24.

HISTRIA E RELAES INTERNACIONAIS:

APROXIMAES TERICAS


Ronaldo Pereira Gonalves

RESUMO: O trabalho que aqui se apresenta versa sobre os aspectos tericos mais
prximos entre Histria e Relaes Internacionais. Aps exemplificar o meio
internacional e tecer consideraes sobre os termos supracitados percorre-se vrios
conceitos operacionais das Relaes Internacionais com a inteno de levantar dados,
idias e noes que possam contribuir para uma melhor especificao da Histria das
Relaes Internacionais E, aps breve considerao sobre os tipos de raciocnio do
"ofcio historiador" apresenta-se uma concluso.

PALAVRAS-CHAVE: Relaes Internacionais, Teoria da Histria, Histria.


1. Consideraes iniciais

A pesquisa cientfica tem por objetivo apresentar contribuies de conhecimento
que melhorem a compreenso ou acrescentem fatos novos aos estudos investigados. Nas
cincias humanas um considervel nmero de situaes novas, so verdade acrscimos ao
que de real j existe ou pequenas mudanas com alteraes superficiais deixando intocada
a estrutura de conhecimentos da rea em debate. Mas nem por isso so menos
importantes.
O assunto principal deste ensaio e o debate que encaminha as Relaes
Internacionais para uma rea especifica de conhecimentos. Esse local de porm, aponta em
vrias direes e por esse motivo procura-se aqui, averiguar quais so esses caminhos ou
quais so as principais variantes das Relaes Internacionais. E, para caracterizar o que pode
ser entendido por Relaes Internacionais preciso dizer que o ponto inicial desse
conhecimento a idia do Estado como figura jurdica de direito internacional o que lhe
permite o desenvolvimento de uma poltica externa e ao diplomtica. Estabelecida uma
idia inicial de que o Estado o principal ator internacional convm, nestas consideraes
iniciais, examinar em que consiste ou como se processam essas relaes entre os Estados.
Assim pois como exemplo dos fatos internacionais podemos as eleies
presidenciais ocorridas na Repblica do Peru em maio do ano 2000. Essas eleies deram a
vitria ao presidente Alberto Fugimori, que se reelegeu, porm foram contestadas pelo
candidato opositor em meio a muitas acusaes. Na verdade, a misso de observao
eleitoral da Organizao dos Estados Americanos OEA retirou-se do pas andino
afirmando que o sistema eleitoral peruano, naquele momento, no oferecia suficientes
condies para credibilidade na lisura do pleito.
Tal situao levou o governo norte-americano propor nesse organismo
internacional, uma resoluo na qual figuravam sanes e represlias ao governo peruano
do presidente reeleito para um terceiro mandato. Neste contexto, a diplomacia brasileira, de
modo inesperado, porm hbil, apresentou um discurso em favor do Governo de Lima,
derrotando a proposta norte-americana. (1).
Como perceptvel, os estudos sobre fatos internacionais nos quais o Brasil tm
participado assumiram nas ltimas dcadas uma enorme importncia no consenso das
naes. Essa situao mostra que o Governo de Braslia, passou a ter uma relevncia na
poltica internacional que at ento no possua. E, mais do que isso, as ocorrncias
internacionais passaram a ter uma prioridade e complexidade antes no imaginada.
Igualmente, percebe-se que quanto maior o peso de um Estado no consenso das naes,
mais importante o estudo de sua poltica externa. No obstante, outras consideraes
sobre o Brasil, observa-se tambm que o modelo econmico brasileiro, a partir de 1964,
tem-se valido, de recursos externos para promover o crescimento interno. LAFER, (1982)
Este conjunto de fatores, como no poderia deixar de ser, aconselha o aprimoramento e
institucionalizao dos estudos de Relaes Internacionais no Brasil.
Como possvel observar, esse envolvimento do governo brasileiro na vida
internacional das naes mostra de modo muito claro o mbito das Relaes Internacionais
que como diz Edward CARR uma cincia nova que tem seus incios nas primeiras dcadas
do sculo XX. (1981 p.15) Esses estudos, sobre os acontecimentos internacionais, vm
crescendo dia-a-dia e assumiram nas ltimas dcadas um amplo conjunto de interligaes
e dependncias. E, como observa LAFER (1982) a forma de um Estado reger a sua poltica
externa esta diretamente relacionada com o sistema internacional.
Por outro vis os estudos sobre a sociedade internacional no podem ser feitos
somente com base na documentao diplomtica. Por este motivo, pretende-se nesta
investigao fazer um breve mapeamento sobre diversos entendimentos e idias que possa
haver sobre Relaes Internacionais.
Para tanto, promove-se a seguir uma incurso sobre algumas idias a respeito
das Relaes Internacionais ao mesmo tempo em que se busca caracteriz-las atravs de
alguma idia conceitual. Aps esse exame de idias sobre Relaes Internacionais examina-
se o entendimento do historiador das Relaes Internacionais, enquanto transmissor do
conhecimento e por ltimo, fecha-se o ensaio com uma concluso que procura estabelecer
o domnio prprio da Histria e das Relaes Internacionais.

2. Teoria das Relaes Internacionais

Antes do exame da consistncia da teoria uma palavra deve ser dita sobre o
entendimento da palavra Relaes Internacionais Esse termo, em muitas ocasies,
tomado em um sentido diverso do que aqui considerado. No falta quem o imagine como
sinnimo de Relaes Exteriores, Poltica Internacional ou lhe atribua funes
governamentais. Para Herber ARBUET, (1993 p.17), por exemplo, significa todo o contexto
entre centros de poder independentes.
Esta expresso em um primeiro momento transmite a idia de relacionamento entre
dois Estados politicamente organizados ou intercmbio entre dois pases. Todavia, Raymond
ARON, examinando o assunto de opinio de que a principal idia transmitida pela
expresso Relaes Internacionais a de relao entre unidades polticas organizadas
territorialmente"(1986, p.51) E isto porque, esta noo mais abrangente, incluindo
vrios tipos de monarquias, republicas e democracias populares.
Outra observao feita por este mesmo terico, quanto a delimitao do conceito
de Relaes Internacionais. Este no tem fronteira real, e nem pode ser separado
materialmente de outros fenmenos sociais. Da mesma forma no importante saber
onde comeam ou onde terminam as Relaes Internacionais. O que importa mesmo,
determinar o seu foco de atuao ou o centro de interesse. (1980 p.317).
Passando as idias que o termo Relaes Internacionais possa transmitir, verifica-se
uma multiplicidade de abordagens tericas que em alguns casos tornam-se at
contraditrias quanto a interpretao dos diferentes atores envolvidos nesta temtica. Por
este motivo que Celso LAFER (1979 p.2) afirma que admitida a situao pouco clara em
que os prprios tericos das Relaes Internacionais se encontram sobre a disciplina cabe
perguntar sobre a possvel utilidade de um estudo terico sobre tal matria. E esta
considerao, conduz para a alternativa de apropriao de um paradigma utilizado por uma
escola ou por aqueles que escreveram sobre o meio internacional. Assim que,
inicialmente, o ponto de partida deste trabalho, o arcabouo de Relaes Internacionais
utilizado por Marcel MERLE (1981) E isto porque este autor, entre os internacionalistas,
um dos mais consultados sobre os assuntos pertinentes as Relaes Internacionais.
Ao que diz respeito ao entendimento da palavra teoria, importante lembrar que
a realidade dos fatos dificilmente compreendida em sua totalidade. Pr isto que sem o
auxilio de uma Teoria, seria impossvel observar a realidade de modo coerente. Contudo o
termo Teoria encera uma certa ambigidade que convm esclarecer. No sentido corrente,
isto usual, Teoria que provm de um vocbulo grego, que d a idia de contemplao",
tida como sinnimo de opinio, envolvendo uma alta dose de subjetividade.
Na realidade, a Teoria em sua acepo mais comum tem sido identificada atravs
de diferentes formas de raciocnio no existindo regras para a sua formulao. O problema
com o qual o investigador se defronta, portanto, no o de determinar o seu sentido, mas
sim examinar o seu contedo. Para um determinado nmero de estudiosos sua concepo
passa por um conjunto de leis que procuram explicar a realidade. Contudo, deve ser dito que
a Teoria no algo onrico, mesmo porque ela no existe como um fim em si mesma e a
experincia tem demonstrado que por trs de cada pesquisador subjaz implcita ou
explicitamente um procedimento terico que determina o seu procedimento frente ao
objeto pesquisado.
A Teoria de um investigador aquele ponto de enlace entre a elaborao mental j
iniciada e o objeto terico em estudo. Portanto a Teoria ajuda o investigador a formar uma
idia do real, isto , a relacionar os efeitos com as causas. A Teoria , pode-se dizer, um
mapa dos objetivos do pesquisador com o qual ele orienta sua investigao. Assim, pois,
evidencia-se a necessidade de todo pesquisador orientar-se atravs da mencionada carta
geogrfica no territrio historiador. (3).
Por outro lado se no houvesse a Teoria, apenas seria possvel citar descries
confusas e obter uma acumulao de dados que no levariam a nenhum conhecimento
concreto. Portanto, a Teoria refere-se ao grau de funcionalidade explicativa dos aspectos
cognitivos. Deve considerar-se, porm, que a Teoria no esttica, mas sim um instrumento
em permanente desenvolvimento. Neste sentido, tendo em vista os valores de que esta
imbuda, uma Teoria que hoje se encontra perfeitamente assentada e aceita, poder, no
futuro, ser totalmente desconsiderada.

3. Idia clssica de Relaes Internacionais,

O assim denominado Conceito Clssico das Relaes Internacionais o mais antigo
de todos e por isso mesmo constitui-se tambm no enfoque da comunidade internacional
mais amplamente difundido. As origens deste conceito encontram-se na ascenso das
monarquias centralizadas na Europa, entre os sculos XVI e XVIII.
Contudo, o que se pode entender por Conceito Clssico das Relaes Internacionais
na verdade uma reunio ou conjunto de teorias sobre "As contribuies dos filsofos, o
Ponto de vista dos Juristas e o Ponto de vista dos Historiadores. Porem, se verdade
que cada teoria apresenta uma interpretao para a sociedade internacional, no menos
verdade que todas em comum convergem para o papel desempenhado pelo Estado.

3.1 A contribuio dos filsofos.

A partir da constituio das monarquias centralizadas na Europa, surge a necessidade
de uma explicao para as relaes entre as unidades polticas organizadas territorialmente.
E a resposta a este questionamento comea a formular-se atravs das obras publicadas por
alguns filsofos, fato este que deu origem a Teoria do estado de natureza. Porm como
este pensamento terico no deve ser visto como um bloco monoltico, possvel admitir-se
a contribuio das idias polticas.
O ponto de partida desta corrente de pensamento encontra-se possivelmente em
Thomas Hobbes, que na sua obra o Leviathaan, argumenta que os homens em seu estado
natural estavam livres de qualquer tipo de poder. Desta forma havia a desordem entre eles
e a insegurana era a regra geral. Assim que, o nico meio de evitar o recurso violncia
consiste em instituir um poder sob o abrigo do qual os homens poderiam viver em paz.
Portanto somente este poder soberano que estava acima de todo homem e permitiria a
ordem e a vida civilizada.
A tomada desta teoria conduz para o estudo das Relaes Internacionais. E isto
porque se apresenta uma distino entre poltica interior e exterior. Tambm importa notar
que a existncia de vrias unidades polticas estruturadas concorre para o surgimento de
uma poltica exterior, pois esta s pode existir entre Estados detentores do poder.
Na trajetria destas idias sobre a organizao do Estado, no possvel esquecer do
John Locke para quem a Teoria do Estado de Natureza aplica-se aos Prncipes, magistrados
e governos. Porm, este autor, deixa claro, que o homem possui, e. detentor do direito
natural que antecede a sociedade.

3.2 A contribuio dos Juristas.
A contribuio dos juristas para com a Teoria das Relaes Internacionais esta
centrada no sculo XVIII, constituindo-se um aporte de grande valor muito embora o carter
limitado e especifico de suas atividades. Antes porem, necessrio mencionar o importante
jurista holands Hugo Grotius, que em 1625 escreveu a obra Da guerra e da Paz, onde
estuda a natureza das leis e assenta os princpios da Jurisprudncia,
O sculo XVIII distingue em relao aos perodos anteriores, uma expanso das
Relaes Internacionais atravs dos tratados cujo influxo se iniciou com uma sistemtica
pratica de convenes em amplitude mundial. Como exemplo, cabe recordar que os termos
dos Tratados de Madrid e Santo Ildefonso que assinalam as fronteiras das colnias luso-
espanholas da Amrica do Sul datam respectivamente de 1750 e 1777. J em 1693, de
acordo com Irineu STRENGER (1998 p.78) Leiberiz publicava o seu Cdigo de Direito das
Pessoas que muito embora seja uma obra incompleta e assistemtica, faz parte da
mentalidade do sculo XVIII. Contudo na Holanda desta poca que Jaques Bernard
publicou em 1700 a Coleo dos Direitos de Paz o qual assinala um progresso decisivo
nesta matria. Posteriormente esta mesma publicao, foi continuada com o nome de
Corpo diplomtico universal dos Direitos das Gentes. Nela esto contidos vrios Tratados
desde o ano 800 at a data de sua publicao e constitui-se em uma fonte primordial para
informaes sobre as pocas anteriores a 1791.
Tambm importante citar Joham Gottfriend Herder cujas idias desempenharam
um papel importante na seleo e interpretao dos fatos histricos no sculo XVIII. Para ele
a matria de estudo das cincias histricas a vida das comunidades e no a realizao dos
indivduos.
A partir da segunda metade do sculo XVIII as idias destes e outros pensadores
como, por exemplo, Emerich von Vattel e o Abade de Saint Pierre, se propagaram no
mbito do meio internacional consagrando a existncia do Estado como pessoa jurdica de
direito internacional. Portanto os juristas legitimaram o Estado como ator no cenrio
internacional. Da resultou os pressupostos conhecidos como Teoria do Direito Natural.

3.3 A contribuio dos historiadores.

O modo dos historiadores pensarem e produzirem uma Histria Internacional ou
Historia de Relaes Internacionais, esta intimamente relacionada com a Histria
Diplomtica. Esta, como diz Jean-Baptiste DUROSELLE (1958 p.1) algo muito velho que
remonta a antiguidade, na qual os historiadores analisavam as relaes entre as cidades
gregas bem como entre a Repblica ou Imprio Romano com os seus vizinhos. E at os
incios do sculo XX, a Histria Diplomtica, para muitos, tambm foi entendida como
estudo das Relaes Exteriores ou Internacionais. Inclui-se tambm nesta rubrica, a Histria
dos Tratados que ajudava a formar a idia de que o objeto de estudo da Histria
Diplomtica, se assim se pode dizer, era tudo o que dizia respeito ordem internacional.
Na Histria Diplomtica, prossegue Duroselle, as relaes entre dois governos
ocorrem por intermdio de organizaes qualificadas para estas relaes, que so os
Ministrios de Relaes Exteriores e as Misses diplomticas com todo o pessoal que elas
incluem. Portanto o que se entende por Histria Diplomtica so relaes estruturadas
entre as diversas Chancelarias.
Esta Histria Diplomtica, na opinio de Lucien FEBVRE (1958 p.68) era algo
entrincheirado por detrs de um pressuposto, o de nunca utilizar seno documentos
diplomticos propriamente ditos, como as compilaes oficiais, as grandes colees
nacionais como a da Alemanha, a da Inglaterra e a da Frana, alm das biografias, das
correspondncias e as memrias dos acontecimentos. A Histria Diplomtica se pode dizer,
preocupava-se apenas com a superfcie aparente do seu mundo, isto , com sua esfera
politico-diplomtica.


4.. O Conceito Anglosaxnico de Relaes Internacionais.

As teorias sobre Relaes Internacionais, de inspirao Anglo-saxnica, so
atividades cientficas publicadas em lngua inglesa, predominantemente de origem norte-
americana. Contudo, muitos estudiosos nascidos nos Estados Unidos e que se dedicaram ao
estudo das Relaes Internacionais so adeptos de outros conceitos tericos distintos
destes que aqui se apresentam.
Na verdade o conceito Anglo-americano no forma um todo coerente, havendo
uma relativa confuso terica. E isto se deve falta de uma unidade sobre o prprio objeto
de pesquisa. Em conseqncia surgem variadas abordagens tericas no sendo fcil a
identificao das mesmas e menos ainda isolar umas das outras. Porm possvel observar
duas tendncias principais, conforme o enfoque dado pelo pesquisador com relao ao
comportamento dos atores internacionais. A primeira tendncia o behaviorismo e a
segunda propenso insere-se na perspectiva da escola funcionalista.
O behaviorismo (comportamento), comea a surgir a partir de 1960 como
tendncia e alternativa no campo das cincias sociais, tanto a nvel metodolgico como
conceitual. Nas Relaes Internacionais, esta nova escola cientifica buscou afastar-se dos
usos tradicionais da Histria e dos termos polticos mais ortodoxos. Este mtodo se apia em
uma slida coleta de dados empricos para proceder a uma anlise quantitativa. Assim desta
forma, analisa as atitudes e as aes dos diferentes atores internacionais. Na aplicao desta
sistematizao das Relaes Internacionais encontra-se a Teoria dos Jogos na qual
especializou-se Anatol Rapoport. Contudo o valor desta teoria apenas como instrumental
de pesquisa.
Outro procedimento behaviorista a aplicao do modelo de comunicao
desenvolvido por Karl DEUTSCH (1979) Aqui o autor procede ao estabelecimento de uma
correlao entre a coeso de uma comunidade poltica e o nvel de comunicaes que se
estabelecem entre seus membros.
A outra grande corrente Anglo-saxnica o Funcionalismo e suas origens esto
nas idias organicistas do sculo XIX Os funcionalistas esto associados noo de sistema e
esforam-se para o analisarem por meio de relaes que se estabelecem entre os atores
internacionais. Portanto fica claro que este segmento interpretativo acentua a importncia
das Relaes Internacionais entre os diversos atores.
Igualmente possvel dizer que os funcionalistas esto associados idia de
desenvolvimento e modernizao poltica, pois para estes os diversos pases devem
progredir atravs de etapas determinadas tendo como meta um sistema poltico
semelhante ao que foi desenvolvido nos Estados Unidos. Como amostra deste iderio,
Morton. Kaplan, na conhecida obra Processos e Sistemas em Relaes Internacionais,
imaginou diversos sistemas possveis de serem aplicados em Relaes Internacionais. E
assim que escreveu sobre o sistema de equilbrio, o sistema bi-polar e o sistema
internacional.
Por ltimo neste item, conclui-se que o Conceito Anglo-saxnico de Relaes
Internacionais constitui-se em uma corrente de vrias idias nas quais predomina uma
busca da sistematizao poltica, o que no deixa de ser um importante caminho de
evoluo da sociedade internacional.


5. O Conceito narxista de Relaes Internacionais.

O conceito marxista, no que se refere s das Relaes Internacionais, importante e
sendo assim no pode deixar de ser mencionado. E isto porque, no s muitos estudiosos,
de vrias nacionalidades, a ele aderiram, como tambm pelo fato de se encontrar neste
conceito uma teoria da sociedade e uma prxis "poltica real.
Na tica dos marxistas, as Relaes Internacionais so determinadas pelos
interesses econmicos das classes dominantes dos pases capitalistas. E os interesses das
classes dominantes traduzem-se em maximizar os lucros custa da explorao das classes
dominadas. Por conseguinte, as relaes entre os diversos Estados, de estrutura scio-
econmica capitalista, so necessariamente marcadas por situaes de rivalidade e conflito,
porque o modo de produo da vida material condiciona todos os processos vitais da
sociedade poltica.
Karl Marx, (tido como o principal terico marxista), nunca elaborou uma Teoria das
Relaes Internacionais. Contudo analisou os sistemas econmicos numa linha de tempo e
constatou que em cada poca o modo de produo dominante cria as estruturas da
comunidade internacional. Da se conclui que as Relaes Internacionais so relaes de
explorao da burguesia mundial sobre o proletariado universal.
Sob este ponto de vista o que se pode dizer que os tericos marxistas entendem
que a estrutura scio-econmica de um pas determinante para o estabelecimento e
execuo de uma poltica externa, ou seja, para o seu comportamento internacional. Quer
isto dizer que a poltica externa de um pas decorre dos interesses e das lutas das classes
sociais ai existentes.
A Teoria Marxista das Relaes Internacionais, se que assim pode ser denominada,
defende o primado da economia na medida em que considera que os fenmenos sociais e
polticos so determinados pela estrutura das relaes de produo e pelos processos
produtivos, j que os interesses econmicos esto na base de toda a ao poltica e social.
Esta teoria teve continuidade atravs de outros pensadores como Vladimir Lnin e
Rosa Luxemburgo, que ofereceram importantes contribuies a este modo de organizar a
sociedade e a economia, tanto a nvel interno como externo. E, especificamente o brilhante
economista Nickolai BOUKHRINE (1963) vai mais longe pois afirma no vr razo no direito
das naes a autodeterminao
Para Lenin, a evoluo do capitalismo conduz a uma concentrao da produo e
este pretende a partilha do mundo pelas grandes potncias capitalistas agravando o
desenvolvimento dos diversos Estados. Portanto para a Teoria Marxista o primordial nas
Relaes Internacionais o primado da economia compartilhada aqui com a opinio de
Fernand Brudel - na medida em que considera que os fenmenos sociais e polticos so
determinados peia estrutura das relaes de produo. E, Boukharine, enfatiza que as
economias so partes integrantes de um conjunto mais vasto que a economia mundial.

6. O conceito de Cincia Poltica como Relaes Internacionais.

Pensar a Poltica significa tambm ir ao encontro de Niccol Machiavelli, que com a
sua obra O Prncipe, escrita em 1532, apresenta pela primeira vez, as razes de Estado,
para justificar o governo no relacionamento internacional.
Feito este prembulo, deve ser dito que as Relaes Internacionais entendidas como
Cincia Poltica originaram-se nos Estados Unidos. De acordo com CARR (1980) o conflito
de 1914-1918, ps fim a opinio de que a guerra era um assunto relacionado aos soldados e
diplomatas. A partir desta poca, teve ento, incio uma interveno mais popular na poltica
internacional principalmente na Inglaterra e Estados Unidos.
Na dcada de 1920, um grupo de estudiosos, voltados para a anlise da Histria
Internacional, seguiu a tendncia de considerar esta modalidade de estudo como uma
disciplina autnoma. Para estes pesquisadores, as Relaes Internacionais ocupam-se
com as atividades que afetam a poltica exterior e que tem lugar acima das fronteiras
nacionais.
Porem, como j foi dito, existe um amplo desacordo em torno do campo de atuao
das Relaes Internacionais. E isto significa a existncia de vrios direcionamentos do
objeto de estudo. Mas mesmo assim, possvel observar que o interesse das Relaes
Internacionais como Cincia Poltica esta centrada no conflito, ajuste e concordncia poltica
das diferentes naes. Ou como diz ARON (1980 p.321) a especificidade das Relaes,
Internacionais ou entre os Estados, [esta] na legitimidade e legalidade do recurso fora
armada por parte dos atores. Aps o exame destas colocaes preliminares possvel
transitar por cinco diferentes pocas da Cincia Poltica.


7. O tempo da Histria Diplomtica.

Este perodo de tempo mostra que o estudo das Relaes Internacionais entre os
Estados tem sido objeto de investigao desde os tempos do Egito faranico, fato este que
pode ser comprovado atravs do exame das cartas de Tell-el-Amarna. E, desde os fins do
sculo XIV, as pesquisas sobre o que se considerava Relaes Internacionais foram
procedidas pelos historiadores dedicados ao relato das genealogias, dos tratados e dos
limites dos reinos. Tratava-se, enfim dos feitos diplomticos.
Todavia estes profissionais, nos tempos mais recentes, mostraram-se incapazes de
explicar, para a contemporaneidade, o fenmeno internacional. Em 1929 um pequeno grupo
de historiadores preocupados com o rumo dos acontecimentos histricos, mostraram o seu
dscontentamento com tal siuao e lanaram a revista Annales que no deixou de ser o
rompimento com entre Histria e Diplomacia. E esta situao favoreceu, nas primeiras
dcadas do sculo passado a emergncia das Relaes Internacionais que como uma
disciplina parte surge formalmente aps a Segunda Guerra Mundial.

7.1 A poca Jurdica.

No lapso de tempo decorrido entre - guerras, surgiram idias sobre uma nova
abordagem terica sobre as Relaes Internacionais. Em parte foram estimuladas pela
confiana depositada na Sociedade das Naes e por outra parte foi fruto do alinhamento
com o Presidente norte-americano, Woodrow Wilson, que propunha uma poltica de
isolacionismo. Desta forma buscava-se focalizar os estudos sobre Relaes Internacionais
de acordo com o Direito Internacional Pblico.
Do ponto de vista da poca, o enfoque dado ao fenmeno internacional concorria
como um meio para obter-se a paz entre as naes. Entretanto, essa era uma viso
distorcida da realidade internacional.

7.2 Escola Idealista.

Os autores que escreveram seus textos de acordo com a escola idealista eram
detentores de um estado de esprito pacifista e utpico, tendo a Sociedade das Naes
como inspirao. Imaginaram uma situao internacional que na verdade no existia.
Com a ecloso da Segunda Guerra mundial se desvaneceu essa idia, pois a feroz
luta armada que ento se instaurou trouxe consigo um sentimento de frustrao ao
estudioso desta poca cuja caracterstica foi a de constituir-se em um momento de
transio.

7.3 A poca da Poltica.

O trmino da Segunda Guerra mundial coincide com a ascenso dos Estados Unidos
a categoria de potncia mundial, ao mesmo tempo em que ocorria um renovado
movimento da Cincia Poltica. As novas idias investigadas no so de todo inovadoras,
pois j havia estudos sobre o enfoque de um conceito poltico Anglo-saxnico. A grande
novidade ocorreu a nvel universitrio com numerosas faculdades e universidades
dedicando-se a anlise dos fenmenos polticos, quer sejam eles nacionais ou
internacionais. Neste momento se buscou um conceito ou grupo de fatores que explicasse
satisfatoriamente as relaes entre as naes.
importante notar que esta nova orientao dos estudos internacionais, nos
Estados Unidos diferencia-se da abordagem europia no mesmo perodo. Enquanto os
norte-americanos propugnam por um realismo poltico que priorizava o momento e no o
tempo, alguns segmentos europeus vinculam-se a uma sociologia dos conflitos
internacionais.


8. A Escola realista de anlise internacional.

Com esta escola de pensamento poltico tambm conhecida como Real Poltik, o
ponto de partida das investigaes passaram a ser os objetivos e os interesses nacionais
norte americanos voltados para o exterior. A escola realista se pode dizer, apresentou
trabalhos que identificaram as Relaes Internacionais com a poltica internacional.
Pertencem a esse perodo e a este modo de interpretar a sociedade internacional, escritores
de reconhecida prestigio tais como Nicolas Skykmanm, Hans Morgenthau, Edward Carr,
Kenneth Thompson e Henry Kissenger entre outros.


9. A poca do debate terico.

Esta fase da Cincia Poltica surge na dcada de 1960 e tem marcante caracterstica
de reflexo terica. Se no perodo anterior havia a preocupao de discutir o factual
conduzindo o debate poltico para longe de uma viso geral, neste perodo, pelo contrrio,
apareceu uma forte tendncia em direo as idias gerais, as snteses e a pura teoria.
Assim que os especialistas da poltica internacional empreenderam novas buscas
tericas com base em mtodos que a Cincia Poltica pragmtica punha a sua disposio. E
isto se explica em parte, devido aos novos acontecimentos, como o fim da guerra fria e o
desenvolvimento de sistemas eletrnicos tanto defensivos, como ofensivos. So desta poca
pensadores como David Eastan e Morton Kaplan cujos trabalhos de investigao atem-se
ao fenmeno internacional e poltico.

10. poca do Globalismo.

a poca mais atual e assinala a importncia crescente (para os norte-americanos)
do mundo globalizado o qual inclui, de acordo com Tullo Vigevani (1994 p.5) percepes
semelhantes a outras concepes, como a realista, por exemplo. Os polticologos parecem
acreditar que executam uma poltica mesmo que no a possam legitimar, porm o sucesso
dos fatos avaliza o processo.
A partir deste ponto de vista, ganha impulso, nas Relaes Internacionais, a fora
terica do argumento. Analisando esta atualidade tm incio novas investigaes como as
de Mikhail ALEXSSEVE, (1997) autor de Sem Aviso: Avaliao da Ameaa, Inteligncia, e Luta
Globa.l

11. O conceito de Sociologia das Relaes Internacionais.

Aps o termino da Segunda Mundial, na dcada de 1950, na Europa e em particular
na Frana, emergiu uma nova abordagem do fenmeno internacional, protagonizada, entre
outros, por Marcel Merle e Raymond Aron, que priorizam o ponto de visto sociolgico nas
Relaes Internacionais.
Na verdade trata-se de uma anlise sociolgica das Relaes Internacionais que
busca principalmente nos meios geogrficos, econmicos e culturais uma explicao para
a ao dos atores internacionais. Portanto, a sociologia das Relaes Internacionais
preocupa-se com o espao onde se movem os atores destas relaes. E, com este
entendimento, tem-se o ponto de partida para estudo deste assunto, como o faz ARON
(1986 p.249), ao analisar o espao geogrfico, o nmero de indivduos existentes neste local
e com que recursos, ou conjunto de meios materiais, as coletividades se mantm nestes
mesmos locais.

11.1 O espao
O espao na sociologia das Relaes Internacionais determina os limites e a
abrangncia da ao diplomtica. E, a violao da linha que separa o territrio das unidades
polticas um motivo bem como uma prova de agresses. Contudo este mesmo termo
comporta as idias de meio e teatro, sendo conveniente explic-las. O meio significa
o hbitat natural onde se estende a fauna, a flora, o clima. J o sentido que aqui dado a
teatro refere-se a indicao de um local aonde, por exemplo, um estrategista
esquematiza ou verifica a ocorrncia de uma refrega.

11.2 O nmero
Para a Sociologia das Relaes Internacionais no possvel considerar o espao sem
os seus habitantes. Estes podem variar conforme as tcnicas de contagem disponveis, o
que caracteriza a incerteza do nmero. Assim , que pode ocorrer iluso de massa ou
falsificao interessada.

11.3 Os recursos
No s o espao e nmero so os mveis da Sociologia das Relaes Internacionais,
mas tambm e principalmente, os recursos disponveis da quantidade de indivduos que
habitam um determinado espao geogrfico. Ou seja, o conjunto de meios materiais que
dispem as coletividades para assegurarem sua prpria subsistncia.

12. O conceito de Histria como Relaes Internacionais

As transformaes ocorridas na sociedade internacional no incio do sculo XX,
principalmente com o advento da ideologia totalitria na Rssia e o nacional-socialismo na
Alemanha, modificaram as regras diplomticas internacionais. E, alm disso, afloraram novas
concepes e questes metodolgicas de modo que, na Frana, um grupo de historiadores,
liderados por Lucien Febre e Marc Block produziram e publicaram, em 1929 a revista
Annales dHistoire Economique, Sociale et Civilisations. (FEBRE, 1985, p. 1-10)) Esta
estampava a insatisfao dos historiadores para com a Historia Diplomtica, pois a mesma
s considerava a autoridade governamental exagerando o papel do Estadista ou diplomata,
como agente das Relaes Internacionais,
O grupo de historiadores, ento reunidos em torno da revista que veio a pblico em
Paris, representa uma ruptura do pensamento reinante. Se antes do lanamento da revista
Annales, as Relaes Internacionais eram vistas atravs de atas, ofcios, relatrios, tratados
e convenes celebrados e executados pelas Chancelarias, aps o aparecimento desta
publicao francesa defendia-se uma abordagem histrica nova, mais global, incluindo
outros fatores de interesse para a anlise de uma poca histrica especifica. Com isto,
denota-se que a partir do perodo de entre guerras, o enfoque dado pela Historia das
Relaes Internacionais vai substituindo a Histria Diplomtica tradicional, ao mesmo
tempo em que, tem inicio a anlise do fenmeno internacional sob vrios pontos de vista e
no mais somente pelo angulo dos Ministrios de Relaes Exteriores.
As novas tendncias de investigao histrica das Relaes Internacionais que ento
surgiram na Frana, sugerem uma orientao totalmente distinta. Nesta perspectiva, de
acordo com Pierre RENOUVIN (1960 p.10) o que importa a histria das relaes entre os
povos E, DUROSELLE (1958 p.2) afirma que as Relaes Internacionais atem-se a toda
passagem humana por uma regio de fronteira, limites ou jurisdio. J Pierre MILZA (1996
p.365) faz uma anlise sobre a poltica interna e externa do Estado, afirmando que esta
ltima esta intimamente relacionada com a primeira.
Ao historiador das Relaes Internacionais, no o espao fsico e nem tampouco a
cronologia dos ofcios diplomticos que formam o eixo principal de suas pesquisas. Para
este, de acordo com Clodoaldo BUENO (1980 p.122) a Histria estuda a singularidade, o
concreto, o irreversvel, submetido fora do tempo E, aqui, exatamente neste ponto
que o historiador se diferencia de outros estudiosos, pois o seu enfoque dado s Relaes
Internacionais, nico, eis que o fato, tem que primordialmente ser singular e situado
simultaneamente em um lugar e num perodo especifica de tempo histrico. Citando um
breve exemplo, possvel dizer que o Protocolo do Rio de Janeiro foi celebrado em 31 de
janeiro de 1942, e de modo nenhum admitir outro tempo, outro lugar, outra
circunstncia, caso contrario no ser o Protocolo de 1942.

12.1 As foras profundas

De acordo com RENOUVIN e DUROSELLE (1967 p.1) o estudo das Relaes
Internacionais enfocadas na perspectiva histrica, analisa e explica as relaes entre os
Estados, as quais constituem-se no eixo principal destes estudos, sendo esta tambm a
opinio de Raimond Aron. O estudo do fenmeno internacional, sob o ponto de vista
histrico, deve ser dito, no goza de uma unidade de interpretao, pelo contrario comporta
algum enfoque dispare.
Por esta razo possvel entender porque para alguns estudiosos, como por
exemplo, para Fernand Brudel, somente os fatores econmicos so capazes de uma
explicao geral da Histria das Relaes Internacionais. Para outros, como Frderico
Chaboard, estas mesmas Relaes Internacionais podem ser explicadas atravs da Psicologia
coletiva, da personalidade do pas e da opinio publica.
Contudo o conceito de Histria das Relaes Internacionais mais em voga parece ser
aquele que foi apresentado por Renouvin e Duroselle, na obra Introduo a Histria das
Relaes Internacionais importante observar, como diz RENOUVIN (1960 p.1), que o
mais importante na Historia das Relaes Internacionais so as relaes entre os diversos
grupos humanos, situao esta a que DUROSELLE (1958 p.4) denominou de forces
profondes Estas, devido a sua variedade formam um leque de estudos que tornam
impossvel um domino sobre todas elas. Entre essas, esto as condies geogrficas, os
movimentos demogrficos, os interesses econmicos e financeiros, o sentimento nacional,
a, o interesse nacional, a imagem do vizinho, nacionalismo, a mentalidade coletiva, alm da
personalidade do Homem de Estado ".
DUROSELLE (1958 p.15) tambm faz ver da importncia da Opinio Publica para o
entendimento das ocorrncias internacionais. De acordo com este autor a investigao dos
acontecimentos por meio de analise da Opinio Publica d ao pesquisador, condies de
explicar a reao histrica da populao. Este tipo de trabalho tambm pode ser utilizado
como sondagem da opinio para verificar a tendncia de um eleitorado.
Portanto o investigador da Histria das Relaes Internacionais deve ter em mente
que negligenciar as consideraes supracitadas significa desconsiderar um fator importante
na pesquisa, s vezes capital. Como se v, estudar a Histria das Relaes Internacionais
no o mesmo que analisar a Histria Diplomtica, a Histria dos Tratados, ou das
Fronteiras por mais sugestivo ou maior similitude que estas expresses possam induzir.
A este propsito importa ressaltar que aps a publicao da revista Annales, se
estabeleceu de modo ntido os novos caminhos que se manifestaram na pesquisa histrica.
Se para o movimento dos Annales a explicao do fenmeno internacional passava pelos
fatores econmicos, no era esta a idia de um outro grupo de pesquisadores franceses, da
Universite de Paris reunidos em torno de Pierre Renouvin. Para estes, e seus continuadores
as novas tendncias da investigao histrica das Relaes Internacionais so as Forcas
Profundas aqui j detalhadas.

13. A reproduo da Histria das Relaes Internacionais

O exame dos conceitos operacionais que aqui foram investigados pe em evidencia
a diversidade do objeto pesquisado, e em conseqncia a transmisso deste conhecimento
pelo historiador estar sujeito ao raciocnio que ele fizer, a partir da base conceitual. Se
Peter BURKE, (1992 p.9) conduz o profissional do ofcio historiador (3) para uma
abordagem genrica da escrita da Historia, certamente isto importante. Porm no esta
a inteno deste trabalho, mas sim a de examinar de modo especifico, os conceitos
operacionais que o fazer historiogrfico de Relaes Internacionais possa utilizar para
executar o seu trabalho histrico.
Portanto, retornando ao assunto examinado por ARON , em o Pensamento Poltico
(1980 p.328) procura-se aqui, de um modo breve, reconhecer no pesquisador de Histria das
Relaes Internacionais, os distintos procedimentos utilizados por este profissional para
reescrever o fato internacional. Assim que, sem excluso de outros raciocnios possvel
encontrar-se os que so mencionados a seguir.

1. O profissional de Histria de Relaes Internacionais se interessa pelo passado e no pelo
presente. Fato este que parece no ter sentido. Pois escrever sobre o tempo pretrito e
voltado para o prprio passado no sugere a construo de coisa alguma.

2. O historiador se interessa pelos acontecimentos e no pelos sistemas, o que significa
prejudicar a reconstruo do passado histrico. Aqui se evidencia a chamada histria
factual na qual se privilegia a narrao isolada dos fatos, sem um fio condutor.

3. O historiador conta a Historia de um lugar em vez de abaliz-la. um procedimento de
valor, pois narra uma circunstncia ou local de maneira mais aprofundada. Esta maneira de
trabalhar esta relacionada com as novas tendncias da historiografia surgidas na Alemanha
com Jrgen Kocka, entre outros. (4).

4. O historiador, dentro de uma dimenso de tempo, valoriza as singularidades em
detrimento das generalidades. Aqui se manifesta a singularidade, ou a identidade nacional
de um povo, de um pas, de uma cultura. Esta concepo de reproduo do fato
internacional tem tido, na atualidade, maior valor que os demais raciocnios.

14. Concluso

De acordo com a idia proposta no inicio deste trabalho, ou seja, percorrer vrios
conceitos operacionais do meio internacional para melhor se especificar a Histria das
Relaes Internacionais, foram examinadas, nas pginas precedentes, algumas das
colocaes mais em voga nas Relaes Internacionais. Mesmo porque, importa aqui, fixar
uma distino entre a Histria e as demais expresses rubricadas como Relaes
Internacionais.
importante notar que no conceito Clssico de Relaes Internacionais esto muitos
elementos importantes que contribuem para a atualidade da Histria sobre este mesmo
ngulo de pesquisa. Assim que, a partir da contribuio dos filsofos surge a idia da
instituio de um poder estatal bem como se apresentam as primeiras consideraes sobre
a diferena entre poltica interna e externa.
Mas com os Juristas dos sculos XVII XVIII que o Estado emerge como ator do
cenrio internacional no qual celebra Tratados. aqui, a partir de Grotius, que se organiza,
em suas linhas gerais, os direitos internacionais do Estado o que conduz ao surgimento do
Direito das Gentes.
Passando ao exame do conceito operacional marxista, observa-se que a estrutura
scio-econmica determina a poltica exterior do Estado o que vai ao encontro da posio de
Fernad Brudel quando este afirma que somente as ocorrncias econmicas so capazes de
explicar o fato internacional. Tambm importa saber que em termos relativos, a Histria
afasta-se um pouco do investigador que se aproxima do conceito Anglo-saxnico, pois aqui
a preocupao com a sistematizao da poltica internacional. Contudo, a proximidade
com a Histria se restabelece quando se examinado o conceito da Cincia Poltica, de
modo particular no tratamento das questes do Globalismo. E isto porque, ao se enunciar
que a fora terica do argumento faz parte da atualidade poltica, denota-se uma
aproximao com a idia de mentalidade coletiva formulada por Renouvin no contexto das
Foras Profundas.
Todavia observa-se que os conceitos da Cincia Poltica no esto to prximos da
Histria que trata do meio internacional, quanto os conceitos da Sociologia das Relaes
Internacionais. E isto porque esta ultima se ocupa em analisar os elementos que compe o
desenvolvimento da trama histrica, ou seja, o meio geogrfico, o nmero de pessoas e os
recursos das coletividades num flagrante encontro com as idias de Renouvim quando este
fala da importncia que representa para a Histria das Relaes Internacionais a analise
das relaes entre os povos.
E retornando ao conceito de Histria das Relaes Internacionais para compar-lo
com outras expresses do meio internacional denota-se que muito embora exista de fato
uma proximidade com a Cincia Poltica e a Sociologia, prevalece um campo prprio do
ofcio historiador. E isto porque na Histria das Relaes Internacionais o fato visto como
manifestao nica, singular e numa dimenso de tempo decorrido.
Face ao exposto do que foi visto at este ponto, emerge um conceito especifico de
Histria das Relaes Internacionais que se utiliza, no de uma, mas de varias fontes de
pesquisa conforme o mvel do objeto investigado. Portanto, conclui-se que a Historia das
Relaes Internacionais um procedimento de anlise histrica distinto de outros que possa
haver. E, que inclui principalmente o estudo das relaes diplomticas entre os Estados, as
condies geogrficas e os meios econmicas alm do exame do sentimento nacional, do
nacionalismo, do Direito Internacional Pblico (4), da personalidade do homem de Estado e
da opinio pblica.





NOTAS FINAIS.


1. O assunto foi noticiado com destaque tanto na imprensa brasileira como peruana. Ver na
bibliografia: Brasil impede sanes. Folha So Paulo, S. Paulo, 01.06.00, p.a - 17.

2. O Professor Dr. Francisco Jos Calazans Falcn utiliza os termos, territrio historiador, trabalho
historiador e oficio historiador referindo-se ao exerccio desta mesma atividade do historiador
enquanto produtor do conhecimento histrico. Tambm as expresses trabalho historiogrfico,
fazer historiogrfico e outras pensando em historiografia como sendo tambm o escrever da
Histria, tal como fazem, por exemplo, os autores italianos,

3. Sobre o trabalho historiador aqui mencionado, veja-se o importante texto de: Kocka, Jrgen,
Tendncias e controvrsias recentes na Cincia Histrica da Repblica Federal Alem (IN: Gertz,
Ren ; Neves, Ablio. (org) A nova Historiografia Alem. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 1987.

4. Entende-se por Direito Internacional Pblico ou Direito das Gentes, o conjunto de regras e
princpios que regulam as relaes dos Estados entre si.


Referencias bibliogrficas

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