UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

ESCUELA DE POSTGRADO
LEY 29783
INTERPRETACION DE LOS CAMBIOS DE LA NUEVA LEY

El pasado 20 de agosto se public en el Diario Oficial El
Peruano la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, norma que ha sido saludada por distintos sectores de
la poblacin, resaltando que su promulgacin constituye un
gran esfuerzo por fortalecer el sistema de prevencin de
riesgos laborales en el pas.

Al respecto debemos indicar que la citada norma contiene
numerosos cambios importantes con relacin a su antecesora
Decreto Supremo N 009-2005-TR, que estableca reglas
mnimas aplicables en todos los sectores econmicos, algunos
de los cuales, adems, tenan una regulacin especial que
ahora deber adecuarse a las nuevas disposiciones.

De esta forma, la nueva Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST) incorpora una nueva y ms exigente regulacin para los
empleadores, tipificndose incluso un nuevo ilcito, mientras
que para los trabajadores se mejoran las medidas de
proteccin, abrindoles ms alternativas para el ejercicio de
sus derechos laborales.

Entre los cambios e innovaciones ms resaltantes tenemos las
siguientes:
Capacitaciones sobre seguridad y salud: Se establece un
nmero no menor de 4 capacitaciones al ao, las cuales
debern ser programadas dentro de la jornada laboral,
adems de adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de
las recomendaciones sobre seguridad y salud en el trabajo.
(Art. 35)

Indemnizacin por daos a la salud en el trabajo: El
incumplimiento del empleador del deber de prevencin
genera la obligacin de pagar indemnizacin. De haberse
comprobado fehacientemente el dao al trabajador por
parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo, el MTPE
determinar el pago de la respectiva indemnizacin. (Art.
53)

Obligaciones relacionadas con contratistas,
subcontratistas, modalidades formativas o terceros: La
empresa principal es la responsable solidaria frente a los
daos e indemnizaciones que puedan generarse, de
comprobarse el incumplimiento de las obligaciones
referidas a la preservacin de la seguridad y salud en el
trabajo. (Art. 68). Adems de ello se le asigna la
responsabilidad de notificar al MTPE los accidentes de
trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades
profesionales que pudieran ocurrir dentro de sus
instalaciones. (Art. 103)

Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo: Derecho
del trabajador a ser transferido en caso de accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin
menoscabo de sus derechos remunerativos y de
categora.(Art. 76)

Registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos: Obligatoriedad de
conservar los registros por un periodo de 5 a 10 aos
segn corresponda. (Art. 87 y 88)

Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo (CSST): Los
empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo
debern constituir un comit de seguridad y salud en el
trabajo. Los empleadores que cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporaron un miembro del respectivo
sindicato en calidad de observador. (Art. 29). Cuando se
cuente con menos de veinte trabajadores, son los mismos
trabajadores quienes nombran al supervisor de seguridad.


Los miembros del Comit de SST y supervisores, gozan de
licencia con goce de haber para realizar sus funciones, de
proteccin contra el despido incausado, y de facilidades
para realizar sus funciones en sus respectivas reas de
trabajo, seis meses antes y hasta seis meses despus del
trmino de su labor. (Art. 32)

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
(RISST): Obligatorio para todas las empresas que cuenten
con ms de 20 trabajadores (Art. 34 Y 35)

Incorporacin de tipo penal: En materia penal, se
impondrn penas de hasta 5 y 10 aos, para quienes
omitan adoptar medidas de SST, que pongan en riesgo la
vida, salud o integridad fsica del trabajador, o acarreen
muerte o lesiones graves. (Cuarta Disposicin
Complementaria Modificatoria)

Participacin en las utilidades: Se garantiza igualmente que
los trabajadores que hayan sufrido accidentes de trabajo o
enfermedades ocupacionales, que hayan dado lugar al
descanso mdico debidamente acreditado, participarn del
reparto de utilidades en igualdad de condiciones, es decir,
como das efectivamente laborados.[1] (Quinta Disposicin
Complementaria Modificatoria)

Competencia de fiscalizacin minera: Se transfieren las
competencias de OSINERG al MTPE en materia de
supervisin y fiscalizacin de actividades mineras.
(Segunda Disposicin Complementaria Final)

Con la dacin de esta norma, lo que se espera es fortalecer el
sistema de prevencin de riesgos laborales en el pas,
ampliando el marco de responsabilidades y consecuencias
frente al incumplimiento de la Ley, pero adems otorgando
mejores condiciones laborales a los trabajadores, quienes
constituyen la fuerza de trabajo y en consecuencia el pilar
fundamental de toda relacin laboral.

Finalmente debemos agregar que el cabal cumplimiento de la
norma y la evolucin de la misma depende de un cambio de
actitud de todos los sectores involucrados en el sistema
laboral, desde el estado con el fortalecimiento de sus
instituciones de control, los empleadores con el cumplimiento
de los lineamiento normativos y fortalecimiento de sus polticas
de seguridad y salud, hasta el compromiso de los trabajadores
en el desarrollar sus actividades dentro de los lineamiento de
seguridad y salud planificados en sus centros de trabajo

Comentarios del rea Legal de la Universidad Catlica del Per. PUCP.