ndice

1. Introduccin
2. Contenido:
3. El neoliberalismo
Concepto
Caractersticas del modelo neoliberal
Consecuencias
Crecimiento del poder de las transacciones como consecuencia del neoliberalismo.
4.La globalizacin econmica
Concepto
Caractersticas
5.La economa global
Concepto de aldeas global
6 .Principales tendencias de la globalizacin econmica
7 .Integraciones econmicas de carcter regional
GATT a la OMC
Grupos integrados econmicamente en la regin americana
rea regional de amrica del norte entre estados unidos, Canad, Mxico
Sistemas de integracin en amrica central.
8. Integraciones econmicas en Europa unin europea (EU)
9. Circulacin del EURO como moneda de la unin Europea(EU)
10. Conclusin
11. Bibliografa
12. Anexos







Bibliografa
http://www.misnumos.es/paises/union_europea.htm
http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_maastricht_es.h
tm
http://www.eumed.net/cursecon/17/
http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2001/07/21/hoy/negocios/199753.html


























Qu es el neoliberalismo?

Neoliberalismo es uno de los nombres que se usa para describir una ideologa econmica. Tambin
se puede llamar capitalismo corporativo, globalizacin corporativa, globalizacin, y hasta
la economa suicida.. Esta ideologa es la que actualmente domina las polticas de la economa
global. Aqu hay una explicacin breve de cmo se cre el neoliberalismo, cmo lleg a dominar el
mundo econmico, cmo el neoliberalismo afecta a los pueblos del mundo, cules son las "patas"
que sostienen a este monstruo, y finalmente, qu otras formas hay de estructurar las economas.
La historia del neoliberalismo
El neoliberalismo no siempre ha existido. De hecho, es un sistema bastante joven-slo se convirti
en la ideologa econmica dominante hace unos veinticinco o treinta aos. El sistema anterior, que
dur aproximadamente desde finales de los aos 1930 hasta finales de los 70, fue formado en gran
parte por las ideas del economista ingls John Maynard Keynes, y por su influencia se llama el
"Keynesianismo". Sin dejar de ser capitalista, Keynes deca que el Estado debera de tomar un papel
activo en el manejo de la economa de su pas. En el Keynsianismo, el Estado impona reglas y
supervisaba el mercado para dirigir la economa hacia las prioridades que determinaba. No
intentaba suplantar el mercado; ms bien lo regulaba. Por ejemplo, los Estados podan requerir que
una parte de las ganancias de los inversionistas extranjeros se volvieran a invertir en el pas; o
imponer aranceles a productos extranjeros para proteger a productores nacionales; o podan
intervenir en sus mercados nacionales para promover objetivos pblicos. En conclusin: en el
Keynesianismo, el mercado estaba subordinado al poder del Estado.
Pero mientras dominaba el Keynsianismo en la economa global, otro economista muy
influyente, Milton Friedman, propona un modelo econmico basado en principios prcticamente
opuestos a los de Keynes-un modelo que forma la base de lo que ahora se llama el neoliberalismo.
Friedman propuso que el Estado no interviniera casi nada en la economa nacional-es decir, que el
control de la economa estuviera en manos del capital privado y ya no en manos del Estado.
Criticaba los gobiernos nacionales por sus burocracias enormes e ineficientes que impedan el
funcionamiento ptimo del mercado. Como asesor a los Presidentes de los EUARichard
Nixon y Ronald Reagan, lleg a tener una influencia decisiva sobre la estructuracin de la economa
global. Este ltimo, acompaado por su contrapartida Margaret Thatcher, Primera Ministra del
Reino Unido, empez a aplicar las teoras econmicas de Friedman a la prctica. Con el objetivo de
permitir a las corporaciones e inversionistas operar libremente para maximizar sus ganancias en
cualquier parte del mundo, estos dos mandatorios promovieron polticas de comercio libre,
desregulacin, privatizacin de empresas pblicas, baja inflacin, el movimiento libre de capital, y
presupuestos equilibrados (se gasta lo que se recauda en impuestos).
El neoliberalismo lleg con fuerza a los pases del sur con la crisis financiera de 1982 en Mxico,
en que ese pas declar a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional) que ya no poda pagar sus deudas. (Para ms informacin sobre la
evolucin de la crisis de la deuda en el Sur, vea La Deuda Externa.) Aprovechndose de la posicin
vulnerable de muchos pases del Sur, el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a
obligar a los pases pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economas. Estos
cambios se llaman polticas de ajuste estructural y han trado consecuencias profundamente
perjudiciales para millones de personas en los pases afectados.
El futuro del neoliberalismo
El neoliberalismo sigue siendo la ideologa dominante en los gobiernos de muchos pases, tanto
ricos como pobres; en las corporaciones transnacionales; y en organizaciones multilaterales como el
Banco Mundial, el FMI, y la Organizacin Mundial del Comercio. Pero como todas las otras
ideologas, tambin sta tendr su fin-y millones de personas en todo el mundo luchan y trabajan
para lograrlo. En 1999, entre 50,000 y 100,000 personas se manifestaron en la ciudad de Seattle, en
los EUA, contra la OMC. Otras manifestaciones masivas en contra de las instituciones neoliberales
se organizaron en las ciudades de Praga, Repblica Checa, en el 2000 y en Washington, Ciudad
Quebec, Canad, y Gnova, Italia, en el 2001. Millones de personas ms que no pudieron estar en
esas manifestaciones estn trabajando para entender y explicar los principios destructivos del
sistema neoliberal; y para proponer y construir formas econmicas alternativas, en las que el
mercado est subordinado a los derechos humanos, la justicia para todos y todas, la democracia, y la
sustentabilidad medioambiental.





Caracterstica del modelo neoliberal

Las polticas macroeconmicas recomendadas por tericos o idelogos neoliberales incluyen:

Polticas monetarias restrictivas: Aumentar tasas de inters o reducir la oferta de dinero. Con ello
disminuye la inflacin y se reduce el riesgo de una devaluacin.
Polticas fiscales restrictivas: Aumentar los impuestos sobre el consumo y reducir los impuestos
sobre la produccin y la renta; eliminar regmenes especiales; disminuir el gasto pblico. Con ello
se supone que se incentiva la inversin, se sanean las finanzas pblicas y se fortalece la efectividad
del Estado.
Liberalizacin: Tanto la liberalizacin para el comercio como para las inversiones se supone que
incentivan tanto el crecimiento como la distribucin de la riqueza, al permitir:
1. una participacin ms amplia de agentes en el mercado (sin monopolios u oligopolios)
2. La generacin de economas de escala,
3. El aprovechamiento de ventajas competitivas
el abaratamiento de bienes y servicios (al reducirse costos de transportacin y del proteccionismo)

4. el aumento en los niveles de consumo y el bienestar derivado de ello (en general aumento de la
oferta y la demanda en un contexto de libre mercado.).

Privatizacin: Se considera que los agentes privados tienden a ser ms productivos y eficientes
que los pblicos y que el Estado debe adelgazarse para ser ms eficiente y permitir que el sector
privado sea el encargado de la generacin de riqueza.

Desregulacin: Se considera que demasiadas reglas y leyes inhiben la actividad econmica y que
su reduccin a un mnimo necesario (sobre todo la garantizaran del rgimen de propiedad y de la
seguridad) propician un mayor dinamismo de los agentes econmicos.




Consecuencias del neoliberalismo.

El neoliberalismo en el poder, ha transformado la naturaleza de las polticas y las propias relaciones
polticas e interestatales. El hecho poltico fundamental es la aparicin de un sistema poltico
neoautoritario, bajo el disfraz del proceso electoral. Los regmenes recurren a un estilo autoritario
de gobierno -caracterstico de regmenes militares-, para poder implementar las polticas
neoliberales antipopulares de privatizacin de empresas pblicas, promover los intereses agro-
industriales en desmedro de los campesinos y obreros rurales, e incrementar el nmero de
desempleados para bajar los sueldos urbanos. 1o Gobiernan por decreto: la privatizacin de las
empresas pblicas se decreta por el Ejecutivo sin consultar a la ciudadana ni al Congreso. 2o Las
decisiones las toman organizaciones no electas por la ciudadana, como las instituciones financieras
extranjeras y domsticas. 3o El aparato del Estado (judicatura, altos mandos militares, polica y
agentes de inteligencia) permanece incambiado con respecto a la dictadura. 4o El rgimen
promueve una cultura de miedo: se usan amenazas de fuerza e intimidacin para inhibir la
movilizacin de masas y la oposicin pblica. 5o Las elecciones se controlan a travs de la
manipulacin y el control de los medios de comunicacin, va fraude (como en Mxico) o por la
compra de diputados del Congreso (como en Brasil). El neoliberalismo es compatible con las
elecciones, pero depende de medidas autoritarias e instituciones para implementar su programa. El
proceso electoral en s, se devala porque los polticos neoliberales nunca hacen campaa para su
programa real e incluso prometen corregir los abusos del neoliberalismo. Una vez electos, proceden
a profundizar y extender el proceso de privatizacin. Entonces hay un abismo profundo entre lo que
ocurre durante la campaa electoral y lo que los neoliberales practican cuando llegan al poder. La
carencia absoluta de correspondencia entre las campaas electorales y el gobierno elegido, alienta la
apata de los votantes, el cinismo hacia la poltica electoral y el giro hacia la poltica extra-
parlamentaria. Por ejemplo, cuando los polticos prometen reformas agrarias durante su campaa
electoral y entonces, una vez elegidos, promueven los intereses de los exportadores de plantaciones
a gran escala, los obreros rurales y los campesinos toman la accin por fuera del sistema electoral y
al ocupar tierras legislan su propia reforma agraria. La poltica neoliberal favorece a los capitalistas
vinculados al mercado exportador, a los inversionistas extranjeros y a los que operan en el sector
bancario, y frecuentemente excluyen al Congreso y a la oposicin poltica de cualquier decisin
importante. Los ejecutivos neoliberales buscan evitar cualquier debate pblico y la revelacin
pblica de los ilcitos vinculados a la privatizacin de las empresas pblicas lucrativas y -para evitar
investigaciones- de las superganancias que obtienen. Lo mismo pasa con las violaciones de los
derechos humanos por parte del Estado (como por ejemplo, con las masacres de campesinos).
Cuando los presidentes neoliberales no pueden convencer a los legisladores, frecuentemente
recurren a chantajes y a la implementacin de fondos especiales para proyectos locales, que les
aseguren votos decisivos para legitimar su polticas. En resumen, el neoliberalismo corrompe el
proceso legislativo, haciendo de los miembros del Congreso elegidos por los votantes, meros
funcionarios del Ejecutivo. El nuevo autoritarismo de los neoliberales se manifiesta en su poltica
hacia los trabajadores. Mientras los regmenes militares sencillamente reprimieron los derechos
laborales, los neoautoritarios aprueban leyes laborales restrictivas, que facilitan el despido de los
trabajadores, debilitan o derogan las regulaciones con respecto a la salud y al bienestar, y alientan a
los patrones a intensificar la explotacin a travs de prcticas de "flexibilidad laboral" El
crecimiento del desempleo y las nuevas leyes laborales, tienen el doble efecto de "fragmentar" los
sindicatos tradicionales, debilitando su poder colectivo de negociacin. En respuesta al declive de
los sindicatos tradicionales, han surgido nuevos movimientos socio-polticos comprometidos en la
accin directa.

Las alternativas sociales, culturales y polticas

Las alternativas surgen de las experiencias reales y del anlisis de una realidad concreta. Las utopas
son el opio de los intelectuales. Lo que es fundamental a cualquier alternativa es la cuestin del
Estado. A pesar de lo que los neoliberales arguyen, el Estado es central a la promocin y defensa de
las polticas neoliberales y a la perpetuacin de las desigualdades. La cuestin bsica es la relacin
entre los movimientos revolucionarios y el Estado. La tarea estratgica fundamental es establecer un
Estado democrtico y socialista, que responda a los movimientos populares democrticos. Esta meta
estratgica, sin embargo, es el producto de una lucha prolongada y acompaada por luchas que dan
soluciones de corto a mediano plazo a los problemas bsicos que existen. Los revolucionarios
tienen que centrar su esfuerzo, en ganar el control de los medios de produccin, de comunicacin y
de distribucin, a nivel local, regional y nacional. Los movimientos deben describir sus papeles en
relacin al sistema econmico, como clases y no en trminos de la distincin legal de ciudadanos en
el sistema electoral. Son ciudadanos-campesinos, ciudadanos-obreros. En segundo lugar, los
movimientos deben identificar las divisiones de clases y la explotacin que definen la "sociedad
civil" y rechazar la ideologa que homogeiniza todas las clases como miembros de la llamada
sociedad civil. En breve, deberemos profundizar nuestra comprensin de clase, del Estado y de la
sociedad. En tercer lugar, debemos comprender que las clases no son homogneas, que son
diferenciadas internamente, que debemos luchar por la igualdad de gnero, de raza y de etnia dentro
de la clase y por las exigencias culturales de grupos tnicos especficos dentro de la clase. Ese
reconocimiento, no obstante, debe tomar lugar dentro de la unidad de la clase, dentro del marco de
la perspectiva de lucha de la clase. La integracin entre las unidades econmicas populares,
atravesando las fronteras nacionales, es un imperativo creciente para enfrentar la "integracin desde
arriba". Las cooperativas rurales y los complejos industriales urbanos que vinculan la produccin y
el consumo, se deben desarrollar para apoyar la lucha poltica y para crear los mercados
alternativos. Se deben crear nuevos modelos de empresas pblicas que se controlen
democrticamente, que sean innovadoras y abiertas a nuevas ideas y tecnologas. No podemos
tumbar al neoliberalismo repitiendo los errores del pasado. A partir de los movimientos
democrticos y autnomos, las nuevas alternativas deben vincular abiertamente sus luchas
sectoriales a una visin nueva de la sociedad socialista democrtica, en la cual la propiedad
colectiva, sea un medio para procurar una mayor libertad individual, mayor ocio y atencin a las
demandas afectivas. La liberacin cultural significa la creacin de medios de comunicacin
alternativos, la promocin de escritores, poetas y msicos locales; significa luchar contra la
saturacin de mercancas culturales imperialistas, al crear actividades culturales significantes y
divertidas. No hay frmulas culturales prefabricadas, y cualquier intento de imponer la conformidad
a un estilo, est destinado a fracasar. Las alternativas a nivel poltico, se basan en los micromodelos,
en los movimientos, asambleas, en la consulta y en los lderes representativos. Las alternativas estn
presentes en las prcticas, y las prcticas tienen que ser teorizadas y proyectadas a nivel nacional.
En el anlisis final, el neoliberalismo condena a la gente a una vida vaca. La alternativa
revolucionaria da sentido a la vida. Luchamos, luego, existimos. El neoliberalismo es un sistema
moribundo, pero no caer solo. La sociedad revolucionaria est luchando para nacer. Solamente la
intervencin popular directa, puede hacer que eso suceda.






La globalizacin econmica

La globalizacin econmica consiste en la creacin de un mercado mundial en el que se suprimen
todas las barreras arancelarias para permitir la libre circulacin de los capitales: financiero,
comercial y productivo.
El capital financiero, es el dinero, los prstamos y crditos internacionales y la inversin extranjera.
Su caracterstica es que no ocupa un lugar determinado y que gracias a la tecnologa puede
trasladarse de un lugar a otro con rapidez.
El capital productivo, lo constituyen el dinero invertido en materias primas, bienes de capital
(maquinaria, herramientas, edificios, terrenos, vehculos, etc,) y la mano de obra.
El capital comercial, son los bienes y servicios que finalmente se compran y se venden en el
mercado internacional. En este mercado internacional, los principales vendedores son las empresas
multinacionales como por ejemplo: la Shell, la Coca Cola, Sony, IBM, Unilever, Phelps Dodge, etc.
Los compradores son las poblaciones de cada pas y tambin hay muchsimos vendedores de su
fuerza de trabajo, estos son los que constituyen la mano de obra, ya que ellos venden su fuerza de
trabajo a cambio de un salario.
La globalizacin entonces, vendra a ser como la etapa de culminacin del proceso histrico de
expansin del capitalismo, con dos objetivos: la libre movilidad del capital y la creacin de un solo
mercado mundial.

Principales agentes
Los principales agentes o impulsadores de la globalizacin son los bancos y las empresas
multinacionales.
Las empresas multinacionales son empresas muy grandes que operan en muchos pases del
mundo a travs de sus filiales. Son como un pulpo que hace llegar sus tentculos a varios pases
del mundo. Las empresas multinacionales tienen su sede en los pases desarrollados, son muy
poderosas y controlan prcticamente el mercado de los principales rubros de exportacin. Las
empresas multinacionales aprovechan la mano de obra barata de los pases en vas de desarrollo y
de acuerdo a esto se trasladan hacia estos pases.
Los bancos multinacionales, son el apoyo financiero de las empresas multinacionales, solo que
aqu se trata de hacer crecer el capital financiero a travs de las inversiones en los diferentes pases.
Estas inversiones se realizan en las bolsas de valores de todo el mundo, principalmente en Nueva
Cork, Londres, Tokio, Pars, Frankfurt, msterdam, Singapur, Hong Kong, etc. Los bancos
multinacionales actuan unidos en grandes consorcios financieros y algunos abarcan bancos de
muchos lugares. Por ejemplo. El consorcio financiero ORION, comprende los siguientes bancos:
Westminster Bank (Gran Bretaa), Westdeutshche Landesbank (Alemania), Crdito Italiano (Italia),
Banco de Santander (Espaa), Chase Maniatan Bank (USA), Mitsubishis Bank (Japn) y Orio
Royal Bank (Canad).
Los otros agentes de la globalizacin son: los tecncratas internacionales, que son los
intelectuales que trabajan para las multinacionales y las financieras;los gobiernos, que con sus
polticas ayudan a las multinacionales a realizar sus operaciones; y, los organismos financieros
internacionales como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) que
condicionan sus prstamos a que los pases adopten mtodos orientados a eliminar las barreras a la
libre circulacin del capital.

Ventajas y Desventajas
Algunas ventajas de la globalizacin son:
Se disminuyen los costos de produccin y por lo tanto se ofrecen productos a precios menores.
Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en los
pases subdesarrollados.
Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad de los productos.
Se descubren e implementan mejoras tecnolgicas que ayudan a la produccin y a la rapidez
de las transacciones econmicas.
Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podan obtener en los pases subdesarrollados.
Algunas desventajas de la globalizacin son las siguientes:
Mayor desigualdad econmica entre los pases desarrollados y subdesarrollados debido a
concentracin de capital en los pases desarrollados(acumulacin externa de capital).
Desigualdad econmica dentro de cada nacin ya que la globalizacin beneficia a las
empresas grandes y poderosas.
En los pases desarrollados aumentar el desempleo y la pobreza porque las empresas grandes
emigran hacia otros lugares en busca de mano de obra y materia prima barata.
Mayor injerencia econmica de parte de los pases desarrollados hacia los pases
subdesarrollados o en vas de desarrollo.
Degradacin del medio ambiente por la explotacin de los recursos.
Menor oportunidad de competir con esos grandes monstruos que son las empresas
multinacionales.
Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo decidan, se trasladan
hacia otros pases que les ofrezcan mejores ventajas en su produccin.





Caractersticas de la globalizacin econmica.

-La concentracin del capital y la formacin de grandes empresas, que unen a su poder econmico
una destacada influencia econmica.

-La defensa de la libre competencia, en la que algunos pases ricos defienden un mercado libre de
obstculos, sin proteccionismo y consideran que esta libertad ser beneficiosa para todos.

-La facilidad de movimientos de los capitales por las bolsas mundiales: el dinero se invierte en los
lugares que ofrecen oportunidades ms ventajosas y hacen posible el desarrollo de actividades
industriales.









La aldea global

Aldea global es un trmino que busca describir las consecuencias socioculturales de la
comunicacin inmediata y mundial de todo tipo de informacin que posibilita y estimula los medios
electrnicos de comunicacin. Sugiere que, en especial, ver y or permanentemente personas y
hechos -como si se estuviera en el momento y lugar donde ocurren- revive las condiciones de vida
de una pequea aldea: percibimos como cotidianos hechos y personas que tal vez sean muy
distantes en el espacio o incluso el tiempo, y olvidamos que esa informacin es parcial y fue elegida
entre una infinidad de contenido.


















Integracin econmicas carcter regional

En trminos estructurales, la integracin econmica implica cinco ventajas generales bsicas, que
son comunes a todo bloque de integracin entre diferentes pases:
1. En lo externo
1. Mayor poder de negociacin; y
2. Mayor capacidad de atraccin de recursos internacionales y de reinversin. Esto
ltimo se encuentra muy relacionado con la capacidad de los mercados internos, la
demanda efectiva de la poblacin y la estabilidad histricos de flujos financieros
externos.
2. En lo interno
1. Mayor aprovechamiento de economas de escala en la produccin;
2. Ampliaciones en el mercado efectivo como producto de relaciones entre pases; y
3. Menor vulnerabilidad econmica, especialmente debido a factores externos.
Los procesos de integracin pueden ser vistos en tres dimensiones. La primera de ellas sera el
aspecto clsico de las etapas de integracin regional. De manera ms especfica, esta primera
dimensin incluye la consideracin y desarrollo de varias etapas:
1. la de tratados preferenciales de comercio (disminucin de aranceles entre pases miembros);
2. el rea de libre comercio (donde se eliminan aranceles entre las naciones del bloque
comercial;
3. unin aduanera (adems de eliminacin de aranceles entre miembros, se establecen
aranceles externos comunes);
4. mercado comn (adems de las caractersticas de unin aduanera se agrega la libre
circulacin de factores productivos, especialmente mano de obra y capitales); y
5. unin econmica (fase culminante de la integracin incluyendo coordinacin de polticas
macroeconmicas, sistema monetario comn y moneda comn).
Una segunda dimensin sera si la integracin se logra o no, en trminos profundos. Es decir si
afecta o no de manera sostenida y significativa, estructuras productivas importantes de las
economas y la actuacin de los gobiernos. Tal y como ha sido mencionado en la exposicin de
argumentos de la introduccin de este libro, como en lo relativo a casos ilustrativos ms arriba, el
ALCA es un tratado comercial limitado en los alcances de las fases de integracin -primera
dimensin- pero tiende a tener gran profundidad en las esferas econmica y poltica de los pases.
Ese acuerdo establecera significativas restricciones a la capacidad de accin de instituciones
pblicas en funcin de alcanzar condiciones para un desarrollo sustentable en la regin.
La tercera dimensin de la integracin sera el carcter reversible o no reversible de los acuerdos, es
decir, hasta qu punto los pases se comprometen a un acuerdo y lo mantienen. Hasta que punto
construyen secuencialmente los procesos de integracin. Por ejemplo, tanto en el caso de Europa o
como en el caso de Amrica Latina, se ha llegado a establecer aranceles comunes. Con ello se
aproximan las caractersticas para la conformacin de una unin aduanera. En el caso europeo los
acuerdos se han mantenido y profundizado, no as en varios de los casos latinoamericanos. Se trata
de logros, pero que en el mbito de Amrica Latina han tendido a ser reversibles.
Con todo, y respecto a procesos de integracin, la regin no ha sido ajena a este tipo de
experiencias. Desde los aos cincuenta se desarrollaron los primeros planteamientos. Estos
propiciaron ya en los sesenta la creacin del Mercado Comn Centroamericano y del Pacto Andino.
En los setenta se form la Comunidad del Caribe (CARICOM). Durante los ochentas, con motivo
de la aplicacin de planes de ajuste y de la transferencia neta de recursos fuera de la regin,
Amrica Latina y el Caribe tuvo un perodo de estancamiento relativo de los procesos
integracionistas.
En los noventa se forma el MERCOSUR siguiendo una modalidad ms abierta en un bloque de
integracin que incluye a dos de las ms grandes economas de la regin (Brasil con 35 por ciento
de la produccin regional total anual y Argentina con 14 por ciento de tal indicador). En 1975 en el
contexto de la institucionalidad regional, surge la conformacin del Sistema Econmico
Latinoamericano (SELA), como un organismo latinoamericano y caribeo de consulta,
cooperacin, coordinacin y promocin econmica y social. En la actualidad el SELA est
constituido por 28 Estados Miembros.
La primera mitad de los aos noventa fue promisorio en cuanto a logros integracionistas. La
segunda parte de la pasada dcada fue el escenario en el cual los esfuerzos de la integracin no
avanzaron debido a las condiciones de crisis prevalecientes: desde los efectos de la devaluacin
mexicana de diciembre de 1994, hasta la volatilidad de precios de petrleo, pasando por los embates
de la crisis financiera originada en el verano de 1997 en el Sudeste Asitico y ltimamente por las
repercusiones de la crisis argentina.
Tipos de regionalismo en integracin regional
Lo que se presenta aqu como diferentes tipos de regionalismos son variaciones del esquema
"clsico" del proceso de integracin -primera dimensin. Esas diferentes modalidades bsicas de
integracin comercial o tipos de regionalismo en el intercambio han surgido en los pasados 50 aos.
Un factor decisivo para su creacin han sido las fuerzas "centrpetas" de la integracin (aquellas que
tienden ms a la apertura pero dentro del grupo, tratando de mantener all un espacio determinado,
incluyendo medidas de proteccin), y las fuerzas "centrfugas" de los procesos integradores
(aquellas que promueven mayormente una apertura de comercio hacia el exterior, tanto de los
pases como de los grupos).



Tanto los regionalismos como versin incompleta del proceso de integracin llevado a sus
consecuencias ms desarrolladas, o como diferentes modalidades de acuerdos comerciales, ya sea
dentro de pases pequeos o de estos con economas ms grandes, tienen entre sus finalidades
aprovechar las ventajas generales de la integracin. Estos fines, tal y como se mencion
anteriormente, se identifican en cuatro puntos: (a) la unificacin de mercados efectivos a fin de
ampliar zonas de demanda; (b) establecimiento de economas de escala; (c) aprovechamiento de
complementariedades productivas; y (d) capacidad de generar un mayor poder de negociacin
frente a otras naciones fuera del tratado. Este ltimo punto tiene ms relacin con variables polticas
y de infraestructura institucional.
El primer regionalismo surge en Europa con el Tratado de Roma y la creacin del BENELUX, el
tratado de integracin entre Netherlands, Blgica y Luxemburgo, desde los planes iniciales de 1948
hasta la concrecin en 1957. En Amrica Latina a este primer regionalismo corresponden los
esquemas de integracin del Mercado Comn Centroamericano (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua) el cual comienza a operar en 1961.
El objetivo esencial de este tipo de regionalismo es propiciar un descenso de los aranceles dentro
del grupo hasta llegar a eliminarlos. Posteriormente se propone alcanzar la fijacin de un arancel
externo comn y la libre circulacin de bienes entre los pases miembros. Con esto ltimo se
llegara a la condicin de unin aduanera.
Este primer regionalismo tambin caracteriz mucho del contenido de los acuerdos que
promovieron la conformacin original del Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y
Venezuela). Lo que se tuvo fue un esquema de proteccin hacia la empresas internas, especialmente
en el ramo industrial. Se trat de ampliar la demanda efectiva por la va de la unificacin de los
diferentes espacios integrados en los mercados domsticos de los pases, ms que por la va de
ampliar directa e inicialmente los mercados efectivos de las naciones desde un primer momento.
Con la adopcin de medidas de proteccin de industrias, medidas que en muchos casos duraron ms
all de lo previsto, se tendi en ciertas reas, a la desviacin de comercio ms que a la creacin del
mismo. Este tipo de regionalismo ms comn entre las naciones en vas de desarrollo, di paso a los
regionalismos ms abiertos o "hacia afuera" que ya se proponen desde la dcada de los ochentas.
De conformidad con lo expuesto por Prez (2001), el segundo regionalismo tiene como ejemplo el
Acuerdo de Maastricht de diciembre de 1991. Se trata de un acuerdo comercial en el cual las
economas que interactan promueven entre ellas una mayor circulacin de bienes, en tanto que
fortalecen un descenso en los aranceles para los productos fuera de la regin del acuerdo. Se trata de
un tipo de integracin que apoya ms la competencia entre las industrias y la creacin de comercio.
Sin embargo es de tomarse en cuenta que el caso europeo se refiere a economas ms desarrolladas.
Por tanto, muchos de los aranceles tanto internos como externos, especialmente cuando se analiza la
dimensin del valor del comercio, se aplican a sectores productivos que tienen mayor valor
agregado. Adems muchos de los sectores considerados claves y estratgicos para las economas,
continan protegidos y subsidiados. Ejemplo de esto ltimo, la agricultura.
Por lo general, las reas de produccin correspondientes a productos con alto valor agregado no
presentan la gran elasticidad de la oferta, algo que s tienen que los productos de bienes primarios o
extractivos, incluyendo la agricultura. Estos son productos de las naciones menos desarrolladas.
Adems, este comercio de bienes con mayor valor agregado, no tiene ni la perecibilidad ni la poca
elasticidad en demanda que s acompaa a los bienes que forman gran parte del comercio de
naciones en desarrollo.



Es importante notar el avance que hace Europa dentro de procesos de integracin que siguen la
"trayectoria completa". Ntese el contraste entre la voluntad poltica sostenida de los europeos y la
poca consistencia de apoyo a sus acuerdos que se tiene por otra parte de los pases
latinoamericanos.
El tercer tipo de regionalismo tiene tambin bastante apertura externa y se basa en la existencia de
producciones competitivas de bienes en el comercio mundial. Este regionalismo fue llevado a cabo
en los pases asiticos. Varias caractersticas los distinguen, especialmente el hecho de que su
apertura -no inaugurada con el establecimiento de este tipo de integracin regional- les ha hecho
desde antes, insertarse con aceptables niveles de competencia en los mercados internacionales.
Estas naciones, ms que liberar las importaciones, como ha sido el caso de la poltica
latinoamericana, lo que hicieron fue liberar las exportaciones (Ffrech-Davis, 1999).
Esa participacin en el mercado mundial se encuentra ligada a los grandes centros de demanda del
planeta, en particular con Japn y Europa. Se considera que este tipo de regionalismo es consistente
con el desarrollo de polticas de industrializacin abierta.
En el tercer tipo de regionalismo se distinguen (a) acuerdos preferenciales de comercio; (b) polticas
de estabilizacin; y (c) promocin de las inversiones con garantas de tipo jurdico. En los aspectos
especficos de este ltimo rasgo, referente a seguridades jurdicas, surge el temor de que los
contenidos -como parte del ALCA- contribuyan a desmantelar la capacidad de accin de los
gobiernos latinoamericanos en funcin de intereses exclusivos de empresas transnacionales y
corporaciones financieras. En concreto muchos de los temores de esta inclusin del regimen de
inversiones, se refieren al establecimiento de clusulas relacionadas con el Acuerdo Multilateral de
Inversiones.
El cuarto tipo de regionalismo se origina fundamentalmente en el acuerdo comercial entre pases de
gran desarrollo econmico con naciones menos avanzadas. En este tipo de regionalismo se reafirma
con mayor grado la apertura comercial. De conformidad con la teora clsica del comercio y la
economa formulada por Smith, y modificada por Ricardo, el pas de mayor desarrollo buscara
ampliar el tamao de su mercado. Sin embargo tambin pretendera ampliar su frontera de
produccin.
Los pases ms pequeos buscaran generar un mayor crecimiento econmico a partir de su
integracin con las economas ms desarrolladas. Se trata de un tipo de regionalismo que un no
posee ejemplos completos en cuanto a ser llevados a la prctica, con la excepcin del Tratado de
Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). All participan economas desarrolladas como
Estados Unidos y Canad, con Mxico, una economa en desarrollo. Una de las razones es que
varias de las integraciones siguen un patrn ms bien complementario en cuanto a la divisin
subregional de la produccin, o bien acuerdos de cooperacin y de apoyo de las economas ms
desarrolladas a las naciones con economas pequeas.
La caracterstica de que este tipo de regionalismo promueva una divisin internacional de la
produccin y de que la misma se pueda concretar en el ALCA a manera de generalizacin de
produccin de industrias ligeras o de maquila en varios pases, crea temores. Con ese patrn sera
difcil alcanzar niveles de desarrollo econmico incluyente y sostenido, relativamente rpidos en
ALC.
Si esto ocurriera como una extensin de la notable proliferacin de maquilas en Mxico, este ltimo
pas debera enfrentar la competencia de trabajadores pobres de otras naciones, especialmente de
Centro Amrica y el Caribe. Aqu de nuevo la produccin tiene poco valor agregado, se tienen
sistemas de produccin que en muchos casos han llegado a contaminar el ambiente y las normas
laborales no han sido estrictamente observadas.
Es cierto que en ltima instancia las industrias de maquila pueden representar un alivio a las
persistentes condiciones de desempleo que se observan en muchas reas rurales o urbanas de
AMLYC, pero existen caractersticas que pueden promover la "volatilidad" de este tipo de
inversin. Por ejemplo, esta clase de industrias no requieren en general de grandes montos en
activos fijos. Por ello pueden trasladarse con relativa facilidad de una regin a otra. Adems ntese
que con el fin de que se instalen, este tipo de manufactura liviana cuenta con incentivos en el pago
de impuestos, lo que se traduce en sacrificios fiscales para los gobiernos.





GATT a la OMC

El GATT es un sistema de reglas fijadas por naciones mientras que la OMC es un organismo
internacional.
La OMC expandi su espectro desde el comercio de bienes hasta el comercio del sector de servicios
y los derechos de la propiedad intelectual.
A pesar de haber sido diseada para servir acuerdos multilaterales, durante varias rondas de
negociacin del GATT, particularmente en la Ronda de Tokio, los acuerdos bilaterales crearon un
intercambio o comercio selectivo y causaron fragmentacin entre los miembros. Los arreglos de
la Organizacin Mundial del Comercio son generalmente un acuerdo multilateral cuyo mecanismo
de establecimiento es el del GATT. Sin embargo, los cambios ms relevantes se pueden enumerar
como siguen:
Mayor nmero de miembros, el GATT careca de una base institucional, mientras que la
OMC tiene una estructura bien definida y en funcin de sus acciones
Ampliacin del mbito de aplicacin de las actividades comerciales reguladas por la OMC
y es por ello que se puede decir que este es el foro ms grande en temas de comercio.
Al llegar la OMC se dan algunos acuerdos multilaterales de comercio y defensa de este,
como en los casos de la proteccin al derecho de autor y los nuevos derechos informticos
en prcticas comerciales.

El 1 de enero de 1995, la OMC sustituy al GATT, que llevaba en funcionamiento desde 1947,
como organizacin encargada de supervisar el sistema multilateral de comercio. A los pases
signatarios del GATT se les denominaba oficialmente Partes Contratantes del GATT. Con la
firma de los nuevos acuerdos de la OMC (entre los que se incluye el GATT actualizado, conocido
como GATT desde 1994) se convirtieron oficialmente en Miembros de la OMC.
La lista que figura a continuacin es cronolgica. En ella figuran los 128 signatarios del GATT a
finales de 1994, junto con las fechas en que firmaron el Acuerdo.