PALACIO NACIONAL

Guatemala, C.A.


ACUERDO GUBERNATIVO No. 242-90

Palacio Nacional: Guatemala, 5 marzo de 1990



EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo establecido en el artculo 58 del Decreto Nmero 65-89 del
Congreso
de la Repblica, Ley de Zonas Francas, el Organismo Ejecutivo, por medio de los Mi
nisterios de
Economa y Finanzas Pblicas, debe emitir el Reglamento para la aplicacin de dicha Le
y, por lo
que se hace necesario dictar la disposicin legal correspondiente;

POR TANTO,

En el ejercicio de las funciones que le confiere el artculo 183, inciso e), de la
Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala;

ACUERDA:

El siguiente


REGLAMENTO DE LA LEY DE ZONAS FRANCAS

CAPITULO I

NORMAS GENERALES

ARTICULO 1. Este Reglamento tiene por objeto normar la aplicacin de la Ley de Zon
as
Francas.

ARTICULO 2. Para la interpretacin y aplicacin de las normas de este Reglamento, el
uso del
trmino Ley, est referido al Decreto 65-89 del Congreso de la Repblica, Ley de Zonas
Francas.


CAPITULO II

PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACIN

DE INSTALACIN Y DESARROLLO DE ZONAS FRANCAS

ARTICULO 3. La solicitud de autorizacin para la instalacin y desarrollo de una Zon
a Franca,
debe presentarse a la Direccin General de Poltica Industrial del Ministerio de Eco
noma,
conteniendo el nombre de la entidad solicitante, los datos generales de su Repre
sentante Legal, su
domicilio fiscal, Nmero de Identificacin Tributaria (NIT), direccin que se seala par
a recibir
notificaciones, lugar y fecha de la solicitud y firma. Con la solicitud deben ad
juntarse los
documentos siguientes:

a) El Estudio Econmico Financiero del proyecto a realizar;
b) El Testimonio, debidamente registrado, de la Escritura Pblica de constitucin de
sociedad y
sus modificaciones si las hubiere;
c) Nombramiento de su Representante Legal;
d) Dos copias de los planos de diseo siguientes:
i) Planta General;
ii) Planta y detalle de las instalaciones de la delegacin de la Direccin General d
e
Aduanas; y
iii) Planta y detalle de la delimitacin fsica perifrica de la Zona Franca y si corr
esponde,
la planta y detalle de la delimitacin fsica entre los usuarios industriales, comer
ciales
y de servicios y de las diferentes etapas de que consta el proyecto.

Los documentos enumerados en los incisos b) y c) anteriores podrn presentarse en
fotocopia
legalizada.

ARTICULO 4. El estudio econmico financiero a que se refiere el artculo anterior, d
ebe
contener como mnimo lo siguiente:

a) Plan de Inversin;
b) Ubicacin del terreno propuesto para la instalacin de la Zona Franca y distancia
en
kilmetros a puertos y aeropuertos;
c) Area en metros destinada a los usuarios y a aquellas personas a que se refier
e el artculo 40 de
la Ley;
d) Tiempo estimado para el desarrollo del proyecto. En el caso de que ste se desa
rrolle por
etapas, el tiempo correspondiente a cada una de ellas;
e) Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad, telfonos y drenajes o
capacidad
para desarrollarlos;
f) Descripcin del rea de influencia de la Zona Franca, indicando la existencia de
recursos
humanos, vas de comunicacin, transporte, hospitales, bomberos, hoteles, establecim
ientos
de enseanza, centros de adiestramiento de personal, centros de recreacin y otros;
y
g) Descripcin de la maquinaria, equipo, herramientas y materiales a importar con
exoneracin
de derechos arancelarios, que se utilizarn para el desarrollo del proyecto, con i
ndicacin de
sus partidas arancelarias.

ARTICULO 5. En forma inmediata a la recepcin de la solicitud, la Direccin General
de
Poltica Industrial debe remitir copia de los planos a la Unidad de Regmenes Aduane
ros
Especiales de la Direccin General de Aduanas, con el objeto que la citada depende
ncia se
pronuncie sobre si el proyecto rene los requisitos de seguridad fiscal correspond
ientes. Si
dentro de los treinta (30) das siguientes no se pronunciare al respecto, la Direc
cin General de
Poltica Industrial asumir que el proyecto cumple con tales requisitos y emitir su r
esolucin sin
ms trmite.

ARTICULO 6. La Direccin General de Poltica Industrial emitir la resolucin de autoriz
acin
de instalacin y desarrollo, en el plazo establecido en la Ley, luego de tomar en
consideracin
todos los aspectos sealados en el estudio econmico financiero. Dicha resolucin cont
endr:

a) Nombre de la Entidad Administradora, su domicilio fiscal y Nmero de Identifica
cin
Tributaria;
b) Nombre y localizacin de la Zona Franca e identificacin de los inmuebles respect
ivos;
c) Fecha en que deber estar concluido el desarrollo del proyecto o las etapas nec
esarias para su
operacin.
d) Beneficios otorgados y plazo de duracin de los mismos;
e) Descripcin de los bienes que podrn importarse con exoneracin total de impuestos,

derechos arancelarios y cargos aplicables a la importacin, con identificacin de su
s
correspondientes partidas arancelarias; y
f) Obligaciones a que queda sujeta la Entidad Administradora.


CAPITULO III

PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR LA OPERACION

DE UNA ZONA FRANCA

ARTICULO 7. Concluidas las etapas necesarias para la operacin de la Zona Franca;
conforme
la Resolucin de Autorizacin de Instalacin y Desarrollo, la Entidad Administradora p
odr
solicitar a la Direccin General de Poltica Industrial, la autorizacin para la opera
cin de la Zona
Franca.

ARTICULO 8. La solicitud de autorizacin para la operacin debe contener:

a) Nombre de la Entidad Administradora, su domicilio fiscal y Nmero de Identifica
cin
Tributaria.
b) Nombre y datos de identificacin personales de su representante legal;
c) Identificacin de la resolucin que autoriz la instalacin y desarrollo de la Zona F
ranca,
nombre de sta y su ubicacin;
d) Indicacin sobre si la construccin de la obra fsica se encuentra totalmente termi
nada, o en
caso contrario, etapa para la cual se solicita la autorizacin de operacin;
e) Beneficios que solicita; y
f) Lugar, fecha y firma del solicitante.

ARTICULO 9. Con la solicitud deben acompaarse, el documento que acredite la perso
nera
jurdica del representante legal de la Entidad Administradora y el que demuestre e
l cumplimiento
de la obligacin a que se refiere el artculo 36 inciso c) de la Ley.

ARTICULO 10. Para autorizar la operacin de la Zona Franca, la Direccin General de
Poltica
Industrial, verificar que la Entidad Administradora, haya cumplido con todas las
obligaciones
contenidas en la resolucin de autorizacin de instalacin y desarrollo.

ARTICULO 11. La resolucin de autorizacin de operacin ser emitida por la Direccin
General de Poltica Industrial, en un plazo no mayor de quince (15) das despus de pr
esentada la
solicitud, debiendo contener lo siguiente:

a) Nombre, domicilio fiscal y Nmero de Identificacin Tributaria de la Entidad
Administradora;
b) Nombre de la Zona Franca;
c) Beneficios otorgados y plazo de duracin de los mismos; y,
d) Obligaciones a que queda sujeta.

De dicha resolucin deber hacerse llegar copia a la Unidad de Regmenes Aduaneros Esp
eciales
y a la Direccin General de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles.

ARTICULO 12. Cuando la Entidad Administradora no pueda cumplir con el plazo esta
blecido
en el inciso c) del Artculo 6 de este Reglamento, podr solicitar prrroga a la Direc
cin General
de Poltica Industrial, la que resolver en un plazo no mayor de diez (10) das, conta
dos a partir
de la fecha de presentacin de la solicitud correspondiente.

CAPITULO IV

PROCEDIMIENTO PARA LA AUTORIZACION DE USUARIOS DE

LAS ZONAS FRANCAS

ARTICULO 13. Las Entidades Administradoras debidamente autorizadas para operar Z
onas
Francas, deben solicitar la autorizacin para la instalacin en las mismas de cualqu
ier usuario, en
el formulario proporcionado para el efecto por la Direccin General de Poltica Indu
strial, la que
con base en el dictamen que para el efecto emita su Departamento de Zonas Franca
s, resolver
sobre la solicitud planteada.

ARTICULO 14. La resolucin de autorizacin de instalacin de usuario debe contener:

a) Nombre del usuario y Nmero de Identificacin Tributaria del mismo;
b) Nombre de la Zona Franca donde operar;
c) Actividad a desarrollar;
d) Beneficios que se le otorgan y plazo de duracin de los mismos;
e) Descripcin de los bienes que podr ingresar a Zona Franca, no afectos al pago de
derechos
arancelarios e impuestos a la importacin, con indicacin de sus respectivas partida
s
arancelarias;
f) Obligaciones a que queda sujeto.

Dicha resolucin debe notificarse en un plazo no mayor de diez (10) das a la Entida
d
Administradora, a la Delegacin de la Direccin General de Aduanas establecida en la
Zona
Franca donde operar el usuario y a la Direccin General de Rentas Internas.

ARTICULO 15. Se consideran servicios vinculados con el comercio internacional, a
quellos que
se presten directamente al exterior, as como los que sean necesarios para realiza
r la actividad de
exportacin de los usuarios localizados en Zonas Francas.

ARTICULO 16. Cualquier otro servicio no relacionado directamente con la activida
d de
exportacin, que se preste dentro de la Zona Franca a los usuarios o a la Entidad
Administradora,
podr instalarse sin autorizacin de la Direccin General de Poltica Industrial, de con
formidad
con lo dispuesto en el Artculo 40 de la Ley, siempre que no entorpezca las funcio
nes de
administracin y control aduanero.


CAPITULO V

APLICACIN DE BENEFICIOS FISCALES

ARTICULO 17. Las Entidades Administradoras y los Usuarios Industriales, de servi
cios y
comerciales, al elaborar y presentar sus respectivas declaraciones anuales del I
mpuesto sobre la
Renta, determinarn el Impuesto a su cargo, pero lo consignarn exonerado por aplica
cin del
inciso b) de los artculos 21, 22 y 23 de la Ley y de la autorizacin de operacin o i
nstalacin en
su caso, otorgada por parte de la Direccin de Poltica Industrial del Ministerio de
Economa.
Dicho procedimiento se sujetar al nmero de aos considerado en cada uno de tales artc
ulos, de
tal forma que la primera declaracin en que se aplique la exoneracin del impuesto,
ser aquella
que corresponda al perodo de imposicin anual inmediato siguiente a la fecha en que
se omita la
citada autorizacin.


ARTICULO 18. Los Usuarios Industriales que con base en la autorizacin a que se re
fiere el
Artculo 25 de la Ley, hubieren vendido parte de su produccin en el territorio adua
nero nacional,
pagarn del total del Impuesto sobre la Renta a su cargo, la proporcin que correspo
nda a dichas
ventas dentro del total de ingresos obtenidos en el perodo de imposicin correspond
iente. En tal
sentido y de conformidad con el Artculo 26 de la Ley, el importe exonerado ser el
producto de
multiplicar el impuesto total, por el cociente que resulte de dividir el importe
de las ventas hacia
afuera del territorio aduanero nacional, entre la renta bruta obtenida en el pero
do de imposicin
considerando ambas fuentes. La proporcin restante constituir el impuesto a pagar.

El cmputo efectuado de conformidad con el prrafo anterior, deber acompaarse a la
declaracin jurada anual del Impuesto sobre la Renta, conjuntamente con copia de l
a o las
autorizaciones para vender en el territorio aduanero nacional.

ARTICULO 19. Las personas que obtengan la autorizacin de operacin o de instalacin a
que
se refieren los incisos b) y c) del artculo 7. de la Ley debern acreditar la misma
ante la
Direccin General de Rentas Internas, dentro del trmino de quince (15) das contados
a partir de
la fecha en que les fuere notificada, acompaando copia de la documentacin presenta
da para el
efecto ante el Ministerio de Economa.

ARTICULO 20. La Direccin General de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles, efectuar
el
registro, control y fiscalizacin de la exoneracin del Impuesto Unico sobre Inmuebl
es a que se
refiere el inciso c) del artculo 21 de la Ley, con base en las resoluciones de au
torizacin y
desarrollo emitidas por la Direccin General de Poltica Industrial. Dicha exoneracin

comenzar a hacer efectiva a partir del trimestre inmediato siguiente a la fecha d
e dichas
resoluciones o de las modificaciones de las mismas que se originen de adquisicio
nes de bienes
inmuebles para la ampliacin de los proyectos originales.

ARTICULO 21. En los casos de Entidades Administradoras en cuya resolucin de autor
izacin
para la Instalacin y Desarrollo de Zona Franca, conste nicamente la identificacin d
el o los
bienes inmuebles que adquirir para el efecto, la exoneracin del Impuesto Unico sob
re
Inmuebles les ser aplicada, a partir del trimestre inmediato siguiente a la fecha
en que se realice
la adquisicin o adquisiciones en su caso. El aviso notarial correspondiente deber
ser
acompaado de copia legalizada de dicha resolucin. La exoneracin terminar de aplicars
e en
estos casos, en el mismo trimestre en que correspondera terminar si el bien inmue
ble hubiere
sido comprado con antelacin a la emisin de la resolucin citada.

ARTICULO 22. La Direccin General de Catastro y Avalo de Bienes Inmuebles, tendr
tambin a su cargo el control y fiscalizacin de la exoneracin del impuesto sobre Ven
ta y
Permuta de Bienes Inmuebles (Alcabala) a que se refieren los incisos d) de los A
rtculos 21, 22, y
23 de la Ley. A tales efectos, la misma tomar como base los avisos notariales de
traspaso
correspondientes (avisos de alcabala, los cuales debern ser acompaados de copia le
galizada de
la resolucin de autorizacin de Instalacin o de Instalacin y desarrollo emitida por l
a Direccin
General de Poltica Industrial, segn se trate el adquiriente de un Usuario o una En
tidad
Administradora de Zona Franca.

CAPITULO VI

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

ARTICULO 23. Corresponde a la Direccin General de Aduanas del Ministerio de Finan
zas
Pblicas, la creacin y organizacin de los sistemas de administracin y control aduaner
o de
Zonas Francas. A tales efectos su Unidad de Regmenes Aduaneros Especiales estable
cer en
cada Zona Franca, una delegacin encargada de desarrollar en ellas los controles d
e entrada y
salida de mercancas, la elaboracin de guas de trnsito, la distribucin y recepcin de lo
s
formularios que para el control se establezcan y las dems funciones que dentro de
los
mencionados sistemas de administracin y control le correspondan;

ARTICULO 24. A los efectos de lo establecido en el artculo anterior, cada Delegac
in de
Aduanas debe contar con personal para desarrollar las funciones siguientes:

a) Administracin;
b) Autorizacin de plizas;
c) Chequera, vistura y revisin;
d) Contabilidad; y
e) Apoyo y seguridad.

Para aquellas Zonas Francas que tengan instalados usuarios que operan exclusivam
ente en
trnsito internacional, la Delegacin de Aduanas tendr nicamente las funciones estable
cidas en
los incisos a), c) y e) anteriores.

ARTICULO 25. Conforme a los artculos, y 37 de la Ley, la Entidad Administradora d
eber
proveer las instalaciones fsicas y facilidades para que funcione la delegacin de l
a Direccin
General de Aduanas. El rea construida mnima inicial deber ser de ser de ciento cinc
uenta
(150) metros cuadrados y deber proyectarse en tamao al equivalente a un cuarto por
ciento
(0.25) del rea construida con destino a los usuarios. La Entidad Administradora d
eber prestar
adicionalmente a los usuarios, el servicio de almacenamiento para las mercancas c
onsignadas
por la Delegacin Aduanera.

ARTICULO 26. Las Entidades Administradoras presentarn a la Unidad de Regmenes
Aduaneros Especiales de la Direccin General de Aduanas, un informe trimestral, de
l
movimiento de la Zona Franca, en formularios proporcionados por dicha unidad.

ARTICULO 27. Las Aduanas por donde ingresen las mercancas con destino a Zonas Fra
ncas,
elaborarn las guas de trnsito respectivas. Las Delegaciones Aduaneras autorizarn las
plizas
de importacin y exportacin temporal o definitiva, las guas de trnsito, las plizas de
reexportacin y el pase de salida respectivo, de acuerdo a la operacin aduanera que
corresponda.

ARTICULO 28. Para la transferencia de mercancas entre usuarios a que se refiere e
l artculo 29
de la Ley, se observarn los procedimientos siguientes;

a) Usuarios de una misma zona: debern llenar el formulario de transferencia de mer
cancas
entre usuarios.

Este documento ser proporcionado por la Unidad de Regmenes Aduaneros Especiales de
la
Direccin General de Aduanas.

b) Usuarios de diferentes zonas: debern llenar la Gua Interaduanal.

Esta operacin de traslado deber observar lo reglamentado en el RECAUCA, Seccin 7.25
.

ARTICULO 29. Para los efectos a que se refiere el artculo 31 de la Ley, se autori
zar la
exportacin temporal de mercancas del Territorio Aduanero Nacional a una Zona Franc
a,
mediante pliza de exportacin temporal autorizada por la Delegacin Aduanera correspo
ndiente.

Para la reexportacin al Territorio Aduanero Nacional, deber presentarse pliza de im
portacin
adjuntando hoja de detalle que proporcionar la Unidad de Regmes Aduaneros Especial
es. La
Delegacin Aduanera practicar el aforo correspondiente para el cobro de los Derecho
s
Arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin, nicamente por la parte
correspondiente al componente agregado incorporado.

ARTICULO 30. Para los efectos del artculo 33 de la Ley, se presentar ante la Deleg
acin
Aduanera una pliza de importacin temporal, debiendo garantizarse los derechos medi
ante
fianza especfica autorizada por el Ministerio de Finanzas Pblicas o depsito en efec
tivo.

Para la reexportacin a la Zona Franca de las mercancas exportadas temporalmente al
territorio
aduanero nacional, deber presentarse a la Delegacin Aduanera de la Zona Franca, la
pliza de
reexportacin para el descargo parcial y total de la fianza constituida o la devol
ucin del depsito
efectuado.

Para los efectos de reparaciones de motores, equipos, piezas, partes, componente
s o maquinaria
que no requieran de un perodo de reparacin mayor de diez (10) das, podr autorizarse
su salida
temporal al territorio aduanero nacional, por la Delegacin Aduanera correspondien
te. Igual
tratamiento aduanero tendrn aquellos bienes que se ingresen a Zona Franca para su
stitucin
temporal de piezas, maquinaria, equipos, partes y motores en proceso de reparacin
en el
territorio aduanero nacional.

ARTICULO 31. En el caso de las donaciones de subproductos o productos defectuoso
s a que se
refiere el Artculo 34 de la Ley, deber suscribirse acta entre el donador y el dona
tario, con la
intervencin de la Unidad de Regmenes Aduaneros Especiales.


CAPITULO VII

OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

ARTICULO 32. La Entidad Administradora deber ingresar mensualmente a las cajas de
l
Ministerio de Finanzas Pblicas, el monto equivalente en moneda nacional a diez ce
ntavos de
dlar por rea arrendada, ocupada o vendida, dentro de los primeros diez (10) das hbil
es del
mes inmediato siguiente al de la liquidacin correspondiente.

ARTICULO 33. Para efectos del pago a que se refiere el Artculo anterior, se enten
der por rea
ocupada, aquella que est siendo utilizada por lo usuarios industriales, comercial
es o de servicios,
o por personas individuales o jurdicas que estn instalados en la Zona Franca pagan
do o no
arrendamiento.

ARTICULO 34. En el caso de cualquier incumplimiento a las obligaciones contenida
s en la
Ley, la autoridad administrativa que conozca del mismo, deber or al interesado, pr
evio emitir la
resolucin correspondiente, otorgndole para el efecto un plazo de 15 das.


CAPITULO VIII

DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 35. La Direccin General de Poltica Industrial, deber organizar su Departam
ento
de Zonas Francas, en un plazo no mayor de treinta (30) das contados a partir de l
a fecha de
publicacin de este Acuerdo.

ARTICULO 36. El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin e
n el
Diario Oficial.


Comunquese.


MARCO VINICIO CEREZO AREVALO
OSCAR HUMBERTO PINEDA ROBLES
MINISTRO DE ECONOMIA



JUAN FRANCISCO PINTO CASASOLA
MINISTRO DE FINANZAS PUBLICAS