DESARROLLO HUMANO Y TRABAJO SOCIAL

Hctor Fabio Rodrguez Barrero

Trabajador Social

Ponencia presentada al foro organizado por el programa de Trabajo Social de
la Fundacin Universitaria Monserrate el da 27 de marzo de 2.008


EL DESARROLLO HUMANO Y EL CRECIMIENTO ECONMICO:

El proceso de evolucin en el desarrollo de la tecnologa y la economa que
en palabras de Marshall McLuhan ha convertido el mundo en una aldea global,
ha perneado al Trabajo Social, debiendo ampliar sus fronteras de conocimiento
para comprender un mundo distinto y en permanente evolucin, no digo mejor
pero si distinto si se tienen en cuenta los principales hechos histricos que
marcaron la los avances de esta disciplina en el siglo anterior.. Por fortuna los
cambios tambin se han presentado en el marco de los derechos considerados
bsicos para todas las personas, a partir de diversos tratados que han
aprobado la mayora de pases que integran la ONU, entre ellos Colombia.

Uno de los principales cambios que deben dar una impronta a quienes han
recibido su formacin profesional a partir del inicio de la dcada de los aos 90,
tiene que ver con las mediciones que desde el PNUD se vienen haciendo para
medir el desarrollo humano y procurar supera la situacin de pobreza, teniendo
en cuenta que el desarrollo humano requiere de un crecimiento econmico
significativo, pero que este a su vez no es garanta de mejor calidad de vida de
las personas, ya que siguen existiendo enormes brechas en cuanto a la
redistribucin del ingreso.

Desde la perspectiva del D.H. cada uno de los pases debiera generar
adems de su crecimiento econmico, estrategias de desarrollo sostenible y
sustentable que aportaran a la formulacin de polticas de erradicacin de la
pobreza, siendo el crecimiento un medio y el DH el fin. Un crecimiento
econmico por s mismo no entrega las soluciones esperadas en cuanto a
desarrollo, se tratara ms bien de ir evaluando las caractersticas en cuanto a
la estructura que ste va asumiendo en el proceso.

Lo anterior se puede explicar mas claramente si se tiene en cuenta que en ao
2.007 Colombia creci en su economa en un 5.52 por ciento como no lo hacia
desde hacia treinta aos, sin embargo ello no se vio reflejado en el conjunto de
la sociedad ya que algunos factores como el numero de desempleados o
subempleados, no mejoraron de forma significativa y la concentracin de la
riqueza segn el ndice de Gini se mantiene en aproximadamente el o0,52 %
uno de los mas altos de Amrica Latina.

Lo anterior, sin embargo no significa que nuestros lideres empresariales y
financieros se encuentren bien ubicados en la clasificacin de las personas
mas ricas del mundo ya que nuestro hombre mas rico (Lus Carlos Sarmiento)
aparece apenas en el puesto numero setenta del estudio hecho por la revisa
Forbes donde el total de su capital es apenas el equivalente a lo que se supone
gana Carlos Slim en un ao quien considerado como el tercer hombre mas rico.
Sorprende si que entre los primeros 10 se encuentre cuatro originarios de un
pas como la India. Anexo cuadro de clasificacin de los primeros diez.



Nombre Ciudadana Valor Neto ($bil)
1 Warren Buffett Estados Unidos 62.0
2 Carlos Slim Helu & familia Mxico 60.0
3 William Gates III Estados Unidos 58.0
4 Lakshmi Mittal India 45.0
5 Mukesh Ambani India 43.0
6 Anil Ambani India 42.0
7 Ingvar Kamprad & familia Suecia 31.0
8 KP Singh India 30.0
9 Oleg Deripaska Rusia 28.0
10 Karl Albrecht Alemania 27.0


QUE ES ENTONCES EL DESARROLLO HUMANO

El desarrollo es humano esta orientado a lograr la ampliacin de las opciones
de la gente: Es decir lo que es socialmente deseable y tcnicamente posible
(conjunto de logros); el subconjunto alcanzable que cada persona considera
importante para su realizacin y que puede efectivamente alcanzar
(capacidades)

El desarrollo implica el logro de las capacidades pero tiene que ver, adems,
con el proceso de procurarlas de manera equitativa, participativa y sostenible.
La equidad y la libertad son condiciones de carcter instrumental para el
desarrollo.

Durante los ltimos 17 aos el PNUD ha promovido la idea de evaluar el
progreso de las naciones a travs del ndice de Desarrollo Humano -IDH-. Este
ha sido exitoso porque ha logrado concretar, medir empricamente y legitimar
una concepcin multidimensional del desarrollo


El IDH incluye tres dimensiones que cualquier persona podra considerar como
deseables y que ampliara su horizonte de posibilidades para una vida digna,
estos son

_ Un ingreso suficiente para tener acceso y disfrutar tanto de la propiedad
como de los bienes bsicos.

_ Una vida larga y saludable. (esperanza de vida al nacer)

_ Un nivel educativo que le permita a la persona aumentar la capacidad de
dirigir su propio destino.



DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA
Considerando que los factores asociados al desarrollo humano estn
ntimamente ligados a la calidad de vida, es necesario entonces intentar
precisar a que nos referimos cuando se habla en este sentido:
A mediados de los 70 y comienzos de los 80, la Calidad de Vida comenz a
definirse como un concepto integrador de todas las reas de la vida (carcter
multidimensional) y hace referencia tanto a condiciones objetivas como a
componentes subjetivos. La inclusin del trmino en 1974 en las ciencias
sociales, contribuy a su difusin terica y metodolgica, convirtindose la
dcada de los 80 en la posibilito la investigacin en torno al trmino.

la Calidad de Vida ha sido definida como la calidad de las condiciones de vida
de una persona respecto a algunos factores principales:

(a), como la satisfaccin experimentada por la persona con dichas condiciones
vitales (felicidad)

(b), como la combinacin de componentes objetivos y subjetivos, es decir,
Calidad de Vida definida como la calidad de las condiciones de vida de una
persona junto a la satisfaccin que sta experimenta

(c) como la combinacin de las condiciones de vida y la satisfaccin personal
ponderadas por la escala de valores, aspiraciones y expectativas personales

Podra decirse que existen elementos de consenso en quienes disean
estrategias de planeacin para el desarrollo en cuanto tiene que ver con la
bsqueda del bienestar individual y colectivo de las personas y por lo tanto el
mejoramiento de la calidad de vida, la primera conferencia de Naciones Unidas
sobre poblacin reunida en Estocolmo en 1.972 aprob una declaracin en la
que se manifiesta como principio el derecho fundamental de las personas a la
libertad, la igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un
medio de calidad tal que permitan llevar una vida digna y gozar de bienestar.

El concepto de calidad de vida, entonces comienza a relacionarse con las
circunstancias y condiciones en que se desenvuelve y se vive la existencia
humana en un contexto socio cultural determinado y asociado a dos factores
fundamentales que son la expectativa de vida y la calidad o buen vivir de la
existencia de los individuos, Manfret Max Neef al respecto considera la
necesidad de un proceso de auto dependencia y articulacin orgnica de los
seres humanos con la naturaleza y la tecnologa, de los procesos globales con
los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificacin
con la autonoma y de la sociedad civil con el Estado, y define las necesidades
humanas como generadoras de satisfactores los cuales en la medida en que se
puedan lograr contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida.

Necesidades humanas, auto dependencia y articulaciones orgnicas, son los
pilares fundamentales que sustentan el Desarrollo a Escala Humana segn lo
reitera Max Neef, en consecuencia en la medida en que el individuo deje de ser
considerado como objeto y pase a ser sujeto de su desarrollo dentro de su
contexto, estar vislumbrando posibilidades concretas de desarrollo humano.
Por otra parte Amartya Sen considera que la calidad de vida es producto del
ejercicio de cuatro componentes que se relacionan con el ejercicio de la
libertad, estos son:
a) Las dotaciones iniciales entendidas como el conjunto de posesiones o
propiedades iniciales con que cuenta una persona (o familia), tales como su
fuerza de trabajo, o bienes asociados a la produccin. b) Los derechos los
concibe como la posibilidad real de las personas de acceso a posesiones
privadas aseguradas por el Estado y que pueden defenderse en las cortes,
sea porque estn legitimados socialmente caso de bienes pblicos, de
subsidios o donaciones o por mecanismos de reciprocidad entre familias o por
sistemas de distribucin al interior de la familia o del mismo estado. Al
respecto, Sen menciona que puede haber disponibilidad de alimentos en una
sociedad, sin que ello de necesariamente el derecho de uso sobre ellos, con
los que paradjicamente se pueden presentar hambrunas masivas. C) Las
capacidades son entendidas como habilidades y potencialidades de las
personas, son las oportunidades efectivas que posee la persona respecto al
tipo de vida que se puede llevar, las capacidades las entiende como las
habilidades para lograr algo. d) Las realizaciones estn referidas a las
diferentes condiciones de vida que pueden ser alcanzadas por las personas.
Sen considera as mismo que el bienestar y la calidad de vida no pueden
estudiarse como sucesos aislados propios de territorios especficos, sino que
por el contrario, los consorcios multinacionales pueden ejercer su influencia
sobre el gasto pblico de pases del tercer mundo con el fin asegurar la lealtad
y la seguridad de las clases gerenciales y los trabajadores ms privilegiados
por encima de las necesidades elementales que plantea el analfabetismo
masivo, la reprivacin mdica y otras adversidades de la pobreza.
Jhon Rawls coincide en parte con el pensamiento de Sen cuando en su obra
sobre Teora de la justicia menciona que deben existir uno bienes primarios a
disposicin de la sociedad relacionados con derechos, libertades y
oportunidades, y aclara que aunque en trminos generales con estos
elementos se alcancen niveles de bienestar no quiere decir que la sociedad
sea justa y haya una adecuada distribucin.
El economista e investigador Oscar Useche relaciona la calidad de vida con los
derechos sociales y culturales que deben ser garantizados desde el Estado, al
respecto seala: El Estado debe proporcionar un mnimo de bienes y servicios
para la satisfaccin de los Desc, que est dentro de un propsito explcito y una
preocupacin permanente por universalizar la ciudadana de derechos, que
atienda con prioridad a las personas ms dbiles, o sea aquellas que no
puedan obtener un acceso a travs de sus propios medios a los beneficios del
desarrollo social y que, por lo tanto, no pueden hacer efectivas sus titularidades
de los Desc por otras vas.

EL D.H. Y OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO

Hechas las anteriores precisiones, es necesario recordar los objetivos del
milenio acordados por la ONU para ser cumplidos como mximo en ao 2.015
y as poder identificar sus relaciones con factores de pobreza y verificar en
algunos de ellos que tanto hemos avanzado.


1) Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2) Lograr la enseanza primaria universal
3) Promover la autonoma de las mujeres y la equidad
de gnero
4) Reducir la mortalidad infantil
5) Mejorar la salud sexual y reproductiva
6) Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras
enfermedades
7) Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8) Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
Gerencia para el desarrollo social
Entre 134
pases
Colombia
ocupa el
puesto 75 en
IDH


Teniendo en cuenta que el primer objetivo atraviesa de manera transversal alos
dems y que esta conferencia es dirigida principalmente a Trabajadores y
Trabajadoras Sociales en formacin, considero necesario, por lo menos
mencionar algunos conceptos relacionados con su definicin y sealar algunas
metodologas para su medicin.

CONCEPTO DE POBREZA
La pobreza se define como:una situacin que impide al individuo satisfacer
una o ms necesidades bsicas y participar plenamente en la vida social. Es un
fenmeno esencialmente econmico con dimensiones sociales, polticas y
culturales que se asocia a la escasa participacin y se expresa en el sub
consumo (PNUD, 1990)

La situacin de pobreza no se reduce a la carencia de ingreso ni a la
imposibilidad de satisfacer todas las necesidades bsicas.
Es una situacin compleja de privacin relativa en la que, por ausencia de
oportunidades, las personas estn impedidas para desarrollar sus capacidades
y ejercer en forma efectiva sus derechos.

MEDICIN DE LA POBREZA

Busca captar con especial nfasis las caractersticas de la poblacin con
menores niveles de bienestar, independiente de que slo se consideren los
bienes primarios, los recursos y el ingreso, o que integren, tambin,
dimensiones de libertad, derecho y posibilidades.

Algunas de las metodologas aplicadas en Colombia en los ltimos aos se
relacionan en el siguiente esquema y quedan como propuesta de indagacin
para los interesados en el tema.
Gerencia para el desarrollo social
Indicadores de pobreza Indicadores de pobreza
NBI NBI
LP, LI LP, LI
MIP MIP
ICV ICV
IDH IDH
Necesidades bsicas insatisfechas
Lnea de pobreza y lnea de
indigencia
Mtodo integrado de medicin
de pobreza
Indice de calidad de vida
Indice de desarrollo humano




Al respecto veamos entonces algunos de los datos estadsticos arroyados por
la encuesta de calidad de vida elaborada por el DANE en el ao 2.003 para la
ciudad de Bogot:

Distribucin de la poblacin por lnea de pobreza e indigencia
Total de personas 6.861.499

Total de personas pobres con respecto al total de personas 3.800.559 =
55%

Total de personas indigentes con respecto al total de personas 1.166.455 =
17%

Mas adelante se presenta algunos datos consolidados del Plan de desarrollo
Bogot sin indiferencia

En concordancia con los objetivos del milenio Colombia ha fijado una serie de
metas de las cuales se presentan alguna de ellas, tomadas de un texto del
Economista Alfredo Sarmiento

Gerencia para el desarrollo social


Gerencia para el desarrollo social




Gerencia para el desarrollo social


En Bogot, dada la magnitud de la inversin social, es evidente segn las
cifras que se muestran a continuacin y que forman parte de un informe
presentado por la Economista Consuelo Corredor Martinez, como se ha
avanzado en proceso de inclusin bsicamente en seguridad alimentaria y
educacin a personas que inicialmente estaban bajo la lnea de pobreza

La Alimentacin como Derecho Bogot Sin Hambre.
Poltica Distrital de Seguridad Alimentaria y Nutricional

717.513 Apoyos nutricionales diarios financiados por el Distrito.
314 Comedores Comunitarios.
45 Comedores Escolares.
500 Refrigerios Escolares.
80.000 apoyos nutricionales financiados por el Sector Privado a travs del
Banco Arquidcesano de Alimentos.
350.000 apoyos nutricionales financiados por la Nacin en el Distrito.

Bogot termina el 2007 con un total de 1.150.000 apoyos nutricionales diarios.

41.300 ciudadanos formados en Agricultura Urbana en 145 Ncleos de
Autoformacin.

461.032 mujeres gestantes y lactantes nios con suplementacin nutricional
con micro nutrientes.
1.132.908 nios y nias menores de 12 aos con suplementacin nutricional
con micro nutrientes.

Ms y Mejor Educacin para Todos y Todas

186.800 nuevos cupos en educacin para alcanzar una cobertura de 1.080.482
nios y nias en educacin inicial, preescolar, bsica y media.
38 colegios nuevos terminados y en funcionamiento.
170 colegios reforzados y renovados.
55 colegios ampliados y renovados.
A partir del 2007 gratuidad total en educacin, en educacin inicial, preescolar
y primaria y aquellos con necesidades educativas especiales y los que han sido
vctimas del conflicto.
44.000 subsidios condicionados a la asistencia escolar a estudiantes que se
comprometen a asistir todos los das a clases.
Escuela ciudad y ciudad escuela: La ciudad como escenario de formacin y
aprendizaje.
842.087 estudiantes beneficiados con expediciones pedaggicas.
859.170 estudiantes beneficiados con actividades en tiempo extraescolar.

DH Y responsabilidad fiscal

Composicin presupuesto 2007 Distrito vs. Nacin

Con relacin a las metas y como producto de un esfuerzo continuado de la
ciudad y sus administraciones, el porcentaje del presupuesto destinado a
inversin en el Distrito es cerca de 5 veces mayor al de la Nacin.






Segn datos de La Misin de Pobreza del Departamento Nacional de
Planeacin la poblacin de Bogot en pobreza por lnea de ingreso a pasado
del 38,9% en 2003 a 23.8% en diciembre de 2006.
Esto significa una reduccin, en tres aos, de 15 puntos,
Por su parte la poblacin de Bogot en pobreza extrema paso del 9,1% en el
2003 a 3.4%, en diciembre de 2006.

El llamado a Trabajo Social
Si bien es cierto que existen causas estructurantes de la pobreza en Colombia,
tambin es cierto que en una parte muy importante la situacin obedece a
factores de corrupcin administrativa y negligencia por parte de agentes
institucionales, como Trabajador Social Considero que Trabajo Social debe
Distrito
10%
15%
75%
Funcionamiento
Servicio de la Deuda
I nversin
Nacin
34%
49%
17%
atender el llamado histrico de ir mas all de de los tradicionales mtodos de
intervencin profesional y asumir el reto de acceder a cargos de alta direccin
del estado, con un compromiso innegociable desde la tica y con los
conocimientos que garanticen el cumplimiento de una gestin eficaz, eficiente y
efectiva.
Finalmente es necesario recordar la necesidad de buscar el equilibrio entre el
crecimiento econmico y el bienestar de las personas. Nii solo crecimiento ni
solo subsidios, ante todo oportunidades.


Marzo 24 de 2008 El TIEMPO
Abandono estatal y desnutricin an campean en zona de Choc donde 17 nios
murieron de hambre



Marzo 11 de 2008 EL TIEMPO

Ex alcalde de Cartagena Nicols Curi fue condenado a cuatro aos de prisin
El Tribunal Superior de Barranquilla lo hall culpable de suscribir irregularmente
nueve contratos

Mas all de profesin o disciplina Trabajo Social es un compromiso