Decreto 175 2001

REPBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE TRANSPORTE

DECRETO NMERO 175DE 2001
(FEBRERO 5 DE 2001)

Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor
Mixto

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas
por el numeral 11 del articulo 189 de la Constitucin Poltica de Colombia, las Leyes
105 de 1993 y 336 de 1996 y el Cdigo de Comercio

D E C R E T A

TITULO I
PARTE GENERAL

CAPITULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS

ARTICULO 1.- OBJETO Y PRINCIPIOS. El presente Decreto tiene como objeto
reglamentar la habilitacin de las empresas de Transporte Pblico Terrestre
Automotor Mixto y la prestacin por parte de estas de un servicio eficiente, seguro,
oportuno y econmico, bajo los criterios bsicos de cumplimiento de los principios
rectores del transporte, como son la libre competencia y la iniciativa privada, a los
cuales solamente se aplicarn las restricciones establecidas por la Ley y los
Convenios Internacionales.

CAPITULO II
AMBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

DECRETO No. DE Hoja No. 2 de 21
Por el cual se reglamenta el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Automotor Mixto

ARTCULO 2- AMBITO DE APLICACIN. Las disposiciones contenidas en el
presente Decreto se aplicarn integralmente a la modalidad de transporte pblico
terrestre automotor mixto de acuerdo con los lineamientos establecidos en las leyes
105 de 1993 y 336 de 1996.
ARTICULO 3- ACTIVIDAD TRANSPORTADORA. De conformidad con el artculo 6
de la Ley 336 de 1996, se entiende por actividad transportadora un conjunto
organizado de operaciones tendientes a ejecutar el traslado de personas o cosas,
separada o conjuntamente, de un lugar a otro, utilizando uno o varios Modos, de
conformidad con las autorizaciones expedidas por las autoridades competentes,
basadas en los reglamentos del Gobierno Nacional.

ARTCULO 4.- TRANSPORTE PUBLICO. De conformidad con el artculo 3 de la Ley
105 de 1993, el transporte publico es una industria encaminada a garantizar la
movilizacin de personas o cosas por medio de vehculos apropiados, en condiciones
de libertad de acceso, calidad y seguridad de los usuarios, sujeto a una
contraprestacin econmica.

ARTCULO 5.- TRANSPORTE PRIVADO. De acuerdo con el artculo 5 de la Ley 336
de 1996, el transporte privado es aquel que tiende a satisfacer necesidades de
movilizacin de personas y/o cosas, dentro del mbito de las actividades exclusivas
de las personas naturales y/o jurdicas.

Cuando no se utilicen equipos propios, la contratacin del servicio de transporte
deber realizarse con empresas de transporte publico legalmente constituidas y
debidamente habilitadas.

ARTICULO 6. SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE TERRESTRE AUTOMOTOR
MIXTO. Es aquel que se presta bajo la responsabilidad de una empresa de transporte
legalmente constituida y debidamente habilitada, a travs de un contrato celebrado
entre la empresa y cada una de las personas que han de utilizar el vehculo de
servicio pblico a esta vinculado, para su traslado simultneo con el de sus bienes o
carga, en un recorrido legalmente autorizado o registrado.

ARTCULO 7.- DEFINICIONES. Para la interpretacin y aplicacin del presente
Decreto, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:

? BUS ABIERTO: Vehculo con carrocera de madera, desprovisto de puertas y
cuya silletera esta compuesta por bancas transversales, tambin denominado
CHIVA o BUS ESCALERA.

? CENTROS DE ABASTECIMIENTO O MERCADEO: Sitios de acopio de bienes
que provienen de diferentes zonas de produccin, para ser distribuidos en el sitio
establecido por la autoridad competente.

? DEMANDA EXISTENTE DE TRANSPORTE: Es el nmero de pasajeros que


necesitan movilizarse con su carga, en un recorrido y en un perodo determinado
de tiempo.

? DEMANDA INSATISFECHA DE TRANSPORTE: Es el nmero de pasajeros que
no cuentan con servicio para satisfacer sus necesidades de movilizacin
simultneamente con su carga, dentro de un sector geogrfico determinado y
corresponde a la diferencia entre la demanda total existente y la oferta total
autorizada y/o registrada.

? FRECUENCIAS DE DESPACHO: Es el nmero de veces por unidad de tiempo en
que se repite la salida de un vehculo.

? OFERTA DE TRANSPORTE: Es el nmero total de sillas autorizadas a las
empresas para ser ofrecidas a los usuarios, en un perodo de tiempo y en un
recorrido determinado.

? PAZ Y SALVO: Es el documento que expide la empresa de transporte al
propietario del vehculo, en el que consta la inexistencia de obligaciones derivadas
exclusivamente del contrato para la vinculacin.

? PLAN DE RODAMIENTO. Es la programacin para la utilizacin plena de los
vehculos vinculados a una empresa para que de manera racional y equitativa
cubran la totalidad de los recorridos y frecuencias autorizados y/o registrados,
contemplando el mantenimiento de los mismos.

? RECORRIDO. Es el trayecto comprendido entre centros de abastecimiento y/o
mercadeo y las zonas de parqueo, con caractersticas propias en cuanto a
frecuencias y dems aspectos operativos.

? TARIFA: Es el precio que pagan los usuarios por la prestacin del servicio pblico
de transporte mixto.

? TIEMPO DE RECORRIDO: Es el que emplea un vehculo entre el origen y el
destino durante su recorrido, incluyendo los tiempos de paradas.

? ZONAS DE PARQUEO: Sitios fijos establecidos y debidamente demarcados de
donde parten y regresan los vehculos mixtos una vez cumplido el recorrido

? VARIANTE: Es la desviacin por la construccin de un nuevo tramo de va que
evita el ingreso al casco urbano de un municipio.

CAPITULO III
CLASIFICACION


ARTCULO 8.- CLASIFICACIN. Para los efectos previstos en este Decreto la
actividad transportadora Mixta se clasifica, segn el radio de accin.

a) METROPOLITANO, DISTRITAL O MUNICIPAL: Cuando se presta entre
municipios de un rea metropolitana constituida por ley o dentro de la jurisdiccin
de un distrito o municipio.

b) NACIONAL O INTERMUNICIPAL: Cuando se presta entre dos o ms municipios
que no hacen parte de un rea metropolitana.

CAPITULO IV
AUTORIDADES COMPETENTES

ARTICULO 9.- AUTORIDADES DE TRANSPORTE.- Son autoridades de transporte
competentes las siguientes:

? En la Jurisdiccin Nacional o Intermunicipal: El Ministerio de Transporte.

? En la Jurisdiccin Distrital y/o Municipal: Los alcaldes municipales o distritales
o las entidades en las que ellos deleguen tal atribucin.

? En la Jurisdiccin de una Area Metropolitana constituida de conformidad con
la ley: La autoridad nica de transporte metropolitano o los alcaldes respectivos en
forma conjunta, coordinada y concertada.

PARGRAFO.- Las autoridades locales no podrn autorizar servicios por fuera del
territorio de su jurisdiccin, so pena de incurrir en causal de mala conducta.

ARTICULO 10.- CONTROL Y VIGILANCIA. La inspeccin, vigilancia y control de la
prestacin de este servicio pblico en la jurisdiccin nacional o intermunicipal estar a
cargo de la Superintendencia de Puertos y Transporte.

TITULO II
HABILITACION

CAPITULO I
PARTE GENERAL

ARTCULO 11.- DISPOSICION GENERAL. Las empresas legalmente constituidas,
interesadas en prestar el Servicio Pblico de Transporte Terrestre Mixto debern


solicitar y obtener habilitacin para operar.

La habilitacin concedida autoriza a la empresa para prestar el servicio solamente en
la modalidad solicitada. Si la empresa pretende prestar el servicio de transporte en
una modalidad diferente, debe acreditar ante la autoridad competente de la nueva
modalidad los requisitos de habilitacin exigidos.

ARTCULO 12.- EMPRESAS NUEVAS. Ninguna empresa nueva podr entrar a
operar hasta tanto la autoridad competente le otorgue la habilitacin correspondiente y
le asigne o registre los recorridos y frecuencias a servir.

Cuando las autoridades de control y vigilancia constaten la prestacin del servicio sin
autorizacin, tanto la habilitacin como los servicios se negarn y la empresa
solicitante no podr presentar nueva solicitud antes de doce (12) meses.

ARTCULO 13.- EMPRESAS EN FUNCIONAMIENTO.-. Las empresas que a la fecha
de entrada en vigencia el presente Decreto cuentan con licencia de funcionamiento
vigente, mantendrn sus derechos administrativos relacionados con las zonas de
operacin previamente otorgados, siempre y cuando continen cumpliendo con las
condiciones autorizadas para la prestacin del servicio.

Lo anterior hasta tanto hasta tanto la autoridad competente decida sobre la solicitud
de habilitacin, la cual debe ser presentada dentro del trmino establecido en el
artculo 55 de esta disposicin.

Si la empresa presenta la solicitud extemporneamente o la autoridad competente le
niega la habilitacin, no podr continuar prestando el servicio, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 30 del presente Decreto.

CAPITULO II
CONDICIONES Y REQUISITOS

ARTICULO 14.- REQUISITOS. Para obtener habilitacin en la modalidad de
Transporte Pblico Terrestre Automotor Mixto, las empresas debern acreditar los
siguientes requisitos, que aseguren el cumplimiento del objetivo definido en el artculo
1 del presente Decreto:

1. Solicitud dirigida a la autoridad competente, suscrita por el representante legal.

2. Certificado de existencia y representacin legal expedido con una antelacin
mxima de treinta (30) das hbiles, en el que se determine que dentro de su
objeto social desarrolla la industria del transporte.


3. Indicacin del domicilio principal y relacin de sus oficinas y agencias, sealando
su direccin.

4. Descripcin de la estructura organizacional de la empresa relacionando la
preparacin especializada y/o la experiencia laboral del personal administrativo,
profesional, tcnico y tecnlogo contratado por la empresa.

5. Certificacin firmada por el representante legal sobre la existencia de los contratos
de vinculacin del parque automotor que no sea de propiedad de la empresa. De
los vehculos propios, se indicar este hecho.

6. Relacin del equipo de transporte propio, de los socios o de terceros con el cual se
prestar el servicio, con indicacin del nombre y nmero de la cdula del
propietario, clase, marca, placa, modelo, nmero del chasis, capacidad y dems
especificaciones que permitan su identificacin, de acuerdo con las normas
vigentes.

7. Descripcin y diseo de los colores y distintivos de la empresa.

8. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa y
fondo de reposicin del parque automotor.

9. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia del programa
de revisin y de mantenimiento preventivo que desarrollar la empresa para los
equipos con los cuales prestar el servicio.

10. Estados financieros bsicos certificados de los dos (2) ltimos aos, con sus
respectivas notas.

Las empresas nuevas slo requerirn el balance general inicial.

11. Declaracin de Renta de la empresa solicitante, correspondientes a los dos (2)
aos gravables anteriores a la presentacin de la solicitud, si por ley se encuentra
obligada a cumplirla.

12. Demostracin de un capital pagado o patrimonio lquido de acuerdo al valor
resultante del calculo que se haga en funcin de la clase de vehculo y el numero
de unidades fijadas en la capacidad transportadora mxima para cada uno de
ellos, el cual no ser inferior a doscientos (200) S.M.M.L.V., segn la siguiente
tabla:

CAMPERO 1 S.M.M.L.V.
CAMIONETA, MICROBUS 2 S.M.M.L.V.
BUS ABIERTO, BUSETA ABIERTA 3 S.M.M.L.V.


Las empresas podrn acogerse a las siguientes fechas y porcentajes para
acreditar el capital pagado o patrimonio liquido:

A la fecha de solicitud de la habilitacin 70%
A marzo 31 de 2.002 85%
A marzo 31 de 2.003 100%

El Salario Mnimo Mensual Legal Vigente (S.M.M.L.V.) a que se hace referencia,
corresponde al vigente en el momento de cumplir el requisito.

Durante los primeros cuatro (4) meses de cada ao, las empresas ajustaran este
capital o patrimonio lquido de acuerdo con la capacidad transportadora mxima
con la que finaliz el ao inmediatamente anterior.

El capital pagado o patrimonio lquido de las empresas asociativas del sector de la
economa solidaria ser el precisado en la legislacin cooperativa, Ley 79 de 1988
y dems normas concordantes vigentes.

La habilitacin para empresas nuevas no estar sujeta al anlisis de factores
financieros, pero s a la comprobacin del pago del capital o patrimonio lquido
exigido.

13. Copia de las plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y
extracontractual establecidas en el presente Decreto.

14. Duplicado al carbn de la consignacin a favor de la autoridad competente por
pago de los derechos correspondientes, debidamente registrada por la entidad
recaudadora.

PARAGRAFO PRIMERO.- Las empresas que cuenten con revisor fiscal, podrn suplir
los requisitos establecidos en los numerales 10, 11 y 12 de este artculo con una
certificacin suscrita por el representante legal, el contador y el revisor fiscal, donde
conste la existencia de las declaraciones de renta y de los estados financieros con sus
notas y anexos, ajustados a las normas contables y tributarias en los dos (2) ltimos
aos y el cumplimiento del capital pagado o patrimonio lquido requerido.

Con esta certificacin, se deber adjuntar copia de los dictmenes e informes y de las
notas a los estados financieros, presentados a la respectiva asamblea o junta de
socios, de los mismos aos.

PARAGRAFO SEGUNDO.- Las empresas nuevas debern acreditar los requisitos
establecidos en los numerales 5, 6 y 13 en un termino no superior a seis (6) meses


improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de la resolucin que le otorga la
habilitacin so pena que este sea revocada.

CAPITULO III
TRAMITE DE LA HABILITACION

ARTICULO 15.- PLAZO PARA DECIDIR.- Presentada la solicitud de habilitacin, la
autoridad competente dispondr de un trmino no superior a noventa (90) das para
decidir.

La habilitacin se conceder o negar mediante resolucin motivada en la que se
especificar como mnimo el nombre, razn social o denominacin, domicilio principal,
capital pagado, patrimonio lquido, radio de accin y modalidad de la empresa.

CAPITULO IV.
VIGENCIA DE LA HABILITACION

ARTICULO 16.- VIGENCIA. Sin perjuicio de las disposiciones legales contenidas en
el rgimen sancionatorio, la habilitacin ser indefinida mientras subsistan las
condiciones exigidas y acreditadas para su otorgamiento.

PARAGRAFO.- En todos aquellos casos de transformacin, fusin, absorcin o
incorporacin, la empresa comunicar de este hecho a la autoridad competente de
transporte y a la Superintendencia de Puertos y Transporte, adjuntando los nuevos
certificados de existencia y representacin legal con el objeto de efectuar las
aclaraciones y modificaciones correspondientes.

ARTCULO 17.- SUMINISTRO DE INFORMACION.- Las empresas mantendrn a
disposicin de la autoridad competente de transporte y de la Superintendencia de
Puertos y Transporte las estadsticas, libros y dems documentos que permitan
verificar la informacin suministrada.

TITULO III
SEGUROS.

ARTCULO 18.- OBLIGATORIEDAD. De conformidad con los artculos 994 y 1003
del Cdigo de Comercio, las empresas de transporte pblico terrestre automotor mixto
debern tomar con una compaa de seguros autorizada para operar en Colombia, las


plizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las
ampare contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora, as:

1. Pliza de responsabilidad civil contractual, que deber cubrir al menos los
siguientes riesgos:

a) Muerte.

b) Incapacidad permanente.

c) Incapacidad temporal.

d) Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 S.M.M.L.V., por
persona.

2. Pliza de responsabilidad civil extracontractual, que deber cubrir al menos los
siguientes riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona.

b) Daos a bienes de terceros.

c) Muerte o lesiones a dos o ms personas.

El monto asegurable por cada riesgo no podr ser inferior a 60 S.M.M.L.V., por
persona.

ARTICULO 19.- PAGO DE LA PRIMA. Cuando el servicio se preste en vehculos que
no sean de propiedad de la empresa, en el contrato de vinculacin deben quedar
claramente definidas las condiciones y el procedimiento mediante el cual se efectuar
el recaudo de la prima correspondiente, con cargo al propietario del vehculo.

ARTICULO 20.- VIGENCIA DE LOS SEGUROS.- La vigencia de los seguros
contemplados en este Decreto ser condicin para la operacin de los vehculos
vinculados legalmente a las empresas autorizadas para la prestacin del servicio en
esta modalidad.

La compaa de seguros que ampare a la empresa de transporte con relacin a los
seguros de que trata el presente ttulo, deber informar a las instancias
correspondientes de la autoridad competente y de la Superintendencia de Puertos y
Transporte la terminacin automtica del contrato de seguro por mora en el pago de la
prima o la revocacin unilateral del mismo, dentro de los 30 das siguientes a la fecha


de terminacin o de revocacin.

ARTICULO 21.- FONDOS DE RESPONSABILIDAD. Sin perjuicio de la obligacin de
obtener y mantener vigentes las Plizas de seguros sealadas en el presente Decreto,
las empresas de transporte podrn constituir fondos de responsabilidad como
mecanismo complementario para cubrir los riesgos derivados de la prestacin del
servicio, cuyo funcionamiento, administracin, vigilancia y control lo ejercer la
Superintendencia Bancaria o la entidad de inspeccin y vigilancia que sea
competente, segn la naturaleza jurdica del fondo.

TITULO IV
PRESTACION DEL SERVICIO

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 22.- RADIO DE ACCION. El radio de accin en esta modalidad ser de
carcter metropolitano, distrital o municipal o de carcter intermunicipal o nacional.

? Metropolitano, Distrital o Municipal. Comprende las reas urbanas, suburbanas
y rurales y los territorios indgenas de la respectiva jurisdiccin.

? Nacional o Intermunicipal. Comprende los permetros departamentales y
nacional.

El permetro del transporte departamental incluye el territorio del departamento.
El servicio departamental est constituido por el conjunto de recorridos cuyo origen y
destino estn contenidos dentro del permetro departamental.

El permetro del transporte nacional incluye el territorio de la Nacin.
El servicio nacional esta constituido por el conjunto de recorridos cuyo origen y destino
estan localizados en diferentes departamentos dentro del permetro nacional.

ARTCULO 23.-. CERTIFICADO DE REGISTRO DE SERVICIOS La prestacin del
transporte pblico en esta modalidad se sujetar a la existencia del CERTIFICADO
DE REGISTRO DE SERVICIOS expedido por la autoridad competente, el cual es
revocable y obliga a su beneficiario a cumplir lo autorizado bajo las condiciones en
este establecidas.

CAPITULO II
PROCEDIMIENTO PARA EFECTUAR EL REGISTRO DE RECORRIDOS


Y FRECUENCIAS

ARTCULO 24.- PRESENTACIN DEL ESTUDIO DE MOVILIZACION. Ser la
autoridad competente la encargada de determinar las necesidades y demandas
insatisfechas de movilizacin, como de implementar las medidas conducentes para su
satisfaccin.
Para el efecto, la Comisin de Regulacin de Transporte sealara los parmetros y
condiciones generales bajo las cuales se deben adelantar los estudios que permitan
determinar la existencia de demanda insatisfechas de movilizacin.

Cuando los estudios no los adelante la autoridad competente, sern contratados por
las empresas interesadas en el otorgamiento de nuevos servicios y elaborados por
universidades, centros consultivos del Gobierno Nacional y consultores especializados
en el rea de transporte.

Mientras se expide esta reglamentacin, las empresas interesadas en acceder a la
prestacin de servicios, presentarn a su costa el estudio de oferta y demanda y de
factibilidad econmica, adjuntando la siguiente informacin:

Descripcin y croquis del recorrido, con indicacin de las distancias, tiempo de viaje,
calidad y caractersticas de las vas. Igualmente deber sealar los puntos de centros
de abastecimiento o de mercadeo y zonas de parqueo definidas por la autoridad
competente.

Determinacin mediante plan de rodamiento del nmero y clase de vehculos con los
cuales prestar el servicio.

Certificacin expedida por autoridad competente en la que conste que el recorrido
objeto de la solicitud no esta autorizado en origen y destino o en trnsito en el servicio
bsico de transporte de pasajeros por carretera o en el servicio de transporte colectivo
municipal.

Dentro de un trmino mximo de tres (3) meses contados a partir de la presentacin
del estudio, la autoridad competente evaluar su contenido e informara del resultado a
la empresa.

ARTICULO 25.- PROCEDIMIENTO. Verificado el cumplimiento de los anteriores
requisitos, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la evaluacin del estudio, la
autoridad competente decidir al respecto.

En caso de ser positiva la decisin, registrar la empresa, el recorrido, los vehculos,
las frecuencias y la tarifa con los cuales se prestar el servicio.

ARTICULO 26.- EMPRESAS DE ECONOMIA SOLIDARIA. De conformidad con el
artculo 75 de la Ley 79 de 1988, la autoridad competente estimular la constitucin de


cooperativas que tengan por objeto la prestacin del Servicio Pblico de Transporte
Mixto, las cuales tendrn prelacin en la asignacin de servicios, cuando se
encuentren en igualdad de condiciones con otras empresas interesadas.

ARTICULO 27.- INICIACION DE PRESTACION DEL SERVICIO.Dentro de un plazo
no superior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de expedicin del
certificado de registro de servicios, la empresa solicitante tiene la obligacin de servir
el recorrido con las caractersticas del servicio ofrecido, por un trmino no inferior a
tres (3) aos, previa acreditacin ante la autoridad competente de los siguientes
requisitos:

1. Existencia de los vehculos ofrecidos en la cantidad y condiciones tcnicas
sealadas en la propuesta.

2. Presentacin de la pliza de cumplimiento a favor de la autoridad competente,
expedida por un (1) ao con renovacin sucesiva por dos (2) aos mas, por un
valor equivalente al producto de la tarifa a cobrar por el recorrido solicitado,
multiplicado por la capacidad del vehculo ofrecido, por el nmero de despachos
diarios a prestar, por 50, as:

G =T x C x Ndh x 50
Donde: G = Valor de la garanta, para cada ao.
T = Tarifa a cobrar
C = Capacidad del vehculo ofrecido
Nhd = Nmero de los despachos solicitados diarios.

En ningn caso el valor de la garanta ser inferior al equivalente de cien
(100) SMMLV.

Transcurridos los tres (3) aos iniciales, o los de la prrroga si la hubiere, la empresa
deber informar a la autoridad competente si contina con la prestacin de este
servicio, para lo cual deber adicionar la vigencia del seguro, requisito sin el cual no
podr prestar el servicio.

ARTCULO 28.- VERIFICACION. La autoridad competente de transporte y la
Superintendencia de Puertos y Transporte podrn en cualquier momento verificar:

1. La aplicacin de las tarifas registradas.
2. Las condiciones de calidad, accesibilidad y seguridad para el usuario.
3. Clase y nmero de vehculos que estn prestando el servicio.
4. Vigencia de la garanta exigida en el artculo 27 del presente ordenamiento.

CAPITULO IV


ASPECTOS GENERALES EN LA OPERACIN Y EN LA PRESTACION
DEL SERVICIO

ARTCULO 29.- CONVENIOS DE COLABORACIN EMPRESARIAL. La autoridad
competente autorizar convenios de colaboracin empresarial bajo las figuras del
consorcio, unin temporal o asociacin entre empresas habilitadas, encaminados a la
racionalizacin del uso del equipo automotor, procurando una mejor, eficiente,
cmoda y segura prestacin del servicio.

Los convenios se efectuarn exclusivamente sobre servicios previamente registrados
o autorizados a alguna de las empresas involucradas, quien para todos los efectos
continuar con la responsabilidad acerca de su adecuada prestacin.

PARGRAFO.- En caso de terminacin del convenio, cada empresa continuar
prestando los servicios que tena autorizados o registrados antes de su celebracin.

ARTCULO 30.- AUTORIZACION A PROPIETARIOS POR CANCELACIN O
NEGACION DE LA HABILITACIN.- La autoridad competente podr autorizar hasta
por el trmino de seis (6) meses a los propietarios de los vehculos vinculados a una
empresa cuya habilitacin haya sido cancelada o aquella con licencia de
funcionamiento que no obtuvo habilitacin, para seguir prestando el servicio pblico
de transporte en las rutas autorizadas a la empresa.

En un trmino improrrogable de seis (6) meses contados a partir de la ejecutoria de la
resolucin que cancelo la habilitacin, un mnimo del 80% de los propietarios de los
vehculos vinculados a la empresa podrn solicitar y obtener habilitacin para operar
los mismos servicios autorizados a la empresa cancelada.

ARTCULO 31.- ABANDONO DE RECORRIDOS. Se considera abandonado un
recorrido cuando se disminuye injustificadamente el servicio autorizado en ms de un
50% durante treinta (30) das consecutivos o cuando transcurre este termino sin que
la empresa inicie la prestacin del servicio una vez se encuentre ejecutoriado el acto
administrativo que registro el recorrido.

Cuando se compruebe que una empresa dej de servir una ruta autorizada, la
autoridad competente revocar el permiso, reducir la capacidad transportadora
autorizada o registrada y proceder a hacer efectiva la garanta contemplada en el
artculo 27 del presente Decreto.

ARTCULO 32.- DESISTIMIENTO DE PRESTACION DE SERVICIOS.Cuando una
empresa considere que no est en capacidad de servir total o parcialmente los
servicios registrados, as lo manifestar a la autoridad competente solicitando que se


decrete la vacancia de los mismos.

Decretada la vacancia, la autoridad competente reducir la capacidad transportadora
autorizada o registrada y proceder a convocar a otras empresas, si as lo considera
conveniente.
ARTCULO 33.- TRANSITORIO - INVENTARIO DE SERVICIOS.Las empresas que
cuentan con autorizaciones para prestar el servicio pblico de transporte mixto en
zonas de operacin, presentarn la relacin de recorridos y frecuencias servidos en
los tres (3) meses anteriores a la publicacin del presente Decreto, anexando un plan
de rodamiento que contemple la capacidad transportadora autorizada.

Verificada esta informacin, como la presentacin de la garanta establecida en el
artculo 27 del presente Decreto, la autoridad competente expedir los
correspondientes certificados de registro de servicios, entendindose como no
servidos o abandonados aquellos servicios (recorridos y frecuencias), no relacionados
u omitidos por las empresas.

CAPITULO V
CAPACIDAD TRANSPORTADORA

ARTICULO 34.- DEFINICIN. La capacidad transportadora es el nmero de vehculos
requeridos y exigidos para la adecuada y racional prestacin de los servicios
autorizados y/o registrados.

Las empresas debern acreditar como mnimo el 3% de capacidad transportadora
mnima de su propiedad y/o de sus socios, que en ningn caso podr ser inferior a un
(1) vehculo, incluyndose dentro de este porcentaje los vehculos adquiridos bajo
arrendamiento financiero.

Para las empresas de economa solidaria, este porcentaje podr demostrarse con
vehculos de propiedad de sus cooperados.

Si la capacidad transportadora autorizada a la empresa se encuentra utilizada a su
mximo, solamente ser exigible el cumplimiento del porcentaje de propiedad de la
misma, cuando a la empresa le autoricen o registren nuevos servicios

ARTCULO 35.- FIJACIN. La autoridad competente fijar la capacidad
transportadora mnima y mxima con la cual la empresa prestar los servicios

Para la fijacin de nueva capacidad transportadora mnima a la empresa, por el
otorgamiento o registro de nuevos servicios, se requerir la revisin integral del plan


de rodamiento a fin de determinar la necesidad real de un incremento.

La capacidad transportadora mxima no podr ser superior a la capacidad mnima
incrementada en un veinte por ciento (20%).

El parque automotor no podr estar por fuera de los lmites de la capacidad
transportadora mnima y mxima fijada a la empresa.

ARTCULO 36.- CAMBIO DE CLASE DE VEHCULO. Cuando las condiciones de la
va, la preferencia vehicular del usuario y las condiciones socioeconmicas de la
regin sealen la necesidad de modificar la clase de vehculo de los servicios
autorizados o registrados a una empresa de transporte mixto, esta podr solicitar a la
autoridad competente el cambio o unificacin transportadora bajo las siguientes
premisas:

1. Cambio de bus o buseta abierta por bus o buseta cerrada, por camioneta doble
cabina con platon o por campero, en equivalencia uno(1) a uno (1).

2. Cambio de campero por camioneta doble cabina con platn, homologadas para el
servicio mixto, en equivalencia uno (1) a uno (1).

3. Cambio de campero por microbs, en equivalencia dos (2) a uno (1).

CAPITULO VI
VINCULACIN Y DESVINCULACIN DE EQUIPOS

ARTCULO 37.- EQUIPOS. Las empresas habilitadas para la prestacin del Servicio
Pblico de Transporte Terrestre Automotor Mixto solo podrn hacerlo con equipos
registrados en el servicio pblico.

ARTCULO 38. VINCULACION. La vinculacin de un vehculo a una empresa de
transporte pblico es la incorporacin de ste al parque automotor de dicha empresa.
Se formaliza con la celebracin del respectivo contrato entre el propietario del vehculo
y la empresa y se oficializa con la expedicin de la tarjeta de operacin por parte de la
autoridad de transporte competente.

ARTCULO 39. CONTRATO DE VINCULACION. El contrato de vinculacin del
equipo se regir por las normas del derecho privado, debiendo contener como mnimo
las obligaciones, derechos y prohibiciones de cada una de las partes, su trmino,
causales de terminacin y preavisos requeridos para ello, as como aquellas
condiciones especiales que permitan definir la existencia de prrrogas automticas y
los mecanismos alternativos de solucin de conflictos al que se sujetarn las partes.


Igualmente, el clausulado del contrato deber contener en forma detallada los tems
que conformarn los cobros y pagos a que se comprometen las partes y su
periodicidad. De acuerdo con esta, la empresa expedir al propietario del vehculo un
extracto que contenga en forma discriminada los rubros y montos, cobrados y
pagados, por cada concepto.

Cuando el vehculo haya sido adquirido mediante arrendamiento financiero - leasing,
el contrato de vinculacin lo suscribir el poseedor del vehculo o locatario, previa
autorizacin expresa del represente legal de la sociedad de leasing.

Los vehculos que sean de propiedad de la empresa habilitada, se entendern
vinculados a la misma sin que para ello sea necesario la celebracin del contrato de
vinculacin.

ARTCULO 40.- DESVINCULACION DE COMUN ACUERDO. Cuando exista acuerdo
para la desvinculacin del vehculo, la empresa y el propietario de manera conjunta,
informarn por escrito de esta decisin a la autoridad competente, quien proceder a
efectuar el tramite correspondiente, cancelando la respectiva tarjeta de operacin.

ARTCULO 41.- DESVINCULACION ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DEL
PROPIETARIO. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre
las partes, el propietario del vehculo podr solicitar a la autoridad competente su
desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales imputables a la empresa:

1. Trato discriminatorio en el plan de rodamiento sealado por la empresa.

2. El cobro de sumas de dinero por conceptos no pactados en el contrato de
vinculacin.

3. No gestionar oportunamente los documentos de transporte, a pesar de haber
reunido la totalidad de requisitos exigidos en el presente Decreto o en los
reglamentos.

PARAGRAFO: El propietario interesado en la desvinculacin del vehculo no podr
prestar sus servicios en otra empresa hasta tanto no se haya autorizado la
desvinculacin.

ARTICULO 42. DESVINCULACION ADMINISTRATIVA POR SOLICITUD DE LA
EMPRESA. Vencido el contrato de vinculacin, cuando no exista acuerdo entre las
partes, el representante legal de la empresa podr solicitar a la autoridad competente


su desvinculacin, invocando alguna de las siguientes causales imputables al
propietario del vehculo:

1. No cumplir con el plan de rodamiento registrado por la empresa ante la autoridad
competente.
2. No acreditar oportunamente ante la empresa la totalidad de los requisitos exigidos
en el presente Decreto o en los reglamentos para el trmite de los documentos de
transporte.

3. No cancelar oportunamente a la empresa las sumas pactadas en el contrato de
vinculacin.

4. Negarse a efectuar el mantenimiento preventivo del vehculo, de acuerdo con el
programa sealado por la empresa.

5. No efectuar los aportes obligatorios al Fondo de Reposicin de la empresa.

PARAGRAFO PRIMERO.- La empresa a la cual esta vinculado el vehculo, tiene la
obligacin de permitir que contine trabajando en la misma forma como lo venia
haciendo hasta que se decida sobre la desvinculacin.

PARAGRAFO SEGUNDO.- Si con la desvinculacin que autorice la autoridad
competente se afecta la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa, sta
tendr un plazo de seis (6) meses improrrogables, contados a partir de la ejecutoria de
la resolucin correspondiente, para suplir esta deficiencia en su parque automotor.

Si en ese plazo no sustituye el vehculo, se proceder a ajustar la capacidad
transportadora de la empresa, reducindola en esta unidad.

ARTICULO 43.- Para efecto de la desvinculacin administrativa establecida en los
artculos anteriores se observar el siguiente procedimiento:

1. Peticin elevada ante la autoridad competente, indicando las razones por las
cuales solicita la desvinculacin, adjuntando copia del contrato de vinculacin y las
pruebas respectivas.

2. Traslado de la solicitud de desvinculacin al propietario del vehculo o al
representante legal de la empresa, segn el caso, por el trmino de cinco (5) das
para que presente por escrito sus descargos y las pruebas que pretende hacer
valer.

3. Decisin dentro de los quince (15) das siguientes, mediante resolucin motivada.


La Resolucin que ordena la desvinculacin del vehculo, proferida por la autoridad
competente remplazar el paz y salvo que debe expedir la empresa, sin perjuicio de
las acciones civiles y comerciales que se desprenden del contrato de vinculacin
suscrito entre las partes.
ARTCULO 44.- PERDIDA, HURTO O DESTRUCCIN TOTAL. En el evento de
prdida, hurto o destruccin total del vehculo, su propietario tendr derecho a
reemplazarlo por otro, bajo el mismo contrato de vinculacin, dentro del trmino de un
(1) ao contado a partir de la fecha en que ocurri el hecho. Si el contrato de
vinculacin vence antes de este trmino, se entender prorrogado hasta el
cumplimiento del ao.

Para efectos de la capacidad transportadora mnima exigida a la empresa, durante
este periodo no se tendr en cuenta la falta del vehculo.

ARTCULO 45.- CAMBIO DE EMPRESA. La empresa a la cual se vincular el
vehculo debe acreditar ante la autoridad competente los requisitos establecidos en el
artculo 50 del presente Decreto, adicionando el paz y salvo de la empresa de la cual
se desvincula o el pronunciamiento de la autoridad administrativa o judicial
competente.

La autoridad competente verificar la existencia de disponibilidad de la capacidad
transportadora de la empresa a la cual se pretende vincular el vehculo y expedir la
respectiva tarjeta de operacin.

CAPITULO VII
TARJETA DE OPERACIN

ARTCULO 46.- DEFINICION. La tarjeta de operacin es el documento nico que
autoriza a un vehculo automotor para prestar el servicio pblico de transporte mixto
bajo la responsabilidad de una empresa, de acuerdo con los servicios a esta

ARTCULO 47.- EXPEDICION. La autoridad competente expedir la tarjeta de
operacin nicamente a los vehculos legalmente vinculados a las empresas de
transporte pblico debidamente habilitadas, de acuerdo con la capacidad
transportadora fijada a cada una de ellas.

ARTCULO 48.- VIGENCIA. La tarjeta de operacin se expedir por el trmino de dos
(2) aos y podr modificarse o cancelarse si cambian las condiciones exigidas a la
empresa para el otorgamiento de la habilitacin.


ARTCULO 49.- CONTENIDO. La tarjeta de operacin contendr al menos, los
siguientes datos:

1. De la empresa: Razn social o denominacin, sede y radio de accin.

2. Del vehculo: Clase, marca, modelo, nmero de la placa, capacidad y
combustible.

3. Otros: Nivel de servicio, fecha de vencimiento, numeracin consecutiva y firma de
la autoridad que la expide.

PARAGRAFO.- La tarjeta de operacin deber ajustarse como mnimo a la ficha
tcnica que para el efecto establezca el Ministerio de Transporte.

ARTCULO 50. REQUISITOS PARA SU OBTENCION O RENOVACION. Para
obtener o renovar la tarjeta de operacin, la empresa acreditar ante la autoridad
competente los siguientes documentos:

1. Solicitud suscrita por el representante legal, adjuntando la relacin de los
vehculos, discriminados por clase y por nivel de servicio, indicando los datos
establecidos en el numeral 2. del artculo anterior, para cada uno de ellos.

En caso de renovacin, duplicado o cambio de empresa, se indicar el nmero de
las tarjetas de operacin anteriores.

2. Certificacin suscrita por el representante legal sobre la existencia de los contratos
de vinculacin vigentes de los vehculos que no son de propiedad de la empresa.

3. Fotocopia las licencias de trnsito de los vehculos.

4. Fotocopia de las Plizas vigentes del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito
SOAT, de cada vehculo.

5. Constancia de las revisiones tcnico-mecnicas vigentes, a excepcin de los
vehculos ultimo modelo.

6. Certificacin expedida por la compaa de seguros en la que conste que el
vehculo est amparado por las plizas de seguros de responsabilidad civil
contractual y extracontractual de la empresa solicitante.

7. Duplicado al carbn de la consignacin a favor de la autoridad competente por
pago de los derechos correspondientes, debidamente registrada por la entidad
recaudadora.


PARAGRAFO.- En caso de duplicado por prdida, la tarjeta de operacin que se
expida no podr tener una vigencia superior a la de la tarjeta originalmente autorizada.

ARTCULO 51.- OBLIGACION DE GESTIONARLA. Es obligacin de las empresas
gestionar las tarjetas de operacin de la totalidad de su parque automotor y de
entregarlas oportunamente a sus propietarios, debiendo solicitar su renovacin por lo
menos con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de vencimiento.

En ningn caso la empresa podr cobrar suma alguna por la realizacin de este
trmite.

Dentro de los diez (10) das siguientes a la entrega de las nuevas tarjetas de
operacin, la empresa deber devolver a la autoridad competente los originales de las
tarjetas vencidas o del cambio de empresa.

ARTCULO 52.- OBLIGACION DE PORTARLA. El conductor del vehculo deber
portar el original de la tarjeta de operacin y presentarla a la autoridad competente
que la solicite.

ARTCULO 53.- RETENCION. Las autoridades de trnsito y transporte slo podrn
retener la tarjeta de operacin en caso de vencimiento de la misma, debiendo remitirla
a la autoridad que la expidi, para efectos de la apertura de la investigacin
correspondiente.

TITULO V
DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 54.- OBLIGATORIEDAD DE LOS SEGUROS. A partir de la publicacin
del presente Decreto, las Plizas de seguros en este sealadas se exigirn a todas las
empresas que cuenten con licencia de funcionamiento o que ya se encuentren
habilitadas y en todo caso, sern requisito y condicin necesaria para la prestacin del
servicio pblico de transporte por parte de sus vehculos propios o vinculados.

ARTCULO 55.- TRANSICION. Las empresas que cuentan con licencia de
funcionamiento vigente tendrn doce (12) meses, contados a partir de la publicacin
del presente Decreto, para acreditar los requisitos exigidos para la habilitacin.

PARAGRAFO.- Las disposiciones relacionadas con la operacin y la prestacin del
servicio, sern de aplicacin inmediata.


ARTICULO 56.- EMPRESAS HABILITADAS. Las empresas que obtuvieron
habilitacin en vigencia del Decreto 091 de 1998 la mantendrn de manera indefinida,
debiendo solamente ajustar el capital pagado o patrimonio lquido, conforme a lo
dispuesto en el artculo 14 del presente Decreto.

ARTCULO 57.- ACTUACIONES INICIADAS. Las actuaciones administrativas
iniciadas, los trminos que hubieren empezado a correr y los recursos interpuestos,
continuarn su trmite y se regirn por las disposiciones vigentes en el momento de
su radicacin.

PARAGRAFO.- Las empresas que presentaron solicitud de habilitacin en vigencia
del Decreto 091 de 1998 y que a la fecha de publicacin de este Decreto no han sido
decididas por la autoridad competente, podrn acogerse a las nuevas condiciones
estipuladas en la presente disposicin.

ARTICULO 58.- VIGENCIA. El presente Decreto rige a partir de su publicacin y
deroga el Decreto 091 de 1998, en lo concerniente a esta modalidad y dems
disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CUMPLASE

Dado en Bogot D.C., a los

EL MINISTRO DE TRANSPORTE,

GUSTAVO ADOLFO CANAL MORA

Decreto 175 2001

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