PRACTICA CALIFICADA GRUPAL

NOMBRE DE PARTICIPANTES:
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CICLO:
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INSTRUCTIVO:
1. MEDIANTE UN ORGANIZADOR VISUAL, REALICE UN ESQUEMA QUE SIMPLIFIQUE
LAS PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
2. Plantee tres ejemplos de:
2.1. Orden Normativo
2.2. Orden de la Realidad Existencial
2.3. Orden Axiolgico
3. ANALICE GRUPALMENTE LA LEY N 27600 Y LA LECTURA Y RESUMA:
La constitucin que nadie firma
El enredo de la Constitucin de 1993, no se limita a su carcter golpista y al hecho
que la reforma del Estado y la economa que est contenido en su articulado se
arm el ao anterior en las sesiones del Consejo de Ministros encabezado por
Fujimori y con la asesora y redaccin de Vladimiro Montesinos; ni tampoco se
constrie al siempre discutido resultado del referndum del 31 de octubre de 1993,
que fue muy probablemente manipulado y alterado por el fujimilitarismo de la poca.
Todo eso es el vicio de origen que daba lugar a que cuando el candidato Ollanta
Humala se refera a este documento lo calificaba de delincuencial.

Pero no slo fue una Constitucin de un sector de la sociedad contra el resto,
impuesta por las armas y ratificada con fraude, que ya sera razn suficiente para
no tenerle el menor respeto y aplicarle los alcances del artculo 301 de la
Constitucin de 1979, que obviamente se estableci no por mera retrica (ver
recuadro). Fue a su vez un documento vulnerado por los dictatoriales que quisieron
forzar una segunda reeleccin cuando slo estaba aprobada una, y por los
demcratas que se volaron la reeleccin fuera del procedimiento de enmienda.

Sin duda haba un nudo constitucional en la crisis del ao 2000, pero la mayora de
partidos no quera meterse en un debate que pona sobre el tapete la naturaleza
espuria del sistema creado en los 90, que muchos apoyaban por lo bajo porque
haba volteado aunque fuese a patadas-, al pas hacia la derecha, y sobre todo
porque una consenso diferente se estaba labrando en el Per de cambio de siglo y
era muy riesgoso para los grandes intereses ir a una nueva constitucionalizacin.

De ah el recurso casi simblico de abolir el reeleccionismo como si eso corrigiera
todo el entuerto y los dilemas de Paniagua y Toledo, que hicieron comisiones para
proponer vas y contenidos para la nueva Carta. As se propusieron hasta tres
frmulas: Asamblea Constituyente; encargo de la elaboracin de un nuevo texto a
juristas renombrados y posterior consulta ciudadana a travs de una referndum;
reforma de la Constitucin a travs de sus propios mecanismos internos, con
consulta ciudadana. Y todas estas posibilidades fueron puestas en la mesa del
presidente Paniagua, que no decidi por ninguna de ellas y deriv el tema a la
presidencia de Toledo.

El lder los Cuatro Suyos hizo a su vez una clara opcin al aliarse con PPK para
formar gobierno. Ah la suerte estaba echada porque si el gringo estaba en ese
lugar, era en aras de la continuidad econmica. Y si no se poda discutir el captulo
econmico, la sustancia constitucional seguira siendo la misma. En diciembre del
2001, el congresista Pease recibi el encargo de encabezar la reforma a travs de
un consenso con las fuerzas representadas en el Congreso. Este trabajo dur
mucho tiempo y varias veces celebr el xito de haber concordado a medio mundo
en temas donde existan discrepancias.

Pero al final la reforma qued en nada. El gobierno no quiso presentar sus nuevos
artculos y muchos menos someterlos a voto, porque lo ms probable iba a ser que
los electores usaran la consulta para votar contra el propio gobierno y los partidos
polticos. Y as muri el intento. Luego vino Alan Garca y como siempre jug el
primer tiempo en el equipo de la izquierda para pasarse luego a la derecha. El caso
aqu fue que el candidato prometi a su partido la restauracin de la Constitucin de
Haya de la Torre, lo que lo diferenciaba de Ollanta (nueva Constitucin) y de
Lourdes Flores (no tocar la del 93). Claro que una vez con la banda presidencial se
zurr en Haya de la Torre y su propio partido y se aferr al mamotreto fujimorista
hasta las ltimas consecuencias, acabando la discusin sobre el tema.

La firma de la Constitucin

Por ley del Congreso 27600, del 15 de diciembre del 2011, bajo la presidencia de
Carlos Ferrero, se acuerda la supresin de firma y el simultneo inicio de un
proceso de reforma constitucional. En el artculo N 1 de la citada ley se establece:
Suprmase la firma de Alberto Fujimori Fujimori, del texto de la Constitucin Poltica
del Estado de 1993, sin perjuicio de mantener su vigencia en aplicacin de las
Resolucin Legislativa N 009-2000-CR, que declar su permanente incapacidad
moral y, en consecuencia, la vacancia de la presidencia de la Repblica. Este fue
el ltimo signo de ruptura con el pasado que los polticos peruanos produjeron
despus de los 10 aos de autoritarismo y corrupcin.

Dejaron la Constitucin vigente pero sin firma, a la espera de la reforma que hara la
Comisin Pease que, como ya se ha dicho, fracas en el intento. Por eso Toledo
pudo firmar la Constitucin modificada y nos quedamos con la inslita situacin de
que la supuesta ley de leyes, es la nica ley del Per que no la refrenda ningn
presidente, lo que en tcnica jurdica podra ser una causal ms para invalidarla.

Hay que recordar que la Constitucin de 1979, no fue firmada por el dictador
Morales Bermdez cuando se la entregaron concluida para su promulgacin, y la
Asamblea en acto sobreao la promulg por su cuenta. Aun as, el 28 de julio de
1980, apenas juramentado en el cargo de presidente, el arquitecto Fernando
Belande, estamp su firma sobre el documento producido por una Asamblea
Constituyente a la que Accin Popular se neg a asistir.


A pesar de que en ese caso hubo tambin una crisis sobre quin se haca
responsable de abrir el nuevo perodo constitucional, la solucin de 1980 fue la
mejor de todas, con el presidente democrtico poniendo en vigor los nuevos
principios y reglas del Estado, la economa y la sociedad peruanas. Eso no ha
ocurrido con la Constitucin de Fujimori que sigue siendo una especie de apestada,
sin padre que la reconozca (porque el verdadero est en la crcel) y sin voluntad
poltica para hacerle cambios de fondo o sustituirla, como propona Ollanta Humala
cuando iba camino al poder.



Lo que estaba estipulado en 1979
Artculo 307

Esta Constitucin no pierde su vigencia ni deja de observarse por acto de fuerza o
cuando fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma
dispone. En estas eventualidades todo ciudadano investido o no de autoridad tiene
el deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
Son juzgados, segn esta misma Constitucin y las leyes expedidas en conformidad
con ella, los que aparecen responsables de los hechos sealados en la primera
parte del prrafo anterior.
Asimismo, los principales funcionarios de los gobiernos que se organicen
subsecuentemente si no han contribuido a restablecer el imperio de esta
Constitucin.
El Congreso puede decretar, mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta
de sus miembros, la incautacin de todo o de parte de los bienes de esas mismas
personas y de quienes se hayan enriquecido al amparo de la usurpacin para
resarcir a la Repblica de los perjuicios que se les haya causado.

A. CUATRO IDEAS PRINCIPALES
B. QUE CONSTITUCION ESTA VIGENTE LA DE 1979 O LA DE 1993
C. QUE EFECTO JURIDICO HA TRAIDO EL RETIRO DE LA FIRMA DEL
PRESIDENTE FUJIMORI DE LA CONSTITUCION DE 1993
D. UNA CONSTITUCION PUEDE SER FIRMADA POR CIUDADANO
EXTRANJERO. REVISE SU CONSTITUCION Y FUNDAMENTE SU
RESPUESTA.