http://www.monografias.com/trabajos11/triad/triad.

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Tributacin aduanera
Indice
1. Regmenes aduaneros especiales
2. lmacenes ! depsitos aduaneros
". Tipos de almacenes ! depsitos
1. Regmenes aduaneros especiales
Concepto:
Los Regmenes Aduaneros Especiales son un conjunto de normas, tramites,
procedimientos administrativos, controles, derechos y obligaciones aplicables a
mercancas que son introducidas o extradas del territorio aduanero de manera
temporal o con mucha recuencia de un territorio a otro, y gravarlas generara
una restricci!n a este tipo de actividades, por la presi!n excesiva de la carga
tributaria que se causara, doble en algunos casos, y m"ltiple en otros#
Clasiicaci!n
En la Legislaci!n Aduanera $ene%olana clasiica en cuatro tipos de regmenes
aduaneros especiales, los cuales son: Regmenes &uspensivos o
'estinaciones &uspensivas( Regmenes 'evolutivos( Regmenes Especiales
Liberatorios( Regmenes Especiales )erritoriales#
Los Regmenes &uspensivos o 'estinaciones &uspensivas, son aquellos
regmenes que constituyen la categora en los cuales la autoridad competente
autori%a, suspende el pago de los grav*menes aduaneros, la introducci!n o la
extracci!n temporal de mercancas con ines determinados, con la condici!n de
que sean luego reexpedidas o reintroducidas, seg"n el caso, dentro del pla%o
que la norma se se+ale# 'entro de este tipo de R,gimen se ubican entre otros
los Almacenes y 'ep!sitos Aduaneros, como son: los 'ep!sitos )emporales,
los 'ep!sitos Aduaneros -.n /ond0 y los Almacenes 1enerales de 'ep!sitos#
2. lmacenes ! depsitos aduaneros
Concepto:
Los Almacenes son sitios o lugares donde se tienen mercancas para su
custodia o deposito# Asimismo los 'ep!sitos Aduaneros son almacenes
autori%ados por el Ejecutivo 2acional para la prestaci!n de un servicio p"blico,
a personas naturales y jurdicas, domiciliadas o no en el pas, que requieran
almacenar mercancas o materias primas, cuyos grav*menes hayan sido
suspendidos, o para reali%ar su tramitaci!n aduanera# Los 'ep!sitos
Aduaneros pueden ser de car*cter p"blico o privado#
En la legislaci!n aduanera vene%olana los Almacenes y 'ep!sitos Aduaneros
se encuentra clasiicados en: 'ep!sitos )emporales, 'ep!sitos Aduaneros -.n
/ond0 y Almacenes 1enerales de 'ep!sitos#
Antecedentes#
El a+o 3443 marca para $ene%uela el punto inal de una larga campa+a que
buscaba terminar con la burocracia, corrupci!n y poder sindical que hacan vida
com"n en los puertos p"blicos de uso comercial, ocasionando grandes
p,rdidas a la naci!n# Esto signiic! la liquidaci!n del .nstituto 2acional de
5uertos -.250, un ente aut!nomo creado por ley el a+o 3467 para llevar a cabo
la administraci!n del sistema portuario nacional#
Es la Resoluci!n 8inisterial 2o# 934 del 8inisterio de )ransporte y
Comunicaciones -8)C0, m*s tarde reormada por la 2o# :34, de echa ;3 de
octubre de 3443, relativa a las normas sobre &ervicios 5ortuarios y )arias, que
establecera las bases para la privati%aci!n de los servicios, que en lo sucesivo
seran ejecutados por las Empresas de &ervicios 5ortuarios, debidamente
registradas en cada puerto, de acuerdo al procedimiento previsto en la
mencionada resoluci!n# A decir verdad, con este instrumento administrativo lo
que se hi%o ue reconocer legalmente una situaci!n que de hecho vena
ocurriendo, ya que la crisis del .25 era tal que las empresas privadas
ejecutaban las operaciones con su propio personal, pero al mismo tiempo
deban cancelar esos servicios a los obreros del .25# La Resoluci!n 2o# :34,
estableca en su articulo 3, lo siguiente:
<Los servicios portuarios de carga, descarga, transerencia, llenado y vaciado
de contenedores y, en general, la movili%aci!n de la carga, la recepci!n y
entrega de mercancas( el pesaje de la carga, el almacenamiento( el suministro
de equipos m!viles, el amarre y desamarre de buques( el suministro de agua,
combustible, vveres y aines a los buques( la seguridad industrial, las
reparaciones menores, el suministro de la mano de obra( y otros servicios de
naturale%a semejante, s!lo podr*n ser prestados por las sociedades
mercantiles inscritas en el Registro de Empresas de &ervicios 5ortuarios del
5uerto adscrito al .nstituto 2acional de 5uertos en el que la empresa desee
prestar sus servicios###<#
Las Empresas de &ervicios 5ortuarios, se encontraban inicialmente contenidas
en la Resoluci!n 2o# :34 del 8inisterio de )ransporte y Comunicaciones, cuyo
contenido con ligeras variantes ha sido trasladado a dierentes reglamentos o
resoluciones administrativas regionales# La Resoluci!n en cuesti!n -articulo 40
estableci! que cada puerto llevara un Registro de Empresas de &ervicios
5ortuarios, el cual contendra tres categoras, a saber:
3# Categora Empresas =peradoras 5ortuarias: )ienen a su cargo los servicios
de carga, descarga, transerencia, llenado y vaciado de contenedores y, en
general, cualquier otra operaci!n que involucre la movili%aci!n de carga, entre
naves y recintos portuarios, o dentro de ellos, as como los servicios de
almacenamiento#
># Categora Empresas &uministradoras de Recursos: 5roveen a las anteriores
de recursos humanos y materiales, al tiempo que dan en arrendamiento
equipos m!viles#
9# Empresas de &ervicios &uplementarios: Comprenden servicios de limpie%a,
mantenimiento, reparaciones menores, amarre y desamarre de buques,
abastecimiento de agua, vveres y vituallas para las naves, de combustible,
grasas y lubricantes, el pesaje de la carga mediante romanas, balan%as y
b*sculas, la seguridad industrial, y cualquier otro servicio complementario#
.ndependientemente de la inscripci!n en el Registro, que tiene una duraci!n de
dos a+os, y el subsecuente pago del derecho de inscripci!n, cada empresa de
servicio portuario ha de suscribir con el puerto en donde desea operar, un
Contrato de Autori%aci!n, en el que quedan muy bien determinados los
derechos y obligaciones de las partes#
5or otra parte, las Empresas =peradoras 5ortuarias tienen la opci!n de
arrendar determinadas *reas de patio, para el establecimiento de terminales de
uso particular# Esto es hecho a trav,s de un contrato de adjudicaci!n de patio,
que generalmente tiene una duraci!n de cinco a+os, y por el que la empresa
operadora paga al puerto una contraprestaci!n mensual, tomando en cuenta el
tama+o del *rea adjudicada#
?na ve% implantado el nuevo esquema de administraci!n portuaria,
caracteri%ado por la privati%aci!n de operaciones portuarias y la
descentrali%aci!n de la administraci!n, se permite entonces al sector privado
acceder a la operaci!n portuaria en la igura de las empresas de servicios
portuarias# Como ocurre con todo nuevo esquema, en especial si como en el
caso vene%olano se llev! a cabo de manera precipitada, los primeros tiempos
de las empresas de servicios portuarios ueron duros, pues la alta de claros
lineamientos en materia de requisitos, naturale%a de garantas y
responsabilidad diicultaron la implantaci!n de los Registros de Empresas en
cada puerto#
En el caso de los Almacenes 1enerales de 'eposito esto es particularmente
cierto, toda ve% que operado el proceso descentrali%ador, los almacenes
quedaron sujeto no s!lo a lo prescrito por la legislaci!n particular que le era
aplicable, esto es, la Ley de Almacenes 1enerales de 'ep!sito y su
Reglamente, sino tambi,n que ahora quedaban sometidos a las leyes
portuarias regionales o las reglamentaciones que cada administraci!n portuaria
tena a bien implantar#
'isposiciones comunes:
Legitimaci!n Activa para constituir Almacenes o 'ep!sitos:
Las autori%aciones para constituir almacenes o dep!sitos de los contemplados
en el Reglamento de la Ley =rg*nica de Aduanas sobre Regmenes de
Liberaci!n, &uspensi!n y otros Regmenes Aduaneros Especiales, el cual
establece como disposici!n general, que s!lo podr*n ser solicitadas por
personas jurdicas domiciliadas en el pas, cuyo capital pagado no sea menor
de die% millones de bolvares -/s# 3;#;;;#;;;,oo0 cuando se trate de los
'ep!sitos )emporales y 'ep!sitos Aduaneros -.n /ond0, y de cinco millones de
bolvares -/s# 7#;;;#;;;,oo0 cuando se trate de Almacenes Libres de
.mpuestos -El 8inisterio de @acienda podr* modiicar el monto del capital
pagado mediante Resoluci!n0#
=bjeto &ocial en el 'ocumento Constitutivo:
Los almacenes o dep!sitos que presten servicio al p"blico deber*n expresar en
su respectivo documento constitutivo, que su objeto social comprende las
actividades de almacenaje y dep!sito de mercanca -Art# 6> del citado
Reglamento0#
Requisitos anexos a la &olicitud:
'e conormidad con establecido en el articulo 69 del citado Reglamento de la
Ley los interesados en obtener la autori%aci!n para constituir y operar un
almac,n o dep!sito de los contemplados en este capitulo, deber*n presentar la
respectiva solicitud ante la 1erencia de Aduanas del &E2.A), acompa+ada de
los siguientes recaudos:
a0 Copia del documento constitutivo de la empresa y su "ltima modiicaci!n, si
uere el caso# En dicho documento deber* indicarse el tipo de mercanca con la
cual operar* el dep!sito o almac,n(
b0 Copia del documento de propiedad del lugar destinado para almacenamiento
de las mercancas, o del documento de arrendamiento debidamente
autenticado, u opci!n de compra o carta de intenci!n de alquiler, seg"n sea el
caso(
c0 5lano de ubicaci!n geogr*ica del almac,n o dep!sito(
d0 5atente de industria y Comercio(
e0 Altima declaraci!n del .mpuesto sobre la Renta, si la hubiere( y
0 $alor normal en aduanas estimado de las mercancas a ser almacenadas o
depositadas durante el primer a+o de ejercicio#
$eriicados los documentos y las condiciones de las instalaciones
correspondientes, la 1erencia de Aduanas del &E2.A) otorgar* la autori%aci!n
para operar, dentro de un lapso no mayor de noventa -4;0 das continuos
contados a partir de la recepci!n de los mismos#
Requisitos de Leyes Especiales:
Los almacenes o dep!sitos autori%ados para operar deber*n cumplir con las
condiciones, normas y procedimientos exigidos en leyes especiales, en cuanto
a la seguridad e higiene necesarios para la conservaci!n de las mercancas
-Articulo 6: del Reglamento0#
5ublicaci!n de la Autori%aci!n en 1aceta =icial:
La Resoluci!n que autorice para operar almacenes o dep!sitos de los
se+alados en este Captulo, ser* publicada en la 1aceta =icial de la Rep"blica
de $ene%uela, a excepci!n de aquellas autori%aciones para operar mediante
extensiones del permiso original, las cuales se dar*n por Resoluci!n .nterna de
la 1erencia de Aduanas del &E2.A)#
&e entender* por extensi!n de en Almac,n o 'ep!sito, el establecimiento de
cusas o sucursales para la prestaci!n de los servicios en un lugar distinto al
domicilio principal, en cualquier jurisdicci!n# -Articulo 67 del Reglamento0
'esignaci!n por escrito de los representantes:
Las empresas que operen almacenes y dep!sitos de los contemplados en este
Captulo, deber*n designar por escrito los representantes de la empresa que
actuar*n ante el 8inisterio de hacienda y las oicinas Aduaneras, en los
tramites correspondientes a dichos regmenes -Articulo 6B del Reglamento0#
Recaudos a presentar ante la =icina Aduanera:
=btenida la autori%aci!n para operar en almac,n o dep!sito, el interesado
presentar* ante la =icina Aduanera de la jurisdicci!n, dentro de un lapso no
mayor de quince -370 das continuos, contados a partir de la echa de la
publicaci!n de la Resoluci!n en la 1aceta =icial o de la Resoluci!n .nterna,
seg"n sea el caso, los siguientes recaudos:
a0 'ocumentos donde conste la garanta que se constituy! a avor del Cisco
2acional, de conormidad con lo establecido en los artculos 3::, 3:7 y 3:B de
la Ley =rg*nica de Aduanas, cuyo monto no podr* ser menor del valor del
capital exigido en el articulo 63(
b0 5!li%a de seguro que abarque los siguientes riesgos: .ncendio, robo, motn,
conmoci!n civil, da+os maliciosos y malintencionados, da+os por manejo,
extensi!n de cobertura, hurto, y responsabilidad civil y general# El monto global
asegurado deber* ser equivalente al valor normal en aduanas de las
mercancas que se estima ser*n almacenadas o depositadas durante el primer
a+o de ejercicio, m*s los tributos aduaneros que causar*n dichas mercancas#
-Articulo 66 del Reglamento0
.ncremento de la 1aranta o 1aranta Complementaria:
Cuando el monto de los impuestos de importaci!n de las mercancas
ingresadas a alguno de los almacenes o dep!sitos de los comprendidos en el
Reglamento, exceda al de la garanta a que se reiere el articulo 66, la =icina
Aduanera competente exigir* incremento de la garanta original o una garanta
complementaria#
'atos del .nventario:
Las personas autori%adas para operar un almac,n o dep!sito deber*n llevar
actuali%ado, un sistema de control de inventario, cli el cual se indicar*n los
siguientes datos:
a0 2ombre del propietario o consignatario de la mercanca, seg"n sea el caso(
b0 Cantidades(
c0 ?bicaciones Arancelarias(
d0 'escripci!n de las mercancas, seg"n actura(
e0 $alor C.C de las mercancas, expresado en bolvares(
0 8onto de los impuestos causados o que pudieran causarse( y
g0 =peraciones a eectuarse# -Articulo 6D del Reglamento0
'ocumentos actuali%ados a disposici!n de la Administraci!n:
Los almacenes o dep!sitos previstos en este Captulo deber*n mantener
vigente y actuali%ado, a la disposici!n de la Administraci!n, la siguiente
documentaci!n:
a0 'ocumento constitutivo de la empresa y de su "ltima modiicaci!n, si uere el
caso(
b0 5atente de .ndustria y Comercio(
c0 5!li%a de &eguro( y
0 1aranta a avor del Cisco 2acional# -Articulo 64 del Reglamento0
8ercanca no susceptible al r,gimen y actividades prohibidas:
2o podr*n ingresar al r,gimen previsto en el Reglamento de Regmenes
Especiales en su Articulo D;, mercancas reguladas por la Ley de Armas y
Explosivos y la Ley =rg*nica dc &ustancias 5sicotr!picas y Estupeacientes, ni
los productos qumicos esenciales utili%ados para la manuactura de los
mismos# As mismo no podr*n reali%arse en los almacenes o dep!sitos,
actividades que impliquen el manejo de materiales radioactivos ni de
mercancas que causen contaminaci!n, a excepci!n de aquellas que hayan
obtenido la autori%aci!n o conormidad de las autoridades competentes#
Casos Cortuitos y Cuer%a 8ayor# Aviso a las autoridades:
En casos de averas, hurtos, robos, mermas y cualquier otro caso ortuito,
debidamente comprobados se inormar* de inmediato a las Autoridades
competentes, para dejar constancia de lo ocurrido a los eectos de la
liquidaci!n y pago de los impuestos correspondientes -Articulo D3 del
Reglamento0# Asimismo, las mercancas destruidas por causa de uer%a mayor,
deterioradas o contaminadas por cualquier causa, podr*n salir del almac,n,
previa autori%aci!n de la Administraci!n Aduanera -Articulo D> del
Reglamento0#
Cese de Actividades# 2otiicaci!n 1erencia de Aduanas del &E2.A) y Aduana
de la Eurisdicci!n:
En caso de cese de las actividades de un almac,n o dep!sito, el representante
autori%ado deber* notiicar tal circunstancia a la 1erencia de Aduanas del
&E2.A) y a la =icina Aduanera de la Eurisdicci!n, con por lo menos seis -;B0
meses de anticipaci!n# El dep!sito o almac,n ser* solidariamente responsable
por las mercancas almacenadas hasta su traslado hasta otros almacenes o
dep!sitos -Articulo D9 del Reglamento0#
Excepci!n a la Autori%aci!n:
Los Almacenes 1enerales de 'ep!sito a que se reiere el numeral 9 del
articulo > de la Ley de Almacenes 1enerales de 'ep!sito, no requerir*n de la
autori%aci!n prevista para operar como 'ep!sitos )emporales o 'ep!sitos
Aduaneros -.n /ond0# Los interesados deber*n "nicamente notiicarlo a la
1erencia de Aduanas del &E2.A), con indicaci!n del *rea que se destinar* a
estos ines determinados, con por lo menos treinta -9;0 das continuos de
anticipaci!n a la echa en que iniciar* sus operaciones# La correspondiente
notiicaci!n deber* acompa+arse de los recaudos actuali%ados que se se+alan
en el articulo 64# -Articulo D: del Reglamento0
&anciones de la Ley =rg*nica de Aduanas:
El incumplimiento de las normas, procedimiento y condiciones previstas en el
Reglamento, bajo las cuales ha sido concedida la autori%aci!n correspondiente,
ser*n sancionados de conormidad con lo establecido en el artculo 337 de la
Ley , seg"n sea el caso -Articulo D7 del Reglamento0#
". Tipos de almacenes ! depsitos
'ep!sitos temporales
Concepto:
&e entiende por 'ep!sito )emporal el r,gimen mediante el cual las mercancas
objeto de operaciones aduaneras son depositadas provisionalmente, en
recintos cerrados, silos, *reas cercadas o delimitadas, ubicadas dentro de las
%onas primarias de la aduana, o en espacios geogr*icos pr!ximos a las
=icinas Aduaneras# -Articulo DB del Reglamento0#
5ara el autor @ayle Rivas los 'ep!sitos )emporales tienen una doble acepci!n,
una objetiva y una subjetiva# La primera, lo deine como el r,gimen aduanero
mediante el cual las mercancas objeto de traico internacional son depositadas
provisionalmente, en recintos cerrados, silos, *reas cercadas o delimitadas,
ubicadas dentro de la Fona 5rimaria o cercana a las =icinas Aduaneras# En
sentido subjetivo, es el lugar, sitio o recinto destinado a almacenar mercancas
objeto de traico internacional, autori%ado por la autoridad aduanera
competente, a tales eectos#
Las personas jurdicas quienes se constituyan y operen como 'ep!sitos
)emporales se le atribuye la cualidad de auxiliares de la Administraci!n
Aduanera#
Las empresas que almacenen o deseasen almacenar para su uso exclusivo,
mercancas extranjeras consignadas a su nombre y para ser utili%adas
"nicamente en sus procesos industriales podr*n acogerse a este r,gimen#
Lapso durante el cual las mercancas permanecen bajo 5otestad Aduanera:
Las mercancas permanecer*n bajo potestad aduanera, hasta tanto los
interesados cumplan los tr*mites respectivos tendientes a pereccionar la
correspondiente operaci!n aduanera, en las %onas de almacenamiento
previamente se+aladas o autori%ados para tal in por el organismo competente#
Legitimaci!n Activa y su ampliaci!n:
5ara constituirse como 'eposito )emporal las empresas jurdicamente
establecidas debe cumplir con lo establecido en la disposiciones comunes para
los almacenes y dep!sitos aduaneros, contenidos en la Ley =rg*nica de
Aduanas, el Reglamento de Regmenes Especiales y la Ley de Almacenes
1enerales de 'eposito y su Reglamento#
El Responsable del 'eposito debe elaborar una relaci!n detallada de la
mercancas eectivamente recibidas con indicaci!n precisa de los elementos de
identiicaci!n cualitativa y cuantitativa y del numero y echa del documento de
transporte, dicha relaci!n deber* ser concluida y notiicada al aduana el
segundo da h*bil siguiente de recibidas las mercancas#
)ambi,n podr*n acogerse a este r,gimen, aquellas empresas que deseen
almacenar o depositar para su uso exclusivo, mercancas extranjeras
consignadas a su nombre y para ser utili%adas "nicamente en sus procesos
industriales#
Las personas que operen estos 'ep!sitos responden directamente ante el
Cisco por el monto de los cr,ditos iscales que corresponda pagar por las
mercancas perdidas o averiadas y ante los interesados por el valor de las
mismas#
Lapso m*ximo de permanencia de la mercanca bajo este r,gimen:
El pla%o m*ximo de permanencia de las mercancas bajo este r,gimen ser* de
treinta -9;0 das continuos, contados partir del vencimiento del pla%o
establecido en el artculo 9; de la Ley =rg*nica de Aduana# -Articulo D6 del
Reglamento0
=peraciones de conservaci!n y mantenimiento:
Las mercancas que ingresen bajo el r,gimen le dep!sito temporal podr*n ser
objetos de las operaciones normales de conservaci!n y mantenimiento -Articulo
DD del Reglamento de Regmenes Aduaneros Especiales0#
'epositos Aduaneros -.n /ond0
Concepto:
&e entiende por dep!sitos aduaneros -ln /ond0 el r,gimen especial mediante el
cual, las mercancas extranjeras, nacionales o nacionali%adas, son depositadas
en un lugar destinado a este eecto, bajo control y potestad de la aduana, sin
estar sujetas al pago de impuestos de importaci!n y tasa por servicios de
aduana, para su venta en los mercados nacionales e internacionales, previo
cumplimiento de los requisitos legales# -Articulo D4 del Reglamento de
Regmenes Aduaneros Especiales0#
Este r,gimen es un instrumento de poltica aduanera de gran utilidad para la
actividad econ!mica nacional e internacional, no solo para el sector industrial,
sino tambi,n para el sector comercio, por m"ltiples operaciones que se pueden
reali%ar con las mercancas en condici!n .n /ond, y por otra parte, el
abaratamiento de la actividad, en virtud de que la suspensi!n abarca tambi,n la
tasa por servicio de aduanas, algo que no ocurre con los otros regmenes
aduaneros#
=bjeto:
Los dep!sitos aduaneros -.n /ond0 tendr*n por objeto prestar un servicio al
p"blico# 5odr*n establecerse en cualquier %ona del pas integrada a parques o
conglomerados industriales, pr!xima y de *cil acceso a puerta y aeropuertos,

as como en otras %onas con igual acilidad de acceso,

dotadas de los servicios
b*sicos tales como vialidad, agua, electricidad y telecomunicaci!n, y estar*n
sometidos a la potestad aduanera de la aduana principal con jurisdicci!n en la
circunscripci!n en que se encuentren ubicados -Art# 4;0#
Lapso m*ximo de permanencia de las mercancas bajo este r,gimen:
El pla%o m*ximo para que las mercancas permane%can bajo este r,gimen ser*
de un -30 a+o, contado a partir de la echa de ingreso de la mercanca al
dep!sito -Articulo 43 del Reglamento0#
)ratamiento de la mercanca:
Las mercancas que ingresen a un deposito aduanero -.n /ond0 podr* ser total
o parcialmente exportadas, importadas, reexportadas,

reimportadas,
reexpedidas, reintroducidas o reembarcadas hacia otros territorios aduaneros,
puertos libres, %onas rancas, dep!sitos temporales, almacenes libres de
impuestos -'uty Cree &hops0, almacenes generales de dep!sito o trasladadas
a otros dep!sitos aduaneros -.n /ond0 sin restricciones o limitaci!n alguna,
salvo las establecidas en la legislaci!n sanitaria -Articulo 4> del Reglamento0#
2o ser* exigible la )asa por &ervicios de Aduanas:
Cuando las mercancas salgan del establecimiento para su venta en los
mercados internacionales, no ser* exigible la tasa por servicios de aduanas#
2acionali%aci!n de la mercanca:
&i las mercancas extranjeras van a ser nacionali%adas, se aplicaran los
requisitos ordinarios de importaci!n vigentes para la echa en que se produ%ca
la maniestaci!n de voluntad de nacionali%arlas -Articulo 4> del Reglamento0#
=peraciones de las cuales podr*n ser objeto las mercancas:
Las mercancas que ingresen a un dep!sito aduanero -.n /ond0 podr*n ser
objeto de las siguientes operaciones:
a# Envase, etiquetado, empaque, embalaje y paleti%ado(
b# Combinaci!n y divisi!n de mercanca(
c# Exposici!n de muestras(
d# 8e%cla de unas mercancas con otras( y
e# Cualquier otra operaci!n dirigida a conserva o mejorar las condiciones o
el valor de las mercancas depositadas, sin variar la naturale%a de las
mismas#-Articulo 49 del Reglamento0
Los insumos y la mano de obra nacional, no orman parte de la base imponible:
El incremento en el valor de las mercancas como consecuencia de la
utili%aci!n de insumos y mano de obra nacionales, no ormar* parte de la base
imponible para el c*lculo de los correspondientes impuestos de importaci!n y
tasa por servicio de aduanas, cuando vayan a ser nacionali%adas#
'esperdicios no exportados o destruidos:
Los desperdicios que resulten de la reali%aci!n de cualquiera de las
operaciones mencionadas,

as como los envases, empaques y embalajes de
las mercancas ingresadas a estos dep!sitos, que no sean exportados o
destruidos, causaran los impuestos de importaci!n correspondientes a sus
ubicaciones arancelarias conorme el r,gimen legal vigente, para la echa de
maniestaci!n de voluntad de nacionali%arlas -Articulo 4: del Reglamento0#
Requisitos para el ingreso de mercancas al dep!sito:
5ara el ingreso de mercancas extranjeras, nacionali%adas o nacionales a un
dep!sito aduanero -.n /ond0, el consignatario o su representante autori%ado,
deber* presentar dentro del pla%o de cinco -70 das h*biles siguientes a su
ingreso a la %ona de almacenamiento, adem*s de la declaraci!n de ingreso al
dep!sito aduanero -.n /ond0, copia del documento de transporte y de la actura
comercial deinitiva, si se trata de mercancas extranjeras, la actura comercial
y la planilla de liquidaci!n de grav*menes aduaneros o de autoliquidaci!n, si se
trata de mercancas nacionali%adas y la actura comercial si se trata de
mercancas nacionales#
&i el ingreso al dep!sito aduanero tiene como objeto una operaci!n de
exportaci!n, el interesado deber* presentar los recaudos exigibles a los ines
de la declaraci!n de las mercancas para la exportaci!n, con excepci!n del
documento de transporte# -Articulo 47 del Reglamento0
Autori%aci!n del ingreso de la mercanca:
La =icina Aduanera autori%ar* el ingreso de la mercanca bajo el presente
r,gimen, previa conormaci!n documental y sica reali%ada por un uncionario
competente# Los gastos que ocasione dicha actuaci!n ser*n pagados por el
interesado, cuando la misma se realice uera de la %ona primaria de la aduana
-Artculo 4B del Reglamento0#
2o exigible la intervenci!n del Agente de Aduanas:
5ara los tr*mites relacionados con la declaraci!n de ingreso, salida o traslado
de las mercancas, no ser* exigible la intervenci!n de agentes de aduana,
salvo que dichas actividades constituyan una operaci!n aduanera de
importaci!n o exportaci!n#
1aranta a avor del Cisco 2acional:
El consignatario de una mercanca extranjera deber* constituir garanta a avor
del Cisco 2acional por un monto equivalente a los impuestos que causar* la
operaci!n de importaci!n, por el traslado o tr*nsito de las mercancas desde la
%ona primaria de la aduana hasta el local del dep!sito, o de ,ste a la %ona
primaria, para garanti%ar los eventuales siniestros que pudieran ocurrir en el
traslado o tr*nsito# 'icha garanta ser* liberada una ve% ingresadas las
mercancas al dep!sito o a la aduana, seg"n el caso# Cuando el consignatario
sea depositario, no se requerir* la constituci!n de la garanta a que se reiere
este artculo, siempre que la operaci!n de traslado o tr*nsito est, cubierta por
la respectiva p!li%a -Articulo 46 del Reglamento0#
.ncumplimiento de la =bligaciones :
Los operadores de estos almacenes responden directamente ante el Cisco por
el monto de los cr,ditos iscales que le corresponde pagar por las mercancas
perdidas o averiadas y ante los interesados por el valor de las mismas#
Asimismo cualquier incumplimiento generara la sanci!n prevista en el artculo
337 de la Ley, que es el pago doble de los impuestos causados##
Almacenes generales de dep!sitos -regidos por su propia ley0
Concepto:
&on aquellos que tienen por objeto la conservaci!n y guarda de bienes
muebles y la expedici!n de certiicados de dep!sito y de bonos de prenda, los
cuales producir*n eecto como )tulos de Cr,dito, conorme los deine la Ley#
)ipos:
Los Almacenes 1enerales de 'ep!sito podr*n ser de tres -90 clases:
a# Los que se destinen exclusivamente a graneros o dep!sitos
especiales para semillas y dem*s rutos o productos agrcolas,
industriali%ados o no(
b# Los que adem*s de estar destinados para recibir en dep!sitos los
rutos o productos a que se reiere el numeral anterior, lo est,n
tambi,n para admitir mercanca o eectos nacionales de cualquier
clase, o extranjeros, por los que se hayan pagado ya los derechos
correspondientes( y
c# Los que est,n autori%ados para recibir exclusivamente artculos
por los que no se haya satisecho los derechos de importaci!n
que los grave#
Lugares donde deben establecerse:
Los almacenes que hayan de recibir artculos por los que est,n pendientes los
derechos de importaci!n, solo podr*n establecerse en los lugares donde
existan Aduanas de importaci!n o en las dem*s que, al eecto, autorice el
Ejecutivo 2acional( ello, debido a que dichos almacenes quedan bajo la
jurisdicci!n y dependencia de la Aduana respectiva# Los dem*s almacenes
podr*n ser establecidos en cualquier otra parte de la rep"blica#
Capital mnimo:
La Ley de Almacenes 1enerales de 'eposito y su Reglamento establecen el
capital mnimo requerido para el establecimiento de Almacenes 1enerales de
'ep!sito ser*:
a# 'e cincuenta mil bolvares -/s# 7;#;;;,;;0, para los almacenes que se
destinen especialmente a los objetos indicados en el primer tipo(
b# 'e cien mil bolvares -/s# 3;;#;;;,;;0, para los almacenes que se
destinen a los objetos se+alados en el segundo( y
c# 'e doscientos mil bolvares -/s# >;;#;;;,;;0, para los almacenes que se
destinen exclusivamente a los objetos se+alados en el tercero#
El Ejecutivo ijar*, en cada caso, el capital necesario y podr* exigir las
garantas e inversiones de capital que estime conveniente para asegurar, por
parle de los almacenes, el cumplimiento de sus obligaciones# En la cira de
inversiones se incluir* el valor de los ediicios, si ,stos ueran eran propiedad
de la empresa, y el capital de trabajo de la misma#
El Reglamento de Regmenes Aduaneros Especiales absorbi! dicha modalidad
de almac,n, estableciendo disposiciones comunes que regir*n su constituci!n
y autori%aci!n#
Constituci!n de Almacenes:
Los particulares que aspiren a establecer Almacenes de cualquiera de las
clases especiicadas, deber*n dirigir al uncionario correspondiente una
solicitud que contendr*:
a# 2ombre y apellido o ra%!n social, y domicilio del propietario#
b# La clase de Almac,n que se proyecta establecer#
c# Lugar en que vaya a establecerse el Almac,n#
d# La orma de administraci!n y sistema de vigilancia, clasiicaci!n de
mercancas y sistema de conservaci!n y limpie%a que se adoptar*n en
el Almac,n#
e# Las obligaciones -le la Administraci!n respecto a la entrada y salida de
los rutos, productos y mercancas, su conservaci!n y responsabilidad
en los casos de p,rdida y avera#
El solicitante presentar* junto con su solicitud los planos descriptivos de los
dep!sitos en plantas, cortes y rentes, irmados por un ingeniero o arquitecto#
.gualmente presentar* el plano topogr*ico de los terrenos destinados a ser
ocupados por los Almacenes y sus anexos, y de las cercanas hasta una
distancia -le 3;; metros, cuando as lo exija el 8inisterio correspondiente# La
p!li%a de seguro podr* ser presentada al concederse la autori%aci!n#
Autori%aci!n publicada en 1aceta:
'e toda solicitud se orma expediente# Las autori%aciones que se concedan
deber*n ser escritas y ra%onadas conorme a las exigencias de la Ley, y no
producir*n eecto mientras no hayan sido publicadas en la 1aceta =icial, junto
con la solicitud que hubiere sido presentada#
$igilancia e inspecci!n iscal:
En las autori%aciones que se concedan para establecer Almacenes 1enerales
de 'ep!sitos, el 8inisterio de @acienda har* constar expresamente que ,stos
quedan sujetos a la debida vigilancia e inspecci!n iscal#
&eguro contra incendio:
Los depositarios asegurar*n contra incendio y por cuenta de los depositantes,
si ,stos no lo hubieren hecho, las mercancas y productos recibidos#
Certiicado de 'ep!sito y /ono de 5renda:
El dominio de las mercancas y productos recibidos en los Almacenes
1enerales se acreditar* por medio de un certiicado de dep!sitos expedido por
el due+o de la empresa o su representante debidamente autori%ado# Este
certiicado llevar* anexo otro de garanta, que se denominar* bono de prenda#
Ambos certiicados no podr*n ser emitidos a un pla%o mayor de seis -B0 meses#
)anto el certiicado de dep!sito como el bono de prenda contendr*n la
siguiente inormaci!n:
a# La menci!n de ser <Certiicado de 'ep!sito< o </ono de 5renda<,
respectivamente#
b# 2"mero de serial o de orden, que deber* ser igual para ambos
certiicados#
c# 2ombre, proesi!n y domicilio de los depositantes#
d# 'esignaci!n del Almac,n y irma de su propietario o del representante
debidamente autori%ado#
e# El lugar del dep!sito, y echa del otorgamiento de los certiicados#
# Especiicaci!n de los artculos depositados con menci!n de su
naturale%a, calidad y cantidad, y de las dem*s circunstancias que sirvan
para identiicarlos, con arreglo a las pr*cticas comerciales#
g# El estado actual de los artculos depositados y su precio aproximado#
h# El pla%o del dep!sito#
i# En sus casos, la menci!n de estar sujetos, los artculos depositados al
pago de derechos de importaci!n o de cualquier otro impuesto, y el
monto de esos derechos o impuestos#
j# El nombre o ra%!n social y domicilio del asegurador, el nombre del
seguro y los riesgos asegurados#
G# .mporte de los gastos de almacenaje y de los dem*s que se adeuden al
almac,n#
l# .ndicaci!n del n"mero y echa de la 1aceta =icial en que hubiere sido
publicada la autori%aci!n concedida por el Ejecutivo#
El dominio y prenda de las especies depositadas en los almacenes, se
transiere mediante el endoso del certiicado de dep!sito y el respectivo bono#
El poseedor legitimo del certiicado de dep!sito y del bono de prenda, tiene
pleno dominio sobre los artculos depositados, y pueden en cualquier tiempo
recogerlos mediante la entrega de ambos certiicados y el pago de las
obligaciones respectivas a avor del Cisco y de los almacenes#
El bono de prenda no pagado a su vencimiento debe protestarse el da en que
sea pagadero o dentro de las dos ->0 das h*biles siguientes# El protesto debe
practicarse en presencia de un Eue% del lugar en que est,n los almacenes, y en
contra del tenedor eventual de ,ste, a"n cuando no se cono%ca su nombre,
domicilio o direcci!n, ni est, presente en el acto del protesto#
La autoridad judicial, a solicitud de parte interesada, ordenar* la venta de las
mercancas por medio del Almac,n en que hubieren sido depositadas, en los
casos siguientes:
a# Cuando el precio de los eectos depositados bajare de manera que no
baste a cubrir el importe de la deuda con sus interese y un 94 H m*s#
b# A alta de pago al vencimiento del cr,dito garanti%ado en el bono de
prenda#
c# Cuando la pidieren las autoridades iscales por haberse vencido el pla%o
se+alado para el pago de los derechos, impuestos o grav*menes a que
est,n sujetos los artculos depositados#
d# Cuando habi,ndose vencido el pla%o se+alado para el deposito,
transcurrieren ocho -D0 das sin que los artculos depositados ueren
retirados del almac,n#
La solicitud de venta del acreedor y el decreto que la acuerda se notiicar*n al
poseedor eventual del certiicado de dep!sito, en orma de citaci!n# 2o se
proceder* a la venta antes de estar vencido el t,rmino de cinco -70 das
despu,s de la notiicaci!n#
El poseedor del certiicado de dep!sito podr* oponerse a la venta antes del da
se+alado para llevarla a eecto, En este caso, las partes se entender*n citadas
para la contestaci!n y la conciliaci!n en el t,rmino ordinario que se contar*
desde la echa en que se haga la oposici!n#
El producto de la venta de los artculos depositados se aplicar* directamente
por los almacenes en el orden siguiente:
3# Al pago de los impuestos, derechos o
responsabilidades iscales que estuvieren
pendientes, por concepto de las mercancas materia
del dep!sito#
># Al pago de la deuda causada a avor de los
almacenes en los t,rminos del contrato de dep!sito#
9# Al pago del valor consignado en el bono dc prenda
con sus intereses y a los gastos causados# El
sobrante ser* conservado por los almacenes a
disposici!n del tenedor de certiicado de dep!sito#
)odo propietario de mercanca desembarcada en puertos vene%olanos o en
viajes para los mismos, podr* solicitar al 8inisterio de @acienda, autori%aci!n
para introducirlos y depositarlos en Almacenes 1enerales de 'ep!sito, sin
satisacer previamente los derechos de importaci!n que se les correspondan, y
con la obligaci!n de pagar estos derechos dentro de un pla%o determinado que
no podr* ser mayor de seis -B0 meses# El solicitante acompa+ar* a su solicitud
la correspondiente actura de la mercanca, e indicar* en orma precisa el
almac,n para el cual se destinan( as mismo deber* indicar la declaraci!n
arancelaria, peso, valor y puerto de embarque correspondiente a dicha
mercanca# En la autori%aci!n que se conceda se determinar*n tambi,n las
mercancas sobre las cuales verse el permiso, su clasiicaci!n arancelaria,
peso, valor, puerto de embarque, y se expresar* el monto de los derechos de
importaci!n que causen, y el pla%o dentro del cual deben ser pagados#
5lanilla provisional de liquidaci!n:
Al introducir las mercancas al pas, se expedir* a los interesados, previo el
reconocimiento con las ormalidades que pauta la L=A, una planilla provisional
de liquidaci!n de los derechos de importaci!n, en la que se expresar* el pla%o
dentro del cual deben ser pagados los derechos# Este pla%o empe%ar* a
contarse despu,s de la expedici!n de la planilla provisional#
)raslado de la mercanca de la Aduana al Almac,n:
Aceptada la liquidaci!n, los interesados podr*n eectuar el traslado de las
mercancas de la Aduana al Almac,n en que hayan de ser depositadas, con las
seguridades que los uncionarios iscales consideren necesario adoptar en
cada caso#
Cancelaci!n de otros derechos antes de trasladar la mercanca al almac,n:
Los derechos consulares, as como los de muelle, acarreo, almacenaje y los
dem*s que causen los actos materiales de introducci!n de las mercancas
hasta el momento de ser puestas a la orden de los interesados, se pagaran
autos de ser trasladadas aquellas, de la aduana a los almacenes#
5ago de los derechos de importaci!n por el tenedor del certiicado:
El pago de los derechos de importaci!n puede eectuarse en conjunto o por
parte dentro del pla%o concedido# La Aduana por la cual se hubiere introducido
la mercanca expedir* a solicitud del tenedor titular del documento que acredite
la propiedad de la mercanca o de los almacenes, las respectivas planillas que
deber*n ser pagadas dentro de los cuatro -:0 das siguientes a la echa en que
ueron expedidas#
5ago de los derechos de importaci!n, en caso de venta de la mercanca:
En los casos de venta de las mercancas, el pago deber* eectuarse por los
almacenes dentro de los ocho -D0 das siguientes a la echa en que se hubiere
eectuado la venta#
2o ser* entregada la mercanca sin haber sido cancelados los derechos
iscales:
Los propietarios de los Almacenes 1enerales de 'ep!sito, no podr*n hacer
entrega de las mercancas depositadas o del producto de la venta de las
mismas, sin la debida constancia de haber sido pagados los derechos
correspondientes al Cisco, y la autori%aci!n iscal para la entrega de los bienes
o productos de su venta#
5ago de los derechos de mercanca perdida o deteriorada:
Los introductores o propietarios de las mercancas ser*n responsables
solidariamente ante el Cisco, del pago de los derechos que correspondan a
,ste sobre las mercancas que hayan de depositarse en el Almac,n, aunque
las especies depositadas se hayan perdido o deteriorado por casos ortuitos o
de uer%a mayor, sin perjuicio de que puedan perseguirse las indemni%aciones
que ueren procedentes# A este in, el propietario o introductor de la mercanca
se entender* subrogado en los derechos del Cisco contra terceros
responsables#
?na ve% eectuado el dep!sito, la responsabilidad solidaria a que alude este
artculo se extender* a los almacenistas#
Existencia de garantas especiales por parte del 8inisterio de @acienda:
El 8inisterio de @acienda podr* exigir en los casos que considere necesario el
establecimiento de garantas especiales en resguardo de los intereses del
Cisco# En todo caso, los introductores o propietarios de mercancas destinadas
a Almacenes de 'ep!sito cuyos derechos de importaci!n no sean previamente
satisechos, prestar*n ian%a a avor del Cisco para responder de los derechos
correspondientes a las mercancas sujetas a corrupci!n#
Las condiciones v*lidas ser*n las del reconocimiento:
&!lo se tomar*n en cuenta el peso y condiciones que haya acusado la
mercanca en el acto de reconocimiento en los almacenes de la aduana, a los
eectos de liquidaci!n y pago de los correspondientes derechos de importaci!n#
2o proceder* ninguna circunstancia de disminuya los derechos de importaci!n:
Los introductores responder*n de los derechos de importaci!n liquidados
conorme al resultado del reconocimiento, sin que circunstancias posteriores de
disminuci!n de peso, p,rdida o desmejora de la mercanca o cualquiera otra
pueda aectar el monto de los derechos#
.mportancia de los Almacenes 1enerales de 'eposito:
Entre las ventajas mas resaltantes tenemos:
a# 5ericia: especiali%aci!n y experiencia en la guarda la distintas clases y
cantidades de mercanca#
b# $igilancia: Constante sobre las mercancas, de manera que se reali%a un
chequeo peri!dico#
c# 8anejo Cuidadoso: En sistema de carga y descarga en su manipulaci!n
apropiada de acuerdo con el tipo de mercanca#
d# C*cil control de inventarios: conian%a y rapide% para la determinaci!n de
inventarios por los controles permanentes#
e# Economa: se reduce el costo de tener un almac,n propio#
# Cr,dito: acilidad de obtener cr,dito dando en garanta el bono de
prenda que expiden estos almacenes#
g# 5rotecci!n: las mercancas est*n protegidas por p!li%as de seguros del
almac,n#
h# &eguridad: se reduce el riesgo de tener la totalidad de las mercancas en
la propia empresa#


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