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EL RIESGO
El concepto de riesgo esta ntimamente relacionado al de
incertidumbre, o falta de certeza, de algo pueda acontecer y generar
una prdida del mismo.
La Ley del Contrato de Seguro define el Riesgo como el suceso
futuro e incierto que no depende exclusivamente de la voluntad del
tomador, del asegurado o del beneficiario, y cuya materializacin
da.oriqen a la obiqacion de lr em.. r..rre' ; ; " ' 1 - ' de eor.. Tl ' Y' O,; ; " . a.- ' <i:.~~. ~~- " fi_pI ,.. J!, . ~!~" " ..# $ .JIL.'.
A niel doctrinal el riesgo representa el elemento fundamental y m%s
caracter&stico del seguro.
'esde el punto de ista tcnico, puede decirse (ue el riesgo es la
posibilidad de (ue por azar ocurra un eento, futuro e incierto, de
consecuencias da)osas susceptibles de crear una necesidad
patrimonial.
*ambin se puede definir el riesgo como una contingencia, una
probabilidad o una pro+imidad de un dao o peligro.
Se conocen diersidad de conceptos sobre el riesgo, entre ellos se
pueden se)alar los siguientes,
- Riesgo es un con.unto de circunstancias (ue representan una
posibilidad de prdida
- Riesgo es la incertidumbre de (ue ocurra una prdida
econ/mica
- Riesgo es la posibilidad de (ue por azar ocurra un 0ec0o (ue
produzca una necesidad patrimonial
- Riesgo es la eentualidad del suceso cuya realizaci/n 0a de
obligar al asegurador a efectuar la prestaci/n (ue le corresponde
1l analizar cada una de estas definiciones se puede constatar (ue
aun(ue son de diferentes autores, todas coinciden cuando e+presan
(ue el riesgo es la incertidumbre asociada con la posibilidad de (ue
se produzca una prdida econ/mica, por lo cual el patrimonio del
asegurado se er&a afectado.
Se puede afirmar que la necesidad de asegurarse surge cuando se
est frente a la posibilidad de que ocurra un evento daoso,
pudiendo decir que el riesgo acta como mvil.
La palabra riesgo lleva en si idea de Posibilidad de prdida. Se puede
hablar de posibilidades de prdida y de ganancia. Podramos
referirnos con pleno sentido al riesgo de prdida, pero nunca lo
tendra la frase !"iesgo de ganancia!. La palabra riesgo utili#ada en
su sentido correcto significa posibilidad de sufrir prdida.
La naturale#a de la prdida fsica o monetaria es indiferente, pero
tiene que darse su Posibilidad, sin ninguna seguridad de que va a
Producirse, puesto que all donde la prdida es segura no hay riesgo
de prdida, sino certe#a.
$n resumen, el riesgo implica posibilidades de prdidas no
compensadas con posibilidades de ganancias.
La incertidumbre consiste en la certe#a de tener que enfrentarse a
una situacin absolutamente %ncierta respecto a la direccin hacia la
cual puede desviarse.
Caractersticas de la esencia del Riesgo:
&e stas las dos primeras son reales y la tercera es potencial
pudiendo llegar a convertirse en real lo que no es necesario para que
e'ista el riesgo y son(
) La e'istencia de un ob*eto e'puesto a sufrir un dao o prdida,
determinado por( la propiedad y su uso, la salud o la capacidad
de generar ingresos de una persona, y la responsabilidad ante
terceros.
) La presencia de la causa o causas posibles que ocasionan el
dao o la perdida al ob*eto, que pueden ser de origen natural,
como los terremotos+ de origen humano, como los robos+ y de
origen econmico, los cambios sociales.
) $l per*uicio o prdida resultante que sufre el ob*eto que ocurre
la causa, el cual generalmente se mide en trminos econmicos,
como ser el costode la prdida de un %nmueble debido a un
incendio, o el generado por una hospitali#acin.
En conclusin existen hechos que no constituyen riesgos y por lo
tanto son inasegurables estos son los hechos ciertos, salvo muerte,
y los fsicamente imposibles.
y tampoco constituye riesgo la incertidumbre subjetiva respecto a
determinado hecho que se haya cumplido o no.
Ingredientes del Riesgo:
Existen trminos relacionados con la naturale!a objetiva y subjetiva
del riesgo cuyo significado y ubicacin deben estar claramente
definidos ya que a veces se utili!an como sinnimos de riesgo no
sindolo y vienen a constituir lo que se denomina sus ingredientes.
El Riesgo Subjetivo no es susceptible de medicin por estar m"s
directamente relacionado con la incertidumbre sicolgica. #o as
el objetivo que tiene una relacin m"s estrecha con los sucesos
mensurables. $os diferentes ingredientes mostrados no act%an en
forma independiente sino que entre ellos existen interacciones y
solapamientos algunas veces difciles de deslindar. Es decir, no
puede hablarse de una frontera claramente delimitada entre ambos
conceptos de objetivo y subjetivo, aspecto que deber tenerse siempre
en cuenta al estudiarlos.
&e anali!ar"n en primer lugar los ingredientes que conforman los
riesgos subjetivos:
En el origen subyace la ignorancia acerca de los posibles resultados
que puede acarrear la presuncin de un riesgo as como la
preocupacin que origina la incapacidad de pronosticarlo.
Esta condicin da origen a la duda caracteri!ada por un entorno
dentro del cual la persona vacila constantemente en sus convicciones
con respecto a los acontecimientos que le generan temor o ansiedad.
A la duda la circunscribe el grado de creencia que es
de car"cter sociolgico y se contrapone a su valoracin estadstica.
'iene determinado por la fuer!a de conviccin con la que aceptamos
los temores y las ansiedades.
El temor es interpretado corno la respuesta especifica a un impacto
desagradable. Es sinnimo de miedo. El temor es un hecho universal
y tiene un rasgo %nico: no es deseable. (iende a ser irracional y
variable. En la medida en que hemos estado menos expuestos a una
situacin o en la medida en que hemos experimentado menos con la
misma, en esa medida el temor o el miedo es mayor. Puede aislarse
como una experiencia singular relacionada con algn
acontecimiento u objeto concreto. Por sus caractersticas de estado
emocional subjetivo, que se manifiesta con sintamos fisiolgicos y
siclogos, se da la mano con la esperanza, los sueos, las
impresionen, las expectativas, las fantasas y los deseos.
!uy interrelacionada con el temor, encontramos la "nsiedad que
definimos como un conjunto de miedos o temores que puede
manifestarse bajo diversas formas bien sea como una dolorosa
inquietud mental, un pesnmsmo generalizado o con
distintas actitudes de propensin al riesgo. #a "nsiedad no es
mensurable por grados$ %aria ampliamente, desde un extremo
neurtico, en el cual la reaccin al peligro es desproporcionada a la
amenaza, hasta la situacin de "nsiedad normal en la cual la
reaccin est& proporcionada a la amenaza objetiva.
Esta situacin del ser humano es la que engendra en 'l el
sentimiento de riesgo subjetivo cuyas t'cnicas de reduccin m&s
comunes son la psiquiatra, la educacin, la religin y la brujera.
(e inmediato veamos los ingredientes identificados en forma m&s
directa con los riesgos objetivos:
#a circunstancia de estar el hombre sobre la tierra viviendo en la
naturaleza le hace proclive a experimentar continuamente la
posibilidad de p'rdida de algo relacionado con su persona o su
persona o su patrimonio. Esta posibilidad de p'rdida no es otra cosa
que la probabilidad de que 'sta se haga efectiva al enfrentarse en
su accin cotidiana a una serie de eventos que generalmente est&n
fuera de su control. )u posibilidad de riesgo dentro de esta situacin
ser& mayor o menor dependiendo del grado de incertidumbre con
que se manifieste la probabilidad mencionada.
#os acontecimientos est&n conformados por la sumatoria de
contingencias o hechos fortuitos que pueden causar la p'rdida. #a
colisin de un vehculo, el incendio en una f&brica o el
atropellamiento de una persona, son ejemplos tpicos de
contingencias conocidas como peligros.
El azar, entendido como la condicin o circunstancia que modifica la
probabilidad de ocurrencia involucrada en el riesgo, puede aumentar
la probabilidad de prdida debida a un peligro, que es el dao
contingente asociado al riesgo. Para que exista dicha condicin debe
existir previamente el peligro. Por ejemplo, la probabilidad de
choque de dos vehculos puede que aumente en una calle resbaladiza
por causa de la lluvia lo que constitue la condicin azarosa.
Por lo tanto, puede afirmarse que la probabilidad de peligro, la
probabilidad de que exista una colisin, es maor debido a la
existencia de una condicin azarosa como son las calles h!medas,
pero el riesgo sigue siendo el mismo.
"lgo similar ocurre con el vuelo de una aeronave bajo condiciones
que exigen la utilizacin de recursos instrumentales. El riesgo, en
ambas situaciones, sigue siendo el mismo. #o !nico que vara es la
probabilidad de ocurrencia del peligro, la cada del avin, debido a
los azares existentes por condiciones climatolgicas adversas.
"mbos trminos, peligro azar, o condicin azarosa, est$n
intimamente relacionados con la probabilidad de existencia de un
riesgo objetivo.
#as principales tcnicas de reduccin del riesgo objetivo est$n
basadas en la identificacin evaluacin de los riesgos, su
prevencin proteccin, su transferencia o asuncin.
Caractersticas del %iesgo&
Ser posible: #as posibilidades se miden por una combinacin
binaria (oy 1), en donde 0=a imposibilidad de que el hecho
ocurra 1=a certeza de que ocurrir$.
Entonces, el grado de probabilidad se expresa en una fraccin que va
del o al ', sta al convertirla en porcentaje ()*, nos da el grado de
probabilidad.
+e acuerdo con esto, el riesgo debe ser posible como la probabilidad
aritmtica de que el siniestro ocurra. ,i la probabilidad aritmtica es
(o*, entonces no ha riesgo por lo tanto no ha seguro. Ejemplo no
se puede contratar un seguro sobre la prdida de un objeto que no
exista al tiempo de la contratacin del seguro. -abe decir que si el
evento debe necesariamente ocurrir en una fecha presealada y no
se puede evitar entonces, el grado de probabilidad es (1) y por lo
tanto no hay riesgo. Ejemplo: una persona no puede asegurarse
contra el hecho de que los comercios no abren el da primero de
Mayo, porque los comercios necesariamente no abrirn debido a que
es un da feriado nacional.
Tampoco hay riesgo cuando el suceso no pueda implicar la
eigibilidad de la garanta. Ejemplo: s el bien asegurable no es
estimable en dinero, entonces no se puede eigir ninguna prestaci!n
porque "sta es dineraria para el asegurador. Ejemplo: si la cosa ya
estuviese ntegramente asegurada, tampoco puede tener otro seguro,
porque ya est totalmente cubierto el valor de la cosa.
#a doctrina tradicionalmente ha sostenido la discusi!n sobre la
administrabilidad del Riesgo Putativo, as como tambi"n las
legislaciones se han dividido en cuanto a admitirlo o no. El principio
general es que si la cosa ha perecido para el tiempo de la
contrataci!n del seguro, no corre el riesgo y por lo tanto el seguro es
nulo $por falta de objeto%.
&esde el punto de vista te!rico, se puede pensar en la circunstancia
en la cual ninguno de los contratantes sepa si la cosa ha perecido o
no, al tiempo de contratar el seguro' y en este supuesto se puede
estipular un seguro bajo las circunstancias de que la cosa haya
perecido o no.
Ser Lcito: En el sentido de que la ocurrencia del siniestro no debe
estar penada por la ley, o al menos esta no debe prohibir la
indemni(aci!n de un determinado dao. )or lo que para este caso se
dan varios supuestos.
a. *o est permitido asegurar la p"rdida o deterioro de una cosa
de ilcito comercio. *o debe confundirse las cosas de ilcito
comercio con las cosas de comercio restringido o prohibido
porque el ilcito comercio es por ejemplo la sucesi!n futura
mientras que el segundo podramos hablar de las
drogas, armas, el petr!leo. #as cosas de comercio restringido o
prohibido eventualmente pueden ser objeto de seguro pero los
ilcitos no se )ueden asegurar.
Esto tambin es vlido para los bienes inmuebles ya que si
aquel est destinado a un fin ilcito y si produjese un siniestro,
obviamente ste no tendr cobertura. Ejemplo: si un inmueble
tiene un seguro contra incendio y tiene instalado un alambique
clandestino y s esta destilando licor. Si se produjese un
incendio por una explosin del alambique el asegurador no
est obligado al pago.
o solamente el siniestro debe provenir del uso ilcito de la
cosa sino que tambin puede provenir de una casa distinta
pero al tiempo que la cosa estaba siendo ilcitamente usada,
entonces el asegurador puede excepcionarse.
b. !a imposibilidad de asegurar da"os sobre cosas que sirven
para actividades ilcitas, muc#o ms si el da"o se deriva del
uso ilegal de la cosa. Ejemplo: si tenemos un ve#culo para
transportar contrabando, desde el $unto de vista conceptual
no podra ser asegurado% pero en la prctica es muy difcil que
los asegurados cono&ca que el bien est destinado a una
actividad ilcita porque no #ay nadie que diga que utili&a el
carro para el contrabando.
c. El riesgo es ilcito cuando el da"o que se deriva, tiene un
origen intencional a'n cuando el #ec#o en si no sea delito.
Ejemplo: una persona por un ataque de malacrian&a decide
estrellar su caro contra un muro% eso en si no es un delito, pero
no podr reclamarle el pago al asegurador.
d. o puede #aber seguro cuando este se refiere a la prdida de
un beneficio.
(qu la doctrina #a #ec#o una distincin entre la prdida de un
beneficio esperado y la mera esperan&a del beneficio. )uando
alguien siembra tiene la esperan&a de cosec#ar, lo cual tiene un
fundamento objetivo por lo que no se puede comparar con alguien
que juega a los caballos para obtener tambin% pero que
objetivamente no tienen una base real para esperar la obtencin del
beneficio porque cuenta con el a&ar, mientras que el agricultor
cuenta con su trabajo.
Por lo que ese beneficio esperado si es susceptible de aseguramiento.
Ejemplo: uno puede asegurar an antes de sembrar. Lo que es ilcito
es asegurar contra la prdida de una esperanza de beneficio.
Hoy el seguro de beneficio esperado es muy utilizado por los
empresarios artsticos y deportivos.
Ser determinado: El asegurador puede tomar sobre si todos o
solo algunos de los riesgos a que est epuesta la cosa asegurada!
pero si no estuviere epresamente limitado el seguro a determinado
riesgo" el asegurador responder# de todos" salvo las ecepciones
legales.
Las eclusiones legales de la Ley del contrato de $eguros" opera an
cuando el seguro estaba contratado a todo riesgo" estos se
encuentran ecluidos. %e tal manera que solo si eiste en la p&liza
una cl#usula especial acerca de la eclusi&n de stos riesgos" es
susceptible el asegurador de pagar la indemnizaci&n.
Clases de Riesgo:
Los riesgos se clasifican en riesgos morales y
riesgos materiales:
Riesgos Morales: Es la conducta del asegurado que tiende a
provocar el siniestro. El riesgo moral puede ser de dos clases: 'iesgo
moral activo y riesgo moral pasivo.
El Riesgo Moral Activo: Es cuando el siniestro resulta de la mala
fe o del intento fraudulento del asegurado.
El Riesgo Moral Pasivo: Es cuando el asegurado no provoca el
siniestro deliberadamente sino que lo (ace de modo de
incompetencia v)o ineptitud.
Los Riesgos Materiales:
Por su *mero pueden ser: +lobales o Especiales.
Por su ,rigen pueden ser: -ntrnsecos o etrnsecos.
Por su Probabilidad pueden ser: .onstantes o variables /Progresivos
o 'egresivos0.
Por su Naturaleza pueden ser: Normales o anormales (Tarados o
catastrficos) .
Por su Conocimiento pueden ser: Ciertos y Putativos
Empresas de Seguros y el Riesgo
El riesgo comienza a correr por cuenta de la empresa de seguros a
las doce (12) del da de la fec!a de inicio del contrato y terminar" a la
misma !ora del #ltimo da de duracin del contrato$ en caso de %ue
no se indi%ue en la pliza.
El tomador$ el asegurado o el &eneficiario de&er"n$ durante la
vigencia del contrato$ comunicar a la empresa de seguros todas las
circunstancias %ue agraven el riesgo y sean de tal naturaleza %ue$ si
!u&ieran sido conocidas por 'sta en el momento de la cele&racin
del contrato$ no lo !a&ra cele&rado o lo !a&ra !ec!o en otras
condiciones.
(sta notificacin de&e !acerse dentro de los cinco ()) das !"&iles
siguientes a la fec!a en %ue !u&iera tenido conocimiento.
En cu"nto a la agravacin del riesgo$ e*iste o&ligacin por parte de la
empresa de seguros de indicar en sus plizas los !ec!os %ue puedan
constituir 'sta$ y %ue por tanto de&an ser notificados tal como se
e*preso anteriormente.
En caso de %ue la empresa de seguros note %ue el riesgo se !a
agravado$ propondr" la modificacin del contrato o notificar" su
rescisin en un plazo de %uince (1)) das continuos.
Notificada al tomador la modificacin del contrato por la agravacin
del riesgo de&er" dar cumplimiento a las condiciones e*igidas en un
plazo %ue no e*ceda de %uince (1)) das continuos$ en caso contrario
se entender" %ue el contrato !a %uedado sin efecto a partir
del vencimiento del plazo.
En caso de %ue el tomador o el asegurado no !ayan efectuado la
declaracin de agravacin del riesgo y so&reviniere un siniestro
traer" como consecuencia %ue el de&er de indemnizacin de la
empresa de seguros se reducir" proporcionalmente a la diferencia
entre la prima convenida y la que se hubiera aplicado de haberse
conocido la verdadera entidad del riesgo, salvo que el tomador o el
asegurado hayan actuado con dolo o culpa grave, en cuyo caso la
empresa de seguros quedar liberada de responsabilidad.
Cuando el contrato se refiera a varias cosas o intereses, yel riesgo se
hubiese agravado respecto de uno o algunos de ellos, el contrato
subsistir con todos sus efectos respecto de las restantes, en este
caso el tomador deber pagar, al primer requerimiento, el exceso de
prima eventualmente debida. Caso contrario el contrato quedar sin
efecto solamente con respecto al riesgo agravado.
En los siguientes supuestos la agravacin del riesgo no producir los
efectos antes citados:
1. Cuando no haya tenido influencia sobre el siniestro ni sobre la
extensin de la responsabilidad que incumbe a la empresa de
seguros.
2. Cuando haya tenido lugar para proteger los intereses de la
empresa de seguros, con respecto de la pliza.
. Cuando se haya impuesto para cumplir el deber de socorro que le
impone la ley.
!. Cuando la empresa de seguros haya tenido conocimiento por otros
medios de la agravacin del riesgo, y no haya hecho uso de su
derecho a rescindir en el plazo determinado.
". Cuando la empresa de seguros haya renunciado expresa o
tcitamente al derecho de proponer la modificacin del contrato o
resolverlo unilateralmente por esta causa. #e tendr por hecha la
renuncia a la propuesta de modificacin o resolucin unilateral si no
la lleva a cabo en el plazo se$alado.
%ambi&n deber ser notificada la agravacin del riesgo a la empresa
de seguros en el supuesto de que la agravacin del riesgo dependa de
un acto del tomador, del asegurado o del beneficiario y que sea
indicada en la pliza, debe ser notificada a la empresa de seguros
antes de que se produzca.
En caso de producirse la disminucin del riesgo el tomador, el
asegurado o el beneficiario podrn, durante la vigencia del contrato,
poner en conocimiento de la empresa de seguros todas las
circunstancias que disminuyan el riesgo y sean de tal naturaleza que
si hubieran sido conocidas por sta en el momento del
perfeccionamiento del contrato, lo habra celebrado en condiciones
ms favorables para el tomador.
Al ser notificada la empresa de seguros deber devolver la prima
cobrada en exceso por el perodo que falte por transcurrir, en un
plazo determinado.
La cesacin del riesgo despus de su celebracin har que el contrato
quede resuelto si el riesgo deare de existir despus de su
celebracin.
La empresa de !eguros tendr derecho despus de la celebracin del
contrato al pago de las primas mientras la cesacin del riesgo no le
hubiese sido comunicada o no hubiere llegado a su conocimiento.
Las primas correspondientes al perodo en curso para el momento
en que la empresa de seguros reciba la notificacin o tenga
conocimiento de la cesacin del riesgo, se debern ntegramente.
"uando el riesgo se debe a la ocurrencia de un siniestro debidamente
indemnizado por la empresa de seguros no habr lugar a la
devolucin de prima por desaparicin del riesgo.
EL SEGURO
El contrato de seguroes el acuerdo por el cual una de las partes,
el asegurador, se obliga a resarcir de un dao o a pagar una suma de
dinero a la otra parte, tomador, al verificarse la eventualidad prevista en
el contrato, a cambio del pago de un precio, denominado prima, por el
tomador. El contrato de seguro puede tener por objeto toda clase
de riesgos si existe inters asegurable, salvo prohibicin expresa de
la ley.
El contratante o tomador del seguro, que puede coincidir o no con el
asegurado, por su parte, se obliga a efectuar el pago de esa prima, a
cambio de la cobertura otorgada por el asegurador, la cual le evita
afrontar un perjuicio econmico mayor, en caso de que el siniestro se
produzca.
El contrato de seguro es consensual; los derechos y obligaciones
recprocos de asegurador y tomador, empiezan desde que se ha
celebrado la convencin, a!n antes de emitirse la pliza o documento
que reflejadatos y condiciones del contrato de seguro.
El seguro es el mecanismo por el cual quienes soportan riesgos pueden
transferirlos al asegurador, quien se compromete a indemnizarlo total o
parcialmente de las prdidas que los riesgos pueden ocasionar. "l
realizar un contrato de seguro, se intenta obtener una proteccin
econmica de bienes o personas que pudieran en unfuturo sufrir daos.
Elementos esenciales del contrato de seguro
#on aquellos elementos que, de no confluir, no permiten la existencia del
contrato de seguro$
% El inters asegurable
% El riesgoasegurable
% &aprima
% &aobligacin del asegurador a indemnizar
% &abuenafe
%
El inters asegurable
Por inters asegurable se entiende la relacin lcita de valor econmico
sobre un bien. Cuando esta relacin se halla amenazada por un riesgo,
es un inters asegurable.
En general se pueden asegurar todas las cosas corporales (coches,
viviendas, negocios, etc.) e incorporales (perjuicios econmicos,
paralizacin de actividad, etc), adems se puede asegurar la vida y el
patrimonio.
Para ue la cosa sea susceptible de ser asegurada debe cumplir con los
siguientes reuisitos!
" #ebe tratarse de una cosa corporal o incorporal.
" $a cosa debe e%istir al tiempo del contrato, o al menos al tiempo en ue
empiecen a correr los riesgos o da&os
" $a cosa debe ser tasable en dinero
" $a cosa debe ser objeto de una estipulacin lcita
" $a cosa debe estar e%puesta a perderse por el riesgo ue corre el
asegurado
' contrario sensu, no se pueden asegurar!
" $os riesgos especulativos (precepto bsico! "La indemnizacin no
constituye ganancia").
" $os objetos del comercio ilcitos.
" $as cosas en donde no e%iste un inters asegurable
$o imposible no origina riesgo. #ebe ser incierto, porue si
necesariamente va a ocurrir, nadie asumira la obligacin de repararlo.
(in riesgo no puede haber seguro, porue al )altar la posibilidad de ue
se produzca el evento da&oso, ni podr e%istir da&o ni cabr pensar
en indemnizacin alguna.
El riesgo presenta ciertas caractersticas ue son las siguientes!
* Es incierto y aleatorio.
* Posible
Concreto
Licito
Fortuito
De contenido econmico
En el contrato de seguro el asegurador no puede asumir el riesgo de una
manera abstracta, sino que este deber ser debidamente individualizado,
ya que no todos los riesgos son asegurables, es por ello que se deben
limitarse e individualizarse, dentro de la relacin contractual.
La prima
La prima es otro de los elementos indispensables del contrato de seguro.
Es el costo del seguro, que establece una compaa de
seguros calculada sobre la base de clculos actuariales y estadsticos
teniendo en cuenta la !recuencia y severidad en la ocurrencia de eventos
similares, la "istoria misma de eventos ocurridos al cliente, y e#cluyendo
los gastos internos o e#ternos que tenga dic"a aseguradora. salvo pacto
contrario, si no se "a pagado la prima antes de producirse el desastre o
accidente, el asegurador se libera de la obligacin contraida en el
contrato. Es la cantidad que paga el asegurado como contrapartida de
las obligaciones, resarcitivas e indemnizatorias del asegurador. Es el
precio del seguro y un elemento esencial de la institucin. Es el precio
del seguro que paga el asegurado al asegurador como contraprestacin
del riesgo que asume $ste y del compromiso que es su consecuencia.
La prima es la contraprestacin que, en !uncin del riesgo debe pagar el
tomador a la empresa de seguros en virtud de la celebracin del contrato
de seguro. Esta prima, salvo pacto en contrario, es pagada en dinero% y
el pago de la misma es de caracter obligatorio para el tomador o
contratante seg&n las condiciones establecidas en la pliza de seguros.
La obligacin del asegurador a pagar la suma
asegurada
Este elemento resulta trascendente porque representa la causa de la
obligacin que asume el tomador de pagar la prima correspondiente.
Debido a que este se obliga a pagar la prima porque aspira que
el asegurador asuma el riesgo y cumpla con pagar la indemnizacin en
caso de que el siniestro ocurra.
Esta obligacin depende de la realizacin del riesgo asegurado. Esto no
es sino consecuencia del deber del aseaurador de asumir
el riesgo asegurable. y si bien puede no producirse el siniestro, ello no
significa la falta del elemento esencial del seguro que ahora nos ocupa,
por cuanto este se configura con la asuncin delriesgo que hace
el asegurador al celebrar el contrato asegurativo, siendo exigible la
prestacin indemnizatoria slo en caso de ocurrir el siniestro.
Sujetos Dentro de la relacin contractual encontramos a los siguientes
sujetos:
. El asegurador !empresa de seguros"
#. El tomador
$. El asegurado
D. El beneficiario
El ente asegurador puede ser definido como %la persona jur&dica que
constituida con arreglo a lo dispuesto por la legislacin correspondiente,
se dedica a asumir riesgos ajenos, cumpliendo lo que a este efecto
establece aquella legislacin, mediante la percepcin de un cierto precio
llamado prima.%
Debemos destacar en la figura del asegurador unos perfiles concretos
entre los podemos apreciar los siguientes:
'(or imperativo legal, ha de tratarse de una persona jur&dica. )o cabe ni
siquiera ocasional de alguien que, individualmente, realice operaciones
de cobertura de riesgos. *as condiciones de funcionamiento del seguro y
su proyeccin en el tiempo ya exigen, por si solas, que el asegurador sea
una persona jur&dica+
'quella persona debe revestir, precisamente, alguna de las formas que
la ley considera ,nicamente validas para la pr-ctica de la industria
aseguradora+
'.a de haber merecido previamente la aprobacin de la dministracin
(ublica, para actuar como aseguradora+
Debe dedicarse en forma exclusiva a la prctica del seguro o del
reaseguro, en su caso sin que sea admisible otro tipo de actividades,
salvo las operaciones de gestin de fondos colectivos de jubilacin;
Han de ajustar su situacin a las normas de la legislacin de seguros,
que regulan con detalle la prctica aseguradora, a la vez se hallan
sometidas a la inspeccin y control del oder publico!
Dentro del amplio aspectro de las posibles personas jur"dicas son
supuestos admitidos como validos#
$ociedad %nnima!&
$ociedad 'utua a prima fija!(
'utuales de previsin soc"at!(
$ociedad )ooperativa!&
$iendo el seguro un asunto que afecta a toda la comunidad, y que esta
directamente conectado con el bienestar de esta y cuya base
indispensable es la confianza y el cr*dito! % las entidades que deseen
actuar como aseguradoras se le exigen una doble serie de formalidades
tanto como jur"dicas como econmicas, obedeciendo estas de la entidad
que se quieran formar para proveer los seguros!
+l tomador es la persona natural o jur"dica ,que contrata y suscribe la
pliza de seguro, por cuenta propia o de un tercero, asumiendo las
obligaciones y derecho en la -!)!$! se establecen, busca trasladar un
determinado riesgo a un tercero .empresa aseguradora/ a efecto de que
le sean resarcidos a *l o a un tercero los da0os o perdidas que puedan
derivar del acaecimiento de un suceso incierto a la fecha del contrato de
seguro! )on tal objeto deber abonar una retribucin .prima/ al
asegurador!
+l asegurado puede ser definido como el titular del rea de inter*s que la
cobertura del seguro concierne, y del derecho a la indemnizacin que en
su d"a se satisfaga que, en ciertos casos, puede trasladarse al
beneficiario! +s la persona natural o jur"dica a quien el acaecimiento del
siniestro va a afectarle ms directamente! +n definitiva, es aquel sobre
cuya cabeza o bienes van a recaer las consecuencias del siniestro! -a
figura del asegurado es esencial dentro del contrato de seguro! orque lo
mismo que no cabe concebir un contrato de aquella naturaleza sin la
existencia de un riesgo que cubrir o tampoco resulta dable pensar un
negocio jurdico de la naturaleza mencionada sin que haya una persona
o destinatario final de la garanta que se pacta, y cuyos intereses,
protegidos de esta suerte, son la causa eficiente del contrato.
El beneficiario es la persona que, va a recibir la utilidad del seguro
cuando se produzca el hecho contemplado en el mismo (sin ser
asegurado). Es aquel sobre quien recaen los beneficios de la pliza
pactada, por voluntad expresa del tomador. a designacin del
beneficiario responde a unos planteamientos de previsin que
corresponden a los seguros de car!cter personal, de manera especial a
los seguros de vida y accidentes, para el caso de muerte del asegurado.
a .".#. establece textualmente que el tomador del seguro podr!
designar beneficiario o modificar la designacin anteriormente realizada,
sin necesidad del consentimiento del asegurador. "on ello queda claro
que la facultad de se$alar y revocar beneficiarios est! en la mano del
tomador. El asegurado no posee ning%n derecho o disposicin sobre el
particular, ni siquiera de aprobar o rechazar el beneficiario que el
tomador ha elegido.
Tipos de seguros
Existen innumerables clases de seguros, pero despu&s de hacer un
an!lisis de la clasificacin que hacen diversos autores sobre el particular,
la clasificacin m!s acertada es la siguiente'
#eguro de intereses'
( )or el objeto' el inter&s puede ser sobre un bien determinado,
sobre un derecho determinado a un bien o derivado de un bien y
sobre todo el patrimonio.
( )or la clase del inter&s asegurado.* puede ser sobre el inter&s del
capital y el inter&s de la ganancia.
#eguro de personas'
+
En sentido estricto, al seguro sobre la vida humana - seguros para
el caso de muerte, supervivencia, etc.
En sentido amplio, a los seguros que cubren un acontecimiento
que afecta la salud o integridad corporal.
Seguro acumulativo: Aquellos en el que dos o ms entidades de seguros
cubren independientemente y simultneamente un riesgo.
Seguro contra todo riesgo: Aquel en el que se han incluido todas
las garantas normalmente aplicables a determinado riesgo.
Seguro colectivo: Aquel contrato de seguro sobre personas, que se
caracteria por cubrir mediante un solo contrato m!ltiples asegurados
que integran una colectividad homog"nea.
Seguro complementario: Aquel que se incorpora a otra con ob#eto de
prestar a la persona asegurada en ambos una nueva garanta o ampliar
la cobertura pree$istente.
Seguro de accidentes: Aquel que tiene por ob#eto la prestaci%n de
indemniaciones en caso de accidentes que motiven
la muerte o incapacidad del asegurado, a causa de actividades previstas
en la p%lia. A veces obligatorios para obtenci%n de visas dependiendo
del territorio.
Seguro de asistencia de via#es: Aquel seguro conducente a resolver las
incidencias de diversa naturalea que le hayan surgido durante un via#e.
Seguro de autom%viles: Aquel que tiene por ob#eto la prestaci%n de
indemniaciones derivadas de accidentes producidos a consecuencia de
la circulaci%n de vehculos.
Seguro de enfermedad: Es aquel en virtud, en caso
de enfermedad del asegurado, se le entrega una indemniaci%n prevista
previamente en la p%lia.
Seguro contra incendio: Aquel que garantia al asegurado la entrega de
la indemniaci%n en caso de incendio de sus bienes determinados en
la p%lia o la reparaci%n o resarcimiento de los mismos.
Seguro de orfandad: Aquel que tiene por ob#eto la concesi%n de
una pensi%n temporal a favor de los hi#os menores de &' a(os en caso
de fallecimiento del padre o de la madre de los que dependan
econmicamente.
Seguro contra robo: Aquel en el que el asegurador se compromete
a indemnizar al asegurado por las prdidas sufridas a consecuencia de la
desaparicin de los objetos asegurados.
Seguro de transporte: Aquel por el que una entidad aseguradora se
compromete al pago de determinadas indemnizaciones a consecuencia
de los daos sobrevenidos durante el transporte de mercancas.
Seguro de vida: Es aquel en el que el pago por el asegurador de la
cantidad estipulada en el contrato se hace dependiendo
del fallecimiento o supervivencia del asegurado en una poca
determinada.
a variedad es mu! amplia e incluso se pueden negociar contratos no
previstos por la aseguradora.
Algunos ejemplo menos comunes son:
" Asegurar una parte del cuerpo. as piernas# el pecho# la nariz# etc.
" Asegurar un sorteo. Si sale premiado lo paga la aseguradora ! si
no sale la aseguradora ha ganado.
" Seguro de vehculos de duracin un da. $or
ejemplo vehculos antiguos que se conducen uno o pocos das al ao.
" Seguro de ttulo inmobiliario. %ambin llamado seguro de ttulo# es
un tipo de seguro creado en los Estados &nidos para proteger toda
clase de compraventainmobiliaria o gravamen sobre inmueble.
En algunos casos es obligatorio por e! tener un seguro como por
ejemplo:
" Seguro obligatorio de vehculos# que es seguro b'sico
del ramo m's amplio del seguro del automvil
" Seguro de perros considerados peligrosos.
" Seguro de caza.
" Seguro de daos materiales o de caucin# En estos casos
los poderes p(blicos entienden que la peligrosidad de ciertas
actividades es suficiente para obligar a quin las efecta a contratar
un seguro que proteja a terceras personas de los daos que se
puedan causar.
Otros contratos pueden venir obligados por un contrato anterior. Es muy
habitual en una hipoteca tener que asegurar el bien hipotecado a favor
del acreedor.
La pliza de seguro
_ ~ _ " _ . _ . _ . - _ . " _ ...!"#$" !! _ ..% _ "% .""# ! % ". . - _ - _ % ".. "" " " _
La pliza es el documento principal del contrato de seguro! en donde
constan los derechos y obligaciones de las partes! es un documento
privado redactado en varios folios. Las condiciones generales est&n
impresas! mientras las condiciones particulares son personalizadas.
La pliza de seguro es la promesa que hace una compa'a aseguradora
a la persona (f'sica o moral) de resarcir la prdida ocasionada por algn
riesgo amparado bajo el documento aceptado por ambas partes. La
pliza de seguro es un contrato de buena fe! donde la compa'a cree lo
que declara el proponente (cliente) para apreciar el riesgo y as'
determinar el costo y alcance del seguro. La pliza de seguro deber&
contener obligatoriamente los siguientes datos*
+.#Los nombres! domicilios de los contratantes y firma de la empresa
aseguradora, ++.#La designacin de la cosa o de la persona asegurada,
+++.# La naturaleza de los riesgos garantizados, -..# El momento a partir
del cual se garantiza el riesgo y la duracin de esta garant'a, ..# El
monto de la garant'a, .-.# La cuota o prima del seguro, .--.# Las dem&s .
cl&usulas que deban figurar en la pliza de acuerdo con las disposiciones
legales! as' como las convenidas l'citamente por los contratantes.
/gente de 0eguros El agente de seguros es el intermediario entre la
compa'a y el cliente! para poder intermediar deber& contar con una
autorizacin! tanto de la compa'a que representa como de un rgano
gubernamental que lo vigila. El agente de seguros est& autorizado para
verificar que el riesgo e1iste y est& en condiciones de ser asegurado.
Informacin bsica sobre los seguros
Todas las condiciones del seguro vienen en el contrato. Esta clusulas
se deben leer muy atentamente. Todos los aos, las aseguradoras
obtienen grandes cantidades de dinero por las prestaciones escritas en el
contrato y que no son reclamadas por el asegurado.
El seguro en todas partes del mundo, tiene una doble funcin, la
econmica y la social:
Funcin econmica: elimina la incertidumbre econmica sobre el
futuro logrando aumentar la eficiencia, estabilia la riquea, combate
la pobrea y estimula el a!orro.
Funcin social: estimula la previsin, contribuye con el
me"oramiento de la salud.
#ondiciones esenciales del seguro en Espaa: $e encuentra regulado en
la ley de #ontrato de $eguro.
%o pueden asegurarse los siniestros causados por la mala fe del
asegurado. &a mala fe penal no se asimila, sin ms, a la civil, con
importantes consecuencias 'sobre todo en materia de automviles(.
$obreseguro, infraseguro.) El riesgo asegurado no puede ser
notablemente superior o inferior al del valor real de la cosa o inter*s
asegurado 'suma asegurada(, de forma que es esencial una prudente
valoracin del ob"eto asegurado. En el primer caso 'sobreseguro(
producido el siniestro, la aseguradora slo indemniar el dao !asta el
valor real de la cosa, aunque el asegurado fuera mayor. En el caso de
infraseguro, la #+a. indemniar en la misma proporcin en la que cubr+a
el inter*s asegurado: si la cosa val+a ,--- y se asegur en .--,
causndose un dao de .--, indemniar la mitad del mismo: /.- 0. $e
aplica en estos casos, la clusula denominada 12roporcin
Indemniable1. Esta clusula se aplica para todo tipo de seguros, a
e3cepcin de aquellos denominados como seguros a primer riesqo.4
5n e"emplo seria el caso de una persona que tuviese un seguro de vida
previo a la compra de una casa. #uando se compra una casa y debe
!acer una !ipoteca, es norma por parte de los bancos !acer firmar un
seguro que pague la !ipoteca en caso de su fallecimiento. El caso es que
si se firman dos seguros de vida, no cobrara una indemnizacin su
familia y otra el banco, sino que se repartirn el pago entre los dos
seguros; y el cobro entre la familia y el banco. Con lo que la
indemnizacin ser la mitad de lo contratado y pagado.
Por tanto, conviene recomendar a cualquier suscriptor de pliza que se
asesore con un Corredor o Abogado especializado, que revisen las
clusulas de los seguros contratados.
Principios bsicos del seguro
La esencia del seguro estriba en la distribucin de los
efectos econmicos desfavorables de unos riesgos entre los
patrimonios individuales que estn expuestos en ellos.
l individuo evita un per!uicio econmico contingente
mediante un gravamen econmico real y soportable.
n el seguro el individuo realiza un acto psicolgico de
"previsin" por lo que si se llega a consumarse el riesgo la persona
recibir la "indemnizacin adecuada".
2-LEY DEL CONTRATO DEL
SEGURO
Captulo 1. El CONTRATO DE SEGURO
Seccin 1. LA LEY DE CONTRATO DE SEGURO (LCS)
2-1 la ley de Contrato de Seguro (lCS)
El contrato de eguro en Epa!a e o"#eto de regulac$%n por la ley &'(1)*' de * de octu"re de 1)*'+ de
Contrato de Seguro+ pu"l$cada en el ,OE n- 2&' de 1. de octu"re de 1)*'.
En Epa!a /e0o etado o0et$do durante 0uc/o a!o a la ecae1 nor0at$2a de lo C%d$go C$2$l y de
Co0erc$o en lo relat$2o al contrato de eguro+ a pear de la nu0eroa d$po$c$one 3ue $ntenta"an co0ple4
0entar eto do cuerpo legale.
Con la entrada en 2$gor de la 5CSe derogaron lo art. 1..)1 a 1..). del C%d$go C$2$l y 6*' a 76* del C%d$go
de Co0erc$o+ eto e+ lo precepto relat$2o al Contrato de Seguro terretre+ 3uedando en 2$gor+ $n e0"argo+
en el C%d$go de Co0erc$o lo relat$2o al eguro 0art$0o 3ue+ al no er tratado en el art$culado de la 5CS
$guen $endo apl$ca"le.
5ado pr$nc$pale 0od$8$cac$one de la lCS e produ#eron en 1))'+ con 0ot$2o de la adaptac$%n del derec/o
epa!ol a la nor0at$2a co0un$tar$a de eguro (5ey 21(1))'+ de 1) de d$c$e0"re) y en 1))&+ a tra29 de la
d$po$c$%n ad$c$onal e:ta de la 5ey6'(1))&+ de Ordenac$%n y Super2$$%n de lo Seguro ;r$2ado.
5a <lt$0a re8or0a e:per$0entada por la 5CS/a $do la el$0$nac$%n de la epec$al$dade relat$2a a la con4
tratac$%n electr%n$ca+ 3ue /a"an $do $ncorporada por la 5ey67(2''6+ y u $ncorporac$%n a la 5ey22(2''.+ de
co0erc$al$1ac$%n a d$tanc$a de er2$c$o 8$nanc$ero+ con lo 3ue lo derec/o de reoluc$%n epec8$co 3ue e
aoc$an a ete t$po de contratac$%n a8ectan <n$ca0ente a lo contrato -de eguro o 8$nanc$ero- cele"rado con
lo conu0$dore.
Actual0ente+ la 5CSe encuentra en 8ae de re8or0a.
2-2 Caractert$ca de la 5CS
"orrar
= No e leg$lac$%n epec$al+ $no co0<n (art. 2> lilasdistintas modalidades de seguro, en defecto de Ley que
les sea aplicable, se regirnpor la presente Ley... ") 3uedando+ por tanto+ 8uera de u ?0"$to de apl$cac$%n lo
eguro 3ue ya cuenten con una regulac$%n prop$a+ por e#e0plo el eguro o"l$gator$o de auto0%2$le).
= Su precepto t$enen car?cter $0perat$2o (art. 2).
= 5a $dea de protecc$%n al aegurado e una contante en todo u art$culado.
= Eta"lece un control por parte de la Ad0$n$trac$%n de la cond$c$one generale de la p%l$1a.
2 -3 Etructura de la 5CS
Conta de 1') artculo d$tr$"u$do en 7 ttulo+ tre d$po$c$one ad$c$onale (Soporte duradero+ Contrata4
c$%n a d$tanc$a y Contratac$%n Electr%n$ca)+ una d$po$c$%n tran$tor$a y una 8$nal.
Ttulo 1> D$po$c$one generale apl$ca"le a toda clae de eguro+ tanto de perona co0o contra da!o+
. recog$do en cuatro ecc$one (art. 1-27).
Ttulo 11>Se re8$ere a lo eguro contra da!o+ y e d$2$de en d$e1 ecc$one>
- 5a pr$0era de la d$po$c$one generale e o"re el eguro de da!o+ apl$ca"le+ con car?cter gen9r$co+ a
cuale3u$era contrato de eta clae+
- 5a retante e re8$eren a otro tanto t$po de contrato 3ue la ley regula de 0anera "atante u0ar$a (art.
2&-.)).
Ttulo 111>Ded$cado a lo eguro de perona@ conta de cuatro ecc$one (art. *'-1'A).
Ttulo IV (Ley 21/1990): Comprende las Normas de Derecho Internacional Privado, a las que dedica tres
artculos (arts. 107 a 10!.
2 -4 mbito de aplicacin de la LCS
"e#$nesta%lece el artculo & de la ley, las distintas modalidades del contrato de se#uro, en de'ecto de Ley
que lesseaaplica%le, se re#ir(n por la leS, cuyos preceptos tienen car(cter imperativo, a no ser que en ellos se
dispon#a otra cosa. No o%stante, se entender(n v(lidas las cl(usulas contractuales que sean m(s %ene'iciosas
parael ase#urado.
)T*NCI+N, "etrata en de'initiva de prote#er los derechos del ase#urado, e-cepto en el caso de se#urospara
Il#ranelesries#os. (%uques, aeronaves, vehculos 'erroviarios, etc.! donde no seaplica el mandato imperativo pues
sepresupone que el ase#urado no necesita protecci/n.
& 01 Riesgos en los que no es aplicable la LCS Los !"#andes Riesgos!
*nlos contratos de se#uro por .2randes 3ies#os.es el $nico caso en que las partes tendr(n li%re elecci/n de
la ley aplica%le tal y como reco#e el artculo 104 de la LC".
Los#randes ries#os son 'ruto de la adaptaci/n de la LC"a las disposiciones de la Directiva 5567146C**, so%re
li%ertad de servicios en se#uros distintos al de vida ("e#unda Directiva No 8ida!.
Como reco#e el artculo 104 de la LC"se consideran #randes ries#os y, por tanto, no est(ri su9etos a la impe:
ratividad de la LC"los si#uientes,
a! Losse#urosde transporte 'erroviario, a;reo y martimo, tanto en su vertiente de cascos como de mercancas,
incluida la responsa%ilidad civil del transportista.
%! Los se#uros de cr;dito y cauci/n cuando se contraten para cu%rir un ries#o relacionado con el e9ercicio
pro'esional, industrial o comercial del tomador.
c! Losse#urosde vehculos terrestres, incendios, otros da<os a los %ienes, responsa%ilidad civil de autom/viles
0comprendida la responsa%ilidad del transportista0, responsa%ilidad civil #eneral y p;rdidas pecuniarias en los
casosen los que el tomador supere los lmites de dos de los tres criterios si#uientes,
= Total del %alance, >.&00.000 euros.
= Importe neto del volumen de ne#ocios, 1&.500.000 euros.
= N$mero medio de empleados durante el e9ercicio, &10 empleados.
2 -$ La #e%o#ma de la Le& de Cont#ato de Segu#o
?a%iendo cumplido ya treinta a<os nuestra actual LC",se viene tra%a9ando desde hace tiempo en una nueva
Leyque vendr( a actuali@ar esta norma a trav;s de una nueva redacci/n total de la misma, pues, Aen muchos
aspectos,la LC"ha quedado des%ordada por la realidad de un mercado de se#uro que dista mucho de ser aqu;l
en cuyo marco 'ue conce%ida.
Lasra@ones que 9usti'ican la moderni@aci/n de la normativa del contrato de se#uro se centran en,
= 3e'le9ar la nueva realidad del mercado ase#urador.
= "ustituir la posici/n del consumidor6usuario de servicios 'inancieros .
.= "impli'icar y homo#enei@ar terminolo#a 9urdica.
= ?acer m(s comprensi%le el contenido del contrato.
= )ctuali@ar determinadas re'erencias como consecuencia de la evoluci/n normativa.
=)decuar la norma a las nuevas tecnolo#as & nuevos canales de distri%uci/n (Bulticanalidad!.
=)plicar tendencias del Derecho Comparado.
) inicios de &00> la D2"CPconstituy/ un 2rupo de Tra%a9o del que 'ormaron parte el Binisterio de Dusticia,
el Binisterio de *conoma & ?acienda, el Instituto Nacional de Consumo, Enespa & la "ecci/n *spa<olade )ID),
"*)ID).
Parala redacci/n del nuevo te-to sevan a aprovechar las e-periencias adquiridas a trav;s de la consolidaci/n
decriterios 9urisprudenciales y de sentencias de los Tri%unales Aen materias ase#uradoras, as como de los an(lisis
obtenidos del recin creado servicio de reclamaciones de la DGSFP y del continuo anlisis del mercado que este
rgano supervisor viene realizando.
El planteamiento que se est llevando a cabo de la reforma de la actual !S se basa en la conservacin de la
estructura actual de la norma. "o obstante# las principales parmetros de cambio son los siguientes$
% En relacin al mbito de aplicacin de la norma se pretende mantener los principios vigentes en la actualidad
respecto al carcter imperativo o dispositivo de la !S.
% Se pretende configurar la nueva !S como una ey de m&nimos entendiendo como vlidas las clusulas
contractuales ms beneficiosas para el tomador o asegurado.
% Se vincular en gran medida la nueva !S con la ey General de !onsumidores y 'suarios# (asta el punto
de que en lo no regulado e)presamente por la !S# le resultarn de aplicacin las disposiciones de la GD!'
en aquellos contratos de seguros en los que el tomador o asegurado tengan la condicin de consumidor.
% Para me*orar la proteccin de los clientes el regulador se (a planteado incluir normas ms detalladas sobre
redaccin de las clusulas del contrato.
% En la nueva configuracin se pretende que la pliza incorpore obligatoriamente la totalidad de las clusulas
contractuales# ya se trate de condiciones generales# particulares o especiales. En caso de duda en la interpretacin
de las clusulas oscuras# se (ar siempre a favor del tomador.
% 'n paso importante es que van a desaparecer las referencias a clusulas lesivas y se va a desarrollar el
concepto de "clusula abusiva+. Se mantiene la referencia a que las clausulas limitativas de los derec(os del
tomador deban estar destacadasy aceptadas por escrito.
% Enel borrador de nueva !Ssereduce el plazo de , a - mesesel plazo previsto para la e)tincin del contrato
cuando el asegurador no reclama el pago.
% Se pretende reforzar la proteccin del asegurado mediante una redaccin ms adecuada de ciertas obliga.
ciones de la entidad aseguradora tales como el deber general de diligencia del asegurador en la tramitacin del
siniestro o la informacin/ al tomador# asegurado o beneficiario en cuanto a la situacin de los e)pedientes
periciales.
% a reforma tambin pretende abordar aquellas cuestiones relativas a la e)tincin del contrato y del plazo
para e*ercitar las acciones que nacen del mismo.
%Seva a potenciar# en casode infraseguro# el carcter dispositivo de la regla proporcional0 asimismo setraslada
la regulacin del coaseguro al 1&tulo 2#al poder afectar a seguros de da3os o de personas.
% El nuevo te)to pretende tambin sistematizar y ordenar la regulacin del trmite pericial.
% Sepretende e)tender el alcance de las disposiciones del seguro de incendios a la categor&a ms amplia del
seguro de da3os.
% Seva a revisar y a*ustar un buen n4mero de cuestiones tcnicas referentes al seguro de responsabilidad civil.
% Se van a e)igir que los Segurosde Defensa 5ur&dica sean productos ms fle)ibles y ms protectores de los
derec(os de los asegurados.
% 6gual se (ar con el Seguro de Decesos en el que se van a regular# por primera vez# sus aspectos esenciales
7concepto# obligaciones de informacin y duracin8.
% Se(ace obligatorio que estanueva !Sregule por primera vez el Segurode Dependencia u as& lo va a (acer.
1iene especial inters# por tratarse de una asociacin de reconocido prestigio internacional cuyo traba*o en la
gestacin de la ey (ab&a tenido una gran relevancia# la opinin que manifest SE96D9# que se decant por
mantener la !Sabordando 4nicamente modificaciones en relacin con los art&culos que se (ab&an mostrado
ms conflictivos (asta a(ora# 7rgimen de las clusulas limitativas# deber de declaracin del riesgo# interesesde
demora y profunda revisin de los segurosde responsabilidad civil y de vida# este4ltimo# con el fin de adecuarlo
ala evolucin que (a e)perimentado en los 4ltimos treinta a3os# al entender que es una de las regulaciones ms
obsoletas de la ey8.
a DGSFPtambin cuenta con la opinin de los representantes de la mediacin que forman parte de un Grupo
de traba*o de apoyo a la 5unta !onsultiva para analizar las me*oras legislativas en curso# entre las que est la
futura !S. En este Grupo de 1raba*o forman parte$ FE!:;# el !onse*o general de los !olegios de mediadores
de Seguros de Espa3a#9<9EF# 9E<ESy 9DE!:SE.
Entre las propuestas de modificacin que desde los distintos grupos de traba*o seestn pasando caben destacar$
% a modificacin del art&culo - para adecuarlo a la ey de !ondiciones Generales de la !ontratacin 7!G!8.
% a incorporacin de la regulacin de los segurosde grupo =aunque reducida solo a una fusin de los art&culos
> y ?2=.
Esmuy generalizada la propuesta de modificacin y simplificacin, y en algunos casos, la eliminacin de
la referencia al 20% en los interesesde demora.
Reubicacin de la regulacin del coaseguro, los riesgos extraordinarios y los grandes riesgos en la parte
general,
Simplificacin del procedimiento pericial del artculo 38 y la aclaracin de algunos de los puntos ms
conflictios del seguro de responsabilidad ciil.
!aaclaracin de la cobertura de los gastosde salamento y los de defensa "urdica.
!aextensin general del r#gimen de la oferta y la respuesta motiada.
!a modificacin de la accin directa para posibilitar $ue el asegurador pueda oponer al asegurado las ex%
cepcionesderiadas del contrato de seguro.
Seccin 2. El CONTRATO DE SEGURO
& '( Definicin de contrato de seguro
"Elcontrato de seguro es aquel por el que el asegurador se obliga, mediante el cobro de una prima y para el
caso de que se produzca el evento cuyo riesgo es objeto de cobertura, a indemnizar, dentro de los lmites
pactados, el dao producido al asegurado, o. a satisfacer un capital, una renta u otras prestaciones conveni
das" )art. * de la !+S,.
-.E/+i0/1 !aspeculiaridades de cada tipo de seguro son tan acusadas$ue no sepuede 2ablar de un contrato
3nico, sino de una gran tipologa de contratos diersos y sometidos a normas "urdicas radicalmente distintas. El
contrato de seguro es un contrato de contenido 2eterog#neo, $ue presenta gran dificultad de reconducir a un
conceptolido para todos los posibles tipos de seguro. !a naturaleza extraordinariamente comple"a del contrato
desegurocuyo contenido estan sumamente dierso, induce aarios autores a renunciar a una definicin concreta
y especfica.
-lgunos autores como 4runetti, 5laniol o 6iante nos 2an de"ado diferentes definiciones de lo $ue, para ellos,
esel +ontrato de Seguro, todas diferentes pero con un nexo com3n en las partes bsicas1 El asegurador essiempre
un profesional, #ste debe percibir una prima y la eentualidad o 2iptesis de acaecer un 2ec2o incierto.
& '8 Carcter for!al del contrato de seguro
El contrato de seguro y sus modificaciones o adiciones debern ser formalizadas por escrito. El asegurador
estobligado a entregar al tomador del seguro la pliza o, al menos, el documento de cobertura proisional. En
lasmodalidades de seguro, en $ue por disposiciones especiales no seexi"a la emisin de la pliza, el asegurador
estarobligado a entregar el documento $ue en ellas se establezca.
& '7 Carcter aleatorio del contrato de seguro
!arealizacin del 2ec2o preisto y en algunos casos la cantidad $ue pueda resultar debidapor el asegurador,
dependende causas fortuitas, a"enas a la oluntad de los contratantes.
2"# OCarcter $ilateral del contrato de seguro
Enel +ontrato de Seguro interienen dos oluntades distintas, creando obligaciones mutuas entre las partes
$ue manifestaron su oluntad, siendo inmediatas y constantes para el tomador del seguro 'pago de la prima', y
siendopotenciales para el asegurador pues la indemnizacin se pagar cuando se produzca el siniestro preisto
en la pl iza.
& "## Carcter oneroso del contrato de seguro
Elcontrato de seguro genera deberesde orden econmico para cada uno de los contratantes )pago de la prima
o aportacin en el seguro mutuo y obligacin asumida del pago de la indemnizacin o el capital conenidos,.
2 - 12 Carcter de adhesin del contrato de seguro
Normalmente, salvo en los grandes riesgos, el seguro es un contrato celebrado en masa o de adhesin, en el
que el contratante se subordina a las condiciones generales de contratacin contenidas en el mismo. Lascon
diciones que rigen la existencia del contrato son fijadas unilateralmente por el asegurador en base a su poltica
actuarial y aseguradora. El asegurado, al contratar un seguro, acepta o seadhiere a todas ellas, salvo en los puntos
de detalle de cada caso concreto.
2 !" Carcter nico del contrato de seguro
El contrato de seguro es #nico durante su vigencia pese a que se permita que con cierta periodicidad, deter
minada en cada caso periodos de tiempo, se aplace el pago de las primas, lo que en ning#n caso afecta a la
continuidad de la existencia #nica e insoluble del contrato.
2 14 Relevancia de la buena fe en el contrato de seguro
$odos los intervinientes en el contrato de seguro vienen obligados a observar un exquisito cuidado con la
observancia de la buena fe. En el caso del asegurador su actitud es incompatible con el establecimiento de
cl%usulas oscuras o lesivas para el asegurado. &or el contrario, el tomador o asegurado, en su obligacin de
informar, ha de tener en todo momento una conducta activa ' de buena fe. La iniciativa debe partir de (l durante
la vida del contrato.
La buena fe funciona en el contrato de seguro por una doble ra)n* por un lado, como en el resto de los
contratos mercantiles, de acuerdo con lo establecido en el artculo 57 del +digo de +omercio que determina
que 1 1 Los contratos de comercio se ejecutarn ' cumplirn de buena fe, segn los trminos en que fueren hechos
' redactados, sin tergiversarcon interpretaciones arbitrariasel sentido recto, propio ' usual de laspalabras dichas
' escritas, ni restringir los efectos que naturalmente se deriven del modo con que los contratantes hubieren
explicado su voluntad ' contrado sus obligaciones" ,v(anse en este sentido los arts. !.2-! ' !.2-. ++/0 ' por
otro lado, porque las especialidades propias del contrato de seguro requieren que se mantenga una actitud de
buena fe antes de la celebracin del contrato, durante su vigencia ' cuando ocurre el siniestro.
1eamos algunos ejemplos*
2ntes de la contratacin del riesgo* al imponer al asegurado la obligacin de comunicar al asegurador los
cambios ' alteraciones que ha'an sufrido los objetos asegurados ' que aumenten los riesgos ,arts. !! ' !2 Le3/.
4urante la ejecucin del contrato* el artculo !. de la L+3establece que el asegurador est% obligado al pago
de la prestacin, salvo en el supuesto de que el siniestro ha'a sido causado por mala fe del asegurado.
4espu(s del siniestro* el artculo 56 de la L+3prev( la posibilidad de que el asegurador repita contra el
asegurado en caso de que seadebido a conducta dolosa de (ste, el da7o o perjuicio causado a tercero.
2 - 15 La mala fe y el dolo en el contrato de seguro
+ualquier clase de mala fe probada anula el contrato de seguro0 mientras que para que .!8 anule el dolo es
necesario que seagrave ,art. !.258 ++/ ' causante ,art. !.26. ++/, es decir, determinante del consentimiento del
contratante.
La mala fe es un concepto que no implica dolo, pero que presupone siempre una culpa, 'a que consiste en
omitir aquello que se sabe ' haba el deber de decir. Lasconsecuencias de la mala fe en el contrato de seguro
pueden dar lugar a su nulidad, su rescisin o a la parali)acin de los derechos contractuales.
La posible gravedad de un hecho hace imprescindible la existencia de un mecanismo para proteger al asegu
rador. El artculo 56 de la L+3consagra el derecho del asegurador a repetir contra el asegurado, en el caso de
que el da7o o perjuicio sea debido a conducta dolosa del asegurado. En este sentido, el artculo !8 L+3habla
de la rescisin del contrato cuando el asegurado incurri en mala fe en su declaracin del riesgo, tal ' como
recogen los p%rrafos 2 ' " del artculo !8 de la L+3.3i media dolo o culpa grave del tomador del seguro quedar%
el asegurador liberado del pago de la prestacin.
El artculo !2 de la L+3trata de la agravacin del riesgo, que rescinde el contrato cuando el asegurado ha
incurrido en mala fe al no haberla notificado. El artculo !6 se refiere a la p(rdida del derecho a indemni)a
cin cuando el asegurado, al comunicar con el asegurador, omite por dolo o culpa grave la informacin sobre
las circunstancias Y consecuencias del siniestro. Yel artculo 32 habla de dolo cuando el asegurado omite la
comunicacin de los dems seguros pactados por el mismo tiempo y por el mismo inters.
ATENCiN: La mala prctica profesional, normalmente implica la concurrencia de culpa o negligencia pro
fesional, pero no de dolo, dado ue el comportamiento doloso conlleva siempre la intencionalidad maligna del
causantedel da!o y es e"cepcional encontrar casos de dolo en la actuacin mdica. #omo e$emplo ilustrativo%
cuando un ciru$ano se de$a por olvido involuntario una gasa en el interior del cuerpo del paciente, est incu
rriendoen culpa o negligencia profesional, pues, en suma, no tena intencin de producir ning&n hecho da!oso'
ahorabien, si el ciru$ano, consciente y deliberadamente de$ alo$ada la gasa en el cuerpo del paciente, en este
caso. estincurriendo en dolo, porue intencionadamente ha uerido causar un da!o perfectamente previsible.
2 -1 6 Clasificacin de los contratos de seguro segn la naturaleza de las garantas de
los riesgos
(eg&nestaclasificacin, la mse"tendida y com&n, los contratos de seguros seclasifican en tres grandes tipos%
a) !eguros de da"os# de cosas o reales: cubren las consecuencias econmicas adversas ue pueden derivarse
de determinados acontecimientos fortuitos relativos a los bienes muebles o inmuebles.
b) !eguros $ersonales o de $ersonas: garanti*an el pago de un determinado capital o renta, o la prestacin de
unaasistencia de producirse un hecho relativo a la vida o integridad fsica del asegurado.
c) !eguros $atri%oniales o a&stractos: garanti*an la entrega de una cantidad cuando seprodu*ca una situacin
determinada prevista en el contrato, ue origine una necesidad dineraria al asegurado. +or e$emplo% seguro de
responsabilidad civil frente a terceros, seguro de #rdito, etc.
2 -1 ' Clasificacin general en (ida ,o )ida
-l artculo . del te"to refundido de la Ley de /rdenacin y (upervisin de los (eguros +rivados *T+l,!!-.
recogeuna clasificacin de los contratos de seguros ins$irada en la nor%ati)a co%unitaria. 0e estaclasificacin
sedesprenden los trminos ue se utili*an en la actualidad en -spa!aa hablar de !eguros * ra%os. N,/(ida
y de !eguros *o ra%o. de (ida.
(eg&nestaclasificacin, los seguros N,/1203 comprenden%
4 3ccidentes
4 -nfermedad5comprendida la asistencia sanitaria y la dependencia)
4 1ehculos terrestres 5no ferroviarios)
4 1ehculos ferroviarios
4 1ehculos areos
4 1ehculos martimos, lacustres y fluviales
4 6ercancas transportadas 5comprendidos los euipa$es y dems bienes transportados)
4 2ncendio y elementos naturales
4 /tros da!os a los bienes
4 7esponsabilidad civil en vehculos terrestres automviles 5comprendida la responsabilidad del transportista)
4 7esponsabilidad civil en vehculos areos 5comprendida la responsabilidad del transportista)
4 7esponsabilidad civil en vehculos martimos, lacustres y fluviales 5comprendida la responsabilidad civil del
transportista)
4 7esponsabilidad civil en general
4 #rdito
4 #aucin 5directa e indirecta)
4 +rdidaspecuniarias diversas,
4 0efensa$urdica
4 3sistencia
4 0ecesos
y los (eguros1203 comprenden%
- El seguro sobre la vida, tanto para caso de muerte como de supervivencia, o ambos conjuntamente, incluido
en el de supervivencia el seguro de renta.
- El seguro sobre la vida con contraseguro.
- El seguro de nupcialidad.
- El seguro de natalidad
- El seguro de dependencia.
- Operaciones de capitalizacin.
- Operaciones de gestin de fondos colectivos de jubilacin y de gestin de operaciones tontinas.
Seccin 3. E !"ES#O $SE#%!$&E
' - ( ) El carcter econmico del riesgo asegurable
El elemento econmico es fundamental, pues de no e*istir perjuicio +ue sea valorable econmicamente, no
podr,a ser calificado como -riesgo-. El asegurador no asume el mismo riesgo +ue pesa sobre el asegurado, sino
+ue asume las consecuencias econmicamente perjudiciales de tales .ec.os para el asegurado. Estaasuncin
del riesgo de tener +ue subvenir a una futura necesidad econmica, concreta o abstracta, del asegurado, cons/
tituye la prestacin esencial del asegurador.
0odo seguro tiende a satisfacer una futura necesidad econmica. a diferencia est1 en +ue en el seguro sobre
la vida, esta pretensin o deseo no asciende a causa del contrato, sino slo a motivo econmico, mientras +ue
en el seguro contra da2os la completa reparacin del da2o es la causa del contrato.
2-19 El riesgo como causa del contrato
El riesgo es un re+uisito esencial para la validez del contrato de seguro, tal y como se recoge en el art,culo 3
de la es4 "E! contrato de seguro ser nulo, si en el momento de su conclusin no exista el riesgo o haba ocurrido
el siniestro ".
5or el contrato de seguro, el asegurado transfiere a la entidad aseguradora un da2o eventual +ue amenaza su
patrimonio, y lo .ace mediante el pago de la correspondiente prima. 5or ello, el elemento causal de los contratos
de seguro es el riesgo. Se puede definir riesgo como lilaposibilidad de que, por azar, ocurra un hecho que
produzca una necesidad patrimonial".
6esde un punto de vista t7cnico, el riesgo es la posibilidad de +ue ocurra un suceso futuro, incierto, posible,
ajeno a la voluntad de las partes, con consecuencias econmicamente desfavorables. $ tal efecto, para +ue el
riesgo sea causa del contrato de seguros se deben dar dos factores4
8 a posibilidad de +ue acontezca el .ec.o contemplado, y normalmente no deseado.
8 9ue e*ista un perjuicio econmico para el asegurado.
' - ' O El siniestro
El siniestro es la realizacin del riesgo, y la diferencia entre riesgo y siniestro se ve clara cuando sepiensa +ue
lo +ue provoca la prestacin del asegurador no es el primero, sino el segundo.
- El siniestro es la condicin para +ue el asegurado pueda reclamar el pago.
- El riesgo es la condicin para +ue el asegurador pueda e*igir el pago de la prima.
2-21 la importancia de la declaracin del tomador
:on la declaracin del tomador o asegurado se trata de conocer, no ;nicamente los datos objetivos, sino
tambi7n los datos subjetivos, informacin +ue ser,a muy dif,cil conocer y valorar por el asegurador de no e*istir
esta declaracin, de a., su gran importancia en el seguro. $ esta dificultad en la obtencin de datos, .ay +ue
aadir el hecho de que el asegurador se dedica a asumir masivamente riesgos, lo cual complica el innecesario
conocimiento de cada uno de ellos.
En el contrato de seguro se desplaza al tomador la obligacin de facilitar la informacin adecuada sobre el
riesgo, segn se recoge en el artculo 10 de la L! que determina que el tomador del seguro tiene el deber, antes
de la conclusin del contrato, de declarar al asegurador, de acuerdo con el cuestionario que "ste te someta, todas
las circunstancias por "l conocidas que puedan influir en la valoracin del riesgo.
Enla pr#ctica, esta declaracin del tomador se hace a trav"s de la solicitud de seguro, documento que adquiere
gran importancia $a que puede afectar al pleno disfrute de los derechos adquiridos por el asegurado, si el siniestro
demuestra que se produ%eron anomalas importantes en esta declaracin.
2 - 2 2 la agravacin del riesgo
Estandoen vigor el contrato de seguro, pueden producirse cambios en las condiciones del riesgo que alteren
sunaturaleza &'or e%emplo, en un seguro de una nave industrial en la que se van a guardar durante un tiempo
unapartida de materiales peligrosos e inflamables(. !egnel artculo 11 L!el tomador del seguro o el asegurado
deber#n, durante el curso del contrato, comunicar al asegurador, tan pronto como le sea posible, todas las cir)
cunstanciasque agraven el riesgo $ seande tal naturaleza que si hubieran sido conocidas por "steen el momento
de la perfeccin del contrato, no lo habra celebrado o lo habra concluido en condiciones m#s gravosas.
'ortanto, el asegurador se encuentra sometido a la buena fe del tomador del seguro, de forma que si "ste no
comunica e informa sobre estoscambios o lo hace de forma incompleta o dolosa estar# causando u n per%uicio.
*+E,i-,. !i se produce un siniestro sin que el tomador del seguro o el asegurado no ha$a efectuado su
declaracin, el asegurador queda liberado de su prestacin si el tomador o el asegurado han actuado con mala
fe. Enotro caso, la prestacin del asegurador se reducir# proporcionalmente a la diferencia entre la prima con)
venida$la que se hubiera aplicado de haberse conocido la verdadera entidad del riesgo.
uando s se le comunica al asegurador la agravacin del riesgo, "ste podr# rescindir el contrato comunic#n)
dolo por escrito al asegurado dentro de un mes, a partir del da en que tuvo conocimiento de la agravacin del
riesgo.
/0/1 la disminucin del riesgo
uando lo que ocurre es que se produce una disminucin del riesgo, no e2iste obligacin de comunicarlo
segnindica el artculo 11 Le! al establecer que "el tomador del segu ro o el asegu rado podrn , durante el curso
del contrato, poner en conocimiento del asegurador todas las circunstancias que disminu$an el riesgo y seande
tal naturaleza que si hubieran sido conocidas por "ste en el momento de la perfeccin del contrato, lo habra
concluido en condiciones m#s favorables.
En talcaso, al fin alizarel perodo en cu rso cu bierto por laprima, deber redu cirse el importe de la prima fu tu ra
en laproporcin correspon dien te, ten ien do derecho el tomador, en caso con trario, a la resolu cin del con trato
y a la devolu cin de la diferen cia en tre la prima satisfecha $ la qu e le hu biera correspon dido pagar, desde el
momen to de la pu esta en con ocimien to de la dismin u cin del riesgo".
'uedeocurrir que el tomador o asegurado no est"preparado para saber cu#ndo ha$ cambios que son impor)
tantesen el riesgo, en el sentido de afectar a la opinin que de "l se form el asegurador. En estos casos la
presenciadel mediador puede aclarar cualquier duda del asegurado $ aconse%arle sobre lo que debe hacer.
La*sociacin de 'eritos de !eguros $ omisarios de *veras 0*'*!0 aconse%a tomar de forma activa las
medidasque sean necesarias para aminorar los daos, siempre que sea posible. 'or e%emplo, ante la tormenta
con carga el"ctrica, desconectar los electrodom"sticos $ otros aparatos el"ctricos de las tomas y antenas para
evitardaospor alteraciones de la corriente el"ctrica. Enesteaspecto el sentido comn $ la sensatezson nuestros
me%oresaliados.
+rassufrir los daos, redactar de forma ordenada $ coherente una relacin de p"rdidas causadaspor el siniestro.
+enerla pliza de segurosa mano $ comunicar el siniestro por escrito y en menos de siete das, a su asegurador
o a su mediador, indicando de forma clara $ concisa los hechos $ los daos sufridos.
Solicitar de nuestra entidad aseguradora que nos informe si el siniestro es susceptible de ser cubierto por el
Consorcio de Compensacin de Seguros, la justificacin del hecho as como instrucciones al respecto de su
tramitacin.
Acreditar SIEMPE, de forma documental los gastos en los que hemos incurrido como consecuencia del si!
niestro.
Conser"ar, siempre que sea posible, los restos de los bienes afectados. Si no es posible, documentar el alcance
de las p#rdidas$ hacer fotografas claras % detalladas de los objetos de "alor, % procurar documentar, en la medida
de lo posible, su "alor mediante facturas % garantas de compras. &e esta manera podremos acreditar el "alor de
las p#rdidas frente a nuestro asegurador.
A "eces estos fenmenos meteorolgicos se producen de forma mu% locali'ada % no quedan registrados. e!
copile la informacin publicada al respecto en los medios de comunicacin locales % las Administraciones
P(blicas )sobre todo, los A%untamientos*, %a que son fuentes de acreditacin de los mismos.
+o dude en solicitar el asesoramiento de un perito de seguros que le a%udar, en la gestin del siniestro.
2 -./ Requisitos para que un riesgo sea asegurable
Paraque un determinado acontecimiento desfa"orable o ad"erso que pueda afectarnos pueda ser cubierto a
tra"#s de un seguro no es suficiente con la "oluntad de las partes. &esde un punto de "ista t#cnico un riesgo es
asegurable si$
- Seconoce la probabilidad de ocurrencia del siniestro % se puede fijar por tanto una prima justa.
- E0iste una masa de asegurados que e0perimenten la necesidad del seguro que les ampare de determinada
clase de riesgo.
Pero, adem,s, para que un riesgo seaasegurable, debe reunir los siguientes requisitos$
a) Futuro, respecto del momento en que se con"iene el contrato. &e haberse producido %a no e0istira la
incertidumbre, pasando de ser un hecho e"entual a ser un hecho cierto %, por lo tanto, inefica' para basar en #l
el contrato de seguro.
b* Incierto, debe ser incierta su reali'acin o el tiempo en que ha%a de producirse. &ebe e0istir la posibilidad
de que ocurra un hecho da1oso o de que surja una necesidad patrimonial. En los seguros contra da1os, la
incertidumbre absoluta, por ejemplo$ el incendio no se sabe si ocurrir,, ni cuando, ni como ocurrir, en caso de
que suceda*2 o afecte slo a alguno de esosdatos (incertidumbre relativa, bastando que sea incierto el momento
cuando ocurrir, el hecho pre"isto en el contrato*.
e* Posible, %a que nadie busca un seguro contra acontecimientos imposibles. 3a imposibilidad no se pueden
medir ni "alorar una pro%eccin hipot#tica ni tampoco a posteriori para anali'ar estadsticamente su siniestrali!
dad.
d* Independiente de la voluntad de las partes, pues el contrato de seguro esaleatorio, por lo que, la reali'acin
del hecho temido ha de ser fortuita, debida al azar. Enel contrato de seguro ha% que entender-por fortuito todo
lo que no depende de la "oluntad o de la intencin de la persona amena'ada por el hecho pre"isto como posible
)a'ar relati"o*2 no cabe entender por fortuito aquello que no tiene causa o cu%a causa (ltima se ignora )a'ar ,
absoluto*.
Si as fuera solamente seran asegurables los acontecimientos producidos por las fuer'as de la naturale'a.
Seg(nesto no son indemni'ables aquellos hechos que se reali'an directamente por voluntad del asegurado. En
el otro e0tremo est,n los hechos totalmente ajenos a la "oluntad humana )fuer'a ma%or en sentido estricto$ ra%o,
grani'o, llu"ia, helada, etc.* que s son asegurables. .
.e) Que produzca una lesin econmica (consecuencia patrimonial), o dicho de otra manera, que cause un
perjuicio que sea "alorable en dinero.
3a necesidad pecuniaria en el contrato de seguro surge por consecuencia de un acontecimiento futuro e in!
cierto, llamado siniestro. Eneste caso la reparacin de esa lesin econmica producida por el siniestro, el da1o,
se ele"a a causa del contrato.
Sin embargo, en los segurossobre "ida, a diferencia de los seguroscontra da1os, la cobertura de una necesidad
pecuniaria no asciende a causa del contrato, sino que se queda en simple moti"o econmico.
El perjuicio o lesin econmica o patrimonial puede derivarse a uno de los siguientes tres supuestos:
_Prdida patrimonial directa. Derivada directamente de haberse producido el siniestro, como por ejemplo el
incendio de la casa, el robo del cuadro, etc.
_Prdida patrimonial indirecta. Como resultado de haberse producido un acontecimiento que obliga a realizar
un gasto imprevisto, como la responsabilidad asumida derivada de un accidente de automvil en el que hemos
participado.
_Prdida de adquisicin. iene lugar cuando se produce una prdida transitoria o permanente de la capacidad
de trabajo, ! por tanto, de ganancia, derivada de en"ermedad o de accidente.
f) Debe ser conocido en toda su e#tensin ! alcance por el asegurado ! el asegurador.
g$ %a de tratarse de un hecho l&cito, !a que los hechos il &citos no pueden ser objeto de contrato, del cual es
causal&cita el riesgo. 'u cobertura debe estar permitida por la (e!.
h$ )ue no suponga un bene"icio para el asegurado.
i$ %a de a"ectar por igual a todas las personas o cosassujetas al mismo riesgo. (asposibilidades de que ocurra
el acontecimiento previsto, han de e#istir en parecida proporcin.
*UNCiN: En los partidos de b+squet en EE,, es mu! com-n que una marca patrocinadora invite en el
descansoa alg-n espectador a que haga un tiro libre desde el centro de la cancha. 'i encesta se lleva una
importante suma de dinero . del orden de /00.000 $-. Estaaccin est+ asegurada de "orma que el patrocinador
pagauna prima previamente a la aseguradora que lo cubre de "orma que le da igual si el concursante mete o no
lacanasta.Esla aseguradora la que asume el riesgo de ello ! ha determinado el importe de la prima teniendo en
cuentael an+lisis estad&stico de la probabilidad. Enesta operacin, el asegurado es el patrocinador.
%astaen este caso, el riesgo que se est+ cubriendo es: "uturo, incierto 1relativo$, posible, independiente de la
voluntad de las partes, con perjuicio econmico, conocido, l&cito ! sin bene"icio para el asegurado.
2 -25 Riesgo objetivo
(osdatos sobre estetipo de riesgos se suelen solicitar a travs del correspondiente cuestionario que "igura en
la solicitud, debido a la "acilidad en la obtencin de respuestas. Permite una valoracin ajustada del precio a
aplicar 1prima$, "acilitando las decisiones sobre su aceptacin o rechazo.
Esaqul que de"ine a propio bien asegurado. 2iene descrito en trminos apropiados en cuanto a su compo3
sicin, caracter&sticas, circunstancias intr&nsecas o e#tr&nsecas ! otros aspectos b+sicos, lo que "acilita una
in"ormacin satis"actoria sobre el riesgo a la entidad aseguradora.
,n ejemplo de riesgo objetivo es, por ejemplo, cualquiera que se desprenda de la in"ormacin que recoge el
cuestionario de las caracter&sticas de la vivienda en un seguro de hogar. *s&, el que est en un descampado, que
notenga rejas son riesgos objetivos porque a"ectan directamente a la valoracin del propio riesgo ! por tanto al
precio de la prima.
Enlos seguros de automvil, la propia marca ! modelo del veh&culo, as& como la cilindrada ! potencia son
"actoresdeterminantes ! objetivos del riesgo.
2 -45 Riesgo subjetivo
El riesgosubjetivo inclu!e un conjunto de circunstancias relativas al asegurado que normalmente slo conoce
l, por lo que le convierte en di"&cilmente objetivable. Estascircunstancias tienen importancia para el asegurador
enel sentido de poder medir la calidad del riesgo.
'on aspectos que se re"ieren a la moralidad del asegurado, seriedad en el cumplimiento de compromisos
adquiridos, a sus costumbres, a su estado de salud, a su situacin "inanciera, etc.
*l tratarsede hechos que slo conoce ! detecta el asegurado, son especialmente peligrosos a la hora de valorar
el riesgopor parte de la entidad aseguradora, al ser igualmente problem+ticos de evaluar por la diversidad de
situacionesque pueden darse. (os datos de car+cter subjetivo tienen incidencia sobre los resultados de la com3
pa6&aen caso de siniestros de car+cter irregular, que no se habr&an indemnizado de haberse conocido la e#acta
realidadde los hechos.
Si hemos visto que en los seguros de automvil, la propia marca y modelo del vehculo, as como la cilindrada
y potencia son factores determinantes y objetivos del riesgo (riesgo objetivo) la experiencia del conductor, su
pericia, o estar conduciendo bajo los sntomas de estupefacientes o bebidas alcohlicas, son claros ejemplos de
riesgos subjetivos.
Otros casospueden ser los referentesa la moralidad del asegurado, suestado de salud, su situacin econmica,
su conducta ms o menos despreocupada, etc.
!"!# Riesgos ordinarios
$sel tipo de riesgos que constituye la inmensa mayora de los que se contratan diariamente en nuestro pas.
Son los que responden en su planteamiento y efectos previsibles a las pautas habituales de contratacin en el
mercado. Si en este tipo de riesgos concurriera alguna circunstancia que los convierte en atpicos, como puede
ser un riesgo agravado, pueden ser asumidos por el seguro privado mediante la aplicacin de sobreprimas,
recargos u otras medidas correctoras.
Son riesgos que no entra%an, por tanto, una peligrosidad en susconsecuencias que est& por encima del marco
de posibilidades de las empresas de seguros para la aceptacin por su parte, aun tratndose de riesgos inhabi'
tuales.
!"!( Riesgos extraordinarios
Son aquellos que, por la magnitud y naturale)a de sus causasy efectos, escapan a la posibilidad de cobertura
del seguro normal, siendo preciso arbitrar frmulas especiales o extraordinarias para su aseguramiento.
$nalgunos casos, se puede asimilar el concepto de riesgos extraordinarios al de riesgos catastrficos.
2-29 Riesgos personales
Son los riesgosque recaen o que afectan a las personas. *os segurosde riesgos personales son los que cubren,
por ejemplo, la vida, accidentes y la salud.
!"+, Riesgos reales o sobre las cosas
Son los riesgos que recaen o que afectan a los bienes materiales, ya sean muebles o inmuebles. *os seguros
de riesgos reales cubren, por ejemplo, el hogar y el automvil.
!"31 Riesgos hetergrados
Son aquellos en los que el suceso previsto en la pli)a, en caso de ocurrir, puede revestir diversos grados de
afeccin al bien asegurado pudiendo afectarse solo a una parte o destruirlo por completo- por ejemplo, una
inundacin o un incendio.
*os incendios, cuando ocurren sonclaros ejemplos de riesgos hetergrados ya que nunca producen los mismos
efectos en todos los bienes. .nas partes sufren mayor da%o que otras.
Otro claro ejemplo son las inundaciones que aunque el nexo general es el da%o por agua, la intensidad del
da%o causado es siempre diferente en una )onas que en otras, en unos bienes que en otros, aunque sean incluso
dentro del mismo recinto o inmueble.
!"+! Riesgos homgrados
/artiendo del punto de vista de la intensidad que puede revestir el siniestro y de los efectos que pueden
derivarse del mismo en el bien asegurado, los riesgoshomgrados son aquellos que en caso de ocurrir el siniestro,
&stetendr una misma intensidad (seguro para caso de muerte).
2 - 33 Seleccin de riesgos
Lasentidades aseguradoras estn obligadas a realizar, de manera permanente, una seleccin de los riesgos
que admite en su cartera. Paradetectar los que resulten sospechosos o francamente peligrosos, o en cualquier
casOinadmisibles y decidir, de acuerdo con el cuadro de alores que por su parte haya establecido, si los acepta,
o en qu! condiciones especiales estdispuesta a hacerlo debe llear a cabo una preia seleccin de los riesgos
y posteriormente un seguimiento y control de los mismos.
Laseleccin de riesgos abarca dos conceptos distintos y paralelos de una misma cosa"
#$l mecanismo de filtra%e de las solicitudes de cobertura que le llegan del e&terior.
#$l criterio o medida utilizados para decidir si por su naturaleza se acepta o no un riesgo.
Losm!todos de seleccin ar'an para cada ramo de seguro. $nel ramo de ida, la seleccin principal y que
sireadems de filtro para la admisin o no de los mismos es el reconocimiento m!dico preio al asegurado o
en el cuestionario de salud. $n los dems ramos del seguro se basa no slo en criterios ob%etios, sino en los
criterios propios que haya determinado cada entidad aseguradora.
2 -3( la vigilancia o .control del riesgo
)ientras la seleccin de riesgos se hace preiamente a la aceptacin del mismo, la igilancia se practica en
el transcursodel contrato a fin de conocer si las condiciones del riesgo siguen siendo las mismas que eran en el
momento de la contratacin de la pliza o, por el contrario, han sufrido una ariacin que e&i%a modificar las
condiciones del seguro para adaptarlas a las caracter'sticas actuales del riesgo ob%eto del contrato.
$staadaptacin, en la mayor'a de los casos, consiste en una reisin de la prima que paga el asegurado.
*inembargo, puede llegar el casode que la ariacin que haya podido e&perimentar el riesgo ni siquiera quede
cubierta con una ariacin en la prima y seanecesario tambi!n modificar las coberturas. +ncluso puede originar
que, en caso e&tremo, se tenga que rescindir el contrato de seguro.
Lasaseguradorasllean a cabo la igilancia de riesgos desde dos perspectias"
- +ndiidualmente" pliza por pliza.
- ,e manera colectia" mediante el anlisis de la estad'stica de aquellos riesgoscuya siniestralidad seaanormal
y regularmente superior a lo que cabr'a esperar de su clasificacin preia. $staigilancia colectia permite una
accin preentia de cara a la seguridad colectia, para lo cual en muchas ocasiones, se hace necesaria la
colaboracin de la institucin aseguradorao del $stado.
2 -3- la gerencia de riesgos
*eentiende por gerencia de riesgos, la actiidad profesional directia que tiene por ob%etio identificar,eva
luar,intervenir, prevenir y proteger las situaciones de riesgo implcito y/o explcito en una organizacin,
medianteuna metodolog'a cient'fica y directia.
Lagerencia de riesgos es una actiidad multidisciplinar, en la que diersas categor'as profesionales y acad!.
micastienen cabida as' como cualquier tipo de empresa sea del sector que sea.
$l denominador com/n de la gerencia de riesgos es elar por la preencin, la seguridad y la sostenibilidad
de la empresa, pudiendo llear la gerencia de riesgos a un niel de mayor especializacin en materias ms
concretasen funcin del tipo de empresasde que se trate.
Lagerencia de riesgos parte de un anlisis de todos los riesgos que graitan sobre la empresa analizando de
qu! modo estn cubiertos, cules son las t!cnicas, las plizas, las coberturas que tienen para alorar hastaqu!
punto son eficaces y e&aminar hastadonde cubren.
0n Plan de 1erencia de 2iesgosdebe incluir, adems de identificar los mismos, el establecimiento de planes
para intentar minimizarlos y reducirlos. 0n Plan de 1erencia de 2iesgos no puede alcanzar el 3riesgo cero3,
perola baseesencial de la gerencia de riesgosestenerlos identificados e implementar las medidas para preenir
susposible aparicin y en caso de que ocurran, reducir al m&imo sus consecuencias.
La tercera fase en la gerencia de riesgos es que, tras reducir el riesgo, tras haber tomado medidas para mini
mizarlo, transferirlo financieramente a un tercero contratando una pliza de seguros.
ATENCiN: En Espaaexiste la Asociacin Espaola de Gerencia de Riesgos !eguros "AGER!" que repre
senta a los Gerentes de Riesgosespaoles traba#a por incorporar las t$cnicas m%s a&anzadas en gerencia de
riesgos para aportar &alor a las empresas asociadas a fin de que puedan controlar sus riesgos empresariales de
forma eficiente.
'ec%logo para la seguridad en hogares lugares de traba#o(
). *errar las lla&es generales de agua gaspara e&itar fugas interiores de#ar libres de obst%culos los desag+es
de las terrazas para facilitar su misin en caso de tormentas con fuertes llu&ias.
,. Acti&ar todas las medidas de seguridad de que sedisponga( cerraduras, pasadores interiores de &entanas,
si esposible instalar un sistemade alarma que no solo esdisuasorio, sino que en caso de entrada reduce el tiempo
de permanencia de los asaltantes.
-. .o concentrar los ob#etos de &alor en un solo punto a menos que se trate de ca#as fuertes, en cuo caso
deben estar ocultas.
4. .o de#ar cantidades de dinero importante /escondidas/. La experiencia de los peritos de seguros dedicados
a este tipo de siniestros dice que la maor0a de los ciudadanos escondemos las cosas en los mismos lugares, lo
que hace relati&amente f%cil su localizacin por parte de los asaltantes.
5. 'esconectar los aparatos el$ctricos electrodom$sticos de las tomas antenas para e&itar daos por alte
raciones de corrientes de#ar conectada la luz para que funcionen los timbres no sepueda detectar la ausencia.
1. .o de#ar equipos ofim%ticos de uso profesional, puesto que en caso de robo, suponen no solo una p$rdida
material sino tambi$n la p$rdida de la informacin contenida en los mismos. Realice copias de seguridad para
su tranquilidad.
7. 2aga fotograf0as claras detalladas de losob#etos de &alor 3#oas, ob#etos art0sticos...4 procure documentar,
en la medida de los posible, su &alor mediante facturas garant0as de compras. 'e esta manera podremos acre
ditar el &alor de las p$rdidas frente a nuestro asegurador la posible recuperacin de los ob#etos.
Prevencin de incendios
En Espaase producen m%s de 120.000 incendios dom$sticos anuales, que originan en torno a un centenar
de muertes que, una buena parte de estossiniestros, est% asociada a la electricidad.
La Asociacin de 5eritos de !eguros *omisarios de A&er0as 3A5*A!4, recomienda las siguientes medidas de
pre&encin, que incorporadas a nuestra conducta cotidiana, e&itar0an p$rdidas humanas costes econmicos6
importantes(
1. E#ercer un control responsable sobre las fuentes directas de ignicin( mecheros cerillas no deben estar al
alcance de los nios ni de personas con disminuciones ps0quicas. As0 mismo, debe e&itarse su acceso a cocinas
calentadores. 5resteespecial atencin al hecho de fumar( no fume en la cama apague completamente cerillas
colillas de cigarrillos.
,. 7tilice con racionalidad los electrodom$sticos tenga en cuenta su principal fuente de alimentacin( la
electricidad. .o sobrecargue los enchufes con demasiados aparatos no abuse del ladrn m8ltiple a que puede
pro&ocar una sobre demanda de energ0a en un punto que el cable no pueda soportar. 'esconecte los electro
dom$sticos que no requieran estar permanentemente encendidos no de#e aparatos de gran consumo el$ctrico
en marcha, cuando abandone su domicilio o empresa.
-. 9enga pre&istas soluciones r%pidas para afrontar un incendio, como tener un extintor de fuego. Aseg8rese
de que compra el extintor adecuado a su circunstancia consulte dnde instalarlo , por supuesto, aprenda a
mane#arlo.
4. 5roceda a subsanar las deficiencias de su instalacin el$ctrica( la ausencia del cuadro de corte de la energ0a
ante una sobre"carga, la ausencia de limitadores de potencia en la acometida de la &i&ienda, la falta de toma de
tierra son, entre otros, factores de riesgo para nuestra seguridad.
:. *ontrole el estado de enchufes, interruptores, l%mparas, aparatos el$ctricos, cables e hilos el$ctricos. .o
impro&ise empalmes o use cinta adhesi&a para reparar. Recuerde que su seguridad la de los suos no tienen
precio. 2aga re&isar peridicamente por un profesional su instalacin el$ctrica tenga al d0a la re&isin de los
extintores.
1. 5ermanezca atento a las chispas al conectarse los aparatos a las manchas de quemaduras en los enchufes
o en otros elementos de la instalacin. !on indicios de anomal0as que pueden originar un accidente.
7. Si finalmente, no ha podido evitar el siniestro, tenga la pliza de seguros a mano u comunquelo a su
asegurador,en menos de siete das, indicando los hechos y los daos sufridos.
8. Consulte a un profesional de la pericia aseguradora sobre los pasos a dar para eercer sus derechos como
asegurado. !nte cualquier conflicto en el proceso de resolucin del siniestro recuerde que la ley le ampara y
tienederecho a nombrar su propio perito.
"#plosiones
$a!sociacin de %eritos de Seguros y Comisarios de !veras &!%C!S', tras la e#plosin ocurrida en la ma(
drugadadel mi)rcoles * de diciembre de +,,8 en -av. &/arcelona', elabor una serie de recomendaciones ante
estossiniestros.
0.bitos cotidianos1
2"nlos lugares donde haya equipos de gas hay que mantener una ventilacin adecuada.
23unca sedeben obstruir las reillas de ventilacin &colocando obetos delante, anul.ndolas, etc.'
23o sedistraiga cuando cocine, los lquidos puestos al fuego y las corrientes de aire pueden apagar las llamas
originando bolsas de gas.
2"viteque las llamas sobresalgan del fondo de los utensilios de cocina &cazuelas, ollas, pucheros, ...' puestos
al fuego.
4 !l terminar de cocinar cercirese de que los mandos de la cocina y el horno quedan cerrados.
4 5antenga limpios los quemadores de cocina y horno utilizando productos no abrasivos.
4 "ncaso de ausencias prolongadas de la vivienda debe cerrar la 6ave general de paso del gas.
Condiciones de las instalaciones1 Si su instalacin incumple cualquiera de estascondiciones, debe subsanar
lasdeficiencias de forma inmediata1
4 $allama de los equipos de gas debe ser estable, sin oscilaciones, crepitaciones ni ruidos. Su color debe ser
azul intenso en el centro, aclar.ndose hacia las zonas e#ternas.
4 Si la combustin no es correcta se tiznar.n las piezas de cocinar y aparecer. carbonilla.
4 $ostermotanques, calentadores, calefactores y calderas deben contar con la salida de humos adecuada.
4 7ecuerdeque cada aparato de gas debe conectarse con un tubo fle#ible de seguridad adecuado.
4 $ostubos fle#ibles de cone#in de los aparatos de gas no deben estar en contacto con superficies calientes.
4 3o olvide que desde la acometida general haca el interior de su vivienda todo la instalacin es de su pro4
piedady, por lo tanto, de 8d. dependen el buen maneo, la conservacin y el uso.
4 Cerciresede que los tubos fle#ibles de cone#in de los aparatos de gas no est.n caducados. C.mbielos con
anterioridad a su fecha de caducidad.
4 Cerciresede que las abrazaderas est)n bien apretadas y que no hayan sobrepasado su fecha de caducidad.
4 7eviseque las chimeneas de salida de los humos de combustin se mantienen limpias y cumplen su funcin
sin impedimentos ni obst.culos.
4 7ecuerdeque las modificaciones, revisiones y reparaciones de las instalaciones de gas es obligatorio que
seanrealizadas por 9nstaladores !utorizados.
!nte un posible siniestro1
4 Si detecta olor a gas, abra r.pidamente las ventanas, cierre la llave general de paso del gas y no accione
interruptores, ni para encender ni para apagar luces o aparatos el)ctricos.
:;ampoco realice llamadas telefnicas1 los actuales tel)fonos electrnicos &mviles y fios' tienen dispositivos
quepueden generar pequeos arcos de corriente y chispas.
4 Si sospechade la posibilidad de fuga en su instalacin cierre los mandos de todos los equipos y observe el
contador del gas. Si en un tiempo de unos minutos el mismo corre, aunque sea de forma lenta, cierre la llave
generalde paso.
4 <na vez ventilado avise de inmediato a un instalador autorizado.
Seccin 4. EL INTERS ASEGURABLE
2-36 El inters asegurable
En el seguro contra daos el o!"eto del contrato no es #ro#ia$ente la cosa asegurada sino el inters %ue en
ella tenga el contratante del seguro& dado %ue el inter's es un conce#to inse#ara!le del dao #atri$onial( A tal
e)ecto se considera inters asegurado la relacin %ue de!e $ediar entre el asegurado * la cosa e+#uesta al riesgo
de $anera %ue de tener lugar el siniestro se le #roducir, al asegurado una lesin econ$ica(
-ara%ue seaasegura!le el inter's de!e ser legtimo, es decir %ue no .a*a en contra de lo dis#uesto en la Le*
* ade$,s %ue sea susceptible de ser estimado y cuantificado en dinero. A este res#ecto el art/culo 25 de la
les esta!lece la nulidad del contrato de seguro contra daos si en el $o$ento de su conclusin no e+iste un
inter's del asegurado a la inde$ni0acin del dao(
2-31 Clases de inters asegurable
Seg2n seasu e+tensin * la di.ersa naturale0a del riesgo al %ue est'.inculado el inter's asegurado 'ste #uede
ser di)erente3 As/3
- 4uando el riesgo * #or tanto el inter's asegurado se re)ieran al dao de una cosa o un derecho determina
do, %ue engendrar, una dis$inucin #atri$onial 5#or e"e$#lo seguro de incendio de trans#orte de ro!o de
cr'dito6 o a un con"unto de cosas 5una !i!lioteca un al$ac'n de $ercanc/as el $o!iliario de una casa etc(6(
- 4uando el riesgo se re)iera a un aumento del pasivo, a causa del naci$iento de una deuda %ue lo gra.e
5seguro de res#onsa!ilidad ci.il * reaseguro6(
- 4uando el riesgo se re)iera a una #osi!le * )utura )alta de au$ento #atri$onial #re.isto 5seguro de lucro
cesante o de #'rdida de !ene)icios6(
-ueden ser asegurados otros intereses so!re la $is$a cosa inde#endiente$ente de los del #ro#ietario #ero
de clase di.ersa( En este caso los intereses #ueden ser coincidentes 5cuando el 7ec7o daoso su#one #'rdida
directa #ara unos * necesidad de re#arar esa #'rdida #ara otros& #or e"e$#lo un siniestro )erro.iario6 o concu8
rrentes o co$#le$entarios 5cuando el inter's de uno est,en o#osicin al inter's del otro #ero se co$#le$entan
$utua$ente los intereses& #or e"e$#lo intereses del #ro#ietario * del acreedor 7i#otecario so!re la casa 7i#o8
tecada6 o inde#endientes * se#arados(
ATEN4i9N3 Es#ecialidad3 El inter's * la su$a asegurada a#lica!les a seguros de daos
Los #ri$eros art/culos del T/tulo 1 1 de la L4Sest,n dedicados al inter's * a la su$a asegurada en relacin con
los seguros contra daos(
4o$o .i$os en este ti#o de seguros la #restacin del asegurador en caso de siniestro consiste en la re#aracin
del dao su)rido #or el asegurado entendiendo #or dao "le lesin que sufre el inters de aqul en que el siniestro
no se produzca". As/ #ues el inter's %ue tiene el titular del !ien en %ue el siniestro no llegue a #roducirse
constitu*e el o!"eto del contrato de seguro( La Le* sanciona la ausencia de inter's del asegurado a la inde$ni8
0acin del dao con la nulidad del contrato tal * co$o dis#one el art/culo 25: "EIcontrato de seguro contra
daos es nulo si en el momento de su conclusin no eiste un inters del asegurado a la indemnizacin del dao. "
:tro as#ecto i$#ortante de los seguros contra daos es %ue en ellos rige el #rinci#io inde$ni0atorio #or el
cual se re#aran las consecuencias econ$icas del siniestro #ero sin colocar nunca al asegurado en una situacin
$e"or %ue antes del siniestro( El art/culo 26 aclara %ue3 "!arala determinacin del dao, se atender" al valor del
inters asegurado en el momento inmediatamente anterior al siniestro".
El .alor del inter's e.oluciona a lo largo de la .ida de un contrato de seguro de )or$a #aralela a la e.olucin
del .alor de la cosa asegurada * #or lo tanto se suelen distinguir cuatro ti#os de .alores del inter's %ue se
corres#onden a cuatro $o$entos sucesi.os3
; El .alor inicial %ue es el %ue e+iste en el $o$ento del contrato(
; El .alor sucesi.o %ue es el %ue e+iste a lo largo de la .ida del contrato(
; El .alor )inal %ue es el in$ediata< anterior al siniestro(
; El .alor de residuo %ue es el #osterior al siniestro(
por lo tanto, en principio el dao real ser producto de restar al valor del inters final el valor de residuo o
valor residual.
Seccin 5. EL PRECIO DEL SE!RO. L" PRI#"
$ %&' la prima
Eslaaportacin econ(ica )ue *a de satisfacer el ase+urado a la ase+uradoraen concepto de contraprestacin
por la co,ertura de ries+o )ue sta le ofrece.
Lapri(a es la prestacin )ue corresponde al to(ador a ca(,io de la o,li+acin de co,ertura del ries+o )ue
correspondeal ase+urador.
Desdeun punto de vista econmico, la pri(a es "el precio de esa cobertura de riesgo", es decir, -esel precio
del se+uro)ue reci,e el ase+urador . )ue pa+a el ase+urado- . su importe sedeter(ina partiendo de la ,asede
)ue, con el con/unto de pri(as pa+adaspor todos los to(adores de se+uro en concepto de precio de lasdistintas
co,erturasde ries+os asu(idas por el ase+urador, *a de for(ar el fondo necesario . suficiente para )ue ste
pueda*acer frente al pa+o de todos los siniestros )ue se produ0can en el colectivo ase+urado.
La pri(a reviste la for(a de una cantidad de dinero )ue el to(ador de,e a,onar se+1n las circunstancias
convenidas en la pli0a.
Parael ase+urador, la pri(a es el e)uivalente en dinero de la +arant2a de inde(ni0acin )ue otor+ue . cons3
titu.e la ,ase de los in+resos funda(entales de las co(pa2as ase+uradoras.
Desde una visin jurdica, se puede decir )ue la pri(a 4Pre(iu(5 es la parte (s i(portante del contrato de
se+uro,por)ue su naturale0a, constitucin . finalidad lo *acen ser esencial . t2pico de dic*o contrato.
Desde un punto de vista tcnico, la pri(a es el coste de la pro,a,ilidad (edia terica de )ue *a.a siniestro
deuna deter(inada clase. Esel valor deducido de la pro,a,ilidad . del coste o i(porte (edio del siniestropara
un per2odo deter(inado 4suele to(arse el ao5 siendo6
n7 de siniestros
Pro,a,ilidad 8
n7 de o,/etos e9puestos al ries+o
Coste de todos los siniestros
Coste (edio 8
n7 de siniestros
Encual)uier caso, la pri(a de,e ser proporcional a6
% Laduracin del contrato de se+uro.
% "l (a.or o (enor +rado de pro,a,ilidad del siniestro.
% " su posi,le intensidad o coste.
% " la su(a ase+urada.
:. por supuesto, al ries+o. En su relacin con el ries+o, la pri(a no puede ser e)uivalente al ries+o, sino
proporcional, por)ue el pa+o de la inde(ni0acin de,e depender del acaeci(iento de un aconteci(iento for3
tuito, )ue suceder o no, y cu.a cuant2a se desconoce a priori.
";E<Ci=<6 El art2culo $5.& de la LOSSPse refiere a las tarifas de las pri(as en los si+uientes tr(inos6 "Les
tarifasde primas debern ser suficientes, segn hiptesis actuariales razonables, para permitir a la entidad ase
guradorasatisfacer el conjunto de las obligaciones derivadas del contrato de seguro y, en particular, constituir '
provisiones tcnicas adecuadas. Asimismo, respondern al rgimen de libertad de competencia en el mercado
de seguros sin ue, a estos efectos, tenga el carcter de prctica restrictiva de la competencia la utilizacin de
tarifasde primas de riesgo basadas en estad!sticas comunes ".
Confor(e a lo anterior, cuando la Le. serefiere al i(porte de laspri(as, 1nica(ente re+ula el i(porte (2ni(o,
al esta,lecer el principio de suficiencia de la pri(a, esdecir, )ue las tarifas de pri(as a aplicar por las entidades
aseguradoras han de ser suficientes, de tal modo que permitan a la entidad satisfacer el conjunto de las obliga
ciones derivadas de los contratos de seguro. Ello, sin duda, constituye una garanta de solvencia, necesaria para
el ejercicio de la actividad aseguradora en aras del futuro cumplimiento de las obligaciones contradas.
Conviene precisar adems que las tarifas de primas no estn sujetas a autorizacin administrativa ni deben ser
objeto de remisin sistemtica a la ireccin !eneral de "eguros y #ondos de $ensiones, y ello con indepen
dencia de que esteorgqnisrno pueda requerir a lasentidades aseguradoras la presentacin de lastarifas de primas
aplicadas, con el fin de comprobar si respetan las disposiciones t%cnicas y sobre contrato de seguro.
En consecuencia, y en virtud del principio de libertad de competencia, no puede incidirse por parte de la
&dministracin en la cuanta de las primas, siempre que las mismas se adecuen a lo previsto en la normativa
reguladora a que anteriormente se ha hecho referencia.
'()* la composicin de la prima
+os componentes de la p,ima son esencialmente los siguientes-
a. /n precio terico de la probabilidad de que ocurra el siniestro.
b. 0ecargospor gastos1internos1 y 1e2ternos1. El asegurador no selimita a cobrar del asegurado el precio medio
terico de una probabilidad sino que a 1eseprecio1 las aseguradoras le gravan una serie de recargos tales como-
( !astos de administracin- cobro de primas, tramitacin de siniestros, nminas de los empleados ...
( !astos de adquisicin- comisiones de primas, mr3eting ...
( !astos de redistribucin de riesgos 4coaseguro y reaseguro..
( 0ecargo comercial.
5odos estos recargos son los que convierten a una 1prima pura1 en una "prima comercial".
c. $ero, las aseguradoras, adems, deben aplicar a6n unos recargos ms a esta "prima comercie!", estosson
los impuestos y accesorios los cuales dan origen a la "prima total" que es la que el asegurado debe pagar final
mente a la aseguradora.
2-40 Prima de riesgo (IIPrima Pural!)
0ecibe este nombre la prima cuyo importe corresponde, 6nicamente, al precio de la cobertura de aqu%l.
0epresentala unidad ms simple y bsica del concepto de 1prima1, por eso se denomina tambi%n 1$rima $ura1
ya que significa el coste real del riesgo asumido por el asegurador, sin tener en cuenta sus gastos de gestin.
$or esta razn, el asegurador no obtiene ni p%rdida ni ganancia con este tipo de prima, puesto que la prima
percibida de cada tomador es el precio que corresponde e2actamente a la cobertura de los riesgos asumidos.
"ecorresponde con el importe que precisa cobrar el asegurador por aceptar las consecuencias del riesgo que
le es transferido en cada caso. 5ericamente cubre el coste de la siniestralidad que va a ocurrir por unidad de
riesgo.
&5E7Ci87- En los seguros de vida, para distinguir la prima de riesgo de la prima de ahorro, se da estadeno
minacin a la parte de prima destinada e2clusivamente a cubrir la posibilidad de muerte del asegurado.
2-41 Prima comercial ("Prima Bruta" o "Prima de Tarifa")
Esla prima que aplica el asegurador a un riesgo determinado y para una cobertura concreta y que estcom
puesta, como elemento base, por la 1prima pura1 ms los recargos para gastos generales de administracin,
gastos comerciales o de adquisicin, gastosde cobranza de las primas, gastos de liquidacin de siniestros ms,
en cada caso, el coeficiente de seguridad y el beneficio industrial.
En la actividad propia de la aseguradora, para poder ofrecer una cobertura necesita el mantenimiento de una
estructura administrativa y comercial, as como de unas garantas financieras en inter%s de sus asegurados. +os
recargos que se a9aden a la prima pura van destinados a hacer frente a los gastos de esas estructuras cuyo
mantenimiento es lo que hace posible que esa cobertura sea efectiva.
2 -42 Gastos de adquisicin
Esimportante tener en cuenta qu se consideran Gastos de adquisicin: El importe que abona el asegurador
al productor asesor para adquirir el negocio, esto es, para acceder a los asegurados y poder otorgarle cobertura.
Losgastosde adquisicin, tambin llamados "gastos de produccin", son los derivados de manera directa o
indirecta de la actividad comercial de la entidad asegurador, es decir, retribucin del personal productor como
comisiones, rapeles, incentivos, subvenciones, etc, pagados al mediador de la pliza, as como los gastos de
publicidad y otros similares.
AE!"#$!: En la elaboracin del borrador de la Ley de Economa %ostenible &LE%', la (G%)* incluy la
obligacin de incluir los gastos de adquisicin en el recibo del seguro. En la tramitacin de ese te+to, y antes de
su presentacin o,icial, los distintos representantes de la mediacin -"onse.o General de los "olegios de /e0
diadores, AE/E%, A(E"1%E 2 )E"13- llevaron a cabo algunas negociaciones con el rgano supervisor
encaminadas principalmente a eliminar dic4a obligatoriedad del te+to de la LE%ya que se oponan a que los
clientes pudieran tener in,ormacin detallada en el recibo de cu5les eran las comisiones que la aseguradora le
cedeal mediador de la pliza.
(ic4as negociaciones dieron sus ,rutos y se elimin del te+to de,initivo del anteproyecto toda re,erencia a la
obligacin de re,le.ar los gastosde adquisicin en el recibo. !o obstante, no es de,initivo, pues ste es un tema
que es muy posible se vuelva a retomar pues as viene planteado de las disposiciones que llegar5n en el ,uturo
de Europa.
6-78 Gastos de gestin o administracin y gastos de siniestros
Losgastosde gestin o administracin lo constituye el con.unto de gastos generales y gastos de personal que
soportala entidad aseguradora. %on los denominados "gastos internos" de las aseguradoras.
Asimismo, las aseguradoras tienen una importante partida de gastos denominada "Gastos de %iniestros" que,
en un sentido amplio, son los derivados de la accin indemnizatoria de una entidad aseguradora. En sentido
estricto, los gastos de siniestros son los que, sin ser necesariamente indemnizaciones derivadas del pago de
siniestros,son consecuencia de las actuaciones derivadas de la gestin de e+pedientes de siniestros tales como
peritaciones, gastos.udiciales, 4onorarios pro,esionales, etc.
2 -77 Prima constante, prima creciente y prima decreciente
Prima Constante es aquella que permanece invariable durante el tiempo que est vigente el riesgo. ambin
seconoce como "*rima !ivelada".
Prima Creciente esaquella que seve incrementada o aumentada cada a9o en ,uncin de di,erentes variables,
principalmente, a medida que va pasando el tiempo.
AE!"i$!: :n e.emplo es el caso del seguro de vida en el que la prima es creciente porquecrece a medida
queel aseguradotiene m5s edad increment5ndose el riesgo asumido por la entidad aseguradora ya que al tener
el aseguradom5s edad cada a9o, va teniendo m5s probabilidad de que se produzca el riesgo de muerte.
Prima Decreciente es aqulla que se ve reducida o disminuida cada a9o en ,uncin de di,erentes variables,
principalmente, a medida que va pasando el tiempo. El importe de lo que pagar5 la pliza se reduce en ,orma
decrecientedurante el tiempo de proteccin.
AE!"i$!: :n e.emplo es el caso de determinadas modalidades de seguro de vida-a4orro &supervivencia'
enel que la prima es decreciente porque a medida que el asegurado tiene m5s edad se reduce el riesgo de que
sobreviva y, en consecuencia, disminuye la posibilidad de que se produzca la indemnizacin prevista en la
pliza.
1tro e.emplo muy utilizado es en los contratos de seguro de amortizacin de prstamo por el que la asegu0
radorapagarael saldo de una 4ipoteca de vivienda en caso de ,allecimiento del asegurado. El capital garantizado
va disminuyendo en ,uncin del paso de los a9os y, por tanto, el capital asegurado tambin.
2 -45 Prima de inventario
Esla prima que resulta de sumar a la prima pura o de riesgo, el recargo por gastos de administracin.
2 -46 Prima fraccionada y prima fraccionaria
LaPrima Fraccionada esaquella que, aunque estcalculada en perodos anuales, es liquidada por el asegurado
mediante pagos peridicos ms reducidos, que se han pactado y que pueden calcularse en meses, trimestres,
etc.
El fraccionamiento en el pago de la prima no supone el fraccionamiento del seguro, de forma que en una
plia concertada por anualidades prorroga!les, aunque la liquidacin de la prima se haga por semestreso
trimestres, no puede ser rescindida li!remente por el asegurado al finaliar uno de tales perodos, sino al "enci#
miento de cada anualidad, por lo que la o!ligacin de pagar las primas pendientes persiste hasta que "ena la
anual idad completa.
La ran que $ustifica la indi"isi!ilidad de la prima es que su clculo se !asaen la pro!a!ilidad de ocurrencia
del riesgo para todo el perodo del contrato, no pudi%ndose reducir su importe aun cuando cese la co!ertura del
riesgo.
La Prima Fraccionaria es aquella que est calculada estrictamente para un perodo de tiempo, menor de un
a&o, durante el cual tiene "igencia el seguro.
2 -4' Prima fija y prima variable
La Prima Fija es la que permanece constante durante toda la "igencia de la plia de manera fi$a e inaltera!le.
(on carcter general, la Prima Variable es la que en "irtud de determinadas circunstancias. pre"istas puede
"ariar su importe a lo largo de la "igencia del contrato de seguro.
ATENCiN: )n e$emplo es el caso de la aplicacin de los factores "bonus tnelus" en las plias de seguros
de autos por los cuales, de ha!er tenido !a$a o nula siniestralidad en el perodo *!onus+ o por el contrario, de
ha!er tenido una alta siniestralidad *malus+, la prima siguiente "ariar a la !a$a o al ala respecti"amente.
,simismo, la prima variable es la que se paga en las sociedades mutuas, en las que el asegurado es partcipe
de los resultados positi"os o negati"os de la entidad. -i hay e.cedentes, sedistri!uyen entre los mutualistas, con
la consiguiente reduccin de la prima inicialmente pagada. -i hay p%rdidas, se pasa una derrama pasi"a a los
mutualistas, con el consiguiente aumento de la prima.
2 -4/ Prima nica y prima peridica
Prima nica es la que representa el "alor que, en el momento de emitirse la plia, tiene el con$unto de las
o!ligaciones futuras de la entidad aseguradora, de acuerdo con los t%rminos de pro!a!ilidad de riesgose.istentes..
(on el pago de la prima 0nica que realia el tomador, de una sola "e y por adelantado, %steseli!era totalmente
de la o!ligacin de satisfacer nue"as cantidades por este concepto durante toda la duracin del seguro. Esuna
situacin que suele darse en los seguros de "ida.
Prima Peridica es la que satisface peridicamente, normalmente por anualidades, el tomador del seguro
durante la duracin de %ste. Enseguros de "ida-ahorro, es muy com0n la prima peridica mensual *)n 1lan de
,horro, un 11,por e$emplo o un 1lan de 1ensiones+
2 -42 Prima natural
-e satisface como contraprestacin del riesgo que el asegurador asume y se calcula con !ase en clculos
t%cnicos actuaria les. Enel seguro de "ida es la prima que corresponde a un a&o de riesgo sin tener en cuenta la
duracin total de la operacin de tal manera que presenta un crecimiento al aumentar la pro!a!ilidad de muerte
del asegurado por su mayor edad al paso de los a&os.
2 -50 Sobreprima o prima complementaria
E s aquella que, en determinado momento de la vigencia de la pliza, y en bas e a un acuerdo entre las partes
antes upues tos excepcionales , es precis o s atis facer para compens ar un agravamiento en el ries go, cons ecuencia
de un cambio en el objeto as egurado o un aumento de s u valor o por ampliacin de nuevas contingencias .
Puedetener variantes s egn s ea la prima principal. As :
Sobreprima por Corto Plazo: es la que es t repres entada por un porcentaje que recarga la prima que co!
rres pondera pagar en un contrato de s eguro s us crito por un periodo de tiempo inferior a un a"o. #a prima
res ultantees , por tanto, s uperior a la que corres pondera s i s e obtuviere a prorrata.
Sobreprima por Fraccionamiento: peque"o porcentaje que recarga la prima total anual de un s eguro, en
funcin de s u fraccionamiento en periodos de liquidacin inferiores al a"o.
2 -51 Particularidad de determinacin de la prima en el seguro de decesos
E n el mbito de los s eguros de deces os , la modificacin de las primas puede es tar generada por divers os
factores :
la edad de los asegurados: cuanto ma$or es la edad del as egurado, ma$or es el ries go de fallecimiento
as umido por la as eguradora, por lo que la prima de ries go res ulta ma$or.
la elevacin del coste del servicio prestado: cuando s e incrementa el cos te del s ervicio, la cobertura con!
tratadadel s eguro puede no res ultar s uficiente para atender el cos te del s ervicio pactado. E nes tos cas os res ulta
conveniente elevar el importe de la cobertura. E s teincremento del cos te del s ervicio %$ de la s uma as egurada&,
dar lugar a un ajus te en la tarifa.
E l artculo !" del #eglamento de $rdenacin y Supervisin del Seguro Privado% aprobado por #eal &ecreto
2'()*1""(% de 20 de noviembre% exige que las tarifas de prima de los s eguros de deces os reflejen las modifica!
ciones en la cobertura del as egurador ante evoluciones del cos te del s ervicio, as como la utilizacin de t'cnica
anlogaa la del s eguro de vida( lo que s upone, entre otros extremos , atender tambi'n a la edad del as egurado
para calcular el importe de la prima.
E nes te contexto, $ al objeto de mantener el equilibrio contractual en los contratos de s eguro $a celebrados ,
al que s e refiere el artculo )2+1 del texto refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros
Privados,cuando la entidad as eguradorapretenda incrementar la prima en los s eguros de deces os )a de ajus tars e
a los s iguientes principios :
a& *es pectoal momento en que s e puede efectuar, los incrementos de prima )an de res petar el vencimiento
del contrato, de forma que no s e puede exigir al as egurado una prima ma$or s ino a partir del s iguiente venci!
miento de la pliza. E l incremento de la prima )a de comunicars e por el as egurador al as egurado por es crito $
con dos mes es de antelacin al vencimiento, tal $ como es tablece el artculo ++ de la #e,( en cas o contrario la
entidad debe res petar la prima del periodo anterior.
b& *es pectoa las cons ecuencias de la no aceptacin del incremento por el as egurado, las nuevas condiciones
econmicas del contrato deben ofrecers e al as egurado con carcter opcional para que s ean aceptadas por 's te
libremente, de forma que s i el as egurado no des ea pagar el incremento de prima comunicado por la entidad, el
contrato s e mantiene con las condiciones inicialmente es tipuladas $, en cas o de que s e produzca el s inies tro,
res ultaa cargo del as egurado el exces o del cos te de s ervicio no cubierto en la pliza.
+-.+ la obligatoriedad del pago de la prima
E l artculo 1' leS determina que "Eltomador del seguro est obligado al pago de laprima en las condiciones
estipuladasen la plia. Si se !an pactado primas peridicas, la primera de ellas ser exigible una ve firmado el
contrato. Si en la plia no se determina ning"n lugar para el pago de la prima, se entender #ue $ste !a de
!acerseen el domicilio del tomador del seguro".
E l artculo 15 ,CSes tablece: "Sipor culpa del tomador la primera prima no !a sido pagada, o laprima "nica
no lo !a sido a su vencimiento, el asegurador tiene derec!o a resolver el contrato o a exigir el pago de la prima
debidaen va e%ecutiva con base en la plia. Salvo pacto en contrario, si la prima no !a sido pagada antes de
#ue se produca el siniestro, el asegurador #uedar liberado de su obligacin.
En caso de falta de pago de unas de las primas siguientes, la cobertura del asegurador queda suspendida un
mes despus del da de su vencimiento. Si el asegurador no reclama el pago dentro de los seis meses siguientes
al vencimiento de la prima se entender que el contrato queda extinguido. En cualquier caso, el asegurador,
cuando el contrato este suspenso, slo podr exigir el pago de la prima del perodo en curso.
Si el contrato no hubiere sido resuelto o extinguido conforme a los prrafos anteriores, la cobertura vuelve a
tener efecto a las veinticuatro horas del da en que el tomador pag su prima ".
De acuerdo con la legislacin espaola en las plizas contratadas por anualidades prorrogables, cuando el
asegurado no avisa con antelacin (no inferior a dos meses)al vencimiento de su intencin de rescindir el seguro,
queda obligado al pago de la prima de la siguiente anualidad.
ATENi!N" onsulta a la D#$%&sobre devolucin de primas. 'ndivisibilidad.
&lanteamiento
Se consulta a la DS!" si en caso de desaparicin del ob#eto asegurado o extincin de un contrato de seguro
con anterioridad a la finali$acin del periodo de cobertura, el asegurado tiene derecho a la devolucin de la parte
de prima no consumida.
ontestacin de la D#$%&
El contrato de seguro supone el traslado del riesgo del asegurado al asegurador, de forma que la prima se
devenga al comienzo de la duracin del contrato ( cubre el riesgo de siniestro por el plazo estipulado.
)a prima es indivisible puesto que el asegurador soporta el riesgo total en cada instante de duracin del con*
trato, ( no por fracciones de tiempo. Esteprincipio implica que la prima se debe ( corresponde al asegurador
por entero durante todo el periodo convenido como duracin del contrato, aunque el pago se realice de forma
fraccionada por acuerdo entre las partes ((a seamensual, trimestral, etc). As+, si se da la circunstancia de que se
produzca un siniestro total o una ba,a del ob,eto asegurado (a sea por transmisin o por cualquier otra causa
con la consiguiente desaparicin de -ste, el tomador debe las primas fraccionadas pendientes de pago, ( en el
casode .aberlas pagado al inicio del per+odo ning/n derec.o le asistea recuperar determinada parte de la misma.
No obstante, se informa que lo anterior no esobst0culo para que en caso de acuerdo entre las partes seadopte
una solucin diferente, como la de aplicar la prima no consumida a un nuevo seguro. As+ algunas entidades
aseguradoras suelen insertar en sus plizas una cl0usula en la que en caso de desaparicin o transmisin del
ob,eto asegurado durante el per+odo de cobertura, mantienen la prima no consumida durante un tiempo con la
finalidad de que el asegurado aplique dic.o importe al aseguramiento de un nuevo ob,eto.
)ae1istencia de una cl0usula contractual como la anterior en ning/n caso supone una conducta ni abusiva ni
limitativa de los derec.os del asegurado por parte de la entidad asegurada.
Enconsecuencia, en caso de e1tincin del contrato con anterioridad a la finalizacin del periodo de duracin
del mismo, la parte de prima no consumida sedebe al asegurador, salvo que en la pliza se disponga otra cosa.
2 345 El pago por anticipado de la prima
Tal ( como seala el art+culo 14de la )$la prima debe pagarsepor anticipado al per+odo ob,eto de cobertura.
En concreto la primera prima debe pagarse a la firma del contrato, las primas siguientes deben pagarse a su
vencimiento.
)a razn del cobro anticipado de la prima se deriva de sus caracter+sticas t-cnicas, es decir, no se trata de
cubrir con posterioridad los costes reales del asegurador, por siniestralidad ( gastos incurridos, sino que es el
producto de una estimacin 6a priori6 de dic.os costes, en base a la cual se fi,an las primas de los diferentes
riesgos.
&or tanto, nos encontramos con dos factores que aconse,an el cobro anticipado de la prima"
3 El primero de ellos es la necesidad de constituir un fondo con el que atender a la siniestralidad prevista.
3 El segundo es un factor de car0cter psicolgico que aconse,a efectuar el pago cuando el riesgo todav+a e1iste.
Efectivamente, una vez transcurrido el per+odo cubierto por el seguro, sin que .a(a ocurrido el siniestro, resultar+a
dif+cil .acer efectivo el cobro de la prima debida.
2-54 El medio o forma de pago de la prima
Laprima debe pagarse en dinero o en documento bancario equivalente (cheque, pagar, etc), siempre que
seaaceptado por la entidad aseguradora. Enningn caso estpermitido el abono de la prima en especie, obetos
o prestaci!n de ser"icio.
#o$ en d%a, el pago de la prima see&ecta a tra"s de domiciliaci!n bancaria en la gran ma$or%a de los casos,
siendoreducidas e'cepciones mu$ usti&icadas, los casos en que no se pagan as%.
()E*+i,*- .egndetermina la le$ 2/0211/, de 2ediaci!n de .eguros$ 3easeguros4ri"ados, los +orredores
de .egurosdeben disponer de una capacidad &inanciera que deber en todo momento alcan5ar el 4% del total
de las primas anuales percibidas $ no podr ser in&erior a 6/.718 euros. La Le$ permite que pueda acreditarse
mediante la contrataci!n elea"al emitido por una entidad &inanciera o de un seguro de cauci!n.
Encualquier caso, en cuanto a este requisito de la capacidad &inanciera la Le$ e'onera de esta obligaci!n
cuando contractualmente se ha$a pactado de &orma e'presa con las entidades aseguradoras que los importes
abonadospor la clientela se reali5arn directamente a tra"s de domiciliaci!n bancaria -corno se pagan ho$ en
d%ael 95% de los recibos-. $, en uno $ otro caso, que las cantidades abonadas en concepto de indemni5aciones
seentregarndirectamente por lasentidades aseguradorasa los tomadores de seguros, aseguradoso bene&iciarios.
El pago de la prima puede &raccionarse a su "e5 en pagos mensuales, trimestrales o semestrales9 no obstante,
ha$ que tener presente que aun cuando la prima pueda &raccionarse, ur%dicamente es indi"isible, es decir, el
tomador del seguro est obligado al pago de la prima correspondiente a todo el per%odo, desde el momento en
el que se inicia su cobertura.
Labase para el clculo de la prima suele coincidir con el a:o, permitindose el &raccionamiento en el pago
en per%odos menores9 con el &in de o&recer &acilidades en el desembolso de la prima.
2 -55 El lugar del pago de la prima
Laspartes pueden determinar un lugar concreto para el pago de la prima aunque, por regla general, sedeter;
minaque serealice a travs de la cuenta corriente del tomador. Encaso de no determinar un lugar concreto para
el pagode la prima en el contrato de seguro, tal $ como establece el art%culo 64 de la Le., seentender que ste
hade hacerseen el domicilio del tomador del seguro.
2 -5 / Particularidad del pago de la prima por domiciliacin bancaria
La Ley 16/2009, de 68 de noviembre, de Servicios de Pago incorpora al ordenamiento ur%dico espa:ol la
<irecti"a 211=0/40+E del 4arlamento Europeo $ del +onseo, de 68 de *o"iembre de 211=, sobre ser"icios de
pagoen el mercado interior.
Encuanto al sector asegurador no e'iste ningn pronunciamiento de las entidades aseguradoras sobre la re;
percusi!nque puede tener esta norma en el cobro de los recibos de prima $ las posibles consecuencias de una
de"oluci!n en un pla5o superior al pre"isto en la Le$ de +ontrato de .eguro.
El obeti"o principal de esta Le$ $ de la <irecti"a es garanti5ar que los pagos reali5ados en el mbito de la
>ni!n Europea(>E) se e&ecten con la misma &acilidad, e&iciencia $ seguridad que los pagos nacionales de los
estadosmiembros. (dems, &acilitar la aplicaci!n operati"a de los nue"os instrumentos de pago del pro$ecto
.E4((.ingleEuro 4a$ments(rea), que estndesarrollando las entidades de crdito a tra"s del +onseo Europeo
de 4agos(E4+),con el impulso del ?anco +entral Europeo $ de los bancos centrales nacionales. @tro aspecto
importante es que pueden prestar ser"icios de pago tanto las entidades de crdito como las nue"as Aentidades
depagoA que crea la Le$.
(dems quedan habilitadas para prestarlos las administraciones pblicas $ la .ociedad Estatal de +orreos $
)elgra&os.La Le$, en de&initi"a, abre la prestaci!n de ser"icios de pago a la competencia. 4ermite que empresas
dedicadasa otras acti"idades econ!micas, como grandes super&icies, concesionarios, etc., soliciten autori5aci!n
paraoperar como Aentidades de pago", (dems, seasegura mediante reglas no discriminatorias el accesode estos
nue"osoperadores a los sistemasde pago, en la actualidad bao control bancario.
LaLe$ contempla los siguientes ser"icios de pago-
- Transferencias, incluidas las rdenes permanentes.
- Adeudos domiciliados, incluidos los no recurrentes.
- Operaciones con tarjetas de dbito o de crdito.
- Ingresos y retiradas de efectivo en cuenta.
Tras su publicacin el aspecto que ha suscitado ms comentarios ha sido el referido a los adeudos domiciliados
y la ampliacin de los pla!os de su devolucin por parte del cliente. "n los art#culos 29, $$ % $& de la 'ey se
aborda esta cuestin distinguindose entre(
- Operaciones de pago autorizadas
"nestos casos, hay un condicionante que limita la aplicacin de la devolucin.
'os pla!os de devolucin se modifican, pasando de los ordinarios ) d#as hbiles o $* d#as naturales en supu+
estos e,cepcionales, a ser de 8semanas desde la fecha de liquidacin.
-e podr solicitar por el cliente al .anco la devolucin de una operacin de pago autori!ada hasta un pla!o
m,imo de 8semanas contadas desde la fecha del cargo en su cuenta, solo si al autorizar la operacin no indic
el importe exacto de la operacin de pago, y si adems dicho importe supera lo que razonablemente se podra
esperar atendiendo a sus anteriores pautas de gasto, las condiciones marco y las circunstancias pertinentes al
caso.
- Operaciones de pago no autorizadas
"nel caso de operaciones no autori!adas el plazo ser de hasta /$ meses desde la fecha de liquidacin. "sta
posibilidad ser dif#cilmente aplicable si se tiene bien documentada la operacin.
A efectos de la adaptacin de los contratos, la ley permite a las entidades de crdito retrasar su adaptacin,
hasta transcurrido un plazo de un ao y de dieciocho meses en el caso de tarjetas.
A!"#i$"% "nopinin de algunos juristas, esto afecta a domiciliaciones bancarias de recibos que presenten
incrementos de primas no preavisadas de acuerdo con el art#culo 22 '0-que argumentan que de acuerdo con 1
el art#culo $.b2 de la 'ey, no seaplica a lasoperaciones de pago hechas a travs de un mediador de seguros, que
pueda negociar o concluir por cuenta del ordenante la contratacin del servicio 3en este caso, el seguro2.
4or lo tanto, seg5n su criterio, esta 'ey y los supuestos y vencimientos de devolucin anteriores, no seaplican
a los propios recibos emitidos y domiciliados por el propio mediador, ni a aquellos que, emitidos por la asegu+
radora, seanordenados al cobro bancario o no por el mediador, con destino a supropia cuenta corriente 3supuesto
infrecuente2 o al de la aseguradora.
"n resumen, argumentan que no se aplican los supuestos & vencimientos de devolucin de cargos anterior+
mente e,plicados, siempre que se trate de un pago de prima intermediado como tal por un mediador de seguros,
siempre seg5n la interpretacin ms plausible de este art#culo $.b2 de la 'ey.
6 -7 8 !l impago de la prima del seguro
'as consecuencias de impago de la prima son las siguientes(
- 0uando la falta de pago se refiere a la primera prima o a la prima 5nica seg5n el caso, el asegurador puede
optar entre resolver el contrato o e,igir el pago en v#a ejecutiva con baseen la pli!a, quedando asimismo, salvo
pacto en contrario, liberado de la obligacin de atender el siniestro producido antes del pago.
- -i la falta de pago serefiere a la segunda o sucesivas primas, el tomador tendr para reali!ar el pago, el pla!o
de gracia de un mes computado desde la fecha de vencimiento, transcurrido el cual, si no efectuase el pago se
producirn los siguientes efectos(
a2 -uspensin de la cobertura por parte del asegurador.
b2 9urante el pla!o de seis mesescontados desde el vencimiento, el asegurador podr reclamar el pago de la
prima, quedando e,tinguido el contrato si no seefect5a tal reclamacin en dicho pla!o.
- "nel caso de que seabonen las primas antes de que el contrato se resuelva o see,tinga, la cobertura reinicia
su efecto a las 6& horas del d#a en que se produjo el pago.
La culpa del tomador debe ser probada por el asegurador que quiera verse librado de su obligacin. La juris
prudencia exige una especial diligencia a las aseguradoras a la hora de gestionar el cobro de los recibos de
primas, sobre todo en los casos de domiciliacin bancaria.
ATENClN: Un problema que ha planteado diferentes Interpretaciones es el impago de una fraccin de la
prima, primera o sucesiva, que no sea la primera fraccin. Enestecaso, no opera lo dispuesto en el artculo !
de la Le", puesto que una de las caractersticas de la prima es su indivisibilidad por cada perodo de seguro# el
$raccionamiento de una prima, por ejemplo anual, en fracciones trimestrales es una facilidad que se otorga al
t%Ill&dor del seguro pero que no afecta a la periodicidad de la prestacin.
' (! ) El aumento de las primas en los seguros
La*+",-contesta una consulta sobre el aumento de prima en los seguros en general en la que se.ala#
1 . Elartculo'!./ del texto refundido de la Ley de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, aprobado
por 0eal *ecreto Legislativo 12'334, de '5 de octubre, serefiere a las tarifas de primas en los siguientes t6rminos#
Lastarifasde primas debern ser suficientes, segn hiptesis actuariales raonables, para permitir a la entidad
aseguradorasatisfacer el con!unto de las obligaciones derivadas de los contratos de seguros y, en particular,
constituirlas provisiones t"cnicas adecuadas# $simismo, respondern al r"gimen de libertad de competencia en
el mercado de seguros sin %ue, a estos efectos, tenga el carcter de prctica restrictiva de la competencia la
utiliacin de tarifasde primas de riesgo basadas en estadsticas comunes#
&onforme a lo anterior, la Ley al referirse al importe de las primas nicamente regula el importe mnimo, al
establecer el principio de suficiencia de la prima' es decir, que las tarifas de primas a aplicar por las entidades
aseguradorashan de ser suficientes, de tal modo que permitan a la entidad satisfacer el conjunto de las obliga
cionesderivadas de los contratos de seguro. Ello, sin duda, constitu7e una garanta de solvencia, necesaria para
el ejercicio de la actividad aseguradora en aras del futuro cumplimiento de las obligaciones contradas.
&onviene precisar adems %ue las tarifas de primas no estn su!etas a autoriacin admii(istrativa ni deben
serobjeto de remisin sistem8tica a la *ireccin +eneral de "eguros 7 ,ondos de -ensiones, 7 ello con inde
pendencia de que este organismo pueda requerir a las entidades aseguradoras la presentacin de las tarifas de
primasaplicadas, con el fin de comprobar si respetan las disposiciones t6cnicas 7 sobre contrato de seguro.
En consecuencia, y en virtud del principio de libertad de competencia, no puede incidirse por parte de la
$dministracin en la cuanta de las primas, siempre %ue las mismas se adecuen a lo previsto en la normativa
reguladoraa %ue anteriormente se ha hecho referencia#
2. $hora bien, no obstante lo anterior, el aumento de laprima de un seguro re%uiere una serie de formalidades
%ue deben ser cumplidas por la entidad aseguradora en caso de aumentar el precio del seguro#
&onforme al artculo 1de la Ley )*+,-.*, de 8de octubre, de &ontrato de Seguro, la prima es un elemento
esencial del contrato. -or ello, cualquier modificacin de la misma constitu7e una modificacin contractual
conforme al artculo .'3/. del 9digo 9ivil, cu7a valide: requiere el concurso de la voluntad de ambos con
tratantes,con arreglo al artculo .'1' del 9digo 9ivil.
Porsu parte, el artculo 5de la Ley de &ontrato de Seguro, establece que el contrato d seguro 7 sus modifi(
cacioneso adiciones deber8n ser formali:adas por escrito. .
Porconsiguiente, la modificacin del precio del seguro, siendo "ste un elemento esencial del contrato, tendr
lugara partir del momento en %ue laspartes est"n de acuerdo en %ue tal modificacin se produca y la formali/
acin por escrito en la propia plia o en documento complementario tiene una funcin probatoria de tal
acuerdo#
0# Enrelacin al aumento de la prima, pueden darse dos supuestos diferentes1
2 Lamodificacin de la prima est8prevista en el contrato, determinando su importe o, al menos, los medios
autom8ticos para su c8lculo. En estos casos se est8 ejecutando el mismo, 7 por tanto no requiere una nueva
aceptacin del tomador puesto que prest su consentimiento al suscribir el seguro inicialmente.
2 Lamodificacin de primas no est prevista# En este caso debe ser aceptada por el tomador del seguro en
virtud a lo dispuesto en el artculo ! de la Le7 de 9ontrato de "eguro. Enel supuesto de que el aumento de prima
seprodu:ca para el nuevo oeriodo de cobertura. la entidad ase:uradora deber8 comunicar al tomador del seguro
Por eso, el artculo 79 del Reglamento de Ordenacin y Supervisin del Seguro Privado, aprobado por
Real Decreto 2486/7998, de 20 de noviembre, exige que las tarifas de prima de los seguros de decesos
reflejen lasmodificaciones en lacobertura del asegurador ante evoluciones del coste del servicio, as como
la utilizacin de tcnica an!loga a la del seguro de vida" lo que supone, entre otros extremos, atender
tambin a la edad del asegurado para calcular el importe de la prima#
$# %n este contexto, y al objeto de mantener el equilibrio contractual en los contratos de seguro ya
celebrados, al que se refiere el artculo 62. 7 del texto refundido de la &ey de ordenacin y supervisin de
los seguros privados, cuando la entidad aseguradora pretenda incrementar la prima en los seguros de
decesos 'a de ajustarse a los siguientes principios(
A) Respecto al momento en que se puede efectuar, los incrementos de prima 'an de respetar el ven)
cimiento del contrato, de forma que no se puede exigir al asegurado una prima mayor sino a partir del
siguiente vencimiento de la pliza# %l incremento de la prima 'a de comunicarse por el asegurador al
asegurado por escrito y con dos meses de antelacin al vencimiento, tal y como establece el artculo **
de la &ey 50/7980, de 8 de octubre, de +ontrato de Seguro" en caso contrario la entidad debe respetarla
prima del periodo anterior#
,- Respecto a las consecuencias de la no aceptacin del incremento por el asegurado, las nuevas con)
diciones econmicas del contrato deben ofrecerse al asegurado con car!cter opcional para que sean
aceptadas por ste libremente, de forma que si el asegurado no desea pagar el incremento de prima
comunicado por la entidad, el contrato se mantiene con las condiciones inicialmente estipuladas y, en
caso de que se produzca el siniestro, resulta a cargo del asegurado el exceso del coste de servicio no
cubierto en la pliza#
Captulo 1 1 . LAS PARTES ITER!IIETES E EL C"TRAT" #E
SE$%R"
Se&&'(n ). El T"*A#"R
2-59 El to+ado, del se-u,o
La peculiaridad del contrato de seguro, a diferencia de los dems tipos de contratos en los que hay siempre
dos partes contratantes, seaen nombre propio, seacomo representantes de otro, y esaspartes contratantes, o sus
representados, son las que adquieren los derechos y obligaciones derivados del contrato, es que el crculo per
sonal del contrato de seguro see!tiende a personasque no son contratantes ni representados por los contratantes.
La seme"an#a con los intervinientes en otros tipos de contratos se e!trapola en el contrato de seguros a las
figuras del asegurador, por un lado y del tomador del seguro, que serquien quiere traspasarel riesgo a la entidad
aseguradora.
$dems de estas dos personas fundamentales para el contrato de seguro, pueden aparecer otras personas
influidas por el mbito del contrato como son el asegurado -que no siempre coincide con la figura del tomador
y el beneficiario.
%eg&n la Le%, en su artculo 7. .%/tomador del seguro puede contratar el seguro por cuenta propia o ajena#
%ncaso de duda se presumir! que el tomador 'a contratado por cuenta propia.#
'...(
.Si el tomador del seguro y el asegurado son personas distintas, las obligaciones y los deberes que derivan del
contrato corresponden al tomador del seguro, salvo aquellos que por su naturaleza deban ser cumplidos por el
asegurado# 0o obstante, el asegurador no podr! rec'azar el cumplimiento por parte del asegurado de las obli)
gaciones y deberes que correspondan al tomador del seguro.#
El tomador del seguro es la persona fsica o jurdica que pacta y suscribe el contrato de seguro con el asegu
rador, asumiendo las obligaciones que del contrato se derivan; en definitiva, es quien contrata y firma la pliza.
El tomador del seguro es el contratante; por tanto, debe tener capacidad legal para contratar. La incapacidad
restringe el ejercicio del derecho a contratar, y segn el artculo 1.263 del !digo !ivil no pueden prestar con
sentimiento, careciendo, por tanto de capacidad para obligarse contractualmente, los menores no emancipados
ascomo los declarados incapaces por resolucin judicial.
E"istela posibilidad de que se contrate el seguro por una persona que acta en favor de otra tercera #contra
tacin por cuenta ajena$, siendo %stala que realmente tiene inter%s en la conservacin del bien e"puesto al riesgo.
LaL!&tan slo menciona esta forma de seguro en su artculo 7.
Estaoperacin #contratar por cuenta ajena$ puede hacerse bien como mandatario o apoderado de una tercera
personaconcreta, conocida, o bien que el tomador del seguro #contratante$ desconozca la identidad de aquella
personaque se va a beneficiar de la garanta del seguro, por ejemplo, en el seguro de transportes, una mercanca
hade pasar a veces por distintas manos antes de llegar a su destinatario, y los sucesivos transportistas afrontar'n
el precio del seguro para cubrirse de los posibles riesgos; quedando, habitualmente, la pliza abierta y por cuenta
de quien corresponda.
( )*+ El deber del tomador de declarar el riesgo
El artculo ,+ de la L!&contiene el deber de declaracin del riesgo del tomador de todas las circunstancias
por %l conocidas que puedan influir en la valoracin del riesgo.
Estedeber se caracteriza por ser precontractual, tal y como se-ala la Ley al decir que debe hacerse antes de
la conclusin del contrato.
.dem's, esta declaracin se producir' a instancias del asegurador cuando %ste le presente el cuestionario al
tomador, de tal forma que si el asegurador no le presentasedicho cuestionario o, an present'ndoselo, setraten
decircunstancias que puedan influir en la valoracin del riesgo y que no est%n comprendidas en %l, el tomador
quedar'e"onerado de tal deber.
La ine"actitud, ocultamiento o falsedad de los datos aportados por el futuro tomador tendr'n efecto sobre la
validez del contrato. Enel caso de reservao ine"actitud del asegurado, el asegurador puede rescindir el contrato,
mediantecomunicacin previa al tomador en el plazo de un mes, a contar desde que tenga conocimiento de la
reservao ine"actitud del tomador.
Estedeber de comunicar lasverdaderas circunstancias del riesgo al asegurador, que est'basado en el principio
de la buena fe que rige el contrato de seguro, se mantiene durante toda la vida del contrato, pues el artculo ,,
L!&establece el deber de comunicar al asegurador cualquier circunstancia que pueda incidir en la valoracin
del riesgo #agravacin y disminucin del mismo$ durante la vida del contrato.
./E0!i102 &e e"cepciona en la Ley el caso del seguro de vida (art. 34 L!&$, en el que establece que el
asegurador no puede rescindir el contrato una vez transcurrido un a-o desde la fecha de su conclusin #indis
putabilidad$, a no ser que se apreciase dolo en la conducta del tomador.
La Regla de la Equidad: El artculo 1 de la L!®ula el caso de que ocurra el siniestro antes de que el
aseguradorhaga la citada declaracin. Ental situacin, seaplica la llamada regla de equidad ' 1 la prestacin del
aseguradorse reducir' proporcionalmente a la relacin entre la prima convenida y la que habra correspondido
dehaberseproducido una e"acta declaracin del riesgo. &i sedemuestra que hubo dolo o culpa gra!e del tomador
quedar' liberado el asegurador del pago de la prestacin.
"ecci#n 2. EL$"E%&R$'(
2)61 El asegurado
Esla persona que se halla e"puesta al riesgo en su persona o bienes, que se cubren mediante la pliza.
La Le&, en su artculo 5 establece que lilasderechos que derivan del contrato correspondern al asegurado,
o, en su caso, al beneficiario, salvo los especiales derechos del tomador en los seguros de vida". El asegurado,
adems de las obligaciones del contrato, asume siempre los derechos, el tomador asume las obligaciones aunque
puede que no asuma los derechos.
Los derechos se adquieren, lgicamente, por quien est interesado en que el siniestro no se produzca, y esta
persona puede ser el mismo contratante (tomador) o un tercero, que sera el verdadero portador del inters, siendo
el contratante (tomador) un mediador de ese inters ajeno perteneciente al asegurado.
n el seguro de cosas, generalmente coinciden el asegurado y el tomador del seguro, pues ste suele asegurar
las cosas en cuya conservacin tiene inters como propietario, arrendatario, depositario, etc.
n el seguro de personas, si se trata de un seguro sobre la propia vida, es inevitable que aparezca una tercera
persona para reclamar el pago del capital, ya que no puede hacerlo el tomador (contratante) sobre cuya vida se
pacta el seguro. sta otra persona ser la bene!iciaria del seguro, es decir, la persona que haya sido designada
por el contratante (tomador) en el seguro sobre su propia vida.
s muy habitual que las empresas (tomador) realicen seguros de vida y"o accidentes sobre sus empleados
(asegurados)# incluso, en muchos casos, dependiendo del tipo de sector o actividad que realice la empresa, esto
es obligatorio hacerlo y se les impone por su $onvenio.
%&'$()'* n el seguro de vida, asegurador es la persona cuya vida se garantiza. n el ramo de incendios
ser la persona titular o due+a del inmueble cubierto por la pliza.
2-62 La declaracin de agravacin del riesgo
Los artculos 11, 12 , 13 de la L$-versan sobre el deber de declaracin de la agravacin del riesgo. %l ser el
contrato de seguro un contrato de tracto sucesivo, necesita el asegurador conocer las circunstancias relativas al
riesgo cuya cobertura asume no slo en el momento de la conclusin, sino en cualquier momento posterior,
pues solo as podr comprobar la equivalencia entre la prima que ha percibido del tomador y la cobertura que
l o!rece !rente al mencionado riesgo.
-i la declaracin del riesgo corresponde al tomador, la .declaracin de su agravacin corresponde tanto al
tomador como al asegurado, seg.nse+alael artculo 11, pues el asegurado, al ser el titular del inters protegido,
est en mejores condiciones incluso que el tomador para conocer la evolucin del riesgo.
l artculo 12, por su parte, establece dos opciones a las que puede acogerse el asegurador una vez conocida
la agravacin del riesgo, como son la modificacin del contrato o su rescisin.
l problema surge de nuevo cuando el siniestro se produce antes de que se haya e!ectuado la declaracin de
la agravacin. n tal caso, si la !alta de declaracin se debe a mala !e, el asegurador queda liberado de su
prestacin. -i sedebe a otra causa# la prestacin se reducir proporcionalmente a la relacin que e/ista entre la
prima pagada y la que habra correspondido al riesgo agravado.
La Ley, por .ltimo, permite tambin al tomador o al asegurado la !acultad (que no deber) de comunicar al
asegurador las circunstancias modi!icativas que disminuyan el riesgo a !in de reducir en la proporcin corres0
pondiente el importe de las primas !uturas, como indica el artculo 13.
Ejemplo:
(maginemos una nave industrial que se destina a una empresa que !abrica muebles, por lo que est
integrada bsicamente por materiales de madera de todos los tipos.
-upongamos que el propietario cede temporalmente una parte de la nave a un !amiliar que tiene una
empresa de productos qumicos 1altamente in!lamables1 mientras le rehabilitan su !brica.
l tomador de la pliza que asegurala !brica de maderas estarobligado a comunicar a la aseguradora
la agravacin del riesgo que supone tener dentro de la nave unos productos qumicos durante un tiempo.
% tal e!ecto, la aseguradora valorar esa ampliacin del riesgo y emitir una sobre prima.
n caso de no comunicarlo y de sobrevenir el riesgo, se podr entender que el asegurado no obr de
buena !e para as evitarse el pago de la sobreprima.
Seccin 3. El BENEFICIARIO
2 -63 El beneficiario
Beneficiario es la persona designada para percibir la uilidad del seguro conraado! "ue nor#al#ene se re$
ferir% a riesgos personales &seguro de 'ida e indi'idual de accidenes( ) "ue se*ala el o#ador-conraane del
seguroen el conrao! pudiendo #odificarla anas 'eces co#o esi#e oporuno &ar. 84leS), sin necesidad de
conseni#ieno del asegurador ) co#unic%ndolo por escrio a +se o en esa#eno.
Sudesignacin puede ser de for#a e,presao %cia ) general#ene de libre no#bra#ieno! aun"ue espr%cica
-abiual "ue el beneficiario enga alg.n '/nculo co#.n de inereses personales! econ#icos o fa#iliares con el
aseguradoo conraane.
Si en el #o#eno del falleci#ieno del asegurado no -ubiera beneficiario concrea#ene designado! ni reglas
parasu deer#inacin! el capial for#ar% pare del pari#onio del o#ador &ar. 84, pfo. 3 0eS(.
2 -61 Beneficiarios herederos legales
El -ec-o de "ue en las pli2as de seguros se pueda designar un beneficiario! es una de las paricularidades
"ue caraceri2an! a diferencia de oros! a los conraos de seguros &ar. 34 0eS(.
0osseguros no es%n consiuidos co#o insru#eno "ue sir'a para resarcir del da*o causado a los -erederos
de la persona "ue conraa la pli2a! sino para "ue! a 5uicio de o#ador! se resar2a a a"u+lla persona "ue! de
ocurrir el -ec-o "ue da origen al seguro! pudiera resular per5udicado. Esa6spersona6s puede6n ser el propio
o#ador u oros! ) denro de esos! pueden ser los -erederos legales o bien oras personas diferenes.
Enla pr%cica! lo #%s -abiual es se*alar "cnyuge e -i5os por pares iguales7 o bien "cnyuge ) -erederos
legales",
8ea#osa coninuacin "u+ i#plicacin es iene esasdesignaciones an gen+ricas9
Si el o#ador opa por se*alar a sus 7-i5os7 de una #anera gen+rica -sin especificar sus no#bres- co#o be$
neficiarios en esosconraos! seendr% "ue inerprear ) considerar "ue se e,ender% al designacin a odos sus
descendienes"ue engan derec-o a -erencia.
Si lo "ue refle5a e,presa#ene en la pli2a co#o beneficiarios es el +r#ino 7-erederos7. se deber% considerar
"ue lo inegran a"u+llas personas "ue engan dic-a condicin en el #o#eno del falleci#ieno del asegurado.
Cuando se designa co#o beneficiario al:cn)uge7! sin especificar su no#bre! se enender% "ue es "ui+n lo
seaen el #o#eno del falleci#ieno del asegurado.
Esas#ai2aciones lascone#pla la 0eSen suar/culo 34 "ue a#bi+n 'iene a deer#inar "ue II;<sbeneficiarios
"uesean-erederos conser'ar%n dic-a condicin aun"ue renuncien a la -erencia7.
2 -64 Beneficiarios no herederos legales
Encasode -aber designado en la pli2a co#o beneficiarios a personas disinas de los -erederos legales del
asegurado!llegado el #o#eno en "ue el asegurador deba cu#plir con la presacin con'enida! +sa ser% en$
regadaal beneficiario! a.n conra las recla#aciones de los -erederos leg/i#os ) acreedores de cual"uier clase
del o#ador del seguro= aun"ue +sospueden e,igir al beneficiario el ree#bolso del i#pore de las pri#as abo$
nadaspor el conraane en fraude de sus derec-os &ar. 88 0eS(.
2 -66 Designacin de varios beneficiarios
Es#u) -abiual "ue la designacin del beneficiario se realice a 'arias personas! incluso en #uc-os casos se
a*adala coleilla 7por pares iguales7 aun"ue no es necesario por"ue! al ) co#o esablece el ar/culo 36 de la
lCS cuando la designacin se -ace a fa'or de 'arios beneficiarios! la presacin con'enida se disribuir%! sal'o
esipulacin en conrario! por pares iguales.
Ahora bien, cuando se hace en favor de los herederos, la distribucin tendr lugar -como indica el citado art.
86 de la LCS- "en proporcin a la cuota hereditaria, salvo pacto en contrario. La parte no aduirida por un
beneficiario acrecer a los dems" !art. 86".
#-6$ Revocacin de la designacin de beneficiario
%l tomador del seguro puede revocar la designacin del beneficiario en cualuier momento, mientras no ha&a
renunciado e'presamente & por escrito a tal facultad, comunicndolo al asegurador por escrito o en testamento
!art. 8$". %l tomador perder los derechos de rescate, anticipo, reduccin & pignoracin de la pli(a si renuncia
a la facultad de revocacin.
#-68 E l Registro nico de Seguros de Vida
%nel mes de )unio de 2007 entr en vigor el *egistro +nico para los seguros de ,ida cu&a gestin corresponde
al -inisterio de .usticia a trav/s de la 0ireccin 1eneral de los *egistros& del 2otariado creado para conocer
la identidad de los beneficiarios en los seguroscon cobertura de fallecimiento.
La finalidad de este *egistro es, por un lado, conocer si una persona fallecida ten3a contratada con alguna
aseguradora una pli(a de seguro de vida & por otro, permitir a los posibles beneficiarios dirigirse, con esa
informacin, a la entidad aseguradora para constatar ue efectivamente aparecen como beneficiarios.
%l ob)etivo de este registro es dar a conocer si una persona fallecida estaba asegurada con un seguro de co4
bertura de fallecimiento, &a ue en muchas ocasiones por desconocimiento de los beneficiarios de estosseguros
se de)aban de percibir las cantidades correspondientes.
%steregistro estunido al registro de actos de +ltima voluntad, +nico para todo el territorio nacional. Lapersona
ue acuda hastael registro para solicitar informacin deber presentar el certificado de defuncin de la persona
sobre la ue se uiere conocer informacin, & /stedeber emitir una certificacin en la ue consten los seguros
ue correspondan.
%l interesado podr acudir a las compa53as aseguradoras correspondientes para conocer si es beneficiario o
no del seguro & /stasestarn obligadas a comunicar los datos correspondientes a este*egistro para su constancia
en el mismo.
%l registro regula los aspectos relativos a la comunicacin & env3o de informacin por parte de las entidades
aseguradoras de los datos de los contratos de seguros ue se encuentren en vigor & ue est/n dentro del mbito
de aplicacin de la le&.
Obligaciones de aseguradoras & Notarios: Lasentidades aseguradoras debern comunicar al registro6
7 Los datos de identidad de la persona asegurada.
7 Su n+mero de 0ocumento 2acional de 8dentidad.
7 Su 2+mero de 8dentificacin 9iscal o n+mero del documento acreditativo de identidad ue en casa caso
corresponda.
7 As3 como el n+mero del contrato o de referencia al reglamento de prestaciones de la mutualidad de previsin
social & tipo de cobertura.
:or otro lado, en el proceso de ad)udicacin o particin de herencias los notarios estarnobligados a incorporar
el certificado del registro de seguros del causante fallecido, de forma ue los 2otarios favorecern el conoci4
miento de los seguros e'istentes y advertirn a los interesados de la presencia de alguno ue cubriera dicho
fallecimiento.
Seccin 4. EL ASEGURADOR
2 -69 El asegurador
Se puede definir al asegurador como la persona jurdica que, constituida y funcionando con arreglo a lo
dispuestoen la legislacin correspondiente, se dedica a asumir riesgos ajenos, cumpliendo lo que a tal efecto
estableceaquella legislacin, mediante la percepcin de un precio llamado prima.
Laasuncin de riesgos ajenos (actiidad aseguradora! no est" permitida a personas fsicas. Solamente podr"n
ejercerla las que reistan la forma de Sociedad #nnima, Sociedad $utua (a %rima &ija o 'ariable!, Sociedad
(ooperatia (a prima fija o ariable! o $utualidad de %reisin Social (a prima fija o ariable!.
)ambi*n pueden reali+ar la actiidad aseguradora las entidades que adopten cualquier forma de ,erec-o
p.blico, siempre que tengan por objeto la reali+acin de operaciones de seguro en condiciones equialentes a
lasde las aseguradoraspriadas.
#simismo, las entidades de seguros e/tranjeras tambi*n podr"n ejercer la actiidad en 0spa1a, siempre que
cumplan una serie de condiciones.
Lasfunciones del asegurador son arias. ,esde el punto de ista operatio, como ya -emos mencionado, su
principal funcin es asumir las consecuencias del eento cuyo riesgo es objeto de cobertura2 es decir, cubrir la
posibilidad de que seprodu+ca un siniestro que produ+ca en el asegurado un da1o en su esfera patrimonial. %ara
ello, los aseguradoresconstituyen una gran masa de riesgos -omog*neos, en los que las aportaciones de todos
losaseguradossiren para compensar las cantidades que -ay que entregar a los que -an sufrido un siniestro.
#dicionalmente, el asegurador sepuede calificar como un erdadero intermediario financiero que, de manera
simult"nea, recibe fondos y los inierte en diferentes tipos de actios, principalmente de naturale+a financiera.
La actiidad de las entidades aseguradoras debe estar sujeta a un cierto control por parte de los organismos
p.blicos, funcin de control que en nuestro pas es desempe1ada por el $inisterio de 0conoma y 3acienda a
tra*sde la ,ireccin 4eneral de Segurosy &ondos de %ensiones (,4S&%!.
Captulo 111.INSRU!ENACi"N DEL SEGURO
Seccin 1. 0L(5$60785 ,0L (57)9#)5 ,0 S04:95
#$%& El co'ien(o del contrato de seguro
3ay que distinguir entre comien+o formal y comien+o material;
Comienzo formal o perfeccin del contrato de seguro
0sel momento en que el contrato comien+a a obligar a cumplir lo pactado. 0nel seguro, la perfeccin supone
el encuentro de dos declaraciones de oluntad; la del tomador y la del asegurador (arts. <.2=> y <.262 ((!.
Laperfeccin del contrato de seguro se produce cuando se -a dado cumplimiento a todos los requisitos de
forma necesarios, que -agan considerar que -an quedado "lidamente plasmadas las oluntades de obligarse
del tomador y del asegurador, mediante la emisin, firma y entrega de la pli+a (art. = LeS!. ,e a- iene el
t*rminode "iormelizecion de la pliza", cuando *sta est" debidamente firmada por ambas partes, independien?
tementede que se -aya pagado la prima o no.
Comienzo material del contrato de seguro
.0scuando el contrato de seguro comien+a a surtir efectos y *ste coincide con el momento en que se paga la
prima, surgiendopara el asegurador la obligacin concreta de cubrir el riesgo y de indemni+ar el posible siniestro.
. 0@momento en que se da inicio a la garanta otorgada por el asegurador (toma de efecto! puede ser igualo
distintoal instanteen que el contrato se-a perfeccionado. #s, por ejemplo, puede firmarse el contrato de seguro,
entregarse la pliza y pagarse la prima, aunque los efectos de la garanta van a comenzar ms tarde, como sucede
en un seguro de transportes, a partir del momento en que la mercanca inicie el viaje.
Puede tambin darse el supuesto de que una vez perfeccionado el contrato, no se abone la prima; en este caso,
segn el artculo 15 !", el asegurador no estar obligado a nada, y tiene derec#o a resolver el contrato, o a
e$igir el pago de la prima debida en va ejecutiva con base en la pliza. "i el asegurador no #ubiera resuelto el
contrato y el tomador pag su prima, la cobertura comienza a tener efecto a las veinticuatro #oras del da en que
se abon la prima.
%#ora bien, #ay que tener en cuenta que la &"olicitud del "eguro& '( vincula al solicitante; sin embargo, la
proposicin de seguro por el asegurador ") vincular al proponente durante un plazo de quince das. Por acuerdo
de las partes, los efectos del seguro podrn retrotraerse al momento en que se present la solicitud o seformul
la proposicin *art. + !",.
Por regla general se indicar que la cobertura comenzar a las -. #oras del da en que se pague la primera
prima. 'o obstante, las partes, de comn acuerdo pueden retrotraer los efectos del contrato al momento en que
se present la solicitud o se formul la proposicin *art. +/ prrafo -/ !",.
a fec#a a partir de la cual comienzan los efectos del contrato, puede venir e$presamente determinada o ser
determinable en virtud de algn acontecimiento e$terno. Por ejemplo, en los seguros de transportes, la cobertura
comenzar en el momento en que se inicie el viaje, aunque cuando sefirme la pliza no seconozca con e$actitud
el da y la #ora en que dic#o evento ocurrir.
%01'!i2'3 1specialidad de los contratos de seguro a distancia. !uando el seguro es distinto al de vida, el
tomador que lo #aya contratado a distancia dispone del plazo de 14 das para resolverlo unilateralmente sin
necesidad de justificar los motivos y sin penalizacin siempre que no #aya acontecido el evento da4oso objeto
del contrato. 1stono se aplicar a los seguros de viaje o equipaje de duracin inferior a un mes.
2-71 la solicitud del seguro
a solicitud de seguro es el documento cumplimentado por el tomador del seguro 5antes de serlo5 mediante
el cual solicita o pide de, la entidad aseguradora las coberturas descritas en dic#o documento, especificando
simultneamente las circunstancias del riesgo que pretende asegurar, y sobre el que #abr de recaer en su da el
contrato y por tanto, la emisin de la correspondiente pliza.
!onsiste en una declaracin formal de la voluntad de contratar. "uele presentarse la solicitud en un impreso
conteniendo un cuestionario, facilitado por el asegurador y que el solicitante deber cumplimentar y firmar.
'o est definida en la !", nicamente la menciona el artculo + para dejar claro que &a solicitud de seguro
no vincular al solicitante&, por lo que su funcin es la de facilitar todos los elementos de juicio necesarios para
que el asegurador pueda evaluar los riesgos.
%01'!i2'3 1steplanteamiento de no vinculacin de la solicitud de seguro #ec#a por el posible tomador,
supone una proteccin #acia la que seconsidera la parte ms dbil del contrato de seguro, que tiene susorgenes
en los movimientos de proteccin y defensa del consumidor imperantes en toda 1uropa.
2-72 la proposicin o "propuesta" de seguro
6ientras que la solicitud de seguro es la que dirige el futuro tomador a la aseguradora solicitando el seguro,
la proposicin de seguro, por el contrario, es la oferta escrita de una determinada garanta, que el asegurador
realiza al posible tomador del seguro, precisando la cobertura que se ofrece y el precio de la misma.
a e" no define la proposicin de seguro, pero la menciona en el artculo + de la !"y establece que "la
proposicin de seguro por el asegurado rvincular al proponente durante un plazo de quince das".
-578 El documento de "cobertura provisional"
la l!", en su artculo ", #ace referencia al"documento de cobertura provisione, que aunque no lo define,
es un anticipo de la futura pliza que, e$istiendo ya una concurrencia entre una oferta y una aceptacin sobre
todas las cuestiones fundamentales del contrato de seguro entre el tomador y la aseguradora, tiene el valor de
ser un avance de la pliza no emitida todava por razones materiales o de tiempo.
Estedocumento de cobertura provisional anticipa los efectos del seguro a una fecha anterior a la de la pliza,
obligando a ambas partes a cumplir lo pactado y cumplirlo efectivamente una vez pagada la prima correspon-
diente.
El documento de cobertura provisional coincide con el comienzo formal del contrato, pero no con el comienzo
materialdel mismo, pues se emite antes del pago de la prima.
Seccin 2. LA PL!"A
2-74 la pliza
Lapl iza es el documento mediante el cual se perfecciona el contrato de seguro y en el #ue se refle$an las
normas #ue, con car%cter general, particular o especial van a regular las relaciones contractuales convenidas
entreel asegurador y el tomador o asegurado sirviendo de prueba de la e&istencia del mismo. La pliza recoge
deforma clara y precisa los derechos y obl igaciones de ambas partes.
Seg'nel artculo 5de la L e s : (E!contrato de seguro y susmodificaciones o adiciones deber%n ser formalizadas
por escrito. El asegurador est%obligado a entregar al tomador del seguro la pliza o, al menos, el documento de
cobertura provisional).
Elcontrato de seguro debe entendersecomo un contrato consensual, independientemente de #ue seformalice
por escrito o no. Ensu segundo p%rrafo, el art*culo + de la Les establece, "Enlas modalidades de seguro en que,
por disposiciones especiales no se exija la emisin de la pliza, el asegurador estar obligado a entregar el do
cumento que en ellas se establezca".
Aun#ue la L-Sda un tratamiento de uniformidad al documento de la pliza de seguro, en la pr%ctica eshabitual
distinguir entre tres partes bien diferenciadas en ella, Las-ondiciones .enerales, las -ondiciones Particulares y
las-ondiciones Especiales.
A/E0-i0, Aun#ue la propia L-Sparece de$ar abierta la puerta a #ue las partes puedan acordar #ue para
algunostipos de seguros no sea necesario la emisin de una pliza, el contrato de seguro est% dotado de un
car%cterformalista en el sentido de #ue en la realidad de la pr%ctica aseguradora no se concibe un contrato de
seguro#ue no se formule por escrito en una pliza firmada por ambos contratantes.
!gualmente, de no haber pliza, afectar*a a la propia vida del seguro, ya #ue solo cuando ha sido emitido y
aceptadopor ambas partes sepuede decir #ue han nacido los derechos y obligaciones #ue del mismo sederivan.
2-1+ Condiciones generales
Sonlas #ue refle$an el con$unto de principios b%sicos #ue establece el asegurador para regular todos los con2
tratosde seguro #ue emita en el mismo ramo o modalidad de garant*a.
Lascondiciones generales, #ue en ning'n caso podr%n tener car%cter lesivo para los asegurados, habr%n de
incluirse por el asegurador en la proposicin de seguro si la hubiere y necesariamente en la pliza de contrato
o en un documento complementario, #ue se suscribir% por el asegurado y al #ue se entregar%copia del mismo,
seg'nestablece la Les en su art*culo 3.
Enlascondiciones generales se establecen las normas relativas a la e&tensin y ob$eto del seguro, se se4alan
lase&clusiones con car%cter general, se determina la forma de li#uidacin de los siniestros, y se fi$a todo lo
relativoal pago de indemnizaciones, al cobro de recibos, comunicaciones mutuas entre asegurador y asegurado,
$urisdiccin, subrogacin, etc.
Seg'nel art*culo 2 de la Les, "Lasdistintas modalidades del contrato de seguro, en defecto de Ley que les sea
aplicable,se regirn por la presente Ley, cuyos preceptos tienen carcter imperatio, a no ser que en ellos se
dispongaotra cosa. !o obstante, se entendern lidas las clusulas contractuales que sean ms beneficiosas
parael asegurado".
5eber%nincluirse por el asegurador en la proposicin de seguro si la hubiera y en todo caso en la pliza. Estas
condiciones adem%s deber%n ser redactadascon la suficiente claridad y precisin como para asegurar la realidad
del consentimiento del tomador del seguro.
Con esa misma finalidad dicho artculo establece que las clusulas limitativas de los derechos del asegurado
deben destacar de modo especial, de tal forma que no se confundan fcilmente con el resto de disposiciones del
contrato, y que, adems, el tomador acepte especficamente por escrito.
En las condiciones generales se incluye la siguiente informacin:
- Sometimiento de las partes a la CS y a las disposiciones legales concordantes.
- a definicin del ob!eto del seguro con las coberturas incluidas y las e"cluidas.
- Especificacin de la territorialidad de las coberturas ob!eto del contrato.
- #orma de pago de la prima y detalle del fraccionamiento, en su caso, acordados por las partes.
- $elacin de los derechos y deberes de las partes intervinientes.
- %rocedimiento de tramitacin, comunicacin y liquidacin de los siniestros.
- Causas de e"tincin del contrato o de su nulidad.
- Clusula referente a la proteccin de los datos de carcter personal.
- Clusula de resolucin de controversias que pudieran surgir entre las partes.
&'E(Ci)(: as condiciones generales son redactadas por el asegurador siendo, en principio, iguales para
todas las pli*as contratadas con una determinada compa+a y en un determinado ramo. %or ello, suelen estar
previamente impresas en los modelos de pli*as de las entidades. as condiciones generales del contrato estarn
sometidas a la vigilancia de la &dministracin p,blica en los t-rminos previstos por la ley.
En caso de que fuese declarada por el 'ribunal Supremo la nulidad de alguna de las clusulas de las condi.
ciones generales de un contrato de seguro, la &dministracin p,blica competente obligar a los aseguradores a
modificar las clusulas id-nticas contenidas en sus pl i*as.
a aplicacin de las clusulas especiales de coberturas por da+os en los seguros, negociadas en especial por
el cliente y la empresa aseguradora e incluidas en el contrato, prevalecen sobre las clusulas generales del mismo.
En noviembre de /010, una sentencia de la Sala %rimera de lo Civil del 'S, concluy un conflicto indemni.
*atorio entablado entre la aseguradora 2nin 3utua &sistencial de Seguros 423&56 y una parroquia de 'ui
4%ontevedra6 por los da+os sufridos debido a las lluvias y los fuertes viento registrados en la madrugada del /7
de enero de /001.
El tribunal destac que el asegurado suscribi un condicionado particular y especial, ,nica parte del contrato
que negoci, en el que se estableca que la aseguradora cubra el riesgo de da+os materiales al continente y
contenido del templo siniestrado hastael lmite cuantitativo de entre /80.800 euros y 90.100 euros, respectiva.
mente. "Un especificacin de tal calibre que supone reducir la cobertura de riesgo bsico garantizado para
supuestos singulares, cuando escapa de lo que de forma razonable poda esperar el asegurado, no puede ser
opuesta a ste en detrimento de un derecho indemnizatorio que qued definido en el clausulado especial", seg,n
dice la propia sentencia.
la parroquia tena una pli*a de seguro combinado parroquial, modalidad de da+os, suscrita con la 23&5.
El '5 consider que la clusula especial, recogida en lascondiciones generales de la pli*a, limitaba los derechos
al asegurado respecto a la cobertura de da+os materiales del continente y contenido del edificio siniestrado. la
aseguradora pretenda limitar esta indemni*acin a la suma m"ima :.000 euros al considerarel supuesto de la
produccin de los riesgos debido a la lluvia o el viento de una determinada intensidad en los t-rminos generales
de la contratacin.
la compa+a se opuso a pagar el siniestro con el argumento de que la pli*a cubra diferentes edificaciones
y tambi-n diferentes riesgos, por lo que la clusula general tena por ob!eto delimitar un riesgo especfico, dife.
rente del riesgo ordinario de da+os por agua a continente y contenido. a sentencia desestim el recurso de
casacin presentado por la 23&5 contra la sentencia dictada por la &udiencia %rovincial de %ontevedra ;oblig
a la aseguradora a pagar al templo una indemni*acin de 1</.780 euros.
/-<= Clusulas lesivas del contrato de seguro
$espectoa lasclusulas lesivas la doctrina se inclina mayoritariamente por considerar que tienen tal condicin
las clusulas identificadas como abusivas en el '$>C2 4$?eg. 1@/00<6. Esta norma establece tambi-n un
procedimiento !udicial para la declaracin de una clusula como abusiva a trav-s de la accin de cesacin
reconocida a las asociaciones de consumidores en el artculo 5:.
Aun cuando la LCS establece slo la competencia del Tribunal Supremo en la declaracin de una clusula
como lesiva (abusiva), que llevara aparejada su eliminacin de los contratos, la mayor parte de la doctrina est
de acuerdo en la inoperancia de este procedimiento, a partir de la entrada en vigor de la legislacin de consu
midores ! de condiciones generales, yen sus sustitucin por el procedimiento establecido en estas normas"
A ello se une que en casi treinta a#os de la entrada en vigor de la actual LCS no $a $abido prcticamente
ning%n pronunciamiento del Tribunal Supremo en relacin con la declaracin de nulidad de una clusula"
AT&'Ci(') &n relacin con los contratos de seguros, $ay una %nica sentencia, de la A* +adrid (Sec" ,-a),
de 29 de mar.o de 2006, rec" 833/2005, que resuelve una accin de cesacin en relacin a varias clusulas
insertasen diversos contratos de seguro de varias compa#as" Lasentencia consider que son clusulas abusivas,
y por tanto nulas, las siguientes)
/Lasclusulas que establecen la entrega del original de la pli.a por el asegurado para iniciar la tramitacin
del siniestro"
0 Lasclusulas de revalori.acin, valor de rescate, sistemas de bonus0malus, cuando no se incluya en ellas
in1ormacin su1iciente para que el aseguradopueda determinar por s mismo con1orme a qu2 ndices sereali.arn
losclculos"
0 &nrelacin con el seguro de de1ensa jurdica)
3 Lasclusulas que otorgan %nicamente a la aseguradora el poder de decisin sobre la continuacin del
procesoo la presentacin de recursos"
3 Lasclusulas que eliminan el pago directo de la prestacin del asegurador en el caso de que el proceso se
ganecon costas para el asegurado"
4tro tipo de clusulas tambi2n revisadas en este proceso, sobre las que no se determin su condicin de
abusivas,1ueron las clusulas de valor venal y las clusulas que re1ieren el lmite de cobertura en el seguro de
de1ensajurdica a los baremos o1iciales de los Colegios de Abogados"
5 066 Clusulas limitativas y clusulas delimitativas
Lasclusulas limitativas son lasque en alg%n modo o momento restringen o limitan los derec$os del asegurado
y que deben ser conocidas y aceptadas por 2ste de manera espec1ica y por escrito" &stasclusulas que limitan
losderec$osdel asegurado deben destacar de modo especial, de tal 1orma que no se con1undan 1cilmente con
el restode disposiciones del contrato"
LaLCSno distingue entre estasy las clusulas delimitativas, solo se re1iere a las clusulas limitativas de los
derec$osdel asegurado, para lasque establece un sistemade aceptacin re1or.ado" Sinembargo la jurisprudencia
s lo $a $ec$o) e7igen la aceptacin escrita del asegurado para las clusulas limitativas de sus derec$os, pero
no para aquellas que de1inen o delimitan la cobertura del riesgo"
&l Tribunal Supremo $a elaborado una doctrina que se resume en la Sentencia del *leno, Sala Civil n8
9:;<5==>, de ,, de septiembre de 5==> (rec" ;5>=<,---))
3 Laclusula limitativa opera para restringir, condicionar o modi1icar el derec$o del asegurado a la indem
ni.acin una ve. que el riesgo objeto del seguro se $a producido"
3 Lasclusulas delimitadoras del riesgo son aquellas mediante las cuales se concreta el objeto del contrato)
lasque determinan qu2 riesgo se cubre, en qu2 cuanta, durante qu2 pla.o y en qu2 mbito espacial"
&staSentencia del Tribunal Supremo tiene especial importancia porque, adems de de1inir los dos tipos de
clusulas,en su re1erencia a las condiciones generales y al $ec$o de que las clusulas delimitativas puedan
encontrarseen las condiciones generales y no en las particulares, introduce por primera ve. el concepto del
?control de inclusin" como presupuesto imprescindible"
&l control de inclusin es la prueba de que el ad$erente tuvo un e1ectivo conocimiento de las condiciones
generalesy, por tanto, queda vinculado por su contenido" *ara el Tribunal Supremo el control de inclusin se
producecuando en las condiciones particulares, suscritas por el asegurado, se e7prese "de forma clara y precisa
que conoce y ha recibido y comprobado las condiciones generales, cuando no se trata de condiciones que
restringenlos derechos del asegurado".
Consulta a la DGSFP sobre el rgimen y requisitos de las clusulas limitativas contenidas en los seguros en
general
Contestacin de la DGSFP
1. El artculo 1 de la ey !"#1$%"& de % de octubre& de Contrato de Seguro& establece que el asegurador se
obliga a indemni'ar& dentro de los lmites (actados& el da)o causado al asegurado. Parece evidente que la
(restacin del asegurador de(ende de la delimitacin del riesgo contenida en el contrato& que a su vez es la base
de clculo de la (restacin del tomador& es decir& de la (rima.
En consecuencia, los contratos de seguro contienen clusulas que definen o delimitan claramente el riesgo
asumido por el asegurador. Eneste sentido son clusu/as de/imitativas aquellas que concretan el riesgo asegurado
y que& (or tanto& con*iguran y describen cual es el ob+eto de seguro y las garantas que quedan cubiertas o
e,cluidas del contrato res(ecto a las cuales el asegurador queda obligado al (ago de la indemni'acin& la re(a-
racin u otras (restaciones convenidas en caso de (roducirse el siniestro. as clusulas delimitativas no restringen
derec.os de los asegurados& ya que al tratarse de un su(uesto no cubierto (or el contrato& el derec.o no llega a
nacer.
/. Dic.as clusulas son distintas de las clusulas limitativas de los derec.os de los asegurados a que se re*iere
el artculo 0 de la ey de Contrato de Seguro& que son aquellas que restringen o modi*ican los derec.os de los
asegurados a la indemni'acin una ve' que se .a (roducido el siniestro. Estas clusulas estn sometidas a un
rgimen es(ecial (ara dotar a los asegurados de una mayor (roteccin.
0. El artculo 0 de la ey de Contrato de Seguro establece que las condiciones generales y (articulares del
contrato 1se redactarn de *orma clara y (recisa. Se destacarn de modo es(ecial las clusulas limitativas de los
derec.os de los asegurados& que debern ser es(ec*icamente ace(tadas (or escrito1.
Las clusulas limitativas se destacarn de modo especial, lo que exige que la constancia grfica en la pliza
debe hacerse de modo que se resalten dichas clusulas limitativas sobre la forma comn de redactar la pliza,
bien porque se emplea una tipografa especial que llame la atencin, bien porque se recoan en apartados espe!
ciales que las destaquen sobre la expresin general de la pliza.
"tro requisito de las clusulas limitativas es que debern ser especficamente aceptadas por escrito por el
tomador, bien en la propia pliza en que se contienen las condiciones particulares # generales, bien en otro
documento. En ambos casos, el tomador no slo ha de firmar o suscribir la pliza, sino que tambi$n deber
constar una mencin expresa a dichas limitaciones, indicando que reconoce haber ledo # acepta expresamente
con su firma las clusulas limitativas de sus derechos contenidas en el contrato que suscribe.
2. 3dems de lo indicado anteriormente& desde el (unto de vista gramatical& todas las clusulas del contrato&
incluidas las limitativas de los derec.os del asegurado& .an de redactarse de *orma clara y (recisa& siguiendo el
mandato legal contenido en el artculo 0 de la ey de Contrato de Seguro y en el artculo 1" de la ey /4#1$%2&
de 1$ de +ulio& General (ara la De*ensa de los Consumidores y 5suarios& donde se establece la necesidad de que
las clusulas& condiciones o esti(ulaciones que se a(liquen en los contratos celebrados con quienes tengan la
consideracin de consumidores cum(lan los requisitos de concrecin& claridad y sencille'.
%simismo, el artculo 1288 del &digo &ivil, # el artculo 10.2 de la Le# 'eneral para la (efensa de los &on!
sumidores # )suariosestablecen que lainterpretacin de lasclusulas oscuras de un contrato no deber favorecer
a laparte que hubiese ocasionado oscuridad. Enconsecuencia, en caso de duda sobre el sentido de una clusula
habr de prevalecer la interpretacin ms favorable para el consumidor.
!. Finalmente& .ay que se)alar que el rgimen de las clusulas limitativas viene im(uesto (or una norma de
carcter im(erativo& salvo en contratos de seguro (or grandes riesgos de*inidos en los artculos 1"6 a 1"$ de la
ey de Contrato de Seguro& (or lo que& en el caso de ser contravenidas se (roducen los e*ectos del artculo 4.0
del Cdigo Civil& que establece la nulidad de (leno derec.o (ara los actos contrarios a normas im(erativas.
Estanulidad no alcanza a todo el contrato de seguro, sino que se circunscribe exclusivamente a la clusula
limitativa de derechos. Esto se deriva del prrafo tercero del propio artculo 0 al dar por supuesta laposibilidad
de declaracin de nulidad de clusulas concretas que no afecten a la totalidad del contrato de seguro.
2-78 Condiciones (articulares de la (li'a
Son aqullas que individuali'an el contrato de seguro en concreto& y que convierten a cada contrato de seguro
en di*erente y 1es(ecial1 res(ecto de otros.
as condiciones (articulares recogen as(ectos concretamente relativos al riesgo individuali'ado que se asegura
y en (articular los siguientes7
_ Referencia numrica de la pliza.
_Los datos personales del tomador: Nombre y apellidos/ razn social y domicilio de las partes contratantes.
_Designacin del asegurado y beneficiario, en su caso.
_Naturaleza y descripcin del riesgo cubierto y de las garantas contratadas.
_Designacin de los obetos asegurados y de su situacin.
_!uma asegurada o alcance de la cobertura para cada garanta.
_"mporte de la prima, recargos e impuestos.
_#encimiento de las primas, as como lugar y forma de pago.
_ Duracin del contrato, con e$presin de cuando comienzan y terminan sus efectos detallando el da y la
%ora&a las ''.''%(
_)ncaso de *ue %aya fran*uicias y/o periodos de carencia, se deber+n detallar el importe de las primeras y
laduracin de las segundas.
_,ustificacin del conocimiento y aceptacin e$presa por el tomador respecto a las cl+usulas limitati-as de
susderec%os.
_.l+usula referente a la proteccin de datos de car+cter personal.
_Referencia al medidor &en el caso de *ue inter-enga en el contrato(
/ 0irma de las partes contratantes y e$presin de la fec%a.
ATENCiN: Consulta a la DGSFPn 23/2007: Formato de la pliza.
Ha tenido entrada en esta Direccin General escrito por el que se formula consulta sobre diversas cuestiones
relacionadascon el formato en el que se recoge el contrato de seguro.
Laentidad plantea los siguientes aspectos:
1 . Posibilidadde entregar a los tomadores de seguros y asegurados lapliza en un soporte duradero (C!"#$
% u otro soporte inform&tico similar' en sustitucin del papel.
2. (decuacin de que las condiciones generales del contrato se presenten de forma aislada opuedan ir acom!
pa)adas de otra documentacin.
*. Problem&tica en relacin a las cl&usulas limitativas del contrato de seguro.
+. Documentacin que ,a de conservarla entidad.
-na vez analizada la documentacin remitida se concluye que.
.. /eniendo en cuenta que la disposicin adicional primera de la Ley 012.341$ de 8de octubre$ de Contrato
de 5eguro$ introducida por el art6culo 2 . /resde la Ley *+2711*$ de 4 de noviembre$ de modificacin y adaptacin
a lanormativa comunitaria de la legislacin de seguros privados$ establece que 8siempre que esta ley e9i:a que
el contratode seguro o cualquier otra informacin relacionada con el mismo conste por escrito$ este requisito se
entender&cumplido si el contrato o la informacin se contienen en papel u otro soporte duradero quepermita
guardar$recuperar f&cilmente y reproducir sin cambios el contrato o la informacin ..$ por lo que el contrato de
segurose podr& entregar en un soporte duradero.
7. ;lart6culo 1 de la Ley 012.341$ de 2 de octubre$ de Contrato de 5eguro$ establece que 8el contrato de seguro
es aquel por el que el asegurador se obliga$ mediante el cobro de una prima y para el caso de que se produzca
el evento cuyo riesgo es ob:eto de cobertura a indemnizar$ dentro de los l6mites pactados$ el da)o producido al
aseguradooa satisfacer un capital$ una renta uotraprestacin convenida .. y el art6culo 3de lamisma Ley$ dispone
que 8les disposiciones generales y particulares se redactar&n de forma clara y precisa .. <
Porlo tanto$ las condiciones de dic,o contrato deber&n ,acer referencia a los elementos que intervienen en la
operacinde seguro$ no pudiendo incluir la oferta de prestaciones de servicios no cubiertos en la pliza$ con el
fin de ofrecer al tomador la =nformacin referente a su contrato de la forma m&s clara y sencilla posible. ;n
concreto$ la documentacin contractual y los servicios cubiertos en la pliza (como por e:emplo$ el cuadro
m>dico en los seguros de asistencia sanitaria' deber&n incluirse en un CD!"#$ % u otro soporte similar
diferenteal C!"#$ %$ etc. que contenga cualquier otro tipo de informacin de la entidad que quiera ser
proporcionada.
;lart6culo3de la Ley 012.341 dispone que8 las condiciones generales$ que en ning?n caso tendr&n car&cter
lesivo$,abr&n de incluirse por el asegurador en la proposicin del seguro si la ,ubiere y necesariamente en la
plizade contrato o en un documento complementario$ que se suscribir&por el asegurado y al que se entregar&
copia del tnistno '', por lo que se deriva que las condiciones generales deben ser conocidas por el tomador elel
seguro con anterioridac! a la perieccion del contrato, es decir, en el momento de la deliberacin, que incluso
puede no (inalizar en acuerdo contrectuel. y necesariernente deben estar en poder del lOmador una vez que se
ha perteccion.iclo el contrato.
3. El artculo 3de la Le 50/1980, recoge que !las condiciones generales particulares se redactar"n de #orma
clara precisa. $e destacar"n de modo especial las cl"usulas limitativas de los derechos de los asegurados, que
deber"n ser espec#icamente aceptadas por escrito!, quiere esto decir que para la incorporacin de las cl"usulas
limitativas no es su#iciente la aprobacin general ele todas las cl"usulas contractuales, sino que es preciso que el
tomador declare, por escrito, adem"s que acepta espec#icamente las cl"usulas limitativas.
El %ribunal $upremo tiene declarado que la cl"usula limitativa no aceptada, ni #irmada por el tomador del
seguro lino puede estimarse lgicamente como vinculante, que no #orma parte del contrato de re#erencia !.
&. %al como se ha seiietedo antes, el artculo 3 de la Le 50/1980 recoge que la pliza deber" estar suscrita
por el asegurado se le entregar" una copia del mismo, por lo que se conclue que la le quiere que quede
constancia en la entidad aseguradora de que el tomador del seguro ha recibido ese documento, es decir, que
conoce las condiciones generales que le han sido entregadas, consider"ndose su#iciente que se indique que un
e'emplar igual al que posee la compa(a le ha sido entregado al tomador del seguro. )o obstante, la compa(a
deber" conservar las condiciones particulares limitativas correspondientes a cada contrato de seguro.
2-79 Condiciones especiales de la pliza
Junto a las condiciones generales y particulares se encuentran las condiciones especiales, cuya misin ms
frecuente es matizar o perfilar el contenido de algunas normas recogidas en aquellas.
Las condiciones especiales recogen las ampl iaciones, modificaciones o derogaciones de las condiciones ge
nerales que hayan resultado de los acuerdos particulares. En esta lnea, el establecimiento de franquicias a cargo
del asegurado, la supresin de algunas exclusiones y la inclusin de otras nueas, son condiciones de este tipo
frecuentes en las pl izas.
ATENCiN: !uando la pliza sea de un seguro de una mutua, es a tra"s de la formalizacin de este contrato
de seguro el instrumento a tra"s del cual se adquiere la condicin de mutualista. En ese caso, el artculo 25.1
del #$%%& establece que 'unto a la pliza, habr que entregar al nueo mutualista los estatutos de la sociedad.
(-80 Suplementos de las plizas
%on aquellos documentos que, habiendo sido consensuados por las partes, se unen a una pliza de seguro y
establecen ciertas modificaciones o declaraciones en el contenido anterior de "sta. Los suplementos, al igual que
los contratos originales, slo surten efecto cuando han sido suscritos por asegurador y asegurado.
En algunos casos, los suplementos se utilizan para suspender temporalmente la cobertura del seguro ob'eto
del contrato o para modificar alg)n aspecto relatio a los bienes asegurados, como su cambio de ubicacin o el
cambio de su titularidad en el caso de que el nueo titular quiera mantener igente la pliza actual.
*simismo, en los suplementos se expresan los cambios posteriores en los capitales asegurados iniciales o la
ampliacin o reduccin del n)mero de personas asegurados o en la naturaleza de los propios riesgos.
ATENCiN: Los suplementos son llamados coloquialmente !ap*ndices! y deben ir siempre anexados a la
pliza a la que se refieren, debidamente numerados, con expresin clara de la fecha de efecto de dicho suple
mento y firmadas por las mismas personas que firmaron la pliza.
Los suplementos, en cuanto slo afectan normalmente a una parte especfica del contrato, no suspenden la
aplicacin de las restantes condiciones de este, que permanecen igentes en la medida en que no se opongan a
las nueas clusulas estipuladas.
2-81 Disparidad entre el contenido de la pliza y la proposicin de seguro
El artculo + de la L!% establece el contenido mnimo que debe contener la pliza de seguro, el cual, si fuese
diferente de la proposicin de seguro o de las clusulas acordadas, otorga el derecho al tomador del seguro para
poder reclamar a la entidad aseguradora para que subsanen la divergencia existente y formalicen una pliza con
los acuerdos tal y como se haban pactado. En ese caso, el tomador contar con el plazo de un mes a contar
desde la entrega de la pliza para reclamarlo. Si durante ese periodo de tiempo, el tomador no ejecutase su
derecho, es decir, no reclamase a la aseguradora las discrepancias detectadas, entonces se estar, a partir de ese
momento, a lo que est estipulado en la pliza pues se considerar que ha aceptado dichas clausulas tcitamente.
2 -82 la carta de garanta
la carta de garanta, tambin denominada nota o resguardo provisional de garanta, es un documento que el
asegurador entrega al asegurado y tiene los mismos efectos que la pliza, pero con carcter provisional, en tanto
no se expida sta.
la carta de garanta suple provisionalmente la existencia de la pliza en aquellos casos en que se necesita
urgentemente la cobertura, y el asegurador no pueda expedir la pliza por razones materiales de tiempo.
la emisin de este documento tiene que ir precedida del pago de la correspondiente prima, o del compromiso
escrito por parte del tomador de pagarla.
!"E#$%&#' (a carta de garanta, tambin denominada )nota de cobertura) o )carta de cobertura) no est
contemplada como tal en la propia ($Spues no hace mencin alguna expresa a la )carta de garanta). #i siquiera
cabe interpretar que cuando en el texto del artculo * hace referencia a que "ser necesario entregar la pliza o
el documento de cobertura provisional como requisito necesario para la formalizacin del contrato) est refi+
rindose a la carta de garanta, sino ms bien al $ertificado ,rovisional de $obertura que no es sino un documento
justificativo de la existencia de una pliza pudiendo servir de anticipo de sta.
Lacartade garanta no es un documento que sustituya a lapliza, sino que a todos sus efectos es una pliza
en s y que pude anteceder a la pliza definitiva.
2 -83 El idioma de las plizas
Seg-n el artculo . de la l$S, "Lepliza del contrato deber redactarse, a eleccin del tomador del seguro,
en cualquiera de las lenguas espa/olas oficiales en el lugar donde aqulla se formalice. Si el tomador lo solicita,
deber redactarse en otra lengua distinta, de conformidad con la 0irectiva 12314, del $onsejo de la 5nin
Europea, de 67 de noviembre de 6112).
8ueda claro, por tanto, que es el tomador quin determina el idioma en el que desea tener plasmadas las
condiciones de su contrato de seguros.
2 -84 ,lizas nominativas, plizas a la orden, plizas al portador
Seg-n sea la designacin del titular de la pliza y tal y como dispone el artculo 1 de la ($S' "Lepliza de
seguropuede ser nominativa, a la orden o al portador".
,liza nominativa' la que garantiza o cubre a la persona en ella designada a tal efecto.
,liza a la orden' la que garantiza o cubre a la persona en cuyo favor se emite.
,liza al portador' la que garantiza o cubre a la persona que legtimamente la posee.
2 -85 ,lizas simples, plizas combinadas
Seg-n sea el n-mero de riesgos que cubren, las pl izas pueden ser'
,lizas simples' son las plizas que cubren un solo riesgo o garanta concreta.
,lizas combinadas' son las plizas que, simultneamente, cubren al asegurado para diferentes riesgos, pero
siempre de un mismo y -nico titular .
. !"E#$i&#' (as ,lizas combinadas son las que habitualmente se denominan ,lizas "Multirriesgo". (os
nesgos que cubren estas plizas combinadas deben tener un nexo com-n entre s. Ejemplo' 5na ,liza $ombi+
nada de !utomvil y seguro de ocupantes.
2-86 Plizas individuales y plizas colectivas
Segn sea el nmero de personas aseguradasen la pliza, staspueden ser:
Plizas individuales: cuando slo hay un nico asegurado en la pliza.
Plizas colectivas o acumulativas: cuando son varias las personas aseguradas en la misma pliza.
as plizas colectivas tienen una do!le variante segn seael tipo de colectivo:
" #olectivo cerrado:
$sa%ul a cuyas personas integrantes seconoce previamente a la cele!racin del contrato de seguro de &orma
%ue para la determinacin de la prima &inal y nica de la pliza, se han analizado las caracter'sticas particulares
y personales de cada uno.
$nlos colectivos cerrados, setiene primero identi&icado el colectivo y posteriormente sedise(a un seguropara
ese colectivo concreto. $neste caso se tratan como e)cepciones las posi!les incorporaciones de nuevos indivi*
duos al colectivo. Por e+emplo, una empresa de veinte empleados %ue negocia una pliza colectiva para dar
co!ertura de seguro de asistencia sanitaria a dichos empleados.
" #olectivo a!ierto:
$l colectivo a!ierto es a%ul en el %ue no se conocen de antemano las caracter'sticas particulares de cada
individuo, sino %ue lo %ue seanaliza para la determinacin de la tari&a o prima es una circunstancia similar para
todos y se esta!lece una tari&a %ue cu!ra un margen en el %ue se estime %ue van a estar integrados todos los
asegurados %ue vayan entrando en dicho colectivo.
$n los colectivos a!iertos, a di&erencia de los cerrados, se dise(a primero la pliza y posteriormente se van
incluyendo en ella a las personas%ue renan los re%uisitos %ue se han tenido en cuenta para esta!lecer la pliza.
,n e+emplo de colectivo a!ierto es la pliza %ue se hace a una -ederacin .eportiva de Patina+e de manera
%ue los individuos %ue se&ederan tienen ya un precio determinado especial en caso de %uerer contratar el seguro
%ue ha sido dise(ado en &uncin de los riesgos propios de ese colectivo de patinadores.
$l precio %ue se asigna a cada individuo de un colectivo cerrado o !ien %ue asume cada asegurado en un
colectivo a!ierto es siempre in&erior al precio de la pliza individual %ue contratar'a esa misma persona.
a pliza de colectivo a!ierto es, en realidad una pliza &lotante para riesgos personales, mientras %ue sta
ltima se utiliza ha!itualmente para riesgos so!re las cosaso !ienes.
a #Sdedica apenas un art'culo /art. 801 a la contratacin colectiva de seguros, a los %ue denomina 2de
grupo2, y re&erido nicamente al ramo de vida. Sin em!argo, la contratacin colectiva de seguros, en las %ue la
pliza es contratada por un tomador para una multiplicidad de asegurados %ue pueden &ormar parte de un co*
lectivo determinado o !ien, simplemente, %uedar relacionados entre s' por alguna circunstancia se ha incre*
mentado e)ponencialmente en los ltimos a(os.
a regulacin actual semuestra insu&iciente para hacer &rente a lasespeci&icidades de estetipo de contratacin..
a #S,con car3cter general, esta!lece la posi!ilidad de contratar el seguro por cuenta a+ena, di&erenciando entre
la &iguras del tomador y del asegurado y esta!leciendo %ue los de!eres y o!ligaciones derivados del contrato
corresponden al tomador, %ue se constituye en dominus negotii del contrato. Por su parte, la .ireccin 4eneral
de Segurosy -ondos de Pensionesha tratado de aclarar, a travs de los #riterios de su Servicio de 5eclamaciones,
concretamente este punto y entiende como elemento determinante de la naturaleza el del cumplimiento de las
o!ligaciones del contrato, especialmente el pago de la prima, con la siguiente consecuencia: si el aseguradoes
%uien paga la prima, corresponde a l el poder de disposicin so!re el contrato.
a par%uedad de esta regulacin en la #Sse complementa con algunas normas re&eridas al de!er de in&or*
macin en los seguros colectivos, en los %ue el asegurador de!e o&recer al asegurado en una pliza colectiva la
in&ormacin previa %ue esta!lece la ey, antesde la &irma del !olet'n de adhesin, aun%ue seprev %ue el tomador
pueda asumir este de!er.
67$8#i98: a naturaleza %ue da lugar al concepto 2colectivo2 es la de un grupo de personas %ue comparten
unas caracter'sticas de riesgo o ne)o comn %ue esel %ue ha servido de !ase para el an3lisis actuarial y tcnico
de la pliza colectiva de re&erencia en la %ue est3n incluidos o !ien, en la %ue pudieran incorporarse posterior*
mente.
Ahora bien, ya no nos enfrentamos nicamente a los denominados "seguros de grupo", ligados, en el ramo de
vicia, especialmente a la previsin social complementaria o de responsabilidad civil a travs de colectivos (m
dicus, abogados ... ) sino que cada ve es m!s habitual contratar seguros ligados a otros productos (seguros de
asistencia y reparacin unidos a la compra de un electrodomstico" de robo o prdida para telfonos mviles,
de vida o accidentes en tar#etas bancarias ... ), en los que los asegurados no est!n unidos entre s$ por ninguna
caracter$stica o ne%o comn, sino por la nica condicin que la de haber adquirido el producto al que se liga
el seguro. &a incidencia de este tipo de contratacin en la realidad del mercado hace que cualquier previsin de
re$orma de la &ey deba pasar por abordar esta forma de contratacin con la debida profundidad, como lo est!n
haciendo ya las ltimas legislaciones de derecho de seguros ('uecia, (ortugal), que distinguen entre la contra
tacin de seguros de forma colectiva, segn se trate de seguros de da)os o de personas.
*sde destacar la opinin de la propia +,'-( e%presada en la .ircular 3/2001 de la 'ubdireccin ,eneral de
/nspeccin al respecto de los seguroscolectivos de salud0 11 Este tipo de acuerdos exige una adecuada formaliza
cin contractual, de tal manera que se evite la celebracin de contratos de seguro de grupos que se definan nica
y exclusivamente por el propsito de asegurarse, pues ello podra devenir en la realizacin de operaciones cuy a
naturaleza es la de una actividad de mediacin, lo cual queda prohibido expresamente por el artculo 1. l.c) de
la ey de !rdenacin y "upervisin de "eguros #rivados 11
2 345 Plizas ordinarias y plizas flotantes o de abono
*nfuncin del ob#eto asegurado podemos hablar de0
(lia ordinaria0 *saqulla plia en la que se aseguran uno o varios ob#etos concretos y determinados.
(liaflotante o de abono0 esaqulla en la que, por las caracter$sticas particulares del riesgo y siempre dentro
deciertos l$mites, la garant$a es "abierta" en la que podr!n realiarse aumentos o reducciones posteriores y se
determinar!con precisin en caso de ocurrir el siniestro.
(ore#emplo, en los casosde almacenes donde la cantidad de la mercanc$a en ellos depositada var$a de forma
continua, lo que hace inviable las constantes notificaciones del asegurador. .
&aplia flotante es en la que se documentan los seguros de tipo colectivo pues se puede decir que la plia
flotantees, para los riesgos sobre los bienes o las cosas, lo que la plia de colectivo abierto es para los riesgos
deda)osen las personas.
A6*7.i870 7ormalmente las plias flotantes obedecen al deseo 3o en muchos casos la comple#idad3 de
simplificar administrativamente los tr!mites que ser$an necesarios e#ecutar en caso de estar actualiando cons
tantementeel ob#eto de una plia sobredeterminados bienes que est!nen una constante rotacin (por e#emplo,
lase%istenciasde una empresa depositadas en una nave que sereciben y salen diariamente, si setiene que incluir
enuna plia de cobertura de incendio).
*stetipo de plias fueron originariamente utiliadas en el !mbito del seguro mar$timo, e%tendindose su uso
posteriormentea otros tipos de seguros, como el seguro de transportes.
2 344 Pliza a todo riesgo
*saquella plia en la que, respectoal ob#eto asegurado, segarantian de manera con#untay simult!nea todos
losriesgosposibles que puedan afectarle.
E s un tipo de plia muy habitual en el seguro de automviles" en este caso, una plia a todo riesgo implica
lacoberturade los riesgos frecuentes en el uso de veh$culos a motor (responsabilidad civil, da)os propios, da)os
aterceros,robo, lunas, asistencia, defensa criminal, etc.).
2 349 Pliza con periodo de carencia
'onlasplias en las que asegurador y aseguradoestablecen un periodo durante el cual no surten efecto todas
? ::/oalguna de las garant$as previstas en la plia y que est! generalmente comprendido entre el momento
inicial en que seformalia la plia y una fecha posterior predeterminada. ;na ve vena el periodo establecido
comocarencia, comenar!n autom!ticamente a entrar en vigor las coberturas referidas sin necesidad de firmar
unnuevocontrato de seguro.
El plazo de carencia, que en general slo se estipula en los contratos de riesgos personales (seguro de vida o
enfermedad) supone una defensa del asegurador frente a quienes suscribiesen una pliza, conociendo a priori
que el hecho determinante de la indemnizacin (muerte o enfermedad, en los casos anteriores) iba a producirse
inexorablemente de forma casi inmediata.
ATENi!N" Es mu# habitual en seguros de salud, por e$emplo, en el caso de intervenciones quir%rgicas, Se
establece un per&odo de carencia a partir del cual est'ncubiertos los gastosm(dicos derivados de la intervencin.
)ara las mu$eres, se suele establecer una carencia de nueve meses en las plizas nuevas respecto a la garant&a
de parto para asegurarse la aseguradora que no se contrata el riesgo estando #a embarazada.
*+,- Pliza con franquicia
.on las plizas en las que asegurador # asegurado establecen un importe +o un porcenta$e+ hasta el cual, el
asegurador queda libre de indemnizar en caso de siniestro. En las plizas con franquicia, el asegurado es propio
asegurador de sus riesgos hasta el l&mite de la franquicia.
.i el importe del siniestro es inferior a la cantidad estipulada como franquicia, su coste correr' por completo
a cargo del asegurado. )or el contrario, si el siniestro fuese superior, la aseguradora slo indemnizar' por el
exceso de aquella.
)or supuesto, la prima de un riesgo sometido a franquicia siempre ser' inferior que la que le corresponder&a
si tal r(gimen no existiese, #a que en el primer caso, la repercusin econmica de un siniestro a cargo del
asegurador es m's limitada.
ATENi!N" /as franquicias se fi$an, normalmente, en dinero # se pueden determinar sobre la base de una
cantidad fi$a (por e$emplo, los primeros 500 euros del siniestro) o bien en un porcenta$e (por e$emplo, el 25%
del importe del siniestro).
Aunque sefundamentan b'sicamente en la transmisin de responsabilidad sobre el riesgo contratado al propio
asegurador, la realidad es que, en la ma#or&a de los casos, se opta por un seguro con franquicia por el abarata0
miento que ello repercute en el coste de las primas. El tipo de seguros en el que m's se contrata la franquicia es
el seguro de automvil. .
.eccin 1. 234Ai!N, N3/52A2 6 7345.25i!N 2E/8NT4AT8 2E
.E9348
2-91 La duracin del contrato de seguro
/a duracin ser' determinada en la pliza y no podr ser superior a 10 aos (salvo lo establecido para el
seguro de vida), aunque podr' prorrogarse una o m's veces pero, por imperativo legal, estasprrrogas no podr'n
ser superiores a un a:o, aunque s& inferiores, aunque en realidad no es frecuente que se prorrogue el contrato
por una duracin inferior a un a:o.
/o normal es que el contrato seade duracin anual # prorrogable t'citamente, a menos que una de las partes;
manifieste su oposicin expresa antes de dos mesesdel vencimiento.
La prrroga puede adoptar dos modalidades:
a) Epresa: uando se determina en la pliza la manera # el tiempo en que se producir'.
b) !"cita: Esla m's usual. Normalmente se inserta en la pliza una cl'usula de prrroga t'cita, de tal modo
que si no ha# oposicin o denuncia de las partes, autom'ticamente se entiende que el contrato tiene validez
durante un a:o m's. )arece que a este tipo de prrroga es al que se refiere el art#culo ** p"rr$ r de la LeS%
cuando dispone que" "Lespartes pueden oponerse a laprrroga del contrato mediante una notificacin escritaa
laotraparte efectuada en un plazo de dos meses de anticipacin a la conclusin del periodo de seguro en curso",
El art#culo < de la LeS% p"rrafo <=, exige que en la pliza figure" "Le duracin del contrato con expresin del
da y la hora en que comienzan y terminan sus efectos ",
2 -92 Jurisdiccin del contrato de seguro
Segnestablece el artculo 2 4 de la Les serjuez competente para el conocimiento de las acciones derivadas
del contrato de seguro el del domicilio del asegurado, siendo nulo cualquier pacto en contrario.
Asimismo, el artculo 6 de la Ley 21/1990 de 19 diciembre da una nueva redaccin a algunos preceptos de
laLeS,concretamente introduce los artculos !".a a !".g para adaptar el #erec$o %spa&ol a la Directiva 88/357/
'%%,sobre libertad de servicios en seguros distintos al de vida, ( de actualizacin de la legislacin de seguros
privadosal establecer que el asegurado tendr derecho a elegir libremente el Procurador y Abogado que hayan
de representarle y defenderle en cualquier clase de procedimiento.
%l aseguradotendr, asimismo, derec$o a la libre eleccin de Abogado ( )rocurador en los casos en que se
presentecon*licto de interesesentre laspartesdel contrato. %l Abogado ( )rocurador designados por el asegurado
noestarnsujetos, en ningn caso, a las instrucciones del asegurador.
ATENi!N" %n materia de seguros, los litigios que se suscitan en la prctica son mu( diversos. Sin nimo de
e+$austividad pueden citarse, como ms $abituales, los con*lictos derivados del incumplimiento de deberes
precontractualeso contractuales por alguna de laspartes ,declaracin del riesgo, pago de la prima, comunicacin
del siniestro, salvamento, pago de la indemnizacin, etc.-. los derivados de la interpretacin de la cobertura. los
relacionadoscon la valoracin de los da&os. los derivados de los contratos de reaseguro. los con*lictos en el
segurode responsabilidad civil, derivados de la incorporacin del tercero perjudicado. los relacionados con
recobrosentre aseguradores, derivados de participacin en coaseguros, subrogacin ( cmulos de seguros. o los
derivadosde las relaciones entre las aseguradoras( los mediadores de seguros.
La complejidad del propio contrato de seguro implica una diversidad de relaciones jurdicas de las que se
puedenderivar distintas acciones para la tutela de los intereses de los legitimados. Adems del asegurador (
asegurado,para e+igirse recprocamente el cumplimiento de lasobligaciones derivadas del contrato, surgenotras
*ormascomo la que permite al perjudicado accionar directamente *rente al asegurador o la accin del asegurador
subrogado.
/untoa la relacin entre asegurador ( asegurado, segeneran otras como la que puede surgir entre asegurador
(el tercero perjudicado. o entre el asegurador ( el reasegurador. entre aseguradores ( entre asegurador ( me0
diador.
Loslitigios que versan sobre situaciones jurdicas internacionales, conectadas con dos o ms %stados,requieren
determinar, con carcter previo, la competencia judicial internacional de los tribunales espa&oles.
%stesistema,que e+cepciona la apl icacin del sistema general, tiene como *undamento la necesidad de tutelar
al aseguradoen tanto que parte d1bil de la relacin jurdica. Sin embargo, su mbito de aplicacin material se
encuentralimitado a las demandas contra el asegurador ( aquellas que se interponen *rente al asegurado.
%l sistemaespecial en materia de seguros permite accionar al asegurado, bene*iciario o tomador *rente al
aseguradorbien ante los tribunales del %stado miembro donde est1 domiciliado el asegurador demandado, o
bienante los tribunales del %stadomiembro donde 1l mismo est1 domiciliado.
Sisetratade un coaseguro# los aseguradoresque participan en el mismo tambi1n podrn ser demandados ante
lostribunales del %stadomiembro que conoce de la accin contra el primer *irmante del coaseguro.
2, en el caso del ejercicio de la accin directa por el perjudicado contra el asegurador en seguros de res$on%
sa&ilidad civil# 1stepodr ser demandado ante el tribunal del %stadomiembro que conociere de la accin directa
cuandosu le( interna lo permita.
'uando se trate de demandas contra el tomador del seguro, el asegurado o bene*iciario, el asegurador-de0
mandanteslo podr ejercitar la accin en el marco de seguros de responsabilidad civil, ante los tribunales del
%stadomiembro del domicilio de estossujetos.
%n los supuestos que no resulten aplicables las disposiciones de origen institucional o convencional, bien
porqueel demandado se encuentre domiciliado en un tercer %stado, bien porque materialmente no seasubsu0
mibleensusrespectivos mbitos de aplicacin, la determinacin de la competencia judicial internacional de los
tribunalesespa&oles deber e*ectuarse con*orme a las disposiciones recogidas en el artculo 22 L3)/(, junto a
ellas,lasprevistas en legislaciones especiales sobre seguro.
Los tribunales espaoles, en virtud de las disposiciones referidas, podrn ser competentes cuando el asegurado
y el asegurador tengan su domicil io en Espaa y, en su defecto, se podr recurrir al artculo 22.3 LOPJy a la
sumisin que consagra el prrafo segundo del precepto citado.
ATENCiN: Eneste marco, a partir de las consideraciones efectuadas evidenciando no slo la plural idad ele
litigios que se plantean en materia de seguros, sino tambin las dificultades que los mismos suscitan, deben ser
bien recibidas las iniciativas tendentes a instaurar mecanismos preventivos as como las que promueven mtodos
alternativos a la va !urisdiccional.
"#$% E l arbitraje en el seguro
&n mecanismo de solucin e'tra!udicial de conflictos en materia de seguros es el arbitra!e. La progresiva
implantacin del arbitra!e (aunque escasaen comparacin con el resto de la )omunidad Europeae *nternacional+
como mtodo de resolucin de conflictos alternativo a la va !udicial, seencamina a paliar y reducir los elevados
costes y la prolongacin en el tiempo que supone someter un litigio a los tribunales de !usticia ordinarios, ofre,
ciendo una solucin alternativa, gil, rpida, efica- y econmica de las controversias, interpretaciones, incum,
plimientos o e!ecuciones que puedan surgir entre las partes en un contrato o vnculo !urdico#contractual y ,
consecuentemente, una me!ora en el servicio a los ciudadanos que podrn disfrutar de una tutela !udicial efectiva
real.
Enlo referente al .egurode /efensaJurdica, para adaptar el derec0o espaol a la /irectiva 112%342)EE, sobre
libertad de servicios en seguros distintos al de vida, y de actuali-acin de la legislacin de seguros privados, se
aadi a la L).el precepto recogido en su artculo 45.d y cuyo origen vena del artculo 5 de la Ley "626$$7,
de 6$ diciembre, seg8nel cual, /1 el asegurado tendr derecho a someter a arbitrajecualquier diferencia que pueda
surgirentre l y el asegurador sobre el contrato de seguro 1/.
90ora bien, este precepto establece que la designacin de rbitros no podr 0acerse antes de que sur!a la
cuestin disputada, de manera que tal y como est redactado, no da lugar a establecer una clausula de someti,
miento a arbitra!e con designacin de una )orte concreta, sino que, una ve- ocurrido, sean las partes las que
deban ponerse de acuerdo en la designacin del rbitro.
El retraso y la masificacin de los Ju-gadosy :ribunales, y lasconsecuencias negativas que ello conlleva tanto
a particulares como a los profesionales, por la tardan-a e inseguridad en la resolucin y los elevados costesque
supone el simple 0ec0o de presentar una demanda en un !u-gado, pueden llegar a derivar en situaciones em,
presariales insostenibles y altamente per!udiciales para la continuidad de la sociedad, 0aciendo de la va !udicial
ms que una solucin, un problema adicional.
El arbitra!e pretende corregir estosfallos, como procedimiento e'tra!udicial y alternativo a los Ju-gadospor el
que, la resolucin de cualquier conflicto se produce de manera rpida, efica-, profesional y econmica. Las
caractersticas ms destacadas del sistema arbitral en comparacin con la va !udicial podramos resumirlas en
las siguientes; celeridad en la resolucin del conflicto< econmico por la reduccin de gastos y costes en com,
paracin con la caresta de la va !udicial< es una va efica- de resolucin de controversias< se desarrolla por la
actuacin de profesionales y e'pertos en la materia< se satisfacen los intereses personales y econmicos y se
evitan litigios futuros.
9 travs del arbitra!e, sin formalidades especiales y con carcter vinculante y e!ecutivo para ambas partes, se
resuelven determinadas reclamaciones planteadas por los consumidores (asegurados o tomadores en el caso de
los seguros+ en relacin a los derec0os que tienen legal o contractualmente reconocidos. Estesistema se limita
a materias que pueden ser ob!eto de libre disposicin por las partes conforme a /erec0o.
La sumisin al arbitra!e es voluntaria, siendo necesario acuerdo previo por escrito de las partes, esto es, el
convenio arbitral. Enesta lnea, la Ley ""2"774 sobre comerciali-acin a distancia de servicios financieros des,
tinados a los consumidores, prev, en su artculo 65, que el consumidor y el proveedor puedan someter sus
conflictos al arbitra!e de consumo, mediante ad0esin de aqullos al .istema 9rbitral del )onsumo, o a otros
sistemas de resolucin e'tra!udicial de conflictos alternativos que respeten los principios establecidos por la
normativa comunitaria, as como a los mecanismos previstos en la legislacin sobre proteccin de los clientes
de servicios financieros.
. En /erec0o espaol, al arbitra!e ordinario, regulado en virtud de la Ley 60/2003, de "% de diciembre, se
aaden los arbitra!es especiales que go-an de una regulacin propia en las legislaciones especficas. Entreestos
8ltimos se incluye el arbitra!e de seguro. La legislacin en la materia prev la aplicacin de este medio e'tra!u#
dicial de solucin de conflictos aplicable con preferencia sobre la Ley de Arbitraje que actuara como norma
supletoria. Se prev expresamente la posibilidad de que los conflictos que puedan surgir entre el tomador del
seguro, asegurados, beneficiarios, terceros perjudicados o derechohabientes de cualquiera de ellos con entidades
aseguradoras, se puedan someter voluntariamente a la decisin arbitral.
n sede de arbitraje, las partes pueden optar por dos cauces diferentes aunque complementarios, habida cuenta
de la relacin de supletoriedad que existe entre ambos! de un lado, se puede acudir al arbitraje institucional de
consumo, en cuyo caso el arbitraje se constituira como una modalidad de este "ltimo y, de otro, se puede optar
por el arbitraje general regulado en la ley de arbitraje.
Los sistemas de resolucin de conflictos con consumidores resultan adecuados en materia de seguros. ntre
ellos, el nuevo sistema de mediacin en consumo, recogido en el reciente #eal $ecreto 231/2008, de 15 de
febrero, del Sistema Arbitral de %onsumo.
n el marco del comercio electrnico, tanto la Ley 32/2003 como la Ley 5912003 sobre firma electrnica
consagranla posibilidad de recurrir, en sus respectivos &mbitos, al arbitraje de consumo.
Asimismo, el usuario de servicios de certificacin de firma electrnica, en tanto que consumidor, podr& utili'ar
esteinstrumento para resolver los conflictos con el prestador de servicios. (ambin la Ley 34/2002, en el marco
de los servicios de la sociedad de la informacin, prev en su artculo 32 la posibilidad de que el prestador y el
destinatario de estosservicios puedan someter la resolucin de sus conflictos al arbitraje de consumo mediante
su adhesin) al Sistema Arbitral de %onsumo. n este marco, la Ley 11/2007, de 22 de junio, regula algunas
especialidades respecto del arbitraje electrnico.
*+,- Especialidad de litigios entre asegurador y asegurador en plizas de defensa
jurdica
Lapli'a del contrato de seguro de defensa jurdica habr& de recoger expresamente los derechos reconocidos
al aseguradoen el artculo 7 de la L%S.
)stospreceptos no ser&n de aplicacin!
./0A la defensajurdica reali'ada por el asegurador de la responsabilidad civil de conformidad con lo previsto
enel artculo 74!
*/0 " la defensa jurdica reali'ada por el asegurador de la asistencia en viaje.
nestecaso, la no aplicacin de las normas de la Seccin Novena del (tulo 1# de la L%Sen la que sedesarrollan
lospreceptos correspondientes a la actividad propia de los seguros de $efensa 1urdica quedar& subordinada a
queestaactividad seejer'a en un stadodistinto del de la residencia habitual del asegurado2 a que dicha actividad
sehalle contemplada en un contrato que tenga por objeto "nica y exclusivamente la asistencia a personas que
seencuentren en dificultades con motivo de despla'amientos o de ausencias de su lugar de residencia habitual,
ya queen el contrato seindique claramente que no setrata de un seguro de defensajurdica, sinode una cobertura
accesoriaa la de asistencia en viaje.
3/0 A la defensa jurdica que tenga por objeto litigios o riesgos que surjan o tengan relacin con el uso de
buqueso embarcaciones martimas.
* +,4 $ulidad del contrato de seguro
5ay que a6adir algunos casos de nulidad del contrato de seguro por disposicin de la LeS2 as, por ejemplo
y deacuerdo con el artculo 4% ser& nulo si en el momento de su conclusin no exista el riesgo o haba ocurrido
el siniestro.
(ambin se produce la nulidad, si en el momento de la conclusin del contrato no existe un inters del ase7
guradoa la indemni'acin del da6o 8art. 25 L%S0.
las causasde nulidad del contrato en cuanto a vicios del consentimiento son!
a0 rror. sel conocimiento falso de una cosa o de un hecho y puede afectar tanto a la declaracin de la
voluntad como a su formacin o contenido. 9araque el error seadeterminante de la nulidad del contrato deber&
recaersobre la sustancia de la cosa objeto del contrato, o sobre aquellas condiciones de la misma que hubiesen
dado motivo a la celebracin del contrato. El error sobre la persona slo anula o invalida el contrato cuando la
consideracin a ella hubiera sido la causa principal del mismo.
b) Violencia. Cuando para arrancar el consentimiento para obligarse por contrato se emplea una fuerza irre
sistible.
c) Intimidacin. Cuando se inspira a uno de los contratantes el temor racional y fundado de sufrir un mal
inminente y grave en su persona o bienes, o en la persona o bienes de su cnyuge, descendientes o ascendientes
(art. .!"# CC).
d) $olo. Cuando mediante palabras o ma%uinaciones insidiosas de parte de uno de los contratantes, es indu
cido el otro a celebrar el contrato %ue, sin ellas, no lo hubiera hecho (art. .!"& CC).
'eccin (. )* V*)+,*Ci-. / E)C*0I1*) * *'E23,*,
!45" la adecuada valoracin del inters y asignacin de un capital a asegurar
Enel establecimiento de los capitales aasegurar, el tomador act6a ba7o su responsabilidad, utilizando supropia
documentacin y contabilidad, conociendo todas las circunstancias %ue influyen en el valor asegurable.
)a cantidad a proponer por el tomador del seguro, seg6n la )ey, debe responder al valor del inter8s %ue tiene
para 8l la cosa su7eta a la eventualidad garantizada.
)a regla proporcional debe ser evitada mediante una adecuada valoracin del inter8s a asegurar y la fi7acin
de la correcta suma asegurada. Enla pra9is aseguradora habitual e9iste la regla de no aplicar la regla proporcional
en el caso de e9istir un siniestro total.
)a )C'dedica los art:culos !5 a ;! a la e%uivalencia o no entre el valor del inter8s (valor asegurable) y la suma
asegurada (valor efectivamente asegurado) dando lugar a varias figuras, entre las m<s destacadas est<n el infra
seguro y el sobreseguro.
3na caracter:stica propia de la valoracin (tarificacin) de los seguros de vida es la diferenciacin del se9o
como factor %ue afecta al riesgo. AS, diferenciacin entre seg6n setrate de hombres o de mu7eres ha sido siempre
baset8cnica para la medicin de determinados riesgos y con ello de la correspondiente prima.
Eslgico %ue un hombre y una mu7er de => a?os no paguen la misma prima en un seguro de vida por el mismo
capital, pues la tasa de mortalidad de hombres es m<s alta %ue el de las mu7eres, es decir, un hombre de => a?os
tiene m<s cerca la probabilidad de fallecimiento %ue una mu7er. @uiz<s no e9ista una gran y significativa dife4
rencia pero s: e9iste. .
Enmarzo de !> hemos conocido %ue el 1ribunal de la 3E ha declarado ilegal la diferenciacin por se9oen
los seguros al declarar ilegal la norma %ue permite a las compa?:as aseguradorascalcular el precio de susplizas
en funcin del se9o del cliente.
$ebates de igualdad aparte, realmente, esto no es una buena noticia para el seguro ni para los asegurados
pues de llevarse finalmente a cabo, esto supondr:a un encarecimiento en algunos productos como autos, salud,
vida o decesos, al variar la base t8cnica.
'eg6n esta 'entencia del 1ribunal de Austicia Europeo a partir del ! de diciembre de !>!, las compa?:as
aseguradoras no podr<n tomar en cuenta el g8nero a la hora de fi7ar el precio de sus servicios, una variable
utilizada en casi toda Europa para diferenciar entre las primas %ue pagan hombres y mu7eres por productos como
el seguro del automvil o el de vida.
$e esta forma se anula la e9cepcin %ue desde !>>( permite a las aseguradoras es%uivar la prohibicin de
discriminacin por se9o en el acceso a bienes y servicios. )a directiva europea aprobada hace siete a?os permiti
esa salvedad con car<cter temporal.
El se9o o g8nero del asegurado tiene especial repercusin en los c<lculos actuaria les realizados para fi7ar las
primas de ciertos seguros. Esrotundamente claro %ue estad:sticamente, las mu7eres disfrutan de una e9pectativa
de vida superior a la de los hombres o %ue estos 6ltimos causan m<s accidentes de tr<fico %ue las conductoras,
es decir, Bel g8nero es un factor leg:timoB en la evaluacin de riesgos.
Esta Sentencia de Tribunal de Justicia Europeo va a obligar a explotar nuevos sistemas de tarificacin y las
aseguradorasdebern utilizar nuevas tcnicas para determinar el riesgo y fijar sustarifas analizando los hbitos
de susclientes o sus antecedentes biomdicos
Veamoscmo afectara a algunos ramos concretos
Enautos! por ejemplo! las compa"as analizan una batera de factores al fijar el precio de una pliza de coche!
talescomo la cilindrada y el color del vehculo! el lugar de residencia del cliente! su edad y , tambin! su sexo#
$osvarones jvenes pueden pagar hasta un %&' ms (ue conductoras de su edad# $as )ltimas suelen ser ms
prudentes* esto se refleja en un abaratamiento de la partida ligada a la responsabilidad civil.
Enlasplizas de salud! por ejemplo! son ms caras para las mujeres por(ue hacen un uso ms intensivo de la
sanidad! en especial las mujeres en edad frtil#
Enel segurode decesos! los contratos de decesos! un producto netamente espa"ol! secalculan con parmetros
similaresa los utilizados para las plizas de vida riesgo# +l fallecer ms tarde! las mujeres pagan menos#
Encuanto a seguros de vida riesgo en Espa"a! la esperanza de vida actualmente de los hombres roza los ,-
a"osy la de las mujeres rebasa los 84. $asaseguradoras lo saben# .or eso! ellos pueden llegar a pagar un %&'
mspor el producto#
Enlo (ue a los seguros de vida ahorro se refiere! la ma*or esperanza de vida femenina tambin provoca (ue
productos como las rentas vitalicias les resulten ms onerosos#
/ 0-, E l infraseguro
Existeinfraseguro cuando el capital garantizado en la pliza es inferior al valor real del objeto asegurado#
Elartculo 1& de la $esdetermina la conocida como 23egla .roporcional2 "Si en el momento de la produccin
del siniestrola suma asegurada es inferior al valor del inters, el asegurador indemnizar el dao causado en la
misma proporcin en la que aqulla cubre el inters asegurado. Las partes, de comn acuerdo, podrn excluir
en la pliza, o con posterioridad a la celebracin del contrato, la aplicacin de la regla proporcional prevista en
el prrafoanterior".
.aradar solucin a estos casos se realizar la siguiente operacin
4Suma asegurada5 x 4importe de los da"os5
6 7ndemnizacin
Valor efectivo del inters
$aregla proporcional del artculo 1& de la $es es una frmula (ue se aplica en la determinacin de la cifra
indemnizatoria (ue! en caso de siniestro parcial! debe satisfacer la entidad aseguradora! en virtud de la cual!
cuandoexiste infraseguro el da"o debe ser li(uidado teniendo en cuenta la proporcin (ue exista entre el capital
asegurado* el valor real en el momento del siniestro#
Ejemplo
8n apartamento! cu*o valor real es de /&&#&&& euros! est asegurado contra el riesgo de incendio por
slo 9%&#&&& euros! en caso de siniestro (ue destru*a slo la mitad del apartamento! la indemnizacin
de laaseguradora! en virtud de la regla proporcional! slo serde ,%#&&& euros 4el %&' de 9%&#&&& euros5
* :; el %&' de /&&#&&& de euros#
/ 0-< Seguro a primer riesgo
la regla proporcional del artculo 1& de la $es puede no tener aplicacin cuando! mediante pago de la
correspondientesobreprima! as se ha estipulado en la pliza# Se habla entonces de seguro a primer riesgo (ue
esa(ul por el (ue el asegurador renuncia de antemano a aplicar la regla proporcional * se compromete a pagar
encasode siniestro el importe total de los da"os! hasta donde alcance el capital garantizado#
2 -99 El sobreseguro
El artculo 31 de la LCSdetermina que "Si la suma asegurada supera notablemente el valor del inters asegu
rado, cualquiera de laspartes del contrato podr exigirla reduccin de la suma y de la prima, debiendo restituir
el asegurador el exceso de las primas percibidas. Si se produjere el siniestro, el asegurador indemnizar el dao
eectivamente causado ".
El sobreseguro se considera en general una situacin peligrosa por cuanto puede incitar al tomador a causar
el siniestro de manera dolosa para enriquecerse injustamente. En los seguros contra daos no es recuente que
los aseguradossealen !alores a cubrir por encima del !alor real de su inter"s.
#o obstante$ en el supuesto de producirse$ la Le% de Contrato de Seguro$ contempla los preceptos de los
contratos de indemni&acin$ estableciendo'
- (ue de producirse el siniestro$ el asegurador indemni&ar) solamente el dao eecti!amente causado.
- (ue si *a% !arios aseguradores$ "stoscontribuir)n al abono de la indemni&acin en proporcin a la propia
suma asegurada$ sin que pueda superar la cuanta del dao.
- (ue el e+ceso de seguro$ superando el !alor del inter"s$ no tiene eecti!idad. Cuando se produ&ca el sobre,
seguro por mala e del asegurado$ el contrato ser) ineica&$ si bien el asegurador de buena e podr) retener para
s las primas !encidas % las del perodo en curso.
- Si la suma asegurada uese notablemente superior al !alor del inter"s asegurado$ cualquiera de las partes
podr) e+igir la reduccin de la suma % de la prima$ con restitucin por parte del asegurador del e+ceso de primas
percibidas.
Cuando el sobreseguro se debiera a mala e del asegurado$ el contrato ser) ineica&. El asegurador de buena
e podr)$ no obstante$ retener las primas !encidas % las del perodo en curso.
Ejemplo'
-n seguro sobre un apartamento !alorado en 200.000 euros asegurado contra incendios por 420.000
euros. Seproduce el siniestro % seorigina un dao al apartamento de 240.000 euros. Enestecaso$ cuando
el tomador de la pli&a reclama a la compaa$ "sta le dice que es una situacin de sobreseguro del 40%
% que por lo tanto no le paga por entender que *a% mala e. El problema de la. mala e no se reiere al
*ec*o causante del siniestro pues el tomador no *a incendiado el apartamento$ sino que$ siendo cons,
ciente de que *aba sobreseguro maniiesto la aseguradora puede pensar que *i&o el seguro para lograr
un enriquecimiento. Si se demuestra que no ue as$ la compaa tiene que pagar.
2-1 00Plizas estimadas
.arae!itar los problemas deri!ados de discrepancias entre las partes por situaciones de inraseguro o sobre,
seguro$ en la pr)ctica$ se utili&an las denominadas pli&as estimadas o !aloradas$ -tambi"n llamada pli&a
!alorada o tasada- que son aqu"llas en las que se ormali&a un contrato de seguro a !alor estimado de manera
que el asegurador acepta como cierto un determinado !alor del inter"s limit)ndose sus posibles causas de im,
pugnacin de dic*o !alor al error o a la !iolencia$ intimidacin.
El artculo 2/ de la Les determina lo siguiente' "!o obstante lo dispuesto en el art"culo 26, las partes$ de
com0n acuerdo$ podr)n ijar en la pli&a o con posterioridad a la celebracin del contrato el !alor del inter"s
asegurado que *abr) de tenerse en cuenta para el c)lculo de la indemni&acin. Se entender) que la pli&a es
estimada cuando el asegurador % el asegurado *a%an aceptado e+presamente en ella el !alor asignado al inter"s
asegurado.
#l asegurador $nicamente podr impugnar el valor estimado cuando su aceptacin %aya sido prestada por
violencia, intimidacin o dolo, o cuando por error la estimacin sea notablemente superior al valor real, corres
pondiente al momento del acaecimiento del siniestro, ijado pericialmente. "
2 - 1 O 1 Seguro pleno
Con gran semejanza a las plizas estimadas, la LCSen su artculo 29 contempla que asegurador y tomador
puedan pactar que el valor del inters se cubrir en su totalidad en el denominado seguro pleno
"Sipor pacto expreso laspartes convienen que lasuma asegurada cubra plenamente el valordel inters durante
lavigencia del contrato lapliza deber contener necesariamente los criterios y el procedimiento para adecuar
lasuma asegurada y las primas a las oscilaciones del valor de inters".
2 - 1 !2 Concurrencia de varios seguros sobre un mismo objeto. El seguro mltiple
"uededarse el caso de que, sobre un mismo objeto, e#istan varios seguros del mismo tipo con distintas ase$
guradoras %n esta situacin, tericamente, si se produjera la prdida de dic&o objeto a consecuencia de un
siniestro, las indemnizaciones conjuntas debidas por las distintas aseguradoras sobrepasaran el valor real del
objeto %n este caso, &abra un evidente lucro para el tomador del seguro, por lo que, de alguna manera, la
legislacin aseguradora contempla y regula tal circunstancia para que no se produzca dic&o enriquecimiento al
tomador
%stasituacin slo sera permisible en los seguros sobre la vida &umana, por la propia indeterminacin del
valor del objeto asegurado, que no puede limitarse econmicamente
%nel seguro de da'os, por ejemplo, cada una de las aseguradorasconcurrentes slo pagara la parte propor$
cional del capital asegurado en la respectiva pliza, sin que el conjunto de las indemnizaciones sobrepasarael
valor real de los da'os producidos por el siniestro Laconcurrencia de seguros es distinta del coaseguro, ya que
en este (ltimo, si bien e#isten varios contratos sobre el mismo objeto, el importe total asegurado no sobrepasa
el valor de dic&o objeto
)al y como recoge el artculo 32 LCS* "Cuando en dos o ms contratos estipulados por el mismo tomador con
distintosaseguradores secubran los e+ectos que un mismo riesgo puede producir sobre el mismo inters y durante
idnticoperodo de tiempo el tomador del seguro o el asegurado debern, salvo pacto en contrario, comunicar
a cada asegurador los dems seguros que estipule. ...!
"na vez producido el siniestro, el tomador del seguro o el asegurado deber comunicarlo, de acuerdo con lo
previsto en el artculo 1 6 a cada asegurador, con indicacin del nombre de los dems".
%l propio artculo 32 , en su prra+o tercero, dispone que "los aseguradores, en caso de seguro m#ltiple, con$
tribuirnal abono de la indemnizacin en proporcin a la propia suma asegurada, sin que, entre el total de lo
pagadopor todos ellos, pueda superarse la cuanta del da%o realmente su&rido por el asegurado ", lo cual es, una
vez ms, consecuencia del principio indemnizatorio.
,entro de ese lmite, a'ade el precepto citado, el asegurado puede pedir a cada asegurador la indemnizacin
debida, seg(nel respectivo contrato- pero el asegurador que &aya pagado una indemnizacin superior a la que
lecorresponda, en proporcin al riesgo cubierto, podr repetir de los dems aseguradores en cuanto al e#ceso,
lo cual requiere, como es lgico, el conocimiento de la e#istencia de una situacin de seguro cumulativo- y esto
se&ace posible merced a la comunicacin del tomador o del asegurado
Si por dolo seomitiera estacomunicacin, yen casode sobreseguroseprodujera el siniestro, los aseguradores,
no estnobligados a pagar la indemnizacin. La Ley sanciona la +alta de comunicacin, cuando media dolo
por parte del obligado a &acerla, con la liberacin del asegurador de su obligacin de pagar la indemnizacin-
si bien estaconsecuencia tan rigurosa para el tomador o aseguradoque &a incumplido sudeber de comunicacin,
sloseproduce en caso de que &aya sobreseguro
2 - 1 03 a transmisi!n del objeto asegurado
,ispone el artculo 3" de la LCSque, en caso de transmisin del objeto asegurado, el adquiriente se subro$
ga,en el momento de la enajenacin, en los derec&os u obligaciones que correspondan en el contrato de seguro
al anterior titular Lo que la Ley persigue con esta regulacin es la conservacin de la relacin jurdica creada
por el contrato de seguro, aun cuando se &aya producido un cambio en la titularidad del inters, en razn de
quedic&a conservacin es conveniente para los interesesde las partes
Excepta la Ley de esta transmisibi Iidad ex lege los supuestos de plizas nominativas para riesgos no obliga
torios, cuando en las condiciones generales existe pacto en contrario.
Para hacer efectiva esa subrogacin del aduiriente en la posicin !ur"dica del antiguo titular, la Ley exige ue
el asegurado comuniue la existencia del contrato al aduiriente, as" como la transmisin del ob!eto asegurado
al asegurador. En ambos casos, la comunicacin deber# hacerse por escrito, y, adem#s, en cuanto a la comu
nicacin al asegurador, dispone ue $sta se haga en el plazo de uince d"as a contar desde la transmisin.
%onocido este hecho por el asegurador, el art"culo 35 L%& le confiere la facultad de rescindir el contrato
dentro de los uince d"as a au$l en ue tenga conocimiento de la transmisin, siempre ue los comuniue por
escrito al nuevo asegurado. E!ercitada esta facultad, se produce la extincin de la relacin contractual un mes
despu$s de efectuada la notificacin, lo ue uiere decir ue, durante este tiempo, el asegurador contina obli
gado, con el fin de no privar bruscamente de proteccin al aduiriente y permitir buscar otro asegurador.
'ambi$n el aduiriente de la cosa asegurada puede rescindir el contrato, si as" lo comunica al asegurador en
el plazo de uince d"as contados a partir de au$l en ue conoci su existencia, en cuyo caso el asegurador no
se halla obligado a devolver la porcin de prima no consumida.
Por ltimo, de conformidad con el art"culo 36 L%&, las plizas a la orden o al portador no sepueden rescindir
por transmisin del ob!eto asegurado.
Seccin 5. El SINIESTRO
()104 E l siniestro
Por siniestro hay ue entender el acaecimiento del hecho previsto en el contrato y ue desencadena la obli
gacin de indemnizar por parte del asegurador. Implica la realizacin del evento da*oso ue seasegura y debe
reunir los siguientes reuisitos+
, -ue el acontecimiento ue se produzca est$ cubierto por el contrato.
, -ue su ocurrencia tenga lugar durante la vigencia temporal del seguro.
, -ue como consecuencia de la ocurrencia del evento segenere para el asegurado una necesidad econmica.
La.P%.&)La .sociacin de Peritos de &egurosy %omisionar"os de .ver"as) establece unas pautas a seguir en
caso de acontecer un siniestro+
1. La Ley se*ala la obligacin del asegurado de tomar de forma activa las medidas ue sean necesarias para
aminorar los da*os, siempre ue sea posible /es evidente ue esto no es viable por e!emplo, en la mayor"a de
los siniestros por explosin0. Eneste aspecto el sentido comn y la sensatezson nuestros me!ores aliados.
(. El tomador del seguro o el asegurado o el beneficiario deber#n comunicar al asegurador el acaecimiento
del siniestro dentro del plazo m#ximo de siete d"as de haberlo conocido, salvo ue se haya fi!ado en la pliza
un plazo m#s amplio. Encaso de incumplimiento, el asegurador podr# reclamar los da*os y per!uicios causados
por la falta de declaracin.
1. 2na vez producido el siniestro, yen el plazo de cinco d"as, a partir de la notificacin anteriormente referida,
el asegurador o el tomador deber#n comunicar por escrito al asegurador la relacin de los ob!etos existentes al
tiempo del siniestro, la de los salvados y la estimacin de los da*os. Esconveniente redactar de la forma m#s
ordenada y coherente posible una relacin de las p$rdidas causadas por el siniestro.
%onservar, siempre ue seaposible, los restosde los bienes afectados. &i no es posible, documentar el alcance
de las p$rdidas+ hacer fotograf"as de los ob!etos de valor, y documentar, en la medida de lo posible, su valor
mediante facturas y garant"as de compras, de esta manera podremos acreditar el valor de las p$rdidas.
3. .simismo debemos acreditar &IE4P5E,de forma documental los gastos en los ue hemos incurrido como
consecuencia del siniestro.
6. &i las partes sepusiesen de acuerdo en cualuier momento sobre el importe y la forma de la indemnizacin,
el asegurador deber# pagar la suma convenida o realizar las operaciones necesarias para reemplazar el ob!eto
asegurado.
6. En cualquier supuesto, el asegurador deber efectuar, dentro del plazo de cuarenta das, a partir de la
recepcin de la declaracin del siniestro, el pago del importe mnimo de lo que el asegurador pueda deber, segn
las circunstancias por l conocidas.
7. Si no lograse el acuerdo dentro del plazo de los cuarenta das, la Ley dice que cada parte designar un
perito, debiendo constar por escrito la aceptacin de stos.
Entodo caso !"S recomienda la inter#encin de un perito de seguros de inmediato una #ez acaecido el
siniestro, es decir, la contratacin de un perito de parte que profesionalmente les asesore en la tramitacin del
siniestroante la "ompa$a aseguradora o en caso ante el causante responsable del siniestro. Esteprofesional les
facilitar la reclamacin ante la compa$a aseguradora o en su caso, por e%emplo la empresa suministradora, as
como la forma de realizar los trmites para e%ercer sus derec&os como asegurado o per%udicado.
'. Si una de las partes no &ubiera &ec&o la designacin, estarobligada a realizarla en los oc&o das siguientes
a la fec&a en que sea requerida por la que &ubiere designado el suyo, y de no &acerlo en este ltimo plazo se
entender que acepta el dictamen que emita el perito de la otra parte, quedando #inculada al mismo.
(emos pues que es muy importante como asegurado saber que, si el asegurador &a &ec&o el nombramiento
desu perito y en los oc&o das siguientes a la recepcin de la notificacin del nombramiento no se &a &ec&o el
nombramiento del perito del asegurado, se estar #inculado al dictamen del perito del asegurador que slo se
podr impugnar por #a %udicial.
2 -1 05 Particularidades del siniestro en los seguros contra daos
)al y como recoge el artculo *6 de la L"S, "para la determinacin del dao se atender al valor del inters
aseguradoen el momento inmediatamente anterior a la realizacin del siniestro, con objeto de evitar el enrique
cimiento injusto del asegurado".
&ora bien, de cara a la #aloracin de losda$os y, por tanto, para establecer la indemnizacin que corresponda
encada caso, se deber tener en cuenta, en el momento de la produccin del siniestro+
, Si la suma asegurada es inferior al #alor del inters asegurado -lo que se conoce tcnicamente como .infra/
seguro.0,el asegurador indemnizar los da$os causados en la misma proporcin en la que aquella cubra el inters
asegurado-art. 120.
, "on esta disposicin se consagra el mecanismo conocido como .regla proporcional., en #irtud del cual en
casode infraseguro la indemnizacin a cargo del asegurador ser el resultado de multiplicar el importe de los
da$osderi#ados del siniestro por el capital asegurado y di#idir el resultado por el #alor del con%unto de los bienes
e3istentesen el riesgo en el momento del siniestro. La parte restante quedar a cargo del asegurado, que se
considerapropio asegurador de la fraccin no amparada por la pliza, y como tal debe contribuir a la liquidacin
del siniestro.
, &ora bien, si en el momento de producirse el siniestro la suma asegurada supera el #alor del inters ase/
gurado, el asegurador indemnizar el da$o efecti#amente causado tal y como recoge el artculo 14 de la L"S.
, simismo, &ay casos en los que, bien por desconocimiento, bien por no ser conscientes d ello, o por no
&abercancelado la pliza anterior, &ay personas que tienen un bien asegurado con #arias aseguradoras. Si esto
ocurre, se entender que el tomador &a realizado l mismo un .coaseguro. al distribuir el riesgo entre #arias
aseguradora5aunque no se &aya tenido en cuenta a la &ora de proporcionar la prima5 y en consecuencia, de
ocurrir un siniestro, los aseguradores contribuirn al abono de la indemnizacin en proporcin a la suma res/
pedi#amente asegurada, sin que pueda superarse la cuanta del da$o, tal y como recoge el artculo 1* de la L"S.
*-1 06 Particularidades del siniestro en los seguros de incendios
Ladestruccin o deterioro de los ob%etos asegurados fuera del lugar descrito en la pliza e3cluir la indem/
nizacin del asegurador, a menos que su traslado o cambio de ubicacin le &ubiera sido pre#iamente comuni/
cado por escrito y ste no &ubiera manifestado su disconformidad en el plazo de quince das -art. 47 L"S0.
El asegurador indemnizar no slo todos los da$os y prdidas materiales causados por la accin directa del
fuego, sino tambin los que ocasionen las medidas necesarias adoptadas por la autoridad o el asegurado para
impedir, e#itar o e3tinguir el incendio -art. 67 L"S0.
2-1 07 Particularidades del siniestro en los seguros de transportes terrestres
Endefecto de otra cuantificacin especfica, la indemnizacin cubrir, en caso de prdida total, el precio que
tuvieran las mercancas en el lugar y en el momento en que se cargaron y, adems, todos los gastos realizados
para entregarlas al transportista y el precio del seguro, si el pago de sterecayesesobre el asegurado. Noobstante,
cuando el seguro cubra los riesgos de mercancas que se destinen a la venta, la indemnizacin se regular por
el valor que las mercancas tuvieran en su lugar de destino (art. 6!.
"or otra parte, y aun cuando no se dispone al tomador y asegurado del deber de comunicar la agravacin del
riesgo, no se perder el derec#o a la indemnizacin cuando se #ubiere alterado el medio de transporte, el itine$
rario, los plazos del via%e o ste se #ubiera realizado en el tiempo distinto al previsto. &ales modificaciones, no
obstante, no deben ser imputables al propio asegurado (art. 6'!. (in embargo, los artculos 11 y 12, que prevn
los casos de agravacin del riesgo, mantienen su vigencia.
2-108 Particularidades del siniestro en los seguros de crdito
El ob%eto de la indemnizacin consistir en las perdidas finales que e)perimente el asegurado a consecuencia
de la insolvencia definitiva de sus deudores (art. 6* +e(!.
2-109 Particularidades del siniestro en los seguros de responsabilidad civil
El asegurador asume el riesgo de que el asegurado se vea obligado a indemnizar a un tercero los da,os y
per%uicios derivados de un #ec#o previsto en el contrato, de cuyas consecuencias el asegurado sea civilmente
responsable conforme a derec#o (art. 73 +e(!.
El per%udicado o sus #erederos podrn emprender una accin directa contra el asegurador para e)igirle el
cumplimiento de la obligacin de indemnizar, es decir, podrn reclamar directamente al asegurado, presunto
responsable del da,o (art. -6 +e(!.
2 -11 O Particularidades del siniestro en los seguros de vida
+aprestacin del asegurador deber ser abonada al beneficiario, en cumplimiento del contrato, aun contra las
reclamaciones de los #erederos legtimos y acreedores de cualquier clase del tomador del seguro (arto.. +e(!.
2-111 la calificacin del siniestro como total
El siniestro total es la situacin que se plantea cuando lo ocurrido produce la destruccin o desaparicin
completa del bien asegurado. Estecalificativo puede utilizarse en los seguros de da,os a cosas en los que el
ob%eto del seguro es normalmente una cosa o bien material.
Encaso de siniestro total la indemnizacin se satisface en dinero, no en especie (reparacin!.
Este#ec#o es determinante del pago de la indemnizacin ms elevada por parte del asegurador, cuyo importe/
se establece, normalmente, por va pericial, con el lmite m)imo del capital estipulado en el contrato.
En rigor podra aplicarse tambin a los seguros de personas, como el seguro de vida para caso de muerte, ya
que, en estesupuesto, la muerte del asegurado sersiempre un siniestro total, mientras que si sta no seproduce
no #ay siniestro.
!"#$i%#& El trmino 0siniestro total0 es com1nmente utilizado en los siniestros de los seguros de autos y
viene a determinar que el importe de la reparacin del da,o es superior al valor venal del ve#culo, por tanto,
se opta por pagar la mayor indemnizacin pactada porque aun as, ste importe es inferior al de la reparacin.
Enestecaso, la deduccin del valor de los restosdel ve#culo siniestrado implica que stosquedan ba%o propiedad
del asegurado, que es libre de reconstruirlo o desguazarlo. En ambos casos tiene obligacin de dar de ba%a el
ve#culo en la 23&.
2 - 112 la calificacin del siniestro como parcial
Enlos seguros de cosas o daos, el siniestro parcial es aqul en virtud del cual solo se destruye o pierde una
partedel bien asegurado. Queda, por tanto, una parte no afectada o daada, respecto de la cual el asegurado no
sufreningn perju icio econmico, por lo que no percibir reparacin econmica. Esteconcepto esprcticamente
de uso generalizado en los mencionados seguros de daos.
En los seguros de personas su aplicacin se concreta para aquellos riesgos que pueden presentar distinta
intensidad, tales como invalidez parcial, incapacidad temporal por accidente o enfermedad, seguros de presta
cin de servicios y!o reembolso de gastos, etc.
Enestaclase de siniestros es posible en algn caso la aplicacin de la regla proporcional, establecida en el
art"culo #$ de la %e&, si la suma aseguradaes inferior al valor del inters e'puesto al riesgo y no se (a convenido
el contrato a primer riesgo.
ATENCiN: El siniestro parcial en automviles es el supuesto (abitual de indemnizacin en especie, siendo
as" que, adems, la reparacin se efecta a valor de nuevo, es decir, que el ve("culo se repara y se deja como
nuevo) esta razn es la esgrimida por el asegurador para justificar la tarificacin sobre el valor de nuevo del
ve("culo aunque el valor venal del mismo sea inferior.
2 - 11 3 %a declaracin del siniestro
Esel medio formal a travs del cual el asegurado comunica a la entidad aseguradora la ocurrencia del siniestro.
*uedeser oral o escrita.
Encuanto a los efectos plazo y datos de la declaracin, nos remitimos al artculo 16de la %+&.
%a documentacin a aportar por el asegurado viene especificada en la primera parte del artculo #, de la
%es- "Una vez producidos el siniestro y en el plazo de cinco das apartir de la notificacin prevista en el artculo .
diecisis,el asegurado o el tomador debern comunicar por escrito al asegurador la relacin delos objetos exis
tentes al tiempo del siniestro, la de los salvados y la estimacin de los daos
!ncumbe al asegurador la prueba de la preexistencia e los objetos "o obstante, el contenido de la pliza
constituiruna presuncin a favor del asegurado cuando razonablemente no puedan aportarse pruebas ms
eficaces"
El aseguradodebe, en el plazo indicado, entregar a la entidad su reclamacin de daos indicando los objetos
daados,su valor estimado y los objetos salvados.
Estetrmite es fundamental y sirve para que la entidad conozca las e'igencias econmicas del asegurado y
sertambin un factor importante para la futura valoracin.
Encuanto a la comprobacin de la pree'istencia de los objetos reclamados por el asegurado, que tantas
complicaciones puede causar en otro tipo de siniestros /robo0, no suele crear demasiados problemas en los
siniestrosde incendio, en los que, con mayor o menor dificultad, puede deducirse del e'amen de los restos.
2 - 114 Eldeber del tomador de comunicar el siniestro
El tomador, asegurado o beneficiario tienen el deber de comunicar al aseurador el acaecimiento del sinies!
tro en el pla"o m#$imo de siete das%
1dems el tomador o el asegurado deben facilitar toda clase de informaciones sobre las circunstancias y
consecuenciasdel siniestro, as" como aminorar estas ltimas empleando todos los medios a su alcance /salva
2ento0. El incumplimiento de este deber de salvamento puede dar lugar a reduccin proporcional en la
mdemnizacin e incluso si e'iste dolo o mala fe a no recibir ninguna prestacin.
2 - 11& Eldeber del aseurador de tramitar con diliencia el siniestro
El aseguradordebe satisfacer la indemnizacin al trmino de las investigaciones y peritaciones necesarias y,
enc2alquier caso, como prev el artculo ., %+&, el importe m"nimo de la indemnizacin, segn las circuns
tanctas que conozca, en los cuarenta das siuientes a larecepcin de ladeclaracin del siniestro%
Durante la tramitacin del siniestro, el asegurador puede recabar del asegurado cuanta informacin considere
necesaria sobre las circunstancias y consecuencias del siniestro, segn disponen los artculos 16 y 17.3 LeS.
La LeS penaliza duramente al asegurador ue incumple la obligacin de indemnizar en el plazo estipulado.
!l artculo 20 establece la imposicin de un inter"s de demora claramente penalizador transcurridos tres me#
sesdesde la fec$a de produccin del siniestro.
!l asegurador uedar% liberado slo en el caso ue pueda demostrar ue el impago de la indemnizacin tiene
su fundamento en una causa &ustificada o imputable al asegurado.
'(!)*i+), -unto con los artculos 3 y 1.LeS, el artculo /. es uno de los preceptos de la Les sobre los ue
se $an producido m%s decisiones &udiciales, tanto en su redaccin original como tras la modificacin sufrida en
1995, ue no contribuy a aclarar su significado, pese a lo proli&o de su redaccin.
/011 6 la peritacin
La peritacin es la acti1idad o funcin ue desarrollan los peritos, ue son los profesionales ue, teniendo la
cualificacin necesaria para ello, realizan la tasacin o determinacin de las consecuencias econmicas deri#
1adas de un siniestro.
Los peritos emiten un informe con su 1aloracin ue en1an a la aseguradora, a fin de ue "sta determine el
importe de la indemnizacin ue corresponde al asegurado en caso.
La 'sociacin de 2eritos de Seguros y *omisionarios de '1eras 0'2*'S0 establece las siguientes pautas,
!smuy importante como asegurado saber ue si el asegurador $a $ec$o el nombramiento de su perito y en
los oc$o das siguientes a la recepcin de la notificacin del nombramiento no $emos $ec$o el nombramiento
del perito del asegurado, estaremos 1inculados al dictamen del perito del asegurador ue slo podremos im#
pugnar por 1a &udicial.
!n caso de ue ambas partes $ayan $ec$o el nombramiento de su perito se inicia un procedimiento cuyos
elementos m%s importantes resumimos a continuacin.
1. !ncaso de ue los peritos lleguen a un acuerdo serefle&ar% en un acta con&unta, en la ue entre los elementos
periciales se3alados por la Ley se realizar% la propuesta del importe luido de la indemnizacin.
/. !ncaso de ue no $aya acuerdo entre los peritos, ambas partes designar%n un perito tercero de conformidad,
y de no e4istir "sta, la designacin se $ar% por el &uez de primera instancia del lugar en ue se $allaren los bienes.
3. !n este caso, el dictamen pericial se emitir% en el plazo se3alado por las partes o, en su defecto, en el de
treinta das, a partir de la aceptacin de su nombramiento por el perito tercero.
4. !l dictamen de los tres peritos, perito del asegurador, perito del asegurado y tercer perito, se emite por
unanimidad o por mayora, y se notificar% a las partes de manera fe$aciente e inmediata. Dic$o dictamen es
1inculante para el asegurador y para el asegurado, y de1iene inatacable sal1o ue se impugne &udicialmente por
alguna de las partes, dentro del plazo de treinta das, en el caso del asegurador y ciento oc$enta en el del
asegurado, computados ambos desde la fec$a de su notificacin.
5. Si el dictamen de los peritos fuera impugnado, el asegurador deber% abonar un importe mnimo designado
en cada caso. Si no fuera impugnado abonar% el importe de la indemnizacin se3alado por los peritos en un
plazo de cinco das.
6. 6onorarios de los peritos, cada parte satisfar% los de su perito. Los del perito tercero y dem%s gastos ue
ocasione la tasacin pericial ser%n de cuenta y cargo por mitad del asegurado y del asegurador. )o obstante, si
cualuiera de las partes $ubiera $ec$o necesaria la peritacin por $aber mantenido una 1aloracin del da3o
manifiestamente desproporcionada, ser% ella la nica responsable de dic$os gastos.
2- 11 7 E l aviso de peritacin
Setrata de un documento con el ue sepretende suministrar al perito una serie de datos ue le puedan facilitar
el conocimiento de los da3os, realizar una me&or tasacin de los mismos y detectar posibles malas interpreta#
ciones en la descripcin de los $ec$os relati1os al siniestro.
Esteaviso ha de recoger toda la informacin que pueda aportar alguna luz al perito a la hora de evaluar los
daos. El sistema ms prctico suele ser la preparacin de un impreso que a travs de papel copiativo reproduzca
los datos que figuran en la declaracin de siniestro, ya que de este modo queda recogida una versin ntegra de
los hechos.
Estemismo documento, en la mayora de los casos, va a servir adems de informe pericial, donde se realizar
una evaluacin pormenorizada de los daos, as como los comentarios referentes al mismo.
El acto de peritacin correr a cargo de un experto (o de varios, segn la importacin del hecho! que en "ase
a sus conocimientos y al anlisis exhaustivo del siniestro y de sus circunstancias dictaminar so"re el importe a
a"onar por el siniestro. Estos expertos son los peritos.
2-118 Clases de peritos
#os peritos pueden ser clasificados de varias formas, siendo quizs la ms primaria la que los agrupa por
especialidades. $ormalmente estasespecialidades suelen ser coincidentes con los ramos existentes en el sector.
%entro de estaprimera tipologa, el tipo ms conocido es elllperito tasador de siniestros de automviles&.
'tra clasificacin se puede realizar atendiendo a la relacin de los peritos con la entidad aseguradora, por
la que se pueden esta"lecer dos tipos "sicos(
a! )eritospropios( en nmina de la entidad.
"! )eritosexternos( este grupo se puede a la vez su"dividir en dos grupos(
* %edicacin intensiva a la entidad (o exclusiva!. +on aquellos peritos que, situados en zonas donde existen
sucursalesimportantes de la entidad en las cuales no hay un volumen suficiente para tener peritos propios,
realizan la"ores casi diarias de peritacin para la entidad .
* %edicacin espordica a la entidad. +uelen ser peritos altamente cualificados en temas concretos y a los
cualessolamente se acude en caso de siniestro de ramos muy especficos.
,na tercera clasificacin se puede realizar en "ase al sistema de organizacin de los peritos, siendo los tres
tipos ms importantes los siguientes(
-. )eritos li"res( son profesionales li"erales que actan a modo individual.
.. /a"inetespericiales( son empresasprivadas que agrupan a una plantilla de peritos, que suelen a"arcar todas
lasreasde peritacin. 0uncionan de modo similar a cualquier otra empresa de servicios. Estesistema se suele
utilizar en aquellos casos en que se necesita un perito especializado en un ramo poco comn.
1. 'rganizaciones periciales aseguradoras( son empresas periciales creadas para funcionar exclusivamente a
nivel del sector asegurador. Enalgunos casos funcionan a nivel de grupos cerrados de empresas.
2-119 Funciones del perito
%entro del campo asegurador, los peritos tienen diversas funciones, pero entre todas ellas merece la pena
resaltar(
#a tasacin, segn la cual el perito va a evaluar los costes del siniestro. Estafuncin es "sica y es la ms
conocida entre el p"l ico.
#a investigacin, por la cual el perito va a tratar de conocer todas las posi"les circunstancias que rodean al
siniestro. Estafuncin es mucho menos conocida, pero es de tanta importancia como la anterior por distintos
motivos(
2 )revencin de futuros siniestros.
2 %eteccin de posi"les circunstancias que siten al siniestro entre las exclusiones de la pliza.
2 %eteccin de posi"les siniestros fraudulentos.
. -12' Cundo es necesario un perito
3al y como informa 4)54+, los ciudadanos estamos acostum"rados a que ante la ocurrencia de un siniestro
ha"itualmente intervenga un perito de seguros a requerimiento de la compaa aseguradora. En muchsimos
casos el perito se presenta al asegurado o al perjudicado por un siniestro y tras la realizacin de sus tareas de
evaluacin del siniestro y estudio de las coberturas de la pliza, realiza, en nombre de la compaa, la propuesta
del importe lquido de la indemnizacin, o incluso rechaza el siniestro al entender que no tiene cobertura.
En muchos casos esto se produce con el acuerdo del asegurado o del perjudicado, expreso o tcito, y en
muchos casos esta actitud no hace sino ocultar su desconocimiento del procedimiento pericial y de los derechos
que la Ley de ontrato de !eguro le reconoce. En muchas ocasiones el asegurado ve disminuida la que considera
que es la justa indemnizacin o no recibe indemnizacin por el siniestro ocurrido y no estando de acuerdo se
con"orma con lo dictaminado por el perito representante de la compaa aseguradora porque desconoce cmo
puede de"ender sus intereses.
En la legislacin espaola el contrato de seguro est regulado por la Ley 50/1980 que dictamina cuales son
los deberes y derechos de las partes intervinientes en un contrato de seguro, "undamentalmente asegurador y
asegurado o tomador del seguro. EstaLey no slo recoge los derechos sino que adems implementa los meca#
nismos para garantizar la de"ensa de los legtimos intereses econmicos de las partes$ asegurador y tambi%n del
asegurado.
&no de los ms destacados mecanismos para garantizar esos derechos es el procedimiento pericial recogido
en el artculo '( de dicha Ley.
Enel devenir cotidiano del seguroen Espaa,seda la paradoja de que el asegurador, que esquien ha redactado
el clausulado )generalmente para el denominado *riesgo masa* en "orma de un contrato de seguro estandarizado
a que el consumidor se "adhiere"- ante la ocurrencia de un siniestro, de"iende sus intereses a trav%s de un pro#
"esional, con la intervencin de un perito de seguros.
En cambio el asegurado, que desconoce la t%cnica aseguradora, que se ha adherido a un contrato en cuya
redaccin no ha intervenido y que en la mayora de las ocasiones tampoco tendr conocimientos de +erecho,
acepta la propuesta del asegurador como algo inevitable porque desconoce lasposibilidades que la Ley le o"rece.
,-u% puede hacerse por tanto cuando un asegurado no se encuentra de acuerdo con la intervencin y pro#
puesta de indemnizacin realizada por un perito de seguros.
La respuestaes sencilla$ nombrar su propio perito. /nte tal situacin el asegurado es libre de nombrar un perito
de seguros que le represente, que puede y sabe hablar el mismo idioma que el perito de la entidad aseguradora,
en t%rminos de seguro. / esteperito de seguros le llamaremos "perito del asegurado" en contraste con el tperito
del asegurador*.
0)121 Especialidad de las funciones de los peritos en los siniestros de incendios
Los peritos ocupan un papel muy importante es la valoracin de algunos siniestros como es el caso de los
incendios en los que sus "unciones son numerosas y diversas dependiendo de las circunstancias que concurran
en el incendio. omo "unciones bsicas podemos sealar$
) 1ntervencin en las labores de salvamento
) +escripcin del riesgo. El perito debe incluir en su in"orme "inal una descripcin detallada del riesgo asegu)
rado incluyendo los medios de proteccin contra incendios e indicando si existe alguna di"erencia respecto a lo 2
recogido en la pliza.
) +eterminacin de la preexistencia. 3uy importante de cara a la posible aplicacin de la regla proporcional
) +eterminacin de la causa del siniestro. Especialmente, como es lgico, cuando se sospecha de que setrata
de un incendio provocado
) 1nvestigacin de las circunstancias que rodean al siniestro, en su ms amplio sentido, siempre y cuando no
se cuente adems con otros especial istas.
2 -122 Valor de nuevo o de reposicin
Esel valor que tienen los bienes en el mercado a la "echa de la ocurrencia del siniestro. 4ambi%n se llaman
*de reposicin* porque identi"ica el precio que habra que pagar al comprar nuevamente el bien tras el siniestro
para reponerlo.
Si se establece la reposicin en la pliza se da la posibilidad a la aseguradora para que, en lugar de satisfacer
al asegurado el valor en metlico de los bienes siniestrados, le haga entrega de otros objetos de calidad y estado
semejante.
Cuando la pliza incluye la clusula de valor de nuevo, siempre y cuando la diferencia entre este valor de
nueva y el valor real no exceda del 30% del valor del primero, no se tendr en cuenta la posible depreciacin
por uso.
ATENCIN: En el caso los edificios se tasarna valor de nueva construccin, mobiliario industrial, personal
y maquinaria a precio de compra y los productos terminados o semiterminados al coste de fabricacin en este
!ltimo caso no existe diferencia con clusula de valor de nuevo o sin ella".
# -123 Valor venal
$n t%rmino muy utilizado en el argot asegurador esel de &valor venal& con el que se hace referencia al precio
o costeque sepagar'a en el mercado por los bienes aseguradosen el caso de que fueran vendidos en el momento
inmediatamente anterior a producirse el siniestro.
Esun t%rmino muy utilizado la valoracin de los siniestros en el seguro de autos.
#()#* Valor de salvamento
+ossiniestros de incendio, aunque en casos extremos puede ocurrir lo contrario, no suelen ser totales. Casi
siemprequeda una parte importante de objetos no alcanzados por el fuego o por las medidas de extincin o
afectadosslo parcialmente.
Estosrestosaprovechables, que evidentemente tienen un valor, se designan con el t%rmino de salvamento.
Existeobligacin del asegurado de resguardar estaspartes salvadas, seg!nse desprende del art'culo 17de la
+es mientras que el art'culo #, impone al asegurador la obligacin de hacerse cargo del importe de los gastos
que estasmedidas conlleven.
Cuando el contrato de seguro se pacta, como es lo ms corriente, a valor real, habr que tener en cuenta la
depreciacin que, producida por el uso o por el paso del tiempo, han sufrido los bienes da-ados en el siniestro.
Cuandosetrata de edificios, mquinas o mobiliario, tendremos que partir del precio de un bien igualo similar
enestadode nuevo y deducir la depreciacin correspondiente.
Enel caso de las edificaciones partiremos del valor de nueva construccin y estimaremos la depreciacin
teniendoen cuenta.
/ 0pocade construccin y duracin prevista del edificio.
/ Estadode conservacin.
Encuanto a la maquinaria y mobiliario industrial y personal, si bien existen tambi%n tablas de depreciacin
por ejemplo las de amortizaciones autorizadas por el 1inisterio de Econom'a y 2acienda", creemos que suele
sermsacertado en este caso el propio criterio del tasador en base a las caracter'sticas concretas de los bienes
asegurados.
#&()#3 E l informe periial
Sedenomina informe pericial al conjunto de conclusiones emitidas por un perito o grupo de peritos, en las
cualesseanalizan las circunstancias que rodean al siniestro sobre el cual se informa. Endicho informe se ha de
incluir, adems, una tasacin de los da-os que dicho siniestro haya ocasionado.
El informe pericial debe reflejar al menos lo siguiente.
/ Caracter'sticas del riesgo. 4escripcin detallada del mismo, medios de proteccin, especial referencia a
cualquier anomal'a respecto a la pliza.
/5aturaleza del siniestro. Sucausa, hora de ocurrencia, testigos, alcance de los da-os, reportaje documental.
/6alor de la preexistencia.
Tasacin de daos.
Otros aspectos de inters.
2-126 El informe preliminar
Dado que este informe se enva a la entidad una vez concluida la peritacin, es conveniente, cuando las
circunstancias o la importancia del siniestro as lo aconsejen, que el perito recoja susprimeras impresiones sobre
el siniestro en un informe preliminar que esta disposicin del tramitador a los pocos das de ocurrido el hecho.
2-12 7 El acta pericial
a !ran ma"ora de los siniestros se resuelven mediante acuerdo entre el perito de la entidad ase!uradora "el
ase!urado o su perito, caso de que lo ha"a nombrado. #e levanta entonces la oportuna acta de peritacin que,
junto con el correspondiente informe pericial, seenva a la entidad ase!uradora, para que proceda, si as lo estima
oportuno, a la liquidacin definitiva del siniestro.
$l artculo %& de la '#establece que "en caso de que los peritos lleguen a un acuerdo, se reflejaren un acta
conjunta, en la que har(n constar las causas del siniestro, la valoracin de los daos, las dem(s circunstancias
que influ"an en la determinacin de la indemnizacin, se!)n la naturaleza del se!uro de que se trate " la pro*
puesta del importe lquido de la indemnizacin+,
$l acta, una vez firmada se somete al ase!urado " a la entidad. $n esta acta debe reco!erse, al menos, lo
si!uiente,
- .econocimiento de los bienes descritos en la pliza.
- /aturaleza del siniestro.
- Tasacin de los daos.
- 0roposicin de la cantidad a indemnizar.
/o obstante, en al!unas ocasiones, no esposible esteacuerdo entre las partes, si!uindose entonces el tr(mite
previsto en el artculo %& de la es. $nl se establece que en estos casos se desi!nar( un tercer perito, bien de
conformidad entre ambas partes, " si tampoco fuera posible, mediante desi!nacin judicial.
1-21& Discrepancias con la peritacin
$n ocasiones, el ase!urado puede no estar de acuerdo con la tasacin de los daos que ha"a efectuado el
perito de la entidad ase!uradora. 0ara estos casos, " en lo referente a se!uros de daos, la e" de 'ontrato de
#e!uro es bastante e3pl cita.
4s, en su artculo %&, prrafo %5 y siguientes, la e" dice, IISilas partes sepusiesen de acuerdo en cualquier
momento sobre el importe y la forma de indemnizacin, el asegurador deber pagar lasuma convenida o realizar
las operaciones necesarias para reemplazar el objeto asegurado, si su naturaleza as lo permitiera.
1 1 Si no se lograse el acuerdo en el plazo previsto en el artculo diecioco, cada parte. designar un perito,
debiendo constar por escrito la aceptacin de !stos. Si una de laspartes no ubiera eco la designacin, estar
obligada a realizada en los oco das siguientes a la feca en que sea requerida por la que ubiese designado el
suyo, y de no acerlo en este "ltimo plazo se entender que acepta el dictamen que emita el perito de la otra
parte, quedando vinculado por el mismo.
(...)
#uando no aya acuerdo entre los peritos, ambas partes designarn un tercer perito de conformidad, y de no
e$istir !sta, la designacin se ar por el %uez de &rimeraInstancia del lugar en el que se allaren los bienes, en
acto de jurisdiccin voluntaria y por los trmites previstos para la insaculacin de peritos en la 'ey de (njuicia)
miento #ivil. (neste caso el dictamen pericial se emitir en el plazo se*alado por las partes, o, en su defecto, en
el de treinta das, a partir de la aceptacin de su nombramiento por el perito tercero".
2 -129 La oposicin al dictamen pericial
Un desacuerdo entre ambas partes (asegurador y asegurado), aun despus de la intervencin del tercer perito,
terminar generalmente en una impugnacin judicial por la parte disconforme, ya que el proceso amistoso re
glamentado termina aqu
!n el artculo 38, prrafo 7, de la "ey de #ontrato de $eguro, se establece% 1 1 El dictamen de los peritos, por
unanimidad o por mayora, se notificara laspartes de manera inmediata yen forma indubitada siendo vinculante
para stos, salvo que se impugne judicialmente por alguna de las partes, dentro del plazo de treinta das, en el
casodel asegurador, y ciento ochenta en el del asegurado, computndose ambos desde la fec&a de notificacin
$i no se interpusiese en dic&o pla'o la correspondiente accin, el dictamen pericial devendr inatacable(
$i el dictamen de los peritos fuera impugnado, el asegurador deber abonar el importe mnimo a que serefiere
el artculo 18, y si no lo fuera abonar el importe de la indemni'acin se)alado por los peritos en un pla'o de
cinco das
!nel supuesto de que por demora del asegurador en el pago del importe de la indemni'acin devenida ina
tacable al asegurado se viera obligado a reclamarlo judicialmente, la indemni'acin correspondiente se ver
incrementada con el inters previsto en el artculo 20 "#$, que, en estecaso, empe'ar a devengarse desde que
la valoracin devino inatacable para el asegurador y, en todo caso, con el importe de los gastos originados al
asegurado por el proceso, a cuya indemni'acin &ar e*presa condena la sentencia, cualquiera que fuera el
procedimiento judicial aplicable
2-130 El cierre del expediente del siniestro
!l e*pediente concluye con el pago al asegurado de la indemni'acin correspondiente y la firma del oportuno
recibo de finiquito, en el que se especifica que la cantidad cobrada lo es por todos los conceptos, renunciando
el asegurado a cualquier reclamacin posterior en relacin con el siniestro
"ospla'os dentro de los que debe cerrarse el e*pediente se especifican en los artculos 18 y 20 de la "#$
, ' "
Seccin 6 L! "#$E%#"&!'"(#
2-131 La indemni)acin
"aindemni'acin es la compensacin o resarcimiento econmico por el menoscabo producido al perjudicado
que se reali'a por el causante del da)o o por quien deba corresponder en su lugar
+esdeun punto de vista legal, esel importe que estobligado a pagar contractualmente la entidad aseguradora
encasode producirse un siniestro !s,en consecuencia, la contraprestacin que corresponde al asegurador frente
a la obligacin de pago de prima que tiene el asegurado
!l fin de la indemni'acin es conseguir una reposicin econmica en el patrimonio del asegurado afectado
por un siniestro, bien a travs de una sustitucin de los objetos da)ados o mediante la entrega de una cantidad
en metlico equivalente a los bienes lesionados $in embargo, en cualquiera de ambos casos, es preciso que el
valor de reposicin no e*ceda del precio del objeto da)ado inmediatamente antes de producirse el siniestro,
puesde otra forma seproducira un enriquecimiento injusto para el asegurado, que incluso llegara a tener inters
en que el siniestro se reali'ase para obtener con ello un beneficio
!nla "e$ podemos encontrar otros preceptos que establecen reglas concretas que consagran la apl icacin de
algunos principios relacionados con la indemni'acin o con su finalidad ,s, entre otros% el artculo - decreta
la nulidad del contrato de seguro, salvo en los casos previstos por la ley, si en el momento de su conclusin no
e*istael riesgo o &aba ocurrido el siniestro. en el artculo 2/ seproduce igualmente aquella nulidaddel contrato,
si en el momento de su conclusin no e*iste un inters del asegurado a la indemni'acin del da)o. el artculo
31, relativo al caso de sobreseguro. y el artculo 02 que se refiere al caso de seguros m1ltiples y coincidentes
$ecomprende entonces que las indemni'aciones que las entidades de seguros &ayan de satisfacer a sus ase
guradostengan una doble limitacin% por un lado, el &ec&o de que la indemni'acin no puede ser superior al
capital asegurado en la pliza para el riesgo afectado por el siniestro; y de otro, que no puede exceder del precio
del objeto daado inmediatamente antes de que se produzca el accidente.
Si el capital asegurado en la pliza lo es por un importe correcto, cuando se produce el siniestro no hay
problemas prcticos en orden a la satisfaccin de las indemnizaciones, ya que si el siniestro ha tenido carcter
total, la indemnizacin equivaldra al !""# del capital asegurado y si el siniestro ha sido parcial, es decir, ha
afectado a una parte determinada, se establece la correspondiente proporcin.
$ucho ms claros son los t%rminos en que se expresa el legislador en la &eS, cuyo artculo '( establece clara
y taxativamente que "el seguro no puede ser objeto de enriquecimiento injusto para el asegurado/l.
)l principio indemnizatorio, como regla fundamental del seguro de cosas, act*a bsicamente en las opera+
ciones que dan lugar al establecimiento del importe de los daos, por un lado, y a la fijacin y abono de la
indemnizacin correspondiente, por otro.
Seestablece un proceso mediante el cual se relacionan dos factores esenciales para conocer la situacin real
del asegurado, el inters asegurable, que es un dato objetivamente determinable y que representa el valor que
realmente estaba en riesgo, y suma asegurada, que es un dato fijado a su voluntad por el asegurado; dato que,
seg*n es obvio, no puede servir como punto de partida para determinar la indemnizacin.
'-!.' Consecuencias del principio de indemnizacin
/ )l asegurado puede reclamar una indemnizacin *nicamente por los daos materiales sufridos; no com+
prende, por tanto, el valor afectivo.
/ )n caso de siniestro parcial, el asegurado no tiene derecho a reclamar una indemnizacin total, sino *ni+
camente la compensacin del dao sufrido.
/ 0uando el asegurado ha sido totalmente indemnizado por los aseguradores de los daos sufridos, debe
transferir todos sus derechos frente a terceros, no pudiendo obtener otra indemnizacin de esos terceros y co+
rrespondiendo al asegurador subrogarse en los derechos de aquel primero frente a ellos 1art. 2. &0S3, con las
propias limitaciones que determina este artculo 2. con respecto a la imposibilidad de ejercitar estederecho en
perjuicio del asegurado.
/ 4ampoco el asegurador tendr derecho a la subrogacin contra ninguna de las personas cuyos actos u
omisiones den origen a responsabilidad del asegurado, pariente en lnea directa o colateral dentro del tercer
grado civil de consanguinidad, padre adoptante o hijo adoptivo, que convivan con el asegurado.
/ )l asegurado no tiene derecho a resarcirse de su p%rdida ms de una vez, con independencia del n*mero
de plizas que tenga suscritas; no puede obtener, del conjunto de aseguradores, msel importe total de la p%rdida.
'-!.. Otros tipos de indemnizacin especiales
Son mucho menos corrientes y habituales, pero podemos encontrar otras variantes indemnizatorias.
/ &a reconstruccin del inters siniestrado. )l asegurador se hace cargo de la reconstruccin del inter%s ase+
gurado hasta situarlo en el mismo estado en que se hallaba antes de la produccin del siniestro.
Prestacin de servicios. Seproduce este supuesto en los casos de enfermedad, asistencia sanitaria y en las
coberturas de asistencia relacionadas con plizas de hogar y comercio, principalmente.
/ &a reposicin del inters siniestrado. )l asegurador se obliga a hacer entrega al asegurado de un objeto de
igual valor y caractersticas del inter%s asegurado.
ATENCiN )n los seguroscontra robo, adems de contemplarse una exclusin aproximadamente anloga a
la ya vista para el seguro de incendios cuando el objeto asegurado sea sustrado fuera del lugar descrito en la
pliza 1art. !"#, esmuy peculiar en estamodalidad la obligacin del asegurado de aceptar la restitucin del objeto
sustrado en lugar de la indemnizacin correspondiente, si el mismo es recuperado antes del transcurso del plazo
sealado en la pliza para esta eventualidad 1art. 5.3.
$erec%os por aver&as producidas por apagones elctricos. Conse'os de (a Asociacin de Peritos de )eguros
y Comisarios de Aver&as *APCA)*ante los apagones elctricos
- 6edactar de forma ordenada una relacin de p%rdidas causadas por el mismo, alimentos, averas en sistema
el%ctrico de alumbrado y fuerza, alarma, aparatos el%ctricos, electrodom%sticos, equipos informticos, etc.
_Conservar, siempre que sea posible, los restos de los bienes afectados. Si no es posible, documentar el alcance
de las prdidas: hacer fotografas de los objetos de valor, claros y detallados y documentar, en la medida de lo
posible, su valor mediante facturas y garantas de compras, de esta manera podremos acreditar el valor de las
prdidas.
_ Recopilar la informacin publicada al respecto en los medios de comunicacin local o a travs de otros
vecinos afectados.
!s posible que nuestra propia compa"a aseguradora cubra las prdidas ocasionadas y se ocupe de la recla#
macin al suministrador.
!n el caso de que nuestra compa"a aseguradora no garanti$ase los da"os elctricos o bien el lmite de esta
garanta no cubriese todos los da"os, debemos verificar si tenemos contratada con la compa"a la garanta de la
reclamacin de da"os, al objeto de que sta proceda a la reclamacin de la diferencia asegurada.
Si no dispusiramos de seguro que nos garantice estos da"os, con todos estos datos, debemos reali$ar una
reclamacin ante nuestra compa"a de suministro elctrico, ya que, el contrato suscrito con la misma cubre las
irregularidades y la ausencia del servicio.
!n cualquier caso, %pcas recomienda el asesoramiento de un perito de seguros, es decir, la contratacin de
un perito de parte que profesionalmente les asesore en la tramitacin del siniestro ante la compa"a aseguradora
o el suministrador de la energa elctrica, cuyo profesional les facilitar& la reclamacin ante la compa"a asegu#
radora o la compa"a de suministro elctrico.
'()*+ la mora en la indemnizacin
,a indemni$acin, de acuerdo con el artculo 20 de la ,CS, modificado a travs de la disposicin adicional
se-tade la ,ey 30/1995, de . de noviembre, sobre /rdenacin y Supervisin de los Seguros 0rivados, establece
que si el asegurador incurriere en mora en el cumplimiento de la prestacin de indemni$acin, se deber&n
cumplir las siguientes reglas:
1 ,amora del asegurador afectar& con respecto al tomador del seguro o asegurado y, con car&cter particular,
al tercero perjudicado en el seguro de responsabilidad civil y del beneficiario en el seguro de vida.
1 ,a mora ser& aplicable cuando la prestacin no se hubiera satisfecho en el pla$o de tres meses desde la
produccin del siniestro o de no haberse procedido al pago del importe mnimo en el pla$o de cuarenta das.
1 2e no producirse la liquidacin en el pla$o de estos tres mesesdesde la ocurrencia del siniestro, la indem#
ni$acin se incrementar& en un inters anual igual al del inters legal del dinero vigente en el momento en que
sedevengue, incrementando en su 345, intereses que se considerar&n producidos por das desde la ocurrencia
del siniestro 6no desde el inicio del cuarto mes, momento en que se genera el recargo7, sin necesidad de recla#
macin judicial.
1 8o obstante, transcurridos dos a"os desde la produccin del siniestro, el inters anual no podr& ser inferior
al '45.
1 8o habr& lugar a esta indemni$acin suplementaria por mora del asegurador cuando el retraso en la in#
demni$acin est fundado en una causajustificada o que no fuera imputable al asegurador.
1 ,osintereses se empe$ar&n a computar desde la fecha del siniestro, o bien desde la fechade comunicacin
del siniestro a la entidad aseguradora. !n caso de haberlo puesto en conocimiento de la misma, transcurridos
sietedas desde la fecha del conocimiento del siniestro por parte del tomador o asegurado.
1 Cuando la falta de pago de la indemni$acin o del pago mnimo se encuentre justificada, no se dar& lugar
al pago de los intereses por mora.
'()*3 El derecho de los acreedores privilegiados
!l artculo +4 de la ,es muestra su preocupacin porque los derechos que determinados acreedores puedan
ostentarsobre los bienes asegurados, en cuanto tienen un contenido de naturale$a econmica, no se vean per#
judicados por el acaecimiento del siniestro9 a cuyo fin e-tiende el derecho de esos acreedores a las indemni$a#
ciones que, por ra$n de tales bienes, correspondan a su propietario. % estos efectos, declara el citado artculo
que"el derecho de los acreedores hipotecarios, pignoraticios o privilegiados sobre bienes especialmente afectos
see-tender& a las indemni$aciones que correspondan al propietario por ra$n de los bienes hipotecados, pig#
noradoso afectados de privi legio:.
En todo caso, se requiere que el siniestro se produzca despus de la constitucin de la prenda, de la hipoteca
o del privilegio; y, a efectos de conferir virtualidad a este precepto, dispone la Ley que "el tomador del seguro o
el asegurado deben comunicar al asegurador la constitucin de la hipoteca, de la prenda o del privilegio, cuando
tuvieran conocimiento de su existencia", advirtiendo que, "una vez notificada la existencia de estos derechos, el
asegurador no podr pagar la indemnizacin debida sin consentimiento del titular del derecho real o del privi
legio"
!araque los acreedores puedan e"ercitar su facultad de oposicin al pago de la indemnizacin, es necesario
que aqullos tengan conocimiento del siniestro, sin que la Ley precise a quin corresponde efectuarles esa
notificacin, si al asegurador o al asegurado Lo #nico que la Ley establece con claridad es que "si a partir de
tres meses desde la notificacin del siniestro a los acreedores, stos no se hubiesen presentado, el asegurador
quedar$ liberado de su obligacin", debiendo entenderse como liberacin de su obligacin, que podr$ efectuar
el pago de la indemnizacin al asegurado sin contar con los acreedores y sin que de esa conducta derive res
ponsabilidad alguna frente a ellos
En la misma l%nea de proteccin a los acreedores, dispone el art%culo &' Le( que lilaextincin del contrato
no ser oponible al acreedor hipotecario, pignoraticio o privilegiado hasta que transcurra un mes desde que se
la comunic el hecho que motiv la extincin" )on ello se pretende que la garant%a del acreedor no se vea
menoscabada por la extincin de la relacin contractual
)omo medio para evitar los efectos de estaextincin, el mismo art%culo &' a*ade, en su p$rrafo segundo, que
"los acreedores podrn pagar la prima impagada por el tomador del seguro o el asegurado, aun cuando stosse
opusieran"
!or #ltimo, el art%culo &+ de la Les indica, IIEnel caso de que la indemnizacin haya de emplearse en la
reconstruccin de lascosas siniestradas, el asegurador no pagar laindemnizacin si el asegurado y los acreedores
a que se refieren los artculos anteriores no se ponen de acuerdo sobre las garantas con las que aqullas han de
quedar afectadas a la reconstruccin Encaso de que no se llegue a un acuerdo se depositar la indemnizacin
conforme a lo dispuesto en el artculo !""
+-13 6 E l derecho de subrogacin
.e conformidad con el art%culo &/ Le(, # # Elasegurador, una vez pagada la indemnizacin, podr e$ercitar los
derechos y las acciones que por razn del siniestro correspondieran al asegurado frente a las personas respon%
sables del mismo, hasta el lmite de la indemnizacin
Elasegurador no podr e$ercitar en per$uicio del asegurado los derechos en que se haya subrogado Elasegu%
rado ser responsable de los per$uicios que, con sus actos u omisiones, pueda causar al asegurador en su derecho
a subrogarse
Elasegurador no tendr derecho a la subrogacin contra ninguna de laspersonas cuyos actos u omisiones den
origen a responsabilidad del asegurado, de acuerdo con la &ey, ni contra el causante del siniestro que sea, respecto
del asegurado, pariente en lnea directa o colateral dentro del tercer grado civil de consanguinidad, padre adop%
tante o hi$o adoptivo que convivan con el asegurado 'ero esta norma no tendr efecto si la responsabilidad
proviene de dolo o si la responsabilidad est amparada mediante un contrato de seguro Eneste (ltimo supuesto,
la subrogacin estar limitada en su alcance de acuerdo con los trminos de dicho contrato
En caso de concurrencia de asegurador y asegurado frente a tercero responsable, el recobro obtenido se re%
partirentre ambos en proporcin a su respectivo inters # #
Lasubrogacin consiste en la transferencia hecha en favor de la entidad aseguradora, por parte del asegurado,
de los derechos que le corresponden de reclamar al tercero responsable de los da*os indemnizados por el seguro
0plicada normalmente en los segurosde da*os, tiene por ob"eto salvaguardar el principio indemnizatorio que
rige en este tipo de seguros, evitando el enriquecimiento in"usto que se producir$ si el asegurado, adem$s de
cobrar la indemnizacin, pudiese e"ercitar la accin legal correspondiente contra quien caus los da*os, al ob"eto
de que los repare
La Ley niega el derecho a subrogarse contra ninguna de las personas cuyos actos u omisiones den origen a
responsabilidades del asegurado seg#n los trminos legales 1ampoco se acepta contra el causante del siniestro
que sea, respecto del asegurado, pariente en l%nea directa o colateral dentro del tercer grado civil de consangui
nidad, padre adoptante o hi"o adoptivo que conviva con el asegurado
No obstante, el mismo artculo 43 LeS niega el efecto de la norma indicada en el prrafo anterior cuando la
responsabilidad provenga del dolo o est amparada por un contrato de seguro.
En caso de concurrencia de asegurador y asegurado frente a un tercero responsable, el recobro obtenido se
repartir entre ambos en proporcin a su respectivo inters.
3-0RGANISMOS RELACIONADOS
CON EL SEGURO
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
r_ ~ G O Y a N O
1 . . ~ O f ~
M l N l S T E I U O
DEECONOMfA
YHACIENOA
. MINISTERIO DE HACIENDA
El Ministerio de Econom ! Hciend es el de"rtmento de l Administrci#n $enerl del Estdo encr%do
de l "ro"&est y e'ec&ci#n de ls directrices y medids %enerles de l "oltic econ#mic del $o(ierno y, en
es"ecil) de l "oltic de *ciend "+(lic) de "res&"&estos y %stos y de em"ress "+(lics) * sido credo
"or el Rel Decreto ,,-./001) de 23 de (ril CBDE.de 245 ! s& estr&ct&r or%6nic * sido desrrolld "or los
reles decretos 2,,/./001) de /, de '&nio CBDE.de /758 2/0./00,) de 1 de fe(rero CBDE.del ,58 3,7./00,) de
/1 de '&nio CBDE.de /,5 ! /44./007) de 20 de mr9o CBDE.del 215.
S& ct&l confi%&rci#n es el res<do de &n lr%o "roceso *ist#rico de d"tci#n de n&estrs instit&ciones
l relidd socio:"oltic ! econ#mic de n&estro "s. Es &n #r%no moderno ! din6mico ;&e mir l f&t&ro
%rcis l inmens e<"erienci ;&e * c&m&ldo desde 230, *st n&estros ds. =r ello * tenido ;&e
frontr n&meross reor%ni9ciones ;&e *n desem(ocdo en l f&si#n de dos crters ministeriles
"ree<istentes: Hciend> de %rn trdici#n en l or%ni9ci#n ministerii es"?ol) ! Econom) s&r%id como
res"&est ls necesiddes deri@ds de conte<tos ncionles e interncionles econ#micos d@ersos. Estos
son l%&nos ret9os de s& lr% *istori.
El f@ilnisteriode Hciend f&e credo en el slolo AVIII 001 ' l dministrci#n (or(#nic. B&e &n intento de
sol&ci#n l r@e crlsls en C&e*( entra do el sistema ?nnciero de l Coron d&rnte el reindo de l
Cs de A&stri) dem6s de conce(irse como &n instr&mento de l centrli9ci#n de los nti%&os reinos
*is"6nicos.
El sistem trdlcionl de l Rel Hciend se rtiCDl(en torno &n serie de or%nismos) inde"endientes
"r ls corons de CstEt y Ar:%#rL L "rimer cont( con el Conse'o de Hciend8 credo en 2,/- y
reformdo "rof&ndmente en 1 6!" I a Contd&r M@or de C&ents8 cred en 1 #$6" y l S&"erintendenci
$enerl de HciendF cred en 2743G L Coron de Ar%#n cont( con fs sH%&'entes lnstlt&ciones: el BHe
$enerl y el 'Itlestre Rcionl de l Corte. En m(os csos y d&rnte los st;los AVI y AVII e<ist &n "r
cd &no de los reinos inte%rntes de l Coron r%onesHL
El ministerio de Hacienda en 105 aos 30
y 2327JHY s&s com"etencH,f&eron (sor(Hd, "or ls Hnstit&ciones de corte cstelino.
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
que las instituciones hacendsticas tradicionales que !er"i"an al iniciarse el si#lo $VIII eran castellanas:
Conse%o& Contadura ' Su!erintendencia.
No o(stante el )odelo tradicional castellano ta)!oco *unciona(a de una *or)a desea(le& de(ido a su !ro!ia
estructura or#ani+ati"a y a la #ra"e situaci,n en que se encontra(an las rentas de la Corona. Muchasde ellas
ha(an sido arrendadas a !articulares durante el si#lo $VII& )er)ando los in#resos del erario real.
El Intendente General
En -./0 se crearon dos Secretaras del Des!acho 1ni"ersal: una !ara los asuntos de 2uerra y Hacienday otra
!ara el resto de los asuntos que concernan a la Monarqua. Este es el e)(ri,n del actual siste)a de 2o(ierno.
En -.-3& se decidi, a)!liar las Secretaras a cinco: de Estado& de Asuntos Eclesi4sticos& de 5usticia y de
5urisdicci,n de los Conse%os6 de 2uerra6 de Indias6 de Marina ' de Hacienda. Las cuatro !ri)eras tenan co)o
titular a un Secretario de Estado ' del Des!acho& ' la de Haciendatena co)o res!onsa(ie al Intendente
1ni"ersal de la Veedura 2eneral 7!ri)i#enia deno)inaci,n del actual car#o de Ministro de Hacienda8. Esta
di"isi,n dur, !oco tie)!o& desa!areci, en -.-9. A !artir de ese )o)ento& los ne#ocios de Hacienda correran
unidos a los asuntos de 5usticia e Indias.
Las re*or)as soclales ' !olticas a(ordadas durante el si#lo $VIII necesita(an de un siste)a *inanciero s,lido&
Inco)oatl(le con el siste)a de arrenda)iento de las rentas de la Corona& " de un )ecanis)o (urocr4tico
adecuado. Se inicia entonces un lar#o ca)ino en este sentido que durar4: !r4ctica)ente lo que resta de la
centuria.
Durante el reinado de ;ernando VI se inici, un <ar#o !roceso de recu!eraci,n de la ad)inistraci,n directa de
las !rinci!ales rentas e i)!uestos& reconstitu'=ndose el !atri)onio de la Hacienda !>(lica. Esto i)!lic, que en
-.03 se crease& 'a de )anera de*initi"a& ia Secretara de Estado " del Des!acho 1ni"ersal de Haciendaco)o
,r#ano encar#ado de la ad)inistraci,n y control de las rentas de ia Corona en la ?ennsula. La Haciendade las
!osesiones ultra)arinas era res!onsa(ilidad en ese )o)ento de la Secretada de Estado ' de@ Des!acho de
Indias.
Su!erintendencia General
El Decreto de -.03 I)ollc, la creaci,n de una )aquinaria (urocr4tica *uerte. La Secretara de Estado& co)o
,rqano director& coeAista con os orqanlsrnos heredados de la )onarqua austriaca. De todos ellos elque se
!er*ila(a co)o el se#undo en i)!ortancia era la Su!erintendencia 2eneral de la Real Hacienda@ ,r#ano del que
de!enda la Direcci,n de Rentas 2enerales B,r#ano que ad)inistra(a las rentas )as !roducti"as de ta Corona:
los derechos de aduanas y los deri"ados de os Reales Estancos de@ Ta(aco& de la Sal y de@ ?iorno& entre otrosB
Todos estos or#anis)os )antenan una cierta inde!endencia unos de otros& hasta el !unto de que las
direcciones #enerales *unciona(an co)o ho' dralo hacen los or#anis)os aut,no)os. la su(ordinaci,n
or#4nica a!enas eAista.
Los con*lictos de co)!etencia que !udieran suscitarse entre Secretara de Estado y Su!eintendencia de
Hacienda& se resol"an haciendo que el titular de a)(os *uese una )is)a !ersona: el Secretara de Estado. No
o(stante@: son ,r#anos *uertes. 1na (uena !rue(a de ello es la construcci,n en las !rinci!ales ciudades de la
Corona de !alacios destinados El al(er#ar El sus e)!leados.
Este es el si#ni*icado de la construcci,n de las Aduanas de Valencia 7ho' Tri(unal Su!erior de 5usticia de la
Co)unidad Valenciana8& de Barcelona& de Malaaay de rBtadnd. sede actual de@ tC-inisteriode Hacienda. Todos
ellos son !ro'ectos arqBuitect,nicosde:#ran en"erqadura aco)etidos durante los reinados de ;ernando VI&
Carlos III ' Carlos IV.
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Un solo impuesto
Desde 1754 l Direcci!n de Rents "enerles se per#il! como el !r$no encr$do de controlr los principles
impuestos % rents e&istentes. 'undmentlmente l rent de Aduns % ls pro(inciles.
Desde el seno de est Direcci!n) impulsds por el Mr*u+s de l Ensend) Secretrio de Estdo de
Hciend) tu(o lu$r el le(ntmiento de un ctstro $enerl pr Cstill encmindo reducir los
numerosos tri,utos indirectos y escss contri,uciones directs un solo impuesto: l -nic contri,uci!n) *ue
% se .,/ impuesto pre(imente en los territorios de l nti$u Coron de Ar$!n durnte el reindo de
'elipe V. Aun*ue el pro%ecto #rcs!) se sent! todo un pro$rm se$uir por los posteriores titulres de 0
crter.
Durnte el reindo de Crlos IV comien1 producirse un crisis econ!mic en Esp20 $r(d por l
inest,ilidd pol/tic europe sur$id r/1 de l Re(oluci!n #rnces. El re#le3o en l or$ni1ci!n de l
Administrci!n es inmedito: en 1790 desprece l Secretr/ de Estdo % del Despc.o Uni(ersl de Indis.
Los suntos de l 2sclidd mericn son incorpordos l de Hciend% e&iste desde ese momento % .st
1836, sl(o en per/odos concretos) dos 4res .cend/stics dentro del mismo Deprtmento: Esp2e Indis.
Con#lictos ,+licos
En 1793 comen1! pr Esp2un periodo de con#licti(idd ,+lic *ue no se (er4 #rendo .st 1845. Su
impcto en el sistem #innciero de l Coron #ue inmedito % ctstr!#ico) $r(do por l independenci de
ls ooses/ones mericns. Su orolonoci!n en el tiemoo Ileor4 .st #inles de0 slolo 5I5. L#lt de
recursos implic! el crecimiento 6de l Deud p-,lic % de l dopc/!n de di#erentes medios pr su#r$rl:
Emisi!n de (les reles.
Consolidci!n de l deud p-,lic ,3o el reindo de 'ernndo VII pr e(itr l ,ncrrot.
Utili1ci!n de un recurso e&trordinrio como es el empr+stito. como medio .,itul de o,tener
crdito.
Est,lecimiento de un pol/tic creditici y #iduciri *ue respldse l Hciend p-,lic *ue culmin
en l constituci!n del Bnco de Esp2.
Comien1o de un pol/tic desmorti1dor *ue rrnc desde el mismo reindo de Crlos IV; *ue
culminr4 en 789: ,3o el Ministerio Mendi1+,l) y *ue tendr4 suepi$onismo en l doptd por
Mdo1(einte 2os m4s trde.
Consolidci!n de l Deud y dopci!n de un sistem presupuestrlo pr controlr el d+#icit) inspirdo
por Mrt/n de "r% % consoliddo prtir de L!pe1;Bllesteros en 78<=.
Ccntruccton eciittcto Ce empttecton de! t-tintsterio de Hacfenda(l
cp1 de sl(r t Hciend p-,lic de # ctstr!#ic situci!n $enerd por6 l $uerr. L re#orm de 78<> dio
lu$r l Direcci!n "ener# del Tesoro como !r$no redistrt,uldor de J os cudles p-,licos.
erninenternente dministrt/(. Se suprimen los conse3os % se cren en :U lu$r los tri,unles superiores de
?ustic0. Ls Sec@ctAn;6Bs de Estdo se rcor$C;;.l1rt so,re #d ,se de tln SC?DEsccrctrBC corno
dministrti(o ,4sico) % di#erentes direcciones $enerles. como !r$nos t!cnlco;dmlnistrti(os. Ests
mntendr4n sucr4cter independiente +l l .or de #i3r sus o,3eti(os e intereses.
Direcci!n oenerl de Amorti1ci!n ;ntecedente remoto de l ctul Direcci!n cenert del Ftrimonio del
Estdo; co;modministrdor del nue(o ptrimonio d*uirido por el Estdo r/1 de l desmorti1ci!n
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
ectesistca.
Reforma tributaria
El lrnparale proceso constt!ctonallsta "!e tiene l!#ar d!rante el reinado de Isael JI necesit$ i%periosa%ente
de !na Haciendap&lica saneada co%o instr!%ento sico para crear ri"!e'a ( dotar de estailidad poltica a
la ascendente !r#!esa. Con el ascenso al poder del partido %oderado t!)o l!#ar la re*or%a tri!taria de
+,-./ deida al decidido e%p!0e personal del Secretario de Estado( del Despac1o/ Ale0andro Mon.
La re*or%a tri!taria s!p!soel *inal del co%ple0o siste%a tri!tario del Anti#!o R2#i%en %ediante !na *!erte
si%pli*icaci$n "!e por )e' pri%era daa i%portancia a los i%p!estos directos ( red!ca los indirectos. Co%en'$
as !na din%ica 1acendsticade constante re*or%a "!e 1o( da contin&a. El Ministerio de Haciendaes !n
or#anis%o )i)o ( lleno de dina%is%o "!e se adapta cada )e' con %a(or *acilidad a la realidad i%perante en
cada %o%ento.
La re*or%a Moni%plic$ !na n!e)a estr!ct!ra or#nica3 para adaptar s! %a"!inaria a las n!e)as
circ!nstancias. Ta%i2n s!p!so el traslado del Departa%ento a s! act!al sede: el edi*icio de la Real Casa
Ad!ana ) O*icina de Rentas4enerales. Esto resoonde a la necesidadde centrali'ar ) aor!oar tanto a la
Secretaria co%o a las direcci5ne5#555rales de 6Rentas( del Te5oro "!e/ 5o%o se 15s57a6lado8antes/ #o'aan
de !n alto #rado de a!tono%a respecto de a"!ella.
El Ministerio
Si Mones el insta!rador de !na Haciendaconte%pornea desde el p!nto de )ista de la t2cnica ( el derec1o
*iscal/ Bra)o M!rillo/ tit!lar de Haciendaen +,-9( en +,.:/ lo *!e de la Haciendaco%o pilar *!nda%ental de la
Ad%inistraci$n 4eneral del Estado.
Puerta de Sol (1852)
De 1ec1o/ a0o el %andato de Bra)o M!rillo se dio a la l!' la Le( de Contailidad de +,.:. Consa#r$ el
t2r%ino Ministerio para s!stit!ir al clsico de Secretara de Estado( del Despac1o. Or#ani'$ el Departa%ento
a0o !n patr$n %oderno de corte !rocrtico. Se re*or'$ la a!toridad del Ministro sore los directores
#enerales. Con 2l se consa#raron co%o $r#anos clsicos de la Hacienda;&lica/ las direcciones #enerales de
I%p!estos Directos e Indirectos/ de Contailidad 8precedente de la act!al Inter)enci$n 4eneral del Estado8/ de
la De!da ( ta%i2n de lo Contencioso.
Ade%s de eso Bra)o M!rillo ta%i2n i%p!ls$ la creaci$n de la Ca0a 4eneral de Dep$sitos/ instr!%ento
dise7ado inicial%ente para lirar al Estadode la dependencia de los ancos a la 1ora de conse#!ir n!e)os
e%pr2stitos. ;ero al *inal no s!rti$ los e*ectos esperados.
Ba0o s! %inisterio se conte%plaron todos los aspectos necesarios para la correcta ad%inistraci$n y de*ensa de
los rec!rsos *iscales de la naci$n. Lasre*or%as or#nicas ( !rocrticas de Bra)o M!rillo perd!raron
prctica%ente en lo "!e restaa del si#lo <I<. Sin e%ar#o/ s! laor no *!e tan e=itosa en lo or#ani'ati)o a
ni)el pro)incial 8entre +,-9y +,,+se pri)$ a la Haciendapro)incial de !na necesaria a!tono%a or#ani'ati)a8/
ni en lo estricta%ente 1acendstico.
El desarrollo del oas ) la necesidad de sacarlo de*initi)a%ente de las crisis *inancieras >!ese s!cedieron
d!rante el si#lo <I< dieron l!#ar a n!e)as re*or%as econ$%icas ( tri!tarlas protaqonzadas por los %inistros
?i#!erola @+,A9B/ Na)arro Re)erter @+,9.B ( ?ernnde'Villa)erde @+9:C8+9:DB. Esto/ !nido a la c!l%inaci$n
del proceso codi*icador en Espa7a/ in*l!($ en n!e)as re*or%as or#nicas de la Hacienda;&lica( en el inicio
de la consolidaci$n de !na n!e)a estr!ct!ra de corte !rocrtico.
Control presupuesta rio V del gasto
Entre +,EDF +,E,se instit!cionali'$ la Inter)enci$n 4eneral del Estado. En +,,+ se cre$ el C!erpo de
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Abogados del Estadocoincidiendocon la consagracinen el ordenaiento adinistrati!o " #$r%dico del
&rocediiento econico'adinistrati!o. Eneste iso a(o se instit$" la Ins&eccin )eneral de la Hacienda
*+blica, coo instr$ento de e#ora de la gestin econica &ro!incial. El e-ecto inediato -$e la creacin de
las Delegaciones Hacienda.
Entre ./01" ./02se ado&t $naestr$ct$ra adinistrati!a idneaa la re-ora trib$taria &laneada &or
3ern4nde5Villa!erde. Ade4s, cadadireccin general se reg$laba &or $n reglaento es&ec%-ico &ro&io. En
./06, con la a&robacin de la Le" del Catastro *arcelario de Es&a(a,i&$lsada&or el Ministro Moret con el
a$7ilio de 8os9Ec:egara"coo &residente de la 8$nta encargadade redactar el Ante&ro"ecto, se a!an5ar4 en
la consolidacin de $n sistea de contrib$ciones directas. En ./..se a&rob la Le"de Adinistracin "
Contabilidad de la Hacienda,e#e !ertebrador de todo el sistea de control &res$&$estario " del gasto &+blico.
CongresoEucarsticoInternacional (1911)
Laestr$ct$ra adinistrati!a de ./01'./02se ant$!o &r4cticaente !igente :asta ./;<. Enel transc$rso de
ese &eriodo erece destacarse la s$&resin del Ministerio de Haciendaentre ./12" ./1;, debido a la
estr$ct$ra i&lantada &or el Directorio Militar &residido &or *rio de Ri!era.
D$rante la Seg$ndaRe&+blicatabi9n se acoetieron di-erentes re-oras org4nicas entre las =$e se destaca
la creacin del Trib$nal Econico'Adinistrati!oCentral. Sin ebargo, todo este &eriodo !iene &residido &or
la tragedia de la )$erra Ci!il de ./26a ./2/.
Cena oficial ofrecida e! Presidente Azafia er: los stanos del t4lnisLcrio de Heciende (1
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Prisioneros italianos en los cetarios de! f1fnisterfc de Hacienda (1937)
9.39)
Dura!"tee#
$na %e& aca'ada (a contienda) se *roduce un rea+uste de (a ad,inistraci-n #ran.uista. Los ser%icios .ue
inte/ran cada uno de (es ,inisterios recu*eran su deno,inaci-n de direcci-n /enera(. Se reesta'(eci- ta,'i0n
(a estructura or/1nica de 293452933.
En 29678 ante (a necesidad de ter,inar con (a autar.u9a econ-,ica : de+ar atr1s una or/ani&aci-n 'urocr1tica
:a o'so(eta ,u: in#(uida *or (a /uerra; se *roducen i,*ortantes ca,'ios en e( Ministerio. En ese a<o se
aco,ete una re#or,a de (a ad,inistraci-n .ue conso(ida e( #unciona,iento de( =o'ierno y (a #i/ura de (as
Secretar9as =enera(es T0cnicas.
Impuestos directos
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Oficinade Informacin Administrativa (aos 60)
1957es ta!i"n e# a$o de %na n%e&a re'ora tri!%taria (%e a!re e# caino )ara e#e&ar #a renta naciona# *
sacar a# )a+s de'initi&aente de #a sit%aci,n econ,ica(%e si-%i, a #a .%erra Ci&i# de #a . Estare'ora
necesita!ade %na Haciendaoderna/ si)#i'icada * e'ica0. Se cre, en 1959%na S%!secretar+ade# Tesoro y
.astos )1!#icos encar-adade# contro# de #os rec%rsos 'inancieros de# Estado* de #a con'ecci,nde #os
2res%)%estos. Ese# oento en (%e se introd%ce #a ecani0aci,nde )rocesos en #a adinistraci,n/ e!ri,n
de #a in'or3tica tri!%taria. Se )otencian #os ser&icios de est%dios * de in'oraci,n 'isca#.
Registrode Ventasy Patrimonios (1965)
Coo res%#tado de# )#an de esta!i#i0aci,n i)%#sado )or e# Ministro Mariano Na&arro R%!io/ entre 1945y 1946
c%#in, e# )roceso de re'ora 7acend+sticacon #a a)ro!aci,n de #as #e*es .enera# Tri!%taria * de Re'ora de#
SisteaTri!%tario. Se sisteati0aron n%e&os i)%estos 8so!re #a renta * so!re e# tr3'ico de e)resas9. Esto
i)#ic, so!re todo %na re'ora de #os c%er)os t"cnicos de Haciendacon e# o!:eto de es)ecia#i0ar#os a1n 3s
en e# n%e&o sistea i)ositi&o. E# )#an de a%steridad econ,icade 1947dio #%-ar a n%e&as re'oras/
si)#i'ic3ndose #a estr%ct%ra de# Ministerio a# s%)riirse #a S%!secretar+a de# Tesoro * .astos 21!#icos.
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Grabacinde datos. Inicios de la informtica tributaria
(1967)
La Constitucin de 1978
1968 signiic! e" co#ien$o de %n &roceso de reno'!ci(n const!nte. Los!)os *+ signiic!n "! tecniic!ci(n de "!
Ad#inistr!ci(n de H!ciend!. Entre 19*, - 19*6se &onen "os &i"!res de "! H!ciend!!ct%!". Los &ro-ectos de
reor#! tri.%t!ri! de esos !)os - "! &ro#%"g!ci(n en 19** de "! Le- /ener!" 0res%&%est!ri! - de "! Le- de
Medid!s 1rgentes de Reor#! 2isc!"3 !#&!r!r!n ! "! %t%r! Constit%ci(n de 19*8. Los de&!rt!#entos de
Econo#4!y H!ciend!se %nden en 19853 &!r! se&!r!rse te#&or!"#ente entre 5+++ y 5++6.
Campaade IRPF(aos 80)
En 1995 n!cer7 "! Agenci! Est!t!" de Ad#inistr!ci(n Tri.%t!ri!3 org!nis#o &8."ico enc!rg!do de "! gesti(n de"
siste#! tri.%t!rio est!t!" - de" !d%!nero3 !s4 co#o de "os rec%rsos de otr!s Ad#inistr!ciones - Entes 08."icos3
n!cion!"es o de "! 1ni(n E%ro&e!. S% cre!ci(n s%&one "! !r#oni$!ci(n de "! org!ni$!ci(n de "! !cti'id!d
tri.%t!ri! con "!s &r7ctic!s seg%id!s en e" resto de" #%ndo.
LOS ORGENES DEL MINISTERIO DE ECONOMA
S%rge !nte "! necesid!d de o#ent!r %n! &o"4tic! econ(#ic! !%t7r9%ic! &or &!rte de "! Dict!d%r! de 0ri#o de
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Rivera ante la debilidad y carencias del entraado ind!strial y coercial es"a#ol $rente al resto de las
"otencias econ%icas e!ro"eas y aericanas. Laco"le&idad de los ercados internacionales tras la 'riera
(!erra M!ndial )ab*as!ido a n!estro "a*s en !na $!erte crisis ind!strial.
Una poltica arancelaria proteccionista
Los sectores a$ectados "or la crisis ind!strial deandaron !na "ol*ticaarancelaria "roteccionista en de$ensa de
la "rod!cci%n nacional $rente a la e+tran&era y ,!e- a s! ve.- $acilitara las e+"ortaciones. Se inicia as* !na
"ol*tica a!t/r,!ica basadaen el nacionaliso-econ%ico y en el "roteccioniso arancelario c!yo e&or
e+"onente es el 0Arancel Cab% de 12334. Esta$!e as!ida "or la Dictad!ra "rioriverista. Se consi5!i% as*
!na cierta bonan.aecon%ica ,!e $!e tr!ncada "or la (ran De"resi%n de 1232.
El arancel Cab% $!e la res"!estat6cnica y $iscal a la cr*tica sit!aci%n de$icitaria de n!estra balan.acoercial
a "artir de 1237. Se trata de !na "ol*ticaarancelaria ,!e atiende dos necesidadescontra"!estas: !na es
"rote5er los distintos sectores de la econo*aes"a#ola $rente a la internacional- 5ravando $!erteente las
i"ortaciones de los "rod!ctos "rod!cidos "or sectores )o%lo5os e+tran&eros8 otra res"onde a la necesidad
de de$ender la a5ric!lt!ra de e+"ortaci%n- sector con !n a"lio ercado e+tran&ero y ,!e se ve*a "er&!dicado
"or la s!bida de los aranceles- v*ctia de las consi5!ientes s!bidas de los "a*sesa$ectados "or las edidas
es"a#olas. Esto se sol!cionabacon la $ira de tratados internacionales de Coercio y Nave5aci%nconviniendo
!na reba&a "artic!lar y si5ni$icativa del arancel con cada !na de las naciones e+tran&eras con las ,!e se
desarrollaba intercabios coerciales. 9lores de Le!s de$ini% la sit!aci%n ,!e se creaba l:cidaente: )ab*a
!na co"leentariedad entre la a5ric!lt!ra de e+"ortaci%n y la a5ric!lt!ra y la ind!stria necesitadas de
"rotecci%n- a!n,!e los instr!entos e"leados "or el Estadoeran contra"!estos y se creaba !na tensi%n
contin!a entre ellos.
Dictadura, Repblica y Guerra Civil
A!n,!e "!eden encontrarse antecedentes reotos de la cartera de Econo*aen la creaci%n del Ministerio de
Abasteciientos coo consec!enciainediata de la crisis de 121;8 el "rier "aso )acia la creaci%n de !n
De"artaento es"ec*$ico se dio d!rante la Dictad!ra de 'rio de Rivera al constit!irse "or Real Decreto<Ley
de = de ar.o de 123>el Conse&o de la Econo*aNacional.
El Conse&o nac*acon la $inalidad de est!diar los "robleas de la "rod!cci%n y del cons!o nacionales- a los
e$ectos de $i&ar las tari$as ad!aneras y deterinar la anera de establecer relaciones coerciales
internacionales adec!adas a la realidad econ%ica es"a#ola. 'or ello s!s $!nciones "riordiales $!eron re!nir
las estad*sticas de coercio e+terior y de cabota&e8 obtener in$oraci%n econ%icay coercial en Es"a#ay
en el e+tran&ero8 establecer la valoraci%n o$icial de las ercanc*as- teniendo en c!enta el coste de las isas8
"ro"oner n!evos aranceles ad!aneros- as* coo la revisi%n de noenclat!ras y tari$as. Tabi6n era
res"onsable de "ro"oner la celebraci%n de Tratados de Coercio. 9inalente- este %r5ano- serv*a "ara
controlar a todos los 5r!"os de "resi%n del "a*s y enca!.ar as* s!s intereses anta5%nicos: &!ntas y c/aras de
Coercio- Ind!stria y Nave5aci%n- asociacionesde "rod!ctores- or5ani.aciones "atronales y sindicales de todo
si5no.
El Conse&o ,!edaba adscrito a la 'residenciadel (obierno- siendo s! "residente el ?e$e del (obierno <en ese
oento el 'residente del Directorio< y en a!senciade 6ste- el Ministro de Hacienda<car5o en ese oento
s!s"endido<. Noobstante las diversas s!bsecretar*as contin!aron anteniendo s!s co"etencias en la
ateria: Estado- Hacienda- 9oentoy Traba&o- Coercio e Ind!stria8 lo ,!e en cierta edida restaba e$icacia
a las $!nciones del n!evo %r5ano.
El $inal del Directorio en 123@- el restableciiento del r65ien inisterial y las circ!nstancias llevaron a la
creaci%n del Ministerio de Econo*aNacional "or Real Decreto de A de noviebre de 123= B(aceta del >C-
coo res"!esta a la o"ini%n ":blica ,!e deandaba "oner ba&o !na sola direcci%n los servicios ,!e a$ectaban
a la econo*a nacional- tanto en lo ,!e se re$iere a la "rod!cci%n- coo al coercio y cons!o8 y ,!e )asta la
$ec)a se encontraban dis"ersos entre el resto de los De"artaentos inisteriales. De 6l de"end*ael Conse&o
de Econo*aNacional- a!n,!e li5eraente odi$icado- contin!ando con s! labor de reco5er y contrastar las
realidades del "a*s en torno a todos y cada !no de los sectores de s! vida econ%ica. D!ed%inte5rado
ade/s "or los si5!ientes or5anisos:
El Ministerio de 9oentotrans$iri% la Direcci%n (eneral de A5ric!lt!ra- con las c/aras a5r*colas-
conse&o a5ron%ico y asociaci%nde (anaderos y los servicios de Hi5ieney Sanidad "ec!aria.
La'residenciadel Conse&o de Ministros trans$iri% el Conse&o de Econo*aNacional y Direcci%n
(eneral de Aranceles y Valoraciones- c!yo tit!lar era el vice"residente del encionado Conse&o.
'rocedente de los inisterios de Traba&o y (obernaci%n se trans$irieron res"ectivaente los raos
del Coercio y de Abastos- ,!e se re!nieron en !na isa Direcci%n (eneral de Coercio y
Abastos.
El Ministerio de Traba&o- LaDirecci%n (eneral de Ind!stria- con la Esc!elade In5enieros Ind!striales-
as* coo las ins"ecciones"rovinciales.
D!rante ese "eriodo s! sede est!vo en el iso edi$icio del Ministerio de 9oento- sede )oy de A5ric!lt!ra-
'escay Alientaci%n- con e+ce"ci%n del Conse&o de Econo*aNacional ,!e estaba sit!ado en la calle
Ma5dalena- 13.
El Ministerio desa"areci% "or Decreto de 1E de diciebre de 12A1. S!s servicios se distrib!yeron entre los
inisterios de A5ric!lt!ra- Ind!stria y Coercio8 9oento y Traba&o. El Conse&o de la Econo*aNacional se
trans$or% en el Conse&o ordenador de la Econo*aNacional- de"endiente de la cartera de Ind!stria y
Coercio.
Fase di&o en la "arte corres"ondiente al Ministerio de Hacienda,!e en "lena 5!erra Civil el 5obierno de la
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
Repblicacre !n Ministerio de Hacienda" Econo#$a%pri#ero con sede en Barcelona" desp!&s en Valencia.
El tit!lar de la n!e'a instit!cin (!e )!an Ne*r$n% +!i&n a s! 'e, dese#pe-a la .residenciadel Conse/o de
Ministros. S!creacin se ordena por Decreto de 01de #a"o de 0231" s!s (!nciones " estr!ct!ra se dictaron
por Decreto de 41 de ese #is#o #es.
EL MINISTERIO DE ECONOMA Y HACIENDA REPUBLICANO EN BARCELONA
Lan!e'a cartera se cre co#o resp!esta a la necesidad de !ni(icar la pol$ticaecon#icadel 5obierno en
plena contienda% " acabar as$ con la di'ersa " a 'eces contradictoria orientacin +!e 'en$a d6ndose a la
re*!lacin de los as!ntos econ#icos " coordinar sobre todo las transacciones co#erciales internacionales con
el de los siste#as e#pleados de pa*o " de(ender as$ los intereses del Tesoro. El Ministerio se artic!l en torno
a dos s!bsecretar$as% !na de Hacienda" otra de Econo#$a. Estalti#a co#prend$a las direcciones *enerales
de Econo#$a%Abasteci#ientos% Co#ercio " Minas.
Lae7istencia espec$(ica de !na cartera de Econo#$ase interr!#pe en 0232% sin e#bar*o d!rante todo el
8ran+!is#os!r*ir6n !na serie de r*anos +!e lle'ar6n a la n!e'a creacin del Ministerio de Econo#$aen
0211% dentro de la re#odelacin de la Ad#inistracin 5eneral del Estadonecesaria para lo*rar la Transicin
pol$tica.
DE LA AUTARQUA ECONMICA AL DESARROLLISMO DE LOS AOS SESENTA
Lacatastr(ica sit!acin en +!e +!ed s!#ido el pa$s tras la 5!erra Ci'il " el colapso de los #ercados
internacionales #oti'ado por la Se*!nda5!erra M!ndial% 9ar6n +!e se cree !n n!e'o Conse/o de Econo#$a
Nacional.
El n!e'o or*anis#o 'i*ilaba +!e todos los Departa#entos #inisteriales si*!ieran las directrices econ#icas del
5obierno de !na #anera ar#nica " coordinada. S! r&*i#en /!r$dico le constit!" co#o or*anis#o a!tno#o
de traba/o% cons!lti'o% asesor y t&cnico en todos los as!ntos +!e a(ectasen a la econo#$anacional. Depend$a
directa#ente de la .residenciadel 5obierno. Lai#portancia del Conse/o se ir6 incre#entando% tanto +!e
instit!cional#ente s! presidente se e+!iparar6 a los de LasCortes% el Trib!nal S!pre#o de )!sticia% el de
C!entas del Reino" del Conse/o de Estado. S! poder e in(l!encia en #ateria econ#ica% orientado sie#pre
9acia la a!tar+!$a% ser6 i*!al a la de la Secretar$a 5eneral del Mo'i#iento. 8inal#ente el .residentet!'o ran*o
de Ministro sin cartera.
S! 'inc!lacin al sector #6s in#o'ilista del r&*i#en en #ateria de econo#$asi*ni(icar6 el inicio de s!
decadencia. En(rentado abierta#ente a los #inisterios de Hacienda" de Co#ercio por el *iro +!e el .lan de
Estabili,acin9ab$a dado 9acia !na econo#$acapitalista% el Conse/o de Econo#$aNacional co#ien,a a perder
i#portancia pa!latina#ente en los a-os sesenta. Desaparec$aen 0211% absorbido por el n!e'o Ministerio de
Econo#$a.
Otros r*anos 'inc!lados con el control por parte del Estadodel desarrollo econ#ico% " +!e se consideran
antecedentes re#otos del Ministerio de Econo#$a(!eron la O(icina de coordinacin " .ro*ra#acin Econ#ica
:OC;.E<%+!e (!ncionar$a entre 02=1"02>4? Y la Co#isar$a del .lande Desarrollo Econ#ico%+!e (!ncion
entre 02>4" 0213? a#bos or*anis#ios dependieron de la .residenciadel 5obierno. En 0213se cre el
Ministerio de .lani(icacin del Desarrollo
D!rante los *obiernos de Arias Na'arro se cre !naVicepresidencia del 5obierno para as!ntos econ#icos%
car*o +!e reca" en el tit!lar de la cartera de Hacienda. El n!e'o car*o i#plicaba la desaparicin del Ministerio
de .lani(icacindel Desarrollo% +!edando s! S!bsecretar$a adscrita a la Co#isin Dele*adadel 5obierno para
As!ntos Econ#icos.
LAS BASES ECONMICAS DE LA TRANSICIN
Lan!e'a creacin del Ministerio de Econo#$aen 0211tiene l!*ar en circ!nstancias co"!nt!rales " de *ran
trascendencia para la Historia de n!estro pa$s.
Iniciada la Transicin pol$tica% el se*!ndo 5obierno presidido por S!6re, (!e consciente de +!e el proceso
constit!cional se 'er$a seria#ente obstac!li,ado si no e7ist$a !na co"!nt!ra econ#icade creci#iento. Las
circ!nstancia eran total#ente contrar$as debido a la *ra'e sit!acin por la +!e atra'esaba el pa$s por la crisis
del petrleo de 0213% la ine(icacia de las #edidas adoptadas por los lti#os *obiernos del R&*i#en? as$ co#o
la acent!acin de los proble#as latentes: in(lacin% paro% d&(icit e7terior% d&(icit del sector piblico% a!sencia de
in'ersiones.
Lassol!ciones instit!cionales i#plicaron la re#odelacin de la Ad#inistracin 5eneral del Estadodando l!*ar a
la creacin de la Vicepresidencia Se*!ndadel 5obierno para as!ntos econ#icos " del car*o de Ministro de
Econo#$a#ediante la serie de reales decretos r!bricados en @ de abril de 0211% no#bra#ientos +!e recaen
en 8!entesA!intana. Con el Ministerio de Econo#$ase crea el r*ano necesario para a*r!par en !n nico
departa#ento las distintas co#petencias en #ateria de or*ani,acin " plani(icacin econ#ica" para poder
sin*!lari,ar las decisiones sobre pol$tica econ#ica e7tra"&ndolas en parte del Ministerio de Hacienda. S!
co#etido principal era establecer las l$neas directrices de la pol$tica econ#ica *eneral% la pro*ra#acin a
corto " #edio pla,o " el est!dio de la prop!esta de las #edidas aconse/ables para *aranti,ar la b!ena #arc9a
de la econo#$adel pa$s.
El crear ade#6s la Vicepresidenciase*!nda% " !nir a#bos car*os en !n #is#o tit!lar% re(or,aba la a!toridad
del n!e'o Ministerio% "a +!e s! tit!lar pasabaa ser el presidente de la Co#isin Dele*adadel 5obierno para
as!ntos econ#icos% en a!senciade s! tit!lar% " por dele*acin del .residente del 5obierno. Lalabor de la
Vicepresidencia" del Ministerio% /!nto el de la cartera de Hacienda% (!nda#entan los pactos de la Moncloa
co#o instr!#ento de la pro*ra#acin econ#ica necesaria con +!e sostener la transicin pol$tica" *aranti,ar
BREVE HISTORIA DEL MINISTERIO DE HACIENDA: Ministerio de Econ ...
el futuro del proceso constitucional. Durante el lti!o "o#ierno de Su$re% se fundieron en una& las carteras de
Econo!'a( de Co!ercio.
Las refor!as ad!inistrati)as lle)adas a ca#o por el pri!er "o#ierno presidido por *elipe+on%$le%lle)aron en
,-./ a la fusi0n en uno de los departa!entos de Hacienda( de Econo!'a( Co!ercio& naciendo el Ministerio
de Econo!'a( Hacienda. Este or"anis!o 1a se"uido funcionando continua!ente con la e2cepci0n de la VII
le"islatura& #a3o la presidencia de 4os5 Mar'aA%nar& en la 6ue se separaron en dos las carteras de Hacienda(
de Econo!'a& co!o (a se 1a dic1o anterior!ente.
Contenidos principales-Ministerio- Marrn.es
Contenidos principales
Exposiciones virtuales
~~apoc~~Docre~~2aO~,&12&~d
e constitu!e as" #$1l1O Ministeriode nueva creaci%n &ue asume las competencias 'asta entonces atribuidas a
los suprimidos Ministeriosde Agricultura, (esca ! Alimentaci%n! de Medio Ambiente, m)s la competencia en
materia de protecci%n del mar, en estrec'a colaboraci%n con el Ministerio de *omento+
#orresponde al mencionado departamento ministerialla propuesta ye,ecuci%n de la pol"tica del -obierno en
materia de luc'a contra el cambio clim)tico, protecci%n del patrimonio natural, de la biodiversidad ! del mar,
agua, desarrollo rural, recursos agr"colas, ganaderos ypes&ueros, y alimentaci%n+
De esta .orma, se aglutinanen un solo departamento ministerialtodas las competencias del Estado vinculadas al
medio natural, en su doble vertiente de protecci%n del territorio! de la biodiversidad ! de promoci%n ! de.ensa
de los .actores productivos agr"colas, pecuarios, .orestales, pes&ueros y alimentarios, desde una perspectiva
Contenidos principales-Ministerio- Marm.es
integral, poltica de proteccin ambiental a ]a vez generadora de riqueza yde alimentos yde sostenibilidad del
medio rural
Son rganos superiores y directivos del departamento, dependientes directamente de la Ministra:
a) La Secretaria de Estado de Cambio Climtico
b) La Secretaria de Estado de Medio ural y!gua
e) La Subsecretaria de Medio !mbiente " Medio ural " Marino
d) La Secretaria #eneral del Mar, con rango de Subsecretaria
$rganizacin
En estas pginas se encuentra el organigrama detallado con toda ]a estructura administrativa del Ministerio de
Medio !mbiente yMedio ural yMarino, as como in%ormacin sobre los $rganismos &'blicos adscritos al
(epartamento)
&lanes "estrate*ias
Se %acilita el acceso a todos los planes " estrategias por reas de actividad desarrolladas por +asdi%erentes
,nidades del (epartamento, as como a los -bros blancos editados por el Ministerio de Medio !mbiente y
Medio ural yMarino)
Servicios *enerales
!cceso a los di%erentes servicios, que con carcter general, el Ministerio pone a disposicin del ciudadano)
Empleo p'blico
.n%ormacin sobre la o%erta de empleo p'blico del Ministerio de Medio !mbiente " Medio ural " Marino)
/onnaci n
.n%ormacin sobre %ormacin yeducacin ambieutal, as como sobre 0ornadas, congresos yotros eventos de
inter1s general
&remios del M!M
.n%ormacin sobre los premios que convoca el Ministerio de Medio !mbiente " Medio ural " Marino)
Servicios destacados
!rc-ivos, 2ibliotecas " Mediateca
&lata%onna de conocimiento
&rograma de Estudios M!M
/onnacin " educacin ambiental
Estructura y Funciones de la Direccin General de Seguros y Fondos de ...
Estructura y Funciones de la DGSFP
Junta Consultiva
Asesora Jurdica Unidad de Apoyo
Subdireccin General
de Seguros y
Poltica legislativa
Subdireccin General
de Ordenacin del
Mercado de Seguros
Subdireccin General
de
nspeccin
Subdireccin General
de !lanes y
Fondos de !ensiones
Inciones
Marco de actuacin
""""""es un rgano ad"inistrativo #ue depende de
la Secretara de Estado de Economa, adscrita al Ministerio de Econo"a y $acienda con%or&e al 'eal
Decreto (()*+),,- de . de /ulio0 #ue desarrolla la estructura org1nica b1sica del Ministerio.
Sus %unciones son las siguientes2
Controlar el cu&pli&iento de los re#uisitos precisos para el acceso y la a&pliacin de la
actividad aseguradora y reaseguradora privada0 la supervisin ordinaria de su e/ercicio0 el
control de los re#uisitos e3igibles a los ad&inistradores y socios de las entidades #ue
reali4an dic5a actividad y a las de&1s personas 6sicas y /urdicas sornetldas al te3to
re%undido de la 7ey de Ordenacin y Supervisin de los seguros privados0 aprobado por el
'eal Decreto 7egislativo 8+),,.0 de )9 de octubre.
Controlar las %usiones0 agrupaciones0 cesiones de cartera0 trans%or&aciones. escisrones y
otras operaciones entre entidades aseguradoras0 y las iniciativas sobre &edldas y
operaciones #ue co&porten una &e/ora en la estructura sectorial o en la de alguno de sus
ra&os0 sin per/uicio de las %unciones atribuidas a la Co&lsln :acional de Co&petencia.
El control previo para el acceso a la actividad de &ediacin en seguros0 la supervisin
ordinaria de su e/ercicio y el dese&pe6o de las de&1s %unciones de vigilancia previstas en la
7ey )8+),,80 de (* de /ulio0 de rnedlacln en seguros y reaseguros privados.
Controlar el cu&pli&iento de los re#uisitos precisos para el acceso a la actividad por
entidades gestoras de %ondos de pensiones0 la supervisin ordinaria de su e/ercicio0 as co&o
de los re#uisitos #ue 5an de cu&plir los planes y %ondos de pensiones con arreglo al te3to
re%undido de 7ey de 'egulacin de los !lanes y Fondos de !ensiones0 aprobado por el 'eal
Decreto 7egislativo (+),,)0 de )9 de novie&bre.
Estructura y Funciones de la Direccin General de Seguros y Fondos de ...
La supervisin prudencial y la inspeccin del ejercicio de su actividad por las entidades y
personas enunciadas en los prrafos precedentes.
El anlisis de la documentacin que deben remitir las entidades aseguradoras y
reaseguradoras, los mediadores de seguros y reaseguros privados y las entidades gestoras
de fondos de pensiones a la Direccin General de Seguros y Fondos de Pensiones para
facilitar el control de su solvencia.
Preparar proyectos normativos en materia de las competencias del centro directivo.
Realizar estudios sobre los sectores de seguros y reaseguros privados, mediadores de
seguros y planes y fondos de pensiones.
La coordinacin de las relaciones en el mbito de seguros y reaseguros privados, mediacin
de segurosy reaseguros y planes y fondos de pensiones con los comits de seguros y
pensiones de jubilacin y otras instituciones de la !nin Europea, con otros Estados y con
organismos internacionales, de acuerdo con el "inisterio de #suntos E$teriores y de
%ooperacin.
La proteccin administrativa a los asegurados, beneficiarios, terceros perjudicados y
part&cipes de planes de pensiones mediante la atencin y resolucin de las reclamaciones y
quejas presentadas contra las entidades y sujetos sometidos a su supervisin, la vigilacia de
la transparencia del mercado y las dems funciones que le atribuye la normativa sobre la
proteccin de los clientes de servicios financieros.
La contestacin a las consultas formuladas en materia de seguros y reaseguros privados,
mediacin en seguros y reaseguros privados y planes y fondos de pensiones.
La Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones se rige por lo
dispuesto en el artculo 73 del Texto refundido de la Ley de ordenacin y
supervisin de los seguros privados, aprobado por eal !ecreto Legislativo
"#$%%&, de $' de octubre, por el artculo ($% del egla)ento de *rdenacin y
Supervisin de los Seguros Privados y, con car+cter supletorio, por las nor)as
sobre funciona)iento de rganos colegiados previstas en la Ley 3%#(''$, de
$" de novie)bre, de ,gi)en Jurdico de las -d)inistraciones P.blicas y del
Procedi)iento -d)inistrativo Co).n/
Texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin
de los seguros privados, aprobado por Real Decreto
Legislativo 6/2004, de 29 de octubre,
"Artculo 73/ Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones.
1. En el Ministerio de Economa y Hacienda funcionar la Junta
Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones como rgano colegiado
administrativo asesor del Ministerio de Economa y Hacienda en los asuntos
concernientes a la ordenacin y su!ervisin de los seguros !rivados y de
!lanes y fondos de !ensiones "ue se sometan a su consideracin. El informe
"ue emita no ser vinculante.
#. $a Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones ser
!residida !or el %irector &eneral de Seguros y Fondos de Pensiones y de ella
formarn !arte' como vocales' re!resentantes de la Administracin &eneral del
Estado' asegurados y consumidores' entidades aseguradoras' entidades
gestoras de fondos de !ensiones' mediadores de seguros titulados'
organi(aciones sindicales y em!resariales y cor!oraciones de !restigio
relacionadas con el seguro !rivado' actuarioss !eritos de seguros y comisaros
de averas' en la forma "ue reglamentariamente se determine. Adems' el
!residente !odr soticiter la asistencia de otras !ersonas o entidades seg)n la
naturale(a de los asuntos "ue vayan a tratarse. "
egla)ento de ordenacin y supervisin de los seguros
privados, aprobado por eal !ecreto $&0"#(''0, de $% de
novie)bre/
"Artculo 1#*. Junta Consultiva de Seguros
1. $a Junta Consultiva de Seguros es un rgano colegiado asesor del Ministerio
de Economa y Hacienda en asuntos concernientes a la ordenacin y
su!etvision de los seguros !rivados' !lanes y fondos de !ensiones y mediacin
en seguros !rivados. Ser convocada en los su!uestos contem!lados en la $ey
yen a"uellos otros en "ue as lo decida su Presidente.
#. $a Junta Consultiva de Seguros tendr atri+uidas las siguientes tunciones,
a1 Emitir su !arecer so+re las cuestiones "ue se sometan a su consideracin.
El informe final' "ue no tendr carcter vinculante' contendr el !lanteamiento
de la cuestin sometida a consulta, las observaciones formuladas por los
distintos vocales, la contestacin de los representantes del Ministerio a las
observaciones formuladas y la posicin de la Junta sobre la cuestin
consultada, con mencin de los votos favorables, de las abstenciones, de los
votos contrarios y, en su caso, de los votos particulares.
b) Realizar cuantos estudios e informes le sean solicitados por su Presidente.
c) Formular recomendaciones generales o de carcter particular.
3. La Junta onsultiva de !eguros ser presidida por el "irector #eneral de
!eguros, a $uien competen, entre otras, las siguientes funciones%
a) Representar a dic&o rgano consultivo.
b) 'cordar su convocatoria.
c) Fi(ar el orden del d)a, moderar el desarrollo de las sesiones ysuspenderlas,
en su caso.
d) *isar las actas.
e) !olicitar la participacin de a$uellas personas, entidades y organizaciones
$ue considere conveniente.
f) !e+alar los plazos para la presentacin de observaciones y votos particulares
por los vocales.
g) "esignar comisiones de traba(o para asuntos concretos.
,. -l *icepresidente de la Junta onsultiva de !eguros ser el !ubdirector
general de !eguros y Pol)tica Legislativa de la "ireccin #eneral de !eguros, a
$uien compete sustituir al Presidente en caso de vacante, ausencia o
enfermedad de .ste.
/. 'simismo, la Junta onsultiva de !eguros contar con un !ecretario
nombrado por el "irector general de !eguros, $ue e(ercer las funciones
propias de tal cargo. !e designar entre funcionarios pertenecientes al uerpo
!uperior de 0nspectores de !eguros del -stado con destino en la "ireccin
#eneral de !eguros.
-n caso de ausencia o enfermedad, el !ecretario ser sustituido por la persona
$ue al efecto designe el Presidente de la Junta onsultiva.
1. !ern vocales, el !ecretario general t.cnico del Ministerio de -conom)a y
2acienda, as) como los !ubdirectores generales de la "ireccin #eneral de
!eguros 3 el 'bogado del -stado en dic&o centro directivo.
A propuesta del Director general de Seguros, previa consulta de las
asociaciones e instituciones ms representativas en cada caso, sern
nombrados los vocales designados en representacin de las entidades
aseguradoras, en nmero de cuatro; dos en representacin de las entidades
gestoras de fondos de pensiones; igual nmero por los mediadores de seguros
titulados; un vocal en representacin de corporaciones de prestigio
relacionadas con e/ seguro privado, otro en representacin de los actuarios de
seguros , otro en nombre de los peritos de seguros y comisarios de averas,
dos representantes de las organizaciones sindica/es, uno en representacin del
Consejo eneral de las Cmaras de Comercio, !ndustria y "avegacin de
#spa$a y uno en representacin del Consorcio de Compensacinde Seguros%
#l &inistro de 'usticia propondr el nombramiento de un vocal; asimismo, el
&inistro de #ducacin y Cultura propondr e/nombramiento de un vocal (ue
recaer en un catedrtico de universidad en materia mercantil%
#l &inistro de Sanidad y Consumo propondr la designacin de )dos vocales,
en representacin de los consumidores%
*odos los vocales sern designados por el &inistro de #conoma y +acienda%
,% Corresponder a los vocales de la 'unta Consultiva de Seguros-
a) Asistir a las reuniones y emitir por escrito las observaciones (ue consideren
oportunas%
b. Cuales(uiera otras (ue les encomiende el /residente de la 'unta%
0% #l Secretario levantar acta de cada sesin (ue se celebre, en la (ue se
1arn constar los asistentes, el orden del da de la reunin, las circunstancias
del lugar y tiempo en (ue se 1a celebrado y los puntos principales de los
asuntos tratados%
2as actas se aprobarn en la misma o en la siguiente reunin de la 'unta
Consultiva de Seguros%
3% #n defecto de las normas contenidas en el presente 4eglamento, as como
de otras (ue pudieran establecerse para completar su r5gimen y
funcionamiento, la 'unta Consultiva de Seguros se regir por las normas sobre
funcionamiento de rganos colegiados previstas en la 2e6 78/933:, de 26 de
noviembre, de 45gimen 'urdico de las Administraciones /blicas y del
/rocedimiento Administrativo Comn, y por las dems disposiciones de
Derec1o Administrativo Comn aplicables a este tipo de rganos%
98% #l funcionamiento de la 'unta Consultiva de Seguros no supondr
incremento de gasto pblico% ;
Normas sobre funcionamiento de rganos colegiados
previstas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen !ur"dico de las #dministraciones $%blicas y
del $rocedimiento #dministrativo Comn
HTITULO u . DE LOS ORGANOS DE LS ADMINISTRACIONES PBLICAS
(...)
CAPITULO n . ORGANOS COLEGIADOS
Arlculo 22. Rgimen
. El rgimen !ur"ico "e lo# $rg%n o# colegi%"o# #e %!u#&%r' a l%# n orm%#
con &en i"%# en el (re#en &e c%(&ulo) #in (er!uicio "e l%# (eculi%ri"%"e#
org%n i*%&i+%# "e l%# A"min i#&r%cion e# P,-lic%# en .ue #e in &egr%n .
2. Lo# $rg%n o# colegi%"o# "e l%# "i#&in &%# A"min i#&r%cion e# P,-lic%# en .ue
(%r&ici(en org%n i*%cion e# re(re#en &%&i+%# "e in &ere#e# #oci%le#) %# como
%.uello# com(ue#&o# (or re(re#en &%cion e# "e "i#&in &%# A"min i#&r%cion e#
P,-lic%#) cuen &en o n o con (%r&ici(%ci$n "e org%n i*%cion e# re(re#en &%&i+%# "e
in &ere#e# #oci%le# (o"r'n e#&%-lecer o com(le&%r #u# (ro(i%# n orm%# "e
/un cion %mien &o.
Lo# $rg%n o# colegi%"o# a .ue #e re/iere e#&e %(%r&%"o .ue"%r'n in &egr%"o# en
l% A"min i#&r%ci$n P,-lic% .ue corre#(on "%) %un .ue #in (%r&ici(%r en l%
e#&ruc&ur% !er'r.uic% "e #&%) #%l+o .ue %# /0 e#&%-le*c%n #u# n orm%# "e
cre%ci$n ) #e "e#(ren "% "e #u# /un cion e# o "e l% (ro(i% n %&ur%le*% "el $rg%n o
colegi%"o.
Arlculo 23. Pre#i"en &e
. En c%"% $rg%n o colegi%"o corre#(on "e %l Pre#i"en &e0
a) O#&en &%r l% re(re#en &%ci$n "el $rg%n o.
-1 Acor"%r /a con +oc%&ori% "e l%# #e#ion e# or"in %ri%# y e2&r%or"in %ri%# y l%
/i!%ci$n "el or"en "el "%) &en ien "o en cuen &%) en #u c%#o) l%# (e&icion e# "e lo#
"em'# miem-ro# /ormul%"%# con l% #u/icien &e %n &el%ci$n .
c1 Pre#i"ir l%# #e#ion e#) mo"er%r el "e#%rrollo "e lo# "e-%&e# y #u#(en "er3o#
(or c%u#%#!u#&i/ic%"%#.
"1 Dirimir con su +o&o lo# em(%&e#) a e/ec&o# "e %"o(&%r %cuer"o#) e2ce(&o #i
#e &r%&% "e lo# $rg%n o# colegi%"o# a .ue #e re/iere el n ,m. 2 %r&o22, en .ue el
+o&o #er' "irimen &e #i %# lo e#&%-lecen #u# (ro(i%# n orm%#.
e1 A#egur%r el cum(limien &o "e l%# le4e#.
f) Visar las actas ycertificaciones de los acuerdos del rgano.
g) Ejercer cuantas otras funciones sean inherentes a su condicin de
Presidente del rgano.
2. En casos de vacante, ausencia, enfermedad, u otra causa legal, el
Presidente ser sustituido por el Vicepresidente que corresponda, y en su
defecto, por el miembro del rgano colegiado de mayor jerarqua, antig!edad y
edad" por este orden, de entre sus componentes.
Esta norma no ser de aplicacin a los rganos colegiados previstos en el n#m.
2 arto 22 en que el r$gimen de sustitucin del Presidente debe estar
especficamente regulado en cada .caso, o establecido e%presamente por
acuerdo del Pleno del rgano colegiado.
&rtculo 24. 'iembros
(. En cada rgano colegiado corresponde a sus miembros)
a) *ecibir, con una ante+acin mnima de cuarenta y ocho horas, la
convocatoria conteniendo el orden del da de las reuniones. ,a informacin
sobre los temas que figuren en el orden del da estar a disposicin de los
miembros en igual pla-o.
b) Participar en los debates de las sesiones.
c) Ejercer su derecho al voto y fomular su voto particular, as como e%presar el
sentido de su voto y los motivos que /0justifican.
.o podrn abstenerse en las votaciones quienes por su cualidad de
autoridades o personal al serviclo de las &dministraciones P#blicas, tengan la
condicin de miembros de rganos colegiados.
d) /ormular ruegos y preguntas.
e) 0btener /a informacin precisa para cumplir las funciones asignadas.
f) 1uantas otras funciones sean inherentes a su condicin.
2. ,os miembros de un rgano colegiado no podrn atribuirse las funciones de
representacin reconocidas a $ste, salvo que e%presamente se les hayan
otorgado por una norma o por acuerdo vlidamente adoptado, para cada caso
concreto, por el propio rgano.
2. En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra
alguna causa justificada, los miembros titulares del rgano colegiado sern
sustituidos por sus suplentes, si los hubiera.
Cuando se trate de rganos colegiados a los que se refiere el nm. 2 arto22,
las organizaciones representativas de intereses sociales podrn sustituir a sus
miembros titulares por otros, acreditndolo ante la Secretara del rgano
colegiado, con respecto a las reservas y limitaciones que establezcan sus
normas de organizacin.
Artculo 25. Secretario
1. os rganos colegiados tendrn un Secretario que podr ser un miembro del
propio rgano o una persona al servicio de la Administracin !blica
correspondiente.
2. a designacin y el cese, as como la sustitucin temporal del Secretario en
supuestos de vacante, ausencia o enfermedad se realizarn segn lo dispuesto
en las normas especficas de cada rgano y, en su defecto, por acuerdo del
mismo.
". Corresponde al Secretario del rgano colegiado#
a) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto si es un funcionario, y con voz y
voto si la Secretara del rgano la ostenta un miembro del mismo.
b$ %fectuar la convocatoria de las sesiones del rgano por orden de su
!residente, as como las citaciones a los miembros del mismo.
c) &ecibir los actos de comunicacin de los miembros con el rgano y, por
tanto, las notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra
clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
d$ !reparar el despac'o de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las
sesiones.
e) %(pedir certificaciones de las consultas, dictmenes y acuerdos aprobados.
f$ Cuantas otras funciones sean in'erentes a su condicin de Secretario.
Artculo 26. Convocatorias ) sesiones
1. !ara la vlida constitucin del rgano, a efectos de la celebracin de
sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerir la presencia del
!residente ) Secretario o en su caso, de quienes le sustitu)an, y la de la mitad,
al menos, de sus miembros, salvo lo dispuesto en el punto 2 de este artculo.
Cuando se trate de los rganos colegiados a que se refiere el nm. 2 arto22, el
!residente podr considerar vlidamente constituido el rgano, a efectos de
celebracin de sesin, si estn presentes los representantes de las
Administraciones !blicas y de las organizaciones representativas de intereses
sociales miembros del rgano a los que se haya atribuido la condicin de
portavoces.
2. Los rganos colegiados podrn establecer el requnen propio de
convocatorias, si ste no est previsto por sus normas de funcionamiento. Tal
rgimen podr prever una segunda convocatoria y especificar para sta el
nmero de miembros necesarios para constituir vlidamente el rgano.
3. o podr ser ob!eto de deliberacin o acuerdo ningn asunto que no figure
incluido en el orden del d"a, salvo que estn presentes todos los miembros del
rgano colegiado y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable
de la mayor"a.
#. Los acuerdos sern adoptados por mayor"a de votos.
$. %uienes acrediten la titularidad de un inters leg"timo podrn dirigirse al
&ecretario de un rgano colegiado para que les sea e'pedida certificacin de
sus acuerdos.
(rt"culo 27. (ctas
). *e cada sesin que celebre el rgano colegiado se levantar acta por el
&ecretario, que especificar necesariamente los asistentes, el orden del d"a de
la reunin, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los
puntos principales de las deliberaciones, as" como el contenido de los acuerdos
adoptados.
2. +n el acta figurar, a solicitud de los respectivos miembros del rgano, el
voto contrario al acuerdo adoptado, su abstencin y los motivos que la
!ustifiquen o el sentido de su voto favorable. (simismo, cualquier miembro tiene
derecho a solicitar la trascripcin "ntegra de su intervencin o propuesta,
siempre que aporte en el acto, o en el pla,o que se-ale el .residente, el te'to
que se corresponda fielmente con su intervencin, hacindose as" constar en el
acta o unindose copia a la misma.
3. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn formular voto
particular por escrito en el pla,o de cuarenta y ocho horas, que se incorporar
al te'to aprobado.
#. /uando los miembros del rgano voten en contra o se abstengan, quedarn
e'entos de la responsabilidad que0 en su caso0 pueda derivarse de los
acuerdos.
$. Las actas se aprobarn en la misma o en la siguiente sesin, pudiendo no
obstante emitir el &ecretario certificacin sobre los acuerdos espec"ficos que se
hayan adoptado, sin per!uicio de la ulterior aprobacin del acta.
+n las cerlificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la
aprobacin del acta se har constar e'presamente tal circunstancia. 11
7
La Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones es un rgano
colegiado asesor del Ministerio de Economa y Hacienda en los asuntos
concernientes a la ordenacin y supervisin de los seguros privados, planes y
fondos de pensiones y mediacin en seguros privados.
La Junta Consultiva de Seguros y Fondos de Pensiones se rige por lo
dispuesto en el artculo ! del "e#to refundido de la Ley de ordenacin y
supervisin de los seguros privados, apro$ado por %eal &ecreto Legislativo
'()**+, de ), de octu$re, por el artculo -)* del %eglamento de .rdenacin y
Supervisin de los Seguros Privados y, con car/cter supletorio, por las normas
so$re funcionamiento de rganos colegiados previstas en la Ley !*(-,,), de
)' de noviem$re, de %0gimen Jurdico de las 1dministraciones P2$licas y del
Procedimiento 1dministrativo Com2n.
Conforme su normativa reguladora, le corresponde emitir su parecer
so$re las cuestiones 3ue se sometan a su consideracin, no teniendo su
informe car/cter vinculante4 reali5ar cuantos estudios e informes le sean
solicitados por su Presidente4 y formular recomendaciones generales o de
car/cter particular.
La presidencia de la misma recae en el &irector 6eneral de Seguros y
Fondos de Pensiones, estando presentes en su composicin, adem/s de
representantes de la 1dministracin 6eneral del Estado, los distintos agentes
sociales, organi5aciones e instituciones relacionados con el seguro, la
mediacin y los fondos de pensiones.
Su sede es 7a de 7a &ireccin 6enera7 de Seguros y Fondos de
Pensiones8
Paseo de la Castellana, ++,
)9*+' Madrid
"el0fono de la Secretara de 7a Junta8 ,- !!, - !-
Fa#8 ,- !!, - -!
Correo electrnico8 :consultiva.seguros;me<.es
12/12/11 Competencias de las Comunidades Autnomas
Competencias de las Comunidades Autnomas
Competencias de las Comunidades Autnomas en materia de mediacin en seguros privados
Las Comunidades Autnomas que han asumido competencias de desarrolio iegisiativo y ejecucin en
seguros privados, a travs de las dependencias de los distintos gobiernos autnomos son las que se
indican a continuacin:
Andaluc!a: "rden de la Consejer!a de #conom!ay $acienda por la que se determina la %echa
de prestacin e%ectiva por la Consejer!a de las competencias que, en materia de mediacin
en seguros privados, corresponden a la Comunidad Autnoma de Andaluc!a& Consejer!a de
#conom!ay $acienda&
Consejer!a de #conom!ay $acienda&
'ireccin(eneral de )esorer!a y *ol!tica+inanciera&
#di%icio )orre )riana, ,, pral&
-1./2 0evilla&
)el%ono: /1 1., 1. ..
Aragn: Ley "rg2nica1/1//,, de 3. de diciembre, de re%orma de la Ley"rg2nica 4/1/42, de
#statuto de Autonom!ade Aragn&
'epartamento de #conom!a,$acienda y #mpleo
'ireccin(eneral de *ol!tica #conmica
e/ *la5a de los 0itios n"7, *lanta 3a
1...1 6arago5a
)el%ono: 976-71 24 /,
Asturias: Ley "rg2nica 1/1///, de 5 de enero, de re%orma de la Ley "rg2nica 7/1/41, de
#statuto de Autonom!a del *rincipado de Asturias& 89&"&#& 4&1&1///: ; <eal 'ecreto
2.4,/1///, de 3. de diciembre sobre traspaso de %unciones y servicios de la Administracin
del #stado al *rincipado de Asturias en materia de mediadores de seguros (B.O.E. del 8 de
enero de 2...:& 'ecreto 1./2..1 de 21 de enero por el que se regula la actividad de los
mediadores de seguros en el *rincipado de Asturias 89"*An"33 de /=.2=2..1:
Consejer!a 'e $acienda
'ireccin(eneral de +inan5as y $acienda&
Calle Coronel Aranda, n O 2&
33005 OVIEDO.
)el%ono: 98 510 53 85
Canarias: Ley "rg2nica -/1//,, de 3. de diciembre de re%orma de la Ley "rg2nica 1./1/42,
de #statuto de Autonom!a de Canarias y <eal 'ecreto -./1&///, de 11 de enero, sobre
traspaso de %unciones y servicios de la Administracin del #stado a la Comunidad Autnoma
de Canarias en materia de mediadores de seguros, 89&"&#&de 2/&1&// :&
Consejer!a 'e #conom!a,$acienda y Comercio
'ireccin(eneral del )esoro y *ol!tica +inanciera&
Ca$e )om2s >iller, 34, 3a.
35007 LA0 *AL>A0 '# (<A? CA?A<@A
)el%ono: /2 830 3. 10
Cantabria: Ley"rg2nica 11/1//4, de 3. de diciembre, de re%orma de la Ley"rg2nica 4/1/41,
de #statuto de Autonom!a de Cantabria& 89&"&#&31&12&1//4:&
Consejer!a de #conom!ay $acienda
1 - 2i'l 1 Competencias de las Comunidades Autnomas
Direccin General de Comercio y Poltica Financiera.
Castilla la Mancha: ley Orgnica 3/1997, de 3 de julio, de reforma de la ley Orgnica
9/1982, de 10de agosto de !statuto de Autonoma de Castilla- "a #anc$a y %eal Decreto
&'()*&+++ de , de diciem-re so-re traspaso de funciones y ser.icios de la Admlnlstracin
del !stado a ia comunidad Autnoma de Castilia- "a /.0/anc$a en materia de mediadores de
seguros.
1icepresidencia y Conse/era de !conoma y 2acienda.
Direccin General de Poltica Financiera y 3esorera.
e* %eal &(.(455) 3O"!DO. 3el6fono7 +)4 )8 84 55
Castilla V Len: "ey Orgnica 4/1999, de 8 de enero de reforma de la "ey Orgnica 4/1983,
de !statuto de Autonoma de Castilla y "en. 9:.O.!. 9.1.1999).
Conse/era de !conoma y 2acienda.
Catalua: Decreto 127/2008, de 1 de /ulio de regulacin de las competencias de la
Generalitat en materia de mediacin en seguros y reaseguros pri.ados 9Diario Oficial de la
Generalidad de Catalu;a nO!1"!#03.07.2008).
Generalitat de Catalunya
Departament d0!conomia i Conei<ement
Direcci General de Poltica Financera Assegurances i 3resor
=u-direcci General d0!ntitats Asseguradores i mediadors
Passeig de Gracia 19>a. planta
$#%&007:arcelona
3lf7 ?,( +, ,&8 )5 55
Fa<7 '34 93 !!2 81 99
$(t)e*a+u)a: ley Orgnica 12/1.999, de " de mayo de reforma de la "ey Orgnica 1/1.983,
de 2! de fe-rero de !statuto de Autonoma de !<tremadura.
Conse/era de !conoma @ndustria y Comercio.
Direccin General de Patrimonio y Poltica Financiera.
3el6fono7 92 (55 !3 48 Fa<7 92 400 !4 85
,alicia: "ey Orgnica "/1999, de " de a-ril de transferencia de competencias a la
Comunidad Autnoma de Galleta 9:.O.!. de '.(.&+++A y %eal Decreto &>('*&.+++ de &+ de
no.iem-re so-re traspaso de funciones y ser.icios de la Administracin del !stado a la
Comunidad Autnoma de Galicia en materia de mediadores de seguros 9:.O.!. de 9.12.99 ).
Consellera De !conoma ! Facenda.
D.B. de Poltica Financeira e 3esauro.
!dificio Administrati.o =an Caetano ,
1!771 =AC3@AGO D! CO#PO=3!"A.
3el6fono7 98 &4( !1 !2
D @@@es :alears7 "ey Orgnica 3/1999, de ' de enero de reforma de la "ey Orgnica 2/1983, de
!statuto de Autonoma de las @@@es :alears 9:.O.!. de 9.1.1999) y %eal Decreto 1.000/1.999,
de && de /unio so-re traspaso de funciones y ser.icios de la Administracin del !stado a la
Comunidad Autnoma de las @@@es :alears en materia de mediadores de seguros 9:.O.!. de
30.".99).
Conselleria d0!conomia 2isenda i @nno.aci
Direcci general del 3resor PoEttca Financera
e* Palau %eial &>
5>55& PA"#A
12/12/11 Competencias de las Comunidades Autnomas
Telfono: 971-784327
Madrid: Ley O!"nica #$1998% de 7 de &ulio% de efoma de la Ley O!"nica 3$1983% de
'statuto de Autonom(a de la Comunidad de )adid* +,*O*'* 8*7*1998- Y .eal /eceto
1841$1*999% de 3 de diciem0e% so0e taspaso de funciones y se1icios de la Administacin
del 'stado a la Comunidad Autnoma de )adid en mateia de mediadoes de se!uos%
(B.O.E. de 28*12*99 -*
Conse&e(a de Ta0a&o*
D.G. de Ta0a&o*
Calle 2incesa 5, 2a planta
28338 )A/.4/*
Telfono: 91 580 43 92
Navarra: /eceto 5oal 621$1996% de 11 de no1iem0e% po el 7ue se desaollan
deteminadas competencias en mateia de )ediacin en el 8e!uo 2i1ado* +,olet(n Oficial de
9a1aa de 22 de 9o1iem0e de 1996- y .eal /eceto 814/1.9991 de 14 de mayo% so0e
taspaso de funciones y se1icios de la Administacin del 'stado a la Comunidad 5oal de
9a1aa en mateia de mediadoes de se!uos% +,*O*'* 9.6.99).
/epatamento /e 'conom(a y :acienda*
8eccin de 2ol(tica 5inanciea*
Calos III, 4 - ni1el 3
31332 2A)2LO9A
Telfono 848 42 53 63
5a; 848 42 74 89
4l la Rioja: Ley O!"nica 3/1982, de 9de &unio% efomada po las Leyes O!"nicas 3/1994, de
24 de ma<o% y 2/1999, de 7 de eneo y .eal /eceto 1847/2000, de 10 de no1iem0e so0e
taspaso de funciones y se1icios de la Administacin del 'stado a la Comunidad Autnoma
de la .io&a en mateia de mediadoes de se!uos*
Conse&e(a /e :acienda y 'conom(a*
/ieccin =eneal de 'conom(a y 2esupuestos*
/ 2otales% nO71% 3a 2lanta* 26371 LO=.O>O
Telfono: 94 129 11 28
? 2a(s @asco: .eal /eceto 559/1998, de 2 de a0il% so0e taspaso de funciones y se1icios de
la Administacin del 'stado a la Comunidad Autnoma del 2a(s @asco en mateia de
mediadoes de 8e!uos +,*O*'* 7.5.1998).
/epatamento /e :acienda y Administacin 2A0lica*
/ieccin 5inanciea*
ealle /u7ue de Bellin!ton% 2.
31313 @4TO.4A*
Telfono 94 #18 83 33
! "al#$ia: /eceto 139$1996% de 16 de &ulio% po el 7ue se e!ulan las competencias 7ue en
mateia de mediacin en se!uos pi1ados coesponden a la =enealidad @alenciana +/iaio
Oficial de la =enealidad @alenciana de 2# de &ulio de 1996-C /eceto 331$1997% de 16 de
diciem0e% del =o0ieno @alenciano% po el 7ue se esta0lecen las nomas en mateia de
mediacin en se!uos pi1ados +/iaio Oficial de la =enealidad @alenciana de 1 de fe0eo de
1998) y .eal /eceto 847/1.999, de 21 de mayo, so0e taspaso de funciones y se1icios de
la Administacin del 'stado a la Comunidad Autnoma @alenciana en mateia de mediadoes
Contenido
__ ~ "_I""~,,--~""~""~""_fue
fundada el 1 de febrero de 1963, siendo la primera Asociacin de Entidades de Seuros !ue
se constitu"e en Espa#a$ ICEA tiene encomendada la funcin de Ser%icio de Estudios del
Sector Aseurador Espa#ol, siendo el oranismo encarado de reali&ar " publicar todas las
estad'sticas sectoriales$
Asimismo, reali&a traba(os de In%estiacin sobres temas relacionados con la pr)ctica
aseuradora, con el ob(eti%o de anali&ar tendencias " comportamientos de mercado* adem)s
de proporcionar ser%icios de +ormacin " Asesor'a sobre materias !ue afectan a la acti%idad
aseuradora$
ICEA posee la medalla de oro al m,rito en el seuro "es miembro del rupo de la Conferencia
Europea de Instituciones de +ormacin -rofesional en Seuros, formada en la actualidad por
./ pa'ses$
En la actualidad, ICEA cuenta con m)s de .00 entidades ad1eridas, !ue representan el 9/2
de las primas del sector$
3
m-resentacin de ICEA 4.,5 678
m -rorama de Acti%idades .011 4/,/ 678
m6emoria .010 4996 :78
3
3
La Asociacin
Cepreven - Centro Nacional de Prevencinde Daos y Prdidas
lA
cepreven
Quines somos
Generacin y desarrollo
Miembros asociados
Orani!acin
"ervicios tcnicos Cepretec
#ormacin
Cali$icacin de instaladores
#CC%
#OCA&
Publicaciones
Contactar
Novedades
'olet(n de noticias
)
) ) ) *+i) ($) ,-.
Prorama C#PA
&uropa
,/ M0s in$ormac in
Cono!ca los "ervicios
%cnicos o$recidos por
Cepretec1
,/ M0s in$ormacin
Acceda al listado de
&mpresas Cali$icadas
por Cepreven
,/ M0s in$ormacin
La Asociacin
,li) i1.2es una Asociacin sin 0nimo de iucro* creada en 3456* 7ue tiene por
$inalidad $omentar* en materia de Prevencin* el intercambio de in$ormaciones
y e8periencias con oranismos* entidades y personas $(sicas* as( como
contribuir al per$eccionamiento* instruccin y capacitacin de todos los
involucrados en la Prevencin y Proteccin de 9iesos mediante la promocin
de Cursos de #ormacin* enerales* monor0$icos o sectoriales* 2ornadas*
Comisiones de %raba:o* 111
La atencin a sus Miembros Asociados y la Publicacin de documentos 7ue
contribuyan al me:or conocimiento de las tcnicas y procedimientos para
per$eccionar los mecanismos preventivos es otra tarea b0sica de la Asociacin1
Por ;ltimo la reali!acin de "ervicios %cnicos sobre materias vinculadas a la
$inalidad de C&P9&<&N*7ue puedan solicitarle tanto sus propios Miembros
como terceros* complementan las anteriores $unciones1
&nconclusin* los "ervicios b0sicos de la Asociacin son+
= Asesorar adecuadamente a sus Miembros
= Contribuir a la correcta $ormacin del personal vinculado a las 0reas de la
"euridad en las 7ue C&P9&<&Ntraba:a* tanto mediante el desarrollo de
cursos institucionales abiertos a todos los participantes* como mediante el
desarrollo de actividades $ormativas espec($icas para todas cuantas
empresas lo necesiten1
= Publicar a7uellos documentos 7ue precisen los sectores 7ue apoyan a
C&P9&<&N*y
= 9eali!ar cuantos "ervicios %cnicos en el 0mbito de su competencia se le
puedan plantear1
>na buena parte del /?no@-Ao@/ de los %cnicos de C&P9&<&Ndimana de su
activa participacin en Comisiones Nacionales e Bnternacionales* en las 7ue se
tratan los temas preventivos 7ue la Asociacin aborda1
CEPREVEN C I "aasta* 3C - DCEEF Madrid %eG,+ 43 FF6 5HC3 - #a8+ 43 FF6 53HI B Aviso leal B Crditos
Cepreven - Centro Nacional de Prevencin de Daos y Prdidas
Grupo CEPREVEN
<:OMITETeCNfCO At!Ot
AI"Top#onCCl$N
#POt:ATI%A
POiMACI$N EN
SUVIOOS TtCN1COS
A&DIT O' lA
!( CONT'O)E
RESULTADOS
CEPREVEN el a*asta+ ,- - .-//0 Madrid Te1!: 2, 003 45-, - 6a7: 2, 003 4,58 I Aviso le*al I Crditos
Cepreven - Centro Nacional de Prevencin de Daos y Prdidas
lA
cepreven
La Asociacin
Quines somos
Generacin y desarrollo
Organizacin
Miembros asociados
Servicios tcnicos Cepretec
Calificacin de instaladores
Formacin
FCCT
FOCA
P!blicaciones
Contactar
Novedades
"olet#n de noticias
Pro$rama CFPA
!ropa
.. Ms informacin
Cono%ca los Servicios
Tcnicos ofrecidos por
Cepretec &
.. Ms informacin
- Acceda al listado de
i:; mpresas Calificadas
por Cepreven
.. Ms informacin
La Asociacin
o
En la Asambiea Generai se integran todos los Miembros Asociados,
decidindose or a!uellos !ue tienen derec"o a #oto y en elecciones
democrticas con#ocadas anualmente la reno#acin del $onse%o de &il'eccin,
formado or reresentantes de diferentes $olecti#os y emresas. En la
actualidad su comosicin es la siguiente:
( )*E+,A-. reresentantes/
( 0E$*12)EGO'AE+,1 (4 reresentantes/
( $3MA4A O21$1A5 &E$OME4$1O E1*&)+041A &E MA&41&
( $O*+O4$1O &E $OM,E*+A$16*&E +EG)4O+
( A,$A+
( $OM1+A41A&O E+,A7O5MA4801MO
( GE*E4A51 +EG)4O+
( G4),O$A0A5A*A9O$$1&E*0E
( MA,24EEM,4E+A+
( *A$1O*A5 &E 4EA+EG)4O+
( :)41$;
( E*AGA+
5a estructura oerati#a ara el desarrollo tanto de las funciones 1nstitucionales
como de los +er#icios 0cnicos esec<ficos es la siguiente:
19/12/11
Inicio Concenos Organizacin Formacin
Ventanilla nica
Atencin al Cliente para
Consumidores
Cmo Colegiarse.
Beneficios del Colegiado
er!icios del Conse"o
#$%B&AC OAC &O#O
..
"''ir
'.()
eguro
$Cpara
Agentes
Ex.
eguro de
Con!enio
para
%mpleados
$esponsa*ilidad
#enal
+ediadores
Buscar
te,to a *uscar ... Buscar
Buscar Colegiado
#ro!incia de
%dicin n O -29. Noviembre de 2011
%ntre!istacon .os/ +ar0a
#aagman
1uardar para ma2ana
se con!ierteen o*sesin
.!enes 3 !ia"eros
Ver Online 4escargar en #4F
4%&+%4IA4O$
5 Ampliar uscripcin
6uienes somos
7 ))) 8 8 8 8 .I 8 8 1))))9
. ENTRAR
#ass:ord I 1
4$ecordarme
;Ol!id su Contrase2a<
$eg0strese
=suario
Agentes/Corredores C> Congreso Comunicacin 4ocumentacin FA6 Contactar
6uienes somos
.os/ +ar0a Campa*adal
Presidentedel Consejo General
~ ~ _ ~ ~ ~ ~ ~ _ ~ t l f '_ .. e? @ ilt.dl'AA 9 .B? es una corporacin de derecCo
como fin promo!er la defensa 3 representacin de los agentes 3 corredores de
seguros. AdemDs de los cargos electos9 estD formado por un grupo de 1E profesionales9 inclu3endo
el personal del Centro de %studios9 al ser!icio de la mediacin. %l Conse"o representa la unin de
E2 colegios9 distri*uidos por toda la geograf0aespa2ola9 3 ofreceuna serie de ser!icios parafacilitar
su acti!idadprofesional en diferentes Dm*itos.
%n total9 agrupa a mDs de 1F.FFF mediadores Gcerca de un HF % de ellos9 agentes9 3el resto9
corredoresI. u la*or inclu3e ser!icios de comunicacin e informacin9 asesor0a 3 asistencia9
documentacin9 formacin9 plataformas para facilitar la adaptacinde los profesionales 3empresas
a di!ersos reJuisitos legales e incluso descuentos 3 trato preferencial para los colegiados en
distintas empresas 3 entidades con las Jue los colegios 3 el Conse"o mantienen con!enios
suscritos. el conse"o general9 al ser!iciodel mediador
K Conse"o 1eneral es miem*ro acti!o de?
%l Conse"o pertenece a las principales organizaciones internacionales de profesionales de
seguros. Inter!ieneacti!amente en ellas desde sus inicios9 con el o*"e00!o de conocer de primera
mano 3 participar en todas aJuellas iniciati!as de Dm*ito internacional rele!antes para la mediacin
de seguros.
er!icios del Conse"o 1eneral
Al ser!icio de la
comunicacin
Formacin
er!icios 3
%,igencias
L
4ocumentacin legaM y
profes ional
$esponsa*ilidad
ocial
Corporati!a
Asesoramiento
a Colegios
Centro de >egocios
del eguro
Con!enios
con Nerceros
L Otras
acti!idades
+ostrarO' Filtrode t0tulo
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - ~
O Nitulo del art cul o FecCa
AV1F &%1A&
2 %NAN=NO
Viernes9 11 .unio 2F1F
+artes9 1- +arzo2FFH
19/12/11
Inicio Concenos Organizacin Formacin
Ventanilla nica
Atencin al Cliente para
Consumidores
Cmo Colegiarse.
Beneficios del Colegiado
Servicios del Consejo
PREBLAC DAC LOPD
Seguro
Cpara
Agentes
Ex.
Seguro de
Convenio
para
!mpleados
esponsa"ilidad
#enal
$ediadores
"Conozca todos nuestros servicios
/ -
Buscar
te%to a "uscar ... Buscar
Buscar Colegiado
#rovincia de
Edicin"429. Noviembre de 2011
!ntrevista con &os' $arra
#aagman
(uardar para ma)ana
se oonverte en o"sesin
&venes * viajeros
Ver Online +,escargar en #,F
.-
B O L E ! " # EL $!,IA,O
+ Arrpliar + Suscripcin
.istoria
/suario I O ecordarme
-000000- 1 !23A I 4Olvid su Contrase)a5
#ass6ord I I eg7strese
l89entes:Corredores C2S FA9 Contactar Com unicacin ,ocum entacin Congreso
.istoria
I !VO;/CIO2<!(IS<A3IVA ,! <A #OF!SIO2,! $!,IA,O,! S!(/OS!2
!S#A2A !l Consejo (eneral de los Colegios de $ediadores de Seguros.
<a <e* de => de ma*o de =?@A dispon7a en su art7culo B? la creacin de un Cuerpo de
Corredores &urados de SegurosC transcuniendo no o"stante los a)os sin cumplir este
precepto legal. A pesar de ello era manifiestoDue la misin del Agente e%ig7a se a"ordase su
estrucruracin por el #oder #E"lico con el fin de responsa"ilizarlosC de una parte
constu*'nooles en Corporacinoficialmentereconocida * recFazartoda suerte de intrusismoC
toda conducta no acorde con el serio cometido de su profesinG de otraC para garantizar su
tra"ajoC sus leg7timos derecFos adDuiridos.
A resolver estos aspectos se ofrece la <e* de B? de diciem"re de =?H>C so"re Agentes
<i"resC * la Orden de I de ma*o de =?>IC Due complementa la anterior. <a primeraC *
su"siguienteeglamentode B= de junio de =?HJC relativaa los Agentes <i"resC esta"leci Due
la profesin de Agente no pod7a realizarsesin la colegiacin en el Colegio de Agentes <i"resC
* somet7a la ordenacin de 'stos a la ,ireccin (eneral de Seguros. <a eglamentacin
2acionalde la #roduccin de SegurosC de I de ma*o de =?>IC afinna Due la produccin de
seguros se reserva e%clusivamente a los Agentes de SegurosC salvo las e%cepciones Due
ta%ativamenteesta"lece.
!l ,ecreto de K de diciem"re de =?>=* circular nEmero= creando el (rupo VII o seccin de
Agentes de SegurosC O. BK0VI0=?B?.
$edianteOrden $inisterial de B=0=B0=?KJLBolet7nOficialde OrganizacinSindical ==0=0?KMse
aprue"anlos !statutos del Colegio 2acional de Agentes de Seguros. <a <e* de #roduccin
de los Seguros #rivados de =?K? e%ig7a para el ejercicio de la profesin LCorredoresC
entonces llamados NAgentes <"resNC * Agentes epresentantes Due goza"an de una
e%clusiva representacin de una!ntidaden untenitorioC * los NAgentes no epresentantesOel
restoMC unaserie de reDuisitos como el t7tuloC fianzaC no tener incompati"ilidade inscripcin en
el Colegio de la provincia donde se i"a a ejercer la profesin.
#or el eal ,ecreto 1303/19n se esta"lece Due los Colegios #rofesionales Sindicales Fan
de regirse por la <e* B:=?I> de Colegios #rofesionales. ecientementese Fa pu"licado una
reforma mediantela <e* BJ:B@@? de BB de diciem"re de modificacin de diversas le*es para
el li"re acceso a las actividades de servicios * su ejercicio.
!n la acrualidadCla $ediacin de Seguros #rivados se rige por la <e* BK:B@@K de =I de julio
LBO!=I@del =A de julioMC de $ediacin en Seguros #rivadosC Due Fa"7aderogado la anterior
le* de $ediacin de seguros de ?:=??BC Due incorpora"a dos figuras de mediadores
"PsicamenteQ el agente de seguros $ el corredor de seguros.
!n estas dos normas mPs recientes se ratifica la e%istencia del Consejo (eneral de los
Colegios como corporacin de derecFo pE"lico * la inclusin de fonna voluntaria a los
colegios de mediadores de seguros. AdemPs estas le*es regulan el desarrollo de la
formacin en la Due el Consejo (eneral tiene competencias para la concesin de los
certificadosde acceso
AsimismoC * segEn B.O.!. nOB= de B> de !nero de B@@BC .,. =>AB:B@@=de BI de ,iciem"re
de B@@= Fan sido pu"licados los !statutos (enerales de los Colegios de $ediadores de
Seguros 3itulados * de su Consejo (eneralC Due son los Due acrualmentese encuentranen
vigor.
$lstrarR; Filtro de t7tulo
~--------------~
% 37tulo del art7culo FecFa
$emorias del Consejo (eneral de los Colegios de $ediadores de
Seguros B@=@
B $emorias del Consejo (eneral de los Colegios de $ediadores de
Seguros B@@K
H $emorias del Consejo (eneral de los Colegios de $ediadores de
Seguros B@@J
ViemesC BJ $aIB@ B@==
ViernesC H= ,iciem"re
B@=@
<unesC =I A"ril B@@K
19/12/11 Qu es Unespa?
UleSPA
ASf)f.1A:'I~'"
F~oRFS.\::IAI
OEL S,URO
!apa "e #a $e% I Espa&o#
In'('o) Qu'nesso*os) Qu es Unespa?
Qu es Unespa?
?+,
'. ;~i&En:r~r~rjJlI '. ': '1'-ep-esen.a a a#/o *0s "e 123 fo.o neu.-a
en.'"a"es ase/u-a"o-as #o 4ue supone os.en.a- #a -ep-esen.a('5n "e *0s "e#
96%"e# *e-(a"o ase/u-a"o-.
U6ES7A8'ene "esa--o##an"o su a(.'8'"a" "es"e 19. Sus fun('ones son -ep-esen.a-, /es.'ona- + "efen"e- #os 'n.e-eses
p-ofes'ona#es, e(on5*'(os + so('a#es (o*unes a #as en.'"a"es aso('a"as an.e .o"a (#ase "e pe-sonas, o-/an's*o,
o-/an'9a('ones p:%#'(as o p-'8a"as, na('ona#es e 'n.e-na('ona#es. ;a*%'n os.en.a #a -ep-esen.a('5n "e #os 'n.e-eses
(o#e(.'8os "e #os aso('a"os en *a.e-'a #a%o-a# as< (o*o .'ene en.-e sus fun('ones #a "e p-es.a- se-8'('os "e 8a#o-
a&a"'"o a #os aso('a"os, (o#a%o-a- (on #as 'ns.'.u('ones en a4ue##os asun.os 4ue afe(.en a# se/u-o !" en /ene-a#,
"esa--o##a- (ua#4u'e- fun('5n 4ue sea ne(esa-'a pa-a #a "efensa "e #os 'n.e-eses "e# se(.o- ase/u-a"o-. La Aso('a('5n
.'ene ('n(o 5-/anos "e -ep-esen.a('5n + /o%'e-no: #a Asa*%#ea =ene-a# "e .o"os sus so('os, e# >onse?o @'-e(.'8o, 4ue
es su *0A'*o 5-/ano en.-e Asa*%#eas, e# >o*'. E?e(u.'8o, 4ue es e# 5-/ano (o*pe.en.e pa-a #a a"*'n's.-a('5n
o-"'na-'a "e U6ES7A, #a >o*'s'5n "e Au"'.o-'a + >on.-o#, + e# 7-es'"en.e 4ue, "es"e 133, es 7-es'"en.a.
@es(a-/as:
o'f,
. t : : : . !e*o-'a"eA(.'8'"a"es 2##6 $2%%% &'l
># !e*o-'a"eA(.'8'"a"es 2## $926 &'l
~ !e*o-'a"eA(.'8'"a"es 2##% $6# &'l
~ !e*o-'a"e A(.'8'"a"es 2##9 $1%9 &'l
Enlaces: $11('1. .. . fAB'
!e*o-'a "e A(.'8'"a"es 133C Dfo-*a.o E.*##fu O's-n'nu'- fuen.e I F.# Au*en.a- fuen.e
!e*o-'a "e A(.'8'"a"es 133G Dfo-*a.o E.*##
!e*o-'a "e A(.'8'"a"es 1313 Dfo-*a.o E.*##
I ~ I*p-'*'-
A8'so #e/a# I !apa $e% I >on.a(.o H >op+-'/E. 133I J Unespa J 6:&e9"e Ka#%oa, 131 J !a"-'" J ;: G1 IL2 123
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-er a.e/0s ...
) @es(u%-e #os se/u-os
) Los se/u-os a fon"o
:) >onse?os
,) @'-e(.o-'o E*p-esas
) M-ea ;(n'(a
Derecho Mercantil
Creada por el Real Decreto-Ley 10/84, de 11 de julio, con personalidad jurdica propia tiene por objeto
asumir la !-"#"$!$"# de li%uidador en los supuestos de $$%&'"(!$"# de entidades de se)uros inter*enidas
por el'+'("" siempre %ue se d, al)una de las circunstancias pre*istas en el artculo -. del mencionado
Real Decreto-Ley,
/o es obli)atoria para la . G . - ~ . ~ . ~ Q la solicitud de %'l'"r( o +&012'#+2$"# "' 12()-"( D3ndose sus
pr'0'12y'0'"s, la 4"-'i+$"n elaborar3 un plan %ue se someter3 a la 5orma de aprobaci6n del '-"#y2'#$" en
la 0&+12'#+t"# "' 2p2()"-+o en el4""$)-" "'4"-''r!$", pero la $#$'r&'#"'"# judicial se sustituye por la de la
. G . . 9 . . ~ . ! . ? ' . ! . Q . 7l plan debe rati5icarse por la 1$r'!!$"# 4'#'r(' de 8e)uros 9art 4: Real Decreto-Ley;,
19/12/11 Consorcio de Compensacin de Seguros - Introduccin
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%resentacin de )a Entidad
Introduccin
+ Consorcio de Corrpensacin de #euros es un instrumentoal servicio del sector aseurador espa(ol, plenamenteinteradoen el rnsrro. * 'ue
cuenta con una dilatadae!periencia en el -m%itode las actividades 'ue desarrolla
$urdicarnente,el Consorcio de Cormensacin de #euros es una entidad p.%lica errpresarial, adscrita al Ministeriode Economa* /acienda, a
trav0s de la 1ireccin 2eneral de #euros * 3ondos de Pensiones, con personalidad4urdica propia * plena capacidad de o%rar. En su actividadla
entidadest- su4eta al ordenaniento 4urdico privado, lo 'ue sinifica 'ue el Consorcio5a de someterse en su actuacin, al iual 'ue el resto de las
entidadesde seuros privadas, a la &e* de Ordenacin* #upervisinde los #euros Privados, * a la &e* de Contratode #euro.
#u Estatuto &ega* + fue apro%ado por la &e* 678799:, de 79 de dlcerrore *, tras sucesivas rrodi(caciones, 5a 'uedado recoido en el te!to
refundido apro%ado por el Real 1ecreto &eislativo ;86::<, de 69 de octu%re, con rrodificaciones introducidas por la &e* 7686::=, de 7= de ma*o.
&as actividades del Consorcio se enmarcan en las funciones aseuradoras * no aseuradoras 'ue tiene lealmenteencomendadas. Respectode
las primerasca%e destacar su car-cter su%sidiario, siendo su actuacin, por lo eneral, la de un aseurador directo, en defecto de participacin
del mercadoprivado, * tam%i0nla propia de un fondo de aranta, cuando se dan deterninadas circunstancias de falta de seuro, insolvencia del
aseurador, etc.
P' Caste,ana -2 2./01 Madrid 191 --9 22 // I Accesi3!idad I %o)4tica de A5i(acidad I A(iso legal I
4-LEGISLACION. CONSORCIO DE
COMPENSACIN DE SEGUROS
ESTATUTO LEGAL DEL CONSORCIO
DE COMPENSACIN DE SEGUROSl
CAPTULOI
Disposiciones generales
Artculo ! Naturalezajurdica del Consorciode Compensacinde Seguros.
! El Consorcio "e Co#pensaci$n "e Seguros %en a"elante& el Consorcio' se constitu(e co#o
una enti"a" p)*lica e#presarial "e las pre+istas en el artculo ,-!l!*' "e la Le( ./001& "e , "e
a*ril& "e Organi2aci$n ( 3unciona#iento "e la A"#inistraci$n General "el Esta"o& con
personali"a" 4ur"ica propia ( plena capaci"a" "e o*rar para el cu#pli#iento "e sus 5ines&
"ota"a "e patri#onio "istinto al "el Esta"o& 6ue a4ustar7 su acti+i"a" al or"ena#iento 4ur"ico
pri+a"o!
8! El Consorcio est7 a"scrito al Ministerio "e Econo#a ( 9acien"a!
Artculo 8! Rgimenjurdico.
! El Consorcio se regir7 por las "isposiciones conteni"as en este Estatuto Legal (& en lo 6ue no
se oponga a :l& por las 6ue e;presa#ente la Le( ./001& "e , "e a*ril& "e Organi2aci$n (
3unciona#iento "e la A"#inistraci$n General "el Esta"o& "e"ica en el captulo III "e su ttulo
III a las enti"a"es p)*licas e#presariales& as co#o las "e#7s pre+istas para tales enti"a"es en
la legislaci$n +igente!
8! <ue"ar7 so#eti"o& en el e4ercicio "e su acti+i"a" asegura"ora (& en "e5ecto "e reglas
especiales conteni"as en este Estatuto Legal& a lo "ispuesto en el te;to re5un"i"o "e la Le( "e
or"enaci$n ( super+isi$n "e los seguros pri+a"os& apro*a"o por el Real Decreto Legislati+o
./8==,& "e 80 "e octu*re& ( en la Le( >=/0?=& "e ? "e octu*re& "e contrato "e seguro!
-! La contrataci$n "el Consorcio se rige por el "erec@o pri+a"o& sal+o = pre+isto para las
enti"a"es "e "erec@o p)*lico en el artculo 8 "el te;to re5un"i"o "e la Le( "e Contratos "e las
A"#inistraciones P)*licas& apro*a"o por el Real Decreto Legislati+o 8/8===& "e ."e 4unio!
Artculo -! Fines.
! El Consorcio& co#o organis#o inspira"o en el principio "e co#pensaci$n& tiene co#o 5in
cu*rir los riesgos en los seguros 6ue se "eter#inan en este Estatuto Legal& con la a#plitu" 6ue
en :l se 5i4a o pue"a @acerse en "isposiciones espec5icas con rango "e le(!
Para el a"ecua"o cu#pli#iento "e los 5ines cita"os& el Consorcio po"r7 cele*rar pactos "e
coaseguro& as co#o ce"er o retroce"er en reaseguro parte "e los riesgos asu#i"os a enti"a"es
asegura"oras espaAolas o e;tran4eras 6ue est7n autori2a"as para reali2ar operaciones "e esta
naturale2a! Asi#is#o& po"r7 aceptar en reaseguro en el seguro "e riesgos nucleares ( en el
seguro agrario co#*ina"o en los t:r#inos pre+istos en este Estatuto Legal!
8! 3uera "e los supuestos a 6ue se re5iere el aparta"o & el Consorcio po"r7 asu#ir la co*ertura
concertan"o pactos "e coaseguro o aceptan"o en reaseguro en a6uellos supuestos en 6ue
1 Te;to re5un"i"o "el Estatuto Legal "el Consorcio "e Co#pensaci$n "e Seguros& apro*a"o por el Real
Decreto Legislati+o 1/8==,& "e 80 "e octu*re %BOE& nC 8.1& "e > "e no+ie#*re "e 8==,'! Se inclu(en las
#o"i5icaciones intro"uci"as por la Le( 8/8==.& "e . "e #a(o %BOE& nC 1& "e 1"e #a(o "e 8==.'& as
co#o las intro"uci"aspor la Le( ./8==0& "e - "e4ulio %BOE& nC .& "e , "e4ulio "e 8==0'!
concurran razones de inters pblico que lo aconsejen, atendiendo la situacin y circunstancias
del mercado asegurador.
3. Son funciones pblicas del Consorcio las concernientes a la exigibilidad de los recargos a
favor del Consorcio, las que le atribuye la legislacin reguladora del seguro de crdito a la
exportacin por cuenta del stado y las que le confiere el art!culo "#.
$. Corresponder% al Consorcio llevar a cabo la liquidacin de las entidades aseguradoras que le sea
encomendada en los supuestos previstos en este statuto &egal y en la legislacin sobre
ordenacin y supervisin de los seguros privados, as! como el ejercicio de las funciones que en el
seno de los procedimientos concursales a que puedan verse sometidas las mismas entidades se le
atribuyen en dic'as normas.
C()*+,&- ..
-rganizacin
(rt!culo $. rganos de gobierno y administracin.
l. l Consorcio ser% regido y administrado por un Consejo de (dministracin compuesto por el
)residente del Consorcio y un m%ximo de "/ vocales.
0. &a presidencia del Consorcio ser% desempe1ada por el 2irector 3eneral de Seguros y 4ondos
de )ensiones.
3. l nombramiento y cese de los vocales se realizar% por el 5inistro de conom!a y 6acienda.
(rt!culo 7. Atribuciones.
l. Son atribuciones del Consejo de (dministracin8
a9 (probar el estatuto org%nico del Consorcio y sus modificaciones.
b9 laborar el programa de actuacin plurianual y el presupuesto de explotacin y capital,
en los trminos de los art!culos #$ y #7 de la &ey $:;0<<3, de 0# de noviembre, 3eneral
)resupuestaria.
e9 (probar las cuentas anuales del Consorcio.
d9 )roponer a la 2ireccin 3eneral de Seguros y 4ondos de )ensiones la aprobacin de la
comisin de cobro que deba abonarse por la recaudacin de los recargos por cuenta del
Consorcio dentro de los l!mites establecidos en este statuto &egal.
e9 )roponer cuantas medidas, planes y programas sean convenientes para un mejor
desarrollo de la actividad del Consorcio. =, en general, decidir sobre todas aquellas
cuestiones que el )residente someta a su consideracin.
f9 Contraer crdito y emitir deuda en los trminos de este statuto &egal y dem%s
disposiciones aplicables a las entidades pblicas empresariales.
g9 (probar los modelos de plizas, tarifas de primas y bases tcnicas que deba utilizar el
Consorcio.
'9 )restar, por mayor!a de dos tercios de sus componentes, el consentimiento en la
contratacin, como coasegurador o aceptando en reaseguro, de la cobertura de los riesgos
a que se refiere el art!culo 3.0 en todos los supuestos distintos a los expresamente
regulados en los art!culos # a "", ambos inclusive.
i9 l ejercicio de las funciones previstas en el art!culo "$, que podr%n ser delegadas en la
forma que se prevea en el estatuto org%nico del Consorcio previa autorizacin del 2irector
3eneral de Seguros y 4ondos de )ensiones.
2. Competen a la presidencia las funciones del Consorcio que no atribuye expresamente al
Consejo de Administracin el apartado precedente.
El Presidente podr otorgar poderes para el ejercicio de las atribuciones que le competen, con el
objeto de lograr una mayor eficacia del Consorcio.
3. En cuanto no enga dispuesto en este Estatuto !egal yen las normas que sean de aplicacin,
el estatuto orgnico determinar la estructura del Consorcio y su r"gimen de funcionamiento
interno.
CAP#$%!& '''
(unciones
)ECC'*+ l.a., (%+C'&+E) P-'.A/A) E+ E! 012'$& A)E3%-A/&-
Art4culo 5. En relacin con los riesgos extraordinarios sobre laspersonas y los bienes.
6. El Consorcio, en materia de riesgos extraordinarios, tendr por objeto indemni7ar, en la forma
establecida en este Estatuto !egal, en r"gimen de compensacin, las p"rdidas deriadas de
acontecimientos extraordinarios acaecidos en Espa8a y que afecten a riesgos en ella situados.
'gualmente, sern indemni7ables por el Consorcio los da8os personales deriados de
acontecimientos extraordinarios acaecidos en el extranjero cuando el asegurado de la pli7a tenga
su residencia 9abitual en Espa8a.
A estos efectos, sern p"rdidas los da8os directos en las personas y los bienes, as4 como, en los
t"rminos y con los l4mites que reglamentariamente se determinen, la p"rdida de beneficios como
consecuencia de aqu"llos. )e entender, igualmente en los t"rminos que reglamentariamente se
determinen, por acontecimientos extraordinarios:
a; !os siguientes fenmenos de la naturale7a: terremotos y maremotos, las inundaciones
extraordinarias, las erupciones olcnicas, la tempestad ciclnica at4pica y las ca4das de
cuerpos siderales y aerolitos.
b; !os ocasionados iolentamente como consecuencia de terrorismo, rebelin, sedicin,
mot4n y tumulto popular.
e; <ec9os o actuaciones de las (uer7as Armadas o de las (uer7as y Cuerpos de )eguridad
en tiempo de pa7.
2. A los efectos exclusiamente de la cobertura del Consorcio, se entender por riesgos situados
en Espa8a los que afecten a:
a; !os e94culos con matr4cula espa8ola.
b; !os bienes inmuebles situados en el territorio nacional.
e; !os bienes muebles que se encuentren en un inmueble situado en Espa8a, est"n o no
cubiertos por la misma pli7a de seguro, excepto aquellos que se encuentren en trnsito
comercial.
d; En el caso de seguros de personas, cuando el asegurado tenga su residencia 9abitual en
Espa8a.
e; En los dems casos, cuando el tomador del seguro tenga su residencia 9abitual en Espa8a
o, si fuera una persona jur4dica, tenga en Espa8a su domicilio social o la sucursal a que se
refiere el contrato.
3. No sern indemnizables por el Consorcio los daos o siniestros siguientes:
a) Los que no den lugar a indemnizacin segn la Ley 5!"#$% de $ de octubre% de
contrato de seguro.
b) Los ocasionados en personas o bienes asegurados por contrato de seguro distinto a
aquellos en que es obligatorio el recargo a &a'or del Consorcio.
e) Los debidos a 'icio o de&ecto propio de la cosa asegurada.
d) Los producidos por con&lictos armados% aunque no (aya precedido la declaracin
o&icial de guerra.
e) Los que por su magnitud y gra'edad sean cali&icados por el )obierno como *catstro&e
o calamidad nacional+.
&) Los deri'ados de la energ,a nuclear.
g) Los debidos a la mera accin del tiempo o los agentes atmos&-ricos distintos a los
&enmenos de la naturaleza sealados en el apartado ".
() Los causados por actuaciones producidas en el curso de reuniones y mani&estaciones
lle'adas a cabo con&orme a lo dispuesto en la Ley .rgnica #!"#$3% de "5 de /ulio%
reguladora del 0erec(o de 1eunin% as, como durante el transcurso de (uelgas legales%
sal'o que las citadas actuaciones pudieran ser cali&icadas como acontecimientos
e2traordinarios con&orme al apartado ".
i) Los indirectos o p-rdidas de cualquier clase deri'ados de daos directos o indirectos%
distintos de la p-rdida de bene&icios que se delimite reglamentariamente.
Artculo 7. Ramos de seguro con recargo obligatorio afavor del Consorciopara el ejercicio de
susfunciones en acontecimientos extraordinarios.
3ara el cumplimientopor el Consorcio de sus &unciones en materia de compensacin de p-rdidas
deri'adas de acontecimientos e2traordinarios% es obligatorio el recargo en su &a'or en los
siguientes ramos:
a) 3or lo que se re&iere a los seguros de personas% el ramo de 'ida% en los contratos que
garanticen e2clusi'a o principalmente el riesgo de &allecimiento% incluidos los que pre'ean%
adems% indemnizaciones pecuniarias por in'alidez permanente o incapacidad temporal% en
los t-rminos y modalidades que reglamentariamente se determinen4 y el ramo de accidentes%
en los contratos que garanticen el riesgo de &allecimiento o pre'ean indemnizaciones
pecuniarias por in'alidez permanente o incapacidad temporal.
b) 3or " que se re&iere a seguros de cosas% los ramos de 'e(,culos terrestres% 'e(,culos
&erro'iarios% incendio y elementos naturales% otros daos a los bienes y p-rdidas pecuniarias
di'ersas% as, como las modalidades combinadas de -stos% o cuando se contraten de &orma
complementaria.
5e entienden incluidas% en todo caso% e igualmente en los t-rminos que reglamentariamente se
determinen% las plizas de 'ida o accidentes que cubran los riesgos antes citados amparados en un
plan de pensiones &ormulado con&orme al 6e2to 1e&undido de la Ley de regulacin de los planes y
&ondos de pensiones% aprobado por el 1eal 0ecreto Legislati'o "!77% de 7# de no'iembre% as,
como las plizas que cubran daos a las instalaciones nucleares.
8uedan e2cluidas% en todo caso% las plizas que cubran producciones agropecuarias susceptibles
de aseguramiento a tra'-s del sistema de los seguros agrarios combinados% por encontrarse
pre'istas en los planes que anualmente aprueba el )obierno% as, como las plizas que cubran los
riesgos deri'ados del transporte de mercanc,as% de la construcciny monta/e% y cualesquiera otras
plizas de ramos de seguros distintos a los enumerados en las letras a) y b).
r:
Artculo 8. Derechos y obligaciones del Consorcio en el seguro de riesgos extraordinarios.
1. El Consorcio estar obligado a satisfacer las indemnizaciones derivadas de siniestros
producidos por acontecimientos extraordinarios a los asegurados que hayan satisfecho los
correspondientes recargos a favor de aquel y se encuentren en alguna de las situaciones
siguientes
a! "ue el riesgo extraordinario cubierto por el Consorcio no est# amparado por p$liza de
seguro.
b! "ue% aun estando amparado por p$liza de seguro% las obligaciones de la entidad
aseguradora no pudieran ser cumplidas por haber sido declarada &udicialmente en
concurso o que% hallndose en una situaci$n de insolvencia% estuviese su&eta a un
procedimiento de liquidaci$n intervenida o esta hubiera sido asumida por el propio
Consorcio.
'. (a obligaci$n del Consorcio amparar necesaria y exclusivamente a las mismas personas o
bienes y por las mismas sumas aseguradas que se hayan establecido en las p$lizas de seguro% sin
per&uicio de lo que reglamentariamente se establezca en relaci$n con los da)os a vehculos de
motor y con los pactos de inclusi$n facultativa en las p$lizas.
Esta obligaci$n se limitar a las indemnizaciones que proceda abonar conforme a la ley
espa)ola de contrato de seguro.
*. En todas las p$lizas incluidas en el artculo anterior figurar una clusula de cobertura por el
Consorcio de los riesgos extraordinarios% en la que se har referencia expresa a la facultad para
el tomador del seguro de cubrir dichos riesgos con aseguradores que re+nan las condiciones
exigidas por la legislaci$n vigente. ,icha clusula ser aprobada por la ,irecci$n -eneral de
.eguros y /ondos de 0ensiones% a propuesta del Consorcio% y se publicar en el 12oletn 3ficial
del Estado4.
5. 6eglamentariamente% para los casos y en las condiciones que se determinen% podr
establecerse un perodo de carencia.
7. En los seguros contra da)os% el 8inistro de Economa y 9acienda% a propuesta del Consorcio%
podr fi&ar una franquicia a cargo del asegurado para los supuestos en que el Consorcio tenga la
obligaci$n de indemnizar.
Artculo :. En relacin con el seguro de riesgos nuclearei.
1. El Consorcio asumir la cobertura del riesgo de la responsabilidad civil derivada de accidente
nuclear acaecido en Espa)a del siguiente modo
a! En el caso de que no se alcanzara por el con&unto de las entidades aseguradoras el
lmite mnimo de la responsabilidad civil prevista en la (ey '7;1:<5% de ': de abril%
reguladora de la energa nuclear% el Consorcio participar en la cobertura asumiendo la
diferencia hasta el lmite indicado.
b! Actuar como reasegurador en la forma y cuanta que se determine por el 8inisterio de
Economa y 9acienda.
'. A los efectos de este Estatuto (egal% se entiende por accidente nuclear el definido como tal en
el artculo '.1= de la (ey '7;1:<5% de ': de abril% reguladora de la energa nuclear.
Artculo 1>. En relacin con el seguro agrario combinado.
1. El Consorcio asumir la cobertura del riesgo en el seguro agrario combinado% en la forma y
cuanta que determine el 8inisterio de Economa y 9acienda% en los siguientes supuestos
2 (a (ey 12/2011, de '= de mayo% en su disposici$n final segunda% introduce modificaciones en este artculo%
pero no entrarn en vigor% seg+n la disposici$n final s#ptima de la misma (ey% hasta que a su vez no entre en
vigor en Espa)a el 0rotocolo de 1' de febrero de '>>5 por el que se modifica el Convenio de
6esponsabilidad Civil por ,a)os ?ucleares @Convenio de 0ars! y el 0rotocolo de 1' de febrero de '>>5%
por el que se modifica el Conveniocomplementariodel anterior @Conveniode 2ruselas!.
a) En el caso de que no se alcanzara por el conjunto de las entidades aseguradoras, la
totalidad de la cobertura prevista en la Ley 87/1978, de 28 de diciembre, de eguros
!grarios "ombinados#
b) !ctuando como reasegurador#
2# El "onsorcio asumir$ la cobertura del riesgo de incendios %orestales en los t&rminos de su
legislaci'n espec(%ica#
)# En todo caso, corresponder$ al "onsorcio el ejercicio del control de las peritaciones de los
siniestros#
Artculo 11. En relacin con el seguro de responsabilidad civil en la circulacin de vehculos a
motor de suscripcin obligatoria.
1. El "onsorcio asumir$, e*clusivamente dentro de los l(mites indemnizatorios %ijados para el
seguro de responsabilidad civil en la circulaci'n de ve+(culos a motor de suscripci'n
obligatoria, las siguientes %unciones,
a) La contrataci'n de cobertura de las obligaciones derivadas de la responsabilidad civil
del Estado, comunidades aut'nomas, corporaciones locales y organismos p-blicos
dependientes de o vinculados a cualquiera de ellos cuando, en todos los casos, soliciten
concertar este seguro con el "onsorcio#
b) La contrataci'n de la cobertura de los riesgos no aceptados por las entidades
aseguradoras#
2# .o obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el "onsorcio podr$ asumir la cobertura de la
responsabilidad civil en la circulaci'n de ve+(culos a motor, superando los l(mites del seguro
obligatorio, respecto de los ve+(culos asegurados descritos en el apartado 1# /ara los supuestos
previstos en el p$rra%o b), se e*igir$n los mismos requisitos que reglamentariamente se
establezcan en relaci'n con el seguro obligatorio#
)# 0ambi&n corresponden al "onsorcio las %unciones que le encomienda el art(culo 11 del te*to
re%undido de la Ley sobre responsabilidad civil y seguro en la circulaci'n de ve+(culos a motor,
aprobado por el 1eal 2ecreto Legislativo 8/2334, de 29 de octubre, en las condiciones previstas
en dic+a ley y +asta los l(mites del aseguramiento obligatorio#
Artculo 12# En relacin con el seguro obligatorio de viajeros
5!rt(culo suprimido)6
Artculo 13. En relacin con el seguro obligatorio de responsabilidadcivil del cazador.
5!rt(culo suprimido) 4
Artculo 14# En relacin con la liquidacin de entidades aseguradoras.
1# El "onsorcio asumir$ la condici'n de liquidador de las entidades aseguradoras enumeradas en
el art(culo 7#1 del te*to re%undido de la Ley de ordenaci'n y supervisi'n de los seguros
privados, aprobado por el 1eal 2ecreto Legislativo 7/2334, de 29 de octubre, sujetas a la
competencia de ejecuci'n del Estado o de las comunidades aut'nomas, cuando le encomiende
su liquidaci'n el 8inistro de Econom(a y 9acienda o el 'rgano competente de la respectiva
comunidad aut'noma#
) !rt(culo suprimido por el art(culo primero de la Ley 7/2339, de ) de julio, por la que se modi%ica el
Estatuto Legal del "onsorcio de "ompensaci'nde eguros#
4 !rt(culo suprimido por el art(culo primero de la Ley 7/2339, de ) de julio, por la que se modi%ica el
Estatuto Legal del "onsorcio de "ompensaci'nde eguros#
n
Podr serle encomendada la liquidacin en los siguientes supuestos:
a) Simultneamente a la disolucin de la entidad aseguradora si se hubiera procedido a
ella administrativamente.
b) Si, disuelta una entidad, esta no hubiese procedido al nombramiento de los liquidadores
antes de los 15 das siguientes a la disolucin, o cuando el nombramiento dentro de ese
plazo lo uese sin cumplir los requisitos legales ! estatutarios.
e) "uando los liquidadores incumplan las normas que para la proteccin de los asegurados
se establecen en el te#to reundido de la $e! de ordenacin ! supervisin de los seguros
privados, aprobado por el %eal &ecreto $egislativo 612004, de '( de octubre, las que
rigen la liquidacin o la diiculten. )ambi*n cuando, por retrasarse la liquidacin o por
concurrir circunstancias que as lo aconse+en, la ,dministracin entienda que la
liquidacin debe encomendarse al "onsorcio. -n el caso de que la liquidacin sea
intervenida, la encomienda al "onsorcio se acordar previo inorme del interventor.
d) .ediante aceptacin de la peticin de la propia entidad aseguradora, si se apreciara
causa +ustiicada.
'. "orresponden al "onsorcio, en los t*rminos previstos en la legislacin concursal, la
condicin ! unciones propias de la administracin concursal en los procedimientos de concurso
a que se encuentre sometida cualquier entidad aseguradora, ! ello sin que sea necesaria la
aceptacin del cargo. Su actuacin en dichos procedimientos no ser retribuida.
-l "onsorcio deber comunicar al +uzgado la identidad de la persona sica que ha!a de
representarle en el e+ercicio de su cargo, a la que resultarn de aplicacin
las normas contenidas en el artculo '/ de la $e! ''0'112, de ( de +ulio, "oncursal, con las
e#cepciones que en *l se establecen.
2. -n su caso, lleva a eecto la liquidacin separada de los bienes a que se reiere el artculo 5(
del te#to reundido de la $e! de ordenacin ! supervisin de los seguros privados, aprobado por
el %eal &ecreto $egislativo 30'114, de '( de octubre.
SECCIN '.a.5 678"9:8-S P;<$9",S
Artculo 15. En relacin con el seguro de crdito a la exportacin.
-l =obierno determinar las unciones que, en su caso, correspondan al "onsorcio en el seguro
de cr*dito a la e#portacin por cuenta del -stado.
Artculo 13. Otrasfunciones pblicas.
"orresponden, adems, al "onsorcio las siguientes unciones:
a) Proponer a la &ireccin =eneral de Seguros ! 6ondos de Pensiones las tarias de los
recargos que debe percibir el "onsorcio como contrapartida a las unciones de ondo de
garanta ! de compensacin que se le atribu!en.
b) %ecabar la inormacin que reglamentariamente se determine a que estarn obligadas
las entidades aseguradoras que emitan plizas de seguro en los ramos se>alados en el
artculo ? respecto de dichas plizas.
Particularmente, las entidades aseguradoras con domicilio en el -spacio -conmico
-uropeo que, no siendo residentes en territorio espa>ol ni operando en este por medio de
establecimiento, emitan plizas de las reeridas en el prrao precedente vendrn
obligadas a designar una persona, sica o +urdica, con domicilio en -spa>a para que les
represente ante el Consorcio en relacin con las obligaciones sealadas en los artculos 7
y8.
e) Elaborar planes y programas de prevencin y reduccin de siniestros y desarrollarlos a
travs de las correspondientes campaas y medidas preventivas.
d) Concertar convenios con fondos de garanta u otras instituciones relacionadas con los
seguros obligatorios, al objeto de facilitar el respectivo cumplimiento de sus funciones en
el mbito de los seguros obligatorios.
e) Cuales!uiera otras !ue le atribuyan las normas legales o reglamentarias vigentes.
C"#$%&'( )*
Rgimen de funcionamiento
Artculo 17. Determinacin de modelos deplizas, tarifas deprimas y bases tcnicas.
+. El Consorcio percibir primas en ,os casos en !ue celebre contratos de seguro como
asegurador o acepte en reaseguro.
-. 'os modelos de pli.as, tarifas de primas y bases tcnicas en los seguros concertados por el
Consorcio se ajustarn a lo dispuesto en el artculo -/ del te0to refundido de la 'ey de
ordenacin y supervisin de los seguros privados, aprobado por el 1eal 2ecreto 'egislativo
34-556, de -7 de octubre.
Artculo 18. Recargos afavor del Consorcio.
+. 8on recargos a favor del Consorcio9 El recargo en el seguro de riesgos e0traordinarios, el
recargo en el seguro obligatorio de responsabilidad civil en la circulacin de ve:culos de motor
y el recargo destinado a financiar las funciones de li!uidacin de entidades aseguradoras.;
Estos recargos, !ue corresponden al Consorcio en sus funciones de li!uidacin de entidades
aseguradoras, compensacin y fondo de garanta, tienen el carcter de ingresos de derec:o
p<blico e0igibles por la va administrativa de apremio cuando no :ayan sido ingresados por las
entidades aseguradoras en el pla.o fijado en el apartado 6= a tal efecto, ser ttulo ejecutivo la
certificacin de descubierto e0pedida por el 2irector >eneral de 8eguros y ?ondos de
#ensiones, a propuesta del Consorcio.
-. %odos los recargos a favor del Consorcio sern recaudados obligatoriamente por las entidades
aseguradoras juntamente con sus primas. En el caso de fraccionamiento de estas, las entidades
podrn optar por recaudar los citados recargos con el primer pago fraccionado !ue se :aga, o
por :acerlo conforme ven.an las correspondientes fracciones de prima, si bien en este <ltimo
caso debern aplicarse sobre las fracciones del recargo los tipos por fraccionamiento !ue, para
cada posible periodicidad, se fijen en las tarifas de los recargos a favor del Consorcio, o
tratndose del recargo destinado a financiar las funciones de li!uidacin de entidades
aseguradoras, los indicados en el apartado @.
'a eleccin de la opcin de fraccionar los recargos a favor del Consorcio conforme ven.an las
correspondientes fracciones de prima deber :acerse constar en las bases tcnicas de las
entidades, comunicarse al Consorcio y aplicarse de forma sistemtica en el ramo o riesgo de !ue
se trate, salvo causa debidamente justificada.
'a 2ireccin >eneral de 8eguros y ?ondos de #ensiones, a travs de la )nspeccin de 8eguros y
conforme a los planes de inspeccin aprobados a propuesta del Consorcio, inspeccionar a las
/ #rrafo modificado por el artculo primero de la Ley 34-557, por la !ue se modifica el Estatuto 'egal del
Consorciode Compensacinde 8eguros.
entidades aseguradoras que recauden recargos a favor del Consorcio, al objeto de comprobar el
efectivo cumplimiento de esta obligacin.
3. La eleccin por parte de la entidad aseguradora de la opcin de fraccionar el recargo
destinado a financiar las funciones de liquidacin de entidades aseguradoras juntamente con las
primas acarrear las obligaciones establecidas en el apartado 2.
El clculo de los intereses por fraccionamiento se efectuar para cada uno de los ramos o riesgos
en los que se haya elegido esta opcin y se declarar y liquidar juntamente con los recargos
fraccionados en el propio modelo y en el mismo perodo al que corresponden los recargos.
Los tipos de fraccionamiento que se aplicarn, tomando como base de clculo el recargo que se
declare correspondiente a la totalidad de la prima, e!cluidos otros recargos e impuestos, sern"
a# $ara fraccionamiento de prima con vencimientos semestrales, el2 por ciento.
b# $ara fraccionamiento de prima con vencimientos trimestrales, el 2,5 por ciento.
e# $ara fraccionamiento de prima con vencimientos bimestrales, el 3 por ciento.
d# $ara fraccionamiento de prima con vencimientos mensuales, el 3,% por ciento.
Los intereses por fraccionamiento tendrn a todos los efectos la misma naturale&a que el recargo
obligatorio a que corresponden.
'. Las entidades aseguradoras vendrn obligadas, al tiempo de presentar al Consorcio la
declaracin de los recargos recaudados por cuenta de este, a practicar una liquidacin e ingresar
su importe con la periodicidad y con sujecin a las reglas que se determinen
reglamentariamente.
(anto las liquidaciones practicadas por la )ireccin *eneral de +eguros y ,ondos de $ensiones
derivadas de actas de -nspeccin como aquellas otras que no tengan se.alado pla&o de ingreso
por sus normas especficas debern ser ingresadas dentro de los /% das siguientes a aquel en
que tuvo lugar la notificacin de la liquidacin a la entidad aseguradora.
%. El ejercicio de la gestin recaudadora por cuenta del Consorcio, cumpliendo lo dispuesto en
este precepto, llevar aparejado el derecho a percibir una comisin de cobro que fijar la
)ireccin *eneral de +eguros y ,ondos de $ensiones a propuesta del Consorcio y previa
audiencia de las entidades y organi&aciones aseguradoras ms representativas, sin que pueda
e!ceder del /0por ciento de los importes brutos recaudados.
1. El incumplimiento de la obligacin de ingresar en el Consorcio los recargos percibidos por la
entidad aseguradora en el pla&o y forma legalmente establecidos llevar aparejado, sin perjuicio
de las responsabilidades administrativas y, en su caso, penales en que hubiera podido incurrir, la
obligacin de satisfacer durante el perodo de demora el inter2s legal y, adems, la p2rdida de la
comisin de cobro.
Artculo 19. Asistenciajuridica y servicio de inspeccin.
/. La representacin y defensa del Consorcio ante los ju&gados y tribunales corresponder a los
3bogados del Estado integrados en la 3bogaca *eneral del Estado4)ireccin del +ervicio
5urdico del Estado, aunque tambi2n podr ser ejercida por abogados colegiados en ejercicio que, a
propuesta del Consorcio, sean habilitados como letrados sustitutos por parte de la 3bogaca
*eneral del Estado4)ireccin del +ervicio 5urdico del Estado para actuar en el mbito
competencial que, conforme a dicha propuesta, se estable&ca en la propia habilitacin. La
contratacin de los servicios profesionales de estos abogados colegiados se llevar a cabo por el
Consorcio mediante la formali&acin de los correspondientes acuerdos, que tendrn siempre la
consideracinde contratos civiles de arrendamiento de servicios.
+in perjuicio de lo anterior, el Consorcio, previo informe favorable de la 3bogaca *eneral del
Estado4)ireccin del +ervicio 5urdico del Estado, podr encomendar su representacin y defensa,
/ /
conforme a las normas colegiales generales, a abogados y procuradores designados al efecto, en
aquellos asuntos o materias que, por sus caractersticas, as lo aconsejen.
Las costas que se generen en los procesos derivados de la actividad del Consorcio en los que la
representacin y defensa se ejerza por los letrados habilitados mencionados anteriormente se
ingresarn, en su caso, en el Consorcio, aplicndoles el rgimen previsto en este statuto Legal.
l Consorcio podr recabar el asesoramiento en derecho de la !bogaca "eneral del stado #
$ireccin del %ervicio &urdico del stado.
'. La $ireccin "eneral de %eguros y (ondos de )ensiones, a travs de la *nspeccin de
%eguros del stado y conforme a los planes de inspeccin aprobados a propuesta del Consorcio,
inspeccionar a las empresas, sean entidades jurdicas o personas fsicas, que recauden recargos
y primas por cuenta del Consorcio.
!rtculo '+. Peculiaridades de la tramitacin de siniestros.
La tramitacin de los siniestros en los que el Consorcio tenga la condicin de asegurador o
reasegurador, con la vinculacin al dictamen de los peritos a que se refiere el artculo ,-,
prrafo sptimo, de la Ley .+/01-+, de - de octubre, de contrato de seguro, en cuanto a las
cuestiones de hecho consignadas en l, se ajustar a la referida ley.
2o obstante lo anterior, sern de aplicacin las siguientes reglas especiales3
a4 n la tramitacin de los siniestros en el seguro de responsabilidad civil derivada de la
energa nuclear, ser preceptivo el informe tcnico del Consejo de %eguridad 2uclear
sobre el accidente, sus causas, su e5tensin y sus efectos.
b4 )ara que sean admisibles tanto la demanda declarativa como la ejecutiva con base en el
auto de cuanta m5ima reguladas en la Ley 0/'+++, de 6 de enero, de njuiciamiento
Civil, relativas a la responsabilidad civil derivada del uso y circulacin de vehculos a
motor, deber acreditarse fehacientemente que el Consorcio fue requerido judicial o
e5trajudicialmente de pago, y que desde dicho requerimiento transcurri un plazo de tres
meses sin haber sido atendido.
e4 n el ejercicio de la facultad de repeticin por el Consorcio ser ttulo ejecutivo, a los
efectos del artculo .06 de la Ley 0/'+++, de 6 de enero, de njuiciamiento Civil, la
certificacin e5pedida por la citada entidad acreditativa del importe de la indemnizacin
abonada por la misma, siempre que el responsable haya sido requerido de pago y no lo
haya realizado en el plazo de un mes desde dicho requerimiento.7
d4 n la tramitacin de los siniestros en el seguro de incendios forestales en que el
Consorcio tenga funcin de asegurador, se acompa8ar a la reclamacin certificacin de
la autoridad competente sobre las causas del siniestro y la e5tensin apro5imada del rea
afectada por el incendio. n las reclamaciones por lesiones en las personas se acompa8ar
informe mdico sobre las lesiones y sus causas, as como del alta o defuncin, en su caso.
!rtculo '0. Ejercicio de accionesjudiciales contra el Consorcio.
%in perjuicio de lo establecido en el artculo '+, para el ejercicio de acciones civiles contra el
Consorcio no ser precisa la reclamacin previa en va administrativa ni le sern aplicables las
normas contenidas en los artculos 6.,, 0+.', 0., 09,'0, ', :'; de la Ley ;6/'++,, de '9 de
noviembre, "eneral )resupuestaria.
9 Letra e4 modificada por el artculo primero de la Ley 9/'++1, de , de julio, por la que se modifica el
statuto Legal del Consorciode Compensacinde %eguros.
CAPTULO V
Rgimen de personal y econmico-financiero
SECCI !"a"- R#$I%E &E PERSOAL
Ar!'c(lo ))" Personal del Consorcio.
El personal del Consorcio se regir* por lo es!a+lecido en el !e,!o ref(ndido de la Le- del
Es!a!(!o de los Tra+a.adores/ apro+ado por el Real &ecre!o Legisla!i0o 121334/ de )5 de mar6o/
- dem*s disposiciones reg(ladoras de la relacin la+oral - le ser* de aplicacin lo disp(es!o en
el ar!'c(lo 44 de la Le- 721338/ de 15 de a+ril/ de Organi6acin - 9(ncionamien!o de la
Adminis!racin $eneral del Es!ado"
SECCI )"a"- R#$I%E PATRI%OIAL
Ar!'c(lo ):" Recursos econmicos.
1" Para el c(mplimien!o de s(s fines el Consorcio con!ar* con los sig(ien!es rec(rsos
econmicos;
a< Las primas - los recargos so+re primas o capi!ales aseg(rados =(e se perci+an para la
co+er!(ra/ c(al=(iera =(e sea la forma =(e es!a adop!e/ de los riesgos de !odo !ipo
as(midos por el Consorcio"
+< Las s(+0enciones es!a!ales precisas para la cons!i!(cin de las pro0isiones !cnicas =(e
se realicen por impera!i0o legal o reglamen!ario con norma de direc!a aplicacin al
Consorcio - en casos de co+er!(ra de riesgos en =(e e,is!a ins(ficiencia de primas/ c(o!as
o recargos"
e< Las can!idades =(e rec(pere en el e. ercicio del derec>o de repe!icin - los in!ereses de
demora =(e le correspondan conforme al ordenamien!o .(r'dico"
d< Los prod(c!os - ren!as de s( pa!rimonio"
e< Los proceden!es de los crdi!os/ prs!amos y dem*s operaciones financieras =(e p(eda
concer!ar"
f< C(al=(ier o!ro ingreso =(e le corresponda conforme a la legislacin 0igen!e"
)" Las !arifas de recargos a fa0or del Consorcio sin reg(lacin espec'fica ser*n apro+adas por la
&ireccin $eneral de Seg(ros - 9ondos de Pensiones/ a prop(es!a del Consorcio/ - se
p(+licar*n en el ?@ole!'n Oficial del Es!adoA"
:" Para el c(mplimien!o de s(s f(nciones de li=(idacin de en!idades aseg(radoras/ el Consorcio
con!ar* con los sig(ien!es rec(rsos;
a< El recargo des!inado a financiar las f(nciones de li=(idacin de en!idades aseg(radoras
c(-a reca(dacin - ges!in !am+in le corresponde"
+< Las can!idades - +ienes =(e rec(pere en el e.ercicio de los derec>os de las personas
=(e le >a-an cedido s(s crdi!os/ o por s( a+ono an!icipado a ellas"
e< Los pre0is!os en los p*rrafos d</ e< - f< del apar!ado 1"
5" El recargo des!inado a financiar las f(nciones de li=(idacin de en!idades aseg(radoras es (n
!ri+(!o =(e gra0a los con!ra!os de seg(ro"
Es!*n s(.e!os a dic>o recargo la !o!alidad de los con!ra!os de seg(ro =(e se cele+ren so+re
riesgos locali6ados en EspaBa/ dis!in!os al seg(ro so+re la 0ida - al seg(ro de crdi!o a la
1"1
exportacin por cuenta o con el apoyo del Estado. No quedarn sujetos al recargo los planes de
previsin asegurados cualquiera que sea la contingencia o contingencias que cubran.
El recargo se devengar cuando tenga lugar el pago de la prima que corresponda a los contratos
de seguro sujetos a aquel.
Son suj etos pasivos del recargo, en condicin de contribuyentes, las entidades aseguradoras, que
deber repercutir ntegramente su importe sobre el tomador del seguro, quien quedar obligado a
soportarlo siempre que la repercusin se ajuste a 10 dispuesto en este Estatuto egal, cualesquiera
que !uesen las estipulaciones existentes entre ellos.
"onstituye la base imponible del recargo el importe de la prima. No se entendern incluidos en
la prima aquellos importes correspondientes a cualesquiera otros recargos que el contrato de
seguro a!ectado deba soportar en virtud de una disposicin legal que 10 imponga.
El tipo de recargo destinado a !inanciar las !unciones de liquidacin de entidades aseguradoras
estar constituido por el 1,# por mil de las primas antes re!eridas.
$
Artculo 24. Patrimonio y provisin tcnica de estabilizacin.
1. El patrimonio del "onsorcio est constituido por todos los bienes, derec%os, obligaciones y
participaciones accionarias que le atribuye este Estatuto egal y las dems disposiciones que le
son de aplicacin, as como los que en lo sucesivo adquiera o le sean incorporados. &simismo,
integran su patrimonio las aportaciones que el Estado realice a e!ectos de mantener el adecuado
equilibrio t'cnico(!inanciero por cada ramo de aseguramiento, as como el margen de solvencia
exigido al "onsorcio por el ordenamiento jurdico en materia de seguros.
En los seguros agrarios combinados, el "onsorcio deber llevar las operaciones que realice con
absoluta separacin !inanciera y contable respecto del resto de las operaciones, con integracin
de las aportaciones que el Estado realice al e!ecto de mantener el adecuado equilibrio t'cnico)
!inanciero de estas operaciones.
*e la misma manera, el "onsorcio deber llevar las operaciones que realice en el ejercicio de
sus !unciones de liquidacin de entidades aseguradoras y en los procesos concursales a que
estas se encuentren sometidas con absoluta separacin !inanciera y contable del resto de
operaciones. as rentas derivadas del ejercicio de las !unciones mencionadas en este prra!o
estarn exentas del +mpuesto sobre Sociedades.
Se excluyen del patrimonio del "onsorcio los recursos correspondientes a los riesgos cubiertos
por el seguro de cr'dito a la exportacin por cuenta del Estado, que estarn dotados de plena
independencia !inanciera, patrimonial y contable.
,. El "onsorcio constituir la provisin t'cnica de estabili-acin de !orma separada para las
coberturas relativas al seguro agrario combinado y para el resto de las coberturas y, por lo que
respecta a estas .ltimas, de manera global para todas las coberturas a!ectadas. Esta provisin se
dotar con arreglo a los criterios espec!icos que reglamentariamente se determinen,
considerando que debe atender tambi'n a indemni-ar siniestros con el carcter de !ondo de
garanta y en sus !unciones de compensacin, y tendr la consideracin de partida deducible a
e!ectos de determinar la base imponible del +mpuesto sobre Sociedades correspondiente al
ejercicio en que se e!ect.e tal dotacin, siempre que la cuanta total de la provisin no rebase los
lmites que se estable-can reglamentariamente.
$ /rra!o modi!icado por el artculo primero de la ey 01,002, de 3 de julio, por la que se modi!ica el
Estatuto egal del "onsorcio de "ompensacin de Seguros. "on anterioridad a la entrada en vigor de la ey
01,002, el recargo era del 3 por mil.
En virtud de la disposicin transitoria .nica de la ey 01,002, los contratos de seguro en vigor debern
adaptarse al nuevo recargo, a ms tardar, en la primera renovacin que tenga lugar a partir de la entrada en
vigor de la ey.
Artculo 25. Rgimen de presupuesto, contabilidad y de control.
1. El programa de actuacin plurianual y los presupuestos de explotacin y capital se ajustarn a
lo dispuesto en los artculos 64 y 65 de la Ley 472!!"# de 26 de no$iem%re# &eneral
'resupuestaria. En todo caso# en la li(uidacin del presupuesto los excedentes (ue se puedan
producir se incorporarnal patrimonio de la entidad.
2. )e ajustar en su conta%ilidad y se sujetar al control econmico y *inanciero y al de e*icacia
(ue para las entidades de seguros esta%lece la legislacin aplica%le a estas entidades# y a las
normas (ue la Ley 472!!"# de 26 de no$iem%re# &eneral 'resupuestaria# dedica en este m%ito
a las entidades p+%licas empresariales.
Artculo 26. Rgimen de contratacin y acceso al crdito.
1. La contratacin del ,onsorcio se lle$ar a e*ecto por las normas de derec-o pri$ado# ci$il#
mercantil o la%oral.
2. El ,onsorcio podr reali.ar todo tipo de operaciones *inancieras y# en particular# concertar
operaciones acti$as y pasi$as de cr/dito y pr/stamo cual(uiera (ue sea la *orma en (ue se
instrumenten# incluso mediante la emisin de o%ligaciones# %onos# pagar/s u otros $alores
anlogos.
Estas operaciones *inancieras del ,onsorcio tendrn las siguientes caractersticas0
a1 ,orresponder al ,onsejo de Administracin contraer cr/dito y emitir deuda#
concertando o *ijando su pla.o# tipo de inter/s y dems caractersticas# as como
esta%lecer la representacin total o parcial de la deuda emitida en o%ligaciones# %onos#
pagar/s u otros ttulos2$alores o documentos (ue *ormalmente la recono.can o# en cuanto
lo permitan las disposiciones $igentes# en anotaciones en cuenta.
%1 En su endeudamiento# el ,onsorcio se sujetar a los lmites esta%lecidos para cada
ejerciciopor la Ley de 'resupuestos &enerales del Estado. 3ic-o lmite tendr el carcter de
neto yser e*ecti$o al t/rmino del ejercicio.
e1 La deuda instrumentada en $alores negocia%les en 4olsa ser admitida de o*icio a la
negociacin en las 4olsas de 5alores.
d1 Las o%ligaciones patrimoniales del ,onsorcio tienen la garanta del Estado en los
mismos t/rminos (ue las de la 6acienda p+%lica.
3isposicin adicional +nica. Adaptacin de! mbito funcional del Consorcio a la evolucin del
mercado asegurador.
7ediante real decreto# podr reducirse el m%ito *uncional del ,onsorcio seg+n la e$olucin del
mercado asegurador.
3isposicin *inal primera. Ttulo competencia!.
Este texto re*undido se dicta al amparo de lo esta%lecido en el artculo 148.1.6.a de la
,onstitucin.
3isposicin *inal segunda. Potestad reglamentaria.
,orresponde al &o%ierno# a propuesta del 7inistro de Economa y 6acienda y del 7inistro de
Administraciones '+%licas# pre$ia audiencia de la 9unta ,onsulti$a de )eguros y :ondos de
'ensiones# desarrollar este Estatuto Legal en las materias (ue se atri%uyen expresamente a la
potestad reglamentaria, as como, en general, en todas aquellas susceptibles de desarrollo
reglamentario en que sea preciso para su correcta ejecucin.
Corresponde al Ministro de Economa y Hacienda, previa audiencia de la Junta Consultiva de
Seguros y Fondos de ensiones, desarrollar este Estatuto !egal en las materias que
espec"icamente atribuye a la potestad reglamentaria de dic#o ministro .
...r
5-LEY 30/1995 DE ORDENACION y
SUPERVISION DE LOS SEGUROS
PRIVADOS
32480 Jueves 9 noviembre 1995 BOEnf'n.268
1 . Disposiciones generales
JE ! " # $ ! ' DE% E& " ! DO
24262
J# ! ' (! $ % O& )
REY DE ESPAA
! *o+os los ,ue la presen*e vieren - en*en+ieren.
& abe+. au/ las (o/s /enerales 0an aproba+o - 1o
vengo en sancionar la slgulen*2 'le-.
E34O& )()O' DE 5O" )6O&
1
% a ac*ivi+a+ asegura+ora - la concernien*e a los pia7
nes - fon+os +e pensiones 0an evoluciona+o en nues*ro
pa8s +e una manera acelera+a. +e mo+o ,ue pue+e sos7
*enerse ,ue la +in9mica ,ue les afec*a es +e las m9s
. avan:a+as +e nues*ro sis*ema financiero. Ello' 0a 0ec0o .
preciso una +in9mica paralela en la or+enaci;n - super7
visi;r< p=/lica +e *2>les /c*ivi+a+es? e@igien+o cons*an*es
mo+lAceclones le/sla*lvas. por ra:;n +e la ma*eria afec7
*a+aB para ,ue el Derec0o no ,ue+e re:aga+o respec*o
+e la reali+a+ social.
. . ! +//9s. el fen;meno +e progresiva in*egraci;n +e
la ac*ivi+a+ Casegura+ora +en*ro +el marco Duri+ico +el
Derec0o (omuni*ario EuropeoE- +el Espacio Econ;mico
Europeo 0a re,ueri+o la a+ap*aci;nB en l8nea +e *al 0orno7
genei:aci;n. +e numerosas Dir/c*ivas. $ ecien*emen*e.
por /e- .21/19~0. +e 1 F /E> +icEiembre. se incorpor;
)/ Dlrec*l-a. +e libre pres*aci;n .+e servicios en seguro
+irec*o +is*in*o +el seguro +e 6i+aG a0ora resul*a nece7
sario 'a+ap*ar el 'res*o +e las Direc*ivas .aproba+as por
la # ni;n Europea e inclui+as enB.el 9mbi*o +el ! cuer+o
sobre el Espacio Econ;mico Europeo. 0ec0o en Opor*o
el 2 +e ma-o +e 1 FF2 - a+ap*a+o en Bruselas el 1 H
+e /ar:o +e' I FF3B - ,ue todava 'nJK0an .si+o obDe*o
+e mcorporaoi2n a nues*ro <or+enamlen*o Jurf+ico. La
+e *enerse en cuen*a. a+em9s.' ,ue en*re 2s*as se
encuen*ran las fun+amen*ales " erceras EDirec*ivas en
seguros +is*in*os al +e vi+a y en seguros +2 vi+a ,ue
regulan la +enomina+a Mau*ori:aci;n a+minis*ra*iva =ni7
./I> con la ,ue se s/en/n' las basesB en principio +efi<
nmvasB +e la armOni:aci;n en. la' # ni;n Europea - en
el EspNcio Econ;mico Europeo.
& onB por *an*oB es*os +os aspec*os los ,ue mo*ivan
la presen*e regulaci;n - e@igen una nueva % e- +e Or+e7
naci;n - & upervisl2n+e los & eguros 4riva+osB ,ue sus< J
*i*u-a a la *o+a-fa pr;@ima % e- 3/O 1 F84/ +e 2.+e agos*oB
sobre Or+enaci;n +el & eguro 4riva+o. -a ,ue la varie+a+
e in*ensi+a+ +e las mo+ificaciones ,ue se operan '0acen
necesario - aconseDable regular la ma*eria en una nueva
% e-..
2
. % a legisla/i;n. re/lac.*ora +el /uro priva+o cons7
.*i*uve una uni+a+. )ns*i*ucional oue.Dn*ecra+a Dor normas
*eri:a+oB en es*e =l*imo 9mbi*oB por su misi;n '*u*elar
en favor +e los asegura+os' - beneficiarios ampara+os
por un con*ra*o +e. seguro. En' efec*oB ,ue el con*ra*o
+e'.Gegur/ /uponga el cambio +e.un/ pres*aci;n presen*e
y cier*a Pprl/aI<por o*ra fu*ura e me*er*a Pin+emni:aci;nI.
e3ige garan*i:ar la efec*ivi+a+ +e la in+emni:aci;n cuan7
+o even*ualmen*e se pro+u:ca el sinies*ro. Es es*e in*e7
r2s p=blico. el ,ue Dus*ifica .la or+enaci;n - .supervisi;n
+/ )/s en*l+.a+es asegura+oras por la' ! +minis*raci;n
publica al obDe*o +2 comprobar ,ue man*ienen una si*ua<
.ci6n +e solvencia suficien*e para cumplir su obDe*o social.
/ or+enec8;n - supervisi;n es*a*alB ,ue reclaman
la u/l+a/ +e merca+o v .)os princGpBos' +e +ivisi;n - +is7
persi;n ae los nes,osB *iene lugar me+ian*e el sis*ema
+e a/*ori:/ci;n a+minis*ra*iva +e vrncu*o' permanen*e ...
e>l 6ir*u+ *iC la cual se e@aminan los re,uisi*os finan7
ciercsB *2cnicos - profesionales precisos para acce+er
al merca+o asegura+orG se con*rolan las garan*8as finan7
cieras - el cumplimien*o +e las normas +e con*ra*o +e
seguro - ac*uariales +uran*e su ac*uaci;n en +ic0o mer...
ca+oG y. Analrnen*eB se +e*erminan las me+i+as +e 8n*er..
. venci;n sobre lasE.en*i+a+esasegura+oras ,ue no aDus*en
su ac*uaci;n. a +ic0as. normas pu+ien+o llegar. inclusoB
a la revocaci;n +e E)aEau*ori:aci;n a+minis*ra*iva con7
ce+i+a o la +isoluci;n +e la en*i+a+ asegura+ora cuan+o
care:can '+e las e@igencias m8nimas para man*enerse
en el merca+o.
Es*e. es,uema norma*ivo +e con*rol +e solvencia -
pro*ecci;n +el bsegura+o es +e aplicaci;n general -
a. 2l se 'aDus*an la casi *o*ali+a+ +e los Es*a+os +e e/o7
nomia libre.
! 0/r/ ..bien. p/ra ,ue el sis*ema +e or+enaci;n -
& /.perv)& lon.sea eAce: es preciso ,ue ac*=e sobre si*uar
clones reales - vigen*es. en ca+a momen*o. por lo ,u2
su or/2namien*o E)egal +ebe a+ap*arse a los cons*an*es
cambiO& '+e *o+o or+en ,ue el *ranscurso +el *iempo
revela como necesarios.
~ La % e- //. 1 4 +e ma-o +e .1 F08B ,ue inici; en EspaAa
la or+enaci;n .+el seguro pn/a/oB cons*i*u-; un ins*ru7
nfen*o mu- eAca: en los casi cencuen*a aAos ,ue *uvo'
+e vi+a. & us bases fun+amen*alesB cen*ra+as en el con7
*rol previoB si bieB.B garan*i:aba/. 0as*a cier*o pun*o. ,ue
no 0abrla ac*uaciones *emeraraas por par*e +e las en*i7
-dades asegura+orasB limi*aban e@*raor+inariamen*e el
~~PC ? +e acci;n /e las 'mismasB con perDuicio para la
. )ni(ia*iva Eempresarlal .
, La siguien*e' % e- +e 1 6 +e +iciembre +e 1 FQ4 no
*uvo. un +esarrollo. sis*em9*ico por lo ,ueB al man*ener
la >C)sma concepci2n +el con*rolB sin +o*arle +e me+ios
e )ns*rumen*os para a+op*ar las me+i+as correc*oras
opor*unasB +eD; merma+a la efec*ivi+a+ +e la acci;n +e
or+e.naci;n - supervisi;n a+minis*ra*iva. El *ranscurso
+/1 *iempo revelaba la separaci;n +e es*a % e- +e la si*ua7
ci;n real +el merca+oB separaci;n ,ue nunca pu+o acor7
*arseB )K8se a ')a profusi;n +2 normas +ic*a+asB -a ,ue
lo preciso era una nueva concepci;n +el con*rol +e sol7
/enciaB as8 como la a+opci;n +e me+i+as ,ue raciona7
0:aran el merca+o +e segurosB +o*9n+ole +e una ma-or
compe*i*ivi+a+ y *ransparencia. ..
% a % e- 33O1 F84B<+e 2 +e agos*oB sobre Or+enaci;n
tiAI SA.,! P"#Ati ,~~titll$% Al i&'t"lllAt i"l%A
. BOE nm. 268 Jueves 9 noviembre 1995 32481
la vigencia de la Ley de 19.54. La Ley de 1984 se bas
en un doble orden de principios: la ordenacin del mer-
cado de seguros en general y el control de-las entidades
aseguradoras en particular, con la finalidad ltima de
proteccin del asegurado. A 'este esquema bsico se
aada la existencia de nuevas nec.esidades de cobertura
de riesgos, las innovaciones .en' el campo' del'seguro
con vigencia en reas internacionales, la necesaria un-.
dad de mercado que imponfa no slo la realidad eco-
nmica sino la tambin; entonces, posible adhesin de
Espaa' a la Comunidad Econmica Europea con la recep-
cin de la normativa vigente en, esta ltima. Ello hizo
posible precisamente que la efectiva adhesin en ~1986
a la actual Unin Europea exigier~escasas modificacio-
, nes, .que tuvieron lugar por, el Real Decreto 'egislati-
vo 1255/1986, de 6 de junio, por el que se modifican
determinados arncuos de la 'Ley 33/ ,.984, para adap- ,
.tarta a los compromisos derivados del Tratado d~.Adhe-
sin de Espaa a la Comunidad Ecnmica. E~opea.
En cuanto a la ordenacln del mercado de s.eguros
en general, la Ley de 1984 sefij los siguientes ob~etivos:
.: Normalizar el mercado,' dando a' todas .as enti-
dades aseguradoras la posibilidad de participar en el
mismo rgimen de absoluta concurrencia v. sin trata-
mientos legales discriminatorios. .
En este sentido incluy en su regulaCin las mutua-
lidades de previsin social, en su da ~cogidas a la Ley
de 6 de diciembre de 1941, con el fin de' someterlas
a control de solvencia, al' igual' que las restantes enti-
dades aseguradoras, si bien de menor intensidad, corre-:
lativa a la posibilidad legal de tambin menores pres-
taciones. Asimismo. la"Ley se preocup de tener en cuen--
ta las particularidades de la distribucin de competencias
de control sobre las mutualidades de previsin socia';
frente a fas restantes entidades aseguradoras, entre el
Estado y las Comunidades Autnomas.
- Fomentar fa concentracin de entidades asegu-
radoras y, consi~oientemente. ~a.reestructuraci~n del
sector, con el objeto de dar paso a grupos y entidades .
aseguradoras 'ms competitivos, nacional' e ntern'acio-
.nalmente, y con menores costes de gestin.
- Potenciar el mercado nacional de' reaseguros. a
travs del cual se.aprovechase al mximo el pleno nacio-
nal de retencin. . . . .
......; Lograr una mayor especializacin. de las entidades
aseguradoras. sobre todo en el ramo de vida, de acuerdo
con las exigencias de la Unin Europea' y.l~s tendencias
internacionales sobre la materia. . '.
- Clarificar el r~imen de formas jurdicas que pue-
den adoptar las entidades aseguradoras, ordenndo la
estructura de las insuficientemente reguladas mutuali-
dades de previsin social, y dando entrada a las coo-
perativas de seguro.
Al objeto de lograr todos estos fines. y al amparo
.del artculo 149~1.6.a, 11.8y 13.8-de la Constitucin,
la Ley de 1984 dict las bases de la ordenacin de
los s~guros. dotadas de. la necesaria ampli.tud para que
Ja actividad aseguradora se desarrollase: cumpliendo la
ley de los'grandes nmeros y atendiese a superspectiva
internacional. E!Jexigi en. el ~omentc?, de dic:tar dich~
Ley. -v se mantiene hoy en todo su' Vgor.... cierta urn-
formidad de las normas reguladoras de la ordenacin
y supervisin de la actividaa aseguradora con el objeto
de facilitar la relacin de unas entidades aseguradoras
espaolas con otras. de todas eftas con las radicadas
en la Unin Europea -en este sentido, el sector de segu-
ros es uno de los ms armonizados del Derecho Comu-
nitario Europeo a travs del sistema de Directivas- y
en el Espacio Econmlco Europeo y de todas ellas' con
n~ rniArr..:u"n~ intiArnAr.jnn.AliA~ r.IIV.A~ nr~M~A~ rOe!II ... .A
financiera del sector de seguros dentro de la economa
nacional v por su carcter primordialmente mercantil;
que debe considerar la unidad' de mercado, .laa com-
petencias de las Comunidades Autnomas han de res-
petar la competencia exclusiva estatal 'en la legislacin
mercantil. y, .an en el supuesto de asuncin de com-
petencias -incluso exclusivas en materia de mutualida-
des de previsin social-, deben quedar sometidas al
alto comrolnncero del Estado a fin de lograr la nece-
saria coordinacin de la planificacin general de la acti-
vidad econmica a que' se refiere el artculo 149.1. 13.8
de la Constitucin.
En cuanto al segundo de los aspectos,' referido al
concreto control administrativo de Ias entidades asegu-
radoras. la Ley. de 1984 se bas fundarnentejmente en
las' siguientes Uneasdirectrices:
- Regular las condicenes de. ~accesoy ejercicio de
la actividad aseguradora, potenciando las garantas
financieras previas de las entidades aseguradoras y con-
sagrando el principia de solvencla. acentuado y espe-
cialmente proyectado a sus' aspectos tcnico y' finan-
.ciara. .
._ Sanear el sector, evitando, en la medida de lo pos-
, ble, la insolvencia de las entidades aseguradoras. En
supuestos de dificultad para las mismas, adoptar las
medidas cf.rectoras que produzcan el mnimo perjuiCio
para sus empleados y los asegurados. .
_ Proteccin at mximo de los. intereses de los ase-
gurados y beneficiarios amparados por el seguro, no slo
mediante el. control administrativo genrico de las enti-
dades asegura<!Qras, sino mediante la regulacin de
medidas especcas de tutela. entre las que destacan
la pref~rencia de sus. crditos frente,' a la entidad ase-
guradora y.la proteccin de la libertad de los asegurados
para decidir la .contratacin de osseguros y, para elegir
asegurador; asimismo. a travs. de la adopcin. de medi-
das. incluso sancionadoras, en los. supuestos que los
as.eguradosy qs benecanos comunicaren a la. Direc-
cin General de, Seguros las prcticas de las asegura-
doras.contrarias a ltLey o que afectasen a sus derechos .
. Este esquema bsico de principiOS rectores y lneas
.directrices,' que ih~ugur laLey de 2 de agosto de 1984,
perm~nece. en las qfteriores ref~rmas y su esencia se
mantiene vVa y en plena actualidad. en la presente.Lev
de Ordenacin y Supervisin de' los ~uros Privados.
Las modificaciones que, introd~ce respecto de la regu-
... lacin' ;te la Ley de 1984 -Como ya .se anticip y a
continuacin va a desarrollar8&.- responden al doble fun-
damento de adaptaciqn de Directivas .:de la Unin Euro-
pea e incorporacin al Espacio Econmico Europeo y
de la'fnea de convergencia Quese han trazado los pases
miembros de ambos, que ~xige que la ordenacin y
supervisin pblica de la actividad aseguradora .vaya
,paralela a la dinmica de la misma Todo ello partiendo
de que el marco de actuacin de la actividad aseguradora
viene configurado .por las r~glas delmercado y la libre
competencia. .
3
, Directiva 92/96/CEE. del Consejo. de 10 de
noviembre de 1992. sobre coordinacin de las dispo-
siciones legales, reglamentarias y administrativas rela-
tivas al seguro directo de vida. y por la que se modifican
.:!:Ie! niro~i\l::aC! 7Q J?A7Ir~~ u on~A1~rr:c !"ar#r..,.
32482 Jueves 9 noviembre 1996, 3 O C ri' H n. 268
. Su adaptacin a nuestro Derecho supone ' a recepcin
de' concepto: de uaotorizacin administrativa nica en
' os seguros de vida. C Rosignifica que ' as entidades ase-
guradoras . espao' as podrn operar en todo, e' mbito
de' C spacio ,C conmico C uropeo en rgimen de-derecho
de estab' ecimientc o en rgimen, de ' ibre prestacin-d
seriicios sometidas, exc' usivamente, a' contrO ,financi&
ro de ' asautoridades espao' as. Lo mismo resu' ta ap' i-
cab' e a. ' as entidades asequradoras domici' iadas en cua' -
quer C stado miembro ,de' C spacio C conmico C uropeo,
que podrn operar- en e' resto de ' a misma -y, por tanto,
tambin en C spa~ en rgimen de derecho de est&-
b' ecimiento y en,rgimen de ' ibre prestacin de servicios
sujetas a' contro' financiero de' C stado de origen. .
- Directiva 92/49/CC C , del Consejo, de. 18 de junio
de 1992, sobre, coordinacin de- fas disposiciones ' eg.
' es, reg' amentarias y administrativas re' ativas a' seguro
directo distinto, de' seguro de vida y poda que se modt. -
ean ' as Directivas 73/239/CC C y 88t357/GEE(terce,ra
Directivada seguros distintos de seguro de vida). " ; , .
Constituye idntica innovacin que ' a Directiva ante-
rior, pero referida a' seguro directo distinto a' seguro
de vida. ~ .
- Segunda Directiva 90/619/CC C , de' Consejo, de
8 denoviembre de 1990, sobre coordinacin de ' as
disposiciones ' ega' es, reg' amentarias y adrninistrat' vas
re' ativas a' seguro directo de vida, por fa que se esta-
b' ecen ' as disposiciones destinadas a faci' itar e' ejercicio
efectivo de ' a ' ibre prestacin de servicios V por ' a que
se modifica ' a Directiva 79/267/CC C .
Su introduccin en nuestro ordenamiento jurdico
imp' ica" en ' o concerniente a' seguro de vida, recoger
,' as normas de Derecho nternaciona' Privado ap' icab' es
a ' os contratos de r s~uro y e' , derecho de' tO ,~. dor"a
reso' ver uni' atera' mente. e' contrato. y -a' igua' qu en
' a Directiva que a continuaein se refertr- exige que
deban determinarse tas normas ap' icab' es a ' as, socie
dades dominadas por entidades sometidas. a' Derecho
de un C stado no miembro de ' a Unin C uropea y a ' a,
adquisicin de participaciones significativas por parte de
ta' es. sociedades dominantes", ~9do e' ' o en materia de
seguros directos de vida. " . , .
,- Directiva 90/6' 8/CC C , '~l e' Consejo, de 8 de
noviembre. de 1990, que modi ica, en . ~articu' ~~ por' o
que se refiere a' seguro de re pO Asab' f' dad CIVil resu' -
tante de ' a ,c,irQJ' acin de vehcu' os a. Utom. vi' es, ' as
Directivas 73/2!9/CC f y 88/357 /CC C , referentes a ' a
coordinacinde ~sdisposiciones ' ega' ,es. reg' amentarias
y admin' stra' iva~ re' ativas a' seguro directo distinto de'
seguro de vida. ,
La adaptacin de esta Directiva exige -amn de reco-
ger ' as normas ap' icab' es. a ' as, sociedades dominadas
y a ' a adquisicin de participaciones por sociedades
dominantes sometidas a' Derecho de un. C stado no m' em-
bro de 18. . Comunided .C conmica ,C uropea. . antes men-
cionadas,- pero r. eferidas abora al segura directo distinto
de' . de vida- ~ amp' iacin a' seguro de. responsabi' idad
civi' en vehrcufos terrestres automvi' es de' rgimen de
' ibertad de prestacin de servicios . . . . . queestaba expre-
samente exc' uido en ' a Directiva 88/367 /CC C ~ con sus
pecu' iaridades propias, consistentes, sobre todo, en ' a
designaci~n deun representante -que en ningn caso
tiene ' a consideracin de sucursal de entidad extranjera-
de fas entidades asegu~aoras que, en este ramo. operen
en C spaa en rgimen de ' ibre prestacin de, servicios.
- Directiva 91/674/CC C . de' Consejo. de 19 de,
diciembre de 1991, re' ativa a ' as cuentas anua' es y a
' as cuentas conso' idadas de ' as empresas de seg4fo.
Su, incorporacin a nuestro Derecho c' arifica ' a regu-
' acin de, ' a contabi' idad de ' as entidades aseguradoras
admitiendo, sin ' uaar a ambaaes. ' a esoecia' idad de a' cu-
~tes entidades xigida, por e' Derecho Comunitario C ur<r
pe~ . . . , " .
e , . . . ; . . Directiva 95/26/CC , de' Par' amento C uropeo y de'
Consejo, de 26 junio de 1996, por: ' a. que se modifican
' as Pirectvas .. . ,. 1. ' /780/tC C , y ,89/643 /CC C , re' ativas a
18,s enti,~ad,s,; 4 a: , crdit!' . )as. ,nir~ctivas ,73/239/CC C y
92/49/C~C , . re' itivas ' seg ' Jrodirectodistintode' segu-
ro de vida, .las Directivas 79{26 71CC C V 92/96/CC C ,
re' ativas a' . segun;) directo de vida, ' a Directiva
9. 3/22/CC C . re' ativa a ' a~ empresas de inversin y ' a,
Directiva 86/6111CC C sobre determinados ,organismos
de inversin . cO ' ectiva en va' ores mobi' iarios (O CVM)
con objeto de reforzar ' a ordenacin y supervisin pru-
dencia' . ". ,.
C sta Directiva, en lo concerniente a ' as entidades ase-
guradoras; jntroduce . ' a ,innovacin sustancia' de' con-
cepto de (evncu' os estrechos como instrumento de
or~~n~i,n. y . sp~J )is;"*precisa e' de domici' io socia'
y e' alcance de . deber de secreto profesiona' y, fina' -
mente, concreta ' a ob' igaciQn de 16,sauditores de. cuentas
de co' aborar con ' as autoridades supervisoras. ,
, -:- Tercera Directiva 9. 0/232/CC C ~ de' Consejo, de
4 de mayo de 1990. re' ativa a ' a aproximacin d ' as
tegis' aciones . de ,JosC stados miembros sobre e' seguro
de responsabi' idad civi' derivada de ' a circu' acin de
vehcu' os automvi' es. ,
. C sta ~erce ra Directiva amp' a e' sistema ob' igatorio
de cobertura en un seguro muy sensib' e socia' mente.
dada ' a importancia creciente de ' a circu' acin de
vehfcuJos a motor, as como de ' as responsabi' idades
derivadas de ' osaccidentes ocasionados con su uti' i-
!aci"n. De ~hf q~e e' rgi:n: e~de garantas que contiene
se pueda sintetizar ~e' siguiente modo: en e' mbito
de Jos .daos a . ' as . personas; nicamente ' os sufridos
por e' conductor quedan exc' uidos de ' a cobertura por
e' seguro O b' igatorio; ' a prima nica que se satisface
en todas ' as p' izas de' seguro ob' igatorio cubre, en todo
e' territorio de' C spacio C conmico C uropeo; ' os imites
' ega' es defmismo con ,arreg' o a ' a ' egis' acin de' C stado
miembro en e' . que , se ocasiona e' siniestro o" inc' uso,
' a. de' estacionerniento de' vehfcu' o. cuando estoslmites
sean. superiores; en ningn caso puede condicionarse
, e' pago de ' a indemnizacin por e' seguro ob' igatorio
a ' a demostracin de que e' responsab' e no puede satis-
facer' a; Y" fina' mente,. que ' as personas imp' icadas en
e' accidente puedan conocer en e' p' azo ms breve posi-
b' e ao entidad as~gfoor que cubre. ' a responsabi' idad
civi' de' causnte~, " " : o. .
" ~. C stos aspectos se ncorporen en ' a dispoJicin adi-
cionaf octava de ' a presente Ley a ' a . norma que actua' -
mente regu' a esta materia en nuestro ordenamiento jur-
dico. cua' es ta ' ey sobre Uso y Circu' acin de Vehcu' os
de . Motor. Pero, con e' objeto de dotar de estructura
adecuada a su Trtu' o ,. regu' ador de ' a materia. se ha
considerado necesario reorganizar' o Jntegramente de
modo que responda a' conjunto de ' as tres Directivas
que han sido adoptadas en este seguro: y; con e' objeto
de c' a rificar su mbito,"recibe esta ' ey ' a nueva deno-
minacin de Ley sobre ,Responsabi' idad Civi' y Seguro
en ' a Circu' acin de Vehk:u' os a Motor.
C n virtud de' Acuerdo sobre e' C spacio C conmico
C uropeo tas Directivas que se adaptan mediante ' a pre-
sente Ley extienden su mbito a ' os C stados que~:aun
no siendo miembros de a Unin C uropea, estnincor-
porados a' C spaciO C conmico C uropeo.
4
Un segundo b' oque de modificaciones normativas vie-
,"!ee,xigido. no por ' a adaptacin o incorporacin de Direc-
tivas dea #nt$n %urnn&' ~~Inn nnr &n msavnr n rn&nnr '
. BOE nm. 268 . Jueves 9 noviembre 1996 32483
los pases miembros del Espacio Econmic;o Europeo.
Estas modiicaciones se incorporan a la nueva !e" de
Ordenacin " #upervisin de los #e$uros %rivados y, b&si'
camente( en las si$uientes materias)* (
' .+e,uisitos de la. autori-acin adOlinistrati".. de.
entidad.s ase$urado.a. espa/ola. ". .e 0. ad,10s02in
en as mismas de participa2iones s($nil2atl3as4.
5. !os artculos 6 "' 21 se reieren. respectivamente(
a ambas materias. re$ulando los6 re,uisito. de .so
a la actividad ase$uradora " pe/eccionando el. r7$imen
de ordenacin " supervisin administrativa en la toma.
de pertieipaciones si$nmcativas( conadecueel7n al 8ere9
c:o 2omunitario Europeo( .tanto en se$uros directos de
vida como en se$uros directos distintos al devida( siem9
pre( unos " otros. dentro del &mbito de las potestades
re$ladas. sin per;ui7io del mar$en de apreciacin en la
valoracin por la <dministracin de los .oncepto. .ur.
dicos indeterminados ,ue orman perte de los re,uisitos
e=i$ibles. '
. .' %roteccin del ase$urado. ... .
La e=periencia ad,uirida( desde la entonces novedosa
re$ulacin de la proteccin del ase$ur)ado en 19.84( :a
permitido d7purar las instituciones ,ue tienden a la pro9
teccin del mismo. ampliando tal proteccin a. los ter9
ceros per;udicados en el &mbito del se$uro de respon9
sabilidad civil( por corresponder ambas protecciones a
id7ntico undamento; se pereccionan los mecanismos
* de proteccin.. tanto en el cr7dito sin$ularmente privi9
le$iado a ,ue se reiere el(artrculo.>9( cuanto en la ade9
cuacin de los mecanismos de sotacln de conlictos
,ue coni$ura el artrcul.o 61( teniendo mu" presente la .
nueva re$ulacin del arbitra;e( as como( remitiend?@ el
mecanismo arbitral Asui $eneiBisC al de .0a !e"* Deneral
de 8eensa de los 2onsumidores " 1suario#; v. inal'*
mente( se introduce( bien ,ue con car&cter potestativo(
la i$ura del ??deensor del ase$uradoC en su art02ulo 63.
.5 %rocedimientos administrativos de ordenacin "
supervisin.6 . ...
Eambi7n se :a considerado necesario i;ar con cra9
ridad la re$ulacin ,ue :a de preFidir *0atramitacin .de
las distintas actividades " mecanismos de ordenacin
" supervisin ,ue a la <dministracin 6se .encomiendan
en la !e" respecto de l&s entidades ase$uradoras. <
estos eect9s( el principio b&sico ,ue :a presidido la*
re$ulacin procedimental :a sido ,ue la.sactividades de
ordenacin " supervisin sean e;arcidas con .0a m&=ima
a$ilidad p?@sible pero sin olvidar( en nin$G.n caso. el res9
peto de todas as $arantas de las entidades ase$ura9
doras( concediendo una im%ortancia sin$ular al tr&mite
de audiencia de las mismas. .
En esta lnea( " con car&cter. particular. merecen des9
tacarse las re$ulaciones del artculo HI.3. reerida al pro9
cedimiento de ordenacin " supervisin $eneral )',u.
se inte$ra en el procedimiento administrativo $eneral''.
" del artculo H2.H( reerida al procedimiento de *orde'.
nacin ".supervisin por inspeccin( ,ue reco$e un pro9
cedimiento especial respecto del cual las normas del
procedimiento administrativo $eneral Gnicamente. se
aplicar&n con car&cter supletorio.
5
2onsideracin separada merecen los re$menes de
revocacin de la autori-acin administrativa( de disolu9
cin " li,uidacin de entidades ase$uradoras( " de adop'.
cin de medidas de control especlet. La inalidad ,ue
*persi$uen todos ellos es adecuar as causas " el pro'
*cedimient de revocacin " disolucin( as como el r7$i9
men de li,uidacin( al $eneral de sociedades mercantiles
'inspir&ndose en la !e" de #ociedades <nnimas' de
~ftlfft ,..11.0 ~rn ~A rAl'ni~ft I!~,..1lA hon 1"18~or o~..,._i!!!L
cedimiento de disolucin administrativa se reiere ..coor9
dina las $arantas a la propia entidad ase$uradora a
trav7s de la imposicin de la obli$acin a los* adminis9
tradores( ;unto con el derec:o. de lo. sociOs. de in);.r
la disolucin' con una eica- actuacin de la <dmini#9
tracin 'cuando ni uno ni otro :a"an tenido lu$ar '(" en
cuanto a la li,uida2in de la entidad ase$uradora aecta(
aclara " especiica el r7$imen de ordenacin " super9
visin sobre la entidad en li,uidacin " sobre sus li,ui'
. dadores en particulFl6 " re$ula( en tos supuestos de li,ui9
dacin administrativa. el r7$imen ;urdico de la 2omisin
!i,uidadora de Entidades <se$uradoras(* con car&cter
potestativo( permitiendo tambi7n la desi$nacin de otros
li,uidadores por el Jinistro de Economa " Kacienda.
%recisamente en este orden de ideas se incorporan
a la !e" de Ordenacin ." #upervisin de los #e$uros
%rivados los preceptos :asta a:ora re$uladores de la
2omisin !i,uidadora de Entidades <se$uradoras(
dotando a la 2omisin 1,uidadora de Entidad7s <se9
$uradoras de un r7$imen le$al.estable. "a ,ue la nece9
sidad de permanencia del mismo se :a.puesto de man'
. iesto merced a la e=pe/encia acumulada desde su crea9
cin en 1984 " de las notables venta;as ,ue para los
ase$urados "(6 en $eneral. para todos los acreedores(
supone este sistema de li,uidacin. Ello*:a 6aconse;ado
incluir en la !e" todos( a,uellos aspectos reerentes a
la 2omisin ,ue la pr&ctica :a demostrado ,ue permiten
aunar el me;o.r desempe/o de su cometido " la m&=ima
$arantra de los derec:os de todos los acreedores de
la entidad en li,uida2in e( incluso( de.*0ospropios socios
de la misma. 6
Linalmente. en lo ,ue concierne *a las medidas de
control especial ',ue :an venido a sustituir a las :asta
a:ora denominadas r01edidas cautelares' se precisan "
especiican las mismas " se establece una correlacin
entre los supuestos de :ec:o determinantes de su adop9
cin " las medidas a adoptar( como e=i$en la .se$u/dad
;urdica " las 8rectvas cor;nunitarias.
!
Junto a las lneas dire2trices b&sicas anteriormente
apuntadas( tambi7n introduce la !e" etras modiicacio9
nes de mu". diversa .rnclole. Mo pueden d.;ar de des9
tacarse( dada su tra"#endeneie, la#6si$uientes)
' Jodiicacin en er r7$imen de 0N#Jutualidades
de %revisin #ocial. )
$$, #on modiicaciones concretas ,ue( una vez superada
la ase inicial de incorporacin al 6$imen ase$urador
de estas Jutualidades de %revi.s;n #ocial( tienen como
inalidad i;ar el ob;eto social de estas entidades como
e=clusivamente ase$urador. si .bien*( atendendc a su
es.cial naturale-a( %&eden'~en el. &mbito de otra6 auto9
ri-acin administrativa especica concedida al eecto 4.
otor$ar prestaciones sociales) depurar la re$ulacin de
sus re,uisitos. de modo .,ue 7stos no puedan entenderse
como 10( precisos para disrutar de. beneicios iscales
sino los esenciales para constituir mutualidades de pre9
visin social; permitir.( mediante el mecanismo de la
autori-acin administrativa previa a la ampliacin de
prestaciones; la superacin de ls 0mites le$ales de las
prestaciones por a,uellas mutualidades ,ue voluntaria9
mente ,uier.an aco$erse al r7$imen de $arantras inan9
cieras de las *mutuas de se$uros( constitu"endo un
r7$imen espec;al rente *al*$enera 4.de mutualidades de
previsin social con menores $arantas O. en su con9
secuenciar con correlativas menores prestaciones;' pro9
:ibir la actividad ase$uradora. a as ederaciones ."
coned8raciones de estas mutualidades. en. cuanto ,ue
no c.n.itu"en entid.des ase$uradoras sino en.m.enos
tltP<(..B...n44t.''''~ ..r0a leilP@ ) t* ft. , ~ ~ ' +...". _
32484 Jueves 9 noviembre 1995 BOE ni| | u. 268
evitando la con| usin que actualmente se deriva de la
colisin entre Qs'art| culos 7 y 17, de la Ley 33/1984.
de 2 de agosto. sobre Ordenacin del Seguro Privado.
- Rgimen de' nulidad de .los contratos de seguro.
La experiencia ha determinado la necesidad de dotar
de una nueva redaccin al nmero 6 del art| culo 6 de
la Ley sobre Ordenacin del Seguro Privado -que pasa
a ser nmero2 del art| culo 5 de 'la presente Ley- con
el objeto de | ijar los supuestos en que el contrato de
seguro queda viciado de nulidad radical . de pleno dere-
cho. . as| como las consecuencias de tal nulidad, siempre
con la mira puesta en la proteccin del asegurado. El
eje de la nulidad ya no es el de la eternidad no inscrita
sino el de, la entidad no autorizada, cuya autorizacin
haya sido revocada, o: transgrediendo los l| mites de la
autorizacin administrativa concedida. .
- Determinacin legal de1. importe de la responsa--
bilidad patrimonial derivada de los daos ocasionados
a. .las personas en accidentes de. csrcu| ac| n, . _
. Adems de lasmodi| icaciones que se introducen en
la antigua Ley. sobre Uso y Circulacin de Veh| culos de
Motor derivadas de la Directiva 9O/232/CEE, se recoge
un sistema lega. de delimitacin cuantitativa del importe
de las indemnizaciones exigibles como. consecuencia de
la responsabilidad Civil" en que se incurre' con motivo
de la circulacin de veh| culos de motor. Este. sistema
indemnizatorio se impone en todo caso, con indepen-
dencia de la existencia o inexistencia de seguro y de
los l| mites cuentitativos del aseguramiento obligatorio,
y se articula a travs de un cuadrode importes | ijados
en | uncin de los distintos conceptos 'indemnizables que
permiten, atendidas las circunstancias de cada caso con-
creto y dentro de unos mrgenes mximos y m| nimos.
individualizar la indemnizacin derivada" de los'. daos
su| ridos por las personas en un accidente de circulacin.
.Constituve, por tanto, una cuanti| icacin Jega. ldel da-
o causado a que-se re| iere el articulo 1. 902 del Cdigo
Civil, V de la responseblltdad civil a que hace re| erencia
el art| culo 19 del Cdigo Penal.
- Re| orma del inters de demora aplicable-a las
aseguradoras. .
Se re| orma tambin el inters de demora aplicable
a las aseguradoras, der~ando: | a disposicin adicional
tercera de la Ley 'Orgnrca 3/1989, de 21 de junio,
y dando nueva redaccin al art| culo 20 de la Ley de
Contrato de Seguro, . eon la | in~,~dad de aclar. ar . os tr-
minos de la regulacin de la" materia y evitar la mul-
tiplicidad de interpretaciones a ~as que se est dando
lug~r en las distintas resoluciones judiciales.
Se especi| ica el sistema de devengo de intereses que
en 'dicho art| culo se. establece; se' da un tratamiento
homogneo al asegurado, bene| iciario y tercero perju-
dicado en el seguro de responsabilidad civil; se ampl| a
Ja obligacin de abono de intereses a los supuestos de
| alta de pago del importe mrilimo de la indemnizacin;
y se cuanti| ica el inters d demora, moderando la | r-
muta de un inters 'absoluto para hacerlo, durante los
dos primeros aos, re| erencial al inters legal del dinero.
Se establece, tambin, la no. acumutacln de los inte-
reses que se devengan por aplicacin de este art| cu-
lo 20 con los previstos; en el art| culo 921 de. la Ley j
Enjuiciamiento Civil. .
Esta Ley ampUa el rgimen de ordenacin y super-
visin administrativa de entidades aseguradoras, por
medio de medidas de control' especial y de disolucin
administrativa. al mbito de la Ley de Planes y Fondos
de Pensiones. ' .
r.nn I~ AYnAriAn~iJ:l AnnlJirin~ np.,!:;riA1~R7 An I~ Anli-
la l| nea de paralelismo -que no con| luencia- que ha
de seguir la ordenacin y supervisin. de entidades ase-'
guradoras y la de planes y | ondos de pensiones . . com-
pletar, actualizar y per| eccionar eJrgimen administrativo
sancionador, amplindolo a los expertos qu emiten los
dictmenes actua riales. introducir un sistema de medi-
das de control especial que garantice, en todo caso,
la | inalidad para la que los planes de 'pensiones | ueron
en su d| a regulados, articular las causas de disolucin
de las entidades gestoras y de los | ondos de pensiones
y las de terminacin de los 'planes de pensiones. deter-
minar cundo puede ser acordada administrativamente
. as| como la inte. rvencin en la liquidacin y. | inalmente,
precisar la revocacin de la autorizacin administrativa
de las entidades. gestoras y de los | ondos de pensiones.
todo ello' en paralelo a los de las entidades aseguradoras.
Asimismo, y con el objeto de proteqerlos intereses
de los trabajadores. aun en los supuestos en que se
haya extinguido su comrato de trabajo; | rente a posibles
insolvencias del empresario en orden al cumplimiento
de los compromisos por pensiones asumidos por ste
se incorpora un' precepto -dando nueva redaccin' a
su disposicin adicional primera- a la Le de Planes
y Fondos de Pensiones. ' adaptando as| el art| culo 8 de
la Directiva 80/987 /CE~. .
!
La recepcin de todos estos mandatos normativos
ha supuesto, como ya se. dijo, su plasmacin en una
n. ueva Ley de Ordenacin y ,Supervisin de los Seguros
Privados. ..s"#n de la estructuracin de la parte | inal con
Ias necesarias dieposiciones adicionales. transitorias,
derogatoria y | inales. La Ley se articula en tres T| tulos.
re| eridos, respectivamente. a la determinacin del mbi-
to normativo de la Ley, a la ordenacin y supervisin
de las entidades aseguradoras espaolas -dedicando
un cap| tulo a su actuacin en rgimen de derecho de
establecimiento", de libre prestacin de servicios-, y
, a 1asentidades aseguradoras extranjeras que operen en
Esp~a -distin9uiendo el rgimen aplicable a las 'ase-
gurad~ras doml~iliadas en otros Estados miembros del
EspaCOEconmico Europeo del que a| ecta a las domi-
ciliadas en ter-ceros pa| ses- Es,'bsicamente, en las dis-
posiciones adicionales donde se han recogido las modl-
| icaciones de otras L~yes a$ectadas%por la presente' re| or-
ma: en concreto, la. Ley de . Ccntrato de Seguro (en la
;;.sexta). la Ley de Mediacin en Seguros Privados' (en
la sptima), | a Ley sobre Responsabilidad Civil Seguro
en la Circulacin de Veh| culos a Motor (en la octava).
el Estatuto Legal del Consorcio de Compensacin de
Seguros (en la novena) . .la Ley de Seguros Agra(ios Com-
binados (en la dcima). la Ley reguladora de Planes y
Fondos de Pensiones (en la undcima), la disposicin
adicional undcima de la Ley General de la Seguridad
Social (en la duodcima) rla Ley del mplJesto sobr
la Renta de las Personas F| sicas (en la decimotercera).
TTULO
Disposiciones generales
Art| culo 1. Objeto de la Ley y definiciones.
1. La presente Ley tiene por objeto establecer la
ordenacin y supervisin del seguro privado y dems
operaciones enumeradas en el articulo 3, con la | inalidad
de tutelar los derechos de los asegurados. | acilitar la
transparencia y el desarrollo del mercado de seguros
y | omentar la actividad asequradora privada.
& OllAl'An AvnrA'!:;AmAntp- Av~h .irin.c: nAI la"'itn tiA
, BOE nm. 268 . Jueves 9 noviembre 1995 32485
"Regmenes Especiales que in!egran el sis!ema "e #egu$
ri"a" #ocial obliga!oria. .
3. % .e&ec!os "e lo es!ableci"o en &a presen!e 'e(
V "em)s "isposiciones regula"oras "e la or"enaci*n V
supervisi*n "e los seguros V con!ra!aci*n "e los seguros
priva"os se en!en"er) por+
a, , -ompromiso.
.o"o acuer"o ma!eriali/a"o en una "e .las &ormas
"e con!ra!o "e seguro sobre la vi"a, o!ras opera0iones
"el ramo "e vi"a u operaciones "escri!as en el ar!cu1
lo 3. n2meros 2 V 3.
b, R0gimen "e "erec3o "e es!ablecimien!o.
'a ac!ivi"a" "esarrolla"a en un 4!a"o miembro "el
Espacio Econ*mico Europeo por una sucursal es!able1
ci"a en el mismo"e una en!i"a" asegura"ora "omicilia"a
en o!ro Es!a"o miembro.
c, R0gimen "e libre pres!aci*n "e servicios.
'a ac!ivi"a" "esarrolla"a por una en!i"a" asegura1
"ora "omicilia"a en un Es!a"o miembro "el Espacio Eco1
n*mico Europeo "es"e su "omicilio. o por una sucursal
"e la misma en o!ro Es!a"o miembro. a#umien"o un
riesgo o con!raven"o un compromiso en un Es!a"o
miembro "is!in!o. . , .
", Es!a"o miembro "e 5ocali/aci*n "el riesgo.
#e en!ien"e por !al+ .
$ %quel en que se 3allen los bienes. cuan"o el6seguro
. se re&iera a inmuebles. o bien a 0s!os V a su con!eni"o,
si es!e 2l!imo es!) cubier!o por la misma p*li/a "e seguro.
-uan"o el seguro se re&iera a bienes muebles que
se encuen!ren en un inmueble. V a e&ec!os "e los !ribu!os
V recargos legalm0n!e e7igibles, el Es!a"o miembro en
el que se encuen!re si!ua"o el inmueble, incluso si 0s!e
y su con!eni"o no es!uvieran cubier!os por .la misma
p*li/a "e seguro. con e7cepci*n "e los bienes en !r)nsi!o
comercial. .
$ El Es!a"o miembro "e ma!riculaci*n. cuan"o el
seguro se re&iera a ve3culos "e cualquier na!urale/a.
$ %quel en que el !oma"or "el seg!lro haya &irma"o
el con!ra!o, si su "uraci*n es i,n&erior o igual a cua!ro
meses V se re&iere a riesgos que sobrevengan "uran!e
un via8e o &uera "el "omicilio 3abi!ual "el !oma"or "el
seguro9cualquiera que sea el ramo a&ec!a"o.
. $ %quel en que el !oma"or "el seguro !enga su resi1
"encia 3abi!ual o, si &uera una persona 8ur&"lca, aquel
en el que se encuen!re. el "omicilio social o sucursal
"9 !aomisma a que se re&iere el con!ra!o. en !o"os los
casos no e7pl&ci!amen!e con!empla"os en los apar!a"os .+.
an!eriores. ,
e, , Es!a"o miembro "el compromiso.
El Es!a"o miembro "el Espacio Econ*mico Europeo
en que el !oma"or "el seguro !enga su resi"encia 3abi1
!ual, si es una persona slca, o su "omicilio social o
una sucursal, caso "e que el con!ra!o se 6re&iera a es!a
. 2l!ima,. si es una persona 8ur"ica. En6!o"os los casos,
, siempre que se !ra!e "e un con!ra!o "e seguro sobre
la vi"a, o!ras operaciones "er ramo "e vi"a u operaciones
"escri!as en el ar!iculo 3, n2meros 2 V 3.
&, Es!a"o miembro "e origen.
El Es!a"o miembro 6"el6 Espacio. Econ*mico Europeo
en que !enqael "omicilio social la en!i"a" asegura"ora
que cubra el riesgo o con!raiga el compromiso. .
'a ges!i*n a"minis!ra!iva V la "irecci*n "e los nego1
cios "e la en!i"a" a:8gura"ora6 3abr) "e es!ar cen!ra1
li/a"a en el mismo Es!a"o miembro en que se encuen!re
su "omicilio social. compe!en!e para o!orgar la au!o1
ri/aci*n a"Olinis!ra!iva.
g, Es!a"o miembro "e la sucursal.
, El Es!a"o miembro en que es!0 si!ua"a la sucursal
nilA~llhrA Al riA!oU1nnr.nntr::unA Al r.n",nrn",icn
El Es!a"o miembro,6"e5 Espacio Econ*mico Europeo en
que es!0 locali/a"o el riesgo o se asuma el compromiso.
cuan"o "ic3o riesgo es!0 c;bier!o o el .compromiso sea
asumi"o por alguna en!i"a" asegura"ora "es"e su "om9
cilio o una sucursal "e la misma si!ua"os en o!ro Es!a"o
miembro.
%r!culo 2. Ambito subjetivo y prtncipio de reciprocidad.
<. =ue"an some!i"os a los precep!os "e es!a 'e(+
, a, 'as en!i"a"es que .realicen las operaciones o ac!i$
vi"a"es menciona"as en el ar!culo 3. .
. b, 'as personas &sicas o 8ur"icas que. ba8o cual+
quer !!ulo. "esempe>en cargos "e a"minis!raci*n o
"irecci*n "e las en!i"a"es asegura"oras? los pro&esio1
nales V' en!i"a"es que suscriban los "ocumen!os pre
vis!os en la presen!e 'ev o en sus "isposiciones com1
plemen!arias "e "esarrollo? los liq;i"a"ores "e en!i"a"es
asegura"oras+ V aque;9s personas para quienes leg9
men!e se es!able/ca alguna pro3ibici*n o man"a!o en
relaci*n con el )mbi!o ob8e!ivo "e la presen!e 'ev.
c, 'as organi/aciones cons!i!ui"as con car)c!er "e
permanencia para la "is!ribuci*n "e la cober!ura "e ries1
gos o la pres!aci*n a las en!i"a"es asegura"oras "e ser1
.vicios comunes relaciona"os con la ac!9vi"a" asepura1
"ora, cualq.9ier9. que sea su na!urale/a V &orma 8ur!"ica.
2. En vir!u" "el princip5O "e reciproci"a"+
a, -;l?ln"o"e,3ec3o o "e "erec3o en !erceros pases
a8enos al Espacio Econ*mico Europeo se e7i8a a las en!01
"a"es o personas. &sicas espa>olas. a que se re&iere el
n2mero < prece"en!e @. ma(ores garan!as o requisi!os
que a sus nacionales, o se les recono/can menores "ere1
c3os. el Ainis!ro "e Economa V Bacien"a es!ablecer).
en r0gimen "e reciproci"a",6 o!rascon"iciones equiva1
len!es en sus !0rminos Qen sus e&ec!os para las en!i"a"es
o personas &sicas naconales "el pas "e que se !ra!e.
. b, . 'a Cirecci*n Deneral "e #eguros colaborar) con
las au!ori"a"es supervsoras "e !erceros pases a8enos
al Espacio Econ*mico Europeo. siempre que e7is!a reci1
proci"a". V "ic3as au!ori"a"es es!0n some!i"as al secre!o
pro&esional en con"iciones qle, como mnimo? sean equi1
parables a las es!ableci"as porJas leves espa>olas .
c, .ra!)n"ose "e 9lO!i"a"e.9asegura"oras. lo "is1
pues!o en la le!ra a, se aplicar) )nicam9n!e a las sucur1
sales "e !erceros pa&#:s no miembros "el Espacio Eco$
, n*mico Europeo. .
%r!culo 3. Ambito objetivo.
. !
=ue"an some!i"as. a los precep!os "e es!a 'ev+
<. las ac!ivi"a"es "e seguro "irec!o "e vi"a. "e
seguro "irec!o "is!in!o "el seguro "e vi"a. V "e reaseguro.
2. 'as operaciones "e capitali#aci$n basa"as en !0c1
nica ac!uarial que consis!an en ob!ener compromisos
"e!ermina"os en cuan!o a su "uraci*n V a su impor!e
a cambio$ "e "esembolsos 2nicos o peri*"icos previa$
men!e &i8a"os. ?? ,
, 3. 'as operaciones prepara!orias o complemen!e$
rias "e las "e seguro o capi!ali/aci*n que prac!iquen
las en!i"a"es asegura"*ras en su &unci*n canali/a"ora
"el a3orro V la inversi*n.
. 4. 'as ac!ivi"a"es "e prevenci*n "e "a>os vincu1
la"as a la ac!ivi"a" asegura"ora.
%r!culo 4. Ambito territorial.
'as ac!ivi"a"es V operaciones "e&ini"as en el ar!culo
3 se a8us!ar)n a lo "ispues!o en la presen!e 'ev+
32486
Jueves 9 noviembre 1996 BOEnm. 268
2. Cuando sean real,zadasen Espaa por enidades
!ase"uradoras domi#iliadas en el erriorio de #ual$uiera
de los resanes pa%ses miembros del Espa#io E#on&mi#o,
Europeo o en er#eros pases.
'r#ulo 5. Operaciones prohibidas y sancin de nuli
dad.
1. (uedan pro)ibidas a las enidades ase"uradoras.
* su realizacn deermin.ar+ la ,nulidad de pleno dere#)o
de las mismas. las si"uienes opera#iones,
a- .as $ue #arez#an de base /#ni#a a#uerial.
b- El e0er#i#io de #ual$uier ora a#ividad #omer#ial
* la presa#i&n de "aranras d.isinas de las propias de
la a#ividad ase"uradora. ,
1o se enender+ in#luide en al! pro)ibi#i&n la #ola2
bora#i&n #on enidades no ase"uradoras para la disri3
bu#i&n de los servi#ios produ#idos por /sas. .
#-4 .asa#ividades de media#i&n en se"uros privados
d5%inidas en la .e*,961992, de 5Ode abril, de 7edia#i&n
en 8e"uros 93rivados. ! .
2. 8er+n nuos de pleno dere#)o los #onraos de
se"uro V dem+s opera#iones someidas a la presene
.e* #elebrados o realizados por enidad no auorizada,
#u*a auoriza#i&n! adminisraiva )a*a sido revo#ada, o
rans"rediendo os :mies de la! auoriza#i&n adminis2
raiva #on#edida. (uien )ubiere #onraado #on ella no
esar+ obli"ado a #umplir !su obli"a#i&n de pa"o de la
prima * endr+ dere#)o a la devolu#r&n de la prima pa"a2
da salvo $ue. #on anerioridad. )a*a enido lu"ar un
siniesro; si anes deal devolu#i&n a#ae#e un siniesro ..!
amparado por el #onrao s , i )ubiera sido v+lido, na#er+
la obli"a#i&n de la. ,enidad $ue lo )ubi/se #elebrado
de sais%a#er una indemniza$,&n #u*a #uanra s e %i0ar+ .
#on arre"lo a las normas $ue ri"en el pa"o de la pres2
a#i&n #on%orme al #onrao de se"uro, sin per0ui#io del
deber de indemnizar los, resanes daos * per0ui#ios
$ue )ubiera ,podido o#asionar. ,:
Esa obli"a#i&n V res pons abidad ser+ solidaria de
la enidad * de $uienes de.mpeando en la misma
#ar"os de adminisra#i&n o dire##i&n )ubieren auori2
zado o permiido la #elebra#i&n de ales #onraos u
opera#iones,
<=<=>.O 11
?ela a#ivida5@d8enidadesase"u,.doras
. . espa%iolas . . !
C'9<=>.O <
?el .c~es oala 5idad ase"uradora
'ri#ulo 6. Necesidad de autorizacin administrativa.
1. Ei a##eso a las a#ividades de%inidas en el ari#ulo
3 por enidades ase"uradoras espaolas esar+ s>9A
diaBl& a la previa oben#i&n de auoriza#i&n. adminis2
raiva del 7inisro de E#onomra * Ca#ienda. .
. 2. 8er+n re$uisios ne#esarios para obener * #on3
servar la auo,riza#i&n adminisraiva los si"uienes, .
l
a- 'dopar una de las,%ormas 0uridi#as previsas en
el ar#ulo D y. en su #aso, %a#iliar in%orma#i&n sobre
la eEisen#ia de vn#ulos esre#)os #on oras personas
o enidades. ! !. .
b- .imiar su ob0eo so#ial a la a#ividad ase"uradora
* a las opera#iones de%inidas en el ari#ulo 3 de 4<a pre2
sene .e*, #on eE#lusi&n de #ual$uier ora a#ividad
#omer#ial. en los /rminos de los ari#ulos F * 11 de
la misma. . !
#- 9resenar y aenerse a un pro"rama de a#ivi3
d- =ener el #apial so#ial o %ondo muual $ue eEi"e
el artcuto 13 * el %ondo de "arania previso en el ar#ulo
18. Casa la #on#esi&n de la auoriza#i&n, el #apial so#ial
o %ondo muual desembolsados se manendr+n en los
a#ivos $ue! re"lamenariamene se! deerminen, de enre
los $ue son apos para #oberura de provisiones /#ni#as.
e- <ndi#ar las apora#iones y. pari#ipa#iones! en el
#apial so#ial!, o 4%ondo muual de los so#ios, $uienes
)abr+n de reunir los re$uisios eEpresados en el ari#u2
lo 14.4
%- Esar diri"idas de manera e%e#iva por personas
$ue reGnan las #ondi#iones ne#esarias de )onorabilidad
* de #uali%i#a#.i&n o eEperien#ia pro%esionales, !
..
3.! =ambi/n ser+ pre#isa auoriza#i&n adminisraiva
para $ueuna enidad ase"uradora pueda eEender su
a#ividad a oros ramos di5inos de los .auorizados y
para la amplia#i&n. de una auoriza#i&n $ue #omprenda
s&lo una pare de los ries"os !in#luidos en un ramo o
$ue permia a la enidad ase"uradora e0er#er su a#ividad
en un .erriOrio !de .+mbio superior al ini#ialmene soli2
#iado * auorizado. .a amplia#i&n de %a! auoriza#i&n
adminisraiva esar+ su0ea a $ue la enidad! ase"uradora
#umpla 0os si"uienes re$uisios, . .
a- =ener,#ubieras sus 9rovisiones /#ni#as * disponer .
del mar"en de solven#ia esable#ido en el ar#ulo 1D
*. adem+s, si para los ramos a $ue soli#ia la eEensi&n
de a#ividad, el arn#ulo 13 * el ar%#ulo 18 eEi"en un
#apial so#ial o %(ndo muual * un %ondo de. "arana .
mrimo m+s elevados $ue los aneriores, deber+ dispo2
ner de los mismos. :. ,
. b- 9resenar un pro"rama .de .a#ividades de Con3
%ormidad #on el ari#ulo 12.. . .
4. .a soli#iud deauoriza#i&n se presenar+ en la
?ire##i&n Heneral de 8e"uros * deber+ ir a#ompaada
de los! do#umenos a#rediaivos 4del #umplimieno de
los re$uisios! a $*e se re%ieren los nGmeros 2 & 3 pre2
#adenes. =al pei#i&n. deber+ ser resuela! en el plazo
. de seis meses si"uienes a la %e#)a de presena#i&n de
la soli#iud de auoriza#i&n. En nin"Gn #aso se enender+
auorizada una enidad ase"uradora en virud de a#os
presunos por el rans#urso del plazo re%erido.
6. .a .auoriza#i/n ser+ .v+lida en odo el Espa#io
E#on&mi#o Europeo. 8e #on#eder+ por el 7inisro de
E#ono.lJl%a * Ca#ienda por ramos. abar#ando el ramo
#ompleo * la #oberura de <os!ries"os a##esorios o #om3
3plemenaros del mismo, se"Gn pro#eda, .#om#rendld#s
en oro !ramo, V permiiendo a !<a enidad ase"uradora
e0er#er en el Espa#io E#on&m!i#( Europeo a#ividades
.en r/"imen de dere#)o de esable#imieno o en r/(imen.
de libr5 presa#i&n de servi#ios, salvo $ue el soliCiane
s&lo desee #ubrir una pare de los ries"os #orrespon2
dienes.! al ramo auorizado, e0er#er su a#ividad en un
erriorio de +mbio menor .el del erriorio na#ional, o
reali#e opera#iones #omprendidas en el nGmero 2 del
ar#ulo 49. . .
. .a soli#iud de auoriza#i&n ser+ dene"ada #uando,
3 ..a 5nidad no! adope una de las %ormas 0urdi#as!
previ.sas en el ar#ulo D, sus esauos no se a0usen
a la presene .3e*,o #arez#a.de #uales$uiera de los res2
anes re$uisios le"aes para la !v+lida * e%i#az #ons3
iu#i&n en la %orma ele"ida. . .!
3 EEisiendo v%n#ulos esre#)os a los $ue se re%iere
. el ar#ulo 8 de la presene .e*, obsa#uli#en! el buen
e0er#i#io de la ordena#i&n * supervisi&n o se vea obs2
a#ulizado por las disposi#iones de un er#er paJs $ue
re"ulen a una o varias de las personas #on !las $ue la
enidad ase"uradora manen"a vln#uos esre#)os ..
3 8u obieo so#ial no se aiuse a lo dsoueso en
. B0L-.2e Jueves 9' novienbre 1995 324e7
- No presente un prograna de. actividades, o el pre-
sentado no contenga' todas las indicacjones o justifica-
ciones exigib1es con arreglo al' artculo 12...o. aun con-
tenindolas. resulten insuficientes o nedecuedes al obje-
to o finalidad pretendido. por a entidd 'o-aun presen-
tndolo. no se corresponda con ta .sltuacn real de la
entldad, de nodo que sta; carezca de na' buena orga-
nizacin adninistrativa y contable.' o de procedimientos
de control interno adecuados o de los' nedios' destinados
a cubrir fas.exi'gencias patrinoniales.- nancieras, de sol-
vencia o. en .su caso, de prestacin de asistencia que
garanticen la gestin sana y prudente de' la entidad.
- Carezca del capital social o fondo nutual nnino
requerido. , .
- No precise ras aportaciones sociales o no se con- .
sidere adecuada la idoneidad de tos socios que vayan
atener una participacin significativa, tal corno se define
en l artculo 14. atendiendo a la necesidad - garantizar
una gestin sana y prudente de la entidad.' ' . ,- ' .
- Quienes vayan a dirigida de nanera. -f-ctiva no
renan las condicio_oe, neceseras dehoncrabidad o
de cualificacin o experiencia profesionales.' .
6. la autorizacin deterninar la inscripcin en el
Registro a que se refiere el ,artculo 74 y pernitir a
las entidades aseguradoras practicar operaciones ni-
canente en los ranos para los que hayan sido auto-
rizadas y. en su caso. en los riesgos accesorios o con-
plenentarios de los nisnos, segn proceda; debiendo
ajustar' su rginen de actuacin al prograna de acti-
Vidades. estatutos y dens requisitos deterninantes de
la concesin de la autorizacin.
La autorizacin de la cobertura de slo' una parte
de los riesgos correspondientes a un rano. se' aju,star
a lo dispuesto reglanentarianente. , ,.
7- lacreacn por entidades asegQradoras espao-
las de soc-e-ades don-nadas extranjeras-'ta adqui-icin
de fa condicn de doninante en socredades extranjeras,
el estableciniento de sueuesales y, en su caso" la. act
vidad en rginen de libre prestacin' de servcos en
p-ses no nienbros del Lspaci- Lconnico ,-ui'opeo-x-
glr conuncaon a la Direccin Gent.tral. de' Seguros.
con un nes de antelacin. ,Ll estableciniento de sucur-
sales y la actividad' en rginen de libre' prestacin de.
servidos en el territorio de otros Lstados nienbros del
Lspacio' Lconnico Luropeo se 'ajustar' a lo dispuesto
en las secciones 2.8y 3.8del '-ptl,llo ,V, del presente
Ttulo. " ..'
e. No -precisarn autorizacin' adninl.strativa previa ....
las organizaciones, dotadas o no de personaljdad jurdica.
que se creen, con carcter de pernanencia. para la dis-
tribucin de la cobertura de riesgos entre (ntidades ase-
guradoras o para la prestacin de seryiCios conunes
relacionados con la actividad de las nisnas, 'asl cono
las ,agru'paciones de entidades aseguradoras a que se
refiere el nnero 5 -del artculo 23, pero, en uno y otro
caso debern conunicado a la Direccin General de'
Seguros con una antelacin de un nes a ,la iniciacin
de la actividad organizada o agrupada. .
, La citada Direccin podr suspender las actividades
a que se .refiere este hunero o requ-r-r nodificaciones
en las nisnas cuando apreciara que no se ajustan a
los preceptos reguladores de la ordenacin y supervisin
de la actividad aseguradora' o a las nornas ele contrato
de seguro. ' ,
SLCCiDN 1.a F0RHASJURfDCAS DL LAS LNTDADLS ASLGURAD0RAS
Artculo 7. Naturaleza, forma y denominacin de las
entidades aseguradoras.'.
1. La actividad aseguradora nicanente podr ser
rPli7t!llnnr nti"'arl# nri$a"'a# n.% rlnntn 1.&&1'nrrn
de previsin social. 'las nutuas, las cooperativas y las
nutualidades de previsin social podrn operar a prina
fija o a prina variable.' .
, 2. Tanbin podrn realizar la actividad aseguradora
las entidades que adopten cualquier forna de -Derecho
pblico, sienpre que tengQn por objeto la realizacin
de operaciones de seguro en condiciones equivalentes
a las de las entidades aseguradoras, privadas.
Las entidades a que. se refiere el p(lrrafo precedente
se ajustarn ntegranente a la presente Ley y quedarn
sonetidas tanbrn. en el ejercicio de su actividad ase-
guradora, a la Ley de (ontrato de 'Seguro 'y a 'fa con-
petencia de los tribunales del orden civil.,. .'
3. ' Las entidades' aseguradoras se constituirn
nediante' escritura pblica, que deber ser inscrita en
el Registro Hercantil> Con dicha inscripcin, adquirirn
su personalidad jurdica las sociedades anninas,
nutuas de seguros' y nutualidades de' previsin social.
4. La solicitud de autorizacin adnlnistrativa regu.-
lada en 'el artculo 6 nicanente podr, 'presentarse tras
la adquisicin de personadad lurtdca. " "
5., Ln la denoninacin social de las entidades ase-
guradoras se incluirn las palabras seguro-;.. o ((rea-
seguros)). o anbas a la vez, conforne a su ,objeto social.
quedando reservadas ras nisnas 'en exclusiva para
dichas entidades. Tanbin las netuaa cooperevas Y
~ nutualidades de previsin social consignarn su natu-
raleza en la' denoninaci(ln e indicarn si son a prina
fi;a o a prina variable)). ' '
Artrculo 8. Vnulos 'estrechas. '
, . . - "
1. A efectos de lo dispues!0' en la presente Ley.
se entiende por vrnculo 'e$trecho t0da relacin entre dos
o ns personas fsicas o jurdicas sl'estn unidas a travs
de una participacin 'o nediante un 'vncul0' de .oontrol,
Ls particpacin, a estos efe'cto$, el hecho de' poseer.
de nanera directa o ndirecta,' el 20 pr '100 o ns
de los derechqs de voto o.del,capital deuna entidad
'aseguradora; y 'es vnculo' de 'control el existente entre
una sociedad doninante "y 'una doninada en todos los
casos contenplados enel artculo #42nneros 1 y 2
del Cdigo de Conercio.-;. '. ' '
. Asinisno, se entender constitutiva de vfnculo estre-
cho entre dos o varias personas.)sicas o jurdi,Cesentre
las que se encuentre una ,entidad' aseguradora, la situa-
cin en,la,que,tales pe'$onas estn yinuladas, de forna
duradera. a una nisna persona fSca o jurdica por un
vnculo de control,
2. los' vnculos estrechos entre la entidad asegu-
radora y otras personas fsicas o jurrdcas- caso de existir.
**podrn obstacuizarel buen ejercicio de 'a ordenacin
y supervisin de la entidad aseguradora. las disposi-
clones de un tercer pafs ajeno al Lspacio Lconnico
Luropeo que regulen a una o varias de las personas
'con las que la entidad aseguradora nantenga tfnculos
estrechos, o la aplicacin de dichas dispoSiciones. tan-
poco podrn obstaculizar el buen ejercicio de la ord.e-
nacin y supervi$in, de la entidad aseguradora. .
3. Las condiclones que inpone el nnero 2 pre-
cedente de este erttculo son de cunpliniento perna-
, nente durante el ejercicio de la actividad aseguradora.
Y. a estos efectos, las entidades aseguradoras suninis-
trarn a la Direccin General' de Seguros la infornacin
precisa para garanti-a., dicho cunpliniento.
Artculo 9. Mutuas v cooperetivese prime fija:
1. Las nutuas a prina fija son .enlidades asegura-
doras privadas sin nino de lucro que tienen por objeto
.la cobertura a sus socios. personas fsicas o jurrdicas.
t'# % nc& ri#c&n# #&u&##nllr+&,"'nc&rn-rli#".t .. "# nri .....o f'!!o non'++lo/
32488 Jueves 9 noviembre 1995 BOEnm, 268
2. Sern aplicables a las mutuas a prima fia las
!si"uientes! normas#
a$ %arecer &e nimo &e lucro ' contar ca&a una
&e ellas! al menos! en 50mutualistas. (
b$ )a con&ici*n &e mutualista ser inseparable &e
la! &e toma&or! &el se"uro o &e ase"ura&o. E r : 1 nin"+n
caso las enti&a&es &e ,uienes proce&a el rease"-ro acep.
/ta&o por las mutuas a&,uirirn con&ici*n &e mutualistas.
c$ )os mutualistas ,ue 0a'an reali1a&o aportaciones
para cpnstituir el fon&o mutual po&rn percibir intereses
no superiores al inter2s le"al &el &inero. ' +nicamente
po&rn obtener el reinte"ro &e las canti&a&es aporta&as
en el supuesto a ,ue se refiere la letra f$ &e este n+mero3
o cuan&o lo acuer&e la asamblea "eneral por ser sus//
titui&as con e4ce&entes &e los eercicios. .
&$ )os mutualistas no respon&ern &e las &eu&as
sociales salvo ,ue los estatutos !estable1can ta5 respon.
sabili&a&! en cu'o caso! 2sta! se limitar! a un3 importe
i"ual al &e la prima ,ue anualmente 6pa"uen ' &eber
&estacarse en las .p*li1as &e se"uro. !
e$3 )os resulta&os &e ca&a eercicio &arn lu"ar a
la correspon&iente &errama3 activa o retom* ,ue! en
cuanto proce&a &e primas no consumi&as! no ten&r
la consi&eraci*n &e ren&imiento &el. capital mobiliario
para los mutualistas7 o! en su caso, pasiva! ,ue &eber
ser in&ivi&uali1a&a ' 0ec0a efectiva .en el eercicio 8
si"uiente7 o se traspasarn a las cuentas patrimoniales
&el correspon&iente eercicio.3 !
f$ %uan&o un mutualista cause baa en la mutua
ten&r &erec0o al cobro de. las &erramas activas y obli.
"aci*n &e 3pa"o &e las pasivas acor&a&as! V no satis.
fec0as7 tambi2n ten&r &erec0o a ,ue! una ve1! apro.
ba&as las cuentas &el eercicio! en ,ue 3se pro&u1ca la
baa! le sean &evueltas3las canti&a&es ,ue 0ubiere apor ..
ta&o al fon&o mutual. salvo ,ue 0ubieran si&o .consu
mi&as en cumplimiento &e! la funci*n espec9fica &el mis.
mo ' siempre con &e&ucci*n &e las canti&a&es ,ue a&eu.
&ase a la entldad. :o proce&er otra li,ui&aci*n con
car"o al patrimonio social a favor &el mutualista ,ue
cause baa. (
"$3 En caso &e &isoluci*n &e la mutua! participar2n .
en la &istribuci*n &el patrimonio los mutualistas ,ue la
inte"ren en el momento3 en ,ue se3 acuer&e la &isoluci*n
' ,uienes. no pertenecien&o a ella en &ic0o momento!
lo 0ubiesen si&o en el per9o&o anterior fia&o en los/esta.
tutos7 to&o ello sin peruicio &el &erec0o ,ue 5esasiste
a los part9cipes en el fon&o.mutuat
. 3. En el ;e"lamento &e &esarrollo &e la presente
)e' .se re"ularn los! &erec0os '3 .obli"aciones de -los
mutueflstas! 5in ,ue pue&an establecerse privile"i<=3 en
favor &e per sona al"una7 el tiempo anterior &e3 perte.
nencia a la enti&a& para tener &erec0o a la3 participaci*n
en la &istribuci*n &el patrimonio en caso &e &isoluci*n7
los *r"anos &e "obierno! ,ue &ebern3 tener funciona.
miento! "esti*n '! control !&emocrticos7 el conteni&o
m9n0no &e los estatutos socieles7 3' Jos restantes e4tre.
mos relativos al r2"imen ur9&ico &e estas enti&a&es.
4. las cooperativas a prima fia se re"irn por las
si"uientes! &isposiciones5 ! 3
a$ )2s sern aplicablee. las normas conteni&as en
las 'letr as a$! b$! c$! &$! e$ ' f$ &el! n+mero 2 &el presente
art9culo! pero enten&i2n&ose 0ec0as 3a las cooperativas.
cooperativistas! capital social ' retorno cooperativo las
referencias ,ue en las mismas se contienen a las mutuas!
mutualistas. fon&o mutual ' &erramas.
b$ )a inscripci*n en el ;e"istro &e %ooperativas
&eber tener lu"ar con carcter 3previo a la solicitu& &e
autori1aci*n a&ministrativa re"ula&a en el ar tculo 65 !
el En lo &ems. se reoirn oor las &iseosicienas &e
&a&es >n*nimas a los ,ue la misma se remite! as9 como
por las &isposiciones re"lamentarias ,ue( la &esarrollen
V, supletoria mente .. por la le"iSlaci*n &e cooperativas.
>rticulo 1 0. Mutua" y cOQperativas a prima variabl.
1. )as mutuas3 a prima variable son enti&a&es ase.
"ura&oras priva&as sin nimo &e lucro fun&a&as sobr e
el principio &e a'u&a rec9proca! ,ue tienen por obeto
la cobertura!3 por cuenta coman. a sus socios! personas
s!cas o ur9&icas. &e los ries"os aS2"ura&os me&iante
el cobro &e &erramas con posteriori&a& a los siniestros!
sien&o la.responsabili&a& &e los mismos mancomuna&a!
proporcional al importe &e los respectivos capitales ase.
"ura&os en la propia enti&a&.' limita&a a &ic0o importe.
, 2. >&ems &e! las normas conteni&as en las le.
tras a?! b$. e$! e$! f$ ' "$ &el n+mero 2 &el3 art9culo 9
".de las conteni&as en el OOm.ero3 &el! mismo art9culo.
!sern3aplicables a las mutuas a prima variable las si"+ientes# 3
a$ E4i"irn la aportaci*n &e una cuota &e entra&a
para a&,uirir la con&ici*n &e mu1ualista V &ebern cons.
tituir un fon&o &e maniobra ,ue permita pa"ar siniestros
' "astos 3sin esperar. al cobro &e las &erramas.
b$ )os a&ministra&ores no percibir2n remuneraci*n
al"una por su "esti*n.' la pro&ucci*n &e se"uros ser
&irecta! sin t@le&iaci*n! ' sin ,ue pue&a ser retribui&a.
3. )os ries"os ,ue ase"uren &ebern ser 0omo,2/.
neos cualitativa ' cuantitativamente ' los capitales ase.
"ura&os y "asto.s &e a&ministraci*n no po&rn sobre/
. pasar los l9mites ,ue se &eterminen re"lamentariamente.
Aic0as mutuas po&rn operB/Csolamente en un ramo
&e se"uro !&istinto a3 se"uro &irecto &e vi&a! slvo los
&e cauci*n! cr2&ito _ v to&os a,uellos en 1 0# ,uese cubra
.el ries"o &e responsabili&a& civil. :o obstante, po&rn
operar en se"uro &e responsabili&a& civil como accesorio
&el ramo &e Dincen&io y elementos naturalesE! siempre
&entro &e los -mi5es&el valor &el bien ase"ura&o.
Fo&rn ce&er 5operaciones &e reas!e"uro.. pero no3
po&rn .aceptartas en.nin"+n caso. ( 3
4. ! Aebern3 &esarrollar su activi&a.& ' locali1ar sus
ries"os en 3un mbito! territorial ,ue sea el menor &e
los &os si"uientes# &os mlltones &e 0abitantes o3 una
provincia .... salvo ,ue se trate &e prestaciones para caso
! &e enferme&a& o por fallecimiento &e personas uni&as
por !un!vfoculo3 profesional. ( ( . G. !
'5. las cooperativas a prima variable Se re"irn por
Jas!si"uientes!&isppsicipnes#!. .
a$ )es ser $n aplicables las normas conteni&as en
los n+meros prece&entes &el presente artrculo! pero la
aportaci*n &e la 3cuota &e entra&a a3 !,ue se refiere la
letra a$ &el n+mero 2 se reali1ar3 como3 constitutiva
&el capital social! H3 &ebien&o! enten&erse 0ec0as a las
cooperativas! cooperativistas ' capital social las referen.
cias ,ue en &ic0os n+meros se contienen a las mutuas!
mutualistas ' fon&o mutual. .
3b$ )a inscripci*n en el ;e"istro &e3 %ooperativas
&eber tener lu"ar con carcter previo! a la solicitu& &e
autori1aci*n a&ministrativa re"ula&a en 3el artfculo %.
c$! En lo &ems!3 se re"irn por las &ispoSiciones &e
la presente )e' !' por 3los3 preceptos !&e la )e' &e Socie.
&a&es >n*nimas a !los ,ue la misma se remite! asl como
por las &isposiciones re"lamentarias ,ue la &esarrollen
'! supletoriamente. por la le"islaci*n &e cooperativas.
&E ''!() 2.a ;ESI>:IES *E +,-&-./&
>rt9culo 11. Objeto social. 4- .
, 1 '- El obeto social &e las enti&a&es ase"ura&oras
ser e4&usivamente la or $ct!ca d0 las n1en.,"!nn0"t!0
, BOE nm. 268 Jueves 9 noviembre 1995 32489
permitidas por el arnulo 5 en los t!rminos e"pre#ados
en el mismo. $
2. El ob%eto soial de las entidades ase&uradoras
'ue pretendan operar en ual'uier modalidad del ramo
de vida ser( niamente la reali)ai*n de operaiones
de di+o ramo , la obertura de ries&os omplementarios
del ramo de vida. -dem(s, previa obteni*n de la per.
tinente autori)ai*n administrativa, podr(n reali)ar ope.
raiones en los ramos de aidentes , en/ermedad. sin
someterse, en este aso,$ a las limitaiones , re'uisitos
e"i&ibles a la obertura. de ries&os omplementarios.
3. El ob%eto soial de las entidades ase&uradoras
'ue pretendan operar en ual'uiera de los ramos del
se&uro direto distinto del de vida no podr( omprender ,
la reali)ai*n de operaiones del ramo de vida. 0o obs.
tante. si s*lo est(n autori)adas para los ries&os om.
prendidos en los ramos de aidentes , en/ermedad,
podr(n operar en 1el ramo de vida2 1i obtienen la per.
tinente autori)ai*n administrativa.
-rtrulo 12. Programa de actividades.
1. El pro&rama de atividades deber! ontener indi.
aiones o %usti/iaiones relativas, al menos 3.a la natu.
rale)a de los ries&os o ompromisos 'ue la en1idad ase.
&uradora se propone ubrir2 a los prinipios retores ,
(mbito &eo&r(/io de su atuai*n2 a la estrutura de
la or&ani)ai*n, inlu,endo tos sistemas de. omeria.
li)ai*n2 a los medios destinados a ubrir /as e"i&enias
patrimoniales4/inanieras , de 56lven.ia, a prestar$la
asistenia a 'ue, en su aso, se omprometa7 -dem(s,
ontendr( la %usti/iai*n de las previsiones 'ue on.
temple , de la adeuai8n a las mismas de 8os medios
, reursos disponibles. 9e&lamentariamente$ podr(n
desarrollarse las e"i&enias ontenidas en este, preepto
adeuadas a ada uno de los ramos de se&uro.
-dem(s. para los tres primeros e%eriios soiales,
trat(ndose de se&uros de vida. deber( ontener un plan
en el 'ue se indi'uen de /orma detallada las previsiones
d: , in&resos y &astos, tanto por las operaiones di1etas
, las aeptaiones de rease&uro omo por las esiones
de este ltimo. ,, si se trata de se&uros distintos al de
vida. las,previsiones relativas ;.a los &astos de &esti*n
distintos de los &astos de instalai*n. en ..partiular los
&astos &enerales orrientes , las omisiones. y /as p... ,
visiones relativas a las primas o uotas , a los siniestros.
y. en ambos asos. las previsiones relativas a los medios
/inanieros destinados a la obertura de los$ompromisos <
, del mar&en de solvenia ,, /inalmente, la situai*n
probable de tesorer/a. ..
2. La =irei*n >eneral de 5e&uros omprobar( los
medios t!nios de 'ue dispon&an las entidades ase.
&uradoras. 'ue pretandan..*perar en el ramo de en/er.
medad, otor'ando prestaiones de. asistenia sanitaria,
para.,l8evar a abo las operaiones 'ue se +a,an om.
prometido a e/etuar , soliitar( de las autoridades sani.
tarias un in/orme sobre la adeuai*n de 8os medios
, del /unionamiento previsto de los mismos a las pres.
taiones 'ue pretenda otor&ar V a la le&islai*n sanitaria
orrespondiente. . . .
El ?inisterio de Eonom@a, Aaienda , las autori.
dades sanitarias estableer(n la neesaria oordinai*n ..
para dar umplimiento a este preepto.
-rt@ulo 13. Capital social y fondo mutual.
1. las soiedades an*nimas V las ,ooperativas de
se&uros a prima /i%a deber(n tener los, si&uientes api.
tales soiales m@nimos uando pretendan operar en los
ramos 'ue a ontinuai*n se enumeran7
el ries&o de responsabilidad ivil , en la atividad e"lu;
sivamente rease&uradora.. .
bB Cresientos inuenta millones. de pesetas en los
ramos de aidentes, en/ermedad. de/ensa %ur/dia, asis;
tenia, , deesos. .,
En el aso de entidades ase&uradoras 'ue niarnen;
te prati'uen el se&uro de asistenia sanitaria , limiten$
su atividad a un (mbito territorial on menos de dos
millones de +abitantes. ser( su/iiente la mitad del apital
o /ondo mutual previsto en el p(rra/o anterior.
. B 6uinientos mill*nes de pesetas. en tos restantes.
El apital social mDnimo estar( totalmente susrito
,desembolsado almenos en un 5E por 1EE. Fos desem;
; .bolsos de apital por enima. del m@nimo se a%ustar(n
a la le&islai*n mercantil &eneral. Entodo aso, el apital
estar representado por tDtu/os o anotaiones en uenta
nomnanvos. . .
. 2. Fes mutuas a prima /i%a$ deber(n areditar /ondos
niutuales permanentes, aportados por sus mutualistas
o onstituidos on e"edentes de los e%eriios solales,
. u,as uant@as m@nimas, se&n los ramos en 'ue pre.
tendan operar, ser(n las seiGalad(s en el nmero anteriOr.
NQ obstante. para /as mutuas on r!&imen de derrama
pasiva prttvisto en el art@ulo 9.2.eB. se re'uerir(n las
tres uartas. partes de di+a uanda.
3. Fasooperativas de se&uros a prima variable
deber(n areditar un apital soial. susrito e rnte&ra..
mente desembolsado de inuenta millOnes de pesetas,
, las mutuas $a prima variable deber!n areditar un /ondo
mutual permanente u,a uant@a m@nima ser( de ino
millones de pesetas. ..
4. Fas mutualidades de previsi*n soial deber(n
.areditar un /ondo mutual permanente. u,a uant@a
m@nima ser( la seHalada en el art@ulo 6I.
5. Fas entidades 'ue e%er)an su.at@v@dad en varios
ramos de se&uro direto distintos del de vida deber(n
tener el apital o /ondo mutual orrespo+diente el ramo
para el 'ue se e"i%a ma,or Juant@a.
5i. on arre&lo al nmero 2 o al nmero 3 del art@ulo
11, e%eren atividad tambi!n en el ramo de vida, el
apital o /ondo mutual ser( el orrespondiente a la suma
de los re'ueridos para el ramo de vida , para uno de
los ramos distintos al de vida de /os 'ueoperen.
-rtiulo 14. Socios.
Fas personas /@sias o %ur/dias 'ue. direta o indi;
retamente, partiipen en la onstitui*n de la entidad
ase&uradora. mediante una partiipaJi*n si&ni/iativa en
la misma. deber(n ser id*neas para 'ue la &esti*n de
!sta sea sana , prudente. ,
Entre otros /atores. la idoneidad o inidoneidad se
apreiar( en /uni*n de7
1. Fa +onorabilidad ,uali/iai*n o eK98rienia pro.
/esionales de los soios.
2. Fos medios .patrimoniales .on 'ue uentan
di+os soios para atender los ompromisos asumidos.
3. Fa /alta de transparenia enla estrutura del &ru.
po al 'ue eventualmente pueda perteneer la entidad.
o la e"istenia de &raves di/iultades para obtener la
in/ormai*n neesaria sobre el desarrollo de sus at@;
vidades. . ,
4. .Fa posibilidad de 'ue la entidad 'uede e"puesta
de 8/orma inapropiada .al ries&o de las atividades no
/inanieras de sus promotores2 o uando, trat(ndose de
atividades /inanieras. la e5tabilidad o el ontrol de la
..,..,~+.~ft~ ~ __ - .._- .6 _ 1 L L ;M - 1_
32490 .Jueves 9 noviembre 1995 BOE nm. 268
Articulo 15.. Direccin efctiva de las entidades ase-
guradoras. .
1. Quienes, bajo cualquier ttulo, lleven la !irecci"n .,
e#ectiva !e la.enti!a! ase$ura!ora ser%n &ersonas ##sicas
!e reconoci!a 'onorabili!a! ( con las con!iciones nece)
sarias !e cuali#icaci"n o e*&eriencia &ro#esionales ( se
inscribir%n en el +e$istro a!ministrativo !e altos car$os
!e enti!a!es ase$ura!oras a que se re#iere el artlcu,
1074.
En to!o caso, se enten!er% que llevan la !irecci"n
e#ectiva quienes ostenten car$os !e a!ministraci"n
o !irecci"n, consi!er%n!ose tales los re#eri!os en la
letra a- !el artculo ./.1. 0o!r%n .!esern&e1ar .car$os
!e a!ministraci"n las &ersonas ,jur2licas &ero, en este
caso, !eber%n !esi$nar en su re&resentaci"n a una &er)
sona #sica que rena los requisitos anteriormente cita)
!os.
2. 3a 'onorabili!a! !ebe re#erirse al %mbito comer)
cial ( &ro#esional ( concurre en quienes 'a(an veni!o
observan!o una tra(ectoria &ersonal !e res&eto a las
le(es mercantiles ( !em%s que re$ulan la activi!a! eco)
n"mica ( la vi!a !e .los ne$ocios, asl como a las buenas
&r%cticas comerciales, #inancieras ( !e se$uros4 5e &re)
sume que &oseen cuali#icaci"n 6&ro#estenal quienes
'a(an obteni!o un titulo su&erior universiteric !e $ra!o
!e licenciatura en ciencias jur2licas, econ"micas ..actua)
riales ( #inancieras, a!ministraci"n( !irecci"n !e em&re)
sas o en materia. es&e!#ica !e se$uros &riva!os ( tienen
e*&eriencia &ro#esional &ara ejercer sos #unciones quie,
nes 'a(an !esem&e1a!o !urante un&la7o no in#erior
a cinco a1os #unciones !e alta a!ministraci"n, !irecci"n,
controi o asesoramiento !e enti!a!es 1nanceras some)
ti!as a or!enaci"n ( su&ervisi"n !e solvencia &or lBA!mi)
nistraci"n &blica o #unciones !e smlar res&onsabili!a! .
enotras enti!a!es &bticas o &riva!as !e !imensiones
( e*i$encias an%lo$as a las !e la enti!a! .que se &reten!e
crear. . .
8. En nin$n caso &o!r%n !esem&e1ar la !irec94ci"n
e#ectiva !e enn!a!es ase$ura!oras4. .
a- 3os que ten$an antece!entes &ensles &or !elitos
!e #alse!a!. vio.laci"n de secretos, !escubrimiento ( reve)
laci:n !e secretos. cootra la ;acien!a 0blica ( contra
la 5e$uri!a! 5ocial.. malversaci"n !< .<a,u!al<s&blicos
( cualesquiera otros !elitos contra la &ro&ie!a!9 los in'a)
.bilita!os &ara ejercer car$os &blicos o !e a!ministra)
ci"n o !irecci"n en enti!a!es #in.ancie<as. ase$ura!oras
o !e corre!ura dese$uros9 los quebra!os ( concursa!os
no re'abilita!os, salvo que, en virtu! !e convenio a&ro)
ba!o ju!lclalmertta, se les &ermltaeiercer el comercio9
(,.en $eneral. los incursos en lnca&ecl!a!o &ro'ibici"n
con#orme a I ~ le$islaci"n. vi$ente. . ... .
b- 3os que. como consecuencia !e &roce!imiento
sanciona!or o en virtu! !e medida !e control es&ecial,
'ubieran si!o sus&en!i!os .en el4 ejercicio !el car$o o . ,,
.se&ara!os !el mismo, o sus&en!i!os en .el ejercicio !e
la activi!a!, en los t:rminos !el articulo 8=.2.!- !e esta
3e( o !e los articulos 25.2 ( 2> !e la 3e( =?1==2.
!e 8/ !e abril, de@,!iaci"n en,5e$uros 0riva!o.s<!ura1)
te el cum&limiento !e la sanci"n o 'asta que sea !ej<a
sin e#ecto la me!i!a !e control es&ecial. .
AA0BCD3O 11
Aon!iciones.&ara el ejercicio !e la activi!a!
. Ease$ura!ora .
5EAAiFGl. HAt4tAGCBAsIlGAGaE<
Artrculo 16. Provisionestcnicas.
1. 3as enti!a!es ase$ura!oras ten!r%n la obl<$aci"n
!e constituir v mantener en to!o momento nrovi~ inn~
A estos e#ectos, !eber%n estar a!ecua!am:nte. calcu)
la!as. contabili7a!as e inverti!as en activos a&tos &ara
su cobertura. E
5on &rovisiones t:cnicas las !e &rimas no consumi,
!as,. !e ries$os en curso, !e se$uros !e vi!a, !e &ar696
tici&aci"n !e los ase$ura!os en los bene#icios, !e &res)
taciones J.!e estabili7aci"n ( aquellas otras que. con arre)
$lo al +e$lamento !e !esarrollo !: la &resente 3e(, sean
necesarias al objeto !e cum&lir la #inali!a! a que se
re#iere el &%rra#O &rece!ente.
2. La cuanta !e !ic'as &rovisiones se !eterminar%
con arre$lo a 'i&"te5is &ru!entes ( ra7onables. +e$la)
mentariamente se #ijar%n los m:to!os ( &roce!imientos
!e c%lculo !e las &rovisiones tcnicas, as como el im&or)
te !e las mismas a cubrir &or la enti!a! ase$ura!ora.
3. 3os acnvos r:&resentativos !e las &rovisiones t:c)
nicas !eber%n tener en cuenta l ti&o !e o&eraciones
e#ectua!a.s &or la enti!a! ase$ura!ora a #in !e $aranti7ar
la se$uri!a! .. el ren!imiento ( la liqui!e7 !e BQs inver)
siones de la entidad.. con una a!ecua!a !istribuci"n
!iversi#ica!a !e !ic'as inversiones. .
.. En el se$uro !e vi!a, la.enti!a! ase$ura!ora !ebe)
r% tener a !is&osici"n !e quienes est:n interesa!os las
bases ( los m:to!os utili7a!os .&ara el c%lculo !e .las
&rovisiones ,tecnieas, .inclui!a la. &rovisi"n !e &artici&a)
ci"n !e los ase$ura!os en los bene#icios.
. 5. +e$lamentariamente se !eterminar%n los activos
a&tos &ara la cobertura !e las &rovisiones t:cni:as, los
&orcentajes m%*imos !e las mismas que &ue!an estar
inverti!os en ca!a ti&o !e estos activos. las dems con)
!iciones que !eban reunir !ic'as inversiones ..as como
los criterioe !e valoraci<KJ !e .. s mismas ( Bas normas.
( lmites &ara el cum&limiento !el &rinci&io !e con$ruen)
cia6monetaria ..
.'
ArtJculo 1>. Margen de solvencia.
1. 3as enti!a!es ase$ura!oras !eber%n !is&oner en
to!o momentode un mar$en !e solvencia su#iciente
res&ecto al conjunto !e .sus.activi!a!es. .
2. El mar$en !e solvenci% estar% const#tui!o &or el
&atrimonie !e la enti!a! ase$ura!ora. libre !e to!o com)
&romiso &rev<sibte ( con !e!ucci"nK !e los elementos
inmateriales. .. . .
8< 3os $ru&os corisoli!ables !e enti!a!es ase$ura)
!oras !eber%n !is&oner en to!o momento. como marqen
!e solvencia, de un &atrimonio consoli!a!o no com&ro)
<meti!o ..sujet%n!ose a lo !is&uesto en el nmero 2 !el
artculo 2/K su#iciente &ara cubrir la suma !e las e*i)
$encias le$ales !e solvencia a&licables a ca!a una !e
las enti!a!es !el $tu&o. .
i #orman &arte !el $ru0o enti!a!es !e otra natu)
rale7a &o!r%n. establecerse re$lamentariamente. e*i$en)
cias es&ecl#icas !e su#iciencia !e recursos &ro&ios ..con,
solidadcs. . .
. 4. El cum&tmiento &or el $ru&o !e lo !is&uesto en
el nmero &rece!ente no e*onerar% a las enti!a!es #inan)
cieras que #ormen &arte !el mismo. !ecum&lir in!ivi!ual
o subconsoli!a!ali6-ente las. e*i$encias !e recursos &ro)
&ios. A tal e#ecto, !ic'as enti!a!es ser%n su&ervisa!as
in!ivi!ualmente &or el "r$ano o ente &blico que corres)
&on!a se$n su le$islaci"n es&eci#ica.
5. +e$lamentariam<nte se !eterminar%n la cuanta
( los elementos constitutivos !el mar$en !e solvencia
e*i$ible a Bas .enti!a!es ase$ura!oras ( a los $ru&os
conso1!ables !< enti!a!es ase$ura!oras, .Bos re<uisltos
que 'an !e reunir .!ie'os eleme#ltos.los B#rmtes a&licables
a los mismos ( se #ijar% la !e#inici"n !e elementos inma)
teriales a e#ectos delmar!en de solvencia.
" 's#mn $$anli~ .#%I #~ .# I nc cu I %nr.I &c ,..nnanlirl#%lc'lt'
. BOE nm. 268 Jueves 9 novienbre 1995 32491
este precepto sobre nargen de solvencia consolidado.
y ordenacin y supervisin de los' grupos consolidados
en los trninos que se fijen reglanentarianente.
Artculo 18. Fondde garantfa.
1. latercera. parte de la cuantfa n~nina del nargen
de solvencia constituye el fondo de garanta. que no
podr ser inferior en ningn caso al contravalor en pese-
tas de ochocientos nil ecus para tas entidades que ope-
ren en el rano de vida o realicen actividad .exclusiva-
nente reaseguradora, cuatrocientos nil ecus para las
que lo hagan en los ranos, (Jecaucin, crdito y cual-
quiera de los que cubran el riesgo de. responsabilidad
civil, trescientos nil eous para las restantes, salvo los
ranos de otros daos en los bienes, defensa jurrdica
y decesos, que ser de doscientos nil ecus, .
No, obstante, para las entidades que operen en el
rano de crdito y cuyo volunen anual de prinas o cuotas
enitidas en ese rano para cada uno de qs tres ltinos.
ejercicios supere el contravalor en pesetasde dos nillo-
nes quinientos nil ecuso l 4 por 100 delinporte global
de las prinas o cuotas enitidas por dicha entidad, el
citado fondo de garanta no -podr ser inferior al con-
travalor en pesetas de un nilln cuatrocientos nil ecus;
reglanentarianente se, establecern los plazos .. que.:
podrn acogerse las entidades afectadas para alcanzar
el nencionado nnino. .. ..
2. . Para las nutues con rgineo de derrana pasiva
y las cooperativas, el fondo de .garantfa nino ser
de tres cuartas partes del exigido para tas restantes enti-
dades de su clase, y estarn exentas de dicho nnino
las nutuas acogidas al nencionado rginen cuando su
recaudacin anual de prinas o cuotas no exceda de
50 nillones de pesetas para las entidades' que operen
en el rano de vida o en los de responsabilidad civil.
crdito o caucin y de 125 nillones de pesetas para .'
las que operen en los dens ranos, . ,
Artculo 19. Limitacin de dlstribuciri de excedentes
y de act;vi.~ades.
1. Los beneficios o. excedentes que se produzcan
en los tres prineros ejercicios conpletos de actividad
y tanbin en el ejercicio ini,cial. si ste no fuera conpleto,
'no podrn ser repartidos y debern aplicarse ntegra-
nente a fa dotacin de la reserva legal.enlas sociedades
anninas, de 'una reserva con idntiCo rginen en las
nutuas y a la incorporacin obligatoria al capital social
en fas cooperativas, ... .
2. 'las entidades aseguradoras que no tengan total-
nente cubiertas sus provisiones tcOlcaso cuyo nargen
de 'solvencia o fondo de Qara'ntrano a'cance el nfnino
legal no podrn dlstribuir dividendos o derranas. ni
anpliar su actividad a otros ranos de seguro. ni su nbi-
to territorlal, ni extender su actvided en rginen de dere-
cho de estableciniento ni de libertad de prestacin de
servicios, ni, finalnente, anpliar Su red conercial.
SECCi0N2.8 O T R O S R !"#S#T O S S$c%&#'O S
Artcut~ 20. Contabilidady deber de consolidacin. '
- .' -
1. la contabilidad de las entidades aseguradoras
y ~a fornulacin detas cuentas d los grupos conso-.
lidables de entidades aseguradoras se regirn por sus
nornas especficas y, en su defecto, por las establecidas
en el Cdigode Conercio. en el Plan General de Con-
tabilidad y dens disposiciones de la legislacin ner-
cantil en nateria contable. las entidades aseguradoras
(-)))*..+,*-.,.,..-( -. *./.. , , +..../.. * -... 1 , .+..- .......
arreglo a los nneros 20 1 del artculo 11. debern
llevar contabilidad separada para aqul y stos.
Reglanentarianente se .recogern las nornas espe-
cfficas de contabilidad a quese refiere'el prrafo anterior,
las obligaciones: contables de las entidades asegurado-
ras, los principios contables de .aplicacin obligatoria,
lasnornas sobre fornulacin de sus cuentas anuales.
los criterios de valoracin delos elenentos integrantes
de las nisnas, asf cono. el rginen de aprobacin, veri-
ficacin, depsito y publicidad d dichas cuentas. Tal
potestad nornativa se ejercer a propuesta- del Minis-
terio de Econona y Hacienda y previo inforne del ns-
tituto de Contabilidad y Auditorla de Cuentas y de la
Junta Consultiva de Seguros. , .
.Se faculta al Ministro de Econonra y. Hacienda, pre-
vios idnticos .infornes, a desarrollar dichas nornas
especificas de contabilidad. . ..
2. Para el, cunpliniento del nargen de solvencia
y, ensu caso. de las denas 1initaciones y obligaciones
previstas en la presente. Ley. las entidades aseguradoras
consolidarn sus estados Ontables con los de las dens
entidades aseguradoras o entidades .financieras que
constituyan con ellas una unidad de .decisin. .
, A estos efectos se entiende que un gruPo. de ent-
. dades constituye una unidad de decisin cuando alguna
de ellaseje~ o pueda ejercer, directa o indirectanente.
- el control de'..las dens..o cuando aicho control corres-
ponda a una 'o varias. personas flsicas que acten si.s-
tenticanente en.concierto. .
Se presunir que existe en todo. caso unidad de dec' ,
sin cuando concurra alg~no de los supuestos conten-
plados en el nnero 1 del articulo 42 del Cdigo de
Conercio, o cuando almenos la nitad ns uno de los
consejeros de la doninada sean consejeros o altos direc-
tivos de la doninante, o de otra. doninada, por sta.
A efecto d~ 10 previst!l en JQsdos' p~rrafos 'ant~riores,
a los derechos de la doninante seafiadlrn los que posea
a travs de otras entidades doninadas oa travs de
personas que acten por cuenta de la entidad doninante
o de otras doninadas, o aqullos de los que disponga
concertadanente con cualquier otra persona. . .
3. Los grupos consolida bies .de entidades asegura-
doras estn sujetos aldeber de consolidacin con arreglo
a lo dispuesto en el presente artfculo, a .asnornas que
se dicten en desarrollo del nisno y/ subsidiarianente,
a ,las nornas contenidas en los 'ar:ticulo ,42 a 49 del
CdjgQ de Conercio y dens aplicables de la legislacin
nercantil; : .... '.
En todo caso se aplicarn las siguientes nornas:
'
a) Se considera que un grupO de entidades finan-
cieras constituye un grupo consolidable de entidades
a~uradoras. deterni,nndose reglanentarianente los
tipos de entidades integrados en el nisno, cuando se
d alguna de las circunstancias siguientes: .
- Que una entiqad aseguradora controle a las dens
entidades. .
-, Que la entidad doninante sea una entidad cuya
actividad principal consista en tener participaciones en
entidades aseguradoras~
-: Que una persona ffsica, un grupo de personas fsi-
cas que acten sistenticanente en. concierto, o una
entidad no financiera donine a varias entidades, todas
ellas aseguradoras. ~
. Cuando se d cualquiera de las dos iJltinas circuns-
tancias, corresponder a la Direccin General de Seguros
designar la persona o entidad obligada a fornular v.apro-
bar las t:uentas anuales y el' inforne de gestin con-
.solidados, y a proceder a su depsito, correspondiendo
%t le. .ft......2i ....e...... /.. ....1 .... (. ........ *.%t.*+..,-(. .............. * 1..... ./.-((...-1+.-. ...... ./../ ..... ./......... *...
32492 Jueves 9 noviembre 1995 BOEnm.268
aseguradoras integrantes del gruP' deber!n "omuni"ar
la e#isten"ia del mismo a la $ire%%i&n 'eneral de (egu.)
ros .. "on indi"a"i&n del domi"ilio y la ra*&n so"ial de
la entidad +ue e,er"e el "ontrol. o su nombre. si es -na
.ersona /0si"a. ' 1
En ningn "aso las entidades de "r2dito 13 ras so"ia)
dades V agen"ias de valores /ormar!n .arte del gru.o
"onsolidable de entidades aseguradoras.
b4 5a $ire""i&n 'eneral de (eguros .odr! re+uerir1
a las entidades su,etas a "onsolida"i&n en un gru.o "on)
solidable de entidades aseguradoras1 "uanta in/orma"i&n
sea' ne"esaria .ara veri/i"ar las "onsolida"iones e/e"tua)
das V 6nali*ar 7los riesgos asumidos .or el "on,unto de
las entidades "onsolidadas. ast "omo. "on igual ob,eto1
ins.e""ionar 'sus libros. do"umenta"i&n 3 r8egistros. 9de7 .
m!s1 .odr! re+uerir de las .ersonas /rsi"as o entidades
no /inan"ieras +ue no /ormen .arte del gru6 "enso)
'idable de entidades aseguradoras :.ero res.e"to de las
+ue1 "on/orme a lo .revisto en la .resente le31 e#ista
una unidad de de"isi&n. "uantas in/orma"iones .uedan
ser tiles .ara el e,er"i"io de la ordena"i&n 3 su.ervisi&n
de los gru.os "onsolida bies de entidades aseguradoras'
e ins.e""ionarlas a los mismos /ines.1 :
e4 %uando de las rela"iones e"bn&mi"as1 /inan"ieras
o geren"iales de una E;ntidad 6segu6adora conotras ent:
da6s '+ue.a .resumir la e<isten"ia de un gru~ "on7
1 'solidable de entidades aseguradoras u otra unidad' de
de"isi&n. sin +ue las 'entidades =a3an .ro"edido a la
"onsolida"i&n de sus "uentas1 la $ire""i&n 'eneral de
(eguros .odr! soli"itar in/orma"i&n a esas entidades1
o ins.e""ionarlas. a los e/e"tos de determinar la .ro7
"eden"ia de la "onsollda"i&n1 '
1 d4 las mismas obliga"iones1 im.uestas en es6e
nmero ser!n a.li"ables a los subgru.os "onsolida bies
de entida6es aseguradoras17 entendi2ndose .or tales a
un "on,unto de entidades /inan"ieras "u3a "on/igura"i&n
res.onda a alguno de los ti.os .revistos en tatetra a4
anterior1 +ue a su ve* se integre en un gru.o "onsolidable
de ma3or e#tensi&n 3 ti.o di/erente: >o obstante 1? ante)
rior1 la entidad aseguradora dominante de un subgru.o
de so"iedades 14?' estar! su,eta al deber de "onsolida"i&n
"uando sea1 a su ve*1 so"iedad dominada .or una entidad
aseguradora dominante de un gru.a de so"iedades.
$e igual /orma .odr! regular@8 el modo 6e integra)
"i&n del subgru.o en el gru.o 3 1la "olabora"i&n1 en su
"aso. entre los &rganos 3 entes su.ervisores.
e4 %uando e#istan entidades 'e#tran,eras 6us"e.ti)
bies de integrarse en un gru.o "onsolidable de entidades
aseguradoras1 'se determina6! 6glamentariamente1 el
al"an"e del deber de "onsoAda"i2n +ue se regula en
este nmero atendiendo. entre otros "riterios1 ~I do:1i)
"ilio de las entidades en alguno de los Estados miembros
del Es.a"io E"on&mi"o .Eu6o.eoo /tlera de 2l1 a su nato-
rale*a ,tJrrdi"a 3 al grado de "ontrol1 B '
4. 5a1 $ire""i&n 'eneral de (eguros .odr! autori*ar
la e#"lusi&n individual de una entidad aseguradora o
/inan"iera del gru.o "onsoCdable d2 'entidades aseg6
radoras "uando se d2 "ual+uiera de los su.uestos .re)
vistos en el nmero 2 del artr"ulo 43 del %&digo de
%omer"io o "uando la in"lusi&n de di"=a entidad en la i
"onsolida"i&n resulte inade"uada .ara el "um.limiento
de 'los ob,etivos de la ordena%i&n V su.erv0si2n de di"=o
gru.o. ' ' : .
5. (i de un gru.o "onsolidable de entidades 7ase)
guradoras /orman .arte entidades su,etas individualmen)
te a "ontrol .or autoridad su.ervisora distinta de la $ire")
"i&n 'eneral1 de (eguros1 esta ltima deber! a"tuar de
/orma "oordinada "on di"=a autoridad 7suPenllsora. 9
estos e/e"tos1 el Dinistro de E"onom0a V Ca"ienda .odr!
.... 8B.... BB 1B7 8 EE 1B' B.... BB E. B.... B
, 6. -Foda norma reglamentaria de desarrollo de /a
1 .resente le3 reguladora del deber de "oneolida"l2n de
los gru.os "onsol0deb0es de entidades aseguradoras +ue
.ueda. a/e"tar dir.e"t6mente a'otras entidades /inan"ieras
su,etas a la ordena"i&n V su.ervisi&n del Ban"o de Es.a)
Ga o de ta %omisi&n >a"ional del Der"ado de Halores
se di"tar! .revio in/orme de 2stos.
-7. .El e,er"i"io e"on&mi"o de toda "lase de entidades
aseguradoras "oin"idir! "on el aGo natural. ' '
. '
9rt0"ulo 21. Rgimen de partic;pj~i~nessignificativas.
, 1. 9 e/e"tos 'de lo dis.uesto en1 la .resente le3 se
entiende .or .arti"i.a"i&n signi/i"ativa el =e"=o de ser
1 titular en una entidad asegu'radora1 dire"ta o indire"ta)
mente1 de un .or"enta,e igual o su.erior al 1? .or 1??
del "a.ital so"iar1 /ondo mutual1 'o de los dere"=os de
voto. Fambi2n' tiene' la ."onsldera"02n de .arti"i.a%i&n
signi/i"ativa1 en 1los' t2rmin'ot .+ue se determinen regla)
mentariamente1 cualquierotra .osibilidad de e,er"er una
in/luen"ia notable en la gesti&n de la entidad ase+u)
radora en la +ue se .osea una '.arti"i.a"i&n.
2. Foda .ersona /rsi"a o,uridi"a +ue .retenda ad+ui)
rir1. dire"ta o indire"tamente. in"luso en los su.uestos
de aumento o redu""i&n de "a.ital1 /usiones V es"isiones1
una .arti"iJ4a"i6n signi/i"ativa en una entidad asegura)
dora d2ber!'0n/ormar de ello .reviamente a la $ire""i&n
'eneral de (eguros. =a"iendo "onstar la cuenta de di"=a
.arti"i.a"i&n1 los t2rminos 3 "ondi"iones de la ad+ui)
si"i&n 3 el .la*o m!#imo en7 +ue se .retenda reali*ar
la o.era"i&n. 9 'igual deber de Bin/orma"i&n estar!n su,a7
1 tas las "itadas .ersonas1 /0si"as o ,ur/di"as "uando se
.ro.ongan in"rementar su .arti"i.a"i&n signi/i"ativa1 de
modo +ue la .ro.or"i&n de sus dere"=os de voto1 o de
.arti"i.a"iones enel "a.itall/egue a ser igualo su.erior
a los -mites del' 20 .or 100, 33 .or 1()()~& 50 .or
100 V tambi2n "uando la entidad aseguradora se "on7
vierta 6n so"ied2/d 6ominada. de 6asmis6as. .'.
9 /in de detetminer la a.li"a%i&n de di"=a obliga%i&n1
se "onsiderar! +ue .ertene"en al7 ad+uirente o trans)
mitente de las .arti"i.a"iones en el "a.ital todas a7+uellas7
.+ue est2n en .oder' del gru.o18 segn la de/ini"i&n del
mismo "ontenida Ien el arti"ulo 20.2 de esta le31 al +ue
2ste .ertene*"a o .or "uenta del "ual a"te. '
5a $ire""i&n 'eneral de (eguros dis.ondr! de un1
.la*o de tres meses1 a .artir de la .resenta"i&n de Ja
in/orma"i&n +ue e#ige el P!rra/K .re"edente1 .ara o.o7
LL1 nerse a la ad+ui(i"i&n1 de .arti"i.a"i&n signi/i"ativa o
de "ada uno de los lnorementosde la misma +ue igualen
o su.eren Jos limites antedi"=os o +ue "onviertan a la
entidad aseguradora en so"iedad dominada del titular
de la .arti%i.a"i&n signi/i"ativaL la o.osi"i&n deber! /un)
darse en +ue el +ue1 .retenda' ad+uirirla no sea id&neo
.ara garanti*ar una gesti&n sana 3 .rudente de la entidad
aseguradora. (i7 la $ire""i&n 'eneral de (eguros no se
.ronun"iara en.el .la*o detres meses. .odr! .ro"ederse
a 'a ad+uisi"i&n o in"remente 'de .arti"i.a"i&n. (i di"=a
$ire""i&n 'eneral e#.resa su "on/ormidad a la ad+ui)
si"i&n o in"remento de .arti"i.a"i&n signi/i"ativa .odr!
/i,ar un .la*o m!#imo di(tinto al "omuni"ado .ara e/eo)
tuar la ad+uisi"i&n.
3. %uando se e/e"te una de las ad+uisi"iones o
in"rementos regulados en el nmero 2 .re"edente
in"um.liendo /o dis.uesto en el mismo. se .rodu"ir!n
los siguientes e/e"tos8 '
a4 Entodo "aso 3 de/orma autom!ti"a. no se .odr!n
e,er"er los dere"=os .ol/ti"os "orres.ondientes a las .ar)
ti"i.a"iones ad+uiridas irregularmente.1 (i1 no obstante.
~~.! ~~~~ ." # el!~~~.: " ~~~~~~" ~~~~~~~~" e~ #~~" ~~# ~e" ~~
BOEnm. 268 . Jueves 9 noviembre 1996 32493
dades Annimas. estando legitimada al efecto la Direc
cin !eneral de "eguros. . . .
# b$ Si fuera %reciso# se ado%tar&n medidas de control
es%ecial sobre la entidad aseguradora. '
e$ Adem&s( se %odr&n im%oner las sanciones adm)
nistrativas %revistasen los artrculos 41 * 42 de esta
+e*. .
4. ,oda %ersona f-sica o .urrdica /u0 se# %ro%onga
de.ar de tener# directa o indire)mente# una 1%artici%a2
cin significativa en alguna entidad aseguradora deber&
informar %reviamente de ello a la Direccin !eneral de
"eguros V cOmunicar la cuantra %revista de la disrni2
nucin de su %artici%acin. 3gual obligacin de informa2
cin tendr&n /uienes %retendan disminuir su %artici%a2
cin' significativa siem%re /ue la %ro%orcin# de sus dere2
c4os de voto o de %artici%aciones en.el ca%ital descienda
de los limites del '50 %or 100, .33 %or 100 6 20 por
ciento o bien /ue la entidad aseguradora de.e 'de ser
sociedad dominada de /u-e4 %osee la %artici%acin sig .
nificativa. '
El incum%limiento .de e"te deber de inform&cin ser&
sancionad seg5n lo %revisto en la seccin 6.8del ca7t2
tulo 888 de este ,itulo 88.
6. +a obligacin a /ue se refieren los n5meros 2
.( 4 %recedentes corres%onde tambi0n a 'a entidad ase2
9Juradora de la. /ue se ad/uiere# 'aumente# disminu*a o .
tie.e de tener la %artici%acin significativa referida.
Adem&s# '3as entidades aseguradoras comunicar&n( al1
tiem%o de %resentar su infor.ma0in %eridica. V :iem%re
/ue al efecto sean re/ueridas %or la Direccin !eneral
tie "eguros# la identidad. de los accionistas o socios /ue .
%osean %artici%aciones' significativas. la' cuantia de
;Jic4as%artici%aciones V las alteraciones /ue s0 %rodu<2
can en el scclonerladc# En%articular# los datos sobre .
%artici%acin significativa se obtendr&n de la .unta gene2
ral anual de accionistas o socios# o' de la informacin
recibida .en virtud de las obligaciones derivadas de la ' .
+e* del =ercado de >atores. .
6. ?uando se acredite /ue los titulares de una '%ar2
tici%acin signif3?ativa e.ercen una. influencia /ue va*a
9m detrimento 1de la gestin sana 'i %rudente de una
entidad aseguradora. /ue da@e gravemente su situacin
financiera. el =inistro de Economfa * Aacienda# a %ro2
%uesta de la Direccin !eneral de "eguros# %odr& ado%2
ter alguna o afgBunasde las :igitientes medidasC
a$ +as %revistas en las letras a$. b$ * c$ del n5me2
)o3de este art-culo. si bien tasus%ensin de los derec4os
.e voto no %odr& eDceder de tres a@os. .
b$ ?on car&cter eDce%cional# 'la revocacin de la
Cautori<acin.C
#
E. .Lo dis%uesto en este art-culo %ara .3as entidades
Caseguradoras se entender& sin %er.uicio de la a%licacin
Cle las normas sobre ofertas %5blicas de ad/uisicin e
nformacin sobre %artici%aciones si)nF#icativas conte.
#idas en la +e* 24/1988, de 28de Julio# del =ercado
.e >alores. ..
3Grtfcuto 22. Cesin de cartera.
8. +as entidades .aseguradoras 0"7a@olas %odr&n
CCCeder entre sr el con.unto de los contratos' de seguro
)ue integren la cartera de uno O m&s ramos en tos/ue
o%eren# eDce%to las mutuas y _ coo%erativas a %rima varia2
lle'* las mutualidades de %revisin social# /ue slo
lOdr&n ad/uirir las carteras de entidades de su misma
CCClas9.Est).cesin general de cartera de uno o m&s ramos
He a.ustar& a las siguientes reglasC
al Io ser& causa de re"o.lucin de IS contratos de
saouro cedidos siemDreoue . la entidad aseauradora.
obligaciones /ue incumbran a la cedente en cada uno
de los contrato!, salvo /ue !e trate de mutuas * coo2
%erativas a %rima variable o de mutualidades de %revisin
social. '.
b$' Des%u0s de la# cesin' la cesionaria deber& tener
%rovisiones t0cnicas suficientes conforme al artrculo 86
* 4abr& de su%erar el margen de solvencia establecido
en el articulo 1". ,
c$ +a ?esin deber& ser autori<ada %or e#=inistro
de Economla * Aacienda# %rev-a %ublica?in del acuerdo
de cesin de cartera * transcurso del' %la<o de un mes
desde el 5ltimo anuncio durante el cual se %odr& e.etcer
el derec4o de o%osicin. Io obstanteH %odr& %rescindirse
de dic4a infrmacHn %5b'ica cuando se'deniegue #a a$to%
ri&aci'n %or nJre$nir los re/uisit)s legalmente eDigibles
%ara 'la ce!in Kna ve< autori<ada# la cesin se forma2
li<ar& en escritura %5blica ($e se inscribir& en el Legistro
=ercantil. ' ' ' #
d$ +as relaciones laborales eDistentes en el momen2
# to de la cesin se regir&n %or lo dis%uesto en el artrculo
44 del Estatuto oe(los ,raba.ado#(#s. . . J ! J I '
2. ,ambi0n ser'n admisibles cesiones %arciales de
la#cartera de un ramo en los su%uestos /ue se determinen
reglamentariamente#1 en cu*o caso 3Jstomadores %odr&n
resolver los contratos de seguro. '
3) ?#uando'3a cartera a ceder com%renda contratos
suscritos en r0gimen de derec4o de establecimiento o
en r0gimen de 1libre(1.%restacin de servicios# se estar&
adem&s a lo dis%ue"to Cenel articulo 50.
Art-culo 23. Transformacin, fusin.. escisin y agro
. pacin.
8. +as mutualidades de %revisin social * las mutuas .
* coo%erativas d0 seguros1a %rima variable %odr&n trans2
formarse en mutuas M.coo%erativas a %rima fi.a. * a/u02
llas * las mutuas * coo%erativas a %rima. fi.a %odr&n trans2
formsrseen sociedades annimas de seguros.
?ual/uier transformacin de una entidad aseguradora
en una sociedad de ti%o distinto a los %revistos ante
. riormente# sea o no aseguradora) ser& nula. .
En la transformacin de entidades aseguradoras se
a%licar& lo dis%uesto en las letras b$# c$ * d$ del numero 8
del art-culo 22. %udiendo los tomadores resolversus con
tratos de seguro. ' '. . .
(2. ?uales/uie.ra ..enndades asegur.adoras %odr&n
fusionarse en una sociedad annima de seguro"( * las
soci0dades annimas de 'seJuros %odr&n absorber enti1
dades .ase/uradoras# cual/uiera /ue sea la terma /ue
0stas revistan. +as mutuas y coo%erativas a %rima fi.a
%odr&n adem&s fusionarse en sociedades' de su misma
. naturale<a * forma V 5nicamente %odr&n absorber a'otras
entidades aseguradoras con forma distinta a la de socie2
dad annima de' segurosC +as mutuas de seguros > coo2
%erativas a %rima variable '>'lasmutuaKdades de %revisin
social %odr&n tambi0n fusionarse en sociedades de su
misma naturale<a * forma * 5nicamente %odr&n absorber
entidades )seguradoras de sumlerna forma .)r-dica. #
+as entidades aseguradoras no %odr&n fusionarse con
entidades no aseguradoras# ni absorber-as# ni ser absor2
bidas %or entidades no aseguradoras .N
. En la fusin * #absorcin de entidades aseguradoras
ser& de a%licacin lo dis%Kesto en las letras a$. b$# c$
* d$ del n5mero 8 del.art-culo 22.
3. +a escisin' de entidades aseguradoras estar&
su.eta a las mismas# limitaciones V deber& cum%lir id0n2
ticos re/uisitos /ue la fusin de las mismas.
Adem&s# no %odr& escindirse# de #una entidad no ase2
guradora %arte de su' %atrimonio %ara tras%asarse en
blo/ue a una entidad 'aseguradora. salvo '/ue eDce%cio2
nalmenteel )nistro deEconom-a vAar.ienda #o autnri?AB
32494 Jueves 9 noviembre 1995 BOEnm.268
la escisin permita un ejercicio de la. a~ti~idad ms .a~e-
cuado y la entidad asegurado~a beneflClana. dela escisin
no asuma obligaciones .~n virtud ~de .a misma. sanper-
juicio de la responsabilidad. solldana r8S}ulada en el
artculo 269 .dela Ley.de -SoCiedadesAnntmas~ .
4. En todo lo no reJlu~do expresamente en la pre-
sent Ley, y en la medida en que. no se. oponga. a. la.
misma. se aplicar a la transformacln,_ fusin y escisin
de entidades aseguradoras la normativa de la Ley de
Sociedades Annimas.
5. Las entidades aseguradoras podrn. constituir
agrupaciones de ~!1ters.ecC?n~mjcoy uniones tmpo-
rales de empresas.' en este ultimo caso exclUSivamente
entre s. con arreglo a la l~gi~lacin general regula~ora
de las mismas y con somenmiento al control de la Diree-
cin Ceneral de Seguros. adems del que prev dicha
legislacin. . .
6. Excepcionalmente. .el Ministro de Econom(a y
Hacienda podr autorizar. ta ~transformacin. fusin. y
absorcin de entidades' aseguradoras en supuestos dS-
tintos a los previstos en los. nmeros 1y 2 de este artr-
culo asr como las: uniones temporales deempresas en
las _ se integren entidad~.s asegur~doras Co,! otras
que no 10 .seancuando. atendidas. las Sngulares c,lfcuns-
tancias que concurren en la entidad aseguradora que
solicite la transformacin, fusin, abSOfcin o unin tern--
poral, segn los casos. se obtenga un desarrollo ms
adecuado de la actividad por la entidad aseguradora afee-
tada, siempre que e&o no menoscabe sus garantJasfna!1"".
cieras, los derechos de los asegurados y 1atransparencia
en la asuncin de las obligaciones derivadas de los con
tratos de seguro.'
ArtcuJo .24~ EstMQ$. p61izasy tarifas. .
,1. Los e~taiutos de las entidedes aseguradoras se
ajustarn a lo dispuesto en esta Ley y ~u.s~isposiciones
complementarias de, desarrollo y. subsdianemente; a la
legislacin .que les sea aplicable segn su naturaleza.
2. El contenido de las plizas deber ajustarse a
esta ley. Tambin,. a la Ley ~e ContratC?de Seguro, en
la medida en que~resulte .aphcab~een'vlrtud ~e las nor-
. mas de Derecho nternacOnal privado contenidas en el
Titulo V deia.misma. . ,
3. Las tat:ifas de primas debern ser suficie!,~es,
segn hipteSs actuarlale~ ~azonables,. para permitir ~
la entidad aseguradora satisfacer el coruunto de 'as obl ...
qaciones der!v~das de o.~~~t~atos ~e seguro v. en pa~-
tcular, constmnr lasprOVsionestcnicas. adecuadas:. As...
mismo, responder~n,al rgimen~e 'ibertad de compe
tencia en el mercado de seguros sin que. a.estos efectos,
tenga el carcter de prctica: restrictiva de la compe
tencia la utilizacin de tarifas de primas de riesgo basa-
das en estadsticas comunes. . .
Las entidades aseguradoras podrn establecer fiche-
ros de datos. personales que permitan la colaboracin
estad fstico-.actuaria y la prevencin del fraude en la
seleccin de riesgos y en la liquidacin de siAiestro.s.
Estos ltimos se regularn de conformidad con lo dis-
puesto en el artculo 2 de la Ley Orgnica 6!"992,
de 29 de octubre, de. Regulaci6n" del Tratamiento A\Jto-
matizado de los Datos de Carcter Personal. por. lo que
ser necesaria la otificacin al afectado en la primera
introduccin de sus datos en el fichero. pero no el con--
sentimiento del mismo. . ' ., ,
'4. La Direccin Ceneral de Seguros podr prohibir
la utilizacin. de las plizas y tarifas de primas que no
cumplan lo dispuesto en los nmeros 2 y 3 precedentes.
A estos, efectos, se instruir el correspondiente proce-
dimiento administrativo en el que podr acordarse como
medida provslonal.la suspensin de la utilizacin de las
plizas o. las tarifas de primas. Previamente a fa iniciacin
referida prohibicin, ia citada Direccin Ceneral podr.
tambin a travs. de procedimiento administrativo, reque-
rir a la entid,8d aseguradora' para que acomode suspli-
zas o tarifa's de. primas' a "#$nmeros 2 y 3 del presente
artfcWo..Todo 10 anterior sin perjuicio. de la aplicacin
de la Ley 16/1 989" de 17 de. julio, de Defensa de la
Competencia, en los trminos que en ta misma se esta-
blecen, a las prcticas contrarias a la libertad de com-
petencia. . . .
5. Los modelos de plizas, las tarifas de primas '1
las bases tcnicas no estarn sujetos a autorizacin admi-
nistrativa nidebern ser objeto de remisin sistemtica
a la Direccin Ceneral de Seguros. No o%stante: -,
. .' . ,.
. a) Los modelos de plizas. de s~uros de su~ripc!n
obligatoria debern estar. a dSposcin. de la, D.,reccln
Ceneral de Seguros en la forma quereglamentariamente
$establezca. ,
.. b)" .En,lOscontretos deseguro sobre la vida las bases
tcnicas utilizad ..s para el clculo de las .tarifas y de
las previsiones tcnicas deber~n estar ~ disposic:in de
la Direccin Ceneral deSeguros. oon el fin de controlar
. . el respeto a losprincipios actuariales. asimismo en la
forma'que reglamentariamente seestablezca. . .
.e) La Direccin Ceneral d. Seguros podr requerar
la .presentacin. setnpre que lo.entienda pertinente, de
"#6 mode1QSde plizas. tarifas de primas y las bases
tcnicas af objeto de controlar si respetan . las disposi-
ciones tcnicas V 60b~ contrato de'seguro.
. La exigencia contenida. en las tres letras precedente~
no podr constituir para 'a entidad aseguradora, cond ..
cin previa para el ejerciciQ de su actividad.
6. Las entidades aseguradoras conserVarn la docu-
mentacin a que se refiere. este precepto en el domicilio
social.
CAPTULO """
nterve~ci6n de entidades. aseg~r8doras
I
~ urisdiccin Militar ~
,..------ ---_.~._..' ,._,--
Jurisdiccin Ordinaria
1
L
Tribunal Supremo j
.._---_--_ _. _ _.-.._--_._-._- -_. __ __ ~-
L Audiencia ! ~
" Tri! unales -#.
1-'''-- ']
L Audiencias
Juzgados:
De 1a Instancia e/o
instruccin
De lo Penal
De Menores
De Vigilancia Penitenciaria
De lo Social
De lo Contencioso
Administrativo
De Paz
igura 1: Organizacn jerrquica de Juzgados y tribuna/es
5
Csala de lo C_iV_il_y_p_e_n_a_~ --'
1-:~e:~~~: l~--P-~-~-e:-~:-~-~a-Ies-s -~ .------~ ....
~~iones CiVileS__ J Secciones Penales
~eccio_nes C~~ilesy Penales I
Tribunal supre~~
Sala de lo Civil . I
I Audiencia Nacional I
Sala de lo Penal
. Cen!ral de
"enores #Asu$e
%unciones de
. de Vi&ilancia
Peni!enciaria'
. Cen!rales de lo
Penal
. Cen!rales de
Tribunal Supre$o
Sala de lo Civil
Ins!rucci(n
~
ribunales
uperiores de
us!icia
. . . . . . . _ . . . . . ~~_ . -_ . _ ----
Tribunales
Superiores de
us!icia
. de )a Ins!ancia
l
. de Ins!rucci(n
J. de lo "ercan!il . de lo Penal
_ # --
)
-_ ...
)
J. de )a Ins!ancia e Ins!rucci(n
...
*
+--',
I
. de Pa-
.6. ~
)
Civil
))
Penal
)
Tribunal Supre$o
Sala de lo
Con!encioso-
Ad$inis!ra!ivo
Audiencia Nacional
Sala de lo
Tribunal Supre$o
Con!encioso-
Sala de lo Social
Ad$inis!ra!ivo
Audiencia Nacional
Tribunales
Superiores de
Sala de lo Social
us!icia Tribunales
Sala de lo
Superiores de
Con!encioso-
us!icia
Ad$inis!ra!ivo
Sala de lo Social
. de lo Con!encioso- . de lo Socia.
Ad$inis!ra!ivo
~. A
con!encioso-Ad$!ivo/)
)
Social
I
Jurisdiccin Ordinaria 0rdenes urisdiccionales
1i&ura 2: Organizacin jerarquizada de 3ajursdcci ordinaria
6
1.1.3. El Consejo General del Poder Judicial.
El Consejo General del Poder Judicial es el rgano supremo de gobierno de la administracin de
justicia, que ejerce sus competencias en todo el territorio nacional.
Las funciones del Consejo son las siguientes:
- Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento del Presidente del !ribunal
"upremo y del Consejo General del Poder Judicial.
- Propuesta por mayora de tres quintos para el nombramiento de miembros del !ribunal
Constitucional cuando as proceda.
- #nspeccin de Ju$gados y !ribunales.
- %quellas otras que le atribuyan las leyes. Entre otras, cabe destacar las relati&as al
amparo de los jueces y magistrados que se sientan atacados en su independencia' los
nombramientos de jueces sustitutos y magistrados suplentes' la resolucin de los recursos contra
los acuerdos de los rganos de gobierno interno' o el informe de los recursos en materia de
responsabilidad por funcionamiento anormal de la %dministracin de Justicia.
%dem(s, el Consejo General del Poder Judicial deber( informar los anteproyectos de leyes y
disposiciones generales del Estado y de las Comunidades %utnomas que afecten total o
parcialmente a las materias judiciales y penitenciarias, y ser( odo, con car(cter pre&io, al
nombramiento del )iscal General del Estado.
Por *ltimo, el Consejo General del Poder Judicial ele&ar( anualmente a las Cortes Generales una
+emoria sobre el estado, funcionamiento y acti&idades del propio Consejo y de los Ju$gados y
!ribunales de Justicia. %simismo, incluir( las necesidades que, a su juicio, e,istan en materia de
personal, instalaciones y recursos, en general, para el correcto desempe-o de sus funciones.
.rgani$acin:
El Consejo General del Poder Judicial est( integrado por el Presidente del !ribunal "upremo, que
lo preside, y por /0 miembros nombrados por el 1ey por un periodo de 2 a-os, de los que:
- 3/ ser(n elegidos entre Jueces y +agistrados de todas las categoras judiciales.
- 4 miembros ser(n elegidos por el Congreso de los 5iputados y por el "enado entre
abogados y juristas de reconocida competencia y con m(s de 32 a-os de ejercicio de su profesin:
"us rganos de gobierno son los siguientes:
- Presidente, es tambi6n el Presidente del !ribunal "upremo y es nombrado entre
7
miembros de la Carrera Judicial o juristas de reconocida competencia, con ms de 15 aos de
antigedad en su carrera o en el ejercicio de su profesin.
- Vicepresidente, que es propuesto por el leno del Consejo !eneral del oder Judicial de
entre sus "ocales.
- leno del Consejo !eneral del oder Judicial, compuesto por todos sus miembros, al
que corresponde, adems de otras funciones, la propuesta de nombramiento del residente del
#ribunal $upremo % del Consejo !eneral del oder Judicial.
- Comisin ermanente, compuesta por el residente del Consejo, que la preside, % &
"ocales elegidos por el leno.
- Comisin 'isciplinaria, integrada por 5 miembros elegidos de entre los "ocales del
leno () pertenecientes a la carrera judicial % * ajenos a ella+.
- Comisin de Calificacin, integrada por 5 miembros elegidos de entre los "ocales del
leno () pertenecientes a la carrera judicial % * ajenos a ella+.
- Comisiones ,eglamentarias. $e trata de aquellas comisiones que -an sido creadas por el
propio Consejo !eneral a tra".s de su potestad reglamentaria.
- Comisin de /studios e 0nformes, creada por el 1cuerdo de ** de abril de 1234 (,egla5
mento de 6rgani7acin % 8uncionamiento del Consejo !eneral del oder Judicial+.
- Comisin resupuestaria, creada por el 1cuerdo de ** de abril de 1234 (,eglamento de
6rgani7acin % 8uncionamiento del Consejo !eneral del oder Judicial+.
- Comisin de /scuela Judicial, creada por 1cuerdo del leno de * de febrero de 1224.
- Comisin de 0nformtica Judicial, creada por el ,eglamento 591225, de : de junio, de
1spectos 1ccesorios a las 1ctuaciones judiciales.
- 6tras Comisiones, asimismo, el Consejo !eneral del oder Judicial -a creado otras
comisiones para el ejercicio ms adecuado de sus competencias, entre las que destacan; Comisin
de ,elaciones 0nternacionales, Comisin de /scuela Judicial, Comisin de 6rgani7acin %
<oderni7acin Judicial, Consejo de ,edaccin de la ,e"ista oder Judicial, Comisin <i=ta de
,elaciones con el <inisterio de Justicia, Consejo ,ector de la /scuela Judicial, Comisin de
,elaciones con las Comunidades 1utnomas, % Comisin Coordinadora de Con"enios.
or otra parte, tambi.n se -an creado Comisiones de $eguimiento en determinadas materias; de
la >e% de ,esponsabilidad enal del <enor % los Ju7gados de <enores? de las normas relati"as a
incapacitados % sujetos a organismos tutelares? % de la >e% de /njuiciamiento Criminal.
3
1.1.4. El Ministerio Fiscal.
El Ministerio Fiscal es un rgano integrado dentro del Poder Judicial que acta con autonoma en
el desempeo de sus funciones y que ejerce su misin por medio de rganos propios, actuando de
forma coordinada y unitaria en todo el territorio del Estado. El Ministerio Fiscal est organiado
de forma jerrquica, de!iendo actuar en todo caso conforme a la "ey y de forma imparcial.
"as Funciones del Ministerio Fiscal#
El Ministerio Fiscal tiene por misin promo$er la accin de la justicia en defensa de la legalidad,
de los derec%os de los ciudadanos y del inter&s p!lico tutelado por la "ey, de oficio o a peticin
de los interesados, as como $elar por la independencia de los 'ri!unales, y procurar ante &stos la
satisfaccin del inter&s social.
1.2. Nociones bsicas sobre el proceso judicial.
1.2.1. El derecho a la justicia.
El proceso judicial nace del derec%o de los espaoles a disfrutar de la tutela de los jueces para el
li!re desarrollo de sus derec%os e intereses legtimos, derec%o recogido en el artculo () de la
*onstitucin Espaola, como uno de los derec%os fundamentales.
+ continuacin transcri!imos lo dispuesto en dic%o artculo#
l. 'odas las personas tienen derec%o a o!tener la tutela efecti$a de los jueces y tri!unales en el
ejercicio de sus derec%os e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
(. +simismo, todos tienen derec%o al Jue ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso
p!lico sin dilaciones inde!idas y con todas las garantas, a utiliar los medios de prue!a
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpa!les y a la
presuncin de inocencia.
"a ley regular los casos en que, por ran de parentesco o de secreto profesional, no se estar
o!ligado a declarar so!re %ec%os presuntamente delicti$os.
Para el correcto ejercicio de este derec%o fundamental, la normati$a correspondiente regula con
detalle tanto la competencia o jurisdiccin de los diferentes jugados y tri!unales, cmo los
,
diferentes tipos de procesos judiciales, como el desarrollo y tramitacin que deber seguirse en
los mismos.
1.2.2.. La competencia o jurisdiccin de los rganos judiciales.
Los Juzgados y Tribunales espaoles son competentes para conocer y juzgar en los juicios que se
planteen en territorio espaol entre espaoles, entre extranjeros o entre espaoles y extranjeros,
conforme a la legislacin espaola y a los Tratados y Convenios nternacionales en los que
!spaa sea parte.
"ara determinar tanto el orden jurisdiccional, como el mbito territorial, o el nivel jerrquico
donde corresponde conocer a los diferentes Juzgados y Tribunales espaoles, en cada orden
jurisdiccional existen normas espec#ficas que tienen en cuenta el bien concreto sobre el que se
suscita la controversia, la nacionalidad de las personas litigantes o perjudicadas, el lugar en el
que se produjeron los sucesos que dan lugar a la controversia, el lugar de celebracin del
contrato, el tipo de delito cometido, en su caso, y otras circunstancias.
1.2.3. El proceso judicial.
!n t$rminos jur#dicos, se entiende por proceso judicial al conjunto de actos, realizados por el juez
% por las partes, % regulados por la le%, cu%a finalidad es la de ofrecer al juez los elementos
necesarios para que $ste pueda pronunciarse sobre una determinada pretensin que le &a
formulado una persona frente a otra u otras partes.
!n funcin de la naturaleza o de la importancia de las materias sobre las que versan los juicios, el
proceso judicial adquiere su propia esencia, procedimiento y complejidad, que viene a estar
regulado por la correspondiente le% espec#fica, como la Le% de !njuiciamiento Civil 'L!C(, la
Le% de "rocedimiento laboral 'L"L( o la Le% de !njuiciamiento Criminal 'L!Cri(. !llo no
obstante, &abida cuenta la ma%or extensin % detalle de la tramitacin judicial en la L!C, $sta
suele tener un carcter supletorio para las le%es o disposiciones de regulacin de los otros
procedimientos en las materias no contempladas en las mismas.
) modo ilustrativo, podemos sealar que en el orden civil son dos los criterios que determinan el
tipo de juicio o proceso a seguir, la materia objeto de la litis % la cuant#a de la misma. Los
procedimientos que se derivarn de la combinacin de ambos criterios son cuatro* el juicio
ordinario, el juicio verbal, el juicio monitorio % el juicio cambiario.
"or su parte, en el orden penal el criterio que determina el tipo de proceso suele ser
exclusivamente la gravedad de los &ec&os que se investigan % que pueden ser de dos niveles* las
faltas % los delitos. Las primeras se sustancian en los denominados juicios de faltas, mientras que
los segundos se dirimen en los procedimientos abreviados, cuando la sancin correspondiente
puede suponer una pena privativa de libertad inferior a nueve aos, as# como en los ordinarios,
10
cuando dicha pena puede ser mayor de dicho periodo.
A pesar de las diferencias entre todos y cada uno de los diferentes procesos, en todos ellos
podemos distinguir tres fases bien diferenciadas: las alegaciones, la prueba y las conclusiones.
Para comprender mejor este concepto, partamos de una situacin prctica: la de un trabajador que
pide al juzgado que su empresario sea condenado a indemnizarle con 6.000 uros, por los da!os
y perjuicios causados como consecuencia de un accidente de trabajo.
Para realizar dicha peticin, el trabajador, o su legal representante, debern formular la misma en
un escrito o demanda, en el que debern de e"poner las afirmaciones o hechos en los que
fundamenta su pretensin.
n nuestro supuesto, en su escrito de demanda el trabajador manifiesta que el referido accidente
consisti en una ca#da desde lo alto de un edificio en construccin, en el que $en#a prestando
ser$icios, y que la ca#da se produjo debido a que las $allas de proteccin colocadas en dicho
edificio por parte del empresario, eran defectuosas.
%na $ez formulada dicha demanda en escrito y presentada en el juzgado con jurisdiccin en el
asunto sobre el que $ersa la demanda, el juez al que sea asignada la misma estar obligado a
pronunciarse sobre ella.
A partir de la admisin a trmite de la demanda, por parte del juez competente, &ste dar traslado
a las otras partes 'en &ste caso al empresario( para que cada una de ellas formule las alegaciones y
proponga las pruebas que en su defensa estimen necesarias y en relacin a la pretensin de la
parte demandante) seguidamente, el juez determinar las pruebas que se admiten y acordar que
se presenten y practiquen las mismas) y finalmente, se celebrar una $ista en la que las partes 'el
trabajador y el empresario( podrn presentar, a la $ista de lo e"puesto por la parte contraria, y de
las pruebas presentadas y practicadas, cuales son sus conclusiones.
Pues bien, en dicho supuesto podemos apreciar y delimitar perfectamente tres fases, que son las
que constituyen el proceso judicial y que son las que harn que el pronunciamiento del juez sea
posible: las alegaciones 'donde cada parte e"pone su posicin en relacin a la pretensin() la
prueba 'donde se e"amina inmediatamente las pruebas admitidas, presentadas o practicadas() y
las conclusiones 'donde cada parte hace su $aloracin particular del resultado de las pruebas
practicadas (.
n el argot judicial suele distinguirse entre un concepto amplio, el de la prueba, y uno ms
concreto, el de los medios de prueba. A continuacin describimos ambos conceptos:
*a prueba
n el argot o lenguaje judicial, se denomina como prueba al conjunto de actos practicados en el
proceso, que tienen por objeto con$encer al juez de la e"istencia o ine"istencia de las
afirmaciones realizadas por las partes. +&ase al respecto la sentencia ,- .6/00/1000.
*os medios de prueba
11
Los medios de prueba son los elementos con los que la ley permite desarrollar la actividad
probatoria. Segn el ad. 299.1 de la LEC, los medios de prueba son los siguientes:
a) nterrogatorio de las partes.
b) !ocumentos pblicos.
e) !ocumentos privados.
d) !ictamen de peritos.
e) "econocimiento #udicial.
f) nterrogatorio de testigos.
$ la parte de la prueba re%erida a la aportaci&n de documentos, se la denomina prueba
documental' a la del interrogatorio de los testigos, prueba testi%ical' y a la del dictamen de
peritos, prueba pericial, que es la que nos ocupa.
Como se(alamos anteriormente, en %unci&n de la subsidiariedad, dic)os medios de prueba
tambi*n pueden ser utili+ados en procesos di%erentes de los regidos por la LEC, que se sigan ante
otras #urisdicciones, pues si bien las leyes que regulan estos otros procesos no contienen una
enumeraci&n espec,%ica, como la de la LEC, s, contienen disposiciones re%eridas a cada uno de
dic)os medios de prueba.
$s,, por e#emplo, en *sta materia, la Ley reguladora de la #urisdicci&n contencioso administrativo
-L.C$), en su art,culo /0.1, nos remite a la Ley de En#uiciamiento Civil -LEC), mientras que la
Ley de 2rocedimiento Laboral -L2L), en su art,culo 90.1, se remite a la 3Ley3.
1.2.4. Concurrencia de diferentes rdenes jurisdiccionales.
La #urisdicci&n, entendida como soberan,a del estado, desempe(ada por #ueces y tribunales que
e#ercen la potestad #urisdiccional, #u+gando y )aciendo e#ecutar lo #u+gado, es nica. $s, lo
proclama el art,culo 114.4 de la Constituci&n y lo rati%ica el art,culo 5.1 de la Ley 6rg7nica del
2oder .udicial -L62.), pro)ibiendo e8presamente la Carta 9agna los tribunales de )onor y los de
e8cepci&n, -art,culos 2/ y 11:./). $)ora bien, pese a la unidad #urisdiccional, siendo la esencia
de la #urisdicci&n la aplicaci&n de las normas #ur,dicas al caso concreto, resulta imprescindible la
especiali+aci&n de los &rganos #urisdiccionales -#ueces y tribunales), lo que conlleva la
diversi%icaci&n en di%erentes &rdenes #urisdiccionales distintos, con di%erentes atribuciones que
vienen determinadas legalmente y que ya )emos se(alado.
La atribuci&n competencia de los distintos &rganos #urisdiccionales, viene predeterminado por la
ley y el conocimiento de un determinado litigio, por un orden #urisdiccional concreto, e8cluye el
12
conocimiento por otro. No obstante, con frecuencia encontramos que un mismo hecho litigioso
da lugar a varios procesos que, adems, han de ventilarse en rdenes jurisdiccionales diferentes,
dada la distinta trascendencia que en la esfera pblica y privada tienen los actos humanos y la
distinta responsabilidad que de ellos se deriva, generndose de este modo un aumento de
litigiosidad, que muchas veces dificulta la deseable armonizacin de soluciones.
Paradigmtico al respecto, y fuente de no pocos conflictos jurdicos, es el accidente de trabajo en
todos sus supuestos y muy especialmente en la modalidad del accidente in itinere, que cada vez
resulta ms frecuente, habida cuenta lo habitual de largos desplazamientos que han de efectuarse
diariamente para acudir al puesto de trabajo.
Pensemos en un supuesto concreto que, aunque pueda parecer e!agerado, responde a un caso
estrictamente real. "n trabajador agrario por cuenta ajena, cuya categora profesional era la de
tractorista, recogi una tarde el tractor del taller, localizado en una zona urbana donde lo haba
dejado para reparacin y, por un camino rural, se diriga a una finca rstica para realizar labores
agrarias. #n dicho camino rural, choc frontalmente con un vehculo todo$terreno que circulaba
en sentido contrario, resultando lesionados los ocupantes del todo$terreno y el conductor del
tractor.
#ste hecho, aparentemente tan simple, dio lugar a una pluralidad de procesos en los cuatro
rdenes jurisdiccionales de la jurisdiccin ordinaria, que pueden resumirse brevemente de la
siguiente manera%
Primero.$ &evantado atestado por la autoridad policial, se incoaron diligencias previas en el
juzgado de instruccin correspondiente, ventilndose en la jurisdiccin penal la responsabilidad
de aquel orden.
'egundo.$ #l tractorista que result lesionado, inici un proceso de (ncapacidad )emporal, que la
*utua que cubra el riesgo de accidentes de trabajo en la empresa empleadora rechaz, por lo que
el trabajador present demanda ante la jurisdiccin social, solicitando la declaracin de
contingencia laboral.
)ercero.$ +inalizado el proceso de incapacidad )emporal, el trabajador fue declarado por el
,N'' en situacin de (ncapacidad Permanente )otal, con derecho a prestacin sobre determinada
base reguladora. No conforme con dicha base reguladora, el tractorista present demanda ante la
jurisdiccin social, demanda que se acumul a la presentada por la *utua, que impugnaba por
disconformidad el grado de invalidez reconocido. -unque ambas demandas se presentaron por
separado, fueron acumuladas en un mismo juzgado de lo social, que tramit un solo proceso y
que dict una nica sentencia, resolviendo sobre las pretensiones de *utua y trabajador.
.uarto.$ .omo consecuencia del accidente, la inspeccin de )rabajo levant acta de infraccin
por falta de medidas de seguridad en la cabina del tractor que conduca al trabajador siniestrado,
siendo sancionada la empresa, que impugn la correspondiente resolucin en la jurisdiccin
contencioso$administrativa.
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Quinto.- Adems, el INSS dict resolucin imponiendo recargo del 30% en las prestaciones de la
Seguridad Social derivadas del accidente y a percibir por el trabaador siniestrado, recurriendo
dic!a resolucin la empresa, mediante la presentacin de una demanda en el u"gado competente,
#ue es un u"gado de lo social.
Se$to.- Asimismo, el trabaador reclam una meora voluntaria de Seguridad Social, establecida
en el convenio colectivo de trabaadores del campo, demandando a la propia empresa empleadora
y a una aseguradora, correspondiendo el conocimiento de la demanda tambi%n a la urisdiccin
social.
S%ptimo.- &inalmente, el trabaador present demanda en reclamacin de da'os y peruicios
derivados de accidente de trabao, demanda #ue se present inicialmente en la urisdiccin civil,
#ue, entendiendo #ue se trataba de e$igir responsabilidad contractual derivada de il(cito laboral,
se declar incompetente mediante resolucin #ue dict al respecto, presentndose entonces
demanda ante la urisdiccin social, #ue )inalmente resolvi.
*os procesos de los #ue !ablamos, #ue terminan por sentencia susceptible de recurso, suponen
una utili"acin de medios materiales y !umanos de la administracin en general, y de la de
usticia en particular, #ue pudiera parecer e$agerada. Sin embargo, no puede pensarse en un uso
abusivo por#ue el marco normativo no permite para dar satis)accin a los distintos intereses en
uego, un menor n+mero de procedimientos ni conocimiento +nico en un slo orden
urisdiccional.
As( pues, el pronunciamiento de distintos rdenes urisdiccionales, sobre la base de un +nico
!ec!o, posibilita llegar a conclusiones no coincidentes, #ue si bien devienen lgicas, cuando se
e$aminan desde pticas distintas unos mismos !ec!os sometidos a conocimiento udicial, son
totalmente indeseables. ,llo deriva en #ue cada rgano urisdiccional puede valorar de modo
diverso las pruebas practicadas, #ue adems pueden ser pruebas distintas en cada caso, por#ue
ninguna norma e$ige ni practicar las mismas pruebas, ni si#uiera uni)ormidad en la valoracin.
Armoni"ar las soluciones no es tarea )cil y ni si#uiera la posibilidad de admitir en proceso
posterior la e$cepcin procesal de -litis pendencia- o la inatacabilidad por -cosa u"gada-,
pueden lograrlo del todo, pues en ocasiones, los distintos rdenes urisdiccionales act+an en
paralelo y sin conocimiento de #ue otro u otros procesos se est%n tramitando tambi%n.
Ser(a muy deseable pues, aun#ue parece compleo, la adopcin de medidas legales espec()icas,
deando a salvo el anlisis de los !ec!os desde el punto de vista penal, a reali"ar por supuesto por
los rganos de a#uella urisdiccin, #ue pudieran permitir la competencia de un solo orden
urisdiccional, para ventilar en un +nico proceso todas las cuestiones derivadas de un mismo
!ec!o con trascendencia ur(dica, aun#ue a)ectara tanto a la es)era p+blica como a la privada,
pues de otro modo resulta bien di)(cil evitar las contradicciones de los tribunales en sus uicios de
!ec!o y de derec!o a los #ue de ninguna manera puede limitarse su libertad de apreciacin de las
pruebas, de las #ue las partes intenten valerse, ni su )acultad de interpretacin y aplicacin de las
normas ur(dicas #ue entiendan aplicables al caso concreto.
14
1.3. La prueba pericial en el ordenamiento jurdico espaol.
1.3.1. Introduccin.
Los grupos de normas bsicas de la jurisdiccin ordinaria espaola, en los que se regula la prueba
pericial, son los siguientes:
- Procedimientos i!iles: Le" 1#$%%%, de & de 'nero, de 'njuiciamiento i!il (L'),
artculos 1$* a 1$+ " 33, a 3,$.
- Procedimientos Penales: -eal .ecreto de 1* de /eptiembre de 1++$, que aprueba la Le"
de 'njuiciamiento riminal (L'r), artculos *,0 a *+,, que regulan la 1ase de instruccin, "
artculos 001 a 003 " &$3 a &$,, que regulan la 1ase de juicio oral, as como artculos 33* a 30&,
que 2acen re1erencia a di!ersas acti!idades periciales.
- Procedimientos /ociales: -eal .ecreto Legislati!o $#133,, de & abril, que aprueba la
Le" de Procedimiento Laboral (LPL), artculos 33 " 3,.
- Procedimientos ontencioso-administrati!os: Le" $3#13++, de 13 de 4ulio, reguladora
de la 4urisdiccin ontencioso-administrati!a (L45), artculos 0%.0 " 01.,.
.ado que la regulacin de la prueba pericial en la LPL " en la L45 es mu" escasa, 2a" que tener
siempre en cuenta que, en lo no pre!isto en dic2os cuerpos legales, subsidiariamente se aplicar
lo dispuesto al respecto en la L', seg6n dispone la .isposicin 5dicional Primera de la LPL "
la .isposicin 7inal Primera de la L45.
'llo no obstante, la aplicacin de un precepto concreto de la L' al proceso social o
contencioso-administrati!o slo puede lle!arse a cabo cuando, adems de la 1alta de regulacin
espec1ica, aquel precepto no se oponga a los principios generales en los que se asienta el proceso
social o contencioso-administrati!o.
1.3.$. aractersticas de la prueba pericial 1rente a los dems medios de prueba.
omo 2emos sealado, el dictamen pericial es uno de los medios de prueba que pueden utili8ar
las partes o los tribunales en un proceso jurisdiccional. 9er sentencia :/ $0-%3-133%.
La 1inalidad del dictamen pericial es la de proporcionar al jue8 los conocimientos cient1icos o
tecnolgicos (no jurdicos), necesarios para poder resol!er la contro!ersia que se le 2a planteado.
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A continuacin, pues, veremos las caractersticas generales de la prueba pericial, que la
diferencian de todas las dems pruebas, as como las caractersticas especficas con respecto a la
prueba testifical y a la documental.
Caractersticas generales de la prueba pericial:
Las partes de un proceso pueden valerse de cualquiera de los medios de prueba indicados para
intentar convencer al juez de lo que afirman o niegan. Seleccionar y, en su caso, elegir entre unos
y/u otros medios de prueba, depender de los materiales de que disponga la parte en cuestin y de
la estrategia que considere ms adecuada para ganar el pleito.
n ese proceso de seleccin, la prueba pericial tiene una finalidad especfica, que la distingue de
todos los dems medios de prueba! es un medio de prueba que pretende proporcionar al juez los
conocimientos cientficos o tecnolgicos "no los jurdicos#, necesarios para poder resolver la
controversia que se le $a planteado.
n efecto, en el actual sistema judicial espa%ol, el juez es un jurista y no un t&cnico o un
cientfico, por lo que, en consecuencia, slo est obligado a poseer conocimientos jurdicos, lo
que justifica sobremanera la necesidad de que el 'uez pueda au(iliarse de un e(perto en las
materias sobre las que verse el juicio, e(perto al que la jurisdiccin denomina perito.
llo es as, por cuanto, en muc$as ocasiones, resolver una determinada pretensin e(ige tener
conocimientos de otras materias "medicina, arquitectura, ingeniera, etc.#. )ncluso, en ocasiones,
dic$os conocimientos son necesarios para poder valorar otros medios de prueba. As, por
ejemplo, una prueba pericial caligrfica puede ser imprescindible para valorar si la firma de un
documento pertenece a determinada persona* una prueba pericial t&cnica lo puede ser para
valorar si un plan de prevencin de riesgos laborales, elaborado por una empresa, y que aparece
en un documento aportado al proceso, $a sido efectuado correctamente.
+e acuerdo a dic$a naturaleza, el perito es aquella persona que proporciona al juez dic$os
conocimientos cientfico y/o tecnolgicos, imprescindibles y necesarios para resolver el juicio,
mientras que, en general, los dems medios de prueba sirven al juez para conocer qu& $ec$os
ocurrieron en el pasado. ,er sentencias -S ./01201334 5-S 160260133..
A partir de este razonamiento, decidir en cada caso si es necesario practicar prueba pericial o no
lo es, depender de si la parte en cuestin considera que el convencimiento del juez pasa por
introducir en el proceso dic$os conocimientos no jurdicos.
llo no obstante, como veremos ms delante, tambi&n encontraremos procesos en los que es el
propio juez quien decidir practicar la prueba pericial.
Lo e(puesto $asta a$ora no significa que la aportacin de conocimientos que lleva a efecto el
perito sea abstracta. 7or el contrario, dic$a aportacin estar basada en los $ec$os discutidos en
16
el pleito.
En efecto, un perito mdico que acta en un proceso de invalidez no aporta nicamente
conocnmentos mdicos generales sino que, adems, aporta conocimientos basados en las
dolencias que padece el trabajador que solicita la invalidez para, a partir de estos hechos
concretos, exponer dichos conocimientos mdicos.
Asimismo, un psiclogo no se limita a exponer sus conocimientos tcnicos sino que, adems, los
ha de aplicar en la cuestin en concreto, objeto del proceso, como pudiera ser un dictamen acerca
de si determinado acusado, en el momento de cometer los hechos por los que se le juzga, era
consciente de lo que hac!a " pod!a actuar conforme a esa comprensin #a la hora de aplicar la
eximente prevista en el arto$%.&' CP").
En s!ntesis, o dicho de otro modo, los peritos aplican los conocimientos que poseen para realizar
determinadas afirmaciones sobre el caso concreto que estn peritando. (in embargo, como el juez
no posee ningn conocimiento de la materia de que se trate, el perito, a la vez que aplica dichos
conocimientos al caso, tambin los proporciona, indirectamente " en abstracto, al juez.
)aracter!sticas espec!ficas de la prueba pericial con respecto a la testifical.
Esta relacin que hemos expuesto entre el perito " los hechos del pleito, obliga a distinguir dicha
figura de la del testigo, 1 0 que nos a"udar a configurar una idea ms precisa de la figura en
estudio.
El testigo tambin acude al proceso para declarar sobre los hechos discutidos. (in embargo, la
funcin del testigo es declarar sobre todo aquello que ha podido percibir por cualquiera de los
cinco sentidos #normalmente, vista u o!do*, pero sin que pueda elaborar conclusiones o
valoraciones sobre los hechos que va"an ms all de las inseparablemente unidas a las
percepciones sensoriales.
+or el contrario, la funcin del perito consiste en aplicar a los hechos discutidos sus
conocimientos espec!ficos para aportar al juez determinadas conclusiones.
,a indicada distincin entre el perito " el testigo da lugar a las siguientes diferencias bsicas-
a* El testigo siempre tiene que ser una persona f!sica, pues slo este tipo de personas
tienen capacidad sensorial. (in embargo, el perito puede ser una persona f!sica o jur!dica, sin
perjuicio de que, en este ltimo caso, una o varias personas f!sicas se encarguen de elaborar
personalmente el dictamen y comparecer en el .uzgado. Al respecto, el Art. /0% de la ,E), en
sus apartados segundo " tercero, dice- $. +odr asimismo solicitarse dictamen de Academias e
instituciones culturales " cient!ficas que se ocupen del estudio de las materias correspondientes al
objeto de la pericia. 1ambin podrn emitir dictamen sobre cuestiones espec!ficas las personas
jur!dicas legalmente habilitadas para ello. /. En los casos del apartado anterior, la institucin a la
1 7
que se encargue el dictamen expresar, a la mayor brevedad, qu persona o personas se
encargarn directamente de prepararlo, a las que se exigir el juramento o promesa previsto en el
apartado segundo del artculo 335 de la LEC"
b! El perito debe poseer conocimientos de la materia de que se trate el proceso, mientras
que el testigo no es necesario que los posea En este punto, el citado arto 3"# de la LEC, en su
apartado primero, dice$ "% Los peritos debern poseer el ttulo o&icial que corresponda a la
materia objeto del dictamen y a la naturale'a de ste (i se tratare de materias que no estn
comprendidas en ttulos pro&esionales o&iciales, )abrn de ser nombrados entre personas
entendidas en aquellas materias"
e! El testigo no puede ser elegido y, en consecuencia, est obligado a acudir al *u'gado y
declarar si es citado para ello, sin poder cobrar otra cantidad que no sea la indemni'aci+n por los
gastos y perjuicios que se le )aya ocasionado ,art 3-5 LEC! .or el contrario, el perito puede ser
elegido, puede aceptar o no el encargo y tiene derec)o a cobrar )onorarios
Caractersticas diferenciales entre la prueba pericial y la documental.
En este punto, debemos se/alar que si bien, normalmente, la actividad del perito se plasma por
escrito ,el dictamen pericial!, dic)o documento no tiene valor por s mismo sino 0nicamente
como soporte del dictamen pericial
Ello no obstante, en la actualidad, y como veremos en su momento, la mera aportaci+n del
dictamen puede ser considerada y valorada como prueba pericial, sin perjuicio de que siempre
tendr muc)o ms valor de convicci+n el dictamen cuyo autor comparece ante el jue' y las partes
para rati&icarlo y para contestar a las preguntas que se le &ormulen, ya que, s+lo de esta &orma, el
perito y su actividad pueden ser sometidos a las preguntas y aclaraciones que las partes y el jue'
les quieran &ormular
En consecuencia, los dictmenes periciales que se aportan al proceso, pero cuyo autor no
comparece para su rati&icaci+n, rara ve' son tenidos en cuenta por el jue'
1.3.3. Actividades sobre las que puede versar la actividad pericial.
La actividad del perito puede versar sobre cualquier materia, siempre que la misma exija
conocimientos que vayan ms all de los ordinarios que el propio jue' tiene como persona
,tcnicamente llamados "mximas de experiencia comunes"! y siempre que no se trate de
conocimientos jurdicos, los cuales, como )emos visto, debe de conocer el jue'
(obre esta cuesti+n cabe cualquier materia, pero deberemos distinguir entre aquellas que para su
desempe/o requieren una titulaci+n y las que no la requieren 1er sentencias 2( 354#%4%553 6
%7
TS 25-01-1983.
Materias o conocimientos cuyo desempeo profesional exige titulacin.
Lgicamente, de acuerdo a lo sealado en el Art. 340.1 de la L!, el "erito de#er$ ostentar la
corres"ondiente titulacin, siem"re y cuando la materia en cuestin corres"onda a una "ro%esin
"ara la &ue se e'i(a alg)n ti"o de titulacin.
Materias que no exigen titulacin.
n este "unto, ca#e contem"lar cual&uier ti"o de conocimiento t*cnico o "r$ctico +, "or ende,
cual&uier "ersona &ue, a (uicio del (ue,, sea entendida en la materia en cuestin, y "ueda actuar
como "erito.
-or e(em"lo, en un "roceso social donde se discute so#re el contenido de determinada "ro%esin
."ro%esiograma/, "uede actuar como "erito cual&uier "ersona &ue sea entendida en dic0a materia.
1 en un "roceso "enal &ue se discute so#re la autor2a de determinada im"resin dactilar. Lo
mismo "uede decirse en casos de accidentes de tr$%ico, incendios, autor2a de %irmas, etc.
l 0ec0o de &ue la materia no e'i(a titulacin, no de#e con%undirse con las cuestiones de com)n
conocimiento, 3edadas a los "eritos. -ara distinguir una materia de la otra, de#er$ 3alorarse si se
trata de conocimientos &ue cual&uier "ersona "uede tener o, si "or el contrario, e'igen un m2nimo
de conocimientos es"ec2%icos, aun&ue sea de ti"o "r$ctico.
!uando la materia no e'ige titulacin, de#e tenerse en cuenta &ue, a di%erencia de lo &ue ocurre
con un "erito titulado, "uede suceder &ue la "arte contraria o el (ue, interroguen al "erito "ara
&ue (usti%i&ue la ra,n de "oseer los conocimientos de &ue se trate. -or ello es con3eniente &ue el
"erito sin 4titulacin o%icial4 "ueda a"ortar titulaciones de ensean,a no reglada &ue tengan un
cierto "restigio.
2. El perito judicial en el ordenamiento jurdico espaol.
19
2.1. Modalidades de peritos judiciales.
2.1.1. Introduccin.
El arto 335.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, que como hemos sealado es la normativa de
referencia en materia procesal, establece que las partes podrn aportar al proceso el dictamen de
peritos o solicitar que se emita dictamen por perito desinado por el !ribunal.
" partir de esta doble posibilidad, podemos observar dos modalidades fundamentales de peritos
judiciales# los peritos desinados directamente por las partes y los peritos desinados por el jue$.
%euidamente, pues, e&pondremos las caracter'sticas de ambos tipos de peritos, as' como las
diferentes variedades de cada una de las modalidades, junto a las ventajas e inconvenientes de
cada una de las mismas.
2.1.2. El perito designado por la parte.
Estamos hablando del perito que lo propone y aporta de forma libre y directa cada una de las
partes, se(n crea su conveniencia.
Las ventajas de esta modalidad son las siuientes#
) Elecci*n del perito adecuado por su titulaci*n, capacidad, especialidad y e&periencia.
) "sesoramiento previo e&trajudicial.
) "sesoramiento permanente.
) Cr'tica del dictamen del perito de la parte contraria.
Como inconveniente de +sta modalidad, (nicamente podemos sealar que, en el supuesto
de condena en costas a la parte contraria, no puedan incluirse los honorarios y astos de este
perito en la tasaci*n de costas y, por consiuiente, resarcirse de los mismos con caro a la parte
que ha resultado vencida en costas.
Es frecuente que una de las partes no pueda aportar con la demanda o contestaci*n un dictamen
pericial porque la parte contraria no haya permitido al perito e&aminar lo que sea objeto de
pencia.
Es estos supuestos, al amparo del art. 33,.1 de la LEC, se puede solicitar al tribunal, que se
adopten las medidas necesarias para que el perito desinado por la parte pueda reali$ar su
cometido, pero esto hay que pedirlo en el escrito de demanda o de contestaci*n.
-.
Esta modalidad de perito podemos encontrarla tambin en el supuesto de que una de las partes
fuera titular del derecho de asistencia jurdica gratuita, pero, en esta situacin, la parte afectada
no tiene que aportar el peritaje con la demanda o contestacin, sino solamente anunciarlo, y se
proceder a nombrar este perito por el Tribunal.
En este supuesto, la actuacin del perito es la misma que cuando lo aporta la parte, con la
salvedad de que ste perito deber presentar previamente un presupuesto.
2.1.3. Perito designado por el Tribunal.
El tribunal puede designar un perito en dos situaciones diferentes: en aquellas en las que pueden
proponer este tipo de perito las partes y en aquellas en las que puede proponerlo de oficio el jue
o el tribunal.
En el primer supuesto, si las partes no han querido presentar su dictamen pericial con la demanda
o con la contestacin a la misma, o si, no obstante, quieren que el perito lo designe el Tribunal,
tienen la facultad de proponer el nombramiento de un perito por parte de la autoridad judicial,
siempre y cuando lo hayan solicitado en sus escritos iniciales !demanda o contestacin" y siempre
y cuando el dictamen se refiera a alegaciones o pretensiones no contenidas en la demanda.
#simismo, si ambas partes solicitan la designacin de perito, el Tribunal puede nombrar a un
solo perito para ambas, si dichas partes muestran su conformidad. En el mismo sentido, en el
supuesto del juicio ordinario, y en el del juicio verbal, si han habido alegaciones o pretensiones
complementarias, se podr solicitar esta designacin !art. $$% &E'".
(ara mayor abundamiento, cuando ambas partes estuvieren de acuerdo en que el dictamen se
emita por un perito determinado, el Tribunal lo acordar bajo sta frmula. En otro supuesto, el
nombramiento del perito se efectuar por el sistema de lista corrida.
Ello no obstante, solamente se designar un perito por cada cuestin o conjunto de cuestiones
!art. $$% &E'".
&os inconvenientes de esta modalidad de peritos son los siguientes:
) *ombramiento de perito no lo suficientemente adecuado
) +alta de asesoramiento previo.
) +alta de asesoramiento permanente.
) +alta de crtica del dictamen del perito de la parte contraria.
En el segundo supuesto, estamos hablando de procesos en los que la autoridad judicial tiene la
21
facultad de designar de oficio un perito, como los procesos sobre declaracin o impugnacin de
filiacin, paternidad, maternidad, capacidad de las personas o procesos matrimoniales (art. 339.5
LEC).
Asimismo, en general se admite que el jue pueda acordar prueba pericial como !diligencia final!
en otro tipo de procesos (art. "35 LEC), siempre que en la audiencia pre#ia al juicio ponga de
manifiesto a las partes la insuficiencia probatoria, $aciendo uso de la facultad contenida en el arto
"%9.& de la LEC.
La situacin del perito de oficio es similar a la del perito propuesto por las partes, pero con una
ligera diferencia que #eremos con ma'or detenimiento cuando $ablemos del de#engo de
$onorarios( el perito propuesto por las partes quedar) e*imido de realiar el peritaje cuando la
parte interesada no deposite la pro#isin de fondos que solicite el perito, mientras que dic$o
e*imiente no queda bien contemplado en el supuesto del perito de oficio, $abida cuenta que en
este supuesto la realiacin de la prueba #iene impuesta por el +ue, sin perjuicio de poder
reclamar posteriormente los $onorarios a la parte o a las partes (art. %"& LEC).
2.2. Designacin y nombramiento de peritos judiciales.
%.%.&. Introduccin.
Como $emos se,alado m)s arriba, el perito puede ser aportado por una parte o designado por el
titular del jugado o tribunal.
En el primer supuesto, las partes pueden recurrir libremente a la b-squeda ' contratacin de los
peritos desde diferentes fuentes. .eneralmente son los propios abogados los que proporcionar)n
al cliente o parte el perito necesario.
/or el contrario, en la designacin judicial del perito se $ace preciso establecer unos sistemas de
nombramiento ' designacin que posibiliten, por una parte, la creacin de una amplia base de
profesionales a disposicin de la autoridad judicial, que contribu'a a su ejercicio de
independencia, ', por otra, la oportunidad de los profesionales a trabajar para la Administracin
de +usticia.
En el )mbito forense, por lo general e*isten peritos pri#ados que act-an ante los 0ribunales de
+usticia. 1on e*pertos cualificados que est)n inscritos en las listas a las que $emos $ec$o
referencia anteriormente ' que deben acudir a las citas judiciales. 1in embargo, algunas
especialidades tienen tambi2n peritos de organismos oficiales que elaboran informes, por
ejemplo, especialistas en di#ersos campos dentro de la /olic3a o .uardia Ci#il.
/ara cubrir estas necesidades, los jugados $an de disponer de unas listas de peritos dispuestos a
trabajar ante ellos. Estas listas las suele elaborar el 4epartamento de +usticia de las Comunidades
22
Autnomas (o Ministerio de Justicia cuando no se hayan traspasado las competencias de justicia
a las CCAA), con base en las diversas especialidades que se pueden solicitar en sede judicial
(arquitectos, mdicos, psiclogos, ingenieros de todo tipo, especialistas en arte, en joyas,
tasadores, contables, economistas, calgraos, tcnicos de prevencin, especialistas en accidentes
de tr!ico, incendios, etc)"
#ichas listas suelen renovarse anualmente" A principios de a$o, los ju%gados y tribunales suelen
pedir a los Colegios proesionales, asociaciones o entidades an!logas una lista de peritos de la
especialidad correspondiente y &dispuestos& a actuar como peritos" 'a dierencia de acudir a
Colegios proesionales o a entidades an!logas (asociaciones u otras organi%aciones) radica en el
hecho de si tienen ttulo oicial, si bien tambin es posible que se elaboren las listas de personas
con titulacin oicial mediante listas de asociaciones de peritos"
'a rmula de seleccin o de designacin del perito que va a reali%ar el inorme, se denomina
sistema de &lista corrida& (art" ()* '+C)" Consiste en que, a partir del nombre de un perito
elegido por sorteo de las listas ya elaboradas, cada ve% que se necesite un e,perto de esa
especialidad se ir! al siguiente de esa lista por orden correlativo y por cada especialidad"
2.2.2. La abstencin, la recusacin y la tacha de peritos.
+stos tres conceptos nacen de la necesidad de que el perito sea una persona independiente en el
desarrollo del proceso, que pueda ayudar a posicionar al Jue% en una resolucin justa y no
condicionada"
'a 'ey utili%a uno u otro sistema, seg-n considere que la objetividad e imparcialidad de la
persona es requisito esencial para desempe$ar su uncin" +n este sentido, podemos se$alar que,
en el supuesto de los jueces, la sola e,istencia de una causa de recusacin puede impedir que
dicha persona pueda seguir actuando" Cuestin dierente es la tacha de un testigo, que puede ser
-nicamente un dato m!s a tener en cuenta respecto de una persona cuya actuacin se valorar!
libremente"
.or ejemplo, seg-n el artculo /*0"* de la 'ey 1rg!nica del .oder judicial ('1.J), ser cnyuge
de una de las partes ser! causa de recusacin de los jueces y, seg-n el art" (22"*"*a, de la vigente
'+C ser! cusa de tacha de cualquier testigo"
.ara cada uno de estos supuestos, e,iste un procedimiento especico destinado a averiguar si el
motivo, sea de recusacin o de tacha, es cierto" +n el caso del jue%, la realidad del motivo de
recusacin alegado da lugar a que ste sea apartado del asunto, que pasar! a conocimiento de otro
jue% (art" //3"/ '1.J)" .or el contrario, en la tacha de un testigo, una ve% practicada prueba sobre
la realidad del motivo de tacha, el jue% valorar! la declaracin del testigo, junto a las pruebas de
la tacha, y decidir! libremente sobre la credibilidad del testigo (art" (24 '+C vigente)"
+llo es a56, porque la ley no tolera que el jue% ore%ca dudas sobre su objetividad e imparcialidad"
23
Sin embargo, admite cualquier tipo de testigo, cuya declaracin ser valorada libremente por el
juez.
A continuacin, expondremos las normas que regulan estas tres figuras jurdicas.
La abstencin
Se entiende por abstencin aquella situacin en la que es el propio perito el que asume la
decisin de no participar en el proceso, debido a la existencia de una causa o una relacin que
pudiera condicionar su libre decisin o valoracin.
Dica figura est regulada en el artculo !"# de la $%& y tanto para cuando la causa es
previamente conocida, como para cuando deviene en el curso del proceso.
La recusacin de los peritos
$a recusacin de los peritos est regulada en los artculos !'( a !') de la nueva $%& y es la que
se refiere al procedimiento utilizado por las partes para instar el relevo del perito nombrado por el
juez, al considerarle persona no idnea para el desarrollo del proceso.
*or lo que respecta a las causas para ejercer la recusacin de los peritos, estas estn reguladas en
el artculo '!+ de la $,*-.
$a recusacin puede ser planteada tanto en el momento de la designacin del perito, como a
posteriori, cuando sobreviene una causa de recusacin, y siempre con carcter previo a la emisin
del dictamen.
$a recusacin se plantea por escrito y en ella se proponen los medios de prueba necesarios para
comprobar su justificacin.
%n el supuesto de que el perito la acepte y el juez la estime suficiente, el perito ser reemplazado,
pero cuando se produzca una contradiccin entre la pretensin recusadora y el propio perito, se
practicarn las pruebas para resolverla y el juez dictaminar mediante auto no recurrible.
La Tacha de los peritos
A diferencia de la recusacin, la taca de los peritos pretende poner en conocimiento del juez una
causa que pudiera comprometer la imparcialidad del perito, sin pedir para ello su relevo.
$a diferencia entre ambos conceptos consiste, bsicamente, en que en la recusacin .que es
propia de los jueces, funcionarios p/blicos y personas que auxilian a la Administracin de
0usticia., si el encargado de resolver la cuestin considera que, en aquella persona, concurre
'(
causa de tal, la persona queda relevada de la tarea que se le haba encomendado o para la que era
competente, mientras que, en la tacha, la cuestin es, simplemente, poner de manifiesto al juez
las circunstancias que pueden hacer dudar de la imparcialidad de la persona y las pruebas de la
realidad de tales circunstancias para que el juez las valore libremente, al mismo tiempo que
valora la actuacin de dicha persona.
La tacha de los peritos est regulada en los artculos 343 y 344 de la nueva LE. on respecto a
esta figura, est perfectamente regulado el momento procesal en el que puede practicarse. !s
pues, en el juicio ordinario no podr presentarse o formularse despu"s de la audiencia p#blica
previa al juicio.
omo en la recusacin, para la tacha podrn proponerse cualquiera medios de prueba que
permitan comprobar la imparcialidad del perito. $icha tacha podr ser contradicha por
cualesquiera de las partes que intervengan en el proceso.
%o e&iste una resolucin concreta sobre la tacha, pero el tribunal la deber de contemplar y tener
en cuenta en la correspondiente resolucin final del juicio.
'istos estos tres conceptos, seguidamente e&pondremos de forma sint"tica los procedimientos
para el nombramiento de peritos.
(.(.3. %ombramiento de peritos judiciales en el proceso civil.
En la regulacin actual, se admite como prueba pericial tanto el dictamen elaborado
privadamente por un perito elegido por la parte como el elaborado durante el proceso por el
perito nombrado por el juez. !simismo, la consideracin de cualquiera de dichos dictmenes
como prueba pericial no requiere que el perito comparezca ante el )uzgado a ratificarlo.
*eguidamente, referiremos brevemente cada una de las formas de designacin indicadas, para,
finalmente, e&aminar la importancia de dicho sistema en orden a la valoracin de la prueba
pericial.
En cuanto a los pormenores del procedimiento de designacin, slo nos referiremos a los ms
importantes, pues el conocimiento detallado de esta materia es ms importante para el juez, el
abogado o el graduado social que para el propio perito.
%ombramiento de los peritos elegidos privadamente por las partes
En este supuesto, la parte aportar el dictamen pericial con la demanda o con la contestacin +art.
33,.- LE. /, si no le es posible hacerlo en ese momento procesal, lo podr aportar ms tarde,
(0
siempre que dicha aportacin se efecte antes de fa audiencia previa, si es un juicio ordinario, o
de la vista, si es un juicio verbal (art. 337 LEC).
especto de dicha forma de aportacin del dictamen pericial, es necesario subra!ar dos
cuestiones"
# $ambi%n es aplicable a estos dict&menes la norma prevista en el arto 33'.( de la LEC,
que dice" )*l emitir el dictamen, todo perito deber& manifestar+ bajo juramento o promesa de
decir verdad, que ha actuado !, en su caso, actuar& con la ma!or objetividad posible, tomando en
consideracin tanto lo que pueda favorecer como lo que sea susceptible de causar perjuicio a
cualquiera de las partes, ! que conoce las sanciones penales en las que podr,a incurrir si
incumpliere su deber como perito).
# -o es necesario que el perito que ha elaborado privadamente el dictamen compare.ca
ante el /u.0ado a ratificarlo o a someterse a las pre0untas de las partes ! del jue.. Ello slo se
producir& si la parte lo solicita, conforme se si0ue de lo dispuesto en el arto337.( de la LEC. En
coherencia con ello, el arto 317 de la LEC se2ala que" )los peritos tendr&n en el juicio o en la
vista la intervencin solicitada por las partes, que el tribunal admita).
* continuacin, dicha norma enumera los tipos de intervencin que las partes pueden pedir.
Tacha de los peritos elegidos privadamente por las partes
* diferencia del sistema de la anti0ua Le! de Enjuiciamiento Civil, en la re0ulacin actual el
perito aportado por la parte puede ser tachado, pero no recusado, situacin inversa a la del perito
desi0nado judicialmente, que pude ser recusado pero no tachado (art. 313.3 LEC).
4or lo que respecta a las causas motivo de tacha de estos peritos, en el arto 313.3 de la LEC se
reco0en los si0uientes"
3 5er cn!u0e o pariente por consan0uinidad o afinidad, dentro del cuarto 0rado civil de
una de las partes o de sus abo0ados o procuradores.
(6 $ener inter%s directo o indirecto en el asunto o en otro semejante
36 Estar o haber estado en situacin de dependencia o de comunidad o contraposicin de
intereses con al0una de las partes o con sus abo0ados o procuradores
1 *mistad ,ntima o enemistad con cualquiera de las partes o sus procuradores o
abo0ados.
'6 Cualquier otra circunstancia, debidamente acreditada, que les ha0a desmerecer en el
concepto profesional.
26
En cuanto a las normas que regulan dicha tacha, podemos sealar los arts. 343.2 y 344 de la LEC,
que indican:
"4. Si el dictamen periciaL ha sido aportado con la demanda o contestacin, la tacha dee
proponerse en la audiencia pre!ia al "uicio. Si el dictamen pericial ha sido aportado despu#s de
aquellos actos iniciales, se puede proponer en cualquier momento, pero nunca despu#s del acto
de "uicio o !ista.
$. La parte que propone la tacha dee aportar las prueas en que se ase. La Ley prohie
la pruea testi%ical para acreditar el moti!o de tacha. & como no es imaginale la proposicin de
pruea peric'al para acreditar un moti!o de tacha, parece que la Ley pre%iere que se utilice
solamente la pruea documental. Con ello, se e!itan dilaciones y que se puedan proponer tachas
in%undadas o con pruea d#il, lo cual es muy importante, teniendo en cuenta que, como se !e, la
Ley no estalece un cat(logo cerrado de moti!os de tacha.
). Las dem(s partes *por tanto, no el perito+ pueden acudir al "ue, para negar la tacha,
aportando la pruea documental que estimen procedente.
-. El "ue, tendr( en cuenta todas las alegaciones y prueas y en el momento de !alorar la
pruea pericial, tami#n !alorar( la tacha y sus prueas. Esto es, no hay resolucin e.presa sore
la tacha. &, lgicamente, tan lire es la !aloracin de la pruea pericial como la de la lacha, de
modo que el "ue, es soerano para dar cr#dito o no al dictamen pericia/, sea en %uncin de la
tacha o de otros %actores.
0. Si la tacha menoscaa la consideracin pro%esional o personal del perito, #ste puede
solicitar al "ue, que, al %inali,ar el proceso, declare, mediante pro!idencia, que la tacha carece de
%undamento" .
Nombramiento de los peritos designados judicialmente
1omramiento del perito de o%icio: 2especto de la %acultad "udicial de nomrar perito de o%icio,
dee sealarse que la LEC es muy poco procli!e a dicha pr(ctica y, en general, a que el "ue,
supla la inacti!idad proatoria de las partes. En este sentido, el principio general es que son las
partes quienes deen proponer los medios de pruea que estimen pertinentes para el triun%o de
sus pretensiones. Si no lo hacen, el pleito deer( resol!erse aplicando las reglas sore la carga de
la pruea, pre!istas en el arto23- de la LEC.
En materia de pruea pericial, ello se traduce en que s' llegado el momento de dictar sentencia, el
"ue, considera que para resol!er el litigio son necesarios conocimientos que no tiene y que
ninguna de las partes se ha preocupado en proporcion(rselos, no dee intentar suplir dicha
de%iciencia acordando de o%icio pruea pericial, sino resol!iendo la contro!ersia aplicando las
reglas sore la carga de la pruea.
1omramiento del perito a instancia de parte: En cuanto al perito nomrado a instancia de parte,
27
podemos encontrar diferentes supuestos: la del perito propuesto por persona que ostenta el
derecho a la justicia gratuita, y la del perito propuesta por persona que no ostenta tal derecho.
En el primer supuesto, el del perito propuesto por parte en supuesto de justicia gratuita, segn se
sigue del arto 339.1 de la LEC, la parte que ostenta ese derecho no tiene que presentar los
dictmenes periciales con la demanda o contestacin, sino simplemente anunciarlo, a los efectos
de que se proceda a la designacin judicial de perito, conforme a lo que se esta!lece en la Ley de
"sistencia #ur$dica %ratuita.
"l respecto, el arto&.& de la Ley de "sistencia #ur$dica %ratuita, Ley 1'199&, de 1( de enero ) en
adelante L"#%), garanti*a el derecho a la +asistencia pericial gratuita+, que ser lle,ada a efecto
por el personal t-cnico adscrito a los rganos jurisdiccionales, o por el personal adscrito a las
"dministraciones .!licas y, su!sidiariamente, por peritos pri,ados.
En el segundo supuesto, el del perito propuesto por parte en supuesto normal, para el caso de que
dicha propuesta sea aceptada el interesado de!er de tener en cuenta que necesariamente el coste
del perito nom!rado judicialmente correr a su cargo, sal,o lo que resulte de una e,entual
condena en costas /art. 339.0 y 3 LEC1.
Lo que es fundamental en este caso es que el jue* slo acceder a dicha peticin si considera el
dictamen +pertinente y til+.
2istema de designacin judicial de peritos: 3istas las dos opciones de peritos designados
judicialmente, la del perito de 4ficio y la del perito a 5nstancia de parte, con sus dos
modalidades, seguidamente ,amos a e6poner lo reglamentado con respecto al nmero de peritos
e,entualmente designa!les, de acuerdo al arto339.& de la LEC.
+El 7ri!unal no designar ms que un perito titular por cada cuestin o conjunto de
cuestiones que hayan de ser o!jeto de pericia y que no requieran, por la di,ersidad de la materia,
el parecer de peritos distintos.
.or lo que respecta al sistema para el nom!ramiento de estos peritos propuestos por las partes, y
tanto en supuestos de justicia gratuita como en supuestos normales, cuando e6ista acuerdo entre
las partes respecto de la persona que desarrollar el peritaje, el jue* lo podr designar
directamente /art. 339.0 LEC1.
2i, por el contrario, las partes no se ponen de acuerdo, que es lo ha!itual, el perito se e6trae de las
listas de personas que est-n dispuestas a actuar como peritos, listas que, anualmente, de!en
remitir al #u*gado los Colegios .rofesionales y entidades anlogas /art. 381.1 LEC1.
2i se trata de acti,idad no cu!ierta por t$tulo profesional, las listas sern las que remitan
+sindicatos, asociaciones y entidades apropiadas+ /art. 381.0 LEC1.
2egn disponen los preceptos citados, la primera designacin de cada lista se hace por sorteo y, a
28
partir de ah, por orden correlativo.
Es importante sealar que el perito designado conforme a las reglas expuestas puede negarse a
aceptar el cargo. La negativa se admitir si el perito alega "justa causa".
Recusacin de los peritos designados judicialmente
Las causas de las recusaciones de estos peritos son las previstas en el arto !".! L#$% &las de los
jueces' ms las previstas en el arto !(.) de la LE*.
$or lo que respecta al procedimiento para dicha recusacin, la regulacin del mismo se encuentra
contemplada en los arts. !+ a !, de la LE*.
-tese que el mero reconocimiento por el perito de la causa de recusacion puede no ser
suficiente para apartarle del caso, si el jue. estima infundado dicho reconocimiento.
..(. -om/ramiento de peritos judiciales en el $roceso 0ocial.
Existen unas consideraciones generales de carcter importante con respecto a la pericial en el
proceso social, regulado fundamentalmente por la Le1 de $rocedimiento La/oral &L$L'.
2os son las notas fundamentales que se siguen de la regulacin de la prue/a pericial en la L$L3 la
escase. de dicha regulacin 1 la ausencia de adaptacin de la misma a la nueva LE*.
Efectivamente, en cuanto a la escase. de la regulacin, los 4nicos preceptos de la L$L que se
refieren especficamente a la prue/a pericial, 1 que sern examinados en su momento, son los del
arto ") &inaplicacin de las reglas so/re insaculacin de peritos 1 posi/ilidad de que el jue.
acuerde la intervencin de un m5dico forense', 1 los del arto "+, que faculta al jue. para solicitar
dictmenes a diversos organismos.
En cuanto a la no adaptacin de la normativa a la vigente LE*, el pro/lema es general 1 radica en
la aplicacin supletoria de dicha norma, ordenada por la 2isposicin 6dicional $rimera de la
L$L.
En virtud de dicho carcter supletorio, los preceptos de la LE* de/ern ser aplicados siempre que
no exista norma expresa en la L$L. Ello no o/stante, dicha aplicacin nunca es automtica
porque slo es procedente cuando el correspondiente precepto de la LE* no contraviene los
principios generales en los que se asienta el proceso social &/sicamente inmediacin, oralidad,
concentracin 1 celeridad, art. 7(.! de la L$L'.
29
Si ello ya supone un problema en s mismo, las dificultades se acrecientan porque la LPL se
redact pensando en la LEC de 1881 y como conjunto de normas especfico frente a dicha Ley.
Sin embaro, la nue!a LEC ha implicado un cambio profundo en el proceso ci!il, cambio que ha
afectado hasta a la terminoloa, de manera que hay preceptos de la LPL que, literalmente, no
pueden coordinarse con los de la nue!a LEC, porque han sido redactados con la !ista puesta en la
anterior LEC. ", desde lueo, ello no se soluciona aplicando al proceso social la LEC de 1881,
pues se trata de una norma deroada, sal!o en alunos pasajes que no tienen que !er con el
proceso social.
La #nica forma de proceder en estos casos es poner especial cuidado en aplicar los preceptos de
la LEC con base en los principios enerales citados.
$ombramiento de peritos aportados por las partes.
El arto %&.1 de la LPL se limita a decir que 'en la pr(ctica de la prueba pericial no ser(n de
aplicacin las relas enerales sobre insaculacin de peritos'.
La 'insaculacin' es el nombre que en la antiua LEC reciba el sorteo que, reali)aba el jue) a
presencia de las partes para la desinacin de perito. En consecuencia, el arto %&.1 de la LPL
implicaba que los peritos no podan ser sorteados en el proceso social.
Ello, unido a que el arto 8*.1 de la LPL permite #nicamente proponer las pruebas que puedan
practicarse en el acto de juicio, m(s los principios de celeridad y concentracin que rien en el
proceso social, lle! a entender que en dicho proceso no caba solicitar perito judicial, ni elaborar
el dictamen durante el proceso, sino que las partes deban acudir al acto del juicio con los
dict(menes elaborados y con los peritos, que ratificaran los mismos a presencia judicial y de las
partes.
$ombramiento de peritos desinados judicialmente.
Si bien la LPL pre!+ una serie de casos en los que el jue) puede acordar una prueba pericial,
con!iene ad!ertir, que con car(cter eneral, en el proceso social se acepta uni!ersalmente que el
jue) tiene amplias facultades para ordenar cualquier tipo de prueba, que entienda necesaria para
poder resol!er el litiio.
En este sentido, las 'diliencias para mejor pro!eer', reuladas en el arto88 de la LPL, permiten
al jue) 'acordar la pr(ctica de cuantas pruebas estime necesarias'.
,dem(s, las amplias facultades del jue) en esta materia son coherentes con las de poder hacer a
las partes, peritos y testios 'las preuntas que estime necesarias para el esclarecimiento de los
hechos' -art. 8*.& LPL. o la de conceder a las partes el tiempo que crea con!eniente 'para que
informen o den e/plicaciones sobre los particulares que les desine' -art. 8*.0 LPL..
&1
En consecuencia, finalizado el acto de juicio, y como diligencia para mejor proveer, el juez puede
ordenar los dictmenes periciales que estime convenientes, y ello, tanto si lo han solicitado las
partes como si no lo han solicitado. Lgicamente, puede ordenar una nueva comparecencia de
uno de los peritos que ya actuaron en el juicio, para que aclare nuevas cuestiones que le pueda
formular.
2.2.5. Nomramiento de peritos judiciales en el !roceso !enal.
!or lo que respecta a la designacin, nomramiento, recusacin o tacha de los peritos en este tipo
de procedimientos, deemos distinguir entre las normas que regulan estos aspectos en la fase de
instruccin del proceso y las que lo hacen en la fase de juicio oral.
El perito en la "ase de instruccin
En el mismo sentido, en esta primera fase hemos de distinguir entre la designacin de #ficio del
perito y la designacin a $nstancia de parte.
Nomramiento de peritos de oficio% La regla general en esta fase del proceso penal es el
nomramiento de #ficio del perito por parte del &uez $nstructor, lo que es acorde con las
ampl'simas facultades de que goza el &uez $nstructor.
En este sentido, el r(gimen jur'dico de designacin y nomramiento de peritos se ajustar a las
siguientes reglas y normas%
!or lo que respecta a los casos en los que proceda el nomramiento de los peritos, hay que tener
en cuenta que estos pueden ser nomrados siempre que el juez instructor lo estime necesario.
En cuanto al n)mero de los peritos a nomrar en las diligencias previas, la Ley permite un solo
perito *art. ++,.- LEer., mientras que en el sumario son dos, salvo que no haya ms de uno en el
lugar y no sea posile esperar la llegada del otro, sin graves inconvenientes para el curso del
sumario *art. /50 LEer..
En cualquier caso, cuando la diligencia se practica por el m(dico forense no participar ning)n
otro perito, salvo que el juez o el propio forense consideren necesaria la intervencin de otros
facultativos *art. 1/, LEer..
En cuanto a las personas que pueden ser nomradas peritos, en este punto el juez puede nomrar
a quien le parezca idneo, si ien la Ley le oliga a valerse de peritos titulados con preferencia a
los que no lo sean *art. /5, LEer..
En cuanto a la oligatoriedad de desempe2ar el encargo y las prohiiciones, el perito est
1-
obligado a acudir al llamamiento judicial, salvo que est "legtimamente impedido" (art. 462.1
LEr!.
"i no comparece o se niega a emitir el dictamen, incurre en las responsabilidades que el arto42#
se$ala para los testigos% en sntesis, de entrada multa de 2## a &.### euros' si persiste en la
negativa a acudir, ser( conducido por la )uer*a ante el +u*gado , "perseguido por el delito de
obstrucci-n a la justicia, tipi)icado en el arto46..1 del -digo /enal" (arts. 46. , 42# LEr!.
0simismo, el perito en quien concurra alguno de los motivos que, con)orme al arto 416 LEr,
e1ime a los testigos de prestar declaraci-n, deber( abstenerse de emitir el dictamen.
"i el perito no pone en conocimiento del jue* dic2a circunstancia , emite el dictamen, le puede
ser impuesta una multa que va de 2## a &.### euros, con independencia de que el 2ec2o pueda
dar lugar a responsabilidad criminal (art. 464 LEr!.
El citado arto416 de la LEr dispensa de la obligaci-n de declarar a determinados parientes del
"procesado" , al abogado de ste respecto de los 2ec2os que le 2a,a con)iado en su calidad de
de)ensor.
3er las sentencias 4" 5661#6177& , 4" #16#.62##&.
8ombramiento de peritos a propuesta de las partes% En este supuesto, la regulaci-n del perito se
ajustar( a los siguientes preceptos%
La designaci-n de peritos a propuesta de las partes 9nicamente procede en los casos en que la
prueba pericial no puede ser reproducida en el acto de juicio oral (art. 4:1 LEr!.
En cuanto al n9mero de peritos, el procesado tiene derec2o a nombrar un perito' el querellante
tiene derec2o a nombrar otro' , si 2a, varios procesados o querellantes, cada grupo debe ponerse
de acuerdo , nombrar un solo perito por grupo (art. 4:1 LEr!.
/or lo que respecta a las personas que pueden ser nombradas como peritos, en principio dic2o
nombramiento corresponde a los 4itulados, salvo que no los 2a,a en el lugar, en cu,o caso
pueden ser nombrados no titulados (art. 4:1 LEr!. 3er las sentencias 4" 2&6#1617;. , 4" 2&6
#16177..
Recusacin de los peritos.
La regulaci-n de la recusaci-n es la siguiente%
32
En estos supuestos, la recusacin del perito solo procede cuando la prueba pericial no puede
reproducirse de nuevo en el acto del juicio oral. En caso de que pueda reproducirse, no cabe
recusar a los peritos (art. 467 LECr).
Con respecto a las causas de recusacin: estn previstas en el arto 468 de la LECr son las
si!uientes:
" #a El parentesco de consan!uinidad o a$inidad dentro del cuarto !rado con el querellante
o con el reo.
" %a El inter&s directo o indirecto en la causa o en otra se'ejante.
" (a La a'istad )nti'a o la ene'istad 'ani$iesta.
*or +lti'o, en cuanto al *rocedi'iento, la recusacin se debe presentar por escrito antes de
e'pe,ar la dili!encia pericial. Con el escrito, se aportarn los docu'entos de prueba los
testi!os. En el 'is'o acto, el jue, oir a los testi!os, e-a'inar los docu'entos resolver.
.i el recusante desi!na un lu!ar en el que est&n los docu'entos, no se suspender la dili!encia,
sin perjuicio de que, una ve, e-a'inados, se anule el dicta'en pericial. (art. 47/ LECr).
El perito en la $ase de juicio oral.
La prueba pericial aparece re!ulada en los arts. 7%( a 7%0 de la LECr , respecto del
procedi'iento abreviado, en el arto 788.% de la LECr, que establece que la prueba se practicar
por un solo perito, en co1erencia con lo dispuesto en el arto778.# para las dili!encias previas.
La re!ulacin es tan escasa, que es aplicable lo a e-puesto respecto de la $ase de instruccin.
.lo es necesario tener en cuenta que, en 'ateria de recusacin, si los peritos no pudieran ser
recusados en la $ase de instruccin, porque la dili!encia se pod2a reproducir en el acto del juicio
oral, la recusacin puede proponerse en esta $ase. En este punto, el arto 7%(.# de la LECr se
re'ite e-presa'ente a los arts. 468, 463 47/ respecto de las causas de recusacin el
procedi'iento, si bien, el arto7%(.##establece que la tra'itacin del procedi'iento de recusacin
tendr lu!ar en el tie'po que 'edie entre la ad'isin de las pruebas el inicio de las sesiones
del juicio.
%.%.6. El perito judicial en el proceso contencioso"ad'inistrativo.
El arto 6/.4 de la L4C5 re'ite en bloque a la re!ulacin de la LEC respecto del desarrollo de las
((
pruebas, por lo que, en general, es aplicable a este orden jurisdiccional lo expuesto respecto del
proceso civil. Sin embargo, el arto 61.1 permite al juez acordar de oficio cualquier prueba que
estime necesaria. As mismo, el arto 61.2 dota al juez de la facultad de acordar la prctica de
pruebas, una vez finalizado el periodo de prueba, y antes de que los autos queden conclusos para
dictar sentencia, lo que sera equivalente a las diligencias para mejor proveer reguladas en el
proceso social.
n virtud de dic!as normas, se considera que en el proceso contencioso"administrativo el juez
tiene plena libertad para acordar de oficio la prctica de pruebas periciales. incluso, no sera
contrario a dic!os preceptos que la indicada facultad implicara tambi#n la posibilidad judicial de
nombrar perito libremente.
3. Deberes, derechos y responsabilidades del perito judicial.
3.1. Introduccin.
$ara el desarrollo de sus funciones, el perito judicial siempre deber tener en cuenta tanto sus
deberes, como sus derec!os, como sus responsabilidades.
Sobre los deberes de los peritos, debemos se%alar al menos los tres ms importantes& por una
parte, la correcta, objetiva y puntual elaboraci'n del dictamen pericial comprometido( por otra la
comparecencia al juicio cuando as sea acordada( por )ltimo, el secreto profesional sobre lo
peritado.
n cuanto a los derec!os, se%alaremos algunos de los ms importantes& el derec!o a la
percepci'n de los !onorarios profesionales, el derec!o al buen nombre, reputaci'n o prestigio( y
el derec!o de propiedad intelectual.
$ara el correcto ejercicio de dic!o cuerpo de deberes * derec!os, la normativa incorpora las
figuras de la abstenci'n, recusaci'n y tac!a de los peritos.
+er las sentencias ,S 16"1-"1../ * ,S -1"-0"2--/.
3.2. Deberes de los peritos judiciales.
0.2.1. laboraci'n del dictamen comprometido.
01
Por lo que respecta al primer deber, la elaboracin del compromiso adquirido en el tiempo y en la
forma acordados, as como con el mximo rigor y objetividad posible, el perito deber tener en
cuenta que el incumplimiento del mismo puede dar lugar a responsabilidades de diferente tipo,
incluso las penales.
Para garantizar dicho requisito, el de la objetividad, el perito deber prestar juramento, previo al
juicio, de decir la verdad.
En cualquier caso, es importante intentar entregar el informe antes del juicio, ya que se viene
aplicando lo que dispone el artculo !." de la #E$% el informe debe ser entregado a las partes y
al &uzgado cinco das hbiles antes del 'cto o de la (ista.
El incumplimiento de este precepto podra suponer alg)n que otro problema o responsabilidad
para el perito, dado que podra ocurrir que el juez decidiera no aceptar el informe por estar
presentado fuera de plazo *no se tiene noticia de ello pero podra ocurrir+.
(er las sentencias ,- ./.01.223 y ,- 0.101"003.
.".". 4efensa en juicio del dictamen pericial.
Por lo que respecta a la incomparecencia al juicio cuando est5 citado el perito, el juez podr
acordar la suspensin del juicio, as como la imposicin de una multa por no acudir, que podr
oscilar entre .!0 a /00 euros.
Para el supuesto de que el perito fuera sancionado, en dicho acto ser nuevamente requerido a
comparecimiento, bajo apercibimiento de que si no lo efect)a podr ser declarado en
desobediencia.
'lgunos &uzgados se6alan en la propia 'cta de aceptacin del cargo, la citacin al perito para el
&uicio o la (ista. Es mejor evitar esta citacin, pues es recomendable citar al perito cuando se
sepa que definitivamente la (ista se va a celebrar, ya que pueden surgir algunos actos
intermedios que la suspendan *no depositar la provisin de fondos, por ejemplo+.
El informe puede ratificarse en el momento de su entrega ante el &uzgado, en forma de
comparecencia de entrega y ratificacin del informe *tambi5n denominada 7redencin7 de
informe+. -e trata de una clusula de estilo, por la que el perito se afirma y ratifica en lo que
queda expuesto en su informe. Es necesario ese mecanismo de control jurisdiccional, mediante el
cual el perito manifiesta ante el &uzgado *fe p)blica judicial+ que el informe dice lo que dice8 que
ha sido elaborado por 5l que est de acuerdo con su contenido y conclusin8 y que no desea
modificar nada de su contenido.
Es la )ltima posibilidad que tiene el perito para subsanar alg)n error en el que pueda haber
3
incurrido en su informe. Despus de ello, cualquier error no subsanado puede ser utilizado por las
partes para desvirtuar el informe.
En esa comparecencia, previa a la Vista, se pueden hacer otras manifestaciones (como
devolucin de documentos, manifestaciones u observaciones varias).
Es recomendable proceder a la ratificacin en sede judicial y antes de la Vista, pues as tal vez el
perito se librar! de acudir a la misma si las partes manifiestan antes que no desean su presencia
en el juicio oral (art. ""#.$ %E&) por entender que el informe, adem!s de quedar ratificado, est!
lo suficientemente claro y no hace falta someter al perito a pre'untas ni a contradiccin.
El (uicio )ral es el momento procesal en el que se van a valorar todas las pruebas propuestas por
las partes (abo'ados). Es importante leerse detenidamente nuestro informe antes de entrar en *ala
para saber la mejor forma de responder a las pre'untas que nos puedan hacer las partes.
%a nueva %E& ha consa'rado el principio de contradiccin pericial. *i'nifica que pueden haberse
propuesto o acompa+ado varias periciales de la misma especialidad y que hayan entrado en
contradiccin. *er! en el acto de la Vista donde el juez valore todas las pruebas y, en base a las
respuesta que den los peritos, valore m!s una que otra o le d mayor credibilidad a una que a la
otra.
El perito tambin se convierte en asesor de las partes, pues, en muchas ocasiones, los abo'ados
solicitan a los peritos consejos sobre periciales de otros e,pertos, a los efectos de saber si son
correctas y si merecen credibilidad.
%o primero que nos van a solicitar en el acto de la Vista es la reiteracin de aquello que ya consta
en la comparecencia de aceptacin del car'o (art. ""- %E&). el juramento o promesa de
objetividad.
*i ha sido un informe de parte, es decir, acompa+ado con la demanda o contestacin, ese
juramento va a ser realizado por primera vez en la propia Vista.
/ continuacin el 0ribunal pre'unta al perito si se ratifica en el informe presentado. y a partir de
ah, son las partes las que interro'an, si lo estiman oportuno, al perito sobre distintos aspectos de
su informe.
En cuanto al tema de la justicia 'ratuita, la %ey 1234 de asistencia jurdica 'ratuita prev que
aquellos informes periciales solicitados por las personas que se beneficien de esta ley, van a ser
satisfechos por el Estado y no por el demandante de nuestros servicios.
".$.". *ecreto profesional.
"4
El secreto profesional es una obligacin o deber que suele ser comn a la mayora de las
actividades profesionales, sean o no sea periciales, como la Medicina, la Psicologa o el
Derecho.
Ello no obstante, en cada una de estas profesiones el secreto profesional puede adquirir tintes
diferentes.
As, pues, en nuestro supuesto, el perito udicial deber! guardar secreto y sigilo respecto de las
cuestiones confidenciales que las partes le confiesen para el estudio y resolucin del caso y tanto
con car!cter previo como posterior al desarrollo de los casos.
"na cuestin complicada, en la que suele encontrarse el perito, es cuando es requerido para
e#plicar sus e#periencias en algn curso de formacin, en el que puede e#poner los casos en los
que ha intervenido, pero teniendo mucho cuidado de evitar la identificacin de los suetos o
partes que intervinieron en el caso, para no perudicar la imagen pblica de los mismos.
3.3. Derechos de los peritos judiciales.
3.3.1. Honorarios de los peritos.
$os honorarios de los peritos aportados por las partes no tienen otra limitacin que lo acordado
entre la parte y el perito. %o obstante, muchas de las entidades donde se encuadran los peritos,
como los colegios oficiales o las asociaciones profesionales, suelen aprobar y publicar unas
normas orientativas sobre la cuanta de los honorarios mnimos.
En la actualidad, dichas normas orientativas suelen tender a desaparecer, debido a las nuevas
orientaciones de la "nin Europea sobre la liberali&acin de los mercados y la supresin de las
barreras para la competencia profesional.
En cuanto a los honorarios de los peritos designados udicialmente, la cuestin es mucho m!s
complea, por lo que e#isten algunas normas reguladoras al respecto.
De entrada, podemos encontrarnos varias situaciones' cuando tan slo es una parte la que
propone el nombramiento de un perito, en cuyo caso lo nombra el ue& de las listas de que
disponga( cuando son las dos partes las que solicitan dicho nombramiento y el ue& acuerda
acceder a sendas peticiones, nombrando dos peritos( y cuando las dos partes solicitan, pero
acuerdan con el ue&, el nombramiento de un nico perito.
En el primero y segundo supuesto, ser! cada una de las partes proponentes la que, a priori, deber!
abonar los gastos del perito solicitado, mientras que en el tercero lo deber!n hacer por partes
iguales, y todo ello, sin peruicio de que dicha cuestin pueda variar en funcin de lo que resulte
)*
en la sentencia.
Por lo que respecta al importe de dichos honorarios, tanto el perito como el juez son libres a la
hora de proponer y fijar los mismos. La legislacin procedimental no establece una limitacin a
los mismos y se limita a sealar al respecto que los peritos judiciales tienen el derecho a percibir
los honorarios por su trabajo o, en su caso, los aranceles estipulados en el concurso o mbito en
el que se desenvuelve su pericia. No obstante, stos podrn variar sustancialmente en funcin de
diferentes variables, como las cualidades profesionales del perito, la complejidad del caso, la
premura del dictamen o la distancia del mismo.
eg!n el arto "#$." de la L%&, el perito designado puede solicitar, en el plazo de los tres d'as
siguientes a su nombramiento, la provisin de fondos que considere necesaria, que ser acorde a
las necesidades del perito para comenzar sus trabajos y a cuenta de la liquidacin final. %n este
sentido, el juez resuelve sobre la peticin (, en su caso, ordena a las partes que ingresen la
cantidad en la cuenta de consignaciones.
)na vez aceptada la prueba pericial propuesta, el tribunal solicitar a la parte que propone el
peritaje que en el trmino de cinco d'as deposite el importe de la provisin de fondos solicitada.
%n el supuesto de que dicha cantidad no se deposite, el perito quedar e*onerado de emitir el
dictamen. +simismo, si el perito ha sido designado de com!n acuerdo ( es una de las partes la
que incumple su deber, la otra puede retirar la cantidad que puso , lo que supone la suspensin
del dictamen pericial, o poner el resto. %n este !ltimo caso, la Le( le faculta para que indique de
nuevo los puntos sobre los que debe versar el dictamen.
)na vez finalizada la emisin del peritaje (, en su caso, del proceso judicial, el perito pasar la
liquidacin final por su trabajo.
%l importe del peritaje deber ser tenido en cuenta en el proceso de declaracin de las costas
procesales -art'culos $#. a $#/ L%&0. +s' pues, cuando las pretensiones de la parte demandante
sean desestimadas, los costes del perito de la parte demandada sern abonadas por aquella.
&on respecto al perito designado en supuestos de justicia gratuita, sus honorarios debern ser
abonados por la +dministracin de 1usticia -art. "2 L+130. No obstante, si el litigante que ha
obtenido el derecho de asistencia jur'dica gratuita resulta condenado en costas, deber abonar
dichos honorarios si, en el plazo de tres aos, viene a mejor fortuna -art. "/.$ L+130.
+simismo, tambin deber abonar los honorarios si vence en el pleito ( no ha( condena en costas
a la parte contraria, si bien, en este supuesto, slo deber abonar, como m*imo, el importe
equivalente a una tercera parte de lo obtenido en virtud del pleito -art. "/." L+130.
i ha( condena en costas a la parte contraria a la que ha obtenido el derecho de asistencia jur'dica
gratuita, aquella parte deber pagar los honorarios -art. "/.. L+130. %n cualquiera de dichos
casos, el perito deber devolver a la +dministracin las cantidades percibidas -art. "/.4 L+130.
38
3.3.2. El buen nombre y prestigio del perito.
Los peritos tienen derecho a que no se perjudique su buen nombre y prestigio profesional.
En concreto el arto 343.1.5 de la LEC establece que los peritos designados directamente por la
parte podrn ser objeto de tacha por cualquier circunstancia que les haga desmerecer en el
concepto profesional.
i se produce esta circunstancia! es decir si se alega la tacha de desmerecer en el concepto
profesional! y ello no se probase! el perito puede solicitar que al t"rmino del proceso! el tribunal
declare que la tacha carece de fundamento #art. 344.1 LEC$! pudi"ndose imponer una multa a la
parte responsable si la tacha fue formulada con temeridad o deslealtad procesal.
3.4. %esponsabilidades del perito judicial.
La responsabilidad del perito judicial puede ser muy amplia! por lo que debe ser diligente a la
hora de lle&ar a cabo su informe. 'uede haber una mala pra(is! de manera que el informe est"
equi&ocado y haya llegado a una conclusi)n equi&ocada que pueda perjudicar a alguna de las
partes del proceso. En este caso! las partes perjudicadas pueden instar un juicio contra el perito
para resarcirse de los perjuicios que esa mala pra(is les puede haber irrogado.
'uede producirse tambi"n! no ya una mala pra(is en sentido estricto! sino una negligencia en
nuestra actuaci)n pericial. 'or ejemplo! dejar de asistir a un juicio! pese a estar citados! y
perjudicar a la parte que nos ha propuesto y le hubiera interesado nuestra asistencia a la *ista+
perder un documento esencial para el proceso #por ejemplo! los peritos cal,grafos$+ o no haber
desarrollado un e(tremo solicitado y precluir el pla-o para ampliarlo o presentar una ampliaci)n
de informe! etc.
. continuaci)n! &amos a presentar por separado los diferentes tipos de responsabilidades en los
que puede &erse incurso el perito judicial.
*er las sentencias / 1011211335 y / 3112112225 .
3.4.1. %esponsabilidades penales del perito judicial.
33
Por lo que respecta a las responsabilidades penales en las que pudiera incurrir el perito judicial,
las mismas responden a las figuras delictivas del cohecho y de la negociacin y actividades
prohibidas a los funcionarios pblicos, que se encuentran reguladas en los artculos 439 y 440 del
digo Penal !P"# $tra figura delictiva en la que puede incurrir el perito sera el falso
testimonio !arts# 4%& a 4'0 del P#"#
3#4#(# )as responsabilidades civiles del perito#
*l perito tambi+n puede verse incurso en responsabilidades civiles, derivadas del per,-..$
econmico o patrimonial que su dictamen haya podido ocasionar por su falta de rigurosidad#
*n estos supuestos, el perito puede ser imputado en un pleito civil para reclamar da/os y
perjuicios por dicha falta de rigurosidad#
3#4#3# )as responsabilidades disciplinarias de los peritos judiciales#
Por ltimo, en el desarrollo de su profesin, los peritos judiciales tambi+n pueden verse incursos
en las responsabilidades disciplinarias de sus organi0aciones asociativas o colegiales, por no
ajustarse a los cdigos internos de buenas pr1cticas o cdigos deontolgicos correspondientes#
4. La prctica pericial en el proceso judicial.
4#2# .ntroduccin#
3 continuacin e4pondremos algunas refle4iones y consideraciones eminentemente pr1cticas
referidas al ejercicio forense de la pericia, tanto desde un punto de vista de fondo, propiamente
pericial, como desde otros aspectos de orden deontolgico, legal y jurisprudencial#
*n primer lugar hemos de decir que la )* del a/o (000 ha provocado cambios sustanciales en
la pr1ctica forense# )a forma que debe adoptar el informe, la manera de dirigirse al ,u0gado, la
manera de presentar y e4poner las reali0aciones periciales llevadas a cabo por el perito, la
relacin con las partes interesadas en el proceso, son elementos que deben quedar
suficientemente claros para todos aquellos que deseen formar parte del grupo o lista de e4pertos
forenses que trabajan para y en los ,u0gados#
40
Por lo que respecta a la jurisdiccin penal, la LECr (que tambin va a ser modificada en breve),
hace referencia a la funcin del perito y a cmo se ha de designar, as como a la reali!acin y
ratificacin de un informe" El proceso es sustancialmente diferente a la jurisdiccin civil, pues el
jue! tiene m#s potestad y capacidad para decidir el perito y lo que realmente desea de l" En el
procedimiento civil, en cambio, como ya hemos se$alado, son las partes quienes impulsan el
proceso"
La entrada en vigor de la nueva LEC ha provocado la aplicacin de nuevos principios que hacen
que el proceso judicial sea m#s justo y transparente" %e tiende a simplificar el proceso desde el
#mbito jurisdiccional, de manera que la necesidad de probar corresponde a la parte que lo alega,
por que los abogados han tenido tambin que modificar su manera de actuar en el proceso, a la
ve! que han tenido que ser m#s #giles y tcnicos"
%e tiende a hacer que la mayor parte del proceso sea oral& a que el jue! que tiene que sentenciar,
presencie las pruebas& y a que perciba si un perito, un testigo o una parte interesada, miente o
dice la verdad"
'simismo, se tiende a que las pruebas se concentren en un solo momento, de manera que se
tenga en un mismo momento la conviccin de lo que pueda haber sucedido"
(odos estos principios afectan a la pr#ctica pericial forense" El perito ha debido modificar sus
anteriores comportamientos ante los ju!gados y adaptarlos a la nueva ley adjetiva referida a la
pr#ctica judicial"
En este sentido, el dictamen pericial es aquel documento escrito en el que el perito designado va
a e)poner de manera clara todo aquello que considera imprescindible y necesario para cumplir
con lo que se le ha solicitado" Puede ser escrito u oral, si bien, en el mayor n*mero de casos, el
informe se reali!a por escrito, para ratificarlo y, en su caso, ampliarlo en una +ista posterior"
4.2. Cuestiones prcticas de la actividad pericial.
'ntes de e)poner el desarrollo de la pr#ctica pericial en los diferentes rdenes jurisdiccionales,
vamos a presentar algunas cuestiones de inters pr#ctico en el ejercicio pericial"
4.2.1. Nota de encargo.
Con respecto al encargo de peritajes aportados por las partes, es conveniente dejar reflejado por
escrito el encargo profesional que se reali!a al perito, su alcance, el importe de los honorarios y
gastos, si se comprende la posterior intervencin en juicio y crtica del dictamen del perito de la
parte contraria, y el asesoramiento durante el proceso"
41
Asimismo, tambin es conveniente hacer algunas reservas sobre la utilizacin del dictamen en
otros asuntos, etc.
4.2.2. Designacin para dictamen pericial.
Por lo que respecta a los peritajes a designia judicial, el tratamiento del tema es bien distinto,
habida cuenta que los objetivos del peritaje vendrn determinados por la nota de encargo del juez
y los honorarios estarn sujetos a un presupuesto que presentaremos que deber aprobar la
autoridad judicial.
!na vez el juzgado ha acordado designar al perito, se le debe citar para que en el plazo m"imo
de # d$as mani%ieste si acepta o no. Por tanto, se le da la posibilidad de no aceptar. &sa 'no
aceptacin' va a recibir un juicio de su%iciencia por parte del (ribunal, de manera que el juez
tiene que aceptar esa 'no aceptacin'. Aqu$ se plantea un problema en el caso de que el juez
aprecie que el perito no puede dejar de aceptar el cargo.
&n el supuesto ms com)n de aceptacin de cargo, debe hacerse en el plazo previsto* cinco d$as
desde la noti%icacin. +os podemos encontrar con que, pasado el plazo indicado, el tribunal
entienda que no queremos aceptar designe a otro perito o que, si se pasa el plazo, rechacen
nuestra aceptacin tard$a. Por tanto, es importante acudir en el plazo previsto , si no se puede
comparecer en ese plazo, comunicarlo al ,uzgado, incluso por tel%ono.
-a aceptacin se har en %orma de comparecencia judicial donde el perito debe* . Aceptar el
cargo. 2/ &%ectuar el juramento o promesa del art$culo 00#.2 de la -&1. 2e trata de jurar o
prometer que se actuar con objetividad3 que se va a tomar en consideracin tanto lo que
%avorece como lo que perjudica a las partes personadas3 que se conocen las sanciones a las que
el perito est sometido si incumple su deber como perito.
4.2.0. Percepcin de honorarios.
1on respecto a la percepcin de los honorarios en las pericias de parte, lo ms correcto es
presentar un presupuesto a la parte, en el que queden claras las limitaciones reservas, as$ como
todas las cuestiones econmicas*
4 &l importe del dictamen pericial, detallando todos los conceptos que inclue 5estudio,
preparacin del dictamen, de%ensa en juicio, desplazamientos, etc.6.
A este respecto, nosotros recomendamos que el presupuesto del dictamen incorpore todos estos
conceptos, con independencia de que las partidas de desplazamientos, pernoctaciones o de%ensa
en juicio, puedan contemplarse como dietas por de%ensa en juicio. Asimismo, recomendamos
incrementar los costos que presumamos que se van a generar por este concepto de de%ensa, en un
42
cincuenta por ciento, a cambio de asegurar a la parte la defensa judicial, aun en el supuesto de
que ste se suspenda cualquier nmero de ocasiones. De lo contrario, podemos encontramos en el
supuesto de que el juicio se suspenda repetidas veces y tengamos que cobrar las dietas en varias
ocasiones, lo que supondr una gran decepcin para el cliente.
- El I! que comportar la correspondiente factura, que suele ser del "#.
- $a forma de pago de la factura% a la contratacin o fraccionada entre la contratacin y la
entrega del dictamen.
&uestin bien distinta es la del peritaje designado judicialmente, en el que, como 'emos
comentado, es importante solicitar una provisin de fondos del cincuenta por ciento del importe
en el momento de ser notificado y antes de aceptar el cargo.
(or lo que respecta a los peritajes para los supuestos de justicia gratuita, no podremos pedir
provisin de fondos al inicio de nuestro trabajo ante el )u*gado, pues deberemos reali*ar el
informe y esperar a que 'aya una sentencia que convierta al Estado como pagador final. Esto
implica una gran problemtica, porque el perito debe esperar muc'o tiempo 'asta que se
producen los requisitos para proceder al pago de nuestros 'onorarios +el ms importante es que la
sentencia reca,da en el procedimiento sea firme e inapelable-.
$os 'onorarios de dic'o perito son abonados por la !dministracin +art. ./ $!)0-. 1o obstante,
si el litigante que 'a obtenido el derec'o de asistencia jur,dica gratuita resulta condenado en
costas, deber abonar dic'os 'onorarios si, en el pla*o de tres a2os, viene a mejor fortuna +art.
.3.4 $!)0-.
5ambin puede tener que abonar los 'onorarios si vence en el pleito y no 'ay condena en costas a
la parte contraria, si bien, en tal caso, slo deber abonar, como m6imo, el importe equivalente a
una tercera parte de lo obtenido en virtud del pleito +art. .3.. $!)0-.
7i se condena en costas a la parte contraria a la que 'a obtenido el derec'o de asistencia jur,dica
gratuita, aquella parte deber abonar los 'onorarios +art. .3.8 $!)0-. En cualquiera de dic'os
casos, el perito deber devolver a la !dministracin de )usticia las cantidades percibidas +art.
.3.9 $!)0-.
:.4.:. E6amen del e6pediente judicial.
&ontenido suplementario de esta primera comparecencia de aceptacin% &omo quiera que es el
primer contacto con el e6pediente judicial, es importante e6aminarlo detalladamente; ver qu es
lo que se2alan las resoluciones judiciales que admiten la prueba; e6aminar los escritos de las
partes que proponen la misma; y pedir copia o e6aminar el &D de la comparecencia previa de las
partes, para ver qu se dice respecto a la prueba pericial. Es importante acotar el e6tremo de la
:.
prueba, y si no se entiende, pedir a la parte que lo ha propuesto que nos lo aclare.
Es importante que se haga constar en este momento todo aquello que el perito necesite que se le
aporte. A pesar de que se podra pedir con posterioridad en un escrito, es importante acotarlo ya
en el momento de la aceptacin.
4.3. El perito en el proceso civil.
Seguidamente, expondremos las principales fases del peritaje en el proceso civil: la aportacin
del dictamen, la participacin de las partes en las operaciones periciales y, por ltimo, la
comparecencia del perito ante el jue! y las partes.
4.3.1. Aportacin del dictamen pericial.
En esta fase, distinguiremos entre los dict"menes aportados por las partes y los que lo son por
peritos nombrados por el jue!.
#ict"menes aportados por las partes: caractersticas legales o reglas de la aportacin de $stos
dict"menes:
%or lo que respecta al momento de la aportacin del dictamen, la parte demandante debe aportar
el dictamen pericial con la demanda. &a demandada debe aportarlo con el escrito de contestacin
a la demanda 'art. (().* &E+,, salvo en el juicio verbal, donde, al ser oral la contestacin a la
demanda que se formula en el acto de juicio, se discute sobre si el demandado debe aportar el
dictamen en el acto del juicio o antes 'habr" que estar al criterio que tenga el jue! del -u!gado en
el que se acte,.
Si las partes no pueden aportar el dictamen en los momentos indicados, y justifican dicha
imposibilidad, deben aportarlo cuanto antes y, en todo caso, con anterioridad a la fecha se.alada
para la audiencia previa en el juicio ordinario o, si se trata del juicio verbal, de la se.alada para la
vista 'art. ((/.* &E+,.
Si la necesidad o utilidad de elaborar un dictamen pericial surge como consecuencia de
alegaciones que se efecten en la contestacin a la demanda o en la audiencia previa al juicio
'juicio ordinario,, la parte interesada puede aportar el dictamen pericial m"s tarde0 pero siempre,
como muy tarde, cinco das antes de la celebracin del acto de juicio 'juicio ordinario, o vista
'juicio verbal,. 'art. ((1 &E+,.
En cuanto a la forma de la aportacin, hemos de decir que el dictamen debe presentarse por
escrito en documento original 'no se admiten fotocopias,. El perito debe firmar el dictamen y
manifestar, 2bajo juramento o promesa de decir verdad, que ha actuado y, en su caso, actuar" con
44
la mayor objetividad posible, tomando en consideracin tanto lo que pueda favorecer como lo
que sea susceptible de causar perjuicio a cualquiera de las partes, y que conoce las sanciones
penales en las que podra incurrir s incumpliere su deber como perito" (art. 335.2 LE!.
on el dictamen pueden acompa"arse los documentos o materiales necesarios o #tiles para
fundamentar el parecer del perito (art. 33$.2 LE!.
%ict&menes elaborados por peritos nombrados por el jue'( por lo que respecta al momento de la
aportacin, el perito nombrado por el jue' aportar& el dictamen dentro del pla'o que el propio
jue' le se"ale (art. 3)$ LE!.
En cuanto a la forma de la aportacin, es aplicable lo visto en el apartado anterior.
4.3.2. Participacin de las partes en las operaciones periciales.
El arto 3)5 de la LE permite a las partes y a sus defensores estar presentes en las operaciones
periciales que lo requieran( "al*#n reconocimiento de lu*ares, objetos o personas o la reali'acin
de operaciones an&lo*as"+ pero a"ade que eso slo ser& posible "si con ello no se impide o
estorba la labor del perito y se puede *aranti'ar el acierto e imparcialidad del dictamen".
L*icamente, esta norma slo tiene sentido respecto de los dict&menes que se elaboran durante el
proceso y, por consi*uiente, por peritos desi*nados judicialmente.
,e*#n el mismo precepto, la parte que quiera estar presente en las operaciones lo solicitar& al
jue', que decidir& y, en caso afirmativo, ordenar& al perito que avise a la parte o partes con, al
menos, )- .oras de antelacin al momento de la operacin. %ebe remarcarse que la ley no e/i*e
conocer el parecer del perito.
4.3.3. Comparecencia del perito ante el juez y las partes.
0or lo que respecta al momento de la comparecencia, cuando se trata de dict&menes aportados
por la parte, ser& 1sta la que decida si el perito va a comparecer ante el jue'. 2dem&s, es la propia
parte quien, en caso de que decida la comparecencia del perito, determina el contenido de la
comparecencia (art. 333.2 LE!.
L*icamente, si la parte quiere que el jue' d1 un mnimo de seriedad al dictamen que presenta, es
aconsejable que pida la comparecencia del perito y que no pon*a restricciones al contenido de
1sta, permitiendo que el perito pueda ser interro*ado ampliamente sobre el dictamen.
uando se trate de dict&menes elaborados por perito desi*nado judicialmente, una ve' conocido
)5
el dictamen, las partes pueden solicitar la comparecencia del perito "a los efectos de que aporte
las aclaraciones o explicaciones que estime oportunas". Adems, el juez siempre puede acordar
la comparecencia del perito (art. 346 LEC.
El !ec!o de que la le" no impon#a la comparecencia del perito desi#nado judicialmente, sino que
deje la decisi$n en manos de las partes " del juez, constitu"e una re#la mu" %eneficiosa para que
el proceso no se dilate con actuaciones in&tiles, dado que si el peritaje est claro " sus
conclusiones estn correctamente razonadas, puede resultar in&til que el perito comparezca.
En este sentido, en dic!as comparecencias no solicitadas por las partes, el perito se limita a
ratificar el dictamen, por lo que su presencia en el 'uz#ado no aporta nada. (in em%ar#o, su
incomparecencia puede conlle)ar suspensiones de la )ista, esperas en los 'uz#ados " otro tipo de
dilaciones.
En cuanto al contenido de la comparecencia del perito, el mismo )iene re#ulado en el arto 34*.+
de la LEC " est delimitado por lo que las partes !a"an solicitado, conforme a lo expuesto en los
apartados anteriores.
,or otra parte, el citado precepto no esta%lece un contenido cerrado a la comparecencia del perito,
sino que enumera una serie de acti)idades, a modo simplemente ilustrati)o. -ic!as acti)idades
son.
/ +0 Exposici$n completa del dictamen, cuando esta exposici$n requiera la realizaci$n de
otras operaciones, complementarias del escrito aportado, mediante el empleo de los documentos,
materiales " otros elementos a que se refiere el apartado 1 del art2culo 336.
/ 10 Explicaci$n del dictamen o de al#uno o al#unos de sus puntos, cu"o si#nificado no se
considere suficientemente expresi)o a los efectos de la prue%a.
/ 30 3espuestas a pre#untas " o%jeciones, so%re m4todo, premisas, conclusiones " otros
aspectos del dictamen.
/ 40 3espuestas a solicitudes de ampliaci$n del dictamen a otros puntos conexos, por si
pudiera lle)arse a ca%o en el mismo acto " a efectos, en cualquier caso, de conocer la opini$n del
perito so%re la posi%ilidad " utilidad de la ampliaci$n, as2 como del plazo necesario para lle)arla
a ca%o.
/ 50 Cr2tica del dictamen de que se trate por el perito de la parte contraria.
/ 60 6ormulaci$n de las tac!as que pudiesen afectar al perito.
,or su parte, el juez tam%i4n puede pre#untar a los peritos y requerirles explicaciones (art. 34*.1
LEC.
46
4.4. El peritaje en el proceso social.
En el mdulo anterior ya vimos que en el proceso social, caracterizado por la prctica
inexistencia de normas que se refieran a la prueba pericial, cada parte acude a juicio con su
dictamen pericial y el perito que ha elaborado el dictamen comparece en el acto del juicio. y que
el juez es libre de nombrar un perito o varios y acordar que se practique un dictamen pericial
sobre determinada materia.
En consecuencia, respecto del dictamen normal pericial, ya sea aportado por la parte u ordenado
por el juez, es aplicable lo expuesto en el apartado anterior sobre la firma, la promesa o
juramento y dems manifestaciones exigidas por el arto 33.! de la "E#, y tambi$n lo dicho
respecto de los documentos o materiales que pueden acompa%arse al dictamen, conforme al arto
33&.! de la "E#.
'especto de la comparecencia normal, se considera, en general, que las restricciones de la "E#
no son aplicables al proceso social, donde tanto las partes como el juez pueden formular al perito
las preguntas que estimen oportunas, siempre que sean (tiles y no se aparten de la materia que se
est discutiendo. )ambi$n es posible que el juez ordene la comparecencia conjunta de los peritos
de cada parte y que les invite a discutir en alta voz sobre los elementos de discrepancia. )odo
ello, como consecuencia de la libertad de forma que preside el acto de juicio y de las facultades
del juez de la jurisdiccin social.
4.. El peritaje en el proceso penal.
En $ste apartado, debemos distinguir entre el procedimiento en la fase de instruccin y en la de
juicio oral.
4..*. +rocedimiento en ,ase de instruccin.
+or lo que respecta a las denominadas operaciones periciales, la ley ordena que dichas
operaciones se practiquen a presencia del juez o persona en quien delegue, del -ecretario .udicial
y, si las operaciones no pueden reproducirse en el acto del juicio oral, de las partes y sus
defensores /arts. 40& y 400 "E#r1.
+ara la prctica de las indicadas operaciones, el perito o peritos realizarn juramento o promesa
de 2proceder bien y fielmente en sus operaciones y de no proponerse otro fin ms que el de
descubrir y declarar la verdad2 /art. 404 "E#r1. 3cto seguido, el juez indicar el objeto de la
40
pericia (art. 475 LEer) y pondr a disposicin de los peritos los materiales u objetos sobre los
que deban recaer las operaciones (art. 365 LEer).
Heco todo ello! los peritos reali"aran las operaciones necesarias para dictaminar. En esta #ase!
las partes pueden inter$enir! aciendo obser$aciones y solicitando aclaraciones (art. 4%& LEer).
'i los peritos deben destruir o alterar al()n material! deber conser$arse parte del mismo en
poder del jue" para ulteriores anlisis! si ello es posible (art. 47* LEer).
En cuanto al contenido del dictamen pericial! +ste se encuentra re(ulado en el arto 47% de la
LEer! a cuyo tenor el in#orme pericial comprender,
- .escripcin de la persona o cosa que sea objeto del mismo en el estado o del modo en
que se alle.
El 'ecretario e/tender esta descripcin! dictndola los peritos y suscribi+ndola todos los
concurrentes.
01 2elacin detallada de todas las operaciones practicadas por los peritos y de su
resultado! e/tendida y autori"ada en la misma #orma que la anterior.
31 Las conclusiones que en $ista de tales datos #ormulen los peritos! con#orme a los
principios de su ciencia o arte.
En el sumario! donde! como $imos en el mdulo anterior! las pericias se elaboran por dos peritos!
la ley pre$+ que en caso de discrepancia el jue" pueda nombrar un tercero (art. 4%4 LEer).
.urante la e/posicin del dictamen! el jue"! de o#icio o a instancia de las partes! puede pre(untar
y solicitar aclaraciones a los peritos (art. 4%3 LEer).
4.5.0. 3rocedimiento en 4ase de juicio oral.
5ormalmente! en esta #ase no tiene cabida la reali"acin de operaciones periciales! que ya se
abrn e#ectuado en la #ase de instruccin. En consecuencia! el o los peritos se limitan a
comparecer ante el 6ribunal! rati#icar el dictamen y someterse al interro(atorio de cada parte.
En este sentido! la )nica norma espec7#ica es la contenida en el arto 704 de la LEer! que ordena
que los peritos que declaren sobre unos mismos ecos sean e/aminados juntos! norma que no se
aplica al procedimiento abre$iado! donde slo inter$iene un perito! como ya se estudi en el
anterior mdulo.
'i los peritos consideran necesaria la prctica de al(una operacin y el 6ribunal lo autori"a! el
4%
arto 725 de la LEer prev que se lleve a trmino en el mismo acto y, si ello no es posible, que se
suspenda la sesin por el tiempo necesario o se practiquen, en el nterin, otras diligencias de
prueba.
Respecto de esta fase, debe recordarse siempre que los ueces que forman el !ribunal no "an
participado en la instruccin y que, en consecuencia, lo #nico que conocen de dic"a fase es lo
que consta por escrito en las actuaciones, por lo que no es infrecuente que se produ$can
reiteraciones sobre lo ya declarado en la fase de instruccin.
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