Viabilizar la gestin de los fondos pblicos, conforme a los principios y
disposiciones del ordenamiento jurdico vigente, promoviendo la eficiencia de sus sistemas conformantes y los objetivos de las polticas nacionales vigentes Modernizar la administracin financiera del Sector Pblico, bajo la ptica de la eficiencia en los resultados, en los procesos vinculados con la captacin y utilizacin de los fondos pblicos y la gestin de la informacin al respecto, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos rectores. Brindar el marco jurdico para que, en general, las entidades y organismos participantes en el proceso de planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de fondos pblicos, puedan acceder a los lineamientos que permitirn desarrollar las actividades preupuestadas y lograr las metas y objetivos propuestos en un ejercicio econmico. Dicho objetivo, se procura mediante el uso obligatorio de la plataforma denominada SIAF, que constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de la informacin relacionada con la Administracin Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la normatividad aprobada por los rganos rectores. CO La administracin Financiera del Sector Pblico en el Per involucra todo un proceso integral que conlleva el planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y evaluacin de los fondos pblicos, para lo cual existe un conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por los sistemas administrativos de Presupuesto, Tesorera, Endeudamiento y Contabilidad y un sistema informtico que se constituye en el medio oficial para el registro, procesamiento y generacin de toda la informacin pertinente: el denominado SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA - SIAF. A tal efecto, la Ley N 28112 cumple con la funcin de sistematizar los principales aspectos normativos del proceso de la administracin financiera de las entidades pblicas en el Per, a travs del tratamiento de los alcances, organizacin, importancia, entre otros aspectos, de dicha administracin financiera, as como de la descripcin y explicacin de los cuatro sistemas administrativos involucrados directamente en ese importante mbito de la gestin pblica y de los procesos especficos que engloba la administracin financiera del sector pblico: el proceso presupuestal, el proceso de la administracin de fondos, los procesos de endeudamiento pblico y de administracin de la deuda y el proceso contable gubernamental. A travs de la modernizacin de los sistemas de administracin financiera, se han logrado y se estn alcanzando avances importantes en el mejoramiento del desempeo fiscal de los gobiernos. A pesar de que no exista una sola reforma que en s que incluyan la nueva administracin pblica, tal como se ha contemplado en los modelos de pases desarrollados, se ha logrado un gran avance en la reestructuracin y en la redefinicin de sus procesos y procedimientos. El registro de las operaciones de ingresos y gastos del Estado constituye una gran base de datos que es administrada por el Ministerio de Economa Finanzas, transmitidos para su verificacin y aprobacin. En ese marco, mediante el SIAF se logra la eficiencia y eficacia (objetivo de la Ley), al complementar los diversos registros y reportes de las Direccin General de Presupuesto pblico, la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico y la Direccin General de Contabilidad Pblica, a travs de un registro nico de las operaciones de ingresos y gastos de las Unidades ejecutoras, permitiendo la integracin de los procesos presupuestarios, contables y tesorera. CR Si bien, la Ley N 28112 cumple con la funcin de sistematizar los principales aspectos normativos del proceso de la administracin financiera de las entidades pblicas en el Per, an se encuentra inconcluso el camino para logra la completa efectividad, acorde a las nuevas necesidades que planea la gestin pblica por resultados. As, la principal falencia no se encontrara en la conceptualizacin del sistema, sino en su operatividad. Siendo la Administracin Pblica un sistema eminentemente interdependiente, un nudo crtico se encuentra en la falta de modernizacin de los procesos operativos, responsabilidad del capital humano que necesita una formacin y permanete capacitacin de excelencia, a fin de lograr los resultados planteados por el objetivo de la Ley. Ello, nicamente se podr lograr con la implementacin de un poltica permanete de capacitacin focalizada, especialiamente en al Unidades Ejecutoras. A travs de la modernizacin de los sistemas de administracin financiera, se han logrado y se estn alcanzando avances importantes en el mejoramiento del desempeo fiscal de los gobiernos. A pesar de que no exista una sola reforma que en s que incluyan la nueva administracin pblica, tal como se ha contemplado en los modelos de pases desarrollados, se ha logrado un gran avance en la reestructuracin y en la redefinicin de sus procesos y procedimientos. Consideramos que, con el objeto de entender los avances alcanzados, es importante conocer la evolucin que la administracin financiera ha tenido en Amrica Latina y realizar comparaciones objetivas, a fin de identificar las falencias de nuestro sistemas, e incrementar su efectividad, en aprovechamiento de las experiencias forneas. Los sistemas de gestin, tales como el Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF) que administra el Ministerio de Economa y Finanzas, cumplen con brindar subsistemas que planean, procesan y reportan informacin sobre los recursos financieros pblicos, aplicado a distintos niveles de gobierno. Sin embargo, su eficiencia no es completa, debido a la inevitable combinacin de las demandas polticas, legales y sociales que han hecho que la gestin financiera gubernamental sea difcil y compleja, muchas de las reformas an quedan por ser ejecutadas y sus beneficios apenas empiezan a notarse.