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Estudiar el Marco de Referencia de la Industria de la

Construccin como forma de familiarizarse con el
sector.
INTRODUCCIN A LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN
MARCO DE REFERENCIA NACIONAL
Objetivo:
Septiembre 2012
Universidad Nacional de Ingeniera
Facultad de Arquitectura
Administracin de Proyectos
Preparado por: MsC. Arq. Cristian Guevara Chamorro
Introduccin:
Marco de Referencia
Nacional
En qu sector de la
economa nacional est
incluida la industria de la
construccin?
A. Primario.
B. Secundario.
C. Terciario.
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ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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Introduccin Marco de Referencia Nacional
La industria de la Construccin es una
actividad incluida en el sector secundario de la
economa nacional. La cual, debido a sus
caractersticas, es considerada una actividad
relevante en el contexto econmico.
Introduccin:
Marco de Referencia
Nacional
Cules caractersticas
de la industria de la
construccin le
confieren relevancia en
el contexto econmico?
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CARACTERSTICAS RELEVANTES DE LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCIN (CONTEXTO ECONMICO)
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1. Carcter dinamizador: debido a su interrelacin con
diversas reas de la economa.
2. Alta capacidad de generacin de empleos;
permanentes y temporales a escala nacional.
3. Nivel de participacin en el Producto Interno Bruto
Nacional (PIB).
4. Generador de Capital Fijo.
CARACTERSTICAS RELEVANTES DE LA INDUSTRIA DE
LA CONSTRUCCIN (CONTEXTO ECONMICO)
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La industria de la construccin es afectada por los
cambios estructurales y polticos de la economa,
respondiendo a los altibajos del mercado.
La Industria de la Construccin es la primera que
responde en los perodos de bonanza y la primera que
sufre los efectos de una recesin econmica.
El PIB: Es el valor a precios del mercado de todos los bienes y servicios
finales producidos en el pas dentro de un perodo determinado,
generalmente un ao.
SITUACIN DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN EN LOS
AOS 60S
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1. Prevalencia de la edificacin artesanal.
2. Las construcciones pblicas no se licitaban.
3. Corrupcin en el manejo de la cosa pblica.
4. Existencia de movimiento sindical beligerante.
5. Las amenazas de demandas laborales y huelgas,
eran el reto de cada da.
Situacin actual de la
Industria de la
Construccin
Cul es la
situacin de la
Industria de la
Construccin en la
actualidad?
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SITUACIN ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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1. Mayor crecimiento de edificaciones comerciales y
residenciales en comparacin con edificaciones de servicio e
industria.
2. Incipiente mercado inmobiliario.
3. Dinmico crecimiento en la produccin de cemento, piedra
triturada y bloques.
4. Impulso de programas de crdito justo para la construccin de
viviendas de inters social.
5. Concentracin de obras construidas en el departamento de
Managua.
SITUACIN ACTUAL DE LA INDUSTRIA DE LA
CONSTRUCCIN
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6. Insuficiencia de recursos financieros.
7. Falta de normalizacin y control de calidad.
8. Infraestructura inadecuada en materia de investigacin,
tecnologa e informacin.
9. Deterioro del medio ambiente.
10. Altas cargas impositivas.
PROTAGONISTAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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La industria de la construccin, en la que se distinguen dos
protagonistas: el sector formal y el sector informal, es el ejecutor
fsico de las soluciones habitacionales, equipamiento industrial, de
servicios; comercio, recreacin, institucional, educacin y salud:
infraestructura; vial, acueductos, y resto del ambiente constructivo.
El sector construccin est regulado por
el Ministerio de Transporte e
Infraestructura (MTI), institucin que
posee una amplia gama de
competencias: transporte, construccin,
adjudicacin y financiamiento de
proyectos, normalizacin de materiales
de construccin, etc.
Esta pluralidad de competencias, quizs
sean la causa que provoquen que no
ejerza sus funciones reguladoras del
sector como es debido.
Protagonistas de la
Industria de la
Construccin
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PROTAGONISTAS DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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Esta situacin se debe, por un lado, al traspaso de formas de
organizacin que prevalecieron en la dcada de los aos 80, la
inexistente incidencia del sector privado y la centralizacin
gubernamental. Por otro lado, se debe anotar el carcter de super
ministerio que adquiere esta cartera a raz de la desaparicin del
Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MINVAH), cuyas
funciones pasan al MTI, lo que dej un vaco institucional al nivel de
polticas y programas de la vivienda y su entorno, ya que dichas
cartera destina recursos limitados para este subsector.
La Ley Orgnica del MTI asigna la funcin de regulador de la
actividad, la que en la prctica se ha visto frenada, porque no ha
existido una definicin clara del Gobierno sobre el rol del subsector.
Ley Orgnica del MCT. Ao XCII, No. 139, Fecha 22/07/1988, Decreto No. 378.
EL SECTOR FORMAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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El sector formal de la construccin es aquel que est registrado en la
Direccin de Viviendas y Edificaciones del MTI, que cumple con sus
obligaciones tributarias ante el Ministerio de Finanzas, que est
registrado en el MIFIC, Alcaldas, INE, INAA, Bomberos, MARENA y
otros organismos reguladores y cuyos miembros y representantes, en su
mayora, suelen estar afiliados a la Cmara Nicaragense de la
Construccin (CNC).
EL SECTOR INFORMAL DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN
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El sector informal es aquel cuyos volmenes de construccin no
pueden ser medidos ni registrados en las cifras nacionales oficiales
debido a que no registran sus operaciones.
Este sector est representado por pequeas empresas constructoras,
contratistas, maestros de obra y albailes, propietarios, productores
artesanales de materiales de construccin, etc.
Segn el MTI este sector tensiona el mercado de materiales de
construccin y el de fuerza de trabajo, presenta carcter temporal y una
marcada deficiencia de tcnicas constructivas.
Segn cifras de la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU) durante el
perodo de auge del sector
construccin (1972 1973) el sector
informal de la construccin alcanz un
nivel de participacin alrededor del
42% de las acciones de construccin.
Analistas independientes, estiman que
durante la dcada de los aos
ochenta, el sector informal alcanz
una participacin del 80% en las
actividades constructivas.
El Sector Informal de la
Industria de la
Construccin
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1. Fabricacin ilegal de
productos de construccin en
locales residenciales.
2. Uso de alternativas crediticias
tradicionales y no
convencionales (prstamos
entre amigos y familiares.
3. Deficiencias en el dominio de
tcnicas constructivas.
4. Contratacin de mano de obra
escasamente calificada, mano
de obra de tipo familiar,
sistemas auto ayuda, etc.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL SECTOR
INFORMAL
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Por otro lado, no debe obviarse su
contribucin a satisfaccin de la demanda, lo
que se refleja en los siguientes aspectos:
1. La mayora de la poblacin urbana y
rural ocupa viviendas correspondientes
a un nivel de bajo ingreso, con un alto
consumo de materiales y componentes
de construccin suministrados por el
sector informal.
2. Este sector da lugar a la generacin de
empleos, vinculndose a otras
actividades econmicas, hasta el punto
de convertirse en un estmulo del
crecimiento econmico.
Principales
caractersticas del sector
informal
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Las empresas constructoras tienen
la capacidad de absorber mano de
obra calificada, la que representa la
minora y en mayor escala la no
calificada. Esto se debe a las
fluctuaciones propias de la actividad
y su inestabilidad.
Las empresas constructoras tienen
la capacidad potencial para
desarrollarse en el momento que
existan expectativas de programas
sostenidos de construccin.


CONCLUSIONES
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MARCO DE REFERENCIA NACIONAL
(PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN)

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MTI
Industria de la
Construccin
Sector
Formal
Sector
Informal




1. Los volmenes de construccin no son medidos ni registrados.
2. Generacin de empleos vinculndose con otras actividades
econmicas.
3. Mayora de Poblacin urbana y rural de escasos ingresos y con un alto
consumo de elementos constructivos suministrados por el sector
informal.



1. Cmara Nicaragense de la Construccin registra ms de 2500 empresas legalmente establecidas
hasta el ao 2002 .
2. Mayor impulso a las Empresas Constructoras Privadas, desarticulando y privatizando las empresas
estatales.
3. NUEVO FISE cuenta con el mayor banco de contratistas, donde el 90% son maestros de obra,
carpinteros y albailes, sin contar con una evaluacin de la capacidad de trabajo anual de estos.
4. El MTI cuenta con registros insuficientes sobre las Empresas Productoras de Materiales de
Construccin.



Pluridad de competencias y funciones: construcciones, transporte, regulacin, normacin, etc.
Causas:
1. Falta de incidencia del sector privado.
2. Centralizacin Gubernamental.
3. Organizacin en la dcada de los 90.
Efectos:
1. Ineficacia organizativa del sector al nivel sectorial, empresarial y en las obras.
2. Indefinicin del Gobierno sobre el papel del sector.