
eficaz.
A premissa maior
A cincia estuda o fato atravs da teoria, que so hipteses, no existe cincia
a priori do fenmeno. A habilidade de Relaes Pblicas adquirida no mbito
da cultura universitria e tem como objetivo a relao poltica entre
organizao e seus pblicos..
Viso geral
Apenas ensina como deve ser estudado o quadro 1 (pg. 31), que sistematiza
a disciplina de Relaes Pblicas.
O processo e o programa
Processo (fenmeno): ocorre de maneira natural, sem a interferncia
intencional do ser humano pode ser benfico ou no para a sociedade. A
sucesso de estados e de mudanas do exerccio de poder no sistema
organizao-pblicos, referente misso da organizao. (pg. 33)
Programa (medidas para entender e minimizar os fenmenos): a formao de
polticas, aps analise do processo. A anlise do processo e a deciso sobre
as variveis intervenientes a serem inseridos nele, visando o xito da misso
da organizao.
Ele diferencia cientistas de tcnicos. Cientistas pensam, estudam, analisam,
dissecam o processo, apresentando idias sobre o mundo, enquanto tcnicos
modificam o mundo = executam o processo.
O processo
So as relaes de poder e cooperao entre os pblicos da organizao e a
organizao. A dinmica do processo se d mos eventos que se sucedem nas
relaes de poder, por isso, ao poltica. A funo organizacional poltica
influenciar os pblicos a fim de obter cooperao, primordial para definir se o
processo de Relaes Pblicas ser benfico ou no para alcanar com xito a
misso organizacional.
A funo organizacional poltica A contribuio de programas de ao
(poltica, normas, procedimentos, atividades, servios e produtos) para a
INTEGRAO dos interesses comuns e especficos de organizao com seus
pblicos, evitando o conflito e levando-os ao estagio de cooperao, e assim a
consecuo da misso organizacional.. (pg. 35)
O programa se faz necessrio quando a funo organizacional poltica no
funciona.
O programa
Consiste na interveno humana consciente e intencional. Aes
desenvolvidas e executadas para corrigir resultados indesejveis. Deve gerar
discurso e informar todos os envolvidos para evitar ou envolver mal-entendidos.
Em busca de uma vida melhor que procuramos entender fenmenos para
compreend-los e domin-los.
Toda profisso gestora de um programa especfico... A atividade de
Relaes Pblicas enquadra-se na esfera do aspecto social, mais
especificamente da interao poltica da organizao com seus pblicos, ou
melhor dito, com seus agentes de influencia. (pg. 35)
OBS: Agentes com influencia, para Mintzberg, so aqueles que primeiro
influenciam as organizaes e so depois por elas influenciados. Buscar mais
detalhes.
A gerencia do programa
A atividade de Relaes Pblicas, definida conceitualmente como a gesto da
funo organizacional poltica, por intermdio do profissional designado pelo
mesmo termo, engloba quatro operaes: Diagnostico, Prognostico,
Assessoramento e Implementao. Para isto, o programa deve Pesquisar,
Prever, Ter alternativas e Planejar e executar.. (pg. 36)
O programa deve relacionar seus elementos respectivamente a operao. Uma
etapa leva a outra e todas so essenciais.
O diagnostico
O objetivo do diagnostico chegar a informaes do problema e suas facetas.
1) Diagnosticar o processo;
2) Analisar se a organizao contempla os interesses de todos os pblicos ou
um especificamente;
3) Pesquisar elementos fundamentais da organizao e dos seus pblicos:
misso, viso, valores, interesses, entre outros;
4) O diagnostico deve influenciar no processo de deciso e possibilitar uma
viso futura dos fatos (como no xadrez).
O prognostico
1) Prev o que acontecer se as aes polticas no mudarem;
2) Uma previso cientfica racional ao mximo (intuitiva ao mnimo), pois
uma concluso de premissas explicitamente afirmada.. (Bunge, 1974);
3) Determinar a urgncia de cada ao;
4) Prognostico correto implica no xito da assessoria.
O assessoramento
Consiste em assessorar lideranas organizacionais quanto as polticas
administrativas e na contribuio ao implementar programas planejados. O
planejamento intrnseco no processo. No assessoramento deve-se dar dados
e sugesto de mudanas no processo decisrio.
Implantar projetos de comunicao
A misso da organizao algo abstrato e raramente est de acordo com os
interesses e objetivos dos pblicos que algo factual. O equivoco da maioria
dos profissionais realizar somente esta etapa tcnica sem levar em
considerao as anteriores.
... o sentido idealizado pela atividade de Relaes pblicas a via de mo-
dupla e a negociao ganha-ganha, isto , o dialogo democrtico entre os
parceiros dos processos, buscando integrar seus interesses.. (pg. 38). Para
Grunning e Hunt (1984) teoria da comunicao simtrica de duas mos.
Etizioni (1978) h muito j se expressou dizendo que a comunicao em si s
no o suficiente para resolver conflitos de interesses.. (pg. 38)
A ao racional de diagnosticar, prognosticar, as polticas e o planejamento so
intrnsecos implementao de projetos.
A eficcia de atividade de Relaes Pblicas
Nada mais prtico que uma teoria. Marrow (69)
Sem teorias no h aprendizagem... E no h maneira de utilizar informaes
que recebemos.. Deming (94)
A tica e
D Legitimidade atravs do discurso.
1) Nvel base tica: procura conciliao de interesses;
2) Nvel base tica: no discurso/instrumentos de negociao com pblico e
com os outros de comunicao.
A imagem tica de uma organizao construda pelo cumprimento de sua
responsabilidade social, jamais por discursos alienantes
A esttica
Produzir discurso de maneira bem pensada, planejada e executada =
Discursos esclarecedores.
A cincia Relaes Pblicas
Micropoltica uma cincia particular que contm histrica e profundamente
fundamentados, os conceitos, as definies e os princpios do
RELACIONAMENTO PBLICO.
A cincia poltica estuda a relao de poder na sociedade. Seu programa,
segundo a teoria da interdependncia, busca a composio em oposio ao
conflito entre partes, a fim de que cada um atinja sua misso, apesar de
interesses divergentes. A micropoltica refere-se a este mesmo fenmeno, em
espaos mais circunscritos. (pg. 42)
Coloca Relaes Pblicas como uma rea da Administrao gestora da funo
organizacional poltica.
Da teoria prtica
O objetivo do programa est estabelecido em duas palavras: compreenso e
aceitao pblica... Est implcito que o programa busca influenciar os
pblicos. Ora, isto exerccio de poder, logo, POLTICA. (pg. 44)
4 A Rede terica da disciplina Relaes Pblicas