Solucin de Controversias durante el proceso de

seleccin
1. Qu es el Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE?
El Tribunal de las Contrataciones del Estado, es un rgano resolutivo que resuelve las controversias que
se suscitan entre las entidades, los participantes y los postores durante el proceso de seleccin.
Asimismo, se encuentra facultado para aplicar sanciones de inhabilitacin temporal o definitiva, previo
proceso administrativo sancionador, a los proveedores, postores, participantes, contratistas y expertos
independientes. Cuenta con plena autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones y
depende administrativamente de la Presidencia de OSCE.
2. Cules son las principales funciones del Tribunal?
A. Resolver en ltima instancia administrativa recursos impugnativos, cuando sea competente de conocer
los mismos.
B. Sancionar con inhabilitacin temporal o definitiva para participar y contratar con el Estado.
C. Dictar medidas pertinentes para el cumplimiento de sus resoluciones y acuerdos.
D. Comunicar a la contralora las irregularidades que haya detectado.

3. Cundo es competente el Tribunal para resolver las controversias planteadas mediante
recurso de apelacin?
Ser competente para resolver los recursos de apelacin que se interpongan en aquellos procesos de
seleccin cuyo valor referencial total sea igual o supere las seiscientas unidades impositivas Tributarias
(600 UIT). Del mismo modo y, con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, el
Tribunal de Contrataciones ser competente para resolver los recursos de apelacin interpuestos contra
los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen el proceso de
seleccin. Asimismo, ser competente para conocer y resolver las controversias que surjan en los
procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentran bajo los alcances de tratados o acuerdos
internacionales donde se asuman compromisos en materia pblica y en donde, por lo menos, participe
un proveedor del pas con el cual se tuviera vigente el tratado o compromiso internacional.
4. Soy tercer administrado, quiero apersonarme a un procedimiento hasta cundo lo puedo
hacer?
Se puede apersonar al procedimiento de apelacin en cualquier etapa del mismo, hasta antes que se
resuelva; adecundose al estado (etapa) en que se encuentre el procedimiento y con los mismos
derechos que asisten a las partes.
5. Qu documentos debo presentar para apersonarme como tercero administrado a un
procedimiento?
Debe presentar:
A. Datos de la empresa o de la persona natural (domicilio procesal en la ciudad de Lima, nmero de
telfono o fax y correo elctrico).
B. Copia del DNI del representante legal o de la persona natural o, en caso de consorcios, del
representante comn y de todas las partes consorciadas.
C. Copia del poder del representante, en caso de consorcio copia del poder de cada uno de los
integrantes del consocio y copia de la promesa de consorcio.
D. Petitorio claro y preciso (acreditar el legtimo inters).
E. Fundamentos de hecho y de derecho.
F. En todos los casos, el escrito deber consignar firma de abogado colegiado.


6. Cunto tiempo tengo para presentar mi recurso de apelacin?

Tiene los 8 das hbiles siguientes al otorgamiento de la buena pro para interponer el recurso de
apelacin en LP y CP, en el caso de AD y AMC el plazo ser de cinco (5) das hbiles. Mediante este
recurso se impugnan los actos administrativos dictados durante el desarrollo del proceso de
seleccin.
7. Cunto tiempo se tiene para presentar recurso impugnativo en caso de un proceso de
seleccin bajo la modalidad de subasta inversa?
El recurso de apelacin se podr interponer despus de producido el Otorgamiento de la Buena Pro.
Para Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos se cuenta con 8 das hbiles y para las
Adjudicaciones Directivas y Adjudicaciones de Menor Cuanta se cuenta con 5 das hbiles.
Si el Tribunal observa el recurso de apelacin, cunto tiempo tengo para subsanar?
Tiene dos (02) das hbiles para subsanar, de no hacerlo dentro del plazo indicado se declarar no
presentado sin necesidad de pronunciamiento alguno; slo se realizar la anotacin en el toma razn
electrnico.
8. Qu efecto tiene la interposicin del recurso de apelacin?
La impugnacin que se presenta ante el Tribunal o ante la Entidad, en ambos supuestos, suspende
el proceso de seleccin en la etapa en que se encuentre; si fue convocado por tems la suspensin
slo afectar al tem impugnado. La interposicin del recurso deber informarse en la ficha del
proceso del SEACE el mismo da de su interposicin.
9. A cunto asciende la garanta por interposicin de recurso de apelacin?
La garanta, que se presente ante el Tribunal o ante la Entidad, ser equivalente al tres por
ciento (3%) del valor referencial del proceso de seleccin o del tem impugnado. En ningn caso la
garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de 01 Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
10. En qu consiste la garanta por interposicin de recurso de apelacin?
Consiste en el depsito en la cuenta bancaria o en la presentacin de una Carta Fianza ya sea ante
la Entidad convocante o ante el Tribunal, segn corresponda de acuerdo a la competencia. La Carta
Fianza debe estar emitida por una entidad bajo la supervisin de la Superintendencia de Banca y
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar consideradas en la ltima lista
de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de
Reserva y cumplir con las caractersticas sealadas en el Art. 39 de la Ley de Contrataciones del
Estado.
11. En qu casos procede la devolucin de la garanta efectuada por recurso de apelacin?
Se devolver la garanta al impugnante, en un plazo de quince (15) das hbiles de solicitado en los
siguientes casos: cuando el recurso sea declarado fundado en todo o en parte, se declare la nulidad
sin haberse emitido pronunciamiento sobre el fondo del asunto u opere la denegatoria ficta por no
resolver y notificar la resolucin dentro del plazo legal.
12. Se declar fundado el recurso de apelacin, Cmo se tramita la devolucin de la garanta
presentada?
Independientemente que se haya presentado el recurso de apelacin ante la Entidad o al Tribunal de
Contrataciones, segn corresponda, ambos cuentan con 15 das hbiles para la devolucin de dicha
garanta una vez solicitado.
13. Durante la ejecucin contractual puedo acudir al Tribunal de Contrataciones del Estado para
la solucin de controversias?
No, el Tribunal slo dirime las controversias que surjan durante el proceso de seleccin. Una vez
firmado el contrato las partes pueden recurrir a la conciliacin y/o arbitraje para la solucin de las
controversias que puedan surgir durante la ejecucin contractual.
14. Si el Tribunal ya emiti Resolucin que declara fundado el recurso de apelacin y la Entidad es
renuente a cumplir la misma, Qu puedo hacer?
Se debe presentar un escrito comunicando dicho incumplimiento, a fin que el Tribunal dicte las
medidas correctivas pertinentes y disponga la comunicacin de tal hecho al rgano de Control
Institucional y/o a la Contralora General de la Repblica. Se podr requerir de igual manera la
intervencin del titular de la entidad para que imponga las sanciones previstas en el Reglamento a
los funcionarios responsables.
15. Cuntos das tiene la Entidad para remitir los antecedentes administrativos, luego que es
notificada con el recurso de apelacin?
La Entidad tiene tres (03) das hbiles para remitir los antecedentes administrativos, dicho plazo se
cuenta a partir de la recepcin de la cdula de notificacin que efecta dicho requerimiento
(Notificacin Personal). Entre lo que debe remitir la Entidad est el expediente de contratacin
completo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin, adems de la documentacin que acredite
la notificacin al ganador de la Buena Pro y/o postores distintos que pudieran verse afectados con la
interposicin de dicho recurso.
16. Cunto tiempo tiene el Tribunal para emitir la resolucin, luego de declararse el expediente
listo para resolver?
El Tribunal de Contrataciones del Estado tiene cinco (05) das hbiles para resolver, los cuales se
cuentan a partir del da siguiente de la emisin del decreto en el cual se declara el expediente listo
para resolver.
17. Cunto tiempo tiene la Entidad para resolver el recurso de apelacin?
La Entidad cuenta con un plazo no mayor de doce (12) da hbiles, contados desde la presentacin
del recurso o desde la subsanacin de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentacin del
mismo.
Cuando se interpone recurso de apelacin contra el acto de otorgamiento de buena pro, el postor
ganador tiene que esperar que el Tribunal le notifique con el recurso?
No, porque es la Entidad quien le corre traslado con el decreto que admite a trmite el recurso de
apelacin al postor y /o postores distintos al impugnante que pudieran verse afectados con la
Resolucin.
18. Cul es el trmite y hasta cundo puedo presentar desistimiento del recurso de apelacin
presentado?
El apelante podr desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma legalizada ante
notario o ante la Secretara del Tribunal, siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento
haya sido formulada hasta antes de haberse declarado que el expediente este listo para resolver y
que no comprometa el inters pblico. En el caso de desistimiento se ejecutar el 100% de la
garanta.
19. Cundo es competente de resolver las controversias la Entidad convocante?
Ser competente en aquellos procesos de seleccin cuyo valor referencial no supere las seiscientas
unidades impositivas Tributarias (600 UIT).
20. Si la Entidad observa el recurso de apelacin, cunto tiempo tengo para subsanar?
En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que subsane las observaciones
efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro del plazo indicado se declarar el expediente como no
presentado.
En ese supuesto se otorga un plazo de dos das hbiles para que subsane las observaciones
efectuadas, en caso de no subsanarlas dentro del plazo indicado se declarar el expediente como no
presentado.
S, en caso se solicite al Tribunal es hasta antes que se declare que el expediente est listo para
resolver, para tales efectos se programar una audiencia pblica. En caso sea la Entidad, el
impugnante o los postores podrn solicitarlo al interponer el recurso de apelacin o al absolverlo, lo
cual deber efectuarse dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de culminado el plazo para la
absolucin del traslado del recurso de apelacin.
21. Dnde se efecta el depsito en garanta?
En caso de los recursos de apelacin interpuestos ante el Tribunal, el depsito de garanta se efecta
en la cuenta corriente del Banco de la Nacin N 00-068-198194 o tambin puede presentarse como
garanta una Carta Fianza a nombre del OSCE, emitida por entidad supervisada por la SBS o bancos
extranjeros considerados en la lista de primera categora publicada por el BCR.
22. Cmo toma conocimiento el impugnante respecto a la resolucin que resuelve el recurso de
apelacin emitida por la Entidad?
La entidad resolver la apelacin y notificar su decisin a travs del SEACE, en el plazo
establecido. La omisin de la notificacin generar responsabilidad funcional del Titular de la Entidad
y del funcionario a quien se hubiese delegado dicha funcin.

23. Qu sucede si el Tribunal o la Entidad no resuelven el recurso de apelacin dentro del plazo
sealado por ley?
En este supuesto, si el recurso de apelacin se interpuso ante el Tribunal o ante la Entidad, el
impugnante debe asumir que el recurso presentado fue desestimado, operando de esa manera la
Denegatoria Ficta, quedando expedita la posibilidad de iniciar el Proceso Contencioso-Administrativo.
24. Si estoy en desacuerdo con la resolucin que resuelve el recurso de apelacin o denegatoria
ficta Puedo recurrir a otra instancia?
S, puede recurrir a la instancia judicial, va contencioso administrativo. Esta medida solo cabe contra
la resolucin o denegatoria ficta que agota la va administrativa y no suspende lo resuelto por la
Entidad o el Tribunal.