A CONSTRUO SOCIAL DA QUALIFICAO DOS

TRABALHADORES DA CONSTRUO CIVIL DE BELO

HORIZONTE: ESTUDO SOBRE OS MESTRES-DE-OBRAS


(Relatrio de Pesquisa)











Antnio de Pdua Nunes Tomasi
















Pesquisa desenvolvida com recursos do
Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico
CNPq

dez./1999





A CONSTRUO SOCIAL DA QUALIFICAO DOS TRABALHADORES DA
CONSTRUO CIVIL DE BELO HORIZONTE: ESTUDO SOBRE OS MESTRES-DE-
OBRAS

NDICE
Introduo

PARTE I
CAPTULO 1 - O CONTEXTO GERAL DA CONSTRUO CIVIL
1.1) O canteiro de obras
1.2) A evoluo da Construo Civil e sua importncia scio-econmica
1.3) A heterogeneidade da Construo Civil.
1.4) A especificidade da Construo Civil.
1.5) As formas de gesto da mo-de-obra
1.6) O perfil da mo-de-obra da Construo Civil.
1.6.1) A Construo Civil brasileira
1.6.2) O subsetor Edificaes
1.6.3) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes no Brasil.
1.6.4) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes em Minas Gerais.
1.6.5) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes na Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
1.6.6) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor edificaes, no
Brasil.
1.6.7) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor edificaes,
em Minas Gerais.
1.6.8) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor edificaes, na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
1.7) As condies de trabalho

CAPTULO 2 - A QUALIFICAO DO TRABALHADOR DA CONSTRUO CIVIL
2.1) A experincia como elemento constitutivo e fundamental da formao "sur le
tas".
2.2) A psicopedagogia como elemento constitutivo e fundamental da formao
escolar.
2.3) A qualificao
2.4) O saber, o saber-fazer e o saber ser.


CAPTULO 3
OS OFCIOS DA CONSTRUO CIVIL
3.1) A diviso do trabalho
3.1.1) Postos de execuo direta:
servente, ajudante, oficial (pedreiro, carpinteiro, armador, bombeiro hidrulico,
eletricista etc.)
3.1.2) Postos de execuo indireta ou postos de comando:
Encarregado, Encarregado de Obra e Mestre-de-Obras.
3.2) O Mestre-de-obras
3.2.1) A funo do Mestre-de-Obras.
3.2.2) O perfil do profissional
3.2.2.1) Grau de instruo dos Mestres-de-Obras empregados no
Brasil no subsetor Edificaes.
3.2.2.2) Grau de instruo dos Mestres-de-Obras empregados em
Minas Gerais no subsetor Edificaes.
3.2.2.3) Grau de instruo dos Mestres-de-Obras empregados na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte no subsetor Edificaes.
3.2.2.4) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados no Brasil no
subsetor Edificaes.
3.2.2.5) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados em Minas
Gerais no subsetor Edificaes.
3.2.2.6) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte no subsetor Edificaes.
3.2.3) O Mestre-de-Obras e a construo de suas referncias.
3.3) As Hipteses

PARTE II
CAPTULO 4 - A CONSTRUO DO MODELO DE ANLISE
4.1) Metodologia
4.1.1) As variveis (e seus indicadores)
4.1.2) O universo pesquisado: empresas, canteiro, coletivo de trabalho,
Mestre-de-Obras.
4.1.3) Os procedimentos metodolgicos: entrevista e observao.





CAPTULO 5 - RESULTADOS E ANLISES
5.1) Escolaridade, experincia no trabalho, formao profissional e formao
profissional continuada
5.1.1) Escolaridade X Experincia no trabalho (idade em que assumiu postos
de comando)
5.1.2) Escolaridade X Experincia anterior (tempo de experincia antes de ser
qualificado como Mestre-de-Obras).
5.1.3) Escolaridade X Experincia (perodo de comando antes de assumir o
posto de Mestre-de-Obras)
5.1.4) Escolaridade X Experincia (idade inicial na Construo Civil)
5.1.5) Escolaridade X Experincia (tempo de experincia como
servente/ajudante)
5.1.6) A formao profissional continuada dos Mestres-de-Obras
5.2 Tipos predominantes de insero nos trabalhos da Construo Civil
5.2.1) De pai para filho
5.2.2) Na prpria empresa
5.2.3) Na escola
5.3) A ascenso profissional do trabalhador da Construo Civil
5.3.1) A ascenso ao posto de Mestre-de-Obras
5.3.1.1) Fatores importantes para a qualificao de Mestres-de-Obras.
5.3.1.2) Saberes importantes para a qualificao dos Mestres-de-
Obras
. 5.3.2) A ascenso ao posto de operrio qualificado
5.3.2.1) Fatores importantes para a qualificao do operrio da
Construo Civil.
5.3.2.2) Saberes importantes para a qualificao dos operrios da
Construo Civil.
5.3.3) Os saberes demandados aos operrios e aos Mestres-de-Obras
5.4) O ofcio

CONCLUSO

BIBLIOGRAFIA







INTRODUO

Embora o Mestre-de-Obras da Construo Civil seja uma pea-chave para o
desenvolvimento dos trabalhos nos canteiros de obras, no sabemos muito sobre
ele. Sabe-se, to somente, que comanda os operrios na execuo das obras e faz o
elo entre os interesses destes ltimos e os das empresas construtoras. Quanto
evoluo de suas funes o desconhecimento parece ser ainda maior.
O mesmo ocorre no que se refere sua qualificao e aos elementos que a
constroem. Sabe-se, igualmente, que, apesar de possur uma baixa escolaridade, ele
detm os conhecimentos necessrios execuo das obras. Em outras palavras, a
escolaridade do trabalhador da Construo Civil, inclusive a do Mestre-de-Obras,
sempre se mostrou secundria face sua experincia. A qualificao se d,
essencialmente, no prprio canteiro de obras onde ele comea a trabalhar, ainda
muito jovem, como simples servente. Nos canteiros ele aprende um ofcio e percorre
todas as classificaes at chegar, praticamente depois de 20 anos de trabalho, ou
mais, ao posto de Mestre-de-Obras.
Mas, se a escola, mais do que nunca, se destaca na vida social e ocupa um
lugar de importncia na qualificao dos indivduos, inclusive dos operrios, at
quando ela ter um lugar secundrio na qualificao do Mestre-de-Obras da
Construo Civil? Se cada vez mais os diferentes setores produtivos, por motivos
diversos, demandam uma maior escolaridade dos seus trabalhadores, no seria hora
de exigncias semelhantes ocorrerem, tambm, na Construo Civil.
Por que discutir a qualificao do trabalhador, quando o mundo questiona a
sua competncia? No momento em que apontamos a escolaridade como elemento
importante e constitutivo da qualificao, o mundo se volta para a experincia como
elemento constitutivo da competncia. Afinal, estamos na contra-mo dos
acontecimentos? Ou, diferentemente dos outros setores que reclamam competncia
dos seus trabalhadores, a Construo Civil demandaria qualificao? Quando o
mundo produtivo diz que "No basta ser qualificado, preciso ser competente.",
talvez a Construo Civil esteja dizendo o contrrio: "No basta ser competente,
preciso ser qualificado."
Sabemos pouco sobre a Construo Civil e os seus trabalhadores porque a
ateno dos estudiosos do mundo do trabalho se concentra, prioritariamente, nos
setores produtivos que mais incorporaram inovaes tecnolgicas e organizacionais,
e que, por conseguinte, sofreram maiores transformaes. Este o caso, por
exemplo, da indstria automobilstica, possivelmente o setor que mais atraiu estudos
e pesquisas.
Nas ltimas dcadas, entretanto, face s transformaes ocorridas no mundo
do trabalho, sobretudo no que diz respeito necessidade de superao do modelo
taylorista, ao desenvolvimento de novos modelos organizacionais, e, ainda, ao
avano tecnolgico, a Construo Civil vem se tornando objeto de interesse dos
estudiosos do trabalho.
Entre os estudos sobre a Construo Civil, que tratam do coletivo de trabalho,
os que se dedicam qualificao dos trabalhadores nos aportam importantes
questes, entre elas, possivelmente, a mais intrigante de todas: Como se constri a
qualificao dos Mestres-de-Obras da Construo Civil?
Formulamos a hiptese geral, segundo a qual, se a experincia de trabalho
nos canteiros de obras da Construo Civil foi, at ento, um elemento chave na
qualificao dos Mestres-de-Obras, ela d, hoje, lugar escolaridade.
Parece, ainda, inevitvel pensar que, alm da escolaridade, outros elementos
se apresentam como importantes na construo da qualificao dos Mestres-de-
Obras, entre eles o seu ofcio.
Ao tratarmos da Construo Civil, estamos nos referindo apenas ao subsetor
Edificaes que, como veremos, guarda traos muito especficos, se comparados
aos demais subsetores da Construo. Devemos, tambm, restringir o estudo a
alguns canteiros de obras da Cidade de Belo Horizonte, 13 no total, destinados
construo de unidades habitacionais, em prdios de no mximo 4 andares, voltados
para o atendimento da classe mdia e mdia alta.
Os referidos canteiros no obedecem, todavia, a um procedimento aleatrio
de escolha, mas so, to somente, canteiros que tiveram suas portas gentilmente
abertas pelos seus reponsveis (proprietrios, engenheiros, e Mestre-de-Obras). Tal
fato, por si s, limita a pesquisa ao campo dos estudos exploratrios.
Alm dos dados da Relao Anual de Informao Social (Rais), foram
utilizados os dados coletados juntos aos canteiros de obras e aos trabalhadores
(inclusive entrevistas) que possibilitam uma anlise tanto quantitativa quanto
qualitativa dos acontecimentos.
Afora os estudos realizados no Brasil sobre a Construo Civil, procuramos
nos trabalhos franceses, que se destacam nas pesquisas sobre o setor, a ajuda
necessria para a compreenso dos acontecimentos voltados para o canteiro,
especialmente os elementos constitutivos da qualificao dos Mestres-de-Obras.
Estudo de nossa autoria sobre estes ltimos, desenvolvido em canteiros da regio
parisiense, foi igualmente utilizado.
O objetivo da pesquisa o de investigar os diversos elementos e a
importncia deles na construo da qualificao dos Mestres-de-Obras da
Construo Civil. Embora no se tenha a preteno de esgotar a questo, espera-se
que os conhecimentos aqui produzidos, mesmo que luz de um estudo exploratrio,
possam prestar-se elaborao de um quadro de referncia para estudos
posteriores.
Os resultados obtidos apontam para uma crescente importncia do grau de
escolaridade na qualificao da mo-de-obra da Construo e, entre eles, a do
Mestre-de-Obras, muito embora tal fato no parea ocorrer por uma exigncia do
setor.
A escolaridade teria igual importncia tanto para a insero quanto para
ascenso do trabalhador nos canteiros de obras da Construo Civil.
Aos olhos dos Mestres-de-Obras o saber-fazer e o saber-ser so
considerados importantes, enquanto o saber, representado pelo conhecimento
formal, no igualmente reconhecido, no obstante esteja cada vez mais presente
no canteiro devido maior escolaridade dos trabalhdores.
Do saber-fazer sobressai a capacidade de execuo dos trabalhos, e no a
capacidade de gesto, como poderamos esperar. Do saber-ser sobressai o
relacionamento entendido como "poltica" junto aos chefes, e no a conduta ou a
motivao.
Mesmo contrariando muitos depoimentos, acredita-se em um possvel
estreitamento das funes dos Mestres-de-Obras, que tenderiam a voltar-se, quase
exclusivamente, para as atividades de gesto.
Por fim, vale a pena ressaltar as constataes do envelhecimento dos
trabalhadores da Construo Civil, o que pode ser observado, de forma preocupante,
entre os Mestres-de-Obras do subsetor Edificaes.
O primeiro captulo dedica-se a uma contextualizao da Construo Civil,
suas caractersticas mais marcantes e sua mo-de-obra no Brasil, em Minas Gerais
e na Grande Belo Horizonte.
O segundo captulo trata da qualificao da mo-de-obra do setor, sua
experincia e seus saberes.
O terceiro captulo vai dedicar-se aos ofcios da Construo, diviso do
trabalho, aos postos de trabalho, aos Mestres-de-Obras, sua funo e perfil
profissional, no Brasil, em Minas Gerais e na Grande Belo Horizonte.
Finalizando, os captulos 4 e 5 so dedicados ao modelo de anlise utilizado
e aos resultados obtidos.









PARTE I
CAPTULO 1
O CONTEXTO GERAL DA CONSTRUO CIVIL

Ao longo do estudo da Construo Civil, observa-se a constante
transformao do setor e a semelhana de caractersticas, independentes da regio
ou pas, onde ela exercida. A necessidade de se adaptar s diversas condies de
cada regio (tipo de terreno, material disponvel, arquitetura, tcnicas construtivas,
mo-de-obra, custo de produo, demandas sociais, legislao etc.), ao contrrio do
que poderia sugerir, parece contribuir para essa semelhana. Trata-se, portanto, de
um setor que apresenta como traos marcantes uma forte flexiblidade tecnolgica e
organizacional e uma grande importncia social e econmica.
No obstante os traos, por si s interessantes, a Construo Civil foi durante
muito tempo pouco atrativa para os estudiosos do mundo do trabalho. De fato, por
maior interesse que pudessem ter pela Construo, eles no poderiam fazer grande
coisa pelo setor, se por ele no fossem reconhecidos. Na verdade, a Construo
sempre se mostrou um setor muito fechado, muito auto-suficiente. Empresrios,
engenheiros e operrios tm sido, durante muito tempo, vtimas da concretude e do
pragmatismo dos trabalhos dos canteiros de obras que, por vezes, contribuem para a
construo de seus comportamentos e mentalidades.
Predomina, todavia, a crena, segundo a qual a ausncia de interesse se deu
porque, no obstante a sua flexibilidade, a Construo parecia apresentar
dificuldades para incorporar inovaes tecnolgicas e organizacionais. As inovaes
dos ltimos 150 anos e, sobretudo, das ltimas dcadas, tm produzido, de maneira
contnua e acelerada, profundas transformaes no mundo do trabalho.
A aparente "dificuldade" para incorporar as inovaes acabou projetando uma
imagem negativa da Construo Civil. Muitos foram os autores que a identificaram
como atrasada. Evidementemente atrasada em relao aos demais setores
produtivos, entre os quais a indstria automobilstica que se tem mostrado como a
mais importante referncia.
Mais recentemente, entretanto, uma outra maneira de pens-la, identificando-
a como um "modo original de industrializao"
1
, tem contribudo para atrair
estudiosos que comeam a ver nos seus canteiros de obras um laboratrio
privilegiado de pesquisa. Por "modo original de fabricao" leia-se o encontro de um
conjunto de fatores, tais como os projetos, os clculos, a localizao e o tipo do
terreno, a tecnologia de construo utilizada, o processo de trabalho etc., que
constituem o que se convencionou chamar, ao lado do elevado custo do seu produto
e da sua importncia social, de a "especificidade" da Construo Civil.
interessante notar que as atenes se voltam para o setor quando,
justamente, o mundo do trabalho aponta para o esgotamento dos modelos
tradicionais de gesto do trabalho e da mo-de-obra, e uma gesto mais flexvel
aparece aos olhos de empresrios e de alguns estudiosos, como uma alternativa
interessante para fazer face aos desafios colocados pela globalizao da economia.
Atrasada, como querem alguns, ou um modo original de fabricao, como
querem outros, o certo que nos canteiros de obras da Construo Civil
predominam, ainda hoje em todo mundo, atividades "simples", perigosas, insalubres
e que exigem grande esforo fsico. Essas atividades definem a necessidade de uma
mo-de-obra jovem, forte, "corajosa" e de "boa vontade" para conviver com tais
condies, assim como para adquirir os conhecimentos necessrios sua execuo.
As atividades tm difinido, igualmente, uma importncia secundria do nvel de
escolarizao do trabalhador.
Embora o quadro, construdo em torno de uma atividade de risco e executada
por trabalhadores de baixa escolaridade, reforce a imagem negativa da Construo,
isso jamais se constituiu em um problema para o setor. De fato, o mais importante
para a Construo, ou seja, a sua rentabilidade
2
, sempre foi garantida pelas ntimas
relaes mantidas com o Estado que transferia recursos dos demais setores
produtivos para financiar um setor de tamanha importncia social e de elevado custo.
A mo-de-obra, por seu turno, foi garantida por uma populao de migrantes
e/ou imigrantes, basicamente de origem rural e habituada aos trabalhos duros e, de
certa forma, aos procedimentos e ferramentas utilizadas na Construo.
Trabalhadores que, devido s polticas de gesto de mo-de-obra das empresas que

1
B. Coriat, "Productivit, flexibilit, variabilit. -Sur 'l'exemplarit' du BTP"-, Chantier en
Travail, Paris, Fvrier, 1989, n16, pp.76-78.
C. du Tertre, "A propos de la flexibilit organisationnelle", PLAN CONSTRUCTION ET
ARCHITECTURE (d), Travail et productivit dans le Btiment, Plan Construction et
Architecture, Paris, 1990 pp.59-61.

2
No caso brasileiro, grande parte dos recursos destinados habitao (anos 70) tiveram o
Estado como importante financiador, atravs do Sistema Financeiro de Habitao.

sero discutidas ainda nesta captulo, tornavam-se, seno assalariados, "volantes",
"tarefeiros", pequenos "empreiteiros" etc.
Algumas mudanas, entretanto, pouco a pouco comeam a se manifestar em
todo o mundo, acompanhando o desenvolvimento econmico de cada pas. Isto
ocorre no tanto pela introduo de mquinas, de equipamentos e de componentes
que tornaram os trabalhos menos duros e mais rpidos, ou pelas inovaes
organizacionais empregadas, mas, sobretudo, pelas transformaes que vm
ocorrendo fora dos canteiros de obras.
As mudanas ocorrem basicamente a partir do momento em que uma ruptura
entre o Estado e a Construo comea a tomar forma. As dificuldades dos Estados
nacionais
3
, cada vez mais endividados, em financiar o setor, rompem com a relao
de dependncia existente do segundo com o primeiro. Acrescentem-se, ainda, como
fator que contribui para a mudana, as presses de um mercado cada vez mais
exigente no que se refere aos prazos de construo, aos custos e qualidade do
produto. As transformaes
4
assinalaram s empresas do setor o fim de um perodo
de rentabilidade e a necessidade de se tornarem produtivas como nico modo de
manter suas atividades.
O problema est posto, e a Construo Civil deve envidar esforos em todos
os sentidos para superar os desafios que lhe so colocados. Diante dos transtornos,
o antigo processo de acumulao do capital colocado em questo, mas
sobretudo a partir da que a especificidade da Construo Civil se torna um ponto
incontornvel pelos estudos desenvolvidos nesse campo.
No que se refere mo-de-obra e sua formao, o setor confronta-se com
trs problemas: primeiro, a formao profissional tradicional (adquirida
essencialmente nos canteiros de obras, ou atravs do conhecimento passado de pai
para filho) parece ser insuficiente para acompanhar as transformaes do setor,
devendo ser complementada por uma formao produzida no interior do sistema
escolar; segundo, a mo-de-obra formada tradicionalmente e disponvel no mercado
na forma do arteso ou do pequeno empreiteiro, qual as empresas sempre
recorreram para constituir o seu coletivo de trabalho, encontra-se em extino (as

3
Embora seja verdade que os Estados Nacionais tenham chegado aos anos 90 endividados e
sem o controle de suas economias, as suas capacidades de investimento no setor habitacional
ao longo dos ltimos 30 anos se diferenciaram. No caso do Estado brasileiro sua capacidade j
havia sido reduzida drsticamente a partir do choque do petrleo (anos 70), com o
conseqente aumento da dvida externa e com os elevados ndices de inflao. Assistiu-se,
ento, a partir da dcada de 80, ao completo abandono, por parte do Estado, dos programas
de financiamento das construes habitacionais levando a iniciativa privada, na dcada
seguinte, a desenvolver seus prprios mecanismos de financiamento.

4
Como a Construo Civil muito menos sujeita concorrncia externa que outros setores da
indstria, as transformaes se fazem sentir de maneira menos brusca.

correntes migratrias parecem no ter mais a fora de outrora e, ainda, ter havido
uma mudana no perfil da mo-de-obra jovem que h muito tempo no v a
Construo como um setor atraente nem nico capaz de absorv-la.); terceiro, tem
havido, em quase todo o mundo, um aumento importante do nvel de escolaridade da
populao, disponibilizando para a Construo uma mo-de-obra mais escolarizada,
fato que se constitui muito menos um problema do que uma soluo.
Portanto, se outrora o setor tinha diponvel uma mo-de-obra mais qualificada
e menos escolarizada, hoje, ao contrrio, ele dispe de uma mo-de-obra mais
escolarizada e menos qualificada, o que refora a necessidade de sua interveno
no processo de formao e de qualificao de seus trabalhadores.
Assim, quando alguns empresrios procuram enfrentar os problemas
incorporando aos trabalhos da Construo trabalhadores de melhor nvel de
escolarizao e envidando esforos para a sua qualificao, seus canteiros de obras
se tornam um objeto de estudo interessante para os pesquisadores preocupados
com o encontro, al, dos sistemas escolar e produtivo com a evoluo dos processos
de formao e com a qualificao do coletivo de trabalho.
A pesquisa que desenvolvemos se encontra na confluncia destas trs
perspectivas de estudo e centra seu interesse em um dos trabalhadores do setor: o
Mestre-de-obras. Isto porqu:
* Primeiro, tendo sob a sua responsabilidade, entre outras coisas, a cadncia
dos trabalhos, ele se mostra um elemento-chave para tornar produtiva a Construo
Civil. Em grande parte das demais indstrias, o tempo necessrio execuo de
cada tarefa determinado independentemente do coletivo de trabalho, e as
intervenes do contra-mestre (funo na indstria homloga de Mestre-de-obras
na Construo Civil) se limitam a garantir esses tempos. Na Construo Civil, graas
sua especificidade, o coletivo de trabalho possui, ainda, sob o comando do Mestre-
de-obras, uma importncia capital na determinao e no controle dos tempos. Deve-
se observar, todavia, que grande parte das transformaes encontradas no setor,
hoje, acontece justamente no sentido da determinao e da apropriao, por parte
da empresa construtora, do controle dos tempos.
* Segundo, porque, ao alcanar esse posto de trabalho, ele passou por um
processo extenso de formao e deu provas de conhecimento dos vrios ofcios
empregados na Construo. O posto de Mestre-de-obras o ponto final de uma
srie crescente de classificaes e traduz uma ascenso profissional do trabalhador.
Aqui, tambm, alteraes significativas so encontradas no sentido de uma mudana
na sua trajetria profissional. Deve-se lembrar que o Mestre-de-obras, como
conhecemos atualmente, no se constitui um ofcio como o de pedreiro ou o de
carpinteiro, mas uma qualificao. Ou seja, ele um antigo "oficial" que graas ao
conhecimento de outros ofcios, sua capacidade de comandar os colegas, ou de
organizar os trabalhos, ou ainda s suas "boas" relaes com a empresa, chamado
a assumir tal posto. As mudanas apontam exatamente nesse sentido, qual seja, a
de torn-lo um ofcio
5
.
Sabemos, ento, das responsabilidades dos Mestres-de-obras e da
necessidade de apresentarem determinados conhecimentos, habilidades e condutas
e de percorrerem determinada trajetria profissional; ou sabemos, ainda, do carter
dinmico dos contedos desses conhecimentos e dessa trajetria. , portanto,
dentro desse contexto que elaboramos a questo: como se constri a qualificao
dos Mestres-de-obras da Construo Civil? Ou, ainda, qual a importncia da
escolarizao na sua qualificao? Que outros elementos, alm da experincia,
importam para a sua qualificao?
Sabemos que a qualificao do trabalhador se constri socialmente e o
resultado do encontro de um conjunto de elementos, no podendo ser creditada a
apenas um ou a um determinado nmero deles. No caso dos Mestres-de-Obras, a
formao profissional adquirida nos prprios canteiros de obras, traduzida pelo
tempo de experincia, tem predominado como elemento constitutivo e avaliador da
sua qualificao. Entretanto as transformaes scio-econmicas e culturais, a que
esto submetidos a Construo Civil e o coletivo de trabalho, sugerem um outro
cenrio. Procuraremos, a partir dos pontos aqui levantados, discutir, ainda que muito
rapidamente, o contexto geral da Construo Civil no mundo e no Brasil.

1.1) O canteiro de obras
Um espao qualquer, um pequeno ou um grande terreno, plano ou inclinado,
em qualquer parte da cidade ou mesmo fora dela, pode se transformar em um
canteiro de obras da Construo Civil, assim, permanecer desde a entrada dos
primeiros trabalhadores, materiais, equipamentos etc., at a entrega definitiva da
obra. O canteiro um lugar de trabalho e o prprio produto que se encontra em
fabricao. Durante esse perodo, e nesse lugar, encontram-se homens, saberes,
experincias, formaes, qualificaes, competncias e, ainda, mquinas, materiais
e equipamentos diversos, modos de gesto etc. O canteiro um espao rico em
relaes humanas e sociais. De modo geral, os trabalhos ocorrem ao ar livre e
cercados de riscos, muitas vezes fatais, para o trabalhador. O aparente vai-e-vem
sem rumo dos trabalhadores ou a disperso de materiais, entulhos, ferramentas,

5
A. Tomasi, Contribution l'tude de la construction sociale des capacits
professionnelles des Agents de Matrise du Btiment, Universit Paris 7, Paris, julho, 1996,
386p. (Tese de doutorado),

escoramentos, por todos os lados, s ganham sentido luz dos projetos e da
organizao dos trabalhos que norteiam as atividades dos canteiros.
interessante pensar, contudo, que os canteiros de obras de hoje guardam
grande semelhana com os da Idade Mdia, das grandes obras como, por exemplo,
das catedrais que conhecemos daquela poca. Asseguram a semelhana a grande
dependncia que a Construo tem da sua mo-de-obra, sobretudo qualificada, ou
do trabalho artesanal; a organizao do trabalho que se mostra limitada pela
dificuldade de execuo simultnea de muitas tarefas; os severos limites impostos ao
uso de prefabricados; as dificuldades inerentes execuo de um produto que na
verdade um prottipo e que exige ajustes inesperados entre projeto e execuo,
implicando, por vezes, a improvisao e, por conseguinte, a exigncia de uma
capacidade criativa por parte dos que com ela esto envolvidos. Acrescente-se que,
ainda hoje, encontramos ferramentas tais como a p, a picareta, a colher de
pedreiro, o martelo, a peneira, ou ainda pequenos e simples instrumentos como a
rgua, o esquadro, o prumo, entre outros, utilizados naquela poca e,
mesmo, em tempos ainda mais antigos que, parece, devero permanecer por muito
tempo nos nossos canteiros de obras.
Estas ferramentas de trabalho foram capazes de resistir presena da
eletricidade (certamente a grande revoluo ocorrida na Construo) e s vantagens
trazidas por ela, alm da prpria luz eltrica que possibilitou estender o trabalho at o
perodo noturno, A energia eltrica deu maior ganho de produo s pequenas
mquinas de uso individual tais como furadeiras, serras, lixadeiras etc., ou, ainda,
possibilitou o desenvolvimento e o uso de mquinas maiores como a betoneira, a
grua, o elevador, o guincho, e toda sorte de guindastes.
De fato, a presena, ou no, nos canteiros de obras da Construo, de
pequenas ou grandes mquinas, movidas ou no a eletricidade (ou mesmo por
motores a combusto), de equipamentos ou componentes mais ou menos
performantes, ou a presena, ou no, de prefabricados no se constitui em um fator
importante na diferenciao dos canteiros de obras. Isso porque uma das
caractersticas mais importantes da construo exatamente a utilizao dos meios
que encontra disponveis no lugar. E estes meios variam muito obedecendo aos
recursos naturais, cultura e s qualificaes locais. Por exemplo, em alguns pases
asiticos, utiliza-se, ainda hoje, nas construes, mesmo de arranha-cus, andaimes
feitos de bambu, e no metlicos como conhecemos no ocidente, no obstante a
sofisticao do projeto em execuo. A capacidade da Construo de se daptar ao
meio, assim como faz o passarinho ao lanar mo do material para a construo do
seu ninho, torna os seus canteiros de obras muito semelhantes, no importando a
poca ou a regio em que eles se encontrem.
No obstante a semelhana que aproxima, nos canteiros de obras da
Construo, pocas to distintas e to distantes, ou mesmo que aproxima pases e
regies, deve-se registrar a ocorrncia de importantes mudanas. Elas sero mais
facilmente vistas se centrarmos nossa ateno muito mais na diviso e na
organizao do trabalho (ou nas qualificaes, classificaes e funes dos
trabalhadores, o que implicar, por exemplo, no nmero de trabalhadores presentes
nos canteiros de obras) do que nas inovaes tecnolgicas que possa apresentar.
De fato, os grandes formigueiros, como se pareciam os canteiros de obras de
at ento foram reduzidos, muito embora isto no seja visvel em muitos pases e
regies, especialmente, naqueles menos desenvolvidos. O trabalhadores, sobretudo
os menos qualificados, foram substitudos por mquinas que executam, entre outras
funes, o deslocamento de materiais no canteiro.
Assim, se a mo-de-obra pode ser um fator que assemelha canteiros de
obras de diferentes perodos e regies, na medida em que a Construo
fortemente dependente dela, especialmente do trabalhador qualificado ou do trabalho
artesanal, ela , ao mesmo tempo, um fator que distingue os canteiros e, um
importante indicador de que a Construo est mudando, quanto diviso e
organizao do trabalho, origem da mo-de-obra, bem como quanto sua
formao e qualificao, ao contedo das funes, aos ofcios etc. Observa-se,
portanto, mudana no perfil do trabalhador: os de origem rural, encontrados nos
canteiros de obras apenas nos perodos entre o plantio e a colheita, durante muito
tempo a mo-de-obra tpica da Construo, se misturam a outros de origem urbana,
e freqentemente habitando na periferia das grandes cidades; mudana nos
processos de formao: encontramos, cada vez, mais nos canteiros de obras
trabalhadores formados numa lgica tradicional ou artesanal, ao lado de
trabalhadores formados dentro de uma lgica industrial. Isso porque trabalhadores
demitidos deste ltimo setor procuram trabalho na Construo e, sobretudo, porque
as inovaes, associando tecnologias, equipamentos e mquinas de outras
atividades, que no as tradicionalmente da Construo, tm possibilitado esse
encontro; mudana nos contedos das funes: observa-se um movimento, ora de
estreitamento, ora de alargamento de algumas funes, ligadas, sobretudo, gesto
dos trabalhos, e, ainda, o desaparecimento ou a perda de importncia de alguns
ofcios em detrimentos de outros, obedecendo aos novos materiais e s tcnicas
construtivas e tendncias arquitetnicas.
Outros indicadores de mudana nos canteiros de obras so relativos
segurana da mo-de-obra e dos trabalhos mesmos. Embora o canteiro de obras
possa ser considerado em todo o mundo, um lugar de trabalho inseguro, graas s
diversas e s diferenciadas presses sociais, tornam-se cada vez mais visveis
medidas de proteo e surgimento de uma conscincia coletiva ligada segurana
dos trabalhos e dos trabalhadores.

1.2) A evoluo da Construo Civil e sua importncia scio-econmica
Ao contrrio do que se imagina, a Construo Civil no um setor avesso s
inovaes tecnolgicas e organizacionais. Mesmo que predomine o uso da fora
muscular, no incio do sculo XX o emprego da mquina e do concreto armado j
possuia um papel inovador (Dominique Barjot, 1989). Na verdade, mesmo antes
disso, no sculo XIX, inovaes e importantes progressos tcnicos j estavam
presentes em muitos canteiros de obras europeus. No perodo de 1815-1882, como
observa o autor,

"...numerosas foram as inovaes tcnicas: mquina de Roger
6
em
1843; grua de Nepveu em 1851, uso de pontes rolantes colocadas
sobre trilhos para o transporte de materiais e das mquinas a vapor
destinadas a secar o solo da fundao em 1860."
7

Tambm fez parte das inovaes a generalizao da "bche"(1860), que
permitiu conduzir os trabalhos durante o inverno, completa o autor.
So importantes os registros relativos s inovaes organizacionais. Graas a
um grupo de engenheiros franceses, os princpios tayloristas, por exemplo, bem
conhecidos da indstria, foram experimentados em algumas empresas. Assim, os
estudos de Taylor, Gilbreth e de outros autores j eram conhecidos na Frana no
incio do sculo XX, encorajando os esforos da racionalizao do trabalho. Os
estudos de Gilbreth sobre a construo dos muros de tijolos foram objeto de uma
ateno particular e tornaram-se uma uma importante referncia para a Construo.
Como escreve Franois Monterrat:

"...A idia de um taylorismo aplicado aos canteiros de obras da
construo se impe na Frana, antes mesmo do fim da primeira
guerra mundial, nos meios mais esclarecidos da Construo
(lderes dos organismos profissionais e sindicais, responsveis pela

6
"Machine mortier de Roger". Um tipo de mquina onde se colocava a massa a ser utilizada
na construo, a exemplo das betoneiras atuais.

7
D. Barjot, "Entreprises et patronat du Btiment (XIXe - XXe sicles); in Crola, J-F., Guillerme,
A. (dir.), Histoire des mtiers du Btiment aux XIXme et XXme sicles - Actes de
colloque, Paris, Plan Construction et Architecture - emploi-qualification- formation, Novembre
1989, p.19

federao etc.), sob a influncia determinante de engenheiros e
arquitetos que vem, nos novos mtodos de racionalizao
preconizados do outro lado do Atlntico, as solues concretas
para a crise de produtividade do setor em que eles se vem
confrontados."
8

O domnio do tempo na execuo das tarefas ou no deslocamento dos
materiais no canteiro de obras, a mecanizao e os novos mtodos de organizao
taylorista do trabalho eram, portanto, normas em vigor no incio do sculo XX (F.
Monterrat, 1989). Deve-se acrescentar, todavia, que a presena destes mtodos no
era generalizada, mesmo porque, ainda hoje, encontramos nesses pases empresas
construtoras, sobretudo pequenas e micro empresas, cujo nvel de organizao
mostra o desconhecimento de seus administradores dos mtodos de organizao ou
de qualquer outro que no o tradicional.
Pode-se dizer, ento, que so antigos, nos pases desenvolvidos, os esforos
da Construo Civil procura da produtividade. muito possvel, tambm, que
iniciativas semelhantes tenham ocorrido no Brasil e em outros pases em
desenvolvimento, isso porque os trabalhos de construo so um permanente
convite criatividade dos que nele se encontram.
Muito embora sejam inmeros os registros de esforos para essa finalidade, a
produtividade, segundo Christian du Tertre (1988), nunca se colocou para o setor
como uma verdadeira preocupao. Na verdade, para a Construo manter as suas
atividades com sucesso, bastaria que se mantivesse rentvel. Isto se mostrava
perfeitamente possvel graas ao seu acesso aos recursos produzidos pelos demais
setores da economia e que lhe eram transferidos pelo Estado. A necessidade do
ltimo de promover o desenvolvimento atravs de obras de infraestrura (sistemas
virios, usinas eltricas, saneamento etc.) e de atender s demandas sociais
relativas habitao, tanto um como outro produtos de alto custo, justifica, segundo
polticas de sucessivos governos, a transferncia de recursos. E, conseqentemente,
ajuda-nos a compreender as relaes ntimas, e por vezes promscua, entre o
Estado e a Construo Civil.
Todavia, se as inovaes organizacionais e tecnolgicas so de longa data
conhecidas da Construo, sobretudo, dos pases desenvolvidos, o esforo de
produtividade ganha maior visibilidade aps o incio do que chamaramos de ruptura
entre a Construo e o Estado.

8
F.Monterrat, "Les entreprises du Btiment face la rationalisation du travail des ouvriers de
chantier dans l'entre-deux-guerres: une prsentation critique."; in J.-F. Crola et A. Guillerme
(dir.), 1989, op. cit., p.231.

Tal ruptura tem origem no endividamento e na crescente incapacidade dos
Estados nacionais de manterem compromissos sociais ou mesmo polticas
desenvolvimentistas que se tornavam importantes para a sustentao da
Construo. A reduo ou o simples corte de financiamentos estatais e a
transferncia de grande parte desses compromissos para a iniciativa privada
colocaram a Construo de todo o mundo diante de uma nova realidade. A exemplo
dos demais setores, a Construo deveria andar com as prprias pernas, depender
menos do dinheiro fcil dos Estados, muitas vezes perdulrios, submeter-se s
regras do mercado e tornar-se produtiva.
No cenrio internacional, a ruptura tem ganho nitidez nas ltimas quatro
dcadas. Na Europa, por exemplo, o fim do perodo de reconstruo do ps-guerra,
caracterizado por elevado nvel de demandas ao setor, se defronta com a crise do
petrleo que vai interromper, quase que abruptamente, o fluxo das obras com
implicaes graves para o setor e, em especial, para o mercado de trabalho.
No Brasil, a preocupao com a produtividade embora possa no ser nova,
passou a ter maior relevncia um pouco mais tarde. A partir dos anos 80, os
indicadores relativos economia brasileira mostram que o Estado brasileiro ,
decididamente, incapaz de manter as grandes obras pblicas que marcaram a
dcada anterior ou, ainda, de manter os importantes financiamentos destinados
construo habitacional, levando o setor, a exemplo do ocorrido nos pases
desenvolvidos, a se redimensionar: reduo do tamanho das empresas com drstica
reduo de pessoal; procura de mercado externo; diversificao das atividades etc.
Muitas so as empresas dedicadas construo habitacional que, para
sobreviver crise, tiveram que financiar com recursos prprios as unidades
produzidas, desvirtuando, por vezes, a sua atividade principal. Pode-se suspeitar, a
partir de uma simples comparao dos custos atuais de construo com os valores e
condies de financiamento oferecidos ao consumidor, que, atualmente, os ganhos
auferidos por algumas empresas com este ltimo sejam maiores que com a
construo (includa a incorporao) de suas unidades habitacionais.
O esforo de produtividade observado, hoje, na Construo Civil aparece, nos
pases europeus desenvolvidos, aps uma preocupao com a racionalizao,
sobretudo na indstria. No caso brasileiro, isso no diferente, e acompanha a
chamada globalizao da economia que se esboou nacionalmente no final da
dcada de oitenta e se torna mais visvel no perodo atual.
Assim, a produtividade que tem, a partir das ltimas quatro dcadas, em
diversas partes do mundo, se imposto na gesto dos trabalhos, substitui os princpios
de rentabilidade at ento dominantes. A introduo de mquinas, equipamentos e
componentes cada vez mais performantes, em substituio mo-de-obra
qualificada de alto custo e rara, (no obstante os crescentes ndices de desemprego)
no mais uma preocupao isolada de racionalizao do setor, mas obedece a
presses externas que apontam, como caminho s empresas, a produtividade ou o
encerramento das atividades.
A organizao do trabalho que tinha no taylorismo, nos pases europeus no
incio do sculo XX, um modelo promissor para o setor, muito embora no tenha sido
de fato aplicado (diferentemente do restante da indstria, a Construo teve grande
dificuldade para incorporar os princpios tayloristas, limitando-se a algumas
experincias.), experimenta novas modalidades de organizao seguindo a mesma
preocupao do resto da indstria.
O esforo de produtividade a que se assiste na Construo Civil no ,
contudo, compreendido, por muitos autores, como um simples seguir os passos da
indstria.
O economista francs Christian du Tertre (1988), por exemplo, pensa a
produtividade a partir da idia de intensidade conexa do trabalho"
9
, e fala de um
paradgma prprio para a Construo Civil, repousando sobre uma preocupao das
empresas concernente "flexibilidade organizacional" -ou "flexibilidade de emprego"
(o recurso subempreitada, ao contrato de tarefa)- segundo uma abordagem
relativamente tradicional da produo, e/ou a "flexibilidade tcnica" (a utilizao da
pr-fabricao). Ou seja, o autor cr em uma "dimenso organizacional" capaz de
reduzir as dificuldades, que subentendem a "flexibilidade do emprego" e a
"flexibilidade tcnica", polivalncia, autonomia das equipes e valorizao do
trabalho de canteiro enquanto mecanismo susceptvel de aumentar a produtividade.
O canteiro da Construo Civil, segundo Christian du Tertre, demanda uma
abordagem diferente do "atelier" da indstria:

"A especificidade do processo de trabalho do tipo canteiro de obras,
distancia o setor dos paradigmas tayloristas da produtividade e
coloca em cena um contedo da produtividade que se apoia na
intensidade conexa do trabalho."
10


Os problemas que os autores levantam dizem respeito principalmente
especificidade da Construo Civil, sobre a qual ns discutiremos ulteriormente, e

9
C. du Tertre, "Procs de travail de type de chantier et efficacit conomique: le cas du BTP
Franais", Plan Architecture-Centre d'Etudes et de Recherches sur les Qualifications,
Paris, Colloque Europe et Chantiers, 1988, p.20.

10
Ibidem, p.27.

sua resistncia taylorizao
11
. Trata-se, portanto, de implementar um novo modo
de organizao do trabalho no canteiro. A especificidade do setor relevaria,
igualmente, o seu modo arcaico de produo, como pensam alguns autores, ou
ainda, o seu modo original de industrializao
12
, como avanam outros, ou mesmo a
sua condio de setor de transio (Alaluf, M., 1986)
13.
Outro economista francs,
Benjamin Coriat (1989), prefere falar da riqueza deste tipo de produo, de sua
forma flexvel. Para ele, trata-se de um laboratrio privilegiado de experimentaes e
de estudos. A originalidade dos mtodos de trabalho tornam possvel a resistncia
taylorizao e demanda um modo prprio de gesto da mo-de-obra, caracterizada
pela flexibilidade
14.
Ele considera, alm disso, o conceito de produtividade proposto
por Christian du Tertre como sendo o mais apropriado Construo Civil.
O debate em torno da produtividade traduz, na verdade, a crena de certos
autores em um paradgma econmico capaz de resolver as questes ligadas
Construo Civil.
A idia central dos autores tem a Construo Civil como um modo original de
industrializao, refratria s formas tayloristas de organizao do trabalho, e que
face crise e s necessidades de produtividade, preciso recorrer a um novo modo
de planificao das tarefas.
Embora parea haver um certo consenso em torno dessas idias elas no
esto livres de crticas importantes relativas aos caminhos que levariam a
Construo Civil a passar do rendimento produtividade. P. Zaraphian (1989), por
exemplo, considera que a "intensidade conexa do trabalho", da qual fala Christian du
Tertre, conservou a noo taylorista de tempo e de produo, ou seja, a noo de
rendimento:


11
Segundo Franois Monterrat, esta resistncia taylorizao se explica, pelo menos no incio
do sculo, pela prtica de contratao ilegal da mo-de-obra ("marchandage") muito comum na
Construo. F. Monterrat, 1989, op. cit., p.237.

12
"Contrrio s teses que consideram o setor da Construo Civil/Edificaes um setor
arcico, atrasado em relao s indstrias de srie, ns sustentamos aqui que a Construo
Civil/Edificaes possui um modo original de industrializao." Tertre, C., "Procs de travail de
type de chantier... 1988, op. cit., p.2.

13
Na discusso que Mato Alaluf faz sobre a industrializao da Construo Civil/Edificaes,
ele caracteriza o setor como sendo de transio, ou seja, apresentando um aspecto tradicional
-uma organizao do trabalho semelhante das primeiras manufaturas- e um aspecto
estandardizado - os componentes fabricados em srie, etc. cf. M. Alaluf - Le temps du labeur.
Formation, emploi et qualification en sociologie du travail., Belgique, Editions de
l'Universit de Bruxelles, 1986, (coll. Sociologie du Travail et des Organisations), p.197.

14
B. Coriat, "Productivit, flexibilit, variabilit -sur 'l'exemplarit' du BTP", in Chantier en
Travail, n16, Paris, fvrier 1989, p.76.

"A anlise de du Tertre no rompe com a base da abordagem
taylorista de produtividade como rendimento."
15

Mas nem todos compartilham da mesma preocupao. Dominique Barjot
(1989), por exemplo, tem uma outra. Ele procura colocar em evidncia os muitos
fatores que, para ele, colocam em questo o carcter de indstria da Construo
Civil: a especificidade do processo de produo e de gesto da mo-de-obra; os
constrangimentos contnuos; as relaes estreitas de dependncia do Estado.
16

M.Campinos-Dubernet, tambm economista francesa e estudiosa da Construo,
prefere, por sua vez, considerar o financiamento predial como um srio problema do
setor a ser superado. Para ela, tomando como referncia a Frana, desde os anos
setenta, quando o Centro de Estudos e de Pesquisa sobre as Qualificaes
(CEREQ) abordou o estudo do trabalho de Construo, existia j uma forte tendncia

"...a considerar que os problemas relativos s condies de uso do
trabalho no setor eram muito particulares em razo de problema de
crdito; ele se constituia em um obstculo incontornvel
transformao dos processos de trabalho impedindo a realizao
de economias de escala anlogas s que eram realizadas na
indstria."
17


Na verdade, indiferente ao caminho tomado pelos muitos estudiosos
da Construo Civil ou s intervenes que sero tentadas a propsito das
necessidades de produtividade, a referncia heterogeneidade e s especificidades
do setor, as quais nos deteremos a seguir, parece incontornvel.


1.3) A heterogeneidade da Construo Civil.

15
P. Zaraphian, "Productivit et gestion: les apports des recherches sur le BTP"; in Chantier
en Travail, n16, Paris, fvrier 1989, p.76.

16
O autor apoiar suas anlises no relatrio de J.Barets ((L'industrialisation du Btiment et
l'organisation des professions concourant l'acte de construire, Premier Ministre, Paris,
1971.), "On l'a rationalis, on ne l'a pas industrialis."; Barjot, Dominique (1989), op. cit., p.14.

17
Campinos-Dubernet, M., Emploi et gestion de la main-d'oeuvre dans le B.T.P. -
Mutations de l'aprs-guerre la crise, Paris, Dossier du Centre d'Etudes et de Recherches
sur les Qualifications-CEREQ, octobre 1984. Dossier n34., p.13.

Se um setor produtivo pode ser definido como o encontro, num determinado
espao scio-econmico, de atividades produtivas afins, a sua heterogeneidade se
definiria na multiplicidade de formas dele se apresentar e se relacionar neste espao.
A multiplicidade de formas se traduziria pela possibilidade que a grande
maioria dos produtos pertinentes a um determinado setor tem de ser o resultado
indistinto do trabalho de empresas, diferentes no seu tamanho, nas suas
capacidades econmico-financeiras, tcnologicas, organizacionais, ou, ainda, nas
suas especializaes, frente ao mercado.
Mesmo considerando que cada um dos setores produtivos possua um
determinado nvel de heterogeneidade, na Construo Civil esse nvel se apresenta
suficientemente importante para se constituir numa caracterstica do setor
largamente reconhecida, ou mesmo, num elemento relevante a ser considerado
quando do seu estudo.
A heterogeneidade na Construo Civil se define, sobretudo, a partir do seu
produto que implicaria desde pequenas obras, como os servios de pintura de um
apartamento, at grandes obras como construo de estradas, usinas atmicas etc.
No Brasil, o setor se subdivide em trs grandes subsetores. Eles seriam, segundo a
Relao Anual de Informaes Sociais do Ministrio do Trabalho, (RAIS/Mtb)
18
,
Edificaes, Construo Pesada e Montagem Industrial.
Ressalte-se, todavia, que a subdiviso no rigida. Ela varia segundo as
exigncias do mercado, do nvel de complexidade da tecnologia utilizada ou do
desenvolvimento scio-econmico da regio, do pas ou da poca em que as
atividades so desenvolvidas. A diviso do trabalho na Construo Civil se apresenta
como um elemento indicador da sua heterogeneidade.
Assim, no Brasil dos dias atuais, o subsetor Edificaes se ocupa da
construo de edifcios, de suas partes ou complementos e subdivide-se em trs
segmentos especializados: 1) a construo de residncias e outras edificaes de
carter comercial, institucional ou industrial; 2) a construo de fundaes, estruturas
e instalaes; 3) as reformas de imveis prediais em geral. Este ltimo tem merecido
uma ateno especial. O Pas tm assistido ao surgimento de empresas de
construo especializadas nos trabalhos de reformas, o que parece ser uma
estratgia de alguns empresrios do setor, sobretudo o de pequenos empresrios,
para escapar da crise econmica que insiste em atingir o setor. Parece, contudo, ser
um mercado promissor para as empresas de construo, sobretudo se tomarmos
como referncia as empresas de pases desenvolvidos que se dedicam a este ramo
de atividade, muitas delas de grande porte. Embora executem atividades quase

18
Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS)/Ministrio do Trabalho.

limitadas aos trabalhos de acabamento (revestimentos, pinturas, pequenas
alvenarias etc.), estas empresas podero aos poucos, a exemplo do que ocorre em
pases mais desenvolvidos, asssumir trabalhos mais complexos nas reformas
prediais tais como a construo de subsolos, o redimensionamento dos espaos
internos, a execuo de novas estruturas, em parte ou totalmente.
A Construo Pesada outro subsetor que se encarrega da construo e da
reforma da infraestrutura viria, urbana e industrial, de pontes, de barragens, de
servios de saneamento etc.
Finalmente, o subsetor Montagem Industrial o responsvel pela montagem
de estruturas para a instalao de indstrias etc.
Ainda que a identificao destes subsetores sugira uma ntida diferenciao
entre eles, suas fronteiras no so bem precisas. Isto significa dizer que algumas
atividades lhe so comuns, possibilitando, desta forma, tanto por parte da empresa
como por parte dos seus trabalhadores, uma mobilidade interna ao setor.
Assiste-se, portanto, a empresas especializadas em determinado subsetor da
Construo Civil a se arriscarem em um outro subsetor. Talvez pressionadas pela
falta de trabalho ou mesmo obdecendo a uma determinada estratgia de se
posicionar melhor no mercado, por vezes elas se dedicam a mais de um subsetor.
Isto pode ocorrer, tambm, com muitos trabalhadores da Construo que, movidos
por foras semelhantes, podem migrar de um subsetor para outro.
Estes subsetores envolvem milhares de empresas que, alm de se dedicarem
a atividades diferentes, possuem dimenses, prticas construtivas e modos de
gesto da mo-de-obra igualmente distintos.
No que diz respeito ao porte dessas empresas no Brasil, e segundo a RAIS e
o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), aquelas que possuem de 1 a
9 empregados podem ser classificadas como Microempresas; como Pequenas
empresas, se o efetivo empregado se encontra entre 10 a 99 assalariados; como
Empresas de mdio porte, se possuem de 100 a 499 empregados; e finalmente
como Empresas de grande porte, se contam com mais de 500 empregados.
A classificao que se faz a partir do nmero de trabalhadores empregados
se mostra insuficiente para que a verdadeira dimenso da empresa da Construo
seja determinada. De fato, so cada vez mais presentes no mercado as empresas
"holding". Uma grande empresa pode subdividir-se em mais de uma empresa
pequena ou mdia que, embora se apresente como uma nica empresa, faz, na
verdade, parte de um grupo maior. Da mesma forma, pequenas empresas podem
passar por microempresas mantendo, sem registro, parte do seu pessoal
considerado empregado.
Deve-se acrescentar, tambm, que uma significativa parte dos trabalhos de
Construo, via de regra os de pequenas obras de construo ou de reforma, podem
no ser realizados por empresas, mas por trabalhadores autnomos ou por um
pequeno grupo deles. De modo geral estas obras, bem como os seus trabalhadores,
escapam ao controle dos orgos estatais responsveis tanto pela autorizao e
fiscalizao da obra, quanto pelo cumprimento da legislao trabalhista, inscrevendo-
se, portanto, na economia informal, cujo dimensionamento se constitui uma tarefa
rdua.
Voltando s empresas, elas podem especializar-se na administrao das
obras contratadas, transferindo a maior parte da execuo para as subempreiteiras,
criando uma reduo do seu pessoal e uma certa iluso ao observador quanto sua
verdadeira dimenso. De fato, a cada dia, seja na Construo Civil, seja em qualquer
outro setor produtivo, o nmero de trabalhadores assalariados pertencentes a uma
determinada empresa deixa de ser um indicador seguro no esforo de se
dimension-la. cada vez mais importante que outros indicadores, tais como o
capital, a ligao com uma "holding", a tecnologia utilizada, a presena em outros
mercados (regies ou mesmo pases e atividades diferentes), a qualificao da sua
mo-de-obra, as inovaes utlizadas etc., sejam considerados para que o seu
tamanho seja devidamente dimensionado.
Prticas construtivas diferentes so, tambm, frequntemente observadas na
Construo. Um prdio poder ter uma estrutura em concreto (pr-fabricada, ou no),
metlica, ou ainda em alvenaria estrutural (auto portante), ou mesmo em madeira.
No caso das estruturas em concreto, por exemplo, as formas podem ser de madeira
ou metlicas, deslizantes, cilndricas de papelo etc. Opes semelhantes so
encontradas no conjunto da obra: trabalhos de alvenaria, de acabamento etc. O
universo amplo de possibilidades que encontramos na Construo, e que nos d a
medida da sua heterogeneidade, se relaciona diretamente com a capacidade de a
empresa incorporar e/ou desenvolver inovaes no processo de trabalho (o que pode
depender do tamanho da empresa), conforme as ofertas locais, a capacitao
profissional do coletivo de trabalho, as preferncias tecnolgicas, a viabilidade
econmica destas possibilidades.
A heterogeneidade da Construo Civil, se reflete, tambm, nas diferentes
formas de as empresas se inserirem no mercado e de fazerem a gesto da sua mo-
de-obra.
Elas entram no mercado distinguindo-se das que assumem o conjunto do
trabalho na condio de contratantes, ou das que atuam como subempreiteiras,
ocupando-se, portanto, apenas de parte dos trabalhos contratados primeira. Deve-
se ressaltar, contudo, que as empresas podem, tambm, utilizar-se das duas formas:
ora como empresas contratantes, ora como subempreiteiras.
As subempreiteiras, por sua vez, podem utilizar-se da mo-de-obra do
"tarefeiro", do trabalhador "volante" ou do pequeno empreiteiro. De fato, a origem
destas empresas e a relao que elas mantm entre si so uma parte constitutiva de
um modo de organizao do trabalho da Construo, cujo registro j era feito na
Europa do sculo XIX, no qual a subempreitada se apoiava na "tarefa" (Dominique
Barjot, 1989).
19

Em funo das polticas empresariais de gesto dos trabalhos e da mo-de-
obra (voltaremos gesto da mo-de-obra ainda neste captulo), os trabalhadores da
Construo podem ser assalariados, ou seja, empregados de empresas contratantes
ou de subempreiteiras, so os "tarefeiros", trabalhadores autnomos remunerados
pela metragem executada da tarefa contratada;
20
ou os "volantes", trabalhadores que
embora desenvolvam suas atividade como os demais empregados, no foram
devidamente registrados.
A heterogeneidade da Construo se constitui, ainda, em grande parte, a
responsvel por uma qualificao diferenciada dos trabalhadores do setor, onde a
experincia na execuo dos trabalhos, conta mais que o nvel de escolaridade ou o
diploma que, por ventura, possuam.
Finalmente, a heterogeneidade da Construo Civil cria alguns obstculos
aos pesquisadores do setor que devem redobrar sua ateno na elaborao das
suas metodologias de pesquisa. Via de regra empresas que exploram um mesmo
segmento de um mesmo subsetor, freqentemente, mostram-se muito diferentes.
Deve-se, portanto, levar em conta este fato antes de se extrapolarem as
constataes feitas em uma empresa ou em um grupo delas.


19
"O tarefeiro um homem de 'mtier', ele particular entre os outros, no tem oficina e nem
canteiro prprio: um operario sub-empresrio, geralmente especializado em uma
determinada profisso. Se ele sacrifica, algumas vezes, a qualidade da obra para garantir a
quantidade da produo, e se acomoda melhor aos trabalhos estandardizados, s tarefas
repetitivas relativas ao uso de novas tcnicas (montagem de materiais prefabricados), o
trabalho por tarefa ('tcheronat') no coloca em questo as hierarquias profissionais e
corporativas da Construo Civil/Edificaes. Sua prtica ocorre no corao mesmo de cada
corpo de ofcio. De uma certa maneira, pode-se dizer que ele refora o sistema de 'mtiers'
graas emulao que exerce no seio da classe operria, privilegiando os 'bons' e reprovando
os 'maus' oficiais ('compagnons')." in F. Monterrat., 1989, op. cit., p.241-243.

20
O trabalho por tarefa e o trabalho por pea no devem ser confundidos com o 'tcheronat'.
Enquanto nos dois primeiros casos a remunerao em funo do trabalho executado -uma
tarefa ou um conjunto de peas- o 'tcheronat' se apresenta preferencialmente como um modo
de organizao e de controle da mo-de-obra." Para mais detalhes, ver Monterrat, Franois,
1989, op. cit.

1.4) A especificidade da Construo Civil.
A especificidade da Construo constri-se a partir da existncia de inmeras
e diferenciadas condies (sociais, econmicas, culturais, tcnicas, estticas etc.) a
que ela est sujeita, o que a define como um setor possuidor de um modo todo
prprio de ser e de fazer.
Muito embora cada setor produtivo possua sua especificidade, no caso da
Construo Civil, a exemplo do que ocorre com a heterogeneidade, ela se apresenta
como uma caraterstica importante do setor.
Isto significa dizer que os estudos desenvolvidos na Construo sobre o
processo de trabalho, a organizao, a gesto, a produtividade, as condies de
trabalho, a identidade operria, as funes, a formao, a qualificao etc., e, claro,
os estudos arquitetnicos, e os demais projetos ou clculos so obrigados a levar em
conta a especificidade do setor. A possibilidade de utilizao de diferentes modos de
organizao do trabalho, a diversidade de tcnicas empregadas e as prprias
condies de construo e de trabalho do, se ns a compararmos ao resto da
indstria, um carcter especfico Construo Civil (Mato Alaluf, 1986)
21
.
Evidentemente, a especificidade da Construo s pode ser determinada
comparando-a com os demais setores produtivos. Assim, os vrios estudos sobre a
Construo, no importando os seus objetivos, tendem a considerar sua
especificidade a partir de um referencial externo. E, neste caso, a indstria
22
,
especialmente a automobilistica, que se mostra como o modelo preferido dos
estudiosos do setor. Vejamos, por exemplo, o que diz o economista francs Christian
du Tertre sobre isto:

"Hoje, um automvel um conjunto de elementos fabricados,
montados na linha de produo. Ns estamos, para o apartamento
e a casa, na primeira idade do automvel."

De modo geral, esses estudos tendem a abordar a especificidade da
Construo Civil, enquanto obstculo a ser superado para atingir um nvel e um
modelo de desenvolvimento idntico ao da indstria. , ainda, este autor que nos
fala.

21
M. Alaluf observa que o setor de habitao, "se caracteriza por uma enorme diversidade e
heterogeneidade.". Esta diversidade, continua o autor, tem tres tipos de consequncias: a
segmentao do mercado, uma enorme mobilidade e heterogeneidade da organizao do
trabalho., in ALALUF, M., 1986, op. cit., p.197.

22
K. Marx define assim a indstria: "A passagem do artesanato indstria a passagem da
ferramenta, animada e orientada pelo operrio, mquina, que move e dirige por si mesma.";
in MARX, K., O Capital, 1a.ed. S.Paulo, Difel, 1985, Livro 1, vol.1.

"Um dia, provavelmente prximo, construiremos prdios e
apartamentos em fbricas, a soluo 'inelutvel'".
23

Na verdade, j temos, h muito tempo, tecnologia que nos permite fabricar
nossos prdios como outros produtos, o automvel, por exemplo. Se no o
fabricamos porque outros elementos, que no os avanos tecnolgicos, devem ser
levados em considerao.
Importa-nos, todavia, no momento, pensar que a comparao acima traz
consigo um modo todo prprio de se ver a Construo. Alm deste olhar se
fundamentar num determinado saber (econmico, social etc.), ele traz consigo um
juzo de valor. O que significa dizer que alguns elementos pertinentes aos diversos
setores produtivos e presentes na comparao podem ser positiva ou negativamente
valorados.
Assim, esta maneira de pensar a Construo tem contribudo fortemente para
a construo de uma imagem negativa do setor que , freqentemente, associado ao
atraso. No obstante isto, aos poucos a especificidade do setor comea a ser
descoberta como um elemento positivo. o prprio Christian du Tertre que se junta a
outro economista francs, Benjamin Coriat (1989), na anlise sobre o processo de
trabalho, para descobrir na Construo Civil/Edificaes um "modo original de
industrializao". Este ltimo chega a ver nos canteiros de obras da Construo um
laboratrio privilegiado de investigao.
De fato, reduzir a especificidade do setor a um elemento de atraso e que
deve, portanto, ser superada, fechar os olhos s tramas e s possibilidades,
inclusive inovadoras, a que est sujeito o trabalho na Construo Civil.
Na verdade, foram os estudos de cunho econmico, preocupados com a
produtividade do setor e as dificuldades encontradas para submet-lo ao modo de
organizao do trabalho predominante na indstria -a taylorizao- que mais
contriburam para considerar negativamente a Construo.
A taylorizao um modelo de organizao do trabalho que se construiu a
partir das referncias e dos objetivos prprios da indstria. Na obra de F. W. Taylor
"Os princpios da administrao cientfica das empresas" (1911)
24
, os canteiros da
Construo somente aparecem quando se referem aos estudos de Frank B.
Gilbreth
25
sobre o controle dos tempos e dos movimentos do trabalho de um

23
C. du Tertre, "Procs de travail de type de chantier..., 1988, op. cit, p. 27.

24
F. W. Taylor - Princpios de Administrao Cientfica, 7a. ed. S.Paulo, Ed.Atlas, 1987.

25
Sobre isto, ver Franois Monterrat, que discute o mtodo de organizao do trabalho
proposto por Gilbreth para a Construo Civil/Edificaes e tenta compreender suas
dificuldades. Na sua opinio, Gilbreth no suspeitava "os problemas de coordenao que
pedreiro, no se considerando nestes estudos a especificidade da Construo. A
descrio de Gilbreth pode levar o leitor menos avisado a pensar nos trabalhos da
Construo de uma maneira muito linear, como se tratasse da eterna construo de
um muro de tijolos.
No obstante a contribuio de estudos econmicos, a imagem negativa do
setor j estava definida, graas a sua dependncia do uso da fora fsica
26
e do
gesto artesanal do trabalhador que prevalecia s inovaes tecnolgicas,
representadas na indstria, pela introduo de mquinas, equipamentos e
componentes cada vez mais performantes que vo revolucionar no somente a
fbrica mas a prpria sociedade.
Assim, os fatores que atraram a ateno de inmeros pesquisadores para a
indstria, qual sejam a incorporao de inovaes tecnolgicas e organizacionais e a
sua capacidade de tornar-se produtiva, afastaram os mesmos pesquisadores da
Construo. E, quando voltam seus olhos para ela, esse olhar parece estar
condicionado a uma realidade industrial clssica.
Na verdade, aos olhos de alguns pesquisadores da Construo Civil, o setor
se mostra resistente taylorizao e, muito possivelmente, isto explicaria a pequena
ateno que lhe fora dada no passado por muitos deles.
Num estudo sobre as polticas de formao do pessoal e os problemas
estruturais mais gerais da Construo Civil, M. Colombard-Prout e O. Roland
27
chamam a ateno para o carcter de resistncia da Construo. Eles colocam em
relevo a importncia da especificidade do setor em termos de projeto de
produtividade, na medida em que ele cria obstculos a uma aplicao ortodoxa do
taylorismo e demanda um modelo prprio de racionalizao e de desenvolvimento.
Voltemos, entretanto, especificidade propriamente dita. Preocupado com a
produtividade do setor e, portanto, a possibilidade de articular suas operaes de
modo a reduzir os tempos mortos, controlar os movimentos do operrio e o tempo de
suas operaes, face s contingncias da Construo, Christian du Tertre (1988)
28


nascero, no incio do sculo, da complexificao das Construes."; in Monterrat, Franois,
1989, op. cit., p.235.

26
De fato, se os estudos econmicos preocupados com a produtividade e o desenvolvimento
da organizao taylorista contribuiram para a construo de uma imagem negativa do setor,
essa imagem j se encontrava delineada, seja nos trabalhos pesados e perigosos da
Construo, seja na no exigncia de uma mo-de-obra escolarizada e que era considerada
descartvel.

27
M. Colombard-Prout et O. Roland - L'volution de la formation des chefs de chantiers de
gros oeuvre. Paris, Plan Construction et Habitat, Col.Recherches, avril 1985, 274 pages.

28
C. du Tertre, "Procs de travail de type de chantier..., 1988, op. cit., p.21.

apresenta o processo de trabalho da Construo, que constitue a especificidade do
setor, a partir de quatro caractersticas: a heterogeneidade do produto, a importncia
dos eventos aleatrios e os disfuncionamentos, a fuso dos tempos elementares
operatrios e dos "tempos conexos", e a utilizao pelos operrios de ferramentas
simples que no impem dispositivos organizacionais rgidos, tempos precisos.
Pensar a especificidade da Construo a partir da produtividade reduzir a
sua dimenso e a sua importncia. De fato, a Construo se encontra condicionada
a um conjunto de fatores, no apenas econmicos, mas tambm, sociais, tcnicos e
humanos que determinam um processo prprio de trabalho, de gesto, de
organizao, e de produo. Na medida em que ele rene todos estes fatores, o
produto da Construo se constitue num objeto privilegiado de anlise e isto, para
ns, pode ser visto em quatro planos:
1) No plano social - Os produtos da Construo tm uma finalidade social.
Eles se dirigem ao conjunto da sociedade e esto ligados s necessidades
fundamentais do homem e da sociedade.
2) No plano econmico - O custo de produo das obras se mostra muito
elevado, se comparado ao de outros produtos (mesmo se levarmos em conta a
finalidade social das construes). Alm disto, o prazo de amortizao do capital
investido se estende por um longo perodo. Isto pode explicar a presena do Estado
no setor atravs das polticas pblicas ou de desenvolvimento nacional visando ao
emprego, formao, qualificao, aos salrios, assim como garantia de
habitaes sociais, repartio de recursos tcnicos, sociais e financeiros nacionais.
As obras tm, de fato, um papel econmico importante no mercado do trabalho, que
se mostra ampliado quando se leva em conta a capacidade de o setor de impulsionar
a produo e o consumo em geral, o que significa dizer que "Quando a Construo
vai bem, tudo vai bem".
3) No plano tcnico - O fator tcnico pode dividir-se em, pelo menos, cinco
elementos: a) os projetos (arquitetnicos, estruturais, eltricos, hidrulicos etc.): eles
so nicos, diferenciados, e obedecem finalidade social, esttica e economia,
mas eles se encontram, sobretudo, condicionados ao espao fsico a ser construdo;
b) o espao a ser construdo: o canteiro da Construo no possui um espao fixo.
Terrenos de tamanhos diversos e situados em qualquer lugar, nos espaos ubanos
ou rurais, podem transformar-se em um canteiro de obras; c) a variabilidade do
espao a ser construdo torna a Construo vulnervel s condies geolgicas e
topogrficas e a coloca merc das mudanas das condies atmosfricas; d) a
inexatido dos valores e das medidas, devido utilizao de diferentes materiais e
suas diferentes condies de uso, e) a simultaneidade da construo: a dificuldade
ou mesmo a impossibilidade de se construir simultneamente vrias partes da obra.
No obstante o uso de prefabricados, esta impossibilidade , ainda, marcante.
De fato, grande parte dos problemas creditados Construo e que dizem
respeito sua especificidade podem ser percebidos nos esforos de inmeros
empresrios do setor para super-lo tecnicamente.
A utilizao da prefabricao, por exemplo, lembrada sobretudo nos
momentos de crise aguda das economias nacionais, se constitui num processo j
conhecido desde o incio do sculo. Ela tende, entre outras coisas, a reduzir ao
mximo o emprego da mo-de-obra qualificada no canteiro de obras. Assim, pelo
menos parte da mo-se-obra pode deslocar-se para os escritrios de estudos e
projetos, e dedicar-se racionalizao dos trabalhos de construo e reduo do
seu custo. A tarefa principal superar tecnicamente as dificuldades presentes no
modo tradicional de construo.
A prefabricao est baseada em dois procedimentos tcnicos. No primeiro,
como explica Dominique Barjot,

"Trata-se de prefabricar um imvel nas fbricas e de instal-lo, em
seguida, no canteiro de obras graas a operaes de montagem
reduzidas a trabalhos de funes com as fundaes."
29


No segundo, somente as estruturas em metal ou em concreto so construdas
fora do canteiro, inspirando-se na indstria automobilistca, como observa Andr
Guillerme
30
(1989).

Para que se tenha uma idia da fora da

especificidade da
Construo, deve-se registrar que no obstante os esforos de muitos empresrios e
mesmo do Estado, o projeto de generalizao da prefabricao fracassou: os
imveis prefabricados no deram mostra, ainda, de reduo do custo da construo.
Alm disto, com a crise econmica que redimensiona as demandas e os canteiros de
obras, as tcnicas tradicionais, tais como as formas, parecem adaptar-se melhor
nova realidade. Assim, o gesto do trabalhador que tradicionalmente identifica o seu
ofcio, ameaado de desaparecer pela prefabricao, a exemplo do ocorrido nas
demais indstrias como a de automvel, reintegra os canteiros da Construo.


Os gestos, que se transformam em funo das necessidades ligadas s
especificidades da Construo e se adaptam s condies de cada canteiro, vo

29
D.Barjot, "Entreprises et patronat du Btiment (XIXe - XXe sicles); in CROLA, Jean Franois
e GUILLERME, Andr (dir.), 1989, op. cit., p.24

30
A. Guillerme, "Rapport introductif au atelier Techniques et matriaux"; In CROLA, Jean
Franois e GUILLERME, Andr (dir.), 1989, op. cit., p.195.

permitir aos trabalhadores da Construo manter intactos, ou quase, os seus ofcios
e com eles o que resta de sua autonomia.
4- No plano humano. De fato, se verdade que o trabalhador da Construo
ainda um pouco o seu prprio mestre, resulta da que a cadncia dos trabalhos no
se submete performance das mquinas introduzidas nos canteiros de obras,
contrariamente ao que se passa na maior parte do sistema de produo industrial
semi-automatizado ou automatizado, mas sua vontade. A Construo guarda,
sobretudo, a capacidade fsica e psquica dos trabalhadores de ir, ou no, at o fim
da sua resistncia na medida em que podem controlar as suas intervenes
reduzindo ou aumentando os seus esforos. Ou seja, concernente s demandas de
produtividade, o trabalhador da Construo desempenha um papel diferente daquele
dos demais setores da indstria.
Notemos, ainda, que o desenvolvimento dos trabalhos, frequentemente a cu
aberto (o que, algumas vezes, apontado como positivo por muitos trabalhadores
que se dizem incapazes de trabalhar em ambientes fechados, como escritrios etc.)
significa, tambm, confrontar-se com condies naturais (climticas, geolgicas
etc.)
31
que os tornam, fequentemente, penosos, muito embora se deva reconhecer
que os trabalhadores da Construo no sejam os nicos a conviver com esse tipo
de problema. De fato, sua adaptao ao ambiente pode tornar-se cada vez menos
necessria devido existncia no mercado de numerosas mquinas que lhes
poupam esforos fsicos, ou equipamentos que os livram do barulho, da poeira e que
podem at mesmo reduzir riscos de acidente e sua gravidade.
a partir deste contexto que se pode avaliar a importncia da especificidade
da Construo nas formas de gesto da mo-de-obra, no perfil da mo-de-obra
(escolaridade, idade), nas condies de trabalho (salrios, durao da jornada de
trabalho, rotatividade, (tempo de trabalho no setor e/ou na empresa), nos fatores que
sero tratados a seguir.
Mais frente, no capitulo 2, trataremos da formao e da qualificao do
trabalhador da Construo que, como o leitor poder constatar, esto igualmente
relacionadas especificidade do setor.

1.5) As formas de gesto da mo-de-obra
No que diz respeito gesto da mo-de-obra, uma caracterstica importante
da Construo Civil a exteriorizao do seu pessoal
32
. Ou seja, as empresas

31
Para saber mais sobre a passagem do meio natural ao meio tcnico, ver Friedmann, G.,.7
Etudes sur l'homme et la technique, Paris, Gonthier, 1966.

32
De certa forma, o modelo de exteriorizao da mo-de-obra, tradicionalmente presente nos
canteiros de obras da Construo Civil, em especial no subsetor de Edificaes, igualamente
procuram manter em seu quadro permanente apenas um nmero reduzido de
trabalhadores, um ncleo constitudo dos mais qualificados, que gozam de maior
confiana da empresa e so responsveis pelos trabalhos que exigem maior
preciso. Eles so acompanhados de numerosos outros trabalhadores considerados
"descartveis", que de modo geral, so baixa qualificao, como os serventes, vigias
etc., ou ainda os "tarefeiros", "volantes", ou pequenos "empreiteiros". Enfim, no
pertencendo ao quadro permanente das empresas, nem gozando de sua confiana,
essa mo-de-obra est sujeita a uma maior rotatividade e outras formas de
precarizao do trabalho.
As empresas da Construo esto sujeitas a um mercado permanentemente
instvel, produzindo, portanto, um fuxo varivel de demanda. s vezes, na falta de
trabalho, elas quase fecham as suas portas; outras devem desdobrar-se para
atender s demandas que lhe chegam. Assim, so levadas a desenvolver polticas
de gesto da mo-de-obras estreitamente articuladas instabilidade do mercado.
De fato, estudos sobre a gesto da mo-de-obra na Construo Civil tm
mostrado que diferentes formas podem substituir umas s outras a partir de
transformaes econmicas sofridas pelo setor.
Os estudos de Michelle Tallard(1983), por exemplo, sobre as formas de
gesto do trabalho no setor, na Frana, no perodo que vai da ltima guerra mundial
at 1983, mostra que no pas, a locao de mo-de-obra, at ento muito utilizada,
foi substituda pela sub-empreitada nos anos 1980. Esta evoluo leva a autora a
concluir

"...que as polticas de gesto da mo-de-obra, e os meios aos quais
elas recorrem, no tm uma lgica prpria, mas que elas so
elaboradas em funo das estratgias econmicas e de seus
objetivos."
33


Percebe-se, ainda, que tanto em uma como em outra forma de gesto
detectada pela autora, permanece um ncleo constitudo por um conjunto de
trabalhadores qualificados e estveis, em torno do qual gravita uma mo-de-obra no
qualificada e no estvel. De fato, embora mudem os modos de gesto, o recurso
exteriorizao da mo-de-obra se mantm e parece mostrar-se como uma

visvel nos dias de hoje nos demais setores produtivos, no que se convencionou chamar de
terceirizao da mo-de-obra.

33
M. Tallard, - Travail prcaire et politiques de gestion de la main-d'oeuvre dans le BTP,
Paris, CREDOC, 1983, p.209.

caracterstica da Construo Civil, no importando a regio ou o pas onde se
desenvolvam as suas atividades.
Assim, observa-se no estudo que a recorrncia ao trabalhador autnomo e ao
subempreiteiro reforou a exteriorizao da fora de trabalho, ao mesmo tempo em
que mostrou a ausncia de uma lgica de gesto da mo-de-obra

por parte das
empresas.
A ausncia de uma lgica prpria na gesto dos trabalhadores igualmente
apontada por Myriam Campinos(1984) em estudos desenvolvidos no mesmo pas.
Ela mostra, ainda, as tramas e as estratgias das empresas e as mudanas que elas
adotam na gesto de sua mo-de-obra face s transformaes econmicas. Ela
refora, especialmente, a idia da presena, nas empresas da Construo Civil, de
uma resistncia taylorizao e da necessidade de um novo modo de gesto da
mo-de-obra
34
.
Na anlise que faz das formas de gesto da mo-de-obra na Construo,
Christian du Tertre (1989)
35
prefere sublinhar a mobilidade. Ele considera importante
a mobilidade e ela no somente extra-setorial mas tambm intersetorial. A
similitude que existe entre algumas categorias de trabalho da Construo Civil e do
restante da indstria tem, de fato, favorecido a transferncia da qualificao dos
trabalhadores da primeira para a segunda. Atrs dessa mobilidade escondem-se,
todavia, as ms condies de trabalho e a baixa remunerao da Construo
denominadas por M.Campinos de "diferencial de gesto".
Por outro lado, a diversificao dos tipos de construo explica a presena de
uma mo-de-obra competente e polivalente. Da mesma forma, a presena de um
ncleo de operrios altamente qualificados e estveis, que se opem aos efetivos
"volantes", pouco qualificados e menos estveis, devido ausncia de
determinismo tecnolgico na organizao do trabalho e s condies de
espacializao da produo, conclui Christian du Tertre.
Em outro estudo, M. Colombard-Prout e O. Roland
36
confirmam as
observaes de outros autores, segundo as quais em um mesmo canteiro de obras
pode se verificar a cohabitao dos modos industrial e tradicional de produo, assim
como a transformao das relaes de trabalho e a evoluo dos empregos, das
funes, das qualificaes e dos ofcios no setor.

1.6) O perfil da mo-de-obra da Construo.

34
M. Campinos-Dubernet, Emploi et gestion de la main-d'oeuvre... 1984, op. cit.

35
C. du Tertre, 1989, op. cit.

36
M. Colombard-Prout et O. Roland - L'volution de la formation... 1985. op cit.

Que emprego pode pretender um jovem analfabeto ou de baixa escolaridade
que chega grande metrpole do seu pas ou do estrangeiro, depois de abandonar o
campo ou o pequeno vilarejo onde habitava?
Durante muito tempo as portas dos canteiros de obras da Construo Civil,
especialmente do subsetor edificaes, estiveram abertas para este jovem. Trata-se
de uma mo-de-obra de baixo custo, habituada s dificuldades da vida ou ao
trabalho pesado e suficientemente motivada para enfrentar as condies difceis que
o aguardavam no canteiro de obras. Ele era, ainda, possuidor de alguma qualificao
construda na adolescncia, e mesmo na infncia, como ajudante da famlia na luta
pela subsistncia (trabalho na lavoura, na carvoaria, nas pequenas construes, na
carpintaria etc.), o que, de certa forma, o credenciava aos trabalhos da Construo,
graas semelhana entre alguns trabalhos e ferramentas utilizadas.
Para o jovem, a Construo Civil se mostrava como a oportunidade de um
primeiro emprego (com possibilidade de, inclusive, no futuro, tranferir-se para outro
setor), acesso vida urbana e s facilidades que ela parecia lhe oferecer
(assistncia mdica, escola, habitao, consumo etc.), enfim, a possibilidade de
insero e/ou de ascenso social.
Durante muito tempo estava na Construo Civil o emprego que este jovem
procurava. Hoje, entretanto, isto no parece ser mais verdade. De um lado, constata-
se uma mudana no perfil dos jovens. Eles esto, muito mais, nas periferias das
grandes cidades do que no campo: possuem um melhor nvel de escolaridade; esto
mais conscientes das mudanas e das transformaes ocorridas no mundo graas
massificao dos meios de comunicao; tm novos valores como referncia de
suas vidas; desenvolveram novos costumes etc. Esto, tambm, menos habituados
aos trabalhos pesados ou ao uso das ferramentas encontradas nos canteiros de
obras. No obstante os altos ndices de desemprego, tm surgido novas e atraentes
oportunidades no mundo do trabalho, impulsionadas, sobretudo, pelos avanos
tecnolgicos e pelo aumento da demanda nos setores de servio. De fato, abre-se
um leque maior de possibilidades de insero e ou/de ascenso social, muito embora
este mesmo jovem deva lutar para no cair na marginalidade empurrado pela
criminalidade, ou atrado pela vida "fcil" que o trfico de droga lhe promete.
Assim, a Construo cada vez menos a porta de entrada "natural" destes
jovens, ou, pelo menos, no mais a nica porta.
Aos olhos de muitos, todavia, nada parece ter mudado. E isso pode ser
creditado ao fato de que, por um lado, se tomarmos como referncia os demais
setores produtivos, no parecem ser muitas as mudanas ocorridas na Construo.
No que diz respeito aos trabalhos nos seus canteiros de obras, por exemplo, no se
registra a incorporao de importantes mquinas, equipamentos ou de tecnologias
sofisticadas e, diferente do que se poderia esperar, encontramos, ainda nos dias de
hoje, muitos trabalhos que dependem do uso da fora fsica e colocam em risco a
integridade fsica dos seus trabalhadores (o que faz a Construo ser, ainda, vista
como um lugar para "machos"), e isto, mesmo nas construes em pases
desenvolvidos. Por outro lado, observa-se que, no obstante as inmeras
transformaes pelas quais passa o mundo, encontramos procura de trabalho, nas
portas de canteiros de obras, vindos de regies distantes e pobres, trabalhadores
cujo perfil se assemelha muito ao dos operrios de trs ou quatro dcadas passadas.
Esse quadro ajuda a explicar, o motivo por que, aos olhos de alguns, a
Construo Civil considerada um setor atrasado ou mesmo arcaico, e, ainda, por
que seus canteiros de obras seriam uma porta aberta mo-de-obra sem
qualificao.
Alguns reparos, entretanto, merecem ser feitos. Ainda que a Construo Civil
esteja associada mo-de-obra sem qualificao, trata-se de um setor que
prescinde de mo-de-obra qualificada. Tm-se confundido trabalhos pesados, sujos,
arriscados com trabalhos simples, quando na verdade o contedo das tarefas da
Construo, na sua maioria, no tm nada de simples. Da mesma forma, confunde-
se, frequentemente, escolarizao com qualificao. Trabalhadores analfababetos ou
semi-analfabetos e, muitas vezes, pobres e carentes so tomados por trabalhadores
sem qualificao. Muito embora a escolarizao seja um elemento constitutivo
importante da qualificao, outros fatores, como o tempo efetivo de experincia nos
trabalhos de construo e de outros setores, tm tradicionalmente contribudo para a
qualificao dos trabalhadores da Construo Civil.
Como as atividades desenvolvidas na Construo guardam caratersticas
fortemente artesanais (muito depedentes da habilidade gestual), complexas,
imprevisveis etc., elas exigem, ao contrrio do que se encontra na maioria dos
setores produtivos, uma grande qualificao do trabalhador que s conseguida
depois de um longo tempo de trabalho, necessrio para que ele experimente
diferentes situaes que caracterizam o exerccio de suas atividades nos canteiros
de obras e aprenda a se antecipar aos problemas e no apenas a resolv-los, em
razo das dificulades que encontrar no dia-a-dia.
Na verdade, escondem-se por trs de trabalhos pesados, sujos etc, trabalhos
tambm complexos, cuja supresso no foi possvel, no obstante os esforos de
racionalizao do setor: medidas precisas, alguns clculos, uso de prumos, nveis,
esquadros, rguas. H, ainda, procedimentos que prescidem da longa experincia do
trabalhador: identificao de problemas invisveis ao observador inexperiente,
"modus operandus" inovadores, relacionamentos com o coletivo de trabalho, gesto
dos trabalhos etc.
Como pensar que a execuo de nossos prdios (por vezes, verdadeiras
obras de arte, cheias de detalhes na estrutura e no acabamento, plenos de desafios
em obras das mais simples s mais suntuosas) seja o resultado do trabalho de uma
mo-de-obra de pouca ou nenhuma qualificao?
Os trabalhos mais pesados parecem ter contribudo enormemente para
esconder a complexidade das tarefas na Construo. Observa-se que com o uso de
mquinas e equipamentos, a exemplo das gruas e pequenos guindastes etc., muito
comuns em pases mais desenvolvidos, a mo-de-obra de baixa qualificao
praticamente desapareceu. Fica mais ntido, ento, nesses pases, a importncia da
mo-de-obra qualificada, o que pode ser constatado na composio das equipes de
trabalhos, constitudas de Mestres-de-obras, Encarregados, e Oficiais. Junto aos
ltimos se encontram, em substituio aos ajudantes e serventes, jovens estagirios
que se preparam nos canteiros, para assumir os trabalhos como Oficiais, mantendo
viva a vocao da Construo de ser um "setor escola".
Se perguntarmos aos trabalhadores da Construo o que preciso para que
algum se torne um operrio da Construo Civil, a resposta sempre a mesma: -
nada. Basta, que o pretendente tenha "coragem", boa vontade
37
, completam a
resposta. Na verdade, espera-se muito mais. Aparentemente no se d importncia
ao fato de que, quando ainda muito jovem, ele j ter sido iniciado no mundo do
trabalho pelo seu prprio pai ou pessoa equivalente, aprendendo as tarefas mais
simples, preparando-se para as mais pesadas e perigosas e aos poucos descobrindo
os segredos do saber-fazer que o credenciario a trabalhar na Construo,
inicialmente por conta prpria, depois, quem sabe, em uma empresa. Ele dever
mostrar-se motivado para o trabalho reafirmando a cada dia a sua capacidade de
assumir outras responsabilidades ou de exercer tarefas mais complexas.
A Construo nunca se importou, seno muito recentemente, com a
escolarizao do trabalhador. Ela sempre considerou que os seus canteiros eram a
verdadeira escola do trabalhador, na qual aprenderia os segredos da construo e
seria introduzido aos valores que conduziriam sua vida.
A aprendizagem um esforo permanente a ser realizado,
fundamentalmente, no interior do canteiro de obras. No incio, alm das suas
habilidades pessoais o jovem trabalhador conta com a ajuda do pai e, mais tarde,
com a dos colegas de trabalho mais experientes. Por vezes, ser obrigado a "roubar"
o conhecimento do outro num trabalho de observao atenta. Com o tempo chegar
a sua vez de, tambm, passar o seu conhecimento.

37
Esta questo foi feita, por ns, inmeras vezes a trabalhadores brasileiros e de diferentes
nacionalidades.

Portanto uma forte caracterstica da Construo a de ser um "setor escola",
formando e qualificando os seus trabalhadores dentro de suas regras, princpios e
valores, nem sempre socialmente reconhecidos, mas que parecem insistir em se
manter. Entre esses valores, predominou aqueles ligados ao "saber-fazer" adquiridos
nos canteiros de obras em detrimento do "saber" adquirido na Escola.
A mo-de-obra que se dirigia aos canteiros de obras se caracterizava pela
baixa escolaridade, quando no analfabeta, e pela qualificao conseguida nos
trabalhos realizados, por vezes a partir da tenra idade, e que a credenciava para os
trabalhos da Construo. Aos insuficientemente qualificados para assumirem postos
importantes no canteiros de obras, uma passagem por postos menos qualificados
(serventes, ajudantes) era o estgio necessrio num processo de formao que, ao
longo do tempo, os qualificaria como Oficiais ou mesmo os levaria a postos mais
elevados. No obstante a trajetria positiva, sua escolarizao no alterava.
Recentemente somos levados a crer numa tendncia de inverso desses
parmetros, o que estaria gerando uma transitoriedade no perfil da mo-de-obra da
Construo que pode ser observada, especialmente, nos jovens que ingressam nos
canteiros de obras. Isto porque, em quase todo o mundo, os nveis de escolaridade
da populao tem melhorado ano a ano. Os operrios da Construo Civil, assim
como o conjunto da classe trabalhadora, tm-se beneficiado desta melhora, muito
embora ainda ocupem uma posio desfavorvel, se comparados aos demais, no
quanto escolaridade.
Se os novos trabalhadores da Construo tm apresentado um maior nvel de
escolaridade, o mesmo no se pode dizer quanto sua qualificao. Em vista da
mecanizao dos trabalhos do campo, que contribuem para diferenci-lo dos
trabalhos da Construo, da reduo dos trabalhos de Construo, do menor contato
com trabalhos mais pesados, da mudana de valores destes jovens, das mudanas
ocorridas nos processos de trabalho da Construo e das oportunidades surgidas em
outras atividades, os jovens mostram-se cada vez menos qualificados para os
trabalhos da Construo. Acrescente-se, ainda, que o esgotamento das migraes
rurais e as polticas de contenso da imigrao, no caso de muitos pases que,
tradicionalmente, recebem elevados nmeros de trabalhadores estrangeiros, o fluxo
de mo-de-obra tende a diminuir, levando a Construo a recorrer mo-de-obra
jovem encontrada nas periferias das grandes cidades que, no entanto, se v atrada
por inmeras outras atividades que no as da Construo. Em outras palavras, tem
sido cada vez mais difcil encontrar nas portas dos canteiros de obras trabalhadores
qualificados procura de trabalho, no obstante apresentem maior escolaridade.
Percebe-se, finalmente, que no basta mais colocar no canteiro de obras um
jovem iniciado nos trabalhos de construo para que ele, recorrendo aos seus
colegas mais experientes e s suas motivaes e habilidades pessoais, se
transforme num trabalhador qualificado, como se a formao se desse de forma
"natural". preciso recorrer a princpios estabelecidos de formao e de qualificao
que, em grande parte, no se encontram mais no interior dos canteiros de obras.
Atualmente, outros fatores se impem na formao do trabalhador, exigidos pela
necessidade de as empresas do setor aumentarem a produtividade, nico meio de
sua permanncia no mercado.
O ganho de produtividade depende muito do controle que as empresas
possam ter do processo de trabalho, tradicionalmente delegado ao coletivo de
trabalho. A Construo dever investir na qualificao do conjunto de seus
trabalhadores, recorrendo escola e seus conhecimentos formais, e sobretudo, aos
valores que ela veicula. O problema, portanto, no se coloca somente na aquisio
de um "saber-fazer", mas na aquisio de um "saber" e, especialmente, de um
"saber-ser". Em outras palavras, os problemas da Construo se colocam no plano
dos conhecimentos formais, inclusive no plano do comportamento do trabalhador,
tendo em conta atitudes e capacidades, que no foram desenvolvidas
exclusivamente na escola ou no canteiro de obras.
As dificuldades para se alcanar a produtividade na Construo sugerem ser
maiores que em muitos outros setores produtivos. As tendncias atuais de gesto
implementadas em canteiros de obras de grandes empresas da Construo
francesa
38
, reclamam 1) o controle dos trabalhadores na execuo de suas tarefas;
2) a transferncia do seu saber e do seu poder para as instncias administrativas do
canteiro de obras que, entre outros procedimentos, determinaro os tempos de
execuo das diferentes tarefas; 3) a transformao do canteiro de obras em um
espao motivacional, que possibilitar ao trabalhador superar os obstculos ou
antecip-los ou, ainda, superar-se a cada dia. Como ento conciliar essas tendncias
forte e tradicional dependncia do setor da interveno humana, motivada,
inteligente e criativa, diante de problemas que se sucedem no canteiro de obras?
Tal tarefa parece torna-se mais difcil se considerarmos que o modo clssico
de gesto da mo-de-obra da Construo exterioriza grande parte do coletivo de
trabalho, cuja perspectiva de manter seus empregos, de acesso a um posto superior
ou mesmo de se permancer no setor, mostra-se pequena.
Certamente o modo de gesto da mo-de-obra, marcado pela precariedade
da fora de trabalho, tem sido, juntamente com os demais fatores mencionados, uma
dificuldade a mais para que a Construo possa atrair os jovens, estando, portanto,

38
Apresentadas como novos modos de organizao do trabalho, na verdade, tais
procedimentos no se distanciam muito dos preconizados pelo taylorismo. Ver A.Tomasi,
Contribution l'tude de la construction sociale... 1996, op cit.

sujeita a um envelhecimento dos seus trabalhadores com graves conseqncias
para o setor.
Na verdade, o setor nunca foi de todo atraente ao trabalhador jovem que, na
sua maioria, o procurava na falta de outras oportunidades ou enquanto esperava por
elas, fazendo com que a Construo convivesse com uma grande mobilidade da sua
mo-de-obra. Os trabalhadores se deslocam entre os subsetores da Construo ou
simplesmente em direo a outros setores procura de melhores salrios, mellhores
condies de trabalho e de vida. As portas dos canteiros de obras para muitos,
seno para a maioria dos que al bateram, eram, to somente, uma porta de entrada
e um posto de passagem. Depois de situado na cidade grande, de ter aprendido uma
profisso, o trabalhador procura se deslocar para outros setores produtivos, onde
possa obter maior remunerao e melhores condies de trabalho, utilizando os
conhecimentos adquiridos na Construo. possvel que muitos dos que nele
permenceram, assim o fizeram porque puderam ascender socialmente ou
simplesmente no conseguiram entrar em outros setores produtivos. Deve-se
registrar, entretanto, que no so raros os que se identificam com os trabalhos de
Construo apontando a prpria dureza dos trabalhos ou, ainda as prprias
caracersticas do trabalho no canteiro de obras como elementos da Construo que
os atraem.
A Construo pode, ainda, ser definida como um "setor de mobilidade social".
De fato, grande parte da mo-se-obra encontrada nos seus canteiros de obras
39
se
constitui de trabalhadores despossudos, tendo, geralmente, como origem o meio
rural. Migrantes ou imigrantes, que viram na Construo no s um lugar de trabalho,
um meio de manter suas famlias ou de aumentar os seus ganhos, de aprender uma
profisso, mas sobretudo uma forma de ascenso social. Na verdade no foram
poucos os que, ao se estabelecerem na Construo, construram condies de vida
melhores para eles e seus filhos ascendendo socialmente. Todavia, com o
saturamento dos centros urbanos, perda da qualidade de vida, altos nveis de
desemprego devido crise no setor industrial, aumento da competitividade etc., a
ascenso social tem-se mostrado mais difcil.
Equivocadamente define-se a Construo como um espao masculino de
trabalho. As exigncias do uso da fora fsica e os riscos de vida presentes nos
canteiros de obras se prestaram discriminao machista de utilizao da mo-de-
obra feminina. Embora at os dias de hoje o setor tenha sido visto como
eminentemente masculino, "um trabalho pr macho", as mulheres j demonstraram
sua importante presena durante os perodos de guerra, nos pases comunistas, ou

39
R.L.Coutinho, Operrio da Construo Civil: urbanizao migrao e classe operria,
Rio de Janeiro, Achiam, 1980.

nos trabalhos de mutiro de muitos pases subdesenvolvidos, seja na construo de
habitaes, seja na construo de obras pblicas. Atualmente, a mo-de-obra
feminina, mesmo em volume tmido, tem-se deslocado dos escritrios das empresas
construtoras, at ento lugar onde podiam ser vistas em maior nmero, para os
canteiros de obras, graas luta que levam as mulheres pela emancipao, por
direitos, tratamentos e oportunidades iguais aos do homem.
Finalmente, embora o quadro acima exposto que procura traar o perfil da
mo-de-obra da Construo possa variar de regio para regio ou de pas para pas,
ele permanece como uma referncia segura sobre o setor, no importando onde se
encontrem suas atividades. Os dados a seguir ilustram a observao.

1.6.1) A Construo Civil brasileira
Os trabalhadores da Construo Civil, no Brasil, segundo os dados da
Pnad/Ibge, 1996, eram 4.335.554 contra 68.040.206 trabalhadores em todo o Pas.
Eles representavam, portanto, cerca de 6% de toda a mo-de-obra ocupada. Se
considerarmos apenas os trabalhadores com Carteira de Trabalho assinada, a
mesma fonte e, ainda, os dados fornecidos pela RAIS para o ano de 1995 (Quadro
1), o nmero cai para um total de 1.077.735, ou seja, um pouco mais de 25% da
mo-de-obra ocupada do setor; aproximadamente, 28% sem Carteira assinada; 44%
por conta prpria; e 3% de Empregadores.

Quadro 1
Trabalhadores empregados na Construo Civil em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Brasil 994.672 966.111 1.052.423 1.078.332 959.341 975.256 903.982 890.334 1.105.432 1.077.735 1.119.229 1.162.045
M.Gerais 149.526 111.277 116.468 137.876 119.069 118.345 106.730 111.582 162.536 153.018 157.475 163.784
RMBH 118.446 80.384 87.801 87.954 78.575 76.640 72.123 71.391 93.083 82.690 84.899 88.998
Fonte: RAIS
* Os dados, a partir do ano de 1994, neste e nos demais quadros que se utilizaram
desta fonte, refletem mudanas ocorridas na metodologia utilizada pelo Mtb
40
.

Entre os demais setores produtivos industriais (indstria de transformao e
outras atividades industriais) a Construo Civil se mostra como o setor com o menor
percentual de trabalhadores com carteira assinada e com o maior ndice de
trabalhadores por conta-prpria (Pnad/Ibge), confirmando um modo de gesto do
setor, como exposto anteriormente, marcado pela exteriorizao da mo-de-obra.

40
Atividades e respectivos cdigos que compem, a partir de 1994, o subsetor edificaes
segundo o Mtb.-RAIS: demolio e preparao do terreno (45110), perfurao e execuo de
fundaes destinados construo civil (45128), edificaes (45217), instalaes hidrulicas,
sanitrias e a gas (45438), outras obras de instalao (45497), alvenaria e reboco (45519),
impermeabilizao e servios de pintura (45527).

A Construo se caracteriza, tambm, como um setor tipicamente masculino.
Segundo os dados da RAIS,1995, os trabalhadores com Carteira assinada do sexo
masculino so a grande maioria com aproximadamente 93%. As trabalhadoras se
encontram, fundamentalmente, nos trabalhos administrativos o que faz dos canteiros
de obras, no Brasil, um espao de trabalho predominantemente masculino.

1.6.2) O subsetor Edificaes
Segundo dados da RAIS, 1995, a maior parte dos trabalhadores empregados
na Construo, cerca de 90,2% se encontram no subsetor Edificaes, 8,4% no
subsetor Construo Pesada, enquanto, apenas 1,4% no subsetor Montagem
Industrial.
Quanto Construo Civil/Edificaes (Quadro 2) observa-se, aps um
crescimento acelerado do nmero de trabalhadores empregados no Pas, no perodo
de 1986 a 1992, uma queda numrica, cuja recuperao ter incio em 1994. Deve-
se ressaltar que a partir desse ano importantes mudanas foram feitas na
metodologia utilizada pelo Mtb. Todavia, pode-se entender que a variao dos
nmeros esteja associada, tambm, tanto s medidas de estabilizao econmica,
destacando-se a do Plano Real, quanto aos programas estatais de financiamento
habitacional. Observada em nvel nacional, a reduo se confirma em Minas Gerais.
Na Regio Metropolitana de Belo Horizonte, a reduo da mo-de-obra comea em
1991, antecipando-se ao quadro de reduo que se instalar no Estado e no Pas no
ano seguinte.

Quadro 2
Trabalhadores empregados na Construo Civil/Edificaes em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Brasil 736.565 772.240 850.205 879.364 783.440 783.905 715.919 709.548 543.710 540.795 639.972 645.538
M.Gerais 69.470 70.850 78.581 95.730 81.990 80.672 73.265 75.497 74.223 72.477 80.567 89.858
R M B H 47.206 48.112 56.760 59.013 52.105 48.912 46.990 46.471 46.988 41.326 36.673 41.216
Fonte: RAIS

1.6.3) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes, no Brasil.
Observa-se no Pas, entre 1986 e 1997 (Quadro 3), uma melhora no nvel de
escolaridade dos trabalhadores empregados no subsetor Edificaes. Registra-se
uma tendncia de reduo do nmero de trabalhadores nas faixas inferiores de
escolaridade e um aumento nas faixas superiores. Destacam-se, sobretudo, os
resultados referentes s faixas de escolaridade da 8a. srie do 1 Grau completa e
incompleta.
Como pode ser deduzido do referido quadro, os analfabetos so 6,7% em
1986 e 5,7% em 1993. A tendncia de queda se mantm nos anos seguintes. Muito
embora em 1994 seja registrado 5,8%, e em 1995, 6,1%, nos dois anos seguintes
eles voltam a cair, 5,2% , 4,2%.
O total de trabalhadores com a 4a. srie do 1 grau completo, ou no, passam
em 1986 de 66,6% para 56,0% em 1993. A reduo se confirma nos anos seguintes:
1994, 60,0%; 1995, 59,7%; 1996, 57,6%; 1997, 53,3%.
Com a 8a. srie, completa ou no, encontra-se o total de 14,6% dos
trabalhadores em 1986 e 22,8% em 1993. Em 1994 so registrados 21,9% e em
1995, 21,3%. Nos anos seguintes, 1996 e 1997, so registrados 23,8% e 28,1%,
respectivamente. Esta a faixa de escolaridade que se destaca pelo aumento do
efetivo de trabalhadores.
O 2 Grau, completo ou no, representado em 1986 por 7,7% dos
trabalhadores que passam a 10,3% em 1993. O aumento de trabalhadores neste
nvel de escolaridade se confirma nos anos seguintes: 1994, 8,1%; 1995, 8,5%;
1996, 8,4%; 1997, 9,9%.
Os trabalhadores com o curso Superior, completo ou no, passam de 4,4%
em 1986 para 5,1% em 1993. Nos quatro anos seguintes, o total registrado de
4,2%, 4,4%, 3,8% e 4,2%, respectivamente.

Quadro 3
Grau de instruo dos trabalhadores empregados na Construo
Civil/Edificaes, no Brasil, em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto 48.504 54.593 55.165 53.241 49.502 47.977 40.909 40.325 31.325 32.560 33.284 27.251
4a.Srie incomp. 289.225 298.985 316.759 319.328 275.071 261.908 217.156 209.088 181.288 195.002 212.278 184.088
4a.Srie comp. 191.057 200.903 224.022 234.995 206.609 206.026 192.334 184.937 143.881 124.766 156.626 160.068
8a.Srie incomp. 66.334 70.718 84.573 95.610 88.043 95.153 92.943 99.556 74.421 70.508 92.211 103.247
8a.Srie comp. 39.291 41.930 48.397 53.985 51.094 55.116 56.522 60.445 44.598 43.776 60.418 78.172
2.Grau incomp. 20.113 21.297 24.332 25.745 25.497 26.150 25.608 25.528 16.113 16.508 20.047 23.090
2.Grau comp. 35.359 37.466 42.726 44.197 43.217 45.477 46.692 47.178 27.800 29.128 34.010 40.938
Sup. incomp. 9.352 9.884 11.078 10.939 10.772 11.161 10.844 10.819 6.805 6.888 7.069 7.399
Sup. comp. 22.095 22.688 25.742 25.946 25.350 26.003 25.203 25.168 16.246 16.502 16.993 19.435
TOTAL 721.330 758.464 832.794 863.986 775.155 774.971 708.211 703.044 542.477 535.638 639.972 645.538
Fonte: RAIS

1.6.4) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes, em Minas Gerais.
Os valores encontrados em Minas Gerais (Quadro 4) reforam a constatao,
feita em nvel nacional, de aumento da escolaridade dos trabalhadores empregados
no subsetor Edificaes. Mais uma vez os nveis de escolaridade, 8a. srie completa
e incompleta, apresentam juntos o maior aumento percentual.
Os analfabetos passam de 4,5% em 1986 para 3,1% em 1993. A tendncia
de queda matm-se nos quatro anos seguintes quando so registrados 2,9%, 3,8%,
2,8% e 2,7% respectivamente.
Os trabalhadores com a 4a. srie do 1 Grau, completo ou no, passam de
70,2% em 1986 para 61,2% em 1993. Os valores relativos aos quatro anos
seguintes, 64,0%, 63,1%, 60,9% e 56,9%, respectivamente, reforam a queda do
nmero de trabalhadores, observada nos anos anteriores, nestas faixas de
escolaridade juntas.
Com a 8a. srie do 1 Grau, completa ou no, encontram-se, empregados no
subsetor Edificaes, 14,7% em 1986 e 22,5% em 1993. Em 1994 e 1995 eles so
23,5% e 23,2% respectivamente. Nos anos seguintes eles continuam a aumentar,
25,7% em 1996 e 29,6% em 1997.
O 2 Grau, completo ou no, rene 6,9% dos trabalhadores empregados em
1986 e 9,1% em 1993. Nos quatro anos seguintes eles so 6,6%, 6,9%, 6,6% e
7,6%.
Os trabalhadores empregados no subsetor Edificaes, em M.Gerais, com o
curso Superior, completo ou no, passam de 3,7% em 1986 para 4,1% em 1993. Os
quatro anos seguintes mostram valores estveis, respectivamente, 3,0%, 3,0%, 2,5%
e 3,0%.

Quadro 4
Grau de instruo dos trabalhadores empregados na Construo
Civil/Edificaes em Minas Gerais, em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto 3.045 3.585 4.437 3.767 3.990 3.132 2.104 2.350 2.154 2.695 2.263 2.461
4a.Srie incomp. 25.261 24.075 25.418 29.911 22.782 22.216 17.758 18.421 20.021 21.200 20.256 19.700
4a.Srie comp. 22.528 24.107 26.080 33.675 29.059 28.591 27.807 27.492 27.342 24.130 28.813 31.386
8a.Srie incomp. 6.870 7.007 8.081 11.888 10.680 10.732 10.578 11.313 12.247 11.696 14.593 18.086
8a.Srie comp. 3.127 3.592 3.761 5.367 5.054 4.938 4.605 5.583 5.177 4.963 6.096 8.541
2.Grau incomp. 1.641 1.830 2.018 2.590 2.343 2.667 2.273 2.215 1.911 2.120 2.156 2.672
2.Grau comp. 3.073 3.434 3.986 4.573 4.263 4.397 4.561 4.610 2.955 2.898 3.144 4.137
Sup. incomp. 644 721 827 847 989 910 805 779 557 624 545 598
Sup. comp. 1.851 1.953 2.321 2.469 2.398 2.319 2.359 2.271 1.632 1.526 1.458 2.103
TOTAL 68.040 70.304 76.929 95.087 81.558 79.902 72.850 75.034 73.996 71.852 80.567 89.858
Fonte: RAIS

1.6.5) Grau de instruo dos trabalhadores empregados no subsetor
Edificaes, na Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
O aumento no nvel de escolaridade registrado no Brasil e em M. Gerais
aparece de forma evidente na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (Quadro 5).
Na R.M.B.H. encontram-se, percentualmente, menos trabalhadores
analfabetos que no Pas. No perodo de 1986 a 1993, a R.M.B.H. assiste sua maior
reduo.
A R.M.B.H. conta, ainda, com mais trabalhadores com o curso Superior,
completo ou no, que o restante de M. Gerais e do Brasil.
Os analfabetos so, em 1986, 4,7% contra 2,9% em 1993. Embora se deva
registrar a importante reduo deles no subsetor, os valores de 1994 e 1995 se
mostram diferentes, 2,9% e 4,0%, respectivamente, estabilizando-se em 3,0% e
3,1% nos dois anos seguintes.
Quanto aos trabalhadores que apresentam a 4a. srie do 1 Grau, completo
ou no, eles so 69,6% em 1986 contra 62,0% em 1993. Os valores encontrados nos
quatro anos seguintes, 68,2%, 66,1%, 65,2% e 61,5%, confirmam a sua reduo
neste nvel de escolaridade.
Com a 8a. srie do primeiro Grau, completo ou no, encontram-se 14,4% dos
trabalhadores em 1986 contra 20,3% em 1993. Nos quatro anos seguintes
encontram-se, respectivamente, 17,9%, 18,7%, 19,2% e 23,9%.
O 2 Grau, completo ou no, rene em 1986 7,1% dos trabalhadores e 9,9%
em 1993. A tendncia de aumento de trabalhadores nesta faixa se mantm nos
quatro anos seguintes, 7,2%, 7,2%, 7,6% e 7,8%, respectivamente.
O curso Superior, completo ou no, rene 4,2% dos trabalhadores em 1986 e
4,9% em 1993. Em 1994 eles so 3,8% contra 3,4% que se repete nos trs anos
seguintes.

Quadro 5 - Grau de instruo dos trabalhadores empregados na Construo
Civil/Edificaes na R.M.B.H., em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto 2.194 2.730 3.592 2.528 2.441 1.650 1.333 1.341 1.096 1.289 1.115 1.294
4a.Srie incomp. 17.390 17.110 18.526 19.749 15.042 13.498 11.266 12.027 13.018 11.067 11.418 10.455
4a.Srie comp. 14.948 15.149 18.341 19.158 18.165 17.386 17.681 16.615 12.761 10.041 12.481 14.889
8a.Srie incomp. 4.535 4.399 5.571 6.229 6.026 5.755 6.373 6.107 4.628 4.198 4.914 6.628
8a.Srie comp. 2.167 2.502 2.837 3.157 3.052 2.942 2.935 3.263 2.124 1.762 2.120 3.214
2.Grau incomp. 1.125 1.275 1.472 1.773 1.468 1.735 1.487 1.411 911 805 1.005 1.101
2.Grau comp. 2.188 2.507 2.926 3.340 2.986 3.015 3.272 3.188 1.800 1.478 1.772 2.097
Sup. incomp. 493 543 642 628 739 663 587 555 360 378 313 310
Sup. comp. 1.444 1.558 1.884 2.049 1.931 1.812 1.814 1.723 1.095 898 932 1.103
TOTAL 46.484 47.773 55.791 58.611 51.850 48.456 46.748 46.230 37.793 31.916 36.673 41.216
Fonte: RAIS

1.6.6) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor Edificaes, no
Brasil.
A reduo do nmero de crianas e jovens nos canteiros da Construo Civil
de todo o Brasil, registrados em carteira de trabalho e, portanto, computados pela
RAIS, mostra-se evidente (Quadro 6). Nas faixas etrias de 10 a 14 anos e de 15 a
17 anos, a reduo foi de aproximadamente 80% e 50% respectivamente.
Na faixa etria seguinte (18 a 24 anos) a tendncia de queda permanece
(cerca de um tero), muito embora em 1995 e 1996 os nmeros possam indicar um
retorno dos jovens adultos aos canteiros de obras.
Ainda que a presena de adulto (25 a 29 anos) nos canteiros de obras
oscilem a cada ano (1986-97), ora em ascenso, ora em descenso, o perodo
marcado pela diminuio destes trabalhadores. Situao semelhante ocorre com os
trabalhadores entre 30 e 39 anos.
A tendncia de aumento do nmero de trabalhadores mais velhos no canteiro
de obras se consolida a partir da faixa etria seguinte, (40-49 anos) que se amplia
em cerca de 10% no perodo estudado.
As faixas etrias seguintes mantm a tendncia de aumento. Na ltima (65
anos ou mais), eles so acrescidos em aproximadamente 40%.
Os valores da RAIS (Quadro 6) apontam para um envelhecimento dos
trabalhadores da Construo Civil, no Brasil, no perodo de 1986-97.
Considerando o quadro geral que indica uma reduo do nmero total de
trabalhadores no perodo estudado, a diminuio de trabalhadores mais jovens, ou o
envelhecimento da categoria, estaria, possivelmente, ligado reduo das
contrataes pelo setor. muito possvel, tambm, que outras oportunidades de
trabalho (ou mesmo a procura da escola) estariam sendo mais atrativas aos jovens,
distanciando-os do canteiro. De qualquer forma preciso lembrar que os dados
acima se referem apenas a trabalhadores registrados em carteira de trabalho.

Quadro 6
Faixa etria dos trabalhadores empregados na Construo Civil/Edificaes no
Brasil em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14 909 1.061 952 993 944 678 472 446 325 279 231 182
15 A 17 10.074 11.484 11.758 15.246 12.763 11.263 8.253 7.612 6.941 6.456 6.248 5.659
18 A 24 170.410 181.023 201.691 208.714 179.693 174.735 152.128 144.498 112.348 106.769 125.082 126.822
25 A 29 136.653 139.051 153.026 155.468 135.168 138.036 128.804 127.435 95.186 93.814 111.686 113.651
30 A 39 220.611 228.904 250.119 253.620 225.628 226.593 212.741 213.612 157.431 156.708 187.856 191.327
40 A 49 117.534 124.237 137.769 145.009 133.278 137.307 132.036 135.921 106.158 109.733 132.452 133.334
50 A 64 68.275 71.663 78.316 85.577 80.662 79.107 72.461 70.991 59.819 61.574 71.235 69.881
65 OU + 2.837 3.453 3.990 4.952 5.179 5.548 4.820 4.334 3.258 3.586 4.050 3.978
TOTAL 727.303 760.876 837.621 869.579 773.315 773.267 711.715 704.849 541.446 538.919 639.972 645.538
Fonte: RAIS

1.6.7) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor Edificaes, em
M. Gerais.
A tendncia de diminuio, em nmeros absolutos (Quadro 7), de crianas
trabalhadoras (10 a 14 anos) nos canteiros de obras se confirma, tambm, no Estado
de Minas Gerais, o que pode ser mais visvel nos ltimos 6 anos estudados.
A mesma tendncia no se mantm em nmeros absolutos, posto que se
possa considerar uma queda relativa do nmero de jovens nas faixas etrias que se
sucedem, (15 a 17 anos), (18 a 24 anos) (25 a 29 anos).
Na faixa etria de 30 a 39 anos, encontra-se um equilbrio relativo do nmero
de trabalhadores no perodo estudado, e a consolidao da tendncia de uma maior
presena de trabalhadores mais velhos nos canteiros se consolida a partir das faixas
etrias seguintes.
Se comparado com nmeros, relativos ao Brasil, em Minas Gerais a
diminuio da presena de jovens menor, entretanto os trabalhadores com mais de
40 anos so mais freqentes.
Assim como no Brasil, observa-se, tambm, em Minas Gerais um
envelhecimento dos trabalhadores dedicados aos trabalhos dos canteiros de obras
da Construo Civil/Edificaes, se bem que os valores absolutos insistam em
registrar a presena dos jovens e jovens adultos trabalhadores nos canteiros de
obras.







Quadro 7
Faixa etria dos trabalhadores empregados na Construo Civil/Edificaes,
em Minas Gerais em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14 63 72 59 91 89 90 51 50 36 39 46 28
15 A 17 1.025 1.139 1.078 1.936 1.541 1.455 866 747 1.131 1.202 1.168 1.213
18 A 24 17.492 17.712 18.762 22.851 18.750 18.157 16.026 15.902 15.793 14.897 16.424 19.352
25 A 29 12.871 12.903 14.207 16.649 13.833 13.911 12.884 13.109 12.224 11.599 13.063 14.593
30 A 39 19.976 20.745 23.490 28.416 24.055 23.434 22.063 23.056 21.446 20.777 23.208 25.906
40 A 49 10.717 10.994 12.559 15.402 13.648 13.767 13.278 14.346 14.449 14.506 16.620 18.187
50 A 64 6.216 6.332 7.229 9.289 8.625 8.439 7.366 7.750 8.586 8.720 9.418 10.000
65 OU + 215 250 306 394 444 458 374 360 333 425 492 502
TOTAL 68.575 70.147 77.690 95.028 80.985 79.711 72.908 75.140 73.998 72.165 80.567 89.858
Fonte: RAIS

1.6.8) Faixa etria dos trabalhadores empregados no subsetor Edificaes, na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
Os nmeros em termos absolutos e relativos, apresentados no perodo de
1986-97 (Quadro 8), apontam para uma diminuio da presena de crianas (10 a
14 anos), de jovens (15 a 17 anos), de jovens adultos (18 a 24 anos), de adultos
trabalhadores (25 a 29 anos) e (30 a 39 anos) nos canteiros de obras da R.M.B.H.
O aumento do nmero de trabalhadores pertencentes s demais faixas
etrias, 40 a 49 anos, 50 a 64 anos e mais de 65 anos, reforam as tendncias
encontradas no Brasil e em M. Gerais de envelhecimento dos trabalhadores da
Construo Civil/Edificaes.

Quadro 8
Faixa etria dos trabalhadores empregados na Construo Civil/Edificaes, na
R.M.B. Horizonte em 31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14 39 38 36 32 47 53 32 20 11 6 9 9
15 A 17 557 622 611 881 734 720 455 320 320 372 338 448
18 A 24 11.701 11.854 13.359 14.015 11.934 11.071 10.333 9.922 8.162 6.876 7.757 9.248
25 A 29 8.881 8.824 10.220 10.303 8.894 8.412 8.285 8.166 6.400 5.199 6.075 6.828
30 A 39 13.776 14.292 17.268 17.960 15.632 14.562 14.365 14.232 10.941 9.098 10.415 11.401
40 A 49 7.361 7.533 9.167 9.567 8.772 8.460 8.624 8.949 7.563 6.420 7.635 8.456
50 A 64 4.086 4.239 5.126 5.572 5.278 4.905 4.480 4.451 4.231 3.890 4.187 4.577
65 OU + 152 181 222 248 277 270 222 212 159 148 205 205
TOTAL 46.553 47.583 56.009 58.578 51.568 48.453 46.796 46.272 37.787 32.009 36.673 41.216
Fonte: RAIS

A partir dos dados apresentados acima (Quadros, 6,7 e 8), constatam-se
tendncias semelhantes no Brasil, em M.Gerais e na Regiao Metropolitana de Belo
Horizonte a respeito da grande reduo de crianas, da diminuio de jovens e
jovens adultos no canteiro de obras da Construo Civil/Edificaes. Em
contrapartida h um aumento da presena de trabalhadores com mais de 40 anos.
Em oposio forte reduo do nmero de crianas (10 a 14 anos) nos
trabalhos da Construo, observa-se um aumento, em intensidade semelhante, do
nmero de trabalhadores mais velhos (65 anos ou mais). Possivelmente os
constrangimentos legais e morais possam contribuir para a explicao do primeiro
caso. No segundo caso, a explicao talvez se encontre na necessidade de o
trabalhador continuar em atividade, mesmo idoso, e, ainda, nas necessidades de as
empresas manterem trabalhadores mais experientes em seus quadros, o que pode
significar uma dificuldade em substitu-los por trabalhadores mais jovens e
igualmente qualificados.

1.7) As condies de trabalho: (salrios, durao da jornada de trabalho,
rotatividade, tempo de trabalho no setor e/ou na empresa).
A utilizao de materiais freqentemente pesados e a exposio s
intempries (frio, calor, vento, chuva) criam condies francamente desfavorveis ao
trabalho de canteiro de obras e aumentam os riscos de acidentes. No por acaso
que, no Brasil e mesmo em muitos pases desenvolvidos, os acidentes na
Construo ultrapassam, em nmero e em gravidade, os de outros setores.
No que diz respeito aos salrios, o quadro se mostra igualmente
desfavorvel. Se a compararmos com o resto da indstria, a Construo no aparece
como um setor onde os salrios sejam os mais elevados. O subsetor Edificaes o
menos favorecido em relao aos demais. As remuneraes que escapam s formas
assalariadas, como por exemplo os pagamentos por tarefa, podem melhorar
sensivelmente os ganhos. Para alguns trabalhadores, todavia, feito custa de
enormes esforos. Acrescente-se, ainda, que o aprofundamento da crise econmica,
ocorrida no final dos anos 1990, marcado pela desvalorizao do Real (janeiro de
1999), no apenas comprometeu os rendimentos dos trabalhadores do setor como
diminuiu suas oportunidades de trabalho.

A durao da jornada de trabalho ultrapassa, freqentemente, as 44 horas
semanais determinadas pela legislao trabalhista brasileira, o que ocorre tambm
em pases desenvolvidos. O difcil controle dos prazos de execuo das tarefas e as
exigncias de planificao dos trabalhos impem, geralmente, horas extras dos
trabalhadores que vo alm das determindas legalmente.
A permanncia do trabalhador na empresa est diretamente relacionada com
o lugar ocupado por ele na diviso, que faz o modo de gesto dos trabalhos da
Construo, entre trabalhadores estveis e permanentes. No Brasil, e entre os
primeiros, o tempo mdio pode no ser maior que trs meses. Os dados, entretanto,
so mascarados pela prtica, comum nos canteiros de obras, de demisso para a
retirada do Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Deve-se registrar, no entanto,
que a instabilidade do mercado da Construo, associada s especificidades do
setor, que dificultam a simultaneidade da construo, a grande responsvel pelo
curto tempo que o trabalhador passa nas obras do subsetor Edificaes. Concludos
os trabalhos, por exemplo de alvenaria, caso a empresa no possua outra obra que
demande os seus servios, ele deve procurar trabalho em outra construtora. Em
pases em que a diviso do trabalho na Construo se encontra mais aprofundada e,
portanto, o nmero de empresas especializadas nas vrias etapas da obra grande,
ou ainda, em que o trabalhador se encontra mais protegido pela legislao
trabalhista, o tempo de permanncia do trabalhador na empresa, sobretudo entre os
pertencentes ao ncleo permanente, pode ser de 20 anos ou mais.
Graas semelhana de muitos trabalhos encontrados nos substores da
Construo, pode-se falar, tambm, de mobilidade intra-setorial dos trabalhadores,
ainda que no seja um fato predominante.
Considerando o lugar secundrio que as condies de trabalho ocupam em
nossa pesquisa, no pretendemos estender a discusso. Os muitos trabalhos
publicados, acadmicos ou no, e mesmo o testemunho pessoal de inmeros
cidados no permitem, todavia, qualquer dvida sobre a posio desconfortvel do
setor no que diz respeito questo.




























CAPTULO 2
A QUALIFICAO DO TRABALHADOR DA CONSTRUO CIVIL

No obstante os estudos j realizados sobre a Construo Civil e a sua mo-
de-obra, a maneira como se d a formao dos trabalhadores, no prprio trabalho,
ou "sur le tas", como dizem os franceses, no suficientemente conhecida e coloca,
freqentemente, em cena o carcter misterioso e extico do saber-fazer ou sua
forma mtica (Stroobants, M., 1993) de transmisso.
Se a formao tradicional aparece, s vezes, ao longo da literatura, como um
processo de formao anacrnico, pertencente ao passado e em processo de
desaparecimento, ou que deva ser imperativamente substitudo pela formao
escolar, de preferncia na sua forma profissionalizante, ela tem sido um
complemento importante na formao inicial e constitutiva da qualificao do
trabalhador.
Da mesma forma, se a escolaridade no , mesmo nos dias de hoje,
considerada pela Construo um elemento muito importante, no momento de se
recrutar e contratar o trabalhador, ela atua, seguramente, como uma aliada
importante na qualificao do trabalhador. A escolaridade torna mais rpida a
aquisio de alguns conhecimentos, s vezes, presentes apenas nos canteiros de
obras, e facilita a ascenso do trabalhador na estrutura hierrquica da empresa.
Constata-se, assim, a partir de pesquisa que desenvolvemos, em canteiros de
obras franceses
41
, que na Construo a substituio do trabalhador formado
tradicionalmente, pelo trabalhador egresso da escola, mesmo a profissionalizante,
est longe de ocorrer de forma tranqila.
Os problemas relativos qualificao da mo-de-obra permanecem, embora
possam ser de outra natureza. A escolaridade que parecia s trazer soluo, traz,
tambm, problemas aos canteiros de obras. Por exemplo, alguns conhecimentos
essenciais para os trabalhos da Construo bem como para a constituio de um
ofcio parecem ser adquiridos, apenas, nos canteiros de obras. Assim, quanto mais
tempo o jovem se mantm na escola, mais tarde adquirir tais conhecimentos.
possvel, inclusive, que jamais ele os adquira. Isso porque, os jovens de escolaridade
mais elevada, como foi constatado na referida pesquisa, quando aceitam trabalhar
nos canteiros de obra da Construo, se recusam a ocupar alguns postos de
trabalho que, no obstante sua posio inferior na cadeia hierrquica do canteiro,
contribuem enormemente para a formao profissional. Os jovens, ao ingressarem
na Construo, no pretendem ocupar outro posto que no o de Mestre-de-obras.
Assim, ao contrariarem um processo tradicional de formao da mo-de-obra do
setor, eles no apresentam, pelo menos de imediato, uma resposta efetiva
demanda por qualificao, da Construo.
No Brasil, no entanto, o problema no foi ainda detectado. Pelo menos no
temos conhecimento de pesquisas que apontem tal fato. A formao dos
trabalhadores da Construo tem-se dado, essencialmente, de forma tradicional e
isso at os dias de hoje, no obstante os esforos _que no so recentes,
42
mas
visivelmente insuficientes_ de algumas instituies voltadas para a formao desses
trabalhadores, inclusive de a Mestres-de-Obras. Embora se constate uma melhoria
na escolaridade dos trabalhadores do setor, ela no tem, ainda, a mesma dimenso
da encontrada em pases desenvolvidos.
Nesses pases, onde a populao jovem possui um elevado nvel de
escolaridade, sente-se mais de perto o problema. Enquanto os jovens de pases em
desenvolvimento ou pobres se iniciam nos trabalhos da Construo, ou atividades
afins, ainda crianas (10, 11 anos, ou mesmo, menos), como o caso do Brasil,
abandonando definitivamente os estudos, nos pases mais desenvolvidos eles s vo
para o trabalho depois de concludos 10 a 12 anos de escolaridade. Portanto, s se

41
Ver A.Tomasi, Contribution l'tude de la construction sociale... 1996, op cit.

42
Ver CIPMOI, Projeto de extenso CIPMOI. Curso intensivo de preparao de mo-de-
obra industrial., Belo Horizonte, Escola de Engenharia-UFMG, 1997., e, ainda, SENAI,
Estudo setorial da Construo Civil. Caractersticas Estruturais do Setor., Rio de
Janeiro, SENAI, 1995.

dirigem para os canteiros de obras a partir dos 18 anos de idade, aproximadamente.
E isto, de modo geral, quando no encontram emprego em outros setores produtivos.
Nessa idade, mesmo que tenham sido formados em escolas profissionalizantes
voltadas para a Construo, eles no apenas no se prepararam fisicamente para os
trabalhos como no adquiriram, tambm, alguns conhecimentos importantes que s
a prtica efetiva pode proporcionar-lhes. Nesses pases o problema convencer os
jovens recm sados das escolas a assumirem um posto de trabalho nos canteiros
de obras da Construo, contrariando, inclusive, as suas expectativas que so a de
assumir logo os postos hiraraquicamente mais elevados. Em outras palavras,
preciso faz-los entender que, muito embora possuam uma escolaridade muito
superior dos trabalhadores mais velhos e que foram formados "sur le tas", eles no
possuem, ainda, a qualificao dos ltimos, mas podero, graas sua escolaridade,
consegu-la de maneira mais rpida. Entretanto, como os cargos hieraraquicamente
mais elevados so proporcionalmente mais escassos, percebe-se que uma
escolaridade mais elevada no ser suficiente para assegurar um posto de Mestre-
de-Obras a todos os jovens.
O recurso a uma mo-de-obra mais escolarizada no uma novidade na
Construo, especialmente nos pases mais desenvolvidos. No caso dos Mestres-de-
Obras a contratao dos que saem da escola no at o momento, mesmo nos
pases mais desenvolvidos, uma prtica do conjunto das empresas do setor.
Somente as empresas de grande porte comeam a se interessar por jovens
diplomados. No obstante a inciativa de inserir jovens mais escolarizados na funo
de Mestre-de-Obras possa ser tmida, ela j d mostras de que os problemas a se
enfrentar no so pequenos, e eles se ocorrem exatamente devido a falta de um
saber-fazer construdo "sur le tas" na formao dos jovens. Isto pode explicar a
ausncia de estudos mais precisos sobre a questo.
Na Frana, por exemplo, como de resto em muitos outros pases
desenvolvidos, a escola tem, desde algum tempo, um papel fundamental na
formao dos jovens. Antes dos transtornos econmicos e da evoluo tecnolgica
que conhecemos hoje, a formao era, para a sociedade e para as empresas, uma
garantia no somente de emprego, mas sobretudo de "performance" profissional
adequada. Mesmo nesses pases a Construo aparece como o ltimo grande setor
da indstria que recorreu escola para a formao da sua mo-de-obra. Autores
franceses como P. Casella, L. Tanguy e P. Tripier (1987) observam que, na
Construo, a aprendizagem na empresa constituiu o modo dominante da formao
profissional operria na Frana at imediatamente aps a segunda guerra mundial,
quando

"...o ensino tcnico, mantido pelo aparelho escolar, se torna a partir
de ento e progressivamente o modo principal da formao
profissional operria. Este movimento vai se traduzir por uma
reorganizao da aprendizagem, notadamente no setor da
Construo Civil/Edificaes onde a profisso ter a capacidade de
conduzir essa evoluo."
43


Desde ento, a escola se tornou um lugar de formao dos trabalhadores da
Construo, mesmo que tenha sido colocado em ao um modo de formao em
alternncia
44
. Veremos, assim, nos canteiros de obras, mais e mais trabalhadores
detentores de uma formao escolar ao lado daqueles que so formados unicamente
"sur le tas". Ressalte-se, entretanto, que os autores no devam estar se referindo
mo-de-obra imigrante que muito freqentemente chega aos pases que a acolhe j
adulta e, por certo, no recebe a formao a que os autores se referem,
engrossando, assim, os ndices relativos aos trabalhadores formados
tradicionalmente. Deve-se destacar que a presena da mo-de-obra imigrante nos
canteiros de obras franceses, sobretudo nas cidades de maior porte, muito grande.
Como vimos, a escolaridade tem-se colocado para a Construo no apenas
como uma soluo, mas tambm como um problema. Isto porque se considera que
alguns conhecimentos apenas se adquirem "sur le tas", no sendo, portanto,
reproduzidos pelo sistema escolar. Isto nos remete tarefa esboada no incio do
captulo, ou seja, a de compreender o que a formao "sur le tas": quais so os
seus elementos constitutivos; dentre eles, quais os que devem estar presentes no
processo de formao do trabalhador; como reproduzir a formao "sur le tas"? Em
outras palavras, o que h de to especial que torna a formao dos seus
trabalhadores to dependente do "tas"?

2.1) A experincia como elemento constitutivo e fundamental da
formao "sur le tas".
A formao "sur le tas" tem, nos estudos que se dedicam Construo e
sua mo-de-obra, o sentido de uma aprendizagem na qual o espao de trabalho tem

43
P. Casella; L.Tanguy et P. Tripier, "L'laboration d'un mode de formation en alternance"; in
Plan Construction, Paris, Ministre de l'Equipement, du Logement de l'Amnagement du
Territoire et des Transports, 1987, n28, p.31.

44
Ibidem. Os autores retraaram as transformaes sofridas pela formao dos operrios
qualificados na Frana entre o fim da 2a. guerra mundial e a crise de 1973, para mostrar como
a aprendizagem tomou a forma que conhecemos hoje.

um lugar privilegiado, (um sentido que reforado pelo dicionrio francs Le
Robert
45
, como veremos a seguir).
No referido dicionrio, o vocbulo correspondente formao, "formation"
(1160; lat. formatio, de forma. V. Forme), tem como primeiro sentido o de "ao de
formar, de se formar; maneira como uma coisa se forma ou formada." Segundo o
Caldas Aulete
46
, esse o sentido do vocbulo formao, na lngua portuguesa. Na
lngua francesa, no sculo XX, o termo ganha o sentido de "educao intelectual e
moral de um ser humano (V. dveloppement); meios pelos quais ela dirigida", ou
ainda de "Conjunto de conhecimentos tericos e prticos em uma tcnica, um
"mtier", sua aquisio. Formao profissional. V. Apprentissage. Estgio de
formao. Formao pedaggica dos "matres".
Concernente ao termo "tas", encontra-se,
47
entre outros sentidos, o de
"Btisse en construction, chantier pied d'oeuvre. Tailler les pierres sur les tas,
l'endroit mme o on les emploie (et non la carrire). -Por ext. (1923). "Sur le tas
(no lugar de trabalho), au travail. Grve sur le tas."
, portanto, no lugar de trabalho que se faz a aprendizagem, a formao
profissional "sur le tas". Ela pode, assim, ser definida, a partir do Le Robert, como
procedendo da experincia ao longo da qual o trabalhador requer um conjunto de
conhecimentos que correspondem s exigncias de seu "mtier".
A experincia, aqui evocada, se define pela relao estabelecida entre o
trabalhador e a sua tarefa. Ela se apresenta como um conjunto de situaes vividas
48

pelo operrio no seu trabalho e ao longo do tempo
49
e que lhe proporcionaro a

45
P. Robert, Dictionnaire alphabtique et analogique de la langue Franaise - Le Robert,
Paris, 1972. p.730.

46
Aulete, Caudas, Dicionrio contemporneo da lngua portuguesa, p.2283

47
Ibidem, p.1751.

48
E claro que a experincia de um individuo ultrapassa as experincias vividas no mundo do
trabalho. Fora do trabalho, o cotidiano oferece numerosas situaes e experincias que vo
inevitavelmente ter um papel importante no trabalho. Nosso interesse, aqui, todavia,
unicamente, pelas experincias adquiridas atravs das relaes estabelecidas no trabalho.

49
A idia de tempo fundamental e constitutiva da definio de experincia. Vejamos como o
Robert a define: (v.1260; lat. experientia, de experiri "faire l'essai de").1 Le fait d'prouver
qqch., considr comme un largissement de la connaissance, du savoir, des aptitudes.
V.Pratique, usage. Exprience longue, prolonge d'une chose. V. Habitude, routine.
L'exprience du monde, des hommes. L'exprience d'un mtier, des affaires. De longues
annes d'exprience. " 2 Absolt. La pratique que l'on a eue de qqch., considre comme un
enseignement. L'exprience dmontre, confirme, vrifie, prouve que. L'exprience l'a rendu
sage (V. Mrir). L'exprience rend prudent (Cf. Chat chaud craint l'eau froide) Le fruit, le
rsultat de l'exprience. 3 Absolt. Ensemble des acquisitions de l'esprit rsultant de l'exercice
de nos facults (au contact de la ralit, de la vie). V. Connaissance, savoir, science. Avoir
plus de courage, de bonne volont que d'exprience. Acqurir de l'exprience en vieillissant. Il
a trop d'exprience pour qu'on lui apprenne ce qu'il en est. (Cf. ce n'est pas un vieux singe
aquisio de conhecimentos e de habilidades, que contribuiro direta ou
indiretamente para o seu ofcio. A experincia nica e se constitue no patrimnio
pessoal do trabalhador.
preciso, entretanto, distinguir a experincia adquirida nos estgios prticos
ao longo de uma formao profissional escolar, ou ainda, a experincia j adquirida
no trabalho pelos jovens tendo sido formados pela escola, da formao "sur le tas".
E, alm da distino, preciso compreender o sentido que as diferentes experincias
tero na vida profissional do trabalhador.
No primeiro caso, a experincia se insere em um processo de adaptao do
saber adquirido na escola ao mundo do trabalho. Mais precisamente, ela ocorre sob
a vigilncia e o controle tanto de um saber escolar quando das condies de
execuo das tarefas.
No caso da formao "sur le tas" a experincia toma forma com o contato do
trabalhador com a sua tarefa, o que equivale dizer que o conjunto de conhecimentos
que o trabalhador demonstra ter na execuo de uma tarefa vem, aqui, da
experincia que ele j adquiriu na execuo da tarefa. Em outras palavras, ele no
possui um referencial externo para o exerccio das suas atividades, ao contrrio, ele
deve construir este referencial a partir da sua prpria experincia.
A diferena entre a experincia dos jovens estagirios ou dos trabalhadores
que foram formados pela escola e aquela constitutiva da formao "sur le tas" se
encontra, em princpio, na durao da experincia. Uma outra diferena, todavia, se
impe, ou seja, a que diz respeito natureza das experincias. Para o jovem
estagirio ou para aquele que sau da escola profissional com um diploma, a
experincia adquirida no trabalho se constitue em apenas uma parte de seu saber. O
canteiro a oportunidade de confrontar seus conhecimentos tericos com a prtica
e, assim, de verificar ou de reconstruir referncias, enquanto que para os que so
formados "sur le tas", a experincia a unica fonte de saber, a partir da qual suas
referncias so construdas.
De fato, se a experincia tem um papel importante nos dois casos, ela vai
mostrar-se fundamental na formao "sur le tas", na medida em que a nica fonte
do saber do operrio
50
.

qu'on apprend faire des grimaces). Les jeunes manquent d'exprience. L'homme "tire
avantage non seulement de sa propre exprience, mais encore de celle de ses prdcesseurs"
(Pasc.). ROBERT, P. Dictionnaire alphabtique et analogique de la Langue Franaise,
1972, op. cit. p. 659.

50
Mesmo que estejamos de acordo com certos autores (ver Saglio, J., 1972 e Linhart, R.,
1978; citados por Stroobants, M., Sociologie du Travail, Paris, Editions Nathan, 1993, 127 p.)
sobre a existncia de duas trajetrias diferentes por parte das emperesas no que diz respeito
ao conhecimentos dos trabalhadores, nos nos recusamos a dividi-los, no caso da Construo
Civil/Edificaes entre os que tem experincia e os que tem um saber. Nos preferimos a idia
de que os trabalhdores formados "sur le tas" e os formados na escola podem deter diferentes
Numerosos acontecimentos, como observamos em Contribution l'tude...
(1966), vo modelar a experincia: inicialmente as que chamamos de
acontecimentos internos ao indivduo - os hbitos, as caractersticas, as motivaes
ou as histrias de vida pessoal-, e, em seguida, o que chamamos de acontecimentos
externos ao indivduo, tais como o tempo, a variabilidade e a qualidade das
experincias. Enquanto os primeiros so construdos no interior de grupos sociais
variados, tais como a famlia, as instituies comunitrias, a escola ou mesmo no
lazer ou no trabalho, os segundos so construdos especificamente no lugar de
trabalho.
Embora esses acontecimentos sejam importantes na formao dos
trabalhadores, os primeiros so uma preocupao mais acentuada das empresas no
momento da seleo dos trabalhadores, quando elas procuram selecionar aqueles
cujas motivaes ou histrias de vida se apresentam compatveis com o perfil do
trabalhador desejado, mesmo que elas continuem a investir em suas motivaes e
participem da construo de sua histria de vida aps a contratao.
So os segundos sobre os quais discutiremos a seguir, que nos chamam a
ateno, porque se apresentam como os mais fceis de ser reproduzidos nos
canteiros de obras pelos agentes formadores das empresas.
O tempo de experincia- O tempo aparece como um elemento constitutivo e
fundamental da experincia. As oportunidades de viver determinadas situaes, por
vezes raras, mas importantes para a formao do trabalhador, de executar uma
tarefa, de refaz-la ou simplesmente de observar a execuo, acontecem, cada uma
delas, em um determinado espao de tempo. Portanto a experincia se constri no
tempo. Logo, quanto mais tempo passado no canteiro de obras, maior a
experincia do trabalhador.
Assim, o tempo de experincia de um trabalhador pode-se constituir em um
critrio de avaliao da sua qualificao. Sobretudo para os que se formaram
exclusivamente "sur le tas", este , se no o nico, o mais importante indicador da
sua qualificao, se excluda a possibilidade de avaliao da sua performance na
execuo de suas atividades. Todavia o tempo de experincia se constitui em um
critrio muito frgil para a avaliao da qualificao do trabalhador. Um simples olhar
sobre os dados relativos s qualificaes e classificaes dos trabalhadores nos
mostra que muitos operrios que comearam suas carreiras na Construo, como
serventes, se aposentaram como tais. Alguns operrios jamais iro alm do posto de
Oficial, enquanto outros no s chegaro muito rapidamente a Oficial como, em
pouco tempo depois, podero assumir o de Mestre-de-Obras.

graus de experincia (que ao longo do tempo podero se nivelar), e sobretudo que essas
exprincias so construdas diferentemente.

Assim, parece num primeiro momento que o trabalhador tem a necessidade
de um tempo mnimo e diferenciado para a sua formao. Evidentemente isto se d
em funo do que chamamos de acontecimentos internos tais como a histria de
vida de cada um deles etc. A formao "sur le tas" se d respeitando o ritimo de cada
trabalhador, o que significa dizer que o tempo da formao varia segundo cada
indivduo. Mas para que ele possa ter acesso formao e, eventualmente, subir os
escales da empresa, outros elementos que no apenas o tempo de experincia ou
sua histria de vida sero, tambm, importantes.
A variedade e a qualidade das experincias - Estes dois elementos nos
reenviam aos nveis de complexidade das diversas tarefas executadas e de decises
tomadas. Ou, ainda, a oportunidade para executar determinadas tarefas, como varrer
o canteiro, por exemplo, pode ser uma atividade relativamente importante na
formao do trabalhador, mas, se toda a sua experincia se resume a essa tarefa,
ele muito dificilmente encontrar um outro trabalho nos canteiros de obras seno o
de servente. Ao contrrio, se tambm aprendeu a assentar tijolos, a transportar os
materiais, fazer formas de madeira, a conduzir a grua etc., sua formao ser
enriquecida.
O acesso a essa oportunidade e conseqentemente formao "sur le tas"
tambm determinado por fatores muito diferentes: inicialmente por fatores ligados
diretamente s exigncias do trabalho e em seguida pelas tramas presentes no
canteiro de obras da Construo.
Os elementos ligados diretamente s exigncias do trabalho. - No canteiro de
obras da Construo, as oportunidade de viver experincias importantes para a
formao profissional obedecem ordem das etapas da construo e s suas
necessidades respectivas. Assim, h um momento de implantao do prdio, um
outro para a execuo das formas, a concretagem; h tambm um momento para
leitura dos projetos, um outro para fazer as medidas, solicitar os materiais etc. As
oportunidades de adquirir experincia esto ligadas no s evoluo dos trabalhos
e suas necessidades prprias, mas tambm s tramas prprias dos canteiros.
As tramas presentes nos canteiros de obras da Construo Civil. - As
oportunidades que tem o trabalhador de acesso a uma tarefa, sua execuo ou
mesmo observao de sua execuo dependem muito de decises superiores.
Colombard-Prout et Roland falam sobre isso a propsito de uma "lei" da cooptao:

"...O Mestre-de-obras, que o verdadeiro chefe do coletivo de
trabalho, coopta quem ele quer e quando quer. Ele pode orientar
para tal ou qual atividade, para tal ou qual operrio que se encontra
sob os seus cuidados."
51


preciso notar que na Construo a formao "sur le tas" se faz no interior
do coletivo de trabalho, onde os trabalhadores mais experimentados tm um papel
fundamental na formao dos mais jovens. Eles reproduzem de certa forma o antigo
processo de formao "de pai para filho". Percebe-se facilmente a importncia que
pode ter, aqui, o Mestre-de-Obras na formao do trabalhador.
A nacionalidade do trabalhador - A ascenso e o acesso a certos postos de
trabalho passam por critrios mltiplos, inclusive o da nacionalidade do trabalhador.
Os dados relativos nacionalidade e qualificao mostram que na Construo
francesa os nacionais so mais bem colocados que os estrangeiros e que, entre
estes, os portugueses tm melhores postos que os maghrbins. Poderamos dizer
que, como a escola, o canteiro da Construo pode, tambm, produzir seus prprios
fracassos.
Nacionalidades diferentes apontam para lnguas, culturas, hbitos, formas de
pensar diferenciadas, que podem criar certos obstculos ao trabalhador estrangeiro.

2.2) A psicopedagogia como elemento constitutivo e fundamental da
formao escolar.
A formao escolar
52
se fundamenta sobre um processo pedaggico onde um
conjunto de conhecimentos, preferencialmente tericos a prticos, transferido aos
alunos. A transferncia de conhecimentos se faz de acordo com os nveis crescentes
de dificuldade, respeitando as regras concernentes ao desenvolvimento psicolgico
do aluno, ou seja, seu nvel de maturidade emocional e cognitivo. As regras
psicopedaggicas, por sua vez, so construdas a partir de um coletivo escolar e
tornam-se uma norma para os indivduos que se preparam para os problemas
concretos da vida profissional..
Assim, na formao escolar, o tempo
53
dimensionado em relao ao
coletivo dos alunos, e no se levam em conta as diferenas individuais, seno na

51
M. Colombard-Prout et O. Roland - L'volution de la formation... 1985. op cit. p.160

52
"Scolaire (1807; bas lat. scolaris, de schola "cole"). 1-Relatif ou propre aux coles,
l'enseignement qu'on y reoit et aux lves qui les frquentent. Enseignement, ducation
scolaire. 'Une culture scolaire, c'est--dire... une culture traditionnelle' (Bachelard)." ROBERT,
P. - Dictionnaire alphabtique et analogique de la Langue Franaise, 1972, op. cit. p.1620.

53
Lucie Tanguy, colocando-se em uma outra perspectiva de anlise do papel do tempo no
sistema escolar, observa que o tempo de aprendizagem dos saber-fazeres no o mesmo dos
saberes tericos. O tempo de fazer , segundo ela, submetido s situaes aleatrias,
necessidade da repetio e resistncia do corpo submetido a um esforo permanente,
fadiga e tenso. A autora acrescenta que, na instituio escolar, o tempo diferentemente
excluso (o fracasso escolar). Mesmo que a formao escolar ocorra segundo
modos que aproximem a escola da prtica profissional (ver a formao em
alternncia), muito dificilmente a escola poder levar aos jovens a experincia do
trabalho. O tipo de experincia, de aprendizagem e de formao que ela aporta no
pode ser comparado ao que vivido e apreendido no contato quotidiano com o
trabalho e na repetio de situaes que ela engendra.
A separao entre os dois modos de formao muito profunda. Trata-se, de
fato, de uma separao entre a escola e a prtica profissional ou, segundo M.
Colombard-Prout e O Roland (1985), entre o pedaggico e o inicitico.

"A pedagogia fixa as regras do fazer (um trabalho) e as regras da
arte (de fazer bem um trabalho), mas no a arte de fazer."
54


Os dois modos de formao, que se completam na medida em que os
conhecimentos obtidos na escola ou no trabalho podem enriquecer-se mutuamente e
ajudar a resolver os problemas surgidos no canteiro, podem, tambm, colocar-se em
oposio. De fato, eles so fundados a partir de referncias diferentes: enquanto no
cumprimento de suas tarefas, alguns deles se reportam aos conhecimentos
adquiridos no seio do sistema escolar, outros devem remeter-se aos conhecimentos
adquiridos em suas experincias de terreno. Mas quais so essas referncias e
como se constroem?

2.3) A qualificao
Para os trabalhadores que concluem o curso profissionalizante, o diploma
conferido pela escola a referncia mais importante da sua qualificao. com ele
em mos que o trabalhador bater porta da empresa, ou se apresentar ao seu
cliente, procura de trabalho. Ele uma referncia profissional que se materializa,
tanto no lugar em que ocupar na empresa quanto no quadro das profisses e dos
salrios. Ele a garantia de que o portador traz consigo determinados
conhecimentos, competncias que garantem no s o exerccio de suas atividades,
mas tambm valores que orientam a sua prtica profissional etc. Finalmente, o
diploma, ao apontar a qualificao e o ofcio ou a profisso do trabalhador, localiza-o
socialmente.

apropriado se se trata de ensino tcnico ou geral:(...) o tempo curto e denso do ensino tcnico
se ope ao tempo longo e diludo do ensino geral."; in Tanguy, Lucie - L'enseignement
professionnel en France - Des ouvriers aux techniciens, Paris, P.U.F.,1991, p.169.

54
M. Colombard-Prout et O. Roland - L'volution de la formation... 1985. op cit. p.155.

A qualificao, entretanto, no se constri unicamente na escola. Sabemos, j
h algum tempo, que a famlia, a comunidade em que vive o trabalhador e as vrias
atividades, inclusive a de lazer, em que se envolve ao longo de sua vida, contribuem
para qualific-lo.
Da mesma forma, a noo de qualificao, construda luz das exigncias do
posto de trabalho, parece pertencer a um passado distante. Vez por outra, porm,
ela atravessa o caminho de educadores e tericos preocupados com a formao dos
jovens face s transformaes ocorridas no mundo do trabalho. Tal noo, implcita
na obra de G.Friedmann, tinha como referncia a organizao taylorista do trabalho,
muito embora fosse ele um crtico acirrado do referido modelo de organizao.
Desde 1938, ainda que no utilizasse o termo qualificao, ele procura compreender
as novas exigncias de qualificao das oficinas modernas, dado o desenvolvimento
do taylorismo.
Para Friedmann a qualificao define-se pelo saber e pelo saber-fazer
adquiridos no trabalho e na aprendizagem sistemtica. Ela se encontra no
trabalhador e se constri a partir do posto de trabalho. Melhor, o tipo de interveno
definido pelo posto de trabalho definir a qualificao.
Mas, se h uma relao entre o tipo de interveno exigida pelo posto e as
exigncias de qualificao, esta do trabalhador ou do posto de trabalho? A
questo, aparentemente simples, divide trabalhadores e patres e mobiliza, ainda
hoje, a Sociologia do Trabalho.
Percebe-se em G.Friedmann que o trabalho artesanal a forma completa do
trabalho qualificado. o arteso a referncia do operrio de "mtier", objeto das suas
preocupaes. A atividade intelectual se mostra como um elemento constitutivo
importante da qualificao que pode ser observada na relao estreita entre a
complexidade de uma tarefa ou de um conjunto de tarefas e as capacidades
apresentadas pelo trabalhador.
P.Naville, outro pesquisador francs, com quem Friedmann dividiu a direo
do primeiro Tratado de Sociologia do Trabalho (1962) procura escapar ao
determinismo tecnolgico e noo substancialista impressas por G.Friedmann em
seus trabalhos sobre a qualificao. As pesquisas por ele conduzidas sobre a
automao reforam uma outra noo de qualificao: a qualificao como o
resultado de um processo de formao autnomo, independente da formao
espontnea no trabalho. Ela , sim, o saber e o saber-fazer, mas do trabalhador.
questo "a qualificao do posto de trabalho ou do trabalhador?" responde
P.Naville: ela relativa, e suas formas dependem do estado de foras produtivas e
das estruturas scio-econmicas nas quais os trabalhadores se inserem. A
qualificao se construiria, portanto, muito mais de critrios sociais, onde as relaes
de fora e os conflitos tm um papel importante, do que individuais. Ela no se
reduziria s qualidades intrnsecas ao indivduo (suas habilidades ou seu saber-
fazer). O seja, elas so construdas socialmente.
P. Naville tem preocupaes diferentes das de G.Friedmann. Enquanto este
se preocupa com o trabalhador e seu posto de trabalho, com as transformaes
ocorridas nesta relao, advindas seja da evoluo tecnolgica seja do taylorismo,
aquele se volta para as tranformaes ocorridas no conjunto da sociedade. Os
acordos e desacordos, entre eles, construiro um campo de conhecimento, de
posturas, de trajetrias que delimitar a Sociologia do Trabalho francesa.
O debate entre os dois, as preocupaes e pensamentos so, hoje,
importantes referncias para a construo de uma nova noo que se estabelece no
meio acadmico: a competncia _noo que impe, pela primeira vez, Sociologia
do Trabalho a necessidade de se discutirem os saberes escondidos nas aes dos
trabalhadores.

2.4) O saber, o saber-fazer e o saber-ser
interessante observar que, muito embora o saber seja uma referncia
importante da qualificao, ele s mereceu a ateno dos socilogos do trabalho
quando do estudo da competncia. M.Dadoy (1990) explica que os socilogos se
interessavam muito mais pelo reconhecimento da qualificao que pela anlise de
fundo. Em outras palavras, o que parecia importar para os socilogos era que todos
os saberes eram sociais e portadores de um julgamento sobre seu valor relativo
(M.Stroobants, 1994). Na verdade, no temos registro do interesse em se desvendar
como so constitudos estes saberes no plano da cognio, das motivaes, do afeto
etc. Por que, ento, o saber, agora, objeto de preocupao da Sociologia do
Trabalho? Parece-nos evidente que a preocupao emerge com a noo de
competncia e com a dificuldade da Sociologia em trat-la, a exemplo do que fez
com a noo de qualificao. Isto parece claro no caminho tomado por M.Stroobants
quando do estudo da competncia.
Para ela, a competncia caracterizada por um tipo de saber (o saber-fazer e
seus recortes especficos, ou seja, o SABER + um verbo que denote ao). A
questo, contudo, como reconhece a autora, parece ser no do contedo das
competncias, mas a maneira como mobilizar as competncias. Para tanto, acredita,
isto seria feito atravs dos "saber, saber-fazer e saber-ser". O primeiro tem como
referncia a prescrio, a regra; o segundo, a experincia; e o ltimo, os
comportamentos, a conduta. Os saberes, acrescenta, se definem em oposio aos
saberes-escolares. Eles so adquiridos no trabalho, onde deve acontecer a
formao. Logo, o conhecimento (a competncia) estaria relacionado situao
profissional, o que fortalece as teses, segundo as quais a formao e a organizao
parecem automaticamente "qualificantes".
Como se pode constatar, embora no tratado explicitamente, sobretudo no
caso da noo de qualificao, o saber se mostra como um dos elementos
fundamentais para a construo das noes de qualificao e de competncia. Mas,
se o saber uma referncia fundamental para a construo das noes, o que o
saber?
A cognio, reconhecida como elemento constitutivo do saber, tem sido
freqentemente lembrada no momento de responder questo. A preocupao dos
socilogos do trabalho com o estudo mais aprofundado do saber pode ser entendida
como o reconhecimento da experincia, enquanto fonte de conhecimento. Afinal, a
competncia dada, ou pode ser construda? Para M.Stroobants, so dois os
problemas da competncia: "aprender a aprender" e transferir capacidade de um
domnio a outro. Assim, recorre-se a Noan Chomsky, a J.Piaget, entre outros, para
explicar as competncias, como fazem, por exemplo, os lingistas ou os educadores.

2.5) O trabalhador da Construo Civil: qualificado ou competente?
A noo de competncia, a exemplo da noo de qualificao, se faz por uma
demanda do patronato. Alis, o termo empregado inicialmente por ele e no pelos
socilogos, no caso o patronato de grandes empresas de setores industriais de
ponta. Assim, ao nos referirmos competncia, talvez no consigamos ver que ela j
se constituia elemento fundamental da Construo Civil, muito embora os
empresrios do setor no tenham jamais se preocupado em distingi-la de
qualificao. Ou, quando se referiam qualificao, na verdade falavam de
competncia.
O termo competncia, ainda que no seja novo na literatura cientfica, tem
sua presena registrada nos trabalhos acadmicos relativos ao campo da psicologia,
nos anos 70 (Isambert-Jamati, V., 1994)
55
. Ele reaparece na Sociologia do Trabalho,
a partir do cho-de-fbrica, revestido de um novo sentido. Agora ele trata de cada
posto de trabalho, que as empresas no sabem mais definir. Ou seja, um posto de
trabalho, que no guarda mais as caratersticas fundamentais do perodo taylorista,
visto que se alargou, sobrepe-se, por vezes, aos demais, metamorfoseia-se. A
competncia se define, portanto, por este posto de trabalho (M.Dadoy, 1990).

55
Isambert-Jamati, Vivianne, "L'appel la notion de comptence dans la Revue L'orientation
Scolaire e Professionnelle sa naissance et aujourd'hui", ROPE, F., TANGUY, L., Savoirs et
Comptences - De l'usage de ces notions dans l'cole et l'entreprise, Paris, ditions
l'Harmattan, 1994, pp.119-146.

A competncia, independe das especificidades do indivduo, diz respeito s
capacidades profissionais, sua formao sistemtica e socialmente controlada. Ela
prioriza o trabalho e se constitui em medida de desempenho do trabalhador. A
competncia se encontra, tambm, e sobretudo, nos comportamentos, nas atitudes,
que tm como caracterstica fundamental antecipar-se aos problemas, e no,
apenas, solucion-los (P.Zarifian, 1995). A sua ausncia se manifesta em uma pane
ou no prolongamento dela.
Assim, a idia de trabalhador competente, encontrada em inmeros autores,
como M.Dadoy (1990), parece mais prxima da idia de arteso do que de
assalariado. A referida autora, por exemplo, delineia o trabalhador de hoje, segundo
as novas demandas, luz do perfil do arteso: o executante menos passivo e mais
um ator. Ou seja, na competncia, ganham forma as exigncias em nvel de
comportamento.
Em outras palavras, a transformao dos postos de trabalho que se tornaram
difusos, alargando-se sobre os demais, passaram a exigir do trabalhador
conhecimentos mais transversais que lhes possibilitassem, principalmente, agir sobre
as panes, e a elas se antecipar: lidar, portanto, com as incertezas. Assim,
exigncia de diplomas, prtica comum na avaliao da qualificao e classificao
dos trabalhadores, sobrepe-se do seu desempenho. Ou seja, a competncia do
trabalhador seria mais bem avaliada no seu desempenho do que na apresentao de
diplomas. Ela, por sua vez, no se relaciona com as operaes de classificao dos
trabalhadores nem se apresenta como um determinante dos seus salrios,
coletivamente.
Como se percebe, enquanto a noo de qualificao foi construda luz do
modelo taylorista de organizao do trabalho, a de competncia surge e se
desenvolve luz dos chamados novos modelos de organizao. Para a primeira
noo, importa o contedo da tarefa, o posto de trabalho; para a segunda, importa o
carcter incerto da tarefa e difuso do posto de trabalho.
Finalmente, a necessidade de construo da noo de competncia tem
levado os inmeros autores que a estudam a partilharem seus conhecimentos e
dvidas com outras disciplinas e profisses: psiclogos, antroplogos, ergonomistas,
lingistas, educadores etc.
interessante observar que sempre nos utilizamos da noo de qualificao
para nos referir s capacidades dos trabalhadores da Construo. Alis, este estudo
procura saber como se constri a qualificao dos trabalhadores da Construo,
mais especificamente dos Mestres-de-Obras, no entanto talvez o mais adequado
fosse nos referirmos noo de competncia.
As rpidas linhas acima parecem indicar que a capacitao do trabalhador da
Construo Civil se aproxima, em muito, do modelo de competncia, seno vejamos:
a Construo jamais se importou com o diploma de seus trabalhadores; em vez
disto, ela sempre valorizou as capacidades do trabalhador apresentadas no trabalho.
At mesmo o diploma de engenheiro parece estar mais ligado s exigncias
corporativas e legais de responsabilidade tcnica do que certificao de um saber
profissional que, como em qualquer outro trabalhador, deve ser avaliado no exerccio
das atividades profissionais.
A presena de panes freqentes, bem como de postos de trabalho difusos,
que se deslocam sobre o canteiro de obras, transformando-se sempre, implicou uma
permanente exigncia aos trabalhadores da Construo de conhecimentos sobre
atividades fronteirias e, portanto, pertencentes a outros ofcios. Exigiu, igualmente,
capacidades de enfrentamento de situaes novas e de antecipao s panes.
O modo de gesto da fora de trabalho, marcado pela exteriorizao da mo-
de-obra, materializada, especialmente, na forma de empreitadas e subempreitadas,
permitiu Construo, de um lado, recorrer a trabalhadores especializados e
disponveis no mercado de trabalho para atender a necessidades especficas do
processo construtivo e, de outro, negociar suas remuneraes, cujos valores no
obedeciam a um possvel quadro de salrios e classificaes do coletivo de trabalho,
mas capacitao profissional individual.
A classificao dos trabalhadores, um dos elementos importantes e
constitutivos da sua qualificao, no recebe, especialmente no Brasil, a mesma
ateno recebida em outros setores produtivos. Inexiste, aqui, uma grade de
classificaes, homologada pelos sindicados patronais e de trabalhadores, que seja
uma referncia para o setor. As classificaes encontradas no setor so gerais ou
apenas indicativas. Cada empresa faz a sua prpria grade de classificaes, e isto
quando faz. O trabalhador, mesmo que ateste atravs de carteira profissional a sua
qualificao, s ser reconhecido como tal e devidamente classificado pela empresa
aps um determinado perodo de trabalho suficiente, para que seu desempenho seja
avaliado.
Acrescente-se, ainda, que a Construo sempre se preocupou em
transformar o canteiro de obras em um campo motivacional, capaz de engajar os
trabalhadores em suas atividades. Talvez isto se tenha dado em funo das
especificidades do setor que, acredita-se, impuseram dificuldades ao taylorismo. Os
demais setores produtivos preferiram apostar no controle dos tempos e movimentos
presentes nos modelos tayloristas de organizao que, durante muito tempo, foram
responsveis pelo aumento da produtividade. Esgotado o modelo, procura-se, a
exemplo do que sempre fez a Construo, transformar o espao de trabalho em um
campo motivacional.
Finalmente, diramos que, muito embora uma reflexo maior deva ser feita, os
rpidos pontos levantados acima parecem indicar que a Construo Civil, ao se
voltar para o mercado de trabalho com vistas a atender as necessidades do canteiro
de obras, se preocupou muito mais, na hora de contratar os seus profissionais, com
os critrios que constituem a noo de competncia do que com aqueles que
constituem a noo de qualificao.









CAPTULO 3
OS OFCIOS DA CONSTRUO CIVIL

O ofcio o elemento estruturante das organizaes produtivas, o "locus"
onde se constroem os conhecimentos e o saber-fazer ligados s atividades do
trabalho. No obstante as transformaes relativas mecanizao, ocorridas no
sculo XVIII, e a industrializao do sculo XX, a noo de ofcio parece guardar,
ainda hoje, o sentido de prtica profissional artesanal, forjada em tempos remotos.
Segundo o dicionrio da lngua portuguesa Caldas Aulete (p.3542), o
vocbulo ofcio tem origem no latim, officium e, alm de outros sentidos, tem o de
"profisso, mister, arte mecnica exercida por artfice: seguiu o ofcio de alfaiate.
Modo de vida, ocupao, profisso. A cultura de um ramo das belas-artes ou das
belas letras. Fazer o ofcio de, fazer o servio, as vezes ou o papel de; substituir."
Difcil saber em que poca o vocbulo aparece na lngua portuguesa. Se
recorrermos, entretanto, ao Le Robert (p.1525), dicionrio da lngua francesa,
descobrimos que nesta lngua o vocbulo correspondente, "office" surge por volta do
ano de 1190, com o sentido de encargo, emprego, funo. Talvez seja, tambm,
nessa poca que ele surge na lngua portuguesa.
Todavia o seu sentido parece evoluir diferentemente. No sculo XIV, como
registra "Le Robert", o vocbulo "office" ganha o sentido de funo permanente e
estvel, cujo titular possua deveres determinados pelos costumes e as ordens e
tinha a propriedade do seu cargo. No sculo XVI, o de dever. Em perodo mais
recente (1816) ganha o sentido de funo pblica permanente, conferida por uma
deciso de autoridade. Alguns anos depois, 1863, e graas influncia do termo
ingls "office" (escritrio), ele ganha, ainda, o sentido de lugar onde se
desencumbem os deveres de um cargo.
Observa-se, ento, que, enquanto na lngua portuguesa o vocbulo ofcio
guardou o sentido de profisso exercida por artfice, na lngua francesa o sentido se
limita de funo (funo pblica). De fato, o sentido encontrado na lngua
portuguesa para o vocabulo ofcio mais bem traduzido pelo vocbulo francs
"mtier". Seu correspondente em portugus, mister, tem o sentido de emprego,
ocupao, ou ainda, de servio, trabalho. Ambos advindos, possivelmente, do
mesmo vocbulo latino ministerium.
56

A ttulo de ilustrao, registra-se que os socilogos do trabalho devem
redobrar sua ateno quando confrontados s necessrias e freqentes incurses
etimolgicas. Para J.-P. Epron (1989)
57
, pesquisador francs envolvido em estudos
relativos ao trabalho na Construo Civil, "mtier" no tem origem em ministerium,
mas em mysterium, este, tambm, do latim. Aparentemente ele parece se deixar
levar pelo fato de que o exerccio de um ofcio ou de um "mtier" se mostra, muitas
vezes, envolto em mistrio, cujo objetivo principal o de proteger o artfice dos
concorrentes ou, ainda, o de valorizar o seu trabalho. A literatura, e muito
especialmente a que se tem dedicado ao trabalho na Construo Civil, tem
registrado com freqncia depoimentos de trabalhadores que reforam a idia de um
exerccio um tanto misterioso nas atividades do setor. Estudos como por exemplo o
da sociloga do trabalho M. Dadoy (1989)
58
mostram, entretanto, que a origem do
termo "mtier" se encontra mesmo em ministerium, o que nos parece mais sensato.

56
Segundo o Caldas Aulete: Mister (p.3297) emprego, ocupao: Triste mister de rei (Herc.).
Servio, trabalho: achou enfim, um mister em que os empregar. Preciso, urgncia. Ser mister,
ou (ant.) ser de mister, ser preciso, tornar-se necessrio. F. talvez do lat. Ministerium.

57
J.-P. Epron - "Institutions professionnelles et mtiers de la conception"; in J.-F. Crola; A.
Guillerme (dir.)- Histoire des mtiers du Btiment aux XIX me et XX me sicles - Actes de
colloque, Paris, Plan Construction et Architecture - emploi-qualification- formation, novembre
1989, p.59.

58
"O termo "mtier" criado no sculo X por deformao da velha palavra menestier, mistier,
'service,', 'office', este, tambm, uma contrao do latin ministerium (Robert, 1966). Logo, o
latim ministerium, que deu 'ministre, vem ele, tambm, de minus, o menos, o inferior. A
etimologia da palavra coloca em evidncia uma certa conotao pejorativa da atividade
concernida: na origem, o homem de "mtier" era um servidor e, frequentemente, um escravo.
Na Idade Mdia, portanto, logo que apareceu o termo, ele se enfeita com o sentido dos novos
"mtiers", que emergem, por uma mutao fantstica da diviso do trabalho entre as cidades e
os campos." cf Dadoy, M. - M. Dadoy - "Le retour au mtier"; in Revue Franaise des Affaires
Sociales, Paris, Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, 1989,
p.73.
O vocbulo mestre, por sua vez, segundo o Caldas Aulete (p.3238), tem
origem no latim magister. "Homem que ensina qualquer arte ou cincia; professor;
mestre de desenho. O que perito ou versado em qualquer cincia ou arte: mestre
nas cincias matemticas. O que se avantaja a outro em qualquer coisa: em fazer
extravagncias ele mestre. O artista que tem sob as suas ordens a trabalhar outros
oficiais, ou que trabalha por conta prpria. O chefe de um estabelecimento fabril. O
mao que recebeu o terceiro grau e que dirige os aprendizes e os companheiros.
[Este grau s pode ser recebido depois dos 25 anos de idade. O avental debruado
e forrado de azul claro.]. O artfice que era aprovado em algum ofcio mecnico, e s
depois disso o podia exercer publicamente: mestre do ofcio de carpinteiro." Na forma
adjetiva "diz-se da pessoa ou coisa que ocupa um lugar proeminente ou distinto com
relao a outros.".
Se quisermos saber mais, podemos recorrer ao Le Robert (p.1329). Embora
na lngua francesa o uso do vocbulo "matre" tem atualmente um emprego mais
amplo e, portanto, mais usual do que o na lngua portuguesa com o seu
correspondente, mestre, tanto um como outro vocbulo guardam o mesmo sentido
essencial.
No francs, o vocbulo "Matre" surge, na forma masculina, por volta dos
anos 1080, como "maistre", advindo do latim metr. No sculo seguinte, surge a forma
feminina "maistresse", advinda de metres. Mais tarde "matre" e "matresse". Ao
sentido inicial do vocbulo, ou seja, o de dominao de uma pessoa sobre a outra,
impondo a sua vontade, ou designando aquele que exerce efetivamente o poder
como dirigente, governante etc., acrescenta-se, no sculo XII, o sentido de pessoa
qualificada para dirigir, que exerce uma funo de direo e, ainda, pessoa que
ensina as crianas, na escola ou em aulas particulares. No sculo XIII ele aparece no
sistema corporativo para designar "o arteso que dirige o trabalho e ensina ao
aprendiz. Ainda neste sculo, o vocbulo ganha o sentido de ttulo, acrescido
familiarmente ao nome ou sobrenome, de homens a quem no se podia chamar de
Senhor (Monsieur). No sculo XIX ele estendido tambm ao nome ou sobrenome
de camponeses e de arteses.
Isto explica, por exemplo, no Brasil colnia, a designao de Mestre Athade,
para um dos mais importantes artesos da histria de Minas Gerais, ou no Brasil de
hoje, a designao de Mestre Vitalino, para outro grande arteso brasileiro. Nas
escolas de samba do Rio de Janeiro, os responsveis pela bateria e por outras alas
da Escola tm, igualmente, o seu nome ou sobrenome precedido do ttulo de mestre.
O ofcio , portanto, o encontro de habilidades tcnicas, intelectuais e
manuais associadas a uma experincia. , finalmente, o reconhecimento social da


posse de um saber, de um saber-fazer, de uma identidade construdos a partir desta
tripla habilidade, desta experincia. Ele nos remete a uma formao, a uma
qualificao e a uma carreira profissional (M.Dadoy, 1989)
59
.
Na verdade, como veremos mais frente, o ofcio sugere, nos dias de hoje,
ser mais do que isto. Existe, atualmente, uma forte tendncia no sentido de se
reconhecer na constituio do ofcio a presena de elementos relacionados
conduta humana, ao modo de ser, elementos que podem, inclusive, escapar
prpria Sociologia.
Diramos, ainda, que alm de ele se referir a um setor da atividade
econmica, aos empregos, s formas e s condies dos empregos, ao nvel de
remunerao, ao estatuto social, ele se refere a um lugar na diviso do trabalho. (M.
Dadoy,1989).

3.1) A diviso do trabalho
O surgimento e o desenvolvimento de novos ofcios, tipicamente urbanos, que
vo se colocar no interior do sistema corporativo na Idade Mdia ("matre",
companheiros e aprendizes), ocorrem em consonncia com a divisao entre as
cidades e o campo. Este sistema encontra o seu fim com a Revoluo francesa.
Com o desenvolvimento da maquinaria, a partir do sculo XVIII, e a expansao
indstria no sculo XIX, assiste-se substituio da figura do arteso pela a do
operrio. As oficinas dos grandes mestres artesos, acompanhados dos seus
companheiros e aprendizes, do lugar s unidades fabris, onde trabalham operrios
assalariados, e s mquinas movidas, inicialmente, pela fora hidrulica obtida
atravs dos moinhos d'gua, depois substitudas pelas mquinas a vapor, pela
energia eltrica e, finalmente, pela energia atmica dos dias atuais
60
. So esses
mesmos operrios que se confrontaro, no incio do sculo XX, ao modo taylorista de
organizao que redefinir o seu lugar no mundo do trabalho. Eles veem
expropriados o seu saber, o controle que possuiam do processo de trabalho e do
tempo de execuo das diferente tarefas e mesmo o seu gesto, que constri a sua
identidade operria.
O modelo taylorista organiza e d maior visibilidade a um processo j em
curso de diviso do mundo da produo entre atividades de execuo e de

59
M. Dadoy - "Le retour au mtier"; in Revue Franaise des Affaires Sociales, Paris,
Ministre du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle, 1989, p.73.

60
Estas duas ltimas formas de energia possibilitaro uma maior flexibilizo do trabalho fabril
na medida em que as mquinas no dependero mais de uma nica unidade central de
energia como acontecia at ento.

planejamento, entre trabalhadores e proprietrios dos meios de produo, entre
trabalho e capital.
A sociedade que j definia e dividia os seus cidados entre os que detinham o
capital e os que detinham a fora de trabalho, v, a partir do incio do sculo XX, e de
maneira acelerada, o desenvolvimento deste processo que, no entanto, vivido de
maneira diferenciada pelos diversos setores produtivos e suas respectivas mos-de-
obras. Enquanto em alguns setores o trabalhador via as suas atividades divididas,
reduzidas, e mantidas sob um controle que se estendia at aos seus menores
gestos, em outros, este controle foi mais difcil de ser efetivado.
Para os ltimos, as corporaes de ofcio, no obstante o seu j registrado
desaparecimento, pareciam ser, ainda, uma referncia importante, que podia ser
medida na valorizao e no grau de autonomia dos seus trabalhadores expressos
nos processos de formao ("sur le tas" e na passagem de conhecimento "de pai
para filho"), no controle do processo de trabalho e do tempo de execuo das
tarefas, nas relaes de poder e de dependncia existentes entre os trabalhadores,
reproduzindo as desaparecidas relaes sociais entre mestres, companheiros e
aprendizes, encontradas nos sistemas corporativos, e na grande importncia dada a
outras formas de contratos de trabalho que no as do assalariamento.
Este quadro reproduz o setor da Construo Civil e, muito especialmente, o
subsetor edificaes. De fato, muito embora as atividades de planejamento e de
organizao se encontrem em mos de administradores, engenheiros e arquitetos, a
sua efetivao depende, fortemente, do restante do coletivo de trabalho sob o
comando dos Mestres-de-Obras.
Na verdade, muitas vezes o esforo de planejamento deve contar com a
contribuio dos trabalhadores. Por conviverem permanentemente com os mais
diversos problemas na construo, so eles, por vezes, que apresentam as melhores
solues. Acrescente-se, ainda, que muitas atividades so exclusivamente
planejadas e organizadas pelos trabalhadores, por exemplo a do operrio que decide
pela melhor maneira de executar uma determinada tarefa, como a do Mestre-de-
Obras que programa atividades, reparte os homens em torno destas atividades etc.
Iniciativas organizacionais, sobretudo de grandes empresas de Construo
europias, tm investido na ampliao da sua importncia no controle dos trabalhos
nos canteiro de obras
61
. No obstante os resultados "positivos", pode ser precipitado
acreditar que mudanas importantes se consolidem nessa direo.
De fato, os trabalhos nos canteiros de obras da Construo parecem apontar
na direo do desenvolvimento e da integrao de equipes de trabalhadores

61
A.Tomasi, Contribution l'tude de la construction sociale... 1996, op cit.

competentes, cujos compromissos extrapolam suas funes especficas. Ou seja,
parecem exigir um alargamento das funes
62
dos trabalhadores. Para os
encarregados das atividades de execuo, contribuies relativas ao planejamento
devem ser aceitas e incentivadas.
No obstante a tendncia ao alargamento das funes, a diviso do trabalho
na Construo se mostra com clareza. Podemos identificar na ponta mais elevada da
estrutura hierrquica da empresa os reponsveis pelas atividades de planejamento,
propriamente ditas, ou seja, engenheiros, arquitetos, administradores e, na outra, o
restante do coletivo de trabalho, os responsveis pelas atividades de execuo. O
que faz com que quanto mais descermos na estrutura, mais encontraremos
atividades de execuo, e vice-versa. Da mesma forma, maiores sinais de ambas
atividades podem ser encontrados simultaneamente em postos de trabalho
intermedirios.
Alm de uma forte tendncia para o alargamento das funes, outras
atividades que no as de planejamento e as de execuo, ocupam, igualmente, lugar
importante nos trabalhos de Construo, como as de comando. Embora sejam
importantes no comando do planejamento, no comando das atividades de
execuo que as atividades mais se destacam. Isto porque o avano e, sobretudo, o
rtimo dos trabalhos dependem fortemente do comando que no se encontra nem na
cadncia das mquinas, porque esto sob o controle dos trabalhadores, nem na
estrutura tecnoburocrtica da empresa (ordens, cronogramas etc.), mas no exerccio
direto e pessoal de quem ocupa o posto de comando.
Assim, se voltarmos prioritariamente nossa ateno para as atividades de
execuo, veremos que elas distribuem os trabalhadores e seus respectivos ofcios
entre postos de execuo direta e postos de execuo indireta ou de comando.
Estes ofcios sero aqui apresentados obedecendo descrio das ocupaes e
seus contedos expressos na Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO)
63
. Como
se pode constatar, a referida descrio expe a complexa diviso do trabalho no

62
Ver A.Tomasi, Contribution l'tude de la construction sociale... 1996, op cit. e ainda, M.
Colombard-Prout et O. Roland - L'volution de la formation... 1985. op cit.

63
"A Classificao Brasileira de Ocupaes (CBO) o
documento normalizador do reconhecimento, da nomeao e da
codificao dos ttulos e contedos das ocupaes do
mercado de trabalho brasileiro. Sua ltima publicao data
de 1994, resultante de atualizao pontuais da estrutura
editada pela primeira vez em 1982, com o ttulo de CBO.

O CBO origina-se do Cadastro Brasileiro de
Ocupaes do Ministrio do Trabalho e da Classificao
Internacional Uniforme de Ocupaes (CIUO) da Organizao Internacional do Trabalho, de
1968.

setor bem como a necessidade de organiz-la e reconhec-la atravs de acordos
intersindicais.


3.1.1) Postos de execuo direta
A maioria dos trabalhadores que se encontra nos canteiros de obras est
encarregada da execuo dos trabalhos. Os trabalhadores dividem-se segundo seus
ofcios e suas classificaes.
Entre os Oficiais, ou seja, aqueles que detm um ofcio, encontram-se os
pedreiros, carpinteiros, armadores, bombeiros hidrulicos, eletricistas... Esses ofcios
bsicos se subdividem em outros, mais especializados, e tm suas presenas nos
canteiros de obras determinadas pelo andamento dos trabalhos. Isto significa dizer
que, enquanto alguns ofcios acompanham toda a obra, outros se engajam em
apenas algumas de suas etapas.
Os serventes e ajudantes so trabalhadores desprovidos de um ofcio e,
portanto, classificados como tais. So denominados serventes os trabalhadores
encarregados de assistir os diferentes "Oficiais". Os ajudantes, ao contrrio, se
encarregam apenas de assistir trabalhadores de um nico ofcio. Temos, assim,
ajudantes de carpinteiro, de armador, de pedreiro etc.
Se tomarmos como referncia as corporaes de ofcios da idade mdia, os
"Oficiais" encontrados na Construo, hoje seriam os "companheiros" daquele
perodo, enquanto os serventes/ajudantes seriam os aprendizes.
Deve-se registrar, ainda, que em pases europeus mais desenvolvidos, os
ofcios tm sofrido grande transformao no contedo e na complexidade de suas
funes. Graas s mudanas nos processos contrutivos, alguns ofcios, como, por
exemplo, o de pedreiro, particularmente na sua especializao de pedreiro de
alvenaria, so muito raramente encontrados, enquanto surgem outros,
completamente novos, ou so apenas o resultado da fuso de ofcios tradicionais.
preciso que se diga, todavia, que as inovaes tecnolgicas no sinalizam um fim
definitivo dos ofcios tradicionais. Ofcios que pareciam desaparecer resurgem com
grande importncia nos trabalhos de restaurao, de reformas ou mesmo nos de
atendimento a determinadas especificidades de projetos arquitetnicos. No
obstante as transformaes, os Oficiais se colocam, hoje, ao lado dos Mestres-de-
Obras, entre os trabalhadores mais importantes dos canteiros de obras da
Construo, isto porque so eles, especialmente os primeiros, que detm o saber-
fazer.
No caso dos serventes/ajudantes, as transformaes ocorridas na
Construo, nos pases mais desenvolvidos, tm se incumbido do seu
desaparecimento. Eles se resumem, atualmente, a um pequeno nmero de operrios
responsveis pelos servios de limpeza do canteiro de obras. Em seu lugar,
encontram-se jovens estagirios que alternam o trabalho do canteiro com os
estudos, num programa de formao em alternncia, e que aps conclurem o seu
curso profissionalizante podem engajar-se definitivamente nos trabalhos de
construo na condio de Oficiais.
Certamente, o mais antigo dos ofcios da Construo Civil o de pedreiro. As
obras que atravessaram os sculos so testemunhas da essncia de sua atividade
que consistia, fundamentalmente, em talhar e assentar as pedras para a contruo
de habitaes, de templos, de estradas, de pontes etc. Com a evoluo dos
meteriais de construo, essa atividade, que se encontrava no primrdio da profisso
e consistia na sua mais importante referncia, limitou-se a uma especialidade. As
atividades dos pedreiros se transformaram. Da mesma forma, assistiu-se ao longo do
tempo a um aprofundamento da diviso do trabalho no setor. Atualmente, as
atividades relacionadas atividade de pedreiro bem como o nmero de diferentes
profissionais nos canteiros de obras retratam o estgio evolutivo da Construo Civil.
No obstante as transformaes sofridas pela Construo, que tm diminuido a sua
importncia nos trabalhos dos canteiros de obras, importante registrar que ele ,
ainda, a referncia mais importante do setor.
O Cadastro Brasileiro de
Ocupaes do Ministrio do Trabalho, apresentado a seguir, registra o estgio atual
das profisses da Construo e nos d uma idia das transformaes ocorridas.

Ttulo: Pedreiro, em geral

Sinnimos: Concretador. Concreteiro. Concreteiro
de obras civis. Concretista em geral, Contramestre
pedreiro. Encarregado de concretagem. Encarregado de
concreto. Entijolador. Contramestre
pedreiro. Encarregado de concretagem. Encarregado de
concreto. Entijolador. Oficial de pedreiro. Oficial
de servios de alvenaria. Operador central de concreto.
Pedreiro (construo). Pedreiro (restaurao).
Pedreiro (tubulaes de gua ou de vapor). Pedreiro-chefe. Pedreiro Civil. Pedreiro
de
acabamento. Pedreiro de concreto. Pedreiro de
construo civil. Pedreiro de manuteno. Pedreiro de
reparos. Pedreiro de restaurao. Pedreiro de
tubulao de gua ou de vapor. Pedreiro encarregado.
Pedreiro especialista de contrapiso. Pedreiro
especializado. Pedreiro nivelador. Sub-chefe de
pedreiro.
Descrio Resumida:
Executa trabalhos de alvenaria, concreto e outros
materiais guiando-se por desenhos, esquemas e
especificaes e utilizando processos e instrumentos
pertinentes ao ofcio, para construir, reformar ou
reparar prdios e obras similares. Descrio Detalhada:
verifica as caractersticas da obra, examinando o projeto
e especificaes, para orientar-se na seleo do material
apropriado e na melhor forma de execuo do trabalho;
mistura cimento, areia, gua e outros materiais, dosando
as quantidades na forma indicada, para obter a argamassa
a ser empregada na execuo de alvenarias, assentamento
de ladrilhos e materiais afins; constri fundaes,
empregando pedras, tijolos, ou concreto, para formar a
base de paredes, muros e construes similares; assenta
tijolos, ladrilhos ou pedras seguindo os desenhos e
formas indicadas e unindo-os com argamassa adequada, para
executar paredes, pilares e outras partes da construo;
reboca as estruturas construdas, empregando a argamassa
de cal, cimento e areia e/ou saibro, obedecendo ao prumo e
ao nivelamento das mesmas, para torn-las aptas a receber
outros tipos de revestimento; assenta ladrilhos ou
material similar, utilizando processos apropriados, para
revestir pisos e paredes; realiza trabalhos de manuteno
corretiva de prdios, caladas e estruturas semelhantes,
reparando paredes e pisos, trocando telhas, aparelhos
sanitrios, manilhas e outras peas, chumbando bases
danificadas para reconstruir essa estrutura. Pode aplicar
uma ou vrias camadas de gesso sobre as partes interiores
e tetos de edificaes, para dar a essas partes
acabamento mais esmerado. Pode construir bases de
concreto ou de outro material, baseando-se em
especificaes, para possibilitar a instalao de
mquinas, postes de rede eltrica e para outros fins.
Pode armar e desmontar andaimes de madeira ou metlicos
para a execuo da obra desejada.



Cdigo CBO:
9-51.20
Ttulo: Pedreiro (edificaes)

Sinnimos: Encaixador de tijolos. Pedreiro
(assentador de pedras). Pedreiro (assentador de
tijolos). Pedreiro de alvenaria

. Descrio Resumida:
Executa trabalhos de alvenaria, colocando pedras ou
tijolos em camadas superpostas e rejuntando-os e
assentando-os com argamassa, para edificar muros paredes
e outras obras. Descrio Detalhada:
verifica as caractersticas da obra, examinando plantas e
outras especificaes da construo, para selecionar o
material e estabelecer as operaes a executar; ajusta a
pedra ou tijolo a ser utilizado, adaptando sua forma e
medida ao lugar onde vai ser colocado, utilizando
martelo, marreta, ponteiro e talhadeira, para
possibilitar o assentamento do material em questo;
mistura a areia e/ou saibro, cimento e/ou cal e gua,
dosando esses materiais nas quantidades convenientes,
para obter a argamassa a ser empregada no assentamento de
pedras ou tijolos; assenta tijolos ou pedras,
colocando-os em camadas superpostas, formando fileiras
horizontais ou, de outro modo, unindo-os com argamassa
estendida em cada camada com uma colher de pedreiro e
arrematando a operao com golpes de martelo ou do cabo
da colher sobre os tijolos, para levantar paredes, muros,
pilares e outras partes das edificaes; recobre as
juntas entre os tijolos ou pedras prendendo-as com
argamassa e retocando-as com a colher de pedreiro, para
face-las; verifica a horizontalidade e verticalidade da
obra construda, controlando-a com nvel e prumo medida
que a mesma avana, para assegurar a correo do
trabalho. Pode revestir as obras de alvenaria com placas
de pedra, mrmore e materiais similares de acabamento.
Pode reformar e reparar obras. Pode especializar-se na
execuo de alvenaria de pedra ou de tijolos e ser
designado de acordo com a especializao.

3.1.2) Postos de execuo indireta ou postos de comando
Os postos de Encarregado, de Encarregado de Obras e de Mestre-de-Obras
so denominados, aqui, de postos de execuo indireta ou de comando porque,
embora estejam ligados s atividades de execuo, eles a exercem, na maioria das
vezes, indiretamente, atravs do comando dos seus homens.
O primeiro comanda um pequeno grupo de trabalhadores de um mesmo
ofcio (por exemplo: encarregado de carpinteiros, encarregado de pedreiros etc.), e,
embora esteja no comando, executa, tambm, as tarefas como os demais.
O segundo coloca-se em um nvel hierrquico superior ao primeiro e tem
como tarefa o comando do conjunto dos trabalhadores, independente dos seus
ofcios. Diferentemente do primeiro, ele no tem como responsabilidade a execuo
dos trabalhos prescritos, embora possa, vez por outra, execut-los.
O Mestre-de-Obras que ser tratado separadamente, ainda neste captulo,
tem as mesmas funes do anterior, todavia a sua posio hierrquica superior se
deve aos conhecimentos que possui dos trabalhos, sua experincia e, sobretudo,
confiana que nele depositam os seus empregadores.
Muito embora essas nomenclaturas sejam encontradas com freqncia nos
canteiros de obras da Construo Civil brasileira, elas no fazem parte de acordo
estabelecido entre as categorias profissionais envolvidas. Isto explica, portanto, que
uma mesma nomenclatura pode encerrar funes diferentes ou o contrrio. o caso,
por exemplo, de Encarregado de Obras e Mestre-de-Obras (conhecido, tambm,
como Encarregado Geral), que algumas empresas consideram uma nomenclatura
sinnima enquanto outras reconhecem as diferenas acima descritas.
As funes de Mestres-de-Obras em pases europeus mais desenvolvidos
tm sido, em vista das transformaes econmicas que atigiram a Construo,
objeto de uma ateno especial. Estudo realizado em canteiros de obras franceses
(A.Tomasi, 1996) registraram o reconhecimento cada vez maior, por parte dos
empresrios do setor, da importncia desses profissionais para o desenvolvimento
dos trabalhos, bem como a tendncia atual da sua funo de incorporar atividades
de gesto.
Alm das transformaes em curso, registradas no contedo das funes de
Mestre-de-Obras, este estudo assinala, ainda, importantes investimentos na sua
formao _marcada por um maior nvel de escolaridade e profissionalmente
orientada para o exerccio desta funo.
Assim, o processo tradicional de ascenso ao posto de Mestre-de-obras,
possvel somente aos Oficiais (pedreiro, capinteiro, armadores etc.) e, mesmo assim,
aps galgarem a estrutura hierrquica da empresa, passa a coabitar com um novo
processo, cuja origem se encontra na escola profissionalizante e que o credencia,
aps diplomao, a assumir imediatamente o posto de Mestre-de-Obras.
O posto de Mestre-de-Obras, que possua apenas o carcter de funo
complementar ao ofcio principal do trabalhador (por exemplo, ele um pedreiro,
mas devido a determinadas qualificaes acabou por assumir o posto de Mestre-de-
Obras), adquire um carcter prprio. Ou seja, o comando do canteiro de obras,
atividade central da funo de Mestre-de-Obras, deixa de ser apenas uma
qualificao, que era reconhecida no trabalhador, para tornar-se um ofcio.

3.2) O Mestre-de-Obras.
tarefa difcil determinar quando surgiu o Mestre-de-Obras na Construo,
na forma como o conhecemos hoje. Muito possivelmente, o seu surgimento se d
com a instalao de empresas de Construo que transformaram o arteso ou o
pequeno empreiteiro no Mestre-de-Obras, um trabalhador assalariado.
Sua origem, certamente, se encontra nos condutores, nos lderes de homens,
comandantes de trabalhadores livres ou escravos, que realizaram toda sorte de
trabalho ao longo dos sculos, em todas as partes do mundo, e que podem, ainda
hoje, ser testemunhados nas runas de obras e de monumentos que atravessaram os
tempos.
A Classificao Brasileira de Ocupaes confere inmeros sinnimos
64
ao
termo Mestre-de-Obras, reconhecendo de uma certa maneira o carter difuso e amplo
da origem do profissional (Mestre, Contra-mestre, Submestre, Feitor, Subfeitor,
Encarregado, Subencarregado, Capataz, Gerente, Chefe, Subchefe, Fiscal,
Responsvel, Controlador, Coordenador, Distribuidor, Inspetor, Supervisor.), cuja
empregabilidade se estende aos vrios setores produtivos ou aos subsetores da
Construo, e cuja capacitao profisssional se mostra suficientemente flexvel para
responder s demandas dos diferentes trabalhos. Vejamos o que diz a referida
Classificao:


64
Ver Classificaao Brasileira de Ocupaoes, Cdigo CBO:
7-01.83, Ttulo: Mestre (construo civil).

Cdigo CBO:
7-01.83.
Ttulo: Mestre (construo civil)
Sinnimos: Feitor de obras. Feitor de pedreiros.
Feitor de serventes. Feitor de servios de construo
civil. Feitor de turma (rodovias e vias urbanas).
Feitor de turma de volante na construo civil. Feitor
de turma fixa. Feitor de turmas braais na construo
civil. Feitor pedreiro. Fiscal de construo.
Fiscal de manuteno, empreiteira. Gerente de servios
de construo. Gerente tcnico de obra. Responsvel
de pedreiros. Responsvel de servio de drenagem
, ventilao e encanamento. Capataz de alvenaria.
Capataz de construo de obras. Capataz de obras.
Capataz de servio de obras. Chefe de construo civil.
Chefe de coordenao de obras. Chefe de seo de
obras. Chefe de seo de obras civis. Chefe de
servio de obras. Chefe de turma de pedreiros. Chefe
pedreiro. Chefe de seo de obras. Chefe tcnico de
controle de obras Civil (construo), mestre
construo civil, mestre Construtor civil.
Contramestre (construo acabamento). Contramestre
(construo civil). Contramestre de construo civil. Contramestre de obras.
Contramestre de obras civis.
Contramestre de urbanizao e saneamento. Controlador de obras. Coordenador de
obras. Coordenador de obras
civis. Coordenador de projetos e obras. Distribuidor
de obras. Encarregado de alvenaria. Encarregado de
construo. Encarregado de construo civil.
Encarregado de construo civil e carpintaria.
Encarregado de construo civil e manuteno
. Encarregado de construo civil e manuteno refrataria.
Encarregado de grupo de pedreiros. Encarregado de
mo-de-obra. Encarregado de obra civil. Encarregado
de obras de manuteno. Encarregado de obras e
construes. Encarregado de obras e instalaes.
Encarregado de obras, manuteno e segurana.
Encarregado de seo de construo. Encarregado de
servente. Encarregado de turma de servente.
Encarregado de turmas braais. Encarregado fiscal de
construo. Inspetor de draguista. Inspetor de
escavadeira. Mestre armador. Mestre armador de ferro.
Mestre de construo. Mestre de instalaes
mecnicas de edifcios. Mestre de manuteno de obras
civis. Mestre de manuteno de prdios. Mestre-de
-obras. Mestre-de-obras civis. Mestre de pedreiro.
Mestre de sondagem de poos (exceto petrleo e gs).
Mestre de sondagem rotativo. Mestre pedreiro Oficial de construo civil. Oficial de
obras. Subchefe de
manuteno civil (construo). Subencarregado pedreiros e pintores. Subfeitor de
construo civil. Subfeitor
de diques. Submestre de obras. Superintendente
pintura. Supervisor de conservao de obras.
Supervisor de construo civil. Supervisor de
construo e conservao. Supervisor de construes e
manuteno.
Descrio Resumida:
Organiza e supervisiona, numa construo civil, as
atividades dos trabalhadores sob suas ordens, distribuindo, coordenando e orientando
as diversas
tarefas, para assegurar o desenvolvimento do processo de
execuo das obras dentro dos prazos, normas e
especificaes estabelecidas. Descrio Detalhada:
desempenha tarefas similares s que realiza o mestre
(metalurgia e siderurgia) (7.01.15), porm as desenvolve
numa obra de construo civil, como seja, construo,
reparao e demolio de edifcios, execuo de obras
hidrulicas e martimas ou em servios similares. Pode
especializar-se em determinado setor de obra.


certo que o Mestre-de-Obras encontrado, hoje, nos canteiros de obras no
o mesmo de tempos passados, ou, ainda, sua funo sofre maiores ou menores
mudanas segundo o pas, a regio ou a economia na qual se encontra o seu
canteiro de obras. Assim, muito embora seu lugar na estrutura hierrquica se tenha
mantido intacto, ao longo dos tempos, o mesmo no se pode dizer quanto sua
funo.

3.2.1) A funo do Mestre-de-Obras.
De fato, as funes de comandar, de conduzir, de liderar homens na
execuo de suas tarefas sempre existiram em atividades as mais diversas dando
surgimento a diferentes profisses. Por exemplo, o feitor que comandava escravos
nos trabalhos das fazendas do Brasil colnia, o Contra-mestre da indstria de ontem
e de hoje, entre tantas outras denominaes, atividades e pocas, guardam,
igualmente, funes de comando de trabalho e de homens.
Os sinnimos lembrados acima, registrados pela Classificao Brasileira de
Ocupaes, expem, ainda, a funo essencial deles que comandar e organizar os
trabalhadores que se encontram sob sua responsabilidade, na execuo das suas
tarefas.
Assim, mesmo que sua origem nos parea imprecisa ou difusa, a funo
guarda uma caracterstica to clara quanto fundamental que reconhece os
profissionais como elementos "chave" no desenvolvimento dos trabalhos de
Construo, seja nos planos tcnico ou organizacional, seja no das relaes de
trabalho.
So eles que asseguram a qualidade tcnica na execuo das diferentes
tarefas. So eles, igualmente, que fazem a organizao do canteiro de obras, a
distribuio, entre os operrios, dos trabalhos a serem executados. So eles que
fazem a intermediao entre o comando da obra, representado pelo engenheiro
responsvel, e o conjunto dos operrios de direferentes ofcios, classificaes e
qualificaes, que se encontram sob suas ordens.
A intermediao se d, sobretudo, no plano da conciliao dos interesses dos
operrios e do comando da obra, no que diz respeito s condies e ao rtimo de
trabalho, ao salrio, aos prazos de construo, qualidade do trabalho, segurana
do canteiro de obras e dos trabalhadores, qualidade do produto etc.

3.2.2) O perfil do profissional
importante registrar, tambm, que o conjunto das atividades dos Mestres-
de-Obras pode variar segundo a empresa, a diviso de trabalho nelas encontradas, o
seu modo de gesto da mo-de-obra, o tipo de obras que esto executando etc. Isto
significa dizer que, muito embora a mobilidade destes profissionais no interior dos
subsetores e mesmo no interior do setor possa ocorrer com determinada facilidade,
eles podem apresentar perfis profissionais diferenciados, segundo as atividades que
exercem ou, ainda, os modos diferenciados de gesto de suas empresas. Assim, a
construo de um conjunto habitacional popular ou de uma unidade multifamiliar de
luxo ou, ainda, empresas, de diferentes dimenses ou modos de gesto, podem
demandar Mestres-de-Obras de perfis profissionais diferenciados.
Ainda que o perfil profissional dos Mestres-de-Obras possa sofrer alguma
diferenciao segundo o pas, a regio ou mesmo a cidade, ou, ainda, segundo a
atividade ou o subsetor em que eles se encontrem, eles guardam entre si alguns
elementos comuns que se prestam a caracteriz-los na constituio do perfil
psicolgico da categoria. Depois de uma longa convivncia com estes trabalhadores,
descobre-se que possuem uma maneira toda prpria de ser e de se comportar,
possibilitando, a um olhar mais atento, que sejam identificados no interior dos
canteiros de obras e entre inmeros outros trabalhadores. Isto, graas sua
gesticulao muitas vezes expansiva; ao seu olhar que se alterna entre o detalhe, as
mincias, e o geral da obra; nos olhos que se tornaram verdadeiros instrumentos
para medir, conferir os nveis e os prumos; e graas, ainda, ao seu posicionamento
estratgico no interior do canteiro que lhe possibilita um melhor campo de viso; s
relaes que estabelece no interior do canteiro de obras, maneira de se dirigir ao
outro, dando a cada um um tratamento diferenciado e segundo as suas caratersticas
pessoais. Fato que mostra a preocupao em estabelecer uma relao emptica nos
inmeros relacionamentos que mantm diariamente (A.Tomasi,1996).
Os Mestres-de-Obras so homens que, na grande maioria, se fizeram por si
prprios. De origem simples, algumas vezes analfabetos, no vem outra maneira de
ascender profissional e socialmente seno juntar sua determinao coragem,
esforo, sacrifcio e as oportunidades oferecidas pelo canteiro de obras. Se no for
capaz de apresentar estes quesitos, muito certamente ter uma carreira curta na
Construo ou, pelo menos, ter grandes dificuldades de ascenso. sabido que
muitos operrios, embora sejam Oficiais competentes e com grandes chances de se
tornarem bons Mestres-de-Obras, se recusam a aceitar o referido posto para no ver
a sua cota de sacrifcio e de reponsabilidade aumentada.
A precariedade de suas vidas, face s lutas, aos desafios e aos obstculos
que foram obrigados a vencer, como registram suas histrias de vidas, pode nos
ajudar a compreender algumas caractersticas comuns encontradas nos Mestres-de-
Obras. Autoritrios, eles se dizem sentir melhor dando ordens do que as recebendo.
Assim, a sua autoridade parece estar muito mais ligada s suas caractersticas
pessoais, ao prazer em exercer o mando, do que propriamente ao cumprimento de
normas funcionais e burocrticas estabelecidas.
Apresentam no interior do grupo de trabalho um forte esprito de liderana, o
que permite que suas ordens, sua opinio, seu ponto de vista sejam respeitados.
Muito embora suas ordens se fundamentem no conhecimento que detm do
trabalho, aparentemente, muito mais a sua pessoa, o seu modo de ser, que
garantem o cumprimento. De fato, eles parecem se identificar e se realizar nos
trabalhos de construo e no comando dos homens, aproximando-se muito do que
se poderia chamar de um chefe carismtico.
Afinal, pode-se questionar: ele d as ordens e comanda os homens e os
trabalhos porque o Mestre-de-Obras, ou, porque ele d as ordens e comanda, ele
chegou a este posto de trabalho? Muito possivelmente, ambas sejam verdadeiras,
todavia tudo indica que outros fatores o levaram ao posto de Mestre-de-Obras, entre
eles citaramos a capacidade de trabalho sob tenso e a de assumir
responsabilidades.
A capacidade de trabalho sob tenso. Os trabalhos nos canteiros de obras da
Construo, pelas suas prprias caractersticas, so, entre outras coisas, muito
vulnerveis ao erro, o que exige do Mestre-de-Obras uma permanente ateno a
tudo o que se passa no seu interior. Isto o torna, freqentemente, dependente de
outros trabalhadores a quem deve, inevitavelmente, confiar algumas tarefas. As
medidas, por exemplo, nem sempre so muito precisas e fugir margem de
tolerncia permitida s imprecises pode ter conseqncias danosas, seja com o
aumento dos custos da obra, seja com os riscos que isto pode colocar segurana
ou mesmo vida dos operrios. Uma ordem sua ou mesmo um descuido, uma falta
de ateno, a confiana em pessoas erradas pode, muitas vezes, implicar grandes
transtornos o que explica que o exerccio de suas funes se d sob permanente
tenso. Contribui enormemente para o quadro de tenso o fato de os Mestres-de-
Obras se encontrarem hierarquicamente entre os operrios e os patres ou seus
representantes. Cabe a eles, portanto, fazer a gesto de interesses, muitas vezes
conflitantes, sobretudo quando se trata dos salrios, das condies de trabalho e do
ritmo dos trabalhos, o que no se constitui uma tarefa muito fcil. Para tanto, devem
mostrar-se hbeis negociadores. Devem, ainda, contemporizar e relevar muitos
problemas, aceitando, por exemplo, dos trabalhadores servios no muito bem
realizados ou, ainda, dos patres ordens no muito facilmente exeqveis, para evitar
maiores transtornos obra e s relaes no interior do canteiro. Situaes, como
esta, fazem dele um exmio "engolidor de sapos".
A capacidade de assumir responsabilidades. A responsabilidade tcnica dos
trabalhos da Construo, no Brasil, do "Engenheiro responsvel", ou seja, do RT
(Responsvel Tcnico) da obra. Em caso de problemas tcnicos ele pode ser
chamado a responder judicialmente por possveis erros cometidos na construo.
Em muitos pases a responsabilidade dividida ou mesmo assumida, na sua maior
parte, pelo Mestre-de-Obras. Ele diante da lei co-responsvel pelas execues
incorretas que podem atingir a segurana da obra ou colocar em risco a vida dos
trabalhadores.
Independentemente do grau de responsabilidade legal, o exerccio das
atividades de Mestre-de-Obras se caracteriza pela responsabilidade que deve
assumir, seja diante da lei, dos trabalhadores, ou dos patres ou seus
representantes. A responsabilidade se d porque ao assumir o posto de Mestre-de-
Obras ele se compromete com os interesses dos seus empregadores e se torna um
garantidor, no que diz respeito segurana da obra, reduo de custos,
qualidade, convivncia harmnica dos homens no interior do canteiro, ao rtmo dos
trabalhos, aos prazos de execuo etc.
Mas onde ele aprendeu tudo isto? Tudo ou quase tudo o que ele sabe foi
aprendido no interior do prprio canteiro de obras da Construo, onde, desde muito
jovem, passa a maior parte do seu tempo. no canteiro de obras que ele aprende
as tcnicas construtivas, os seus "macetes", e como se comportar segundo os
valores sociais e humanos ali predominantes.
, muito possivelmente, a partir da existncia operria que se constri uma
outra caraterstica importante encontrada nos Mestres-de-Obras. De modo geral, so
profundamente orgulhosos de ter "subido" na empresa pelo prprio esforo. Eles
mesmos ficam surpresos com o fato de que, ainda que seja baixa a escolaridade,
quase sempre limitada escola primria, so capazes de comandar obras grandes e
complexas, sendo, freqentemente consultados por engenheiros ou arquitetos
quando da tomada de decises importantes relativas ao trabalho em execuo.
Assim, a Construo e, sobretudo, a experincia nos canteiros de obras
tornam-se, para o Mestres-de-obras, a referncia mais segura do que certo ou do
que errado. Ao contrariar-se esse quadro de referncias, na maioria das vezes
ignorado pelas pessoas que desconhecem o mundo da Construo, confronta-se
com dificuldades at ento impensadas e que surgem na forma de um
comportamento arredio, desconfiado e nada participativo do Mestre-de-Obras, face
aos seus superiores. Diz-se, ento, que ele "muito sensvel", ou seja, pouco
receptivo s crticas e "empaca" com facilidade. No obstante o lugar que ocupa no
canteiro de obras, centrado basicamente nas relaes humanas e sociais, o que o
torna um "engolidor de sapos", ele pouco hbil para tratar das dificuldades, comuns
nas relaes cotidianas, que contrariem o seu quadro de valores. Este um dos
grandes problemas dos jovens Mestres-de-Obras franceses, recm saidos das
escolas e inseridos nos canteiros de obras
65
. Como bom "engolidor de sapos", ele
aprendeu a reagir discreta e furtivamente s situaes que considera inaceitveis.

65
Ver A.Tomasi, Contribution l'tude de la construction sociale... 1996, op cit.

Evidentemente, que os traos apresentados aqui e relativos aos Mestres-de-
Obras so um rascunho ainda imperfeito e incompleto de um personagem to
atraente quanto complexo e que merece, certamente, mais estudos.
Se a descrio do perfil psicolgico dos Mestres-de-Obras no se constitui
uma tarefa fcil, a descrio do seu perfil scio-profissional uma tarefa menos
rdua. Isto porque os dados de que se dispe sobre os trabalhadores brasileiros, e
muito especialmente sobre os Mestres-de-Obras, so de uma grande ajuda.
Sabemos que para um total aproximado, em fins dos anos 90, de 540.000
trabalhadores assalariados na Construo Civil/Edificaes em todo o pas (ver
Quadro 2), encontramos cerca de 18.000 Mestres-de-Obras (ver Quadro 9) ou 3,3%
de toda a mo-de-obra encontrada no subsetor. Os nmeros conduzem-nos
concluso de que, no obstante a sua importncia para a Construo, eles no se
encontram em todos os canteiros de obras, cujos trabalhos podem estar sob o
comando de outros trabalhadores, como por exemplo dos Encarregados.
De fato, embora os Mestres-de-Obras devessem estar presentes em todas as
obras, o elevado custo que isto representa para as construes torna proibitiva a sua
contratao para obras de pequeno porte. Neste caso, trabalhadores com menor
qualificao nas atividades de comando podem substitu-lo, como o caso dos
Encarregados de Ofcio. muito comum Empresas entregarem ao Mestre-de-Obras
a responsabilidade de comando simultneo de duas ou mais obras pequenas ou
mdias, distribuindo o seu custo em um maior nmero de unidades construdas, ou,
ainda, encarregando-o apenas de iniciar a obra para a execuo dos trabalhos mais
complexos, como por exemplo o de locao, de montagem da equipe de trabalho, de
fundao, de concretagem etc., para depois ser substitudo por um Encarregado.
possvel, tambm, que a preocupao da empresa em reduzir custos possa
lev-la a contratar Mestres-de-Obras que, no entanto, seriam registrados como
Encarregados; ou, ainda, a no reconhecer a qualificao dos seus Encarregados,
deixando de classific-los como Mestres-de-Obras. Tanto num caso como no outro,
o trabalhador no estaria recebendo um salrio condizente com a sua qualificao.
Na verdade, face ao nmero de obras em andamento no pas, cujo dficit
habitacional estimado , ainda, de 10 a 12 milhoes de habitaes, o nmero de
Mestres-de-Obras em todo o Brasil, bem como no Estado de Minas Gerais e na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte, como pode ser constatado no Quadro 9,
no parece ser elevado. Se considerarmos, todavia, como Mestre-de-Obras o
trabalhador que se encontra efetivamente no comando do canteiro de obras e no
apenas aquele que tem esta denominao no seu contrato de trabalho, o nmero
ser, certamente, muito maior.
Alm dos motivos acima expostos, deve-se lembrar que muitas obras no pas,
sobretudo as de pequeno porte, so conduzidas por trabalhadores autnomos,
pequenos empreiteiros, ou simplesmente trabalhadores que no se encontram
legalmente contratados.
A Construo Civil e todos os seus subsetores tm como caracterstica uma
permanente variao do seu efetivo que reflete os diversos momentos da economia
nacional, ou regional, como pode ser constatado a partir dos Quadros 1 e 2. A
exemplo do que ocorre, atualmente, em muitos outros pases, constata-se, no caso
brasileiro e com base nos mesmos quadros, uma reduo do efetivo.
Como de se esperar, o efetivo relativo aos Mestres-de-Obras acompanha
esta variao no pas, em Minas Gerais e na RMBH, o que pode ser constatado no
Quadro 9. A variao semelhante pode ser um indicador de que no estejam
ocorrendo importantes mudanas nos nveis de terceirizao dos trabalhos da
Construo Civil e/ou no emprego de tecnologias (equipamentos e componentes),
isto porque tanto um como outro so elementos que possibilitam a reduo da mo-
de-obra no pertencente ao ncleo de trabalhadores assalariados e estveis das
empresas, em oposio aos Mestres-de-Obras que, geralmente pertencentes a este
ncleo, estariam livres da demisso. Em tese, novas formas de gesto de mo-de-
obra que intensificam a sua exteriozao e o uso de novas tecnologias poderiam
alterar, no universo dos trabalhadores assalariados, a relao existente entre o
nmero de Mestres-de-Obras e o do coletivo operrio, fazendo com que o nmero
dos primeiros permanea estvel enquanto o dos segundos diminua.

Quadro 9
Total de Mestres-de-Obras empregados da Construo Civil/Edificaes em
31/12.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Brasil 14.419 15.935 16.006 16.344 16.027 15.920 15.118 14.342 17.940 18.132 19.579 18.680
M.Gerais 1.568 1.551 1.571 2.014 2.012 1.845 1.669 1.620 2.290 2.232 2.419 2.490
R M B H 1.092 1.067 1.121 1.408 1.333 1.111 1.115 1.097 1.371 1.208 1.298 1.346
Fonte: RAIS

3.2.2.1) Grau de instruo dos Mestres-de-obras empregados no Brasil
no subsetor Edificaes.
Observa-se (Quadro 10) uma reduo do nmero de Mestres-de-Obras
analfabetos nos canteiros de obras. Uma maior reduo, contudo, pode ser vista
entre os que tm a 4a. srie incompleta e completa.
Nos graus de instruo seguintes, pode-se observar um movimento inverso
ao anterior, ou seja, um grande aumento do nmero de Mestres-de-Obras com a 8a.
srie incompleta e completa e, embora menor, daqueles com o 2 grau incompleto e
completo. Verifica-se, tambm, uma estabilizao do nmero de Mestres-de-Obras
com o curso superior incompleto, ou no.
A 4a. srie completa o grau de instruo que rene o maior nmero destes
trabalhadores. Em seguida encontra-se a 4a. srie incompleta. A persistir a
tendncia observada acima, de reduo do nmero de Mestres-de-Obras com a 4a.
srie incompleta e o aumento dos que possuem a 8a. srie incompleta, em alguns
anos, este ltimo grau de instruo dever reunir o maior nmero de Mestres-de-
Obras.
Observa-se, portanto, no Brasil, uma melhoria no grau de instruo dos
Mestres-de-Obras com a diminuio do nmero dos analfabetos ou com a 4a. srie
completa, ou no, e o aumento importante dos que possuem a 8a. srie completa, ou
no, seguido por um menor aumento, mas no desprezvel, dos que tm o 2. grau
completo, ou no, e, ainda, daqueles com curso superior completo, ou no.

Quadro 10
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes no
Brasil, em 31/12, distribudos segundo o Grau de instruo, e em porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto
%
357
2,48
497
3,15
409
2,57
397
2,45
417
2,62
436
2,75
331
2,32
288
2,09
526
2,93
595
3,31
504
2,60
372
2,00
4a.Srie incomp.
%
4.434
30,85
4.710
29,86
4.836
30,33
4.660
28,72
4.488
28,22
4.325
27,32
3.269
22,90
3.075
22,33
4.541
25,36
5.131
28,56
5.067
26,19
4.221
22,66
4a.Srie comp.
%
4.627
32,19
5.086
32,24
5.114
32,07
5.218
32,16
5.072
31,90
5.054
31,93
4.822
33,78
4.384
31,84
5.376
30,02
4.869
27,10
5.512
28,49
5.296
28,42
8a.Srie incomp.
%
2.198
15,29
2.392
15,16
2.518
15,79
2.724
16,79
2.664
16,75
2.769
17,49
2.567
17,98
2.626
19,07
3.278
18,30
3.182
17,71
3.577
18,48
3.670
19,70
8a.Srie comp.
%
1.482
10,31
1.691
10,72
1.675
10,51
1.806
11,13
1.874
11,78
1.890
11,94
1.871
13,11
1.939
14,08
2.536
14,16
2.425
13,50
2.774
14,34
2.952
15,84
2Grau incomp.
%
521
3,62
598
3,79
658
4,13
629
3,88
653
4,11
568
31,04
594
4,16
590
4,28
733
4,09
774
4,31
767
3,96
839
4,50
2Grau comp.
%
583
4,06
618
3,92
577
3,62
647
3,99
595
3,74
638
4,03
651
4,56
713
5,18
717
4,00
794
4,42
927
4,79
1.054
5,66
Sup. incomp.
%
86
0,60
97
0,61
76
0,48
65
0,40
69
0,43
72
0,45
88
0,62
81
0,59
95
0,53
106
0,59
111
0,57
86
0,46
Sup. comp.
%
86
0,60
86
0,55
81
0,51
78
0,48
70
0,44
78
0,49
81
0,57
74
0,54
106
0,59
91
0,51
112
0,58
142
0,76
TOTAL
%
14.374
100,00
15.775
100,00
15.944
100,00
16.224
100,00
15.902
100,00
15.830
100,00
14.274
100,00
13.770
100,00
17.908
100,00
17.967
100,00
19.351
100,00
18.632
100,00
Fonte: RAIS

3.2.2.2) Grau de instruo dos Mestres-de-Obras empregados em Minas
Gerais no subsetor Edificaes.
Uma importante reduo do nmero de Mestres-de-Obras analfabetos, maior
do que no Brasil, pode ser observada nos canteiros de obras de Minas Gerais
(Quadro 11). Reduo semelhante pode ser vista no nmero destes trabalhadores
com a 4a. srie incompleta. Diferentemente do que ocorre no Brasil, Minas registra
uma estabilizao do nmero daqueles que tm a 4a. srie completa.
Os graus de instruo seguintes registram um aumento no nmero de
Mestres-de-Obras: aumenta de forma importante o nmero dos que tm a 8a. srie
incompleta e completa; o 2 grau incompleto e completo e, ainda, o curso superior
completo. Encontra-se estabilizado, todavia, o nmero dos que apresentam o curso
superior incompleto.
A 4a. srie completa o grau de instruo que rene o maior nmero de
Mestres-de-Obras, seguida, at 1991, da 4a. srie incompleta, lugar cedido a partir
de ento, 8a. srie incompleta.
Fica, assim, em Minas Gerais, mais ntida a tendncia observada no Brasil de
um aumento do grau de instruo dos Mestres-de-Obras: reduo do nmero de
analfabetos ou com a 4a. srie incompleta; aumento, de forma importante, da
presena dos que tm a 8a. srie incompleta e completa; do 2.grau incompleto ou
completo; do curso superior completo e, finalmente, a passagem do grau de
instruo predominante, da 4a. srie completa para a 8a. srie incompleta.

Quadro 11
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes em
Minas Gerais, em 31/12, distribudos segundo o Grau de instruo, e em
porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto
%
35
2,24
51
3,29
33
2,11
36
1,79
35
1,74
34
1,84
19
1,18
7
0,44
26
1,14
36
1,55
3
1,26
29
1,17
4a.Srie incomp.
%
456
29,17
381
24,61
407
26,01
521
25,89
413
20,59
390
21,16
304
18,93
285
17,85
388
16,99
497
21,39
475
20,01
418
16,80
4a.Srie comp.
%
589
37,68
592
38,24
598
38,21
782
38,87
809
40,33
732
39,71
666
41,47
632
39,57
895
39,20
873
37,58
910
38,33
904
36,33
8a.Srie incomp.
%
288
18,43
273
17,64
276
17,64
347
17,24
385
19,19
360
19,53
344
21,42
346
21,67
493
21,59
467
20,10
481
20,26
572
29,99
8a.Srie comp.
%
129
8,25
147
9,50
140
8,95
189
9,39
213
10,62
178
9,66
156
9,71
172
10,77
314
13,75
269
11,58
313
13,19
326
13,10
2Grau incomp.
%
26
1,66
41
2,65
49
3,13
66
3,28
71
3,54
78
4,23
52
3,24
57
3,57
72
3,15
79
3,40
73
3,08
95
3,82
2Grau comp.
%
33
2,11
44
2,84
42
2,68
55
2,73
62
3,09
61
3,31
53
3,30
85
5,32
80
3,50
82
3,53
85
3,58
93
3,74
Sup. incomp
%
5
0,31
10
0,65
7
0,45
4
0,20
9
0,45
5
0,27
6
0,37
5
0,31
8
0,35
11
0,47
5
0,21
6
0,24
Sup. comp.
%
2
0,13
9
0,58
13
0,83
12
0,60
9
0,45
5
0,27
6
0,37
8
0,50
7
0,31
9
0,39
2
0,08
45
1,81
TOTAL
%
1.563
100,00
1.548
100,00
1.565
100,00
2.012
100,00
2.006
100,00
1.843
100,00
1.606
100,00
1.597
100,00
2.283
100,00
2.323
100,00
2.374
100,00
2.488
100,00
Fonte: RAIS

3.2.2.3) Grau de instruo dos Mestres-de-Obras empregados na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte no subsetor Edificaes .
Observa-se, a exemplo do que ocorre no Brasil e, em Minas Gerais, uma
importante reduo do nmero de Mestres-de-Obras analfabetos nos canteiros de
obras da R.M.B.Horizonte (Quadro 12). Verifica-se, tambm, uma reduo do
nmero dos que tm a 4a. srie incompleta assim como uma ligeira reduo dos que
tm a 4a. srie completa.
O nmero deles, contudo, aumenta a partir da 8a. srie, completa, ou no.
Aqueles com o 2 grau completo, ou no, assim como aqueles com o curso superior,
completo ou no, sofrem importante aumento.
A 4a. srie completa o grau de instruo que rene o maior nmero de
Mestres-de-Obras na R.M.B.Horizonte, seguida pelos que possuem a 4a. srie
incompleta. A persistir a tendncia de reduo dos que possuem a 4a. srie
incompleta e o aumento dos que possuem a 8a. srie incompleta, em alguns anos, a
exemplo do que tende a ocorrer no Brasil e em Minas Gerais, este ltimo grau de
escolaridade dever reunir, tambm, o maior nmero de Mestres-de-Obras da
R.M.B.Horizonte.
Constata-se a exemplo do que ocorre no Brasil e em Minas Gerais, uma
melhoria no grau de instruo dos Mestres-de-Obras da R.M.B.Horizonte, com a
reduo da presena dos analfabetos ou dos que tm a 4a. srie completa, ou no,
enquanto aumenta, de forma importante, a presena dos que tm a 8a. srie
completa, ou no, o 2.grau completo, ou no, e, ainda, dos que tm curso superior
completo, ou no.
Finalmente, diramos que, muito embora possamos encontrar algumas
diferenas nos quadros relativos ao grau de instruo dos Mestres-de-Obras no
Brasil, em M. Gerais e na R.M.B.Horizonte, eles guardam uma mesma tendncia,
qual seja, a de melhora dos nveis de escolaridade dos trabalhadores. A referida
tendncia acompanha a encontrada em trabalhadores de outros setores produtivos,
como de resto nos trabalhadores de quase todo o mundo, que tm assistido a um
avano da escolaridade da classe operria.

Quadro 12
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes na
R.M.B.Horizonte em 31/12, distribudos segundo o Grau de instruo, e em
porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
Analfabeto
%
29
2,66
46
4,32
26
2,32
31
2,20
27
2,03
27
2,43
18
1,67
7
0,65
16
1,17
16
1,33
19
1,49
18
1,34
4a.Srie incomp.
%
290
26,61
273
25,63
278
24,84
379
26,96
276
20,78
232
20,90
213
19,80
212
19,65
277
20,29
303
25,21
309
24,29
260
19,33
4a.Srie comp.
%
429
39,36
402
37,75
433
38,70
544
38,69
579
43,60
467
42,07
453
42,10
423
39,20
542
39,71
430
35,78
480
37,74
502
37,32
8a.Srie incomp.
%
197
18,07
159
14,93
193
17,25
217
15,43
228
17,17
201
18,11
213
19,80
221
20,48
265
19,41
230
19,13
228
17,92
293
21,78
8a.Srie comp.
%
100
9,17
104
9,77
101
9,03
129
9,17
127
9,56
104
9,37
98
9,11
116
10,75
171
12,53
144
11,98
160
12,58
176
13,09
2Grau incomp.
%
20
1,83
29
2,72
34
3,04
47
3,34
32
2,41
36
3,24
32
2,97
37
3,43
34
2,49
31
2,58
34
2,67
48
3,57
2Grau comp.
%
23
2,11
35
3,29
34
3,04
45
3,20
45
3,39
35
3,15
42
3,90
54
5,00
50
3,66
36
3,00
37
2,91
42
3,12
Sup. incomp.
%
1
0,09
8
0,75
7
0,63
3
0,21
6
0,45
4
0,36
2
0,19
2
0,19
5
0,37
8
0,67
4
0,32
4
0,30
Sup. comp.
%
1
0,09
9
0,85
13
1,16
11
0,78
8
0,60
4
0,36
5
0,46
7
0,65
5
0,37
4
0,33
1
0,08
2
0,15
TOTAL
%
1.090
100,00
1.065
100,00
1.119
100,00
1.406
100,00
1.328
100,00
1.110
100,00
1.076
100,00
1.079
100,00
1.365
100,00
1.202
100,00
1.272
100,00
1.345
100,00
Fonte: RAIS

3.2.2.4) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados no subsetor
Edificaes no Brasil.
Muito embora seja difcil de se acreditar, encontramos no Brasil jovens,
crianas mesmo, nas faixas de 10 a 14 anos e 15 a 17 anos (Quadro 13), ocupando
o posto de Mestre-se-Obras na Construo Civil/Edificaes. A presena dos jovens
Mestres, no entanto, alm de no ser numericamente importante, se comparada s
demais faixas etrias, se mostra estvel.
Registra-se, ainda, a presena de jovens entre 18 e 24 anos, e um maior
nmero dos que se encontram entre 25 a 29 anos e entre 30 a 39 anos. Entretanto
deve-se observar a reduo do nmero destes trabalhadores no perodo estudado,
sobretudo, nas duas ltimas faixas etrias.
Tendncia oposta pode ser observada nas demais faixas etrias, ou seja,
aumento do nmero de Mestres-de-Obras entre 40 e 49 anos, 50 e 64 anos, e com
mais de 65 anos.
A faixa etria que concentra o maior nmero de trabalhadores inicialmente a
de 30 a 39 anos (entre 1986 e1988) e, depois a de 40 a 49 anos (entre 1989 e1997).
Acrescente-se a isto a reduo da presena dos Mestres-de-Obras com at
39 anos, o aumento do nmero dos que esto acima dos 40 anos e, ainda, o
importante aumento no nmero dos que se encontram com mais de 65 anos. Tais
indicadores apontam para uma tendncia, no Brasil, do envelhecimento dos Mestres-
de-Obras da Construo Civil/Edificaes.

Quadro 13
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes no
Brasil em 31/12, distribudos segundo as faixa etria, e em porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14
%
2
0,01
3
0,02
1
0,01
0
0,00
1
0,01
3
0,02
-
-
-
-
0
0,00
1
0,01
3
0,02
1
0,01
15 A 17
%
3
0,02
4
0,03
1
0,01
7
0,04
8
0,05
7
0,04
3
0,02
2
0,01
6
0,03
4
0,02
3
0,02
4
0,02
18 A 24
%
245
1,71
242
1,53
258
1,62
234
1,44
295
1,85
192
1,22
173
1,14
145
1,01
225
1,26
234
1,29
252
1,29
269
1,44
25 A 29
%
1.024
7,13
1.042
6,57
936
5,88
828
5,10
778
4,89
674
4,27
624
4,12
538
3,76
729
4,08
730
4,03
808
4,13
829
4,44
30 A 39
%
5.358
37,30
5.678
35,82
5.533
34,76
5.424
33,39
4.873
30,64
4.644
29,41
4.197
27,71
3.710
25,94
4.537
25,37
4.452
24,61
4.559
23,30
4.066
21,79
40 A 49
%
4.629
32,22
5.397
34,04
5.511
34,62
5.808
35,75
5.836
36,70
6.096
38,61
5.962
39,36
5.802
40,57
7.190
40,20
7.308
40,39
8.036
41,08
7.597
40,71
50 A 64
%
2.979
20,74
3.328
20,99
3.479
21,85
3.739
23,02
3.869
24,33
3.892
24,65
3.915
25,85
3.853
26,94
4.887
27,33
5.030
27,80
5.491
28,07
5.478
29,35
65 OU +
%
125
0,87
159
1,00
201
1,26
204
1,26
243
1,53
281
1,78
271
1,79
250
1,75
320
1,79
334
1,85
410
2,09
419
2,24
TOTAL
%
14.365
100,00
15.853
100,00
15.920
100,00
16.244
100,00
15.903
100,00
15.789
100,00
15.145
100,00
14.300
100,00
17.884
100,00
18.093
100,00
19.562
100,00
18.663
100,00
Fonte: RAIS

3.2.2.5) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados em Minas Gerais
no subsetor Edificaes .
Assim como no Brasil, observa-se em Minas Gerais (Quadro 14) uma
evoluo semelhante dos Mestres-de-Obras no que diz respeito faixa etria.
Registra-se, inicialmente, uma estabilizao do seu nmero nas faixas de 10
a 14 anos e 15 a 17 anos. Em seguida, a presena em maior nmero dos que se
encontram entre 18 e 24 anos, 25 e 29 anos, e 30 e 39 anos. Entretanto, ao longo do
perodo estudado, a presena se mostra decrescente, sobretudo, nas duas ltimas
faixas etrias.
Tal tendncia inverte-se nas demais faixas etrias: aumenta o nmero de
Mestres-de-Obras entre 40 e 49 anos, 50 e 64 anos e entre aqueles com mais de 65
anos.
Em M.Gerais a faixa etria que concentra o maior nmero de trabalhadores ,
inicialmente, a de 30 a 39 anos (entre 1986 e 1990) e, depois a de 40 a 49 anos
(entre 1991 e 1997).
Acrescente-se, ainda, que a reduo da presena de Mestres-de-Obras com
at 39 anos, o aumento do nmero dos que se encontram acima dos 40 anos e,
ainda, o importante aumento do nmero dos que se encontram com mais de 65
anos, reforam a tendncia, tambm, em Minas Gerais, de um envelhecimento dos
Mestres-de-Obras da Construo Civil/Edificaes.

Quadro 14
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes em
Minas Gerais em 31/12, distribudos segundo faixa etria, e em porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14
%
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1
0,05
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1
0,04
0
0,00
15 A 17
%
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1
0,05
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1
0,04
0
0,00
18 A 24
%
33
2,12
28
1,81
21
1,34
35
1,75
31
1,55
26
1,42
23
1,38
26
1,61
35
1,53
38
1,63
34
1,41
37
1,49
25 A 29
%
130
8,33
117
7,57
90
5,75
119
5,93
116
5,81
87
4,74
65
3,91
67
4,15
91
3,98
122
5,24
106
4,38
124
4,98
30 A 39
%
610
39,10
590
38,19
590
37,70
758
37,82
717
35,89
634
34,53
542
32,59
489
30,26
664
29,07
650
27,92
607
25,09
559
22,46
40 A 49
%
495
31,73
506
32,75
530
33,87
674
33,63
684
34,23
683
37,20
627
37,70
631
39,05
919
40,24
902
38,75
1.023
42,29
1.052
42,26
50 A 64
%
281
18,01
293
18,96
319
20,38
403
20,11
429
21,47
383
20,86
387
23,27
389
24,07
546
23,91
587
25,21
610
25,22
677
27,20
65 OU +
%
11
0,71
11
0,71
15
0,96
15
0,75
20
1,00
22
1,20
19
1,14
14
0,87
29
1,27
29
1,25
37
1,53
40
1,61
TOTAL
%
1.560
100,00
1.545
100,00
1.565
100,00
2.004
100,00
1.998
100,00
1.836
100,00
1.663
100,00
1.616
100,00
2.284
100,00
2.328
100,00
2.419
100,00
2.489
100,00
Fonte: RAIS

3.2.2.6) Faixa etria dos Mestres-de-Obras empregados na Regio
Metropolitana de Belo Horizonte no subsetor Edificaes.
A exemplo dos dois quadros anteriores, registra-se (Quadro 15) uma
evoluo semelhante no que diz respeito faixa etria dos Mestres-de-Obras na
Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
Constata-se, inicialmente, um pequeno nmero de jovens Mestres-de-Obras
nas faixas etrias de 10 a 14 anos e de 15 a 17 anos e uma a estabilizao destes
nmeros.
Em seguida, o maior nmero de Mestres-de-Obras nas faixas de 18 a 24
anos, 25 a 29 anos e 30 a 39 anos, se comparado s faixas anteriores, se apresenta
de forma decrescente ao longo de todo o perodo estudado.
A inverso da tendncia, acima observada, se mostra a partir das faixas
etrias seguintes: aumenta o nmero de Mestres-de-Obras entre 40 e 49 anos, 50 e
64 anos e com mais de 65 anos.
Muito prximo do que ocorre no Brasil e em M.Gerais, a faixa etria que
concentra o maior nmero de trabalhadores na R.M.B.Horizonte , inicialmente, a de
30 a 39 anos (entre 1986 e 1989) e, depois a de 40 a 49 anos (entre 1990 e 1997).
Se acrescentarmos a isso a reduo do nmero de Mestres-de-Obras com
at 39 anos e o aumento dos que se encontram com mais de 40 anos verificaremos,
tambm, a tendncia de envelhecimento dos Mestres-de-Obras da Construo
Civil/Edificaes na R.M.B.Horizonte.

Quadro 15
Total de Mestres-de-Obras empregados na Construo Civil/Edificaes na
R.M.B.Horizonte em 31/12, distribudos segundo faixa etria e em porcentagem.
1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994* 1995 1996 1997
10 A 14
%
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
15 A 17
%
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
0
0,00
1
0,08
0
0,00
18 A 24
%
21
1,93
19
1,79
15
1,34
21
1,50
22
1,66
14
1,27
16
1,44
17
1,55
23
1,68
17
1,41
19
1,46
15
1,11
25 A 29
%
88
8,10
69
6,48
53
4,74
84
5,98
78
5,89
50
4,52
48
4,31
44
4,01
49
3,59
59
4,90
46
3,54
60
4,46
30 A 39
%
426
39,23
397
37,31
407
36,44
525
37,39
446
33,66
357
32,31
337
30,28
318
29,01
391
28,62
325
26,97
319
24,58
274
20,36
40 A 49
%
345
31,77
358
33,65
386
34,56
474
33,76
458
34,57
410
37,10
432
38,81
434
39,60
562
41,14
464
38,51
575
44,30
589
43,76
50 A 64
%
199
18,32
212
19,92
245
21,93
290
20,66
306
23,09
256
23,17
266
23,90
273
24,91
325
23,79
329
27,30
320
24,65
389
28,90
65 OU +
%
7
0,64
9
0,85
11
0,98
10
0,71
15
1,13
18
1,63
14
1,26
10
0,91
16
1,17
11
0,91
18
1,39
19
1,41
TOTAL
%
1.086
100,00
1.064
100,00
1.117
100,00
1.404
100,00
1.325
100,00
1.105
100,00
1.113
100,00
1.096
100,00
1.366
100,00
1.205
100,00
1.298
100,00
1.346
100,00
Fonte: RAIS

3.2.3) O Mestre-de-Obras e a construo de suas referncias.
O acesso ao posto de Mestre-de-Obras, como j afirmamos, sempre foi o
resultado de uma longa experincia nos trabalhos do canteiro de obras e de uma
passagem progresssiva pelos diversos nveis de classificao intermedirios.
Tratava-se de adquirir conhecimentos relativos no somente ao domnio de um
saber-fazer tcnico nos diversos ofcios, mas tambm capacidade de comando e
de organizao dos homens e dos trabalhos. Tratava-se, portanto, de uma
qualificao fundada na experincia, a partir da qual se construam as referncias
tcnicas, sociais, humanas e culturais ligadas histria dos ofcios e vida do
canteiro.
A ocupao do posto de Mestre-de-Obras significava, ento, a posse de um
conjunto de conhecimentos e de valores, prprios da Construo, que tornava
legtimo aos olhos do coletivo operrio e da empresa o exerccio do referido posto.
Est implcito, portanto, que aquele que d a ordem para a execuo de uma tarefa
deve, tambm, saber execut-la. Da mesma forma, para repartir as tarefas e os
homens, preciso ter a prtica dos trabalhos.
Como tivemos a oportunidade de estudar nos canteiros de obras franceses, o
Mestre-de-Obras diplomado, ao contrrio, chega a seu posto de trabalho sem
experincia dos trabalhos do canteiro. O ensino dispensado pela escola, seja do tipo
profissionalizante ou no, a unica referncia que conduz suas intervenes. Alm
do apoio da empresa, ele s tem o diploma ou a vivncia escolar para legitimar a
ocupao do posto de Mestre. Falta-lhe o saber-fazer tcnico, a experincia, os
"segredos" do ofcio. O fato de no ser capaz de executar as tarefas que ordena a
outros, aparece, aos olhos dos novos Mestres-de-Obras formados "sur le tas", como
uma grande falta. Hoje, para os jovens Mestres-de-Obras, assim como para o
conjunto da Construo, tornar compatveis os conhecimentos adquiridos na escola
com a realidade do canteiro de obras acabou criando um problema maior.
Como o como o Mestre-de-Obras formado fundamentalmente a partir das
experincias vividas no canteiro de obras teria aprendido os "segredos" do ofcio?
Como teria construdo as referncias que sustentam as suas intervenes no
exerccio da funo? Sabe-se que esse exerccio implica certas exigncias: a posse
de um saber-fazer tcnico, a capacidade de gerir o tempo, de assumir
responsabilidades, de negociar e de antecipar-se aos problemas.
Alm da leitura e da interpretao dos projetos, o Mestre-de-Obras deve,
cotidianamente, efetuar medidas e numerosos clculos que vo permitir realizar as
obras, isto , passar do projeto ao canteiro. Aparentemente, trata-se de operaes
simples
66
, (como o clculo do volume de uma forma), mas muito importante para a
execuo dos trabalhos.
Ele deve, tambm, ser capaz de gerir o tempo, muito embora o tempo de
execuo de cada tarefa ou conjunto de tarefas seja, cada vez mais, estabelecido
pelo escritrio de mtodos. As condies variveis de trabalho, as situaes tcnicas

66
Na sua discusso sobre a transmisso informal do saber-fazer, M.Stroobants cita as
observaes de Faverge (Obredane, A.; Faverge,J.M. - L'analyse du travail, Paris, PUF,
1955) no que diz respeito a um desvio no processo de transmisso, no qual valoriza certos
gestuais ( o caso do tijoleiro), o que ensina
distri a ateno do aprendiz dos sinais indicadores essenciais, mas muito simples.; in
Stroobants M., Savoir-faire et Competences au travail. Une sociologie de la fabrication
des aptitudes, Bruxelles, Editions Universit de Bruxelles, 1993, p.138.

aleatrias etc., fazem com que o tempo de execuo de uma mesma tarefa possa
diferir largamente segundo o momento.
O Mestre-de-Obras dever, portanto, adaptar-se a cada situao de trabalho,
e perguntar-se o que fazer para repartir no tempo as diversas operaes.
As tarefas devem, tambm, articular-se entre elas de maneira a reduzir ao
mximo os tempos mortos, o que significa que devem ser pensadas previamente. Da
mesma forma, frente s numerosas situaes aleatrias, a ordem de execuo das
tarefas dever ser flexvel, o que implica a necessidade da posse de uma grande
habilidade na disposio das operaes e, ainda, um sentido perfeito de antecipao
de numerosos problemas, eventuais.
No trabalho, as relaes sociais e humanas, em que o Mestre-de-Obras est
envolvido e que deve estabelecer, no parecem ser tarefas fceis. Dar ordens e ser
obedecido; assegurar uma cadncia mnima de trabalho e saber aument-la quando
necessrio; resolver os numerosos conflitos que aparecem; tudo isto exige dele uma
eficcia e uma compreenso toda especial na conduta dos homens. Como pode
responder de maneira satisfatria s referidas exigncias, sem que se tenha
beneficiado de uma formao escolar?
Privado das referncias fornecidas pela escola, ele construiu as suas prprias
a partir da experincia de trabalho, sobretudo no canteiro de obras. De uma certa
maneira, as referncias participam do mistrio
67
que envolve o exerccio da sua
funo. Mas quais so essas referncias e por que elas parecem mais adaptadas
aos trabalhos do canteiro que s aprendidas na escola? No possuir referncias
construdas "sur le tas" impedem os jovens Mestres-de-Obras diplomados de exercer
suas funes? E como eles a exercem? Existiria, entre eles, uma diferena na
maneira de exercer estas funes? Se sim, qual seria esta diferena? Quais so,
enfim, os elementos presentes nas intervenes do Mestre-de-Obras (os
procedimentos, as referncias), que s poderiam ser adquiridos na experincia de
trabalho?

3.3) O quadro de hipteses
Como forma de responder questo inicialmente colocada, "Como se
constri a qualificao dos Mestres-de-Obras da Construo Civil?" propomos o
quadro de hipteses, gerais e de trabalho, que segue.

67
Este mistrio na verdade bem conhecido da literatura. Segundo M.Stroobants citando o
relatorio francs da ADEP e al. afirma "(...) que h na Construo Civil/Edificaes um 'mito do
macete do ofcio (truc de mtier) que seria detido pela graa ou de maneira inicitica.'" ;(ADEP,
AFPA, EDUCATION, 1975, L'acquisition du "savoir-faire" dans le Btiment et les travaux
publics. Les difficults des ouvriers et leur demande de formation, GFC-BTP, rapport
annexe n3, s.l., octobre [rono,42p.] ); in Stroobants M. - Ibid. p.138.


3.3.1) A hiptese geral
No obstante seja pouco visvel, a Construo tem sofrido importantes
tranformaes ao longo do tempo. Diferente do que se possa imaginar ela no se
transforma apenas na materialidade de seus canteiros, no tipo de construo, nas
tecnologias utilizadas, que podem ser testemunhadas pela presena de mquinas,
equipamentos e componentes, mas, principalmente, pela organizao do trabalho e
pela qualificao dos trabalhadores.
Estas ltimas, na verdade, no ocorrem, unicamente, em contrapartida s
transformaes de ordem tecnolgica, mas, sobretudo, s transformaes
econmicas, sociais e culturais a que est submetido o canteiro de obras da
Construo Civil/Edificaes.
No caso dos Mestres-de-Obras as transformaes podem redimensionar suas
funes junto aos trabalhos nos canteiros de obras. Novas exigncias estariam
sendo postas para a sua qualificao. Assim, formulamos a hiptese geral segundo a
qual, se a experincia de trabalho nos canteiros de obras da Construo Civil foi, at
ento, um elemento chave na qualificao dos Mestres-de-Obras, ela, hoje, cede
lugar escolaridade.
Parece, ainda, inevitvel pensar que, alm da escolaridade, outros elementos
se apresentam como importantes na construo da qualificao dos Mestres-de-
Obras, entre eles o seu ofcio.

3.3.1) As hipteses de trabalho
1- A escolaridade ocupa um lugar cada vez maior na qualificao do Mestre-
de-Obras, enquanto a experincia, como elemento constitutivo da qualificao, se
apresenta cada vez mais relativa:
a- Quanto maior a escolaridade do trabalhador da Construo Civil,
mais rapidamente ele ocupar o posto de Mestre-de-Obras.
b- Quanto maior a escolaridade do trabalhador, mais cedo ele
assumir postos de comando.
c- Quanto maior a escolaridade do trabalhador, menor ser o tempo de
experincia necessrio para assumir o posto de Mestre-de-Obras
d- Quanto maior a escolaridade do Mestre-de-Obras, menor o seu
tempo de trabalho como servente ou ajudante.
e- Quanto maior a escolaridade do Mestre-de-Obras, mais acesso ele
tem formao continuada.
2- Os conhecimentos do Mestre-de-Obras necessrios ao exerccio de suas
funes no so os mesmos:
a- Os conhecimentos do Mestre-de-Obras se deslocaram do saber-
fazer (adquirido no canteiro de obras), para o saber-ser (adquirido na escola).
3- A escolaridade se destaca como fator de insero profissional do Mestre-
de-Obras:
a- As formas tradicionais de insero profissional, como a
transferncia de conhecimento de pai para filho, por exemplo, so substitudas pela
escola e conhecimentos veiculados por ela.
4- A escolaridade se destaca, igualmente, na ascenso profissional do
Mestre-de-Obras
a- A ascenso profissional est relacionada mais a um saber-ser
(adquirido na escola) do que propriamente a um saber-fazer (adquirido no canteiro
de obras).
5- O ofcio de origem do Mestre-de-Obras se constitui elemento fundamental
da na qualificao.
a- O ofcio de origem do Mestre-de-Obras muda segundo o tipo de
obra a ser executado (modo de fabricao).
b- O ofcio de origem do Mestre-de-Obras muda segundo o porte da
empresa.

PARTE II
CAPTULO 4
A CONSTRUO DO MODELO DE ANLISE

A heterogeneidade da Construo Civil e suas especificidades, como j
tivemos a oportunidade de discutir no Captulo 1, constituem-se em importantes
fatores que dificultam as tentativas de se construrem amostras representativas do
setor, o que pode ser observado tanto no estudo das empresas quanto dos seus
trabalhadores.
No que diz respeito aos trabalhadores, muitos deles alternam as atividades do
setor com a de outros, sendo comum aos de origem rural retornarem periodicamente
ao campo para trabalhos de plantio ou de colheita. Da mesma forma, as relaes de
trabalho acontecem sob formas diferenciadas que colocam, de um lado, os
assalariados, que por vezes associam a tarefa
68
ao seu trabalho e, de outro lado, os
no assalariados, ou empreiteiros, tarefeiros autnomos, trabalhadores
exteriorizados, ou seja, precarizados em geral. A ausncia de diplomas relativos s
qualificaes presentes nos canteiros de obras da Construo Civil/Edificaes,

68
Ver A. Tomasi, A construo do operrio: o uso da tarefa na Construo Civil, Belo
Horizonte, Fafich-UFMG, 1990 (Dissertao de Mestrado em Cincia Poltica).

amplia, ainda mais, as dificuldades de se apreenderem com preciso, os referidos
trabalhadores.
Muito embora o problema se estenda, tambm, aos Mestres-de-Obras, estes
podem ser mais bem compreendidos pelos pesquisadores atravs da Relao Anual
de Informaes Sociais (RAIS), a qual fazemos uso, isto porque eles integram o
ncleo estvel da empresa, ou seja, o ncleo constitudo essencialmente de
trabalhadores assalariados, em oposio ao demais, e a RAIS registra unicamente
os trabalhadores contratados "em carteira". Na verdade, muito raramente
encontramos Mestres-de-Obras que no sejam assalariados, isto porque, no caso,
eles deixariam de ser Mestres para ser empreiteiros de obras.
possvel que Mestres-de-Obras, no pleno exerccio de suas atividades, no
sejam registrados como tais pelas empresas, mas como Oficiais ou como
Encarregados. O que significa dizer que muitas obras no so, oficialmente,
conduzidas por eles. No caso, os nmeros que aparecem na RAIS podem no
traduzir a realidade. No nosso estudo sero considerados Mestres-de-Obras os
trabalhadores que detm a inteira responsabilidade sobre o canteiro de obras no
comando dos trabalhos e dos trabalhadores.
bem verdade que os problemas relativos constituio de uma amostra
representativa na Construo Civil no so metodologicamente intransponveis,
contudo a nossa preocupao se limita a um contato inicial com os Mestres-de-
Obras da R.M.B.Horizonte, a uma pesquisa exploratria visando levantar elementos
importantes para a elaborao de um estudo mais aprofundado. Estamos, portanto,
muito mais preocupados em encontrar os elementos que podem constituir a
qualificao dos Mestres-de-Obras da Construo Civil/Edificaes do que,
propriamente, dimension-los, propsito que nos convida, prioritariamente, escuta
do canteiro de obras e de seus trabalhadores.
Muitos organismos que pesquisam e produzem dados relativos dinmica
social nas suas vrias dimenses, muito embora sejam de indiscutvel importncia
como indicadores da vida social, no se mostram, muitas vezes, adequados
explicao de elementos especficos do processo de transformao da mo-de-obra,
isso porque so limitados pelo seu carcter contbil, pelas caractersticas
metodolgicas e pelos objetivos a que se propem.
Exemplo a ser lembrado o da prpria RAIS, a cujos dados relativos mo-
de-obra da Construo Civil brasileira recorremos aqui. Fica clara, a partir dos
nmeros que ela nos fornece, a necessidade de procurarmos o campo e outros
procedimentos metolgicos como forma de apreendermos tais elementos. Em outras
palavras, os referidos dados so definidos pela generalidade e no pela
especificidade do processo que buscamos atingir dentro dos limites de um estudo
exploratrio.
Embora a busca possa apontar para um estudo qualitativo, no descartamos
uma perspectiva quantitativa, seja ela oferecida pela RAIS, cujos nmeros nos
ajudaram a construir o problema, seja ela oferecida pelo prprio campo, cujos
acontecimentos foram materializados atravs de indicadores escolhidos. O
tratamento quantitativo conferido aos acontecimentos no desconhece o esforo
interpretativo que d consistncia aos dados.
importante salientar que, muito embora saibamos que a qualificao do
trabalhador se construa, tambm, fora do espao delimitado pelo trabalho, no caso o
canteiro de obras, o contato com os trabalhadores se restrigiu ao canteiro de obras.
Seria recomendvel, em trabalhos posteriores e fazendo uso de procedimentos
metodolgicos adequados, que o trabalhador fosse contatado fora dos canteiros.
Nesse caso, que atividades poderamos descobrir o trabalhador exercendo alm dos
tapumes do canteiro de obras que contribuiriam para a sua qualificao?
Isto posto, vale ressaltar que os dados e as discusses aqui apresentados
podem estar condicionados aos trabalhos, experincias e vivncias nos canteiros de
obras, evidentemente, alm das dimenses, das variveis e dos indicadores
propostos.

4.1) Dimenses, variveis e indicadores
Procuramos tratar o objeto de estudo a partir de 4 dimenses, quais sejam, a
formao profissional, a insero profissional, a ascenso profissional e o ofcio.

A) Formao profissional
As variveis escolhidas so as que aparecem mais frequentemente na
literatura como constitutivas da qualificao dos trabalhadores, e, a partir delas
alguns indicadores foram propostos:
1) Escolaridade: sries escolares concludas; diplomas apresentados. O
primeiro grau equivale a 8 sries; o segundo grau, a 3 sries, totalizando 11 anos de
escolaridade.
2) Experincia: o tempo de trabalho nos canteiros de obras (nmero de anos
nos canteiros de obras, total de postos ocupados antes de assumir o posto de
Mestre-de-Obras e tempo passado em cada um deles); idade em que assumiu o
primeiro posto de comando (Encarregado de ofcio, Encarregado geral e Mestre-de-
Obras); tempo de experincia antes de ser qualificado como Mestre-de-Obras;
perodo de comando antes de assumir o posto de Mestre-de-Obras; idade inicial na
Construo Civil; tempo de experincia como servente/ajudante.
3) Formao continuada: nmero de cursos realizados; tempo total de
durao dos cursos; diplomas.
4) Outras experincias profissionais fora da Construo Civil/Edificaes:
trabalhos realizados em outros subsetores da Construo Civil; em outros setores
produtivos.
5) Outras atividades fora dos canteiros de obras: atividades ligadas ao lazer;
participao em mutires; "biscates".
Tomando a escolaridade como ponto de partida, estabelece-se o seu
cruzamento com os muitos dados coletados, especialmente os relativos
experincia. Isto se d devido aparente maior importncia destas duas variveis na
construo da qualificao dos Mestres-de-Obras:
- Escolaridade X Experincia no trabalho (idade em que assumiu postos de
comando)
- Escolaridade X Experincia anterior (tempo de experincia antes de ser
qualificado como Mestre-de-obras).
- Escolaridade X Experincia (perodo de comando antes de assumir o posto
de Mestre-de-Obras)
- Escolaridade X Experincia (idade inicial na Construo Civil)
- Escolaridade X Experincia (tempo de experincia como servente/ajudante)
- Escolaridade X Formao continuada

B) Insero profissional
1) Formas de insero nos trabalhos da Construo Civil: de pai para filho; na
prpria empresa; atravs da escola.

C) Ascenso profissional
(Ascenso ao posto de Mestre-de-Obras)
1) Fatores de ascenso: interesse da empresa; conhecimento tcnico do
trabalho; conhecimento formal; relacionamento; conduta; gesto dos trabalhos;
motivao.
2) Fatores de ascenso segundo os tipos de saber: saber; saber-fazer; saber-
ser.
(Ascenso ao posto de operrio qualificado)
3) Saberes demandados aos operrios: saber (conhecimento formal); saber-
fazer (capacidade de execuo do trabalho, de gesto do trabalho); saber-ser
(relacionamento, conduta, motivao).
4) Saberes demandados aos Mestres-de-Obras: Saber (conhecimento
formal); Saber-fazer (capacidade de execuo do trabalho, de gesto do trabalho);
Saber-ser (relacionamento, conduta, motivao).

D) Ofcio
1) Ofcio de origem, ofcio principal, trabalho autnomo, modo de gesto da
empresa, tamanho da empresa, empregabilidade e desemprego.

4.2) O universo pesquisado:
O universo pesquisado se constituiu de 4 empresas, 13 Mestres-de-Obras,
349 operrios, entre assalariados e subempreitados, na execuo de 52.581m de
construo distribudos em 13 canteiros de obras. A indisponibilidade dos
engenheiros e empresrios dos canteiros de obras estudados, sob a alegao de
absoluta falta de tempo para entrevistas, impediu que tivssemos importantes
depoimentos para o referido estudo.
1) As empresas
69
:
Foram 4 as empresas pesquisadas, denominadas empresa A, B, C, D. Todas
elas se encontram exclusivamente no subsetor edificaes e se dedicam
construo de habitaes multifamiliares, destinadas classe mdia e classe mdia
alta localizadas na R.M.B.Horizonte.
Considerando apenas o nmero de trabalhadores por elas empregados,
pudemos identificar a empresa A como Empresa de Mdio porte, a B e a C, como
Pequenas Empresas e a D como Microempresa. As classificaes, contudo, no
podem ser consideradas, isoladamente, um indicador seguro do porte das empresas.
A concluso ou o incio de uma ou mais obras pode, imediatamente, reclassific-las.
Maiores detalhes sobre as empresas estudadas encontram-se no Quadro 16 abaixo.

Quadro 16
As empresas pesquisadas segundo o seu porte, o modo de gesto das obras, o
total de m em contruo e o nmero de operrios
Empresa Porte Gesto das
obras
Total de m
em
construo
Total de
operrios
assalariados
Total de
operrios de
empreiteiros
Total de
Mestres-de-
Obras
A Mdio direta 34.042 153 29 5
B Peq. empresa direta 7.515 37 24 4
C Peq. empresa direta 6.188 25 25 1
D Microempresa administrao 4.838 (31) (15) (3)

69
O setor da Construo Civil heterogneo. Ou seja, ele se dedica a atividades muito
diferentes tais como a Edificaes (construo habitacional ou comercial) e dentro dela a
construo de fundaes, os acabamentos (pinturas, revestimentos em geral), as instalaes
eltricas, de guas, de esgotos e de telefonia. Acrescente-se, ainda, a construo pesada (ou
de infra estrutura: estrada, pontes, etc.), e a renovao.

( ) - Considerando que o modo de gesto da obras da Empresa D por administrao, os operrios que se
encontram nos canteiros de obras sob suas ordens so ou empregados ou empreiteiros do condomnio contratante.
Assim, o nmero de operrios contratados ou empreitados pela Empresa D zero.

2) O modo de gesto das obras
As edificaes estudadas se diferenciavam pelo modo de gesto da obra.
As Empresas A e B tm por prtica a compra do terreno e sua incorporao.
Aps a incorporao, ou mesmo durante, as unidades habitacionais so colocadas
venda. Ou seja, o incio das obras e o seu desenvolvimento independem da venda
das unidades.
A Empresa C, da mesma forma, comprou o terreno, mas a incorporao da
obra depende da venda antecipada das unidades.
A Empresa D apenas administra a obra. A compra do terreno, a incorporao
da obra, a manuteno do rtimo de construo bem como a contratao do pessoal
so de responsabilidade dos Condminos.
As prticas de gesto da obra podem mudar com a acumulao do capital
que, espera-se, seja realizada ao longo da vida bem sucedida das empresas.
Observa-se (Quadro 16) que a empresa A faz, relativamente, menos uso de
operrios subempreitados do que as demais empresas.
3) As obras incorporadas
As obras incorporadas constituiam-se de edificaes prediais. Noo caso,
eram construes multifamiliares, localizadas em bairros da classe mdia e mdia
alta, da cidade de Belo Horizonte. O preo de venda das unidades habitacionais
variava entre 50 a 150 mil Reais
70
. O de outras unidades, encontradas em bairro
considerado de classe mdia alta, estava sendo negociado entre 150 a 600 mil reais.
Evidentemente, os valores de venda diferenciados se justificavam pela localizao
da obra no espao urbano, rea de construo (de uso privativo e coletivo),
qualidade do projeto e acabamento empregado.
4) Os canteiros de obras
Os canteiros de obras localizam-se na zona sul da cidade de Belo Horizonte e
se restringiam s atividades da Construo Civil/Edificaes, no caso, habitacional.
5) O processo construtivo

70
O valor de 1 dlar no perodo estudado era de aproximadamente R$ 1,40.










As tcnicas construtivas utilizadas nos diversos canteiros estudados foram,
essencialmente, as mesmas. O nmero de pavimentos variavam de 4 a 12, com
estrutura em concreto armado, alvenaria (tijolos de 8 furos) e revestimento em
cermica ou granito.
Para a descarga do material ou o seu deslocamento no interior do canteiro,
fez-se ginchos e elevadores que ajudaram ou complementaram o trabalho braal dos
serventes e ajudantes.
6) O coletivo de trabalho
Trabalhadores importantes, presentes nos canteiros de obras da Construo
Civil, tais como os engenheiros, arquitetos, empresrios e muitos operrios, embora
tenham sido contatados, no tm aqui o seu testemunho registrado, com exceo de
5 operrios, possuidores de diferentes classificaes e ofcios.
7) Os Mestres-de-Obras
Os Mestres-de-obras, em nmero de 13 estavam ligados s Empresas
construtoras ou ao mandatrio da obra, por contrato de trabalho devidamente
registrado "em carteira". Eles foram observados no exerccio de suas funes e
entrevistados.
A populao total de Mestres-de-Obras das Empresas construtoras estava
entre 20 a 30 trabalhadores.

4.3) Os procedimentos metodololgicos: entrevistas e observao.
Os instrumentos de pesquisa se constituem de observao dos Mestre-de-
Obras no exerccio de suas funes, num perodo de aproximadamente 10 horas,
distribudas em uma semana de trabalho. Somam-se, entrevistas realizadas junto
aos Mestres-de-Obras e aos operrios, segundo o ofcio ou a qualificao de cada
um deles. Os questionrios buscaram explorar objetivamente os indicadores,
enquanto as entrevistas procuraram contextualizar o trabalhador e os dados
coletados.







CAPTULO 5
RESULTADOS E ANLISES

5.1) Apresentao dos dados
Os dados coletados sobre os Mestres-de-Obras esto apresentados nos
Quadros 17 a 22.
O Quadro 17 rene todos os dados coletados relativos a cada um dos 13
Mestre-de-Obras e procura construir o seu perfil no que diz respeito idade,
escolaridade, idade em que comeou a trabalhar, idade em que comeou a trabalhar
na Construo Civil, ofcio principal, total do tempo de trabalho como ajudante ou
servente, idade em que comeou a trabalhar como Encarregado de algum ofcio,
idade em que comeou a trabalhar como Encarregado de Obra, idade em que
comeou a trabalhar como Mestre-de-Obras ou Encarregado Geral, tempo de
experincia na Construo Civil antes de ser qualificado como Mestre-de-Obras,
tempo total de trabalho em empresa da Construo Civil, tempo total de trabalho na
Construo Civil/Edificaes como autnomo, formao profissional (total de carga
horria), nmero de vezes desempregado e, finalmente, tempo total, em meses, de
desemprego.

Quadro 17
Perfil dos Mestres-de-Obras estudados
M.O
n

Idade
anos
Escolaridade Id./Inicial
trabalho
(anos)
Id./Inicial
Const.
Civil
(anos)
Ofcio
princ.
T/T(anos)
serv./ajud.
Empresa
Id./Inicial
Encar/
Ofcio
(anos)
Id./Inicial
Enc.obra
(anos)
Id/Inicial
M.O.(EG)
(anos)
Tempo/exp.
C.C. antes
de M.O.
T/T trab.
Empresa
C/Civil
T/T trab.
Autn.
CC/Ed.
(anos)
Form/
profis.
cont.
C/hor.
N de
vezes
desemp
Tempo/T
desemp.
(meses)
1 64 4a.Srie
incomp.(3anos)
8 22 carp. 0 25,0 28,0 41,5 19,5 41,5 0 80 4 4
2 58,5 4a.Srie compl. 11 21 carp. 0,5 - - 43,5 22,5 37,5 0 100 0 0
3 63 4a.Srie
incomp. (3anos)
10 33 carp. 0 35,0 - 39,5 6,5 29,0 0 40 1 12
4 33,5 4a.Srie compl. 8 18 armad 3 25,0 - 27,0 8,5 15,5 0 120 0 0
5 40,5 4a.Srie compl. 7 19 carp. 1,5 25,5 - 30,5 11,5 21,0 0 0 1 3
6 27,5 8a.Srie incompl
(7anos)
12 18 carp. 2,0 - - 26,5 8,5 9,0 0,5 0 0 0
7 37,5 8a.Srie incompl
(6anos)
15 15 carp. 1 21,0 26,5 30,5 15,5 22,0 0 0 2 8
8 48 4a.Srie incomp
(2anos)
10 27 carp. -90 dias 30,0 35,0 36,0 8 20,0 0 0 1 1
9 55,5 4a.Srie incomp
(2anos)
8 28 carp. 2,5 36,5 53,5 - - 27,0 0 48 1 8
10 42,5 2Grau incomp.
(9anos)
14 14 pedr. 0 20,5 24,5 26,5 12,5 24,0 4,5 1080 0 0
11 51 4a.Srie compl. 8 21 pedr. 1 - 28,0 29,0 8 25,5 3 0 varias 18
12 48 4a.Srie compl. 14 14 artes
o
0 32,0 36,0 47,5 33,5 25,5 8,5 0 - -
13 41 8a.Srie incomp
(7anos)
12 17 pedr. 0 25,5 - 39,5 16,0 5,5 13,0 160 3 12







O Quadro 18 continua a apresentar dados relativos ao perfil dos Mestres-de-
Obras, localizando-os segundo as relaes de trabalho por eles estabelecidas at
ento: trabalhador autnomo, empregado de empresas da Construo Civil
(Edificaes, Construo Pesada e Montagem Industrial) e em empresas de outros
setores produtivos.

Quadro 18
Os Mestres-de-Obras segundo o tipo de empresa
M.O. n Empresas
outras
Autnomo
CC (anos)
Empresas
CC/Edific.
Empresas
CC/Mont. ind.
Empresas
CC/Pesada
Total de empresas
Construo Civil
1 1 0 3 1 1 5
2 0 0 5 0 0 5
3 0 0 6 0 0 6
4 0 0 1 0 0 1
5 1 0 4 0 0 4
6 0 0,5 3 0 0 3
7 0 0 5 0 0 5
8 1 0 3 0 0 3
9 0 0 2 0 2 4
10 0 4 3 0 1 4
11 0 3 +10 0 0 +10
12 0 8,5 +10 0 0 +10
13 4 8,5 +10 0 0 +10

O Quadro 19 apresenta o total de trabalhadores sob o comando dos Mestres-
de-Obras, segundo a empresa em que se encontram: porte, modo de gesto da
mo-de-obra e tamanho da obra em m.

Quadro 19
Total de trabalhadores sob o comando dos Mestres-de-Obras
M.O.
n

Empresa

Porte Gesto da obra Obra
(m)
n de trabalhadores
sob o comando
1 A Mdio direta 6.540 25 + 6 empreiteiros
2 A Mdio direta 7.871 28 + 8 empreiteiros
3 A Mdio direta 8.380 24 + 6 empreiteiros
4 A Mdio direta 7.651 27 + 7 empreiteiros
5 A Mdio direta 3.600 49 + 2 empreiteiros
6 B Peq. empresa direta 840 8 + 7 empreiteiros
7 B Peq. empresa direta 3.080 11 + 14 empreiteiros
8 B Peq. empresa direta 1.128 11
9 B Peq. empresa direta 2.467 7 + 3 empreiteiros
10 C Peq. empresa direta 6.188 25 + 25 empreiteiros
11 D Microempresa administrao 2.217 15 + 4 empreiteiros
12 D Microempresa administrao 1.021 7 + 5 empreiteiros
13 D Microempresa administrao 1600 9 + 6 empreiteiros






O Quadro 20 procura enriquecer o perfil dos Mestres-de-Obras,
reconstruindo sua trajetria profissional at atingirem a posio ora ocupada:
atividades exercidas por eles, setor produtivo em que se localiza a atividade,
relaes de trabalho (vinculao, ou no, a uma empresa), idade e perodo total em
que exerceu tais atividades.

Quadro 20
Trajetria profissional dos Mestres-de-Obras estudados
Atividade setor tipo de vnculo perodo
(idade/anos)
tempo total
(anos)
Mestre-de-Obras n1
Roa/carvoaria/dep.mat.const.o diversos s/vnculo empreg. 8 aos 22 14
Ajudante de Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 22 15 dias
Capinteiro de Forma CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 22 - 25 3
Capinteiro de Forma CCivl/Mont. c/vnc. Empresa 25 - 28 3
Encarregado de Carpinteiro CCivl/Mont. c/vnc. Empresa 28 - 37 9
Encarregado de Obra CCivl/Mont. c/vnc. Empresa 37 - 40 3
Encarregado de Obra CCivil/Ed. c/vnc. Empresa 40 - 41 1
Encarregado de Obra CCivil/Mont c/vnc. Empresa 41 - 41,5 0,5
Mestre-de-Obras (Encar.Geral) CCivil/Pes. c/vnc. Empresa 41,5 - 44 2,5
Mestre-de-Obras (Encar.Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 44 - 20
Mestre-de-Obras n2
Roa agricultura s/vnculo empreg. 11 - 21 10
Servente CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 21 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 22 - 43,5 21,5
Mestre-de-Obras (Encar.Geral) CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 43,5 - 15,5
Mestre-de-Obras n3
Roa/Carpinteiro art/carpint. s/vnculo empreg. 10 - 32 22
Carpinteiro de Forma CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 32 - 35 3
Encarregado de carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 35 - 39,5 4,5
Mestre-de-Obras (Encar.Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 39,5 - 23,5
Mestre-de-Obras n4
Roa agricultura s/vnculo empreg. 8 - 18 10
Ajudante CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 18 - 21 3
Armador CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 21 - 25 4
Encarrregado de Armao CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 25 - 27 2
Mestre-de-obras (Enc.Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 27 - 6,5
Mestre-de-Obras n5
Roa agricultura s/vnculo empreg. 7 - 19 12
Ajudante de Carp. 1/2 oficial CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 19 - 20,5 1,5
Carpinteiro de Forma/Escadeiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 20,5 - 25,5 5
Encarregado de Carpintaria CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 25,5 - 30,5 5
Mestre-de-Obras (Enc.Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 30,5 - 10
Mestre-de-obras n6
Horta horticultura s/vnculo empreg. 12 - 17 5
Servente CCivil/Edif. s/vnculo empreg. 17 - 18,5 1,5
Ajudante de Carpinteiro CCivil/Edif. s/vnculo empreg. 18,5 - 19 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. s/vnculo empreg. 19 - 22 3
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 22 - 23 1
Carpinteiro CCivil/Edif. Empreiteiro 23 - 23,5 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 23,5 - 26,5 3
Mestre-de-Obras (Enc. Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 26,5 - 1
Mestre-de-obras n7
Servente CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 15 - 15,5 0,5
Ajudante de Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 15,5 - 16 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 16 - 20 4
Desempregado 20 - 20,5 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 20,5 - 21 0,5
Encarregado de Carpinteiro CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 21 - 26,5 5,5
Encarregado de Obra CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 26,5 - 30,5 4
Mestre-de-Obras (Enc. Geral) CCivil/Edif. c/vnc. Empresa 30,5 - 7







Atividade setor tipo de vnculo perodo
(idade/anos)
tempo total
(anos)
Mestre-de-Obras n8
Atividade setor tipo de vnculo perodo
(idade/anos)
tempo total
(anos)
Roa Agricultura s/vinculo empreg. 10 - 15 5
Garimpo de pedras Garimpo s/vinculo empreg. 15 - 27 12
Servente CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 27,5 - 27,5 (-3meses)
Ajudante de Carpinteiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 27,5 - 28 0,5
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 28 - 30 2
Encarregado de Carpintaria CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 30 - 34,5 4,5
Ajudante Geral Ind.mveis c/vinc. Empresa 34,5 - 35,5 1
Encarrregado de Obra CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 35 - 35,5 0,5
Encarregado de Carpintaria CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 35,5 - 36 0,5
Mestre-de-Obras (Enc.Geral) CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 36 - 12
Mestre-de-Obras n9
Roa s/vinculo empreg. 8 - 28,5 20,5
Servente CCivil/Pes. c/vinc. Empresa 28,5 - 29,5 2,5
Carpinteiro CCivil/Pes. c/vinc. Empresa 29,5 - 36 6,5
Desempregado 36 - 36,5 0,5
Encarregado de Carpintaria CCivi/Pes. c/vinc. Empresa 36,5 - 52 15,5
Encarregado de Carpintaria CCivil/Edifi. c/vinc. Empresa 52 - 53,5 1,5
Encarrregado de Obras CCivil/Edifi. c/vinc. Empresa 53,5 2
Mestre-de-Obras n10
Servente CCivil/Edif. Autnomo 14 - 16,5 2,5
Pedreiro CCivil/Edif. Autnomo 16,5 - 18,5 2
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 18,5 - 20,5 2
Encarregado de Pedreiro CCivil/Pes. c/vinc. Empresa 20,5 - 24,5 4
Encarregado de Obras CCivil/Pes. c/vinc. Empresa 24,5 - 26,5 2
Mestre-de-Obras (Enc.Geral) CCivil/Pes. c/vinc. Empresa 26,5 - 28,5 2
Mestre-de-Obras (enc.Geral) CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 28,5 - 14
Mestre-de-Obras n11
Biscates (c/ o pai) diversos s/vinculo empreg. 8 - 21 13
Servente CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 21 - 22 1
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinc. Empr./Autn. 22 - 28 6
Encarregado de Obras CCivil/Edif. c/vinc. Condominio 28 - 29 1
Mestre-de-Obras (Enc.Geral) CCivil/Edif. c/vinc. Condominio 29 - 22
Mestre-de-Obras n12
Ajudante/Arteso CCivil/Edif. s/vinculo empreg. 14 - 18 4
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 18 - 21 3
Armador CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 21 - 21,5 0,5
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 21,5 - 23,5 2
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 23,5 - 26,5 3
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 26,5 - 28,5 2
Carpinteiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 28,5 - 31,5 3
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 31,5 - 32 0,5
Encarregado de Pedreiro CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 32 - 33 1
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 33 - 36 3
Encarregado de Obras CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 36 - 46,5 10,5
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 46,5 - 47,5 1
Mestre-de-Obras (Enc. Geral) CCivil/Edif. c/vinc. Empresa 47,5 - 0,5
Mestre-de-Obras n13
Ajudante Carvoaria s/vinculo empreg. 12 - 17 5
Servente de Pedreiro CCivil/Edif. s/vinculo empreg. 17 - 17,5 0,5
Ajudante de Oficina Metalurgia c/vinculo Empresa 17,5 - 19 1,5
Pedreiro CCivil/Edif. Autnomo 19 - 19,5 0,5
Ajudante de Oficina Metalurgia c/vinculo Empresa 19,5 - 21 1,5
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinculo Empresa 21 - 22 1,0
Torneiro Mecnico Metalurgia c/vinculo Empresa 22 - 24 2,0
Vendedor Vendas Autnomo 24 - 24,5 0,5
Pedreiro CCivil/Edif. c/vinculo Empresa 24,5 - 25,5 1,0
Encarregado de Pedreiro CCivil/Edif. c/ vinculo Empresa 25,5 - 27,5 2,0
Arteso CCivil/Edif. Autnomo 27,5 - 39,5 12,0
Encarregado Geral CCivil/Edif. c/vinculo Empresa 39,5 - 41,0 1,5





O Quadro 21 trata especificamente das resposta dos Mestres-de-Obras a
duas questes. A primeira questiona-os sobre os elementos que eles acreditam
contribuir decisivamente para a formao do operrio da Construo. A segunda,
sobre os elementos que consideram prioritrios na qualificao de Mestre-de-Obras.

Quadro 21
Elementos que formam Operrios e qualificam Mestres-de-Obras. (Trechos de
depoimentos de trabalhadores.)
O que mais contribui para a formao do operrio da
Construo Civil?
O que mais contribui para a qualificao de Mestre-de-
Obras?
Mestre-de-Obras n 1
Sade, boa vontade, estudo Ajuda da empresa atravs da classificao, saber organizar o
trabalho, saber comandar: eu conheo Mestre que no
conhece o servio, mas sabe comandar. Isto que
importante.
Mestre-de-Obras n 2
Interesse, boa bontade, esforo, que a empresa d fora Conhecer projeto, interesse em aprender, respeito,
Aprender sozinho Responsabilidade, interesse da empresa, boas amizades,
relacionamento
Mestre-de-Obras n3
Fora de vontade Pacincia, boa vontade. Tem que estudar.
Mestre-de-Obras n4
Um companheiro que passava os projetos A empresa, os engenheiros confiarem no trabalho dele.
Mestre-de-Obras n5
Esperteza, educao, bom senso Oportunidade na substituio, bom relacionamento com os
chefes, conhecer o trabalho.
Mestre-de-Obras n6
Humildade, ateno com os superiores, respeito aos colegas,
confiar em si mesmo
Conhecer o servio, boa poltica com o Mestre-de-Obras,
com o engenheiro, com o dono da empresa.
Mestre-de-Obras n7
Interesse, oportunidade dada, curiosidade-olhar Oportunidade oferecida pela empresa.
Mestre-de-Obras n8
Fora de vontade, inteligncia, humildade para suportar as
perseguies.
Responsabilidade ( obrigado a trabalhar mesmo doente),.
honestidade, persistncia, conhecer o trabalho (marcar,
conferir, explicar, administar o pessoal).
Mestre-de-Obras n9
Fora de vontade, achar as pessoas que ajudam Conhecimento do trabalho, amizade.
Mestre-de-Obras n10
Vontade de aprender. Ensinamentos do Mestre-de-Obras. Vontade de aprender e de decidir. Amizade c/os chefes.
Mestre-de-Obras n11
Ter gosto pelo trabalho. Fazer porque gosta. Hoje, tem que ter curso. Depende muito da Construtora
ajudar. Conhecer projeto etc.
Mestre-de-Obras n12
Gostar do que faz. Especializar-se no que mais gosta. Conhecer o trabalho. Conhecer matemtica, portugus.
Saber ler projeto, demarcar, locar os trabalhadores, sentir o
trabalhador no que ele melhor. Depende de a empresa
querer.
Mestre-de-Obras n13
Conhecer o servio. Pegar a maldade do rItimo do trabalho.
Tem que gostar do servio.
Conhecer tudo sobre a obra. Chance que dada pelos
Engenheiros e Encarregados.









O Quadro 22 trata da formao profissional dos Mestres-de-Obras, ou seja,
cursos realizados, instituies promotoras, local onde ocorrerram tais cursos e carga
horria.

Quadro 22
Formao profissional dos Mestres-de-Obras estudados
Tipo de curso Instituio Local carga horria
Mestre-de-Obras n1
Segurana do trabalho a prpria Empresa Trs Marias 40 horas
Segurana do trabalho a prpria Empresa B.Horizonte 40 horas
Mestre-de-Obras n2
Segurana do trabalho Senai BH 40
Segurana do trabalho Seconci BH 20
Segurana do trabalho Emp.particular BH 40
Mestre-de-Obras n3
Seg. trabalho Senai BH 40
Mestre-de-Obras n4
Segurana do trabalho Sinduscom BH 40
Segurana do trabalho Empresa BH 40
5S Empresa BH 40
Mestre-de-Obras n5
No fez cursos - - -
Mestre-de-Obras n6
No fez cursos
Mestre-de-Obras n7
No fez cursos
Mestre-de-Obras n8
No fez cursos
Mestre-de-Obras n9
Segurana do trabalho Secom BH 8
TWI Emp. particular SP 40
Mestre-de-Obras n10
Desenho arquitetnico Senai J.Fora 720 (2 anos)
Segurana no trabalho Senai J.Fora 120
Estudo concreto armado Empresa BH 40
Tcnico de superviso Empresa J.Fora 60
Dinmica de superviso Empresa J.Fora 60
Sistemas de formao Empresa J.Fora 40
Sist. de impermebializao Empresa J.Fora 40
Mestre-de-Obras n11
No fez cursos
Mestre-de-Obras n12
No fez cursos
Mestre-de-Obras n13
Torneiro mecnico Senai Belo Horizonte 160 horas












5.2) FORMAO PROFISSIONAL
A formao profissional dos Mestres-de-Obras estudada a partir da
escolaridade, da experincia e da formao continuada.
ESCOLARIDADE
O Quadro 23 divide os Mestres-de-Obras em 4 grupos segundo o nvel de
escolaridade.

Quadro 23
Os Mestres-de-Obras segundo o nvel de escolaridade
MO
n

Idade(
ano)
Escolari
-dade.
Id./Inicial
trabalho
(anos)
Id./Inicial
C.C.
(anos)
Oficio
princ.
T/T(anos)
serv./ajud.
Empresa
Id./Inicial
Enc.oficio
(anos)
Id./Inicial
Enc.obra
(anos)
Id/Inicial
M.O.(EG)
(anos)
Tempo/exp.
C.C. antes
de M.O.
T/T trab.
Empresa
C/C
T/T trab.
Aut.CC/p
(anos)
Form/
profis.
cont.C/h
N de
vezes
desemp
Tempo/T
desemp.
(meses)
8 48 4a.Srie
incomp
(2anos)
10 27 carp. -de90 dias 30 35 36 8 20 0 0 1 1
9 55,5 4a.Srie
incomp
(2anos)
8 28 carp. 2,5 36,5 53,5 - - 27 0 48 1 8

1 64 4a.Srie
incomp
(3 anos)
8 22 carp. 0 25 28 41,5 19,5 41,5 0 80 4 4
3 63 4a.Srie
incomp.
(3anos)
10 33 carp. 0 35 - 39,5 6,5 29 0 40 1 12

2 58,5 4a.Srie
compl.
11 21 carp. 0,5 - - 43,5 22,5 37,5 0 100 0 0
4 33,5 4a.Srie
compl.
8 18 armad
.
3 25 - 27 8,5 15,5 0 120 0 0
5 40,5 4a.Srie
compl.
7 19 carp. 1,5 25,5 - 30,5 11,5 21 0 0 1 3
11 51 4a.Srie
compl
8 21 pedr. 1 - 28 29 8 25,5 3 0 varias 18
12 48 4a.Srie
compl.
14 14 artes
o
0 32 36 47,5 33,5 25,5 8,5 0 - -

6 27,5 8a.srie
incompl
(7anos)
12 18 carp. 2,0 - - 26,5 8,5 9,0 0,5 0 0 0
7 37,5 8a.Srie
incompl
(6anos)
15 15 carp. 1,0 21,0 26,5 30,5 15,5 22,0 0 0 2 8
10 42,5 2Grau
incomp
(9anos)
14 14 pedr. 0,0 20,5 24,5 26,5 12,5 24,0 4,5 1080 0 0
13 41,0 8a.Srie
incomp
(7anos)
12 17 pedr. 0,0 25,5 - 39,5 16,0 5,5 13,5 160 3 12

EXPERINCIA
O Quadro 24 apresenta, em ordem decrescente dos tempos de experincia
na Construo Civil, os Mestres-de-obras antes de assumirem o referido posto.

Quadro 24
Tempo de experincia na Construo Civil antes de assumirem o posto de
Mestre-de-Obras
M.O
n

Idade
anos
Tempo/exp.
C.C. antes
de M.O.
Escolaridade Id./Inicial
trabalho
(anos)
Id./Inicial
C.C.
(anos)
Oficio
princ.
T/T(anos)
serv./ajud.
Empresa
Id./Inicial
Enc.ofici
o (anos)
Id./Inicial
Enc.obra
(anos)
Id/Inicial
M.O.(EG)
(anos)
T/T trab.
Empresa
C/C
T/T trab.
Aut.CC/p
(anos)
Form/
profis.
cont.
C/hor.
N de
vezes
desemp
Tempo/T
desemp.
(meses)
12 48 33,5 4a.Srie compl. 14 14 artes
o
0 32,0 36,0 47,5 25,5 8,5 0 - -
2 58,5 22,5 4a.Srie compl. 11 21 carp. 0,5 - - 43,5 37,5 0 100 0 0
1 64 19,5 4a.Srie
incomp.(3anos)
8 22 carp. 0 25,0 28,0 41,5 41,5 0 80 4 4
13 41 16,0 8a.Srie incomp
(7anos)
12 17 pedr. 0 25,5 - 39,5 5,5 13,0 160 3 12
7 37,5 15,5 8a.Srie incompl
(6anos)
15 15 carp. 1 21,0 26,5 30,5 22,0 0 0 2 8
10 42,5 12,5 2Grau incomp.
(9anos)
14 14 pedr. 0 20,5 24,5 26,5 24,0 4,5 1080 0 0
5 40,5 11,5 4a.Srie compl. 7 19 carp. 1,5 25,5 - 30,5 21,0 0 0 1 3
4 33,5 8,5 4a.Srie compl. 8 18 armad 3 25,0 - 27,0 15,5 0 120 0 0
6 27,5 8,5 8a.Srie incompl
(7anos)
12 18 carp. 2,0 - - 26,5 9,0 0,5 0 0 0
8 48 8 4a.Srie incomp
(2anos)
10 27 carp. -90 dias 30,0 35,0 36,0 20,0 0 0 1 1
11 51 8 4a.Srie compl. 8 21 pedr. 1 - 28,0 29,0 25,5 3 0 varias 18
3 63 6,5 4a.Srie
incomp. (3anos)
10 33 carp. 0 35,0 - 39,5 29,0 0 40 1 12
9 55,5 - 4a.Srie incomp
(2anos)
8 28 carp. 2,5 36,5 53,5 - 27,0 0 48 1 8


FORMAO CONTINUADA
O Quadro 25 apresenta os Mestres-de-Obras em dois grupos. O grupo dos
que tiveram alguma formao continuada encontra-se em ordem decrescente, de
acordo com o nmero de horas de curso realizadas. Em seguida, encontra-se o
grupo dos que no participaram de qualquer programa de formao continuada.

Quadro 25
Formao continuada dos Mestres-de-Obras
M.O
n

Idade
anos
Form/
profis.
cont.
C/hor.
Escolaridade Id./Inicial
trabalho
(anos)
Id./Inicial
C.C.
(anos)
Oficio
princ.
T/T(anos)
serv./ajud.
Empresa
Id./Inicial
Enc.ofici
o (anos)
Id./Inicial
Enc.obra
(anos)
Id/Inicial
M.O.(EG)
(anos)
Tempo/exp.
C.C. antes
de M.O.
T/T trab.
Empresa
C/C
T/T trab.
Aut.CC/p
(anos)
N de
vezes
desemp
Tempo/T
desemp.
(meses)
10 42,5 1080 2Grau incomp.
(9anos)
14 14 pedr. 0 20,5 24,5 26,5 12,5 24,0 4,5 0 0
13 41 160 8a.Srie incomp
(7anos)
12 17 pedr. 0 25,5 - 39,5 16,0 5,5 13,0 3 12
4 33,5 120 4a.Srie compl. 8 18 armad 3 25,0 - 27,0 8,5 15,5 0 0 0
2 58,5 100 4a.Srie compl. 11 21 carp. 0,5 - - 43,5 22,5 37,5 0 0 0
1 64 80 4a.Srie
incomp.(3anos)
8 22 carp. 0 25,0 28,0 41,5 19,5 41,5 0 4 4
9 55,5 48 4a.Srie incomp
(2anos)
8 28 carp. 2,5 36,5 53,5 - - 27,0 0 1 8
3 63 40 4a.Srie
incomp. (3anos)
10 33 carp. 0 35,0 - 39,5 6,5 29,0 0 1 12

5 40,5 0 4a.Srie compl. 7 19 carp. 1,5 25,5 - 30,5 11,5 21,0 0 1 3
6 27,5 0 8a.Srie incompl
(7anos)
12 18 carp. 2,0 - - 26,5 8,5 9,0 0,5 0 0
7 37,5 0 8a.Srie incompl
(6anos)
15 15 carp. 1 21,0 26,5 30,5 15,5 22,0 0 2 8
8 48 0 4a.Srie incomp
(2anos)
10 27 carp. -90 dias 30,0 35,0 36,0 8 20,0 0 1 1
11 51 0 4a.Srie compl. 8 21 pedr. 1 - 28,0 29,0 8 25,5 3 varias 18
12 48 0 4a.Srie compl. 14 14 artesa 0 32,0 36,0 47,5 33,5 25,5 8,5 - -

O CRUZAMENTO DE DADOS
A partir dos dados apresentados estabelecem-se os cruzamentos de dados,
sobretudo entre os relativos escolaridade e experincia.

5.2.1) Escolaridade X Experincia no trabalho (Idade em que assumiu
postos de comando)
Constata-se, a partir do Quadro 26, que foram os Mestres-de-Obras n 6,7,10
(os de maior nvel de escolaridade), que assumiram, mais jovens, os postos de
comando (Encarregado de Ofcio, Encarregado de Obras, e Mestre-de-Obras).
Verifica-se, tambm, que medida que decresce o nvel de escolaridade destes
trabalhadores, aumenta a idade em que assumem os referidos postos de comando.
Isto pode ser verificado nos 3 postos.

Quadro 26
Nvel de escolaridade e idade em que o Mestre-de-Obras assumiu postos
de
comando
M.O.
n

Escolaridade Idade inicial
Encarregado/ofcio
(anos)
Idade inicial
Encarregado de
Obras (anos)
Idade inicial
Mestre-de-Obras
(Enc.Geral) (anos)
8 4a.Srie incomp. (2anos) 30 35 36
9 4a.Srie incomp. (2anos) 36,5 53,5 -

1 4a.Srie incomp. (3 anos) 25 28 41,5
3 4a.Srie incomp. (3anos) 35 - 39,5

2 4a.Srie compl. - - 43,5
4 4a.Srie compl. 25 - 27
5 4a.Srie compl. 25,5 - 30,5
11 4a.Srie compl. - 28 29
12 4a.Srie compl. 32 36 47,5

6 8a.Srie incompl. (7anos) - - 26,5
7 8a.Srie incompl. (6anos) 21 26,5 30,5
10 2Grau incomp. (9anos) 20,5 24,5 26,5
13 8a. Srie incomp. (7anos) 25,5 - 39,5

5.2.2) Escolaridade X Experincia anterior (Tempo de experincia antes
de ser qualificado como Mestre-de-Obras).
Observa-se, a partir do Quadro 27, tomando-se como referncia a mdia dos
quatro blocos de escolaridade, que o tempo de experincia na Construo Civil,
antes de o operrio assumir o posto de Mestre-de-Obras, diminui medida que
aumentou o seu nvel de escolaridade. Percebe-se, tambm, e de maneira bastante
ntida, que, medida que aumenta o nvel de escolaridade do operrio, diminui o
tempo de outras experincias, antes de se iniciar no trabalho da Construo Civil.
Evidentemente, as somas dos tempos de experincia no trabalho indicam que,
quanto maior a escolaridade dos trabalhadores entrevistados, menor o tempo de
experincia, relativa ao trabalho.
Contribuem com os resultados a constatao de que quanto maior o nvel de
escolaridade mais tarde eles ingressam no mercado de trabalho. Assim, os de maior
nvel de escolaridade (Mestres-de-Obras, n 6,7,10) ingressaram no mercado de
trabalho mais tarde (12,15 e 14 anos), enquanto que os de nvel mais baixo
(Mestres-de-Obras n 8,9,1,3) ingressaram no mercado de trabalho mais jovens
(10,8,8 e 10 anos) (ver Quadro 17). Em princpio, quanto mais tempo se permanece
na escola, mais tarde se entra no mercado de trabalho, todavia, para muitos desses
operrios, freqentar a escola nem sempre incompatvel com o trabalho.
A permanncia do jovem trabalhador por mais tempo na escola, ou o ingresso
tardio no mercado de trabalho est ligado, entre outros fatores, s melhores
condies econmicas e sociais da famlia que independe dos filhos para manter-se.

Quadro 27
Escolaridade e tempo de experincia antes de assumir o posto de Mestre-de-
Obras
M.O.
n
Escolaridade. Tempo de experincia
C.Civil antes Mestre-de-
Obras (anos)
Tempo de outras
experincias no trabalho,
antes da C.Civil (anos)
Tempo total de
experincias antes do
posto de Mestre-de-Obras.
(anos)
8 4a.Srie incomp. (2anos) 8 17 25
9 4a.Srie incomp. (2anos) (25) 20 45

1 4a.Srie incomp. (3 anos) 19,5 14 33
3 4a.Srie incomp. (3anos) 6,5 23 29,5

2 4a.Srie completa 22,5 10 32,5
4 4a.Srie completa 8,5 10 18,5
5 4a.Srie completa 11,5 12 23,5
11 4a.Srie completa 8 13 21
12 4a.Srie completa 33,5 0 33,5

6 8a.Srie incompl. (7anos) 8,5 6 8,5
7 8a.Srie incompl. (6anos) 15,5 0 15,5
10 2Grau incomp. (9anos) 12,5 0 12,5
13 8a. Srie incomp. (7anos) 16,0 5 29,0
Obs.1 - O Mestre-de-Obras n 12 um arteso. As classificaes acima estao ligadas trajetria profissional
operria no interior da empresa. A trajetria profissional do arteso possui uma outra classificao bem como outra
forma de controle e de avaliao. Assim, a idade tardia em que o referido operrio assume o posto de Mestre-de-
Obras (47,5 anos) pode estar muito mais ligada dupla trajetria profissional por ele mantida, ora na empresa ora no
trabalho autnomo (8,5anos), do que propriamente sua competncia para assumir tal posto.
Obs.2 - O Mestre-de-Obras n13, alm de exercer suas atividades na Construo Civil/Edificaes, predominantente
como arteso, trabalhou, tambm, como metalrgico e vendedor.
( ) - Tempo aproximado

5.2.3) Escolaridade X Experincia (Perodo de comando antes de
assumir o posto de Mestre-de-Obras)
Constata-se, a partir do Quadro 28, a possibilidade de se assumir o posto de
Mestre-de-Obras sem experincia anterior reconhecida de comando. Nesta situao
encontram-se 3 operrios entre os 8 de melho nvel de escolaridade. Os valores mais
elevados (se considerarmos os valores mdios dos blocos de escolaridade), relativos
ao tempo de comando antes de assumir o posto de Mestre-de-Obras ocorreram
entre os 4 de mais baixa escolaridade, enquanto predominam valores mais baixos
entre os 8 de nveis mais altos de escolaridade. Deve-se considerar, ainda, que o
valor (15,5 anos) relativo ao Mestre-de-Obras n 12 deve ser creditado sua
condio de arteso, como anteriormente relatado, o que o coloca em questo.
Aparentemente, uma maior escolaridade dos trabalhadores da Construo
Civil pode reduzir ou mesmo dispensar um tempo de experincia de comando antes
que o operrio assuma o posto de Mestre-de-Obras.


Quadro 28
Escolaridade e tempo de experincia de comando antes de assumir o
posto de
Mestre-de-Obras
M.O.
n

Escolaridade Idade inicial
Encarregado/ofcio
(anos)
Idade inicial
Mestre-de-Obras
(Enc.Geral) (anos)
Tempo de
experincia no
comando antes
de M.Obras (anos)
8 4a.Srie incomp. (2anos) 30 36 6
9 4a.Srie incomp. (2anos) 36,5 (53,5) +17

1 4a.Srie incomp. (3 anos) 25 41,5 16,5
3 4a.Srie incomp. (3anos) 35 39,5 4,5

2 4a.Srie compl. - 43,5 0
4 4a.Srie compl. 25 27 2
5 4a.Srie compl. 25,5 30,5 5
11 4a.Srie compl. - 29 0
12 4a.Srie compl. 32 47,5 15,5

7 8a.Srie incompl. (6anos) 21 30,5 9,5
6 8a.Srie incompl. (7anos) - 26,5 0
10 2Grau incomp. (9anos) 20,5 26,5 6
13 8a. Srie incomp. (7anos) 25,5 - ?

5.2.4) Escolaridade X Experincia (idade inicial na Construo Civil)
Constata-se, tambm, a partir do Quadro 29, que, quanto maior o nvel de
escolaridade dos Mestres-de-Obras entrevistados, mais tarde eles comearam a
trabalhar. Eles entraram na Construo Civil mais cedo que os demais colegas de
menor nvel de escolaridade. Ou seja, estes ltimos s se dirigiram Construo
Civil depois de passarem alguns anos trabalhando em outros setores. De modo
geral, eles foram introduzidos no trabalho pelo prprio pai como ajudantes nos
trabalho do campo (plantio, colheita etc.), ou mesmo em outras atividades.
Assim, quanto menor o nvel de escolaridade dos trabalhadores
entrevistados, mais tempo de experincia de trabalho em atividades diversas eles
levam para a Construo Civil. Os de maior nvel de escolaridade, ao contrrio,
entraram mais tarde no mercado de trabalho e, quando o fizeram, foi quase que de
imediato na Construo Civil, levando para este setor mais conhecimento adquirido
na escola e menos experincia de trabalho adquirida em atividades diversas.

Quadro 29
Escolaridade e idade inicial nos trabalhos da Construo Civil
MO
n
Escolaridade Id./Inicial trabalho
(anos)
Id./Inicial C.C.
(anos)
8 4a.Srie incomp. (2anos) 10 27
9 4a.Srie incomp. (2anos) 8 28

1 4a.Srie incomp. (3 anos) 8 22
3 4a.Srie incomp. (3anos) 10 33

2 4a.Srie completa 11 21
4 4a.Srie completa 8 18
5 4a.Srie completa 7 19
11 4a.Srie completa 8 21
12 4a.Srie completa 14 14

6 8a.Srie incompl. (7anos) 12 18
7 8a.Srie incompl. (6anos) 15 15
10 2Grau incomp. (9anos) 14 14
13 8a.Srie incompl. (7anos) 12 17

5.2.5) Escolaridade X Experincia (Tempo de experincia como
servente/ajudante)
O valores relativos ao tempo em que os Mestres-de-Obras trabalharam como
serventes ou ajudantes so muito semelhantes. Assim, o nvel de escolaridade no
parece estar necessariamente relacionado ao posto de servente/ajudante. Ou seja,
no significa que ele deva, ou no, ocupar este posto nem por quanto tempo. Alguns
dos entrevistados aprenderam um ofcio semelhante aos trabalhos encontrados na
Construo Civil, antes de entrar para o setor. o caso dos Mestres-de-Obras n 1,
8, 11, 12 que aprenderam o ofcio com parentes. Trabalhadores que tm experincia
nos trabalhos de marcenaria ou de carpintaria geral e que devem possuir habilidade
com medidas, pontos de nvel, leitura de projeto etc., podem, independente do seu
nvel de escolaridade, assumir diretamente o posto de carpinteiro. o que parece
ocorrer com alguns dos Mestre-de-Obras entrevistados.
Aparentemente, um nvel mais elevado de escolaridade, sobretudo de
formao profissional ligada s atividades da Construo Civil, pode encaminhar o
operrio diretamente para postos mais elevados do setor, dispensando-o dos
trabalhos como servente/ajudante ou reduzindo seu tempo nestes postos. Isto o
que parece ocorrer com o Mestre-de-Obras n10 que, de posse de uma formao no
SENAI, assume diretamente o trabalho como Oficial.
Por outro lado, o Mestre-de-Obras n 6, no obstante o seu melhor nvel de
escolaridade (8a. srie incompleta ou 7 anos de escola), passou 2 anos como
servente/ajudante. Durante o perodo predominaram os trabalhos de servente e s
no final deste tempo ele se dedica aprendizagem dos trabalhos de carpintaria
ajudado pelo pai que Mestre-de-Obras.
A dispensa dos trabalhos de servente/ajudante e a ocupao de um posto
mais elevado na Construo Civil parecem estar muito mais ligados a uma formao
profissional especfica do setor, seja ela formal ou no, do que, propriamente, ao
nvel de escolaridade apresentado pelo operrio.
Ou seja, no basta que o trabalhador apresente uma determinada
escolaridade, preciso, tambm, que ele tenha uma qualificao mnima para
exercer as atividades da Construo Civil.







Quadro 30
Escolaridade e tempo de experincia como servente e/ou ajudante
MO
n
Escolaridade Idade
(anos)
Id./Inicial trabalho
(anos)
Id./Inicial C.C.
(anos)
T/T(anos)serv./ajud.
Empresa
8 4a.Srie incomp. (2anos) 48 10 27 -90 dias
9 4a.Srie incomp. (2anos) 55,5 8 28 2,5

1 4a.Srie incomp. (3 anos) 64 8 22 0
3 4a.Srie incomp. (3anos) 63 10 33 0

2 4a.Srie completa 58,5 11 21 0,5
4 4a.Srie completa 33,5 8 18 3
5 4a.Srie completa 40,5 7 19 1,5
11 4a.Srie completa 51 8 21 1
12 4a.Srie completa 48 14 14 0

6 8a.Srie incompl. (7anos) 27,5 12 18 2
7 8a.Srie incompl. (6anos) 37,5 15 15 1
10 2Grau incomp. (9anos) 42,5 14 14 0
13 8a.Srie incompl. (7anos) 41,0 12 17 0

Finalmente, observa-se que os Mestres-de-Obras de maior nvel de
escolaridade so, tambm, os mais jovens o que refora os dados segundo os quais
estaria havendo uma melhora nos nveis de escolaridade dos trabalhadores da
Construo Civil e, entre eles, os Mestres-de-Obras.

5.2.6) A formao continuada dos Mestres-de-Obras
Os dados coletados so insuficientes para mostrar uma relao entre o nvel
de escolaridade e a formao continuada profissional. Pode-se, contudo, a partir dos
dados contidos no quadro 31, estabecer algumas importantes constataes restritas
formao continuada.
Metade dos Mestres-de-Obras entrevistados no possui qualquer curso de
formao profissional continuada. Entre os cursos apresentados pelos demais
predomina o de segurana do trabalho.
Trs dos Mestres-de-Obras entrevistados e que trabalharam, tambm, nos
subsetores Montagem Industrial e Construo Pesada, tiveram a oportunidade de
formao continuada custeada pelas empresas dos subsetores. Por outro lado, dos
nove Mestres-de-Obras que trabalharam apenas na Construo Civil/Edificaes,
somente trs fizeram a formao continuada, tambm custeadas pelas empresas do
subsetor.
Assim, os dados parecem indicar que as maiores chances de uma formao
continuada no se encontram entre os trabalhadores da Construo
Civil/Edificaes. Isto pode estar ligado forma de gesto da mo-de-obra do
subsetor intimamente relacionada exteriorizao da fora de trabalho.

Quadro 31
Formao continuada dos Mestres-de-Obras e subsetor de empresas da
Construo Civil
Mestres-de-Obras n Curso custeado por
(empresa do subsetor
curso carga
horaria
Total
c/hor.
Trabalharam nos
subsetores
1 Empresa CCivil/Mont. Ind.
Empresa CCivil/Mont. Ind.
Segurana do trabalho 40
40

80
CCivil/Edificaes,
CCivil/Montagem
9 Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Segurana do trabalho
TWI
8
40

48
Industrial e
CCivil/Pesada
10 Escola (Senai)
Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Empresa CCivil/Pesada
Desenho arquitetnico
Segurana do trabalho
Concreto armado
Tcnico de superviso
Dinmica de superviso
Sistemas de formao
Sistemas de impermebilizao
720
120
40
60
60
40
40






1080

2 Empresa CCivil/p
Empresa CCivil/p
Empresa CCivil/p
Segurana do trabalho
Segurana do trabalho
Segurana do trabalho
40
20
40


100
Trabalharam
apenas no
subsetor
4 Empresa CCivil/p
Empresa CCivil/p
Empresa CCivil/p
Segurana do trabalho
Segurana do trabalho
5 S
40
40
40


120
CCivil/Edificaes 3 Empresa CCivil/p Segurana do trabalho 40 40

5 (Empresa CCivil/Edfic.) no fez cursos - -
6 (Empresa CCivil/Edific.) no fez cursos - -
7 (Empresa CCivil/Edific.) no fez cursos - -
8 (Empresa CCivil/Edific.) no fez cursos - -
11 (Empresa CCivil/Edific.) no fez cursos - -
12 (Empresa CCivil/Edific.) no fez cursos - -

Trabalhou nos
setores metalrgico
e da Construo
Civil (subsetor
Edificaes).
13 Senai Torneiro mecnico 20

160

5.3 INSERO PROFISSIONAL
5.3.1) Formas de insero nos trabalhos da Construo Civil
a) De pai para filho
Observa-se que os Mestres-de-Obras entrevistados tm, na sua maioria, uma
origem rural. Desde muito jovens, ajudaram suas famlias especialmente nos
trabalhos de subsistncia.
"Trabalhei com o meu pai dos 8 aos 21 anos." (Mestre-de-Obras
n11)

A figura do pai, de um parente prximo ou de um amigo mais velho se
mostrou, para eles, valiosa para na aprendizagem do ofcio que exerceriam, mais
tarde, nos canteiros de obras da Construo Civil.

"Aprendi o trabalho com o meu pai que era carpinteiro." (Mestre-de-
Obras n3)

"O servio de carpinteiro aprendi com o meu pai. Muito do que sei
aprendi com o meu pai." (Mestre-de-Obras n6)

"O pai era empreiteiro (arteso). Aprendi muito com ele." (Mestre-
de-Obras n12)

"Eu comecei a trabalhar com o meu primo que era carpinteiro. Ele
me ajudou muito a aprender a profisso com ele." (Mestre-de-Obras
n1)

b) Na prpria Empresa
Se o pai ou uma outra pessoa muito prxima foi importante para a iniciao
nos trabalhos da Construo Civil, por vezes, relacionamentos feitos no interior do
canteiro de obras podem ser providenciais para que se continue a aprender.

"Fui ajudado pelo Encarregado na leitura de projetos." (Mestre-de-
Obras n 9)

Ou, ainda, para que se tenha a oportunidade de ascenso no setor.

"Aprendi o trabalho de carpintaria com um carpinteiro que sabia
muito e, portanto, ofereceu possibilidade de ser substitudo. Eu at
hoje continuo aprendendo porque tem muita coisa que eu nunca
fiz." (Mestre-de-Obras n8)
Predominou, portanto, um tipo de insero atravs dos pais e parentes, ou da
Empresa. Deve-se registrar, contudo, que um dos Mestres-de-Obras teve a sua
insero nos trabalhos de construo atravs da escola profissionalizante.

c) Atravs da escola
Observa-se, finalmente, o fraco ou quase nulo papel que teve a escola, e em
especial a sua vertente profissionalizante, na preparao destes trabalhadores para
os trabalhos da Construo Civil.


5.4) ASCENSO PROFISSIONAL
(A ascenso ao posto de Mestre-de-Obras)
5.4.1) Fatores importantes para a qualificao de Mestres-de-Obras.
Quais seriam os fatores que contribuiriam para a ascenso ao posto de
Mestre-de-Obras? A partir das respostas dos Mestres-de-Obras estudados? foram
identificados sete fatores que contribuiriam para a ascenso a este posto de trabalho.

a) O interesse da empresa
Este fator congrega as respostas que creditam Empresa a responsabilidade
pela ascenso do trabalhador ao posto de Mestre-de-Obra. So respostas do tipo: "O
interesse da Empresa.", "Depende da Empresa querer ajudar.", "A oportunidade
oferecida pela Empresa." etc.

b) Conhecimento tcnico do trabalho
Reunidas neste fator encontram-se respostas que dizem respeito ao
conhecimento e execuo de procedimentos tcnicos, tais como a leitura dos
diversos projetos, as medidas diversas, a demarcao do terreno, implantao da
obra etc. Esto includos neste item, a manipulao de ferramentas e equipamentos
comuns aos trabalhos de construo e que identificam os diferentes ofcios da
Construo Civil/Edificaes.

c) Conhecimento formal.
Chamamos de conhecimento formal aqueles lembrados pelos entrevistados e
inscritos nas grades curriculares das escolas. " preciso conhecer matemtica,
portugus" (Mestre-de-Obras n12). Ou, ainda, nas referncias mais gerais como:
"Hoje tem que ter curso." (Mestre-de-Obras n11), ou "Tem que estudar." (Mestre-de-
Obras n3).
Deve-se observar que a importncia do conhecimento formal na construo
da qualificao dos Mestre-de-Obras conferida pelos entrevistados independente
de seus nveis de escolaridade.

d) Relacionamento.
Este fator traduz as relaes de camaradagem, de confiana etc.,
estabelecidas, especialmente, com os chefes: engenheiros, Mestres-de-Obras,
encarregados, patres etc.
" preciso ter boa poltica com o Mestre-de-Obras, com o
engenheiro, com o dono da empresa." (Mestre-de-Obras n6)

" preciso ter amizade com os chefes" (Mestre-de-Obras n10)

e) Conduta.
Este fator rene traos marcantes da conduta do trabalhador tais como,
respeito aos colegas e chefes, responsabilidade, pacincia, persistncia etc., no
exerccio de suas atividades. Os depoimentos que seguem testemunham a
importncia deste fator para os trabalhadores que pretendem ascender ao posto de
Mestre-de-Obras: "Pacincia, boa vontade." (Mestres-de-Obras n3),
"Responsabilidade ( obrigado a trabalhar mesmo doente), honestidade,
persistncia..." (Mestre-de-Obras n8),



f) Gesto dos trabalhos.
A gesto dos trabalhos se relaciona s atividades de comando dos
trabalhadores, de identificao das competncias de cada operrio e, ainda, s
demandas diversas das tarefas quanto sua organizao e execuo, o que permite
ao Mestre-de-Obras alocar cada trabalhador no interior do canteiro de obras. Assim,
segundo os depoimentos que seguem, para ser Mestre-de-Obras o operrio

"Tem que saber marcar o trabalho, conferir, explicar e administrar o
pessoal." (Mestre-de-Obras n 8)

"Precisa sentir o trabalhador no que ele melhor." (Mestre-de-
Obras n 12)
(Deve) "Saber organizar o trabalho, saber comandar. Eu conheo
Mestre que no conhece o servio mas sabe comandar. Isto que
importante." (Mestre-de-Obras n1)

g) Motivao.
Este ltimo fator diz respeito ao interesse do trabalhador pelos trabalhos da
Construo Civil e pela vontade de aprender e de se tornar um operrio qualificado.

"Vontade de aprender e de decidir." (Mestre-de-Obras n10)

Estes fatores, alm de no serem, certamente, os nicos a contriburem para
a construo da qualificao dos Mestres-de-Obras, so muitas vezes
complementares. Os depoimentos que seguem exemplificam isto, alm de portarem
relatos de outras experincias:
"Pr chegar a Mestre preciso, ainda, de mais sabedoria porque
construo a gente t todo dia aprendendo. preciso confiana,
tambm, do engenheiro e precisa tambm ser paciente." (Mestre-
de-Obras n6)

"A gente tem que se misturar com os pees. No se pode mostrar
(ser) melhor do que eles. Tem acidentes que no so acidentes."
(Mestre-de-Obras n2)

As respostas obtidas nas entrevistas dos Mestre-de-Obras, aps serem
agrupadas em fatores, se encontram no quadro abaixo.


Quadro 32
Fatores importantes para a qualificao dos Mestres-de-Obras
FATORES N de respostas
Conhecimento do trabalho 7
Interesse da empresa 6
Relacionamentos 5
Conduta 3
Gesto do trabalho 3
Conhecimento formal 3
Motivao 2

Constata-se, ento, que para os Mestres-de-Obras entrevistados os fatores
que mais contribuem para a asceno ao referido posto de trabalho seriam o
Conhecimento do trabalho, o Interesse da Empresa e os Relacionamentos. Assim,
para eles, se o operrio conhece o trabalho e faz uma boa poltica com os chefes,
poder assegurar a sua promoo a Mestre-de-Obras, to logo surja uma
oportunidade. O depoimento a seguir ilustra com clareza isto:

"Se precisa de um Encarregado, o cara j t comigo na cabea...
Se voce conhece o trabalho, a amizade ajuda muito.
(Mestre-de-Obras n5)

5.4.2) Fatores de ascenso segundo os tipos de saber
Os fatores descritos acima foram agrupados segundo o tipo de saber que eles
representam: o Saber, o Saber-fazer e o Saber-ser.
A Conduta, a Gesto do trabalho, o Conhecimento formal e a Motivao,
embora sejam lembrados, no recebem dos entrevistados a mesma valorao dos
demais fatores.
Se agrupamos os fatores, segundo o tipo de saber a que eles se referem,
constatamos, com ajuda do quadro 33, que o Saber-fazer e o Saber-ser se
equilibram em nmero de respostas lembradas pelos entrevistados, enquanto o
Saber recebe um menor nmero de respostas. O Saber-fazer se mostra, de fato,
muito mais ligado execuo tcnica do trabalho do que propriamente gesto do
trabalho; da mesma forma, o Saber-ser diz respeito muito mais aos
Relacionamentos, ou seja capacidade de o operrio de manter-se prximo dos
chefes do que conduta geral ou motivao.
Dos trs tipos de saber apontados, o Saber propriamente dito, se mostra, se
comparado aos demais, como o de menor importncia para a ascenso ao posto de
Mestre-de-Obras. Isto na opinio dos entrevistados.







Quadro 33
Saberes, fatores e outros quesitos importantes para a qualificao
dos Mestres-de-Obras
TIPO DE SABER FATORES N de respostas
Saber Conhecimento formal 3

Saber-fazer Conhecimento do trabalho 7
Gesto do trabalho 3

Saber ser Relacionamentos 5
Conduta 3
Motivao 2

Outros quesitos
Interesse da empresa 6

Muito embora o Conhecimento do trabalho seja apontado pelos entrevistados
como o mais relevante fator para a ascenso ao posto Mestre-de-Obras, h quem
conteste.

"Eu sou um Mestre-de-Obras, mas de prdio no tenho muito
conhecimento. Pr acabamento, mesmo, eu no tenho
conhecimento, no. Eu tenho Encarregado que sabe, tem
conhecimento. Mas um servio a gente sabe tambm se est bom.
Eu no sei fazer servio de pedreiro. Pr ser Mestre-de-Obras ele
tem que conhecer a maneira de fazer o servio. Ele no tem que
saber fazer o servio. A gente que carpinteiro, vai olhando e
guarda o jeito de fazer."(Mestre-de-Obras n1)

O depoimento acima de um Mestre-de-Obras, cuja experincia de trabalho
se deu no subsetor Montagem Industrial e no no Edificaes, para onde ele se
transferiu mais tarde e procurou adaptar a sua qualificao:

"Na obra industrial no tem esta amolao. A gente segue o
desenho. Aqui, no. Eles mudam tudo e de repende o desenho
jogado pra l." (Mestre-de-Obras n1)

Observa-se, contudo, que, mesmo incapaz de executar muitos dos
procedimentos tcnicos ligados, por exemplo, aos trabalhos de alguns Oficiais ou,
ainda, mesmo desconhecendo a imprevisibilidade que caracteriza os trabalhos da
Construo Civil/Edificaes, rica em mudanas inesperadas de planos, o
trabalhador no s acredita poder exercer o cargo de Mestre-de-Obras neste
subsetor, como de fato o faz, mas tambm tem o reconhecimento de colegas e dos
chefes.
De todas as funes de um Mestre-de-Obras, ele procura resssaltar as que
considera essenciais e que o credenciariam ao exerccio do referido posto de
trabalho.

"Saber organizar o trabalho, saber comandar. Eu conheo Mestre
que no conhece o servio, mas sabe comandar. Isto que
importante." (Mestre-de-Obras n1)

Os depoimentos parecem indicar que, para ocupar o posto de Mestre-de-
Obras da Construo Civil/Edificaes, o operrio no precisaria, necessariamente,
construir sua carreira profissional no subsetor. No precisaria, da mesma forma,
conhecer os seus trabalhos nem saber execut-los. Para tanto, precisaria to
somente se apoiar nos Encarregados ou Oficiais que conhecem o trabalho e dedicar-
se exclusivamente s funes de gesto dos trabalhos, sobretudo no que diz
respeito ao comando dos trabalhos e dos trabalhadores.

(A ascenso ao posto de operrio qualificado)
Uma questo semelhante foi colocada aos mesmos entrevistados, mas desta
vez o nosso interesse era saber o que mais contribuiria para a formao dos
operrios da Construo Civil. Ou seja, para que um jovem possa tornar-se um
operrio qualificado, que fatores devem ser considerados importantes?
Constata-se, a partir do quadro abaixo, e segundo os Mestres-de-Obras
entrevistados, que entre os fatores considerados importantes para que um jovem
possa tornar-se um operrio qualificado da Const.Civil/Edificaes, o referente
Conduta se mostra o prioritario, seguido, de longe, pela Motivao.
Os demais fatores tm uma freqncia ainda menor. Observa-se, tambm,
que Conhecimento do trabalho e Gesto do trabalho no receberam nenhuma
resposta.

Quadro 34
Fatores importantes para a qualificao dos operrios
FATORES Resposta
Conduta 17
Motivao 6
Interesse da empresa 2
Relacionamentos 2
Conhecimento formal 1
Sade 1
Inteligncia 1
Conhecimento do trabalho 0
Gesto do trabalho 0

5.4.3) Saberes demandados aos operrios
A partir do quadro abaixo 35, o Saber-ser representado, basicamente, pela
conduta do operrio e, ainda, pela motivao, constitue-se, segundo os Mestres-de-
Obras entrevistados, no saber mais importante para que o jovem possa tornar-se um
operrio qualificado da Construo Civil/Edificaes. Se a importncia da
apresentao de um Saber ligeiramente lembrado, o Saber-fazer nem mesmo
citado. Esse tipo de resposta refora a idia de que a formao dos trabalhadores
deve dar-se fundamentalmente no interior dos canteiros de obras e a partir da
experincia adquirida na execuo das tarefas ou, ainda, que o mais importante a se
demandar dos operrios no seu processo de formao e qualificao a disposio
pessoal para o trabalho, a motivao. O resto secundrio, e os trabalhos no
canteiro de obras se encarregaro de prepar-lo.

Quadro 35
Saberes, fatores e outros quesitos importantes para a
qualificao dos operrios segundo os Mestres-de-Obras
TIPO DE SABER FATORES Respostas
Saber Conhecimento formal 1

Saber-fazer Conhecimento do trabalho 0
Gesto de trabalho 0

Saber ser Conduta 17
Motivao 6
Relacionamentos 1

Outros quesitos
Interesse da empresa 2
Sade 1
Inteligncia 1

5.4.4) Saberes demandados aos operrios e aos Mestres-de-Obras
Podemos, ainda, comparar os resultados relativos aos fatores e aos tipos de
Saber considerados pelos Mestres-de-Obras entrevistados como quesitos
importantes para que um jovem se torne um operrio qualificado, ou, para que este
ltimo se torne Mestre-de-Obras.
O quadro 36 sugere que os entrevistados possuem expectativas diferentes
quanto s qualificaes dos trabalhadores. Espera-se dos jovens operrios, quase
que unicamente, o Saber-ser. Ele deve, sobretudo, saber comportar-se
adequadamente (ser humilde, respeitador, disciplinado, obediente etc.). Deve,
tambm, mostrar-se motivado o suficiente para suportar condies de trabalho
desumanas. Diz-se, com freqncia, que o trabalho de construo pr "macho".
As demandas relativas conduta parecem mostrar-se compatveis tanto com
as relaes sabidamente autoritrias dos canteiros de obras, quanto com as
condies de trabalho.
Na verdade, no se espera muito da sua capacidade de relacionamento.
interessante notar que para os operrios entrevistados que pretendem
tornar-se Mestres-de-Obras o Saber-ser importante, contudo, muito mais por sua
capacidade de relacionamento (a habilidade de se manter prximo dos chefes) do
que propriamente por sua motivao ou por sua conduta.
O Saber, indentificado pelo conhecimento formal, embora lembrado, no
parece ocupar um lugar de destaque para os Mestres-de-Obras entrevistados, pelo
menos quando se trata da contratao dos jovens operrios. O que importa para os
trabalhos nos canteiros de obras da Construo Civil deve ser aprendido no prprio
canteiro. O Saber parece encontrar limites muito prximos e precisos:

"Se eu tenho dois serventes, eu escolho o que sabe ler, porque na
construo tem muita coisa escrita... muito aviso..."(Mestre-de-
Obras n1)

No caso dos operrios entrevistados que petendem tornar-se Mestres-de-
Obras, este tipo de conhecimento mais valorizado. " preciso estudo.", dizem
alguns. Mas, se o jovem pretende apenas se tornar um operrio qualificado, no
precisar de nada. Ou tudo de que precisa vir do canteiro de obras ao executar as
tarefas que lhe forem designadas.

Ao contrrio dos operrios, de quem se espera um Saber-fazer,
especialmente que conheam os trabalhos, que saibam como execut-los, nenhuma
expectativa mantida pelos Mestres-de-Obras entrevistados em relao aos jovens
que pretendem se tornar operrios qualificados do setor. Ele ir adquirir o seu Saber-
fazer exatamente no canteiro de obras e na execuo de suas tarefas. REFAZER

interessante notar que, segundo os Mestres-de-Obras entrevistados, os
trabalhadores da Construo Civil/Edificaes parecem ser muito mais dependentes
da empresa para se qualificarem como Mestre-de-Obras do que como operrios. Isto
compreensvel. Primeiro porque existe muito menos cargo de Mestre-de-Obras do
que de operrio qualificado; segundo porque este ltimo no um cargo de
confiana da empresa. Assim, no basta possuir uma competncia tcnica
reconhecida. preciso que a empresa confie nele. Isto, muito possivelmente,
explique o porqu da necessidade, de parte dos que pretendem assumir o referido
posto, de manter um maior relacionamento com os chefes.
Finalmente lembraramos que, por questes bvias, sade e inteligncia so
discretamente lembrados como requisitos demandados aos jovens que pretendem
qualificar-se como operrios da Construo Civil.

Quadro 36
Saberes, fatores e outros quesitos importantes para a qualificao dos
operrios e dos Mestres-de-Obras segundo estes ltimos.
TIPO DE SABER FATORES Respostas
(p/Mestre-de-Obras)
Respostas
(p/operrios)
Saber Conhecimento formal 3 1

Saber-fazer Conhecimento do trabalho 7 0
Gesto de trabalho 3 0

Saber ser Conduta 3 17
Motivao 2 6
Relacionamentos 5 1

Outros quesitos
Interesse da empresa 6 2
Sade 0 1
Inteligncia 0 1

Evidentemente estes so os fatores que os Mestres-de-Obras consideram
importantes para que seja qualificado como tal e no os fatores que realmente
constroem suas qualificaes e que podem ser diferentes.

5.5) O OFCIO
5.5.1) Ofcio principal
Observa-se, entre os Mestres-de-Obras entrevistados, um predomnio de
trabalhadores que tm como ofcio principal a carpintaria. Os dados coletados so
insuficientes para relacionarmos a observao quanto ao nvel de escolaridade dos
entrevistados. Reforados, todavia, pelos depoimentos recolhidos, os dados
encontrados no quadro 37 parecem apontar para duas explicaes diferentes, mas
articuladas entre si e que dizem respeito s prticas construtivas, s formas de
gesto das empresas (trabalho autnomo x trabalho assalariado), tamanho da
empresa, .
a) A presena predominante de Mestres-de-Obras que teriam a carpintaria
como ofcio principal estaria ligada s transformaes das prticas construtivas. Os
Mestres-de-Obras estudados foram encontrados em canteiros de obras de prdios
de mais de 4 pavimentos, estruturados em concreto armado. Sabe-se da
importncia, neste tipo de construo, do trabalho de carpinteiro e armador,
sobretudo do primeiro.

"Por que carpinteiro? Porque o carpinteiro... o incio da obra. No
tem jeito de comear sem carpinteiro. ele que comea a obra."
(Mestre-de-Obras n1)

Embora os trabalhos de acabamento paream ter assegurado a sua
importncia nos canteiros de obras, a preciso das medidas se mostra fundamental.
Como se trata de construes de vrios pavimentos, a preciso das medidas, o uso
do prumo, do esquadro etc. so fundamentais para a garantia da manuteno do
padro de toda a obra, assim como de sua segurana. Acrescente-se, ainda, que, se
equvocos forem cometidos nos trabalhos de execuo, eles sero muito mais fceis
e menos onerosos de serem corrigidos se a execuo em alvenaria e no em
concreto.

"Porque a carpintaria d mais a funo de encarregado. Ser
pedreiro mais fcil. Da forma saem as medidas todas. Sai o
projeto. O segredo da mo-de-obra de pedreiro o acabamento. O
acabamento muito precioso. Mas o carpinteiro, quando
carpinteiro, ele j sabe tudo, porque a cincia da forma a medida
do projeto que no pode errar. Se errar 2cm de forma, erra tudo da
pr frente." (Mestre-de-Obras n3)

A preciso das medidas, das marcaes etc. elemento relevante para a
qualificao dos Mestres-de-Obras, nesse tipo de construo, redefinindo suas
funes.

"O carpinteiro tem mais chance pr ser Mestre porque ele tem que
saber todas as marcaes e os pedreiros j encontram tudo
marcado." (Mestre-de-Obras n6)

"O Mestre-de-Obras que vem da forma tem mais experincia que
aquele que vem da alvenaria. Porque o 1 passo na obra do
carpinteiro, porque ele quem esquadreja, tira nvel etc. Acha a
metragem do lote, tira o nvel etc." (Mestre-de-Obras n8)

Assim, tcnicas construtivas diferenciadas, no caso a construo de vrios
pavimentos com o uso do concreto armado, redefinem os elementos importantes na
formao e na qualificao dos Mestres-de-Obras.

"Toda obra vem da forma. A forma ensina muito." (Mestre-de-Obras
n12)

b) A presena predominante de Mestres-de-Obras que teriam a carpintaria
como ofcio principal estaria, tambm, ligada maneira de gesto das empresas.
Enquanto os trabalhadores (inclusive os Mestres-de-Obras) so contratados como
empregados das Empresas A, B, C, a Empresa D no possui uma mo-de-obra
contratada, mas administra os trabalhadores contratados pelo Condomnio.
Devido ao tipo de trabalho, muito especializado, executado pelos carpinteiros
ou pelos armadores, que dificilmente tm a oportunidade de fazer biscates em
pequenas obras, junto a clientes particulares etc., eles tendem a construir suas
carreiras profissionais no interior das empresas. Os pedreiros, ao contrrio,
encontram nos clientes particulares e nos pequenos trabalhos a oportunidade de se
dedicarem muito mais ao biscate.

"Os pedreiros so muito biscateiros. Eles largam o servio pr fazer
um biscate. Por isto que no tem Mestre-de-Obra pedreiro.
Antigamente (h uns 30 anos) era pedreiro que passava a Mestre-
de-Obras. Antigamente pedreiro era pedreiro, mesmo. Hoje no
tem mais pedreiro que faz obra. (Mestre-de-Obras n2)

O biscate se constitui, por vezes, em uma atividade mais rendosa que a de
empregado, alm de oferecer ao trabalhador uma certa liberdade de ao no
encontrada quando sob o controle da empresa. Constri, assim, o trabalhador, um
percurso profissional muito mais prximo do percurso do empreiteiro do que
propriamente do Mestre-de-Obras.
O quadro 37 mostra com clareza que os Mestres-de-Obras, cujos ofcios so
o de pedreiro ou de artesao, se dedicaram, ao longo de sua vida profissional, muito
mais ao trabalho autnomo do que os Mestres-de-Obras, cujos ofcios principais so
o de carpinteiro.
A partir do mesmo quadro, acreditaria-se que o tamanho da empresa poderia
estar ligado ao emprego de Mestre-de-Obras, tendo como ofcio de origem o de
carpinterio ou de pedreiro, arteso. Isto possvel, primeiro porque grande a
heterogeneidade nos modos de gesto da mo-de-obra da Construo Civil, e
segundo porque as empresas pequenas, muito vulnerveis ao mercado, s
constituem o seu coletivo de trabalho a partir das obras contratadas por
administrao (caso da empresa D).
Os dados coletados, constantes do quadro 37, no nos autorizam, todavia, a
afirmar a existncia de relao entre o tamanho da empresa e o ofcio principal do
Mestre-de-Obras.
Deve-se lembrar, finalmente, que os trabalhadores, objeto da pesquisa, se
encontram em obras estruturadas, predominantemente em concreto armado. Se
estendssemos a pesquisa a Mestres-de-Obras encarregados da construo de
habitaes de poucos pavimentos, com reduzido volume de estrutura em concreto e
com maior nfase nos trabalhos de acabamento, o perfil dos Mestres-de-Obras
poderia no ser o mesmo.
Ressalte-se que tem sido utilizada com freqncia, sobretudo em construes
habitacionais de 4 pavimentos apenas, uma estrutura em concreto para o andar
trreo. Nos demais pavimentos, alvenaria estrutural.

Quadro 37
Empresa (modo de gesto) X Trabalho autnomo, Ofcio e desemprego do
Mestre-de-Obras
Empresa

Porte gesto M.O.
n
M.O. Ofcio
principal
T/T trab.
Empresa
C/C
T/T trab.
Aut.CC/p
(anos)
N de
vezes
desemp.
Tempo/T
desemp.
(meses)
A mdio direta 1 carpinteiro 41,5 0 4 4
A mdio direta 2 carpinteiro 37,5 0 0 0
A mdio direta 3 carpinteiro 29 0 1 12
A mdio direta 4 armador 15,5 0 0 0
A mdio direta 5 carpinteiro 21 0 1 3
B mdio direta 6 carpinteiro 9 0,5 0 0
B mdio direta 7 carpinteiro 22 0 2 8
B mdio direta 8 carpinteiro 20 0 1 1
B mdio direta 9 carpinteiro 27 0 1 8
C mdio direta 10 pedreiro 24 4,5 0 0

D micro/pequeno administrao 11 pedreiro 25,5 3 vrias 18
D micro/pequeno administrao 12 arteso 25,5 8,5 - -

Tradicionalmente, o ofcio de pedreiro se apresentou como a referncia mais
importante dos canteiros de obras da Construo Civil, em especial, do subsetor
Edificaes. Isto pode estar relacionado s prticas construtivas predominantes
(construes com poucos pavimentos e utilizao importante da alvenaria e da
pedra, com a funo de acabamento e, sobretudo, estrutural.) o que d destaque
presena destes profissionais. Deve-se lembrar, igualmente, do prprio processo
evolutivo da Construo Civil. At h pouco tempo, o setor se mostrava muito
centrado no trabalho e na gesto artesanal das atividades no canteiro que, ao se
definir pelas prticas construtivas acima descritas, marcavam a qualificao dos
Mestres-de-Obras
Muito possivelmente estamos diante de um processo de transformao da
funo dos Mestres-de-Obras da Construo Civil.














CONCLUSO

O que chamamos de concluso, na verdade, no vai alm de algumas
constataes relativas a um estudo exploratrio e, portanto, ainda incipiente.
Certamente estudos mais aprofundados sobre a qualificao dos Mestres-de-Obras
da Construo Civil/Edificaes vo tornar mais exatas as constataes aqui
expostas, inclusive, corrigiro algumas delas. De qualquer forma, se esta pesquisa
no preenche a enorme lacuna de conhecimentos que possui o setor, ela delineia,
ainda que precariamente, elementos importantes na construo social da
qualificao dos Mestres-de-Obras da Construo Civil/Edificaes.
Assim, as constataes que seguem reafirmam o lugar de destaque da
escolaridade como elemento chave, embora no seja o nico, para a qualificao
dos profissionais.
1- No que diz respeito formao profissional, constata-se, inicialmente, que
a funo tipo do Mestre-de-Obras (comandar os homens e os trabalhos) se mostra
diretamente relacionada sua escolaridade. Tal fato observado, tambm, nos
outros postos de comando do subsetor. Em outras palavras, quanto maior o nvel de
escolaridade do trabalhador mais cedo ou mais jovem, como foi observado, ele
desempenhar as funes de comando.
E mais, um maior nvel de escolaridade dos trabalhadores pode reduzir ou at
mesmo dispensar um tempo de experincia de comando, para que o operrio
assuma o posto de Mestre-de-Obras.
Embora as funes de comando possam, de alguma forma, recorrer s
qualidades inatas do trabalhador, como por exemplo o seu carisma, o que no de
todo descartado, elas tm na escola uma aliada importante.
- A experincia, medida em tempo de exerccio de atividades ligadas
Construo Civil, mostra-se essencial para a qualificao dos Mestres-de-Obras,
contudo a escolaridade se impe de forma clara: quanto maior o nvel de
escolaridade do operrio, menor o tempo de experincia exigido, na Construo ou
mesmo em outros setores, para que ele assuma o posto de Mestre-de-Obras.
- No dificil entender que quanto mais tempo o trabalhador passa na
Escola, mais tempo levar para ingressar no mercado de trabalho. O que chama a
ateno, no caso dos Mestres-de-Obras, que os de maior nvel de escolaridade
ingressaram diretamente na Construo Civil aps deixarem a escola; enquanto os
de menor nvel, antes de entrarem para a Construo, trabalharam em outros setores
produtivos. Em outras palavras, a opo pela Construo Civil/Edificaes parece
definir-se mais rapidamente entre os mais escolarizados, o que pode assinalar que
ou a Construo tem optado pelos mais escolarizados ou os jovens mais
escolarizados vem no setor mais oportunidades de trabalho (qualificao
profissional, insero e ascenso social) que nos demais setores produtivos, ou
ambas as possibilidades.
Assim, os Mestres-de-Obras mais escolarizados levaram para a Construo
mais conhecimentos adquiridos na escola e menos experincia de trabalho adquirida
em atividades diversas. O que significa dizer que parte do conhecimento que circula
nos canteiros de obras tem origem na escola, por mais que sua importncia no seja
reconhecida.
- Aparentemente um maior nvel de escolaridade dispensaria o jovem de
ingressar no canteiro de obras na condio de servente/ajudante, entretanto isto no
parece ocorrer sempre.
A Construo Civil/Edificaes ressalta a diferena entre escolaridade e
qualificao. Ou seja, a dispensa ou mesmo a reduo do tempo de trabalho como
servente/ajudante parece estar muito mais ligada a uma formao profissional
especfica do setor, seja ela formal ou no, do que, propriamente, ao nvel de
escolaridade apresentado pelo operrio. No basta ao trabalhador apresentar uma
determinada escolaridade. preciso que ele tenha uma qualificao mnima para
exercer as atividades da Construo Civil/Edificaes. Isto pode ser verdade,
tambm, no caso da ocupao de um posto mais elevado no setor.
- Os dados obtidos no permitiram o estabelecimento de uma relao entre o
nvel de escolaridade dos Mestres-de-Obras e a formao continuada. Observa-se
que os que sempre estiveram ligados Construo Civil/Edificaes foram os que
menos oportunidades tiveram de formao continuada. Isto pode estar ligado forma
de gesto da mo-de-obra do subsetor intimamente relacionada exteriorizao da
fora de trabalho. Afinal, por que uma empresa investiria na formao continuada de
uma mo-de-obra em permanente mobilidade setorial?
2- No que diz respeito insero profissional, constata-se que os Mestres-de-
Obras pesquisados devem sua insero, sua iniciao aos trabalhos da Construo,
aos pais, ou pessoas equivalentes, e ainda, a relacionamentos de amizades
estabelecidos no interior das empresas construtoras. escola e, em especial,
escola profissionalizante eles devem pouco ou quase nada. Tal fato refora os
estudos que registram o papel incipiente da escola na formao dos trabalhadores
da Construo Civil/Edificaes.
3- Quanto ascenso profissional, observa-se que dentre os fatores
constitutivos da qualificao, identificados pelos Mestres-de-Obras (Interesse da
Empresa, Conhecimento tcnico do trabalho, Conhecimento formal, Relacionamento,
Conduta, Gesto dos trabalhos, Motivao.), destacam-se o Conhecimento do
trabalho, o Interesse da Empresa e os Relacionamentos. Isto pode significar que, se
o operrio conhece o trabalho e faz uma boa "poltica" com os chefes, ele poder
assegurar uma promoo a Mestre-de-Obras to logo surja uma oportunidade.
- Se agruparmos os fatores acima, segundo o tipo de Saber a que eles se
referem, constatamos que o Saber-fazer (Conhecimento do trabalho, Gesto de
trabalho) e o Saber ser (Conduta, Motivao, Relacionamentos) se equivalem para
os Mestres-de-Obras como fatores de ascenso profissional.
Para eles, entretanto, o Saber-fazer diz mais respeito ao Conhecimento do
trabalho, execuo tcnica, do que, propriamente, Gesto do trabalho. Alguns
depoimentos, contudo, sugerem o contrrio, ou seja, o fator mais importante seria a
Gesto do trabalho e no o Conhecimento do trabalho que pode ser encontrado nos
Encarregados de Obras e Oficiais, em quem os Mestres-de-Obras se apoiariam.
Tal fato pode indicar que Mestres-de-Obras que detm o Conhecimento do
Trabalho tendem a reafirmar a importncia de tais conhecimentos enquanto aqueles
que no o detm, preferem nomear a Gesto do trabalho como importante,
certamente atividade que eles conhecem melhor e que, inclusive, justificaria a sua
presena no canteiro de obras na condio de Mestres.
A indicao da Gesto do trabalho como importante fator de ascenso
profissional pode significar uma tendncia da Construo Civil/Edificaes, pelo
menos no mbito da regio estudada, de limitar a funo dos Mestres-de-Obras a
essas atividades e transferir atividades relativas execuo, propriamente dita, aos
Encarregados de Obras e Oficiais, a exemplo do que vem ocorrendo na Construo
francesa.
No que diz respeito ao Saber ser, os Mestres-de-Obras parecem priorizar o
fator Relacionamentos, entendido como capacidade de o operrio manter-se prximo
dos chefes, do que a Conduta ou a Motivao.
interessante observar que, muito embora a Conduta no merea lugar de
destaque, ela , seguramente, um fator que pode impedir a ascenso do operrio da
Construo a postos mais elevados. Nesse sentido, muito possvel que ela tenha
sido entendida pelos Mestres-de-Obras como incorporada aos Relacionamentos, o
que significa dizer que bons relacionamentos s so assegurados se a conduta do
trabalhador aceita pelo seu grupo social e, em especial, pelo empregador.
O Saber (Conhecimento formal) tem, para os Mestres-de-Obras, como se
esperava, uma importncia menor na ascenso ao posto de Mestre-de-Obras.
Evidentemente esses so os Saberes e fatores que os Mestres-de-Obras
consideram importantes para que sejam qualificados como tais no processo de
ascenso ao posto de Mestre-de-Obras, e no os que realmente constroem suas
qualificaes e que podem ser diferentes.
- Eles tm opinies diferentes quando a questo no a ascenso ao posto
de Mestre mas ao de operrio qualificado.
O Saber-fazer, que aparentemente melhor traduziria as atividades dos
operrios, no considerado, nem minimamente, importante, o que refora a idia
de que a formao dos trabalhadores deve dar-se fundamentalmente no interior dos
canteiros de obras e a partir da experincia adquirida na execuo das tarefas. E,
ainda, que, deve-se demandar do trabalhador a sua disposio pessoal para o
trabalho, sua motivao, para que seja reconhecido como operrio qualificado. O
resto secundrio, e os trabalhos no canteiro de obras se encarregaro de qualific-
lo.
O Saber-ser, em contrapartida, considerado importante, mas isso devido,
exclusivamente, ao fator Conduta, seguido de longe pelo fator Motivao. O fator
Relacionamento no se mostra muito importante. Entende-se, portanto, que para os
Mestres-de-Obras o trabalhador deve, sobretudo, saber comportar-se
adequadamente, o que pode ser entendido como ser humilde, respeitador,
disciplinado, obediente etc. Deve, tambm, mostrar-se motivado o suficiente para
suportar condies de trabalho que, como se sabe, so freqentemente penosas.
As demandas relativas conduta do operrio parecem mostrar-se
compatveis tanto com as relaes sabidamente autoritrias dos canteiros de obras,
quanto com as condies de trabalho.
Os Mestres-de-Obras no vem no Relacionamento um fator importante para
a qualificao do operrio.
- Os Saberes demandados para a ascenso a operrio qualificado e a
Mestre-de-Obras so diferentes, segundo estes ltimos.
Para os operrios que pretendem tornar-se Mestres-de-Obras, o Saber-ser se
mostra importante, contudo mais por sua capacidade de relacionamento (a
habilidade de se manter prximo dos chefes) do que propriamente por sua motivao
ou, ainda, por sua conduta, como acreditam os Mestres-de-Obras.
No fundo, quem pensa em ascender profissionalmente na Construo
Civil/Edificaes v o Relacionamento, ou seja, a capacidade de se relacionar
sobretudo com os chefes, como fator constitutivo importante da qualificao. Quem
ascendeu profissionalmente acredita que o fator importante para quem pretende
fazer o mesmo a Conduta e no sua capacidade de Relacionamento. Lugares
diferentes de observao de um mesmo objeto produzem opinies igualmente
diferentes.
- Os operrios, por outro lado, no vem, o Saber, indentificado pelo
conhecimento formal, como importante para a qualificao dos que pretendem
ascender ao posto de operrio qualificado. Alguma importncia s conferida pelos
que pretendem tornar-se Mestres-de-Obras.
Eles parecem muito mais dependentes da Empresa para ascender ao posto
de Mestre-de-Obras do que ao de operrio qualificado. Isto compreensvel,
primeiro porque existem muito menos cargos de Mestres-de-Obras do que de
operrios qualificados; segundo porque este ltimo no um cargo de confiana da
Empresa. Assim, no basta possuir uma competncia tcnica reconhecida. preciso
que a empresa confie nele. Isto, muito possivelmente, explique o porqu da
necessidade, por parte dos que pretendem assumir o referido posto, de ressaltarem
o fator Relacionamento como elemento importante da qualificao, sobretudo no que
diz respeito capacidade de relacionamento com os chefes.
4- Quanto aos ofcios, observa-se entre os Mestres-de-Obras um predomnio
dos que tm como ofcio principal o de carpinteiro e no o de pedreiro, como ocorria
tradicionalmente no subsetor. Possivelmente as transformaes nas prticas
construtivas da construo ocorridas ao longo do tempo, assim como o modo de
gesto da mo-de-obra e dos trabalhos pela Empresa construtora, possam, juntos ou
separadamanente, explicar.
As obras estruturadas em concreto, de edficios de mais de 4 andares, tm
como prioridade as formas e as medidas, em oposio aos trabalhos de alvenaria e
de acabamento, o que coloca em destaque os carpinteiros. O carpinteiro constri em
madeira _antecipadamante_ o prdio que ser definitivamente construdo em
concreto e alvenaria. Alm da relao ntima que os trabalhos dos carpinteiros tm
com a qualidade e a segurana da obra, equvocos ocorridos na construo so
menos onerosos e mais fceis de ser corrigidos se cometidos na alvenaria e no no
concreto (trabalhos de forma).
Tal constatao registra a importncia das medidas, das marcaes etc.
como elementos essenciais da qualificao dos Mestres-de-Obras neste tipo de
construo, o que pode significar, em ltima instncia, uma redefinio das funes
nos canteiros de obras da Construo Civil/Edificaes.
Da mesma forma, empresas mais estveis no mercado encontram nos
carpinteiros_ mais dependentes do trabalho assalariado que os pedreiros habituados
ao trabalho por conta prpria e aos biscates_ operrios mais adequados ao seu
modo de gesto da mo-de-obra, que o da manuteno de um ncleo fixo de
trabalhadores assalariados circundados por trabalhadores temporrios, assalariados
ou no. Empresas encarregadas apenas da administrao dos trabalhos fazem uso,
quase que exclusivamente, desta ltima mo-de-obra, onde os pedreiros parecem se
adaptar melhor. Eles fazem um percurso profissional mais prximo ao do Empreiteiro
do que ao do Mestre-de Obras.
Outras relaes, tais como entre o ofcio principal do Mestre-de-Obras e o
tamanho da empresa ou a escolaridade do trabalhador, so possveis, entretanto o
carcter exploratrio da pesquisa no permite qualquer observao nesse sentido.
Finalmente, apresentamos algumas constataes que vo alm dos dados
coletados junto aos canteiros de obras, mas que encontram sustentao, seja nos
dados fornecidos pela RAIS, seja num quadro amplo e evolutivo do setor.
1- Os dados coletados junto RAIS se mostram claros quanto ao
envelhecimento dos trabalhadores da Construo Civil e entre eles os Mestres-de-
Obras do subsetor Edificaes. O fenmeno vem sendo observado em muitos pases
desenvolvidos, entre eles, a Frana.
Tal fato deveria levar as empresas do setor ao desenvolvimento urgente de
uma poltica de qualificao da mo-de-obra. O investimento na escolarizao do
trabalhador, inclusive o profissionalizante, seria, neste sentido, de fundamental
importncia, na medida em que apressaria a qualificao.
2- A melhora nos nveis de escolaridade que a mo-de-obra da Construo
vive, h algum tempo, parece muito mais o resultado de transformaes sociais e
culturais profundas do que o de iniciativas do setor.
Transformaes semelhantes, registradas h vrias dcadas nos demais
setores produtivos, foram fundamentais para acomodar e adaptar a mo-de-obra
vida, no apenas nas fbricas, mas tambm vida nas cidades, vida social e
produtiva do mundo capitalista (Bravermann, 1973). E, mais, a escolarizao teria
sido quase que sinnimo de qualificao e assim pernaneceu at que o modelo
taylorista de organizao do trabalho comeasse a dar mostras de esgotamento face
s transformaes do mundo do trabalho.
A Construo Civil, ao contrrio, recorreu pouco escolarizao. O mundo do
trabalho, delimitado pelos tapumes dos canteiros de obras, parecia no necessitar de
grande ajuda da escola. A Construo lanou mo das iniciativas do trabalhador, das
suas capacidades essenciais para o trabalho, desde que no fossem detectadas
pelos diplomas oferecidos pelo sistema escolar. O que sempre saltou aos olhos dos
empresrios do setor foram as habilidades especiais que emanavam do indivduo,
quase num um passe de mgica, e se tornavam objeto de surpresa para os que
conheciam os trabalhos do setor. Como era possvel algum que jamais freqentou a
escola, ou freqentou pouco, ser capaz de tal desempenho? Em outras palavras, o
que estava em questo era a competncia dos trabalhadores. O canteiro de obras,
graas s suas especificidades e em especial sua demanda por criatividade para a
soluo ou mesmo para a antecipao de problemas, a cada novo dia, teria,
possivelmente, funcionado como um importante elemento de seleo da mo-de-
obra, que deveria mostrar no trabalho, como nica forma de nele permanecer, o que
o mundo do trabalho convencionou chamar de competncia.
Finalmente, diramos que a Construo Civil e demais setores produtivos
parecem, hoje, encontrar-se no meio do caminho, depois de percorrem sentidos
exatamente opostos. Ou seja, enquanto a primeira, habituada competncia da
mo-de-obra, procura a qualificao dos seus trabalhadores, o segundo, que durante
tanto tempo conviveu com a qualificao, sobretudo definida pelo taylorismo, recorre
competncia. Em outras palavras, quando o mundo produtivo diz que "No basta
ser qualificado, preciso ser competente.", talvez a Construo Civil esteja dizendo o
contrrio: "No basta ser competente, preciso ser qualificado."
















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