VALORAO DE DADOS AMBIENTAIS DA

GERAO TERMELTRICA: USINA DE CAMPOS DOS

GOYTACAZES/RJ


Silvia Machado de Castro
Engenharia Ambiental/PEA/UFRJ

Josimar Ribeiro de Almeida
Escola Politcnica/UFRJ e Instituto de Qumica/UERJ


Manoel Gonalves Rodrigues
Observatrio Urbano/OUERJ/UN-Habitat



RESUMO
Este estudo analisa os impactos ambientais provocados pela usina termeltrica de Campos, no
norte do Estado do Rio de Janeiro, e o meio de valorao desses danos provocados. Foram
considerados, para efeito de valorao, os poluentes e material particulado por provocarem danos
sade humana. Adicionalmente foram tambm analisadas as emisses decorrentes da utilizao
de gs natural, sendo os principais produtos decorrentes de sua queima o dixido de nitrognio e
material particulado.
PALAVRAS-CHAVE: Usina Termeltrica, Danos Ambientais, Valorao.

ABSTRACT
This research analyzes the environmental impacts caused by the power plant of Campos, in the
northern state of Rio de Janeiro, and the means of assessment of damage. For this study were
considered, for purposes of valuation, pollutants and particulate matter to cause health damage to
human beings..The emissions from the use of natural gas were highlighted particularly the main
products resulting from burning nitrogen dioxide and particulate matter.

KEYWORDS: Thermal Power Plant, Environmental Damage, Valuation.

INTRODUO
A usina termeltrica de Campos, situada na cidade de Campos dos Goytacazes,
no Rio de Janeiro, opera com 2 unidades iguais de 15 MW e usa como principal
fonte de energia o leo combustvel tendo, atualmente, disponibilidade de chegar
at 30 MW utilizando somente gs natural (ANEEL, 2008; ELETROBRAS
FURNAS, 2010).
O crescimento do setor energtico, diretamente relacionado com a subsistncia e
o conforto social, no mbito das polticas, planos e programas do governo federal
(BRASIL, 2000. MME, 2010) prev a ampliao da usina, cujo nome original era
Usina Termeltrica Roberto Silveira, com acrscimo de 80 MW (MP, 2010).

As usinas termeltricas geram energia a partir da queima de um combustvel.
Alm do combustvel principal, no processo de gerao participam combustveis
auxiliares com ar, gua e produtos qumicos que, juntos, geram efluentes
causadores de danos ao meio ambiente.

As termeltricas so responsveis por parte da emisso dos gases que
contribuem para o aquecimento global, de modo que a eficincia na gerao de
eletricidade fator determinante, principalmente quando existem as energias
renovveis. Portanto, impactos ambientais pela gerao de energia eltrica,
desde alteraes no clima, na fauna e flora at contaminao do solo e gua,
devem ser considerados (CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S/A
ELETROBRS, 2000; GUENA, ALMEDA & AQUINO, 2006).

A quantidade e o tipo de efluente gerados no processo variam conforme a
tecnologia e o combustvel utilizados, mas, em geral, compreendem: efluentes
slidos, lquidos e areos, emisses trmicas, rudos e efeitos estticos. Ocorrem
principalmente na gerao termeltrica a carvo e so constitudos por cinzas
leves ou secas, resultantes da captao de material carreado das caldeiras pela
corrente de gases de exausto; cinzas pesadas ou midas, resultantes da
limpeza hidrulica das caldeiras; e lama do sistema de dessulfurao de gases
(quando existe esse sistema), que so gerados a partir de produtos qumicos
introduzidos junto aos gases de exausto para remoo do enxofre (STAMM,
2003).

A produo de cinzas depende da qualidade do carvo utilizado e a sua
deposio em bacias de estocagem leva a problemas estticos, ocupao de
terras e contaminao do solo e lenol fretico.

Na gerao termeltrica a gs natural, particularmente, no so produzidos
efluentes slidos e, no caso dos combustveis fsseis lquidos, tais efluentes no
chegam a ser relevantes (ALMEIDA, AGUIAR & RODRIGUES, 2005).

A produo de efluentes lquidos ocorre principalmente em usinas que empregam
ciclo de vapor e o impacto pode acontecer atravs da contaminao de corpos
hdricos pela disposio de efluente e atravs de consumo de gua da usina.

Os efluentes areos constituem a principal ao impactante das usinas
termeltricas. As emisses areas se originam da descarga de material
particulado e de gases da queima do combustvel, cuja quantidade e composio
dependem da tecnologia e do combustvel utilizado. O material particulado
resultante do inerte contido no combustvel, principalmente pela utilizao do
carvo e, em menor quantidade, pelo emprego de leo combustvel pesado.

Os gases emitidos compreendem compostos sulfurosos (H
2
, S, SO
2
), xido de
nitrognio (NO
x
), dixido de carbono (CO
2
) e cidos (HCI e HF). A combusto
incompleta do combustvel pode ainda gerar monxido de carbono,
hidrocarbonetos e compostos orgnicos complexos, como aldedos. A emisso
desses gases, assim como os particulados, ocorre em funo das caractersticas
qumicas dos combustveis e das tecnologias utilizados para gerao, incluindo
seus sistemas de reteno (ANEEL, 2008).

O presente trabalho se deter na anlise dos danos causados sade, uma vez
que estes so os objetos de estudo dos trabalhos de valorao ambiental dos
danos causados pela termeltrica.
METODOLOGIA

S foram considerados, para efeito de valorao, os poluentes e material
particulado por causarem danos sade humana. Foram analisadas tambm as
emisses decorrentes da utilizao de gs natural, do qual os principais produtos
decorrentes de sua queima so NO
x
e material particulado, apesar da presena
de traos de SO
2
, SO
3
, SO
4
, CO e compostos orgnicos volteis metlicos
(RABELLO, 1999).

A rea de influncia, como um dos atributos do empreendimento (CENTRAIS
ELTRICAS BRASILEIRAS S/A ELETROBRS, 2000), foi determinada como
sendo um raio de 21 km da usina, onde no se encontra outro municpio alm do
prprio municpio de Campos, simplificando o trabalho. Foi considerado que o
centro de Campos est localizado a 5 km da usina e 90% da populao estaria
sendo afetada pela poluio (aproximadamente 352.200 habitantes).

Em todos os casos, levou-se em conta uma margem de erro na determinao do
raio da rea de influncia (Quadro 1).

QUADRO 1
Unidades 1 e 2 da Usina de Campos
Dados de leo Unidade
1
Unidade
2
Poder Calorfico (kcal/kg) 9.800 9.800
Teor de Enxofre (%) 5,0 5,0
Teor de Cinzas (%) - -
Dados da Usina
Potncia (MW) 15 15
Fator de Capacidade Anual
(%)
25 25
Consumo Anual (1000
ton/ano)
1,580 1,580
Emisses de Poluentes
Dixido de Enxofre (mg/kcal) 8,2 8,2
Material Particulado
(mg/kcal)
0,04 0,04
Fonte: EIA/RIMA.

Utilizou-se um intervalo, cujos limites foram extrados de estudos de valorao
realizados para pases desenvolvidos (PD) e pases em desenvolvimento (PED),
o qual representa a incerteza desse valor. O limite superior do intervalo foi obtido
do estudo de Ottinger (1992), que representa valores estatsticos para vida
humana que variam de US$ 440 mil at US$ 12,8 milhes, e sugere o uso de US$
4 milhes por ser um valor consistente e intermedirio.

O limite interior foi obtido a partir do valor indicado por um estudo desenvolvido
pelo Banco Mundial (MARGULIS, 1992). O valor de US$ 75 mil, baseado no
salrio anual mdio mexicano, foi calculado pelo conceito de capital humano e
representa o valor da mortalidade devido s partculas suspensas totais.

Em funo das dificuldades relacionadas aos estudos de valorao do risco
incremental por doena, os estudos de valorao para os custos de morbidez,
nesse caso, buscaram quantificar o risco incremental com base em dois critrios
distintos: considerar o valor dos riscos de doenas proporcionais ao valor do
incremento do risco de morte, adotando como prximo o valor da produo
sacrificada nos dias perdidos em funo da doena (XAVIER, 1998).

As tabelas 1 e 2 apresentam os coeficientes dose-reposta utilizados no caso
estudado e, a tabela 3, os valores do risco incremental por unidade de diferentes
eventos da poluio do ar.

TABELA 1
Coeficientes Dose-Resposta (evento/mg/m
3
)
Efeitos
Coeficiente Dose-Resposta
(evento/mg/m
3
)
SO
2
SO
4
Particulado
Morte 1,5 x 10
6
15 x 10
-3
1,0 x 10
6

Pneumonia 1,3 x 10
-5
5,0 x 10
-4
n.d*
Bronquite 1,0 x 10
-4
4,5 x 10
-3
3,6 x 10
-4

Doenas do aparelho respiratrio 7,5 x 10
-3
7,9 x 10
-4
n.d*
inferior
Doenas agudas 4,0 x 10
-6
4,5 x 10
-6
7,0 x 10
-6

* Coeficiente de dose-resposta no disponvel na literatura consultada.
Fontes: ECO Northwest, 1987; ECO Northwest, 1993.

TABELA 2
Coeficientes Dose-Resposta (evento/mg/m
3
)
Efeitos
Coeficiente Dose-Resposta
(evento/mg/m
3
)
SO
2
SO
4
Particulado
Morte 1,5 x 10
-6
5,6 x 10
-6(*)
5,5 x 10
-6(*)

Pneumonia 1,0 x 10
-4
1,1 x 10
-4(*)
3,6 x 10
-4

Bronquite 1,0 x 10
-4
4,5 x 10
-3
3,6 x 10
-4

Doenas do aparelho respiratrio
inferior
7,5 x 10
-5
7,9 x 10
-4
n.d*
Internaes por problemas
respiratrios
n.d. 1,6 x 10
-5(*)
n.d.
Agravamento de sintomas
asmticos
n.d. 6,7 x 10
-1(*)
n.d.
Fontes: ECO Northwest, 1987; ECO Northwest, 1993; (*) Chestnut, 1995.

Os danos causados populao exposta ao poluente so estimados atravs de
dados demogrficos: identifica-se a densidade demogrfica mdia por regio e
obtm-se uma referncia da populao que residir na rea de influncia da usina
(CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S/A ELETROBRS, 2000; SERA DA
MOTA, s.d.; SERA DA MOTA, 1995).
O valor econmico dos danos causados nesta etapa obtido calculando-se o
custo para morbidade e para a mortalidade. Foram consideradas, para efeito de
clculos de morbidade, as perdas econmicas decorrentes de dias perdidos por
doena (TOLMASQUIN, 2000). No caso de morte, o estudo utilizou um intervalo
para representar a incerteza do valor do risco incremental de morte. Neste
intervalo, o limite superior foi obtido atravs de um estudo americano
(OTTINGER, 1992) e o limite foi atribudo a partir de um estudo desenvolvido pelo
Banco Mundial (MARGULIS, 1992), para estimar o custo de degradao
ambiental decorrente da poluio na Cidade do Mxico.

TABELA 3
Valores do Risco Incremental por Unidade de Diferentes Eventos da
Poluio do Ar
Efeitos

Valores por unidade de
evento
(US$/evento)
Mnimo Mximo
Morte 75.000 4.000.000
Pneumonia 0 4.500
Bronquite 0 4.500
Doenas do aparelho respiratrio
inferior
0 4.500
Doenas agudas 0 4.500
Valor de US$ 5 milhes para cada morte (OTTINGER, 1992) e US$ 4,5 mil
para cada caso de doena (ECO NORTHWEST, 1983).
Valor de US$ 75 mil para cada caso de mortalidade (MARGULIS, 1992);
valores de morbidezj esto embutidos na mortalidade (ECO NORTHWEST,
1986).
Fonte: Rosa, 1996.



RESULTADOS E DISCUSSO

Foram considerados apenas os impactos das emisses areas de SO
2
, SO
4
e
material particulado sobre a sade humana em termos de morte e doena.

A avaliao admite como vlido o uso de coeficientes dose-resposta para
relacionar concentraes de substncias poluentes com seus efeitos.

A determinao da disperso atmosfrica baseou-se nos resultados limitados pelo
modelo de disperso de pluma Gaussiana.

A valorao de dano sade teve por base uma faixa de valores obtida de
estudos realizados para pases estrangeiros de forma que os resultados no
devem ser tomados como absolutos para o caso brasileiro. Estes resultados
devem ter carter mais qualitativo do que quantitativo.

No clculo da emisso atmosfrica, os resultados so: funo da potncia, da
tecnologia, do nvel de operao e do combustvel utilizado na gerao. As
tabelas mostram os dados referentes a cada um dos casos, podendo-se constatar
a diferena entre eles.

Na estimativa da disperso do poluente emitido pela usina, foram utilizados
modelos matemticos escolhidos de forma a considerar as caractersticas
individuais das emisses, resultando nas estimativas de mxima concentrao
dos poluentes considerados mais importantes (SO
2
, SO
4
e material particulado)
ao nvel do solo. nesta etapa que se estabelece a rea de influncia dos
impactos causados pelas termeltricas.

Estima-se o risco associado populao exposta a cada poluente, a partir de
coeficientes dose-resposta estima-se o risco individual do impacto. Os
coeficientes de dose-resposta para impactos sobre a sade so obtidos na
literatura americana. Os resultados obtidos tm, ento, um carter mais qualitativo
do que quantitativo, uma vez que os fatores que influenciam o padro e qualidade
de vida americana diferem muito do brasileiro, tais como alimentao, moradia,
acesso a medicamentos e hospitais, dentre outros.

Ao comparar os resultados das concentraes de poluentes com os padres
brasileiros de qualidade do ar estabelecido pela Resoluo n
o
03/1990 do
Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA, 1990), chegou-se s seguintes
concluses:

1- [A] Caso as duas unidades da Usina Termeltrica de Campos fossem a
nica fonte emissora de material particulado, a rea de influncia com raio
de 21 km analisada, apresentaria concentraes abaixo dos padres
brasileiros estabelecidos de qualidade do ar para partculas totais de 80
g/Nm
3
(primrio) e 60 g/Nm
3
(secundrio). Apesar da incerteza, foi possvel
constatar que as duas unidades da Usina talvez sejam as menos
responsveis pela poluio de material particulado no municpio de
Campos dos Goytacazes, contribuindo com apenas 1/10 da concentrao;
2- [B] Com relao ao SO
4
, no foi possvel estabelecer comparao, pela
falta de parmetros na legislao ambiental brasileira, uma vez que esta
no estabelece padres para este poluente. Contudo, observou-se que,
dada a relao do SO
4
com o SO
2
, admiti-se que sua concentrao poderia
exceder a um possvel padro nos pontos onde isso ocorre com o SO
2
;
3- [C] Para o risco social foi utilizado como critrio de comparao o risco de
mortes retardados devido a cncer utilizado pela Nuclear Regulatory
Commission (U.S. NCR, 1974), de onde se conclui que o mximo aceitvel
seria de 2,4 mortes/ano. Se considerado um raio menor, tal como o de 10
km, em que a maioria das mortes ocorre devido poluio, certamente o
risco social calculado para a populao exposta nesse raio seria 50 a 100
vezes maior; e
4- [D] A adoo de uma rea de influncia com raio de 21 km a partir das
duas unidades da Usina Termeltrica de Campos, conforme dito
anteriormente, foi para simplificao do trabalho e por ter sido constatado
que essa extenso se mantm dentro do mesmo municpio de Campos dos
Goytacazes. As concentraes mdias de SO
2
foram obtidas no EIA/RIMA.
A determinao das concentraes alm desse raio foi definida por
extrapolao, atravs de funes exponenciais.


REFERNCIAS

ALMEIDA, J. R. de; AGUIAR, L. A.; RODRIGUES, M. G.. Impactos Ambientais
de Usinas Termeltricas a Gs. Estudo de Caso da UTG Duque de Caxias.
Associao Educacional Dom Bosco - AEDB. II Simpsio de Excelncia em
Gesto e Tecnologia SEGET, 2005. Disponvel em:
<http://www.aedb.br/seget/artigos.php?pag=5>. Acesso: 20 out. 2010.

ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica. Atlas de Energia Eltrica. 3
edio. Parte III Fontes no-renovveis. Gs Natural. Braslia: ANEEL, 2008.
Disponvel em: <http://www.aneel.gov.br/visualizar_texto.cfm?idtxt=1689>.
Acesso: 14 out. 2010.

AQUINO, A. R.; ALMEIDA, J. R. Perfil de demanda e elasticidade de tarifa de
energia eltrica em Natal-RN. Ver. Brs. Pesq. Ds. Vol. 5 - n 2 Agosto de
2003.

BRASIL. Presidncia da Repblica. Subchefia para Assuntos Jurdicos. Decreto
3.371, de 24 de Fevereiro de 2000. Programa Prioritrio de Termeletricidade.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3371.htm>. Acesso:
10 out. 2010.

CENTRAIS ELTRICAS BRASILEIRAS S/A ELETROBRS. Metodologia de
Valorao das Externalidades Ambientais da Gerao Hidreltrica e
Termeltrica com vistas sua Incorporao no Planejamento de Longo
Prazo do Setor Eltrico. Centrais Eltricas Brasileiras S/A., DEA; coordenado
por Miriam Regini Nutti. Rio de Janeiro: Eletrobrs, 2000.

CHESTNUT, L. G. Human Health Benefits Sulfate Reductions Under Title IV
of the 1990 Clean Air Act Amendments. North Caroline, EPA Office of Air and
Radiation, Nov. 1995.

CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente. Padres de Qualidade do Ar.
Resoluo 03, de 28 de Junho de 1990.

ECO NORTHWEST 1983,, 1986, 1993 e 1987 apud ROSA, Luiz Pinguelli;
SCHECHTMAN, Rafael. Avaliao de Custos Ambientais da Gerao
Termeltrica: Insero de variveis no planejamento da expanso do setor
eltrico. In: Diagnstico Ambiental e Energtico das Hidreltricas na
Amaznia. ENERGE. Cadernos de Energia n
o
9, volume II, 1996.

ELETROBRAS FURNAS. Sistema Eletrobrs Furnas. Usina Termeltrica de
Campos. 30 MW. Disponvel em:
<http://www.furnas.com.br/hotsites/sistemafurnas/>. Acesso: 10 out. 2010.

GUENA, A. M. O.; ALMEIDA, J. R.; AQUINO, A. R. Estudo Comparativo da
gerao comercial de energia eltrica. Ver. Brs. Pesq. Des. Vol. 8 - n 1
Maro 2006.

MARGULIS, S.. Back of the Envelope Estimates on Environmental Damage
Costs in Mxico. Working Papers WPS 824, January 1992.

MME Ministrio de Minas e Energia. EPE Empresa de Pesquisa Energtica.
Plano Decenal de Expanso Energtica (PDE) 2010-2017. Disponvel em:
<http://www.epe.gov.br/PDEE>. Acesso: 05 out. 2010.

MP Ministrio do Planejamento. Plano Plurianual 2008-2011. Programa 0296:
Energia nas Regies Sudeste e Centro-Oeste. Disponvel em:
<http://www.planejamento.gov.br/secretarias/upload/Arquivos/spi/plano_plurianual
/PPA/110929_PPA_2008_AnexoI.pdf>. Acesso: 10 out. 2010.

OTTINGER, R. S. et alli, 1992 apud ROSA, L. P.; SCHECHTMAN, R.. Avaliao
de Custos Ambientais da Gerao Termeltrica: Insero de variveis no
planejamento da expanso do setor eltrico. In: Diagnstico Ambiental e
Energtico das Hidreltricas na Amaznia. ENERGE. Cadernos de Energia n
o

9, volume II, 1996.

RABELLO, R. B. M. Metodologia para Valorao de Custos Associados a
Problemas de Sade Humana Decorrentes de Emisses Areas em
Empreendimentos Termeltricos Estudo de Caso: Usina Termeltrica de
Santa Cruz. Coppe/UFRJ, 1999. (dissertao de mestrado)

ROSA, L. P.; SCHECHTMAN, R.. Avaliao de Custos Ambientais da Gerao
Termeltrica: Insero de variveis no planejamento da expanso do setor
eltrico. In: Diagnstico Ambiental e Energtico das Hidreltricas na
Amaznia. ENERGE. Cadernos de Energia n
o
9, volume II, 1996.

SERA DA MOTTA, R. Internalizao de Custos Sociais e Ambientais nos
Projetos de Desenvolvimento. IPE, Rio de Janeiro, s.d.

SERA DA MOTTA, R. (coord.). Teoria, Metodologia e Estudos de Caso no
Brasil. IPEA/DIPES, Rio de Janeiro, 1995.

STAMM, H. R.. Mtodo para Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) em
projetos de grande porte: Estudo de caso de uma Usina Termeltrica. Tese
de Doutorado. Santa Catarina: Universidade Federal de Santa Catarina.
Programa de Ps-graduao em Engenharia Industrial. Fevereiro, 2003, p. 102-
110.

TOLMASQUIN, M. T. (coord.). Metodologias de valorao de Danos
Ambientais Causados pelo Setor Eltrico. Coppe/UFRJ, 2000.

U.S. NCR Agncia de Legislao Nuclear dos Estados Unidos da Amrica.
Regulamentao para o uso de materiais radioativos. Criada em 1974.
Disponvel em: <www.ncr.gov>. Acesso: 08 out. 2010.

XAVIER, E. E.; NICHIOKA, J. Avaliao dos Benefcios Ambientais Advindos
da Mudana de Combustvel da Usina Termeltrica de Campos. Trabalho de
Curso. PPE/Coppe/UFRJ, 1998.