Ajuste PMA Cerros Orientales - CAR

AJUSTE DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA

BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR
Repblica de Colombia

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EQUIPO DIRECTIVO CAR.

Director General
EDGAR ALFONSO BEJARANO MNDEZ.
Secretario General
JOS DE JESS GONZALEZ ALARCON.

ASESORES:
Direccin General: AMPARO CRUZ PEA
SIGESPU: MYRIAM AMPARO ANDRADE HERNNDEZ
Parques : LUIS GABRIEL PEARANDA DAZ
Proyectos de Banca Multilateral: LINA MARA BUENO MOSQUERA
Distritos de Riego: LUIS ENRIQUE ACOSTA GANTIVA
Fondo FIAB: RAFAEL FORERO VILLAMIL.

J EFES DE OFICINA
Comunicaciones: DIANA CRISTINA SERRATO JIMENEZ
Gestin del Talento Humano: ROSA STELLA ROJAS BAQUERO
Control Disciplinario interno: JOS FERNNDO SUREZ VENEGAS
Control interno: JORGE ENRIQUE CARDOSO RODRGUEZ
Cooperacin internacional: FERNANDO PAEZ MEJA
Laboratrio ambiental: EDWIN GIOVANNI GARCIA MASMELA

SUBDIRECTORES
Subdirectora jurdica: PIEDAD GUTIERREZ BARRIOS
Subdirectora de Gestin Social: AMPARO CRUZ PEA (E)
Desarrollo ambiental sostenible: JOS MIGUEL RINCN VARGAS
Administracin de recursos naturales y reas protegidas:
HEBERT GONZALO RIVERA
Planeacin y sistemas de informacin: SERGIO ARTURO PIEROS BOTERO
Recursos econicos y apoyo logstico: WILLIAM PARRADO VILA.

J EFES OFICINAS PROVINCIALES
Bogot La Calera: RAMN ALSEMO VARGAS LOPEZ
Almeidas y municipio de Guatavita: LUIS FERNANDO HERNNDEZ
Alto Magdalena: MIREYA SAENZ TRUJILLO
Bajo Magdalena: MAURICIO MESA RODRGUEZ
Chiquinquir: PABLO AURELIO SUREZ GARCA
Gualiv: GRATINIANO SUAREZ SUREZ
Magdalena Centro: MARTIN EDUARDO MORENO ROA
Rionegro: NEIDER ABELLO ALDANA
Sabana Centro: ANA MARGOTA GARCIA GOMEZ
Soacha: CARLOS ANTONIO BELLO
Sumapz: CESAR JULIO GIRALDO ESPONOSA
Tequendama: JESUS HUMBERTO PATIO PESELLIN
Ubat: VICTOR LAUREANO GOMEZ MONTEALEGRE


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EQUIPO DE TRABAJ O (Resolucin CAR No 918 de 2007).

Subdireccin de Administracin de Recursos Naturales y reas Protegidas
Dalila Camelo Salamanca. Biloga, Esp. Educacin y Gestin Ambiental
Juan Pineda vila. Bilogo, MSc Ecologa
Fanny Ros Garay. Ing. Gegrafa, Esp.en sistemas gerenciales de Ingeniera, Esp. poltica
social
Romulo Camacho Chico. Ing. Civil. Esp. Recursos Hidrulicos.

Subdireccin J urdica
Hilmer Fino Rojas. Abogado, Esp. Derecho Administrativo, Esp.Derecho Constitucional, Esp.
Derecho Procesal.

Subdireccin de Planeacin
Roberto Emilio Gonzlez Cubillos. Gegrafo, Ph.D en estudios regionales y ordenacin del
territorio..
Javier Torres Alonso. Arquitecto, Esp. Gestin ambiental urbana
Javier Moncada Velandia. Administrador Ambiental, Esp. Sistemas de Informacin
Geogrficos
Mara Esperanza Combariza Reyes. Ing. Civil, Esp, en Gerencia de proyectos en ingeniera
Helbes Enrique Lpez Salazar. Ing. Ambiental y Sanitario.

Subdireccin de Desarrollo Ambiental Sostenible.
Sandra Carmona. Geloga.
Rafael Ivn Robles. Ing. Forestal

Subdireccin de Gestin Social
Alix Auxiliadora Montes Arroyo. Sociologa. Esp en Educacin Ambiental y participacin
comunitaria, Esp en Derecho Ambiental

Secretara General
Claudia Liliana Durn Ramrez. Biloga.
Sandra Rozo. Abogada.

Oficina Bogot La Calera
Claudia Esperanza Medina Pea. Abogada, Esp.en Derecho penal y ciencias criminologicas.
Luz Eugenia Arriero. Ing. Forestal, Esp.en Manejo en Recursos Naturales y Prevencin de
Desastres.
Daniel Valencia Bacca. Ecolgo.

Asesores externos:
Fernando Remolina Angarita. Bilogo, MSc Geografa
Mauricio Garnica. Ing. Catastral y Geodesta.


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LIDERES COMUNALES VINCULADOS AL PROCESO DE AJ USTE DEL PLAN DE
MANEJ O AMBIENTAL

Jaime Guillermo Mora Florez
Martha Lucia Medina
Pedro Julio Aldana Alonso

Localidad de Chapinero
Karen Edith Leon R
Rosabel Camacho
Helena Cardozo
Jaime Aguirre
Fabio Rodrguez
Maja Astrid Pinzon
Rafael Borda
Gladis Rico

Localidad de San Cristobal
Jose Joaquin Ortiz H
Flaminio Muoz

Localidad de Santa Fe
Ana Mercedes Bolivar
Gladys Mayordomo
Benedicto Diaz
Francisco Garzn
Miguel Romero
Maria del Carmen Arias

Localidad de Usme
Elizabeth Mosquera Gutierrez
Martha Botache
Argenis Itas

Localidad de Usaquen
Sector San Isidro II
Carlos Julio Ospina Moreno
Jose Ignacio Ospina
Gabriel Rodriguez

Sector Aurora La Capilla en Usaquen
Luis Enrique Rodriguez Gutierrez
Segundo Vanegas
Adelina Almoacid


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN 17
1 GENERALIDADES 20
1.1 RESEA HISTRICA 20
1.2 LOCALIZACIN GEOGRFICA 29
1.3 LMITES 31
1.4 VALORES E IMPORTANCIA DE LA RESERVA PARA BOGOT 41
1.5 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA RESERVA 42
2 COMPONENTE DESCRIPTIVO 50
2.1 COMPONENTE BIOFSICO 50
2.1.1 GEOLOGA 50
2.1.1.1 Estratigrafa 52
2.1.1.1.1 Formacin Chipaque (Ksch) 52
2.1.1.1.2 Grupo Guadalupe (Ksg) 53
2.1.1.1.3 Formacin Guaduas (Tkg) 54
2.1.1.2 Geologa Estructural 55
2.1.1.2.1 Fallas 55
2.1.2 GEOMORFOLOGA 56
2.1.2.1 Anlisis de estabilidad del terreno. 60
2.1.3 HIDROGEOLOGA. 68
2.1.3.1 Geometra y caractersticas de la cuenca hidrogeolgica de la Sabana de
Bogot 68
2.1.3.2 Movimiento del agua subterrnea 69
2.1.3.3 Caractersticas y tipos de acuferos 70
2.1.3.3.1 Sedimentos y rocas con flujo esencialmente intergranular 70
2.1.4 CLIMATOLOGA 73
2.1.4.1 Precipitacin 74
2.1.4.2 Temperatura 75
2.1.4.3 Clasificacin Climtica 76
2.1.4.4 Balance Hdrico 77
2.1.4.5 Determinacin de caudales. 78
2.1.5 USO Y MANEJO DE LOS SUELOS. 90
2.1.5.1 Definicin y caracterizacin de las unidades de los suelos. 90
2.1.5.1.1 Distribucin de andisoles y de interceptisoles ndicos en los Cerros
Orientales de Bogot. 90


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2.1.5.1.2 Importancia ecolgica de los andisoles 91
2.1.5.1.3 Zonificacin ecolgica de los escenarios de Restauracin de suelos en los
cerros orientales de Bogot. 92
2.1.5.1.4 Factores limitantes del uso y procesos de degradacin de suelos: 99
2.1.5.2 Cobertura actual de la reserva forestal. 99
2.1.5.2.1 Coberturas naturales. 105
2.1.5.2.2 Coberturas seminaturales. 106
2.1.5.2.3 Coberturas transformadas. 106
2.1.5.2.4 Coberturas generales. 107
2.1.6 BIOMAS 108
2.1.6.1 Orobioma altoandino vertiente occidental Cordillera Oriental. 109
2.1.6.2 Orobioma de pramo Cordillera Oriental. 111
2.1.6.3 Ecosistemas 111
2.1.6.3.1 Generalidades y metodologa para la obtencin de las unidades
ecosistmicas. 111
2.1.6.3.2 Ecosistemas naturales 113
2.1.6.4 Ecosistemas transformados 118
2.1.6.4.1 Piso bioclimtico andino y altoandino. 118
2.1.6.5 Anlisis multitemporal para la reserva. 121
2.1.7 VEGETACIN (FLORA) 129
2.1.7.1 Anlisis de riqueza y diversidad 135
2.1.7.1.1 Riqueza florstica. 140
2.1.7.2 Rareza y vulnerabilidad. 154
2.1.8 FAUNA 156
2.1.8.1 Anfibios y reptiles 156
2.1.8.2 Aves 160
2.1.8.3 Mamferos 172
2.1.9 . ANLISIS Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS POR FENMENOS NATURALES. 181
2.1.9.1 . Las especies amenazadas y endmicas de Bogot D.C. 182
2.1.9.2 . Riesgo biolgico 183
2.1.9.3 . Zonificacion de la amenaza. 184
2.1.9.3.1 . Fenmenos de remocin en masa. 184
2.1.9.3.2 . Incendios forestales.. 186
2.1.10 ANLISIS BIOINTEGRAL EN EL CONTEXTO REGIONAL. 188
2.1.10.1 Valores e importancia regional 189
2.1.10.2 Integracin de instrumentos de planificacin regional 190
2.1.10.3 Contexto Distrital 192
2.2 COMPONENTE SOCIOECONMICO 195
2.2.1 CARACTERIZACIN POR LOCALIDADES. 195
2.2.1.1 Localidad de Usaqun 195
2.2.1.1.1 Estructuras sociales de la Localidad de Usaqun. 196
2.2.1.1.2 Sectores productivos de la localidad de Usaqun 199
2.2.1.1.3 Actividades econmicas de la localidad de Usaqun 199
2.2.1.2 Localidad de Chapinero 199
2.2.1.2.1 Estructura social localidad de Chapinero 201
2.2.1.2.2 Sector productivo localidad de Chapinero. 202
2.2.1.2.3 Actividades econmicas localidad de Chapinero. 203
2.2.1.3 Localidad de Santa Fe. 203
2.2.1.3.1 Estructura Social Localidad de Santa F. 204


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2.2.1.3.2 Sectores productivos localidad de Santa Fe. 207
2.2.1.3.3 Actividades econmicas localidad de Santa Fe. 208
2.2.1.4 Localidad de San Cristbal 208
2.2.1.4.1 Estructura social localidad de San Cristobal 209
2.2.1.4.2 Sectores productivos localidad de San Cristobal. 212
2.2.1.4.3 Actividades econmicas localidad de San Cristobal. 212
2.2.1.5 Localidad de Usme 213
2.2.1.5.1 Estructura social de la localidad de Usme. 213
2.2.1.5.2 Sectores productivos de la localidad de Usme. 216
2.2.1.5.3 Actividades econmicas de la localidad de Usme. 217
2.2.2 OCUPACIONES INFORMALES EN PREDIOS DE LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE
ORIENTAL DE BOGOT. 217
2.2.2.1 Informe general mapa nico de monitoreo en reas con afectacin a la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental De Bogota. 217
2.2.2.2 Estadsticas de monitoreo en Cerros Orientales de Bogot 218
2.3 COMPONENTE JURDICO 224
2.3.1 AREAS Y RESERVAS FORESTALES. 224
2.3.1.1 Las reas forestales 224
2.3.1.2 Reservas forestales 224
2.3.1.3 Efectos 225
2.3.1.4 Manejo 226
2.3.1.5 Imposicin de sanciones y medidas de polica ambiental 227
2.3.2 LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOT 228
2.3.2.1 Declaratoria 228
2.3.2.2 Fundamentos de la declaratoria 228
2.3.2.3 Validez y eficacia de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot
229
2.3.3 MARCO NORMATIVO 233
2.3.3.1 NORMAS NACIONALES 233
2.3.3.1.1 Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al
Medio Ambiente 233
2.3.3.1.2 Decreto 133 de 1976 233
2.3.3.1.3 Decreto 877 de 1976 234
2.3.3.1.4 Acuerdo 30 de 1976 y Resolucin No. 76 de 1977 234
2.3.3.1.5 Ttulos mineros 235
2.3.3.1.6 Constitucin Poltica de 1991 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.7 Ley 99 de 1993 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.8 Resolucin No 222 de 1994 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.9 Ley 388 de 1997 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.10 Decreto ley 216 de 2003 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.11 Resolucin 463 de 2005 Error! Marcador no definido.
2.3.3.1.12 Ley 1333 de 2009. Error! Marcador no definido.
2.3.3.2 ACTOS EMANADOS DE LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA. Error! Marcador no definido.
2.3.3.2.1 Acuerdo 33 de 1979 Error! Marcador no definido.
2.3.3.2.3 Actos de sustraccin Error! Marcador no definido.
2.3.3.2.4 Resolucin 1141 de 2006 Error! Marcador no definido.
2.3.3.3 PRINCIPALES NORMAS DISTRITALES Error! Marcador no definido.


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2.3.3.3.4 Decreto 320 de 1992 Error! Marcador no definido.
2.3.3.3.8 Decretos de asignacin de tratamiento Error! Marcador no definido.
2.3.3.3.9 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito Error! Marcador no definido.
2.3.3.3.10 Decreto Distrital 56 del 11 de marzo de 2005 Error! Marcador no definido.
2.3.3.3.11 Resolucin No. 1043 de 2005 Error! Marcador no definido.
2.3.3.3.12 Decreto distrital 122 de 2006 Error! Marcador no definido.
2.3.4 ACCIN POPULAR 2005-0662 ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
2.3.5 PROCESOS DE ADQUISICIN PREDIAL ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
2.3.6 COMPETENCIAS AL INTERIOR DE LA ZONA DE RESERVA 258
2.3.6.1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial 258
2.3.6.2 Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca 258
2.3.6.3 Distrito Capital 259
3 SNTESIS PROSPECTIVA 261
3.1.1 ESTADO ACTUAL DE LA RESERVA 262
3.1.1.1 Anlisis de usos y problemas en la reserva 262
3.1.1.2 Dinmica entre sectores econmicos del territorio 263
3.1.1.2.1 Accesibilidad. 263
3.1.1.2.2 Permeabilidad 266
3.1.1.2.3 Reemplazamiento 267
3.1.1.2.4 Factores de expansin 268
3.1.1.3 Sntesis del estado actual de la reserva 270
3.1.1.4 Anlisis de escenarios de manejo para la reserva 273
3.1.1.5 Escenario sin restricciones de uso del suelo 274
3.1.1.6 Escenario coercitivo 276
3.1.1.7 Escenario de compra de todos los predios de la reserva 277
3.1.1.8 Escenario restrictivo con alternativas de desarrollo 279
4 GENERALIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 281
4.1 OBJETOS DE CONSERVACIN 281
4.2 OBJETIVOS DE CONSERVACIN 282
4.3 VISIN 282
4.4 PRINCIPIOS BSICOS 283
4.5 OBJETIVO GENERAL 286
4.6 OBJETIVOS ESPECFICOS 286
5 COMPONENTE DE ORDENAMIENTO 288


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5.1 ZONIFICACIN Y RGIMEN DE USOS DE LA RESERVA 288
5.1.1 ZONA DE CONSERVACIN 288
5.1.2 ZONA DE REHABILITACIN ECOLGICA 289
5.1.3 ZONA DE RECUPERACIN AMBIENTAL 291
5.1.4 ZONA DE RECUPERACIN PAISAJSTICA 292
5.2 PARMETROS PARA LOS USOS CONDICIONADOS 293
5.2.1 RECREACIN PASIVA. 293
5.2.2 ECOTURISMO. 294
5.2.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. 294
5.2.4 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA. 295
5.2.5 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS. 295
5.3 TRATAMIENTOS AMBIENTALES PARA LAS ZONAS DE MANEJO 295
5.3.1.1 Tratamiento de Preservacin 296
5.3.2 TRATAMIENTO DE REHABILITACIN 298
5.3.2.1 Tratamiento de Recuperacin 298
5.3.2.2 Tratamiento de Mejoramiento Paisajstico 298
5.3.2.3 Tratamiento de Armonizacin 299
5.3.2.4 Tratamiento de Proteccin 299
5.4 LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA LA RESERVA 299
6 COMPONENTE OPERATIVO 303
6.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS 303
6.1.1 PROGRAMA NO 1: CONSERVACIN Y MANEJO INTEGRADO DE LOS RECURSOS
NATURALES. 304
6.1.2 PROGRAMA NO 2: MANEJO DEL RECURSO HDRICO. 318
6.1.3 PROGRAMA NO. 3: GESTIN SOCIAL Y PARTICIPACIN. 329
6.1.4 PROGRAMA NO 4: ADMINISTRACIN. 337
7 ESTRATEGIA FINANCIERA 361
7.1 RENDIMIENTOS FINANCIEROS 362
7.2 TASAS RETRIBUTIVAS 362
7.3 EL PROGRAMA DE RACIONALIZACIN DE ACTIVOS. 363
7.4 COBRO DE LOS SERVICIOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO 363
7.5 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS 364
7.6 TASAS COMPENSATORIAS POR EL USO DEL SUELO EN LA RESERVA 364
7.7 RECURSOS DEL CREDITO. 365
7.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 365
8 GLOSARIO. 367
9 BIBLIOGRAFA. 373


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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Criterios de calificacin de tensionantes (tomado de Camargo & Guerrero,
2005: 193). ................................................................................................................ 43
Tabla 2: Impacto de los sectores econmicos sobre los aspectos biofsicos de la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. ......................................... 45
Tabla 3 Efecto de los sectores econmicos sobre la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot. .................................................................................................... 46
Tabla 4 Perturbaciones en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot
(adaptado de Camargo & Guerrero, 2005). ............................................................... 47
Tabla 5 Unidades geomorlgicas en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot ....................................................................................................................... 58
Tabla 6 Distribucin de las categoras de estabilidad por localidad. ......................... 66
Tabla 7 Movimientos inventariados por localidades y tipologas ............................... 68
Tabla 8. Resumen de parmetros geohidrulicos acufero Cuaternario por cuenca
(INGEOMINAS, 1992) ............................................................................................... 72
Tabla 9. Resumen de parmetros geohidrulicos generalizados acufero
Cuaternario................................................................................................................ 73
Tabla 10 Tipos climticos para Bogot D.C segn clasificacin Caldas Lang (Tomado
de Secretara Distrital de Ambiente, 2007:47) ........................................................... 77
Tabla 11 Caudales medios mensuales (m
3
/s) para las cuencas de la zona frontal de
Cerros Orientales. Fuente: Informe de hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003.
.................................................................................................................................. 83
Tabla 12. Caudales Mnimos (m
3
/s) para las cuencas de la zona frontal de Cerros
Orientales. Fuente: Informe de hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003........... 85
Tabla 13. Caudales Mximos estimados (m
3
.................................................................................................................................. 86
Tabla 14. Caudales medios mensuales Cuenca Alta ro Teusac (m
3
/s). Fuente:
Informe de hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003. ......................................... 88
Tabla 15. Caudales Mximos (m
3
/s) subcuencas Ro Teusac Fuente: Informe de
hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003 ............................................................ 89
Tabla 16 Caudales Mnimos (m
3
/s) Subcuencas Ro Teusac.Fuente: Informe de
hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003 ............................................................ 89
Tabla 17. Zonificacin Ecolgica de los Escenarios de restauracin de suelos bajo
usos forestal y agropecuario y Disturbios de incendio forestal e invasin de especies
exticas en Los Cerros Orientales de Bogot. (F: forestal; A/ F: agropecuario y
forestal; A: agrcola).Fuente: Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis. ....... 98
Tabla 18 Cobertura vegetal natural y transformada presente en la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente: CAR 2008. ................................... 100
Tabla 19. Leyenda del mapa de cobertura Vegetal Actual a escala detallada para la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. ....................................... 102


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Tabla 20. Extensiones de cada una de las coberturas y nmero de parches
identificados para la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. ...... 105
Tabla 21: Distribucin altitudinal aproximada de pisos bioclimticos para la cordillera
oriental. Fuente: IAVH 2005. ................................................................................... 112
Tabla 22. Procesos de cambio en la cobertura vegetal de los Cerros Orientales de
Bogot. .................................................................................................................... 122
Tabla 23. Matrices de cambio ecosistmico (en porcentaje) para los Cerros
Orientales de Bogot en tres dcadas (a) ochentas (b) noventas y (c) dos mil. .... 124
Tabla 24 Listado de Gneros de Flora por Ecosistema y Rango Altitudinal presentes
al interior de la Reserva. Fuente: Corts 2005. ....................................................... 133
Tabla 25 Indices de similitud (Odum, 1987) ............................................................ 140
Tabla 26: Riqueza florstica levantamiento No 2. .................................................... 141
Tabla 27. Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No 2 ......................... 141
Tabla 28 Familias botnicas con mayor riqueza florstica en el levantamiento florstico
No. 2 ........................................................................................................................ 142
Tabla 29: Riqueza florstica por estratos en levantamiento No 4 ........................... 142
Tabla 30: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No 5. ........................ 142
No. 5 ........................................................................................................................ 143
No. 6 ........................................................................................................................ 143
Tabla 34: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 17. ..................... 144
No. 17 ...................................................................................................................... 144
No. 18 ...................................................................................................................... 145
Tabla 38: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 7. ....................... 145
No. 8. ....................................................................................................................... 146
No. 9. ....................................................................................................................... 146
No. 10. ..................................................................................................................... 147
No 13 ....................................................................................................................... 147
No. 3. ....................................................................................................................... 148


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No. 12 ...................................................................................................................... 149
No 19 ....................................................................................................................... 149
No. 11 ...................................................................................................................... 150
Tabla 56: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 1. ....................... 151
No. 1 ........................................................................................................................ 151
No. 14 ...................................................................................................................... 152
Tabla 60: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No 15. ...................... 152
No. 20 ...................................................................................................................... 153
Tabla 63: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 21 ...................... 153
No. 21 ...................................................................................................................... 154
Tabla 65 Especies de anfibios y reptiles reportadas histricamente dentro de la
reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. .......................................... 157
Tabla 66 Especies de aves reportadas para la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot, julio-agosto de 2008. ............................................................... 163
Tabla 67 Comparacin de resultados obtenidos en las evaluaciones I y II con
respecto a la informacin presentada por la ABO (2000) ....................................... 164
Tabla 68 Nuevos reportes de aves para la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot, no presentes en ABO (2000). .................................................. 165
Tabla 69. Especies de aves reportadas para los periodos de abril-mayo y julio-agosto
de 2008. .................................................................................................................. 167
Tabla 70 Lista de aves reportadas para la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot por sitio y hbitat. Abril-mayo y julio-agosto de 2008. .............. 169
Tabla 71. Abundancias de los registros de aves. Abril-mayo de 2008. ................... 171
Tabla 72. Mamferos reportados para la reserva forestal protectora Bosque Oriental
de Bogot con nfasis en su tamao. ..................................................................... 174
Tabla 73. Nmero de individuos por especies de mamferos reportadas para la
reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, 2008; durante los periodos
de:abril-mayo y julio-agosto de 2008. ...................................................................... 175
Tabla 74. Extensin (hectreas) de ecosistemas naturales de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot compartidos municipios adyacentes dentro la
jurisdiccin CAR. Fuente: Mapa de ecosistemas de la Jurisdiccin CAR (IAvH, 2005)
................................................................................................................................ 189


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Tabla 75. Asuntos ambientales y reas protegidas de los planes de ordenamiento
territorial. ................................................................................................................. 192
Tabla 76. Nmero de ocupaciones identificadas en Cerros Orientales por localidad.
................................................................................................................................ 219
Tabla 77. Tipologa de las ocupaciones identificadas en Cerros Orientales por
localidad Ao 2009 ............................................................................................. 219
Tabla 78 Ocupaciones incorporadas en Cerros Orientales por localidad. ............... 220
Tabla 79. Polgonos de monitoreo Localidad Usaqun. Fuente: SDHt. .................. 221
Tabla 80. Polgonos de monitoreo Localidad Chapinero. SDHt. ........................... 222
Tabla 81. Polgonos de monitoreo Localidad Santa Fe. SDHt. ............................. 222
Tabla 82. Polgonos de monitoreo Localidad San Cristbal. SDHt....................... 223
Tabla 83. Polgonos de monitoreo Localidad Usme. Fuente: SDHt. ..................... 223
Tabla 84. Nmero de notificaciones a ocupaciones informales a alcaldas locales en
el 2009. ................................................................................................................... 223
Tabla 85. Canteras Inscritas en el Registro Minero del Ministerio de Minas con
anterioridad al Decreto 2655 de 1988 (Antiguo Cdigo de Minas). *Actualmente es de
jurisdiccin DAMA. .................................................................................................. 235
Tabla 86. Incorporaciones aprobadas con anterioridad al POT. Fuente:
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, 2004.Error! Marcador no
definido.
Tabla 87 - Incorporaciones aprobadas durante la transicin del POT Fuente:
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, 2004.Error! Marcador no
definido.
Tabla 88. Rango de accesibilidad fsica de sectores econmicos en la Reserva
Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero,
2005). ...................................................................................................................... 265
Tabla 89. Rango de accesibilidad socioeconmica en la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero, 2005). .................. 266
Tabla 90. Factores de favorabilidad para el establecimiento y desarrollo de sectores
econmicos en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. ............ 267
Tabla 91. Orden de reemplazamiento de sectores econmicos en la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot ..................................................................... 268
Tabla 92. Orden de reemplazamiento de sectores econmicos en la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero, 2005). .. 269


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NDICE DE FIGURAS

Figura 1 Fotografas de: a) Inauguracin Parque Nacional Enrique Olaya Herrera en
1934 y b) Construccin del Funicular a Monserrate en el ao 1944. ........................ 26
Figura 2. Localizacin general de la Reserva Bosque Oriental de Bogot. Fuente
CAR CI 2009 .......................................................................................................... 30
Figura 3. Modelo de impactos y patrones de alteracin en la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot (Tomado de Camargo, 2007) ......................... 48
Figura 4. Principales problemas de la Reserva: a) invasiones biolgicas, b)
plantaciones con especies exticas, c) y d) ocupaciones informales, e) cultivos en
reas con vocacin forestal y f) chaletizacin. Fuente: a.b y c: Fernando Remolina, d:
Martha Beln Hernndez, e y f: CAR. ........................................................................ 49
Figura 5 Mapa Geomorfolgico. (Fuente: DAMA, 2003. Memoria explicativa para el
mapa geomorfolgico (en documentos tcnicos de soporte DAMA -POMCO). ........ 59
Figura 6 Mapa de Estabilidad del Terreno (Fuente: Palacio Pemberty, J. 2003.
Componente Geolgico Geomorfolgico, Documento tcnico de Soporte DAMA-
POMCO. Orden de Servicios No. 021/03. Departamento Tcnico Administrativo del
Medio Ambiente, DAMA) ........................................................................................... 64
Figura 7 Porcentaje de rea de acuerdo a categoras de estabilidad ...................... 65
Figura 8 Distribucin de las categoras de estabilidad por localidad ......................... 66
Figura 9 Distribucin espacial de eventos histricos de movimientos en masa ........ 67
Figura 10 . Posible relacin vertical entre acuferos ................................................. 69
Figura 11. Distribucin temporal de precipitacin sector frontal en Usme y San
Cristbal. ................................................................................................................... 74
Figura 12 Distribucin temporal de precipitacin, sector frontal en Santaf y
Chapinero .................................................................................................................. 74
Figura 13 . Distribucin temporal de precipitacinl sector de la cuenca del ro
Teusac .................................................................................................................... 75
Figura 14. Distribucin temporal de la temperatura en el sector frontal de la reserva75
Figura 15.Distribucin temporal de la temperatura en el sector del Teusac ........... 76
Figura 16. De sur a norte se observan las cuencas de la reserva Forestal Bosque
oriental de Bogot, y como drenan al ro Bogot (Cuenca del ro Tunjuelo, Cuenca
del ro Juan Amarillo y al norte Cuenca del ro Torca, por ultimo y en el costado
superior de la figura Cuenca alta del ro Teusac. Fuente: Contrato de prestacin de
servicios No. 113 DAMA, elaborado por. DIANA WIESNER CEBALLOS diciembre
de 2003 ..................................................................................................................... 80
Figura 17 Vista de frailejonales en la Vereda Verjn Alto, Localidad de Chapinero. 105
Figura 18 Plantaciones forestales ubicadas en el sector de Chic. ........................ 106
Figura 19 Cultivos de papa en la Localidad de Usme. ............................................ 106
Figura 20 Distribucin de las coberturas presentes al interior de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente: CAR 2007. .................................... 107


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Figura 21. Estructura de leyenda del mapa de ecosistemas para la jurisdiccin de la
CAR: Fuente IAVH 2005 ......................................................................................... 109
Figura 22. Mapa de Biomas de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot.: Fuente: CAR- IAVH 2005 .......................................................................... 110
Figura 23: Vista de ecosistemas naturales correspondientes a Bosque Denso
hmedo en cresta y crestn al interior de la reserva, sector de Torca. Fuente CAR
CI 2009. ................................................................................................................... 113
Figura 24: Mapa de ecosistemas presente en la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot. Fuente: CAR IAVH.. ............................................................. 115
Figura 25: Vista de ecosistema de pramo hmedo al interior de la reserva, sector de
Verjn Alto. Fuente CAR CI 2009. ......................................................................... 117
Figura 26. Modelo conceptual para determinar procesos de cambio para los Cerros
Orientales de Bogot (Adaptado de Corts et al, 2004). ......................................... 123
Figura 27 Modelo de cobertura vegetal potencial y cambios ecosistmicos reflejados
en la cobertura vegetal de los Cerros Orientales durante la dcada de los ochenta.
................................................................................................................................ 125
Figura 28. Cambios ecosistmicos reflejados en la cobertura vegetal de los Cerros
Orientales durante las dcadas de los noventa y dos mil. ...................................... 126
Figura 29. Diferentes especies de Orquideas presentes en la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente: Fernando Remolina 2009. ........... 134
Figura 30 Presencia de gneros y especies de flora en la reserva forestal distribuida
segn las zonas de vida. ......................................................................................... 135
Figura 31 Plantas de los gneros Paepalanthus, Tibouchina y Puya, presentes en las
reas de pramo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot.
Fuente: Fernando Remolina, CAR, 2009. ............................................................... 136
Figura 32 Plantas del gnero Bejaria ...................................................................... 136
Figura 33 Plantas de los gneros Monochaetum, Piper y Mircianthes presentes en los
bosques andinos de la reserva forestal. Fuente: Fernando Remolina, CAR. .......... 137
Figura 34: Relaciones de continguidad en gneros y especies de flora distribuidas en
diferentes zonas de vida ......................................................................................... 138
Figura 35: Relaciones de continuidad en gneros y especies de flora presentes al
interior de la reserva forestal, distribuidas por zonas de vida. ................................. 138
Figura 36: Nmero de gneros yespecies restringidas a cada zona de vida al interior
de la reserva forestal ............................................................................................... 139
Figura 37: Muestra de algunos ejemplares de anfibios y reptiles presentes al interior
de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009.
................................................................................................................................ 160
Figura 38: Muestra de algunos ejemplares de aves presentes al interior de la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009. ................ 171
Figura 39: Muestra de algunos ejemplares de pequeos mamferos presentes al
interior de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI
2009. ....................................................................................................................... 179
Figura 40: Mapa de amenaza de remocin en masa en suelo rural de Bogot (En
proceso de revisin). Fuente DPAE 2009. .............................................................. 185


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Figura 41: Mapa de amenaza por incendios forestales en suelo rural de Bogot (En
proceso de revisin). Fuente DPAE 2009. .............................................................. 186
Figura 42: Mapa de amenaza por sismo en el Distrito Capital (En proceso de
revisin). Fuente DPAE 2009. ................................................................................. 187
Figura 43: Sector el Codito y sector el Rosal, Localidad de Usaqun, se evidencia los
contrastes en el tipo de construcciones.Fuente: Fernando Remolina, 2009. .......... 197
Figura 44: Barrio Bosque Caldern, y Sector San Luis, San Isidro y la Surea,
localidad de Chapinero. Fuente: Fernando Remolina, 2009. .................................. 201
Figura 45: Sector Barrio El Dorado, Localidad de Santa Fe. Fuente Fernando
Remolina, 2009. ...................................................................................................... 205
Figura 46: Estudiantes Escuela Verjn Alto, Localidad de Santa Fe. Fuente CAR,
2008. ....................................................................................................................... 206
Figura 47: Viviendas de tipo rural, Localidad de Santa Fe. Fuente CAR, 2009. ..... 207
Figura 48: Asentamientos urbanos sobre el Ro Fucha, Localidad de San Cristobal.
Fuente CAR, 2009. .................................................................................................. 209
Figura 49 Mapa de Localizacin polgonos de monitoreo Cerros Orientales de
Bogot ..................................................................................................................... 218
Figura 50 Distribucin de las ocupaciones identificadas en Cerros Orientales segn
tipologa Ao 2009. ............................................................................................. 219
Figura 51 Ocupaciones incorporadas al mapa nico de monitoreo. Identificadas en
Cerros Orientales por ao. ...................................................................................... 220
Figura 52. Resolucin de sustraccin CAR No. 2337 de 1985.Error! Marcador no
definido.
Figura 53. Acuerdos CAR 17 Y 18 de 1990. ............... Error! Marcador no definido.
Figura 54. Metodologa de prospectiva territorial para la reserva forestal protectora
Bosque Oriental de Bogot. ..................................................................................... 262
Figura 55. Mapa indicativo de tratamientos a implementar en la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR 2010.. ................................... 297


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INTRODUCCIN

Este documento tiene como objeto ajustar el Plan de Manejo Ambiental de la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, adoptado mediante la Resolucin No.
1141 de 2006, expedida por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
CAR, y se fundamenta en estudios previos hechos sobre la zona, principalmente el
proyecto de Plan de Ordenacin y Manejo de los Cerros Orientales -POMCO- (2004),
junto con los estudios tcnicos que lo soportan, formulados por el entonces-
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA-; y el Plan de
Manejo Ambiental actualmente vigente para la zona. Otros insumos que aportaron a
la elaboracin de este Plan, son los resultados de los convenios celebrados por la
CAR con la Corporacin Vida del Ro Fucha (2008)
1
, y los trabajos adelantados por
el Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt
IAVH (2005)
2
, el Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis, la Direccin de
Prevencin y Atencin de Emergencias, Conservacin Internacional, documentos
sobre manejo de ecosistemas y consultas a expertos.

Para realizar el ajuste del Plan de Manejo Ambiental y, en general, para garantizar la
adecuada administracin de la zona, la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca conform un grupo multidisciplinario de profesionales, mediante la
Resolucin No. 918 de 2007, con el fin de contar con diferentes perspectivas para el
manejo de la reserva. Adicionalmente, durante los avances en el desarrollo de esta
labor, se cont con la participacin de los lderes comunitarios de los diferentes
barrios y veredas ubicadas al interior de la reserva, las entidades de carcter Distrital
y las organizaciones no gubernamentales que trabajan en este territorio, de manera
tal que en el componente operativo se refleja dicha participacin, al ser incluidas
algunas propuestas y observaciones provenientes de estos grupos.

El Plan de Manejo Ambiental cuenta, en esencia, con cuatro componentes: el
Diagnstico, la Prospectiva, el ordenamiento y las acciones de manejo para la
reserva forestal. El Diagnstico presentado en este documento incluye un anlisis

1
Corporacin Vida del ro Fucha, 2008, Hacia la consolidacin de un pacto de vida en los
Cerros Orientales de Bogot, Convenio de asociacin 0443 entre la Corporacin Autnoma de
Cundinamarca - CAR y la Corporacin Vida del Ro Fucha, Informe final, Bogot D. C.
2
Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt IAvH. 2005, Diseo e
implementacin de un sistema de indicadores de la biodiversidad dentro de la jurisdiccin de la CAR e
identificacin de especies potenciales como objeto de conservacin, Convenio 131 de 2008, Instituto
de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt IAvH Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca CAR, Informe final de Resultados, Bogot D. C.


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jurdico, biofsico y social, a partir de los cuales se determinaron los valores y objetos
de conservacin al interior de la zona y las amenazas para su conservacin.

Seguidamente, en el componente de prospectiva, se incluy un anlisis de usos y
problemas en la reserva, con base en el diagnstico de valores y amenazas de la
zona, as como de su dinmica de transformacin. Se plantearon diferentes
escenarios para el manejo del rea y sus posibles efectos sobre la misma.

En el componente de ordenamiento, se incluye la zonificacin ambiental, las
propuestas de tratamientos y los lineamientos ambientales para la zona. Aunque la
zonificacin ambiental debera derivarse del diagnstico obtenido, sta se acoge a
los lineamientos establecidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial a travs de la Resolucin No. 463 de 2005, Por medio de la cual se
redelimita la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, se adopta su
zonificacin y reglamentacin de usos y se establecen las determinantes para el
ordenamiento y manejo de los Cerros Orientales de Bogot, la cual es de estricto
cumplimiento para la Corporacin.

Como estrategia para el manejo de esta rea, acorde con la realidad del territorio, y
respetando la zonificacin establecida mediante la resolucin sealada, se presentan
seis tratamientos, los cuales se aplican de acuerdo a las coberturas presentes al
interior de la reserva, orientados a mantener, restaurar o recuperar los valores
ambientales de la misma, y armonizar los usos existentes en su interior.

Por ltimo, en el componente operativo se presentan los programas y proyectos
propuestos para el manejo de la reserva, compuesto por un total de quince (15)
proyectos, enmarcados en cuatro programas, que incluyen el manejo de los recursos
naturales, la gestin integral del recurso hdrico, la participacin de las comunidades
y entidades competentes y la administracin de la reserva.

Una vez elaborados estos componentes, la CAR comenz un proceso de
socializacin de la propuesta de ajuste del Plan de Manejo Ambiental, en desarrollo
del cual dio a conocer su contenido a la comunidad asentada en las cinco localidades
del Distrito Capital, mediante once (11) reuniones, durante las cuales se explic el
alcance de la iniciativa. Adicionalmente, este documento se remiti al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, la
Comisin Conjunta de ecosistemas estratgicos de la regin central de la Cordillera
Oriental, las principales dependencias de la administracin distrital de Bogot, las
alcaldas de los municipios vecinos, entre otras entidades cuya gestin se encuentra
relacionada con esta zona.

Cabe sealar que en desarrollo de este proceso, tanto las comunidades como las
entidades convocadas formularon valiosos comentarios y observaciones, que
permitieron enriquecer el contenido de este documento, que esperamos constituya


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un instrumento eficaz para la adecuada proteccin de los recursos naturales
existentes al interior de esta rea protegida.


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1 GENERALIDADES

1.1 RESEA HISTRICA

Insignia y ecosistema tutelar que identifica y cobija la ciudad de Bogot

Los Muiscas modificaron y utilizaron su entorno para proveer alimentos a una
poblacin calculada entre 500.000 y 2.000.000 de personas, dentro de un esquema
sociocultural y religioso que prevena la erosin, aprovechaba la fauna sin destruirla y
respetaba el agua, las montaas y los bosques
3
. Los hoy Cerros Orientales de
Bogot no fueron siquiera tocados por ese esquema; para los Muiscas eran
sagrados, los sitios elevados destinados al encuentro con sus dioses. Debieron pasar
ms de 500 aos desde cuando se dio esa armona para que los Cerros volvieran a
tener una connotacin que, para la poca actual, se puede interpretar como una
aproximacin a la de lugar sagrado: la de ser reserva forestal.

Gonzalo Jimnez de Quesada y Fray Luis de Zapata encontraron un altiplano
cenagoso, salpicado de lagunas, juncales y bosques de alisos, donde los nativos se
dedicaban a la pesca y la caza de venados y aves migratorias, que llegaban por
millares. En los terrenos mejor drenados de este altiplano, se asentaban pequeos
caseros, rodeados por las tierras de labor, cultivadas en huertos mixtos, con maz y
papa; en las laderas altas, al Oriente, haban bosques de encenillos, donde cazaba el
Zipa; en las cumbres, una serie de pramos rodeando lagunas sagradas y cuchillas
rocosas
4
.

Pero para los espaoles, el valor que se observ inicialmente en los Cerros se deriv
del imperativo de contar con lugares bien dotados de recursos, que adems
estuvieran ubicados estratgicamente para poder defenderse de ataques e
invasiones. Por tal razn, los Cerros fueron observados, en principio, como un balcn
con vista a la Sabana, desde donde Gonzalo Jimnez de Quezada y Belalczar
planearon controlar los nuevos predios. En Guadalupe se erigi una base militar y, a
sus pies, en las estribaciones de los Cerros, Santa Fe de Bogot.

De esta forma, los Cerros se constituyeron en el borde oriental del espacio urbano, y
los ros San Francisco y San Agustn en las barreras geogrficas que limitaron el
permetro de la ciudad hacia el Norte y el Sur, definiendo los lmites iniciales de la
organizacin en parroquias (Las Nieves, Santa Brbara, la Catedral y San Victorino).

3
Atlas Regional CAR 25 aos. Imprenta de la CAR. 1986.
4
Chaparro, Jairo y otros. Un siglo habitando los Cerros. Vida y milagros de vecinos en el Cerro del
Cable.


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Posteriormente, a partir del siglo XVI, cuando llegaron los espaoles a la Sabana, el
objetivo fue claro: poblar. Quien no poblare no har buena conquista, y no
conquistando la tierra, no se convertir la gente; as que la mxima del conquistador
debe ser poblar, deca el cronista de la poca Lpez de Gmara a principios de ese
siglo
5
. En este mismo sentido, durante el proceso de conquista, la conversin de los
indgenas al Cristianismo deriv en la destruccin y saqueo de los santuarios
existentes en los Cerros, construyndose santuarios cristianos en sus cimas, y
convirtindolos en lugares de peregrinacin y smbolos del nuevo poder que rega
sobre la zona
6
.

El carcter religioso del espacio urbano colonial de la ciudad se evidenci por la
existencia en su seno de numerosas iglesias, conventos, capillas y ermitas. En sus
alturas se construyeron ermitas: la de Monserrate en 1620, erigida posteriormente en
iglesia, y la de Guadalupe, construida en 1656 y destruida varias veces por los
terremotos. Los Cerros tutelares fueron entonces hitos religiosos sobresalientes del
paisaje urbano; sus ermitas, convertidas en iglesias, fueron lugares de peregrinacin
para la poblacin; al mismo tiempo, sirvieron de estrategia de colonizacin religiosa
para destronar a los dioses muiscas de los lugares altos donde eran adorados. All
donde se saba que era adorado Xue, se construa una ermita catlica.

Otros elementos religiosos fueron construidos en la periferia oriental de la ciudad, en
las faldas de los Cerros: la iglesia de la Pea, que data de 1685; la de Egipto, de
1556; la de Beln (1580 y reconstruida en 1673), donde se establecieron los
primeros chircales; y Las Aguas, construida en 1600, en un sitio despoblado en la
margen izquierda del ro San Francisco. Elementos religiosos que jalonaron el
crecimiento espacial hacia esos sitios, en particular en el caso de la de Egipto. Ya
para finales del siglo XVI, por lo menos el setenta por ciento (70%) de las
edificaciones de la ciudad eran de tipo religioso, e invariablemente las ermitas
miraban la ciudad desde los Cerros.

Pero para poblar y conquistar, no solo se necesitaba recurrir a la conversin. Piedra,
tapia y teja
7
obligaba la Real Audiencia en 1586 como materiales para las
construcciones a fin de que no fueran solo ranchos de paja u hogares de paso. Los
Cerros Orientales de Bogot se convirtieron, desde entonces, en la ms importante
despensa de arcillas, greda, madera, lea, piedra caliza, arena y piedra para
cimientos y muros de calicanto de las construcciones y de chusque para los muros
de bahareque, adems del agua y otros recursos para construir y sostener la
creciente urbe desde sus inicios.

5
Lpez de Gmara reseado por Historia de Bogot, Fundacin Misin Colombia. Tomo I Conquista
y Colonia. Villegas Editores. 1988.
6
Cerros de Bogot, Benjamn Villegas & asociados, 2000.
7
Libro de Acuerdos de la Real Audiencia del Nuevo Reino de Granada. Archivo Nacional de
Colombia. 1948. Tomo I, pginas 260-261.


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Tala, referencia histrica permanente

En las pocas de la Conquista y la Colonia, edificacin que se construyera requera
materiales extrados de los Cerros, y colono que se asentara, requera de lea
tambin extrada de los Cerros. Por eso, desde la primera mitad del siglo XVI, se
estableci el servicio obligatorio de cargue de lea a los indios, llamado mita de
lea, luego de lo cual vinieron proveedores independientes que hacan ese trabajo
8
.

La lea obtenida de los Cerros, adems, tena como destino algunas industrias,
principalmente la produccin de plvora y la fundicin de metales; a ms de su uso
incontrolado para la obtencin de energa calrica. De esta forma, la deforestacin
de los Cerros se fue convirtiendo en un punto de referencia ineludible en su historia
desde la segunda mitad del siglo XVI, cuando se produjo el exterminio de los nogales
como culminacin de la obra evangelizadora espaola, que pretenda dar por
terminadas as las creencias paganas de los Muiscas, quienes adoraban tales
especies
9
.

Cabe resear, igualmente, uno de los primeros impactos graves a este ecosistema:
la orden de Luis de Zapata, capelln castrense, quien mand talar tambin todos los
cedros gigantes que haba desde Santa Fe hasta Tunja, para fabricar mobiliario y
enchapes de los templos de franciscanos y agustinos.

Todo ello deriv a comienzos del siglo XIX en una preocupante falta de cobertura
boscosa, que afect severamente el abastecimiento de agua para Bogot, lo cual
oblig a arborizar parte de Guadalupe y Monserrate, al igual que las orillas de ros
como el Arzobispo y San Agustn.

Aprovechamiento sin tregua

A la llegada de los espaoles al altiplano, los Muiscas fueron obligados a laborar toda
tierra cultivable para pagar tributo a los encomenderos
10
. Para su propia
manutencin, se les permita cultivar las laderas, hasta entonces intactas, mientras
en las tierras marginales se talaban los bosques ancestrales. El descenso de la
poblacin indgena por el maltrato marc un receso en la agricultura y cierta
recuperacin de la cobertura vegetal, hasta el auge de las salinas, para las cuales los
indgenas nativos fueron obligados a producir con enorme gasto de lea. Slo en las
salinas de Zipaquir, se consumieron bosques de una extensin aproximada a la de
tres veces el casco urbano de la actual Santa Fe de Bogot.

8
Fundacin Misin Colombia. Historia de Bogot. Villegas Editores, Bogot, Tomo 3, Colonia, 1.989.
9
Molina Snchez, Gonzalo: Gua de rboles. DAMA. Ed. Tercer Milenio, Bogot. 1997.
10
Fundacin Misin Colombia. Historia de Bogot. Villegas Editores. Bogot, 1988.


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Casi trescientos aos despus de descubrirlos, los Cerros eran, en ltimas, solo
moles. As lo refiere Alexander Von Humboldt, al resear Bogot en 1801: La ciudad
de Bogot, circuida de bosques de alturas gigantescas est adosada a una muralla
de rocas casi verticales
11
. El mismo investigador, hablando de Monserrate, hace
referencia a la forma como se aprovechaban los recursos de los Cerros en el siglo
XIX: Los indios buscan all el chusque () cuyas varas son acanaladas como lo
que venden como bamb en Pars. Este chusque se usa mucho en la construccin
de casas, en los techos, para entrelazar
12
.

Como despensa y con un ceo de exclusin, los Cerros vieron pasar las pocas de
la Conquista, la Colonia y el siglo XIX:

Los Cerros, catalogados as como extramuros de la ciudad, fueron el sitio ocupado
por las personas que se dedicaban a las actividades manuales y artesanales.
Artesanos y agricultores para los espaoles peninsulares, eran oficios de carcter
manual propios de plebeyos y moros; en cambio, la ganadera, que se practicaba en
la Sabana, era oficio de seores, bien visto por las clases sociales altas. As, pues, el
habitante de los Cerros ser el otro, el indgena y el mestizo artesano, quienes para
elevar su condicin dentro del rgimen colonial debieron emigrar a la ciudad y ocupar
el lugar que les permitieron: los Cerros, territorio de baja valoracin para la clase
dominante, los refiere, por su parte, el Centro de Investigaciones de la Facultad de
Arquitectura de la Universidad de los Andes
13
.

Cuando en vsperas de la Independencia, Humboldt viene a asesorar al Virrey en la
Halurgia, comenta que desde Santa Fe hasta el Boquern de Choach no hay un slo
rbol. El viajero Isaac Holton anota en 1856 que en Santa Fe y los alrededores las
cercas son de piedra, porque resulta imposible dejar la menor pieza de madera al
sereno sin que se la roben para lea.

La historia reciente, cclica?

A finales del Siglo XIX, el partido Radical, encabezado por Manuel Murillo Toro,
detenta brevemente el poder, y para ponerse a tono con la modernidad de la poca
decide importar eucalipto, el tren y el telgrafo. Esta paleo-apertura econmica la
paga nuevamente el bosque: los rieles para el tren los pone el robledal, los postes
para el telgrafo los aporta el encenillal; en el rastrojo restante, se plantan eucaliptos.

11
Alexander von Humboldt, 1801. Citado en Martnez, Carlos, "Bogot reseada por cronistas y
viajeros", Fondo Editores, Bogot, 1978, pg. 36
12
Alexander Von Humboldt. La Ruta de Humboldt, Tomo II . Seleccin de textos de Alexander Von
Humboldt, tomada de la versin del diario de viaje preparada por la Academia de Ciencias Exactas,
Fsicas y Naturales de Colombia. Villegas Editores. 1994.
13
Cerros de Bogot, Villegas Editores. Bogot. 2000


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El descomunal consumo de lea de una ciudad grande, fra y sin electricidad para
cocina y calefaccin, termin haciendo andar el "Tren de La Calera": una
interminable recua de miles de yuntas de bueyes y tiros de mulas que de da y de
noche, durante dcadas, hacan el camino desde los encenillales del Teusac,
cargados de carbn, lea, cscara de encenillo (para las curtiembres), chusque (para
construccin) y vigas, surcando las cimas de los Cerros Orientales. A las cinco de la
maana se haca el comercio de la lea, en lo que hoy es la plaza del barrio Egipto;
en consecuencia, como consta en las fotografas de la poca, todas las montaas
circundantes de Bogot estaban peladas.

Con la electrificacin de Bogot, comienza la regeneracin de gran parte de los
bosques que rodean la ciudad; pero la mayora de las tierras deforestadas son
definitivamente dedicadas al ciclo papa - pastoreo. Durante los aos 30, cuando el
movimiento agrario adquiri su mximo desarrollo, la posesin de las tierras en
manos de los colonos fue legalizada mediante ventas o parcelaciones, poniendo fin
al conflicto latifundista-colono.

En la dcada de los aos 40, hubo una reaccin para recuperar el predominio de los
hacendados, reaccin que se convirti en una contienda armada partidista. Este
conflicto se detuvo con la llegada del general Rojas Pinilla, pero se reanud poco
despus con ataques de las fuerzas armadas, que incluyeron bombardeos a
Nazareth. Tambin en los aos 40 los alemanes fundaron la Facultad de Ciencias
Forestales en la Universidad Distrital.

En los aos 50, la agencia estadounidense de cooperacin internacional promovi la
silvicultura industrial; los Cerros se llenaron de pinos y eucaliptos. Cuando el Estado
cre la primera corporacin forestal, no encontr una forma distinta para bautizarla
sino con el apcope de las Conferas. La violencia poltica de los aos 50 marc,
adems, un perodo de agudo despoblamiento, durante el cual, propiciada por la
elevada humedad atmosfrica, la naturaleza regener gran parte de la masa forestal
que haba desaparecido con la intensa colonizacin. No obstante lo anterior, la
regeneracin de los bosques que se foment con la violencia poltica de los aos 50,
se interrumpi de nuevo con el auge de la urbanizacin de la periferia bogotana
desde los aos 60.

Cerros, abastecedores de agua

En el primer momento de su existencia, la ciudad conoci un desarrollo bipolar entre
dos plazas: la Plaza Mayor y la de las Hierbas, alrededor de las cuales se localizaron
las iglesias y los conventos, as como las casas de los "vecinos" principales. Su
crecimiento urbano se inscribi en las caractersticas dadas por el sitio, en el
tringulo conformado por los Cerros tutelares de Guadalupe y Monserrate, y por los
dos ros que se descuelgan de ellos: el San Francisco y el San Agustn.


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EI abastecimiento hdrico de la ciudad provino tambin de los Cerros. El ro Vicach
o San Francisco, que nace en el pramo de Choach, suministr buena parte del
abastecimiento de agua de la ciudad durante todo el perodo colonial y hasta finales
del siglo XIX. El ro San Agustn, que nace en el cerro de Guadalupe, particip en el
abastecimiento de fuentes pblicas, al finalizar el perodo colonial. La presencia de
estos ros y numerosas quebradas que corran desde los Cerros hacia la Sabana
posibilitaron el funcionamiento de los molinos necesarios para el aprovisionamiento
de la ciudad.

La Ciudad de la transicinbordeando los Cerros

"Bogot crece a ojos vista, y ha englobado en su extenso permetro el barrio
campestre de Chapinero: las faldas de San Cristbal; se extiende por la Sabana y
trepa las alturas de Egipto y de Agua Nueva", tal como lo afirma el cronista Antonio
Gmez Restrepo, quien seala que durante la primera mitad del Siglo XIX la ciudad
conserv caractersticas del perodo colonial: eminente, burocrtica y religiosa.

Los Cerros Orientales continuaron suministrando los materiales para construccin de
viviendas, demanda incrementada con la ruptura de su cscara de aldea iniciada
desde la segunda mitad del siglo XVIII, e incrementada notablemente durante la
segunda mitad del siglo XIX y en las primeras dcadas del XX. Los tejares y
chircales establecidos desde pocas tempranas se desarrollaron durante toda la
transicin y se crearon nuevas fbricas de ladrillos por nacionales y extranjeros
(Moore, Gouding, etc.).

Santa F de Bogot contaba en 1898 con 78.000 y en 1938, con 330.000 habitantes.
La urbanizacin se orient principalmente hacia el sur oriente, donde se
desarrollaban las diversas actividades artesanales a lo largo de las laderas y fuentes
que descendan del cerro de Guadalupe. La expansin del casco urbano continu
por las laderas de Guadalupe desde las Cruces hacia San Cristbal, y de las Aguas y
Egipto hacia San Diego.

La introduccin del transporte urbano (tranva) hacia Chapinero, San Cristbal y San
Victorino tuvo incidencia en las orientaciones que tom la expansin urbana de la
ciudad, mas no en su estructura. Los edificios como los espacios pblicos cobraron
importancia en respuesta a otros valores, formas de vida y mentalidades. Los
parques creados a finales del siglo XIX y comienzos del XX, as lo atestiguan.

En 1883 se inaugur el parque del Centenario, y en 1910, el de la Independencia. El
parque Nacional, de 47 hectreas de extensin, fue creado en 1934. Este
equipamiento introdujo por su diseo y localizacin como prolongacin del espacio
humanizado en el cerro, elementos de la "modernidad", smbolos de los nuevos
tiempos. Estos parques, as como la implantacin de Bavaria y el Panptico,
incidieron en la urbanizacin de ese sector, jalonando la expansin urbana hacia el
norte (Ver Figura 1).


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Figura 1 Fotografas de: a) Inauguracin Parque Nacional Enrique Olaya Herrera en 1934 y
b) Construccin del Funicular a Monserrate en el ao 1944.

La ciudad se compact e incorpor los antiguos arrabales (Las Cruces, Egipto, Las
Aguas). San Victorino y Santa Brbara se densificaron. El crecimiento espacial y la
incorporacin de los arrabales llev a nuevas divisiones administrativas as como a la
creacin de barrios obreros. La peticin de construccin de nuevas parroquias en las
Aguas y las Cruces indican la direccin hacia el oriente y sur oriente en la expansin
de la ciudad. Chapinero se convirti en suburbio y un nuevo sector urbano comenz
a conformarse en antiguos sectores de quintas de recreo y haciendas coloniales, San
Cristbal Sur, como prolongacin del barrio de las Cruces.

Los ros ya no fueron los lmites de la ciudad, que se expandi a pesar de ellos, y los
numerosos puentes que los surcaron permitieron la ampliacin del permetro urbano
ms all de esas barreras, que durante siglos haban constituido lmites geogrficos
para el crecimiento urbano.

Otro factor que limit la expansin del espacio urbano por fuera de los Cerros
Orientales, se originaba en la existencia de haciendas. Slo despus de las primeras
dcadas del siglo XX, y ante la dinmica expansiva de la ciudad, los hacendados
comprendieron el buen negocio que significaba la venta de terrenos para urbanizar.

Como en el pasado, el abastecimiento de agua de la ciudad se hacia mediante los
ros y quebradas originadas en los Cerros. Las necesidades de suministro crecan
con el aumento de la poblacin. Si bien es cierto que la ciudad se abasteca de las
corrientes que descendan de los Cerros hacia la Sabana, principalmente del ro San


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Francisco, otras fuentes provean agua a la ciudad: los ros Manzanares y Arzobispo.
De all salan caeras de conduccin de agua hasta las pilas pblicas.

La deforestacin mengu el cauce de ros y quebradas, y surgi la necesidad de
construir acueductos. En 1924, se construy el acueducto de Vitelma, con aguas del
ro San Cristbal. La expansin urbana durante el siglo XX se encarg de integrar el
pie de monte del cerro de Monserrate al casco construido.

El crecimiento poblacional de la poblacin urbana de Bogot pas de 330.000 en
1938 a 660.500 en 1951; a 1.693.000 en 1964; a 2.718.500 en 1973; a 4.057.270 en
1985 y a ms de 6 millones al finalizar la dcada de los noventa.

La estratificacin socio econmica llev a una marcada segregacin socio espacial.
El norte de la ciudad fue ocupado por los estratos altos, que abandonaron el antiguo
barrio de la Candelaria, as como los construidos en la primera mitad del siglo XX.
Influyeron el tranva y el sistema de transporte urbano e individual. La naturaleza
cobr una valoracin inexistente hasta entonces: la del sitio y del paisaje, que llev a
la ocupacin de las laderas de los cerros por los estratos altos. Se crearon barrios
como La Merced, en la ladera oriental de la carrera sptima, cuyo lmite norte fue el
Parque Nacional.

Segn la investigacin realizada por el urbanista Luis Carlos Jimnez sobre el
crecimiento de Bogot, entre 1946 y 1960, la ocupacin espacial hacia el norte por
los estratos altos se materializ, entre otros, con la creacin de los barrios Santa
Ana, Santa Brbara y, ms al norte, la Bella Suiza. Unos aos despus (de 1960 a
1966) se construy el barrio Chic, cuyo posterior ensanche se localiz en la ladera
de los Cerros. Se construyen, posteriormente, otros barrios: Rosales, Chapinero Alto,
y ms tarde el Bosque Medina, entre otros.

El humo de los chircales desde los Cerros

El proceso de ocupacin espacial de las laderas de los Cerros por los estratos bajos
tuvo que ver, como en el pasado, con el trabajo; a veces como resultado de luchas
urbanas y/o de circunstancias particulares, como la intervencin de ciertos agentes.
Un ejemplo de ello fue la intervencin del empresario Leo Kopp, quien ayud a los
obreros de la cervecera en la adquisicin de terrenos al oriente de los altos de San
Diego, y cuyo resultado fue el barrio la Perseverancia en 1912.

En la medida en que creca la poblacin urbana, se incrementaba la demanda de
materiales para la construccin, en particular de ladrillos. Los chircales y las
ladrilleras se expandieron en la ladera de los Cerros; en los de Guadalupe como en
el pasado; pero adems, en las laderas de Monserrate y del cerro el Cable, y aun
ms hacia el nororiente. El humo de los chircales se apreciaba a la altura del ro
Arzobispo y hacia las haciendas (Barro Colorado y El Paraso, entre otras).


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Esta actividad tuvo que ver con una dinmica importante de apropiacin de las
laderas de los Cerros por los sectores populares, que segn el trabajo del Profesor
Jimnez, puede ser resumida as: de 1938 a 1946 se construyen dos asentamientos
del Gobierno en la cuenca del ro San Cristbal, y surgen nuevos ncleos hacia el
Tunjuelo; entre 1946 y 1960, se urbaniza la cuenca del ro San Cristbal, mientras
que la tendencia hacia el norte desde el San Agustn hasta Usaqun es residencial;
se construyeron barrios obreros como islas: del Arzobispo hacia el norte (Pardo
Rubio, entre otros); Pedregal en la calle 100, San Cristbal Norte, carrera sptima,
San Gabriel, Santa Cecilia, y ms hacia el norte, la urbanizacin alcanza la Calle
200, con la parcelacin de Tibabita, barrios ligados al trabajo de las areneras y
ladrilleras. Esta tendencia se incrementa en los aos siguientes (de 1960 en
adelante) bajo el impacto de la presin demogrfica y de algunas actuaciones que
localizaron ciertos equipamientos en las laderas de los Cerros, jalonando as la
expansin urbana sobre ellos.

Por otra parte, la tendencia se increment mediante parcelaciones, programas
estatales de vivienda y, sobre todo, por la creacin de barrios clandestinos. La
antigua carretera a Villavicencio en los siguientes aos conocer un crecimiento
descomunal de urbanizacin que sube hasta la cota 3.000, en los Laches y hacia el
Nororiente. Esta dinmica de ocupacin de los Cerros continu en los aos
siguientes hacia Usme; hacia el nororiente a la altura de la Calle 160, y por la
carretera a la Calera hasta Los Patios.

Cambios y dinmicas de los Cerros

En las ltimas dcadas de este siglo, la valoracin del paisaje y de la naturaleza por
los estratos altos ha llevado al consumo de espacios de las laderas de los Cerros
para la construccin de viviendas de lujo. Desde el inicio de la vida urbana, los
Cerros tuvieron una importante funcin como hitos urbanoreligiosos, funcin que se
prolonga hasta el presente con los peregrinajes dominicales de sectores urbanos.
Los Cerros Orientales son parte sobresaliente e inconfundible del paisaje urbano de
Bogot, y son parte esencial de su identidad.

Durante el perodo de urbanizacin de Bogot, los Cerros han sufrido sucesivos
procesos de transformacin, que a su vez han implicado la degradacin,
regeneracin o recuperacin parcial de sus sistemas ambientales, procesos en parte
espontneos o realizados en forma dispersa y puntual. La construccin tiende a
expandirse en los Cerros, debido al alto porcentaje de bosque, reas verdes,
senderos y campos de recreacin y deporte existentes en esta zona. As mismo, la
calidad visual que tienen estos predios hace que el constructor pueda ofrecer ciertos
servicios que en otras zonas de la ciudad no se dan, como el espacio, la tranquilidad
y una excelente convivencia de una buena arquitectura con naturaleza y paisaje, ya
sea de las montaas cercanas o hacia el fabuloso panorama de la ciudad y la
sabana.


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El desarrollo de centros educativos en los Cerros se expandi debido a la existencia
de terrenos libres en esta zona, y a las preferencias de los consumidores por estudiar
en reas que les propicien un ambiente confortable y apto para el estudio, rodeado
de paisaje y zonas verdes, por lo cual universidades ubicadas actualmente en la
ciudad adquirieron predios para construir nuevas sedes en los Cerros Orientales, que
les brinden mayor espacio libre y mejor calidad ambiental.

El surgimiento de los centros de diversin de La Calera desde los aos 80 trajo el
inters de empresarios y comerciantes, pues el espacio es propicio para el diseo de
todo tipo de ambientes con excelente visibilidad. La oferta de diversin cobra en la
zona cada da mayor importancia para un segmento de poblacin en Bogot,
incrementando considerablemente el trfico vehicular, el ruido, la inseguridad y la
demanda de servicios de agua, alcantarillado y energa elctrica.

A partir de los aos 70, la ocupacin de zonas altas en los Cerros para buscar la
urbanizacin se vislumbra como una tendencia por parte de grupos econmicos y
promotores con claros propsitos de lucro; no obstante, esta actitud contrasta con la
de los actuales residentes en el rea, que buscan evitar que sta se siga
urbanizando por los eventuales impactos sobre la naturaleza exclusiva y los valores
paisajsticos de los alrededores.

Por otro lado, en otros sitios internos de los Cerros y en el suroriente, la presin
urbanizadora, bajo la forma de urbanizacin ilegal o clandestina, sigue siendo
auspiciada por promotores inescrupulosos o por familias desplazadas que configuran
formas asociativas de resistencia y auto ayuda, quienes tienen especial inters en el
rea, en la legitimacin de su condicin ilegal y su consiguiente reclamo de servicios
y mejoramiento de la accesibilidad.

1.2 LOCALIZACIN GEOGRFICA

La reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot es una cadena de
montaas localizada sobre el costado oriental del casco urbano bogotano, formando
parte del territorio rural de las localidades de Usme, San Cristbal, Santa F,
Chapinero y Usaqun, con una extensin aproximada de 13017,82 hectreas, -de
acuerdo a la cartografa de la Resolucin 463 de 2005-; y se eleva desde los 2650
hasta los 3600 m.s.n.m.

La reserva se convierte en una barrera geogrfica de la Sabana de Bogot,
colindando con los municipios de Cha, Sop, La Calera, Choach, Ubaque y
Chipaque (Ver Figura 2), y est conformada, entre otras, por las veredas de Torca,
Verjn Bajo, Verjn Alto, Lomitas, La Pea, Capellana, Altos de Serrezuela,
Cerezos, Ftima, Monserrate y Los Soches.


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Figura 2. Localizacin general de la Reserva Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009


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1.3 LMITES

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante el artculo 1 de
la Resolucin nmero 0463 del 14 de abril de 2005, redelimit la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot, declarada mediante el artculo 2 del Acuerdo
30 de 1976, emanado del INDERENA. La redelimitacin se describe de la siguiente
manera:
Vrtice 1: Localizado en el punto de interseccin entre la divisoria de aguas del
Boquern de Chipaque y la carretera a Oriente de coordenadas 985.355N,
1.000.033E. De este punto continuando en sentido general Norte por la divisoria de
aguas (lmite Oriental del Distrito Capital) hasta el Vrtice No 2.
Vrtice 2: Localizado en el punto coordenadas 987.781N, 1.000.295E. De este punto
continuando por la misma divisoria de aguas en sentido general Noreste hasta el
vrtice No 3.
Vrtice 3: Localizado en el Alto de Las Mirlas en el punto de coordenadas 990.327N,
1.002.380E. De este punto continuando por la misma divisoria de aguas pasando por
el Alto de La Horqueta; el Alto de La Cruz Verde, el Alto del Cajn y el Alto del Buitre,
hasta el vrtice No 4.
Vrtice 4: Localizado en El Alto de Plazuelas en el punto de coordenadas 995.805N,
1.005.387E. De este punto continuando en sentido general Este por la misma
divisoria de aguas, pasando por el sur de la Laguna de Verjn, hasta el vrtice No 5.
Vrtice 5: Localizado en el Morro de Matarredonda en el punto de coordenadas
996.073N, 1.007.974E. De este punto continuando en direccin Norte por la misma
divisoria de aguas pasando por el Cerro Alto de La Cruz hasta el vrtice No 6.
Vrtice 6: Localizado en el Alto del Sarnoso en el punto de coordenadas
1.003.889N, 1.009.978E. De este punto continuando en direccin Suroeste en lnea
recta hasta el vrtice No 7.
Vrtice 7: Localizado en el nacimiento de la Quebrada Turn en el punto de
coordenadas 1.003.713N, 1.009.778E. De este punto se sigue aguas abajo por la
mencionada Quebrada hasta el vrtice No 8.
Vrtice 8: Localizado en la confluencia de la Quebrada Turn con el Ro Teusac, en
el punto de coordenadas 1.003.355N, 1.007.500E. De este punto continuando por el
Ro Teusac aguas abajo hasta el vrtice No 9.
Vrtice 9: Localizado en la confluencia de la Quebrada El Carrizal con el Ro
Teusac, en el punto de coordenadas 1.004.687N, 1.007.541E. De este punto
continuando por la mencionada Quebrada aguas arriba hasta el vrtice No 10.


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Vrtice 10: Localizado en el nacimiento de la Quebrada El Carrizal en el punto de
coordenadas 1.005.243N, 1.005.326E. De este punto continuando en direccin
Noreste en lnea recta hasta el vrtice No 11.
Vrtice 11: Localizado en el Alto de Piedra Ballena en el punto de coordenadas
1.005.327N, 1.004.961E. De este punto continuando hacia el Norte por la divisoria de
aguas pasando por el Cerro Moyas hasta el vrtice No 12.
Vrtice 12: Localizado en el punto de coordenadas 1.007.334N, 1.005.850E. De este
punto continuando en sentido general Este por la divisoria de aguas hasta el vrtice
No 13.
Vrtice 13: Localizado en el sitio denominado Los Patios, (Interseccin con la
carretera Bogot La Calera), en el punto de coordenadas 1.007.491N, 1.007.422E.
De este punto continuando en sentido general Norte por la misma divisoria de aguas
Vrtice 14: Localizado en el Cerro del guila en el punto de coordenadas
1.009.639N, 1.007.367E. De este punto continuando en direccin Norte por la misma
divisoria de aguas hasta el vrtice No 15.
Vrtice 15: Localizado sobre la divisoria de aguas frente al nacimiento de la
Quebrada Tequenusa en el punto de coordenadas 1.022.283N, 1.007.152E. De este
punto continuando en direccin Noreste bordeando la divisoria de aguas de las
quebradas El Gallinazo y La Floresta hasta el vrtice No 16.
Vrtice 16: Localizado en el punto de coordenadas 1.024.423N, 1.008.164E. De este
punto continuando en direccin Oeste por la Quebrada Torca en lmites con el
Municipio de Cha hasta el vrtice No 17.
Vrtice 17: Localizado en la interseccin de la Quebrada Torca con la Cota 2650 de
coordenadas 1.025.118N, 1.005.482E. De este punto continuando en direccin
Noreste por el lmite del Municipio de Cha hasta el vrtice No 18.
Vrtice 18: Localizado en el costado oriental de Carretera Central del Norte (Carrera
Sptima) frente al Cerro de Torca en el punto de coordenadas 1.025.281N,
1.005.098E. De este punto continuando en direccin Sur por el costado Oriental de la
Carretera Central del Norte (Carrera Sptima) hasta el vrtice No 19.
Vrtice 19: Localizado en el punto de interseccin de la Carrera Sptima y la CALLE
193, con coordenadas 1.019.204N, 1.005.611E. De este punto continuando en
direccin Este por la prolongacin del costado Norte de la Calle 193 hasta el vrtice
No 20.
Vrtice 20: Localizado sobre la cota 2.720 msnm en el punto de coordenadas
1.019.111N, 1.006.068E. De este punto continuando en direccin general Sur por
esta cota hasta el vrtice No 21.


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Vrtice 21: Localizado sobre la cota 2.720 msnm en el punto de coordenadas
1.017.668N, 1.006.498E. De este punto continuando en lnea recta hacia el Sur hasta
vrtice No 22.
Vrtice 22: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Aguanica y Cota
2.700 msnm, con coordenadas 1.017.593N, 1.006.503E. De este punto continuando
hacia el Sur por esta cota hasta el vrtice No 23.
Vrtice 23: Localizado en el punto de interseccin de la cota 2.700 msnm en el punto
de coordenadas 1.016.882N, 1.006.566E. De este punto continuando hacia el
Suroeste en lnea recta hasta el vrtice No 24.
Vrtice 24: Localizado sobre la cota 2.700 msnm, en el punto de coordenadas
1.016.871N, 1.006.564E. De este punto continuando hacia el sur por la mencionada
cota hasta el vrtice No 25.
Vrtice 25: Localizado en el punto de interseccin de la cota 2.700 msnm y un
drenaje sin nombre con coordenadas 1.016.784N, 1.006.715E. De este punto
continuando aguas arriba por dicho drenaje hasta el vrtice No 26.
Vrtice 26: Localizado sobre un drenaje sin nombre, en el punto de coordenadas
1.016.669N, 1.007.075E. De este punto continuando en lnea recta en direccin sur
Vrtice 27: Localizado sobre la Cota 2.820 msnm, en el punto de coordenadas
1.016.581N, 1.007.065E. De este punto continuando hacia el Sur por la mencionada
Cota hasta el vrtice No 28.
Vrtice 28: Localizado en el punto de interseccin de la Cota 2.820 msnm y un
drenaje sin nombre, con coordenadas 1.015.583N, 1.007.082E. De este punto
continuando aguas arriba por dicho drenaje hasta el vrtice No 29.
Vrtice 29: Localizado en el punto de interseccin de un drenaje sin nombre y la cota
2.930 msnm, con coordenadas 1.015.530N, 1.007.367E. De este punto continuando
en direccin general sur por dicha cota hasta el vrtice No 30.
Vrtice 30: Localizado en el punto de interseccin de un drenaje sin nombre y la cota
2.930 msnm con coordenadas 1.014.623N, 1.006.941E. De este punto continuando
aguas abajo por dicho drenaje hasta el vrtice No 31.
Vrtice No 31: Localizado en el punto de interseccin de un drenaje sin nombre y la
cota 2.700 msnm, con coordenadas 1.014.372N, 1.006.445E. De este punto
continuando en direccin general sur por dicha cota hasta el vrtice No 32.
Vrtice No 32: Localizado en el punto de interseccin de la cota 2.700 msnm y la
Quebrada Trujillo, con coordenadas 1.012.088N, 1.006.312E. De este punto
continuando aguas arriba por dicha Quebrada hasta el vrtice No 33.


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Vrtice No 33: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Trujillo y la
continuando por esta cota en direccin general sur hasta el vrtice No 34.
continuando aguas abajo por dicho drenaje hasta el vrtice No 35.
continuando en direccin general sur por dicha cota hasta el vrtice No 36.
Vrtice No. 36: Localizado sobre la cota 2.700 msnm, en el punto de coordenadas
1.005.913N, 1.003.346E. De este punto continuando en lnea recta en sentido
sureste hasta el vrtice No 37.
Vrtice No 37: Localizado sobre la Cota 2.740 msnm, en el punto de coordenadas
1.005.788N, 1.003.410E. De este punto continuando en direccin general sur por
dicha cota hasta el vrtice No 38.
Vrtice No 38: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Las Delicias y
la Cota 2.740 msnm, con coordenadas 1.004.514N, 1.002.887E. De este punto
continuando aguas arriba por dicha Quebrada hasta el vrtice No 39.
Vrtice No 39: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Las Delicias y
la Cota 2.790 msnm, con coordenadas 1.004.448N, 1.002.990E. De este punto
continuando en direccin general sur por dicha Cota hasta el vrtice No 40.
Vrtice No 40: Localizado sobre la Cota 2.790 msnm en el punto de coordenadas
1.003.442N, 1.002.420E. De este punto continuando en lnea recta en direccin Este
Vrtice No 41: Localizado sobre la cota 2.820 msnm, en el punto de coordenadas
1.003.418N, 1.002.502E. De este punto continuando en direccin general Sur por
dicha Cota hasta el vrtice No 42.
1.003.222N, 1.002.445E. De este punto continuando en lnea recta en direccin
Suroeste hasta el vrtice No 43.
Vrtice No 43: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada El Arzobispo
con la margen oriental de la Avenida Circunvalar, con coordenadas 1.003.024N,
1.002.345E. De este punto continuando en direccin general sur por el costado
oriental de dicha avenida hasta el vrtice No 44.
Vrtice No 44: Localizado sobre el costado Oriental de la Avenida Circunvalar frente
a la Estacin del Funicular, en el punto de coordenadas 1.000.775N, 1.001.815E. De


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este punto continuando hacia el Sur, sobre una lnea paralela, distante 30 metros
hacia el Este del costado oriental de dicha avenida hasta el vrtice No 45.
Vrtice No 45: Localizado sobre la lnea paralela, distante 30 metros hacia el Este
del costado oriental de la Avenida Circunvalar, al Noroeste del Instituto Franklin
Delano Roosevelt, en el punto de coordenadas 1.000.281N, 1.001.546E. De este
punto continuando en lnea recta en direccin Sur hasta el vrtice No 46
Vrtice No 46: Localizado al Sureste de la Facultad de Medio Ambiente y Recursos
Naturales de la Universidad Distrital, en el punto de coordenadas 1.000.062N,
1.001.546E. De este punto continuando en lnea recta en direccin Oeste hasta el
vrtice No 47.
del costado oriental de la Avenida Circunvalar, en el punto de coordenadas
1.000.062N, 1.001.393E. De este punto continuando en direccin general Sur por la
mencionada lnea hasta el vrtice No 48.
del costado oriental de la Avenida Circunvalar, frente al Barrio San Dionisio, en el
punto de coordenadas 998.495N, 1.001.255E. De este punto continuando en lnea
recta en direccin Sureste hasta el vrtice No 49.
Vrtice No 49: Localizado sobre el costado Oriental de la va que conduce al Tanque
San Dionisio de la E.A.A.B. en el punto de coordenadas 998.346N, 1.001.183E. De
este punto continuando por el costado Oriental de la mencionada va hasta el vrtice
No 50.
Vrtice No 50: Localizado sobre el costado Oriental de la va que conduce al Tanque
San Dionisio de la E.A.A.B. en el punto de coordenadas 998.285N, 1.001.119E. De
este punto continuando en lnea recta en direccin Oeste hasta el vrtice No 51.
Vrtice No 51: Localizado sobre el costado Sur de un carreteable en el punto de
coordenadas 998.296N, 1.001.024E. De este punto continuando en lnea recta en
direccin Suroeste hasta el vrtice No 52.
Vrtice No 52: Localizado en el punto de coordenadas 998.184N, 1.000.936E. De
este punto continuando en lnea recta con direccin Sureste hasta el vrtice No 53.
Vrtice No 53: Localizado sobre una lnea paralela, distante 30 metros hacia el Este
del costado oriental de la Avenida Circunvalar, sobre la cota 2.740 msnm, en el punto
de coordenadas 997.609N, 1.000.356E. De este punto continuando en direccin
general Sureste por la mencionada Cota hasta el vrtice No 54.
Vrtice No 54: Localizado en el punto de interseccin de la margen izquierda del Ro
San Cristbal y la Cota 2.740 msnm, con coordenadas 996.826N, 1.001.139E. De


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este punto continuando por la margen izquierda, aguas arriba del mencionado Ro
Vrtice No 55: Localizado sobre la margen izquierda del Ro San Cristbal en el
punto de coordenadas 996.480N, 1.001.310E. De este punto continuando en lnea
recta con direccin Suroeste hasta el vrtice No 56.
Vrtice No 56: Localizado sobre la Cota 2.920 msnm, frente al desarrollo Aguas
Claras, en el punto de coordenadas 995.857N, 1.001.153E. De este punto
continuando en direccin general Sur por la mencionada Cota hasta el vrtice No 57.
Vrtice No 57: Localizado sobre la Cota 2.920 msnm, frente al Tanque Los Alpes en
el punto de coordenadas 995.213N, 997.713E. De este punto continuando en lnea
recta con direccin Sureste hasta el vrtice No 58.
994.763N, 1.000.232E. De este punto continuando en direccin general Sur por la
mencionada Cota hasta el vrtice No 59.
Cota 3.090 msnm, con coordenadas 992.565N, 999.576E. De este punto
continuando aguas arriba por el mencionado drenaje hasta el vrtice No 60.
Vrtice No 60: Localizado en el punto de interseccin de la cota 3.100 msnm y un
drenaje sin nombre, con coordenadas 992.552N, 999.607E. De este punto
continuando en direccin general sur por la mencionada Cota hasta el vrtice No 61.
Vrtice No 61: Localizado en el punto de interseccin de la Cota 3.100 msnm y la
Quebrada Chiguaza (Morales), con coordenadas 991.689N, 999.149E. De este punto
continuando por la mencionada quebrada aguas arriba hasta el vrtice No 62.
Vrtice No 62: Localizado en el punto de interseccin de la Cota 3.140 msnm y la
Quebrada Chiguaza (Morales), con coordenadas 991.551N, 999.343E. De este punto
continuando en sentido general Sur por sta Cota hasta el vrtice No 63.
Vrtice No 63: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Carrizal
(Bolonia) y la Cota 3.140 msnm, con coordenadas 990.686N, 999.333E. De este
punto continuando aguas arriba por dicha Quebrada hasta el vrtice No 64.
Vrtice No 64: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Carrizal
(Bolonia) y la Cota 3.200 msnm, con coordenadas 990.520N, 999.463E. De este
punto continuando en sentido general Sur por esta Cota hasta el vrtice No 65.
cota 3.200 msnm, con coordenadas 989.487N, 999.910E. De este punto continuando
aguas abajo por este drenaje hasta el vrtice No 66.


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Vrtice No 66: Localizado en el punto de interseccin de la Cota 3.140 y un drenaje
sin nombre, con coordenadas 989.414N, 999.748E. De este punto continuando en
sentido general Sur por sta Cota hasta el vrtice No 67.
Vrtice No 67: Localizado sobre la cota 3.140 msnm, en el punto de coordenadas
988.711N, 999.786E. De este punto continuando en lnea recta en direccin Suroeste
Vrtice No 68: Localizado en el punto de interseccin de la Quebrada Yomasa y la
Cota 3.070 msnm, con coordenadas 988.639N, 999.682E. De este punto
continuando en sentido general Sur por sta Cota hasta el vrtice No 69.
Vrtice No 69: Localizado sobre la Cota 3.070 metros en el punto de coordenadas
985.826N, 999.249E. De este punto continuando por el divorcio de aguas del
Boquern de Chipaque en direccin Sureste hasta su interseccin con la Carretera
de Oriente, punto de partida vrtice No 1.
PARGRAFO: Se excluyen de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogot, redelimitada anteriormente, las reas del Sector San Luis-La Surea y
Sector Bellavista, descritas de la siguiente manera:
a) Sector San Luis La Surea
Vrtice No. 1: Localizado en la interseccin de dos carreteables en el punto de
coordenadas 1.007.508N, 1.006.111E.De este punto continuando en lnea recta en
direccin Este hasta el Vrtice No 2.
Vrtice No. 2: Localizado en el costado Oriental de un carreteable en el punto
coordenadas 1.007.446N, 1.006.274E. De este punto continuando en lnea recta en
direccin Norte hasta el vrtice No 3.
Vrtice No. 3: Localizado en el punto de coordenadas 1.007.526N, 1.006.314E. De
este punto continuando en lnea recta en direccin Este hasta el vrtice No 4.
Vrtice No. 4: Localizado en la interseccin de dos carreteables en el punto de
coordenadas 1.007.516N, 1.006.402E.De este punto continuando por el costado
oriental de un carreteable en direccin Noreste hasta el vrtice No 5.
Vrtice No. 6: Localizado en el costado Oriental de una va en el punto de
coordenadas 1.007.617N, 1.006.789E. De este punto continuando por el costado
oriental de la mencionada va en direccin Norte hasta el vrtice No 7.


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Vrtice No. 8: Localizado en la interseccin de dos vas en el punto de coordenadas
1.007.757N, 1.007.027E. De este punto continuando por el costado Sur de una va
en direccin Este hasta el vrtice No 9.
Vrtice No. 9: Localizado en el costado Sur de una va en el punto de coordenadas
Norte hasta el vrtice No 10.
Vrtice No. 10: Localizado sobre la Cota 3.000 metros en el punto de coordenadas
Noroeste hasta el vrtice No 11.
Noroeste hasta el vrtice No 12.
este punto continuando en direccin Norte hasta el vrtice No 13.
Vrtice No. 13: Localizado en el costado Norte de un carreteable en el punto de
coordenadas 1.008.016N, 1.007.195E. De este punto continuando en lnea recta por
el costado Norte del mencionado carreteable en direccin Noroeste hasta el vrtice
No 14.
Vrtice No. 14: Localizado en el costado Norte de un carreteable en el punto de
coordenadas 1.008.130N, 1.007.045E. De este punto continuando en lnea recta en
direccin Norte hasta el vrtice No 15.
Oeste hasta el vrtice No 16.
Vrtice No. 16: Localizado sobre el costado Norte de una va en el punto de
coordenadas 1.008.438N, 1.006.687E. De este punto continuando en por el costado
Norte de la mencionada va en direccin Oeste hasta el vrtice No 17.
Vrtice No. 17: Localizado en la interseccin de dos vas en el punto de
Norte de una va en direccin Oeste hasta el vrtice No 18.
este punto continuando en lnea recta en direccin Oeste hasta el vrtice No 19.
Norte hasta el vrtice No 20.


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1.008.810N, 1.006.118E. De este punto continuando en sentido general Oeste por
sta Cota hasta el vrtice No 21.
1.008.858N, 1.006.061E. De este punto continuando en sentido general Suroeste por
sta Cota hasta el vrtice No 22.
Sureste hasta el vrtice No 23.
este punto continuando en lnea recta en direccin Sureste hasta vrtice No 25.
Oeste hasta el vrtice No 27.
Sureste hasta el vrtice No 29.
Noreste hasta el vrtice No 30.
este punto continuando en lnea recta en direccin Sureste hasta el vrtice No 31.


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Vrtice No. 32: Localizado en el costado occidental de una va el punto de
Occidental de la mencionada va en direccin Sur hasta el vrtice No 33.
Vrtice No. 33: Localizado sobre el costado Occidental de un va en el punto de
coordenadas 1.007.497N, 1.005.800E. De este punto continuando por el costado Sur
de una va en direccin Este, hasta el punto de partida vrtice No 1.
b) Sector Bellavista:
1.008.577N, 1.005.211E.De este punto continuando en lnea recta en direccin
Noreste hasta el Vrtice No 2.
1.008.583N, 1.005.220E.De este punto continuando en sentido general Sureste por
sta Cota hasta el Vrtice No 3.
Vrtice No. 5: Localizado en el margen Sur de un carreteable en el punto de
coordenadas 1.008.650N, 1.005.305E.De este punto continuando por el margen Sur
del mencionado carreteable en direccin Noreste hasta el Vrtice No 6.
Vrtice No. 6: Localizado sobre el margen Sur de un carreteable en el punto de
direccin Noreste hasta el Vrtice No 7.
Vrtice No. 7: Localizado en el punto de coordenadas 1.008.757N, 1.005.487E.De
este punto continuando en lnea recta en direccin Oeste hasta el Vrtice No 8.
Vrtice No. 8: Localizado sobre el margen Este de un carreteable en el punto de
coordenadas 1.008.793N, 1.005.222E.De este punto continuando por el margen Este
del mencionado carreteable en Norte hasta el Vrtice No 9.
Vrtice No. 9: Localizado en el margen Este de un carreteable en el punto de
direccin Este hasta el Vrtice No 10.
1.008.819N, 1.005.123E.De este punto continuando en sentido general Sur por sta
Cota hasta el Vrtice No 11.


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1.008.746N, 1.005.159E.De este punto continuando en lnea recta en direccin Sur
hasta el Vrtice No 12.
1.008.692N, 1.005.153E.De este punto continuando en direccin Este por sta Cota
hasta el Vrtice No 13.
1.008.668N, 1.005.201E.De este punto continuando en lnea recta en direccin Sur,
hasta el punto de partida vrtice No 1.

1.4 Valores e importancia de la reserva para Bogot

El diagnstico biofsico de la reserva forestal protectora Bosque Oreintal de Bogot
elaborado por el DAMA (2003)
14
evidencia la importancia de esta zona, destacando,
entre otros, los siguientes factores:

La prestacin de servicios ambientales relacionados con la oferta hdrica y la
calidad del aire para la ciudad y la regin.
Es el principal referente paisajstico de la Capital, por su calidad escnica,
dominancia visual y por los valores intrnsecos (naturales) y los adquiridos
(histricos y culturales).
Contiene una gran oferta ambiental para la recreacin y la educacin, en su
mayor parte desaprovechada.
Contribuye a la regulacin del clima y la depuracin del aire del oriente de la
ciudad.
Representa la principal barrera geogrfica que ha detenido la expansin y el
crecimiento urbano de Bogot.

Adicionalmente, es importante resaltar la riqueza cultural y las condiciones sociales
presentes al interior de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. De
acuerdo con la informacin proporcionada por el Distrito Capital, al interior de esta
rea protegida se encuentran ubicados sesenta y cuatro (64) barrios, los cuales
representan aproximadamente 415 hectreas de la reserva y cobijan una poblacin
estimada de 90.974 habitantes.

La poblacin asentada en su mayora es de tipo urbano, con asentamientos
caracterizados por pertenecer a estratos socioeconmicos 1 y 2. Adicional a esta
situacin, en las localidades de Usaqun y Chapinero, se observa el fenmeno de

14
DAMA - Departamento Tcnico Administrativo de Medio Ambiental- , 2003. Diagnstico biofsico de
la edicin digital de los documentos diagnsticos del Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros
Orientales POMCO.


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Chaletizacin, caracterizado por el desarrollo de viviendas de estrato alto,
habitadas por muy pocas familias, siendo el rea ms representativa de este
fenmeno el sector conocido como Floresta de la Sabana.

Por otro lado, se observan comunidades de tipo rural, con un arraigo cultural
campesino bastante fuerte, que en la actualidad se dedican a actividades agrcolas y
ganaderas. Se debe destacar que estas comunidades han realizado esfuerzos
importantes para la participacin en la toma de decisiones relacionadas con la
reserva forestal, y se han agrupado en organizaciones comunitarias con el fin de
participar dentro de su administracin.

1.5 PRINCIPALES PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA RESERVA

Las actividades humanas realizadas en los Cerros Orientales de Bogot producen
diferentes impactos sobre sus componentes fsicos, biolgicos y socioculturales.
Aunque los efectos sobre este ecosistema periurbano interactan en mayor o menor
grado entre ellos y con las causas que los provocan, su estudio se hace separndolos
artificialmente, con el propsito de facilitar su comprensin.

El impacto de los sectores econmicos sobre el medio fsico y biolgico puede ser
calificado de forma semicuantitativa, utilizando la metodologa propuesta por Camargo
& Guerrero (2005), la cual perfila las actividades humanas que afectan a ecosistemas,
ya sea provocando prdidas de alguno de sus elementos, alterando la organizacin
misma del ecosistema, o afectando negativamente procesos naturales. Estas
actividades humanas son denominadas tensionantes. La clasificacin de los
tensionantes se rige por sus atributos de periodicidad, severidad y persistencia. Esta
clasificacin nos permite no solo estandarizar su calificacin y describir su gravedad,
sino que nos ayuda a priorizar las acciones necesarias en el plan de manejo para el
rea de estudio. La Tabla 1 presenta los atributos y los criterios de calificacin de
tensionantes sobre un ecosistema.

Atributo Criterio Calificacin Categora
Periodicidad
El tensionante causa perturbaciones
15
con una frecuencia
anual o superior.
1 Crnico
El tensionante causa perturbaciones con una frecuencia
multianual, con ms de una ocurrencia en 50 aos.
2 Recurrente
El tensionante causa perturbaciones no peridicas o
separadas por ms de 50 aos.
3 Episdico
Severidad
El tensionante causa devastacin o destruccin en
porciones importantes de ecosistemas o formaciones.
1 Severo
El tensionante causa perturbaciones persistentes y
acumulativas sobre las poblaciones, coberturas o
recursos afectados.
2 Moderado

15
Perturbacin es el efecto finito en el tiempo producto directo de un tensionante sobre el ecosistema
o de ciclos histricos del ecosistema (Camargo & Guerrero, 2005).


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Atributo Criterio Calificacin Categora
El tensionante causa perturbaciones sobre porciones
menores de las poblaciones o recursos afectados, que
tienden a desaparecer por s solas en el tiempo (a no ser
que se repitan).
3 Leve
Persistencia
El tensionante permanece, sostiene y expande la
perturbacin.
1 Tenaz
El tensionante permanece y sostiene la perturbacin. 2 Persistente
Una vez causada la perturbacin, el tensionante no
permanece o no con la intensidad necesaria para ayudar
al sostenimiento de la perturbacin.
3 Puntual
Tabla 1. Criterios de calificacin de tensionantes (tomado de Camargo & Guerrero, 2005: 193).

Cada tensionante es calificado por medio de valores de 1 a 3. En caso de que el
tensionante no afecte un componente biofsico del territorio, no se utilizan los valores
propuestos y se califica como cero (0). Despus de caracterizar los tensionantes, se
promedia el grado de afectacin de cada sector econmico en la reserva y el grado en
que cada componente biofsico es afectado. El ndice para medir esta tendencia de
centralidad estadstica es el modo valor estadstico que describe la tendencia central
de datos o ponderaciones- de los tres atributos calificados. La Tabla 2 presenta la
cualificacin del impacto de los sectores econmicos sobre los componentes biofsicos
de la reserva, de acuerdo a los parmetros anteriormente descritos.

La ltima columna de la Tabla 2 hace referencia a las perturbaciones asociadas sobre
los ecosistemas en las reas rurales bogotanas, las cuales ya han sido analizadas en
el Protocolo de Restauracin Ecolgica para el Distrito Capital (FEBB, 2000)
16
. Estas
perturbaciones coinciden con los cuadros de restauracin planteados en dicho
protocolo, y son las siguientes:

A. Prdida de caudales y/o contaminacin en nacederos, microcuencas
abastecedoras y acuferos.
B. Agricultura y ganadera semiextensiva de ladera.
C. Desplomes de mrgenes de cursos de agua.
D. Inestabilidad de taludes de vas.
E. Suelos degradados por actividad minera.
F. Asentamientos subnormales en zonas geoinestables.
G. Expansin urbana subnormal sobre reas de vocacin forestal.
H. Incendios forestales.
I. Urbanizacin campestre (Chaletizacin).
J. Deterioro por plantacin inadecuada de forestales introducidas.
K. Infestacin por retamo.
L. Fragmentacin de ecosistemas.

16
FEEB - Fundacin Estacin Biolgica Bachaqueros -, 2000. Protocolo Distrital de Restauracin
Ecolgica. Gua para la Restauracin de Ecosistemas Nativos en las reas Rurales de Santa Fe de
Bogot. Departamento Tcnico Administrativo de Medio Ambiente DAMA- (Ed.). 288 Pp. Bogot D.C.


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M. Extincin de flora nativa.
N. Reduccin de hbitats para la fauna nativa.
O. Falta de espacios naturales autctonos para la educacin-recreacin.
P. Alteracin mesoclimtica.
Q. Destruccin sociocultural del modo de vida rural.

Los tensionantes influyen en la construccin del territorio de acuerdo a su localizacin
y a la direccin en que impacta o se expande su influencia. Camargo & Guerrero
(2005: 91) clasifican los tensionantes de acuerdo con los siguientes criterios:

Tensionantes fuera-fuera: aquellos que se generan y presionan alteraciones
sobre el entorno del rea de inters. Estos pueden eventualmente afectar el
rea de inters.

Tensionantes fuera-dentro: aquellos que se generan en el entorno pero
perturban el interior del rea de inters. Ejemplos de estos tensionantes son la
actividad minera o urbanizacin en los lmites de una reserva as como la
extraccin de flora y fauna nativa.

Tensionantes de transformacin: son procesos que alteran el paisaje y los
ecosistemas por procesos antrpicos o procesos naturales reforzados por
factores antrpicos. Ejemplos de este tipo de tensionantes son la apertura de
vas, urbanizacin, crecimiento demogrfico, explotacin minera y expansin
agropecuaria.

Tensionantes sobre la gestin: son aquellos generados dentro o fuera del
rea de inters, que dificultan o limitan las acciones de conservacin dentro y
en torno a la misma. Ejemplo de estos tensionantes son la resistencia de
estructuras socioeconmicas a la conservacin, conflicto entre la poblacin del
rea y las instituciones, fallas de coordinacin interinstitucional y Planes de
ordenamiento territorial de municipios vecinos al rea de estudio con planes que
entran en conflicto con los esfuerzos de conservacin.

La Tabla 3 califica los tensionantes siguiendo los criterios de localizacin y direccin
de influencia de los tensionantes anteriormente expuestos.


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P: Periodicidad S: Severidad R: Persistencia

Tabla 2: Impacto de los sectores econmicos sobre los aspectos biofsicos de la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot.


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Tabla 3 Efecto de los sectores econmicos sobre la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot.

Las actividades econmicas pueden producir ms de una perturbacin directa o
indirectamente de su accin, y stas a su vez pueden generar, reforzar o
transformar otras perturbaciones, hacindose necesario crear un perfil de las
mismas. La importancia de caracterizar las perturbaciones radica en poder
establecer la procedencia para controlar natural o asistidamente- sus
consecuencias, y definir su relacin con otras perturbaciones o tensionantes, que
refuerzan procesos ms complejos y degradantes de ecosistemas nativos en los
Cerros Orientales. Por esta razn, las perturbaciones son caracterizadas de
acuerdo a criterios de localizacin, magnitud, dinmica (permanencia, extensin y
complejizacin) y tipo de alteracin (facilitadora o residual). Los atributos que
califican a las perturbaciones, de acuerdo a Camargo & Guerrero (2005), son:

Localizacin: vereda, barrio, microcuenca u otro referente fcil de verificar.
Magnitud: se califica la perturbacin acumulada de acuerdo a la informacin
disponible (hectreas, metros cbicos, toneladas, concentraciones, etc.).
Dinmica: a) Permanencia: se atena / se mantiene constante/ se agudiza.
b) Extensin: se expande/ se mantiene constante / se contrae.


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c) Complejizacin: simple / compleja (desencadena o refuerza
otros procesos alteradores.
Distribucin (patrn espacial sobre el ecosistema): aleatoria / agregada /
regular / en red / difusa.
Sinergia: con cules otros limitantes/ tensionantes / perturbaciones
interacta, de modo que se amplifican sus atributos o efectos.

La Tabla 4 presenta la caracterizacin de las perturbaciones de acuerdo a los
atributos expuestos.

Tabla 4 Perturbaciones en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot
(adaptado de Camargo & Guerrero, 2005).


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Camargo (2007) presenta un modelo de impactos para la actual franja de
adecuacin, el cual es un reflejo del rea ms dinmica de la reserva en cuanto a
la transformacin del uso del suelo. Este modelo es adoptado para toda la reserva
porque refleja, de manera concisa, las relaciones entre el uso actual de la misma y
sus impactos, como lo muestra la Figura 3.

Figura 3. Modelo de impactos y patrones de alteracin en la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot (Tomado y adaptado de Camargo, 2007)


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Figura 4. Principales problemas de la Reserva: a) invasiones biolgicas, b) plantaciones con
especies exticas, c) y d) ocupaciones informales, e) cultivos en reas con vocacin forestal y f)
chaletizacin. Fuente: a.b y c: Fernando Remolina, d: Martha Beln Hernndez, e y f: CAR.

a
b
c
d
f
e


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2 COMPONENTE DESCRIPTIVO

2.1 COMPONENTE BIOFSICO

2.1.1 GEOLOGA

La historia evolutiva de la Sabana de Bogot, dentro del desarrollo sedimentario
de la cuenca y posterior levantamiento de la Cordillera Oriental, comienza con un
estado sinrift, con una sedimentacin controlada por fallas normales,
tectnicamente reactivadas de manera inversa durante la orogenia andina, en el
Mioceno- Plioceno (Acosta & Ramrez, 1985; Acosta et al, 2000; Acosta 2002;
Acosta et al, 2004).

La mayor antigedad en el registro sedimentario esta representada por lodolitas y
cherts pertenecientes a las Formaciones Simijaca y Frontera (Turoniano), las
cuales reposan al oriente sobre los sedimentos de ambiente intermareal y de
barras litorales en la Formacin Une (Albiano Cenomaniano); al Occidente, la
Formacin Churuvita muestra depsitos de una cuenca mas somera de
plataforma media.

Las formaciones Conejo, Chipaque, Arenisca Dura, Lidita Superior, Plaeners y
Labor Tierna corresponden a un proceso regresivo con un centro deposicional
que proviene principalmente del oriente de la Cordillera Central Oriental, y con
direccin a los Llanos Orientales, acompaado de subsidencia termal durante el
Coniaciano Mastrichtiano (Acosta, 2002). En el Occidente y Noroccidente, la
condicin de profundidad incrementa la sedimentacin de materiales como el
chert, representado en la Sabana de Bogot en la Formacin Lidita superior.

La sedimentacin marina alcanza su fin con el aumento de la Cordillera
Occidental en direccin de la Cordillera Oriental, dando inicio a depsitos
continentales de ros meandriformes y trenzados, acumulando arenas, arcillas y
restos vegetales, que van convirtindose poco a poco en zonas pantanosas muy
ricas en materia orgnica, posteriormente transformados en depsitos de turba,
que con el paso del tiempo formaron los mantos de carbn que hoy corresponden
a la Formacin Guaduas al final del Cretcico.

La Formacin Bogot es la evidencia clara del retiro total del mar hacia el
occidente en el Palegeno y el dominio de los ros sobre la geografa local. Estos
ros antiguos tenan un carcter muy cambiante depositando sedimentos
arenosos y arcillosos sobre las llanuras aluviales. El cambio fue paulatino,
iniciando pequeos movimientos tectnicos que comprimen estos sedimentos y
los pliegan.


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La influencia de los ros trenzados se hace ms fuerte, sobre todo hacia el sur de
la Sabana de Bogot, donde van depositando arenas, arcillas y gravas que hoy
conocemos como Formacin Regadera. Durante este periodo, la Sabana de
Bogot sufri movimientos tectnicos cada vez ms fuertes que pliegan y
modifican estos sedimentos y los convierten en cerros bajos.

El aumento gradual de los movimientos produce en la Sabana de Bogot la forma
de un delta que va cambiando rpidamente y al disminuir la intensidad de los
movimientos tectnicos llega un periodo con grandes lapsos de calma, que
permite la depositacin de extensos bancos de arcillas, interrumpido por cortos
periodos de agitacin que depositan pequeas capas de arenas Formacin
Usme.

Poco a poco se van presentando levantamientos acentuados de una manera
vertiginosa, y el Valle del Magdalena pierde la conexin con los Llanos
Orientales, y con ellos la influencia de los ancestrales ros que corrieron por la
Sabana. Estos grandes levantamientos causan fuertes corrientes de lodo que
arrastran grandes bloques de piedra que se van depositando en una cuenca
recin formada.

El evento que marca la generacin de la mayor parte de las estructuras de la
Cordillera Oriental se produce durante la orogenia pre andina, con un
levantamiento rpido que favorece la erosin y la sedimentacin en los flancos de
la cordillera, luego se da origen a cuencas intracordillera, en las cuales se
deposita la Formacin Tilat (Mioceno Plioceno).

Los sedimentos lacustres en la parte plana y fluvioglacial hacia los bordes de
edad Cuaternario se originan a partir de la formacin de la cuenca de la Sabana,
la cual tiene origen durante el mayor levantamiento de la Cordillera Oriental a
finales del Plioceno. La inversin tectnica que reactiva antiguas fallas normales
como cabalgamientos se produce durante el Mioceno, causando un efecto que
conecta unidades superficiales con el basamento, favoreciendo el ascenso de
fluidos calientes que se manifiestan como fuentes termales.

Dentro de los principales estilos estructurales de la Sabana de Bogota,
encontramos fallas principales de cabalgamiento que convergen al Oriente, y un
grupo secundario clasificado como retrocabalgamientos que convergen hacia el
Occidente. En el rea oriental de la Cordillera Oriental y al occidente,
encontramos un sistema imbricado de fallas de cabalgamiento, con direccin
predominante norte oeste, convergiendo al occidente; responsable en la
generacin de anticlinales estrechos y sinclinales amplios erodados, y
posteriormente sedimentados con material caracterstico de los depsitos
cuaternarios.


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Al sur, la mayor influencia est dada por el sinclinal de Usme, caracterizada por
ser una estructura amplia y asimtrica, orientada de norte a sur, con frecuentes
inversiones en sus flancos, alternando la topografa con el anticlinal de Bogota al
oriente y el anticlinal de Cheba al occidente; estructuras afectadas por fallas de
carcter inverso con buzamientos al sureste y rumbo suroeste noreste, como
la falla La Fiscala y La Yerbabuena, con orientacin al noreste. Las inversiones
de los flancos describen las variaciones de las capas normales a inversas
relacionadas con anticlinales tumbados presentes a lo largo de los cerros de
norte a sur.

2.1.1.1 Estratigrafa
2.1.1.1.1 Formacin Chipaque (Ksch)
El nombre de Chipaque fue empleado inicialmente bajo la denominacin de
Conjunto Chipaque, para designar la parte alta del Grupo Villeta. Segn su
autor, la parte ms alta del conjunto est dada por el nivel de Exogira Squamata,
que marcaba el lmite Villeta - Guadalupe. Renzoni (1962, 1968) redefine la
Formacin Chipaque, considerando su tope hasta la base de la Formacin
Arenisca Dura, incluyendo de esta forma el conjunto inferior de Guadalupe.

Localidad Tipo: Cordillera Oriental al este de Bogot. En 1957, Hubach denomin
Formacin Chipaque a los afloramientos presentes en el rea de la poblacin que
lleva el mismo nombre.

Afloramientos: Vereda de Fusunga, donde conforma el ncleo del Anticlinal de
Soacha. En el Anticlinal de Cheba, esta unidad se ve afectada por fallas que
invierten parcialmente su flanco oriental.

Espesor: En los anticlinales de Bogot, la parte que aflora tiene 130m de
espesor; y en el de Cheba 205 m. En el sector Anticlinal de Cheba, la formacin
est afectada por las fallas de Sucre y Quiba-Rio Soacha, invirtiendo
parcialmente su flanco oriental.

Edad: Cenomaniano Superior Coniaciano (Hubach, 1957; Brgl, H. 1959; Etayo,
1964; McLaughlin D. et al., 1969).

Litologa: constituida predominantemente por lodolitas pizarrosas de color gris
oscuro a negro, con interestratificaciones de calizas, arenitas y calizas arenosas.
En la parte superior, existe un nivel de carbn denominado El Cerezo, y hacia la
parte inferior contiene estratos de caliza.

Lmite Inferior: Concordante con la Formacin Une


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Ambiente de Depsito: Rodrguez y Ulloa (1976) sugieren un ambiente de
depsito marino de aguas poco profundas y circulacin restringida.
2.1.1.1.2 Grupo Guadalupe (Ksg)
La primera descripcin fue hecha por Karsten en 1858, pero fue Hettner en 1892
el primero en denominar y ubicar estratigrficamente la secuencia como Piso de
Guadalupe al comprendido entre el Piso del Villeta a la base y el Piso del
Guaduas al techo. Hubach (1931,1933) considera el Guadalupe bajo la categora
de Piso, y lo divide en un conjunto superior con los niveles de Areniscas Tiernas,
Plaeners y Areniscas duras; y un conjunto inferior arcilloso; posteriormente lo
eleva al rango de Grupo con dos formaciones, el Guadalupe Superior (Areniscas
Duras, Plaeners y Arenisca Tierna) e Inferior (arcilloso). Prez y Salazar (1973)
retoman todos los trabajos anteriores, y redefinen el Grupo Guadalupe de base a
techo de la siguiente manera: Formacin Arenisca Dura (Ksgd), Formacin
Plaeners (Ksgpl), Formacin Arenisca Labor y Arenisca Tierna (Ksglt).

En el sector de Usme-Soacha, se determina un espesor de 200m mediante
sondeos elctricos.

Formacin Arenisca Dura (Ksgd)

Localidad Tipo: Forma la parte inferior del grupo Guadalupe. Esta formacin
aflora en la Sabana generando fuertes escarpes de difcil acceso; fue reconocida
sobre la parte baja de la carretera que conduce de Bogot a la Calera. En este
lugar, se presenta una arenita de cuarzo, color blanco amarillento, de grano
medio a fino, generalmente compacta y dura en capas medias a gruesas. Esta
formacin tambin aflora en los ejes y flancos de los anticlinales de Bogot y
Cheba, conformando los cerros que rodean la ciudad de Bogot, tales como;
Guadalupe, Monserrate, Alto el Cable, La Cruz, La Viga y Cheba.

Afloramientos: La Formacin Arenisca Dura (Ksgd) aflora en la parte montaosa
de los cerros de Soacha, y Usme (Cerro El Gaviln); Alto El Zaque, el Boquern
de Chipaque, y en los ncleos de los anticlinales de Cheba y Soacha; al Norte
aflora en la va que conduce a la Calera (Ingeominas, 1996).

Espesor: Segn cortes geolgicos, su espesor vara entre 500 y 600 metros

Litologa: Consiste en cuarzoarenitas de grano fino, duras, en capas que varan
entre muy delgadas a muy gruesas, lenticulares a plano paralelas; intercaladas
ocurren limolitas de cuarzo, de estratificacin delgada a muy delgada y lodolitas
negras. La laminacin es fundamentalmente ondulosa no paralela, a veces
discontinua, afectada por bioturbacin.


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Edad: Etayo en 1964 cita Peroniceras (Gauthiericeras) Bajuvaricum y
Syphogenerinoides ewaldi entre otros, a los cuales atribuye una edad del
Santoniano.

Lmite Superior: El contacto superior se traz en el techo de la capa ms alta de
arenitas de cuarzo, que infrayace a una secuencia de limolitas silceas.

Lmite Inferior: El contacto inferior de la unidad se ubic en la base de la capa
ms baja de arenitas, que suprayace una secuencia montona de lodolitas
negras.

Ambiente de Depsito: Por sus caractersticas faciales, se infiere un ambiente de
mar silicoclstico somero (no litoral).
2.1.1.1.3 Formacin Guaduas (Tkg)
El nombre Guaduas fue propuesto por Hettner en 1892, para designar la
secuencia estratigrfica que aflora al oriente de la poblacin de Guaduas.
Posteriormente, Hubach (1931, 1945, 1957) restringe el trmino quedando
limitado en su parte inferior por la primera arenisca perteneciente al Grupo
Guadalupe y en la parte superior por la Arenisca de El Cacho.

Afloramientos: Al sur de Soacha (vereda Pantoja y Fusunga), Terreros, al sur de
Bosa, barrios de Lucero Alto, Jerusaln y Ciudad Bolivar (aunque en forma
fraccionada) (Ingeominas, 1996).

Espesor: Segn cortes geolgicos, su espesor vara entre 600 y 700 metros

Edad: La unidad cambia de facies en el Sinclinal de Usme, tornndose ms
arenosa y desapareciendo los mantos de carbn, que la caracterizan. Van der
Hammen en 1957 le asigna una edad de Maastrichtiano-Paleoceno, basado en
estudios palinolgicos. Martnez, en 1990, describe foraminferos tpicos de
Maastrichtiano.

Litologa: La unidad esta conformada principalmente por arcillolitas laminadas a
no laminadas, grises claras y abigarradas, con intercalaciones de cuarzoarenitas,
grises, de grano medio a fino y algunas capas de carbn. Restos de hojas y
fragmentos pequeos, de material vegetal carbonizados, son comunes a lo largo
de la secuencia.

Lmite Superior: El contacto superior se traz en el techo de la capa ms alta de
lodolitas, la cual infrayace a una frecuencia de arenitas subfeldespticas y
sublitoarenitas.


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Lmite Inferior: La Formacin Guaduas suprayace concordantemente con la
Formacin Labor y Tierna, aunque en algunos sitios se presentan evidencias de
un hiato de erosin entre las dos unidades. El limite inferior de la unidad se ubic
en techo de la capa ms alta de arenitas de cuarzo.

Ambiente de Depsito: Ambientes de depsito de una costa clstica, con
subambientes de llanura deltica fluvial, llanura de marea, albufera y barra
paralela, fueron propuestos para la unidad por Sarmiento en 1992.

2.1.1.2 Geologa Estructural
2.1.1.2.1 Fallas

Sector Sur Usme Soacha

Zona muy compleja, especialmente por el sistema de fallas que distorsionan
tanto a las estructuras como a los mismos estratos. En general, la tendencia de
las principales estructuras son nor-noreste y en menor proporcin nor-noroeste.
Dentro de este desarrollo tectnico se destacan las siguientes fallas:

Falla de Bogot.

Falla de cabalgamiento de tipo regional, que se presenta rodeando los cerros de
Monserrate y Guadalupe, extendindose desde el pramo de Sumapaz al sur,
hasta el norte de la Sabana de Bogota, con direccin promedio de NE10, con
una extensin mayor a los 30 kilmetros. Presenta un salto superior a los 1000m
con inversin del eje al sur, y al norte de Bogot dicha falla est cubierta por los
sedimentos del cuaternario, y los efectos disminuyen notoriamente, hacindose
prcticamente imperceptible. Muestra un ngulo relativamente bajo, buzando
hacia el oriente; el flanco oriental expone el grupo Guadalupe, que cabalga sobre
la formacin Guaduas Esta falla limita el flanco oriental del sinclinal de Usme,
donde por sus esfuerzos, invierte los estratos de las diferentes unidades. En
cercana del Alto del Chipaque, esta falla deja cuas del Grupo Guadalupe y de
la Formacin Guaduas. (Ingeominas, 1996)

Falla del Ro Tunjuelito.

Falla de tipo regional, de carcter inversa de direccin aproximada norte sur,
que buza al oeste, con una longitud mayor de 20 Km.; afecta estratos de las
formaciones Regadera y Usme; donde el bloque occidental se levanta, con un
salto de 200m. Disloca parcialmente el flanco occidental del sinclinal de Usme y
posiblemente est asociada en profundidad con la falla de Usme (Ingeominas,
1996). Esta falla hacia el norte se adentra en los sedimentos del cuaternario y su
trazo es inferido. Hacia el sur, se proyecta fuera del rea.


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Falla Mochuelo.

Falla regional de tipo inverso, con una extensin mayor a los 30km, rumbo
aproximado nor-noreste en su extremo sur, mientras que a la altura de la
autopista a Villavicencio, tiene una orientacin nor-noroeste. Limita el flanco
occidental del sinclinal de Usme, asentando en contacto la Formacin Arenisca
Dura con las formaciones Guaduas y Bogot, con un salto que puede ser mayor
a los 1200m. (Ingeominas, 1996).

Falla de Facatativ-Madrid

La falla de Facatativ-Madrid tiene expresin en Albn, Facatativa, y contina
hacia el sureste de Bogot para insinuarse con desplazamiento entre los Altos
del Zuque y del Buitre (SE de Bogot), all donde predomina la inversin del
anticlinal de Bogot y sinclinal de Usme, hacia el sureste de la Sabana de
Bogot.

La diferencia en espesor del Cuaternario sobre ambos lados de la falla,
observada mediante sondeos elctricos verticales y perforaciones realizadas
para extraer agua subterrnea indican que el bloque 1 est ms levantado.

Anticlinal de Bogot

Anticlinal situado en los Cerros Orientales de Bogota, entre el Alto de Chipaque y
la vereda el Hato. El ncleo de esta gran estructura se encuentra en rocas de la
Formacin Chipaque o en las formaciones Arenisca Dura, Plaeners y Labor
Tierna; el eje tiene un rumbo de N10E, entre Bogot y Tibit. Los flancos
usualmente estn afectados por fallas, como la de Bogot, que afecta el flanco
occidental.

2.1.2 GEOMORFOLOGA

El texto de esta descripcin se obtuvo del documento Componente Geologa y
Geomorfologa del POMCO17, aunque de acuerdo con ese trabajo, la
caracterizacin proviene originalmente del estudio geomorfolgico del proyecto
Zonificacin por Inestabilidad del Terreno para Diferentes Localidades en la
Ciudad de Santaf de Bogot, que cubre la parte frontal de los Cerros y, en
parte, del Plan Integral de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del
Ro Teusac (Captulo 5: Geomorfologa), CAR-Consorcio Consultora S.A.
EPAM LTDA, 1995.

17
DAMA, 2003. Memoria explicativa para el mapa geomorfolgico (en el Diagnstico Biofsico de
la edicin digital de los documentos diagnsticos del Plan de Ordenamiento y Manejo de los
Cerros Orientales POMCO).


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El autor de este trabajo (en el marco del POMCO) redujo las escalas originales
de 1:10.000 a 1:25.000, ver referencia citada. En esta versin, se introdujeron
algunas modificaciones menores en la nomenclatura y se incluyen todas las
geoformas deposicionales, correspondientes a los depsitos cuaternarios.

El estudio hecho por la UPES-FOPAE-INGEOCIM LTDA, en 1998, realiz la
zonificacin geomorfolgica con base en los rasgos genticos del relieve,
caracterizando as cada unidad geomorfolgica, de acuerdo a las geoformas
presentes. En la Tabla 5 se presenta un resumen de la clasificacin de las
unidades geomorfolgicas presentes en los Cerros Orientales, y en la Figura 5
(mapa de Geomorfologa) se espacializa la ubicacin de cada una de estas
unidades.

UNIDADES DE
RELIEVE
UNIDADES
GEOMORFOLGICAS
DE TERRENO
GEOFORMAS
MORFOMETRIA
PROCESOS
MORFODINMICOS
UNIDAD DE
RELIEVE
MONTAOSO
MONTAOSO DE
CONTROL
ESTRUCTURAL
(I)

ESCARPES Y
FRENTES
ESTRUCTURALES (IA)
Crestas agudas,
pendientes rectas
regulares > 61, drenaje
angular, valles en V.
Cadas de roca latentes y
activas, erosin diferencial,
canteras.
PENDIENTES
ESTRUCTURALES
(IB)
Crestas agudas,
pendientes rectas que
varan segn ngulo de
buzamiento, drenaje
subparalelo, valles en V
y media caa.
Deslizamientos
translacionales y cadas de
roca, erosin hdrica
concentrada, erosin laminar,
canteras.
CRESTAS
MONOCLINALES Y
ESPINAZOS
ESTRUCTURALES
(IC)
Crestas agudas,
escapes y laderas
estructurales.
Pendientes > 61,
drenaje angular
subparalelo.
Cadas de roca, Erosin
hdrica concentrada,
erosin laminar.
CRESTAS
REDONDEADAS Y
PEDIMENTOS
(I D)
Crestas redondeadas,
pendientes regulares,
algunas veces rectas,
de 8
a 37, valles en media
caa.
Deslizamientos, reptacin,
erosin hdrica concentrada,
erosin laminar.

UNIDAD DE
RELIEVE
COLINADO
COLINADO DE
CONTROL
ESTRUCTURAL
PLEGADO (II)
LADERAS SUB-
ESTRUCTURALES
(II A)
Crestas redondeadas,
pendientes irregulares,
de 0 a 22, drenaje
radial
dendrtico, valles en
media caa.
Deslizamientos, erosin
laminar, erosin hdrica
concentrada
TERRENOS
ONDULADOS
(II B)
Crestas angulares o
redondeadas,
pendientes irregulares >
14, drenaje
dendrtico, valles en V y
media caa.
Deslizamientos y flujos de
tierra, erosin hdrica
concentrada en surcos y
crcavas, erosin laminar,
chircales.


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UNIDADES DE
RELIEVE
UNIDADES
GEOMORFOLGICAS
DE TERRENO
GEOFORMAS
MORFOMETRIA
PROCESOS
MORFODINMICOS
UNIDAD DE
RELIEVE DE
LADERAS
DEPSITACIONALE
S
EROSIONAL DE
DEPSITOS NO
CONSOLIDADOS
(III)
COLUVIOS, Y OTRAS
GEOFORMAS
COLUVIALES DE
PENDIENTE
(III A)
Cimas redondeadas,
pendientes irregulares
en todos los rangos,
drenaje dendrtico muy
denso, valles en V y
media caa.
Erosin hdrica concentrada
en crcavas y surcos
generando malpas o tierras
malas, erosin laminar.
Chircales

DEPSITOS
ALUVIALES (III B)
Pendientes rectas
menores de 8, valles de
fondo plano
Socavacin lateral y
profundizacin de cauce.
UNIDAD DE
RELIEVE DE
LADERAS
DEPSITACIONALE
S
DEPOSITACIONAL
EN LADERAS (IV)
COLUVIOS Y GLACIS
COLUVIAL
(IV A)

Conos coluviales de
pendiente y Laderas con
pendientes regulares,
algunas veces rectas
hasta de 37.
Erosin en surcos y algunas
veces crcavas, erosin
laminar, exiguos
deslizamientos
Tabla 5 Unidades geomorlgicas en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot
FUENTE: DAMA, 2003. Memoria explicativa para el mapa geomorfolgico (en el Diagnstico Biofsico de la edicin digital
de los documentos diagnsticos del Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros Orientales POMCO).


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Figura 5 Mapa Geomorfolgico. (Fuente: DAMA, 2003. Memoria explicativa para el
mapa geomorfolgico (en documentos tcnicos de soporte DAMA -POMCO).


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2.1.2.1 Anlisis de estabilidad del terreno.
Esta seccin es tomada textualmente, sin introducir ninguna modificacin, del
trabajo elaborado por Juan Fernando Palacio Pemberty (2003)
18
sobre el
componente geolgico y geomorfolgico de los Cerros Orientales. Este trabajo
fue hecho para el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente.
Los trabajos del DAMA realizados en el marco de los documentos tcnicos de
soporte-POMCO, incluyen un mapa de estabilidad del terreno (Palacio Pemberty,
J. 2003. Componente Geolgico Geomorfolgico). Este mapa, aunque es una
representacin del grado de susceptibilidad del territorio al desarrollo de los
fenmenos de remocin en masa del rea de la Reserva, presenta serias y
delicadas diferencias con respecto al Mapa de Amenazas por remocin en masa
del Distrito
19
. No hay coincidencia en muchas de las reas que estn expuestas a
los grados ms altos de amenaza, a pesar de que el citado mapa del DAMA se
elabor con la intencin de extender el mismo anlisis sobre la totalidad del rea
de reserva. Adems, el rea cartografiada no coincide cabalmente con el rea de
la Reserva.

De esta manera, dado que se trata de aspectos que afectan la seguridad de
vidas y bienes, es muy importante ser cautelosos al examinar y emplear estas
fuentes. Por estas razones, con el fin de discutir el horizonte de anlisis sobre la
temtica de amenazas naturales, se emplea el Estudio UPES-FOPAE-
INGEOCIM LTDA, 1998, que es la fuente oficial para los trabajos de orden
regional que expiden las entidades distritales.

En la ficha de amenazas (ver plan de accin), se propone incorporar a este Plan
de Manejo los artculos del POT distrital que incluyen un artculo que le ordena a
la DPAE, terminar esta cartografa en todas las reas rurales del distrito.
Los fenmenos de remocin en masa son aquellos procesos morfodinmicos que
involucran el transporte masivo de materiales, principalmente por accin de la
gravedad. En el inventario de procesos (UPES-FOPAE-INGEOCIM LTDA, 1998),
se identificaron los siguientes fenmenos de remocin en masa: cadas de roca,
de suelo, volcamientos, deslizamientos rotacionales y trasnacionales, reptacin,
flujos de detritos, de tierra, de lodo, avalancha y avalancha torrencial. Los
procesos erosivos hacen referencia al arranque de partculas de suelo, el cual no
es provocado por la gravedad, sino por agentes atmosfricos como la lluvia y el
viento. Dentro de este grupo, en el inventario mencionado se identificaron
procesos como: erosin en surcos, en crcavas y socavacin lateral de cauce.

18
Palacio J., 2003. Componente geolgico-geomorfolgico de los Cerros Orientales.
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente.
19
UPES-FOPAE-INGEOCIM LTDA, 1998. Zonificacin de Riesgos por Inestabilidad del Terreno para Diferentes
Localidades de Santa Fe de Bogot.


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Como parte de la informacin consultada para la elaboracin de los diferentes
mapas correspondientes al Componente Geolgico Geomorfolgico del
documento tcnico de soporte DAMA-Palacio (2003), se mencion la
importancia, de acuerdo a los resultados obtenidos y el volumen de informacin
generada, referente a la evaluacin de la amenaza por fenmenos de remocin
en masa y procesos erosivos que constituye el estudio Zonificacin de Riesgos
por Inestabilidad del Terreno para Diferentes Localidades de Santa Fe de
Bogot (UPES-FOPAE-INGEOCIM LTDA, 1998).
El rea de cubrimiento de este estudio corresponde al borde occidental de los
Cerros Orientales y no alcanza a cubrir totalmente el rea de estudio definida
para el POMCO. Por ello se decidi utilizar, hasta donde el nivel de informacin
existente lo permitiera, la metodologa empleada en dicho estudio para la
evaluacin de la estabilidad del terreno, y as obtener un mapa unificado para
toda el rea de estudio y no presentar un mapa compilado a partir de aquellos
mapas que cubren parcialmente el rea de estudio; los cuales fueron elaborados
con metodologas y criterios distintos, obtenindose unos resultados
fragmentados y convirtindose as en una limitacin para la definicin de la
condicin de estabilidad de un lugar a otro.
Para la evaluacin de la estabilidad del terreno en los Cerros Orientales, se utiliz
parcialmente la metodologa denominada Sistema de Evaluacin
Semicuantitativa de Estabilidad, SES (Ramrez, 1988). Se habla de una
utilizacin parcial de esta metodologa, debido a limitaciones en la informacin
necesaria para adecuarla en su totalidad al rea de estudio.
El SES comprende, fundamentalmente, la evaluacin de ocho parmetros, donde
cada uno es el resultado de diversos factores asociados segn su naturaleza.
Para cada factor, se fijan intervalos de variabilidad acorde con su influencia en la
estabilidad de las laderas (en mayor o menor grado), la combinacin de los
diferentes factores otorgan condiciones particulares de estabilidad (favorables o
desfavorables), pretenden evaluar asignndoles una calificacin de estabilidad.
De esta forma, a cada punto especfico del terreno, le corresponder un
determinado valor de estabilidad, resultante de la suma ponderada de los
diferentes valores de estabilidad asignados a cada parmetro.
Los parmetros o factores que involucra el SES son:
Material (M)
Relieve
Densidad de Drenaje (D)
Cobertura Vegetal (V)


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Erosin (E)
Clima (C)
Sismo (S)
Accin Antrpica (A)
Los primeros cuatro parmetros son considerados factores intrnsecos del
terreno; estos son indicativos de la susceptibilidad de ste, a los diferentes
fenmenos que generan inestabilidad; entre ellos estn, los fenmenos de
remocin en masa y procesos los erosivos. Los cuatro parmetros restantes, son
considerados como factores disparadores o detonantes de los procesos
mencionados. La sumatoria ponderada de la calificacin de cada uno de estos
ocho parmetros, permite obtener la evaluacin semicuantitativa de estabilidad.
Para el presente anlisis se realiz la evaluacin semicuantitativa de estabilidad,
a partir de la valoracin de los factores intrnsecos que indican el grado de
susceptibilidad del terreno a los fenmenos de remocin en masa y los procesos
erosivos. Se tom la decisin de evaluar estos parmetros, ya que para ellos se
tiene gran parte de la informacin disponible en una forma que permite realizar
las valoraciones con cierto grado de confiabilidad, lo que no ocurre para la gran
mayora de los factores denominados detonantes.
Por ejemplo, el inventario de procesos morfodinmicos (UPES-FOPAE-
INGEOCIM LTDA, 1998) solo permite tener la distribucin espacial de los
procesos para la parte frontal de los Cerros Orientales. Para la evaluacin del
factor climtico se requiere del tratamiento de la informacin hidroclimtica
(fundamentalmente la precipitacin) con cierto nivel de profundidad, como la
definicin de relaciones lluvia deslizamiento, lluvias crticas y la determinacin
de los perodos de retorno. Pemberty, revis la informacin disponible en la base
de datos digital del DAMA para realizar la valoracin del factor antrpico y se
observaron algunas imprecisiones en la cartografa, la cual no presentaba una
topologa correcta para utilizarla en el anlisis. Finalmente para valorar el factor
sismo, se cuenta con la informacin producida para la microzonificacin ssmica
de Bogot (UPES-INGEOMINAS-Universidad de los Andes-DNPAD, 1997), pero
no se incluy la evaluacin de este parmetro por ser el nico factor disparador
restante para la evaluacin completa mediante el SES.
El Mapa de Estabilidad de la Figura 6 representa el grado de susceptibilidad del
territorio al desarrollo de los fenmenos de remocin en masa y los procesos
erosivos y se obtuvo mediante el anlisis espacial de los diferentes factores
evaluados, utilizando el sistema de informacin geogrfico. Para ello, se realiz
una operacin que consisti en adicionar cada uno de los mapas factores:


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Estabilidad =F. Material +F. Relieve +F. Densidad de Drenaje +F.
Vegetacin
De acuerdo a los valores obtenidos en la sumatoria de los mapas, se clasific el
mapa resultado con base en los rangos establecidos segn el anlisis de
distribucin de frecuencias de los valores obtenidos en el mapa resultado. Se
establecieron cinco rangos, que corresponden a cinco categoras de estabilidad,
que representan, de acuerdo a la concepcin del mapa y a los factores
analizados el nivel de susceptibilidad del terreno, a los fenmenos de remocin
en masa y los procesos de erosin superficial y concentrada. A continuacin se
presenta una descripcin de cada una de las categoras de estabilidad:
Es importante mencionar que el mapa de estabilidad fue elaborado con base en
la cartografa temtica de los factores intrnsecos del terreno (material, relieve,
densidad de drenaje y vegetacin), que contribuyen al desarrollo de los
fenmenos de remocin en masa y los procesos erosivos. De acuerdo con la
metodologa empleada (SES), este mapa representa el grado de susceptibilidad
del terreno a los procesos morfodinmicos mencionados. Este mapa como tal, no
corresponde a un mapa de amenaza, pero es un insumo esencial para
combinarlo con un mapa de factores detonantes o disparadores, y as obtener un
mapa que refleje las condiciones del terreno ms favorables para el desarrollo de
los procesos morfodinmicos. Por lo tanto, el mapa de estabilidad refleja las
condiciones del terreno donde potencialmente se pueden desarrollar este tipo de
fenmenos, convirtindose en una gua para la toma de decisiones, referentes a
la ocupacin del territorio en conjunto con mapas de amenaza, vulnerabilidad y
riesgo. La densidad de drenaje es otro factor que incide, notoriamente, en la
calificacin de zonas de estabilidad baja, ya que por su asociacin a rocas de
permeabilidad baja, se encuentran asociadas a zonas de alta densidad de
drenaje, donde se presentan procesos de socavacin lateral, profundizacin del
cauce, especialmente en la cuenca del Ro Teusac.
Al menos para la zona que corresponde al frente de los Cerros Orientales, para la
cual se tiene la distribucin espacial de los procesos morfodinmicos, se observa
que existe una clara asociacin de zonas de baja estabilidad con aquellas
afectadas por los diferentes procesos morfodinmicos cartografiados. La gran
mayora de explotaciones mineras identificadas en el rea de estudio, estn
localizadas en reas de baja estabilidad, especialmente en la Localidad de
Usaqun. En estas zonas los usos del terreno, diferentes a la restauracin y
conservacin, son muy limitados, debido a la alta probabilidad de presentarse
fenmenos de desestabilizacin de las laderas, por lo que su potencial de
ocupacin es bastante limitado y no se debe permitir el desarrollo de
asentamientos humanos.


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Figura 6 Mapa de Estabilidad del Terreno (Fuente: Palacio Pemberty, J. 2003.
Componente Geolgico Geomorfolgico, Documento tcnico de Soporte DAMA-
POMCO. Orden de Servicios No. 021/03. Departamento Tcnico Administrativo del
Medio Ambiente, DAMA)


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Muy Baja (MB): Corresponden a zonas que de muy alta susceptibilidad a los
fenmenos de remocin en masa y los procesos de erosin concentrada y
superficial. Tienen una menor distribucin espacial que aquellas zonas de
estabilidad baja, pero al igual que estas, presentan una gran asociacin a los
lineamientos correspondientes a las estructuras geolgicas, a zonas de alta
densidad de drenaje y pendientes fuertes a escarpadas. Estn asociadas a la
cobertura vegetal de los tipos II y III, principalmente en la cuenca del Ro
Teusac, aunque tambin se presentan asociadas a la cobertura IV. Debido a
las caractersticas del terreno se presentan condiciones favorables a la
inestabilidad de las laderas, las cuales restringen el potencial de uso y ocupacin.
En la Figura 7 se presenta un diagrama donde se muestra la distribucin de las
diferentes categoras de estabilidad para el rea de estudio. Se observa que la
categora que posee una mayor distribucin espacial, corresponde a la de
Estabilidad Media (M), la cual ocupa un poco ms de la mitad del rea (55.83
Ha). Las categoras de estabilidad muy baja y baja ocupan el 21.13 y el 1.05 por
ciento, respectivamente; y las categoras de estabilidad alta y muy alta ocupan el
19.79 y el 2.21 por ciento.
0,00
20,00
40,00
60,00
rea (%)
Porcentaje de rea para las Diferentes
Categoras de Estabilidad
MA
A
M
B
MB

Figura 7 Porcentaje de rea de acuerdo a categoras de estabilidad
La Tabla 6 y la Figura 8 muestra la distribucin de las categoras de estabilidad
para cada una de las localidades del rea de estudio. Se observa que las
localidades con mayor porcentaje de rea en la categora de estabilidad baja y
muy baja corresponden a Usme, Santaf, Usaqun y San Cristbal. En Usaqun,
las zonas de estabilidad baja y muy baja corresponden, en gran parte, con las
zonas de fuerte intervencin humana por el desarrollo de las actividades mineras;
en las otras localidades mencionadas hacia el borde occidental del rea de
estudio, su localizacin est fuertemente condicionada a las reas de piedemonte
y a la fuerte influencia que ejerce la Falla de Bogot. En la cuenca del Ro
Teusac se observa, tambin, una concentracin de zonas de estabilidad baja y
muy baja, asociadas principalmente a la alta densidad de drenaje y a la presencia
de rocas areno-arcillosas.


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La calibracin y validacin del mapa de estabilidad se realiz, mediante una
inspeccin visual del mapa al confrontarlo con el mapa de procesos
morfodinmicos, perteneciente al estudio UPES-FOPAE-INGEOCIM LTDA
(1998), mediante una superposicin realizada, utilizando el sistema de
informacin geogrfico. Para la parte frontal del rea de estudio, se observa una
correlacin aceptable y una correspondencia en el resultado del mapa de
estabilidad y la distribucin espacial de los procesos morfodinmicos con las
zonas categorizadas como de estabilidad media, baja y muy baja. Estas reas
estn localizadas, preferencialmente, en las zonas de explotacin minera y
rondas de los cauces. No obstante, es importante realizar un trabajo de
fotointerpretacin y verificacin en campo, con el fin de realizar un levantamiento
de procesos morfodinmicos para el resto del rea de estudio, con el fin de que
la calibracin del mapa no quede sujeta solo hacia la parte cubierta por el estudio
mencionado.
AREA (Ha) AREA (%) AREA (Ha) AREA (%) AREA (Ha) AREA (%) AREA (Ha) AREA (%) AREA (Ha) AREA (%)
MUY ALTA MA 14,13 0,54 113 4,23 96,94 2,59 63,69 2,02 9,63 0,75
ALTA A 342,44 13,11 751,81 28,15 806,13 21,55 547,69 17,40 215,75 16,71
MEDIA M 1685,19 64,50 1336,56 50,04 1937,94 51,81 1884,44 59,85 671,75 52,04
BAJA B 557,44 21,34 449,56 16,83 835,88 22,35 632,19 20,08 369,75 28,65
MUY BAJA MB 13,31 0,51 19,94 0,75 63,81 1,71 20,38 0,65 23,88 1,85
2612,51 100,00 2670,87 100,00 3740,7 100,00 3148,39 100,00 1290,76 100,00
SAN CRISTOBAL USME
TOTAL
LOCALIDADES
CATEGORAS ESTABILIDAD
USAQUN CHAPINERO SANTA FE

Tabla 6 Distribucin de las categoras de estabilidad por localidad.

0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
MA A M B MB
Area (%)
Categoras de Estabilidad
Porcentaje de reas para las Diferentes Localidades
USQ
CH
SF
SC
USM

Figura 8 Distribucin de las categoras de estabilidad por localidad


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Es conveniente mencionar una fuente de informacin importante, especialmente
para la educacin ambiental de la comunidad en general, pero con ms
aplicacin a aquellas comunidades asentadas en zonas donde los fenmenos de
inestabilidad del terreno estn presentes. Se trata de una publicacin de la
Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias de Santa Fe de Bogot
(DPAE), denominada Zonas Inestables en los Cerros de Santa Fe de Bogot,
Gua de Prevencin, (Alfonso y Milln, 1999); donde a partir de conceptos
bsicos y puestos en un lenguaje comn, se establecen las definiciones de
procesos generadores de inestabilidad y se dan parmetros que ayudan a su
identificacin y prevencin.
En la gua mencionada, a partir de un anlisis realizado con base en un
inventario de eventos histricos para aquella porcin de las diferentes localidades
de la ciudad de Bogot D.C que se encuentran en los Cerros Orientales, se pudo
establecer que histricamente los fenmenos de remocin en masa que han
ocasionado daos, estn asociados a las pocas de lluvias, a las explotaciones
anti-tcnicas de materiales de construccin y a las zonas de avance del
permetro urbano hacia la parte alta de los Cerros Orientales.
Las localidades que han presentado un mayor registro de emergencias por la
ocurrencia de fenmenos de remocin en masa son Usaqun, Santaf y San
Cristbal (Figura 9 y Tabla 11) (Alfonso y Milln, 1999).
Usme
5% Chapinero
4%
Usaqun
24%
Santa Fe
22%
San Cristobal
18%
Otras Loc.
27%
Distribucin Espacial de Eventos
Histricos de Movimientos en Masa
Usme
Chapinero
Usaqun
Santa Fe
San Cristobal
Otras Loc.

Figura 9 Distribucin espacial de eventos histricos de movimientos en masa
En la Tabla 7 se presenta el inventario de fenmenos de remocin en masa por
localidad (Alfonso y Milln, 1999).


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FENMENO DE LOCALIDAD
TOTAL
REMOCIN EN MASA RS SC US UM
Cadas de roca 81 41 24 5 151
Deslizamiento compuesto 1 1 10 0 12
Deslizamiento rotacional 62 48 5 18 133
Deslizamiento traslacional 13 0 6 0 19
Flujos 12 1 2 0 15
TOTAL 169 91 47 23 330
Tabla 7 Movimientos inventariados por localidades y tipologas
RS: Rafael Uribe (fuera del rea de estudio) y San Cristbal SC: Santa Fe y Chapinero US:
Usaqun UM: Usme

2.1.3 HIDROGEOLOGA.

2.1.3.1 Geometra y caractersticas de la cuenca hidrogeolgica de la
Sabana de Bogot

A nivel macro, la cuenca de la Sabana de Bogot corresponde a una mega
estructura Sinclinal limitada en sus flancos por cabalgamientos que ponen en
contacto rocas de edad cretcica con rocas de edad terciaria a reciente, como
consecuencia del levantamiento de la cordillera oriental; en el ncleo de dicha
estructura se encuentra un gran depsito cuaternario que cubre de forma
discordante a sedimentitas de edad terciaria y cretcica.

La cuenca hidrogeolgica de la Sabana de Bogot est limitada al Oriente por la
divisoria de agua de los Cerros Orientales; al Occidente por la divisoria de aguas
de los cerros de Madrid Funza y Facatativa; y al suroriente por la divisoria de
aguas de los Cerros de Soacha y Usme. Se caracteriza por ser cerrada en
sentido aproximado oriente occidente, donde el flujo superficial principal es en
sentido noreste sur oeste. Presenta una secuencia espesa de sedimentitas de
edad cretcica hasta terciaria, cubierta de forma discordante por un depsito
cuaternario, el cual en la zona plana puede tener ms de 100 m de espesor
depositados en un ambiente que vara desde marino pasando por transicional
hasta continental. La recarga ms importante se realiza en los cerros aledaos
que rodean la sabana y que corresponden litoestratigrficamente a areniscas de
grano medio a fino cementadas, con un grado de tectonismo variable que se
correlacionan con las sedimentitas del Grupo Guadalupe.


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El flujo de agua subterrnea principal es desde los cerros y a travs de las
formaciones geolgicas, dependiendo de las estructuras que rigen la direccin
del flujo correlacionadamente con la conductividad hidrulica caracterstica de los
estratos rocosos y en funcin de la porosidad primaria y secundaria determinada
por la tectnica dinmica a que han sido sometidas las formaciones acuferas.
Estas caractersticas se evidencian en formaciones que se localizan infra o
suprayaciendo en los Cerros Orientales, tales como el Grupo Guadalupe del
complejo cretcico, en formaciones terciarias como La Regadera, Cacho y
Bogot, y adems se observan formaciones de depsitos recientes, entre otros,
de terraza alta, coluviones y aluviales que constituyen formaciones cuaternarias.
Estas formaciones estn influenciadas por estructuras geolgicas que inducen
flujos de precipitacin o escorrenta a zonas de recarga o flujos subterrneos a
zonas de descarga de acuferos, que estn interconectados hidrulicamente.

El lmite basal de la cuenca se correlaciona con las sedimentitas pertenecientes
al Grupo Villeta y que litoestratigrficamente corresponde a una espesa
secuencia de areniscas sucias, arcillolitas carbonosas y shales, las cuales actan
como lmite impermeable de la cuenca.

2.1.3.2 Movimiento del agua subterrnea

Como se mencion anteriormente, la principal rea de recarga corresponde a los
cerros que rodean a la Sabana de Bogot, que sobrepasan niveles de 3000
m.s.n.m y que se correlacionan litoestratigrficamente con sedimentitas del grupo
Guadalupe, entre otras formaciones aflorantes. El agua que se infiltra en dichos
cerros viaja a travs del macizo rocoso y llega al centro de la Sabana de Bogot,
donde la altura promedio es de 2550 m.s.n.m, causando una posible recarga de
los acuferos ms someros (cuaternarios), como consecuencia de la diferencia de
cabeza de presin.

Figura 10 . Posible relacin vertical entre acuferos

Zona de Recarga
Interior
Zona de Recarga
Exterior
Exterior
Zona de Recarga
Ksgd
Ksglt
Ksglt
Ksgd
Ksglt
Ksgd
Ng-Qt Ng-Qt Tpb
Tkg


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2.1.3.3 Caractersticas y tipos de acuferos

Segn los resultados del modelo conceptual, el sistema acufero del rea
corresponde a un sistema multicapa que se puede agrupar en los siguientes tipos
de acuerdo con la clasificacin hidrogeolgica internacional.

2.1.3.3.1 Sedimentos y rocas con flujo esencialmente intergranular

Complejo de acuferos de extensin regional, discontinuo debido a las
variaciones litofaciales tanto horizontales como verticales. Su carcter puede ser
desde libre hasta confinado, dependiendo la litologa asociada. Presenta
caudales por lo general entre <1 l/s y <5 l/s (excepcionalmente); con parmetros
geohidrulicos altamente variables. Debido a la misma diagnesis de los
depsitos agua de este complejo, generalmente no es apta para el consumo
humano por los altos valores de hierro, turbidez y color (Decreto 476 de 1998); el
agua se puede clasificar como de moderada a alta importancia hidrogeolgica
(INGEOMINAS, 1996).

En general, el agua subterrnea es de buena calidad, ya que no es susceptible
de contaminarse como las fuentes hdricas superficiales; sin embargo, contiene
hierro y en ocasiones manganeso y sales principalmente, pero estos contenidos
se remueven fcilmente por sistemas de aireacin y otros que se complementan
con sistemas de potabilizacin convencionales de pequea escala y no muy
costosos, adems no requieren reas de terreno grande y las plantas son
compactas, confiables para el uso de consumo humano y todo el uso que se
quiera, desde que se preserven los acuferos. En conclusin: con pequeo
tratamiento, se hace apta para consumo humano.

Dentro de esta categora, se defini el Acufero cuaternario (aq), el cual
corresponde a un complejo acufero de extensin regional discontinuo, ubicado
en las partes planas a semiplanas de la denominada Sabana de Bogot, la cual
est rodeada por los Cerros Orientales al oriente, los Cerros de Madrid,
Facatativ Mosquera y Zipaquir al Occidente; y los Cerros de Soacha al Sur.
Est integrado por las formaciones Sabana (Q1sa), Subachoque (Q1su), Cha
(Q2ch) Chisac (Q2chi), Ro Tunjuelo (Q1Tu), Ro Siecha (Q1si) y Depsitos de
Pendiente (Q2c).

Este acufero est asociado a la sedimentacin proveniente de los cerros
aledaos ocurrida entre el pleistoceno y el holoceno, y que conform lo que se
conoce hoy como la Sabana de Bogot. Litolgicamente presenta una alta
variacin de facies dependiendo principalmente de la zona fuente de aporte, y la
paleo topografa de la cuenca; es as como en la zona central y norte se
encuentran niveles espesos de arcillas intercaladas con arenas sucias, depsitos


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de turbas, limos arcillosos etc. En la zona sur arenas de grano fino arcillosas y
arcillas, mientras que cerca de los cauces principales (ros Siecha, Tunjuelo y
Chisac), se pueden encontrar depsitos de gravas mayores a 70 m (ro
Tunjuelo) con clastos subredondeados de gran tamao, intercalados con arenas
y arcillas.

Debido a la gnesis de su formacin, el complejo Acufero Cuaternario presenta
un carcter libre, semiconfinado y confinado, dependiendo del contenido de
arcilla de las capas superiores, las cuales pueden actuar como capas sello o
confinantes. La mayora de los pozos de explotacin, que captan este acufero,
generalmente presentan caudales menores a 5 l/s, excepcionalmente en algunos
pozos estos valores pueden ser mas altos. En otras palabras, la formacin
cuaternario es de baja produccin y los pozos que se perforan all producen en
ese orden de caudal a menos que se encuentren lentes de arena con buen
espesor.

Dentro de este sistema acufero, se han agrupado acuferos locales definidos con
anterioridad por INGEOMINAS (1992, 1996), los cuales son: Acufero de Terraza
alta (Qta), Depsitos Aluviales (Qal) y Depsitos Coluviales (Qc).

Por ser el acufero ms explotado dentro del rea de estudio debido a su poca
profundidad, la mayora de pozos reportados se encuentran captando dicho
acufero, por lo cual existen mltiples reportes de parmetros geohidrulicos
diversos.

En las Tabla 8 y Tabla 9, se hace un resumen de los principales trabajos
realizados dentro de la Sabana de Bogot (INGEOMINAS 1992, 1996). Basados
en pruebas de bombeo o reinterpretacin de las mismas, en pozos con
informacin suficiente (registro, estado mecnico, columna litoestratigrfica, etc.),
se han obtenido datos de conductividad hidrulica, transmisividad, coeficiente de
almacenamiento y capacidad especfica.

De acuerdo con dichos resultados, la conductividad hidrulica (m/d) vara entre
0.027 -6.24 siendo el valor ms alto (6.24 m/da) el reportado por INGEOMINAS y
el valor ms bajo el reportado por EAAB (0.027 m/da) las capacidades
especificas ms comunes varan entre 0,03 l/s/m y 2,62 l/s/m, la transmisividad
vara entre 3 y 218 m2/da, y 30 -204 m2/da y el coeficiente de almacenamiento
vara entre 1.27-2 y 8.6-7.

El agua de este complejo generalmente no es apta para el consumo humano por
los altos valores de hierro, turbidez y color (Decreto 476 de 1998), el agua se
puede clasificar como de moderada a relativa importancia hidrogeolgica.
(INGEOMINAS, 1996)


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Segn la descripcin geolgica y del anlisis de las estructuras geolgicas
encontradas en los Cerros Orientales, obtenidos de estudios de INGEOMINAS y
de la CAR, las formaciones geolgicas con potencial hidrogeolgico de inters
por almacenamiento de agua subterrnea y recarga, son los Cerros Orientales
que bordean la ciudad de Bogot, resaltando que all afloran formaciones como la
Arenisca Dura del Grupo Guadalupe (Cretceo) y otras formaciones del Terciario
con porosidad primaria y secundaria, que evidencian alta permeabilidad e
infiltracin de agua de precipitacin y escorrenta, dadas las caractersticas
climatolgicas (Cielo roto - Briceo); mientras que hacia Soacha; no obstante que
aflora la formacin Guadalupe, no hay precipitacin, lo cual no favorece la
recarga de acuferos.

Tabla 8. Resumen de parmetros geohidrulicos acufero Cuaternario por cuenca
(INGEOMINAS, 1992)

SUB
CUENCA
UNIDAD
ESPESOR
(m)
LITOLOGIA
CARACTERISTICAS
HIDROGEOLOGICAS
RESISTIVIDAD
(ohm.m)
T
U
N
J
U
E
L
I
T
O

Depsitos
Coluviales
(Qc)
Gravas, Guijarros y
bloques alternndose el
predominio de la matriz
limo-arenosa o del
material mas grueso
(bloques).
Sin importancia
hidrogeolgica.

Depsitos
Fluvioglaciares
(Qflg)
Bloques y fragmentos
incluidos dentro de una
matriz limo-arenosa.
Sin importancia
hidrogeolgica.

Depsitos
Aluviales
(Qal)
Depsitos
Abanicos
Aluviales
(Qaa)
0-20
20-100
Sedimentos arenosos,
limosos y gravas.
Gravas, guijos y guijarros
embebidos en una matriz
arenoarcillosa de los
depsitos Abanico-Aluvial.
De moderada importancia
hidrogeolgica.
De moderada importancia
hidrogeolgica. T= 360 m/da
10-500

10-1300
Depsitos
de Terraza
Alta (Qta)
<200 Constituidos por gravas
arenas y arcillas.
De moderada a gran
importancia hidrogeolgica.
T= 10 - 96 m/da K= 0.38 -
5.65 m/da S= 2.8 x10
-3
-
7x10
-5
Q/s= 0.2 - 1.6 lps/m
Q= 0.5 - 38 lps
<350
Deposito
Terraza Alta
( Qta)
<500 Arcillas, arenas y gravas Moderada importancia
hidrogeolgica
T= 7.3-52.45 m
2
/da, K = 0.15-
3.5 m/da
S=(1.3-2.8)*10
-3
, Q/s=0.2-0.6
lps/m
Q=0.03-8 lps


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FUENTE
T
(m
3
/dia)
S
K
(m/dia)
CE
(l/s/m)
UNIDAD
INGEOMINAS 1.3*10
-3

2.8*10
-3

0.38-
5.65/3.6-6.24
0.2-0.6 Depsitos de
Terraza alta
EABB 6.94*10
-8

8.6*10
-7

0.027 - 0.094 Fm Sabana
JICA 30-204 1.27*10
-2

6.82*10
-2

0.96-4.0 0.3-0.97 Fm Sabana
CAR (UPJ) 2.7-228 0.13 0.03-2.62 Cuaternario
Tabla 9. Resumen de parmetros geohidrulicos generalizados acufero Cuaternario

Es importante preservar los cerros ya que su vegetacin garantiza el sistema o
colchn regulador que induce recarga natural de agua lluvia y escorrenta,
adems que reduce riesgos de inundacin por crecientes o avenidas.

Para identificar las zonas de recarga, es necesario efectuar estudio de
vulnerabilidad a la sobreexplotacin y contaminacin de acuferos, siguiendo
metodologas adecuadas y realizando modelos geolgicos e hidrogeolgicos
conceptuales, sobre los cuales se implementen redes de monitoreo para
desarrollar modelos que calibrados con geofsica y corridos en software, generen
pronsticos sobre fluctuacin de oferta y calidad de agua subterrnea, con base
en lo cual se dicten planes de manejo sobre el recurso hdrico subterrneo.

2.1.4 CLIMATOLOGA

El Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente elabor un estudio
sobre el clima de Bogot, cuyo resumen hace parte del diagnstico de la
reserva
20
, de donde se tom la caracterizacin climtica, por ser es el ms
completo y actual sobre Cerros Orientales. La informacin meteorolgica fue
tomada de 21 estaciones climatolgicas ubicadas al interior de la reserva o
cercana a ella. Las estaciones climatolgicas se encuentran entre 2540 m.s.n.m.
y 3250 m.s.n.m., mostrando falta de datos entre 3300 m.s.n.m y 3625 m.s.n.m.

Este estudio divide la zona de estudio en dos reas: la primera es la parte frontal
de la reserva sobre el casco urbano bogotano y la segunda es la cuenca alta del
ro Teusac. La primera comprende todas las microcuencas que nacen en
Cerros Orientales y sus aguas atraviesan el casco urbano desembocando en el
ro Bogot. La segunda zona comprende las veredas Verjn Alto y Bajo, las
cuales hacen parte del ro Teusac, el cual desemboca en el Embalse de San
Rafael, ubicado en el municipio de La Calera. La primera zona es caracterizada
mediante la informacin de seis (6) estaciones climticas, mientras que la
segunda zona es descrita mediante la informacin meteorolgica de quince (15)
estaciones climticas.

20
Departamento Tcnico Administrativo de Medio Ambiente, 2003. Diagnstico biofsico de
Cerros Orientales. En: Plan de Ordenamiento y manejo de los Cerros Orientales. Bogot D.C.


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2.1.4.1 Precipitacin

La distribucin temporal de las precipitaciones en la zona frontal de los Cerros
Orientales en las localidades de Usme y San Cristbal (ver Figura 11) es
monomodal, con los mayores valores en los meses de junio-julio, teniendo un
rgimen similar al de los Llanos Orientales. Esta distribucin se da porque las
aguas provienen del sistema de precipitaciones ocasionada por la Zona de
Confluencia Intertropical (ZCIT) y los vientos del Amazonas.

Figura 11. Distribucin temporal de precipitacin sector frontal en Usme y San Cristbal.

Las cuencas de la reserva ubicadas en el centro y norte del sector frontal de la
reserva tienen un sistema de precipitaciones bimodal (ver Figura 12), con los
mayores valores en abril - mayo en el primer semestre y octubre noviembre en
el segundo semestre. Este comportamiento, diferente al del sector sur, es debido
a que las aguas provienen solo del ZCIT pero no tienen influencia de los vientos
del Amazonas.

Figura 12 Distribucin temporal de precipitacin, sector frontal en Santaf y Chapinero

El rgimen de lluvias en la cuenca alta del ro Teusac tiene distribucin
temporal bimodal (ver Figura 13), con altos valores en abril-mayo durante el
primer semestre y octubre-noviembre durante el segundo semestre, siendo este
ltimo el ms hmedo del ao.

Estacin La Vieja
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DI C
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Estacin Venado de Oro
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Estacin Buenavista
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
18 0
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Estacin La Bolsa
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
14 0
16 0
18 0
2 0 0
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)


Pgina 75 de 381

Figura 13 . Distribucin temporal de precipitacinl sector de la cuenca del ro Teusac

La distribucin espacial de lluvias muestra un gradiente de mayor precipitacin al
sur (900 y 1500 mm/ao), disminuyendo hacia el centro de la reserva (900 a
1000 mm/ao) y siendo el menor hacia norte (600 a 900 mm/ao). El rango
promedio de precipitacin en la reserva es de 900 a 1000 mm/ao, el cual
predomina en las cuencas de las quebradas Chorrera, Chic, Rosales, La Vieja,
Las Delicias y ro Arzobispo. El rango de precipitacin ms elevado se presenta
en la parte alta del ro San Cristbal y quebrada Yomasa, siendo ste 1100 a
1500 mm/ao. En la cuenca del ro Teusac, en su vertiente oriental, hay mayor
precipitacin (1100 a 1500 mm/ao) que en la occidental (1000 1100 mm/ao).

2.1.4.2 Temperatura

La temperatura en el costado occidental de la reserva tiene tendencia a ser
bimodal a lo largo del ao, presentndose los ms altos valores en abril-mayo
durante el primer semestre y octubre-noviembre en el segundo semestre. Las
temperaturas medias anuales ms bajas se presentan en los meses de julio y
agosto (ver Figura 14).

Figura 14. Distribucin temporal de la temperatura en el sector frontal de la reserva

De otra parte, en la zona de la cuenca del ro Teusac, los valores tienen una
tendencia a ser homogneos (ver Figura 15) a lo largo del ao, siendo la media
anual de 12.6
o
C sobre la cota 2800 m.s.n.m.
Estacin La Casita
0
20
40
60
80
100
120
140
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DI C
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Estacin San Rafael
0
2 0
4 0
6 0
8 0
10 0
12 0
P
r
e
c
i
p
i
t
a
c
i
n

(
m
m
)
Estacin Vitelma
12,0
12,2
12,4
12,6
12,8
13,0
13,2
13,4
13,6
13,8
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
C
e
l
s
i
u
s
)
8
Estacin Planta Wiesner
11
11,5
12
12,5
13
13,5
14
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
C
e
l
s
i
u
s
)


Pgina 76 de 381

Estacin Chingaza
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
T
e
m
p
e
r
a
t
u
r
a

(
C
e
l
s
i
u
s
)

Figura 15.Distribucin temporal de la temperatura en el sector del Teusac

La temperatura media anual en el costado occidental de la reserva vara
espacialmente desde los 13.8
o
C por debajo de los 2750 m.s.n.m. a 8.4
o
C sobre
la cota 3100 m.s.n.m.

La temperatura tiene una distribucin espacial que cambia de acuerdo a la altitud.
Es as como los lugares ms fros de la reserva se localizan en las partes altas
(pramo de Cruz Verde y partes altas de las cuencas del San Francisco, San
Cristbal y Yomasa) en donde las temperaturas oscilan entre 5 y 7
o
C. As
mismo, en las partes ms bajas por debajo de los 2750 m.s.n.m. - se registran
las temperaturas ms altas, las cuales pueden llegar a 15
o
C.

2.1.4.3 Clasificacin Climtica

La Secretara Distrital de Ambiente (2007)
21
elabor la zonificacin climtica para
el Distrito Capital de acuerdo a la metodologa de Schaufelberger (1962), quien
retom la clasificacin de Caldas Lang y se bas en la relacin de criterios de
temperatura, altitud e ndice de efectividad de la precipitacin (precipitacin
media anual / temperatura media anual). La Tabla 10 presenta los criterios de
clasificacin climtica Caldas Lang que fueron utilizados por la Secretara
Distrital de Ambiente para elaborar la zonificacin climtica.

TIPO CLIMATICO
PISO
TRMICO
RANGO DE
ALTITUD
(m.s.n.m.)
TEMPERATURA
(
o
C)
FACTOR
DE LANG
P/T
CLASE DE
CLIMA
Fro rido
Fro 2001 a 3000 12
o
C a 17,5
o
C
20,1 a 40 rido
Fro semirido 40,1 a 60 Semirido
Fro semihmedo 60,1 a 100 Semihmedo
Fro hmedo 100,1 a 160 Hmedo
Pramo bajo
semirido
Pramo
bajo
3001 a 3700 7
o
C a 12
o
C 40,1 a 60 Semirido

21
Secretara Distrital de Ambiente, 2007. Atlas Ambiental de Bogot D.C. Primera edicin. Bogot
D.C., 272 Pp.


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Pramo bajo
semihmedo
60,1 a 100 Semihmedo
Pramo bajo
hmedo
100,1 a 160 Hmedo
Pramo bajo
superhmedo
Mayor a
160,1
Superhmedo
Pramo alto
hmedo
Pramo alto 3701 a 4200 Menor a 7
o
C
100,1 a 160 Hmedo
Pramo alto
superhmedo
Mayor a
160,1
Superhmedo

Tabla 10 Tipos climticos para Bogot D.C segn clasificacin Caldas Lang (Tomado de
Secretara Distrital de Ambiente, 2007:47)
22

De acuerdo a esta clasificacin climtica, la reserva presenta los siguientes
climas: en el borde urbano es fro semihmedo; en la parte alta de la localidad de
Usaqun y en el Verjn Bajo predomina el clima pramo bajo semihmedo,
mientras que en el Verjn Alto y las partes ms altas de las cuencas del San
Francisco, San Cristbal y Yomasa el clima es pramo bajo hmedo. Finalmente,
en el alto de la Viga y alto Los Tunjos, el clima es pramo bajo sperhmedo.

2.1.4.4 Balance Hdrico

De acuerdo a los estudios de balance hdrico para la reserva, elaborados por El
Departamento Tcnico Administrativo de Ambiente (2003)
23
, se encontraron los
siguientes resultados:

Evapotranspiracin

o Los valores ms altos de evapotranspiracin se presentan en las zonas
ms bajas, por debajo de la cota 2750 m.s.n.m. aproximadamente, con
un valor promedio de 625 mm.
o Los valores ms bajos de evapotranspiracin se presentan en las
zonas ms altas por encima de la cota 3500 m.s.n.m. con un valor
promedio de 435 mm aproximadamente, en reas muy pequeas.
o Entre las cotas 3300 y 3500 m.s.n.m. se observa un valor promedio de
475 mm y se presenta principalmente en las cabeceras de las
quebradas de la zona sur del proyecto y de la parte alta de la cuenca
del ro Teusac.
o El valor ms extendido de la evapotranspiracin, con un promedio de
525 mm, se observa entre las cotas 3100 y 3300 m.s.n.m. y se
distribuye a todo lo largo de la zona frontal de los cerros y en buena
parte de la cuenca alta del ro Teusac.

22
Ibidem
23
Ibidem


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o Entre las cotas 2750 y 3100 m.s.n.m. aproximadamente, se observa un
valor promedio de 575 mm y se distribuye igualmente a todo lo largo de
la zona frontal de los cerros orientales y en una muy pequea rea de
la cuenca alta del ro Teusac. Se podra decir que el valor promedio
para toda la zona, es aproximadamente 525 mm.

Infiltracin

o El valor promedio de infiltracin para la reserva es 125 mm, teniendo
un rango entre 0 y 400 mm.
o La mayor infiltracin en la reserva se encuentra en las cabeceras del
ro San Cristbal y Teusac con un valor promedio de 350 mm. Otros
sitios de gran infiltracin son la vertiente oriental del Teusac y en la
cuenca de la quebrada Yomasa con un valor de 250 mm.
o En la localidad de Usaqun se encuentran los lugares con ms baja
infiltracin, en especial entre las quebradas Trujillo hasta la quebrada
de Torca donde la infiltracin es nula, teniendo algunos sectores con
valores promedio de 50 mm.

2.1.4.5 Determinacin de caudales.
La informacin consignada en este captulo es retomada del Plan de Manejo
Ambiental formulado para el ao 2006 y a la vez de documentos desarrollados
por Diana Weisner para el Departamento Administrtivo de Medio Ambiente
DAMA en el ao 2003.
Para este estudio, el rea de los Cerros Orientales se dividido en dos regiones
como se puede evidenciar en la Figura 16 :
La zona frontal de los Cerros, que incluye todas las cuencas que drenan hacia
la ciudad, las cuales descargan sus aguas en el ro Bogot.
La zona alta de la cuenca del ro Teusac, que nace aproximadamente, en la
cota 3.650 m. con el nombre de quebrada El Verjn, en el alto de los Tunjos y
atraviesa las localidades de Santaf y Chapinero de sur a norte para
descargar sus aguas en el Embalse de San Rafael, localizado en el Municipio
de La Calera, que posteriormente entrega sus aguas, en forma regulada, al ro
Bogot, en jurisdiccin del Municipio de Sop, a una altitud aproximada de
2.540 m.s.n.m, recorriendo aproximadamente 75 Km.
La zona frontal de los Cerros Orientales se extiende desde las quebradas La
Yomasa y Santa Librada, tributarias del ro Tunjuelo, continuando con las
cuencas de los ros San Cristbal y San Francisco, las cuales se rigen por el


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sistema de precipitaciones ocasionado por la Zona de Confluencia Intertropical
(ZCIT) y los vientos del Amazonas. Las mayores alturas se registran en las
cuencas de las quebradas Yomasa y San Cristbal, con valores que alcanzan los
3600 m. y alturas mnimas en el lmite inferior del proyecto, en la cuenca del ro
San Cristbal de 2.675 m.s.n.m.
Igualmente, la cuenca del ro Arzobispo hasta la cuenca de la quebrada Torca, se
ubican en la Zona de Confluencia Intertropical (ZCIT), lo que define su sistema
de precipitaciones. Las alturas mximas de este sector se localizan en la cuenca
de la quebrada La Vieja, sobre la cota 3.300 y alturas mnimas sobre la cota
2.600 m.s.n.m en las cuencas de las quebradas Torca, La Floresta y Escorrentas
en el lmite nor - occidental del proyecto.


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Figura 16. De sur a norte se observan las cuencas de la reserva Forestal Bosque
oriental de Bogot, y como drenan al ro Bogot (Cuenca del ro Tunjuelo, Cuenca del ro
Juan Amarillo y al norte Cuenca del ro Torca, por ultimo y en el costado superior de la
figura Cuenca alta del ro Teusac. Fuente: Contrato de prestacin de servicios No. 113
DAMA, elaborado por. DIANA WIESNER CEBALLOS diciembre de 2003


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La zona de la cuenca alta del ro Teusac incluye las subcuencas de las
quebradas Carrizal, Santos, Farias, Centella, Montauela, Barro Blanco, El
Barrito, El Len, El Verjn, El Turn, El Coral, Honda y numerosas escorrentas
menores. La cuenca alta del Teusac presenta rgimen bimodal. Las mayores
alturas se observan en el cerro Los Tunjos, sobre la cota 3650 m.s.n.m
aproximadamente.
Para el clculo de los caudales se utiliz la informacin bsica, registrada en las
estaciones seleccionadas ya descritas. Para la obtencin de los caudales medios
y mnimos en cada una de las cuencas estudiadas; se utiliz la metodologa de
Rendimientos.
Los caudales mximos se calcularon por el mtodo racional que relaciona las
variables de escorrenta, intensidad de la precipitacin y rea de la cuenca, otra
metodologa, teniendo en cuenta que los datos de los caudales registrados en las
estaciones hidromtricas, corresponden a mediciones de limnmetro, las cuales
no registran los valores instantneos de los caudales pico.
Los caudales mximos y mnimos se generaron para periodos de retorno desde
los 5 hasta los 100 aos. En las Tabla 11, Tabla 12, y Tabla 13 se presentan los
valores de los caudales medios, mximos y mnimos, estimados para cada una
de las subcuencas de la zona frontal de los Cerros Orientales; en las tablas 14,
15 y 16 se presentan los valores de los caudales medios, mximos y mnimos
estimados para cada una de las subcuencas de la parte alta del ro Teusac.
En el mapa de cuencas hidrogrficas, En general las quebradas de la zona
frontal de los Cerros Orientales, que presentan menores caudales medios
mensuales, son las que tienen menor rea de drenaje, dentro de las que se
encuentran las quebrada Choach, El Cedro, Francia, Aguas Calientes, Bosque
de Medina, Contador, Ramajl, Aguanica, Santa Brbara, Sarauz y Trujillo. Los
cuerpos de agua de la zona frontal de los Cerros Orientales, que presentan
mayores caudales medios mensuales, son el ro San Cristbal, ro San
Francisco, quebrada Yomasa, quebrada los Cquezas, quebrada La Chorrera y
la quebrada la Floresta.


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ID CUENCA
AREA
(Km2)
PRIMER SEMESTRE
ENE FEB MAR ABR MAY JUN
1,01 Q. El Bosque 0,48 0,007 0,007 0,010 0,018 0,032 0,034
1,02 Q. Tetillas 0,57 0,008 0,009 0,012 0,022 0,038 0,040
1,03 Q. Los Caquezas 1,97 0,029 0,029 0,041 0,075 0,132 0,140
2,01 Q. Yomasa 4,88 0,072 0,073 0,101 0,186 0,327 0,346
2,02 Q. Bolonia 0,40 0,006 0,006 0,008 0,015 0,027 0,028
2,03 Escorrentas 0,38 0,006 0,006 0,008 0,015 0,026 0,027
2,04 Q. Arrayanal, San Pedrina 0,60 0,009 0,009 0,012 0,023 0,040 0,042
3,00 Q. Santa Librada 0,57 0,008 0,008 0,012 0,022 0,038 0,040
4,01 Q. Morales, Verdones 1,07 0,016 0,016 0,022 0,041 0,072 0,076
4,02 Escorrentas 0,65 0,010 0,010 0,013 0,025 0,044 0,046
4,03 Q. Aguamonte 0,27 0,004 0,004 0,006 0,010 0,018 0,019
5,00 Q. Ramajal 0,52 0,006 0,005 0,006 0,010 0,014 0,021
6,00 Ro San Cristbal 30,35 0,341 0,291 0,370 0,588 0,810 1,251
7,00 Q. Bosque Medina 0,46 0,005 0,004 0,006 0,009 0,012 0,019
7,00 Q. Chorreron 0,88 0,010 0,008 0,011 0,017 0,023 0,036
8,00 Q. Manzanares 1,66 0,019 0,016 0,020 0,032 0,044 0,068
9,00 Q. Mochon del Diablo 0,18 0,002 0,002 0,002 0,004 0,005 0,007
10,00 Ro San Francisco 10,87 0,122 0,104 0,132 0,211 0,290 0,448
11,00 Escorrentas 0,39 0,004 0,004 0,005 0,008 0,010 0,016
12,00 Q. Choach 0,16 0,001 0,002 0,002 0,001 0,001 0,001
13,00 Q. Arzobispo 3,88 0,033 0,038 0,037 0,033 0,031 0,020
14,00 Q. Las Delicias 4,02 0,024 0,028 0,025 0,023 0,041 0,025
15,00 Q. La Vieja 1,96 0,040 0,029 0,023 0,024 0,028 0,019
17,00 Q. Rosales 1,66 0,029 0,024 0,022 0,020 0,018 0,013
18,00 Q. Chic 2,26 0,034 0,031 0,035 0,026 0,018 0,012
19,00 Q. La Chorrera 6,60 0,117 0,094 0,089 0,079 0,073 0,050
20,00 Q. Santa Brbara 1,41 0,025 0,020 0,019 0,017 0,016 0,011
21,00 Q. Trujillo 1,45 0,026 0,021 0,020 0,017 0,016 0,011
23,00 Q. Contador 1,12 0,020 0,016 0,015 0,013 0,012 0,008
24,00 Q. Bosque de Pinos 1,65 0,029 0,023 0,022 0,020 0,018 0,012
25,00 Q. El Cedro 0,31 0,005 0,004 0,004 0,004 0,003 0,002
26,00 Q. San Cristbal 1,47 0,026 0,021 0,020 0,018 0,016 0,011
27,00 Q. Soratama 1,28 0,023 0,018 0,017 0,015 0,014 0,010
28,00 Q. Sarauz 0,56 0,010 0,008 0,008 0,007 0,006 0,004
29,00 Q. Aguas Calientes 0,79 0,014 0,011 0,011 0,009 0,009 0,006
30,00 Q. Francia 0,56 0,010 0,008 0,008 0,007 0,006 0,004
31,00 Caada Morena 1,50 0,027 0,021 0,020 0,018 0,017 0,011
32,00 Q. Floresta 5,89 0,104 0,084 0,080 0,071 0,065 0,045
33,00 Q. Torca 1,63 0,029 0,023 0,022 0,020 0,018 0,012
ID
CUENCA
SEGUNDO SEMESTRE

JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual


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ID CUENCA
AREA
(Km2)
PRIMER SEMESTRE
1.01 Q. El Bosque
0.051 0.028 0.017 0.024 0.022 0.019 0.022
1,02 Q. Tetillas 0,060 0,033 0,020 0,029 0,027 0,023 0,027
1,03 Q. Los Caquezas 0,209 0,114 0,070 0,101 0,092 0,079 0,093
2,01 Q. Yomasa 0,517 0,282 0,174 0,250 0,229 0,196 0,229
2,02 Q. Bolonia 0,042 0,023 0,014 0,020 0,019 0,016 0,019
2,03 Escorrentas 0,041 0,022 0,014 0,020 0,018 0,015 0,018
2,04 Q. Arrayanal, San Pedrina 0,063 0,035 0,021 0,031 0,028 0,024 0,028
3,00 Q. Santa Librada 0,060 0,033 0,020 0,029 0,026 0,023 0,027
4,01 Q. Morales, Verdones 0,113 0,062 0,038 0,055 0,050 0,043 0,050
4,02 Escorrentas 0,069 0,038 0,023 0,033 0,031 0,026 0,031
4,03 Q. Aguamonte 0,028 0,016 0,010 0,014 0,013 0,011 0,013
5,00 Q. Ramajal 0,031 0,022 0,012 0,012 0,015 0,009 0,014
6,00 Ro San Cristbal 1,789 1,266 0,707 0,679 0,865 0,526 0,790
7,00 Q. Bosque Medina 0,027 0,019 0,011 0,010 0,013 0,008 0,012
7,00 Q. Chorreron 0,052 0,037 0,020 0,020 0,025 0,015 0,023
8,00 Q. Manzanares 0,098 0,069 0,039 0,037 0,047 0,029 0,043
9,00 Q. Mochon del Diablo 0,011 0,008 0,004 0,004 0,005 0,003 0,005
10,00 Ro San Francisco 0,641 0,454 0,253 0,243 0,310 0,188 0,283
11,00 Escorrentas 0,023 0,016 0,009 0,009 0,011 0,007 0,010
12,00 Q. Choach 0,001 0,001 0,001 0,001 0,002 0,002 0,001
13,00 Q. Arzobispo 0,020 0,018 0,012 0,016 0,040 0,044 0,028
14,00 Q. Las Delicias 0,012 0,010 0,004 0,010 0,017 0,017 0,020
15,00 Q. La Vieja 0,016 0,015 0,016 0,016 0,032 0,039 0,025
17,00 Q. Rosales 0,013 0,010 0,012 0,014 0,025 0,030 0,019
18,00 Q. Chic 0,016 0,011 0,014 0,020 0,032 0,037 0,024
19,00 Q. La Chorrera 0,050 0,041 0,047 0,056 0,100 0,119 0,076
20,00 Q. Santa Brbara 0,011 0,009 0,010 0,012 0,021 0,025 0,016
21,00 Q. Trujillo 0,011 0,009 0,010 0,012 0,022 0,026 0,017
23,00 Q. Contador 0,009 0,007 0,008 0,009 0,017 0,020 0,013
24,00 Q. Bosque de Pinos 0,013 0,010 0,012 0,014 0,025 0,030 0,019
25,00 Q. El Cedro 0,002 0,002 0,002 0,003 0,005 0,006 0,004
26,00 Q. San Cristbal 0,011 0,009 0,010 0,012 0,022 0,027 0,017
27,00 Q. Soratama 0,010 0,008 0,009 0,011 0,019 0,023 0,015
28,00 Q. Sarauz 0,004 0,003 0,004 0,005 0,009 0,010 0,007
29,00 Q. Aguas Calientes 0,006 0,005 0,006 0,007 0,012 0,014 0,009
30,00 Q. Francia 0,004 0,003 0,004 0,005 0,009 0,010 0,007
31,00 Caada Morena 0,011 0,009 0,011 0,013 0,023 0,027 0,017
32,00 Q. Floresta 0,045 0,037 0,042 0,050 0,090 0,106 0,068
33,00 Q. Torca 0,012 0,010 0,011 0,014 0,025 0,029 0,019
Tabla 11 Caudales medios mensuales (m
3


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El anlisis de los caudales mnimos para las quebradas de la parte frontal de los
Cerros Orientales, permite observar que en periodos de retorno de 5 hasta 100
aos, quebradas como El Bosque, Bolonia, Bosque de Medina, Chic y el Cedro,
presentan valores de cero, y en general las quebradas y ros que transportan
agua, permanentemente, son los ros San Cristbal y San Francisco y las
quebradas Yomasa, Los Caquezas, Arzobispo, La Chorrera y La Floresta,
principalmente.
ID CUENCA
AREA Perodo de retorno (Tr) aos
(Km2) 5 10 20 50 100
1,01 Q. El Bosque 0,48 0 0 0 0 0
1,02 Q. Tetillas 0,57 0,003 0,002 0,002 0,002 0,002
1,03
Q. Los
Caquezas 1,97 0,01 0,008 0,008 0,007 0,007
2,01 Q. Yomasa 4,88 0,026 0,02 0,019 0,018 0,018
2,02 Q. Bolonia 0,4 0 0 0 0 0
2,03 Escorrentas 0,38 0 0 0 0 0
2,04
Q. Arrayanal,
San Pedrina 0,6 0,003 0,002 0,002 0,002 0,002
3 Q. Santa Librada 0,57 0,003 0,002 0,002 0,002 0,002
4,01
Q. Morales,
Verjones 1,07 0,006 0,004 0,004 0,004 0,004
4,02 Escorrentas 0,65 0,003 0,003 0,003 0,002 0,002
4,03 Q. Aguamonte 0,27 0 0 0 0 0
5 Q. Ramajal 0,52 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
6
Ro San
Cristbal 30,35 0,047 0,039 0,035 0,032 0,03
7
Q. Bosque
Medina 0,46 0 0 0 0 0
7 Q. Chorreron 0,88 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
8 Q. Manzanares 1,66 0,003 0,002 0,002 0,002 0,002
9
Q. Mochon del
Diablo 0,18 0 0 0 0 0
10
Ro San
Francisco 10,87 0,017 0,014 0,013 0,011 0,011
11 Escorrentas 0,39 0 0 0 0 0
12 Q. Choach 0,16 0 0 0 0 0
13 Q. Arzobispo 3,88 0,006 0,006 0,006 0,006 0,006
14 Q. Las Delicias 4,02 0,007 0,006 0,004 0,003 0,002
15 Q. La Vieja 1,96 0,004 0,003 0,003 0,002 0,002


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17 Q. Rosales 1,66 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
18 Q. Chic 2,26 0,004 0,003 0,002 0,001 0
19 Q. La Chorrera 6,6 0,012 0,01 0,007 0,005 0,004
20
Q. Santa
Brbara 1,41 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
21 Q. Trujillo 1,45 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
23 Q. Contador 1,12 0,002 0,002 0,001 0,001 0,001
24
Q. Bosque de
Pinos 1,65 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
25 Q. El Cedro 0,31 0 0 0 0 0
26 Q. San Cristbal 1,47 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
27 Q. Soratama 1,28 0,002 0,002 0,001 0,001 0,001
28 Q. Sarauz 0,56 0,001 0,001 0,001 0 0
29
Q. Aguas
Calientes 0,79 0,001 0,001 0,001 0,001 0
30 Q. Francia 0,56 0,001 0,001 0,001 0 0
31 Caada Morena 1,5 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
32 Q. Floresta 5,89 0,011 0,009 0,007 0,005 0,003
33 Q. Torca 1,63 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
Tabla 12. Caudales Mnimos (m
3
/s) para las cuencas de la zona frontal de Cerros Orientales.
Fuente: Informe de hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003
El anlisis de los caudales mximos permite observar que las quebradas San
Cristbal, La Chorrera y La Floresta y el ro San Francisco, poseen los mayores
valores.
ID CUENCA
(Km2) 5 10 20 50 100
1,01 Q. El Bosque 0,48 0,69 1,01 1,43 1,75 2,10
Q. Tetillas 0,57 1,01 1,43 1,97 2,38 2,83
Q. Los Caquezas 1,97 3,26 4,67 6,50 7,90 9,41
2,01 Q. Yomasa 4,88 12,78 17,02 22,28 26,21 30,33
2,02 Q. Bolonia 0,40 0,81 1,12 1,52 1,82 2,14
2,03 Escorrentas 0,38 0,64 0,91 1,27 1,54 1,83
2,04 Q. Arrayanal, San Pedrina 0,60 0,99 1,41 1,97 2,39 2,85
3,00 Q. Santa Librada 0,57 1,22 1,68 2,25 2,69 3,14
4,01 Q. Morales, Verjones 1,07 2,47 3,35 4,46 5,29 6,18
Escorrentas 0,65 1,50 2,04 2,72 3,23 3,77
Q. Aguamonte 0,27 0,58 0,80 1,07 1,28 1,50
5,00 Q. Ramajal 0,52 1,20 1,63 2,17 2,57 3,00


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6,00 Ro San Cristbal 30,35 61,43 85,20 115,38 138,27 162,56
7,00 Q. Bosque Medina 0,46 0,87 1,11 1,44 1,69 1,94
7,00 Q. Chorreron 0,88 2,57 3,14 3,87 4,42 4,96
8,00 Q. Manzanares 1,66 2,76 3,59 4,70 5,58 6,46
9,00 Q. Mochon del Diablo 0,18 0,44 0,55 0,69 0,80 0,91
10,00 Ro San Francisco 10,87 28,18 34,86 43,52 50,14 56,68
11,00 Escorrentas 0,39 1,01 1,25 1,56 1,80 2,03
12,00 Q. Choach 0,16 0,39 0,49 0,62 0,71 0,81
13,00 Q. Arzobispo 3,88 6,04 7,92 10,46 12,46 14,47
14,00 Q. Las Delicias 4,02 6,69 8,71 11,42 13,54 15,66
15,00 Q. La Vieja 1,96 4,79 5,97 7,50 8,68 9,84
17,00 Q. Rosales 1,66 2,95 3,82 4,96 5,86 6,76
18,00 Q. Chic 2,26 4,29 5,50 7,11 8,35 9,60
19,00 Q. La Chorrera 6,60 18,16 22,31 27,67 31,75 35,77
20,00 Q. Santa Brbara 1,41 3,65 4,51 5,64 6,49 7,34
21,00 Q. Trujillo 1,45 2,76 3,54 4,57 5,38 6,18
23,00 Q. Contador 1,12 2,73 3,40 4,27 4,94 5,60
24,00 Q. Bosque de Pinos 1,65 2,93 3,78 4,92 5,81 6,70
25,00 Q. El Cedro 0,31 0,80 0,99 1,24 1,42 1,61
26,00 Q. San Cristbal 1,47 3,81 4,72 5,89 6,79 7,67
27,00 Q. Soratama 1,28 2,42 3,11 4,01 4,72 5,42
28,00 Q. Sarauz 0,56 1,04 1,64 1,74 2,03 3,21
29,00 Q. Aguas Calientes 0,79 0,94 1,63 1,74 2,10 3,95
30,00 Q. Francia 0,56 1,04 1,64 1,74 2,03 3,20
31,00 Caada Morena 1,50 2,41 3,90 4,16 4,91 8,20
32,00 Q. Floresta 5,89 10,16 16,21 17,22 20,24 32,84
33,00 Q. Torca 1,63 2,26 3,78 4,04 4,81 8,53
Tabla 13. Caudales Mximos estimados (m
3
/s) para las cuencas de la zona frontal de Cerros
Orientales. Fuente: Informe de hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003.
Las tablas 14, 15 y 16 presentan los valores de los caudales medios mximos y
mnimos, estimados para cada una de las cuencas de la parte alta del ro
Teusac.
16,01 Q. Carrizal 2,50 0,017 0,016 0,021 0,020 0,032 0,033
16,02 Q. de Santos 4,25 0,029 0,027 0,036 0,034 0,054 0,057
16,03 Q. Farias 1,94 0,013 0,012 0,016 0,016 0,024 0,026
16,04 Q. Centella 3,09 0,021 0,019 0,026 0,025 0,039 0,041
16,05 Q. Montauela 2,38 0,016 0,015 0,020 0,019 0,030 0,032
16,06 Q. Barro Blanco 2,16 0,015 0,014 0,018 0,017 0,027 0,029
16,07 Q. El Barrito 0,92 0,006 0,006 0,008 0,007 0,012 0,012
16,08 Q. El Len 1,46 0,010 0,009 0,012 0,012 0,018 0,019
ID CUENCA
(Km2) ENE FEB MAR ABR MAY JUN


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16,09 Q. El Verjn 2,54 0,017 0,016 0,021 0,020 0,032 0,034
16,1 Q. El Turn 3,05 0,021 0,019 0,025 0,025 0,038 0,041
16,11 Q. El Coral 0,98 0,007 0,006 0,008 0,008 0,012 0,013
16,12 Q. Honda 0,70 0,005 0,004 0,006 0,006 0,009 0,009
16,13 Escorrentas (1) 1,77 0,012 0,011 0,015 0,014 0,022 0,024
16,14 Escorrentas (2) 0,32 0,002 0,002 0,003 0,003 0,004 0,004
16,15 Escorrentas (3) 0,29 0,002 0,002 0,002 0,002 0,004 0,004
16,16 Escorrentas (4) 0,20 0,001 0,001 0,002 0,002 0,003 0,003
16,17 Escorrentas (5) 0,37 0,003 0,002 0,003 0,003 0,005 0,005
16,18 Escorrentas (6) 0,17 0,001 0,001 0,001 0,001 0,002 0,002
16,19 Escorrentas (7) 0,24 0,002 0,001 0,002 0,002 0,003 0,003
16,2 Escorrentas (8) 0,10 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
16,21 Escorrentas (9) 0,07 0,000 0,000 0,001 0,001 0,001 0,001
16,22
Escorrentas
(10) 0,06 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,001
16,23
Escorrentas
(11) 0,43 0,003 0,003 0,004 0,003 0,005 0,006
16,24
Escorrentas
(12) 0,20 0,001 0,001 0,002 0,002 0,002 0,003
16,25
Escorrentas
(13) 0,08 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
16,26
Escorrentas
(14) 0,06 0,000 0,000 0,000 0,000 0,001 0,001
16,27
Escorrentas
(15) 2,45 0,017 0,015 0,020 0,020 0,031 0,033
16,28
Escorrentas
(16) 2,13 0,015 0,013 0,018 0,017 0,027 0,028
16,29
Escorrentas
(17) 2,83 0,019 0,018 0,024 0,023 0,036 0,038
16,30
Escorrentas
(18) 64,56 0,443 0,406 0,539 0,521 0,814 0,863
ID CUENCA SEGUNDO SEMESTRE
JUL AGO SEP OCT NOV DIC Anual
16,01 Q. Carrizal 0,046 0,045 0,019 0,019 0,043 0,035 0,029
16,02 Q. de Santos 0,078 0,077 0,033 0,032 0,073 0,059 0,049
16,03 Q. Farias 0,036 0,035 0,015 0,015 0,033 0,027 0,022
16,04 Q. Centella 0,057 0,056 0,024 0,023 0,053 0,043 0,036
16,05 Q. Montauela 0,044 0,043 0,018 0,018 0,041 0,033 0,027
16,06 Q. Barro Blanco 0,040 0,039 0,017 0,016 0,037 0,030 0,025
16,07 Q. El Barrito 0,017 0,017 0,007 0,007 0,016 0,013 0,011
16,08 Q. El Len 0,027 0,026 0,011 0,011 0,025 0,020 0,017
16,09 Q. El Verjon 0,047 0,046 0,020 0,019 0,043 0,035 0,029
16,1 Q. El Turn 0,056 0,055 0,023 0,023 0,052 0,042 0,035
16,11 Q. El Coral 0,018 0,018 0,008 0,007 0,017 0,014 0,011
16,12 Q. Honda 0,013 0,013 0,005 0,005 0,012 0,010 0,008
16,13 Escorrentas (1) 0,033 0,032 0,014 0,013 0,030 0,025 0,020
16,14 Escorrentas (2) 0,006 0,006 0,002 0,002 0,005 0,004 0,004


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16,15 Escorrentas (3) 0,005 0,005 0,002 0,002 0,005 0,004 0,003
16,16 Escorrentas (4) 0,004 0,004 0,002 0,002 0,003 0,003 0,002
16,17 Escorrentas (5) 0,007 0,007 0,003 0,003 0,006 0,005 0,004
16,18 Escorrentas (6) 0,003 0,003 0,001 0,001 0,003 0,002 0,002
16,19 Escorrentas (7) 0,004 0,004 0,002 0,002 0,004 0,003 0,003
16,2 Escorrentas (8) 0,002 0,002 0,001 0,001 0,002 0,001 0,001
16,21 Escorrentas (9) 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
16,22 Escorrentas (10) 0,001 0,001 0,000 0,000 0,001 0,001 0,001
16,23 Escorrentas (11) 0,008 0,008 0,003 0,003 0,007 0,006 0,005
16,24 Escorrentas (12) 0,004 0,004 0,001 0,001 0,003 0,003 0,002
16,25 Escorrentas (13) 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
16,26 Escorrentas (14) 0,001 0,001 0,000 0,000 0,001 0,001 0,001
16,27 Escorrentas (15) 0,045 0,044 0,019 0,018 0,042 0,034 0,028
16,28 Escorrentas (16) 0,039 0,038 0,016 0,016 0,036 0,030 0,025
16,29 Escorrentas (17) 0,052 0,051 0,022 0,021 0,048 0,039 0,033
16,30 Escorrentas (18) 1,186 1,164 0,496 0,484 1,102 0,901 0,743

Tabla 14. Caudales medios mensuales Cuenca Alta ro Teusac (m
3
/s). Fuente: Informe de
hidrologa Agustn Herrera para DAMA 2003.

ID CUENCA
(Km2) 5 10 20 50 100
16,01 Q. Carrizal 2,501 1,55 2,35 3,24 4,33 5,58
16,02 Q. de Santos 4,255 3,19 4,69 6,33 8,33 10,59
16,03 Q. Farias 1,941 0,98 1,54 2,17 2,96 3,86
16,04 Q. Centella 3,095 1,74 2,68 3,73 5,03 6,53
16,05 Q. Montauela 2,375 2,13 3,04 4,03 5,22 6,56
16,06 Q. Barro Blanco 2,157 0,37 0,74 1,19 1,79 2,52
16,07 Q. El Barrito 0,916 0,52 0,79 1,10 1,49 1,93
16,08 Q. El Len 1,456 0,08 0,23 0,44 0,73 1,11
16,09 Q. El Verjon 2,538 1,58 2,39 3,29 4,40 5,67
16,10 Q. El Turn 3,046 0,36 0,79 1,34 2,10 3,04
16,11 Q. El Coral 0,983 0,67 1,00 1,37 1,81 2,32
16,12 Q. Honda 0,697 0,57 0,83 1,10 1,44 1,82
16,13 Escorrentas (1) 1,773 0,64 1,06 1,56 2,19 2,94
16,14 Escorrentas (2) 0,321 0,16 0,25 0,36 0,49 0,64
16,15 Escorrentas (3) 0,290 0,12 0,19 0,28 0,38 0,51
16,16 Escorrentas (4) 0,203 0,10 0,16 0,23 0,31 0,40
16,17 Escorrentas (5) 0,373 0,15 0,25 0,36 0,50 0,66
16,18 Escorrentas (6) 0,170 0,09 0,14 0,19 0,26 0,34
16,19 Escorrentas (7) 0,236 0,11 0,17 0,24 0,34 0,44
16,20 Escorrentas (8) 0,098 0,06 0,09 0,13 0,17 0,22
16,21 Escorrentas (9) 0,071 0,03 0,05 0,07 0,09 0,12
16,22 Escorrentas (10) 0,055 0,02 0,04 0,05 0,07 0,10
16,23 Escorrentas (11) 0,432 0,30 0,44 0,60 0,80 1,02
16,24 Escorrentas (12) 0,195 0,17 0,25 0,33 0,43 0,54


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16,25 Escorrentas (13) 0,082 0,04 0,06 0,08 0,12 0,15
16,26 Escorrentas (14) 0,056 0,02 0,04 0,05 0,07 0,10
16,27 Escorrentas (15) 2,45 0,29 0,63 1,08 1,69 2,44
16,28 Escorrentas (16) 2,13 0,25 0,55 0,94 1,47 2,12
16,29 Escorrentas (17) 2,83 0,34 0,73 1,25 1,95 2,82
16,30 Escorrentas (18) 64,56 7,65 16,73 28,46 44,52 64,37
Tabla 15. Caudales Mximos (m
3
/s) subcuencas Ro Teusac Fuente: Informe de hidrologa
Agustn Herrera para DAMA 2003

ID CUENCA
AREA
(Km2) (Tr) aos
5 10 20 50 100
16,01 Q. Carrizal 2,501 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,02 Q. de Santos 4,255 0,003 0,002 0,002 0,001 0,001
16,03 Q. Farias 1,941 0,001 0,001 0,001 0,001 0,000
16,04 Q. Centella 3,095 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,05 Q. Montauela 2,375 0,001 0,001 0,001 0,001 0,001
16,06 Q. Barro Blanco 2,157 0,001 0,001 0,001 0,001 0,000
16,07 Q. El Barrito 0,916 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000
16,08 Q. El Len 1,456 0,001 0,001 0,001 0,000 0,000
16,09 Q. El Verjon 2,538 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,1 Q. El Turn 3,046 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,11 Q. El Coral 0,983 0,001 0,000 0,000 0,000 0,000
16,12 Q. Honda 0,697 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,13 Escorrentas (1) 1,773 0,001 0,001 0,001 0,000 0,000
16,14 Escorrentas (2) 0,321 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,15 Escorrentas (3) 0,290 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,16 Escorrentas (4) 0,203 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,17 Escorrentas (5) 0,373 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,18 Escorrentas (6) 0,170 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,19 Escorrentas (7) 0,236 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,2 Escorrentas (8) 0,098 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,21 Escorrentas (9) 0,071 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,22 Escorrentas (10) 0,055 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,23 Escorrentas (11) 0,432 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,24 Escorrentas (12) 0,195 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,25 Escorrentas (13) 0,082 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,26 Escorrentas (14) 0,056 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000
16,27 Escorrentas (15) 2,450 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,28 Escorrentas (16) 2,130 0,001 0,001 0,001 0,001 0,000
16,29 Escorrentas (17) 2,830 0,002 0,001 0,001 0,001 0,001
16,30 Escorrentas (18) 64,560 0,040 0,031 0,025 0,018 0,014
Tabla 16 Caudales Mnimos (m
3
/s) Subcuencas Ro Teusac.Fuente: Informe de hidrologa
Agustn Herrera para DAMA 2003


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De acuerdo al anlisis de caudales de la cuenca alta del ro Teusac, los
caudales medios anuales presentan valores que varan desde un 1l/s en
subcuencas con rea menor a 6 hectreas, que corresponde a la escorrenta
proveniente de los afluentes del Teusac, y hasta 50 l/s en las cuencas que
superan las 400 hectreas, como es el caso de la quebrada Santos. El caudal
promedio anual de todas las cuencas aportantes es de 13.4 l/s.
El 50 por ciento de las cuencas del Teusac tienen un caudal medio por debajo
de los 5 l/s; en el rango de 5 a 20 l/s se encuentran el 19 por ciento de las
cuencas, y el porcentaje restante presenta caudales entre 20 y 50 l/s, que
corresponden a las quebradas de Santos, Carrizal, Farias, Centella, Montauela,
El Verjn y Turn.

2.1.5 USO Y MANEJO DE LOS SUELOS.

2.1.5.1 Definicin y caracterizacin de las unidades de los suelos.

La informacin consignada en este captulo corresponde al documento realizado
por Claudia Crdoba en el ao 2004 para el Jardn Botnico de Bogot.

2.1.5.1.1 Distribucin de andisoles y de interceptisoles ndicos en los
Cerros Orientales de Bogot.

Los Andisoles e Inceptisoles ndicos dicos, se extienden intermitentemente por
los ambientes montaosos, los valles intramontanos, las colinas y la planicie,
bajo climas de subpramo y fro, muy hmedos a subhmedos, bajo un rgimen
bimodal de precipitacin.

Se desarrollan sobre crestas, escarpes, laderas estructurales, laderas
erosionales y sobre glacs de acumulacin coluviales, fluvio-torrenciales,
coluvio-aluviales y aluviales, que son huella de procesos generalizados de
coluvionamiento y de torrentes antiguos de la desglaciacin y de la formacin de
los ros.

Condicin de su aparicin es la alternancia de pocas secas y hmedas en el
ao, la cual favorece primariamente la maduracin climtica del humus, la
asociacin de coloides orgnicos y minerales, el remonte de bases solubles y la
actividad biolgica general.

Bajo estas condiciones, los Andisoles logran su mayor desarrollo en profundidad,
diferenciacin y extensin sobre los depsitos de piedemonte, en particular,
glacs coluviales y fluvio-torrenciales, en materiales fragmentados del Grupo
Guadalupe, donde pueden superar 1.20 m de profundidad, con un grado


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importante de diferenciacin (epipedn y endopedn), ocupando hasta el 70%
de estos relieves.

La altitud a la que se presentan no supera los 3.600 m y presentan un gradiente
de diversidad en sentido Sur-Norte.

Este gradiente de diversidad es propiciado por los gradientes climticos
longitudinal y transversal de Los Cerros y por el afloramiento de Formaciones
geolgicas ms arcillosas de relieves colinados (Formaciones Cacho y Guaduas)
sobre el flanco occidental del anticlinal de Bogot y sobre la cuenca alta del ro
Teusac.

Hacia el norte, los suelos se diversifican por el efecto combinado de un clima
ms seco, un relieve que ha disminuido en altura y que ha perdido estructura
desde la vereda San Isidro, una dominancia litolgica de las Formaciones
Arenisca Tierna, Arenisca de Labor y Plaenners del Grupo Guadalupe sobre el
flanco occidental, donde la Arenisca Dura se encuentra a gran profundidad.

Del costado oriental, la cuenca alta del Teusac presenta unidades coluviales
masivas y muy frecuentes, afloramientos de El Cacho y Guaduas, donde se
desarrollan diversos Andisoles.

Inceptisoles lticos y hmicos se presentan en todas las unidades, all donde las
condiciones climticas, geomorfolgicas y geolgicas configuren limitantes
biolgicos.

2.1.5.1.2 Importancia ecolgica de los andisoles

Los Andisoles juegan un importante papel en los sistemas ecolgicos de Los
Cerros Orientales por las siguientes razones:

Se desarrollan al mximo en los sitios de recarga hdrica del sistema: los
relieves coluviales, poco inclinados y en sustratos no consolidados, a la base
de las grandes pendientes en Areniscas del Guadalupe.

Las condiciones propiciadas por la profundidad de su perfil y la reserva
interna de agua los hace naturalmente, portadores de Bosque.

Su distribucin amplia e intermitente constituye otros tantos enclaves
potencialmente boscosos, de un Programa de Restauracin.


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2.1.5.1.3 Zonificacin ecolgica de los escenarios de Restauracin de
suelos en los cerros orientales de Bogot.

La Tabla 17 que se presenta al final de este apartado, sintetiza los Paisajes y
Suelos bajo plantaciones forestales y actividades agropecuarias en Los Cerros
Orientales de Bogot y su relacin con la vulnerabilidad a incendios forestales y
con la invasin de especies exticas.

Configura una zonificacin ecolgica de los escenarios de Restauracin de
suelos bajo uso forestal y agropecuario y de la incidencia de los Disturbios de
incendio forestal e invasin de retamo espinoso.

Las plantaciones forestales son densas y extensas en Los Cerros Orientales,
sobre sus dos vertientes, ocupando amplias reas en las tres zonas ecolgicas
de Los Cerros: subpramos muy hmedos a hmedos monomodales,
subpramos hmedos a subhmedos bimodales y montaa fra hmeda a
subhmeda bimodal, y en sus diversos paisajes.

La actividad agropecuaria se concentra en la cuenca alta del Teusac, ocupando
sus dos vertientes y las cabeceras en el Alto de los Tunjos, en un corto gradiente
de las tres zonas ecolgicas donde comparte suelos y paisajes con las
plantaciones forestales.

2.1.5.1.3.1 Suelos de Subpramos (3.000 a mas de 3.600 m de altitud):

Las plantaciones forestales se encuentran sobre suelos moderadamente
profundos, los cuales se diferencian primariamente por el rgimen de
temperatura edfica: cricos y dicos.

Los primeros, a mayor altitud y sobre espinazos y laderas estructurales muy
empinadas a escarpadas; los segundos, a la base de estas laderas y sobre
laderas de pendientes ms suaves.

Los suelos cricos (con congelamiento superficial nocturno) corresponden al
intenso fro y la alta y permanente humedad ambientales de los subpramos
monomodales.

Los suelos dicos, corresponden al rgimen bimodal de humedad ambiental,
tanto de los subpramos como ladera abajo y hacia el norte de las montaas
fras.

En estas condiciones, dependiendo de la forma y grado de las pendientes y de la
naturaleza de la roca expuesta, estos suelos dicos desarrollan o no el carcter
ndico


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As, las plantaciones forestales en el subpramo ocupan suelos moderadamente
profundos: Typic Dystrocryepts, Humic Dystrocryepts, Humic Dystrudepts, Andic
Dystrudepts y suelos profundos a muy profundos: Typic Hapludands y Pachic
Melanudands.

Sobre las laderas menos pronunciadas (25-50%) de glacs coluviales y de lomas
y colinas de las Formaciones Cacho y Guaduas, las plantaciones forestales y los
pastizales y cultivos, se presentan sobre las mismas unidades de paisajes y
suelos; sus coberturas colindan y se entreveran sobre suelos Humic
Dystrudepts, Andic Dystrudepts, Typic Hapludands y Pachic Melanudands.

2.1.5.1.3.1.1 Incendios forestales:

En los subpramos muy hmedos a hmedos monomodales, las condiciones de
alta y permanente humedad atmosfrica y edfica, no favorecen la propagacin
de incendios, por lo que estas plantaciones son climtica y edficamente menos
vulnerables al fuego que plantaciones de otras reas.

En los subpramos hmedos a subhmedos bimodales, la aparicin de perodos
ambientalmente secos en el ao, constituye un factor de vulnerabilidad al fuego
de estas plantaciones.

La vecindad de reas agropecuarias y plantaciones forestales, constituye un
factor de Amenaza de fuego sobre las plantaciones forestales, por su uso como
prctica agropecuaria.

La presencia de Andisoles, los Typic Hapludands, Pachic Melanudands, y de
Inceptisoles ndicos, los Andic Dystrudepts, constituye un factor adicional e
importante de vulnerabilidad al fuego, por su alto contenido en material
combustible (Humus acumulado en el epipedn ndico) y sus condiciones
aireadas y drenantes.

2.1.5.1.3.1.2 Invasin de retamo espinoso:

En las laderas escarpadas de los subpramos muy hmedos a hmedos,
monomodales, bajo uso exclusivamente forestal, la colonizacin de retamo
espinoso es puntual y muy incipiente. Tampoco se presenta a la base de estas
laderas escarpadas.

La invasin del retamo espinoso es ms importante sobre las laderas ms
suaves (3-7% y 7-12%), donde se encuentran tanto plantaciones forestales como
pastizales y cultivos, sobre suelos Humic Dystrudepts, Andic Dystrudepts, Typic
Hapludands y Pachic Melanudands.


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2.1.5.1.3.2 Suelos de montaas frias de rgimen bimodal (2.600 a 3.000 m de
altitud):

En estos suelos, el uso exclusivamente forestal es generalizado:

- Sobre la media y alta laderas con pendientes superiores a 75% en rocas
limoarcillosas del Grupo Guadalupe
- Sobre laderas con pendientes superiores a 50% en rocas arenosas de la
Formacin Chipaque
- Sobre laderas con pendientes inferiores a 25% en rocas limoarcillosas de la
Formacin Guaduas.

Cubren suelos Typic Eutrudepts, Typic Hapludands, Typic Argiudolls y Thaptic
Hapludands.

Los suelos de los relieves coluviales, con pendientes ms suaves (7-12% y 12%-
25%), se encuentran ocupados tanto por plantaciones forestales como por
pastizales y cultivos.

Cubren suelos Andic Dystrudepts, Typic Hapludands y Pachic Melanudands.

Sobre las laderas estructurales de los Cerros Nororientales (desde San Isidro
hasta Torca), las plantaciones se concentran entre San Isidro y Usaqun sobre
pendientes superiores a 75%, cubriendo suelos Pachic Melanudands.

Plantaciones, pastizales y cultivos, se encuentran sobre las laderas ms suaves,
sobre suelos Dystric Eutrudepts, Humic lithic Eutrudepts y Typic Placudands.

2.1.5.1.3.2.1 Incendios forestales

Los perodos ambientalmente secos en el ao y la presencia ampliamente
distribuida de Andisoles, son factores de vulnerabilidad al fuego de las
plantaciones forestales sobre las montaas fras de Los Cerros Orientales.

Adicionalmente, sobre las pendientes moderadas de los relieves coluviales, la
vecindad de reas agropecuarias aumenta la amenaza de fuego en las
plantaciones forestales.

2.1.5.1.3.2.2 Invasin de retamo espinoso

Una importante presencia de retamo est asociada a los relieves coluviales de
pendientes suaves, donde se encuentran tanto plantaciones forestales como
pastizales y cultivos. En las laderas estructurales empinadas a escarpadas,


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donde el uso es exclusivamente forestal, la presencia de retamo espinoso es
puntual, muy incipiente a inexistente.

En las montaas fras, el retamo espinoso se encuentra ms ampliamente
distribuido sobre la cuenca alta del ro Teusac y asociado a paisajes y suelos de
uso mixto: forestal y agropecuario.


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PAISAJE FISIOGRFICO Escala 1: 25.000 PAISAJE FISIOGRFICO 1: 100.000
Zona
bioclimtica

Geoformas Litologa

Suelos

Unidad
Cartogrfica
de Suelos
Cobertura
/ Uso
Disturbios / Escenarios de
restauracin
Subpramo muy
hmedo a hmedo
de rgimen
monomodal
> 3.600 m
7-9C
1.500 1.100 mm
Espinazos con
pendientes 25 50%
Rocas arenosas
Grupo
Guadalupe
Typic
Dystrocryepts

MEFg

F

Baja vulnerabilidad a incendios
(clima).

Invasin de retamo
espinoso puntual y muy
incipiente.
Laderas estructurales
con pendientes 50-
75%

Rocas
limoarcillosas
Grupo
Guadalupe

Humic
Dystrocryepts
Subpramo
hmedo a
subhmedo de
rgimen bimodal
3.600 3.000 m
9-11C
1.100 1.000 mm

Base de laderas
escarpadas (50-75%)

Rocas arenosas
Grupo
Guadalupe

Andic
Dystrudepts

MGSg
Vulnerabilidad Incendios
forestales (clima).

Retamo casi inexistente
Laderas con
pendientes 25-50%
Rocas
limoarcillosas
Grupo
Guadalupe
Andic
Dystrudepts

MGFe /
MGFf

A / F
2.1.5.1.3.2.3
2.1.5.1.3.2.4 Vulnerabilidad
Incendios
forestales
(clima).

Mayor Invasin de retamo
Rocas arcillosas
Grupo
Guadalupe
Humic
Dystrudepts
Laderas con pendiente
12-25%

Glacs coluviales
y rocas arenosas
y limoarcillosas
de las
Formaciones
Cacho y
Guaduas
Typic
Hapludands

MGTd

2.1.5.1.3.2.5
2.1.5.1.3.2.6
2.1.5.1.3.2.7 Mayor
Vulnerabilidad
Incendios
forestales
(clima + suelos)

Invasin importante de retamo
espinoso
Laderas con
pendientes 7-12%
Pachic
Melanudands
Laderas pendiente 3-
7%, contacto rocoso
Humic lithic
Dystrudepts

A


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Zona
bioclimtica

Geoformas Litologa

Suelos

Unidad
Cartogrfica
de Suelos
Cobertura
/ Uso
restauracin

Fro hmedo a
subhmedo de
rgimen bimodal
3.000 a 2.600 m

Laderas con
pendientes superiores
a 75%

Rocas
limoarcillosas del
Grupo
Guadalupe
Typic
Eutrudepts

MLSg

F
Mayor vulnerabilidad a Incendios
forestales (clima + suelos en
Hapludands).

Invasin de retamo, puntual y
muy incipiente.

Base de pendientes
empinadas

Typic
Hapludands
Laderas con
a 50%
Rocas arenosas
de la Formacin
Chipaque
Humic
Dystrudepts

MLCd /
MLCe

forestales (clima + suelos en
Argiudolls y en Hapludands).

Invasin de retamo espinoso,
prcticamente inexistente.
Laderas ligeramente
convexas, pendiente
25 - 50%
Rocas
limoarcillosa de
la Formacin
Chipaque.

Typic
Hapludands
Laderas con
pendientes inferiores a
25%

Rocas
limoarcillosas de
la Formacin
Guaduas.

Typic Argiudolls
Laderas con
pendientes 7 12%
Thaptic
Hapludands
Laderas con
pendientes 12-25 %
Andic
Dystrudepts

MLKd
A / F
forestales (clima + suelos)

invasin importante de retamo
espinoso

Laderas con
pendientes 12-25 %
Glacs coluviales Typic
Hapludands
Laderas con
pendientes 7-12 %
Pachic
Melanudands


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Tabla 17. Zonificacin Ecolgica de los Escenarios de restauracin de suelos bajo usos forestal y agropecuario y Disturbios de
incendio forestal e invasin de especies exticas en Los Cerros Orientales de Bogot. (F: forestal; A/ F: agropecuario y forestal; A:
agrcola).Fuente: Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino Mutis.

Zona
bioclimtica

Geoformas Litologa

Suelos

Unidad
Cartogrfica
de Suelos
Cobertura /
Uso
restauracin

Fro hmedo a
subhmedo de
rgimen bimodal
3.000 a 2.600 m

Laderas con
a 75%

Rocas
limoarcillosas del
Grupo
Guadalupe
Pachic
Melanudands

MLVf 7
MLVe

F
Mayor vulnerabilidad a incendios
(clima + suelo en Melanudands y
Placudands)

Invasin de retamo espinoso
incipiente

Laderas con
pendientes 12 25%
Dystric
Eutrudepts

A / F
Laderas con
pendientes 25 50 %
Humic lithic
Eutrudepts
A la base de laderas
anteriores
Typic
Placudands


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2.1.5.1.4 Factores limitantes del uso y procesos de degradacin de suelos:

Las caractersticas y propiedades de los Andisoles y de los Inceptisoles ndicos
particularmente, imponen restricciones al uso agropecuario y forestal. La
implantacin de estos sistemas supera la resiliencia de los suelos y los lanza en
procesos degradativos.

2.1.5.2 Cobertura actual de la reserva forestal.

El mapa de cobertura vegetal actual para la reserva forestal es producto de la
identificacin de cobertura del suelo a escala 1:5000 elaborado a partir de imgenes
Quickbird tomadas en el febrero de 2007, entregado a la Corporacin a travs del
contrato No 567 de 2007, desarrollado por la firma Incige Ltda.

Para la elaboracin de la leyenda del mapa de coberturas de la reserva forestal
Bosque Oriental de Bogot, se tuvo en cuenta la metodologa desarrollada por el
Instituto de Investigaciones Biolgicas Alexander von Humboldt para la generacin
del mapa de ecosistemas de la jurisdiccin de la CAR en el ao 2005.
De acuerdo a esta metodologa, las unidades de cobertura, pueden ser de tipo
natural (bosques, arbustales, herbazales, pramo), seminatural (bosque secundario,
vegetacin secundaria temprana, miscelneo de bosques y rastrojos y miscelneo de
rastrojos) o antrpica (cultivos).
Para las coberturas naturales, su clasificacin se relaciona con la fisonoma general
de la vegetacin, es decir las principales formaciones vegetales (bosques,
arbustales, herbazales, pramo, vegetacin xeroftica). Los bosques se subdividieron
con base en su estructura, altura y densidad, condicin de humedad y paisaje
geomorfolgico predominante. Las vegetaciones de pramo y subpramo se
separaron segn la condicin de humedad y el paisaje geomorfolgico predominante.
Para las clases seminaturales y antrpicas fueron clasificadas segn el piso
bioclimtico donde se encuentran la dominancia en ms de un 70% de categoras de
coberturas o tipo de cultivo. En este caso se separaron las unidades dominadas por
monocultivos, policultivos, pastizales, plantaciones forestales y vegetacin de tipo
secundario. Por ltimo los cuerpos de agua y otros usos de la tierra (reas
erosionadas, infraestructura) como unidades independientes.
La leyenda obtenida para el mapa de coberturas de la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogot est compuesta por 45 tipos de cobertura, de las cuales
la vegetacin fue descrita por su fisonoma. (Ver Tabla 18)


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Tabla 18 Cobertura vegetal natural y transformada presente en la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot. Fuente: CAR 2008.

La Tabla 19 presenta la base de identificacin de las coberturas del suelo
presentadas en la Tabla 18.


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SIMBOLO LEYENDA DIAGNOSIS
Bm Bosque medio de subpramo Agregados leosos con dosel arbreo continuo por
encima de los 3000 m.s.n.m.
Be/Ch Bosque enano de subpramo con
matorral de chusque
Matriz de Bosque enano de subpramo con parches
de Chusquea sp.
Fp Frailejonal Pajonal Matriz de pajonal con presencia de rosetales de
Espeletia sp. y arbustales medios
B Bosque Dosel arbreo continuo y estratificacin diferenciada.
B/Mac Bosque asociado con matorral alto
cerrado
Bosque de dosel arbreo discontinuo con parches
arbustivos altos (e.g. mayor de tres metros) cerrados.
Mac/B Matorral alto cerrado asociado con
Bosque
Dosel arbreo discontinuo; cobertura arbustiva alta
continua con parches de bosque; no hay
estratificacin diferenciada.
Mac Matorral alto cerrado Dosel arbustivo alto (e.g. mayor de tres metros)
continuo
Mac/ret Matorral alto cerrado asociado con
retamo
Dosel arbustivo alto (e.g. mayor de tres metros)
discontinuo con parches de retamo.
Maa Matorral Abierto Dosel arbustivo alto (e.g. mayor de tres metros)
discontinuo con parches herbceos o desnudos.
Mmc Matorral medio cerrado Dosel arbustivo medio (e.g. altura de uno a tres
metros) continuo
Ch Chuscal Matorral cerrado dominado por Chusquea sp.
Mmc/F Matorral medio cerrado asociado
con especies forestales exticas
Dosel arbustivo medio (e.g. altura de uno a tres
metros) continuo con rboles forestales exticas
emergentes dispersos.
Mmc/ret Matorral medio cerrado asociado
con retamo
Dosel arbustivo medio (e.g. altura de uno a tres
metros) continuo con parches de retamo dispersos.
Mma Matorral medio cerrado Dosel arbustivo medio (e.g. altura de uno a tres
metros) discontinuo con parches herbceos o
desnudos.
Mbc Matorral bajo cerrado Dosel arbustivo bajo (e.g. altura menor de un metro)
continuo
Mbc/ret Matorral bajo cerrado asociado con
retamo
Dosel arbustivo bajo (e.g. altura menor de un metro)
continuo con parches de retamo dispersos.
Mba Matorral medio cerrado Dosel arbustivo bajo (e.g. altura menor de un metro)
discontinuo con parches herbceos o desnudos.
Mba/ret Matorral bajo abierto asociado con
retamo
Dosel arbustivo bajo (e.g. altura menor de un metro)
discontinuo por parches herbceos o desnudos con
presencia de parches de retamo dispersos
Ret Retamo espinoso Matriz arbustiva continua de retamo espinoso
Ret/mn Retamo espinoso asociado a
matorrales nativos
Matriz arbustiva de retamo espinoso discontinua por
parches emergentes de matorral nativo dispersos
Eu/st Plantacin de Eucalipto con
sotobosque nativo
Patrn forestal regular de Eucaliptus sp. con
sotobosque de especies nativas
Eu Plantacin de Eucalipto Patrn forestal regular de Eucaliptus sp
Eu/F Plantacin de Eucalipto asociado
con otras especies exticas
Patrn forestal regular de Eucaliptus sp. acompaado
de rboles forestales exticos dispersos
Eu/ret Plantacin de Eucalipto asociada
con retamo
Patrn forestal regular de Eucaliptus sp. con parches
de retamo
Ac/mn Plantacin de Acacia asociada a Plantacin forestal de Acacia sp. con parches de


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SIMBOLO LEYENDA DIAGNOSIS
matorrales nativos matorrales nativos dispersos.
Ac Plantacin de Acacia Plantacin forestal de Acacia sp.
Ac/F Plantacin de Acacia asociado con
otras especies forestales exticas
Patrn forestal de Acacia sp. acompaado de parches
dispersos de rboles forestales exticos.
Ac/ret Plantacin de Acacia asociada con
retamo
Patrn forestal regular de Acacia sp. con parches de
retamo
Ci Plantacin de Ciprs Plantacin forestal de Cupressus sp.
Ci/F Plantacin de Ciprs con otras
especies forestales exticas
Plantacin forestal de Cupressus sp. con parches
dispersos de rboles forestales exticos.
Pp Plantacin de Pino Ptula Plantacin forestal regular de Pinus sp.
Pp/F Plantacin de Pino Ptula con otras
especies forestales exticas
Plantacin forestal regular de Pinus sp. acompaada
de parches dispersos de rboles forestales exticos.
Pa Pastizal arbolado Cobertura herbcea con rboles o arbustos dispersos
P/ret Pastizal con retamo Cobertura herbcea con parches emergentes de
retamo dispersos
Pl Pastizal Limpio Cobertura herbcea continua
Ct Cultivo Transitorio Pequeas parcelas agrcolas
H Cuerpo de Agua Espejo de agua
Sd Suelo desnudo Vegetacin y parte superficial del suelo removida
mecnicamente
U Area construida
IF Infraestructura Construcciones con fines comerciales o de servicios
V Va Carreteras pavimentadas o recebadas por fuera de
asentamientos urbanos
Tabla 19. Leyenda del mapa de cobertura Vegetal Actual a escala detallada para la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot.

Por ltimo, se presenta las extensiones y el nmero de parches para cada una de las
coberturas identificadas al interior de la reserva forestal en la Tabla 24

Nombre SIMBOLO Datos Total
Acacia
Ac Extensin 85,64831425
Numero de parches 123
Acacia/ Eucalipto
Ac/Eu Extensin 37,1970359
Numero de parches 1
Acacia/ Retamo
Ac/ret Extensin 0,15930318
Numero de parches 1
Areas quemadas
Aq Extensin 18,41942473
Bosque
B Extensin 561,6429281
Bosque/Matorral alto abierto
B/Maa Extensin 5,689657256
Numero de parches 1
Bosque/Matorral alto cerrado
B/Mac Extensin 737,2971466
Bosque Enano
Be Extensin 791,4874462


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Bosque Enano/Chuscal
Be/Ch Extensin 721,1242366
Canal
Ca Extensin 1,013377492
Numero de parches 5
Camino
Cam Extensin 14,78690924
Chuscal
Ch Extensin 579,097549
Cipres
Ci Extensin 646,3097036
Corredor de movilidad local
rural
Cmlr Extensin 46,54189662
Corredor ripario (matorral)
Cr Extensin 172,1214542
Cultivo transitorio
Ct Extensin 756,3214154
Cerca viva
Cv Extensin 68,4803895
Eucaliptal
Eu Extensin 718,6015135
Eucaliptal/plantacion forestal
Eu/F Extensin 146,1717831
Eucaliptal/Retamo
Eu/ret Extensin 7,019735074
Numero de parches 8
Eucalptal/
Eu/st Extensin 720,3409533
Explotacin minera
ExM Extensin 85,00810529
Frailejonal Pajonal
Fp Extensin 4437,078864
Cuerpo de agua
H Extensin 3,063481735
Laguna
Lag Extensin 38,55857903
Numero de parches 5
Matorral Alto Abierto
Maa Extensin 97,0396465
Matorral alto cerrado
Mac Extensin 390,5296449
Matorral alto cerrado/retamo
Mac/ret Extensin 6,023855199
Numero de parches 4
Matorral/Chuscal
Mat/Ch Extensin 1279,740393
Matorral bajo abierto
Mba Extensin 322,5002432
Matorral bajo abierto/retamo
Mba/ret Extensin 1,603857568
Numero de parches 3
Matorral bajo cerrado Mbc Extensin 326,6641734


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Matorral bajo
cerrrado/retamo
Mbc/ret Extensin 1,293889776
Numero de parches 2
Matorral medio abierto
Mma Extensin 397,6814418
Matorral medio abierto/
retamo
Mma/ret Extensin 4,899012044
Numero de parches 6
Matorral medio cerrado
Mmc Extensin 493,3335506
Matorral medio
cerrado/forestal
Mmc/F Extensin 579,2764792
Matorral medio
cerrado/retamo
Mmc/ret Extensin 5,315345954
Numero de parches 5
Pastizal/retamo
P/ret Extensin 9,897346568
Pastizal arbolado
Pa Extensin 866,4153143
Pastizal arbolado/retamo
Pa/ret Extensin 9,455652527
Numero de parches 5
Pastizal limpio
Pl Extensin 874,3784157
Pino ptula
Pp Extensin 467,0631632
Cuerpo de agua natural
Q Extensin 0
Numero de parches 1
Retamo
Ret Extensin 48,72555948
Retamo/Chuscal
Ret/Ch Extensin 6,800666695
Numero de parches 5
Retamo/Pastizal limpio
Ret/Pl Extensin 0,645840488
Numero de parches 1
Retamo/Plantacion pino
Ret/Pp Extensin 0,092149816
Numero de parches 1
Suelo desnudo
Sd Extensin 203,8736799
Turbera
Tu Extensin 145,3541065
rea construida
U Extensin 671,7976085
Via aislada
Vai Extensin 67,59149529
Va de acceso local
Val Extensin 44,16797983
Vegetacin casmfita
Vc Extensin 17,48616242
Va rural principal
Vrp Extensin 22,4856546
Numero de parches 3


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Malla vial urbana
Vu Extensin 45,02971061
Tabla 20. Extensiones de cada una de las coberturas y nmero de parches identificados para la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot.

De acuerdo a la metodologa anteriormente descrita, se realiza la descripcin de
cada uno de los tipos de cobertura identificadas al interior de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot.

2.1.5.2.1 Coberturas naturales.

De acuerdo con la clasificacin desarrollada dentro del proyecto, se identificaron seis
tipos de coberturas naturales, de las cuales tres corresponden a piso bioclimtico
altoandino y tres corresponden a piso bioclimtico de pramo. Dentro de estas
coberturas, se encuentran matorrales abiertos, bosque medio de subpramo, pajonal
frailejonal, chuscales, bosque enano de subpramo con matorral de chusque y
bosque. Estas coberturas estn representadas en 7.107 Has., y corresponden al
42% del total de la extensin de la reserva.

Figura 17 Vista de frailejonales en la Vereda Verjn Alto, Localidad de Chapinero. Fuente
CAR CI 2009


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2.1.5.2.2 Coberturas seminaturales.

En este trabajo, se identificaron diez tipos de cobertura seminatural, ubicadas en su
mayora sobre los pisos bioclimticos altoandino y pramo, que incluyen matorrales
alto, medio y bajo, tanto abiertos como cerrados, y los bosques asociados a los
matorrales. Estas coberturas comprenden un total de 4.943 Has y corresponden al
29% del total de la extensin de la reserva.

2.1.5.2.3 Coberturas transformadas.

Dentro de las coberturas transformadas, se incluyen pastizales, cultivos, plantaciones
forestales de especies forestales exticas, matorrales de retamo, y matorrales
asociados a retamo espinoso. Estas coberturas estn contenidas en 5.377 Has., que
representan el 21 % del total de la reserva.

Figura 18 Plantaciones forestales ubicadas en el sector de Chic.Fuente CAR CI 2009

Figura 19 Cultivos de papa en la Localidad de Usme. Fuente CAR CI 2009


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2.1.5.2.4 Coberturas generales.

Dentro de las coberturas generales, se identificaron reas construidas, suelos
desnudos, cuerpos de agua, infraestructura y vas. En estas coberturas, se obtuvo un
total de 1.289 Has., que corresponden al 8% de extensin.

Figura 20 Distribucin de las coberturas presentes al interior de la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot. Fuente: CAR 2007.

De los resultados obtenidos, es importante resaltar que las coberturas seminaturales
son las que cuentan con mayor potencial de restauracin al interior de la reserva,
porque se encuentran en estados sucesionales secundarios, y cuya necesidad de
realizar acciones de restauracin asistida es mucho menor con respecto al 28% de la
reserva, representado principalmente por las reas con plantaciones forestales y los
cultivos, cuya intervencin para promover procesos sucesionales deben ser
totalmente asistidos, con proyectos de restauracin ecosistmica que implican la
plantacin de especies vegetales nativas propia de bosques altoandinos. Por ltimo,
las reas de menor potencial de restauracin corresponden a las zonas construidas,
las vas y las zonas de explotacin minera, ya que por la intensidad de
transformacin es muy difcil que con el tiempo obtengan caractersticas de los
ecosistemas de referencia presentes al interior de la reserva.

Las reas con coberturas naturales, se convierten en zonas que deben ser objeto de
preservacin, y son los ecosistemas de referencia para orientar los procesos de
restauracin. All se encuentran los bancos de semillas para promover conectividad
ecosistmica entre parches aislados de vegetacin nativa, y las reas de
desplazamiento de la fauna asociada, principalmente aves y pequeos mamferos.


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2.1.6 Biomas

La informacin consignada dentro de esta seccin est relacionada con el trabajo
realizado por el instituto Alexander von Humboldt (2005), titulado Lnea base de la
biodiversidad en la jurisdiccin CAR.

Para el desarrollo del mapa de ecosistemas de la jurisdiccin CAR, los ecosistemas
son clasificados en tres niveles de integracin: tipo general de bioma, bioma y
ecosistema. El tipo general de bioma sigue los lineamientos de la propuesta de
Biomas de Colombia (Hernndez & Snchez, 1992), el bioma parte de las unidades
biogeogrficas de Colombia y el ecosistema es producto de la integracin de los
componentes de la cobertura del suelo, clima y geomorfologa.

El tipo general de bioma es definido como un conjunto de ecosistemas afines por sus
caractersticas estructurales y funcionales, que han sido diferenciados por los rasgos
de la vegetacin (Hernndez & Snchez. 1992). El bioma tiene en cuenta el contexto
geogrfico donde se ditribuyen los diferentes tipos generales de biomas. Esta
definicin fue adaptada por el IAVH a partir del trabajo de Unidades biogeogrficas
terrestres de Colombia (Hernndez et al , 1992).

Con relacin a la definicin de Ecosistemas, Etter (1998) anota que el concepto de
ecosistema implica una unidad funcional materializada en un territorio, y es aplicable
a diferentes niveles de resolucin. Presenta una homogeneidad en sus condiciones
biofsicas y antrpicas en una porcin de espacio geogrfico definida, que se
visualiza en la confluencia de una asociacin de clima, geoformas, sustratos,
comunidades biticas y usos antrpicos especficos (para el caso de los ecosistemas
transformados por el hombre). Tomando este concepto para el desarrollo
cartogrfico de los ecosistemas de la jurisdiccin de la CAR, el Instituto Alexander
von Humboldt en la definicin de la unidad ecosistmica agrupa los componentes de
cobertura del suelo, bioclima y geomorfopedologa, como se ilustra en la Figura 21


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Figura 21. Estructura de leyenda del mapa de ecosistemas para la jurisdiccin de la CAR:
Fuente IAVH 2005

Descripcin biomas presentes en la Reserva.

De acuerdo con el estudio desarrollado por el Instituto Alexander von Humboldt, los
biomas presentes dentro de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot,
son Orobioma altoandino vertiente occidental Cordillera Oriental y el orobioma de
pramo Cordillera Oriental (Ver Figura 22).

2.1.6.1 Orobioma altoandino vertiente occidental Cordillera Oriental.

Dentro de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, se encuentran
8639 hectreas dentro de este orobioma, que corresponden al 65.37% del total de la
reserva. De acuerdo con la clasificacin de Cuatrecasas, los lmites de los bosques
andinos son considerados entre los 2400 y 3000 msnm, y los altoandinos entre 3000
y 3300 msnm
24
.

Los orobiomas altoandinos se caracterizan por las condiciones de niebla y nubosidad
permanente, que puede durar cerca de ocho meses al ao con bajos niveles de
evaporatranspiracin, debido a las altas tasas de precipitacin horizontal que
mantienen. Estos factores climticos condicionan el crecimiento de las plantas, las
cuales desarrollan adaptaciones en las caractersticas de las hojas, que adems de
ser gruesas y coriceas, poseen una cutcula protectora de colores negros o azules
que ayudan a reflejar mejor los rayos de luz roja (Gentry 1991).

24
Esta clasificacin es equivalente al bosque humedo montano bajo y bosque humedo montano
segn la Clasificacin de zonas de vida de Holdridge.
Tipo general de bioma
Zonobioma hmedo tropical (ZHT)
Bioma
ZHT valle del ro Magdalena (1)
Ecosistema
BAD hmedo en cresta y crestn de
montaa estructural (1h-CME)
Componente cobertura
Bosque alto denso (BAD)
Componente bioclimtico
Hmedo (h)
Componente
geomorfopedolgico
Cresta y crestn de montaa
estructural (CME)


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Figura 22. Mapa de Biomas de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.:
Fuente: CAR- IAVH 2005


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Este orobioma presenta temperaturas medias diarias que varan entre los 6C y los
12C, con un una precipitacin que oscila entre los 800 y 1000 mm/anuales. En esta
zona se presenta vegetacin de bosques semihmedos hasta hmedos donde el
encenillo (Weinmannia tomentosa) es casi siempre un elemento importante,
frecuentemente acompaado por el canelo de pramo (Drymis granatentesis), gaque
o cucharo (Clusia sp) y granizo (Hedyosmum bonplandianum). Por encima de los
3000 msnm, es mas abundante la presencia del pegamosco (Bejaria resinosa), la
tagua (Gaiadendrum punctatum), romero blanco (Diplostephium rosmarinifolium), el
charn (Bucquetia glutinosa), manzano (Clethra fimbriata) y otras especies leosas,
en conjunto con cobertura epfitica de musgos, hepticas y lquenes.

2.1.6.2 Orobioma de pramo Cordillera Oriental.

Al interior de la reserva forestal, se encuentran 4467 hectreas dentro de este
orobioma, correspondiente al 33.8% del total del rea. Este orobioma es definido
como las zonas altitudinalmente limitadas por el bosque altoandino y el margen
inferior de las nieves perpetuas, donde se presenta un cambio visible en el porte y
densidad de la vegetacin natural. El pramo es el producto de relaciones
particulares entre factores fsicos, biticos y antrpicos, donde subsisten
comunidades y especies con una adaptacin singular a condiciones climticas
extremas.

Rangel resea como las comunidades vegetales mas representativas de este bioma
a los bosques achaparrados con asociacin de tibar (Escallonia myrtilloides),
colorado (Polylepis quadrijuga) y el mortio (Hesperomeles sp). Los matorrales mas
diseminados presentan dominancia de Guardarocio (Hypericum laricifolium) y
Ageratina tinifolia. Las especies ms comunes en pastizales y pajonales son el
pajonal de pramo (Calamagrostis efusa) y Agrostis tolucensis. En los frailejonales
se presenta una amplia gama de comunidades, pero comnmente se presenta
Espeletia grandiflora, Espeletia lopezii y Espeletia phaneractis.

2.1.6.3 Ecosistemas

La informacin consignada dentro de esta seccin, est relacionada con el trabajo
realizado por el Instituto Alexander von Humboldt denominado Linea base de la
biodiversidad en la jurisdiccin CAR durante el ao 2005.

2.1.6.3.1 Generalidades y metodologa para la obtencin de las unidades
ecosistmicas.

Para la definicin de los ecosistemas, se parte de las unidades de cobertura, las
cuales pueden ser de tipo natural (bosques, arbustales, herbazales, pramo),


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seminatural (bosque secundario, vegetacin secundaria temprana, miscelneo de
bosques y rastrojos y miscelneo de rastrojos) o antrpica (cultivos).
Para las coberturas naturales, su clasificacin se relaciona con la fisonoma general
de la vegetacin, es decir las principales formaciones vegetales (bosques,
arbustales, herbazales, pramo, vegetacin xeroftica). Los bosques se subdividieron
con base en su estructura, altura y densidad, condicin de humedad y paisaje
geomorfolgico predominante. Las vegetaciones de pramo y subpramo se
separaron segn la condicin de humedad y el paisaje geomorfolgico predominante.
Las clases seminaturales y antrpicas fueron clasificadas segn el piso bioclimtico
donde se encuentran a la dominancia en ms de un 70% de categoras de
coberturas o tipo de cultivo. En este caso, se separaron las unidades dominadas por
monocultivos, policultivos, pastizales, plantaciones forestales y vegetacin de tipo
secundario. Por ltimo, los cuerpos de agua y otros usos de la tierra (reas
erosionadas, infraestructura) como unidades independientes.
Luego de analizar las unidades de cobertura, para las unidades de ecosistemas se
tiene en cuenta el bioclima. Para este caso se realiz una adaptacin a la
clasificacin bioclimtica de Cuatrecasas, Salamanca y Proyecto Ecoandinos, para
cada una de las cordilleras y en el caso de la Cordillera Oriental, en donde se
encuentra la reserva forestal, la distribucin es la presentada en la Tabla 21.
Piso Bioclimtico Cordillera oriental
Flanco occidental Flanco oriental
Basal < 1100 msnm <1100 msnm
Subandino 1050-2400 1100- 2300
Andino 2100 3200 msnm 2100- 3400 msnm
Paramo > 3200 > 3400
Tabla 21: Distribucin altitudinal aproximada de pisos bioclimticos para la cordillera oriental. Fuente:
IAVH 2005.
Por ltimo, para la definicin de unidades de ecosistemas, se integra el componente
geomorfopedolgico, cuya integralidad permite resaltar las relaciones genticas y
morfolgicas del paisaje y explica su interaccin con la cobertura vegetal natural o
transformada. Para este componente, se tuvo en cuenta el paisaje y los tipos de
relieve adaptado de la zonificacin agroecolgica de Colombia, los materiales
parentales o litolgicos constitivos de las geoformas y las pendientes que fueron
agrupadas en tres clases: planas a inclinadas u onduladas, quebradas y escarpadas.
Una vez se generaron estos insumos, se procedi a integrar estos componentes a
travs de un sistema de informacin geogrfica, y se definieron las unidades
ecosistmicas y los biomas.


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De acuerdo con los resultados del documento generado por el Instituto Alexander
von Humboldt, en la reserva se encuentran los siguientes ecosistemas naturales y
transformados

2.1.6.3.2 Ecosistemas naturales
Dentro de los ecosistemas naturales, se identificaron un total de 4844 hectreas,
correspondientes a 8 tipos de ecosistemas naturales de los orobiomas andino
vertiente occidental de la Cordillera Oriental (1112 hectreas), altoandino vertiente
occidental de la Cordillera Oriental (847 Has) y pramo de la Cordillera Oriental
(2885 hectreas).
Las descripciones de estos ecosistemas son las siguientes:

2.1.6.3.2.1 Orobioma andino vertiente occidental de la Cordillera oriental
En este orobioma, se identifica un ecosistema natural correspondiente al Bosque
Medio Denso hmedo en cresta y crestn de montaa estructural, el cual se
encuentra en la reserva con una extensin de 847 hectreas, en un total de 47
parches. Este ecosistema se caracteriza por contener coberturas boscosas con
promedios de altura de 10 a 25 metros, en una densidad superior al 70%, con una
relacin de evapotranspiracin/precipitacin en un rango de 0.5 a 1, ubicadas sobre
crestas y crestones, y con temperaturas promedio entre los 6C y 12 C.
La vegetacin propia de estos ecosistemas corresponde a estratos arbreos de porte
mediano, con especies dominantes como Symplocos, Weinmannia, Clusia, Prunus y
Oreopanax, entre otros.

Figura 23: Vista de ecosistemas naturales correspondientes a Bosque Denso hmedo en cresta y
crestn al interior de la reserva, sector de Torca. Fuente CAR CI 2009.


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2.1.6.3.2.2 Orobioma altoandino vertiente occidental de la Cordillera Oriental.
En la reserva forestal se encuentra un total de 1112 hectreas en ecosistemas
naturales, pertenecientes a los ecosistemas Bosque Bajo Denso hmedo en cresta y
crestn de montaa estructural, y el Bosque Bajo Denso hmedo en cuesta y loma
de colina estructural.
El ecosistema de Bosque Bajo Denso hmedo en cresta y crestn de montaa
estructural dentro de la reserva cuenta con una extensin de 1090 hectreas, en un
total de 131 parches ubicados principalmente en las localidades de Usme y San
Cristobal. Se caracteriza por contar con coberturas boscosas conformadas por
estratos de rboles y arbustos entre 3 y 8 m de altura, en una densidad de rboles
superior al 70%, con predomino de especies como el encenillo (Weinmannia
tomentosa), el raque (Vallea stipularis), cedro (Cedrela montana) especies de las
familias asteraceae y rosaceae, acompaadas de gran cantidad de especies de
briofitas y lquenes terrestres y epfitas. En este ecosistema, se evala el rgimen de
humedad con una relacin de evapotranspiracin total anual sobre la precipitacin
total en un valor de 0.5 a 1, identificndolo como hmedo, segn la clasificacin de la
zonificacin agroecolgica de Colombia. Esta coberturas se encuentra ubicadas en
relieves de cresta y crestn de montaa estructural, los cuales se caracterizan por
ser relieves fuertemente empinados, con pendientes superiores a 75%, con suelos
profundos a superficiales bien a moderadamente bien drenados, con texturas
moderadamente finas a moderadamente gruesas, y fertilidad alta.
El ecosistema del Bosque Bajo Denso hmedo en cuesta y loma de colina
estructural, cuenta con una extensin de 22 hectreas, distribuidas en 5 parches.
Al igual que el ecosistema de bosque bajo denso hmedo en cresta y crestn de
montaa estructural, cuenta con coberturas boscosas conformadas por estratos de
rboles y arbustos, entre 3 a 8 metros de altura, con predominios de especies de las
familias asteraceae y rosaceae, al igual que el rgimen de humedad es similar a este
ecosistema. Estas coberturas se ubican en relieves de cuesta y loma de colina
estructural, que se caracterizan por ser relieves moderadamente quebrados con
pendientes de 12 25% y con suelos moderadamente profundos, bien drenados, con
texturas medias y fertilidad entre baja y media.


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Figura 24: Mapa de ecosistemas presente en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogot. Fuente: CAR IAVH..


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2.1.6.3.2.3 Orobioma de pramo Cordillera oriental
Dentro de este orobioma, se identificaron un total de 4 ecosistemas naturales,
correspondientes a Subpramo seco en cresta y crestn de montaa estructural,
Pramo hmedo en cresta y crestn de montaa estructural, Pramo hmedo en
cuesta y loma de colina estructural y Pramo seco en cresta y crestn de montaa
estructural.
El ecosistema de Subpramo seco en cresta y crestn de montaa estructural
cuenta con una extensin de 1063 hectreas, distribuida en 85 parches, sobre las
localidades de Chapinero y Santa Fe. Este ecosistema se caracteriza por contar con
coberturas de bosques achaparrados, con predominio de especies de la familia
Asteraceae, como el Hypericum (Chite), de la familia Ericaceae, principalmente
Bejaria (Pegamosco) y Gaultheria (Reventadera). En este ecosistema se evala el
rgimen de humedad con una relacin de evapotranspiracin total anual sobre la
precipitacin total, en un valor de 1 a 2, identificndolo como seco, segn la
clasificacin de la zonificacin agroecolgica de Colombia. Esta coberturas se
encuentran ubicadas en relieves de cresta y crestn de montaa estructural, los
cuales se caracterizan por ser relieves fuertemente empinados, con pendientes
superiores a 75%, con suelos profundos a superficiales, bien a moderadamente bien
drenados, con texturas moderadamente finas a moderadamente gruesas, y fertilidad
alta.
El ecosistema de pramo hmedo en cresta y crestn de montaa estructural.
Cuenta con una extensin de 280 hectreas, distribuidas en 26 parches, sobre las
localidades de Chapinero y Santa Fe. Este ecosistema con relacin al subpramo,
cuenta con vegetacin ms achaparrada, con predominio de especies herbceas,
principalmente gramineas (Calamagrostis efusa), acompaadas de los frailejonales
con especies de Espeletia; sin embargo, se resalta la gran biodiversidad de especies
en estos ecosistemas. De acuerdo con Cleef (1981), los pramos ubicados en
vertientes hmedas el estrato herbceo estn dominados por bambusceas, y
Rangel (1985) reporta como especies propias de pramos hmedos a Chusque
(Chusquea tesellata), Flor de harina (Paepalanthus kastenii), guasgin (Pentacalia
vaccinioides), reventadera (Disterigma empetrifolium), entre otros. En este
ecosistema se evala el rgimen de humedad con una relacin de
evapotranspiracin total anual sobre la precipitacin total, en un valor de 0.5 a 1,
identificndolo como hmedo, segn la clasificacin de la zonificacin agroecolgica
de Colombia. Esta cobertura se encuentra ubicada en relieves de cresta y crestn de
montaa estructural, los cuales se caracterizan por ser fuertemente empinados, con
pendientes superiores a 75%, con suelos profundos a superficiales, bien a
moderadamente bien drenados, con texturas moderadamente finas a
moderadamente gruesas, y fertilidad alta.
El ecosistema de Pramo hmedo en cuesta y loma de colina estructural Se
encuentra en una pequea extensin de 1.057 hectreas, en un solo parche, en la
localidad de Chapinero. Cuenta con vegetacin y un rgimen de humedad muy


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similar a la presente en el ecosistema de pramo hmedo en cresta y crestn de
montaa estructural, pero se diferencia porque estas coberturas se ubican en
relieves de cuesta y loma de colina estructural, que se caracterizan por ser relieves
moderadamente quebrados, con pendientes de 12 25% y con suelos
moderadamente profundos, bien drenados, con texturas medias y fertilidad entre baja
y media.

Figura 25: Vista de ecosistema de pramo hmedo al interior de la reserva, sector de Verjn Alto.
Fuente CAR CI 2009.

El ecosistema de Pramo seco en cresta y crestn de montaa estructural
Cuenta con una extensin de 1640 hectreas, distribuidas en 85 parches, sobre las
localidades de Chapinero y Santa Fe. La vegetacin de estas reas, segn Cleef
(1981), por estar ubicada sobre las vertientes ms secas, se caracteriza por
presentar especies de gramineas, a ms de las especies comunes en cualquier
condicion pluviomtrica, como el caso del pajonal de pramo (Calamagrostis efusa):
Segn Rangel, se identifican algunas especies con tendencias a distribuirse en
zonas secas, como el romero (Diplostephium phylicoides), flor de harina
(Paepalanthus alpinus), t de Bogot (Symplocos theiforformis), el charn (Bucquetia
glutinosa), entre otros.
En este ecosistema se evala el rgimen de humedad con una relacin de
evapotranspiracin total anual, sobre la precipitacin total en un valor de 1 a 2,
ubicndolo dentro de la clase seco, segn la clasificacin de la zonificacin
agroecolgica de Colombia. Estas coberturas se encuentran ubicadas en relieves de
cresta y crestn de montaa estructural, los cuales se caracterizan por ser
fuertemente empinados, con pendientes superiores a 75%, con suelos profundos a
superficiales, bien a moderadamente bien drenados, con texturas moderadamente
finas a moderadamente gruesas, y fertilidad alta.


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2.1.6.4 Ecosistemas transformados
Dentro de los ecosistemas transformados, se identificaron un total de 8237
hectreas, correspondientes a 14 tipos de ecosistemas transformados de los pisos
bioclimticos andino y altoandino (5460 hectreas) y el piso bioclimtico pramo
(2776 Has). Dentro de este documento, se realiza la diferencia entre cobertura
seminatural y transformada, dentro de cada uno de los pisos bioclimticos
(altoandino y pramo).

2.1.6.4.1 Piso bioclimtico andino y altoandino.
Coberturas seminaturales.
De acuerdo con la definicin establecida por el Instituto Alexander von Humbodlt
(2005), las coberturas seminaturales comprenden aquellas originadas por el proceso
de intervencin y sucesin de la vegetacin natural, donde no se presentan
elementos intencionalmente introducidos por el hombre. Al interior de la reserva
forestal, se encuentran reas con predominio de vegetacin secundaria, arbustales
secundarios y bosques secundarios.
reas con predominio de vegetacin secundaria:
Mmc/ret, Mbc/ret, Mba/ret
Dentro de este ecosistema, se encuentran reas con coberturas de matorrales medio
cerrados, matorrales bajo cerrados y matorrales bajo abierto, con presencia de
especies exticas, principalmente invasiones de retamo espinoso (Ulex europaeus).
Los matorrales medio cerrados asociados con retamo se describen como coberturas
con dosel arbustivo medio (altura de uno a tres metros continuos), con parches de
retamo espinoso disperso. En el caso de los matorrales bajos cerrados asociados
con retamo, se definen como coberturas con dosel arbustivo bajo (altura menor de un
metro) continuo con parches de retamo dispersos, y por ltimo, la cobertura de
matorral bajo abierto asociado con retamo se describe como cobertura arbustiva
baja, con altura menor a un metro, discontinuo por parches herbceos o desnudos
con presencia de parches de retamo dispersos.
Este ecosistema se encuentra sobre el piso bioclimtico altoandino y pramo, con
una extensin de 1.424 hectreas.
Bosque secundario
B/Mac, Mac/B
Dentro de este ecosistema, se incluyen las reas que cuentan con coberturas de
Bosque asociado con matorral alto cerrado y matorral alto cerrado asociado con
bosque. La cobertura de bosque asociada con matorral alto cerrado se define como


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el bosque de dosel arbreo discontinuo, con parches arbustivos altos (altura mayor a
los tres metros) cerrados De acuerdo con Corts, las especies predominantes en
estas coberturas son Gaiadendron punctatum, Miconia ligustrina, Bucquetia glutinosa
en el estrato arbustivo; las dos primeras especies tambin son abundantes en el
estrato herbceo, junto con Myrsine dependens y Pernettya prostrata.
En el caso de la cobertura de matorral alto cerrado asociado a bosque, se define
como el dosel arbreo discontinuo con cobertura arbustiva alta continua con parches
de bosque sin estratificacin diferenciada. Segn Corts, las especies ms
abundantes son Hypericum goyanesii y Weinmannia tomentosa.
Este ecosistema se encuentra en el piso bioclimtico altoandino y pramo con una
extensin de 653 has.
Arbustales secundarios
Mac, Mmc, Mbc
Dentro de este ecosistema, se encuentran las coberturas correspondientes a
matorral alto cerrado, matorral medio cerrado y matorral bajo cerrado. Los matorrales
altos cerrados se caracterizan por contar con un dosel arbustivo alto (mayor de tres
metros), continuo, conformado principalmente por individuos de las especies
Diplostephium rosmarinifolium y Drimys granadensis, junto con Hypericum goyanesii,
Ageratina sp y Oreopanax mutisii. El matorral medio cerrado cuenta con dosel
arbustivo medio (altura entre uno a tres metros) continuo), caracterizado por la
presencia de las especies Hypericum goyanesii, Monnina salicifolia, Hesperomeles cf
heterophylla, Diplostephium phyllicoides y Scrobicaria ilicifolia; y el matorral bajo
cerrado cuenta con dosel arbustivo bajo (altura menor a un metro), continuo,
conformado por individuos de las especies Bejaria resinosa, Espeletia grandiflora y
Arcitophyllum nitidum.
Este ecosistema se encuentra en el piso bioclimtico altoandino y pramo, con una
extensin de 2.361 has respectivamente.

Coberturas transformadas
Segn la definicin de este tipo de coberturas, se incluyen las que han sido
transformadas por el hombre en su totalidad para el establecimiento de especies
introducidas, e incluyen los monocultivos, pastizales, cultivos mixtos, plantaciones
forestales, agroecosistemas ganaderos, y reas mezcladas con pastos o cultivos y
vegetacin secundaria.


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reas con predominancia de bosques, plantaciones forestales y arbustales
(>70%)
Mmc/F, Eu/st, Eu/ret, Ac/mn,Ac/ret
En este ecosistema, se incluyeron cinco coberturas que corresponden a matorral
medio cerrado, asociado con especies forestales exticas, plantaciones de eucalipto
con sotobosque nativo, plantaciones de eucalipto asociado a retamo, plantacin de
acacia con matorral nativo y plantacin de acacia asociada con retamo.
El matorral medio cerrado asociado con especies forestales exticas corresponde a
reas con dosel arbustivo medio (altura entre uno a tres metros), continuo, con
presencia de especies como Hypericum goyanesii, Monnina salicifolia, Hesperomeles
cf heterophylla, Diplostephium phyllicoides, con rboles forestales de especies
exticas (pinos, ciprs, acacia, eucalipto), emergentes dispersos. La cobertura de
plantacin de eucalipto con sotobosque nativo consta de un patrn forestal regular de
rboles de Eucalyptus sp, con sotobosque de especies nativas. En cuanto a la
plantacin de eucalipto asociada con retamo, corresponde a un patrn forestal
regular de Eucalyptus sp, con parches de retamo espinoso (Ulex europaeus). La
cobertura de plantacin de acacia asociada a matorrales nativos corresponde a la
plantacin forestal regular de Acacia sp, con parches de matorrales nativos dispersos
y, por ltimo, la plantacin de acacia asociada con el retamo, corresponde a patrones
forestales regulares de Acacia sp con parches de retamo espinoso.
Este ecosistema se encuentra en los pisos bioclimticos altoandinos y pramo, en
una extensin 741 Has.
reas con predominancia de pastos y cultivos (>70%)
Dentro de este ecosistema se incluyeron las reas con cobertura de pastizal limpio, y
corresponde a cobertura herbcea con predominio de especies de poceas de
manera continua. En este ecosistema, se cuentan con 1422 Has en pastizales y 604
en cultivos.
Plantaciones forestales
Dentro de estos ecosistemas, se encuentran ocho tipos de coberturas, las cuales
dependen de las plantaciones predominantes. Se encuentran las plantaciones de
eucalipto, la plantacin de eucalipto asociado con otras especies forestales exticas
dispersas, las plantaciones de acacias, las plantaciones de acacias asociadas con
otras especies forestales exticas, las plantaciones de ciprs (Cupressus sp), las
plantaciones de ciprs con otras especies forestales exticas, las plantaciones de
pino ptula, y las plantaciones de pino ptula acompaadas de parches dispersos de
rboles forestales dispersos. En estas reas se cuenta con 1871 Has.


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Invasiones biolgicas
Dentro de este ecosistemas, se encuentran las reas con invasiones de retamo
espinoso (Ulex europaeus), retamo liso (Teline monspesulana) en asociaciones
puras o con predominio de estas con pastizales y matorrales. En este ecosistema se
encuentran 52 Has.

2.1.6.5 Anlisis multitemporal para la reserva.

El anlisis del cambio de cobertura del suelo en la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot, enfocado en procesos ecolgicos de cambio en el paisaje, fue
elaborado por Fernando Remolina para el Jardn Botnico de Bogot Jos Celestino
Mutis (contrato 144 de 2006). Este anlisis fue posteriormente revisado y ajustado
por su autor, para finalmente ser publicado en las memorias del seminario de
paisajismo suramericano de paisajes culturales realizado en Ro de Janeiro en el
2008
25
. Los resultados presentados aqu provienen de esta ltima publicacin.

Metodologa

La determinacin de los procesos de cambio ecosistmico se realiza a partir de un
modelo de comparacin sucesiva de cambios en rea de cobertura vegetal a travs
del tiempo.

La clasificacin de los procesos de cambio estimados son tomados en su mayora de
Corts et al (2004)26; stos son: conservacin (es el no cambio entre la cobertura
original y la actual); regeneracin (es el cambio perceptible producido por procesos
activos de sucesin vegetal); alteracin (es una cobertura vegetal original que ha
sido fragmentada pasando de ser bosque a matorral abierto); y paramizacin (es el
cambio de vegetacin con matorrales y bosques a vegetacin arbustiva de pramo o
a frailejonales y pajonales). El proceso de transformacin (es el cambio de la
cobertura original esperada, de la cual no quedan vestigios estructurales ni
paisajsticos, para dar paso a una totalmente nueva, como es el caso de los bosques
que son talados para convertirlos en plantaciones exticas o zona agropecuaria)
planteado por Corts et al (2004) solo ser aplicado al paso de cobertura nativa
convertida conservada a plantaciones exticas, mientras que el paso de cobertura
nativa conservada a usos agropecuarios ser denominado deterioro, porque el
efecto sobre el ecosistema es diferente: mientras que el paso de cobertura potencial
a plantaciones forestales conserva algunos remanentes de bancos de semillas y
plntulas de vegetacin nativa, abriendo la posibilidad de regeneracin natural lenta

25
Remolina, F., 2008. Procesos antrpicos de cambio reciente del paisaje en un rea protegida
periurbana: caso Cerros Orientals de Bogot, Colombia. En: 3 Seminario de Paisanismo Sul-
Americano: Paisagens Culturais: mltiplos espaos, temporalidades e cotidianos. Volume 2. Pp. 400-
406. Rio de Janeiro, maio 2008.
26
Corts. S., O. Rangel & H. Serrano. Transformation of the vegetal cover in the high mountain of the
Cordillera Oriental, Colombia. Lyonia 6 (2):153-160, 2004.


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de matorrales, el paso de cobertura potencial a usos agropecuarios no conserva
estos remanentes de propgulos por el uso continuo del suelo, impidiendo as la
regeneracin de vegetacin arbustiva. A esta clasificacin, se adiciona la categora
de degradacin, la cual es el paso de cobertura potencial a canteras y reas
urbanizadas; en este proceso, el ecosistema pierde la capacidad de autoregenerarse
y no tiene capacidad para producir servicios ambientales. La Tabla 22 resume los
procesos de cambio de la cobertura vegetal aplicado al rea de estudio.

FECHA DOS
Pramo Bosque Matorral
Plantacin
sp. exticas
Pastizal o
cultivo
Cantera o
urbanizado
F
E
C
H
A

U
N
O

Pramo Conservacin No lgico No lgico Transformacin Deterioro Degradacin
Bosque Paramizacin Conservacin Alteracin Transformacin Deterioro Degradacin
Matorral Paramizacin Regeneracin Alteracin Transformacin Deterioro Degradacin
Plantacin
sp.
exticas
Regeneracin Regeneracin Regeneracin Transformacin Deterioro Degradacin
Pastizal o
cultivo
Regeneracin No lgico Regeneracin Transformacin Deterioro Degradacin
Cantera o
urbanizado
Regeneracin No lgico Regeneracin Transformacin Regeneracin Degradacin
Tabla 22. Procesos de cambio en la cobertura vegetal de los Cerros Orientales de Bogot.

La primera comparacin de cambio de cobertura partiendo de una cobertura vegetal
potencial con la dcada de los ochentas; este primer producto se compara con el
mapa de cobertura de la dcada de los noventas; finalmente, este segundo producto
se compara con el mapa de cobertura de la dcada del 2000 (ver Figura 26).

El mapa cobertura vegetal potencial es un referente de la vegetacin que existira
actualmente si no hubiera habido intervencin humana; este referente espacial sigue
criterios que influencian la distribucin de las regiones de vida aplicable a los Cerros
Orientales de Bogot.

Los mapas de cobertura vegetal para las dcadas de los ochentas y noventas fueron
elaborados a partir de ortofotomosaicos de fotografas areas en blanco y negro
tomadas en dichas dcadas, las cuales tienen el rango de escala 1:18,000 a
1:35,000; el mapa de cobertura vegetal para la dcada del dos mil fue elaborado a
partir de una imagen de satlite SPOT, tomada en el 2005, y fue elaborado a escala
1:25,000. La fotointerpretacin de la vegetacin de todas las dcadas est basada en
rasgos fisonmicos vegetales.


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Figura 26. Modelo conceptual para determinar procesos de cambio para los Cerros Orientales de
Bogot (Adaptado de Corts et al, 2004).

Resultados

En la Figura 27 y Figura 28 se observan los cambios en procesos ecolgicos durante
las dcadas estudiadas, y la Tabla 23 presenta las interacciones (en porcentaje de
cambio) entre los diferentes procesos ecolgicos por dcada. Los resultados son
presentados por dcadas para dar mayor claridad sobre los procesos ecosistmicos
ocurridos en cada intervalo de tiempo.
(a)

(b)

Cobertura Vegetal Potencial Cobertura Vegetal dcada
ochentas
Proceso de cambio 1

Cobertura Vegetal dcada
noventas
Proceso de cambio 2 Cobertura Vegetal dcada Dos mil
Proceso de cambio actual


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(c)

Tabla 23. Matrices de cambio ecosistmico (en porcentaje) para los Cerros Orientales de Bogot en
tres dcadas (a) ochentas (b) noventas y (c) dos mil.

Procesos de cambio antes de la dcada de los ochentas

Los cambios ecosistmicos antes de la dcada de los ochentas muestran que los
Cerros Orientales sufrieron algn tipo de cambio en el 56.5% del rea, predominando
los procesos de alteracin (18.5%), paramizacin (6.8%) deterioro (15.3%) y
conversin (12.3%). Solo el 43.5% del rea an conservaba rasgos de la cobertura
vegetal original (ver Figura 27 y Tabla 22).

La Figura 27 muestra que el mayor porcentaje de conservacin en el rea de estudio
se present en las partes altas de las cuencas de Teusac, San Cristbal y San
Francisco, junto con la vereda Nvita. La posible razn de este fenmeno es que las
partes altas de estas subcuencas eran ya propiedad fiscal de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot; esta empresa del Distrito no ha permitido
desarrollos urbanos dentro de sus predios. En el caso de la vereda Nvita, el
desarrollo suburbano se encontraba en sus inicios y algunos de los hacendados
prefirieron conservar los bosques de Encenillo que se encontraban en su propiedad.

El proceso de alteracin se ubica a lo largo del borde urbano, posiblemente porque
estos bosques antes de la dcada de los ochentas fueron entresacados como fuente
de carbn para cocina.


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Figura 27 Modelo de cobertura vegetal potencial y cambios ecosistmicos reflejados en la
cobertura vegetal de los Cerros Orientales durante la dcada de los ochenta.


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Figura 28. Cambios ecosistmicos reflejados en la cobertura vegetal de los Cerros Orientales durante
las dcadas de los noventa y dos mil.


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El proceso de deterioro -potrerizacin- se localiza casi totalmente sobre las veredas
de los Verjones, sitio que fue ocupado histricamente con fines agrcolas sobre el
cual se iniciaba la aparicin de chalets que irrumpieron en la cultura campesina
para dar paso al fenmeno de suburbanizacin en esta rea rural. El otro lugar
donde se present deterioro antes de los ochentas fue en la vereda Nvita, en donde
algunas de las fincas que existan antes de la dcadas de los ochentas fueron
loteadas para dar inicio a urbanizaciones campestres. Estas urbanizaciones hechas
sobre los potreros de las fincas micropredializadas mantuvieron separadas dos
grandes masas de bosque de Encenillo, que se encuentran sobre la cuenca de la
quebrada La Floresta. Un fenmeno similar se present en el extremo sur de Cerros
Orientales, donde las haciendas empezaban a convertirse en barrios.

El proceso de conversin a plantacin de especies exticas se present en los
predios de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado, y en menor extensin sobre
predios privados. La degradacin; es decir, el avance de usos urbanos, se present
en un bajo porcentaje (2.1% del rea total) predominando sobre el borde urbano
bogotano anterior a la dcada de los ochentas. Esta degradacin ecolgica es
producto del crecimiento urbano en la localidad de Usaqun.

Procesos de cambio entre la dcada de los ochentas a los noventas

Durante esta dcada predominan pequeas pero variadas interacciones entre los
diferentes tipos de procesos de cambio, se detectan nuevos procesos ecolgicos
como regeneracin y conversin / regeneracin, y no hay gran prdida de coberturas
vegetales conservadas (ver Tabla 23b y Figura 28).

Las interacciones ms importantes entre procesos fueron el paso de paramizacin a
conversin (16.3%), alteracin a conversin (16%), degradacin a paramizacin
(12.3%) y paramizacin a deterioro (12.1%). El proceso con mayor incremento por
porcentaje de rea fue conversin (39.5%) y deterioro (22.9%). La tendencia hacia el
proceso de conversin se presenta principalmente en reas paramizadas y
deterioradas con fines de extraer madera, estabilizar lugares con amenaza por
remocin en masa y en reas cercanas al casco urbano para ofrecer una vegetacin
atractiva para establecer vivienda de estratos econmicos altos.

La regeneracin es un proceso incipiente y disperso, el cual es producto de
pequeas reas en donde ha cesado parcialmente el uso de algunas canteras en el
borde urbano y potreros con limitaciones de uso por pendientes escarpadas.

Los procesos ecolgicos con mayor porcentaje de no cambio hacia otros procesos
fueron conversin / regeneracin (92.8%), deterioro (88.6%), degradacin (81.2%) y
conservacin (75.6%). El proceso con mayor tendencia de cambio hacia otros
procesos es la alteracin (58.2%).


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La prdida de reas conservadas se da cerca al borde urbano por el proceso de
conversin, y en las partes ms altas del rea de estudio como consecuencia de la
paramizacin, la cual es producto de la expansin de la frontera agrcola.

Los cambios en los procesos ecolgicos en este periodo evidencian el inicio de la
presin urbana sobre el rea protegida, los cuales aparecen de manera dispersa y
fortalecen la expansin urbana en detrimento de la reserva.

Procesos de cambio entre la dcada de los noventas y primera dcada del
2000

La dcada del noventa a dos mil se caracteriza por una gran dinmica de pequeos
cambios entre procesos ecolgicos y mayor prdida de reas conservadas que
durante la dcada ochenta a noventa.

Los procesos ecolgicos que no cambian notoriamente a otro tipo de proceso son
conversin/ regeneracin (82.9%), degradacin (82%) y paramizacin (74.7%),
mientras que los procesos que con mayor tendencia de cambio hacia otros fueron
conservacin (46.9%) y alteracin (50.6%).

La prdida de conservadas es debido, en buena parte, a la paramizacin (26.2%)
ocasionada por la tala de bosque altoandino en las partes altas del rea de estudio,
que son propiedad privada. Pese a este fenmeno, aun la mayora de las coberturas
vegetales conservadas se encuentran en las partes ms altas e inaccesibles de
Cerros Orientales, como lo son las divisorias de aguas de los ros Teusac, San
Cristbal y San Francisco. Otras zonas que han escapado a la fragmentacin
antropognica un gran sector de la vereda Nvita y la parte media y alta de la
quebrada Chic, donde a pesar de la gran presin por suburbanizacin, algunos de
sus dueos han querido conservar los bosques localizados en sus terrenos (ver
Figura 27b).

De estos cambios se puede inferir que Los Cerros Orientales se encuentran en una
fase estacionaria en cuanto a cambios en los procesos ecosistmicos, de los cuales
el ms dinmico y a la vez casi imperceptible por rea ocupada es la degradacin
ocasionada por la presin urbana sobre el borde occidental de esta reserva. Es
importante resaltar que el fenmeno de paramizacin sigue en aumento, lo cual es
posible porque los bosques bajos del subpramo son an fuente de lea y sigue
perdiendo espacio frente a la bsqueda de nuevas tierras para fines agrcolas.

Conclusiones

Los Cerros Orientales de Bogot han sufrido grandes transformaciones ecolgicas
causadas por actividades humanas que le han quitado su carcter natural para
convertirlo en un paisaje antrpico con algunos relictos silvestres. Estos cambios
ocurrieron, en gran parte, antes de la dcada de los ochenta, dejando solo el 32%


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en coberturas naturales conservadas. En las dcadas de los ochentas a noventas,
se presentaron los cambios ms dinmicos (pequeos y diversos) entre los
diferentes procesos ecosistmicos, mientras que en las dcadas de los noventas al
dos mil la dinmica entre procesos ecosistmicos fue menor pero se perdieron
mayores extensiones de reas conservadas que en la dcada inmediatamente
anterior.

Mientras que los procesos de degradacin, conversin y paramizacin se consolidan
en rea y agregacin, las reas conservadas pierden terreno y se tornan insulares
frente al avance de los otros procesos de cambio ecosistmico en la zona de estudio.
Las reas transformadas son producto y forman parte de la expansin urbana sobre
los Cerros Orientales, mientras que las reas conservadas se encuentran en la parte
alta de las cuencas del Teusac, San Cristbal y San Francisco, as como en las
quebradas Las Delicias, La Vieja y en la Vereda Nvita. Esta alta concentracin de
los procesos de conservacin y alteracin en los sectores anteriormente
mencionados hace que la fragmentacin a nivel de parches de vegetacin sea muy
baja all, mientras que en los Verjones y el borde urbano se presente fragmentacin
muy alta y adicionalmente genere barreras que impiden la conectividad entre los
relictos de vegetacin a lo largo de los Cerros Orientales.

2.1.7 VEGETACIN (FLORA)

La informacin consignada en este captulo es retomada del trabajo realizado por
Sandra Corts para el componente de flora en el Plan de Ordenamiento y Manejo de
los Cerros Orientales en el ao 2003.

La lista preliminar de la flora de los Cerros Orientales contiene 443 especies. Para su
elaboracin, se consultaron los documentos: Gua ecolgica de los Cerros de
Usaqun (Montes y Eguiluz, 1996), Protocolo Distrital de Restauracin (Fundacin
Bachaqueros, 2000), Verificacin en campo del mapa de cobertura vegetal de los CO
de Bogot (DAMA: Corts, 2003), Muestreos de vegetacin a travs de transectos en
los CO de Bogot (DAMA: Olmos, 2003), Gua del Pramo la Cumbrera (Rivera &
Cordoba), los estudios realizados en Monserrate (Vargas & Zuluaga, 1981; 1985),
Gua de Bromelias del Distrito Capital (Betancur, 2001), Orqudeas en los
alrededores de Bogot (Schneider, 1955) y Gua de Pteridfitos de Bogot y sus
alrededores (Murillo & Murillo, 2001).

FAMILIA FLORA ECOSISTEMA/RANGO ALTITUDINAL
GENEROS Pramo Subpramo Altoandino Andino Bajo
AMARYLLIDACEAE Bomarea X X
APIACEAE Eryngium X X X X
Hydrocotile X X
AQUIFOLIACEAE Ilex X X X X
ARALIACEAE Oreopanax X X X X
ASCLEPIADACEAE Matelea X X X X


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Ageratina X X X X
ASTERACEAE Alliospermum X X
Baccharis X X X X
Barnadesia X X
Diplostephium X X X X
Espeletia X X
Espeletiopsis X X
Eupatorium X X
Gnaphalium X
Gynoxis X X X
Hypochoeris X
Llerasia X X
Munozia X
Mutisia X X
Pentacalia X X X X
Pollalesta X X X
Scrobicaria X
Senecio X X
Smallanthus X X
Verbesina X X X
BALANOPHORACEAE Langsdorffia X
BERBERIDACEAE Berberis X X X
BETULACEAE Alnus X X X
BORAGINACEAE Cordia X X
BROMELIACEAE Aechmea X X
Catopsis X X X
Greigia X X
Guzmania X X X
Mezobromelia X X X X
Pitcairnia X X X
Puya X X X X
Racinaea X X X
Tillandsia X X X X
Vriesea X X
BRUNELLIACEAE Brunnellia X
BUXACEAE Styloceras X
CAMPANULACEAE Lobelia X
Siphocampylus X X
CAPRIFOLIACEAE Viburnum X X X X
CLETHRACEAE Clethra X X
CHLORANTHACEAE Hedyosmum X X X
CLUSIACEAE Clusia X X X X
COMMELINACEAE Tradescantia X X
CORIARIACEAE Coriaria X X X X
CUNONIACEAE Weinmania X X X
CYPERACEAE Carex X
Cyperus X X
Oreobolus X X
Rhynchospora X X
ELAEOCARPACEAE Vallea X X X
ERICACEAE Befaria X X X X


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Cavendishia X X X
Gaultheria X X X
Gaylussacia X X
Macleania X X X X
Pernettya X X
Plutarchia X X
Vaccinium X X X
ERIOCAULACEAE Paepalanthus X X
EUPHORBIACEA Crotn X X
Phyllanthus X
FABACEAE Dalea X X
Lupinus X X X
FLACOURTIACEAE Abatia X X X
Xylosma X X
GENTIANACEAE Gentianella X X
Halenia X X
Macrocarpea X X X
GERANIACEAE Geranium X X
GESNERIACEAE Capanea X X
GRAMINEAE Cortaderia X X X
Chusquea X X X
GUNNERACEAE Gunnera X
HYPERICACEAE Hypericum X X
IRIDACEAE Orthosanthus X X
Sisyrinchium X
LAMIACEAE Lepechinia X X
Salvia X X
LAURACEAE Nectandra X
Ocotea X X X
Persea X X X
LENTIBULARIACEAE Pinguicula X X
LILIACEAE Excremis X X
LORANTHACEAE Gaiadendron X X X X
Dendrophtora X X
MELASTOMATACEAE Axinaea X X
Brachyotum X X
Bucquetia X X X
Castratella X
Chaetolepis X X
Meriania X
Miconia X X X X
Monochaetum X X
Tibouchina X X X
MELIACEAE Cedrela X X X
MYRICACEAE Myrica X X
MYRSINACEAE Ardisia X X
Cybianthus X
Geissanthus X X
Myrsine X X X X
MYRTACEAE Eugenia X X
Myrcia X


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Myrcianthes X X X
Myrteola X
Ugny X X
ORCHIDACEAE Aa X X X X
Altensteinia X X
Centropetalum X X
Cranichis X X X
Cyclopogon X X
Elleanthus X X X X
Epidendrum X X X X
Erythrodes X
Fernandezia X X
Gomphichis X X X X
Govenia X X
Habenaria X X
Lepanthes X X X
Lycaste X
Malaxis X X X
Masdevallia X X X X
Maxillaria X X X
Odontoglossum X X X
Oncidium X X X
Oxalis X X
Pachyphyllum X X X
Physosiphon X X
Pleurothallis X X X X
Ponthieva X X X
Prescottia X X
Pterichis X X X
Restrepia X X
Sobralia X
Spiranthes X X X X
Stelis X X X
Stenorrhyncos X
Telipogon X X
Tetragamestus X X
PAPAVERACEAE Bocconia X X X X
PASSIFLORACEAE Passiflora X X X
PHYTOLACCACEAE Phytolacca X X
PIPERACEAE Piper X X X X
Peperomia X
POACEAE Agrostis X X
Calamagrostis X X
Festuca X X
Paspalum X X
POLYGALACEAE Monnina X X X
RHAMNACEAE Rhamnus X X X
ROSACEAE Acaena X X X X
Cletra X X
Hesperomeles X X X X
Lachemila X


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Prunus X X X X
Rubus X X X X
RUBIACEAE Arcitophyllum X X
Galium X X
Nertera X X X
Palicourea X X X
Psychotria X
Relbunium X X
SAXIFRAGACEAE Escallonia X X
Ribes X X
SCROPHULARIACEAE Alonsoa X X
Aragoa X X X X
Bartsia X X
Calceolaria X X
Castilleja X X X X
SMILACACEAE Smilax X X
SOLANACEAE Cestrum X X X
Physalis X X
Solanum X X X
SYMPLOCACEAE Symplocos X X
THEAEAE Ternstroemia X X
THYMELIACEAE Daphnopsis X
URTICACEAE Bohemeria X
VALERIANACEAE Valeriana X
VERBENACEAE Cytharexylum X X X X
Duranta X X X
WINTERACEAE Drimys X X X
XYRIDACEAE Xyris X
Tabla 24 Listado de Gneros de Flora por Ecosistema y Rango Altitudinal presentes al interior de la
Reserva. Fuente: Corts 2005.

La riqueza de especies en los Cerros Orientales es mayor que la reportada en los
cerros de Cha, localidad que tiene hasta 350 especies (Corts et al. 1999).

Se registraron, entre otras familias, 47 Bromelias, 38 Asteraceas, 19 Ericceas, 18
Melastomataceas, 15 Rosaceas, 11 Rubiaceas, 7 Poaceae, 7 Lauraceae, 7
Myrsinaceae, 8 Scrophulariaceae, 6 Solanaceas, 5 Gramineas, 66 Pteridofitos y 8
Musgos.

Algunos grupos sobresalientes, o de inters particular de la flora en los Cerros
Orientales como rea protegida, son:

Orqudeas

Ya a mediados del siglo XX Schneider (1955) resalt la importancia de los Cerros de
Bogot por la relativa riqueza de especies de orqudeas. Segn este autor, el
Macizo de Bogot alberga una flora de orqudeas que es relativamente ms rica en
la franja del subpramo (por encima de los 2.600 metros segn ese autor) y un
poco menos rica en la franja inferior. Esta observacin es muy coherente, dado que


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las orqudeas son ms frecuentes como formas terrestres en el hbitat de
formaciones casmfitas; es decir, sobre rocas y con suelos menos desarrollados, que
son ms abundantes en la parte alta y los filos superiores de los cerros (ver Corts et
al. 2000). Un total de 77 especies de orqudeas han sido registradas en el sistema
orogrfico, las cuales representan hasta las 4/5 partes de la totalidad de la flora de
esta familia de la regin, segn Schneider (1955). Entre las especies mas
sobresalientes se encuentran la Epidendrum torquatum, y E. ibaguense, la
Masdevallia coriacea, la Odonotoglosum Lindenii, conocida como aguadija variass
Pleurothalis (spp.) y la Oncidium tetracopsis, caracterizada por una enorme
inflorescencia con numerosas flores y que es posible que ya no se encuentre en los
Cerros Orientales por presin de recoleccin
27
. En la parte del subpramo
propiamente dicho (con vegetacin abierta), las orqudeas terrestres son menos
numerosas en especies. Una buena presentacin de las especies de orqudeas
terrestres de los cerros de Bogot se encuentra en la gua de campo de los Cerros
de Usaqun de Montes y Eguiluz (1996); entre estas encontramos: Aa colombiana,
Cranchis antioquensis, Elleanthus wagneri y Habenaria repens. En el listado
recopilado para este proyecto, se registraron 118 especies de orqudeas.

Figura 29. Diferentes especies de Orquideas presentes en la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot. Fuente: Fernando Remolina 2009.

Otras especies de inters especial

Algunos elementos de especial inters, especies con algn riesgo de extincin, son:
helecho Dicksonia sellowiana. En peligro/crticamente amenazado (EN/CR)
Passiflora adulterina, Vulnerables (Vu) Aragoa cupressina (Scrophulariaceae) y
Gaultheria lanigera (Ericcea).

27
Esta especie est con toda seguridad todava presente en estado natural en tipos de vegetacin
similar protegida en predios privados en el municipio de Tabio y Tenjo.


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Especies endmicas de pramos de la Cordillera Oriental: Miconia squamulosa
(Melastomatacea) Chusquea tesellata (Graminea) y algunas Apiaceae (los cardones:
Eryngium humile y Erygium humboldtii). Endmicas de Colombia: Guzmania
triangularis, la orqudea Lephantes costata y el Mano de Oso Oreopanax floribundum
y O. Mutisii. Endmicas de la Sabana de Bogot: las bromelias Greigia stenolepsis,
Puya nitida y Puya santosii. Endmicas en Cundinamarca y Magdalena: Puya lineata
(Bromelia).

2.1.7.1 Anlisis de riqueza y diversidad

A partir de la distribucin altitudinal de cada uno de los gneros reportados para los
Cerros Orientales, se hicieron los anlisis de riqueza y diversidad.

Se presentan en los Cerros Orientales registros de 102 familias, 232 gneros y 494
especies, entre las cuales se encuentran 66 especies de pteridofitos y 8 especies de
musgos. Las familias con mayor nmero de especies y de gneros son Las
orqudeas, con 33 gneros y 118 especies, Bromelias con 10 gneros y 47 especies,
Asteraceas con 9 gneros y 38 especies, Ericaceas con 8 gneros y 19 especies,
Melastomataceas con 9 gneros y 18 especies, Rosaceas con 6 gneros y 15
especies, y Rubiaceas con 6 gneros y 11 especies (Ver Figura 30).

0
50
100
150
200
250
300
PARAMO SUBPARAMO ALTOANDINO ANDINO BAJO
ESPECIES
GENEROS

Figura 30 Presencia de gneros y especies de flora en la reserva forestal distribuida segn las zonas
de vida.

Especies que se encuentran en la franja bajo consideracin e igualmente
pueden aparecer en otras franjas:

Pramo (> 3.200):

En esta franja se cuenta con registros de 166 especies de 99 gneros y 45 familias.
Las familias con mayor nmero de especies y gneros son: las orqudeas con 22


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especies y 11 gneros, Asteraceas tambin con 22 especies y 11 gneros, Ericaceas
con 12 especies y 6 gneros, y las melastomataceas con 11 especies y 8 gneros.

Figura 31 Plantas de los gneros Paepalanthus, Tibouchina y Puya, presentes en las reas de
pramo de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente: Fernando Remolina,
CAR, 2009.

Subpramo (3.000 (3.100) a 3.200):

Se encuentran 280 especies de 142 gneros y 55 familias. Las familias con mayor
nmero de especies y gneros son nuevamente las orqudeas, con 69 especies de
22 gneros, Asteraceas con 26 especies de 13 gneros, Ericaceas con 17 especies
de 8 gneros, Bromelias con 17 especies de 7 gneros, Rubiaceas con 15 especies
de 8 gneros, Rosaceas con 14 especies de 5 gneros, y Melastomataceas con 13
especies de 8 gneros.

Figura 32 Plantas del gnero Bejaria caracterstica de bosques subandinos. Fuente Fernando
Remolina 2009.

Andino Alto (2.760 a 3.000 (3.100)):

Hay registros de 289 especies de 135 gneros y 51 familias. Las familias con mayor
nmero de especies y gneros son: Orqudeas con 108 especies de 30 gneros,
Bromelias con 42 especies de 10 gneros, Asteraceas con 19 especies de 13
gneros, Rubiaceas con 13 especies de 7 gneros, Rosaceas con 11 especies de 5
gneros, y Melastomataceas con 10 especies de 5 gneros.


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Figura 33 Plantas de los gneros Monochaetum, Piper y Mircianthes presentes en los bosques
andinos de la reserva forestal. Fuente: Fernando Remolina, CAR.

Andino Bajo (2.550 a 2.760):

Se presentan 198 especies de 94 gneros y 38 familias. Las familias con mayor
nmero de especies y gneros son las Orquideas con 88 especies de 27 gneros,
Bromelias con 38 especies de 10 gneros y Asteraceas con 14 especies de 10
gneros.

La franja que ms present registros fue la correspondiente a Andino Alto y la de
menos registros Pramo.

Especies que solamente se encuentran en la franja bajo consideracin
(Contigidad) (Ver Figura 34 )

Pramo-subpramo:

Las familias con mayor nmero de especies son Orquideas, Asteraceas y Ericaceas.

Subpramo-Altoandino:

Se presentaron 192 especies de 107 gneros y 46 familias. Las familias con mayor
nmero de especies son Orquideas, Asteraceas, Bromelias, Ericaeas, Rosaceas,
Rubiaceas y Melastomataceas.

Altoandino-Andino bajo:

nmero de especies son Orqudeas, Bromelias y Asteraceas.


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Figura 34: Relaciones de continguidad en gneros y especies de flora distribuidas en
diferentes zonas de vida

Relaciones de continuidad (Ver Figura 35):

Figura 35: Relaciones de continuidad en gneros y especies de flora presentes al interior de la
reserva forestal, distribuidas por zonas de vida.

Pramo-subpramo-altoandino

Las familias con mayor nmero de especies son Orqudeas (3-3), Asteraceas (6-5) y
Ericaceas (6-5).

Pramo-Subpramo-Altoandino-Andino Bajo:

Se presentaron 34 especies de 30 gneros y 15 familias. Las familias con mayor
nmero de especies son Orqudeas (11-8) y Asteraceas (6-5).


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Subpramo-Altoandino-Andino bajo:

nmero de especies son Orqudeas (22-13), Bromelias (10-4), Melastomataceas (3-
2) y Asteraceas (3-3).

Especies restringidas nicamente a la franja en consideracin (Ver Figura 36)

0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
PARAMO SUBPARAMO ALTOANDINO ANDINO BAJO
ESPECIES
GENEROS

Figura 36: Nmero de gneros yespecies restringidas a cada zona de vida al interior de la reserva
forestal

Pramo (> 3.200):

Los registros restringidos a esta franja corresponden a 18 especies de 15 gneros y
14 familias. Las familias con mayor nmero de especies y gneros son: Bromelias (3-
1) y Asteraceas (2-2).

Subpramo (3.000 (3.100) a 3.200):

Se presentan 2 especies de 2 gneros y 2 familias, registradas nicamente para esta
franja. Estas familias son: Melastomataceae y Myrsinaceae. Los gneros son:
Miconia y Myrsine.

Andino Alto (2.760 a 3.000 (3.100)):

Hay registros de 9 especies de 8 gneros y 7 familias, restringidos a esta franja. La
familia con mayor nmero de especies y gneros fue Orchidaceae (3-2).


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Andino Bajo (2.550 a 2.760):

Los registros restringidos a esta franja corresponden a 10 especies de 9 gneros y 6
familias. La familias con mayor nmero de especies y gneros es Orchidaceae (5-4).

Discontinuidad:

No se presentan registros de especies de manera discontinua.

Relaciones de semejanza (Tabla 5):

Indice de similitud (S) = 2C/A+B

La mayor relacin de semejanza se presenta entre Alto Andino y Andino Bajo,
seguido por subpramo y alto andino. La franja que comparte menos especies en
comn es pramo y subpramo. Con los gneros sucede algo un poco diferente: es
mayor el indice de similitud entre subpramo y alto andino y menor entre Alto Andino
y Andino Bajo, aunque muy cercano a pramo y subpramo (Ver Tabla 25).

PRAMO-
SUBPRAMO
SUBPRAMO-
ALTOANDINO
ALTOANDINO-
ANDINO BAJO
Indice de similitud
entre especies 0,57 0,67 0,75
Indice de similitud
entre gneros 0,705 0,77 0,7
Tabla 25 Indices de similitud (Odum, 1987)

2.1.7.1.1 Riqueza florstica.

Dentro de los levantamientos realizados por la doctora Sandra Corts (DAMA, 2003)
para verificar el mapa de cobertura vegetal elaborado para el DAMA por la Fundacin
Bachaqueros en las reas rurales del Distrito Capital, en la zona correspondiente a
los Cerros Orientales de Bogot, se realiz su anlisis florstico. Por esto
presentamos informacin sobre riqueza florstica de los tipos fisionmicos: Matorral
alto y bajo, Bosque, Bosque ripario y rastrojo alto.

Estos resulltados permiten apreciar una gama importante de los tipos de vegetacin
presentes en los Cerros Orientales de Bogot, los cuales pese a su estrecha relacin
con las actividades de la ciudad capital an son un importante refugio de la
biodiversidad de la regin andina, adems de su belleza paisajstica y de su
importancia como punto de referencia de los bogotanos.


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Se registraron dentro de los levantamientos cerca de 64 familias, 111 gneros y 156
especies, tomando en cuenta solo plantas vasculares, donde las familias con el mayor
nmero de especies son Compositae, Melastomataceae, Myrsinaceae, Ericaceae,
Orchidaceae, Polypodiaceae, Poaceae y Bromeliaceae .

Se presenta vegetacin de las regiones de vida andina y paramuna (por encima de
3100 msnm).

Bosques:

Bosque: Vereda Los Soches (3.180 msnm, levantamiento 2)

Las especies que presentan mayor abundancia, de mayor a menor, en el levantamiento
son: Ternstroemia meridionalis, Pentacalia pulchella, Macleania rupestris, Gaiadendron
punctaum y Pernettya prostrata.

En total, en el levantamiento se presentan 26 especies, el estrato con mayor riqueza es
el arbustivo, donde se presentan 12 familias, 18 gneros y 21 especies vasculares. Las
familias mejor representadas son: Melastomataceae y Ericaceae, cada una con 3
gneros y 4 especies, seguidas por Compositae y Myrsinaceae ( Ver Tabla 26, Tabla
27 y Tabla 28) .

LEVANTAMIENTO 2CO
FAMILIAS 18
GENEROS 23
ESPECIES 26

Tabla 26: Riqueza florstica levantamiento No 2.

LEV.2CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo
FAMILIAS 3 4 12 6
GENEROS 3 4 18 6
ESPECIES 4 4 21 6

Tabla 27. Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No 2

FAMILIAS ESPECIES

ERICACEAE
Pernettya prostrata
Macleania rupestris
Cavendishia sp.1
Cavendishia sp.2
COMPOSITAE
Pentacalia pulchella
Baccharis
Baccharis latifolia


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MELASTOMATACEAE
Indet
Tibouchina grossa
Miconia ligustrina
MYRSINACEAE
Geissanthus andinus
Myrsine dependens
Tabla 28 Familias botnicas con mayor riqueza florstica en el levantamiento florstico No. 2
Bosque fuertemente entresacado: Vereda Los Soches (3.105 msnm,
levantamiento 4)

Se encontraron 17 especies, 16 gneros y 11 familias botnicas; una muy baja riqueza
teniendo en cuenta que el rea de muestreo es grande. El estrato herbceo es el que
ms especies aporta, pero stas son principalmente especies oportunistas, tal es el
caso de Pteridium aquilinum, Dryopteris paleaceae y Phytolacca bogotensis. El grupo
que mayor riqueza florstica presenta es el de los helechos de los gneros Polypodium,
Elaphoglosum y Nephrolepis, que sumados a los ya citados del tipo invasor aumentan
la riqueza del rea de muestreo (Tabla 29).

Lev 4-CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo E.Arbreo
Inferior
E.Epifitas
FAMILIAS 1 6 3 3 2 2
GENEROS 1 9 4 4 2 2
ESPECIES 2 9 4 4 2 2
Tabla 29: Riqueza florstica por estratos en levantamiento No 4

Relicto de bosque: vereda Verjn Bajo (3070, levantamiento 5)

En la parcela de muestreo se presentaron 14 familias, 23 gneros y 27 especies. Hay
abundancia de epfitas y helechos en el sotobosque, que se favorecen por el ambiente
hmedo al interior del bosque, cuyos grupos son los que muestran mayor riqueza
florstica (ver Tabla 33 y Tabla 34). Se destaca la presencia de varias especies del
gnero Weinmannia, que en el momento de la colecta no presentaban flores.

LEV.5CO
E.
Rasante
E.
Herbceo
E.
Arbustivo
E.
Subarbreo
E.Arbreo
Inferior
E.
Epfitas
GENEROS 11 6 9 6 2 5
ESPECIES 11 6 9 8 2 5

Tabla 30: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No 5.

FAMILIAS ESPECIES

CUNONIACEAE
Weinmannia tomentosa
Weinmannia 3
Weinmannia 2
ORCHIDACEAE
Stelis sp
indet2


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Pleurothallis sp
Elleanthus
POLYPODIACEAE
Pleopeltis macrocarpa
Elaphoglosum
Driopteris paleaceae
Campyloneuron


Bosque relictual: Escuela Distrital de Torca, sendero ecolgico (vereda Torca,
2.870 msnm, levantamiento 6)

En este levantamiento se encuentran 19 familias, 25 gneros y 26 especies. Las
familias con mayor riqueza son: Polypodiaceae, Orchidaceae, Rubiaceae, Ericaceae
y Myrsinaceae. El estrato con mayor riqueza florstica es el rasante, seguido del
arbustivo (Ver Tabla 32 y Tabla 33).

LEV.6CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo E.Arbreo Inferior
FAMILIAS 12 10 9 8 2
GENEROS 16 10 10 9 2
ESPECIES 17 10 11 10 2

FAMILIAS ESPECIES
ERICACEAE
Cavendishia bracteata
Befaria resinosa
MYRSINACEAE
Myrsine coriacea
Myrsine guianensis
ORCHIDACEAE
Pleurothallis sp
Elleanthus purpureus
Epidendrum sp
POLYPODIACEAE
Elaphoglosum sp
Nephrolepis sp.
Polypodium sp
RUBIACEAE
Palicourea lineariflora
Relbunium hypocarpium

Bosque relictual: Sector de la quebrada Chic, Condominio Taurus ( 2.870 msnm,
levantamiento 17). En este levantamiento se encontraron 23 familias, 33 gneros y
37 especies. (ver Tabla 37 y Tabla 38). El estrato arbustivo es el ms rico en
especies, siendo las familias ms diversas: Polypodiaceae, Orchidaceae,
Bromeliaceae, Myrsinaceae, Ericaceae, Araliaceae y Melastomataceae.


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LEV.17CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo E.Epfitas
FAMILIAS 2 8 16 13 2
GENEROS 6 9 19 13 2
ESPECIES 6 9 22 14 2

Tabla 34: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 17.

FAMILIAS
ESPECIES
Nephrolepis sp
Pleopeltis macrocarpa
POLYPODIACEAE Elaphoglosum sp.
Polypodium laeviagatum
Dyopteris paleacea
Pleurothallis sp.
ORCHIDACEAE Stelis sp.
Elleanthus
Myrsine coriacea
MYRSINACEAE Myrsine guianensis
Cybianthus iteoides
BROMELIACEAE
Tillandsia biflora
Tillandsia turneri
Greigia stenolepis
ERICACEAE
Macleania rupestris
Cavendishia cordifolia
Befaria resinosa
ARALIACEAE
Oreopanax floribundum
Oreopanax sp
MELASTOMATACEAE
Miconia squamulosa
Miconia ligustrina
Monochaetum myrtoideum

Bosque resguardado entre las laderas de la montaa: va la Calera, va a los
Barrios San Luis San Isidro, La Surea. Morasi (3.150 msnm, levantamiento 18). Se
encontraron 12 familias, 13 gneros y 13 especies. El estrato con mayor nmero de
taxa es el arbustivo seguido del herbceo (Tabla 39). Las familias con mayor riqueza
florstica son Piperaceae y Rosaceae (Tabla 40).

LEV.18CO E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo
E.Arbreo
Inferior
FAMILIAS 7 9 4 3
GENEROS 8 9 4 3
ESPECIES 8 9 4 3


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FAMILIAS ESPECIES
ROSACEAE

Prunus buxifolia
Rubus sp

PIPERACEAE
Piper prunifolium
Peperomia sp

Bosque de zonas bajas: Vereda Torca (2.625 msnm, Levantamiento 7). En este
levantamiento se encuentran un total de 20 familias, 24 gneros y 27 especies de
plantas vasculares en donde los estratos arbustivo y herbceo son los ms ricos en
especies (Tabla 41). El estrato epfito es muy pobre o inexistente en ciertos sectores,
como en el caso de la parcela donde se presentan solo a nivel de grupos liqunicos.
En cuanto a familias, la que presenta mayor riqueza es la de las rubiceas, con el
gnero Palicourea, que presenta dos especies.

FAMILIAS 13 13 16
GENEROS 13 15 16
ESPECIES 15 17 17

Bosque entresacado (entresacado): Condominio Floresta de la Sabana (Vereda
Torca, 3040 msnm, levantamiento 8)

En la parcela se encontraron 19 familias, 30 gneros y 33 especies. El estrato con
ms variedad de especies es el herbceo, seguido del rasante y el subarbreo. Las
familias dominantes son Polypodiaceae, Rosaceae, Myrsinaceae, Piperaceae y
Compositae (ver Tabla 42 y Tabla 43).

E.Arbreo
Inferior E.Epfitas
GENEROS 9 11 2 6 2 2
ESPECIES 10 12 2 7 2 2

FAMILIAS ESPECIES
COMPOSITAE
Diplosthephium cf. ochraceum
Oligactis
Alliospermum
Jungia
PIPERACEAE
Piper barbatum
Piper prunifolium
Peperomia 2 sp.
Peperomia 1 sp.


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MYRSINACEAE
Myrsine dependens
Geissanthus andinus
ROSACEAE
Rubus sp.
Prunus buxifolia
POLYPODIACEAE
Campyloneuron sp.
Grammitis sp.
Elaphoglosum sp.
Nephrolepis sp.
Tabla 40 Familias botnicas con mayor riqueza florstica en el levantamiento florstico No. 8.

Bosque (encenillal): Condominio Floresta de la Sabana (Vereda Torca, 2.970,
Levantamiento 9). En el levantamiento se encontraron 21 familias, 22 gneros y 22
especies. Los estratos con mayor riqueza florstica son el rasante y herbceo. Las
familias con mayor nmero de representantes son Compositae, Rubiaceae,
Melastomataceae y Polypodiaceae (
Tabla 41 y
Tabla 42).

E.Arbreo
Inferior E.Trepadoras
FAMILIAS 12 10 5 6 1 3
GENEROS 12 11 6 6 1 3
ESPECIES 17 11 6 6 1 3


FAMILIAS ESPECIES

POLYPODIACEAE
Dryopteris paleaceae
Campyloneuron sp.

COMPOSITAE
Oligactis sp.
Munnozia sennecionidis
Jungia sp
Compuesta indet.
Baccharis bogotensis
RUBIACEAE
Palicourea angustifolia
Borreria anthospermoides

MELASTOMATACEAE
Axinaea macrophylla


Bosque maduro: Condominio Floresta de la Sabana, Finca los Arrayanes (2.860,
levantamiento 10). En este levantamiento se encontraron 23 familias, 26 gneros y
27 especies. Los estratos con mayor riqueza especfica son el arbustivo, el herbceo


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y el rasante. Las familias con ms representacin son Compositae,
Melastomataceae, Araliaceae y Myrsinaceae (Tabla 46 y Tabla 47)

E.Arbreo
Inferior
FAMILIAS 15 15 14 10 4
GENEROS 16 15 15 11 4
ESPECIES 16 16 16 12 4


Bosque de ladera: Quebrada San Cristbal (2.900 msnm, levantamiento 13). En
esta parcela se encontraron 15 familias, 18 gneros y 18 especies. Las familias con
mayor riqueza florstica son: Myrsinaceae, Polypodiaceae, Melastomataceae y
Compositae. El estrato con mayor riqueza de especies es el arbustivo y el herbceo
(Tabla 45 y 49).

E.Arbreo
Inferior E.Trepadoras
GENEROS 4 7 7 4 3 2
ESPECIES 4 7 7 4 3 2

FAMILIAS ESPECIES
MYRSINACEAE
Myrsine coriacea
Geissanthus andinus
POLYPODIACEAE
Nephrolepis sp
Gramnnitis sp

MELASTOMATACEAE
Tibouchina grossa
Axinaea macrophylla
COMPOSITAE
Munnozia sennecionidis
Jungia sp
Tabla 46 Familias botnicas con mayor riqueza florstica en el levantamiento florstico No 13

FAMILIAS ESPECIES
MYRSINACEAE

Myrsine coriacea
Geissanthus andinus
COMPOSITAE

Smallanthus pyramidalis
Verbesina sp
MELASTOMATACEAE

Axinaea macrophylla
Tibouchina sp.
ARALIACEAE

Oreopanax sp.


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Bosque en recuperacin: Nacimiento quebrada San Francisco (3.295 msnm,
levantamiento 16). Se encontraron 13 familias, 14 gneros y 14 especies; el estrato
con mayor riqueza es el subarbreo, seguido del rasante y arbustivo (Tabla 47). La
familia con mayor riqueza es ericaceae con Macleania rupestris y Cavendishia
bracteata.

LEV.16CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo E.Arbreo Inferior
FAMILIAS 5 2 3 6 3
GENEROS 5 2 4 6 3
ESPECIES 5 2 4 6 3

Bosque ripario:

Bosque ripario de la Quebrada Yomasa (3.140 msnm, levantamiento 3):

La especie que presenta ms abundancia es Geissanthus andinus, adems es la
ms abundante dentro de las leosas de todo el levantamiento de vegetacin; le
siguen, no muy de cerca, Macleania rupestris y Viburnum. Los estratos herbceo y
rasante presentan bajos valores de cobertura. La especie que presenta ms
abundancia en este estrato es Palicourea lineariflora, seguida por Piper bogotensis.

Se encontraron 18 familias, 21 gneros y 23 especies, siendo el estrato rasante el
que ms aporta a este valor, seguido por el arbustivo y subarbreo. Las familias con
mayor riqueza genrica y especfica son Piperaceae, Melastomataceae, rchidaceae,
Araliaceae y en el grupo de los helechos la familia Aspleniaceae (Tabla 48 y 52)

LEV.3CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Subarbreo E.Epifitas
FAMILIAS 10 5 9 9 1
GENEROS 10 5 9 9 2
ESPECIES 11 6 9 9 2

FAMILIAS ESPECIES

PIPERACEAE
Piper barbatum
Piper prunifolium

ASPLENIACEAE
Asplenium sena
Asplenium frajile

MELASTOMATACEAE
Axinaea macrophylla
indet

ORCHIDACEAE
Stelis sp.
Pleurothallis sp.

ARALIACEAE
Oreopanax bogotensis


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Bosque ripario: Quebrada Santa Librada, Barrio Juan Rey (levantamiento 12). En
este tipo de vegetacin riparia se encontraron 7 familias, 9 gneros y 10 especies. El
estrato rasante no estuvo presente, la escorrenta presenta suelo descubierto, tal vez
porque los rboles de los estratos superiores forman un dosel muy denso que da
poca oportunidad a la entrada de luz directa en los estratos inferiores. El estrato
herbceo solo presenta algunas plantas de juveniles de Tibouchina grossa. De las
familias representadas en este transecto, la mejor representada es
Melastomataceae. Vase Tabla 50 y Tabla 51.

FAMILIAS 1 4 6
GENEROS 1 6 7
ESPECIES 1 7 7

FAMILIAS ESPECIES

MELASTOMATACEAE
Miconia sp2
Tibouchina grossa
Miconia ligustrina

Bosque ripario: Urbanizacin Montearroyo, Quebrada Contadora (2.700 msnm,
levantamiento 19). Se encontraron 18 familias, 20 gneros y 23 especies. Las
familias con mayor riqueza florstica son Solanaceae, Rubiaceae, Piperaceae,
Myrsinaceae. El estrato con mayor riqueza de especies es el estrato arbustivo,
seguido del subarbreo y el herbceo (Tablas 36 y 37).

E.Arbreo
Inferior
FAMILIAS 8 17 13 1
GENEROS 10 18 13 1
ESPECIES 10 21 13 1

FAMILIAS ESPECIES

SOLANACEAE
Solanum mutisii
Cestrum sp.

PIPERACEAE
Piper barbatum
Piper prunifolium

RUBIACEAE
Palicourea angustifolia
Psychotria boqueronensis

MYRSINACEAE
Myrsine guianensis
Myrsine coriacea
Tabla 53 Familias botnicas con mayor riqueza florstica en el levantamiento florstico No 19


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Rastrojos:

Rastrojo alto protector de la quebrada Santa Librada: arriba de la bocatoma de
agua, Quebrada Santa Librada, Barrio Juan Rey (3.200 msnm, levantamiento 11). Se
encontraron en el levantamiento 16 familias, 20 gneros y 21 especies, siendo el
estrato arbustivo el que presenta mayor riqueza florstica, seguido del herbceo y el
subarbreo. Las familias con mayor nmero de gneros y especies son Ericaceae,
Compositae, Polypodiaceae, Melastomataceae y Myrsinaceae (ver Tablas 57 y 58).

FAMILIAS 2 6 11 3
GENEROS 2 10 15 3
ESPECIES 2 10 16 3

FAMILIAS ESPECIES

MYRSINACEAE
Myrsine dependens
Geissanthus andinus

ERICACEAE
Ericaceae
Pernettya prostrata
Macleania rupestris
Befaria resinosa
POLYPODIACEAE Gramnitis sp.
COMPOSITAE
Diplosthephium ochraceum
Diplostephium rosmarinifolium

MELASTOMATACEAE
Tibouchina grossa
Miconia cf. summa

Matorrales:

Matorral: Nacimiento quebrada las tetillas y las Caquezas (vereda los Soches,
3.160 msnm, levantamiento 1). Las especies ms abundantes son Gaiadendron
punctatum, Miconia ligustrina, Bucquetia glutinosa en el estrato arbustivo; las dos
primeras especies tambin son abundantes en el estrato herbceo, junto con Myrsine
dependens y Pernettya prostrata. El estrato arbustivo contiene el 72,2% de las
especies leosas incluidas en el levantamiento, el herbceo el 27.8%.

Considerando solo las plantas vasculares, en este levantamiento se encontraron 18
familias, 21 gneros y 25 especies, los estratos ms abundantes en especies son el
rasante y el arbustivo seguidos del herbceo y el epfito (Tabla 56).

Entre las familias con mayor riqueza florstica estn: Melastomataceae con 3 gneros
(Miconia, Monochaetum y Bucquetia), repartidos en 4 especies; Rosaceae con 2
gneros (Hesperomeles y Rubus ) y 4 especies; Compositae y Ericaceae con 2


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gneros y 2 especies, y Myricaceae y Myrsinaceae con 1 gnero y 2 especies (Tabla
57).

LEV.1CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo E.Epifitas
FAMILIAS 11 7 9 3
GENEROS 12 8 11 3
ESPECIES 13 9 13 3

FAMILIAS ESPECIES

COMPOSITAE
Pentacalia cf. pulchella
Baccharis bogotensis

ERICACEAE
Macleania rupestris
Pernettya prostrata
MELASTOMATACEAE
Bucquetia glutinosa
Miconia ligustrina
Miconia sp 2
ROSACEAE
Hesperomeles goudotiana
Hesperomeles heterophylla
Rubus sp 1
Rubus sp 2
MYRICACEAE
Myrica pubescens
Myrica parvifolia
MYRSINACEAE
Myrsine dependens
Myrsine coriacea

Matorral rosetoso, frailejonal arbustal: Nacimiento quebrada San Francisco
(ladera suave, 3.300 msnm, levantamiento 14). En este sector se encuentra el
predominio de vegetacin abierta de pramo y corresponde a un matorral bajo con el
predominio de elementos herbceos y rasantes. En el estrato arbustivo se encuentra
el predominio de Espeletia grandiflora y Befaria resinosa; en el estrato herbceo, en
cuanto a cobertura, los valores mayores los presenta Befaria resinosa, Espeletia
grandiflora y Arcitophyllum nitidum. En cuanto a abundancia, adems de las
anteriores, Diplostephium phyllicoides y Bucquetia glutinosa presentan valores
importantes.

Se encontraron 14 familias, 19 gneros y 20 especies, de las cuales el mayor
nmero se encontr en el estrato herbceo, seguido del rasante y el arbustivo. Las
familias con mayor riqueza florstica son Poaceae, Ericaceae y Compositae (Tabla 58
y Tabla 59).


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LEV.14CO E.Rasante E.Herbceo E.Arbustivo
FAMILIAS 7 8 2
GENEROS 8 12 2
ESPECIES 8 13 2

FAMILIAS ESPECIES
POACEAE

Gramnea sp1
Calamagrostis effusa
ERICACEAE
Gaultheria anastomosans
Gaultheria cordifolia
Befaria resinosa
COMPOSITAE
Espeletia grandiflora
Diplostephium phyllicoides
Compuesta olor pino flor amarilla

Matorral: Camino Matatallo, predios del acueducto, Nacimiento Quebrada San
Francisco (3.295 msnm, levantamiento 15). Este matorral muestra un porte ms alto
y el estrato arbustivo presenta una mayor cobertura. Las especies que ms aportan a
esta son Diplostephium rosmarinifolium y Drimys granadensis, que a su vez son las
especies ms abundantes de este estrato. Otras especies presentes son Hypericum
goyanesii, Ageratina sp y Oreopanax mutisii.

En el estrato herbceo, el dominio es para Drimys granadensis, que muestra un
buen nmero de individuos juveniles. Aparecen otras especies como Hesperomeles
goudotiana, Weinmannia tomentosa, Ribes sp.(saxifragaceae), Hypericum goyanesii,
Siphocampylus columnae (campanulaceae), Ageratina sp.

Se encontraron 11 familias, 12 gneros y 13 especies, de las cuales el estrato
herbceo es el que presenta mayor nmero de especies (Tabla 60). En la parcela no
se presenta dominancia de una familia en particular, aunque por lo visto en los
alrededores, las gramneas y compuestas son de las ms diversas.

FAMILIAS 4 7 4
GENEROS 4 8 5
ESPECIES 4 8 5

Matorral: Vereda Verjn Alto (3.321 msnm, levantamiento 20)

Esta formacin vegetal corresponde al tipo fisonmico matorral, el cual presenta tres
estratos, la mayor cobertura es para el rasante, seguido del arbustivo y el ltimo
lugar para el herbceo. En el estrato arbustivo, los mayores porcentajes de cobertura


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y abundancia son para Hypericum goyanesii, Monnina salicifolia, Hesperomeles cf
heterophylla, Diplostephium phyllicoides y Scrobicaria ilicifolia). En el estrato
herbceo, en cuanto a leosas solo se presentan Diplostephium phyllicoides y
Scrobicaria ilicifolia.

Se encontraron 14 familias, 19 gneros y 21 especies. Los estratos inferiores son los
ms abundantes en especies, conformados principalmente por especies invasoras y
colonizadoras primarias, que llegan despus de que un terreno aprovechado en
agricultura se deja abandonado. (Tabla 61 y Tabla 62).

LEV.20CO E. Rasante E.Herbceo E.Arbustivo
FAMILIAS
7
12 4
GENEROS
10
14 5
ESPECIES
11
16 5

FAMILIAS ESPECIES
RUBIACEAE

Nertera granatensis

ROSACEAE
Rubus (mora de ao)
Hesperomeles heterophylla

COMPOSITAE
Scrobicaria ilicifolia
Diplostephium phyllicoides

POACEAE

Agrostis sp1
Agrostis sp2
Pennisetum clandestinum
OXALIDACEAE

Oxalis sp1
Oxalis sp2

Vegetacin abierta azonal de tipo Matorral rosetal: Vereda Torca (3.120 msnm,
levantamiento 21). Se encontraron 18 familias, 23 gneros y 24 especies. El estrato
ms abundante en especies es el herbceo, junto con el rasante y el arbustivo. Las
familias con mayor riqueza florstica son Compositae, Poaceae, Umbelliferae y
Bromeliaceae. (
Tabla 63 y Tabla 64).

FAMILIAS 6 11 5
GENEROS 6 15 5
ESPECIES 6 15 5

Tabla 63: Riqueza florstica por estratos en el levantamiento No. 21


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FAMILIAS ESPECIES
COMPOSITAE
Espeletia grandiflora
Pentacalia pulchella
Senecio formosus

UMBELLIFERAEAE
Eryngium humboldtii
Nyphogetum ternata
BROMELIACEAE
Greigia cf stenolepis
Puya nitida
POACEAE
Chusquea tessellata
Cortaderia colombiana
2.1.7.2 Rareza y vulnerabilidad.
Considerando los levantamientos realizados en el tipo fisonmico bosque, las
especies ms frecuentes en los muestreos de vegetacin, junto con sus valores de
presencia, con preferencia en el estrato arbreo inferior, fueron: Weinmannia
tomentosa (13), Drimys granadensis (12), Clusia multiflora (7) y Axinaea macrophylla
(7), en el estrato subarbreo, donde se presentan tambin las anteriores, junto con
Oreopanax floribundum(8), Myrcianthes leucoxyla (7), Geissanthus andinus (8),
Myrsine coriacea (8); en el estrato arbustivo Macleania rupestris (11) y Piper botense
(7).

Entre las especies presentes pero menos frecuentes, estn: en el estrato arbreo
inferior y subarbreo: Ternstroemia meridionalis (5), Prunus buxifolia (6), Vallea
stipularis (6), Ilex kunthiana (5),Viburnum tinoides y V. triphyllum (4). En el estrato
arbustivo Palicourea lineariflora (6), Piper prunifolium (6), Befaria resinosa (5),
Cavendishia bracteata (5), Hesperomeles goudotiana (5), Myrsine dependens (5),
Tibouchina grossa (4) y Solanum mutisii (5). Entre las especies con ms baja
frecuencia estn: Styloceras laurifolium (2), Hesperomeles heterophylla (2),
Citharexylon sulcatum (2), Diplostephium rosmarinifolium (2), Cedrela montana (2),
que suelen estar en los estratos arbustivo y subarbreo.

Entre las especies que se presentan solo en un levantamiento estn, para los
bosques sobre 2800m, Weinmannia rollotii, Miconia summa, Ugny myricoides,
Hedyosmum bomplandianum; y para los bosques andinos bajos; es decir, por
debajo de 2800m: Ocotea sp (tipo heterophylla), Xylosma spiculifera, Bocconia
frutescens, Phyllanthus salviaefolia, Croton cf. bogotanus, Smallanthus pyramidalis,
Abatia parviflora, que adems presentan valores bajos de abundancia; por lo tanto,
los valores de frecuencia y abundancia bajos hacen a estas especies vulnerables
frente a cambios drsticos en el sistema en este sector de los Cerros Orientales,
pues su banco gentico potencial est disminuido. En el caso de las especies por
debajo de los 2800m, las estadsticas se afectan, dado que solo se lograron realizar
dos levantamientos de vegetacin en esta altitud, pero para ampliar la muestra se
tomaron otros levantamientos ya realizados en aos anteriores por la autora de este


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escrito para el sector de Cerros Orientales; de esta manera, la muestra total
resultante para levantamientos por debajo de 2800m fue de seis levantamientos de
rea entre 100 y 400m, dando una sumatoria total de 63 especies leosas posibles
para esta franja altitudinal, con valores entre 16 y 24 especies por muestra.

Siguen persistiendo en la categora de baja frecuencia especies como: Abatia
parviflora*, Phyllanthus salviaefolia*, Styloceras laurifolium, Croton cf. bogotanus*,
Bocconia frutescens*, junto con Prunus serotina*, Cordia cilyndrostachya* y Alnus
acuminata; las cuales presentan bajos valores de abundancia.

Al interpretar los resultados de las especies dentro del estrato herbceo, se puede
inferir cuales presentan mayor frecuencia y dinmica de propagacin. Las especies
que presentan mayor frecuencia en el estrato herbceo son Drimys granadensis,
Solanum sp., Piper prunifolium, Macelania rupestris y juveniles de la familia
Lauraceae. Les siguen, Myrsine coriacea, Myrcianthes leucoxyla, Clusia multiflora,
especies de Viburnum, Piper bogotense, Palicourea lineariflora, Oreopanax
floribundum, Myrsine dependens, entre otras. Entre las especies con ms baja
frecuencia de juveniles, se encuentran Daphnopsis caracasana, Xylosma spiculifera,
Vallea stipularis, a pesar de que su frecuencia en estratos superiores es mayor, tal
vez presenten un banco de semilla (dormante) y de plntulas que requiera otro tipo
de muestreo y anlisis para percibir dinmicas de reemplazamiento de juveniles a
adultos.

Se destaca la ausencia de otras especies leosas reportadas para localidades
cercanas a Bogot, de esperarse en los Cerros Orientales y que no aparecieron en
las parcelas de vegetacin ni en las colectas generales, entre ellas pueden
mencionarse especies como: Meliosma bogotana (Sabiaceae), Prunus integrifolia,
Nectandra sp., Persea ferruginea, Aiouea dubia, Phoebe cinnamomifolia
(Lauraceae), especies de los gneros Pentacalia y Baccharis (Compositae),
Maytenus (Celastraceae) y Miconia (Melastomataceae). El que no se hallan
detectado estas especies puede indicar su baja abundancia en los Cerros, pero
tambien puede deberse simplemente al tipo de muestreo por medio de parcelas ya
que aqu el objetivo no era realizar un inventario detallado de la flora, sino obtener
patrones de verificacin de las especies dominantes, segn los tipos fisonmicos
seleccionados; por ello se sugiere hacer recorridos de observacin y transectos
lineales, los cuales permitiran abarcar ms rea y complementar el inventario de los
sectores de inters.


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2.1.8 FAUNA

2.1.8.1 Anfibios y reptiles

Antecedentes histricos
Los Cerros Orientales, por su ubicacin en el Distrito Capital y su fcil acceso desde
el casco urbano, podran ser considerados como una de las regiones mejor
conocidas de la Cordillera Oriental; sin embargo, y contrario a lo esperado, la
informacin disponible sobre anfibios y reptiles de la reserva forestal protectora
Bosque Oriental de Bogot es limitada.

Los estudios en este grupo se iniciaron durante la segunda mitad del siglo XIX, con
las descripciones de algunas especies de reptiles como Atractus crassicaudatus y
Riama striata por Peters (1863) y Dumeril et al. (1854), respectivamente. Posterior a
ellos, y como referente histrico de la herpetofauna de la reserva, los trabajos
desarrollados se han enfocado en dos aspectos principales: (1) la cuantificacin de la
diversidad alfa por medio de inventarios (nmero de especies) y, (2) la contribucin a
la biologa de algunas especies de anfibios y reptiles. De la informacin disponible se
registran a la fecha ocho especies de anfibios y seis de reptiles (Tabla 68).

De estos trabajos, se destacan los aportes realizados por Dunn (1944), quien
carcateriz las especies de anfibios y reptiles del rea de Bogot, y el documento de
Oftedal (1974), quien revis el gnero Anadia y aporta informacin sobre la
distribucin de la especie Anadia bogotensis, y advierte acerca de su presencia en
algunas zonas de la Sabana de Bogot. Clavijo & Fajardo (1981) aportaron
informacin sobre la biologa y ecologa de la lagartija A. bogotensis, una especie
muy comn para el rea urbana del Distrito, los Cerros al Oriente y, el altiplano
Cundiboyacense. Lynch (1982) describi la especie de rana Hyloxalus edwardsi para
la cueva de las Moyas, en el municipio de La Calera, sobre los lmites de la reserva y
para el Pramo de Cruz Verde. Cepeda-Lpez (2003) contribuye al conocimiento de
la taxonoma y distribucin de la rana Hyloxalus subpunctatus; aos despus, el
Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA, 2006), en un estudio de la
caracterizacin de la herpetofauna del Parque Ecolgico Distrital Entrenubes reporta
dentro del rea de la reserva a las especies de anfibios: Bolitoglossa adspersa,
Dendropsophus labiales, Hyloscirtus bogotensis, Pristimantis bogotensis; y a los
reptiles, A. bogotensis, Anolis heterodermus, A. crassicaudatus, R. striata, y
Stenocercus trachycephalus.

Sumado a lo anterior, se pueden incluir los documentos de Ardila & Acosta (2000) y
Castao et al. (2000), quienes sugieren la presencia de cuatro especies de anfibios y
dos de reptiles para la alta montaa de la Cordillera Oriental y especficamente
demuestran su presencia para los Cerros Orientales (Anexo 1). Lynch & Renjifo
(2001), citan 22 especies de anfibios y once de reptiles para Bogot y sus
alrededores; sin embargo, se debe tener en cuenta que este trabajo incluye la fauna


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de los municipios aledaos a Bogot, que tienen caractersticas climticas y de
vegetacin muy diferentes a las de la reserva, razn por la cual se debe manejar con
cautela dicha informacin.

Por ltimo, a esta serie de registros histricos se suma el elaborado por Jos Vicente
Rueda-Almonacid (com. pers.) de la serpiente Liophis epinephelus, la cual se reporta
en algunos puntos dentro de la reserva, uno de ellos en la localidad de Torca.

Clase Orden Suborden Familia Especie
Amphibia
Anura
Brachycephalidae
Pristimantis bogotensis
Pristimantis elegans
Hylidae
Dendropsophus labialis
Hyloscirtus bogotensis
Dendrobatidae
Hyloxalus edwarsi
Hyloxalus subpunctatus
Centrolenidae Centrolene buckleyi
Caudata Plethodontidae Bolitoglossa adspersa
Reptilia Squamata
Sauria
Polychrotidae Anolis heterodermus
Gymnophthalmidae
Anadia bogotensis
Riama striata
Tropiduridae Stenocercus trachycephalus
Serpentes Colubridae
Atractus crassicaudatus
Liophis epinephelus
Tabla 65 Especies de anfibios y reptiles reportadas histricamente dentro de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot.

Anlisis
Como parte de las novedades taxonmicas de la segunda salida, previamente
conocidas en el rea de influencia de la reserva, estn: Dendropsophus labiales,
Pristimantis elegans para el Pramo y, Bolitoglossa adspersa, Hyloxalus
subpunctatus para el Subpramo (Anexo 2, 3). Estos reportes, adems de ampliar a
once el nmero de especies de anfibios y reptiles para la reserva, permiten
profundizar sobre algunos aspectos relacionados con el uso del hbitat y la forma
como las especies del grupo explotan los recursos. En esta segunda salida, se
incluyeron nuevas unidades de vegetacin, como el Pramo y el Subpramo, donde
se encontraron las especies ya referidas. B. adspersa, H. subpunctatus y P. elegans,
hacen parte de los elementos tpicos de los grupos de anfibios del altiplano
Cundiboyacense, el cual es reconocido por Hernndez-Camacho et al. (1992) como
uno de los centros de endemismo del pas.

Las abundancias y la diversidad de anfibios y reptiles en las unidades de vegetacin
comparables, como son el Bosque Andino y el Matorral de Ericaceae, pudieron verse
influenciadas por la extensin del terreno y la complejidad estructural del hbitat, la
pendiente y la disponibilidad de cuerpos de agua. De esta forma, en el Bosque


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Andino, de la zona de La Aguadora (rea con menor proporcin de Bosque Andino al
ser comparada con el bosque El Tauro), se reportan tres especies: A.
crassicaudatus, P. bogotensis, S. trachycephalus; mientras que en El Tauro, pese a
que la riqueza fue la misma, la composicin vari: Centrolene buckley, H. bogotensis
y P. bogotensis. Esto puede dejar entrever una influencia del tipo y la estructura de
vegetacin que rodea al Bosque Andino en la Aguadora, el cual es ms abierto y con
una mayor presencia de matorrales bajos espinosos con el respecto al de El Tauro,
el cual es ms hmedo y complejo, y donde no fue comn la presencia de reptiles.

Una de las preocupaciones que existe actualmente a nivel global en lo relacionado
con la conservacin y supervivencia de los anfibios, es la mortalidad producida por el
hongo Batrachochytridium dendrobatidis, y en este caso particular su presencia
dentro de la zona de la Reserva. Ruiz & Rueda (2008), con base en pruebas
histolgicas de anfibios en la localidad de Matarredonda (unidades vegetales de
Pramo y Subpramo) detectaron el hongo para los anuros H. bogotensis y P.
elegans. En la presente salida, se cont con el apoyo de la Biloga Mara Paulina
Quintero, quien por medio de pruebas moleculares (PCR convencional) realizadas en
el Laboratorio de Gentica de la Universidad de los Andes, realiz el diagnstico
para verificar la presencia del hongo en las especies B. adspersa, H. subpunctatus,
P. bogotensis y P. elegans, el cual arrojo positivo para una muestra de P. elegans. La
corroboracin de la presencia del patgeno en la zona se convierte en una voz de
alerta para continuar el monitoreo de los anfibios de la zona, y documentar cmo se
ven afectadas las poblaciones con el paso del tiempo.

La declinacin de algunas especies de anfibios en la regin de Chingaza y reas
circundantes parece haber ocurrido a partir de la mitad de la dcada de los 90's,
cuando mltiples herpetlogos notan la dramtica disminucin de ranas muy
abundantes y conspicuas, como el arlequn esmeralda Atelopus muisca, la
salamandra B. adspersa, y la rana saltona H. edwardsi, entre otros. Jos Vicente
Rueda-Almonacid (com. pers.) seala que hace ms de una dcada en el rea de
Cruz Verde y la zona de los pramos del PNN Chingaza (reas equivalentes y
cercanas a la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot) la abundancia
de especies como B. adspersa, H. subpunctatus, P. bogotensis y P. elegans, entre
otras, era muy alta; por ejemplo, de B. adspersa seala que en un da de bsqueda
era posible observar y recolectar hasta quince ejemplares, conforme a lo sealado
por diferentes investigadores y su experiencia con las especies de anfibios del
Pramo, Subpramo y Bosque Andino aledaos a la reserva. Estos valores de
abundancia y de composicin superan ampliamente lo encontrado en nuestra
evaluacin, tres ejemplares en diez das muestreo efectivo (Anexo 2).

Ante este panorama, cabe resaltar que en Centroamrica se ha reportado un
descenso en las abundancias de las poblaciones de salamandras terrestres, y que
un fenmeno similar se puede estar presentando en los elementos equivalentes
colombianos en el rea cercana al Distrito.


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Por ltimo, teniendo en cuenta los trabajos de Velasquez-Alvarz et al. (2007) y
Guayasamn et al. (2008), se establece por medio de la evidencia morfolgica,
conductual y molecular que la especie de rana de cristal, histricamente conocida
como Centrolene buckleyi (Centrolenidae) en la Cordillera Oriental debe ser ubicada
en una entidad taxonmica diferente, por cuanto filogenticamente se encuentra ms
estrechamente relacionada con Centrolene venezuelenze (especie hallada en el
estado de Mrida, Venezuela), que con Centrolene buckleyi de Ecuador (localidad
tipo de la especie). Hasta el momento, todos los indicios sealan que C. buckleyi de
la Cordillera Oriental no ha sido nombrada, por lo cual se considera una entidad
taxonmica nueva; sin embargo, en el presente informe ser nombrada como
tradicionalmente se conoce.

7
Rana de lluvia - Pristimantis bogotensis Rana de lluvia - Pristimantis elegans Rana verde - Dendropsophus labialis

Ranita venenosa - Hyloxalus subpunctatus Rana de cristal - Centrolene buckleyi Salamandra - Bolitoglossa adspersa


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Lagartija - Anadia bogotensis Camalen - Anolis heterodermus
Figura 37: Muestra de algunos ejemplares de anfibios y reptiles presentes al interior de la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009.

2.1.8.2 Aves

Antecedentes histricos
A comienzos del siglo XX, ocurrieron dos eventos que estimularon el estudio de las
aves de la Sabana de Bogot: (1) el arribo al Colegio de La Salle de Bogot del
Hermano Apolinar Mara, quien comenz la exploracin cientfica de ciertas reas
cercanas al Distrito, y con ello el fortalecimiento del conocimiento del grupo y de las
colecciones ornitolgicas del pas; y (2) la visita del naturalista F.M. Chapman, quien
con sus evaluaciones de la fauna de aves en la Sabana de Bogot (Chapman, 1917)
dej en evidencia el pobre estado del conocimiento de la avifauna de la regin.

Posterior a ellos, y como punto de referencia en la dcada de los 40s, aparece una
nueva generacin de ornitlogos que adicional a los pioneros se suman a la tarea de
dar a conocer la representatividad y la diversidad de las aves en Colombia. En este
momento surgen diferentes estudios que pretenden cuantificar la fauna del pas,
liderados por Armando Dugand, Federico Carlos Lehmann, Hernando Romero, Jos
Ignacio Borrero, el Padre Antonio Olivares, Jorge Ignacio Hernndez-Camacho, Jos
Vicente Rodrguez-Mahecha y Jorge Morales Pinto. Gran parte de estos
investigadores aportaron valiosa informacin de la avifauna local y del departamento
de Cundinamarca (Borrero 1944, 1945, 1946, 1947, 1952). Estos autores, entre
muchos otros, han dado a conocer paulatinamente el conocimiento en el grupo y su
labor se ha concentrado principalmente en dos importantes aspectos:

Cuantificacin de la diversidad de las aves: quizs uno de los trabajos ms
sobresalientes, en su momento, dada su representatividad y claridad en la
informacin, fue el estudio de Olivares en 1969, sobre La Avifauna de
Cundinamarca, el cual es tomado como punto de referencia para aquellos
interesados en el conocimiento y distribucin de las especies de aves del
Departamento, y contribuye substancialmente en este aspecto, a la vez que aporta
valiosos datos acerca de la historia natural de stas. As mismo, otro trabajo de gran
importancia a nivel nacional y regional, que surgi a partir de la labor de Olivares, fue


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el estudio de Meyer de Schauensee (1964), quien se bas en las numerosas
colecciones llevadas a cabo por el ornitlogo Kjell von Sneidern, y de la informacin
depositada en las colecciones. Con base en ello public su trabajo titulado The Birds
of Colombia. Gran parte de las colecciones realizadas por estos investigadores
estn depositadas en diferentes Museos como son: El Instituto de Ciencias Naturales
de la Universidad Nacional de Colombia (ICN); El Colegio San Jos; El Colegio San
Jos de Guanent; El Instituto Vallecaucano de Investigaciones Cientficas (INCIVA);
El Museo Madre Caridad Brader; la Universidad de La Salle, Bogot; la Universidad
de Los Andes, Bogot; The Academy of Natural Sciences, Philadelphia; The
American Museum of Natural History; The National Museum of Natural History,
Smithsonian Institution (USNM); The Natural History Museum of Los Angeles County;
The Western Foundation of Vertebrate Zoology; The Florida Museum of Natural
History, University of Florida (UF); The Peabody Museum of Natural History, Yale
University (YPM) CT (BIOMAP, 2008).

En las dcadas de los 70s-80s, surge una nueva generacin de ornitlogos en
muchas reas del pas; en esta nueva poca aparece el trabajo denominado
Introduccin a las Aves de Colombia por Humberto lvarez Lpez (1979) y la Gua
de las Aves de Venezuela por W.H. Jr. Phelps y R. Meyer de Schauensee (1981),
en las cuales se incluan ilustraciones a color permitiendo la identificacin en campo.
El aporte generado por Hilty & Brown (1986) en A Guide to the Birds of Colombia,
represent un gran paso para el fortalecimiento de la ornitologa en Colombia, y
aunado a este evento comenzaron a surgir las asociaciones cientficas, entre las ms
destacadas encontramos: La Sociedad Vallecaucana de Ornitologa (SVO), La
Sociedad Antioquea de Ornitologa (SAO) y La Asociacin Bogotana de Ornitologa
(ABO), que ha sido el cimiento de muchos trabajos enfocados a la investigacin y
conservacin de las aves en la Sabana de Bogot y el Distrito. Entre sus trabajos
ms importantes, se encuentra la Gua de las Aves de la Sabana de Bogot (ABO,
2000), en la cual se muestra la diversidad de especies en esta rea, indicando
algunos aspectos de su historia natural y distribucin.

Contribucin al conocimiento de la biologa y ecologa de las especies de aves: otros
trabajos de gran relevancia son aquellos que estn enfocados hacia la investigacin,
con ensamblajes o poblaciones de aves de la reserva o en sus reas aledaas. Entre
los ms destacados tenemos a Pizano & Rodrguez (1982), quienes realizaron una
investigacin a nivel especfico, llevando a cabo observaciones de comportamiento
reproductivo y dieta de la mirla negra Turdus fuscater gigas. Otras investigaciones
realizadas en avifauna en reas aledaas a los Cerros Orientales son las
contribuciones de Zerda (1981), Zerda & Rodrguez (1986) y Zerda (1992), quienes
aportan informacin sobre la composicin y estructura de la avifauna presente en el
Jardn Botnico Jos Celestino Mutis y estudian el comportamiento reproductivo de
Colibri coruscans. Igualmente, encontramos el trabajo de Brand (1992), quien evalu
las interacciones entre el gremio de colibres y las especies Macleania rupestris y
Befaria resinosa (Ericaceae) en el Pramo El Granizo, y la investigacin de Gordillo
& Vargas (2003), quienes llevaron a cabo un estudio en la vereda Marilandia,


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municipio de Chipaque en Cundinamarca. Ellos evaluaron la avifauna existente en un
bosque de niebla teniendo en cuenta aspectos alimentarios y determinando la
diversidad ecolgica de las especies de aves existentes en esta regin. De igual
forma, Gutirrez (2005) abord la ecologa de la interaccin colibr-flor en relacin
con la distribucin temporal de las pocas de reproduccin, la muda y los
movimientos poblacionales de colibres con los patrones de oferta energtica de las
plantas polinizadas en sistemas de Bosque Altoandino y Subpramo en la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, reportando que existe una fuerte
influencia de fenmenos de competencia y co-evolucin, que son evidentes en la
organizacin de este ensamble, colibr-flor.

Estos mecanismos de coexistencia de las especies estudiadas involucraron
divergencias espaciales y temporales en pocas de floracin, caractersticas de la
flor, relaciones morfolgicas y aspectos de distribucin espacio-temporal de los
requerimientos energticos y abundancias de las aves. Por otro lado, Rojas (2005 y
2007) llevaron a cabo en el sector de Torca durante un ao, un estudio sobre la
ecologa trfica, la morfologa, los patrones de distribucin espacial y el ciclo anual
de cinco especies de pinchaflores (Diglossa y Diglossopis) que habitan al norte de
Los Andes, con el propsito de dilucidar algunos mecanismos que hacen posible la
coexistencia de estas aves en un mismo lugar, y encontraron evidencias de ciertas
fuerzas de origen biolgico involucradas en la distribucin de las dimensiones en la
longitud del pico; adems, el autor sugiere que pueden existir algunos factores
evolutivos y biogeogrficos, donde estas discrepancias pueden reflejar diferencias en
la intensidad e importancia de la competencia por recursos alimentarios y la forma de
acceder a ellos.

Finalmente, y como resultado de la compilacin histrica hallada en los trabajos
desarrollados sobre la fauna de aves de la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot, se deriva una lista de 120 especies (Anexo 4), con lo cual se
tiene una aproximacin a la composicin del grupo en la zona de inters. Esta lista
en gran medida brinda informacin de las aves en un contexto regional, que sin lugar
a dudas ha venido siendo modificado por el hombre. Por el momento, esta sntesis
deja a un lado la representatividad de algunas de las especies de aves presentes en
el Distrito, taxa hallados en ambientes particulares, como los humedales y ciertos
enclaves secos de la regin (Cistothorus apolinari, Rallus semiplumbeus), por cuanto
estos hbitats y gran parte de las especies que los habitan no estn presentes dentro
de la reserva; en caso contrario, los registros sern presentados y sustentados
mediante evidencia histrica, fotogrfica, producto de las observaciones directas o de
las pieles depositadas en los museos de historia natural.

Anlisis

Continuando con la metodologa empleada en la primera salida, y sumando a ella la
prospeccin de nuevas coberturas vegetales, Pramo y Subpramo, y el monitoreo
de algunas previamente evaluadas, Bosque Andino y Cinturn de Ericaceae (Anexo


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5), se registran 19 elementos previamente conocidos en el rea de influencia de la
reserva (Tabla 66). Parte de estas novedades obedecen a elementos registrados
principalmente en las unidades vegetales de Pramo (Anexo 6), diez especies y
Subpramo, seis especies como lo son: Caprimulgus longirostris, Catamenia
homochroa, Chalcostigma heteropogon, Cistothorus platensis, Conirostrum rufum,
Gallinago nobilis, Grallaria rufula, Haplospiza rustica, Hellmayrea gularis, Phrygylus
unicolor, Schizoeaca fuliginosa, Sturnella magna, y Troglodytes solstitialis; adicional
a estas especies, se suma el registro de Bubulcus ibis (garcita bueyera), especie
comnmente hallada en reas abiertas como pastizales y/o humedales; su hallazgo
fue obtenido a partir de una observacin en una zona prxima al sitio de Torca, sobre
la unidad vegetal denominada Cinturn de Ericacaceae; por este motivo, se incluye
como una observacin directa, pero es claro que esta especie no forma parte de los
elementos al interior de la reserva. Otras especies de inters que fueron registradas
en las coberturas vegetales, como el Bosque Andino y el Cinturn de Ericaceae,
fueron: Ampelion rubrocristatus, Caprimulgus longirostris, Ciccaba albitarsus,
Diglossa lafresnayi, Dubusia taeniata, Streptoprocne zonaris.

Los nuevos reportes aumentan la riqueza de especies de aves para la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogota; sin embargo, es importante hacer
claridad que un gran nmero de estos elementos han sido previamente referenciados
en la Gua de Aves de la Sabana de Bogot (ABO, 2000), siendo esta una nueva
evidencia, ya que algunas de estas carecan de reciente informacin o no se contaba
con el soporte fotogrfico ni con ningn ejemplar depositado en ninguna Coleccin
Ornitolgica.

Familia Especie Pramo Subpramo
Bosque
Andino
Cinturn de
Ericaceae
Apodidae Streptoprocne zonaris X
Ardeidae Bubulcus ibis x*
Caprimulgidae Caprimulgus longirostris x x x
Cotingidae Ampelion rubrocristatus x
Emberizidae
Haplospiza rustica x
Phygrylus unicolor x
Furnaridae
Hellmayrea gularis x
Schizoeaca fuliginosa x
Grallaridae Grallaria rufula x x
Icteridae Sturnella magna x x
Scolopacidae Gallinago nobilis x x
Strigidae Ciccaba albitarsus x x
Thraupidae

Catamenia homochroa x x
Conirostrum rufum x x x
Diglossa lafresnayi x x x
Dubusia taeniata x
Trochilidae Chalcostigma heteropogon x x
Trogloditidae
Cistothorus platensis x x
Troglodytes solstitialis x
Tabla 66 Especies de aves reportadas para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot,
julio-agosto de 2008.
*Especie comn, habitante de otra unidad vegetal de muestreo.


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Teniendo en cuenta la lista de aves de la ABO (2000; Anexo 4) y la compilacin de
los resultados obtenidos a la fecha, se realiz una comparacin expresada en
porcentaje de representatividad obtenido para los rdenes, las familias y las especies
presentes en la reserva; se espera que en las prximas salidas se reporten las
especies migratorias que an no han sido reportadas debido a su estacionalidad
(Tabla 67).

Registro ABO, 2000 Evaluacin I - II Representatividad (%)
rdenes 9 9 100
Familias 29 26 89,6
Especies 120 80 66,7
Tabla 67 Comparacin de resultados obtenidos en las evaluaciones I y II con respecto a la
informacin presentada por la ABO (2000)

En sntesis, teniendo en cuenta dos salidas de campo, se reportan para la reserva
nueve rdenes, 26 familias y 80 especies (Tablas 3, 4, 5), que equivalen al 66,7% de
la diversidad de las aves de la reserva, y al 38,8% de la diversidad de la avifauna de
la Sabana de Bogot. Segn la (ABO, 2000), esta ltima rea alberga ms de 200
especies, muchas de las cuales estn distribuidas o restringidas a unos pocos
ambientes naturales, como los humedales al occidente del Distrito, ciertos enclaves
semiridos en la regin de Mondoedo, algunas unidades vegetales como Bosque
Andino, Subpramo y Pramos presentes en los Cerros Orientales; y en reas
intervenidas como potreros, cultivos, lagos, y zonas urbanas, razn por la cual se
podra explicar parcialmente la ausencia de muchas de las especies de aves.
De los resultados obtenidos, se evidencia que las familias con mayor
representatividad de especies son Thraupidae (14 especies), Trochilidae (14
especies), Emberizidae (seis especies), y las menos representativa (al menos con
una especie) son: Accipitridae, Ardeidae, Caprimulgidae, Cathartidae, Cotingidae,
Cracidae, Mimidae, Picidae, Rhinocryptidae, Scolopacidae y Turdidae (Tabla 5). La
variabilidad de las familias est altamente relacionada con su hbitat, se evidencia
que los colibres (Trochilidae) presentan mayor riqueza de especies en la franja de
los Bosques Andinos y que sin duda alguna es un grupo que est altamente
especializado en la polinizacin de las plantas, que parcialmente puede contribuir al
control de insectos. Algunas especies como Colibri coruscans incluyen en su dieta la
ingestin de invertebrados, como fuente adicional de protenas para alimentar a las
cras; otra familia muy representativa es la Thraupidae (tngaras), aves con altos
requerimientos energticos que basan gran parte de su dieta en frutos, semillas e
insectos, razn por la cual juegan un papel importante en la dispersin de las
semillas y como los colibres en el control biolgico de algunos insectos.

Los gremios trficos presentes en la reserva son los frugvoros (tngaras), los
nectarvoros (colibres y diglosas), los insectvoros (reinitas y dormilones). Estas aves
desarrollan sus actividades de supervivencia en un hbitat que ofrece estos recursos
(alimentacin, refugio, reproduccin), y en algunos casos la presencia de ciertas
especies permiten hacer deducciones como indicadores tangibles de una buena


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calidad del ambiente, ejemplos de ello lo constituyen las especies de tngaras
(Thraupidae), la pava andina (Cracidae), y algunos rastrojeros y reinitas (Parulidae).
En algunas pocas del ao, estos hbitats sirven como refugio a las aves migratorias
(ABO, 2000), ya que son zonas de paso y como reas de alimentacin durante los
periodos de invierno en el norte y/o sur del continente.

La mayora de los nuevos reportes (Tabla 66 y Tabla 68) hacen parte de la
evaluacin efectuada en las unidades vegetales de Pramo y Subpramo, y
favorecen la presencia y el establecimiento de la avifauna; por lo tanto, son zonas de
vida de gran importancia para la conservacin de muchas especies de aves por los
recursos que ofrecen, la escasa intervencin en las coberturas de vegetacin y el
tamao de estas reas. Sustenta esta hiptesis, la presencia de ciertas especies con
distribuciones restringidas (endemismos regionales) como Conirostrum rufum y
Synallaxis subpudica, elementos muy sensibles a las modificaciones del ambiente y
que permiten hacer algunas inferencias positivas sobre la calidad de los lugares que
habitan.

Por otra parte, se adiciona a la lista de aves de Bogot: Chalcostigma heteropogon,
Ciccaba albitarsus, Cistothorus platensis, Heliangelus amethysticollis, Hemispingus
atropileus, Phrygilus unicolor, Schizoeaca fuliginosa y Streptoprocne rutila (Anexo 5),
no obstante su presencia en la zona era esperada dados los reportes histricos en
localidades cercanas al Distrito (reportes en mltiples reas en la Sabana, Parques
Nacionales Naturales de Chingaza y Sumapz), en muchos de los casos no han sido
recolectados desde inicios de la dcada de los 80s, algunas de estas son: C.
heteropogon, C. albitarsis y P. unicolor. Las razones para explicar estos nuevos
hallazgos pueden obedecer a que actualmente no se cuenta con evaluaciones
completas de las reas dentro de la reserva, o la ausencia de especies muchas
veces se debe a causas del ambiente local (lluvias, vientos, etc.), la disponibilidad de
los recursos (alimento, hbitats, sitios de anidacin), la poca reproductiva (periodo
de muestreo), la movilidad de los organismos (desplazamiento) y las migraciones o
movimientos relacionados con la estacionalidad climtica (estaciones como el
invierno en el sur o el norte del continente americano), que en exploraciones cortas
es muy difcil de cuantificar.

Orden Familia Especie
Apodiformes
Apodidae Streptoprocne rutilla
Trochilidae
Chalcostigma heteropogon
Heliangelus amethysticollis
Passeriformes
Emberizidae
Buarremon brunneinucha
Phrygilus unicolor
Furnaridae Schizoeaca fuliginosa
Thraupidae Hemispingus atropileus
Troglodytidae Cistothorus platensis
Strigiformes Strigidae
Ciccaba albitarsis
Megascops albogularis
Tabla 68 Nuevos reportes de aves para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, no
presentes en ABO (2000).


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Existen algunas especies de aves que no muestran preferencia por ningn ambiente
especfico (generalistas; Turdus fuscater, Zonotrichia capensis), y otras que pueden
verse restringidas y se tornan en elementos tpicos que definen los hbitats en los
que son encontrados (Phrygilus unicolor, para el Pramo). En esta segunda salida, la
estructura vegetal con el mayor nmero de aves reportadas fue el Cinturn de
Ericacaceae (53 especies, 66,3%) y el Bosque Andino (39 especies, 48,8%), y las
unidades vegetales con menor nmero de especies fueron el Cultivo de Pino (tres
especies, 3,8%) y el Pramo (22 especies, 25,0%) (Tabla 73). De acuerdo con la
informacin obtenida, lo que puede explicar un mayor o menor nmero de especies
en las unidades vegetales evaluadas es probablemente la complejidad estructural de
cada uno de los ambientes; es as como los hbitats con una mejor estructura
vegetal (estratificacin, composicin, recursos, entre otros; Bosque Andino) por lo
general son aquellos sitios que pueden ofrecer una mayor cantidad y calidad de los
recursos; y por ende, pueden albergar un nmero elevado de especies, mientras que
aquellos con una estructura ms simple (Cultivo de Pino, Pramo), su riqueza
tienden a ser baja.

Finalmente, en la segunda salida se reportan 1,019 registros para el Bosque Andino,
1,001 para Subpramo, 867 para el Cinturn de Ericacaceae, y 507 para el Pramo,
y se observa que existen especies con mayor numero de registros; por ejemplo
Turdus fuscater, con 438 en todo el rea de muestreo (82 registros en Pramo),
Anisognathus igniventris con 184 (cuatro en Pramo, 63 en el Cinturn de
Ericacaceae y 62 para el Bosque Andino), Scytalopus griseicollis y Henicorhina
leucophrys con 145 y 128 registros, respectivamente, siendo la mayora de registros
para el Bosque Andino (Tabla 71 ). La variabilidad en estos registros depende de: la
poca visibilidad en algunos sitios, como el Pramo y el Subpramo, y lo abundante
de las lluvias y los fuertes vientos que afectan los muestreos. Probablemente la
variacin se deba a que muchas especies realizan movimientos altitudinales debido a
la oferta alimentaria, ya que se observa que no hay sincrona en la poca de floracin
y fructificacin de muchas plantas, lo cual conlleva a que las aves tengan la
necesidad de movilizarse hacia otros sitios en busca de los recursos.


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Tabla 69. Especies de aves reportadas para los periodos de abril-mayo y julio-agosto de 2008.

Clase Orden Familia Especie Evaluacin I Evaluacin II Evaluacin I y II Nuevo Registro No Registro muestreo II
Ciconiformes Ardeidae Bubulcus ibis x x
Cathartiformes Cathartidae Coragyps atratus x x x
Falconiformes Accipitridae Buteo platypterus x
Galliformes Cracidae Penelope montagni x x x
Charadiiformes Scolopacidae Gallinago nobilis x x
Patagioenas fasciata x x x
Zenaida auriculata x x x
Ciccaba albitarsis x x
Megascops albogularis x x
Caprimulgiformes Caprimulgidae Caprimulgus longirostris x x
Streptoprocne rutilla x x
Streptoprocne zonaris x x
Chalcostigma heteropogon x x
Coeligena helianthea x x x
Colibri coruscans x x x
Colibri thalassinus x x
Eriocnemis cupreoventris x x x
Eriocnemis vestita x x
Heliangelus amethysticollis x x x
Lafresnaya lafresnayi x x
Lesbia nuna x x
Lesbia victorie x x x
Metallura tyrianthina x x x
Schistes geoffroyi x x
Ramphomicron microrhynchum x x
Pterophanes cyanopterus x
Piciformes Picidae Piculus rivolii x
Margarornis squamiger x x x
Hellmayrea gularis x x
Schizoeaca fuliginosa x x
Synallaxis subpudica x x
Grallaria ruficapilla x x x
Grallaria rufula x x
Rhinocryptidae Scytalopus griseicollis x x x
Cotingidae Ampelion rubrocristatus x x
Elaenia frantzii x x x
Mecocerculus leucophrys x x x
Ochthoeca fumicolor x
Ochthoeca rufipectoralis x
Myiotheretes striaticollis x x x
Phyllomyias uropygialis x x x
Pyrrhomyias cinnamomea x x x
Notiochelidon murina x x x
Hirundo rustica x x
Notiochelidon cyanoleuca x x x
Cinnycerthia olivascens x x x
Cistothorus platensis x x
Henicorhina leucophrys x x x
Troglodytes aedon x x x
Troglodytes solsticiallis x x
Mimidae Mimus gilvus x x
Turdidae Turdus fuscater x x x
Carduelis spinescens x
Phygrylus unicolor x
Pheucticus aureoventris x
Atlapetes pallidinucha x x x
Atlapetes schistaceus x x x
Atlapetes torquatus x x x
Catamenia homochroa x x
Diglossa albilatera x x x
Diglossa caerulescens x x x
Diglossa cyanea x x
Diglossa humeralis x x
Diglossa lafresnayi x x
Zonotrichia capensis x x x
Dubusia taeniata x x
Anisognathus igniventris x x x
Buthraupis eximia x x x
Pipraeidea melanonota x x x
Hemispingus atropileus x x
Hemispingus melanotis x x x
Hemispingus superciliaris x x x
Catamblyrhynchus diadema x x x
Myioborus ornatus x x x
Wilsonia canadensis x x
Basileuterus nigrocristatus x x x
Conirostrum rufum x x
Sturnella magna x x
Icterus chrysater x x x
Icteridae
Fringillidae
Emberizidae
Thraupidae
Parulidae
Grallaridae
Tyrannidae
Hirundinidae
Troglodytidae
Aves
Columbiformes Columbidae
Strigiformes Strigidae
Apodiformes
Apodidae
Trochilidae
Passeriformes
Furnaridae


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Abril-Mayo Julio-Agosto
Total especies registradas
Bosque
Andino
Cinturn
Ericacaceae
Cultivo de
Pino
Unidad de
Sucesin
Pramo Subpramo
Bosque
Andino
Cinturn
Ericacaceae
Ampelion rubrocristatus x
Anisognathus igniventris x x x x x x
Atlapetes pallidinucha x x x X x x x
Atlapetes schistaceus x x x x x
Atlapetes torquatus x x x x x x
Basileuterus nigrocristatus x x x x x x
Bubulcus ibis x
Buteo platypterus x x x X x x x
Buthraupis eximia x x x X x x x
Caprimulgus longirostris x x x X x x x
Carduelis spinescens x
Catamblyrhynchus diadema x x x x x
Catamenia homochroa X x
Chalcostigma heteropogon X x
Ciccaba albitarsis x x x x x x
Cinnycerthia olivascens x x x x x x
Cistothorus platensis X x
Coeligena helianthea x x x x x x
Colibri coruscans x x x x x x
Colibri thalassinus x x x x x x
Conirostrum rufum x x x X x x x
Coragyps atratus x x x X x x x
Diglossa albilatera x x x x x x
Diglossa caerulescens x x x x x x
Diglossa cyanea x x x X x x x
Diglossa humeralis x x x X x x x
Diglossa lafresnayi x x x X x x x
Dubusia taeniata x x x X x x x
Elaenia frantzii x x x x x
Eriocnemis cupreoventris x x x x x
Eriocnemis vestiatus x x x x x
Gallinago nobilis - X x
Grallaria ruficapilla x x x X x x x
Grallaria rufula X x
Heliangelus amethysticollis x X x x
Hellmayrea gularis X x
Hemispingus atropileus x x x x x
Hemispingus melanotis x x x x x
Hemispingus superciliaris x x x x x x
Henicorhina leucophrys x x x x x x
Hirundo rustica x x x X x x x
Icterus chrysater x x


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Abril-Mayo Julio-Agosto
Total especies registradas
Bosque
Andino
Cinturn
Ericacaceae
Cultivo de
Pino
Unidad de
Sucesin
Pramo Subpramo
Bosque
Andino
Cinturn
Ericacaceae
Lafresnaya lafresnayi x x x x x
Lesbia nuna X x x
Lesbia victorie x x x
Margarornis squamiger x x x x
Mecocerculus leucophrys x x x x x x
Megascops albogularis x x x x x x
Metallura tyrianthina x x x X x x x
Mimus gilvus x
Myioborus ornatus x x x x x x
Myiotheretes striaticollis x x x x x x
Notiochelidon cyanoleuca x x x X x x x
Notiochelidon murina x x x X x x x
Ochthoeca fumicolor X x
Ochthoeca rufipectoralis X x x
Patagioenas fasciata x x x X x x x
Penelope montagni x x x X x x x
Pheucticus aureoventris x
Phrygylus unicolor X
Phyllomyias uropygialis x x x x x
Piculus rivolii x x x x x
Pipraeidea melanonota x x x x x
Pterophanes cyanopterus x
Pyrrhomyias cinnamomea x x x x x
Ramphomicron microrhynchum x x x x x
Schistes geoffroyi x x
Schizoeaca fuliginosa X x
Scytalopus griseicollis x x x X x x x
Streptoprocne rutilla x x x X x x x
Streptoprocne zonaris x x x X x x x
Sturnella magna X x
Synallaxis subpudica x x x x x x
Troglodytes aedon x x x x x
Troglodytes solsticialis x x x x x x
Turdus fuscater x x x x X x x x
Wilsonia canadensis x x x x x
Zenaida auriculata x
Zonotrichia capensis x x x x X x x x
Tabla 70 Lista de aves reportadas para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot por sitio y hbitat. Abril-mayo y julio-agosto
de 2008.


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ESPECIE PRAMO SUBPRAMO BOSQUE ANDINO
CINTURN DE
ERICACACEAE
TOTAL
Bubulcus ibis 1 1
Coragyps atratus 43 34 43 60 180
Penelope montagni 23 34 26 83
Gallinago nobilis 26 14 40
Patagioenas fasciata 5 9 39 50 103
Zenaida auriculata 12 12
Ciccaba albitarsuis 9 6 4 19
Caprimulgus longirostris 4 2 1 9 16
Streptoprocne zonaris 6 42 6 50 104
Colibri coruscans 21 19 13 53
Lafresnaya lafresnayi 4 7 14 25
Heliangelus amethysticollis 4 4
Coeligena helianthea 4 1 2 7
Pterophanes cyanopterus 1 1
Eriocnemis vestita 14 28 16 58
Eriocnemis cupreoventris 1 47 24 72
Chalcostigma heteropogon 51 3 54
Metallura tyrianthina 7 25 14 23 69
Lesbia victoriae 10 5 15
Piculus rivolii 2 1 3
Synallaxis subpudica 12 35 8 55
Schizoeaca fuliginosa 15 15
Hellmayrea gularis 1 1
Margarornis squamiger 0 8 8
Grallaria ruficapilla 44 10 7 61
Grallaria rufula 15 20 35
Scytalopus griseicollis 30 9 71 35 145
Ampelion rubrocristatus 3 11 8 22
Phyllomyias uropygialis 6 3 9
Mecocerculus leucophrys 45 37 25 17 124
Elaenia frantzii 39 18 6 63
Pyrrhomyias cinnamomea 1 1 2
Ochthoeca fumicolor 7 4 11
Ochthoeca rufipectoralis 18 1 3 4 26
Myiotheretes striaticollis 4 4
Notiochelidon murina 10 17 29 6 62
Notiochelidon cyanoleuca 2 2 2 1 7
Cinnycerthia unirufa 9 10 19
Cistothorus platensis 43 31 74
Henicorhina leucophrys 4 57 67 128
Troglodytes aedon 11 2 13
Troglodytes solstialis 12 1 13
Turdus fuscater 82 102 123 131 438
Carduelis spinescens 6 6


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ESPECIE PRAMO SUBPRAMO BOSQUE ANDINO
CINTURN DE
ERICACACEAE
TOTAL
Bubulcus ibis 1 1
Pheucticus aureoventris 18 18
Atlapetes pallidinucha 6 17 10 33
Atlapetes schistaceus 24 2 14 40
Atlapetes torquatus 3 2 5
Catamenia homochroa 41 46 87
Diglossa humeralis 8 26 74 9 117
Diglossa lafresnayi 8 31 4 43
Diglossa albilatera 13 34 20 67
Diglossa cyanea 1 12 75 28 116
Diglossa caerulescens 7 7 29 43
Phygrylus unicolor 14 5 19
Zonotrichia capensis 1 22 17 9 49
Buthraupis eximia 3 8 4 15
Anisognathus igniventris 4 53 63 62 182
Dubusia taeniata 3 41 20 64
Pipraeidea melanonota 2 11 13
Hemispingus superciliaris 7 2 1 10
Hemispingus melanotis 14 1 1 16
Catamblyrhynchus diadema 1 17 2 20
Myioborus ornatus 3 16 9 2 30
Basileuterus nigrocristatus 19 1 2 22
Conirostrum rufum 4 41 4 8 57
Sturnella magna 7 17 24
Icterus chrysater 42 42
Total 507 999 1,019 867 3,392
Tabla 71. Abundancias de los registros de aves. Abril-mayo de 2008.

Tngara escarlata Gorrin afelpado Gorrin montesco cabeciblanco
Anisognathus igniventris Catamblyrhynchus diadema Atlapetes pallidinucha

Figura 38: Muestra de algunos ejemplares de aves presentes al interior de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009.


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2.1.8.3 Mamferos

Antecedentes Histricos
Desde principios del siglo XX, la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot ha sufrido una acelerada deforestacin, que alter su fauna y su flora nativa.
Actualmente, en muchas partes de los Cerros hay actividad agrcola, pecuaria,
minera, adems de asentamientos humanos. Existen tambin amenazas naturales
en algunos casos como incendios, deslizamientos y remociones en masa
(Universidad Nacional de Colombia, 2005).

Son pocos los estudios realizados sobre la mastozoofauna tanto de la reserva como
de la Sabana de Bogot, y no hay investigaciones sobre los parmetros estructurales
de las comunidades y de las relaciones espaciales a nivel de poblaciones. Es
evidente la ausencia del conocimiento de los mamferos de esta rea del pas, lo cual
hace an ms difcil realizar planes de manejo y conservacin, siendo tal vez una de
las reas del continente menos conocidas de toda la fauna vertebrada de los Andes
(Voss et al., 2002).

En cuanto a los estudios sobre la biota de los Cerros Orientales, especficamente en
mamferos, la gran mayora no han salido del enfoque bsico de listas de especies.
Algunos de estos trabajos en orden cronolgico son (Anexo 7):

Valdivieso y colaboradores (1964), durante el periodo comprendido entre 1959 y
1963, quienes recolectaron 321 ejemplares pertenecientes a 24 especies de
murcilagos. Adems de dar un recuento taxonmico de los gneros y especies del
orden Chiroptera para Cundinamarca, adicionan informacin de caractersticas
ecolgicas, tratando de recopilar los datos correspondientes a la reproduccin,
hbitat, costumbres e infecciones de las especies que citadas.

Rodrguez y colaboradores (1982), hacen un estudio ecolgico de pequeos
mamferos en dos Bosques Andinos, localizados en el flanco occidental de la Sabana
de Bogot sobre la Cordillera Oriental, en el municipio de Tenjo, en el cual tuvieron
en cuenta la vegetacin, el clima y el suelo que caracterizaban estos bosques y la
manera como influyen en algunas especies de mamferos terrestres.

Malagn (1988), realiz un estudio en la regin de Monserrate, haciendo una
estimacin de algunos parmetros poblacionales de la fauna de pequeos mamferos
terrestres, estableci los meses de mayor y menor densidad poblacional, y hall el
rea de accin para cuatro especies de roedores de la zona, teniendo en cuenta la
estructura vegetal y las posibles repercusiones de los cambios florsticos en el
comportamiento de las poblaciones.

Montenegro-Daz & Lpez-Arvalo (1990), realizaron un estudio de pequeos
mamferos no voladores en el Bosque Altoandino y el Pramo de la Reserva
Biolgica de Carpanta, analizaron aspectos de su ecologa poblacional, reas de


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actividad y hbitos trficos. Encontraron que los roedores que incluyen frutos en su
dieta, actan como dispersores de semillas de tamao reducido, a travs del tracto
digestivo, o por su transporte y acumulacin. Los roedores parecen hacer un uso
ms eficaz de los recursos disponibles, mientras que los insectvoros y los
marsupiales tienden a especializarse en el uso del recurso animal. Las especies se
distribuyen en forma horizontal y vertical, de acuerdo con sus adaptaciones morfo-
ecolgicas, en relacin con las caractersticas fisonmico-estructurales de la
vegetacin.

Lpez-Arvalo & Muoz-Saba (1994), establecen que las variables pendiente del
suelo, porcentaje del suelo desnudo y tipo del uso del suelo en el Pramo de
Chingaza, no influyen en los gremios de los mamferos herbvoros.

Gmez-Laverde y colaboradores (1995), con el objeto de comparar el
comportamiento de los pequeos mamferos en dos pocas climticas opuestas,
realizaron parcelas en diferentes tipos de hbitats y con diferentes caractersticas de
perturbacin, utilizando la informacin de Montenegro-Daz y Lpez-Arvalo (1990).
Encontraron diferencias significativas en los valores de diversidad, aunque anotan
que la informacin es parcial, y debe ser tomada con precaucin debido a la corta
duracin del estudio.

Bolaos (2000), caracteriz la dieta y compar la estructura trfica de los
murcilagos, de cuatro reas de Bosque Andino, ubicadas a lo largo de la falla del
Tequendama en el borde occidental de la Sabana de Bogot (2,650-2,900 m).
Encontraron en la dieta, especies compartidas y exclusivas para cada tipo de
bosque, y sugieren que los murcilagos presentan un grado de plasticidad para
elegir su alimento, dependiendo del ambiente que frecuentan.

Lpez-Arvalo y colaboradores (2002), definen que actividades humanas como la
agricultura, la fumigacin de cultivos ilcitos, las quemas y la construccin de
embalses pueden afectar a cerca del 50% de la fauna de vertebrados del Pramo, en
especial a los mamferos. Esta investigacin coincide con Lpez-Arvalo & Muoz-
Saba (1994), en que la caza incontrolada y la transformacin acelerada de los
ambientes de alta montaa, en especial los de Pramos, atentan contra la
permanencia de la vida silvestre.

Prez-Torres & Ahumada (2004), caracterizaron la estructura y composicin de los
murcilagos en dos fragmentos de bosque y dos Bosques Altoandinos no
fragmentados, entre mayo de 1998 y abril de 1999. Los autores sugieren que los
murcilagos frugvoros son ms propensos a la extincin local debido a la
fragmentacin del hbitat. Segn los autores, el nmero de especies reportadas
(ocho) para el sector occidental de la Sabana de Bogot, es el ms alto en Colombia,
para altitudes superiores a los 2,500 m.


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Teniendo en cuenta la literatura, los registros de las colecciones biolgicas y sta
investigacin, se reportan para los Cerros Orientales de Bogot 63 especies de
mamferos, pertenecientes a ocho rdenes y 18 familias. El 78% (49 especies) son
pequeos mamferos; 28 especies de murcilagos y 21 especies de mamferos no
voladores; el 22% (14 especies) son medianos mamferos (Tablas 8). En la presente
investigacin, se reportan 14 especies (22%) siendo Rhipidomys fulviventer
(Cricetidae: Rodentia) el primer registro para la reserva (Anexos 8, 9).

El orden ms diverso son los murcilagos (Chiroptera) con 28 especies, seguido por
el orden Rodentia con 21, Carnivora con seis y Artiodactyla con tres; el resto de
rdenes: Didelphimorphia (chuchas, zorras), Paucituberculata (ratn marsupial),
Soricomorpha (musaraas) y Lagomorpha (conejos), estn representados por una
sola especie (Tabla 72).

Orden Especie Familia
Murcilagos (28)
CHIROPTERA 28 3
Pequeos
Mamferos
Terrestres (21)
DIDELPHIMORPHIA 2 1
PAUCITUBERCULATA 1 1
SORICOMORPHA 1 1
RODENTIA 17 3
Medianos
Mamferos (14)
RODENTIA 4 3
CARNIVORA 6 4
ARTIODACTYLA 3 1
LAGOMORPHA 1 1
8 63 18
Tabla 72. Mamferos reportados para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot con
nfasis en su tamao.

Anlisis

En total se reportan catorce especies de mamferos pertenecientes a siete rdenes,
los cuales son: Didelphimorphia (chuchas, zarigeyas); Paucituberculata (ratn
marsupial sedoso); Soricomorpha (musaraas); Chiroptera (murcilagos); Carnivora,
familia Procyonidae (zorras); Rodentia, familias Sciuridae (ardillas), Cricetidae
(ratones de campo); y Lagomorpha (conejos) (Tabla 76).


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Orden
Especie/Sitios de
Muestreo
Evaluacin I Evaluacin II Abundancia
C
u
l
t
i
v
o

P
i
n
o

U
n
i
d
a
d

S
u
c
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s
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B
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A
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b
u
n
d
a
n
c
i
a

R
e
l
a
t
i
v
a

PAUCITUBERCULATA Caenolestes fulviventer 2 2 2,25
RODENTIA
Akodon sp. 3 2 5 5,62
Oryzomys sp. 1 1 1,12
Rhipidomys fulviventer 2 2 2,25
Thomasomys laniger 3 3 3,37
Thomasomys niveipes 4 3 5 5 2 22 10 24 75 84,27
SORICOMORPHA Cryptotis thomasi 1 1 1,12
Total PMNV* 7 1 1 1 1 2 4 2 3 89 100,00
CHIROPTERA
Anoura geoffroyi 1 2 2 5 17,86
Myotis sp. 8 8 28,57
Sturnira bogotensis 2 6 3 3 1 15 53,57
Total PMV* 3 1 2 0 1 0 0 2 3 28 100,00
DIDELPPHIMORPHIA Didelphis pernigra E E E E/O O
CARNIVORA Nasuella olivaceae E E E E
RODENTIA Sciurus granatensis O E
LAGOMORPHA Sylvilagus brasiliensis E E E
Total MM* 4 3 4 1 3 0 2 0 1
Acumulado de Especies 14 5 7 2 5 2 6 4 7
PMNV: Pequeos mamferos no voladores, PMV: Pequeos mamferos voladores, MM: Medianos
mamferos. E: Encuesta, O: Observacin.
Tabla 73. Nmero de individuos por especies de mamferos reportadas para la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot, 2008; durante los periodos de:abril-mayo y julio-agosto de
2008.

El 29% de las especies (cuatro) son medianos mamferos: Didelphis pernigra
(Didelphimorphia: Didelphidae), Nasuella olivaceae (Carnivora: Procyonidae), Sciurus
granatensis (Rodentia: Sciuridae) y Sylvilagus brasiliensis (Lagomorpha: Leporidae).

Se increment de dos a diez especies de pequeos mamferos en la segunda salida,
debido a la complejidad y heterogeneidad de los hbitats muestreados (Pramo,
Subpramo, Bosque Andino, Cinturn de Ericaceae), siendo: el ratn musaraa,
Caenolestes fuliginosus; la musaraa, Cryptotis thomasi; los ratones, Akodon,
Oryzomys, Rhipidomys fulviventer; los murcilagos Anoura geoffroyi y Myotis (Tabla
76).

En la franja considerada como Pramo-Subpramo, se reportan cuatro especies de
pequeos mamferos no voladores, como son: C. fuliginosus; Akodon, T. laninger, T.
niveipes, siendo la ms abundante este ltima, con 22 individuos. En las unidades
vegetales consideradas como Bosque Andino y Cinturn de Ericaceae, se reportan
siete especies, cuatro son pequeos no voladores C. thomasi; Oryzomys, R.


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fulviventer y, tambin T. niveipes, con gran abundancia (34 individuos), siendo 24 de
estos del Cinturn de Ericaceae; las otras tres especies son murcilagos
nectarvoros A. geoffroyi, Myotis y S. bogotensis (Tabla 9).

La presencia de mayor riqueza de especies de pequeos mamferos no voladores es
esperada, ya que ste se aumenta no solo en riqueza sino en abundancia a medida
que se incrementa el gradiente altitudinal y el grado de conservacin de los hbitats;
a diferencia de los murcilagos, ya que estos disminuyen en riqueza y abundancia.
En el Subpramo, es frecuente encontrar a la especie A. geoffroyi, su ausencia en
esta franja y en general en el sector de El Verjn (Bosque Andino, Cinturn de
Ericaceae) junto con la especie frugvora S. bogotensis, posiblemente se deba a que
estas especies son sensibles a los cambios mediambientales diarios (lluvia,
nubosidad, neblina, intensidad de luz), los cuales ocasionan que estas especies
tengan diferentes rutas de forrajeo diarias; por lo tanto, se sugiere para este tipo de
paisajes, en este gradiente altitudinal y con las caractersticas especficas del mismo,
incrementar el tiempo de muestreo, de cuatro a 15 noches, y ubicar las redes no
como grandes hileras sino espaciadas, con el fin de abarcar una mayor cantidad de
hbitats o posibles rutas de forrajeo.

La especie D. pernigra ha sido observada en el Subpramo del sector El VerjnEl
Tibar y en el Cinturn de Ericaceae en el sector de TorcaMansin Donoso; S.
granatensis en la Unidad Sucesional del sector del AcueductoChic (Cultivo de
Eucalipto). La mayor riqueza de especies la reportamos para los sectores
AcueductoChic, TorcaMansin Donoso (7 especies) y, El VerjnEl Tibar (6
especies) (Tabla 9). Estos hbitats se caracterizan por estar compuestos de una
vegetacin en avanzados estadios de regeneracin, estructuralmente complejos y
con varios estratos.

Thomsomys niveipes (Rodentia: Cricetidae), es el roedor con mayor abundancia
(84%), se reporta para todos los sectores, por lo que inferimos, que es una especie
plstica y probablemente generalista. El murcilago ms abundante fue Sturnira
bogotensis (Chiroptera: Phyllostomidae), con el 54%.

Las chuchas (D. pernigra) y las ardillas (S. granatensis) son grupos generalistas, es
decir, que se adaptan a cualquier cambio de hbitat y utilizan los recursos ms
abundantes presentes en el medio.

Para el Cultivo de Pino, se reportan al murcilago S. bogotensis y al ratn T.
niveipes, especies que presentan alta movilidad y, generalmente emplean la zona del
ecotono transicional entre el pinar y el bosque intervenido que los rodea, como
refugio y sitio de forrajeo. Probablemente T. niveipes tambin lo emplee para realizar
sus desplazamientos hacia otros remanentes boscosos, es decir utilice sta rea
como elemento conector entre fragmentos cercanos, probablemente unos 0,1 km
2
.
En la Unidad Sucesional del sector AcueductoChic (Cultivo de Eucalipto), se
reporta a T. niveipes, y dos especies de murcilagos, S. bogotensis (frugvoro) y


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Anoura geoffroyi (Chiroptera: Phyllostomidae), nectarvoro; por lo tanto, este tipo de
hbitat heterogneo les puede ofrecer tanto refugio como alimento; heterogeneidad
dada por la zona ecotonal del bosque de galera y no por el cultivo de Eucalipto.
Posiblemente este sector se est conformando como un enclave, debido a que se
encuentra delimitado por carreteras pavimentadas con presencia de trfico regular de
carros.

Rhipidomys fulviventer (Rodentia: Cricetidae) se reporta para el sector Torca
Mansin Donoso, que se caracteriza por ser un Cinturn de Ericaceae en
regeneracin con abundantes matorrales, varios estratos y densamente
enmaraado, lo cual le permite a esta especie y a los tomasominos moverse
libremente tanto en sentido horizontal como vertical (Tirira, 2007).

Los gneros Caenolestes (Paucituberculata) y Cryptotis (Soricomorpha) se
caracterizan por habitar sitios muy conservados, as sean relictos o enclaves de
bosque (Tirira, 2007). Caenolestes, se recolect en un enclave que se forma en el
flanco occidental de la cordillera y se caracteriza por una fuerte pendiente, que
permite una estructura de vegetacin de bosque achaparrado en el Subpramo del
sector de El VerjnEl Tibar; protegida por la accin directa del viento, muy diferente
al otro flanco, al oriental, que es donde se encuentra el Pramo.

Estos dos sectores TorcaMansin Donoso (Cinturn de Ericaceae) y El VerjnEl
Tibar (Subpramo), con los microhbitats descritos en los prrafos anteriores, son
enclaves y relictos de vegetacin en alto grado de conservacin, que estn
albergando fauna pristina de las unidades de vegetacin originales de las bien
llamadas segn Cuatrecasas (1958) Pramo, Subpramo y Bosque Altoandino. Se
hace nfasis en estos sectores, debido a que no solo deben estar all esta pequea
fauna de mamferos, sino seguramente otros vertebrados como anfibios y reptiles, y
posibles endemismos de artropofauna.

Los murcilagos del gnero Sturnira y los ratones, Oryzomys, Rhipidomys,
Thomasomys, consumen frutos; el gnero Anoura (Chiroptera), consume polen;
especies que contribuyen en la dispersin de las semillas y en la polinizacin de las
plantas (Tirira, 2007); por ende, en la regeneracin de los remanentes de bosque de
la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, a diferentes escalas; los
ratones a una escala puntual (00,1 km
2
) y los murcilagos a una escala local (01
km
2
) (Tabla 9).

Los Caenolestes (Paucituberculata), junto con las musaraas Cryptotis
(Soricomorpha), los roedores de los gneros Akodon y Thomasomys y, los
murcilagos del gnero Myotis, contribuyen en el control biolgico de insectos, junto
con la zorra o coat de montaa (N. olivaceae), especie que, junto con la chucha,
constituyen los grandes depredadores de pequeos vertebrados de estos hbitats;
los Caenolestes tambin son depredadores de pequeos vertebrados (neonatos)
(Linares, 1998; Tirira, 2007).


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Las tres especies de murcilagos hasta ahora reportadas para la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot, se pueden considerar como especies
generalistas, ya que si bien consumen principalmente frutos (Sturnira), nctar
(Anoura) e insectos (Myotis), tambin complementan sus requerimientos metablicos
con otros recursos. Esta plasticidad no solo se ve reflejada en su dieta, sino
tambin en lo referente a la fcil adaptacin que presentan cuando hay cambios en la
composicin y estructura de los hbitats donde residen, por lo cual generalmente las
encontraremos en bosques secundarios en diferentes estadios de regeneracin
(Eisenberg, 1989; Tirira, 2007).

Akodon bogotensis RAtn musaraa - Caenolestes fuliginosus

Cryptotis thomasi Oryzomys c.f. Torca


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Rhipidomys spp Thomasomys sp

Figura 39: Muestra de algunos ejemplares de pequeos mamferos presentes al interior de la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot. Fuente CAR CI 2009.

Sntesis

Anfibios Reptiles

1. Para esta segunda evaluacin, se obtuvieron cuatro novedades:
Dendropsophus labialis, Pristimantis elegans para el Pramo y, Bolitoglossa
adspersa, Hyloxalus subpunctatus para el Subpramo.
2. Se detect la presencia del hongo Batrachochytridium dendrobatidis para la
reserva, en un ejemplar de Pristimantis elegans.
3. Se sugiere que la especie de rana histricamente conocida como Centrolene
buckleyi (Centrolenidae) de la Cordillera Oriental debe ser considerada como un
taxa nuevo.

Aves
Se recopil informacin relacionada con investigaciones ornitolgicas llevadas a
cabo en zonas aledaas a los Cerros Orientales, teniendo como resultado que
desde inicios del siglo XX se han llevado a cabo muchos trabajos en este campo,
tambien han surgido muchas generaciones de ornitlogos que han plasmado sus
resultados en libros, guas, trabajos de grado en diferentes Universidades a nivel
nacional. Esta informacin recopilada sirve para interpretar la dinmica de
comunidades desde una perspectiva histrica de las poblaciones de especies de
aves que residen en esta rea.
La inclusin de muestreos en reas como Pramo y Subpramo permiti el
hallazgo de nuevos registros de especies no reportadas para los Cerros
Orientales como: Chalcostigma heteropogon, Cistothorus platensis, Phrygilus
unicolor, siendo especies que dependen exclusivamente de estas zonas de
vegetacin.


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Se reportan 19 elementos, previamente conocidos en el rea de influencia de la
reserva, pero que en la presente investigacin no haban sido avistados. Parte de
estas novedades obedecen a elementos registrados principalmente en las
unidades vegetales de Pramo, diez especies y Subpramo, seis especies
adicional a estos registros, se suma la observacin de Bubulcus ibis (garcita
bueyera), especie comnmente hallada en reas abiertas como pastizales y/o
humedales.
Es necesario llevar a cabo muestreos en reas con baja intervencin antrpica,
ya que es posible que en los Cerros Orientales existan por lo menos 120 especies
de aves (hasta el momento se llevan 80), siendo indispensable obtener estos
registros, ya que de muchos de ellos no se ha obtenido informacin certera sobre
su distribucin y tampoco se tienen aspectos ecolgicos en estos sitios.
Es evidente que la fluctuacion ambiental y biolgica (temperatura, lluvias,
cambios fenolgicos en las plantas -senescencia, floracin y fructuficacin) que
conllevan a que gran parte de estas especies lleven a cabo movimientos
altitudinales y latitudinales en busca de recursos; las nuevas ofertas de recursos
evidenciarn la llegada de especies migratorias, las cuales hacen uso de recursos
ofrecidos durante su paso por estas reas de los Andes de Colombia.

Mamferos

1. Para los Cerros Orientales y la Sabana de Bogot, se tiene un compendio
histrico de 63 especies de mamferos con ejemplares depositados en colecciones
desde 1950.
2. Para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, reportamos 14
especies, 22% de las cuales son murcilagos, siete son pequeos mamferos no
voladores y cuatro son medianos mamferos.
3. Se increment de dos a diez especies de pequeos mamferos en la segunda
salida, debido a la complejidad y heterogeneidad de los hbitats muestreados
(Pramo, Subpramo, Bosque Andino, Cinturn de Ericaceae), estas son: el ratn
musaraa, Caenolestes fuliginosus; la musaraa, Cryptotis thomasi; los ratones,
Akodon, Oryzomys, Rhipidomys fulviventer; los murcilagos Anoura geoffroyi y
Myotis.
4. Las especies reportadas contribuyen principalmente en la regeneracin de los
remanentes de bosque, ya sea como dispersores o polinizadores de las plantas.
Algunas de estas especies son: murcilagos: Anoura, Sturnira; roedores: Sciurus,
Oryzomys, Rhipidomys, Thomasomys.
5. La especie de murcilago Myotis, el roedor Akodon; el Caenolestes
(Paucituberculata), el Cryptotis (Soricomorpha) y la especie Nasuella, cumplen un
papel fundamental en el control de insectos.
6. Las especies de murcilagos Anoura geoffroyi, Sturnira bogotensis y el roedor
Thomasomys niveipes, se consideran como especies plsticas, debido a que se
reportan para todos los sectores y hbitats.
7. El gnero Caenolestes (Paucituberculata) se reporta para el sector de El Verjn-
El Tibar, en el Subpramo de bosque achaparrado donde predominaba el chusque


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(3,254 m), y en el sector donde predominan el estrato arbolito con abundancia de
brifitos (3,339 m).
8. Cryptotis thomasi (Soricomorpha) se reporta para el sector de TorcaMansin
Donoso, en un bosque bajo en regeneracin, del Cinturn de Ericaceae, con
predominio del estrato arbustivo y gran cantidad de chusque (2,666 m).
9. Se reporta por primera vez para la reserva forestal protectora Bosque Oriental
de Bogot la especie Rhipidomys fulviventer (Rodentia: Cricetidae), en el sector de
TorcaMansin Donoso, en el Cinturn de Ericaceae de los 2,666 mn, en bosque
bajo en regeneracin con predominio del estrato arbustivo y gran cantidad de
chusque, y en bosque bajo con tres estratos bien definidos y densos.
10. Se debe hacer nfasis en los enclaves y relictos de vegetacin en alto grado de
conservacin, que se encuentran en los sectores de TorcaMansin Donoso
(Cinturn de Ericaceae) y El VerjnEl Tibar (Subpramo), en donde se reporta la
presencia de las especies Caenolestes fuliginosus, Cryptotis thomasi y Rhipidomys
fulviventer.

2.1.9 . ANLISIS Y ZONIFICACIN DE AMENAZAS POR FENMENOS
NATURALES.

La informacin consignada en este documento se basa en el trabajo realizado por la
DPAE.

Al comparar el nmero de especies entre la matriz rural y urbana, se ve claramente
como la urbanizacin ha reducido dramticamente la biodiversidad que originalmente
se presentaba en el rea de la ciudad.

La riqueza total de especies de las reas Forestales Distritales (AFD) y Los Parques
Ecolgicos Distritales de Montaa (PEDM), con base en los PMA existentes para la
SDA (incluyendo morfoespecies), suman 459 especies de Flora. El PEDM -ENTRE
NUBES (327 sp.) y la AFD PRAMO LOS SALITRES (210 sp.) son las reas
protegidas distritales con la mayor diversidad y riqueza de flora. La AFD
CORREDOR DE RESTAURACIN DE YOMASA ALTA (34 sp.) y la AFD- CERROS
DE SUBA (30 sp.) son las reas protegidas distritales con la menor diversidad y
riqueza de flora. La totalidad de los PEDM y las AFD albergan flora que se
corresponde en un 60% a especies nativas versus a un 40% de especies exticas o
representantes de ambientes disturbados.

Para todos los municipios y sectores que comprenden el rea rural y la regin
conexa del Distrito Capital se reportan 2358 especies. Las regiones que presentan
un mayor nmero de especies reportadas son PNN Chingaza (852 especies),
Paramos de Guerrero (771 especies) y PNN Sumapaz (346 especies). Esto
responde, probablemente, a unos mejores estados de conservacin (en estos
sectores) y a la vez al mayor nfasis en estudios y exploracin, que se han realizado


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en los mismos por su inters en conservacin e investigacin (debido al estatus de
reas protegidas nacionales que presentan).

Los sectores Chipaque, Cerros Orientales y Une son los que presentan los menores
nmeros de especies reportadas o potenciales para los municipios y sectores que
comprenden el rea rural y la regin conexa del Distrito Capital. Las fuentes
documentales para estos sectores son muy restringidas, y adems son reas que
presentan procesos de deterioro y aumento de la frontera agrcola, que limitan las
coberturas nativas andinas y paramunas a algunos relictos. Todas las especies
reportadas en estos totales regionales ocurren en un gradiente altitudinal de los 2400
msnm y ms de 3600 msnm.

2.1.9.1 . Las especies amenazadas y endmicas de Bogot D.C.

1. Para Colombia, de acuerdo a UICN (2008), estn reportadas 233 especies de
plantas en alguna categora de peligro y amenaza, para las reas que comprenden el
rea de estudio (rea rural, rea urbana distrito y regin conexa) se reportan 38
especies amenazadas, que se corresponden con las listas UICN y los libros rojos y
listados nacionales.
2. Con base en la revisin adelantada, se reportan para el rea de estudio 23 familias
de Plantas, representadas en 44 especies que presentan algn nivel de endemismo.

1. Treinta y sesi especies son endmicas de los pramos de Colombia.
2. Cinco especies son endmicas de las regiones Pramunas y altoandinas de
la Cordillera Oriental.
3. Tres especies son endmicas de la regin del Sumapaz.

El Distrito contiene 67 reas naturales protegidas (ANP), que corresponden al
44.35% (72.593.63 ha) de su territorio; de estas, 17 ANPs del orden distrital se
encuentran traslapadas con las ANPs del orden nacional, con una superficie
superpuesta de 11.133 ha. Esta superposicin representa una gestin e inversin
ineficiente de los recursos, por lo cual es importante sustraer estas reas. Se
determin que muchas ANPs contienen en su extensin vegetacin antropognica
(e.j. agroecosistemas ganaderos y plantaciones forestales), con solo 19 ANPs-
Distritales, que representan en ms del 60% de su extensin a la vegetacin natural.
Por lo cual se deben destinar recursos para ANPs que complementen el actual
sistema para representar y asegurar la persistencia de la biodiversidad del Distrito.

1. 22 ANP- Distritales representan en su extensin exclusivamente vegetacin
antropognica.
2. 19 ANP - Distritales representan, en ms del 60% de su extensin, vegetacin
natural (Paramo Las Mercedes-Pasquilla, El Zarpazo, Corredor de restauracin de
Piedra Gorda, El Meandro del Say, Paramo de Andes, Sumapaz, Paramo Alto
Chisaca, Paramo Los Salitres, Pantanos Colgantes, Alto San Juan, Subparamo La
Regadera, Paramo Puente Piedra, Subparamo quebrada Cuartas, Lagunas de


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Bocagrande, San Antonio, Subparamo Chuscales, Subparamo El Oro, Subparamo El
Tuste, y Subparamo Hoya Honda).

En la actualidad, menos del 50% de la ANPs - Distritales presentan en algn estado
(en formulacin, formulado o en implementacin) los respectivos Planes de Manejo
Ambiental. Se identific que el 32.4% de ecosistemas distritales se encuentran
representados en ms del 70% por las ANPs del Distrito. Los ecosistemas con menor
grado de representacin en ANPs del Distrito son: 1. BMD muy hmedo en loma y de
colina estructural; 2. BMD hmedo en cuesta y loma de colina estructural; y 3. BMD
hmedo en loma y colina de colina estructural, siendo estos los ms vulnerables a la
deforestacin y degradacin.

2.1.9.2 . Riesgo biolgico

Presencia de especies introducidas e invasoras en Los Cerros Orientales.

Esta amenaza tiene relacin principalmente con la introduccin de especies
domsticas como cerdos, perros, gatos y ganado, las cuales ocasionan diversos
efectos sobre las especies nativas y los recursos. En el caso del ganado, este
ocasiona el pisoteo y compactacin del suelo, la destruccin del sotobosque y los
rboles jvenes, as como la contaminacin de las aguas. Por su parte, los perros y
gatos, por sus hbitos de caza, ocasionan la prdida de la fauna local, y adems
pueden convertirse en vectores para la dispersin de enfermedades y plagas.

De otra parte, el establecimiento de la trucha en las corrientes ha ocasionado la
alteracin de la ictiofauna local y de algunas especies de anfibios, las cuales sufren
una grave mengua de sus poblaciones, por el ataque de sus posturas, as como de
sus individuos juveniles, adems de consumir parte de la flora acutica.

A nivel de especies invasoras, Bogot presenta un grave problema con las grandes
extensiones que han ocupado el Retamo Espinoso (Ulex europaeus) y el Retamo
Liso (Teline monspessulana). Es por ello que en coordinacin con entidades de la
Administracin Distrital (en especial con la Secetara Distrital de Ambiente y el Jardn
Botnico de Bogot) se han emprendido estudios sobre las especies y la forma ms
adecuada de realizar su control; as mismo, se han adelantado procesos de
restauracin ecolgica en la mayora de las zonas que han sido objeto de control de
retamo. Tales procesos se han adelantado principalmente en Cerros Orientales y en
la localidad de Usme.

En casi todos los sectores rurales de Bogot se observa una creciente infestacin
con retamo, considerado una de las especies invasoras ms peligrosas y agresivas a
nivel global (GISP, 2000). Estudios como los de Higgins (1989), Vitousek & Walter
(1989) y Higgins et al. (1997), demuestran que esta especie en particular es
altamente competitiva, con reiteracin tenaz, alto margen aleloptico, rpidamente


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adaptable, y que adems tiene la capacidad de aumentar la inflamabilidad de la
vegetacin, facilitando as la generacin y expansin de incendios forestales.

Esta especie es empleada para formar cercos vivos, principalmente en los predios
que colindan con vas. Tambin se la ha observado colonizando algunos sectores
que han quedado desprovistos de vegetacin, luego de haber sido objeto de
extraccin minera o de proyectos relacionados con la construccin de grandes
estructuras como presas, donde se la ha establecido para evitar la prdida del suelo.
Su extensin es difcil de cuantificar, debido a que an no ocupa grandes superficies,
as como al hecho de que en algunos sectores se encuentra entremezclada con la
vegetacin nativa, lo cual impide su identificacin a partir de las tcnicas normales de
fotointerpretacin; sin embargo, representa una de las amenazas ms graves a la
biodiversidad, debido a las caractersticas antes mencionadas, que la convierten en
un fuerte competidor de las especies nativas, y en uno de los tensionantes ms
difciles de manejar en procesos de restauracin ecolgica, debido a que es capaz
de colonizar pastizales, a diferencia de la vegetacin natural.

2.1.9.3 . Zonificacion de la amenaza.

2.1.9.3.1 . Fenmenos de remocin en masa.
Una vez cruzado el mapa normativo de amenaza por fenmenos de remocin en
masa del POT con el de la reserva que posee la entidad, se encontr que de las
13.154 Has de la reserva, 5931 hectreas (parte frontal de los Cerros) se encuentran
cubiertas por dicho mapa, categorizadas as:

Amenaza alta 538 Has
Amenaza media 2291 Has y
Amenaza baja 3102 Has.


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Figura 40: Mapa de amenaza de remocin en masa en suelo rural de Bogot (En proceso de
revisin). Fuente DPAE 2009.


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2.1.9.3.2 . Incendios forestales..

De conformidad la actualizacin de la zonificacin de amenaza por incendios
forestales realizada en el ao 2009 por el FOPAE, las 13.259 Has se encuentran
categorizadas as:

Amenaza alta 3996,17 Has
Amenaza media 3618,93 Has y
Amenaza baja 5644,8 Has.

Figura 41: Mapa de amenaza por incendios forestales en suelo rural de Bogot (En proceso de
revisin). Fuente DPAE 2009.


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En cuanto a zonificacin por amenaza de sismo, segn la microzonificacin de
suelos que se presenta a continuacin, se puede deducir que la zona de la reserva
se encuentra en su mayor parte en riesgo bajo por encontrarse en zonas con
formaciones rocosas.

Figura 42: Mapa de amenaza por sismo en el Distrito Capital (En proceso de revisin). Fuente DPAE
2009.


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Con relacin a los anteriores datos, es necesario precisar que el rea de estudio de
la zonificacin 2009 es menor que el rea de la zonificacin del ao 2002, debido a
que no tuvo en cuenta dos sectores planos; el primero, al norte en la zona de Torca,
que corresponde a unos predios rurales, muy cercanos a la Carrera 7, pero que no
forman parte de los Cerros, mientras que el segundo es en el sur, en las veredas de
Olarte y Los Soches, que tienen una muy pequea parte dentro de la zona
geogrfica de Cerros, pero que no son rea protegida.

2.1.10 ANLISIS BIOINTEGRAL EN EL CONTEXTO REGIONAL.

El plan de manejo ambiental para Cerros Orientales de Bogot parte de reconocer la
importancia y funcin ambiental regional que tiene el territorio, cuya vocacin es de
reserva forestal; esto significa que su prioridad es la conservacin y proteccin de
sus valores ambientales en el contexto urbano rural regional en que se
encuentra. La visin del contexto regional permite acercarnos al modelo de
ordenamiento deseado, teniendo el enfoque sistmico del territorio.

Dentro de la Estructura Ecolgica Regional, los Cerros Orientales se constituyen en
elementos estructurantes para el Ordenamiento Regional, al ser elementos que
presentan un gran valor ecosistmico, dadas las condiciones ecolgicas que poseen,
al ser lugar de nacimiento de importantes fuentes hdricas y sitio de albergue de
especies vegetales y animales de alto valor en el contexto regional.

Como ecosistema, representan un elemento esencial dentro del corredor
biogeogrfico Chingaza Sumapaz, convirtindose en un elemento de conectividad
entre estos dos importantes ecosistemas. De igual forma, la importancia como zona
de recarga hdrica natural, representa un valor incalculable para la provisin de agua
en la Sabana de Bogot.

No menos importante es la oportunidad que representan por su valor escnico y
mirador sobre la Sabana, lo cual ha llevado a una presin continua bajo formas
diversas de suburbanizacin, que han ocasionado deterioro de este ecosistema, al
permitirse procesos de expansin urbana sobre ellos, ocasionados de una parte por
la necesidad de asentamiento de gentes con bajos niveles de ingresos que
encontraron en la zona de los Cerros Orientales la oportunidad de conseguir un lote
para construir su vivienda a bajo costo, y de otra parte, por un grupo de personas
que a travs de procesos de segregacin socio espacial buscaron un lugar nico
para establecerse en un espacio rico en vegetacin y con vista sobre la altiplanicie
de Bogot.


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2.1.10.1 Valores e importancia regional

Por otra parte, la ubicacin estratgica regional de los cerros orientales sobre la
cordillera oriental colombiana lo convierte en un sitio vital para la conectividad de los
ecosistemas naturales entre los macizos de Sumapaz y Chingaza; el primero es
catalogado como el pramo ms grande del mundo y el segundo aprovisiona agua
para la ciudad de Bogot. Los ecosistemas localizados en los Cerros Orientales se
extienden ms all de sus lmites, y ocupan extensiones en los municipios aledaos.
La tabla 1 presenta los ecosistemas naturales de la reserva compartidos con los
municipios vecinos dentro de la jurisdiccin CAR.

Cobertura Vegetal compartida Cha Sop La Calera
Bosque 93,705
Miscelnea de bosques, plantaciones forestales y arbustales
(mayor del 70%)
11,126
Arbustal secundario 345,333
Frailejonal Pajonal (paramizado sobre cresta y crestn de
montaa estructural)
92,149
Miscelnea de bosques, plantaciones forestales y arbustales 753,01 131,34 397,219
Vegetacin secundaria 0,761
TOTAL AREA COMPARTIDA 753,771 131,34 939,532
Tabla 74. Extensin (hectreas) de ecosistemas naturales de la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot compartidos municipios adyacentes dentro la jurisdiccin CAR. Fuente: Mapa de
ecosistemas de la Jurisdiccin CAR (IAvH, 2005)
28

La capacidad de los ecosistemas altoandinos y paramunos para almacenar agua y
dar origen a los nacimientos, quebradas y ros depende de su estado de
conservacin, su extensin, as como del grado de conectividad ecolgica. Estas
caractersticas estructurales de los ecosistemas garantizan su funcionalidad y
consecuentemente su capacidad para poder continuar proporcionando bienes y
servicios ambientales.

De otra parte, teniendo en cuenta la constante presin y transformacin de los
ecosistemas naturales, de acuerdo con el estudio realizado por el Instituto Alexander
Von Humboldt para la CAR (IAvH, 2005), dentro de la jurisdiccin solo se cuenta en
la actualidad con un 12% de ecosistemas naturales, esta condicin hace que la
reserva adquiera valor para su inversin en la conservacin de la misma por parte de
todas las entidades competentes.

28
IAvH -Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt . 2005. Diseo e
implementacin de un sistema de indicadores de la biodiversidad dentro de la jurisdiccin de la CAR e
identificacin de especies potenciales como objeto de conservacin. Convenio 131 Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander von Humboldt IAvH Corporacin Autnoma Regional
de Cundinamarca - CAR. Informe final de Resultados. Bogot.


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2.1.10.2 Integracin de instrumentos de planificacin regional

Para la elaboracin del Plan de Manejo de la reserva Bosque Oriental de Bogot, la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR tuvo en cuenta la
interaccin de los diversos instrumentos de planificacin, los cuales se describen a
continuacin:

Una de las primeras instancias de niveles de planificacin como estrategia de
integracin interinstitucional frente al manejo de los Cerros Orientales, se llev a
cabo en el marco del convenio interadministrativo No. 012 de 2001, celebrado entre
el Ministerio de Ambiente, la CAR y el Distrito Capital. Este convenio busc
establecer directrices para el ordenamiento y manejo de los cerros orientales
POMCO y defini un mbito regional de ordenamiento, en donde se involucr la
reserva como elemento estructurante para la consolidacin de la Estructura
Ecolgica Principal, como parte de la Unidad Ecolgica Regional, que define el
corredor biogeogrfico Sumapaz Chingaza, integrado por la zona rural del Distrito,
las zonas de pramo del Parque Nacional Natural de Sumapaz, la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot, la reserva forestal protectora productora El
Sapo- San Rafael, el Ro Teusac y, finalmente, las reservas forestales de las
cuencas de los ro Blanco y Negro hasta el Parque Nacional Natural Chingaza.

En el Decreto 1729 de 2002, se establecen los lineamientos y fases para la
ordenacin de cuencas hidrogrficas, definiendo que el proceso de ordenacin de
una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de
sus recursos naturales renovables, con el fin de mantener un adecuado equilibrio
entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la
estructura fsico bitica de la cuenca, particularmente de sus recursos hdricos. En
este sentido, teniendo en cuenta que los cerros orientales se ubican al interior de la
Cuenca del Ro Bogot, los planteamientos de ordenamiento territorial realizados al
interior de la reserva se encuentran armonizados con las disposiciones del del Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica del Ro Bogot POMCA, el
cual fue adoptado a travs de la Resolucin CAR No 3194 de 2006 y se encuentra
en proceso de implementacin.

Adicionalmente del POMCA del ro Bogot, se han tenido en cuenta las iniciativas de
ordenamiento generadas a travs de los ejercicios de los POMCAS del ro Tunjuelo,
Fucha y Juan Amarillo formulados entre las autoridades ambientales competentes,
que a la fecha no han sido adoptados en su totalidad, pero como ejercicios tcnicos y
acadmicos se han asociado al presente plan de manejo ambiental.

A lo largo de toda el rea de la cuenca del ro Bogot, se presentan diferentes tipos
de reas estratgicas que cuentan con ecosistemas importantes para la regin,
principalmente pramos, humedales y bosques altoandinos, entre los cuales se
encuentran las reas protegidas del Nacimiento del ro Bogot, la laguna del Cacique
de Guatavita y Cuchilla de Peas Blancas, Cerro Pionono, nacimiento quebradas


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Honda y Calderitas, Pantano Redondo y nacimiento del Ro Susagua, entre otros, y
los Cerros Orientales de Bogota. Los Cerros Orientales se encuentran como rea
protegida de la cuenca del ro Bogot, sector Tibitoc- Soacha, y su conectividad se
establece a travs de corredores ecolgicos con el Ro Bogot, con el ro Teusac y
Tunjuelo, estrategia planteada en el POMCA.

Por otra parte, como mecanismos de conectividad entre los cerros circundantes de la
Sabana de Bogot en sentido oriente - occidente se adelanta el proceso de
declaratoria de la Futura Reserva Forestal Regional del Norte, atendiendo las
disposiciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
establecidas en las resoluciones No 475 de 2000 y 621 de 2000.

El principal objeto de esta declaratoria es fortalecer la conectividad entre los cerros
orientales de Bogot y el ro Bogot, encontrndose como nico corredor funcional
soportado tcnicamente (SDP, IAVH, U Nacional de Colombia) que logre este
proceso en la estructura ecolgica principal regional el sector norte de Bogot en las
localidades de Usaqun y Suba, definiendo una franja de conexin de
aproximadamente 1.400 Has. En este sentido, tanto la declaratoria de la futura
reserva, junto con el presente ajuste del Plan de manejo ambiental, se promueve en
mantener los valores de conservacin presentes en cerros orientales y en la
implementacin de estrategias de conectividad al interior de la futura reserva forestal
hasta el valle aluvial del ro Bogot.

Finalmente, a partir de la expedicin de la Ley 388 de 1997, los municipios y el
Distrito Capital formularon y adoptaron como instrumento de planificacin y gestin
territorial, los planes de ordenamiento territorial. En cumplimiento de la misma, el
Distrito Capital expidi el Decreto 619 de 2000, mediante el cual adopt su Plan de
Ordenamiento Territorial; de igual forma, realiz la revisin y ajustes del mismo a
travs del Decreto 469 de 2003, los cuales fueron compilados con el Decreto 190 de
2004, ordenamiento que contempla a los Cerros Orientales como elemento
estructurante en el contexto de la planificacin del Distrito Capital.

Cabe aclarar que aunque la Reserva Forestal involucra nicamente los cerros
pertenecientes a la jurisdiccin del Distrito Capital, como unidad biogeogrfica se
extienden a los municipios de La Calera, Cha, Sop, Tocancip, Choach, Chipaque
y Ubaque, los cuales han definido reas protegidas que permiten en un momento la
conectividad con los cerros orientales del Distrito, como se describen en la Tabla 75.


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ITEMS MUNICIPIO
ACUERDO Y/O
DECRETO DE
ADOPCIN POT
RESOLUCIN
CAR No.
AREA PROTEGIDA
EN EL POT
CATEGORIAS Y
USOS Y AREAS
COLINDANTES CON
LA RESERVA
1. BOGOT Decreto 619 de
2000 y 469 de
2003; Decreto
190 de 2004.
1869 de 1999 RFP Bosque Oriental
de Bogot
Parque Nacional
Natural.
reas de produccin
sostenible de alta
fragilidad.
2. LA CALERA Decreto 043 de
2000
010 de 2000
2970 de 2007
RFP El Sapo San
Rafael- Cuencas de los
Ros Blanco y Negro y
Parque Nacional
Natural Chingaza
ZPO Zona de
Preservacin del
Sistema Orogrfico.
3. CHA Acuerdo 017 de
2000
1881 de 1999 Cerros Orientales y
Occidentales
Bosque Protector y
reserva Forestal
Protectora.
4. SOP Acuerdo No. 009
de 1999
Acuerdo 012 de
2007
1638 de 1999
0321 de 2007
Reserva Forestal
Protectora Cerro
Pionono.
Zona de proteccin
orogrfica y Bosque
Protector
5. TOCANCIP Decreto 228 de
2000
Acuerdo No. 011
de 2005
1073 de 2000 PRF rea de Reserva
forestal protectora

Los que defina el plan
de Manejo
6. CHOACHI*
N/A 7. UBAQUE *
8. CHIPAQUE*
Tabla 75. Asuntos ambientales y reas protegidas de los planes de ordenamiento territorial.
* Los municipios de Choach, Ubaque y Chipaque son jurisdiccin de Corporinoquia, por lo tanto esta
informacin no se encuentra en la Corporacin.

El ajuste al Plan de Manejo Ambiental integra los elementos y determinantes del
ordenamiento de la cuenca del ro Bogot, las determinantes establecidas sobre la
estructura ecolgica principal del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot, y las
determinantes ambientales de la Corporacin en relacin con el ordenamiento y
manejo de reas protegidas y las propuestas de declaratorias de nuevas reas
protegidas que se encuentran directamente vinculadas con la reserva.

2.1.10.3 Contexto Distrital

El rea de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, se encuentra
definida por el Distrito en su Plan de Ordenamiento Territorial (artculo 84 Decreto
190 de 2004) como parte del sistema de reas protegidas del Orden Nacional. El
artculo 73 del Decreto 190 de 2004 establece que el sistema de reas protegidas
est definido como el primer componente de la Estructura Ecolgica Principal, para la
cual se enumeran, entre otros, los siguientes principios de regulacin:

El diseo y manejo en cada componente de la Estructura Ecolgica Principal
puede restaurar e incluso mejorar su valor ambiental y funcin ecolgica, en
relacin con su estado prehumano o preurbano; an as, deben regir el principio de
precaucin, en cuanto a la suficiencia de la fundamentacin cientfica de las
intervenciones, y el de naturalidad, en cuanto a que tanto la restauracin como el


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mejoramiento parten de la comprensin e incorporacin de los patrones naturales
de estructura, composicin y funcin de los ecosistemas.

La estructura ecolgica debe propender por la preservacin y restauracin
ecolgica de los elementos constitutivos, funciones y conectividad ecolgica del
sistema hdrico dentro de la estructura superficial y subterrnea de cada cuenca
hidrogrfica, procurando armonizar y optimizar los servicios y valores ambientales
asociados al ciclo hidrolgico y los ecosistemas acuticos.

La Estructura Ecolgica Principal del Distrito Capital debe ser planificada y
manejada atendiendo a su funcionalidad ecolgica y utilidad ambiental a tres
escalas: dentro de cada rea componente, dentro de cada cuenca hidrogrfica y
en el contexto de la Estructura Ecolgica Regional.

De igual forma, el artculo 74 del POT dispone que uno de los objetivos de establecer
la Estructura Ecolgica Principal, es integrarla a la red de corredores ecolgicos
regionales, en el marco de la poltica para el manejo de la Estructura Ecolgica
Regional. Bajo esta perspectiva, el artculo 105 del POT establece que la integracin
del territorio distrital a la regin, en el marco de la cuenca hidrogrfica y del conjunto
de ecosistemas estratgicos de la misma, depende principalmente de la
recuperacin y conservacin del ro Bogot, sus afluentes y riberas. El sistema
hdrico y el orogrfico se definen como los principales elementos de la estructura
regional, entendida como el conjunto de reas seleccionadas y delimitadas para su
proteccin y apropiacin sostenible, dado que contienen los principales elementos
naturales y construidos que determinan la oferta ambiental del territorio. Por esta
razn, debe conformarse como un elemento estructural, a partir del cual se deben
organizar los sistemas urbanos y rurales regionales.

Con el fin de realizar acciones de manejo y programas de preservacin y
conservacin en las reas y suelos de proteccin, el POT de Bogot seala que cada
una de las reas declaradas como parte del Sistema de reas Protegidas contar
con un plan de manejo que deber ser aprobado por la autoridad ambiental
competente.

Los Cerros Orientales, como rea rural y suelo de proteccin, se identifican en el
artculo 55 del POT como una de las cinco unidades de planeamiento rural,
mencionando que: Estas unidades permitirn abordar la problemtica asociada a la
base de recursos naturales y al uso del territorio con un enfoque sistmico. Su diseo
se basar en la integracin de los componentes fsico, social y econmico, en el
marco de la sostenibilidad ambiental y poltica, asegurando la vinculacin de los
actores locales, de tal manera que se inscriba en un marco de la equidad social.

El artculo 27 del POT determina que sobre la estructura rural del Distrito Capital se
distinguen geogrficamente y socioeconmicamente cinco (5) macro unidades
(denominadas piezas rurales), interrelacionadas con el rea urbana de manera


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dismil, las cuales prestan diferentes servicios y funciones en el territorio distrital,
incluyndose dentro de stas a los Cerros Orientales.

En concordancia con lo expuesto, el artculo 399 del POT dispone que: Las
actividades de las distintas entidades y los particulares dentro de los Cerros
Orientales (Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, Resolucin 76
de 1977 del Ministerio de Agricultura) se sujetarn a la zonificacin y reglamentacin
del Plan de Manejo que elabore la Corporacin Autnoma Regional (CAR) para esta
rea, en concertacin con el Ministerio del Medio Ambiente y el Distrito Capital.

Finalmente, es importante destacar el pargrafo 2 del artculo 55 del POT, el cual
establece que: Cuando las unidades de planeamiento rural limiten con suelo urbano
o de expansin, stas incluirn un componente especial para el manejo de borde o
de las franjas de territorio paralelas al permetro, con el fin de disear mecanismos
que faciliten el control de la presin por urbanizacin de estas reas.


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2.2 COMPONENTE SOCIOECONMICO

A continuacin se presentan los aspectos sociales ms relevantes relacionados con
las diferentes localidades inmersas en Cerros Orientales. Cabe aclarar que los datos
relacionados en cada item, han sido tomados del diagnstico del POMCO, dado que
fue imposible acopiar datos recientes que permitieran actualizar la informacin.

El diagnstico recoge en su totalidad el estudio desarrollado por la Secretara Distrital
del Hbitat, a travs de la Subsecretara de Inspeccin, Vigilancia y Control de
Vivienda (SIVCV), relacionado con Desarrollos informales en predios de la Reserva
Forestal de Cerros Orientales.

2.2.1 Caracterizacin por localidades.

2.2.1.1 Localidad de Usaqun

La localidad de Usaqun tiene una extensin de 6.531.32 hectreas, de las cuales
corresponden al rea urbana 3.521.66 hectreas, y de stas son reas protegidas
276.99 hectreas. El rea rural tiene una extensin de 2.719.92 hectreas, que son
en su totalidad reas protegidas. Su rea de expansin es de 289.74 hectreas, de
las cuales 36.51 hectreas son reas protegidas. Se estima una poblacin de
428.540 habitantes para toda localidad, que representa el 6.6% de la poblacin total
de la ciudad y la ubica como la sptima localidad con mayor poblacin del distrito. De
la totalidad de la poblacin de la localidad, 22.345 habitantes se encuentran ubicados
en el rea de reserva forestal, representando el 5.086% de su poblacin total.

La tasa de desempleo en la localidad, asciende a 7.42%. El nmero de habitantes
ocupados es de 213.016 habitantes, y el nmero de desocupados corresponde a
17.082 habitantes. No se encontraron datos precisos sobre desempleo referentes a
la poblacin de esta localidad ubicada en la zona de reserva forestal. La cifra de
desplazados en la localidad es de 172 familias aproximadamente.

Dentro de las 2.719.92 hectreas de la localidad que corresponden a reas
protegidas, se encuentran cuatro veredas de vocacin netamente forestal: Torca,
Tibabit, Barrancas Oriental y Pramo. Dentro de la primera se localiza el Conjunto
residencial Floresta de la Sabana.

La localidad de Usaqun est formada por 112 barrios, de los cuales 18 tienen parte
de su territorio en la zona de reserva. En el cuadro siguiente podemos observar las
hectreas de cada barrio en la zona de reserva, su nmero de lotes y su poblacin
estimada. Los niveles de pobreza se apoyan en la caracterizacin socioeconmica
que maneja el Sisben, el indicador de necesidades bsicas insatisfechas y la
ubicacin en estratos 1 y 2. De acuerdo con esto, en la poblacin de Usaqun
podemos sealar como dato importante en la caracterizacin de esta localidad, que


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el 3.02% de su poblacin se encuentra en el estrato 1 y el 10.03% se encuentra en el
estrato 2, lo que nos permitira sealar que el 13.05% de la poblacin de esta
localidad se encuentra en estado de pobreza. En este sentido, Usaqun se ubica
como la novena localidad con menor poblacin en situacin de pobreza.

Esta informacin general de la localidad que acabamos de plasmar, nos sirve como
referente con relacin a los datos que logramos identificar sobre su poblacin
ubicada en zona de reserva, sobre ello solo se pudo obtener informacin precisa en
lo referente a los barrios ubicados en esta zona, su extensin territorial y su nmero
de pobladores. Las particularidades de estos grupos humanos no fue posible
establecerlas de manera ms precisa.

En la zona de reserva correspondiente a la localidad de Usaqun, se desarrollan
actividades de recreacin pasiva a travs del recorrido por un sendero ecolgico que
parte de la UPZ Usaqun y llega hasta el Parque Ecolgico San Rafael, donde se
encuentra un embalse de propiedad de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado.

2.2.1.1.1 Estructuras sociales de la Localidad de Usaqun.

En la zona rural de esta localidad, la composicin social es muy variada, es
significativo el contraste entre las personas que habitan los chalet y el resto de la
poblacin que reside en viviendas de estrato bajo y fincas, de propiedad de personas
de la ciudad, que contratan a habitantes de la comunidad para encargarlas de su
celadura. El contraste social en la comunidad es evidente, encontramos residentes
desde los estratos ms altos hasta los estratos ms bajos. Lo anterior origina un
conflicto social debido a la diferencia de intereses de sus pobladores, y a la
invasin de personas ajenas a este entorno, que se identifican con lo urbano y no
con lo rural.

Uno de los problemas de la zona es el de su chaletizacin. Esta es una caracterstica
propia de la localidad de Usaqun en el sector de La Floresta de la Sabana, ubicado
dentro de la vereda Torca, en la zona oriental de la Calle 237 con Carrera. 7, que
corresponde a una zona de desarrollo de vivienda de estrato alto tipo chalet, que
desde 1957 dej de ser una gran hacienda para convertirse en predios que con el
paso del tiempo han ido acelerando el proceso de parcelacin, con el loteado y venta
de sus predios. Es un sector de estrato seis (6), constituido como condominio con su
respectiva administracin, que cuenta con fincas de gran valor histrico y paisajstico.

El condominio Altos de Torca tambin forma parte de los predios con un desarrollo
de chaletizacin. Son Conjuntos cerrados de estrato alto, cuya densidad poblacional
es de 4 viviendas por hectreas. Lo grave de este rompimiento de lo urbano con lo
rural (Zona de reserva forestal), es la gran deforestacin de que fue objeto este
espacio territorial de los Cerros Orientales, para dar paso a este condominio.


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La comunidad rural localizada en la reserva forestal residente en esta localidad ha
heredado las propiedades de sus familias. Estas han venido siendo parceladas de
acuerdo al nmero de miembros de la familia. Se percibe sentido de pertenencia
hacia la tierra y criterios variables en torno a la zona de reserva, debido a la falta de
conocimiento de los beneficios que implica para la poblacin el contar con un rea de
reserva forestal.

Esta situacin que describimos, hace de esta localidad un caso muy especial y
particular, que incide en las relaciones sociales de esta comunidad, y complejiza
enormemente el manejo de la zona de reserva forestal.

En lo organizacional, esta comunidad del rea rural presenta niveles muy pobres,
solo existe una Organizacin No Gubernamental, ONG y una Junta de Accin
Comunal JAC. En lo urbano encontramos cinco.

Figura 43: Sector el Codito y sector el Rosal, Localidad de Usaqun, se evidencia los contrastes en el
tipo de construcciones.Fuente: Fernando Remolina, 2009.

En el aspecto educativo, podemos sealar la presencia de una Institucin Educativa
en la Vereda de Torca, el Instituto de Educacin Distrital Torca, que cubre los grados
de 0 a 11 y est ubicada en el Km. 12 de la carretera Central del Norte.

El servicio de educacin en esta localidad, visto globalmente; es decir, servicio oficial
y privado, tiene la capacidad suficiente para prestarle la atencin educativa a la
totalidad de la poblacin en edad escolar; sin embargo, es importante hacer una
salvedad con relacin al sector rural asentado en la zona de reserva forestal, en
donde el acceso al servicio no es fcil para toda esta poblacin, ya que solo existe
una institucin educativa pblica, que es insuficiente para la demanda de las nias,
nios y jvenes en edad escolar. En los barrios ubicados en la zona de reserva
forestal correspondientes a esta localidad, se encuentra una sola institucin
educativa oficial.


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La distribucin poblacional se encuentra representada aproximadamente en el 27.5%
de personas menores de cinco aos y el 4.9% mayor de 64 aos. El 46.8% de los
residentes son hombres y el 53.2% son mujeres. El 33.2% de la poblacin local; es
decir, un total de 145.723 habitantes, es demandante potencial de servicios
educativos, el grupo de menores en edades entre los cinco y los seis aos que
representa el 3.9% de la poblacin es demandante potencial de jardines infantiles y
grado cero; el grupo de menores en edades entre 7 y 11 aos que suman
aproximadamente 39.387 nios requiere potencialmente cupos de educacin
primaria, el 9.6% de la poblacin son jvenes que requieren cupos en
establecimientos de educacin secundaria, mientras que el 10.7% requieren
educacin tecnolgica o superior.

La atencin en salud para la poblacin de la localidad de Usaqun se presta a nivel
de medicina general, especializada y quirrgica fundamentalmente en el rea
urbana, a nivel rural este servicio no se presta de manera directa debido a que los
centros de salud estn ubicados por fuera del rea rural, lo cual obliga a los
pobladores del rea rural de la zona de reserva forestal de la localidad de Usaqun,
a trasladarse a la zona urbana para poder acceder a este servicio. Los hospitales a
los cuales recurre la poblacin rural, y que de igual manera prestan el servicio a la
poblacin urbana, son el Hospital de Usaqun y el Simn Bolvar, de primer y tercer
nivel respectivamente. Igualmente, la localidad cuenta con nueve Instituciones
Prestadoras de Servicio IPS pblicas de primer nivel. Se encuentran tambin 2019
IPS privadas que corresponden a centros de salud, consultorios mdicos,
odontolgicos y laboratorios.

El nivel de cobertura de los servicios pblicos para la localidad vara entre lo urbano
y lo rural de la zona de reserva forestal. En el segundo, algunos de estos servicios no
existen y otros son irregulares. En el sector urbano de la localidad, el servicio de
acueducto presenta una cobertura segn la EAAB del 99.8% en las viviendas
legalizadas. El alcantarillado, segn estudio de la Secretara Distrital de Salud,
alcanza una cobertura del 98.7%. La energa elctrica tiene cobertura del ciento por
ciento, pero presenta algunas deficiencias en la prestacin del servicio en los
desarrollos subnormales, especialmente en el alumbrado pblico; el servicio de aseo
tiene una amplia cobertura, pero influye en esta prestacin el estado de las vas de
acceso para la recoleccin.

En el sector rural, el servicio de acueducto es prestado fundamentalmente a travs
de acueductos rurales. No existe alcantarillado, con las implicaciones propias de la
inexistencia de este servicio para el ecosistema. La energa elctrica tiene una
cobertura total.

Es importante destacar la actividad turstica en la localidad, una de ellas es la de
caminatas ecolgicas, destacndose la que va desde la Plaza Fundacional al Club
de la Aguadora, y recorre los Cerros hasta el embalse de San Rafael. La observacin


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de flora y fauna est acompaada por la resea histrica de la zona. El Embalse de
San Rafael es otro atractivo turstico, observado desde los bosques de los miradores.

2.2.1.1.2 Sectores productivos de la localidad de Usaqun

Un indicador en la jerarqua de los sectores productivos en un determinado espacio
sociogeogrfico es el manejo de activos. En la localidad de Usaqun, este manejo
permite ubicarla en el nivel 5 de esa jerarqua, evidenciando una particularidad, y es
que su dinmica empresarial se considera una extensin de la actividad econmica
generada por la localidad de Chapinero.

La actividad productiva tradicionalmente desarrollada en la parte rural de la zona era
la minera, muestra de lo cual es la identificacin de nueve canteras en jurisdiccin
de la CAR y en estado de inactividad, y diez bajo la responsabilidad de la Secretara
Distrital de Ambiente, igualmente en inactividad. No existe otro sector productivo que
permita la generacin de empleo para los habitantes de este sector de Usaqun, y el
desempleo es alto, pues no se desarrollan actividades laborales alternativas. La
agricultura y la ganadera se desarrollan a menor escala para el autosostenimiento.

2.2.1.1.3 Actividades econmicas de la localidad de Usaqun

Las dos actividades econmicas principales en la zona rural de Usaqun parte alta,
son el trabajo domstico en el caso de las mujeres, la mayora de las cuales se
desplaza desde su hbitat rural hasta la zona norte y centro de la ciudad, y la
construccin en el caso de los hombres. Es frecuente encontrar personas dedicadas
a actividades de produccin agrcola para el autosostenimiento, basadas en cultivos
de papa, maz y arveja. Igualmente se explota la avicultura a nivel domstico.

En la parte baja, se encuentran algunos negocios comerciales informales. Las
principales ocupaciones econmicas en el rea urbana son: el empleo industrial, el
comercio, que es muy variado, destacndose el comercio informal, los negocios de
restaurantes y hoteles, la actividad inmobiliaria y el trabajo comunitario.

2.2.1.2 Localidad de Chapinero

La localidad de Chapinero tiene una extensin de 3.898.96 Hectreas, de las cuales
1.235 corresponden al rea urbana, de stas 1.037 son suelos urbanos y 198 son
reas protegidas. El rea rural tiene una extensin de 2.664 hectreas, que son
totalmente reas protegidas. Esta localidad cuenta con una poblacin de 121.404
habitantes, y una densidad de 103 habitantes por hectrea.

La localidad de Chapinero se encuentra dividida en 4 zonas:

Zona 1- rea rural compuesta por tres sectores y una vereda.


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Zona 2- rea urbana del piedemonte de los Cerros Orientales, habitada por sectores
populares, compuesta por cuatro sectores.
Zona 3- rea urbana de conformacin mltiple, comprendida entre el lmite de los
barrios populares de los cerros y la Avenida Caracas, de la Calle 39 a la Calle 67,
compuesta por dos sectores.
Zona 4- rea urbana de conformacin mltiple, comprendida entre el lmite de los
Cerros Orientales y la Avenida Caracas y su prolongacin por la Autopista Norte,
desde la Calle 67 hasta la Calle 100, compuesta por tres sectores.

La tasa de desempleo en la localidad asciende al 6.2%, lo cual la ubica como la de
menor tasa de desempleo entre las localidades del Distrito. No se encontraron datos
precisos sobre el desempleo de la poblacin asentada en zona de reserva forestal. El
desplazamiento no ha afectado mayormente a la localidad de chapinero, en ella solo
tienen presencia 133 familias, lo que permite ubicar a esta localidad como la sexta
con menor numero de familias desplazadas recibidas. Sobre este fenmeno social,
no se logr obtener datos de manera precisa con relacin a su presencia en el rea
de reserva forestal de esta localidad.

Chapinero es entre todas las localidades del Distrito la segunda con menor densidad
poblacional, el 18.2% son menores de quince aos, y el 7.6% es mayor de sesenta y
cuatro aos. La poblacin femenina representa el 56.7% y la masculina el 43.2%. La
relacin hogares vivienda es de 1.1 y la relacin vivienda hogar es de 3.1 personas
por hogar. El 4.7% de la poblacin de la localidad pertenece al estrato 1 y el 8.8% al
estrato 2; con base en ello, se establece que el 13.5% de la poblacin se encontrara
en condiciones de pobreza. El mayor porcentaje de su poblacin, el 39.8%,
corresponde al estrato 6.

En esta localidad encontramos la ubicacin de antenas de telecomunicaciones de
Caracol, RCN, COMCEL, U.N.Radio y Emisora de la Polica Nacional, que afecta a
diversos barrios, entre ellos uno ubicado en la zona de reserva, como es Villa Anita.

La anterior informacin corresponde a generalidades de la localidad, lo cual nos da
un panorama global de ella. Sobre la poblacin de esta localidad ubicada en la zona
de reserva, no se logr obtener informacin precisa sobre muchos de sus aspectos, y
solo se pudo precisar la informacin referente a su extensin territorial y poblacin de
los barrios ubicados en ella.

Esta localidad est compuesta por 49 barrios, de los cuales 11 tienen territorio en la
zona de reserva, a continuacin se detallan en el siguiente cuadro. En esta localidad
encontramos la UPZ 89 San Isidro- Patios, conformada por los barrios San Luis,
San Isidro y La Surea, ubicada en su totalidad en la zona de reserva. Esta UPZ
tiene una extensin de 113.02 hectreas, y una poblacin aproximada de 8.311
habitantes.


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2.2.1.2.1 Estructura social localidad de Chapinero

La comunidad asentada en el rea rural de la reserva forestal correspondiente a la
localidad de Chapinero, esta conformada por familias tradicionales de costumbres
arraigadas, que han vivido en la misma a travs de varias generaciones, lo cual les
ha permitido desarrollar un amplio sentido de pertenencia hacia su territorio y un gran
compromiso en torno a la conservacin de sus recursos naturales. Este compromiso
con la naturaleza se complementa con el fervor espiritual de sus habitantes, que se
refleja en las peregrinaciones realizadas hacia la imagen de la Virgen patrona de la
vereda Verjn Alto, a la cual dedican rezos cuando tienen problemas por falta de
lluvia para sus cultivos. El poblamiento de esta zona est asociado a la existencia de
canteras que propiciaron una oferta de trabajo de tipo extractivo, que motiv al
asentamiento poblacional.

Las organizaciones con presencia en esta comunidad son fundamentalmente JAC,
Asociaciones de Amigos, Juntas Administradoras de Acueducto, Asociaciones de
residentes de sectores y fundaciones. Las que ms se destacan en los procesos de
organizacin y participacin son las JAC y los Consejos Comunales.

Figura 44: Barrio Bosque Caldern, y Sector San Luis, San Isidro y la Surea, localidad de Chapinero.
Fuente: Fernando Remolina, 2009.

En esta zona se identific un tipo de conflictos, que consiste en diferencias entre la
comunidad y el Estado, por el cierre de las canteras y el consecuente desempleo
para algunos de sus habitantes.

En la zona rural de la localidad correspondiente al rea de reserva forestal,
encontramos un solo colegio en la vereda del Verjn Bajo, que es el Instituto
Educativo Distrital El Verjn Bajo, con cobertura de 0 a 9 grado, ubicado en el
kilmetro 10 va la Calera.

La atencin en salud para la poblacin de la localidad de Chapinero se presta a nivel
de medicina general, especializada y quirrgica fundamentalmente en el rea urbana


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asentada en la zona de reserva. A nivel rural este servicio no se presta de manera
directa, debido a que los centros de salud estn ubicados por fuera del rea rural.
Chapinero cuenta con una Institucin Prestadora de Servicio IPS de primer nivel de
atencin, una unidad de atencin del ISS. Se encuentran tambin IPS privadas que
corresponden a centros de salud, consultorios mdicos y odontolgicos y
laboratorios.

y lo rural. En el segundo, algunos de estos servicios no existen y otros son
irregulares. A nivel urbano, el servicio de acueducto en esta localidad presenta una
cobertura segn la EAAB del 100% en las viviendas legalizadas; el alcantarillado,
segn estudio de la Secretara Distrital de Salud, alcanza una cobertura del 100%; la
energa elctrica tiene cobertura del 100%, pero presenta algunas deficiencias en la
prestacin y cobertura en los desarrollos subnormales, especialmente en el
alumbrado pblico; el servicio de aseo tiene una amplia cobertura, pero influye en
esta prestacin el estado de las vas de acceso para la recoleccin. A nivel rural, el
servicio de acueductos es prestado por acueductos rurales en algunas de sus reas,
en otras se accede a travs de mangueras y fuentes naturales, la cobertura del
servicio de energa es casi el 100%. El servicio de alcantarillado no existe, y por ello
los residuos slidos y liquidos son depositados a campo abierto, y muchas veces en
la ronda de fuentes hdricas, causando la contaminacin de las mismas.

En la zona se encuentra la Gruta de la Virgen, que es visitada para rendirle culto, y
su entorno se ha visto afectado por la tala de rboles y los incendios forestales,
encontrndose ecolgicamente deteriorado..

2.2.1.2.2 Sector productivo localidad de Chapinero.

Los sectores productivos que tienen presencia en la zona rural del rea de reserva
son: el agrcola, el turismo ecolgico, la porcicultura y la ganadera. Anteriormente
una de las principales actividades productivas era la minera; no obstante, esta
actividad fue suspendida por la Autoridad Ambiental competente, y las reas de
explotacin hoy estn en proceso de recuperacin geomorfolgica, actividad en la
cual participan miembros de la comunidad.

El sector agrcola est orientado fundamentalmente a la produccin de papa, plantas
medicinales y rboles frutales. A esta actividad se dedican aproximadamente 280
campesinos ubicados en la vereda el Verjn Bajo. En algunas de las fincas ubicadas
en esta vereda, encontramos granjas integrales, las cuales son espacios dedicados
al conocimiento de este tipo de experiencias por parte de estudiantes de instituciones
educativas de la ciudad, constituyndose en aulas abiertas de educacin ambiental,
que son al mismo tiempo una lnea de turismo ecolgico.

La actividad ganadera y porccola se da en pequea y mediana escala, y
fundamentalmente tiene como objetivo el autosostenimiento de ncleos familiares.


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En los barrios asentados en la zona de reserva forestal, se desarrolla una intensa
actividad comercial, producto de la presencia de Instituciones de Educacin Superior,
por ejemplo tipografas, restaurantes y tabernas que responden a la demanda del
sector estudiantil.

2.2.1.2.3 Actividades econmicas localidad de Chapinero.

Los habitantes de la zona rural de esta comunidad ejercen oficios como el de la
agricultura y la ganadera. Muchos de sus pobladores trabajan en la ciudad como
empleados de empresas del sector pblico y privado; de igual manera, encontramos
actividad comercial desarrollada en sitios estratgicos de las vas carreteables, que
tambin sirven como punto de referencia y encuentro para los visitantes. Igualmente,
miembros de la comunidad tanto rural como urbana se desempean en las labores
de recuperacin de las zonas de explotacin minera, contribuyendo de esta manera
a su restablecimiento ecolgico.

Los principales oficios de los habitantes de estos barrios son la construccin,
conduccin y ventas ambulantes. A nivel rural, es importante resaltar el oficio de
leadores, que abastece la demanda de lea para las chimeneas en la ciudad, y se
utiliza tambin como fuente de energa en las viviendas que carecen del servicio de
gas. Esta actividad tiene un gran impacto ambiental por la tala de rboles.

2.2.1.3 Localidad de Santa Fe.

La poblacin de la localidad es de 105.696 habitantes, con una densidad poblacional
de 169 habitantes por Hectrea.

Entre los barrios de la localidad de Santa F, se encuentran 13 que tienen parte de
su territorio dentro de la zona de reserva forestal. Estos ocupan 106.08 Hectreas y
un total de 5.553 lotes. Su poblacin asciende a 29.987 habitantes
aproximadamente. Estos barrios estn todos debidamente legalizados.

En esta localidad se desarrollan caminatas ecolgicas especialmente la que parte del
Parque Nacional, l figura como una escuela abierta de Educacin Ambiental
Urbana, este recorrido se dirige a los cerros orientales parte alta.

El ms importante atractivo turstico de esta localidad es el cerro de Monserrate,
ubicado en la Vereda Minas de Monserrate, a 3.200 metros sobre el nivel del mar.
All confluyen turistas y peregrinos, su acceso se da por va area a travs del
telesfrico, o por va terrestre utilizando el funicular. Al llegar los visitantes
encuentran los restaurantes Casa San Isidro y Santa Clara y tiendas artesanales con
productos de diversas regiones del pas.


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El cerro de monserrate tiene en promedio 6 millones de visitantes anuales, de ellos,
aproximadamente 300 mil suben por el telefrico, 300 mil ms por el funicular, y el
resto lo hacen por va terrestre. Adems de los dos restaurantes que existen en el
cerro, en la parte posterior de la iglesia se ubican numerosos negocios de comida y
objetos varios, no legalizados, que no cuentan con servicios pblicos.

En el cerro de Guadalupe con una altura de 3.300 metros, encontramos la capilla que
alberga a la virgen de Guadalupe. Se accede a l por va terrestre, a lo largo de la
cual se encuentran Miradores naturales, como el Mirador Va Choachi en el kilmetro
11, y la montaa del Oso-La pea La Moradita. Encontramos tambin el Alto de la
Cruz al costado sur del Cerro. Este ltimo es un lugar de caminatas ecolgicas, que
va desde Los Laches, pasando por San Dionisio, hasta llegar al Alto de la Cruz.

Otras rutas tursticas son: La que lleva al cerro del Aguanoso, en las estribaciones
del cerro de Guadalupe, sale de la plaza de Rumichaca y su recorrido dura
aproximadamente 6 horas. La del cerro Llamadores del Sol, pramo de Cruz Verde,
en el camino a Guadalupe, Laguna del Verjn, dura alrededor de 6 horas. La del
Chorro de Padilla-Boquern, arriba del Parque Nacional, entre el abro formado por
Monserrate y Guadalupe, su recorrido dura al rededor de 5 horas.

Una de las tradiciones culturales de la localidad y que convoca la gran parte de la
poblacin rural es el festival de la Chicha, el Maz y la dicha, tradicin que data de
1949.

2.2.1.3.1 Estructura Social Localidad de Santa F.

En el rea rural de esta zona de reserva forestal, encontramos familias primarias de
asentamiento tradicional, de tipo rural, que han formado parte de esta comunidad
desde hace muchos aos, lo cual les ha permitido desarrollar un alto sentido de
pertenencia hacia su territorio. Constituyen ncleos familiares cerrados y en
consecuencia la comunidad no es muy receptiva a los extraos, mostrando cierta
resistencia hacia la inclusin de nuevos miembros. Son ncleos familiares
numerosos, donde se percibe muy comnmente la mujer como cabeza de familia.

La vereda Minas de Monserrate cuenta con algunos pobladores que se salen de este
esquema de caracterizacin planteado, pues son pobladores nuevos que a partir del
comercio informal han optado por el asentamiento en las zonas aledaas al camino.
Al ser esta vereda un sitio turstico y religioso, es zona de recepcin de muchos
visitantes, lo cual ha incentivado esta actividad.

El alto sentido de pertenencia hacia el territorio percibido en esta comunidad, se
explica por la permanencia de sus habitantes, que han ido heredando la tierra de sus
familias. Sobre el rea de reserva forestal opinan, que es bueno que se haya definido
como tal para poder preservar el agua, pero es malo porque se les ha prohibido
ejercitar algunas actividades, sin la definicin de alternativas econmicas.


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Se identificaron en esta zona conflictos que giran en torno a la aceptacin o no de la
declaratoria de la zona de reserva, y se han presentado hechos de amenazas por
casos concretos, como es el cercado de proteccin. Igualmente, hay conflicto entre
los habitantes por el cierre de las marraneras, que ha generado sealamientos por
parte de los afectados a los lderes de la comunidad, en el sentido de la supuesta
responsabilidad de stos en esa decisin y los problemas de desempleo generados.

Figura 45: Sector Barrio El Dorado, Localidad de Santa Fe. Fuente Fernando Remolina, 2009.

Segn los criterios de algunos de los habitantes de esta zona rural, la comunicacin
estado comunidad presenta muchas limitaciones, y no permite un adecuado
desarrollo de la misma. Este hecho demuestra la urgencia de un programa de
educacin a la comunidad en lo referente al manejo de una zona de reserva forestal.
Igualmente, evidencia la urgencia de establecer mecanismos adecuados de
concertacin Estado-comunidad.

El nmero de habitantes ocupados asciende a 57.768 habitantes y el nmero de
desocupados corresponde a 9062. Cuenta con una tasa de desempleo de 13.56%,
se ubica un nmero aproximado de 330 familias desplazadas por diferentes factores
como la violencia y la bsqueda de mejores opciones laborales y de vivienda.

En la zona rural del rea de reserva forestal, encontramos el Centro de Educacin
Distrital el Verjn Alto, que tiene cobertura de 0 a 5 grado, ubicado en el Kilmetro 13
de la va a Choach.


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Figura 46: Estudiantes Escuela Verjn Alto, Localidad de Santa Fe. Fuente CAR, 2008.

En la localidad de Santa F, la relacin de hogares por vivienda es de 1.5 y la de
personas por hogar es de 3.4. El desempleo alcanza el 13.6% y la tasa de ocupacin
el 59.5%, lo cual la ubica como la octava con el mayor nivel de desempleo. El grado
de pobreza de la localidad est en el 12.8% y de miseria en el 1.6%, siendo la
localidad con mayor concentracin de poblacin en pobreza y miseria. El 2.3% de los
habitantes pertenecen al estrato 1, y el 68.8% al estrato 2, lo cual ratifica los niveles
de pobreza sealados.

La atencin en salud para la poblacin de la localidad de Santa Fe se presta a nivel
de medicina general, especializada y quirrgica, fundamentalmente en el rea
urbana. A nivel rural ste servicio no se presta de manera directa, debido a que los
centros de salud estn ubicados por fuera del rea rural. Santa Fe cuenta con cinco
Instituciones Prestadoras de Servicio IPS de primer nivel de atencin. Se encuentran
tambin IPS privadas, que corresponden a centros de salud, consultorios mdicos y
odontolgicos y laboratorios. En el cerro de Monserrate, la Cruz Roja tiene presencia
los fines de semana, para atender las emergencias que se presenten entre sus
visitantes.

El grado de cobertura de los servicios pblicos para la localidad vara entre el nivel
urbano y el nivel rural. En el segundo, algunos de estos servicios no existen y otros
son irregulares. A nivel urbano, el servicio de acueducto en esta localidad presenta
una cobertura segn la EAAB del 99% en las viviendas legalizadas; en la zona rural,
especficamente en la vereda Minas de Monserrate, existe servicio de acueducto,
que es prestado por la EAAB a travs del sistema de bombeo; en el resto de la zona
rural, se presta este servicio regularmente por medio de mangueras y acueductos
rurales. El alcantarillado segn estudio de la Secretara Distrital de Salud alcanza
una cobertura del 100%. A nivel rural, este servicio no se presta directamente a sus
habitantes en su hbitat preciso, excepto en la vereda Minas de Monserrate, en la
cual las aguas servidas son enviadas por colector al alcantarillado de Bogot.


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La energa elctrica tiene cobertura del 100%, pero presenta algunas deficiencias en
la prestacin y cobertura en los desarrollos subnormales, especialmente en el
esta prestacin el estado de las vas de acceso para la recoleccin. En la zona rural,
no existe el servicio de recoleccin de basuras, lo cual origina contaminacin a
fuentes de agua al ser vertederos de basuras.

Los datos referentes a este aspecto, en la poblacin rural y urbana asentada en el
rea de reserva forestal, no se pudieron obtener, de manera precisa.

2.2.1.3.2 Sectores productivos localidad de Santa Fe.

La productividad en el rea rural de la zona de reserva forestal est determinada por
las actividades agropecuarias. Se destaca la avicultura, la ganadera y la cra de
porcinos, que genera contaminacin de aguas, por no ser las condiciones de
produccin las ms adecuadas. La explotacin de la ganadera es significativa, la
propiedad de semovientes va de 2 a 40 bovinos; los cultivos son regularmente de
papa y arveja, la explotacin avcola tambin es considerable y la tenencia oscila
entre 30 y 200 animales por familia.

Figura 47: Viviendas de tipo rural, Localidad de Santa Fe. Fuente CAR, 2009.

Regularmente en las casas se desarrollan cultivos y cra de animales para la
subsistencia. Las grandes industrias tambin tienen ingerencia indirecta en la zona
con su venta de productos en sitios especficos en el Cerro de Monserrate.

Las actividades tursticas se hacen presentes en la misma, especialmente en el rea
de Monserrate. Esta actividad no est debidamente planificada y organizada, lo cual
ha generado destruccin e inseguridad en el sector.


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La minera que era otro sector productivo fuerte, ha sido controlada por la autoridad
ambiental competente, ordenando el cierre de estos espacios y determinando la
recuperacin de los mismos. No obstante, de acuerdo con versiones de lderes
comunitarios, estos sitios siguen siendo explotados en forma clandestina. Sobre ello,
el sentir de la comunidad es que esperan que esa autoridad ambiental competente
no se limite a ordenar los cierres de los sitios dedicados a estas actividades, sino que
les presente alternativas productivas, que les permitan a las personas obtener otra
fuente de trabajo y subsistencia personal y familiar.

Un adecuado manejo de los sistemas de produccin redundar en beneficio de otros
bienes que brinda la zona a la ciudad, como son, agua, aire y paisaje. En el sector
urbano de Santa Fe, encontramos los siguientes sectores productivos: agropecuario,
industrial, de la construccin, comercio, restaurantes y hoteles, transporte,
almacenamiento y comunicaciones, servicios financieros y mobiliarios empresariales,
servicios comunitarios sociales y personales.

2.2.1.3.3 Actividades econmicas localidad de Santa Fe.

Dentro las actividades econmicas en el rea rural de la zona de reserva forestal, se
destaca el comercio originado por el peregrinaje, especialmente en el Cerro de
Guadalupe y Monserrate. Este hecho social genera otras ocupaciones, como son la
elaboracin y venta de comidas rpidas y la venta de escapularios, camndulas,
plegarias, imgenes religiosas y velas a los visitantes. Es importante destacar la
preparacin del licor fermentado para usos curativos y el consumo en momentos de
esparcimiento. Estas actividades se desarrollan fundamentalmente en das domingos
cuando hay mayor afluencia de visitantes.

La mayora de los hombres se dedica a las actividades agrcolas y como conductores
en la ciudad, a la albailera y a la mecnica automotriz en la zona urbana. De igual
manera, encontramos tiendas que surten las necesidades de sus mismos
pobladores. A nivel urbano, las actividades econmicas realizadas por los habitantes
de esta zona son: la albailera, el empleo en industrias locales, el comercio, la
conduccin de vehculos, el empleo en hoteles y restaurantes, entre otros.

Existen problemas de desempleo, especialmente en los adultos jvenes, algunos de
los cuales terminan sus estudios y no tienen alternativas laborales. En la poblacin
asentada en el rea de reserva forestal de esta localidad, se observan niveles de
pobreza que ameritan la aplicacin de polticas de desarrollo que permitan mejorar
sus condiciones de vida.

2.2.1.4 Localidad de San Cristbal

La localidad de San Cristbal tiene una extensin total de 4.816.32 hectreas, de las
cuales 1.629.19 corresponden al rea urbana, y de stas 1.425 hectreas son suelo
urbano y 204 hectreas son reas protegidas. El rea rural tiene una extensin de


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3.187.13 hectreas, que son totalmente reas protegidas, por encontrarse por
encima de la cota 3.200 m.s.n.m. Se encuentra una poblacin aproximada de
453.237 habitantes y una densidad poblacional de 307 habitantes por hectrea.

De los barrios de la localidad de San Cristbal, 14 tienen parte de su extensin
territorial dentro del rea de reserva, exactamente en 61.10 Hectreas, con un total
de 2.979 lotes y una poblacin aproximada de 16.086 habitantes.

Figura 48: Asentamientos urbanos sobre el Ro Fucha, Localidad de San Cristobal. Fuente CAR,
2009.

En esta localidad se identificaron rutas tursticas como la caminata ecolgica al Cerro
la Viga, la cual se realiza por un camino empedrado recorriendo los bosques y aguas
cristalinas de la zona de reserva. Otra de estas rutas es la que conduce a travs del
sendero prximo al ro Fucha y que lleva hasta el Santuario de la Virgen de la Roca,
con una duracin aproximada de 4 horas. En la zona rural se encuentran varios
miradores naturales que permiten contemplar la magnitud de la riqueza paisajstica
de la zona.

2.2.1.4.1 Estructura social localidad de San Cristobal

La estructura social del rea rural de la zona de reserva forestal correspondiente a la
localidad de San Cristbal esta compuesta por familias que se asentaron en la
misma de tiempos atrs y han conservado su estructura familiar tradicional; no
obstante, la influencia del entorno de comunidades diferentes a ella ha incidido en
una variacin en los comportamientos juveniles, que rompen con las costumbres
ancestrales de sus familias.
Son familias numerosas, muchas de las cuales tienen vnculos muy estrechos con la
tierra. La influencia del sector urbano es evidente en esta comunidad, y ha trado
consigo los problemas propios de los sectores urbanos, que culturalmente se
distancian en sus apreciaciones ticas y culturales. Esta influencia no ha sido del


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todo negativa, especialmente para los jvenes, muchos de los cuales se han
integrado a prcticas folclricas contemporneas.

A nivel de organizaciones comunitarias en el sector rural, encontramos Juntas de
Accin Comunal que buscan establecer una comunicacin mas efectiva entre
gobierno y comunidad que les permita mejorar sus condiciones de vida. Esta
comunidad cuenta con la presencia de ONG de carcter nacional e internacional que
aportan a su desarrollo. En el rea urbana, encontramos ONG que vienen trabajando
en torno a la conservacin y preservacin del medio ambiente.

En el sector urbano las actividades econmicas ocupacionales han derivado en la
conformacin de organizaciones de base, entre las cuales se destacan las
correspondientes a los trabajadores del vidrio y del plstico.

La poblacin de San Cristbal pertenece mayoritariamente al estrato 2, el 77.32% de
sus habitantes se ubican en este estrato. Al 1 pertenece el 7.71% y al 3 el 14.97%;
es decir, el 84.19% de la poblacin de esta localidad est ubicada en los estratos 1 y
2, lo cual representa en cifras 385.401 habitantes. En esta localidad no existe
poblacin correspondiente a los estratos 4, 5 y 6; de lo cual se colige que los niveles
de pobreza de esta localidad son altos.

La tasa de ocupacin en San Cristbal es del 49.8%, inferior a la del promedio del
Distrito, la tasa de desempleo es del 14.7%, superior tambin al promedio de la
ciudad, ello la ubica como la cuarta con mayor nivel de desempleo. El
desplazamiento tambin ha incidido en la localidad de San Cristbal, de las familias
desplazadas que llegaron a la ciudad en el ao 2003, un 5.5% se asentaron en esta
localidad, lo cual la ubica como la quinta localidad con mayor recepcin de poblacin
desplazada en el Distrito. La zona rural de esta localidad es receptora de
desplazados que llegan de la zona del Sumapaz, sin que se tengan datos precisos
del nmero de los mismos. De igual manera, la informacin referente al desempleo,
no se logr precisar con relacin a las poblaciones urbanas y rurales asentadas en la
zona de reserva.

La localidad de San Cristbal cuenta con 76 instituciones de educacin distritales. En
los barrios ubicados en la zona de reserva forestal, no aparece registro de Institucin
Educativa alguna. En el rea rural de la localidad no se encuentran instituciones
educativas, lo cual implica para los pobladores que deseen acceder a este servicio
trasladarse a la zona urbana. Esta situacin se ve de algn modo superada, a partir
del establecimiento de 8 rutas de transporte escolar asignadas por el Distrito, que
recogen a los estudiantes que se encuentran mas distantes de las Instituciones
Educativas localizadas dentro de la localidad. Otro elemento importante a sealar es
que la demanda de cupos escolares de los estratos 1 y 2 no est totalmente
satisfecha por la insuficiencia de cupos de carcter oficial.


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La atencin en salud para la Poblacin de la localidad de San Cristbal se presta a
nivel de medicina general, especializada y quirrgica, fundamentalmente en el rea
urbana. A nivel rural este servicio no se presta de manera directa, debido a que los
centros de salud estn ubicados por fuera del rea rural. En esta localidad se ubican
nueve Instituciones prestadoras de servicio de salud IPS pblicas y 109 privadas.
Igualmente, cuenta con el Hospital San Blas y los Hospitales La Samaritana, San
Rafael, el Instituto Materno Infantil Concepcin Villaveces, el Hospital La Victoria y el
Institutito de Cancerologa. El hospital San Blas, de nivel 2, es el que presenta mayor
demanda de servicio de salud por parte de la poblacin. Los habitantes de la zona
rural correspondiente al rea de reserva forestal no cuentan con instituciones
prestadoras de servicio de salud en su propio espacio geogrfico, razn por la cual
para poder acceder a este servicio se desplazan al casco urbano, especialmente al
Hospital San Blas.

La informacin anteriormente expuesta nos sirve como referente para tener una
visin de la prestacin de estos servicios, tanto en el rea rural como en el rea
urbana, correspondiente a la zona de reserva forestal, pues no se logr acceder a
datos precisos referentes a estos servicios en esas poblaciones concretas.

y lo rural; en el segundo, algunos de estos servicios no existen y otros son
irregulares; a nivel urbano, el servicio de acueducto en esta localidad presenta una
cobertura segn la EAAB del 99.7% en las viviendas legalizadas.

En los barrios no legalizados ubicados en la zona de reserva, as como en parte del
rea rural, encontramos acueductos comunitarios que recogen agua de la quebrada
Aguas Claras. El alcantarillado, segn estudio de la Secretara Distrital de Salud,
alcanza una cobertura del 94.1%, al igual que el servicio de acueducto. Algunos
barrios no legalizados cuentan con alcantarillado provisional hechos por sus mismos
habitantes, con tubos enterrados que desembocan en la Quebrada Aguas Claras,
que llega hasta el ro San Cristbal.

La energa elctrica tiene cobertura del 100%, pero presenta algunas deficiencias en
la prestacin y cobertura en los desarrollos subnormales, especialmente en el
esta prestacin el estado de las vas de acceso para la recoleccin. En el sector rural
este servicio no se presta, por lo cual la disposicin de basura genera gran
contaminacin. Es importante precisar que en los barrios de Ciudad Londres y San
Manuel, ubicados en la zona de reserva, es usual el uso de lea para cocinar, al no
contar con el servicio de gas.

En cuanto a la seguridad en la localidad, la tasa de homicidios en la zona se ha
mantenido por debajo de la taza promedio del Distrito. Los accidentes de trnsito han
venido mostrando una tendencia a la baja, por el contrario, la taza de suicidios se ha
incrementado con relacin al promedio de Bogot.


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2.2.1.4.2 Sectores productivos localidad de San Cristobal.

El sector productivo de mayor incidencia en el rea rural es el minero. De acuerdo
con el Plan de ordenamiento y Manejo de Cerros Orientales 2003, Convenio CAR
DAMA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL,
existen varias canteras, de las cuales algunas son de jurisdiccin de la Secretara
Distrital de Ambiente-CAR y otras solo de la Secretara, todas son de pequea
minera. La mayora tienen actividades de extraccin y transformacin.

Anteriormente, la produccin agrcola generaba excedentes, actualmente sta tiende
al autoconsumo, los pocos productos que producen para comercializar los llevan a la
plaza de mercado de Usme para su distribucin.

Tomando como referente la concentracin de activos en los diferentes sectores
productivos, podemos sealar que en la localidad de San Cristbal la mayor
concentracin de stos se orienta hacia el sector industrial, en el cual la participacin
de activos es del 82%. El segundo sector con una participacin del 8.7% es el
comercio, restaurantes y hoteles, y el tercero con una participacin del 4.2% es el
sector agropecuario. El sector Industrial est conformado principalmente por fbricas
productoras de tubos, ladrillos y tejas, que cobijan un amplio grupo de empleados del
sector rural y urbano, algunos de ellos pertenecientes a la zona de reserva forestal.
Igualmente, se encuentran pequeas ladrilleras con tecnologa muy limitada y
medidas de medicina, higiene y seguridad industrial prcticamente inexistentes, con
los consecuentes riesgos para la salud de sus trabajadores.

Otro sector que tiene presencia a nivel productivo es el de microempresas dedicadas
a la produccin de vidrios, baldosines, concreto, plsticos, artculos de mimbre,
tejidos, materiales de construccin, electrnica, alimentos y cauchos. En ellas
participan habitantes de todas las reas de la localidad.

En la zona rural del rea de reserva forestal, se desarrollan actividades mineras y
agropecuarias, igualmente hay una actividad muy importante para los lugareos,
como es la explotacin del recurso natural, especficamente plantas medicinales,
como por ejemplo, la mora silvestre, el polco, laurel, diente de len, tote y valeriana.

2.2.1.4.3 Actividades econmicas localidad de San Cristobal.

Gran parte de la poblacin se dedica a trabajar en las canteras. En este oficio se
utiliza la mano de obra de menores, y tradicionalmente se emplean familias
completas. Estas industrias regularmente no cuentan con las medidas de
proteccin, higiene y seguridad industrial, que prevengan los impactos de salud en la
poblacin que se desempea laboralmente en ellas. Adicionalmente, el impacto
ambiental que generan es significativo, y se manifiesta en la presencia de contrastes
entre las zonas de paisaje y las afectadas.


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Otro grupo poblacional asentado en el rea de reserva forestal, se dedica a las
actividades agrcolas, y muy pocos a la actividad pastoril, que ha sufrido gran
deterioro debido a que el proceso de urbanizacin ha afectado negativamente las
reas de pasto.

Otro de los oficios desarrollados por algunos de los habitantes de toda la localidad,
entre ellos los de la zona de reserva forestal es el de las ventas ambulantes,
estacionarias y flotantes, especialmente en el rea del 20 de Julio.

2.2.1.5 Localidad de Usme

La localidad de Usme tiene una extensin total de 21.556.16 hectreas, de las cuales
2.063.84 corresponden al rea urbana, y de stas 1.496 hectreas son suelo urbano
y 567.95 hectreas son reas protegidas. El rea rural tiene una extensin de
18.306.52 Hectreas, de las cuales 9.239 Hectreas son suelo rural y 9.067.68
hectreas son reas protegidas. Su rea de expansin es de 1.185.65 hectreas, de
las cuales 303.31 hectreas son reas protegidas.

Se estima una poblacin de 259.188 habitantes, para una densidad poblacional de
142 habitantes por hectrea, Entre los barrios de la localidad, hay cinco de ellos que
tienen parte de su extensin territorial en la zona de reserva forestal. Esta rea
corresponde a 51.84 hectreas, dividida en 2.511 lotes, y abarca una poblacin de
13.560 habitantes.

La localidad cuenta con varios sitios tursticos, entre los cuales podemos destacar el
Embalse la Regadera y el Embalse el Hato, sitios a los cuales concurren estudiantes
de colegios y universidades mediante caminatas ecolgicas. En la parte alta del
barrio San Pedro, se encuentra un Santuario dedicado a la Virgen del Carmen, que
es sitio de peregrinacin. Finalmente, es pertinente anotar que Usme posee
numerosos recursos ambientales e hdricos, que se pueden potencializar hacia su
desarrollo y aprovechar para el ecoturismo. Una iniciativa muy valiosa desarrollada
en el rea rural de la localidad, concretamente en la Vereda los Soches, es la del
Parque Agrolgico, colindante con los Cerros de Juan Rey y Guacamayas, que
conforman el parque Entre Nubes.

2.2.1.5.1 Estructura social de la localidad de Usme.

En el rea rural de reserva forestal de la localidad de Usme, la estructura social est
cimentada en el ncleo familiar, en el cual las mujeres fundamentalmente
desempean el rol de amas de casa, los jvenes tienden a las organizaciones
juveniles y a la educacin no formal en actividades productivas.

La Alcalda Local, a travs de la ULATA, impulsa actividades recreativas. Tambin
hacen presencia Organizaciones No Gubernamentales que aportan al desarrollo de


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esta comunidad. Sus habitantes cuentan con Juntas de Accin Comunal JAC, que
representan los intereses de la poblacin y tienen un alto reconocimiento
comunitario. Estas JAC tienen relacin permanente y directa con representantes
institucionales de la localidad.

La poblacin de Usme est clasificada nicamente en dos estratos, el 1 y el 2; al
primero corresponde al 50.04% de la poblacin y al segundo 49.96%. La localidad
abriga un alto porcentaje de barrios, muchos ilegales y no estratificados y que
podran estar por debajo del estrato 1. Si tomamos como referencia el Sisben, en el
cual, en su nivel 1 se ubica el 7.8% de la poblacin de Usme, y en el nivel 2 el
80.3%, podemos sealar que Usme es la localidad que presenta el mayor nmero de
habitantes en estos dos niveles.

De acuerdo con la informacin suministrada por el DANE, a partir de la encuesta de
calidad de vida 2003, se puede concluir que Usme, al igual de Ciudad Bolvar, San
Cristbal y Santa F, forman parte de las cuatro localidades que presentan la mayor
poblacin en estado de pobreza y miseria. Entre ellas, Usme presenta la mayor
proporcin de poblacin con NBI, representado en un 14.8%, lo que dobla la
proporcin del Distrito, que es del 7.8%.

Para esta localidad, la tasa de ocupacin es del 55.6% y la de desocupados es del
13.3%. Esto ubica a la localidad como la undcima con mayor nivel de desempleo.
Sobre el desempleo de la poblacin ubicada en la zona de reserva forestal, no se
lograron datos precisos.

Un hecho de gran trascendencia social, que ha impactado al Distrito Capital, es el
desplazamiento forzado, lo cual ha afectado a diversas localidades de la ciudad,
especialmente a aquellas de las reas perifricas y con mayores niveles de pobreza.
Usme ha sido una de las localidades receptoras de este tipo de poblacin; a ella
llegaron el 8.2% de los desplazados que se concentraron en Bogot en el ao 2002,
de manera que esta localidad se ubica como la cuarta que alberga ms poblacin en
desplazamiento.

La localidad de Usme cuenta con 104 instituciones educativas oficiales. En el rea
rural ubicada en la zona de reserva forestal, se encuentran 14 entidades de
educacin, que relacionamos en el cuadro siguiente. De ellas 12 tienen cobertura de
0 a 5 grado, una tiene cobertura de 0 a 9 grado y otra de 9 a 11 grado.

En los barrios de esta localidad ubicados en la zona de reserva forestal, solo tienen
presencia dos instituciones de educacin distritales, que son El IED Las Violetas en
el Barrio Tivaque, y el CED Comfenalco San Cayetano, en el mismo barrio. Como se
puede observar, hay una significativa presencia de la Secretaria de Educacin
Distrital, que responde no solo a las necesidades educativas de la localidad sino a la
numerosa presencia de poblacin en estratos 1 y 2.


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La atencin en salud para la poblacin de la localidad de Usme se presta a nivel de
medicina general, especializada y quirrgica fundamentalmente en el rea urbana. A
nivel rural, este servicio no se presta de manera directa, debido a que los centros de
salud estn ubicados por fuera del rea rural. Usme cuenta con nueve instituciones
prestadoras de servicio IPS de primer nivel de atencin. Se cuenta tambin con 26
IPS privadas que corresponden a centros de salud, consultorios mdicos y
odontolgicos y laboratorios.

Con relacin a los servicios pblicos, podemos sealar que el servicio de acueducto
enfrenta en su cobertura los inconvenientes de las urbanizaciones no legalizadas,
producto del crecimiento desorganizado de la localidad, lo cual origina una baja
cobertura en el servicio. Muchos de los barrios utilizan agua no tratada.
Adicionalmente, la poblacin que no cuenta con este servicio recurre a la pila pblica,
los carrotanques, los pozos, aljibes, jaguey y quebradas.

En la zona rural, el servicio de acueducto cubre las veredas el Destino y Olarte. Las
17 veredas restantes se surten a partir del desvo de corrientes de agua por medio
de tubos que van hasta las viviendas. De igual manera, es usual la utilizacin de
mangueras subterrneas para la obtencin del agua, servicio que es administrado
por la cooperativa de servicios pblicos.

El servicio de alcantarillado en la localidad presenta grandes problemas por no contar
con la separacin entre aguas lluvias y aguas negras, sobre todo alrededor de la
cuenca del ro Tunjuelito; lo cual hace necesario, segn la agenda ambiental de la
Secretara Distrital de Ambiente canalizar la quebrada Yomasa, el cao de Santa
Librada y el chorro Chuniza, as como construir colectores de aguas lluvias y redes
de alcantarillado. Lo anterior tiene como consecuencia el vertimiento de aguas
residuales a los cuerpos de agua presentes en la zona, especialmente en el sector
rural donde este servicio no existe.

Con relacin al servicio de energa, no se detectaron mayores problemas de
cobertura, pues incluso en los barrios ilegales el servicio se da an cuando sea de
forma ilegal. En la zona rural, el servicio es casi de total cobertura, y la conexin es
legal. El servicio de telefona en la zona rural se brinda regularmente a travs de
telfonos comunitarios.

El servicio de aseo, presenta deficiencias en los sectores en los cuales las vas de
acceso no estn en buenas condiciones. En la zona rural no existe este servicio de
recoleccin de basuras y los residuos slidos son depositados a campo abierto y en
el lecho de las quebradas y fuentes de agua.

En cuanto al aspecto de seguridad, los datos del ao 2002 nos muestran que Usme
present un aumento del 20% en el total de muertes violentas, siendo la principal
causa los homicidios. En este aspecto la tendencia de esta localidad es muy


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parecida a la del Distrito en su conjunto, y con relacin a las dems localidades es
relativamente alta.

Esta es una comunidad muy receptiva a las propuestas de desarrollo que desde la
Alcalda Local se implementan para esta zona, y a las iniciativas de Organizaciones
No Gubernamentales. Existe al interior de ella un alto sentido de pertenencia hacia
su territorio y un marcado inters por darle continuidad a su vocacin agrcola. Esto
de alguna manera ha controlado la presin de los urbanizadores y ha permitido la
iniciativa de propuestas como la del Agroparque o Parque Agrolgico en la vereda de
los Soches.

Entre las quince Veredas, merece destacarse la anteriormente sealada (Soches), la
cual es un asentamiento histrico, y la pertenencia de sus tierras viene de sus
antepasados. Sus habitantes actuales persisten en la vocacin del uso del suelo
hacia la produccin agropecuaria, lo cual ha propiciado la implementacin de
programas orientados al logro de una produccin sostenible, como por ejemplo el
Proyecto de Manejo Racional de Pesticidas.

En esta zona existen bosques de especies nativas que son protegidos por la
comunidad; en el mismo sentido, sus habitantes plantean un programa para el
manejo del agua para contrarrestar las deficiencias del liquido durante los meses de
diciembre a marzo; es decir, la comunidad es consciente de la importancia de hacer
parte de una zona de reserva forestal y hace significativos esfuerzos por contribuir a
su preservacin.

2.2.1.5.2 Sectores productivos de la localidad de Usme.

El sector productivo de mayor incidencia en la zona rural de esta localidad es el
agrcola y tambin aunque con menor desarrollo, la actividad pecuaria y forestal. El
producto principal es la papa, seguida de la arveja, haba, maz, hortalizas, curuba,
mora y cebolla. Para su produccin, los agricultores realizan una preparacin inicial
del suelo, arndolo con traccin animal. Los fertilizantes que utilizan para estos
suelos son orgnicos, como humita, nutrisa, gallinaza o estircol bovino.

En la produccin pecuaria, la actividad lder es la Bovina, la cual est orientada hacia
la produccin y consumo domstico de leche, y a la comercializacin a mediana
escala. Tambin manejan especies menores como el ganado ovino y las aves de
corral. Cuentan con caballos para labores agrcolas y el transporte de insumos; as
mismo, con criaderos de cerdos y peces para su consumo domstico y
comercializacin en pequea escala. Otro sector productivo en lo rural, es la
explotacin de canteras.


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2.2.1.5.3 Actividades econmicas de la localidad de Usme.

Los habitantes del sector rural de la zona de reserva forestal de la localidad de
Usme, se desempean fundamentalmente como agricultores, mineros y trabajadores
de fincas ganaderas; y se emplean en empresas de servicio o industriales en la zona
urbana. Tambin se dedican a las tiendas, o al transporte. Se evidencia el
desempleo para un gran nmero de pobladores, que ameritan soluciones alternativas
acordes a su entorno sociocultural y econmico.

En lo urbano, la poblacin se dedica al empleo en empresas, en industrias, y sector
financiero; igualmente, a la economa informal, a las ventas ambulantes y mercados
mviles.

2.2.2 Ocupaciones informales en predios de la reserva forestal protectora
Bosque Oriental de Bogot.

La informacin plasmada en este captulo corresponde al informe estadstico de
monitoreo y registros fotogrficos de las ocupaciones en los polgonos de monitoreo
priorizados en las localidades de Usaqun, Chapinero. Santa Fe, San Cristbal y
Usme, con afectacin a la Zona de la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot,
elaborado por la Secretara Distrital de Hbitat.

2.2.2.1 Informe general mapa nico de monitoreo en reas con afectacin
a la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental De Bogota.

La Secretara Distrital del Hbitat, a travs de la Subsecretara de Inspeccin.
Vigilancia y Control de Vivienda (SIVCV) como instancia ejecutora, realiza el control
administrativo a la enajenacin de inmuebles destinados a vivienda en el distrito
capital, y ejerce la prevencin y seguimiento de los desarrollos informales.

La Subdireccin de Prevencin y seguimiento de la Subsecretara de Inspeccin,
Vigilancia y Control de Vivienda tiene entre sus funciones coordinar con los
organismos de carcter nacional, departamental, distrital o municipal, las acciones de
prevencin, inspeccin, vigilancia y control de los desarrollos urbansticos ilegales,
as como de las personas naturales y jurdicas que adelanten actividades de anuncio,
captacin de recursos y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, en la
jurisdiccin del Distrito Capital, conforme a lo previsto por la Ley; ejecutar en
coordinacin con los organismos competentes y las Alcaldas Locales, las acciones
de prevencin a la generacin de desarrollos urbansticos ilegales.

De las trece (13) localidades del Distrito sobre las cuales la Subdireccin de
Prevencin y Seguimiento realiza intervencin a los desarrollos informales, (5)
localidades presentan afectacin a la Reserva Forestal Protectora Cerros Orientales
de Bogot, Estas localidades son Usaqun, Chapinero, Santa Fe, San Cristbal y
Usme (Ver Figura 49).


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Figura 49 Mapa de Localizacin polgonos de monitoreo Cerros Orientales de Bogot

2.2.2.2 Estadsticas de monitoreo en Cerros Orientales de Bogot
En el marco de la Comisin Intersectorial para la Gestin Habitacional y el
Mejoramiento Integral de los Asentamientos Humanos del Distrito Capital (Decreto
546 de 2007), la Secretara Distrital del Hbitat a travs de la Subsecretara de
Inspeccin, Vigilancia y Control de Vivienda (SIVCV) ha desarrollado una labor
continua tendiente a prevenir la ocupacin informal del suelo, presente en aquellas
zonas afectadas por la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

La Subsecretara de Inspeccin Vigilancia y Control de Vivienda, a travs de la
Subdireccin de Prevencin y Seguimiento, ha identificado 91 zonas o polgonos de
monitoreo, que cubren aproximadamente 1885 hectreas y 23091 ocupaciones
informales en los Cerros Orientales.

Respecto del consolidado de ocupaciones informales en los polgonos de
monitoreo con afectaciones a la zona de la reserva forestal Bosque Oriental de
Bogot, se han identificado 2299 ocupaciones, de las cuales 2021 corresponden a
construcciones y 278 a lotes. En el ao 2009, se han incorporado 125
ocupaciones que representan un incremento del 6.0 %, con respecto al ao 2008.
En este mismo ao del consolidado de ocupaciones, se eliminaron 13


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ocupaciones en el polgono 045 Colindancia Corporacin San Pedro en la
localidad de Usme, que correspondan a lotes, en las cuales no se evidencia
demarcacin ni cerramiento, ni actividades de construccin.

LOCALIDAD 2007 2008 2009
8

USAQUEN 1.226 1.292 1.352
CHAPINERO
249 311 344
SANTA FE
132 139 162
SAN CRISTOBAL
255 258 274
USME 171 187 176
TOTAL 2.033
2.187 2.309
% AUMENTO 31% 8% 5.6%
Tabla 76. Nmero de ocupaciones identificadas en Cerros Orientales por localidad.
Segn la tipologa de las ocupaciones identificadas en la zona de Cerros
Orientales de Bogot, de las 2309 ocupaciones, el 12% (281) corresponden a
lotes, mientras que el 88% restante (2028) corresponde a ocupaciones
consolidadas, en proceso constructivo y provisionales (Tabla 77 y Figura 50).

Localidad
2009
10

Construcciones Lotes
Total

USAQUEN 1218 135 1353
CHAPINERO 320 24 344
SANTA FE 159 3 162
SAN CRISTOBAL 187 87 274
USME 144 32 176
TOTAL 2028 281 2309
Tabla 77. Tipologa de las ocupaciones identificadas en Cerros Orientales por localidad Ao 2009

Figura 50 Distribucin de las ocupaciones identificadas en Cerros Orientales
segn tipologa Ao 2009.
Ocupaciones incorporadas por ao en Cerros Orientales (Ver Figura 51 y Tabla 78)


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Figura 51 Ocupaciones incorporadas al mapa nico de monitoreo. Identificadas en Cerros Orientales
por ao.

LOCALIDAD 2007 2008 2009
11

USAQUEN 358 66 61
CHAPINERO 80 62 33
SANTA FE 46 7 23
SAN CRISTOBAL 8 3 16
USME -7 16 2
TOTAL 485 154 135
Tabla 78 Ocupaciones incorporadas en Cerros Orientales por localidad.
De las 135 ocupaciones identificadas en lo corrido del ao 2009, nicamente 58
corresponden a nuevas construcciones. Las 77 restantes corresponden a
edificaciones ya existentes en los polgonos de monitoreo incorporados y aquellas
edificaciones, no georreferenciadas anteriormente por inconvenientes como
accesibilidad en reas privada y condiciones de inseguridad durante las visitas a los
polgonos.

La Subdireccin de Prevencin y Seguimiento en el cumplimiento de sus labores de
inspeccin, vigilancia y control a los desarrollos ilegales, ha identificado y definido
91 zonas susceptibles a desarrollo ilegal en reas con afectacin a la zona de la
reserva forestal Bosque Oriental de Bogot, las cuales se relacionan en las Tabla
79, Tabla 80, Tabla 81, Tabla 82 y Tabla 83 por localidades.

1DTX NOMBRE LOCALIDAD AREA (Ha)
CONSOLIDADO DE
OCUPACIONES
015 BOSQUES DE TORCA USAQUEN 120,0 36
016 VILLAS DE LA CAPILLA USAQUEN 0,8 65
016A COLINDANCIA VILLAS DE LA CAPILLA USAQUEN 2,2 141
023 CEDRO ALTO USAQUEN 9,5
031 MONTEARROYO USAQUEN 36,2 9
037 LA ESTRELLITA USAQUEN 0.6


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058 LA MAGOLA - LAS LAJAS USAQUEN 31.4
062 SORATAMA USAQUEN 2,1 20
064 SERVITA USAQUEN 18,9
065 LOS CEDROS USAQUEN 41,2
066 CERRO DEL NORTE USAQUEN 4,1 62
067 SECTOR EL CODITO - MIRADOR DEL NORTE USAQUEN 1,1 7
067B COLINDANCIA SECTOR EL CODITO USAQUEN 5,3 68
069A SANTA CECILIA ALTA USAQUEN 39,5 105
071 FUNDACION ANA RESTREPO USAQUEN 10,5 15
072 LA AGUADORA USAQUEN 42,8
074 FINCA LAS LOMITAS USAQUEN 6,2 77
132 COLINDANCIA MIRADOR DEL NORTE USAQUEN 6,1 8
165 COLINDANCIA SERREZUELA USAQUEN 3,4 37
165A ALTOS DE SORATAMA USAQUEN 2,0 51
166 COLINDANCIA SORATAMA USAQUEN 11,6 62
168 FINCA LA VATUCANA USAQUEN 0,7 4
169 FLORESTA DE LA SABANA USAQUEN 210,4 161
169A FLORESTA DE LA SABANA- PARTE BAJA USAQUEN 40,7 88
170
COLINDANCIA QUEBRADA SAN CRISTBAL CERRO
DEL NORTE
USAQUEN 2,1 31
176 SAN ISIDRO SEGUNDO SECTOR USAQUEN 6,3 15
176A SAN ISIDRO MAZAI USAQUEN 2,0 34
177 COLINDANCIA QUEBRADA MORACI Y SAN ANTONIO USAQUEN 5,3 80
178 DESARROLLO CAMINOS DEL META USAQUEN 28,6 105
232 BOSQUE DEL MIRADOR USAQUEN 51,3 52
241 TEQUENUSA, SUIZA Y PALERMO USAQUEN 133,2 13
242 FINCA LA SUIZA USAQUEN 58,9 7
TOTAL 32 935 1353
Tabla 79. Polgonos de monitoreo Localidad Usaqun. Fuente: SDHt.

IDTX

NOMBRE LOCALIDAD
AREA
(Ha)
CONSOLIDADO
DE
OCUPACIONES
017 BOSQUE ROSALES (Club Metropolitan) CHAPINERO 28,1 27
033 COLINDANCIA PARAISO CHAPINERO 10.6 10
057 COLINDANCIA CALDERON TEJADA CHAPINERO 2,9 52
060 SECTOR LA ESPERANZA NOR ORIENTAL CHAPINERO 12,1 116
061
COLINDANCIA SAN LUS ALTO DEL CABO - LA ESPERANZA
NOR ORIENTAL
CHAPINERO 16,4 4
063 RONDA DE QUEBRADA SECTOR LA SUREA CHAPINERO 0,9 21
086 PARQUE NACIONAL CHAPINERO 7,8
087 COLINDANCIA VILLAS DEL CERRO CHAPINERO 13,0
088 UNIVERSIDAD ANTONIO NARIO CHAPINERO 5,5
090 POLITECNICO CHAPINERO 26,0
091 QUEBRADA DELICIAS CHAPINERO 6,6 21
094 CALDERON NORTE CHAPINERO 1,3


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097 COLEGIO NUEVA GRANADA CHAPINERO 27,0
098 COLINDANCIA UPZ EL REFUGIO CHAPINERO 21,1
121 SECTOR SAN ISIDRO - SAN LUS ALTO DEL CABO CHAPINERO 6,7 14
179 COSTADO SUR ORIENTE DEL PEAJE PATIOS CHAPINERO 7,1 24
187 VERJON BAJO-LA TRINIDAD CHAPINERO 44,4 12
238 COLINDANCIA PARDO RUBIO CHAPINERO 8,1 13
239 PUENTE CHICO_ PARAMO I CHAPINERO 23,0 22
240 BOSQUES DE KARON CHAPINERO 9,3 8
TOTAL 20 278 344
Tabla 80. Polgonos de monitoreo Localidad Chapinero. SDHt.

IDTX

NOMBRE
LOCALIDAD AREA (Ha)
CONSOLIDADO DE
OCUPACIONES
011 VERJON BAJO -FAMILIA FLORES SANTA FE 67,7 47
079 SAN BARTOLOME PARQUE NACIONAL SANTA FE 12,0
-
080 MACARENA UNIVERSIDAD DISTRITAL SANTA FE 14.5
-
081 COLINDANCIA LA PAZ CENTRO SANTA FE 0,7
-
084 FUNICULAR INSTITUTO ROOSEVELT SANTA FE 7,2 14
085 CIRCUNVALAR VIA CHOACHI SANTA FE 7,5
-
173 VERJON BAJO-FAMILIA MORENO SANTA FE 46,9 17
174 VERJON BAJO-REMOLINA GMEZ SANTA FE 20,6 2
188 VERJON BAJO-LA VEGA- EL ENCANTO SANTA FE 38,5 10
218 LA PAZ CENTRO SANTA FE 6,5 10
219 UNIVERSIDAD DISTRITAL SANTA FE 10.0 35
219A COLINDANCIA UNIVERSIDAD
DISTRITAL
SANTA FE 3,9 27
TOTAL 12
236
162
Tabla 81. Polgonos de monitoreo Localidad Santa Fe. SDHt.

DTX NOMBRE
LOCALIDAD
AREA
(Ha)
CONSOLIDADO DE
OCUPACIONES
046 COLINDANCIA AGUAS CLARAS SAN CRISTOBAL
13,6 63
047 COLINDANCIA EL QUINDIO I Y II SAN CRISTOBAL
72,8 18
048 SECTOR LA CECILIA SAN CRISTOBAL
2,6 2
049 SECTOR LAURELES SUR ORIENTAL SAN CRISTOBAL
3,0 81
051 SECTOR SAN RAFAEL SUR ORIENTAL SAN CRISTOBAL
4,3 7
051A SAN RAFAEL SUR COSTADO ORIENTE SAN CRISTOBAL
4,0 -
053 COLINDANCIA JUAN REY - SAN MANUEL SAN CRISTOBAL
4,8 22
073 COLINDANCIA LOS LACHES SAN CRISTOBAL 1,3 -
075 EL QUINDIO SAN CRISTOBAL
2,0 -
077 COLINDANCIA LA SELVA VOTELAM SAN CRISTOBAL
12,7 -
078 SAN JERONIMO DE YUSTE SAN CRISTOBAL
60.1 -
142 COLINDANCIA LAS GAVIOTAS SAN CRISTOBAL
39,5 31


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180 TIBAQUE SAN CRISTOBAL
32,9 49
TOTAL 13
254 274
Tabla 82. Polgonos de monitoreo Localidad San Cristbal . SDHt.

IDTX NOMBRE LOCALIDAD AREA
CONSOLIDADO DE
OCUPACIONES
008 EL CARRIZAL
USME 39,0 6
022 TIHUAQUE USME 4,8 59
032
VILLA SUIZA USME 14,6 17
040 COLINDANCIA VILLA ROSITA USME 13,6 3
045 COLINDANCIA PARCELACIN SAN
PEDRO
USME
11,2
19
045
COLINDANCIA SAN PEDRO USME 9,1 10
103 COLINDANCIA VILLA ROSITA II USME 1,9 5
112 COLINDANCIA LA CABAA USME 33,9 2
113 COLINDANCIA CIUDAD DE LONDRES USME 1,1 6
119 COLINDANCIA SAN RAFAEL 1 USME 114 -
140A SECTOR COLEGIO SAN CAYETANO USME 16,5 5
140B COLINDANCIA LA FLORA JUAN REY USME 6,7 27
159 COLINDANCIA LAS VIOLETAS - LOS
ARRAYANES
USME 3,1 13
164 PARQUE NATURAL -TANQUE DEL
ACUEDUCTO
USME 13,7 4
TOTAL 14 183 176
Tabla 83. Polgonos de monitoreo Localidad Usme. Fuente: SDHt.

Entre el primero de enero y el 30 de diciembre del ao 2009, se han efectuado 200
notificaciones a las alcaldas locales de Usaqun, Chapinero, Santa Fe, San
Cristbal y Usme, a travs de las cuales se reportan las construcciones nuevas, las
ocupaciones incorporadas y los cambios de estado y tipo en las ocupaciones
georreferenciadas en anteriores visitas: de stas, 58 corresponden a construcciones
nuevas (Ver Tabla 84).

ALCALDIA LOCAL
NOTIFICACIONES A OCUPACIONES AO 2009
12

CONSTRUCCIONES
NUEVAS
CAMBIO DE ESTADO E
INCORPORACIONES
USAQUEN 22 72
CHAPINERO 5 40
SANTA FE 19 4
SAN CRISTOBAL 11 19
USME 1 7
TOTAL 58 142
Tabla 84. Nmero de notificaciones a ocupaciones informales a alcaldas locales en el 2009.


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2.3 COMPONENTE JURDICO

2.3.1 AREAS Y RESERVAS FORESTALES.

2.3.1.1 Las reas forestales

Las reas forestales estn definidas en el artculo 202 del Cdigo de Recursos
Naturales CRN-, como aquellos suelos de vocacin forestal y los bosques que
estn contenidos en ellos. De conformidad con lo establecido en los artculos 202 al
205 de dicho ordenamiento, las reas forestales se clasifican en tres categoras:
productoras, protectoras y protectoras productoras.

Respecto de las reas forestales protectoras, el CRN las define como aquellas que
deben ser conservadas permanentemente con bosques naturales o artificiales, para
proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. Aqu prevalece el
efecto protector y slo se permite la obtencin de frutos secundarios del bosque.

2.3.1.2 Reservas forestales

El artculo 47 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales establece la facultad de las
autoridades ambientales para declarar reservada, parcial o totalmente, una fraccin
determinada o la totalidad de los recursos naturales renovables de una regin o zona
situada dentro de su jurisdiccin. De la lectura de dicho precepto, se desprende que
son tres las finalidades por las cuales una autoridad puede declarar reservas, a
saber:

a) Cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestacin de los
servicios pblicos;
b) Para adelantar programas de restauracin, conservacin o preservacin de
los recursos naturales y del ambiente;
c) Cuando el Estado resuelva explotar los recursos naturales renovables all
contenidos.

El Cdigo Nacional de Recursos Naturales dedica un captulo especfico a la
regulacin de las reservas forestales. En sus artculos 206 y 207, las define y
establece su finalidad, de la siguiente manera:

ARTCULO 206.- Se denomina rea de reserva forestal la zona de propiedad
pblica o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o
mantenimiento y utilizacin racional de reas forestales productoras, protectoras
o productoras - protectoras.

De acuerdo a lo transcrito, una reserva forestal puede ser declarada tanto en zonas


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de propiedad pblica como en predios de propiedad privada, y sus objetivos
fundamentales son dos, a saber:

a) Destinar la zona al establecimiento y mantenimiento de reas forestales
protectoras, productoras o protectoras productoras.
b) Aprovechar en forma racional y permanente el bosque que en dichas reas
exista o se establezca.

En cuanto a las actividades permitidas en las zonas de reserva forestal, cabe sealar
que sin perjuicio de los derechos adquiridos y las situaciones particulares y concretas
consolidadas en su interior, el artculo 207 del CRN, en concordancia con lo
establecido en el artculo 2 del Decreto 877 de 1976, determina que en estas zonas
slo podr permitirse el aprovechamiento persistente de los bosques, y en todo
caso, deber garantizarse la recuperacin y supervivencia de los bosques.

2.3.1.3 Efectos

La declaratoria de una zona como reserva forestal tiene unos efectos frente a los
terrenos existentes dentro de ella, dentro de los cuales se destacan los siguientes:

a) Frente a terrenos baldos.

En los terrenos baldos existentes dentro del rea afectada como reserva forestal,
segn el artculo 209 del CRN, queda expresamente prohibido a las autoridades
adjudicarlos a particulares; es decir, quedan catalogados como baldos reservados
del Estado
29
.

b) Sobre mejoras en predios afectados.

Al respecto, el artculo 209 del CRN establece que no se reconocer el valor de
mejoras hechas en una regin despus de haber sido declarada rea de reserva
forestal, y que tampoco habr lugar al pago de mejoras en alguna de tales reas,
cuando se hayan hecho despus de ponerse en vigencia dicho Cdigo.

c) Limitacin de los usos permitidos

La principal consecuencia de declarar un rea como reserva forestal, es que el
derecho de propiedad sobre los predios localizados al interior de la misma son
afectados en cuanto al atributo del uso, en el sentido de que se sujetan al rgimen de
usos previsto para dichas zonas, en las normas generales y en los respectivos
planes de manejo de las mismas. No existe, por lo dems, prohibicin legal para que
estos predios puedan ser vendidos, hipotecados, arrendados o, en general, para que

29
Resulta pertinente indicar que el INCODER, mediante oficio dirigido a la Corporacin Autnoma
Regional de Cundinamarca CAR a finales del ao 2006, inform que en la zona de reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot no se encuentran localizados terrenos baldos.


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puedan ser objeto de otros negocios jurdicos permitidos por la normatividad vigente;
entre otras razones, porque el atributo de la libre disposicin no se ve afectado por
esta limitacin; tampoco se observa impedimento alguno para que se realice la
divisin de dichos inmuebles, conforme a las normas legales establecidas para tales
efectos.
Adicionalmente, es importante aclarar que la declaratoria de una zona como reserva
forestal no implica el desconocimiento de los derechos adquiridos y las situaciones
particulares y concretas consolidadas en su interior. Bajo esta perspectiva, la
posicin de la CAR, ampliamente sustentada en el recurso de apelacin que
interpuso en contra de la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de
Cundinamraca en desarrollo de la Accin popular No. 2005-0662, es que la
declaratoria y posterior redelimitacin y zonificacin de la reserva forestal protectora
Bosque Oriental de Bogot no conlleva el desplazamiento de conglomerados
humanos asentados en muchos casos con anterioridad a la declaratoria de esta rea
protegida, con un fuerte y arraigado sentido de pertenencia.

Al respecto, la experiencia corrobora la pertinencia de una nueva visin de lo
ambiental, segn la cual las polticas en esta materia deben perseguir no solo la
proteccin, preservacin y conservacin de los recursos naturales, sino ser parte de
un modelo de desarrollo humano, global y sostenible, que coadyuve a la bsqueda
de soluciones a la pobreza, la marginalidad y la desigualdad. En este orden de ideas,
no debe ninguna medida ambiental desconocer el valor cultural de las poblaciones
que tradicionalmente han habitado este ecosistema, y que estn arraigadas a su
entorno, pues ellas pueden convertirse en un valioso apoyo como actores efectivos y
eficientes de las polticas de preservacin de la reserva.

2.3.1.4 Manejo

An cuando la norma que define y orienta las reservas forestales es clara en
determinar que su finalidad principal es el establecimiento, manejo y
aprovechamiento de los bosques, disposiciones posteriores consagradas en el
mismo Cdigo permiten el desarrollo de actividades distintas dentro de la reserva, al
amparo de unas exigencias particulares. De hecho, la Resolucin 463 de 2005,
expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, reconoci
unas situaciones consolidadas existentes en los Cerros Orientales de Bogot, a partir
de las cuales defini una zonificacin particular para su manejo.

En consonancia con lo anterior, es importante indicar que la reglamentacin de las
reservas forestales, aunque ha regulado lo relativo a los aprovechamientos
forestales, guarda silencio con relacin a la posibilidad de obtener en dichas reas
permiso estatal para el uso de otros recursos. A pesar de ello, se ha entendido que
dentro de las zonas de reserva forestal, al igual que en el resto del territorio nacional,
es posible otorgar permisos, concesiones, autorizaciones y dems instrumentos de
control y manejo ambiental, referidos principalmente a satisfacer necesidades vitales
de uso domstico, sobre todo en consideracin a que tales zonas, por lo general, son


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reas rurales, donde se carece, en muchos casos, de los servicios pblicos que
permitan garantizar unas mnimas condiciones para la subsistencia.

Con todo, es necesario recordar que el Tribunal Administrativo de Cundinamarca,
Seccin Segunda, Subseccin B, mediante auto del da 29 de noviembre de 2005,
orden a las autoridades competentes la suspensin temporal del otorgamiento de
licencias ambientales, permisos, autorizaciones o concesiones ambientales para la
realizacin de proyectos o actividades a que hacen referencia los artculos 31-9 y 52
de la Ley 99 de 1993, dentro del rea de reserva descrita en el Acuerdo 30 de 1976.
Por otro lado, es pertinente recordar que de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 210 del CRN, la sustraccin de reas de una reserva forestal puede
efectuarse cuando en ellas existe la necesidad de realizar actividades econmicas,
fundamentadas en razones de utilidad pblica o inters social, que impliquen alguna
de las siguientes circunstancias:

Cuando se requiera hacer remocin de bosques;
Cuando se vayan a hacer cambios en el uso de los suelos;
Desarrollo de actividades distintas al aprovechamiento racional de bosques.

En relacin con este tema, es importante sealar que segn lo dispuesto en el
artculo 5, numeral 19 de la Ley 99 de 1993, corresponde al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial la funcin de reservar, alinderar y sustraer las
reservas forestales nacionales, dentro de las cuales se incluye la denominada
Bosque Oriental de Bogot.

2.3.1.5 Imposicin de sanciones y medidas de polica ambiental

En las zonas de reserva forestal, son plenamente aplicables las normas que
establecen medidas de polica y sanciones en materia ambiental, bien por la
violacin de los preceptos generales establecidos para la proteccin de los recursos
naturales, o bien como consecuencia de la trasgresin de las disposiciones
especficas orientadas a su proteccin, para el caso el Plan de Manejo Ambiental
contenido en este documento.

A partir de la entrada en vigencia de la Ley 1333 de 2009, las medidas preventivas
(artculo 36) y sanciones (artculo 40) pasaron a ser las siguientes:

Medidas preventivas:

Amonestacin escrita.
Decomiso preventivo de productos, elementos, medios o implementos
utilizados para cometer la infraccin.
Aprehensin preventiva de especmenes, productos y subproductos de fauna
y flora silvestres.


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Suspensin de obra o actividad cuando pueda derivarse dao o peligro para el
medio ambiente, los recursos naturales, el paisaje o la salud humana o
cuando el proyecto, obra o actividad se haya iniciado sin permiso, concesin,
autorizacin o licencia ambiental o ejecutado incumpliendo los trminos de los
mismos.

Sanciones:

Multas diarias hasta por cinco mil (5000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificacin o servicio.
Revocatoria o caducidad de licencia ambiental, autorizacin, concesin,
permiso o registro.
Demolicin de obra a costa del infractor.
Decomiso definitivo de especmenes, especies silvestres exticas, productos y
subproductos, elementos, medios o implementos utilizados para cometer la
infraccin.
Restitucin de especmenes de especies de fauna y flora silvestres.
Trabajo comunitario segn condiciones establecidas por la autoridad
ambiental.

2.3.2 LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE
BOGOT

Efectuado el anlisis genrico de las normas ambientales en materia forestal, es
importante hacer referencia a aquellas disposiciones legales mediante las cuales se
dio a los Cerros Orientales de Bogot la categora de reserva forestal protectora, en
aras de su conservacin.

2.3.2.1 Declaratoria

Atendiendo las disposiciones del CRN y del Decreto 877 de 1976, el Bosque Oriental
de Bogot fue delimitado y declarado bajo la categora de reserva forestal protectora,
mediante Acuerdo 30 del 30 de septiembre de 1976, emanado de la Junta Directiva
del INDERENA, el cual fue aprobado a travs de la Resolucin 76 del 31 de marzo
de 1977, expedida por el Ministerio de Agricultura.

2.3.2.2 Fundamentos de la declaratoria

Los fundamentos de hecho a partir de los cuales se declararon los Cerros Orientales
de Bogot como zona de reserva forestal protectora se hayan contenidos en el acto
de su creacin, y fueron los siguientes:


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Que la vegetacin de las montaas situadas alrededor de la Sabana de
Bogot debe ser protegida para conservar su efecto regulador de la cantidad y
calidad de las aguas que son utilizadas por los habitantes de ella;

Que el paisaje constituido por dichas montaas merece proteccin por su
contribucin al bienestar fsico y espiritual de los habitantes de Bogot y
municipios aledaos;

2.3.2.3 Validez y eficacia de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogot

El artculo 10 de la Resolucin No. 76 de 1977 orden la publicacin de dicho acto
administrativo y su inscripcin en las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos
de Bogot, Zipaquir y Facatativ, en cumplimiento de los artculos 96 y 97 del
Cdigo Fiscal Nacional (Ley 110 de 1912), preceptos que disponan:

ARTCULO 96.Siempre que se destine un baldo para un servicio o un uso pblico,
por disposicin de una ley o por decreto ejecutivo, se debe proceder al levantamiento
de un plano y al pronunciamiento de una resolucin ministerial, en que se exprese el
nombre del terreno, si lo tiene, su situacin, sus colindantes y sus linderos, resolucin
que se publica en el Diario Oficial, y se registra en la oficina respectiva de la ubicacin
del baldo, para que este deje de tener tal carcter.

ARTCULO 97.Cuando una ley destine un baldo para un objeto determinado, se
debe dictar, por el ministerio respectivo, previo el levantamiento del plano, una
resolucin semejante, la que ha de publicarse y registrarse en los trminos expresados
en el artculo anterior.

Las obligaciones enunciadas dieron lugar a que el Seor Carlos Alberto Mantilla
Gutirrez interpusiera accin de cumplimiento contra el Ministerio del Medio
Ambiente, toda vez que a fecha dos (2) de febrero de 2001 no exista constancia de
su ejecucin. Dicha accin fue decidida por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca, Seccin Segunda, Subseccin D, mediante sentencia del 1 de
marzo de 2001, en la cual se dispuso:

PRIMERO. Ordenar al seor Ministro del Medio Ambiente que cumpla lo dispuesto en
el artculo 10 de la resolucin 76 de 1977 y, en consecuencia, adelante todas las
actuaciones tendientes a obtener la inscripcin del citado acto administrativo en las
Oficinas de Registro Instrumentos Pblicos de Bogot, Zipaquir y Facativ, as como
su publicacin en el medio ms idneo en las cabeceras de los siguientes municipios:
Villapinzn, Chocont, Sesquil, Suesca, Guatavita, Guasca, Gachancip, Nemocn,
Sop, Cogua, Zipaquir, Cajic, Cha, La Calera, Cota, Tabio, Tenjo, Subachoque,
Facatativ, Madrid, Mosquera, Funza, Soacha, Sibat y el Distrito Capital, actuacin
que deber implementar en el trmino de quince (15) das, contados a partir del da
siguiente a la notificacin de esta providencia.


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Con posterioridad a la emisin de este fallo, el tema del registro de la Resolucin No.
76 de 1977 ha sido tocado en diversos pronunciamientos judiciales, dentro de los
cuales se destacan los siguientes:

a) Sentencia del 8 de mayo de 2003 del Consejo de Estado

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Quinta, M. P.
Dr. Reinaldo Chavarro Buritic, expediente N 250002325000200010039801, en
sentencia del 8 de mayo de 2003, analiz la validez y eficacia del Acuerdo No. 30 del
30 de septiembre de 1.976 y de la Resolucin Ejecutiva No. 76 del 31 de marzo de
1.977, y concluy que la reserva no es oponible a terceros, hasta tanto se registre en
las oficinas de registro de instrumentos pblicos de Bogot, y se cumpla con todos
los requisitos establecidos en el acto de su creacin.

b) Sentencia AP-59 del 31 de julio de 2003 del Consejo de Estado.

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Quinta, exp.
25000 2324 000 2002 59 01, mediante sentencia AP-59 del 31 de julio de 2003,
reiter su posicin con respecto a la validez y eficacia de la reserva, indicando lo
siguiente:
En este orden de ideas, es claro que el Acuerdo 30 de 1976 y la Resolucin
Ejecutiva 76 de 1977 que lo aprob, son actos administrativos vlidos y gozan de
presuncin de legalidad, pero no son oponibles a terceros por ausencia de los
requisitos previstos en el Cdigo Fiscal...

c) Sentencia del 30 de enero de 2004 del Consejo de Estado.

El Consejo de Estado, mediante sentencia del 30 de enero de 2004, actor Ricardo
Vanegas Sierra, expediente 11001032400020010017001, con ponencia de la
Magistrada Olga Ins Navarrete Barrero, resolvi la accin de nulidad interpuesta
contra el Acuerdo No. 30 de 1976 y la Resolucin No. 76 de 1977. En ella sostuvo:

En el caso del Acuerdo 30 de 1.976 cuya nulidad se solicita, no se presenta ninguno
de los presupuestos de la norma anterior puesto que las normas en que deba fundarse
eran correctas, fue expedido por el organismo competente en forma regular, sin que
pudiera atribuirse falsa motivacin o desviacin de las atribuciones propias de quien lo
profiri.

La falta de publicacin en las cabeceras de los municipios o de registro en las Oficinas
de Registro de Instrumentos Pblicos que deba realizar el INDERENA no tienen que
ver con la validez del acto, sino con su eficacia. Este requisito fue cumplido aos
despus en virtud del fallo proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca de
fecha 1 de marzo de 2001, dentro del proceso de accin de cumplimiento...

...Es por lo anterior, que esta jurisdiccin en repetidas oportunidades ha sentado la
tesis de que los defectos atinentes a la forma como la administracin debe dar
publicidad a los actos administrativos, no constituyen causal de vicio de nulidad del


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mismo, dao que el efecto de ausencia de notificacin o de publicacin no es otra que
la falta de autoridad para oponer la decisin administrativa a sus destinatarios.

Ante la falta de notificacin del acto administrativo o de la prctica defectuosa de la
misma, no puede endilgarse vicio de nulidad del acto, pues si ste se ha perfeccionado,
al reunir los elementos esenciales, ha nacido a la vida jurdica, otra cosa es que no
pueda la administracin imponer su acaecimiento a los particulares, an por la fuerza,
cuando no ha cumplido con el deber de hacer publicar su decisin, autorizando en el
evento en que, pasado por alto el principio de publicidad ejecute el acto administrativo,
al plantear una va de hecho, posibilitando, como consecuencia de ello, al particular
que ha sufrido un perjuicio con tal actuacin, a reclamar los perjuicios que se deriven
de tal actuar.

d) Sentencia No T-774 del 13 de agosto de 2004 de la Corte Constitucional.

La Corte Constitucional, en sentencia No. T-774 del 13 de agosto de 2004, con
ponencia del magistrado Manuel Jos Cepeda Espinoza, expediente T-755292,
proferida como resultado de una accin de tutela interpuesta por Carlos Alberto
Mantilla Gutirrez contra el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Seccin Segunda, Subseccin A, se pronunci tambin al respecto.

Segn la Corte, la declaratoria de reserva forestal tiene efectos frente a terceros a
pesar de no haber sido inscrita en el registro de instrumentos pblicos, bajo las
siguientes consideraciones y premisas:

Lo primero que debe concluir la Corte es que la proteccin de los Cerros Orientales
de Bogot, zona de inters ecolgico nacional, no depende de la Resolucin No 76 de
1977 del Ministerio de Agricultura. Mucho menos, por supuesto, de que dicha
resolucin se haya inscrito o no en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. El
goce del derecho colectivo constitucional a un ambiente sano, no depende de actos
administrativos de inferior jerarqua, mxime cuando se trata de un mbito de
proteccin material del derecho, desarrollado especficamente por el legislador.

Tal como lo reconoci en el trmite de la accin de tutela el consejero ponente de la
sentencia acusada, la inscripcin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos no
era una condicin de validez de la Resolucin 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura,
ni del Acuerdo que se pretenda aprobar mediante sta

Debe tenerse en cuenta que en este caso la norma ha debido ser publicitada de
acuerdo a lo dispuesto en el Cdigo Fiscal Nacional, Ley 110 de 1912, ley expedida en
un momento en el que la proteccin al medio ambiente no tena el valor que tiene
actualmente en la Constitucin y no exista la exigencia de que dicha proteccin sea
real y efectiva. La interpretacin de estas normas ha de hacerse a la luz del orden
constitucional vigente.

...(ii) Para establecer si la Resolucin 76 de 1977 del Ministerio de Agricultura es
oponible o no a una persona debe tenerse en cuenta si sta conoca el acto o no. Por
ejemplo, aquellos casos en que la persona ha interpuesto recursos administrativos o


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judiciales acerca de la validez, la legalidad o la aplicacin de la Resolucin, evidencian,
de forma cierta y manifiesta, que el acto se conoca

(iii) La oponibilidad de la Resolucin No 76 de 1977 tambin depender de la materia
que est bajo discusin. Por ejemplo, debe tenerse en cuenta si la actividad que
pretende desarrollar la persona es de aquellas que se encuentra dentro de la rbita del
libre ejercicio de sus derechos, o si por el contrario, se trata de una actividad sometida
a una intensa intervencin y control del Estado. En el primer caso, el Estado tiene un
deber de publicidad frente al administrado, puesto que materialmente se le estn
limitando sus derechos. Si no se entera del acto es probable que, de buena fe,
desconozca la regla que ha debido seguir. En el segundo caso, por el contrario, el
particular, es responsable de conocer las reglas de la actividad estatal que desea llevar
a cabo para poder ejercerla

La Corte no descarta la posibilidad de que existan casos concretos en los que la
Resolucin 76 de 1977, excepcionalmente, sea inoponible a algunos particulares. Sin
embargo, se ha de tener en cuenta que la Ley de manera imperativa y categrica,
indica que las normas ambientales son de orden pblico y no podrn ser objeto de
transaccin o de renuncia a su aplicacin por las autoridades o por los particulares(
artculo 107, inciso 2, Ley 99 de 1993)...

A ms de lo anterior, para la Corte la Resolucin 76 de 1977 es oponible a aquellas
autoridades que tienen responsabilidades sobre el manejo de los recursos naturales
y que cumplen funciones de vigilancia en el sector; y tiene efectos frente a terceros,
a pesar de no haber sido inscrita en el registro de instrumentos pblicos, cuando
quiera que se demuestre que la persona propietaria de algn predio, sobre el cual
recae la limitacin al dominio, conoce los actos de su creacin.

En este contexto, la Corte Constitucional recalca la existencia y validez de la
Resolucin No. 76 de 1977, al margen de su inscripcin en las Oficinas de Registro
de Instrumentos Pblicos, conclusin que est ntimamente relacionada con los
efectos propios del registro en este tipo de actos, los cuales se circunscriben a
consecuencias esencialmente publicitarias, ajenas a la validez propia de los mismos,
planteamiento claramente desarrollado en el siguiente texto:

El primer gran objetivo de la institucin registral colombiana es el de servir de medio
de tradicin del dominio de los bienes races y de los otros derechos reales
constitudos en ellos, con lo cual nuestro registro emerge como constitutivo, al ser
necesario para el nacimiento, modificacin o extincin de los derechos reales
inmobiliarios. El artculo 756 del C. C. as lo consagra: se efectuar la tradicin del
dominio de los bienes races por la inscripcin del ttulo en la Oficina de Registro de
Instrumentos Pblicos

As la cuestin, el registro desde el punto de vista de su valor es constitutivo. La
inscripcin es necesaria para el nacimiento, extincin o modificacin de los derechos
reales inmobiliarios, cuando tengan origen en un ttulo traslaticio de dominio, es decir,
aquellos que generan la obligacin de tramitar


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El segundo objetivo del registro que reviste particular importancia es el de publicitar
la transferencia de los derechos reales y de todas aquellas situaciones que modifican,
limitan o gravan la propiedad inmueble, finalidad que es extensiva a aquellos casos
donde el registro se limita a publicar la adquisicin de un derecho por los otros modos
de adquirir el medio: ocupacin, accesin, sucesin por causa de muerte y
prescripciones. Tales inscripciones no tienen valor constitutivo, sino declarativo,
porque tan slo reconocen la titularidad de un derecho obtenido antes del registro,
que tiene como fin el publicitarlo y como efecto el hacerlo oponible a terceros. El
campo donde acta el objetivo de publicidad es ms extenso que aquel donde obra
como medio de transferir el derecho real; la funcin que cumple el registro en
Colombia, al igual que en las legislaciones de otros pases, es ante todo el de dar
publicidad a los actos jurdicos (Derecho Inmobiliario Registral, Eduardo Caicedo
Escobar, Editorial Temis S. A., Bogot D. C., 1997, pginas 264 y 265).

2.3.3 MARCO NORMATIVO

A continuacin se presenta una relacin de las principales normas de carcter
general expedidas por el Gobierno Nacional, la CAR y el Distrito Capital,
relacionadas con la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot:

2.3.3.1 NORMAS NACIONALES
Medio Ambiente
Este ordenamiento fue expedido mediante el Decreto 2811 de 1974, y consagr
varias disposiciones relacionadas con la declaracin de zonas para reservas de
recursos naturales renovables, aspecto que fue desarrollado en el numeral 2.3.1 del
presente documento, a cuyo texto nos remitimos.
Cabe sealar, sin embargo, que dicho cdigo no es el primer antecedente normativo
relacionado con la proteccin de los bosques y las zonas forestales, pues con
anterioridad a su entrada en vigencia se haban expedido otras normas sobre la
materia, dentro de las cuales merecen citarse las Leyes 52 de 1948, 2 de 1959 y los
Decretos Nacionales 1383 de 1940, 2278 de 1953 y 111 de 1959.
2.3.3.1.2 Decreto 133 de 1976
Con posterioridad a la adopcin de dicho Cdigo, el Gobierno Nacional expidi el
Decreto No. 133 del 26 de enero de 1976, mediante el cual se reestructur el sector
agropecuario, asignando al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente INDERENA- la funcin de declarar, alindar, reservar y administrar
reas necesarias para la adecuada proteccin de los recursos naturales renovables y
efectuar las sustracciones a que haya lugar (artculo 38, numeral 3, literal b).


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2.3.3.1.3 Decreto 877 de 1976
El artculo 38 del Decreto 133 de 1976 fue complementado por el artculo 5 del
Decreto Nacional 877 de 1976, mediante el cual se orden que las providencias
declaratorias de un rea de reserva forestal, deban ser aprobadas mediante
resolucin ejecutiva expedida por el Gobierno Nacional. Este ltimo Decreto,
adems, determin cules reas forestales se consideraran como forestales
productoras, protectoras-productoras o productoras (artculos 7, 8, 9 y 10).
2.3.3.1.4 Acuerdo 30 de 1976 y Resolucin No. 76 de 1977
Las normas mencionadas constituyeron los principales fundamentos de derecho para
que la Junta Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente INDERENA- declarara como reserva forestal protectora la zona
denominada Bosque Oriental de Bogota, ubicada en la jurisdiccin del (entonces)
Distrito Especial de Bogot, conforme al alinderamiento establecido en el artculo 1
del Acuerdo 30 del 30 de septiembre de 1976, aprobado por la Resolucin Ejecutiva
No. 76 del 30 de marzo de 1977, expedida por el Presidente de la Republica y el
Ministro de Agricultura.

Segn la facultad conferida por el artculo 77 del Decreto Nacional No. 133 de 1976,
dicho Instituto deleg a la (entonces) Corporacin Autnoma Regional de la Sabana
de Bogot y de los Valles de Ubat y Chiquinquir las funciones de administracin y
manejo de las reas correspondientes a esta reserva forestal, delegacin que se
confiri por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la vigencia de dicho
Acuerdo
30
(artculos 5, 6, 7, 8 y 9 de la Resolucin No 76 de 1977).

As mismo, el artculo 3 de la Resolucin No. 76 de 1977 consagr la exigencia de
obtener licencia previa en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot,
para poder ejecutar ciertas actuaciones urbansticas:

ARTCULO 3. Adems de los requisitos exigidos por las disposiciones vigentes del
Gobierno Distrital y del Concejo de Bogot
31
, la construccin de obras de infraestructura,

30
Respecto de la temporalidad de esta delegacin, el Consejo de Estado seal: El INDERENA, en
el acto de declaracin de la zona de reserva forestal, deleg sus atribuciones respecto de dicha rea
en la CAR, por el trmino de cinco aos, el cual precluy en 1982, por lo que desde esa fecha, la
competencia delegada debi ser reasumida por el INDERENA. El legislador orden la supresin y
liquidacin del INDERENA y se radic en el Ministerio del Medio Ambiente la competencia que
haba sido delegada (Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero Ponente: Lus
Camilo Osorio Isaza, Bogot, D. C, veintids (22) de marzo del ao dos mil uno, Radicacin nmero.
1324).

31
A la fecha en que comenz a regir la Resolucin 76 de 1977, para efectos de adelantar obras de
construccin y urbanismo en Bogot, se aplicaban las disposiciones generales contenidas en el
Acuerdo No 22 de 1972, Por el cual se seala el procedimiento para urbanizar terrenos en el Distrito
Especial de Bogot, norma que en todo caso deba concordarse con el artculo 210 del Cdigo de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, que reza:


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como vas, embalses, represas o edificaciones y la realizacin de actividades econmicas
dentro de las reas de reserva forestal alindadas en los artculos 1 y 2 de este Acuerdo
requiere licencia previa.

La licencia solo se otorgar cuando se haya comprobado que la ejecucin de las obras y el
ejercicio de las actividades no atentan contra la conservacin de los recursos naturales
renovables y no desfiguran los paisajes de dichas reas.

El titular de la licencia deber adoptar, a su costa, las medidas de proteccin adecuadas.

2.3.3.1.5 Ttulos mineros
Los predios con titularidades otorgadas por las autoridades mineras en el rea de la
reserva forestal son los registros mineros nmeros 014 y 015 (Ministerio de Minas),
correspondientes a dos (2) secciones de la cantera La Magola y el Registro No. 060
de la Cantera El Cedro. Estas dos canteras se encuentran ubicadas en la localidad
de Usaqun, conforme a la
Tabla 85.
No. de
Registro
Minero.
Expediente
CAR
Nombre
Cantera
Nombre Propietario Estado
014
21428 La Magola
Ladrillera Silical
Ltda.
Inactivo. Orden de
Culminacin del PMRRA
015 Compaa Calicanto
Inactivo. Orden de
060 4984* El Cedro
Corporacin
Inmobiliaria El Cedro
Recuperacin

Tabla 85. Canteras Inscritas en el Registro Minero del Ministerio de Minas con anterioridad al Decreto
2655 de 1988 (Antiguo Cdigo de Minas). *Actualmente es de jurisdiccin DAMA.
Estos registros mineros corresponden a inscripciones de propiedad de canteras
activas en el Registro Minero Nacional, con anterioridad a la vigencia del Decreto
2655 de 1988 (primer Cdigo de Minas), el cual dispuso que se conservaran los
derechos en las condiciones y trminos sealados por el mismo ordenamiento. El

Artculo 210.- Si en rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es
necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de
los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona
afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva.

Tambin se podrn sustraer de la reserva forestal los predios cuyos propietarios demuestren que sus
suelos pueden ser utilizados en explotacin diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la
funcin protectora de la reserva.


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Cdigo de Minas actual (Ley 685 de 2001) explcitamente excluye la minera de las
reas de reserva forestal.

2.3.3.2 NORMAS NACIONALES
Medio Ambiente
Este ordenamiento fue expedido mediante el Decreto 2811 de 1974, consagr varias
disposiciones relacionadas con la declaracin de zonas para reservas de recursos
naturales renovables, aspecto que fue desarrollado en el numeral 2.3.1 del presente
documento, a cuyo texto nos remitimos.
Este ordenamiento jurdico no es el primer antecedente normativo relacionado con la
proteccin de los bosques y las zonas forestales, pues con anterioridad a su entrada
en vigencia se haban expedido otras normas sobre la materia, dentro de las cuales
merecen citarse las Leyes 52 de 1948, 2 de 1959 y los Decretos Nacionales 1383
de 1940, 2278 de 1953 y 111 de 1959.
2.3.3.2.2 Decreto 133 de 1976
Con posterioridad a la adopcin de dicho Cdigo, el Gobierno Nacional expidi el
Decreto No. 133 del 26 de enero de 1976, mediante el cual se reestructur el sector
agropecuario, asignando al Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables
y del Ambiente INDERENA- la funcin de declarar, alindar, reservar y administrar
reas necesarias para la adecuada proteccin de los recursos naturales renovables y
efectuar las sustracciones a que haya lugar (artculo 38, numeral 3, literal b).
2.3.3.2.3 Decreto 877 de 1976
El artculo 38 del Decreto 133 de 1976 fue complementado por el artculo 5 del
Decreto Nacional 877 de 1976, mediante el cual se orden que las providencias
declaratorias de un rea de reserva forestal, deban ser aprobadas mediante
resolucin ejecutiva expedida por el Gobierno Nacional. Este ltimo Decreto,
adems, determin cules reas forestales se consideraran como forestales
productoras, protectoras-productoras o productoras (artculos 7, 8, 9 y 10).
2.3.3.2.4 Acuerdo 30 de 1976 y Resolucin No. 76 de 1977
Las normas mencionadas constituyeron los principales fundamentos de derecho para
que la Junta Directiva del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente INDERENA- declarara como reserva forestal protectora la zona
denominada Bosque Oriental de Bogota, ubicada en la jurisdiccin del (entonces)
Distrito Especial de Bogot, conforme al alinderamiento establecido en el artculo 1
del Acuerdo 30 del 30 de septiembre de 1976, aprobado por la Resolucin Ejecutiva


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No. 76 del 30 de marzo de 1977, expedida por el Presidente de la Republica y el
Ministro de Agricultura.

Segn la facultad conferida por el artculo 77 del Decreto Nacional No. 133 de 1976,
dicho Instituto deleg a la (entonces) Corporacin Autnoma Regional de la Sabana
de Bogot y de los Valles de Ubat y Chiquinquir las funciones de administracin y
manejo de las reas correspondientes a esta reserva forestal, delegacin que se
confiri por el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la vigencia de dicho
Acuerdo
32
(artculos 5, 6, 7, 8 y 9 de la Resolucin No 76 de 1977).

As mismo, el artculo 3 de la Resolucin No. 76 de 1977 consagr la exigencia de
obtener licencia previa en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot,
para poder ejecutar ciertas actuaciones urbansticas:

ARTCULO 3. Adems de los requisitos exigidos por las disposiciones vigentes del
Gobierno Distrital y del Concejo de Bogot
33
, la construccin de obras de infraestructura,
como vas, embalses, represas o edificaciones y la realizacin de actividades econmicas
dentro de las reas de reserva forestal alindadas en los artculos 1 y 2 de este Acuerdo
requiere licencia previa.

La licencia solo se otorgar cuando se haya comprobado que la ejecucin de las obras y el
ejercicio de las actividades no atentan contra la conservacin de los recursos naturales
renovables y no desfiguran los paisajes de dichas reas.

El titular de la licencia deber adoptar, a su costa, las medidas de proteccin adecuadas.

32
Respecto de la temporalidad de esta delegacin, el Consejo de Estado seal: El INDERENA, en
el acto de declaracin de la zona de reserva forestal, deleg sus atribuciones respecto de dicha rea
en la CAR, por el trmino de cinco aos, el cual precluy en 1982, por lo que desde esa fecha, la
competencia delegada debi ser reasumida por el INDERENA. El legislador orden la supresin y
liquidacin del INDERENA y se radic en el Ministerio del Medio Ambiente la competencia que
haba sido delegada (Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero Ponente: Lus
Camilo Osorio Isaza, Bogot, D. C, veintids (22) de marzo del ao dos mil uno, Radicacin nmero.
1324).

33
A la fecha en que comenz a regir la Resolucin 76 de 1977, para efectos de adelantar obras de
construccin y urbanismo en Bogot, se aplicaban las disposiciones generales contenidas en el
Acuerdo No 22 de 1972, Por el cual se seala el procedimiento para urbanizar terrenos en el Distrito
Especial de Bogot, norma que en todo caso deba concordarse con el artculo 210 del Cdigo de
Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, que reza:

Artculo 210.- Si en rea de reserva forestal, por razones de utilidad pblica o inters social, es
necesario realizar actividades econmicas que impliquen remocin de bosques o cambio en el uso de
los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona
afectada deber, debidamente delimitada, ser previamente sustrada de la reserva.

Tambin se podrn sustraer de la reserva forestal los predios cuyos propietarios demuestren que sus
suelos pueden ser utilizados en explotacin diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la
funcin protectora de la reserva.


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2.3.3.2.5 Ttulos mineros
Los predios con titularidades otorgadas por las autoridades mineras en el rea de la
reserva forestal son los registros mineros nmeros 014 y 015 (Ministerio de Minas),
correspondientes a dos (2) secciones de la cantera La Magola y el Registro No. 060
de la Cantera El Cedro. Estas dos canteras se encuentran ubicadas en la localidad
de Usaqun, conforme a la
Tabla 85.

No. de
Registro
Minero.
Expediente
CAR
Nombre
Cantera
Nombre Propietario Estado
014
21428 La Magola
Ladrillera Silical Ltda.
Inactivo. Orden de
015 Compaa Calicanto
Inactivo. Orden de
060 4984* El Cedro
Corporacin
Inmobiliaria El Cedro
Recuperacin

Tabla 86. Canteras Inscritas en el Registro Minero del Ministerio de Minas con anterioridad al Decreto
2655 de 1988 (Antiguo Cdigo de Minas). *Actualmente es de jurisdiccin DAMA.
Estos registros mineros corresponden a inscripciones de propiedad de canteras
activas en el Registro Minero Nacional, con anterioridad a la vigencia del Decreto
2655 de 1988 (primer Cdigo de Minas), el cual dispuso que se conservaran los
derechos en las condiciones y trminos sealados por el mismo ordenamiento. El
Cdigo de Minas actual (Ley 685 de 2001) explcitamente excluye la minera de las
reas de reserva forestal.
2.3.3.2.6 Decreto 919 de 1989
Mediante esta norma, se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin
de Desastres, y se definen las responsabilidades y funciones de todos los
organismos y entidades pblicas, privadas y comunitarias, en las fases de
prevencin, manejo, rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que dan lugar las
situaciones de desastre o de calamidad.
2.3.3.2.7 Constitucin Poltica de 1991
Esta breve descripcin debe observarse en consonancia con las disposiciones
constitucionales que regan con anterioridad a la expedicin de la Constitucin
Poltica de 1991, pues la entrada en vigencia de esta nueva Carta y de otras
normas que habran de expedirse con posterioridad- modificaron sustancialmente la
visin que se tena de los recursos naturales y del medio ambiente. La Constitucin
Poltica de Colombia de 1991, en efecto, ha sido denominada con el concepto de
Constitucin Ecolgica, dado su especial nfasis y proteccin en la proteccin del


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medio ambiente. En este sentido, debe recordarse que la Corte Constitucional
34

consider que de su lectura sistemtica y finalista surge, inevitablemente, tal
concepto, recalcando lo dispuesto en las siguientes disposiciones, a cuyo texto
debemos remitirnos: Prembulo, artculos 2, 8, 11, 44, 49, 58, 66, 67, 78, 79, 80, 81,
82, 215, 226, 268-7, 277-4, 282-5, 289, 294, 300-2, 301, 310, 313-9, 317, 330-5, 332,
333, 334, 339 y 366.

2.3.3.2.8 Ley 99 de 1993

La Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena
el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones, contiene numerosas disposiciones concernientes al
presente recuento, dentro de las cuales se destacan las siguientes:

Artculos 2 y 5 (creacin y funciones del Ministerio del Medio Ambiente
35
); artculo
4 (constitucin del Sistema Nacional Ambiental, SINA); artculos 23, 30 y 31
36

34
Corte Constitucional, Sentencia T-411 de 1992, Magistrado Ponente: Alejandro Martnez Caballero.

35
ARTCULO 5o. FUNCIONES DEL MINISTERIO. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente:

... 18) Reservar, alinderar y sustraer las reas que integran el Sistema de Parques Nacionales
Naturales y las reservas forestales nacionales, y reglamentar su uso y funcionamiento (La expresin
"y sustraer" declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-649-97 del 3 de
diciembre de 1997, Magistrado Ponente Dr. Antonio Barrera Carbonell, "en cuanto se entiende
referida a las reas que integran el Sistema Nacional de Parques Naturales", y condicionalmente
exequible, "en cuanto alude a las reservas forestales nacionales").

...36) Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autnomas Regionales y las reformas que los
modifiquen o adicionen y ejercer sobre ellas la debida inspeccin y vigilancia.

36
ARTCULO 23. NATURALEZA JURDICA. Las Corporaciones Autnomas Regionales son entes
corporativos de carcter pblico, creados por la ley, integrado por las entidades territoriales que por
sus caractersticas constituyen geogrficamente un mismo ecosistema o conforman una unidad
geopoltica, biogeogrfica o hidrogeogrfica, dotados de autonoma administrativa y financiera,
patrimonio propio y personera jurdica, encargados por la ley de administrar, dentro del rea de su
jurisdiccin, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su desarrollo
sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las polticas del Ministerio del Medio
Ambiente (aparte subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia
C-596-98 del 21 de octubre de 1998, Magistrado Ponente Dr. Vladimiro Naranjo Mesa).

ARTCULO 31. FUNCIONES. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes
funciones:

... 2) Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, de acuerdo con
las normas de carcter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del
Medio Ambiente;

... 16) Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones que fijen la ley y los
reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas


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(determinacin de la naturaleza jurdica de las Corporaciones Autnomas Regionales
y de sus fines y funciones); artculo 63 (definicin de los principios de armona
regional, gradacin normativa y rigor subsidiario); artculo 61 (declara a los Cerros
Circundantes de Bogot como rea de inters ecolgico nacional); artculo 65
(funciones de los municipios y de los distritos en relacin con el medio ambiente);
artculo 66 (competencias de los grandes centros urbanos); artculo 68 (planificacin
ambiental de las entidades territoriales); artculo 98 (liquidacin y supresin del
INDERENA, y transferencia de sus funciones a las entidades que la ley defina como
competentes); y artculo 107, inciso 2 (carcter impositivo de las normas
ambientales y prohibicin de su transaccin o renuncia).
2.3.3.2.9 Resolucin No 222 de 1994
Mediante esta resolucin, el Ministerio del Medio Ambiente determin la zonificacin
de reas compatibles con las actividades mineras relacionadas con los materiales de
construccin, en especial canteras, areneras, gravilleras, chircales, receberas y
dems actividades minerales extractivas de dichos materiales (Art. 1). Respecto
del rea declarada como de inters nacional por el artculo 61 de la Ley 99 de 1993,
el artculo 2 asign al Distrito Capital y sus municipios circundantes la funcin de
velar por el cumplimiento de los mandatos contenidos en dicha Resolucin, y se
orden cerrar definitivamente las actividades mineras ubicadas por fuera de las
zonas all sealadas, exigiendo un plan de manejo y restauracin ambiental para
aquellos usos mineros autorizados en dichas zonas (artculo 8).

Esta Resolucin fue aclarada y modificada mediante Resoluciones 249 de 1994,
1277 del 26 de noviembre de 1996, 803 del 24 de septiembre de 1999, normas que
habran de ser subrogadas por la Resolucin No. 813 del 14 de julio de 2004, que
posteriormente fue sustituida por la Resolucin No. 1197 del 13 de octubre de
2004
37
.

forestales y parques naturales de carcter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento.
Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el rea de su jurisdiccin.

17) Imponer y ejecutar a prevencin y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras
autoridades, las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin a las
normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujecin a
las regulaciones pertinentes, la reparacin de daos causados.

37
El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, con ponencia de la
Dra. Ruth Stella Correa Palacio, mediante providencia emitida el 23 de junio de 2010, declar nulos el
artculo 1 y su pargrafo 3, lo mismo que el pargrafo del artculo 2 de la Resolucin 1197 de 2004,
expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.


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2.3.3.2.10 Ley 388 de 1997
En esta Ley, modificada por la Ley 810 de 2003 y por la Ley 902 de 2004, se
observan varias disposiciones relacionadas directamente con la proteccin de los
recursos naturales y el medio ambiente: artculo 1 (objetivos de la Ley), artculo 2
(principios en los cuales se fundamenta el ordenamiento territorial), artculo 3
(determinacin de la funcin pblica del urbanismo), artculo 6 (objeto del
ordenamiento del territorio), artculo 35 (suelo de proteccin), y artculos 99 a 107
(licencias y sanciones urbansticas).

Dentro de este ordenamiento se resalta el carcter de norma estructural que se
confiere a las directrices, disposiciones y reglamentos expedidos en ejercicio de sus
respectivas facultades legales por las entidades del Sistema Nacional Ambiental, en
los aspectos relacionados con el ordenamiento espacial del territorio. Tales
disposiciones constituyen normas de superior jerarqua, razn por la cual las
regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse
contraviniendo lo que en ellas se establece (artculos 10 y 15 de la Ley 388 de 1997,
modificado por el artculo 1 de la Ley 902 de 2004).
2.3.3.2.11 Decreto ley 216 de 2003
El artculo 6 de este Decreto consagr como competencia del Despacho del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la funcin de declarar,
delimitar, alinderar y sustraer reas de reserva forestal nacional.
2.3.3.2.12 Resolucin 463 de 2005
Mediante esta Resolucin, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
estableci un realinderamiento geogrfico de la reserva forestal declarada mediante
el artculo 1 de la Resolucin No 76 de 1977
38
, siguiendo en lo posible lmites
arcifinios a travs de vas, ros, divisorias de aguas, quebradas y/o drenajes, de tal
manera que facilite a las autoridades ambientales y distritales la adecuada gestin
administrativa, de acuerdo con el mbito de sus competencias, tanto en el rea
protegida como en los bordes urbanos que colindan con ella.

De igual manera, se adopta una zonificacin interna de la reserva forestal, mediante
la cual se definen cuatro zonas al interior de la misma (Zona de Conservacin, Zona
de Rehabilitacin Ecolgica, Zona de Recuperacin Paisajstica y Zona de

38
El artculo 1 de la Resolucin 463 de 2005 fue objeto de aclaracin en la Resolucin No 519 del 22
de abril de 2005, en los siguientes trminos:

Artculo 2. Aclarar el artculo primero de la Resolucin nmero 0463 del 14 de abril de 2005,
expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el cual quedar as:

Redelimitar el rea de Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot declarada mediante el
artculo 1 del Acuerdo 30 de 1976 de la Junta Directiva del Inderena y aprobado en el artculo 1 de la
Resolucin 076 de 1977, ubicada en jurisdiccin del Distrito Capital..


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Recuperacin Ambiental), respecto de las cuales se establecen ciertas
determinantes para su manejo (artculo 3).

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial estableci en el artculo 4
de la Resolucin 463 de 2005 que la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca CAR ser la entidad encargada de administrar la Reserva Forestal
delimitada en dicha Resolucin, para lo cual deber formular y adoptar, dentro de los
doce (12) meses siguientes a la entrada en vigencia de este acto administrativo, el
Plan de Manejo para la misma.
39

Dicho Ministerio orden, adems, la sustraccin de alrededor de 970 de las 14.170
hectreas que haban sido declaradas como reserva forestal protectora mediante el
Acuerdo 30 de 1976. Tales reas, conforme al contenido del artculo 5 de la
Resolucin No. 463 de 2005, deberan conformar a corto, mediano y largo plazo una
franja de adecuacin entre la ciudad y la reserva forestal, cuyo objetivo sera el de
constituir un espacio de consolidacin de la estructura urbana y una zona de
amortiguacin y contencin definitiva de los procesos de urbanizacin de los cerros
orientales.

Por otro lado, el pargrafo del artculo 5 prohbe adelantar cualquier desarrollo
urbanstico o expedir licencias de urbanismo y construccin por parte de las
curaduras urbanas en esta zona, hasta tanto el Distrito Capital de Bogot establezca
la reglamentacin urbanstica con base en las determinantes consagradas en dicha
Resolucin.
2.3.3.2.13 Ley 1333 de 2009.
Mediante esta ley, se estableci el procedimiento sancionatorio ambiental, y dentro
de ella se destaca para efectos del presente plan, la causal de agravacin de
responsabilidad en materia ambiental prevista en el artculo 7, numeral 2,
consistente en la generacin de dao grave al medio ambiente, a los recursos
naturales, al paisaje o a la salud humana.

2.3.3.2.14 Decreto 2372 de 2010

Este ordenamiento reglamenta el Sistema Nacional de reas Protegidas, las
categoras de manejo que lo conforman, incluidas las zonas de reserva forestal, y los
procedimientos generales relacionados con ste.

39
Este Plan fue adoptado mediante Resolucin CAR No. 1141 del 12 de abril de 2006.


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2.3.3.3 ACTOS EMANADOS DE LA CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE
CUNDINAMARCA.

2.3.3.3.1 Acuerdo 33 de 1979

La Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los ros Bogota, Ubat y
Surez expidi el Acuerdo 33 de 1979, por el cual se adopt el Estatuto de
Zonificacin, correspondiente al territorio de jurisdiccin de la CAR.

Los artculos 8 y 9 de este Acuerdo establecan una Zona Rural Protectora (ZR-P),
localizada entre los 2800 y 3500 m.s.n.m. aproximadamente, en la formacin de
pramo, sobre suelos clasificados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi como
clases de manejo VI e s y VII c,, dentro de la cual se distinguan treinta y dos
(32) subzonas; la primera de ellas, la ZRP-1, contemplaba parte de los Cerros
Orientales de Bogot.

2.3.3.3.2 Acuerdo 59 de 1987

Posteriormente, la Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los ros
Bogot, Ubat y Surez, expidi el Acuerdo 59 de 1987, que estableca un Plan
Integral de Estructura y Manejo de las reas de reserva forestal para coordinar las
acciones pblicas y privadas en el rea comprendida por los Cerros Orientales de
Bogot. El artculo 17 de este Acuerdo divida el rea de Reserva Forestal Protectora
en las siguientes zonas:

a. Zona de Conservacin Forestal, la cual se subdivida entre predios pertenecientes
al Estado (Z. C. F. 1) y predios de propiedad de los particulares (Z. C. F. 2).

b. Zonas de Transicin, las cuales se subdividan as:

- Franja de Transicin Urbano Ambiental (F. T. U. A.): Franja de Transicin
Institucional, Franja de Transicin Institucional Residencial, Franja de Transicin
Residencial 1 y 2, Franja de Transicin Residencial Especial, Franja de Transicin
Mixta y Franja de Transicin de Reserva Alterada.
- Zonas de Transicin de Corredores Viales: Corredores viales a Villavicencio, a
Choach, a La Calera y la antigua carretera al Guavio.

Este ordenamiento fue derogado en su totalidad por el artculo 1 del Acuerdo 38 de
1990; consecuencialmente, el artculo 2 de dicho Acuerdo dispuso que el rea de
reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogota se regira por lo previsto en la
Resolucin Ejecutiva No. 76 de 1977, el Decreto Nacional 2811 de 1974, el Decreto
87 de 1996 y el Acuerdo No. 53 de 1981, emanado de la CAR.


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2.3.3.3.3 Actos de sustraccin

La Corporacin Autnoma Regional de las Cuencas de los Ros Bogot, Ubat y
Surez expidi, igualmente, los siguientes actos mediante los cuales se sustrajeron
algunas reas de los Cerros Orientales de Bogot, la mayora de los cuales fueron
derogados expresamente por el artculo 2 del Acuerdo CAR No. 38 de 1990, o
subrogados tcitamente en buena parte por la Resolucin No. 463 de 2005:

2.3.3.3.3.1 Resolucin No. 2337 del 6 de agosto de 1985 (San Lus, San Isidro, la
Surea).
Esta sustraccin se realiz con el fin de llevar a cabo la ordenacin y consolidacin
urbanstica en un sector ocupado de hecho, el cual fue clasificado en el POT de
Bogot D.C. como suelo urbano, correspondiente a la Unidad de Planeacin Zonal
San Isidro Patios.

Sustraccin CAR San Lus, San Isidro, la Surea
Sustraccin CAR Puente Chic
Reserva Resolucin 76/77 interpretada por Res. 463/05 MAVDT
Figura 52. Resolucin de sustraccin CAR No. 2337 de 1985.

2.3.3.3.3.2 Acuerdo 17 del 5 de junio de 1990 (Parque Nacional).
Sustraccin localizada en las inmediaciones del Parque Nacional, realizada con el fin
de desarrollar infraestructura de recreacin y de servicios de apoyo. Esta
infraestructura se desarroll en el marco del convenio No. 308 de 1987, suscrito
entre el Fondo de Inmuebles Nacionales del Ministerio de Obras Pblicas y
Transporte, el Distrito Especial de Bogot, la Corporacin Autnoma Regional de
Cundinamarca de las Cuencas de los ros Bogot, Ubat y Surez, el Instituto de
Desarrollo Urbano y el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Ver Error! No se
encuentra el origen de la referencia..


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2.3.3.3.3.3 Acuerdo 18 del 5 de junio de 1990 (Parque Nacional).
Se realiz con el fin de llevar a cabo la reubicacin de familias que ocupaban
terrenos en los predios en el sector oriental del Parque Nacional Enrique Olaya
Herrera. Con este propsito, y en el marco del Convenio No. 308 de 1987, se localiz
un terreno que sera dado en donacin por parte de empresas privadas a la
Corporacin Minuto de Dios, con el fin de dotar de vivienda a dichas familias.

Reserva Resolucin 76/77 interpretada por Res. 463/05 MAVDT
Sustraccin CAR Parque Nacional
Figura 53. Acuerdos CAR 17 Y 18 de 1990.

2.3.3.3.3.4 Resolucin No. 2413 del 17 de junio de 1993 (Puente Chic)
40
.
Se realiz con el fin de evitar invasiones en el sector de Puente Chic, producto de
una posible expansin de los sectores ya sustrados San Luis, San Isidro y la
Surea. El total del rea sustrada corresponda a 283,96 hectreas.
La Subdireccin Jurdica de la CAR emiti el memorando No. 0292A del treinta (30)
de mayo de 2006, mediante el cual se emiti un concepto en relacin con la situacin

40
Esta resolucin fu declarada nula mediante providencia emitida el 13 de mayo de 2010 por el
Consejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo, seccin primera, en desarrollo del proceso
No 200-00491-01, con ponencia de la Doctora Mara Clauda Rojas Lasso


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jurdica de los actos de sustraccin realizados por la CAR mediante las resoluciones
y acuerdos sealados, el cual puede ser consultado por los interesados en la
Secretara de dicha Subdireccin.

2.3.3.3.4 Resolucin 1141 de 2006

A travs de esta resolucin, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
adopt el Plan de Manejo Ambiental de la reserva forestal protectora Bosque Oriental
de Bogot, y en ella se destacan las siguientes decisiones:

- Adopta el Plan de Manejo Ambiental de la reserva, junto con los programas,
proyectos y acciones determinados en el mismo (artculo 1).

- Convoca a las personas que se consideren con derechos adquiridos dentro de la
reserva forestal, para poner en conocimiento este hecho dentro de los cuatro (4)
meses siguientes a la publicacin de dicho acto (artculo 4).
- Invita a las personas interesadas en vender sus predios a presentar las solicitudes
respectivas ante la CAR (artculo 5).

- Convoca a las personas que desarollen actividades porccolas, avcolas, agrcolas y
pecuarias, a que registren tales actividades dentro de los diez (10) meses siguientes
a la publicacin del PMA (artculo 6).

- Ordena solicitar al INCODER un informe sobre la existencia de baldos en la
reserva forestal (artculo 7).

- Ordena a la Subdireccin Jurdica de la CAR realizar un estudio sobre las
sustracciones realizadas por la Corporacin (artculo 8).

- Ordena solicitar a INGEOMINAS que estudie la viabilidad de revocar los ttulos
mineros existentes en la reserva forestal (artculo 10).

- Establece el rgimen de usos para las zonas definidas por la Resolucin MAVDT
No. 463 de 2005 (artculos 15 a 18).

- Establece unas medidas de manejo para la reserva, incluidas la prohibicin de
expedir licencias de urbanismo y construccin, la extensin de redes de servicios
pblicos domiciliarios, la prohibicin de la minera y la proteccin especial para las
rondas de ro y fuentes de agua (artculo 19).


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2.3.3.4 PRINCIPALES NORMAS DISTRITALES
2.3.3.4.1 Acuerdo 7 de 1979
El artculo 8 del Acuerdo 7 del 20 de noviembre de 1979, Por el cual se define el
Plan General de Desarrollo integrado y se adoptan polticas y normas sobre el uso de
la tierra en el Distrito Especial de Bogot, contemplaba a los Cerros Orientales como
eje del crecimiento fsico de la ciudad, y los inclua dentro de las Zonas de Reserva
Ambiental (artculo 166), disponiendo para ellos el siguiente rgimen de usos:

ARTCULO 167: Usos:

1. Uso permitido: ser el Forestal
2. Usos Restringidos

a. Vivienda en una proporcin de una vivienda por cada tres (3) hectreas.
b. Institucional Grupo 1
c. Recreativo: siempre y cuando no incluya canchas deportivas
2.3.3.4.2 Acuerdo 1 de 1986
Orden la legalizacin e incorporacin a los planes y programas oficiales y al
Registro Catastral de la ciudad, de algunos desarrollos existentes dentro y fuera del
permetro de servicios a la fecha de su sancin. Dentro de estos barrios, algunos se
encuentran localizados parcial o totalmente al interior de la reserva forestal declarada
mediante el Acuerdo 30 de 1976, destacndose los siguientes:
Localidad de Usaqun: Buenavista, Santa Cecilia Norte Parte Alta, Soratama,
Horizontes, El Codito y San Isidro
Localidad de Chapinero: Bosque Caldern y San Martn de Porres.
Localidad de Santa Fe: San Dionisio, El Consuelo y la Paz Centro.
Localidad de San Cristbal: Corinto, San Rafael.

En el anexo 1, denominado Desarrollos localizados en franja de adecuacin y
reserva forestal, elaborado por el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, se describe la situacin general de estos barrios, algunos de los cuales ya
fueron objeto de legalizacin o dicho acto se encuentra en trmite. Se aclara que las
legalizaciones no solamente tuvieron como fuente jurdica este Acuerdo, pues
algunas se adoptaron con fundamento en las disposiciones contenidas en el Acuerdo
7 de 1979 y el Acuerdo 6 de 1990.

2.3.3.4.3 Acuerdo 6 de 1990
El acuerdo 6 de 1990, por medio del cual se adopta el Estatuto para el
Ordenamiento Fsico del Distrito Especial de Bogot y de dictan otras disposiciones,
derog el Acuerdo 7 de 1979, y ubic a los Cerros Orientales dentro de las Zonas de
Preservacin del Sistema Orogrfico, razn por la cual su proteccin corresponda al
Primer Nivel de Zonificacin, y la incorporacin de estos terrenos para su definicin


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en usos urbanos y su desarrollo, ya fuera por urbanizacin o construccin, estaba
supeditada a las normas y reglamentaciones especficas que se adoptaran dentro del
marco del Tratamiento Especial del Sistema Orogrfico (artculos 152, 154 y 186).

Segn lo dispuesto en el artculo 395 de dicho ordenamiento, este tratamiento era
aplicable a los sectores de las reas suburbanas pertenecientes al Sistema
Orogrfico, determinadas en el Captulo X del Ttulo Segundo de la Parte Especial,
as como las definidas en el artculo 173 del mismo Acuerdo.
2.3.3.4.4 Decreto 320 de 1992
El Decreto 320 de 1992, por el cual se adopta el plan de ordenamiento fsico del
Borde Oriental, suroriental, suroccidental y las zonas de Preservacin del Cerro de
Suba Norte y Sur, del Cerro de la Conejera, los Sistemas Orogrfico e Hdrico de la
ciudad de Santa Fe de Bogot, D.C.; se establecen las normas para la preservacin,
proteccin y adecuado uso de las reas que conforman los sistemas y se dictan otras
disposiciones, inclua a los Cerros Orientales dentro del rea Suburbana de
Preservacin, conforme a la delimitacin contenida en dicho Decreto, dentro del
Primer Nivel de Zonificacin al cual se refera el Acuerdo 6 de 1990, limitando o
prohibiendo el desarrollo de cualquier construccin en el rea Suburbana de
Preservacin de los Cerros Orientales sobre la cota 2.800 metros (Estrategia Bsica
1).

El numeral 4.3.1.2. de este Plan, determinaba que para las zonas con categora de
manejo de incorporacin puntual en los Cerros Orientales, la densidad mxima sera
resultante de la aplicacin de ndices de ocupacin de 0.06 y de construccin de
0.12; los dos calculados sobre el rea til urbanizable, sin superar la densidad
mxima de dicho Plan de 4 viv/hect.til.

2.3.3.4.5 Acuerdo 19 de 1996
Mediante esta norma, modificada por el Acuerdo Distrital 248 de 2006, se adopta el
Estatuto General para la Proteccin Ambiental del Distrito Capital, y se dictan normas
para garantizar la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico, los recursos
naturales y el medio ambiente.

Este ordenamiento crea el Sistema Ambiental del Distrito Capital SIAC- (artculos 4
y siguientes), que incluye el conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que regulan la gestin ambiental del Distrito
Capital, definiendo las funciones que le corresponden a cada una de las entidades
que conforman dicho Sistema en materia ambiental.


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2.3.3.4.6 Acuerdo 31 de 1996

El inciso segundo y el pargrafo 2 del artculo 21 de este Acuerdo, atribuyeron al
Alcalde Mayor del Distrito la facultad para establecer las normas especficas de las
zonas descritas en el Plano Anexo No. 3 de dicho Acuerdo, dentro de las cuales se
encuentran predios como La Suiza, Brisas del Suroriente, Cedro Alto, Montearroyo,
Chiguaza, ubicados en la zona de reserva forestal declarada mediante el Acuerdo 30
de 1976, y para los cuales se expidieron, respectivamente, los decretos de
asignacin de tratamiento nmeros 1013, 1014, 1016, 1017 y 1018 del ao 2000.

2.3.3.4.7 Acuerdo 2 de 1997
Este ordenamiento fue expedido con base en las mismas disposiciones que sirvieron
de fundamento para la expedicin del Acuerdo 31 de 1996, y tambin inclua a los
Cerros Orientales dentro de los elementos del Sistema Orogrfico (artculo 11),
impidiendo el desarrollo de usos urbanos en predios sujetos al tratamiento de
conservacin paisajstica.

2.3.3.4.8 Decreto 332 de 2004

Este decreto organiza el rgimen y el Sistema para la Prevencin y Atencin de
Emergencias en el Distrito Capital, que son aplicables a las situaciones cuya
naturaleza corresponda a desastre, calamidad y emergencia.
2.3.3.4.9 Decretos de asignacin de tratamiento
Varias de las normas mencionadas dieron lugar a la expedicin de decretos de
asignacin de tratamiento por parte del Alcalde Mayor del Distrito, sobre predios
ubicados en la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, aspecto sobre
el cual se considera necesario realizar algunas precisiones previas.
El artculo 383 del Acuerdo 6 de 1990 contemplaba los tratamientos urbansticos
como la posibilidad de adoptar normas especficas que implicaran un manejo
diferenciado de las reglamentaciones urbansticas por sectores en el interior de las
reas urbanas y dentro de las reas suburbanas
41
que fueran objeto de incorporacin
como nuevas reas urbanas. Bajo esta perspectiva, el artculo 392 de dicho acuerdo
contemplaba varias categoras de tratamiento, as:

ARTCULO 392 TRATAMIENTOS GENERALES Y TRATAMIENTOS ESPECIALES. Los
tratamientos se dividen en tratamientos generales y tratamientos especiales.

41
El artculo 161 del Acuerdo 6 de 1990 divida el territorio distrital en reas urbanas, suburbanas,
rurales y zonas de preservacin agrcola. Las reas suburbanas, por su parte, eran definidas por el
artculo 185 de este Acuerdo como: la franja de transicin, que rodea las reas urbanas de la ciudad
y los ncleos urbanos de corregimientos y veredas, as como las reas que se extienden a lo largo de
las vas de acceso y en donde coexisten los modos de vida rurales y urbanos, como una prolongacin
de la vida urbana en el campo.


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Los tratamientos generales son aplicables a todas las reas urbanas que no estn sometidas
a los tratamientos especiales. Los tratamientos se clasifican en las siguientes categoras:

A. TRATAMIENTOS GENERALES
Tratamiento general de desarrollo.
Tratamiento general de actualizacin.
B. TRATAMIENTOS ESPECIALES DEL PRIMER NIVEL DE ZONIFICACIN
Tratamiento especial de preservacin del sistema orogrfico.
Tratamiento especial del sistema hdrico.
Tratamientos especiales de conservacin histrica, artstica, arquitectnica o
urbanstica.
C. TRATAMIENTOS ESPECIALES DEL SEGUNDO NIVEL DE ZONIFICACIN
Tratamiento especial de incorporacin.
Tratamiento especial de renovacin urbana.

Respecto de los Cerros Orientales de Bogot, se pueden abordar los tratamientos de
incorporacin y de preservacin del sistema orogrfico, pues a partir de stos el
Alcalde Mayor de la Ciudad expidi la mayora de decretos de asignacin de
tratamiento sobre esta rea protegida; no obstante lo anterior, este breve estudio se
enfocar, de manera exclusiva, en el tratamiento de incorporacin, por ser el ms
relacionado con esta rea.

Conforme a lo dispuesto en el artculo 397 del Acuerdo 6 de 1990, mediante el
tratamiento de incorporacin se regulaban las distintas formas de desarrollo dentro
de los sectores de las reas suburbanas, excluidas aquellas que fueran objeto de los
tratamientos especiales del sistema hdrico o del sistema orogrfico.

La incorporacin supona la definicin del desarrollo de estas reas en usos urbanos,
con sujecin a una reglamentacin especfica, con la consiguiente posibilidad de
instalacin y prestacin regular de servicios pblicos apropiados como soporte para
tales usos (artculos 192 y 194 del Acuerdo 6 de 1990). La reglamentacin especfica
en estos casos se traduca en la expedicin de un decreto de asignacin de
tratamiento, que corresponda a una de las formas que podan revestir las
reglamentaciones urbansticas de competencia del Acalde Mayor del Distrito
(artculos 17, 194-c, 380 y 385 del Acuerdo 6 de 1990). Estos decretos
determinaban, entre muchos aspectos, los usos permitidos y su intensidad, as como
el manejo de las estructuras, edificaciones, volmenes, densidades permitidas,
espacio pblico, servicios pblicos domiciliarios y el sealamiento de las obligaciones
y derechos correlativos de los propietarios, urbanizadores, constructores y dems
entidades o personas admitidas como partcipes en el proceso.

Estos procesos de concertacin, y los decretos de asignacin de tratamiento
expedidos una vez culminados los mismos, fueron objeto de regulaciones especiales
por parte de los regimenes de transicin de los decretos distritales 619 de 2000 y 469
de 2003, a cuyos textos nos remitimos.


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Dentro de estos decretos de incorporacin pueden distinguirse dos grandes grupos
de situaciones normativas. En primer lugar (Tabla 91), se encuentran algunos
decretos de incorporacin (decretos distritales 1013 a 1020 de 2000, por ejemplo),
expedidos con fundamento en el rgimen de transicin previsto en el artculo 515,
numeral 4 del Decreto 619 de 2000, que expresamente sujetaron el desarrollo de
usos urbanos a la sustraccin de la Reserva Forestal, condicin que, en lneas
generales, se consagr en los siguientes trminos:

ARTCULO 23.- INCORPORACIN PARA EL DESARROLLO DE USOS URBANOS. La
incorporacin para el desarrollo en usos urbanos contemplada en el presente decreto, as
como la aplicacin de las normas establecidas en mismo, quedan condicionadas a la
sustraccin de la zona de reserva forestal, por la autoridad competente... (Decreto Distrital
1013 de 2000)
42

LOCALIDAD DESARROLLO ACTO
ADMINISTRATIVO
FECHA
USAQUN Cerros de Torca Res. 235/89 12-06-89
CHAPINERO
Politcnico Gran Colombiano Res. 183/82 13-12-82
Santo Domingo/Alto Cerro Verde Dec. 857/94 15-12-94
Manuela Beltrn Dec. 858/94 15-12-94
La Punta y las Delicias Dec. 714/95 21-11-95
Transv. 2 E N 77-78 Dec. 236/98 12-04-96
Luis A. Vega Dec. 809/96 30-12-96
Circunvalar lotes A,B y C. Dec. 012/97 08-01-97
Bosques de Karn Dec. 979/97 09-10-97
San Cayetano Dec. 066/00 27-01-00
Tabla 87. Incorporaciones aprobadas con anterioridad al POT. Fuente: Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, 2004.

Por otro lado, se identifica un grupo de decretos expedidos con anterioridad a la
entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000- (Tabla 90, en los cuales no se
consagr de manera expresa esta condicin, aunque se pueden observar preceptos
en el siguiente sentido:

ARTCULO 30.- LICENCIAS. La solicitud y expedicin de licencias se regir por las normas
vigentes sobre trmite, sin perjuicio del cumplimiento de las normas que en materia

42
El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccin Primera, Subseccin B, mediante sentencia
del 29 de enero de 2004, declar la nulidad del Decreto Distrital 1013 del ao 2000, que es
precisamente uno de los actos administrativos que condicionaron el desarrollo de usos urbanos a la
sustraccin del predio de la Reserva Forestal por parte de la autoridad competente. Igual decisin se
adopt respecto del Decreto Distrital 1017 de 2000, en el cual se profiri fallo de primera instancia
declarando la nulidad de dicha norma, mediante providencia del 30 de agosto de 2005, expedida por
el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccin Primera, Subseccin A, Magistrado Ponente:
Gabriel Eduardo Mendoza Martelo.


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ambiental rigen el sector reglamentado por el presente decreto (decretos distritales 857 y
858 de 1994, 714 de 1995, 809 de 1996; 12 y 979 de 1997 y 236 de 1998).
LOCALIDAD DESARROLLO
ACTO
ADMINISTRATIVO
FECHA
USAQUEN
El Triunfo Dec. 706/00 23-08-00
La Suiza Zona No. 10, Zona 11 Dec. 1013/00 22-11-00
Tequenuza A, La Suiza Palermo Dec. 1015/00 22-11-00
Cedro Alto Dec. 1016/00 22-11-00
Montearroyo Dec. 1019/00 22-11-00
CHAPINERO
Villa Magola Dec. 705/00 23-08-00
Mabruk Dec. 1018/00 22-11-00
Tramonti Dec. 1071/00 18-12-00
SAN
CRISTBAL
San Jernimo de Yuste Dec. 1020/00 22-11-00
USME Chiguaza Dec. 1017/00 22-11-00
Tabla 88 - Incorporaciones aprobadas durante la transicin del POT Fuente: Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, 2004.

2.3.3.4.10 Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito

Este ordenamiento fue adoptado a travs del Decreto Distrital 619 del 28 de julio de
2000, adecuado mediante el Decreto Distrital 1110 de 2000, y revisado con el
Decreto Distrital 469 del 23 de diciembre de 2003
43
.

El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot incluye dentro de los componentes de
la Estructura Ecolgica Principal al Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital,
de que trata el Captulo IV del Acuerdo 19 de 1996, emanado del Concejo de Bogot.
Este componente, a su vez, cobija las reas de manejo especial nacionales, incluida
la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, la cual se debe someter al
rgimen de usos, planes de manejo y reglamentos especficos establecidos por la
autoridad competente (artculos 75, 81 y 84 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Finalmente, el artculo 399 del Decreto 190 de 2004 seala:

ARTCULO 399. Ordenamiento de los Cerros Orientales (artculo 389 del Decreto 619 de
2000). Las actividades de las distintas entidades y los particulares dentro de los Cerros
Orientales (Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot, Resolucin 76 de 1977
del Ministerio de Agricultura) se sujetarn a la zonificacin y reglamentacin del Plan de
Manejo que elabore la Corporacin Autnoma Regional (CAR) para esta rea, en
concertacin con el Ministerio del Medio Ambiente y el Distrito Capital, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 17 de este Plan.

Para dar cumplimiento a este precepto, se conform una Comisin entre el
Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente, el Departamento

43
Los decretos 619 de 2000 y 469 de 2003 fueron compilados en el Decreto Distrital 190 de 2004.


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Administrativo de Planeacin Distrital, el Ministerio del Medio Ambiente y la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, que dio lugar a la celebracin del
Convenio 12 de 2001, cuyo fin era establecer estrategias de accin conjunta y
polticas para el manejo de la Reserva, iniciativa que lamentablemente no se tradujo
en la formalizacin de normas relacionadas con la reserva.

2.3.3.4.11 Decreto Distrital 56 del 11 de marzo de 2005
44

Crea el Comit Interinstitucional para la coordinacin de la actuacin administrativa
del Distrito Capital en el manejo de los Cerros Orientales de Bogot D. C., integrado
por la Secretara de Gobierno, la Secretara General de la Alcalda Mayor del Distrito
Capital de Bogot, la Secretara de Planeacin Distrital, la Secretaria Distrital de
Ambiente, la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias, y las Alcaldas
Locales de Usaqun, Chapinero, Santa Fe, San Cristbal y Usme.

Las funciones de este Comit son las siguientes:

1. Establecer los mecanismos de coordinacin interinstitucional que permitan, dentro de la
rbita de las competencias previstas para cada Entidad Distrital, la gestin de la
problemtica de los Cerros Orientales de Bogot.
2. Recomendar la ejecucin de medidas por parte de las diferentes entidades que tienen
funciones con relacin a los diferentes aspectos que generan impacto en los Cerros
Orientales.
3. Definir los cronogramas para la realizacin de las acciones conjuntas y/o simultneas que
deba realizar cada una de las Entidades Distritales integrantes del Comit para la correcta
ejecucin del Plan de Mejoramiento de los Cerros Orientales de Bogot.
4. Coordinar la participacin del Distrito en el Plan de Ordenamiento y Manejo de los Cerros
Orientales de Bogot, POMCO, en lo que sea de su competencia para dar cumplimiento a lo
establecido en el Artculo 399 del POT.
5. Monitorear las actividades que adelantan las diferentes entidades Distritales y dar las
recomendaciones que considere necesarias a cada una de ellas (art. 3 del Dto. 56 de
2005).
2.3.3.4.12 Resolucin No. 1043 de 2005

Una vez expedida la Resolucin No. 463 de 2005, el Departamento Tcnico
Administrativo del Medio Ambiente profiri la Resolucin No. 1043 del 28 de abril de
2005, que en su artculo 1 dispone:

ARTCULO PRIMERO.- EL DEPARTAMENTO TCNICO ADMINISTRATIVO DEL
MEDIO AMBIENTE DAMA, adopta como medida preventiva de carcter general,
abstenerse de tramitar permisos o autorizaciones de aprovechamiento de recursos
naturales renovables en el rea objeto de reglamentacin por parte de la Resolucin
0463 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hasta tanto

44
Modificado por el Decreto Distrital 124 de 2007.


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se definan oficialmente por las autoridades competentes los lmites del permetro
urbano y de servicios en las zonas de borde, correspondientes al rea de Reserva
Forestal Protectora Cerros Orientales de Bogot, D. C., as como el rgimen de uso
del suelo, segn los instrumentos de ordenamiento territorial legalmente establecidos.

PARGRAFO.- La medida preventiva incluye la suspensin del trmite de los
permisos, autorizaciones o licencias propias de la competencia de este
Departamento, hasta tanto de definan oficialmente por las autoridades competentes
los lmites del permetro urbano y de servicios en las zonas de borde, correspondiente
al rea de Reserva Forestal Protectora Cerros Orientales de Bogot, D. C., de
conformidad con la resolucin 0463 de 2005.

2.3.3.4.13 Decreto Distrital 122 de 2006
Dentro de este decreto, "Por el cual se adoptan medidas de defensa y proteccin de
la Reserva Forestal Protectora "Bosque Oriental de Bogot", se destacan varias
ordenes dirigidas a distintas autoridades de la administracin distrital:

- Prohibicin a los curadores urbanos de proferir o aprobar licencias de urbanismo
y/o construccin para la realizacin de proyectos o actividades urbansticas, de
construccin y/o edificacin, en inmuebles ubicados en la reserva (artculo 2);
- Revisin por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital de las
licencias urbansticas concedidas dentro de la reserva (artculo 3);
- Ejecucin de las providencias ejecutoriadas dentro de los procesos policivos, y
especficamente, aquellas que dispongan la demolicin y el sellamiento de las
edificaciones localizadas en Cerros Orientales (artculo 4);
- Adopcin de medidas preventivas para evitar la intervencin ilegal o informal en la
reserva forestal (artculo 5).
- Apoyo en la formulacin de planes de educacin ambiental formal, as como en la
ejecucin de programas de educacin ambiental no formal, orientados a la
preservacin ambiental y conservacin de los Cerros Orientales (artculo 7).
- Gestionar el apoyo de la Polica Nacional - Cuerpo Especializado de Polica
Ambiental, para la defensa, proteccin, vigilancia y control en la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot (artculo 9).
- Promocin de la participacin ciudadana y del ejercicio del control social, para la
defensa y proteccin de la reserva (artculo 11).

2.3.4 ACCIN POPULAR 2005-0662

La expedicin de la Resolucin 463 de 2005 dio origen a la instauracin de una
accin popular por parte de la ciudadana Sonia Andrea Ramrez Lamy, contra el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la CAR y el Departamento
Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA, cuya radicacin corresponde al
nmero 2005-0662. En desarrollo de esta accin popular, se expidieron varios autos
por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Seccin Segunda, Subseccin B,
los cuales se encuentran vigentes a la fecha de elaboracin de este documento:


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1) Auto del da 1 de junio de 2005, mediante el cual se suspendieron
provisionalmente los efectos de dicha Resolucin, en cuanto excluye una parte del
rea de la Reserva Protectora Bosque Oriental de Bogot, comprendida en el artculo
2 (sic) de la Resolucin No 76 de 1977.

2) Con posterioridad a la suspensin parcial de la Resolucin No. 463 de 2005, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expidi la Resolucin No.
1582 de 2005, Por la cual se interpreta el pargrafo del artculo quinto de la
Resolucin 0463 del 14 de abril de 2005, expedida por el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual fue objeto de suspensin provisional en
desarrollo de la misma accin popular, mediante auto del 29 de noviembre de 2005,
en el cual se dispuso, adems:

- Ordenar a la CAR y al DAMA suspender temporalmente el otorgamiento de licencias
ambientales, permisos, autorizaciones o concesiones ambientales para la realizacin
de proyectos o actividades a que hacen referencia los artculos 31-9 y 52 de la Ley 99
de 1993, dentro del rea de reserva descrita en el Acuerdo 30 de 1976.

- Ordenar al Departamento Administrativo de Planeacin Distrital y a los curadores
urbanos suspender temporalmente la aprobacin y la concesin de licencias para la
realizacin de proyectos o actividades urbansticas dentro del rea descrita en el
Acuerdo 30 de 1976. As mismo, el Alcalde Mayor de Bogot D. C. deber revisar las
existentes para los proyectos en ejecucin actual o futura, para que estudie la
posibilidad de su revocatoria.

- Ordenar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que contine las
diligencias necesarias para lograr la inscripcin de la Resolucin 76 de 1977 en las
Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos.

- Ordenar a la CAR elaborar el Plan de Manejo Ambiental de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogota, y proseguir las acciones que sean necesarias
para el manejo y conservacin de la Reserva, en particular las dirigidas a controlar las
urbanizaciones ilegales, control de explotacin minera y control de la actividad
porccola y aprovechamiento forestal.

Finalmente, se destaca dentro de esta accin popular, la expedicin del fallo
respectivo el da 27 de octubre de 2006, respecto del cual se consideran de particular
importancia las siguientes decisiones:

- Se condena al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR y al Distrito Capital por la
violacin de los derechos colectivos invocados por la actora.


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- Se prohbe realizar sustracciones, incorporaciones, legalizaciones y nuevas
redelimitaciones al interior de la zona de reserva.

- Se ordena a la Nacin - Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y a
la CAR adquirir los predios de propiedad particular, distintos de los fiscales,
existentes en la reserva forestal.

- Se ordena al Distrito Capital adquirir los predios de propiedad particular (reas
libres) existentes en la franja de adecuacin.

- Se ordena a la Nacin Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, a
la CAR y al Distrito Capital reubicar a las personas localizadas en zonas de alto
riesgo dentro de la Zona de Recuperacin Ambiental y la Franja de Adecuacin.

- Se prohbe la expedicin de licencias de urbanismo y construccin y las licencias
para actividades mineras o relacionadas con la explotacin de recursos naturales.

- Se ordena al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial alinderar y
amojonar la reserva forestal y expedir la reglamentacin de la tasa compensatoria
por el uso del suelo dentro de la zona de reserva forestal.

- Se ordena a la CAR expedir un Plan de Manejo Ambiental para la Zona de
Recuperacin Ambiental y la revisin de todas las licencias, concesiones y permisos
concedidos para la explotacin de recursos naturales.

- Se ordena a la CAR sustituir las plantaciones exticas por vegetacin nativa en
toda el rea de la reserva.

- Se ordena al Distrito Capital expedir un Plan de ordenamiento y gestin para la
Franja de Adecuacin.

Cabe sealar que la sentencia proferida por el Tribunal Administrativo de
Cundinamarca no se encuentra en firme, pues fue objeto de recursos de apelacin
por varias de las partes procesales, en virtud de lo cual se est en espera del fallo
respectivo por parte del Consejo de Estado.

2.3.5 PROCESOS DE ADQUISICIN PREDIAL

En todo proceso de proteccin, control y manejo de un rea, es indispensable para
los responsables de su conservacin poseer una adecuada autonoma que garantice
la capacidad y posibilidad para adoptar todas las acciones tcnicas, sociales,
administrativas, jurdicas, etc. que permitan su preservacin o restauracin ecolgica.
Estas actividades o gestiones ambientales incluyen medidas restrictivas, correctivas
y coercitivas, para prevenir o impedir acciones indebidas, que por accin u omisin
puedan cometer quienes habiten o visiten los terrenos protegidos.


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En desarrollo de esta misin, se deben priorizar sectores crticos de la reserva,
siguiendo criterios como grado de conservacin de la vegetacin, conectividad
ecolgica, presencia de especies amenazadas, presencia de cursos de agua, riesgo
por remocin en masa, alta probabilidad de expansin urbana, etc., con el objeto de
determinar la pertinencia y conveniencia de su adquisicin por parte del Estado.

En la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, se realiz una revisin
cartogrfica por parte del Departamento Administrativo de Catastro Distrital,
mediante la cual se logr establecer la existencia de 7.801 predios, localizados en
diferentes sectores a lo largo de su superficie. La importancia e influencia que tienen
cada uno de ellos en la proteccin, conservacin, manejo y/o recuperacin del
ecosistema de la reserva, es muy variada. Dentro de este contexto, se hace
necesario realizar un estudio pormenorizado de la importancia de cada zona y la
relevancia o pertinencia de adquirir los predios para la conservacin de la reserva.

Dado que la preservacin y manejo de los recursos naturales renovables son de
utilidad pblica e inters social, podra ser necesario, de manera excepcional, iniciar
procesos de compra de predios en ciertas zonas establecidas como de mayor
prioridad; y como regla general, un manejo sostenible por parte de los propietarios de
zonas de menor prioridad ecolgica y ambiental.
A partir del anlisis de factores fsicos, ecolgicos y socioeconmicos, se establecer
un orden de prioridad tcnica y estratgica que servir para definir cules de estos
inmuebles revisten una importancia crtica, por su valor ambiental y por la influencia
que puedan tener en las actividades adelantadas para la ejecucin del Plan de
Manejo Ambiental. El nmero de predios, su extensin y prioridad para una eventual
adquisicin por parte del Estado depender de dicha caracterizacin. Factores como
existencia de altos valores ecolgicos a nivel de ecosistema, poblaciones y especies,
recurso hdrico y valor paisajstico, sern elementos bsicos en la definicin de tales
prioridades, as como la presin social y el impacto de las actividades realizadas en
los mismos.

De conformidad con lo expuesto, el Estado debe orientar sus esfuerzos a la
adquisicin de los predios con un especial valor estratgico ambiental, por la riqueza
de sus fuentes abastecedoras de recursos hdricos y localizados en zonas crticas y
vulnerables a las actividades antrpicas. Estos predios deben ser priorizados por la
CAR, como ente administrador de la reserva forestal, teniendo en cuenta,
inicialmente, aquellos ubicados en reas de importancia estratgica ambiental segn
los criterios tcnicos de cada entidad.
Aunque la adquisicin o compra de predios es una herramienta para la ejecucin de
programas y proyectos de conservacin ambiental, es claro que no todos los predios
de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot son indispensables para
el buen manejo ambiental de la misma; ni este Plan considera que deba ser sta una
herramienta principal para tales efectos; entre otras razones, porque el Estado no
cuenta con presupuesto para adquirir y/o administrar la mayora de inmuebles


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localizados en esta zona, y de cualquier manera, la propiedad sobre estos inmuebles
debe ejercerse con la funcin social y ecolgica prevista en la Constitucin Poltica.
Sin perjuicio de lo anterior, las autoridades pblicas respectivas, principalmente el
Distrito capital y la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR-,
podran, segn los resultados de los estudios elaborados sobre el particular, ampliar
su dominio sobre estas reas, para lo cual esta actividad se proyecta como una lnea
de accin del Plan de Manejo Ambiental de la reserva.

2.3.6 COMPETENCIAS AL INTERIOR DE LA ZONA DE RESERVA

En la zona de reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, confluyen
competencias de varias autoridades pblicas, dentro de las cuales destacaremos las
atribuidas al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Corporacin
Autnoma Regional de Cundinamarca CAR y el Distrito Capital, resumidas de
forma muy sucinta en los siguientes apartes:

2.3.6.1 Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

El artculo 5 de la Ley 99 de 1993 establece las funciones del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro de las cuales el numeral 18 incluy
la potestad de reservar, alinderar y sustraer las reas que integran el Sistema de
Parques Nacionales Naturales y las reservas forestales nacionales, y reglamentar su
uso y funcionamiento.
Conforme se seal anteriormente, el ltimo acto administraivo mediante el cual
dicho Ministerio despleg esta facultad, es la Resolucin No. 463 de 2005, Por
medio de la cual se redelimita la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de
Bogot, se adopta su zonificacin y reglamentacin de usos y se establecen las
determinantes para el ordenamiento y manejo de los Cerros Orientales de Bogot.

2.3.6.2 Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca

Segn lo establecido en el artculo 31, numeral 16 de la Ley 99 de 1993, la CAR,
como autoridad ambiental en el suelo rural de Bogot, se encuentra encargada de
administrar las reservas forestales nacionales localizadas en esta zona, dentro de la
cual se encuentra la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

Adicionalmente, el artculo 4 de la Resolucin 463 de 2005 asign a esta entidad la
obligacin de formular y adoptar el Plan de Manejo Ambiental de esta reserva
forestal, actuacin ejecutada mediante la Resolucin 1141 del doce (12) de abril de
2006, objeto de ajuste mediante el presente documento.

Por otro lado, corresponde a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
ejercer las actividades de comando y control desde el punto de vista ambiental al
interior de esta zona, que comprenden, entre otras:


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a) La facultad suspendida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca- de
otorgar los permisos, licencias, autorizaciones, concesiones, etc. requeridas por la
ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables
o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente
(artculo 31, numeral 9 de la Ley 99 de 1993);

b) Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos
del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual
comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos
lquidos, slidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de su frmas, al aire o a los
suelos, as como los vertimientos o emisionesque puedan causar dao o poner en
peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir
u obstaculizar su empleo para otros usos (numeral 12); y

c) La imposicin y ejecucin de las medidas de polica y sanciones previstas en la
ley, en caso de violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de los
recursos naturales renovables.

Finalmente, es importante sealar que a esta entidad le corresponde ejecutar los
proyectos de inversin en la zona, segn sus prioridades y competencias.

2.3.6.3 Distrito Capital

La reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot se encuentra localizada, en
su totalidad, dentro del suelo rural del Distrito Capital, razn por la cual es pertinente
indicar las obligaciones de esta entidad en relacin con esta zona, dentro de las
cuales se destacan, a ttulo meramente enunciativo, las siguientes:

Adelantar las acciones de reubicacin de la poblacin localizada en zonas de
riesgo no mitigable.
Ejercer el control sobre las obras de urbanismo y construccin realizadas en la
zona.
Prevenir, mitigar y atender los incendios forestales y otros riesgos y
amenazas.
Desplegar las acciones para garantizar la seguridad y el orden pblico.
Adelantar las acciones necesarias para la recuperacin del espacio pblico
indebidamente ocupado.
Realizar procesos de educacin ambiental.
Efectuar el mantenimiento de la infraestructura vial y de espacio pblico.
Realizar la prestacin, mantenimiento y control de la infraestructura de
servicios pblicos domiciliarios.
Implementar alternativas de desarrollo econmico y social para la poblacin
asentada en la zona.


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Adquirir predios en los trminos establecidos en los artculos 108 y 111 de la
Ley 99 de 1993.
Fortalecer la Polica Ambiental en la reserva, en coordinacin con la CAR.
Formular e implementar instrumentos econmicos y tributarios.


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3 SNTESIS PROSPECTIVA

La prospectiva territorial tiene como objetivo describir caractersticas de escenarios
futuros para un territorio, enfocndose en procesos tendenciales o hechos que pueden
determinarlo. La importancia de establecer estos escenarios es preverlos con el fin de
poder desarrollar estrategias que permitan implementar su desarrollo acorde con el
potencial, limitaciones y funciones del territorio.

El objetivo de esta seccin es analizar las posibles consecuencias ambientales para la
reserva de acuerdo a escenarios de manejo. Estos impactos sern cualificados en
trminos de impactos sobre los ecosistemas de la reserva, as como los efectos en el
orden social, cultural y econmico.

El punto de partida para el anlisis de la prospectiva es definir el estado actual de la
reserva y su dinmica de cambio del suelo. De manera paralela, se establecen los
escenarios de manejo posibles para la reserva, teniendo en cuenta las restricciones
propias de su categora de reserva forestal protectora y las determinantes de manejo
establecidas en la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005.

Los escenarios de manejo presentados aqu son los ms probables para la reserva, y
algunos de ellos fueron planteados por el DAMA (2003)
45
.

Escenario sin restricciones: aquel que se desarrollara sin limitar la
ocupacin ni el aprovechamiento del suelo; es decir, si no existiera la figura
de reserva forestal protectora.
Escenario coercitivo: aquel que se desarrollara si el plan de manejo de la
reserva limita la ocupacin y el aprovechamiento, sin dar alternativas de
desarrollo a sus habitantes.
Escenario de compra de todos los predios de la reserva: aquel que se
desarrollara bajo el supuesto de que el Estado compre la totalidad de los
predios privados de la reserva.
Escenario restrictivo con alternativas de desarrollo: aquel que se
desarrollara si el plan de manejo prohibe nuevas ocupaciones y limita el
uso del suelo acorde a la Resolucin 463 de 2005, pero promueve
alternativas de desarrollo acordes con los objetivos de conservacin de la
zona y otorga incentivos por conservacin.

Existen otros posibles escenarios, mezclas de los anteriores, en los cuales podra
analizarse la posibilidad de permitir nuevas construcciones en reas de bajo de valor

45
Departamento Tcnico Administrativo de Medio Ambiente, 2003. Plan de Ordenamiento y Manejo de
los Cerros Orientales de Bogot. Bogot D.C.


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ambiental, y realizar compensaciones ambientales al Estado por estos desarrollos.
Este caso -permitir nuevas construcciones y hacer compensaciones ambientales por
ello no se tiene en cuenta aqu, porque la actual figura de reserva forestal protectora y
la Resolucin 463 de 2005 lo prohiben y, por lo tanto, no es posible bajo esta figura de
conservacin ni este plan de manejo.

La Figura 54 esquematiza la metodologa para analizar diferentes escenarios de manejo
para la reserva, tomando como base el estado actual de la misma. La metodologa
seleccionada parte de propuestas sobre prospectiva para reas amortiguadoras de
parques nacionales naturales (Camargo & Guerrero, 2005)
46
. Estas metodologas
fueron adoptadas, adaptadas y aplicadas porque presentan de manera sencilla una
aproximacin real de la dinmica territorial, siendo adems flexibles y prcticas para su
uso de acuerdo a la informacin disponible.

Figura 54. Metodologa de prospectiva territorial para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot.

3.1.1 Estado actual de la reserva

3.1.1.1 Anlisis de usos y problemas en la reserva

46
Camargo G. & Guerrero G., 2005. Lineamientos tcnicos para la declaratoria y gestin en zonas
amortiguadoras. Parques Nacionales Naturales de Colombia. Coleccin Lineamientos para la Gestin
en Parques Nacionales Naturales. Primera edicin. Bogot, Colombia. 399 Pp.

SECTORES
ECONMICOS
Impactos fsicos, biticos y
socioculturales sobre la reserva
Tensionantes

Dinmica
Accesibilidad
Permeabilidad
Orden de
reemplazamiento
Factores de
expansin
Estado
actual
Escenario sin
restricciones
Escenario
coercitivo
Escenario de
compra total
de predios
Escenario
restrictivo
con
alternativas
de desarrollo


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Las actividades humanas en la reserva y los problemas que stas causan a la misma
fueron analizados en la seccin 1.5. de este documento.

3.1.1.2 Dinmica entre sectores econmicos del territorio

Camargo & Guerrero (2005) definen las relaciones posibles entre sistemas de
alteridad, a los cuales denominaremos sectores econmicos dentro de este trabajo
de prospectiva. Los siguientes aspectos determinan las relaciones entre sectores
econmicos:

Accesibilidad: distribucin de los sectores econmicos en la reserva y los
factores fsicos y sociales que determinan las posibilidades de acceder a una
zona determinada.
Permeabilidad: oferta ambiental de cada zona en trminos de las variables
determinantes para la reproduccin-expansin de determinados sectores
econmicos.
Orden de reemplazamiento: facilidad con que unos sectores econmicos
reemplazan otros, facilitando la aparicin de nuevos sectores econmicos.
Factores de expansin: factores externos (presin externa o variables macro)
que hacen variar las posibilidades y la velocidad de ocupacin-transformacin.

3.1.1.2.1 Accesibilidad.

La accesibilidad es la posibilidad de llegar y establecerse en un lugar determinado, lo
cual depende de factores fsicos y sociales. En el caso de los Cerros Orientales, la
accesibilidad fsica la ofrece la infraestructura vial que permite acceder a una zona. De
otra parte, la accesibilidad social se refiere a los factores culturales, sociales y
econmicos, que permiten o limitan el ingreso a un rea determinada.

La estimacin de la accesibilidad fsica tiene como insumo principal el mapa vial; cada
va (o grupos de vas) es valorada de acuerdo a los tipos de reas que une y el uso
de la misma; este ltimo factor hace referencia a los usos del suelo a lo largo o en el
extremo distal del trazado de la va. Estos parmetros son tomados y adaptados del
estudio elaborado por el Consorcio ICML (2005)
47
sobre vas rurales del Distrito
Capital. Siguiendo estos parmetros, las vas de acceso en los Cerros Orientales
pueden agruparse en seis tipos:

1. Vas rurales principales: son las que unen a Bogot con municipios vecinos o
centros poblados; su principal uso es la articulacin regional. Ests vas son: va el
Codito La Calera, va a la Calera, va a Choach y la antigua va al Llano (esta ltima

47
Consorcio ICML (Ingenieros Consultores Ltda. y Montenegro Lizarralde & Cia. Ltda. Arquitectos),
2005. Estudio de corredores de movilidad local rural. Informe final del contrato 053 de 2005 entre el
Instituto de Desarrollo Urbano y el consorcio ICML. Bogot D.C. 221 Pp.


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va perdi su funcionalidad desde la creacin de la nueva va al llano con la creacin
del tnel que atraviesa y ahora solo es utilizada por las canteras ilegales cercanas al
boquern de Chipaque y el barrio Bosque Sur Oriental).

2. Corredores de movilidad local rural: aquellos que dan comunicacin a nivel
veredal; generalmente se conectan a las vas rurales principales o vas urbanas
principales. Su principal uso es proveer accesibilidad a viviendas dispersas y centros
educativos rurales con Bogot, as como facilitar el transporte de productos
agropecuarios a Bogot. Estos corredores en general tienen forma de espina de
pescado (antigua va a Monserrate (une los Verjones) y la va en la Floresta).

3. Vas de acceso local: son las vas carreteables que unen predios particulares
o fiscales con las vas rurales principales o los corredores de movilidad local rural. Su
vocacin es dar acceso fsico a vivienda dispersa y su uso es privado.

4. Malla vial urbana: es la red vial producto de la expansin urbana sobre la
reserva. Su principal uso es dar accesibilidad fsica vivienda concentrada con Bogot.
Esta red une los barrios localizados sobre el costado Occidental de los Cerros con el
casco urbano bogotano, haciendo parte de ste.

5. Vas aisladas: son aquellas vas carreteables, cuya funcin principal es
proveer acceso a antiguas canteras, cementeras o infraestructura de
telecomunicaciones. Su uso es regularmente nico, estando en el rango de usos
econmicos, dotacionales y recreacin pasiva.

6. Caminos: son antiguas vas o trochas no carreteables, que comunican a
Bogot con otros municipios o lugares de atraccin turstica. Su uso es la recreacin
pasiva y peregrinacin. Entre estas vas, se encuentran el camino que une San
Cristbal con Fmeque, el camino de Monserrate, el camino que une la va a Choach
con el Santuario de Guadalupe y el camino al santuario de la Pea.

El prximo paso es determinar la accesibilidad fsica de cada sector econmico a los
Cerros Orientales, de acuerdo a los tipos de vas. La Tabla 89 resume los grados de
accesibilidad fsica de los sectores econmicos actuales, calificados en la escala de
alta, media, baja y nula.


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Tabla 89. Rango de accesibilidad fsica de sectores econmicos en la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero, 2005).

La influencia que estas vas puedan tener para que un grupo econmico acceda
potencialmente a un lugar depende de su posicin geogrfica y de su cercana a ellas.
Los grupos que pueden acceder y hacer uso de la reserva son canteros, constructores
y moradores de vivienda densa, constructores y moradores de vivienda dispersa,
empresas de telecomunicaciones, instituciones distritales y nacionales, empresas
prestadoras de servicios pblicos, centros educativos y campesinos.

El siguiente paso es definir la accesibilidad social de los sectores econmicos
presentes. Esta aproximacin busca determinar los lugares en los cuales cada sector
econmico puede llegar y mantenerse de acuerdo a variables de accesibilidad o
exclusin- social y competencia econmica.

La accesibilidad social puede estimarse de manera sencilla por medio de ndices de
vecindad y asociacin. Esta cualificacin estima el grado de facilitacin, reduccin,
exclusin o indiferencia de sector econmico sobre la presencia de otros sectores o
factores. La Tabla 90 presenta los rangos de accesibilidad socioeconmica al rea de
estudio de cada sector econmico de la columna 1 en los sectores econmicos
relacionados en las siguientes columnas.


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F: Facilita I: es Indiferente R: Reduce E: Excluye
Tabla 90. Rango de accesibilidad socioeconmica en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental
de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero, 2005).

3.1.1.2.2 Permeabilidad

Este factor determina los variables ambientales que favorecen la expansin o
reproduccin de un sector econmico. La determinacin se logra a partir de
entrevistas, anlisis espacial y conocimiento tcnico de la zona. Obtenida esta
informacin, se espacializan las zonas que renen las condiciones para el potencial
establecimiento y expansin de los sectores econmicos.

La Tabla 91 presenta los factores de probabilidad de establecimiento y desarrollo para
los diferentes sectores econmicos en los Cerros Orientales.


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Tabla 91. Factores de favorabilidad para el establecimiento y desarrollo de sectores econmicos en la
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot.
3.1.1.2.3 Reemplazamiento
El orden de reemplazamiento se obtiene a partir de los anlisis de accesibilidad y
permeabilidad. La calificacin de este factor se estima a partir de las respuestas (S o
No) a las siguientes preguntas:

P1: Puede remplazar el sector econmico 1 al sector econmico 2 en las
actuales condiciones de permeabilidad y accesibilidad?
P2: Puede el sector econmico 1 pagar el valor agregado al suelo al sector
econmico 2?
P3: Puede el sector econmico 1 emplear las estructuras por el sector
econmico 2?
P4: La localizacin del sector econmico 1 es social y culturalmente permitida
para el sector econmico 2?


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Las respuestas afirmativas son sumadas y anotadas en la Tabla 92. El rango posible
de estas respuestas es cero (0) a cuatro (4). El valor cero (0) en la tabla 4 muestra
que las probabilidades de reemplazo de un sector econmico por otro diferente son
mnimas, mientras que el valor de cuatro (4) indica la ms alta probabilidad de
reemplazo de un sector econmicos por otro. En el caso en que un sector econmico
se compara consigo mismo, la respuesta siempre ser 4, lo cual significa que hay
grandes probabilidades de que un sector econmico permanezca o se reemplace a s
mismo.

Tabla 92. Orden de reemplazamiento de sectores econmicos en la Reserva Forestal Protectora
Bosque Oriental de Bogot

3.1.1.2.4 Factores de expansin

La velocidad de reemplazamiento y expansin de sectores econmicos est
determinada por factores que operan a una escala geogrfica mayor del rea de
estudio (distrital, regional, nacional, internacional); estos factores son denominados
factores de expansin. El anlisis de stos se logra mediante la calificacin de las
siguientes variables:

Trayectoria: comportamiento histrico del factor (fluctuante, creciente,
decreciente, errtico, esttico).
Tendencia: sentido en que vara el factor en la coyuntura actual.


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Determinantes: variables de las cuales depende el comportamiento histrico y
la tendencia observados.
Sectores econmicos ms susceptibles a las variaciones de los factores
analizados.

Tabla 93. Orden de reemplazamiento de sectores econmicos en la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot (Adaptado de Camargo & Guerrero, 2005).

*Crecimiento suburbano regional es aquel que se da en la periferia de las ciudades y la regin,
formando una franja de transicin distintiva entre el rea urbana y el rea rural, caracterizada por la
ocupacin de asentamientos dispersos de estrato alto, colegios, centros comerciales y algunas


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industrias, lo cual puede darse en condiciones de ilegalidad o no. Generalmente se presentan en suelos
con aptitud agrolgica limitada.
** Crecimiento urbano espontneo: es la expansin urbana sobre reas marginadas de servicios
urbanos, con amenazas fsicas altas, deterioro ambiental severo y en condiciones de ilegalidad. Este
tipo de borde urbano se convierte en una oportunidad de insercin urbana para la poblacin ms pobre.

3.1.1.3 Sntesis del estado actual de la reserva

Los Cerros Orientales son una reserva periurbana, cuya ocupacin y uso forma parte
del crecimiento urbano del Borde Oriental de Bogot, as como de la expansin de la
frontera agrcola de Choach y la expansin suburbana de La Calera y Sop.

El borde urbano Bogotano sobre los Cerros Orientales ejerce gran presin de
transformacin del territorio, lo cual ha dejado su huella en los 64 desarrollos
urbansticos de Bogot sobre la reserva, distribuidos a lo largo de las cinco localidades
de la siguiente manera:

Usaqun (23 desarrollos): Buenavista, Mirador del Norte, Santa Cecilia Norte
parte alta, Soratama, Altos de Serrezuela, Mirador del Norte, Horizontes, El
Codito, Cerro Norte, Balcones de Vista Hermosa, Bellavista, Buenavista,
Unicerros, El Pauelito, Buenavista La Estrellita II, San Isidro - La Capilla, La
Frontera, Arauquita, Arauquita II, Villas de la Capilla, Delicias del Carmen, Lote
95 anexo al barrio Soratama y La Floresta de la Sabana.
Chapinero (14 desarrollos): Pardo Rubio, Villa Anita, Bosques de Bellavista, La
Esperanza nororiental, San Isidro II, Bosque Caldern Tejada, San Martn de
Porres, Mariscal Sucre, San Martn de Porres III y IV, Villa del Cerro, San Isidro,
San Luis del Cabo, La Surea y El Paraiso sector La Isla.
Santa F (4 desarrollos): San Dionisio, El Consuelo, La Paz Centro y Los
Laches.
San Cristbal (17 desarrollos): Montecarlo, Manila, San Cristbal Alto, Gran
Colombia, Los Laureles suroriental sector I, La Cecilia, Aguas Claras, El
Triangulo Alto, El Triangulo, El Manantial, Corinto, Villa Aurora, San Manuel,
San Manuel sector II, San Rafael suroriental, La Selva y Ciudad Londres.
Usme (6 desarrollos): Parcelacin San Pedro, Tihuaque, Villa Rosita, Las
Violetas, La Flora, El Bosque Km 11.

La otra gran huella del crecimiento urbano sobre la reserva es la presencia de 28
canteras distribuidas por localidad de la siguiente forma:

Usaqun (9 canteras): La Matucana, La Cabaa, Soratama, Ladrillera Silical y
Calicanto Ltda.., Santa Cecilia, El Carmen, La Gloria, La Guanica y una sin
nombre conocido.
Chapinero (5 canteras): Predio la Nevera, Vista Hermosa, Va Choach y dos
canteras sin nombre conocido.


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San Cristbal (11 canteras); Tubos la Roca, Santa Rosa, Fabrica de tubos La
Carolina, chircal El Triunfo, Predio Aguas Limpias, El Zuque y cinco canteras sin
nombre conocido.
Usme (3 canteras): Los Soches, El Bosque y el Boquern de Chipaque.

Estos usos (cantera, vivienda densa y dispersa) son los que causan mayor impacto
negativo sobre la reserva, porque deterioran la fauna, flora, suelo y capas geolgicas
superficiales presentes en ella.

Como se puede inferir de la Tabla 93, los principales sucesores de la transformacin
en el borde occidental de la reserva son los usos urbanos (y en algunos casos
suburbanos) de vivienda, canteras y comercio, los cuales surgen o crecen al
reemplazar el sector agropecuario que est en el borde la reserva y cercano a los usos
anteriormente mencionados. Es importante anotar que las canteras pueden
convertirse en vivienda o comercio (edificios destinados a negocios) dependiendo del
acceso vial, su cercania a desarrollos urbansticos, impulsado por la demanda de
vivienda no satisfecha y su vecindad a los grandes centros de negocios de Bogot. De
otra parte, algunos barrios de bajo recursos econmicos cercanos a barrios de estrato
alto pueden convertirse en conjuntos cerrados de estratos altos, como actualmente
sucede con el barrio Caldern Tejada. Finalmente, las canteras surgen para solventar
las necesidades de material de construccin que ha requerido Bogot para su
crecimiento urbano; los desarrollos urbanos en construccin originan nuevas canteras
cercanas a stos, ya que parte del negocio del material de construccin es ahorrar
costos de transporte del mismo.

Los centros educativos sobre los Cerros Orientales, en especial las universidades,
transforman reas con usos agropecuarios, fincas que no estn produciendo y algunos
desarrollos de bajos recursos econmicos. Estos sitios tienen como uno de sus
elementos a las plantaciones de especies exticas, en especial el eucalipto. En
general, las universidades obtienen en los Cerros Orientales espacios nicos que
ofrecen una gran vista de la ciudad y permiten estar al mismo tiempo en medio de un
rea natural.

La vivienda dispersa en el borde occidental pertenece a estratos econmicos altos
localizados cerca a barrios de estrato alto. Estas viviendas se ubican sobre
pastizales, o en medio de plantaciones de eucalipto, matorrales o bosques nativos,
teniendo una panormica sobre la ciudad.

La vivienda densa y dispersa, centros educativos, canteras, centros educativos y otros
desarrollos urbanos tienen como principal factor de establecimiento el acceso vial. En
el caso de la vivienda dispersa, las vias son corredores de movilidad local rural o vas
de acceso local que estn conectadas a vias rurales principales. La vivienda densa y
centros educativos, de otra parte, requiere tener o estar cerca de la malla vial urbana o
de las vas rurales principales. Finalmente, las canteras necesitan estar cerca a los


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sitios que requieren material de construcciones y generalmente sus dueos crean vas
aisladas que los conectan con otros tipos de vas.

En el borde oriental de la reserva, sobre las veredas del Verjn Alto y Bajo,
predominan los usos agropecuarios y viviendas aisladas (chalets), cuyo principal
factor de establecimiento son las vias rurales principales (via a Choach y va a La
Calera). Estas vias se conectan con corredores de movilidad local rural y vas de
acceso local, dando accesibilidad a las fincas y chalets al interior de la reserva.
Actualmente, uno de los mayores tensionantes sobre esta porcin de la reserva es el
aumento de chalets y conjuntos cerrados campestres en el municipio de La Calera, los
cuales se establecen sobre la va Bogot - La Calera, y estn colindando con el lmite
oriental de los Cerros Orientales.

Los chalets y condominios campestres han venido ocupando gradualmente pequeas
fincas campesinas en el Verjn Bajo; este fenmeno de reemplazo se detiene, tambien
de manera gradual, al llegar al Verjn Alto, posiblemente debido a que las condiciones
climticas (mayor humedad y frio que en el Verjn Bajo) no son soportadas por estos
nuevos habitantes provenientes de la ciudad.

Los predios fiscales ocupan alrededor de 5000 hectreas de la reserva, y el principal
factor de establecimiento es proteger las cuencas hdricas que estn sobre el frente de
la ciudad (rios San Cristbal, San Francisco, Las Delicias y La Vieja). Esta estrategia
de compra se hizo en la primera mitad del siglo XX, teniendo como principal
motivacin asegurar la conservacin de este recurso para abastecer a Bogot.

Los servicios dotacionales de culto, en especial los santuarios de Monserrate y
Guadalupe, tienen gran influencia sobre la transformacin de su entorno, sin ocupar
nuevos espacios. Esto es posible porque son los lugares ms visitados de la reserva,
sin ningun tipo de control, situacin que propici la aparicin de una red de caminos
alternos que han convertido la zona en el lugar de mayor nmero y frecuencia de
incendios forestales. El santuario de Monserrate es el mayor sitio de peregrinaje sobre
la reserva, pero an no puede atender la gran demanda de servicios sanitarios,
creando un tensionante de periodicidad crnica, severidad moderada y persistente
sobre esta zona de la reserva.

Finalmente, las antenas de telecomunicaciones tienen como mayor factor de
establecimiento los sitios ms altos cuchillas, picos y barrios - de la reserva sobre el
frente de la ciudad. Para ello no requieren un tipo especial de va de acceso.

En trminos generales, la reserva, por su localizacin periurbana, tiene como
principales focos de transformacin el borde urbano de Bogot sobre el costado
occidental de los Cerros Orientales, y procesos de chaletizacin en la vereda Verjn
Bajo, impulsados por los frentes de suburbanizacin del municipio de la Calera. Estos
dos frentes de transformacin provocan que los campesinos de la reserva utilicen las
zonas ms altas sobre los 3300 m.s.n.m. para fines agropecuarios. Estos cambios en


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los usos del suelo, cuyos principales focos de transformacin provienen de las reas
vecinas de la reserva, tienen como principal causa el crecimiento poblacional de
Bogot, el dficit de oferta de vivienda frente a la demanda de la misma, la apertura
de nuevas vias y el acceso al agua. Esto ha llevado a que la reserva se convierta en
una isla de conservacin en medio de los procesos urbanos y suburbanos de Bogot y
La Calera, con la progresiva prdida de su funcin ecolgica a escala local y regional.

3.1.1.4 Anlisis de escenarios de manejo para la reserva

Teniendo como linea base el estado actual de la reserva y su dinmica de
transformacin, a continuacin se presentan los posibles impactos cualitativos
producidos por diferentes escenarios de manejo de la misma. Estos escenarios
incluyen los siguientes tensionantes del orden global y regional.

El mayor tensionante del orden global sobre la reserva es el cambio climtico. De
acuerdo a los estudios de cambio climtico del IDEAM
48
, en Bogot, entre los aos
2070 y 2100, la precipitacin disminuir entre 10 y 30%, mientras que la temperatura
aumentar entre 2 y 4 C. Estos cambios a nivel climtico en la regin producirn no
solo alteraciones a nivel ecolgico sino tambin a nivel social y econmico. Dentro de
los impactos ecolgicos se encuentra el posible desplazamiento altitudinal de
ecosistemas naturales de bosque altoandino hacia zonas ms altas y la posible
desaparicin del pramo en la regin. Otro posible impacto ser la desaparicin de
especies que no puedan adaptarse a estos cambios rpidos y la posible aparicin o
aumento de especies invasoras. Por ltimo, al disminuir las lluvias y aumentar las
temperaturas, se incrementar la vulnerabilidad a incendios forestales, especialmente
en temporadas secas. Dentro de los impactos socio econmicos, posiblemente se
observe la disminucin de disponiblidad hdrica, y esto unido al crecimiento poblacional
en Bogot, es probable que origine desabastecimiento de este recurso y aumento de
la presin sobre las fuentes hdricas en el Distrito Capital.

Los tensionantes del orden regional para la reserva son el crecimiento poblacional y
urbano (y suburbano) en Bogot y sus alrededores, el agotamiento de los suelos
urbanizables en el Distrito capital, as como la creacin de nuevas vas de acceso a
Bogot. Dentro de estas vas, se encuentran las propuestas por La Calera sobre la
reserva para dar ms alternativas de accesibilidad vial a sus proyectos de expansin
suburbana en las veredas aledaas de este municipio a los Cerros Orientales de
Bogot.

Un gran tensionante a nivel local para la reserva es la figura de forestal protectora, la
cual tiene grandes restricciones de uso del suelo, sin ofrecer mayores alternativas
econmicas para sus habitantes, lo cual crea un desbalance socioeconmico, ya que

48
IDEAM (conferencista: Humberto Gonzalez Marentes), 2008. Escenario climtico futuro para la
Sabana de Bogot. Foro Bogot 2038 (Organizado por la revista Semana). Bogot D.C., septiembre
10 de 2008.


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sus reas aledaas no tienen estas restricciones de uso, situacin que impulsa
actividades ilegales de aprovechamientos al interior de los Cerros Orientales.

3.1.1.5 Escenario sin restricciones de uso del suelo

Al no haber restricciones en el uso del suelo; es decir, sin un plan de manejo y
ordenamiento propio de una reserva forestal protectora, predominarn las dinmicas
econmicas al interior de los Cerros Orientales. Estas son diferenciales en los
costados oriental y occidental de la reserva.

En el costado occidental de la reserva, probablemente se empezaran a presentar
reemplazamientos de los sectores econmicos ms fuertes por aquellos desarrollos
urbansticos menos favorecidos econmicamente, iniciando en sitios cercanos a los
primeros en donde no haya riesgos que impidan la construccin de infraestructura.
As mismo, algunos barrios de bajos recursos econmicos empezaran a crecer en
su periferia hacia el interior de la reserva, en lugares donde el precio de la tierra sea
accesible a ellos y en lugares con alta amenaza (o riesgo) no mitigable, como orillas
de quebradas y rios o sitios con alta pendiente.

En general, la vivienda densa y dispersa crecera en la reserva sobre las fincas
aledaas a ellos. Adicionalmente, creceran los campus de los centros educativos ya
establecidos en la reserva, en especial el de las universidades, y apareceran nuevos
centros educativos sobre los Cerros Orientales. El sector social que sera
desplazado en los anteriores casos, es el agropecuario, ya que su economa es
marginal frente a los usos urbanos. Los campesinos habitantes de este costado de la
reserva seran desplazados al comprrseles sus predios, y tendran que salir de sta,
al no encontrar ms tierra para continuar con sus actividades, o transformaran zonas
boscosas de su propiedad para convertirlas en cultivos o reas destinadas a la
ganadera. El posible lmite para este avance hacia las partes ms altas y boscosas
de la reserva podra ser la alta pendiente o que los suelos sean muy superficiales y
no puedan sostener sus actividades de campo. Finalmente, las vas proyectadas
desde el municipio de la Calera sobre la reserva (carretera que une el embalse San
Rafael con la Calle 153 de Bogot; la conexin del corredor de movilidad local rural
que atraviesa la vereda Nvita para unirse con vas en la vereda de Aurora Alta y la
ampliacin o mejoramiento de la va el Codito La Calera) se ejecutaran y stas
consolidaran la conurbacin de los barrios en la localidad de Usaqun; este proceso
iniciara probablemente en el barrio Altos de Serrezuela (Bogot D.C.) con los
incipientes barrios en suelo rural de La Calera; de la misma manera, se fortalecera la
suburbanizacin que proviene de La Calera y se extendera sobre la vereda Nvita
(Bogot D.C.) y desde el Cantn Norte hasta la Calle 153 sobre la reserva. Los
materiales construccin necesarios para esta expansin urbana provendran de las
canteras cercanas ya existentes (o nuevas) en Usaqun y en el costado occidental
de La Calera sobre los Cerros Orientales.

En el costado oriental de la reserva, en la vereda del Verjn Bajo, se consolidara la


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chaletizacin y aparicin de nuevos conjuntos campestres cerrados, reemplazando
las fincas de pequeos campesinos. Esta transformacin no solo sera por la
presencia de stos sino por la presin de suburbanizacin que ejerce la vereda el
Hato (municipio de La Calera) sobre la reserva. Este fenmeno se podra extender a
la vereda del Verjn Alto si se presenta el cambio climtico (aumento de la
temperatura en 2 a 4 C y disminucin del 10 % al 30% en la precipitacin), ya que
las condiciones climticas actuales han impedido la suburbanizacin en esta vereda.
Este proceso de suburbanizacin se dara primero sobre el costado oriental de la va
Bogot Choach, porque ya est conectada con corredores de movilidad local rural
y vas de acceso local que comunican con el Verjn Bajo; algunas vas de acceso
local seran ampliadas para convertirse en corredores de movilidad local rural, y de
esta manera facilitar la suburbanizacin de esta vereda. Este fenmeno de
reemplazo llevara a que los campesinos de la vereda del Verjn Alto salgan de la
reserva al vender sus tierras, o los impulsara a transformar las coberturas nativas
sobre los 3300 m.s.n.m. hasta encontrarse con los predios fiscales de la EAAB o de
la Gobernacin de Cundinamarca.

Muy posiblemente como uno de los mecanismos ms utilizados para la
transformacin de ecosistemas naturales a ecosistemas transformados tanto para
agricultura y ganadera como a usos suburbanos y urbanos, ser el desarrollo de
incendios forestales de origen antrpico, el cual aumenta la velocidad de
transformacin y adems el aumento de nucleos poblados en zonas aledaas de
bosques tambin contribuye al aumento de estos eventos en las reas con
coberturas naturales o con plantaciones de especies forestales exticas, junto con
las invasiones biolgicas de retamo espinoso.

Al haber un remplazo de coberturas naturales por usos agropecuarios, suburbanos y
urbanos, disminuira ostensiblemente el hbitat y las especies objeto de
conservacin, fragmentaran y contraeran los relictos de coberturas nativas en
manos de propietarios privados, y disminuira la cantidad y calidad de la oferta
hdrica (superficial y subterrnea) de la reserva.

El crecimiento urbano sobre la reserva deteriorara el valor escnico que ofrece la
reserva a la ciudad en su costado oriental. Los nuevos corredores viales promovidos
desde el municipio de La Calera sobre la reserva provocaran el deterioro de los
bosques en la veredas de Nvita (en la reserva) y Aurora Alta (La Calera). Estos
bosques tienen alto grado de conservacin y tienen importancia para la regin por
encontrarse all aves endmicas.

Este escenario muestra que la ausencia de un plan de manejo para la reserva
llevara a su deterioro y degradacin ecolgica, ambiental y escnica, al aumento de
poblacin asentada en zonas de riesgo no mitigable, y al desplazamiento de los
pobladores con menores recursos econmicos de los Cerros Orientales al
predominar las lgicas econmicas del mercado. Las consecuencias de este
escenario no solo afectan a la reserva sino que tambien tienen implicaciones


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ambientales para las reas circunvencinas, ya que los Cerros Orientales son el rea
protegida periurbana Bogotana con mayor presencia de cobertura natural, condicin
que cumplir un papel clave como rea mitigadora de cambio climtico en el casco
urbano del Distrito Capital.

3.1.1.6 Escenario coercitivo

El principal supuesto de este escenario es plantear un plan de manejo de la reserva
que limite la ocupacin y el aprovechamiento sin dar alternativas de desarrollo a sus
habitantes. La prohibicin de construir nuevas infraestructuras junto a la condicin de
no permitir aprovechamientos sin dar alternativas de desarrollo en la reserva, lleva a
que sus predios salgan de mercado formal, hecho que facilita el desarrollo de nuevos
asentamientos urbanos (densos y dispersos) ilegales en los Cerros Orientales,
coadyuvado por el agotamiento de los suelos urbanizables en Bogot (Camargo,
2007)
49
. De la misma manera, las actividades econmicas urbanas, periurbanas y
agropecuarias en la reserva se convertiran en ilegales y sin posibilidades de cambio
por las restricciones de uso y falta de alternativas. Al prohibirse todo tipo de
aprovechamiento diferente al de una reserva forestal protectora, llevara a que la
reaccin esperada por parte de sus pobladores sea la connivencia frente a la
aparicin de nuevas construcciones, aprovechamientos, rellenos informales de
escombros y aumentara la frecuencia de incendios, al no generarse condiciones
justas de apropiacin colectiva promovidas por el Estado. Los nuevos desarrollos y
aprovechamientos ilegales seran difcilmente controlables por la falta de accin y
coordinacin entre las entidades con competencias en la reserva.

La consecuencia principal de un plan coercitivo sobre la reserva en general es
restringir la vida econmica en los Cerros Orientales, pero es a la vez diferencial de
acuerdo a las condiciones biofsicas y sociales de cada zona. En el costado
occidental de la reserva, donde an no existe un amojonamiento entre el casco
urbano y los Cerros Orientales, los barrios al interior de la reserva creceran
ilegalmente, sin acceso a ningn tipo de servicio pblico domiciliario. Tambin
apareceran nuevos barrios de crecimiento progresivo o consolidaran los existentes
que estn junto a la reserva, pero que pertenecen al municipio de La Calera.
El crecimiento de estos barrios se hara sobre fincas aledaas, transformando
coberturas naturales y seminaturales en nueva rea urbana ilegal en Bogot. De la
misma manera, aumentara el nmero de viviendas dispersas en la vereda Nvita, y
conjuntos cerrados en el sector comprendido entre la Calle 153 y la Calle 45. Se
seguiran explotando algunas canteras, en especial las ubicadas en el estremo sur
de la reserva. En la vereda Verjn Bajo, aumentara el nmero de viviendas
dispersas y sera muy difcil que sus habitantes apoyaran o promovieran acciones de
conservacin y restauracin ecolgica en sus predios o sobre las rondas hdricas que
cruzan por stos.

49
Camargo, G., 2007. Estado y perspectivas de los ecosistemas urbanos de Bogot. Prioridades 2008
2011. Foro Nacional Ambiental (Ed.). Documento No. 16 de polticas Pblicas. 8 Pp. Bogot D.C.


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En los bordes de la reserva, en especial con el municipio de la Calera, se impulsar
la consolidacin del frente suburbano, cuyos habitantes provendrn de Bogot, y que
buscan vivir en un medio rural lo ms cercano al Distrito Capital. Este frente
suburbano aislar ecolgicamente a los Cerros Orientales del macizo de Chingaza, y
junto con las reas del norte de Bogot destinadas a expansin urbana terminarn
por aislar ecolgicamente a los Cerros Orientales de la Sabana de Bogot, si no se
tienen en cuenta criterios ambientales de amortiguacin y conectividad.

En trminos generales, el escenario coercitivo sin alternativas de desarrollo para los
habitantes de la reserva crear un ambiente de apata, ilegalidad y connivencia,
teniendo como efecto la disminucin de reas con coberturas naturales, deterioro del
recurso hdrico, crecimiento ilegal de barrios, aumento ilegal de vivienda dispersa,
probable aparicin o reapertura de canteras y la mayora de las actividades
econmicas que podran compatibilizarse con los objetivos de conservacin de la
reserva se convertiran en ilegales. Los efectos de este escenario seran difciles de
contener, porque no se contara con un control social para prevenirlo, an en el
evento de que las instituciones con competencias en la reserva actuaran eficaz y
articuladamente.

3.1.1.7 Escenario de compra de todos los predios de la reserva

De acuerdo a las ofertas de venta de sus predios formuladas por algunos
propietarios a la CAR, el valor por hectrea en la reserva est en el rango de 117 a
1000 millones de pesos, teniendo un valor promedio de $ 430 millones. Tomando
como base este valor promedio, la compra de todos los predios de la reserva cuesta
aproximadamente $ 5.651.143.929.117. Esta compra de predios impedira a las
entidades pblicas respectivas invertir en otras acciones necesarias como la
restauracin de reas degradas o deterioradas en la reserva, as como atender otras
necesidades del Distrito o la regin.

La compra de predios, adems, implicara el desplazamiento de la poblacin
asentada en los Cerros Orientales. En la actualidad, el reasentamiento de una familia
en Bogot toma entre nueve (9) a quince (15) meses, proceso que se realiza entre
tres fases (Comunicacin personal, Secretara Distrital de Hbitat, 2009):

Fase 1: reconocimiento e identificacin social, tcnica y jurdica.
Fase 2: negociacin de la nueva vivienda y traslado.
Fase 3: post-reasentamiento.

De acuerdo a informacin del DANE (1995), el nmero de habitantes en la reserva
es similar a la del municipio de Cha (97.896), y aproximadamente cinco veces a la
del municipio de Cota (19.909). La compra de la totalidad de predios de la reserva
equivale a desplazar forzosamente a la totalidad de la poblacin de Cha por motivos
ecolgicos. Es importante anotar que las reas ya urbanizadas de los Cerros
Orientales son los lugares con menor valor ecolgico de la reserva.


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El nuevo dueo de la reserva; es decir, el Estado, tendra que invertir en altos gastos
recurrentes de administracin y establecer un sistema de vigilancia para evitar
ocupaciones en los 64 barrios que quedaran vacos, prevenir ocupaciones de
nuevos espacios, costear la recuperacin ecolgica de aproximadamente 4500
hectreas, con un valor estimado de $50.000.000 a $60.000.000 por hectrea; es
decir, un total de $ 225.000.000.000 a 270.000.000. Los primeros resultados de esta
ltima accin toman un periodo mnimo de 10 aos, si las condiciones biofsicas y
sociales lo permiten.

Estas tareas administrativas, adems de su alto costo econmico y difcil ejecucin,
no contaran con el apoyo de la comunidad, hecho que hara prcticamente
improbable tener xito en lograr los objetivos de conservacin de la reserva, porque
ellos ejercen un control social sobre las actividades en Cerros Orientales. Adems,
es importante resaltar que la presin urbana sobre la reserva es generada porque en
el Distrito Capital se estn agotando los espacios para crear nuevas viviendas,
situacin que impulsara la ocupacin ilegal de los espacios ya construidos o sobre
nuevos lugares. Finalmente, el relieve montaoso de la reserva dificulta la vigilancia
y control sobre la misma, lo cual, unido a la presin urbana de Bogot sobre los
Cerros Orientales, por lo cual hara casi imposible el control total de nuevas
ocupaciones despus de la expropiacin de las tierras.

Las principales consecuencias sociales de la compra total de los predios son el
desarraigo, el desplazamiento forzoso y la connivencia. El desarraigo se presentara
en aquellas comunidades con varias generaciones asentadas en la reserva, en
especial en la vereda Verjn Alto, quienes pueden tener ms de un siglo de
permanencia en este lugar. El desplazamiento de la poblacin sera forzoso, ya que
los pobladores de la reserva han manifestado el deseo de permanecer en sus
predios; la reserva no solo representa un recurso natural, sino que tambin es
percibido por sus moradores como su casa. Por ltimo, la connivencia sera la
primera y mayor consecuencia de este desplazamiento, hecho que dificultara la
administracin de la reserva.

Las consecuencias del desplazamiento de la poblacin se veran reflejadas
negativamente en los objetivos de conservacin de la reserva. En primer lugar, la
mayora de los actuales pobladores de la reserva son los primeros en controlar lo
que ocurre en sus predios. Al ser forzados a salir de sus tierras, se generara un
ambiente de connivencia que llevara a incrementar actividades contrarias a la
conservacin, tales como turismo sin control ni planeacin, aumento del nmero de
incendios forestales, saqueo de flora y fauna, incremento de la delincuencia comn,
abandono de mascotas que tendran que alimentarse de la fauna nativa, aparicin de
nuevos caminos y redes viales informales, y aparicin de nuevas ocupaciones. En el
caso de los incendios forestales provocados, estos incrementaran en nmero, no
solo por la connivencia sino tambin por efectos del cambio climtico proyectado
para la regin (incremento de la temperatura y disminucin de las lluvias).


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La descripcin de este escenario muestra que la compra total de los predios de la
reserva ira en detrimento de la comunidad asentada, provocara altos costos
econmicos de administracin, con baja probabilidad para cumplir con los objetivos
de conservacin de la reserva.

3.1.1.8 Escenario restrictivo con alternativas de desarrollo

Este escenario tiene como premisa la existencia de un plan de manejo que prohibe
nuevas ocupaciones y limita el uso del suelo acorde a la Resolucin MAVDT No.
463 de 2005, pero promueve alternativas de desarrollo acordes con los objetivos de
conservacin de la zona y otorga incentivos por conservacin.

Las nuevas reglas impuestas por el Estado a los habitantes de la reserva prohibicin
de nuevas ocupaciones y restriccin en el uso de la tierra- generan cambios
insostenibles a nivel social y econmico, si no se incluyen alternativas y medidas
justas, que busquen equilibrar los objetivos de conservacin en predios privados.

El xito de las actividades depender de la aceptacin y consenso de las mismas con
los habitantes de la reserva. Adicionalmente, se implementarn con las autoridades
competentes las acciones propuestas por la comunidad asentada en la reserva que
sean compatibles con lineamientos previstos en el presente plan, las cuales sern de
gran importancia para promover apropiacin entre los habitantes de Cerros Orientales.

Las alternativas econmicas debern tener como primer y principal actor a las
comunidades de la reserva; de otra forma, estas alternativas podran derivar en su
desplazamiento, sin brindar la oportunidad ante los cambios que producirn las
restricciones de uso del suelo impuestas por el Estado. Si estas alternativas de
produccin son acogidas y desarrolladas por los habitantes de los Cerros Orientales,
se generar control social sobre potenciales nuevos desarrollos en la reserva.

Entre las potenciales alternativas econmicas, se encuentra el ecoturismo, produccin
de bocashi
50
, lombricultura, produccin de humus, uso de fibras provenientes de
especies vegetales, tales como chusque, produccin de material vegetal para fines de
recuperacin y rehabilitacin ecolgica, etc. Estos proyectos pueden acompaarse de
otros que generen arraigo y apropiacin como lo son la adopcin de quebradas por
parte de comunidades vecinas y la participacin comunitaria en proyectos de
restauracin ecolgica.

De la misma forma, los incentivos para la conservacin en los Cerros Orientales
estarn dirigidos a quienes destinan una porcin importante de su predio para
programas de preservacin o restauracin. Los incentivos buscarn estimular estas

50
Bocashi es un abono casero fermentado de origen japons que se prepara a partir de desechos
vegetales y animales de la finca o la casa.


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prcticas mediante rebajas tributarias, acceso a educacin superior y otros
instrumentos que podrn ser propuestos por las comunidades de la reserva.

La produccin alternativa y los incentivos de conservacin tendrn un efecto positivo
en el cambio de mentalidad y comportamientos frente a los futuros usos del suelo en la
reserva, hecho que permitir recuperar y rehabilitar reas para reforzar los existentes
valores ecolgicos, reduciendo las actuales zonas destinadas a usos agropecuarios y
suburbanos, as como creando pactos entre la comunidad y el Estado que ayuden a
prevenir nuevos desarrollos en la reserva.

En este escenario tambin se espera la aparicin de algunas ocupaciones ilegales,
pero sern mucho menores que en los anteriores, lo cual har mucho ms fcil su
deteccin. La administracin de la reserva ser mas eficiente que en los anteriores
casos porque se contar con el apoyo de la comunidad para su implementacin.
Consecuentemente, las inversiones del Estado en la reserva tendrn un mayor
impacto social, econmico y ambiental, y su efecto ser ms duradero.


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4 GENERALIDADES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

4.1 OBJETOS DE CONSERVACIN

La reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot constituye parte
fundamental del patrimonio ecolgico y sociocultural del Distrito Capital y la regin,
por contener importantes y singulares objetos de conservacin, que requieren y
motivan su preservacin como rea protegida, dentro de los cuales se destacan los
siguientes:

La presencia de ecosistemas nativos de bosque altoandino, pramo y
subpramo ms cercanos al casco urbano de Bogot.

Ecosistemas nativos singulares, tales como pramos azonales, lagunas de
origen glacial, turberas y vegetacin casmfita.

Los nacimientos, fuentes hdricas junto con sus rondas hidrulicas y las zonas
de recarga presentes al interior de la reserva forestal, que contribuyen a la
regulacin de este recurso para la Sabana de Bogot.

Avifauna de rango restringido importante para la conservacin, que tienen
como parte de su hbitat en los bosques y matorrales nativos de la reserva: el
Colaespina o chamicero cundiboyacense (Synallaxis subpudica) y el
Picocono rufo (Conirostrum rufum) son endmicos al altiplano
cundiboyacense; otras como el Colibr frentiestrella vientridorado (Coeligena
bonapartei), el Colibr frentiestrella vientrirrosado (Coeligena helianthea), y el
Colibr pomponero vientricobrizo (Eriocnemis cupreoventris), presentes en la
zona, tienen un rea de distribucin restringida, aunque no son estrictamente
endmicos del pas. La pava andina (Penelope montagnii) tambin se puede
considerar objeto de conservacin, por ser abundante en los Cerros
Orientales, pero no en el resto de la Sabana; adems, las poblaciones de esta
especie, como las del resto de su familia, son objeto de caza y su poblacin se
recupera muy lentamente.
51

El ratn de pramo (Rhipidomys fulviventer) es una especie endmica de este
tipo de ecosistemas, reportada por primera vez para los Cerros Orientales en
2008 (Muoz, 2008), y exclusiva de la Cordillera Oriental, que se encuentra
amenazada en la reserva por quemas y transformacin del pramo en
cultivos.

Los objetos de conservacin socioculturales de la reserva son:

51
Comunicacin personal Loreta Roselli, 2009.


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Los santuarios religiosos y construcciones coloniales con valor histrico, los
cuales son los lugares ms visitados de la reserva.

Los caminos reales que tenan como funcin comunicar a Bogot con el
Oriente cundinamarqus.

Valores, conocimientos y prcticas propias del modo de vida campesino que
conllevan a la conservacin ecolgica de la reserva.

4.2 OBJETIVOS DE CONSERVACIN

El objetivo general de conservacin en la reserva forestal protectora Bosque Oriental
de Bogot es proteger sus especies, ecosistemas y valores socioculturales,
catalogados como objetos de conservacin. Los objetivos especficos de
conservacin son:

Preservar o restaurar las poblaciones de fauna con rango restringido, teniendo
en cuenta la viabilidad de sus poblaciones, las reas mnimas para
sostenerlas, as como las condiciones necesarias de su hbitat en cuanto a
composicin, estructura e interacciones biticas.
Preservar los ecosistemas zonales, mitigar las presiones sobre ellos y
restablecer su conectividad ecolgica.
Preservar los ecosistemas azonales y controlar las amenazas de
transformacin sobre ellos.
Preservar las reas indispensables para mantener el ciclo hidrogeolgico de la
Sabana de Bogot, tales como las reas de recarga, los nacimientos, los
cursos de agua y los humedales, junto con sus rondas de proteccin.
Proteger y restaurar los santuarios religiosos, caminos reales y dems
patrimonio cultural, en armona con los objetos ecolgicos de conservacin de
la reserva.
Rescatar, fortalecer y transmitir los valores, conocimientos y prcticas del
modo de vida campesino, que propendan por la conservacin ecolgica de la
reserva.
Fortalecer el papel de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot
en los procesos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

4.3 VISIN

La reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot ser en veinte aos una
zona cuyos valores ecolgicos estarn protegidos y promovidos por la ciudadana en
general, aunando esfuerzos con las instituciones del Estado a travs del Plan de
Manejo Ambiental. Sus habitantes vivirn en armona dentro de ella, en condiciones


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dignas, y se convertirn en los principales defensores de sus objetivos de
conservacin.

La conservacin de los ecosistemas nativos y alterados dentro de la reserva y
adyacentes a ella la convertir en uno de los principales conectores ecolgicos de
la regin.

4.4 PRINCIPIOS BSICOS

Conservar la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot

La propuesta parte de principios ecolgicos orientados a la conservacin integral del
rea a largo plazo, bajo la premisa de que la conservacin de sus bienes y servicios
ambientales es esencial para sustentar el desarrollo econmico y sociocultural de la
reserva misma, el rea urbana bogotana y las reas rurales circundantes.

Con el fin de conservar integralmente la reserva forestal para las generaciones
futuras, se busca promover su conservacin en diferentes niveles de organizacin -
especie, comunidad, ecosistema y regin-, tomando como referentes sus elementos,
estructuras y funciones. En este orden de ideas, los principios ecolgicos propuestos
son:

Principio de tiempo: los procesos ecolgicos ocurren a diferentes escalas de
tiempo, y por lo tanto los usos histricos y actuales del suelo limitan o
fortalecen dichos procesos naturales. Con este principio, se busca estimular
acciones que reparen, mitiguen, mantengan o fortalezcan los bienes y
servicios ambientales de la reserva, y prohibir los usos que los degraden, pues
su formacin y desarrollo toman desde dcadas hasta milenios.

Principio de especies: especies o grupos de ellas ejercen gran influencia
sobre los procesos ecolgicos presentes a escala local o regional. La
aplicacin de este principio busca proteger especies focales, indicadoras o
sombrilla, bajo el entendimiento de que su presencia refleja el estado del
ecosistema que habitan, y su ausencia o la aparicin de otras especies es un
sntoma de la accin de un tensionante sobre el ecosistema.

Principio de disturbio: el tipo, intensidad y duracin de eventos que
interrumpen procesos ecosistmicos condicionan las poblaciones,
comunidades y ecosistemas presentes en el rea. Este principio, unido al de
tiempo, muestra que los ecosistemas son dinmicos y cambian a travs del
tiempo, pero acciones humanas evitables pueden llevar a la degradacin del
mismo, lo cual trae como consecuencia la puesta en peligro del bienestar y
vida de sus habitantes.


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Principio de lugar: cada lugar, grande o pequeo, tiene su propio grupo de
organismos y condiciones abiticas que limitan o potencian los procesos
ecolgicos y afectan la distribucin y abundancia de especies. Bajo este
principio, se busca dar el mejor uso del suelo o accin de restauracin
ecolgica de acuerdo al potencial o limitantes biticos y geofsicos del rea.

Principio de paisaje: el tamao, forma y relaciones espaciales de los tipos de
coberturas del suelo moldean la dinmica de poblaciones, comunidades y
ecosistemas presentes en el rea. Con este principio, se reconoce que las
acciones en la reserva no solo afectan el rea de su interior sino a la regin,
as como las acciones regionales afectan el interior de la reserva.

Consolidar y armonizar formas de uso sostenible

Los Cerros Orientales constituyen una reserva periurbana, y por ello se han dado
usos urbanos en sus bordes y al interior, o actividades que no son propias de estas
zonas. El Plan de Manejo debe propender por armonizar estos usos con los propios
de una reserva forestal.

Se promover y asistir el desarrollo de formas de uso y ocupacin que propicien o
involucren la restauracin y conservacin, y que minimicen las probabilidades de
impactar negativamente el rea en detrimento de los objetivos del Plan.

Promover el disfrute colectivo de los Cerros Orientales.

La reserva constituye un componente ecolgico fundamental para Bogot y la regin,
as como patrimonio histrico y cultural de la Nacin, en virtud de lo cual se
promover su preservacin ambiental y cultural.

De conformidad con este principio, se incrementar la accesibilidad social y se
mejorar la provisin de espacio pblico y las condiciones generales necesarias para
que la ciudadana pueda reconocer y aprovechar colectivamente los valores
conservados en el rea; apropiarse culturalmente del territorio, y vincularse al control
social del mismo, haciendo un uso sostenible por su naturaleza, forma, intensidad y
localizacin, segn la capacidad de carga del ecosistema.

Vincular el mejoramiento de la calidad de vida y el saber de los
habitantes de los Cerros Orientales a la conservacin de la reserva.

Las metas, formas y condiciones de manejo atendern al mejoramiento de las
condiciones de vida, la seguridad y la satisfaccin de las necesidades bsicas de los
habitantes del rea, priorizando aquellas alternativas que asocien positivamente
dicho mejoramiento y las iniciativas locales con el control de la ocupacin, el refuerzo
de la conservacin, y los beneficios de la misma para las comunidades.


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Controlar la expansin urbana sobre el rea de reserva mediante la
generacin de lmites netos entre el borde urbano y el rea de
conservacin.

El ordenamiento y el manejo de la reserva forestal procurarn la conformacin de
lmites fsicos netos y visibles entre el rea protegida y las zonas circundantes, en
especial el borde urbano del Distrito Capital y los municipios vecinos, evitando
vacos, transiciones o gradaciones, que dificulten la identificacin y el control pblico
del rea protegida, o favorezcan la densificacin de construcciones o desarrollo de
usos no contemplados dentro de la misma.

Armonizar y articular los instrumentos de planificacin de los
municipios aledaos a la reserva con la conservacin de los Cerros
Orientales.
Los ecosistemas presentes en la reserva se extienden y continan sobre los
municipios aledaos, por lo cual se hace imprescindible vincular a las autoridades de
estos municipios al Plan de manejo ambiental desde una perspectiva regional, con el
fin de aunar esfuerzos para la conservacin de estos ecosistemas transfronterizos.

Consolidar la reserva como elemento fundamental de la Estructura
Ecolgica Principal de Bogot D. C. y su relacin con la regin

Los Cerros Orientales son un componente de la Estructura Ecolgica Principal de
Bogot, que articula los elementos ambientales urbanos de la capital, el borde norte
del Distrito y parte de la cuenca del ro Tunjuelo. La reserva forestal, adems, es el
principal conector entre los macizos de Chingaza y Sumapaz, razn por la cual es
necesario desarrollar los objetivos de conservacin de la reserva y armonizar las
directrices ambientales de las reas aledaas en la regin y el casco urbano del
Distrito Capital.

Facilitar la adaptacin y sustitucin gradual de los usos existentes,
conforme a los usos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental de la
Reserva.

Dadas las restricciones de la categora de reserva forestal en el uso del suelo, el
Distrito Capital y la CAR promovern y apoyarn la adaptabilidad gradual de los
habitantes de la reserva al rgimen de usos establecido. Este apoyo es esencial
tanto para la adaptacin de los habitantes de la reserva, como para la conservacin
ecolgica de la misma, porque constituye el medio ms importante de acercamiento
de la sociedad a la reserva.

El apoyo y promocin institucional a la adaptabilidad gradual de los habitantes de la
reserva se ver reflejado en convertirlos en los principales actores y beneficiarios de
los usos permitidos en la reserva, asistencia tcnica que permita desarrollo afn con
los objetivos del rea, creacin de nuevos incentivos para la conservacin y el


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fortalecimiento de los existentes, formacin de capital social para promover la
conservacin y, en general, toda estrategia o herramienta innovadora que fortalezca
la adaptacin al rgimen de usos de la reserva.

4.5 OBJETIVO GENERAL

Definir e implementar medidas de manejo para los Cerros Orientales de Bogot y sus
ecosistemas asociados, que conlleven a preservar su carcter y funcin ecolgica
local y regional, teniendo en cuenta los usos actuales, alteraciones, degradaciones y
presiones de ocupacin, en procura de la sostenibilidad del territorio, y el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Distrito Capital y la regin.

4.6 OBJETIVOS ESPECFICOS

Preservar, rehabilitar o recuperar los ecosistemas nativos de la reserva al
mximo viable, conforme a las condiciones fsicas y socioeconmicas de cada
zona.
Generar elementos tcnicos para rectificar y precisar los lmites de la reserva
por parte de las autoridades competentes.

Fortalecer la reserva como elemento de conectividad ecolgica para la
Estructura Ecolgica Principal de Bogot y la regin.

Promover la participacin ciudadana en el control y apoyo a la gestin
ambiental, ofreciendo alternativas a la cultura extractiva tradicional, orientadas
al disfrute de los recursos existentes con criterios de sostenibilidad.

Proteger el ciclo hidrolgico.

Aprovechar en forma integral la oferta ambiental y recreativa de los Cerros
Orientales, para beneficio de las comunidades locales y la ciudadana en
general, incrementando la apropiacin y control social para su conservacin y
sostenibilidad.

Adoptar una zonificacin por reas de manejo y tratamientos, conforme a las
caractersticas naturales, sociales y econmicas de la reserva.

Divulgar y aumentar el conocimiento del patrimonio histrico, cultural y natural
distintivo de los Cerros Orientales, fomentando su apropiacin pblica y su
disfrute sostenible.

Armonizar la ocupacin existente de las reas de propiedad publica o privada,
cuyas condiciones sociales, jurdicas, ambientales, culturales y valor de
conservacin lo permitan.


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Fortalecer mecanismos de control y vigilancia para el uso de los recursos
naturales.

Definir y promover mecanismos tendientes a la integracin de recursos e
iniciativas pblicas y privadas, para el cumplimiento de los programas y
proyectos del Plan.

Fomentar la investigacin cientfica en la reserva y su rea de influencia.

Generar mecanismos y acciones orientados a prevenir, mitigar y rehabilitar los
daos sobre el patrimonio ambiental, la poblacin y sus bienes, la
infraestructura y la economa pblica y privada, causados por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socionatural y biolgica en la reserva.

Buscar la armonizacin de usos del suelo entre la reserva y el rea de
influencia en jurisdiccin de los municipios vecinos.

Disear e implementar medidas tendientes a efectuar el seguimiento y control
al Plan de manejo.


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5 COMPONENTE DE ORDENAMIENTO

5.1 ZONIFICACIN Y RGIMEN DE USOS DE LA RESERVA

La zonificacin propuesta se deriva de las disposiciones contenidas en la Resolucin
MAVDT No. 463 de 2005, Por medio de la cual se redelimita la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot, se adopta su zonificacin y reglamentacin de
usos y se establecen las determinantes para el ordenamiento y manejo de los Cerros
Orientales de Bogot, norma que es de obligatoria observancia para efectos del
presente Plan de Manejo.

Para la aplicacin de los usos establecidos, es necesario tener en cuenta las
siguientes definiciones:
Uso principal: uso predominante que coincide con la funcin especfica de la zona,
que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible,
y se permite en la totalidad del rea, zona o sector objeto de reglamentacin.

Uso complementario: aquel que contribuye al adecuado funcionamiento del uso
principal, y se permite en los lugares sealados por la norma especfica.

Uso condicionado: uso no requerido para el funcionamiento del uso principal, el
cual bajo determinadas condiciones normativas, sealadas en este Plan de Manejo
Ambiental, puede permitirse.

Uso prohibido: uso incompatible con el uso principal de la zona y los propsitos de
preservacin ambiental o de planificacin, razn por la cual entraa graves riesgos
de tipo ecolgico y/o social.

De conformidad con las anteriores premisas y definiciones, para la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot, se han previsto las siguientes zonas con sus
respectivos usos:

5.1.1 Zona de Conservacin

De acuerdo a la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005, la zona de conservacin est
destinada al mantenimiento permanente de la vegetacin nativa de la reserva en sus
diferentes estados sucesionales. Esta zona debe ser objeto de proteccin especial,
dada su condicin relictual e importancia para conservar la biodiversidad, as como la
integralidad de los servicios ambientales derivados de la reserva.


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La Resolucin MAVDT No. 463 de 2005 define los siguientes parmetros de
conservacin para esta zona:

a) Las acciones de manejo debern estar dirigidas a la conservacin de los remanentes de
vegetacin nativa que se encuentran al interior de la reserva forestal en sus diferentes
estados de sucesin natural;
b) De acuerdo con el grado de intervencin, conservacin y/o degradacin de la vegetacin
natural, algunas reas pueden ser sometidas a tratamiento de regeneracin natural asistida,
bajo parmetros tcnicos y metodolgicos de restauracin de ecosistemas previamente
avalados por la autoridad ambiental competente;
c) El uso principal de estas zonas corresponde al forestal protector y sus usos
complementarios relacionados con la oferta escnica, educativa, investigativa, de recreacin
pasiva y de infraestructura de servicios y seguridad se podrn desarrollar siempre y cuando,
la ejecucin de obras y el desarrollo de tales actividades asociadas a estos usos, no pongan
en riesgo la funcin protectora de la reserva, la conservacin de los recursos naturales
renovables y la condicin natural de los ecosistemas presentes en esta zona.

Bajo esta perspectiva, la Zona de Conservacin busca proteger las comunidades
biticas y reas importantes para el ciclo hdrico de los tensionantes crnicos que las
afectan, con el fin de garantizar el mantenimiento de sus valores ecolgicos y
paisajsticos. Siguiendo estos parmetros de conservacin, el rgimen de usos para
esta zona es el siguiente:

Uso principal:

Forestal protector.
Usos complementarios:

Investigacin cientfica.
Usos condicionados:

Recreacin pasiva
Infraestructura de servicios de telecomunicaciones
Infraestructura de servicios de seguridad ciudadana.
Infraestructura de servicios pblicos domiciliarios.

Usos prohibidos:

Los usos que no aparecen enlistados como principales, complementarios o
condicionados, se entienden prohibidos.

5.1.2 Zona de Rehabilitacin Ecolgica

De acuerdo con la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005, esta zona se encuentra
destinada a la rehabilitacin de la vegetacin natural en reas con potencial de


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restauracin ecolgica. Dicha resolucin seala que la zona de rehabilitacin
ecolgica comprende espacios con plantaciones forestales de especies exticas y/o
reas que vienen siendo objeto de deterioro por el desarrollo de actividades
pecuarias y agrcolas, cuyos suelos permiten emprender acciones de restauracin
para inducir y conformar vegetacin nativa, la recuperacin de suelos y de
microcuencas para ser incorporadas al suelo de conservacin.

Los usos y tratamientos en la zona de rehabilitacin ecolgica se definen bajo los
siguientes parmetros contenidos en la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005:

a) Para el caso de las reas degradadas por efectos del desarrollo de actividades agrcolas
y pecuarias, se debern establecer acciones de restauracin que garanticen la recuperacin
del suelo, de las microcuencas y la regeneracin natural asistida a travs del establecimiento
de plantaciones forestales con especies nativas, tomando en consideracin parmetros
tcnicos y metodolgicos de restauracin de ecosistemas previamente avalados por la
autoridad ambiental competente.

b) Para el caso de las plantaciones forestales protectoras con especies exticas se podr
emprender acciones para sustituir paulatinamente dicha vegetacin a travs de la induccin
de vegetacin natural, tomando en consideracin parmetros tcnicos y metodolgicos de
restauracin de ecosistemas previamente avalados por la autoridad ambiental competente.
Para la ejecucin de este tratamiento se requerir el respectivo plan de manejo que debe ser
aprobado previamente por la autoridad ambiental competente y en el que se definirn los
mecanismos para el aprovechamiento, transporte, disposicin y destino de la biomasa que
ser extrada de dichas plantaciones.

c) El uso principal de estas zonas corresponde al forestal protector y sus usos
complementarios relacionados con la oferta escnica, educativa, investigativa, de recreacin
pasiva y el desarrollo de infraestructura de servicios y seguridad, se podrn adelantar
siempre y cuando la ejecucin de obras y el desarrollo de tales actividades asociadas a
estos usos, no pongan en riesgo la funcin protectora de la reserva y la conservacin de los
recursos naturales renovables de la misma y por el contrario potencien acciones de
restauracin asistida en dichas zonas.

De acuerdo a lo anterior, los usos del suelo en la Zona de Rehabilitacin Ecolgica
son los siguientes:
Uso principal:

Forestal protector.

Usos condicionados:


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Recreacin pasiva.
Ecoturismo.
Infraestructura de servicios de telecomunicaciones

Usos prohibidos: Los usos que no aparecen enlistados como principales,
complementarios o condicionados, se entienden prohibidos.

5.1.3 Zona de Recuperacin Ambiental

A esta categora pertenecen las zonas destinadas a la recuperacin y mantenimiento
del efecto protector de la reserva forestal dentro de reas que han sido alteradas por
el desarrollo de viviendas rurales semiconcentradas y/o dispersas o de edificaciones
de uso dotacional, generando procesos de fragmentacin y deterioro de coberturas
naturales.

De acuerdo con la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005, los usos y tratamientos para
la Zona de Recuperacin Ambiental se definen bajo los siguientes parmetros:

a) No permitir la implantacin de nuevas unidades de vivienda rural semiconcentrada y/o
dispersa y nuevas unidades de carcter dotacional, as como tampoco la ampliacin de las
infraestructuras suburbanas preexistentes en estas zonas. Igualmente se debern ordenar
adecuadamente los conjuntos de vivienda dispersa existentes actualmente; emprender
acciones de recuperacin de las zonas libres dispuestas al interior de los mismos y
propender porque las infraestructuras viales y de servicios pblicos no pongan en riesgo la
funcin protectora de la reserva y la conservacin de los recursos naturales renovables de la
misma.
b) Para el desarrollo de las acciones de recuperacin ambiental, este tratamiento debe
buscar una armonizacin de esta zona y configuracin equilibrada de las construcciones
existentes, donde la cobertura forestal protectora con especies nativas, como uso principal
debe cubrir la mayor parte del rea. No obstante, la asignacin de parmetros y
especificaciones que se determinen en el Plan de Manejo de la Reserva Forestal debern
considerar la situacin actual y particular de dichas construcciones y las necesidades que se
derivan para su funcionamiento.
c) El Plan de Manejo de la Reserva Forestal deber especificar las medidas de prevencin,
mitigacin, correccin y compensacin a que estn obligados los propietarios de las
edificaciones contenidas en estas zonas, as como los dems parmetros para su correcta
armonizacin y funcionamiento.
d) Para la normalizacin de las construcciones preexistentes en estas zonas de vivienda
dispersa y dotacionales, las normas y dems regulaciones se establecern mediante la
figura de Planes de Manejo Ambiental que debern formular e implementar los interesados
en los plazos que establezca el Plan de Manejo de la Reserva Forestal, y que sern objeto
de aprobacin por parte de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR.


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Para efectos de regular y utilizar correctamente las compensaciones a que estn obligados
los propietarios de viviendas localizadas al interior de estas zonas, la CAR establecer los
mecanismos para el cobro, administracin y gestin de recursos provenientes de las
mismas. Estos recursos se destinarn de manera exclusiva para el desarrollo de los
programas y proyectos formulados en el Plan de Manejo.
e) Los mecanismos indicados anteriormente, slo se aplicarn para las construcciones
preexistentes. Sin excepcin, las construcciones ilegales desarrolladas con posterioridad a la
expedicin de esta Resolucin, no podrn ser normalizadas al interior de la reserva forestal y
debern ser objeto de las medidas policivas, judiciales y administrativas conducentes a la
aplicacin de las sanciones, la demolicin de lo construido y la restauracin de las
condiciones ambientales preexistentes, conforme a las normas vigentes.

De acuerdo a lo anterior, los usos del suelo en la Zona de Recuperacin Ambiental
son los siguientes:
Uso principal:
Forestal protector.
Usos condicionados:
Recreacin pasiva.
Ecoturismo.
Infraestructura de servicios de telecomunicaciones.
Infraestructura de servicios pblicos domiciliarios


5.1.4 Zona de Recuperacin Paisajstica

Segn la Resolucin MAVDT No. 463 de 2005, a esta zona pertenecen las reas que
han sido objeto de deterioro ambiental por el desarrollo de actividades mineras y
asentamientos humanos, ubicadas en reas de alta sensibilidad ambiental. Dicha
resolucin define los siguientes parmetros de manejo para esta zona:
a) Para el caso de las reas afectadas por explotacin minera se debern iniciar procesos
orientados a la suspensin de tales actividades y aplicar el plan de manejo, recuperacin y
restauracin ambiental en las reas afectadas, con el fin de adecuar estos espacios como
suelos de proteccin.


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En la aplicacin del plan de manejo, recuperacin y restauracin ambiental, se debern
considerar parmetros tcnicos y metodolgicos de restauracin de ecosistemas
previamente avalados por la autoridad ambiental competente.
b) Para el caso de las reas afectadas por asentamientos humanos en reas de alta
sensibilidad ambiental, se debern iniciar procesos orientados a la implementacin de un
plan de reubicacin de la poblacin ocupante y emprender las medidas necesarias para
recuperar stas, tomando en consideracin parmetros tcnicos y metodolgicos de
restauracin de ecosistemas previamente avalados por la autoridad ambiental competente.
c) El uso principal de estas zonas corresponde al forestal protector. Sus usos
complementarios, relacionados con la oferta escnica, educativa, investigativa, de recreacin
pasiva y el desarrollo de infraestructura de servicios y seguridad, se podrn adelantar
siempre y cuando la ejecucin de obras y el desarrollo de tales actividades asociadas a
estos usos, no pongan en riesgo la funcin protectora de la reserva y la conservacin de los
recursos naturales renovables de la misma y por el contrario potencien acciones de
restauracin asistida en dichas zonas.
De acuerdo con lo anterior, los usos del suelo en la zona de recuperacin paisajstica
son los siguientes:

Uso principal:
Forestal protector.
Usos condicionados:
Recreacin pasiva.
Ecoturismo.
Infraestructura de servicios de telecomunicaciones.


5.2 Parmetros para los usos condicionados

Todos los usos condicionados dentro de la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot, debern sujetarse a los siguientes parmetros:

5.2.1 Recreacin pasiva.

La recreacin pasiva se realizar solo cuando se asocie con actividades
contemplativas, tales como aquellas orientadas al reconocimiento de especies


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vegetales, observacin de fauna silvestre, fotografa y recorrido por senderos
ecolgicos.

Las actividades de recreacin pasiva estarn restringidas durante pocas secas.

Se permitir la construccin de equipamientos de escala vecinal y mobiliario
asociados a este uso, previa autorizacin por parte de la CAR.

5.2.2 Ecoturismo.

Corresponde a una forma de turismo especializado y dirigido, que se desarrolla en
reas con un atractivo natural especial, y se enmarca dentro de los parmetros del
desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento y
la educacin del visitante, a travs de la observacin, el estudio de los valores
naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos; por lo tanto, es una
actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto sobre los ecosistemas
naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a los actores
involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza (sensu estricto,
artculo 26 Ley 300 de 1996).

Para ejecutar la actividad ecoturstica, se deben cumplir los siguientes requisitos:

1. El operador turstico debe solicitar autorizacin previa ante la Corporacin para el
disfrute de los valores ambientales de la reserva, cuando las actividades conlleven
recorridos de grupos superiores a veinticinco (25) personas.

2. Los visitantes debern transitar por los caminos existentes.

3. Se prohbe realizar fogatas y connatos en reas abiertas.

4. Se prohbe la tala y dao de material vegetal.

5. Se prohbe arrojar basuras y vertimientos sobre los senderos y las reas destino
de visita.

6. Dentro de las actividades ecotursticas, no se incluyen deportes extremos a motor,
y cualquier actividad que no coincida con las enunciadas anteriormente.

7. Se permitir la construccin de equipamientos de escala vecinal y mobiliario
asociados a este uso, previa autorizacin por parte de la CAR.

5.2.3 Infraestructura de servicios de telecomunicaciones.

Enfocada al mantenimiento y/o modernizacin de la infraestructura existente y a la
implantacin de antenas de comunicacin de estricta necesidad para la comunidad.


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La permanencia e implantacin de nuevas antenas al interior de la zona de reserva
se sujetar a los lineamientos expedidos sobre el particular por la CAR, previo a lo
cual se prohben nuevas autorizaciones.

5.2.4 Infraestructura de servicios de seguridad ciudadana.

Relacionada con la construccin de equipamientos de escala vecinal para
guardabosques, fuerza pblica y organismos de socorro, que presten servicios de
seguridad a la reserva, personas y bienes, para prevencin y atencin de
emergencias y para la seguridad ciudadana.

Para la prevencin y atencin de emergencias: tener en cuenta la siguiente
infraestructura torres de observacin de incendios forestales, tanques provisionales
de almacenamiento de agua.

Las nuevas edificaciones de seguridad o aquellas objeto de restauracin deben estar
integradas paisajsticamente con su entorno

5.2.5 Infraestructura de servicios pblicos domiciliarios.

Se prohbe ampliar las redes de servicios pblicos domiciliarios, salvo en aquellos
casos en los cuales se precise para barrios legalizados, y dems usos existentes,
como tambin para los usos contemplados como principales, compatibles y
condicionados, previo concepto de viabilidad por parte de la CAR. La prestacin de
estos servicios pblicos no implica el aumento en los ndices actuales de ocupacin
y construccin.

5.3 TRATAMIENTOS AMBIENTALES PARA LAS ZONAS DE MANEJO

Los Cerros Orientales contienen ecosistemas de importancia regional con altos
valores ecolgicos, y al mismo tiempo constituyen parte fundamental del territorio
rural del Distrito Capital. Esta mltiple significacin de la reserva forestal hace
necesario que su ordenamiento tenga como principal objetivo privilegiar la
conservacin de sus valores ecolgicos, mediante la orientacin de los principales
modos y procesos de ocupacin, as como la armonizacin de sus usos actuales.

Dentro de cada zona de manejo, existen coberturas del suelo con diferente potencial
bitico y social, y por lo tanto sus valores ecolgicos son dismiles, hacindose
necesario dar tratamiento ambiental diferenciado a cada cobertura.

La deteccin de la cobertura del suelo en la reserva se ha hecho a escala 1:2000,
basados en imgenes Quick Bird tomadas en el ao 2007, las cuales fueron
georreferenciadas y ortorrectificadas para obtener una representacin espacial
detallada de la reserva.


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En este orden de ideas, para efectos del presente plan, tratamiento es la intervencin
diferenciada que se hace en la reserva de acuerdo a los valores ecolgicos y
paisajsticos del rea, privilegiando la biodiversidad y buscando su conservacin por
medio de la restauracin ecolgica o herramientas de manejo del paisaje. La
clasificacin de los tratamientos se hizo con fundamento en el potencial de
restauracin de las coberturas del suelo al interior de la reserva (Ver Figura 55).

Bajo esta perspectiva, a continuacin se presentan los tratamientos ambientales
posibles para reas dentro de las zonas de manejo definidas en la Resolucin
MAVDT No. No. 463 de 2005.

5.3.1.1 Tratamiento de Preservacin

Este tratamiento est dirigido a las coberturas nativas mejor conservadas dentro de
la reserva forestal, con el fin de proteger y mantener su autorregulacin natural y
espontnea. Estas coberturas son:

Remanentes de vegetacin de pramo, los cuales incluyen frailejonal-pajonal,
lagunas, pantanos, turberas y matorrales de pramo.
Vegetacin casmfita localizada en afloramientos rocosos.
Bosque enano de subpramo y remanentes del mismo localizados por encima
de los 3200 m.s.n.m.
Paramos azonales localizados por debajo de los 3200 m.s.n.m.
Bosques y remanentes de los mismos -matorrales altos y medios- de la franja
de bosque altoandino.
Ros y quebradas junto con sus cordones riparios y fragmentos de stos.


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Figura 55. Mapa indicativo de tratamientos a implementar en la Reserva Forestal Protectora Bosque
Oriental de Bogot. Fuente CAR 2010..


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5.3.2 Tratamiento de Rehabilitacin

Este tratamiento se orienta al restablecimiento de la composicin, estructura y
funcin de parches de vegetacin con suficiente potencial bitico, que hagan
probable su regeneracin mediante restauracin ecolgica asistida.

Este tratamiento se aplica a:

Plantaciones con especies exticas.
reas invadidas con retamo liso (Teline monspessulana L. C. Koch) y
espinoso (Ulex europaeus L.) dentro de rondas hdricas.
Pastizales (limpios y arbolados) y cultivos dentro de rondas hdricas.
Pastizales ubicados en zonas de recarga.
Matorrales bajos.
reas paramizadas por debajo de los 3200 m.s.n.m.
Canteras ubicadas por arriba de los 3200 m.s.n.m.
Pastizales (limpios y arbolados) y cultivos por arriba de los 3200 m.s.n.m.
reas afectadas por incendios y deslizamientos de tierra.

5.3.2.1 Tratamiento de Recuperacin

Destinado a implementar un mejor uso en las reas desprovistas de vegetacin
nativa por usos agropecuarios. Dentro de este tratamiento se encuentran:

Pastizales limpios y arbolados localizados por fuera de rondas hdricas.
Cultivos localizados por fuera de rondas hdricas.
Lagos artificiales.
reas invadidas con retamo liso (Teline monspessulana L. C. Koch) y
espinoso (Ulex europaeus L.) por fuera de rondas hdricas

Este tratamiento busca trabajar conjuntamente con los dueos de predios privados
prcticas adecuadas de uso de estas coberturas, tanto para incrementar la
conectividad ecolgica como para generar sustento econmico. Bajo ninguna
circunstancia este tratamiento implica el aumento de la frontera agrcola en la reserva
forestal.

5.3.2.2 Tratamiento de Mejoramiento Paisajstico

Este tratamiento est dirigido a recuperar la calidad visual del paisaje, contener la
expansin urbana, mitigar el deterioro producido por canteras y mejorar la
conectividad ecolgica con vegetacin nativa en reas con muy bajo potencial de
restauracin, y se aplica a las siguientes coberturas:


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Zonas con restricciones por riesgo de remocin en masa o inundacin.
Suelo desnudo por actividad humana que no forman parte del sistema vial de
la reserva.
Canteras.

5.3.2.3 Tratamiento de Armonizacin

A esta categora pertenecen las reas construidas que no tienen restricciones por
inestabilidad geotcnica o inundacin, y que requieren ser compatibilizadas con el
entorno de la reserva. Su potencial de restauracin, junto con las otras reas
construidas, es muy bajo.

5.3.2.4 Tratamiento de Proteccin

En esta categora se encuentran los bienes que representan el mayor valor histrico
y cultural sobre los Cerros Orientales, y por lo tanto demandan garantizar su disfrute
pblico, compatibilizndolo con los objetos de conservacin de la reserva, y de
acuerdo con las medidas especficas de manejo para su funcionamiento. Las
intervenciones sobre estos bienes debern contar con la aprobacin del Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural.

5.4 LINEAMIENTOS AMBIENTALES PARA LA RESERVA

En la reserva forestal Bosque Oriental de Bogot, se implementarn medidas de
manejo ambiental adicionales a las establecidas en los numerales anteriores, las
cuales sern transitorias para el caso de la Franja de Adecuacin, mientras se
resuelve de fondo la accin popular No. 2005-662-01, y cuya violacin dar lugar a la
imposicin de las sanciones civiles, penales y administrativas correspondientes:

Se prohbe talar la vegetacin existente en la reserva, salvo autorizacin
expresa por parte de la CAR. En caso de requerir talas o manejo de la
vegetacin, esta se realizar en funcin de prevencin, manejo o mitigacin
de eventos que pongan en riesgo los objetos de conservacin de la reserva.

Como regla general, se prohbe la expedicin de licencias de urbanismo y
construccin al interior de la reserva forestal. No obstante lo anterior, y de
conformidad con la situacin jurdica de cada predio, las construcciones
existentes podrn ser objeto de modificacin, adecuacin, restauracin,
reforzamiento estructural o demolicin, sin que ello implique el aumento de los
ndices de ocupacin y construccin, ni violacin al rgimen de usos
establecido en el presente Plan.

De igual manera, se permitir la expedicin de licencias de construccin para
los usos contemplados como principales, complementarios y condicionados,


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previstos en el rgimen de usos de la reserva, previo concepto de viabilidad y
lineamientos emitidos por la CAR, para lo cual se fomentar la utilizacin de
materiales ecolgicos, tales como guadua, fique, madera, entre otros.

Salvo excepcionales situaciones en las cuales se precise la proteccin
inmediata de determinados derechos fundamentales, el otorgamiento de
concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales al interior de la
zona de reserva por la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca, se
encuentra sujeto al levantamiento previo de la medida cautelar adoptada el da
1 de junio de 2005 por parte del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en
desarrollo de la Accin Popular No. 2005-0662.

Las actividades de restauracin ecolgica asistida se realizarn solo si se
demuestra que esta actividad es ms viable que la regeneracin natural.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 208 del Cdigo Nacional de
Recursos Naturales, se prohbe el aumento de la infraestructura vial al interior
de la reserva forestal; no obstante, las vas existentes podrn ser objeto de
mejoramiento o adecuacin, previa autorizacin por parte de la CAR.

En ningn caso podrn construirse nuevas vas que comuniquen Bogot con
municipios vecinos atravesando la reserva. Tampoco podrn prolongarse las
vas existentes que comunican predios al interior de la reserva forestal, as
como entre predios de la reserva y Bogot o municipios vecinos.

Sin perjuicio de los derechos adquiridos, la minera no puede persistir en la
reserva; por tal razn, frente a la minera existente se proceder a adoptar las
medidas pertinentes de suspensin de actividades y cierre definitivo de las
canteras, e instaurar las acciones penales a que hubiere lugar.

Para el funcionamiento de los Santuarios de Monserrate, Guadalupe y La
Pea, y los senderos de acceso existentes para estos equipamientos, se
deber contar con un plan de manejo ambiental que incluya, entre otros
aspectos, el manejo de residuos, vertimientos, emisiones atmosfricas, ruido,
ubicacin de reas de servicios, manejo de los turistas, prevencin y manejo
de emergencias, y la capacidad de carga determinada para cada uno de los
santuarios y sus caminos de acceso, en funcin de la conservacin de los
ecosistemas asociados a su funcionamiento.

La entrada en funcionamiento del camino a Monserrate queda supeditada a la
presentacin y aprobacin por parte de la Corporacin del mencionado plan
de manejo por parte de la Curia, el IDRD y dems actores responsables, de
manera articulada, en un plazo no superior a un ao, contado a partir de la
adopcin del presente plan.


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Se prohbe la introduccin, distribucin, vertimiento, uso o abandono de
sustancias contaminantes o txicas que puedan perturbar el ecosistema o
causar dao en l, o arrojar, depositar o incinerar basuras, desechos o
residuos en lugares no habilitados para ello.

Se prohbe alterar, remover o daar seales, avisos, vallas, cercas, mojones y
dems elementos constitutivos de la reserva.

Para las viviendas aisladas que actualmente no estn conectadas a redes de
alcantarillado, los propietarios o poseedores debern implementar sistemas de
tanques spticos asociados a campos de infiltracin, cuando se trate de aguas
residuales de tipo domstico, pecuario, agrcola, entre otros, y cuyo caudal no
supere los 0.03 l/seg, conforme a la directriz dada por el memorando SDAS
SJ 1126 del 2 de octubre de 2007.

En el caso de viviendas concentradas que no estn conectadas a redes de
alcantarillado, y otros que teniendo sistemas de alcantarillados cuyo emisario
final vierta a un cuerpo hdrico, la instalacin de tales sistemas de tratamiento
se supeditar a la autorizacin especfica por parte de la Corporacin.

El Distrito Capital y los municipios vecinos debern ajustar sus planes de
ordenamiento territorial de conformidad con el contenido del presente Plan de
Manejo.

Se prohbe realizar fogatas y/o actividades que impliquen el uso del fuego,
salvo en los casos en que se requiera para procesos de restauracin
ecosistmica y mantenimiento de cortafuegos.

Queda sujeto a autorizacin de la CAR el aprovechamiento de rboles
aislados, cuando se encuentren cados o muertos por causas naturales, o
para el control de emergencias fitosanitarias y la prevencin de riesgos,
conforme a lo dispuesto en el Decreto 1791 de 1.996 y el Acuerdo 28 de 2004,
emanado de la CAR.

Se prohbe aumentar las reas destinadas y el nmero de animales para
produccin en actividades agropecuarias, preexistentes a la adopcin del plan
de manejo ambiental.

Con el objeto de verificar este hecho, las instalaciones para el desarrollo de
actividades pecuarias existentes antes de la expedicin de la presente
resolucin, se debern registrar ante la Oficina Bogot La Calera de la
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, dentro de los seis
(6) meses contados a partir de la adopcin del Plan de Manejo Ambiental.


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Estas instalaciones debern adecuarse en un tiempo no superior a un ao,
contado a partir de la adopcin de este documento, de tal manera que
permitan el manejo y disposicin final de los residuos slidos y lquidos
provenientes de esta actividad, en el marco de produccin ms limpia, con el
fin de dar cumplimiento a las normas vigentes de calidad para vertimientos, los
cuales requieren previo permiso de la CAR; sin embargo, se deben suspender
inmediatamente los vertimientos de porcinaza lquida hacia las fuentes de
agua permanentes o intermitentes que discurren por los diferentes predios.

Las acciones orientadas a la sustitucin de los usos agropecuarios contarn
con el apoyo de la CAR y el Distrito Capital, principalmente en lo concerniente
a la capacitacin tcnica e insumos a las comunidades asentadas en esta
rea, dirigidas a la reconversin de activades compatibles con el rgimen de
usos de la reserva.

Sin perjuicio de los procesos administrativos o policivos de competencia de las
autoridades respectivas y, en general, de la situacin jurdica de cada predio,
para las construcciones existentes al interior de la zona de reserva forestal la
CAR establecer, dentro de los doce (12) meses siguientes a la adopcin del
presente plan, los lineamientos ambientales para armonizar dichas
construcciones con los propsitos de conservacin de la reserva, los cuales
como mnimo deben contar con acciones de mitigacin y compensacin de la
presencia de esta construcciones al interior de la reserva, junto con un anlisis
de riesgos.

Los usos dotacionales de defensa y seguridad localizados al interior de la
reserva debern adoptar un protocolo que apunte a evitar los impactos
negativos de las actividades inherentes a estos usos sobre la zona, segn los
lineamientos ambientales expedidos por la CAR.

La implementacin de nuevos equipamientos al interior de la reserva, podr
sujetarse a la presentacin de los estudios de riesgos y amenazas cuando la
autoridad ambiental lo considere pertinente, de acuerdo a la escala del
proyecto. Para las infraestructuras existentes en la reserva, la reglamentacin
concerniente a la normalizacin de las mismas establecer las exigencias al
respecto.


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6 COMPONENTE OPERATIVO

6.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los programas del Plan determinan las acciones a seguir por parte del Estado y los
particulares en torno al manejo y conservacin de la reserva, y se componen de
proyectos o actividades conexas que tienen un objetivo o rea de aplicacin en
comn.

Estos programas se desarrollan en funcin de los tratamientos propuestos,
programas transversales al territorio de la reserva, y programas que armonizan los
esfuerzos de conservacin al interior de la reserva con la regin.

Los proyectos en la reserva tendrn como principal actor a la comunidad asentada
en ella, y por esta razn se privilegiar su participacin sobre otros posibles
interesados en ejecutarlos. Algunos de los proyectos enunciados en la siguiente tabla
han sido formulados o actualmente son desarrollados por instituciones del Distrito
Capital, la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR y
organizaciones no gubernamentales, que trabajan con habitantes de la reserva,
fomentando su conservacin, y no implican la imposibilidad de desarrollar otras
actividades que redunden en la conservacin de la zona.

PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA RESERVA FORESTAL
PROTECTORA BOSQUE ORIENTAL DE BOGOTA
PROGRAMAS.
PROYECTOS.
CONSERVACIN Y
MANEJO INTEGRADO DE
LOS RECURSOS
NATURALES
1.1. Restauracin ecolgica de reas degradadas y deterioradas
1.2. Articulacin de la reserva forestal con la Estructura Ecolgica Regional
1.3. Investigacin
MANEJO DEL RECURSO
HDRICO
2.1. Gestin del recurso hdrico
2.2. Recuperacin y proteccin de zonas de ronda
2.3. Conservacin de humedales
GESTIN SOCIAL Y
PARTICIPACIN
3.1. Educacin ambiental
3.2. Alternativas de produccin sostenible para la conservacin de la reserva
ADMINISTRACIN
4.1. Diseo paisajstico y armonizacin ambiental de construcciones existentes
4.2. Proteccin del patrimonio histrico.
4.3. Reglamentacin de la acividad turstica
4.4. Gestin de riesgos
4.5. Diseo e implementacin de incentivos para la conservacin
4.6. Amojonamiento de la reserva.
4.7. Caracterizacin de predios con inters hdrico y ecosistmico para posible
adquisicin.


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6.1.1 PROGRAMA No 1: CONSERVACIN Y MANEJO INTEGRADO DE LOS
RECURSOS NATURALES.

En el marco de los impactos ms significativos identificados en el diagnstico y la
prospectiva de este Plan de Manejo Ambiental, se ha observado la necesidad de
minimizar los impactos de carcter antrpico generados tanto al interior de la reserva
forestal, como en las zonas adyacentes a la misma.

En este sentido, dentro del componente programtico del plan, se plantea el
programa No. 1, denominado conservacin y manejo integrado de los recursos
naturales, que tiene por objeto desarrollar acciones tendientes a la preservacin de
las reas que se encuentran en el mejor estado de conservacin al interior de la
reserva (bosques, pajonales, frailejonales, zonas de recarga hdrica y nacimientos);
restaurar las reas cuya vocacin sea de preservacin (nacimientos, rondas hdricas,
reas sensibles transformadas por minera, agricultura, ganadera, incendios
forestales, invasiones biolgicas); y como mecanismo para la mitigacin de los
impactos externos a la reserva, como la chaletizacin, el crecimiento no controlado
del permetro urbano y la minera, se propone la delimitacin de un rea
amortiguadora de la reserva, junto con el establecimiento de acciones de
restauracin tendientes a fortalecer la conectividad ecosistmica entre los pramos
de Sumapaz y Chingaza.

El programa cuenta con tres proyectos: Restauracin ecolgica de reas degradadas
y deterioradas, Articulacin de la reserva forestal con la Estructura Ecolgica
Regional e Investigacin, de manera tal que se adelanten prioritariamente las
acciones de restauracin; y en apoyo a esta gestin, el desarrollo de proyectos de


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investigacin, que fortalezcan y generen elementos de juicio para continuar con la
restauracin, enfatizando el papel de las comunidades asentadas en la reserva en
cuanto a los objetos de conservacin, y de los entes territoriales y las autoridades
ambientales competentes respecto del establecimiento del rea amortiguadora de la
zona de reserva.


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PROGRAMA PROYECTO
1. CONSERVACIN Y MANEJO
INTEGRADO DE LOS RECURSOS
NATURALES
1.1. RESTAURACIN ECOLGICA EN
REAS DEGRADADAS Y
DETERIORADAS

1.- UBICACIN DEL PROYECTO
reas identificadas con cobertura en plantaciones de tipo comercial y de maderas
aprovechables (pinos, acacias, eucaliptos y cipreses, entre otras).
reas ocupadas con especies exticas como retamo liso y espinoso.
reas degradadas o deterioradas al interior de la reserva por minera, deforestacin,
fenmenos de remocin en masa, incendios forestales, actividades agropecuarias u otras.
Areas de nacimientos de fuentes hdricas

2.- DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
La reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot ha sido objeto de mltiples
intervenciones de tipo antrpico, las cuales han modificado sustancialmente el paisaje,
alterando la dinmica ecosistmica de los bosques altoandinos y reas de pramos presentes.
Desde la dcada de los 50s, en los Cerros Orientales se establecieron plantaciones de pino y
eucalipto, con fines comerciales y paisajsticos, que si bien en su momento se consideraron
tcnicamente viables por el rpido crecimiento, la oferta de cobertura vegetal y la potencialidad
de explotar la madera, en la actualidad se ha observado que stas generan una reduccin en la
riqueza del hbitat, limitando la posibilidad de existencia de fauna; tambin producen efectos
sobre el agua y el suelo, ya que los bosques pueden afectar el patrn de redistribucin del
agua, as como la cantidad que llega a los ros.
Por otra parte, en la dcada de los 80s, se comenzaron a utilizar las especies retamo espinoso
(Ulex europaeus) y retamo liso (Teline monspessulana) con fines ornamentales y como cercas
vivas en los Cerros Orientales; sin embargo, stas son especies de fcil adaptacin, con
comportamiento agresivo y con carcter pirognico, que disminuyen la biodiversidad en la
reserva en detrimento de las especies nativas.
De igual manera, ante la oferta de materiales de construccin (arenas, recebo, arcillas, etc.),
junto con las necesidades de construccin de viviendas en Bogot y sus alrededores, se
gener un proceso masivo de extraccin de estos minerales de manera no tecnificada, lo cual
condujo a la prdida de cobertura vegetal y la inestabilidad geolgica, dada la topografa de las
zonas explotadas. Posteriormente, por la expedicin de normas que prohben la explotacin de
estos materiales en Bogot, muchas de estas canteras fueron abandonadas, por lo cual
requieren intervencin para garantizar la seguridad de los habitantes en las zonas aledaas y
la recuperacin geomorfolgica y ecosistemica de las mismas.
Adicionalmente, los incidentes relacionados con incendios forestales han generado alteracin
de los ecosistemas presentes en la reserva, perdiendo su funcionalidad y requiriendo
asistencia a travs de mecanismos de restauracin ecosistmica
Por ltimo, el fenmeno de expansin urbana hizo que las comunidades de origen campesino
se asentaran en los Cerros, y como medio de subsistencia desarrollaron actividades
agropecuarias, afectando las coberturas naturales.

3.- JUSTIFICACIN DEL PROYECTO
Para mantener la funcionalidad ecosistmica en reas protegidas, es necesario realizar
procesos de restauracin asistida con especies vegetales propias de los ecosistemas


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estratgicos, para garantizar a largo plazo la oferta de los bienes y servicios ambientales.
Los ecosistemas nativos cuentan con una alta variabilidad de especies, tanto de flora como de
fauna, de cuya interrelacin en equilibrio depende el buen funcionamiento del ecosistema, de
manera tal que en los casos en los cuales stos han sido alterados por diversos factores
(especies invasoras, incendios, agricultura, minera, etc.), es necesario realizar la restauracin
correspondiente con plantas de especies nativas, que permitan la recuperacin gradual de
estas reas.
En este sentido, la CAR emiti la Resolucin No. 469 de 2009, mediante la cual ved la
comercializacin y produccin en vivero de las especies retamo liso y espinoso en su
jurisdiccin, en tanto que la Secretara Distrital de Ambiente adopt los mismos lineamientos
para el rea urbana del Distrito Capital, a travs de la Resolucin No. 7615 de 2009.
Adicionalmente, la Corporacin a travs del Acuerdo 9 de 2010 adopt los trminos de
referencia para el desarrollo de actividades de restauracin ecolgica al interior de reas
protegidas en jurisdiccin CAR, que implica la presentacin de un documento tcnico para
aprobacin en los casos en los cuales se requiera realizar aprovechamientos forestales, manejo
de residuos vegetales, planes de quema (en el caso de retamo espinoso), desarrollo de obras
biomecnicas, con el fin que estas actividades estn orientadas por la autoridad ambiental y se
garantice su ejecucin y cumplimiento en los trminos establecidos en los respectivos planes
de manejo ambiental de cada rea.
En el caso especfico de la Reserva Forestal Bosque Oriental de Bogot, estas acciones
tambin estn limitadas al levantamiento de la medida cautelar en los casos que necesite
aprovechamiento forestal.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Realizar actividades de restauracin ecolgica asistida en reas degradadas o deterioradas al
interior de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Desarrollar estrategias de sustitucin progresiva de las reas con plantaciones forestales
de especies exticas existentes, a travs de restauracin ecolgica asistida.
Proponer mecanismos de control y erradicacin para las invasiones biolgicas de especies
exticas, como retamo liso y espinoso, y su posterior restauracin ecolgica.
Disear e implementar estrategias para la restauracin en reas degradadas o deterioradas
al interior de la reserva forestal por actividades mineras, deforestacin, incendios forestales,
actividades agropecuarias u otros usos o factores de perturbacin.

5.- ACTIVIDADES PROPUESTAS
Adelantar acciones de restauracin ecolgica asistida en reas con plantaciones exticas.
Restaurar ecolgicamente cordones riparios y matorrales que en la actualidad no cuentan
con cobertura vegetal apta para su proteccin.
Adelantar acciones de restauracin ecolgica asistida de reas afectadas por invasiones de
retamo espinoso y retamo liso.
Restaurar ecolgicamente las reas afectadas por incendios forestales.
Restaurar las zonas afectadas por explotaciones mineras u otros usos.
Caracterizar y recuperar reas con uso agropecuario a travs de prcticas sostenibles y
restauraciones asistidas.


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6.- METAS E INDICADORES
1. METAS:

Al ao 2020, se contar con 100 hectreas con actividades de restauracin ecolgica
asistida en zonas con plantaciones exticas e invasoras.
Al ao 2020, se contar con 10 Km de cordones riparios y/o ruderales en proceso de
restauracin.
Al ao 2020, se contar con 20 hectreas en restauracin ecolgica en zonas afectadas por
incendios forestales.
Al ao 2020, se contar con 20 has. de canteras en proceso de recuperacin ambiental.
Al ao 2020, se contar con 20 fincas modelo para la recuperacin de reas con uso
agropecuario a travs de prcticas sostenibles y restauraciones asistidas.

2. INDICADORES:

Numero de hectreas con acciones de restauracin asistida en zonas con plantaciones
exticas e invasoras
Nmero de kilmetros de cordones riparios y/o ruderales en proceso de restauracin
Nmero de hectreas afectadas por incendios forestales en proceso de restauracin.
Nmero de hectreas afectadas por minera en restauracin.
Nmero de fincas modelo establecidas para recuperacin de reas con uso agropecuario a
travs de prcticas sostenibles y restauraciones asistidas.

7.- RESPONSABLES
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR.
Distrito Capital.
Propietarios de predios ubicados dentro de la reserva.
8.- CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO ESTIMADO

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Adelantar acciones de
restauracin ecolgica
asistida en reas con
plantaciones exticas
priorizadas.

$ 2.300.000.000
CAR, D.C.,
PROPIETARIOS
Restaurar
ecolgicamente
cordones riparios y
matorrales que en la
actualidad no cuentan
con cobertura vegetal
apta para su
proteccin.

$ 300.000.000
CAR, D.C.,
PROPIETARIOS
Adelantar acciones
de restauracin
ecolgica asistida de
reas afectadas por
invasiones de retamo
espinoso y retamo
liso. $ 460.000.000
CAR, D.C.,
PROPIETARIOS
Restaurar
ecolgicamente las
reas afectadas por
incendios forestales. $ 400.000.000
CAR, D.C.,,
PROPIETARIOS


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Restaurar las zonas
afectadas por
explotaciones mineras
u otros usos. $ 10.000.000.000 PROPIETARIOS
Caracterizar y
recuperar reas con
uso agropecuario a
travs de prcticas
sostenibles y
restauraciones
asistidas. $ 160.000.000
CAR, D.C.,
PROPIETARIOS
TOTAL
$ 13.620.000.000

9.- FUENTES DE FINANCIACIN
Distrito Capital
Propietarios de predios ubicados dentro de la reserva.


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PROGRAMA PROYECTO
1. CONSERVACIN Y MANEJO
NATURALES
1.2. ARTICULACIN DE LA RESERVA
FORESTAL PROTECTORA BOSQUE
ORIENTAL DE BOGOT CON LA
ESTRUCTURA ECOLGICA REGIONAL

Reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot y su rea de influencia.

A pesar de la declaratoria y posterior zonificacin de la reserva forestal, esta rea ha sido objeto
de mltiples presiones de tipo urbanstico y agrcola en el Distrito Capital y los municipios
aledaos, presiones que en buena parte se han originado por una desarticulacin de los
instrumentos de planificacin del territorio, los cuales no han compatibilizado los usos del suelo
de las zonas aledaas con la reserva forestal.
Dado que la reserva forma parte del corredor estratgico entre los pramos de Sumapaz y
Chingaza, la presin urbanstica y el aumento de la frontera agrcola han producido el
aislamiento y fragmentacin de los ecosistemas presentes, disminuyendo el papel de
conectividad prestado por esta rea.

Es necesario definir un rea amortiguadora para generar una zona de transicin de los usos
productivos y urbansticos a los de conservacin, con el objeto de mitigar los impactos de estas
actividades sobre la reserva, promoviendo la conectividad del rea con ecosistemas
estratgicos, como los pramos de Sumapaz y Chingaza, mediante estrategias de ecologa del
paisaje, articulados con actividades productivas sostenibles, establecimiento de cercas vivas,
proteccin de corredores ruderales y riparios, entre otras.
De igual manera, es urgente armonizar los instrumentos de planificacin del territorio,
especialmente los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollan, con
los objetivos de conservacin de la reserva, involucrando para ello no solo a las autoridades
ambientales y los entes territoriales respectivos, sino a la comunidad en general.
4.- OBJETIVOS


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OBJETIVO GENERAL:

Promover la conectividad ecolgica de la reserva forestal con los ecosistemas estratgicos de
la Regin Central de la Cordillera Oriental, y armonizar sus usos con los instrumentos de
planificacin distrital, municipal y regional.
Formular una propuesta de rea amortiguadora para la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot en los municipios aledaos a la misma (Cha, La Calera, Sop,
Choach, Chipaque y Bogot D. C.).
Disear e implementar estrategias para promover la conectividad ecolgica de la reserva
con ecosistemas estratgicos de la regin central de la Cordillera Oriental.
Armonizar los usos de la reserva forestal con los instrumentos de planificacin distrital,
municipal y regional.
Adelantar labores conjuntas entre las autoridades ambientales, los entes territoriales
competentes y la comunidad en general, encaminadas a la proteccin y conservacin de
las reas aledaas a la reserva forestal.

Formular y adoptar un documento tcnico con la delimitacin de la zona amortiguadora de
la reserva y sus determinantes ambientales de manejo.

Gestionar la incorporacin de medidas de proteccin ambiental en los diferentes
instrumentos de planificacin municipal, distrital y regional para las reas aledaas a la
reserva forestal.

Celebrar convenios de cooperacin entre las autoridades ambientales y policivas y los
entes territoriales, con el objeto de proteger y conservar las reas aledaas a la reserva
forestal.

METAS:

Al ao 2013, contar con una propuesta tcnica para la delimitacin de la zona de
amortiguacin y el acto administrativo para su adopcin.

Al ao 2020, contar con la armonizacin de la totalidad de los instrumentos de planificacin
de carcter distrital, municipal y regional, con los objetos de conservacin de la reserva.

Al ao 2012, contar con un convenio suscrito con los municipios y/o autoridades
ambientales y policivas en los municipios aledaos a la reserva.

INDICADORES:

Porcentaje de avance en la elaboracin del documento tcnico con la propuesta de
delimitacin y adopcin de la zona de amortiguacin.

Nmero de instrumentos de planificacin distrital, municipal y regional armonizados con los


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propsitos de conservacin de la reserva forestal
52
.

Porcentaje de avance en la suscripcin de un convenio con los municipios y/o autoridades
ambientales para el manejo sostenible de las reas aledaas a la reserva.

7.- RESPONSABLES
Autoridades ambientales (Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR,
Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua CORPOORINOQUA y Secretara
Distrital de Ambiente).

Comisin Conjunta de ecosistemas estratgicos de la Regin Central de la Cordillera
Oriental.

Municipios de Cha, Sop, Calera, Choach, Chipaque, Fmeque y Distrito Capital.

TIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Formular y adoptar un
documento tcnico con la
delimitacin de la zona
amortiguadora de la
reserva y sus
determinantes
ambientales de manejo.
$ 200.000.000
MAVDT, CAR,
CEERCCO,
Entes
Territoriales
Gestionar la incorporacin
de medidas de proteccin
ambiental en los diferentes
instrumentos de
planificacin municipal,
distrital y regional para las
reas aledaas a la
reserva forestal.
NA
CAR,
CEERCCO,
Entes
Territoriales
Celebrar convenios de
cooperacin entre las
autoridades ambientales,
los entes territoriales y la
comunidad con el objeto
de proteger y conservar
las reas aledaas a la
reserva forestal.
$ 400.000.000
CAR,
Corporinoquia,
Entes
Territoriales,
Policia Nacional
TOTAL $ 600.000.000
Autoridades ambientales (CAR, SDA, CORPOORINOQUA) y policivas.
Distrito Capital, municipios de Cha, Sop, Calera, Choach, Chipaque y Fmeque.

52
Corresponde al total de instrumentos identificados a armonizar con la reserva. Estos instrumentos
son el POT de Bogot, Los PBOT de Cha, Sop, La Calera, Choach, Ubaque, Chipaque y los
POMCAS de los ros Tunjuelo, Ro Blanco y Bogot.


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PROGRAMA PROYECTO
1. CONSERVACION Y MANEJO
NATURALES
1 1. .3 3. . I IN NV VE ES ST TI IG GA AC CI I N N

1.- UBICACIN
Reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot

El conocimiento sobre biodiversidad en la reserva es amplio, pero no profundo ni articulado.
Ejemplo de esto es la lista de algunas especies importantes para la conservacin, de las cuales
no se conoce con certeza sus necesidades de hbitat y lugares complementarios a ste, reas
mnimas para poblaciones viables o amenazas para su conservacin. La ausencia de este
conocimiento hace que la conservacin de los objetos de conservacin no pueda traducirse en
acciones reales ni medibles, hecho que dificulta sostener los motivos que llevaron a la
declaratoria de la reserva.
Los Cerros Orientales han sido histricamente moldeados por los diferentes usos que se le han
dado desde la Colonia, y por eso su dinmica ambiental est ampliamente influenciada por la
accin humana. La investigacin antropolgica y socioeconmica sobre la reserva empez a
tomar fuerza durante la ltima dcada y a ser tenida en cuenta como pilar del ordenamiento; sin
embargo, a la fecha no hay estudios cuantitativos robustos sobre la situacin social de las
comunidades que la habitan, visitan o usufructan, ni tampoco sobre el impacto que tienen el
producto de estas actividades.
Finalmente, una nueva variable a tener en cuenta para manejar la reserva es el cambio
climtico, por ser un fenmeno de escala global. La reserva es un ecosistema estratgico que
tiene el potencial de ayudar a mitigar el cambio climtico en el casco urbano de Bogot, por ser
el rea protegida ms grande y cercana a la ciudad. Esta situacin demanda programas de
conservacin que apunten a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico, as como ser una
potencial zona para implementar programas de Mecanismos de Desarrollo Limpio acordes con
los objetivos de conservacin de la reserva.

El conocimiento profundo de una reserva ayuda a mejorar la toma decisiones sobre ella. La
investigacin es una fuente de informacin precisa que apoya la ejecucin de los proyectos,
dndoles mayor solvencia en la forma en que se llevan a cabo y confiabilidad en los resultados
que se esperan obtener. El propsito de constituir el proyecto de investigacin para los Cerros
es determinar de manera integral la mejor forma de rescatar, mantener y fortalecer los objetos
naturales de conservacin de la reserva, sin perder de vista su contexto ecolgico y social.
La estructura de este proyecto adapta la metodologa de Noss (1990)
53
, tomando como
referencia atributos de biodiversidad (elementos, estructuras y funciones) que sern medidos
en niveles jerrquicos de paisaje, comunidad-ecosistema y especie-poblacin. Los resultados
de investigacin ayudarn a determinar a qu se debe apuntar en trminos de conservacin,
las posibles formas para ejecutar las acciones que se requieran, y las oportunidades de
participacin comunitaria en actividades para cumplir con los objetivos de la reserva.

53
Noss, R. 1990. Indicators for monitoring biodiversity: a hierarchical approach. Conservation Biology
4 (4): 355-364.


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Una de las variables que afecta la biodiversidad en su conjunto es el posible efecto que tenga el
cambio climtico sobre sta. Por esta razn es indispensable estimar los posibles efectos de
este fenmeno sobre la reserva, a partir de un diagnstico de posibles impactos sobre los
ecosistemas, la produccin, seguridad y salud humana en los Cerros Orientales.
Los actuales escenarios de cambio climtico fueron hechos a escala nacional, y por lo tanto la
toma de decisiones a escala local contiene un alto grado de incertidumbre. Por esta razn, es
necesario partir de estudios especficos para la reserva y la regin, que contribuyan a tomar
medidas apropiadas para mitigar o adaptarse a los efectos del mismo. A partir de este
diagnstico, se podrn explorar no solo las medidas para evitar graves daos a la biodiversidad
de la reserva a causa de este nuevo orden climtico, sino tambin el potencial que sta tiene
para implementar proyectos de Mecanismos de Desarrollo Limpio.
Finalmente, la conservacin de la reserva tambin depende en buena parte de las
comunidades y habitantes de la reserva, como principales transformadores de la misma. El
conocimiento sobre la situacin demogrfica, econmica, cultural e histrica de los pobladores
en la reserva son determinantes para el xito de los programas de conservacin a desarrollar.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:

Generar conocimiento bsico y aplicado, a corto, mediano y largo plazo, orientado a la
conservacin de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, de una manera
sostenible.

Establecer la viabilidad poblacional para las especies seleccionadas como objeto de
conservacin.
Establecer el cambio de las coberturas del suelo en la reserva a escala detallada.
Determinar el grado de fragmentacin a nivel paisaje, y su efecto sobre las especies objeto
de conservacin.
Definir los mtodos, tcnicas y procedimientos para evitar el aislamiento poblacional de
especies objeto de conservacin en la reserva.
Establecer de manera cuantitativa el estado social y econmico de las comunidades que
habitan la reserva.
Establecer escenarios de cambio climtico en la reserva y sus impactos sobre los
ecosistemas nativos, recurso hdrico, seguridad y salud humana, as como sobre los
sistemas de produccin.
Determinar el potencial de la reserva para desarrollar proyectos de Mecanismos de
Desarrollo Limpio.
Promover convenios para la vinculacin de entidades de investigacin, universidades y
dems personas naturales y jurdicas pblicas y privadas, que permitan fortalecer la
investigacin al interior de la reserva.

Determinar el estado, dinmica poblacional, hbitat ptimo (rea y tipo) para mantener
poblaciones viables de flora y fauna, y estimar el grado de sensibilidad a la fragmentacin


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del paisaje (clase, extensin y causas) por parte de las especies objeto de conservacin.
Definir el tipo, rea, tasa y causas de los cambios de cobertura del suelo en la reserva, con
frecuencia bianual, a escala 1:2500 o mayor.
Desarrollar estudios cuantitativos detallados sobre la reserva en aspectos demogrficos,
vivienda, actividades productivas, nivel educativo, percepcin territorial, participacin en
proyectos comunitarios de ndole ambiental, etc.
Determinar los posibles escenarios de cambio climtico y los impactos sobre los
ecosistemas nativos, recurso hdrico, seguridad y salud humana, as como sobre los
sistemas de produccin en la reserva.
Definir el potencial de la reserva para desarrollar proyectos de Mecanismos de Desarrollo
Limpio.
Implementar un sistema de informacin como herramienta de consulta y orientacin para
las entidades, organizaciones sociales y comunidad.


METAS:

En el 2012, se conocer el estado, dinmica poblacional, hbitat ptimo (rea y tipo) para
mantener poblaciones viables, y estimar el grado de sensibilidad a la fragmentacin del
paisaje (clase, extensin y causas) por parte de las especies objeto de conservacin.
A partir del 2010, y con frecuencia bianual, se elaborarn estudios para detectar el tipo,
rea y tasa de cambio de cobertura del suelo a escala detallada.
En el 2012, se contar con estudios cuantitativos de la reserva sobre aspectos
demogrficos, vivienda, actividades productivas, nivel educativo, percepcin territorial,
participacin en proyectos comunitarios de ndole ambiental, etc.
En el 2012, se contar con un estudio sobre escenarios de cambio climtico y los impactos
especficos sobre la reserva forestal y su rea de influencia.
Al 2013, se contar con un estudio de factibilidad sobre proyectos de Mecanismos de
Desarrollo Limpio, acorde con los objetivos de conservacin de la reserva, y conforme a los
parmetros establecidos por el Gobierno nacional sore la materia.
Al 2013, se contar con un espacio en la pgina web de la CAR, y un centro de informacin
en cada localidad de la reserva, con informacin especfica sobre la misma.

INDICADORES:

(Nmero de especies seleccionadas como objeto de conservacin, de las cuales se conoce
su estado y comportamiento poblacional / Nmero total de especies seleccionadas como
objeto de conservacin) X 100.
Numero de estudios multitemporales sobre cambio (tipo, rea y tasa) en la cobertura del
suelo a escala detallada.
Porcentaje de avance en el estudio de caracterizacin cuantitativa de aspectos
demogrficos, vivienda, actividades productivas, nivel educativo, percepcin territorial,
participacin en proyectos comunitarios de ndole ambiental, etc.
Porcentaje de avance en el estudio sobre escenarios de cambio climtico y los impactos
especficos sobre la reserva forestal.
Porcentaje de avance en el estudio sobre factibilidad de Mecanismos de Desarrollo Limpio
en la reserva.
Porcentaje de avance en la implementacin de un espacio en la pgina Web de la CAR
como centro de consulta sobre informacin de la reserva y nmero de centros de


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informacin locales sobre la reserva con informacin especfica de la misma / 5.

7.- RESPONSABLES
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR.

Distrito Capital.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Determinar el estado,
dinmica poblacional, el
hbitat ptimo (rea y tipo)
para mantener
poblaciones viables,
estimar el grado de
sensibilidad a la
fragmentacin del paisaje
(clase, extensin y causas)
por parte de las especies
objeto de conservacin.

$ 500.000.000
CAR, Distrito
Capital, Institutos
de Investigacin
Definir el tipo, rea, tasa y
causas de los cambios de
cobertura del suelo en la
reserva, con frecuencia
bianual, a escala 1:2500 o
mayor. $ 500.000.000
CAR, Distrito
Capital.
Desarrollar estudios
cuantitativos detallados
sobre la reserva en
aspectos demogrficos,
vivienda, actividades
productivas, nivel
educativo, percepcin
territorial, participacin en
proyectos comunitarios de
ndole ambiental, etc. $ 300.000.000
CAR, Distrito
Capital
Determinar los posibles
escenarios de cambio
climtico y los impactos
sobre los ecosistemas
nativos, recurso hdrico,
seguridad y salud humana,
as como sobre los
sistemas de produccin en
la reserva. $ 500.000.000
MAVDT, IDEAM,
CAR, Distrito
Capital
Definir el potencial de la
reserva para desarrollar
proyectos de Mecanismos
de Desarrollo Limpio. $ 100.000.000
MAVDT, CAR,
Distrito Capital


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Implementar un sistema
de informacin como
herramienta de consulta y
orientacin para las
entidades, organizaciones
sociales y comunidad. NA
SUBDIRECCIN
DE PLANEACIN
CAR
TOTAL $ 1.900.000.000

Distrito Capital.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


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6.1.2 PROGRAMA No 2: MANEJO DEL RECURSO HDRICO.

Teniendo en cuenta que uno de los principales valores de la reserva es el recurso
hdrico, dentro del plan de accin se propuso el programa del manejo del recurso
hdrico, el cual est orientado a conocer el estado de este recurso en cuanto a oferta
y demanda de agua superficial y subterrnea, con el objeto de realizar el manejo
sostenible de reas fundamentales para su regulacin, a travs de la recuperacin y
proteccin de las zonas de ronda y la implementacin de la normatividad ambiental
vigente para humedales de tipo natural o artificial presentes al interior de la reserva.

Para el cumplimiento de este programa, se han planteado tres proyectos: Gestin del
recurso hdrico, Recuperacin y proteccin de zonas de ronda y Conservacin de
humedales, siendo prioritaria la implementacin del proyecto de gestin del recurso
hdrico, del cual se obtendrn lineamientos para el manejo sostenible del agua al
interior de la reserva y en sus reas de influencia, acompaado con la recuperacin
de nacimientos y rondas y la conservacin de los humedales presentes en esta rea
protegida.


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PROGRAMA PROYECTO
2. MANEJO DEL RECURSO HDRICO 2.1. GESTIN DEL RECURSO HDRICO

1.- UBICACIN
Zona de reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot y su rea de influencia.

Los Cerros Orientales constituyen un hbitat en piso alto andino con proliferacin de cobertura
vegetal heterognea, manteniendo de forma diferencial el tiempo de retencin necesario para
que el agua de precipitacin y escorrenta se infiltre en el suelo. La morfologa de alta
pendiente de los Cerros genera escurrimiento de las aguas precipitadas, constituyendo la
gnesis de varios cursos de agua permanentes y otros intermitentes que drenan otros cuerpos
de agua, principalmente los ros Teusac, Juan Amarillo, Arzobispo, Fucha, San Cristbal y
Tunjuelo.
A lo largo de los Cerros Orientales, afloran formaciones geolgicas, entre otras del Cretceo,
que constituyen acuferos por su porosidad y transmisividad; igualmente del Terciario, que son
impermeables de bajo potencial de agua subterrnea, pero que debido a las estructuras
geolgicas, entre otras la Falla y el Anticlinal de Bogot, inducen a la porosidad secundaria en
las rocas que las constituyen.
El ecosistema as integrado bajo el rgimen climtico bimodal de la Sabana de Bogot,
interferido por el rgimen unimodal del Llano, identifica a los Cerros Orientales de Bogot como
una gran zona de recarga natural, que fluye tanto al Llano como hacia la Sabana de Bogot, y
que por conectividad hidrulica interacta con las corrientes de agua superficial, segn la
fluctuacin de los niveles estticos en los acuferos.
Los Cerros Orientales de Bogot, sin embargo, han sido intervenidos antrpicamente con
asentamientos humanos y actividades incompatibles con el rea, generando presin negativa
sobre el recurso hdrico, con alta vulnerabilidad a la contaminacin de las fuentes hdricas
superficiales y subterrneas; lo cual puede generar, adems, un desbalance hdrico.

Uno de los principales servicios ambientales de la reserva es su oferta hdrica, la cual
constituye un sistema de aguas superficiales y subterrneas interconectadas, que permiten la
disponibilidad de este recurso para la Sabana de Bogot, razn por la cual se deben
contrarrestar y mitigar los impactos de algunas actividades humanas, principalmente
deforestacin, agricultura, minera, asentamientos e industria, entre otros, las cuales
disminuyen la calidad y cantidad del recurso hdrico.

Los Cerros Orientales constituyen una fuente potencial de abastecimiento hdrico futuro para la
capital, en caso de que las fuentes actuales de abastecimiento llegaran a colapsar.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:

Garantizar la calidad y cantidad del recurso hdrico en la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot.


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Preservar la cobertura vegetal en los Cerros Orientales de Bogot, con el fin de garantizar
el rgimen hdrico en las corrientes superficiales y la recarga de acuferos a travs de
formaciones geolgicas aflorantes.
Realizar estudios geolgicos para identificar y definir fronteras hidrogeolgicas y su
conectividad hidrulica con cursos de agua superficiales, para elaborar planes de manejo
hdrico integral superficial y subterrneo.
Realizar el censo del recurso hdrico en calidad y cantidad (demanda).
Priorizar una corriente hdrica superficial para implementar una reglamentacin piloto, con
el objeto de distribuir equitativamente el recurso y administrar de una manera optima,
cualitativa y cuantitativa, el recurso hdrico, y garantizar el abastecimiento de los diferentes
sectores de la comunidad, para despus replicar en las dems fuentes de agua que
discurren en los Cerros.
Actualizar el diagnstico de la oferta hdrica, mediante la implementacin de sistemas
hidrometeorolgicos e hidromtricos, para obtener registros histricos de parmetros
hidroclimticos, con los cuales se complementen estudios hdricos que conduzcan a la
realizacin del balance de agua.
Definir los sistemas de potabilizacin y optimizacin de acueductos existentes, que sean
compatibles con los objetos de conservacin de la reserva.

Describir, mapear e identificar zonas de recarga y descarga de flujos de agua superficial o
subterrnea, con el fin de mitigar las afectaciones originadas por fenmenos naturales o
antrpicos.
Concluir el censo de usuarios, para determinar la demanda de agua al interior de la reserva
forestal.
Determinar el balance hdrico a partir de los resultados obtenidos en los estudios anteriores.
Desarrollar la propuesta de reglamentacin de corrientes hdricas identificadas al interior de
la reserva.
Implementar actividades orientadas a optimizar el manejo integral del recurso hdrico desde
la captacin hasta el vertimiento.
Ampliar la red de monitoreo hidrometereolgica e hidromtrica al interior de la reserva.

METAS:
Al 2012, contar con un primer documento de estudios geolgicos, hidrogeolgicos e
hidrogeoqumicos correlacionados con fuentes hdricas superficiales, con actualizaciones
posteriores cada cinco aos.
Al 2014, contar con un censo actualizado de usuarios del recurso hdrico.
Al 2014, contar con un documento que determine la oferta hdrica a partir de la red
hidrometeorolgica ubicada en la reserva.
Al 2019, contar con la reglamentacin de las corrientes hdricas localizadas al interior de la
reserva.
Al 2019, implementar tres actividades orientadas a optimizar el manejo integral del recurso
hdrico desde la captacin hasta el vertimiento.
Al 2011, contar con las estaciones hidrometereolgicas e hidromtricas requeridas e
instaladas al interior de la reserva.
INDICADORES:


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Porcentaje de avance del primer documento de estudios geolgicos, hidrogeolgicos e
hidrogeoqumicos sobre fuentes hdricas superficiales.
Porcentaje de avance del documento del censo de usuarios actualizado.
Porcentaje de avance del documento con informacin registrada de red hidrometeorolgica
analizada, determinando la oferta hdrica.
Porcentaje de avance en la reglamentacin de las corrientes hdricas de la reserva.
(Numero de actividades orientadas a optimizar el manejo integral del recurso hdrico desde
la captacin hasta el vertimiento / 3) X 100.
(Nmero de estaciones hidrometereolgicas e hidromtricas instaladas en la reserva/
Nmero de estaciones hidrometereolgicas e hidromtricas requeridas).X 100

7- RESPONSABLES

8.- CRONOGRAMAS Y PRESUPUESTOS ESTIMADOS

Dentro de las actividades propuestas dentro de este proyecto, se aclara que varias estn en proceso
de ejecucin a travs de la inversion del Plan de Accin Trianual PAT, de la Corporacin, por lo cual
no se le asignaron recursos especficos en el presupuesto.

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Describir, mapear e
identificar zonas de
recarga y descarga de
flujos de agua
superficial o
subterrnea.

$ 1.000.000.000
CAR, Distrito
Capital, Institutos
de Investigacin,
EAAB
Determinar la
disponibilidad del
recurso agua en las
fuentes hdricas que
escurren en los
Cerros. NA
CAR, IDEAM,
Distrito Capital.
Concluir el censo de
usuarios al interior de
la reserva forestal. NA CAR
Generar el balance
hdrico a partir de los
resultados obtenidos. NA CAR
Desarrollar la
propuesta de
reglamentacin de
corrientes hdricas. NA CAR
Implementar
actividades orientadas
a optimizar el manejo
integral del recurso
hdrico. NA CAR, Usuarios
Ampliar la red de
monitoreo
hidrometereolgica e
hidromtrica al interior
de la reserva $ 270.000.000 CAR, IDEAM
TOTAL $ 1.270.000.000


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Distrito Capital
IDEAM.


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PROGRAMA PROYECTO
2. MANEJO DEL RECURSO HDRICO
2.2. RECUPERACIN Y PROTECCIN
DE ZONAS DE RONDA

1.- UBICACIN
Reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot y su rea de influencia.

Los Cerros Orientales de Bogot han sido intervenidos con asentamientos humanos,
generando presin negativa sobre el recurso hdrico, con alta vulnerabilidad a la contaminacin
de las fuentes hdricas superficiales y subterrneas; adicionalmente, se ha evidenciado prdida
de la biodiversidad por extincin de especies de flora y fauna, asociada a cambios en la
cobertura vegetal; tambin se registra la degradacin de los suelos asociada a las quemas,
aumento en la vulnerabilidad de incendios forestales en la reserva, al uso indiscriminado de
agroqumicos en los cultivos, a la prctica de monocultivo y a la preparacin o laboreo del suelo
con azadn y otros implementos que afectan la cohesin del suelo, ocasionando que agentes
climticos generen erosin y prdida progresiva de la capa vegetal, establecindose
desequilibrio del ciclo hidrolgico y, por ende, reduccin de la oferta hdrica de los Cerros.

Adicionalmente, los Cerros se han convertido en receptor de asentamientos humanos masivos
provenientes de diferentes partes del pas, perdindose el control sobre la cuenca y la
administracin de los recursos hdricos involucrados en ella, aspecto que se evidencia, entre
otros hechos, con la ocupacin ilegal de las zonas de ronda y el desarrollo de algunas
actividades que atentan contra los objetivos de conservacin de estas reas.

Los bienes y servicios ambientales de los Cerros Orientales de Bogot se encuentran en riesgo
de reduccin y posible extincin, a tal punto que si no se realizan acciones para preservar los
recursos hdricos, no se garantizar la supervivencia de especies vegetales y animales en este
ecosistema. Parte fundamental de esta labor, debe encaminarse a evitar la degradacin de las
rondas de las fuentes hdricas, por lo cual se deben desarrollar acciones orientadas a mantener
las zonas de proteccin; crear proyectos de reforestacin con especies nativas para recuperar
ecosistemas, mantener en equilibrio el recurso hdrico, y mitigar los procesos erosivos
causantes de amenazas y riesgos en la reserva.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Propender por la conservacin, manejo y proteccin de reas vulnerables o afectadas, cuyo
valor ambiental es significativo, como zonas de nacimientos de agua, zonas de recarga de
acuferos, bosques naturales y rondas de ros y quebradas, con el propsito de detener la
degradacin de los ecosistemas, de los recursos hdricos y de la reserva forestal.

Identificar las fuentes hdricas existentes en la reserva.
Realizar la evaluacin de la capacidad hdrica de las corrientes.
Identificar la calidad de agua a lo largo del recorrido de cada corriente.
Determinar la ronda hdrica y zonas de proteccin ambiental de cada una de sus fuentes.


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Determinar afectaciones de las fuentes de tipo antrpico, ambiental, geotcnico, entre
otras.
Determinar y eliminar los focos de contaminacin.

Realizar un inventario e identificar las fuentes hdricas complementadas con levantamiento
topogrfico.
Determinar la zona de ronda de las fuentes hdricas identificadas, teniendo en cuenta
informacin de tipo hidrulico, topogrfico y dems aspectos relevantes.
Recuperar las zonas de ronda degradadas.

METAS:

Al 2012, elaborar el inventario y diagnstico de la problemtica de las fuentes hdricas
identificadas.
Al 2014, tener una delimitacin de las rondas de quebradas y nacimientos, elaborando
previamente estudios hidrolgicos, hidrulicos y topogrficos.
Al 2019, disear las obras requeridas para el control de las diferentes afectaciones
(geotcnico, paisajstico, hidrulico, entre otras), junto con las activades de reforestacin
tendientes a la preservacin y recuperacin de las zonas de ronda.
INDICADORES:

Porcentaje de avance en el inventario y diagnstico de la problemtica de las fuentes
hdricas identificadas.
Porcentaje de avance en la delimitacin de las rondas de quebradas y nacimientos.
Porcentaje de avance de diseos de obras y restauracin ecolgica requeridas para el
control de las diferentes afectaciones (geotcnico, paisajstico, hidrulico, entre otros).

7- RESPONSABLES
Distrito Capital
Propietarios de los predios

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Realizar un inventario e
identificar las fuentes hdricas. $1.000.000.000
CAR, Distrito
Capital.
Determinar la zona de ronda de
fuentes hdricas identificadas. $500000.000 CAR
Recuperar las zonas de ronda
degradas. $3.000000.000 CAR, Usuarios
TOTAL $4.500000.000


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Distrito Capital


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PROGRAMA PROYECTO
2. MANEJO DEL RECURSO HDRICO 2.3. CONSERVACIN DE HUMEDALES

Cuerpos de agua de tipo natural o artificial ubicados en la reserva forestal protectora Bosque
Oriental de Bogot.

Al interior de la reserva se encuentran algunos cuerpos de agua de origen natural, que forman
parte de los humedales de tipo glaciar, junto a otros conformados como consecuencia de las
excavaciones realizadas en actividades de minera, los cuales han sido abandonados,
promoviendo procesos sucesionales de vegetacin de tipo acutico, consolidndose en la
actualidad como reas importantes para el albergue de especies de fauna silvestre, tanto nativa
como migratoria, asociadas a los humedales.
A la fecha; sin embargo, no se cuenta con un inventario detallado de estos cuerpos de agua, ni
informacin tcnica de los estados de conservacin de los mismos, razn por la cual no se ha
dado un manejo tcnico sistemtico a estos ecosistemas para garantizar a largo plazo su
conservacin y la prestacin de sus servicios ambientales.

Se hace necesario contar con un inventario de los humedales localizados en la reserva, con el
fin de priorizar las reas objeto de restauracin; identificar aquellas con potencialidad para
consolidar el desarrollo de humedales de tipo artificial, y definir el plan de manejo para los
mismos, en concordancia con las exigencias establecidas en las Resoluciones 157 de 2004 y
196 de 2006, emanadas del MAVDT.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Desarrollar acciones de conservacin de los humedales localizados al interior de la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

Realizar un inventario de los humedales naturales y artificiales en la reserva.
Priorizar reas para la intervencin de acuerdo a los estados de conservacin y a la
importancia segn su extensin y biodiversidad.
Desarrollar estrategias para el manejo y recuperacin de los humedales priorizados.


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Realizar un inventario de los cuerpos de agua naturales y artificiales localizados en la
reserva, con su respectiva cartografa, y priorizar las reas para desarrollar acciones de
recuperacin.
Disear e implementar la conformacin de un humedal artificial.
Adoptar los PMA para dos humedales prioritarios identificados en la reserva.


METAS:

Al ao 2011, contar con un inventario de los humedales localizados en la reserva, junto con
la priorizacin de su intervencin.
Al ao 2019, contar con el diseo y la implementacin de un humedal artificial al interior de
la reserva.
Al ao 2019, adoptar los PMA para dos humedales priorizados dentro de la reserva.

INDICADORES:
Porcentaje de avance en el desarrollo del inventario de humedales, su priorizacin y
propuesta de manejo.
Porcentaje de avance en el diseo e implementacin de un humedal de tipo artificial.
Porcentaje de avance en la adopcin de los PMA para dos humedales priorizados dentro
de la reserva.

7.- RESPONSABLES
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR
Distrito Capital.

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Realizar un inventario de los cuerpos
de agua naturales y artificiales
localizados en la reserva, con su
respectiva cartografa y priorizar las
reas para desarrollar acciones de
recuperacin.

NA
CAR, Distrito
Capital, EAAB.
Adoptar los PMA para dos humedales
prioritarios identificados en la reserva. NA
CAR, Distrito
Capital, EAAB.
TOTAL


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Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR
Distrito Capital.


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6.1.3 PROGRAMA No. 3: GESTIN SOCIAL Y PARTICIPACIN.

Siendo esta reserva forestal un rea protegida de tipo periurbano, en la cual se
generan multiples presiones, y que adems cuenta en su interior con
aproximadamente 91.000 habitantes, tanto de origen campesino como de tipo
urbano, se convierte en una prioridad dar un manejo armnico de las comunidades
asentadas al interior de la misma, con el objeto de que ellos se conviertan en los
principales actores de la conservacin de sus valores ambientales y culturales, y que
a la vez puedan obtener alternativas sostenibles compatibles con el rgimen de usos
y las condiciones ambientales de esta rea.

La educacin es la herramienta indispensable para generar cambios, compromisos,
sentido de pertenencia, nacionalidad, mejoramiento de la calidad de vida y
conocimiento, y nos puede llevar al deterioro o conservacin de un ecosistema.

En este sentido, se plantea el programa No. 3, denominado Gestin social y
participacin, que cuenta con dos proyectos: educacin ambiental y alternativas de
produccin sostenible para la conservacin de la reserva, los cuales estn dirigidos a
satisfacer las exigenciasy necesidades establecidas en el prrafo anterior.


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PROGRAMA PROYECTO
3. GESTIN SOCIAL Y
PARTICIPACIN COMUNITARIA
3.1. EDUCACIN AMBIENTAL
1.- UBICACIN
Reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

Al interior de la reserva forestal, se han generado impactos negativos por la implementacin de
algunas actividades humanas, tales como cultivos de papa, ganadera, porcicultura, entre otras,
las cuales han deteriorado la base ambiental sustento de la calidad de vida de los habitantes
del sector. Una de las principales causas de este problema, es la falta de apropiacin de los
valores ambientales que ofrece la reserva, no solo a sus habitantes sino a la ciudadana en
general; en igual sentido, la ausencia de estrategias educativas ambientales planificadas y
concertadas con las comunidades que habitan la reserva incrementa el deterioro de la misma.
Por lo anterior, se hace necesario construir un proceso educativo y participativo, con el fin de
trazar una estrategia de educacin ambiental orientada a la concientizacin de los habitantes
del sector, generando prcticas sanas y compatibles con la zona, proceso que debe iniciarse
desde la escuela y permear las universidades del sector y comunidad en general.

La autoridad ambiental del territorio, en articulacin con las dems entidades responsables,
debe garantizar la conservacin de la zona, a travs de la implementacin de estrategias
pedaggicas que generen un cambio de actitud de los pobladores con la reserva. Para ello, es
indispensable partir desde la poblacin infantil, donde las escuelas de la zona sean laboratorios
ambientales, con compromisos institucionales frente a la formacin de los habitantes de la
reserva. Esta estrategia debe ser transversal a todas las materias de la escuela o colegio; es
decir, desarrollarse a travs de los PRAES, que por Ley se deben implantar en los colegios, los
cuales deben responder a la caracterizacin de la zona, generando compromisos de los
estudiantes con su entorno, y a la vez conocimiento de la importancia de estos ecosistemas.
Para dar continuidad a los procesos, stos deben trascender a los PROCEDAS, donde se
involucre a la comunidad en el desarrollo de proyectos acordes con la conservacin, con
nfasis en la educacin ambiental, para generar sentido de pertenencia y respeto por el
entorno, y proyectos educativos que contemplen el mejoramiento de la calidad de vida de las
personas.
Teniendo en cuenta que los centros educativos al interior y en el borde de la reserva adquieren
un alto valor escnico y paisajstico, stos deben apuntar a la conservacin de la misma, desde
sus competencias acadmicas, administrativas y sociales, y comprometerse con la no
expansin de sus edificaciones al interior de la reserva. Lo anterior implica desarrollar proyectos
articulados a nivel educativo y participativo, para detener el deterioro de la zona, recuperar el
patrimonio paisajstico y dejar a las generaciones futuras este patrimonio en territorio y no en
leyendas.


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4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Implementar una estrategia de educacin ambiental y de participacin ciudadana en la reserva,
a travs de los PRAES, PROCEDAS y PRAUS, que conlleve a la conservacin de la reserva,
generando conocimiento, compromiso social y prcticas sustentables con la misma.

Definir estrategias pedaggicas, mtodos educativos, tcnicas de participacin y
procedimientos que permitan implementar proyectos educativos a travs de los PRAES,
PROCEDAS y PRAU, con el fin de promover la conservacin de la reserva desde las
instituciones escolares, universitarias y comunitarias.
Divulgar el Plan de Manejo Ambiental de la reserva forestal.
Involucrar a la Secretara de Educacin Distrital y a la poblacin asentada en el rea de
influencia de la reserva, en la implementacin de las estrategias pedaggicas definidas.

Conformar centros de informacin y observatorios comunitarios en la zona de reserva.
Capacitacin e implementacin en produccin de material vegetal, orientada a sistemas
agroforestales y restauracin ecolgica por parte de las comunidades locales.
Formulacin y ejecucin de PRAUS y PROCEDAS para la conservacin de la reserva.
Implementar en los proyectos ambientales escolares PRAES de los colegios oficiales
ubicados en el rea de influencia de los Cerros Orientales, acciones educativas que
propendan por su conocimiento y conservacin.
Crear una red educativa conformada por los colegios de la reserva y su rea de influencia.
Divulgar el Plan de Manejo Ambiental de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot y elaborar las piezas informativas correspondientes.

METAS:
En el ao 2010, implementar cinco centros de informacin en la zona de reserva.
En el ao 2011, implementar cinco viveros manejados por las comunidades de la reserva,
para propagar especies nativas.
En el ao 2011, implementar cinco PROCEDAS y cuatro PRAU, acordes con los objetivos
de conservacin de la reserva.
En el ao 2012, incorporar diez (10) PRAES para los colegios oficiales ubicados en el rea
de influencia de los Cerros Orientales, con acciones educativas que propendan por el
conocimiento y conservacin de la reserva.
En el ao 2011, formar una red educativa de los Cerros, para el intercambio de las
experiencias implementadas.
En el ao 2010, definir la estrategia interinstitucional y comunitaria para la divulgacin del
PMA de la reserva, en las escuelas, colegios, instituciones, organizaciones y universidades
del sector.

INDICADORES:
(Nmero de centros de informacin y observatorios comunitarios implementados/5) *100.
(Nmero de viveros implementados manejados por las comunidades de la reserva para


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propagar especies nativas/ 5)* 100.
(Nmero de PRAUS y PROCEDAS implementados, acordes con los objetivos de
conservacin de la reserva/5) * 100
(Nmero de PRAES implementados para los colegios oficiales ubicados en el rea de
influencia de los Cerros Orientales, que contengan acciones educativas orientadas al
conocimiento y conservacin de la reserva/10) * 100
Porcentaje de avance en la formacin de una red educativa de los Cerros, para el
intercambio de las experiencias implementadas.
Porcentaje de avance en la estrategia interinstitucional y comunitaria para la divulgacin del
PMA de la reserva.

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital.

AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Conformacin de centros
de informacin y
observatorios
comunitarios.

$
75.000.000
CAR, Distrito
Capital
Capacitacin e
implementacin en
produccin de material
vegetal para sistemas
agroforestales y
$
200.000.000
CAR, Distrito
Capital
Formulacin y ejecucin
de PRAU y
PROCEDAS.
$
225.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Universidades
Implementar en los
PRAES de colegios
oficiales ubicados en el
rea de influencia de los
Cerros, acciones
educativas orientadas a
su conservacin.
$
32.000.000
CAR, Distrito
Capital
Creacin de una red
educativa conformada por
los colegios de la reserva
y su rea de influencia. NA
CAR, Distrito
Capital
Divulgacin del PMA de
la reserva.
$
250.000.000 CAR
TOTAL $792000.0000
Distrito Capital


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PROGRAMA PROYECTO
3. GESTIN SOCIAL Y PARTICIPACIN
COMUNITARIA.
3.2. ALTERNATIVAS DE PRODUCCIN
PARA LA CONSERVACIN DE AGUA Y
SUELO EN LA RESERVA

reas transformadas por pastizales y cultivos en la reserva forestal protectora Bosque Oriental
de Bogot.

En la reserva existen 1287 hectreas de pastizales y 611 hectreas en cultivos, lo cual
representa el 15% de la zona. Estas coberturas estn asociadas a ganadera, agricultura,
avicultura, porcicultura y otras actividades agropecuarias. As mismo, se estima que hay 8000
habitantes en las nueve veredas de los Cerros Orientales, quienes durante dcadas han estado
dedicados a estas actividades.

La figura de reserva forestal protectora restringe estos usos, lo cual entra en conflicto con las
actividades base del sustento de muchos habitantes asentados all por generaciones.
Adicionalmente, los campesinos tienen conocimientos invaluables sobre la proteccin y
recuperacin de los ecosistemas naturales que ellos mismos han transformado, convirtindose
ellos en actores clave para los propsitos de conservacin de la reserva. Finalmente, los
campesinos y otros habitantes de los Cerros Orientales son, por sus conocimientos y
permanencia, los principales actores y aliados del Estado para fortalecer y mantener las
condiciones por las cuales se justific la declaratoria de reserva.

En la actualidad no se observan, o son incipientes, las alternativas de produccin para los
habitantes de la reserva, ni incentivos que promuevan la conservacin de la misma, lo cual crea
conflictos entre los valores de conservacin por parte del Estado y el desarrollo econmico y
social de las comunidades locales. En este orden de ideas, se requiere generar acciones que
ofrezcan estas alternativas y la conversin gradual de las actividades agropecuarias por reas
en restauracin ecosistmica, en consenso con los propietarios y poseedores de estos predios,
sin que esto se traduzca en detrimento de su calidad de vida.

La restriccin de usos por la declaratoria de reserva forestal protectora y la falta de
oportunidades de desarrollo para sus habitantes, crean un conflicto social que afecta de manera
negativa los objetos y objetivos de conservacin en Cerros Orientales. Esta exclusin de las
actividades econmicas y de participacin activa de los habitantes de la reserva, lleva a que
ellos se sientan ajenos y no incentivados a protegerla, razn por la cual podran convertirse en
vectores de presin de transformacin no deseada.

De otra parte, las observaciones y prcticas de los habitantes sobre proteccin y regeneracin
del pramo, bosques, caadas y otros lugares que generan servicios ambientales no se
conocen completamente, perdindose una gran oportunidad de intercambio de saberes
aplicables a los fines de conservacin de la reserva, por lo cual es necesario que los habitantes
de la reserva, en especial la comunidad campesina, sean incluidos de manera activa en los
proyectos de preservacin, restauracin y uso sostenible planteados, de modo que ellos sean
los principales actores y beneficiarios del plan de manejo.

Como mecanismo para fomentar la participacin activa de los habitantes de la reserva en
funcin de la conservacin, se requiere generar alternativas de produccin sostenible y de


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reconversin a restauracin ecosistmica, a travs de incentivos orientados a disminuir las
reas transformadas por estas actividades, sin que ello implique la disminucin de la calidad de
vida de los habitantes de estas reas, ni la ampliacin de la frontera agrcola en la reserva.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Fomentar y establecer proyectos de produccin sostenible alternativa y de reconversin para la
restauracin ecosistmica, en reas transformadas por usos agropecuarios al interior de la
reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

Apoyar proyectos de iniciativa comunitaria en reas con actividades agropecuarias al
interior de la reserva, orientados a la proteccin de los objetos de conservacin de la
misma.
Disminuir las reas ocupadas por pastizales y cultivos para ser dedicadas a proyectos de
Capacitar a las organizaciones de base locales interesadas en desarrollar proyectos de
produccin sostenible en reas actualmente productivas, los cuales incluyan conocimiento
ancestral, compatibles con los objetivos de conservacin de la reserva.

o Brindar asesora especializada en produccin sostenible a grupos de productores
campesinos, tcnicos de las oficinas de las ULATAS, gremios y entidades dedicadas a
actividades agropecuarias y ambientales, ubicadas en la reserva.

o Celebrar convenios y/o acuerdos de cooperacin y/o asistencia tcnica, orientados a
promover tcnicas de produccin sostenible en las reas transformadas por actividades
agropecuarias en la reserva.
o Identificar, caracterizar y espacializar los predios objeto de implementacin de actividades
de produccin sostenible al interior de la reserva.
o Implementar modelos de produccin sostenible a nivel predial, tendientes a la recuperacin
de la funcionalidad ecosistmica de las reas transformadas al interior de la reserva.

o Generar incentivos para los propietarios y poseedores de los predios destinados a
actividades agropecuarias en virtud de la sustitucin de estos usos.

METAS:
A 2015, se habr prestado asesora especializada en produccin sostenible a las tres
ULATAS presentes en la reserva, y a quince organizaciones asociadas a la reserva.

o A 2019, se habrn celebrado cinco convenios, y/o acuerdos de cooperacin y/o asistencia
tcnica, orientados a promover tcnicas de produccin sostenible en las reas
transformadas por actividades agropecuarias en la reserva.
o A 2013, se habrn identificado, caracterizado y espacializado los predios objeto de
implementacin de actividades de produccin sostenible al interior de la reserva.

o A 2019, se habrn implementado 50 modelos de produccin sostenible a nivel predial,
tendientes a la recuperacin de la funcionalidad ecosistmica de las reas transformadas al


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interior de la reserva.

o A 2019, se habr implementado un incentivo para los propietarios y poseedores de los
predios destinados a actividades agropecuarias en virtud de la sustitucin de estos usos.

INDICADORES:

(Nmero de organizaciones y ULATAS asesoradas/ Total de organizaciones identificadas)
X 100.
o (Numero de convenios celebrados/ Total de convenios proyectados) X 100.

o Numero de predios identificados y caracterizados para implementacin de modelos de
produccin sostenible al interior de la reserva.
o (Nmero de modelos de produccin sostenible a nivel predial implementados/ Total de
modelos programados al interior de la reserva) X 100.

o (Numero de propietarios y poseedores de los predios beneficiados con incentivo de
sustitucin de usos agropecuarios /Total de propietarios y poseedores identificados para
sustitucin de usos agropecuarios.) X 100.

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital.
Organizaciones comunitarias.

AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Brindar asesora en
produccin sostenible a
grupos de productores
campesinos, tcnicos de
las oficinas de las
ULATAS, gremios y
entidades dedicadas a
actividades agropecuarias.

$ 300.000.000
CAR, Distrito
Capital
Celebrar convenios, y/o
acuerdos, de cooperacin
y/o asistencia tcnica
orientados a promover
tcnicas de produccin
sostenible en las reas
transformadas por
actividades agropecuarias. $ 180.000.000
CAR, Distrito
Capital
Identificar, caracterizar y
espacializar los predios
objeto de implementacin
de actividades de
produccin sostenible. $ 100.000.000
CAR, Distrito
Capital
Implementar modelos de
produccin sostenible a
nivel predial, tendientes a
la recuperacin de la
funcionalidad ecosistmica
de reas transformadas. $ 180.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Propietarios


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Generar incentivos para los
propietarios y poseedores
de los predios destinados a
actividades agropecuarias
en virtud de la sustitucin
de estos usos. $ 300.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Propietarios
TOTAL
$
1.060.000.000

Distrito Capital


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6.1.4 PROGRAMA No 4: ADMINISTRACIN.

Dentro del plan de manejo ambiental, se propone un programa orientado al manejo y
administracin de la reserva forestal, enfocado desde diferentes puntos de vista,
como lo son la gestin del riesgo al interior de la zona, la adquisicin de predios de
inters ambiental, el contar con un referente fsico para el lmite de la reserva a
travs del amojonamiento, la vinculacin de la poblacin asentada en la reserva a
travs de la armonizacin de las construcciones existentes, la proteccin del
patrimonio histrico, y la reglamentacin de la actividad ecoturstica, planteada como
alternativa social a partir del potencial escnico y cultural del rea, y orientada a la
generacin de apropiacin social de tipo local y regional.

El programa de administracin contempla 7 proyectos que incluyen 4.1. Gestin de
riesgos naturales y socionaturales, 4.2. Diseo e implementacin de instrumentos
econmicos para la conservacin, 4.3. Amojonamiento de la reserva, 4.4.
Caracterizacin de predios para posible adquisicin en reas de inters hdrico y
ecosistmico, 4.5. Diseo paisajstico y armonizacin ambiental de construcciones
existentes, 4.6. Proteccin del patrimonio histrico y 4.7 Reglamentacin de la
actividad turstica, todos orientados a dar un manejo armnico con la realidad social y
ambiental existente en el rea, enmarcados en el rgimen de usos y los valores
ambientales y sociales objeto de conservacin al interior de la misma.


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACION.
4.1. DISEO PAISAJSTICO Y
ARMONIZACIN AMBIENTAL DE
CONSTRUCCIONES EXISTENTES

1.- UBICACIN

Al interior de la zona de reserva forestal, antes y despus de su declaratoria como tal, se han
erigido estructuras para vivienda, usos dotacionales, comerciales, antenas de
telecomunicaciones, etc. En estas zonas, se ha removido la cobertura vegetal nativa para la
construccin de estas estructuras, limitando la calidad y cantidad de servicios ambientales
prestados por la reserva.
Una de las estructuras que ms transforman el paisaje de los Cerros, son las antenas de
telecomunicaciones, las cuales por su forma, estructura metlica y colores (diferente al verde)
sobresalen y generan un fuerte impacto visual, convirtindose en barreras fsicas para el
desplazamiento de fauna silvestre, especialmente aves.

Sin perjuicio de la situacin jurdica de cada predio, se hace necesario armonizar las
estructuras, asentamientos y predios existentes en la zona de reserva forestal con su objetivo
de conservacin. Para tal fin, se debe propender por la generacin de elementos conectores
entre los diferentes parches de vegetacin nativa existente a travs de estos sectores,
mitigando los impactos ambientales producidos por el desarrollo de estos usos. En este sentido,
se pretende la generacin y adopcin de determinantes ambientales, que involucren a los
propietarios en el proceso y objetivo planteado.
En el caso de las antenas de telecomunicaciones, se requiere reglamentar la armonizacin de
las mismas mediante la implementacin de sistemas de camuflaje, para disminuir el impacto
ambiental a los ecosistemas presentes en la reserva.

4.- OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
Armonizar las construcciones y asentamientos existentes, y reglamentar la operacin de las
antenas de telecomunicaciones al interior de la reserva forestal.

Mitigar los impactos generados por el funcionamiento de antenas y construcciones al
interior de la reserva.
Definir determinantes ambientales para la armonizacin de las construcciones y
asentamientos localizados en la reserva.
Formular e implementar un plan de cierre y retiro de las antenas inactivas o ilegales al
interior de la reserva, y restringir y optimizar el montaje de las mismas.


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Realizar las precisiones cartogrficas pertinentes en la zona de recuperacin ambiental.
Elaborar un diagnstico sobre la tipologa de construcciones existentes en la reserva, segn
variables sociales, ambientales y arquitectnicas.
Definir y adoptar los lineamientos para la armonizacin de construcciones de acuerdo a su
tipologa.
Implementar sistemas de saneamiento bsico alternativos, en armona con el objetivo de
conservacin de la reserva.
Implementar el concepto de ecobarrios en los asentamientos existentes legalizados en la
zona de reserva.
Realizar un inventario detallado de las antenas existentes en la reserva, y desmontar las
ilegales o inactivas.


METAS:

Al 2013, se contar con las precisiones cartogrficas requeridas en la zona de recuperacin
ambiental.
Al 2011, se contar con un diagnstico de la tipologa de construcciones existentes en la
zona de reserva, teniendo en cuenta variables sociales, ambientales y arquitectnicas.
Al 2012, se contar con lineamientos para la armonizacin de construcciones
preexistentes en la zona de reserva forestal.
En el ao 2013, se implementarn tres pilotos de sistemas de saneamiento bsico
alternativos en las diferentes tipologas de construcciones, en armona con los objetivos de
En el ao 2029, se habrn compatibilizado desde el punto de vista ambiental, la totalidad de
los asentamientos legalizados existentes en la zona de reserva.
A 2011, se contar con el inventario de las antenas de telecomunicaciones ubicadas en la
reserva, verificando el cumplimiento de los requisitos legales para su funcionamiento.
Al 2014, se desmantelar el total de antenas ilegales e inactivas al interior de la reserva.

INDICADORES:

Porcentaje de avance en las precisiones cartogrficas requeridas para la zona de
recuperacin ambiental.
Porcentaje de avance en el diagnstico de la tipologa de construcciones existentes.
Porcentaje de avance en la formulacin del instrumento ambiental para la armonizacin de
estructuras y construcciones preexistentes en la reserva.
(Nmero de pilotos de sistemas de saneamiento bsico alternativos implementados en la
reserva forestal / 3) X 100
(Nmero de asentamientos o desarrollos legalizados compatibilizados desde el punto de
vista ambiental en la zona de reserva / Nmero total de desarrollos legalizados.) X 100.
Porcentaje de avance en el inventario de las antenas de telecomunicaciones existentes.
(Nmero de antenas ilegales o inactivas desmontadas / Nmero total de antenas ilegales o
inactivas inventariadas) X 100.

7.- RESPONSABLES


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Distrito Capital
Propietarios de predios en la reserva.

Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca
Distrito Capital
Ministerio de Comunicaciones

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Realizar y adoptar las
precisiones cartogrficas
pertinentes en la zona de
recuperacin ambiental.

$
150.000.000
CAR, Propietarios
de predios
Elaborar un diagnstico sobre
la tipologa de construcciones
existentes en la reserva,
segn variables sociales,
ambientales y arquitectnicas.
$
150.000.000
CAR, Distrito
Capital
Definir y adoptar los
lineamientos para la
armonizacin de
construcciones de acuerdo a
su tipologa. $ 50.000.000
CAR, Distrito
Capital
Implementar el concepto de
ecobarrios en los
asentamientos existentes
legalizados en la zona de
reserva.
$
200.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Propietarios
Realizar un inventario
detallado de las antenas
existentes en la reserva y
realizar el desmonte de las
antenas ilegales o inactivas.
$
300.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Propietarios
TOTAL
$ 850.000.000


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACIN
4.2. PROTECCIN DEL PATRIMONIO
HISTRICO

1.- UBICACIN

El valor histrico y ancestral es el reconocimiento de escenarios que enmarcaron o
determinaron hechos histricos trascendentales para la formacin cultural y social de un pueblo.
En este sentido, la reserva forestal posee valores histricos que deben ser protegidos, pues en
ella existen zonas, espacios y edificaciones de enorme valor cultural para la ciudad y la regin e
importancia para la ciudadana, que de manera frecuente los utiliza como lugares de
esparcimiento y de inters arquitectnico, histrico, cultural o religioso.
Se evidencia entonces la obligacin del Estado de cumplir lo dispuesto en el artculo 1 de la
Ley 1185 de 2008, que establece como objetivos de la poltica estatal en lo referente al
patrimonio cultural de la Nacin, la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin,
sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que sirva de testimonio de la
identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro.

Teniendo en cuenta la existencia de escenarios de valor histrico, ancestral y patrimonial en la
reserva, es necesario establecer e implementar estrategias para su conservacin, lo cual
demanda esfuerzos institucionales, conjuntamente con las comunidades vecinas, para su
proteccin, recuperacin y divulgacin.
Parte importante de este proyecto se orienta a que las comunidades se apropien de estas
riquezas y generen conciencia y compromisos para su proteccin y sostenibilidad. En este
sentido, el patrimonio de la zona debe ser una alternativa para mejorar la calidad de vida de los
habitantes de la reserva, implementando programas y estrategias que conlleven a las
comunidades y al sector pblico a utilizar estos espacios como alternativas econmicas para
generar ingresos, incentivando a la poblacin a apropiarse de estos procesos.

4.- OBJETIVOS


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OBJETIVO GENERAL:

Proteger, recuperar y divulgar los escenarios de valor histrico y ancestral localizados en la


Realizar el inventario de Bienes de Inters Cultural localizados en la zona de reserva
forestal, enmarcados en alguna categora de proteccin.
Identificar bienes de inters cultural no cobijados por alguna categora de proteccin, para
garantizar su salvaguardia, conservacin, recuperacin y proteccin.
Promover la articulacin institucional para la proteccin, recuperacin y divulgacin del
patrimonio cultural.
Promover el conocimiento y proteccin del patrimonio cultural y Bienes de inters Cultural
existentes en la reserva forestal.

Realizar el inventario de los bienes de inters cultural e histrico existentes en la reserva
forestal, conforme a las declaratorias desde el mbito distrital, departamental o nacional.
Identificar el instrumento de manejo en el cual se establecen las acciones necesarias para
garantizar la proteccin del patrimonio cultural y tratar de que se que se incorporen en l
los componentes ambientales correspondientes.
Realizar la divulgacin de la memoria histrica de la reserva, a travs de publicaciones,
talleres y dems medios de comunicacin.
Formar grupos comunitarios por localidad, para la divulgacin y seguimiento en el manejo,
proteccin y utilizacin de estas riquezas culturales y ancestrales.

METAS:

A 2012, se contar con un documento tcnico contentivo de las declaratorias de bienes de
inters cultural desde los mbitos Distrital, Departamental o Nacional en la reserva forestal.
A 2014, se incorporarn los lineamientos ambientales respectivos en los instrumentos de
proteccin adoptados para los bienes de inters cultural.
A 2014, se contar con una estrategia de divulgacin de la memoria histrica de la reserva.
A 2015, se conformar un grupo comunitario en cada localidad de la reserva, para la
divulgacin y seguimiento en el manejo, proteccin y utilizacin de estas riquezas
culturales y ancestrales.

INDICADORES:

Porcentaje de avance en el documento contentivo de las declaratorias de bienes de inters
cultural desde los mbitos Distrital, Departamental o Nacional en la reserva.
Porcentaje de avance en la incorporacin de los lineamientos ambientales respectivos, en
los instrumentos de proteccin adoptados para los bienes de inters cultural..
Numero de personas que conozcan los bienes de inters cultural de la reserva, a travs de
las estrategias desarrolladas para tal fin.
(Nmero de grupos comunitarios conformados en cada localidad de la reserva, para la
divulgacin y seguimiento en el manejo, proteccin y disfrute de estas riquezas culturales y
ancestrales / 5) X 100.


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7.- RESPONSABLES
Distrito Capital
Ministerio de Cultura

O 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Realizar el inventario de
los bienes de inters
cultural e histrico
existentes en la reserva
forestal, conforme a las
declaratorias desde el
mbito distrital,
departamental o
nacional.

NA Distrito Capital
Identificar el instrumento
de manejo en el cual se
establecen las acciones
necesarias para
garantizar la proteccin
del patrimonio cultural e
incorporar en l los
componentes
ambientales
correspondientes. NA
Ministerio de
Cultura, CAR,
Distrito Capital
Realizar la divulgacin
de la memoria histrica
de la reserva a travs de
publicaciones, talleres y
dems medios de
comunicacin. $ 200.000.000
CAR, Distrito
Capital
Formar grupos
comunitarios por
localidad para la
divulgacin y
seguimiento en el
manejo, proteccin y
utilizacin de estas
riquezas culturales y
ancestrales. $ 100.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Comunidades
locales
$ 300.000.000

CAR
Distrito Capital
Ministerio de Cultura


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACIN
4.3. REGLAMENTACIN DE LA
ACTIVIDAD TURSTICA


En la actualidad existen zonas dentro de la reserva forestal objeto de actividades tursticas de
manera espontnea, sin tener en cuenta los impactos generados sobre los recursos naturales
presentes en ella, como la fragmentacin de ecosistemas, los vertimientos, la disposicin de
residuos slidos, la ocurrencia de incendios forestales, la apertura no planificada de senderos y
caminos, entre otros; por esta razn, es necesario ordenar y planificar dichas actividades en
conjunto con los actores involucrados.

Por otro lado, la declaratoria de la zona como reserva forestal conlleva la definicin de un
rgimen de usos bastante restrictivo, razn por la cual se necesita fomentar alternativas
econmicas relacionadas con el ecoturismo para los propietarios de los predios ubicados en su
interior, orientadas a la conservacin, educacin ambiental y uso sostenible de los recursos
asociados a la misma.

Dentro de la reserva forestal se encuentran zonas con un alto potencial escnico, junto con
zonas construidas de enorme valor histrico, como los cuatro caminos reales que datan de la
poca de la colonia, centros de culto religioso como los Santuarios de Monserrate y Guadalupe,
y rutas utilizadas por los caminantes para recreacin pasiva, entre otros, los cuales
administrados de manera sostenible pueden ofrecer importantes servicios ambientales de
ecoturismo y recreacin pasiva.

La actividad turstica es una herramienta para la educacin ambiental de los visitantes, y
permite la apropiacin social en funcin de su conservacin, junto con los beneficios
econmicos y ambientales orientados al mantenimiento de las coberturas naturales presentes
en el rea y el bienestar de las comunidades locales.

Por otro lado, existen organizaciones sociales interesadas en desarrollar actividades tursticas
en estas reas, generndose alternativas de desarrollo para las comunidades establecidas en
estas zonas y un ingreso adicional a la economa de las mismas.

Como iniciativas visibles al interior de la reserva, se encuentran las propuestas de los senderos
ecotursticos en la vereda Verjn Bajo, formulada por la Alcalda Local de Chapinero, el
corredor ecoturstico de los Cerros Orientales, propuesto por la Secretara de Planeacin
Distrital, y el Plan Director del Parque Metropolitano Enrique Olaya Herrera, entre otros.

El potencial turstico del rea; sin embargo, exige el desarrollo de esta actividad conforme a
determinados lineamientos tcnicos orientados a definir requisitos mnimos para los operadores
tursticos, la capacitacin de las comunidades locales en esta materia, la definicin de
lineamientos para la instalacin de mobiliario y otras estructuras, el manejo de los turistas, etc.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:


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Organizar la actividad turstica al interior de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot, en conjunto con las organizaciones locales e instituciones pblicas, en funcin de la

Implementar la reglamentacin de la actividad turstica en la reserva forestal protectora
Bosque Oriental de Bogot elaborada por la CAR.
Capacitar a las organizaciones de base locales interesadas en desarrollar actividades
tursticas al interior de la zona.
Generar espacios para el disfrute y apropiacin de los valores ambientales de la reserva
forestal, de manera articulada con las comunidades locales y las instituciones estatales.
Efectuar el seguimiento de las actividades tursticas desarrolladas al interior de la reserva
forestal.

Adoptar la reglamentacin turstica de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot.
Disear y construir un corredor ecolgico de borde por parte del Distrito Capital, previa
autorizacin de la CAR, como elemento contenedor del desarrollo urbano, controlando la
aparicin de infraestructuras en el borde occidental de la reserva y siguiendo los
lineamientos ambientales establecidos en el presente plan.
Adoptar el Plan Director del Parque Metropolitano Enrique Olaya Herrera, conforme a los
lineamientos ambientales establecidos en el presente plan.
Capacitar por lo menos cinco organizaciones de base en actividades tursticas.
Utilizar mecanismos de gestin del suelo para adquirir los predios estratgicos en el lmite
occidental de la reserva, para la implementacin del Corredor ecolgico de borde en este
sector.

METAS:
Al ao 2010, se adoptar la reglamentacin turstica de la reserva forestal.
Contar con el anuncio del proyecto del corredor ecolgico por parte del Distrito Capital, una
vez se levanten las medidas cautelares por parte del Tribunal Administrativo de
Cundinamarca y previa autorizacin de la CAR.
Al ao 2010, se adoptar el Plan Director del Parque Metropolitano Enrique Olaya Herrera.
Al ao 2015, se contar con cinco organizaciones comunitarias locales capacitadas para
desarrollar la actividad turstica en la zona de reserva.
Al ao 2019 se adquirirn los predios estratgicos en el lmite occidental de la reserva, para
la implementacin del Corredor ecolgico de borde en este sector.

INDICADORES:

Porcentaje de avance en la elaboracin del acto administrativo de adopcin de la
reglamentacin turstica para la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.
Acto administrativo para el anuncio del proyecto del corredor ecolgico por parte del
Distrito Capital, una vez se levanten las medidas cautelares por parte del Tribunal
Administrativo de Cundinamarca y previa autorizacin de la CAR.


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Porcentaje de avance en la formulacin e implementacin del Plan Director del parque
metropolitano Enrique Olaya Herrera.
Nmero de organizaciones de base capacitadas en turismo / 5.
Porcentaje de avance en la definicin de los mecanismos de gestin del suelo para adquirir
los predios estratgicos en el lmite occidental de la reserva, para la implementacin del
Corredor ecolgico de borde en este sector.

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital.
Organizaciones comunitarias.

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 VALOR ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Adoptar la reglamentacin
turstica de la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de
Bogot.

NA CAR
Disear y construir un corredor
ecolgico de borde, por parte del
Distrito Capital y previa
autorizacin de la CAR, como
elemento contenedor del
desarrollo urbano, controlando la
aparicin de infraestructuras en
el borde occidental de la reserva
y siguiendo los lineamientos
ambientales establecidos en el
presente plan. $ 35.959.653.682
Distrito
Capital
Adoptar el Plan Director del
Parque Metropolitano Enrique
Olaya Herrera, conforme a los
lineamientos ambientales
establecidos en el presente plan. NA
Distrito
Capital
Capacitar por lo menos cinco
organizaciones de base en
actividades tursticas. $ 250.000.000
CAR, Distrito
Capital,
Comunidades
locales
Utilizar mecanismos de gestin
del suelo para adquirir los
predios estratgicos en el lmite
occidental de la reserva. $ 44.715.250.000
Distrito
Capital
Total $ 80.924.903.682
Distrito Capital


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PROGRAMA PROYECTO
4. . A AD DM MI IN NI IS ST TR RA AC CI I N N 4 4. .4 4. . G GE ES ST TI I N N D DE E R RI IE ES SG GO OS S

1.- UBICACIN
Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot

Los Cerros Orientales son una cadena montaosa con una composicin diversa de paisajes y
ecosistemas de alto valor estratgico por su calidad paisajstica, por ser un rea de recarga del
acufero de la Sabana de Bogot, ejercer un control sobre algunos aspectos climticos como la
direccin e intensidad de los vientos y sobre los niveles de precipitacin en la zona, adems de
ser hito histrico y referente de la ciudad. En esta zona se presenta una gran diversidad de
eventos naturales y socionaturales relacionados principalmente con incendios forestales,
deslizamientos y avenidas pluvio-torrenciales, segn los registros del Fondo para la Prevencin y
Atencin de Emergencias FOPAE.
Adicionalmente, las plantaciones de especies forestales exticas y del retamo han socavado la
biodiversidad de la reserva al ser establecidas o colonizar lugares que bien pudieran estar siendo
ocupados por especies nativas, esto nos da una visin de la problemtica de conectividad que se
presenta en la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot y que debe ser manejada
con miras a la recuperacin ecolgica, pues los rodales puros de especies como el retamo,
especie que es catalogada como invasora a nivel mundial por la Unin Mundial para la Naturaleza
(IUCN) reportada en la Base de Datos Mundial Sobre especies Invasoras (GISD) y en el Invasive
Species Specialist Group (ISSG), y ratificada por los estudios y publicaciones del Instituto de
Investigacin de Recursos Biolgicos Alexander Bon Humbolt, generan una perdida de la
biodiversidad al romper la conectividad estructural requerida en la reserva para el mantenimiento
y desarrollo de los ecosistemas all presentes.
Los incendios forestales se deben a la combinacin de causas biofsicas: altas temperaturas en
pocas secas, vientos que extienden rpidamente el fuego, altas pendientes y acciones humanas
(quemas provocadas por pirmanos; descuido en las fogatas de excursionistas, quemas
realizadas por agricultores, etc.), y son de difcil control en la reserva por las condiciones
topogrficas y la escasa disponibilidad de agua durante pocas secas.
Entre 1999 y 2007 se reportaron 7695 quemas, 636 conatos y 110 incendios forestales, los
cuales en total afectaron un total de 1417 hectreas
54
; es decir, el 10% del total de la reserva.
As tenemos que para la Reserva la zonificacin de amenaza por incendios forestales, en sus
13.259 ha, sin incluir la franja de adecuacin, se encuentra categorizada as:
Amenaza alta 3996,17 ha
Amenaza media 3618,93 ha y
Amenaza baja 5644,8 ha.
Fuente DPAE

54
Fuente: Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bogot UAECOBB. Consolidacin:
Secretara Distrital de Ambiente.


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En cuanto a los fenmenos de remocin en masa, una vez cruzado el mapa normativo de
amenaza por fenmenos de remocin en masa del POT con el de la reserva, se encontr que de
las 13.259 ha de la reserva, 5931 hectreas (parte frontal de los Cerros) se encuentran cubiertas
por dicho mapa categorizadas as:
Amenaza alta 538 ha
Amenaza media 2291 ha y
Amenaza baja 3102 ha.
Fuente DPAE
De otra parte, los fenmenos de remocin en masa (cadas de roca, deslizamientos,
hundimientos, etc.) y avenidas torrenciales se presentan en la reserva por sus condiciones
naturales de topografa y las condiciones ambientales predominantes en la reserva; estas
condiciones son agravadas por la construccin de obras de infraestructura sin los estudios
adecuados que ayudan a desestabilizar el terreno, produciendo emergencias para la ciudad y, en
algunos casos, riesgo para la vida de las personas y su infraestructura.

En los ltimos aos, la vulnerabilidad de la reserva a los impactos de las amenazas naturales y
socionaturales ha aumentado de manera significativa, entre otras razones, como consecuencia de
la expansin urbana no planificada y el cambio climtico. Adicionalmente, se requiere fortalecer la
articulacin interinstitucional en la gestin del riesgo.
Por estas razones, se hace necesario coordinar y articular un proceso de fortalecimiento de
acciones preventivas, desde el mbito nacional, regional y local, con la participacin del sector
privado y las organizaciones de la sociedad civil. Para ello, es importante que el proyecto articule
un conjunto de acciones interinstitucionales orientadas a la identificacin del riesgo, la prevencin,
la mitigacin y la atencin de la emergencia, como estrategia para garantizar la proteccin del
patrimonio ambiental de la reserva, la poblacin y sus bienes.
El proyecto Gestin Integral de Riesgos robustece la integralidad del plan de manejo y fortalece
la administracin de la reserva, a travs de la visibilizacin de las amenazas y los riesgos
naturales y socionaturales que puedan poner en riesgo el patrimonio ambiental de la reserva y la
vida de las personas que la habitan y se encuentran en zonas cercanas a esta.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer la sostenibilidad de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot
mediante la prevencin, la mitigacin, la recuperacin y la atencin de emergencias ocasionadas
por eventos naturales y socionaturales, a partir de la articulacin y el fortalecimiento de procesos
de gestin del riesgo con los actores institucionales y sociales del Distrito Capital y los municipios
aledaos a la misma.

Apoyar el fortalecimiento del SDPAE
55
, especialmente, de la Comisin Distrital para la
Prevencin y Mitigacin de Incendios Forestales.
Apoyar la ejecucin de las medidas preventivas y operativas definidas en el marco de la
actualizacin de los mapas de amenaza por incendios forestales y deslizamientos que
adelanta el Distrito a travs de la DPAE.
Promover el conocimiento de los diferentes riesgos asociados a la reserva y la definicin de
polticas para la prevencin, mitigacin y rehabilitacin del rea afectada.

55
SDPAE: Sistema Distrital de Prevencin y Atencin de Emergencias


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Gestionar los instrumentos necesarios para ejecutar medidas preventivas y operativas
orientadas a mitigar el impacto de los incendios forestales en la reserva.

Elaborar un estudio florstico de las comunidades vegetales de la reserva a nivel detallado,
para obtener un diagnstico conforme al riesgo biolgico por especies vegetales invasoras,
conforme al caso del retamo

Promover el conocimiento y apoyar las medidas de control por riesgos asociados a la reserva
y la definicin de polticas para la prevencin, mitigacin y rehabilitacin del rea afectada.

1. Apoyar el desarrollo de los Planes de contingencia por incendios forestales que estructura el
Distrito Capital, para diferentes cerros que hacen parte de la Reserva.
2. Adoptar el mapa de amenaza por Incendio Forestal y Deslizamientos y el Diseo de las
Medidas Preventivas y Operativas para los Cerros Orientales de Bogot D.C., como mapa
oficial para la gestin de este tipo de eventos en la reserva.
3. Elaborar un diagnstico sobre amenaza por deslizamientos y avenidas torrenciales para la
reserva.
4. Promover y fortalecer la participacin y la organizacin de las comunidades locales en la
implementacin del plan orientado a la formacin comunitaria para identificar, prevenir, y
actuar ante riesgos naturales y socio naturales.
5. Articular la red de estaciones meteorolgicas que tiene la Corporacin y la que planea instalar
con la red que se encuentra instalando la DPAE, para que cubra la mayor parte de la reserva
y poder monitorear elementos y factores climticos asociados a amenazas y riesgos en tiempo
real.
6. Elaborar un estudio florstico de las comunidades vegetales de la reserva a nivel detallado,
para obtener un diagnstico conforme al riesgo biolgico por especies vegetales invasoras,
conforme al caso del retamo.
7. Promover la realizacin de estudios y ejecucin de medidas de control por perdida de suelos a
travs del arrastre de sedimentos.
8. Coordinar un plan de capacitacin en Gestin de Riesgo con los cuerpos de apoyo, entes
territoriales y comunidad en general a travs del intercambio de experiencias a nivel local,
nacional.
9. Realizar la construccin de la infraestructura requerida para el monitoreo y control en zonas
de baja visibilidad en la Reserva.
10. Realizar una valoracin con criterio de riesgo y amenaza con los siguientes condicionantes,
valor de uso, valor por operacin y valor por reemplazo, para las infraestructuras que se
encuentran dentro de la reserva.
11. Desarrollar un diagnstico asociado a la ocurrencia de incendios forestales asociados a
asentamientos humanos y al aumento de construcciones en la reserva.
12. Impulsar procesos de educacin ambiental orientados a la gestin integral del riesgo al interior
de la reserva

METAS:
1. Al 2011 contar con un instrumento jurdico que adopte el mapa de amenaza por incendios
forestales y deslizamientos de la reserva.
2. Al 2012 contar con el diagnstico sobre amenaza por deslizamientos y avenidas torrenciales


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en la reserva.
3. Al 2012 contar con instrumentos que faciliten la ejecucin de medidas preventivas y
operativas orientadas a mitigar el impacto de los incendios forestales y los deslizamientos en
la Reserva.
4. Al 2011 realizar la primera capacitacin sobre Gestin del Riesgo para identificar, prevenir, y
actuar ante riesgos naturales y socio naturales, a travs del intercambio de experiencias
locales, nacionales e internacionales. En este evento se determinar la necesidad y/o la
frecuencia de futuras capacitaciones.
5. Al 2013 contar con un plan que coordine los procesos de formacin comunitaria en la reserva
para identificar y prevenir riesgos naturales y socio naturales.
6. Al 2013 contar con una red meteorolgica coordinada con la DPAE con total cubrimiento de la
reserva que permita hacer seguimiento a elementos del clima asociados a amenazas y
riesgos en la reserva, en tiempo real.
7. Al 2013 contar con la caracterizacin florstica de las comunidades vegetales de la reserva a
nivel detallado.
8. Al 2012 contar con estudio sobre medidas de control de sedimentos.
9. A 2013 contar con un diagnstico asociado a la ocurrencia de incendios forestales asociados
a asentamientos humanos y al aumento de construcciones en la reserva.
10. Al 2017 implementar las medidas priorizadas para el control de sedimentos propuestas en el
estudio respectivo.
11. Al 2012 iniciar la implementacin del plan orientado a la formacin comunitaria para identificar
y prevenir riesgos naturales y socio naturales.
12. Al 2011 contar con la realizacin de dos talleres por localidad de la reserva sobre seguimiento
y control de incendios forestales. Estos talleres debern contar con la asistencia y
participacin de los habitantes de la reserva.
13. Al 2017 contar con una nueva infraestructura a administrada por un ente de respuesta a
emergencia que permita una mayor proteccion en zona de baja visibilidad de la reserva.
14. A partir del 2011 y con frecuencia anual, apoyar el mayor nmero de acciones estratgicas
para prevenir, mitigar, controlar y restaurar las reas afectadas por eventos de origen natural
o socio natural, a traves de la implementacin de la infraestructura requerida para mejorar la
visibilidad y actuacin en diferentes zonas de la reserva.
15. Al 2014 contar con una valoracin por incendios forestales por uso, operacin y reemplazo,
para las infraestructuras que se encuentran dentro de la reserva.

INDICADORES:
1. (Nmero de permisos dados oportunamente por la CAR para ejecutar medidas preventivas y
operativas orientadas a mitigar el impacto de los incendios forestales en la reserva / Nmero
de solicitudes hechas a la CAR para ejecutar medidas preventivas y operativas orientadas a
mitigar el impacto de los incendios forestales en la reserva) * 100.
2. Porcentaje de avance en la adopcin, mediante instrumento jurdico, del mapa de amenaza
por incendios forestales en la reserva.
3. Porcentaje de avance en la elaboracin del diagnstico sobre amenaza por deslizamientos y
avenidas torrenciales en la reserva.
4. Porcentaje de avance en el estudio para definir el nmero de estaciones meteorolgicas que
garanticen cobertura total de la reserva articulada con la DPAE, que permita monitorear los
elementos climticos asociados a amenazas y riesgos en la reserva.
5. (Nmero de estaciones meteorolgicas en funcionamiento en la reserva que registran datos
sobre elementos climticos asociados a amenazas y riesgos / Nmero de estaciones
meteorolgicas totales necesarias para dar cubrimiento total a la reserva en cuanto a
informacin de elementos climticos asociados a amenazas y riesgos.) * 100
6. (Nmero de acciones estratgicas ejecutadas para prevenir, mitigar, controlar y restaurar las
reas afectadas por eventos de origen natural o socio natural / Nmero de acciones
estratgicas proyectadas por ao para prevenir, mitigar, controlar y restaurar las reas


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afectadas por eventos de origen natural o socio natura) * 100.
7. (Nmero de hectreas intervenidas anualmente por ejecucin de acciones estratgicas para
prevenir, mitigar, controlar y restaurar las reas afectadas por eventos de origen natural o
socio natural/ Nmero total de hectreas proyectadas anualmente para ser intervenidas por
acciones que prevengan, mitiguen, controlen y restauren las reas afectadas por eventos de
origen natural o socio natural) * 100.
8. Porcentaje de avance en el estudio de caracterizacin florstica de las comunidades vegetales
de la reserva a nivel detallado.
9. Porcentaje de avance en el estudio sobre medidas de control de sedimentos en la reserva.
10. (Nmero de medidas priorizadas ejecutadas de acuerdo al estudio de control de sedimentos
de la reserva / Nmero total de medidas priorizadas propuestas para el control de sedimentos
de acuerdo al estudio respectivo) * 100.
11. Realizacin del evento para capacitacin tcnica sobre gestin integral de riesgos naturales y
socionaturales a travs del intercambio de experiencias locales, nacionales e internacionales.
12. (Nmero de personas por entidad que hacen parte del SDPAE que recibieron capacitacin
tcnica sobre gestin integral de riesgos naturales y socionaturales a travs del intercambio
de experiencias locales y nacionales / Nmero total de personas por entidad que hacen parte
del SDPAE que requieren esta capacitacin) * 100.
13. Porcentaje de avance en la elaboracin del plan orientado a coordinar los procesos de
formacin comunitaria en la reserva para identificar y prevenir riesgos naturales y socio
naturales.
13. Porcentaje de avance del documento con diagnstico asociado a la ocurrencia de incendios
forestales asociados a asentamientos humanos y al aumento de construcciones en la
reserva.
14. Porcentaje de avance en la valoracin por uso, operacin y reemplazo de las estructuras
presentes en la Reserva, en la temtica especifica de incendios forestales.
15. Porcentaje de avance en la implementacin de una infraestructura que permita ampliar el
rango de actuacin ante eventos de origen natural o socio natural.
16. (Nmero de actividades ejecutadas dentro del plan que orienta la formacin comunitaria para
identificar y prevenir riesgos naturales y socio naturales / nmero de total de actividades
proyectadas dentro del plan que orienta la formacin comunitaria para identificar y prevenir
riesgos naturales y socio naturales) * 100.
17. (Nmero de habitantes de la reserva capacita das en identificacin y prevencin de riesgos
naturales y socio naturales / Nmero total de habitantes de la reserva) * 100.
18. (Nmero de talleres realizados en la reserva sobre seguimiento y control de incendios
forestales/ 10) * 100

7.- RESPONSABLES
1. Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR.
2. Distrito Capital.
3. Municipios aledaos a la reserva

ACTIVIDADES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 COSTO RESPONSABLE
Apoyar el desarrollo de los
Planes de contingencia por
incendios forestales que
estructura el Distrito Capiatl,
para diferentes cerros que hacen
parte de la Reserva.
$ 30.000.000 CAR - Distrito


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Adoptar el mapa de amenaza
por Incendio Forestal y
Deslizamientos y el Diseo de
las Medidas Preventivas y
Operativas para los Cerros
Orientales de Bogot D.C., como
mapa oficial para la gestin de
este tipo de eventos en la
reserva.
$ 0 CAR
3. Elaborar un diagnstico sobre
amenaza por deslizamientos y
avenidas torrenciales para la
reserva.
$ 300.000.000 Distrito
4, Promover y fortalecer la
participacin y la organizacin de
las comunidades locales en la
implementacin del plan
orientado a la formacin
comunitaria para identificar,
prevenir, y actuar ante riesgos
naturales y socio naturales.
5. Articular la red de estaciones
meteorolgicas que tiene la
Corporacin y la que planea
instalar con la red que se
encuentra instalando la DPAE,
para que cubra la mayor parte de
la reserva y poder monitorear
elementos y factores climticos
asociados a amenazas y riesgos
en tiempo real.
6. Elaborar un estudio florstico
de las comunidades vegetales
de la reserva a nivel detallado,
para obtener un diagnstico
conforme al riesgo biolgico por
especies vegetales invasoras,
conforme al caso del retamo.
7. Promover la realizacin de
estudios y ejecucin de medidas
de control por perdida de suelos
a travs del arrastre de
sedimentos.
$ 5.000.000.000 CAR - Distrito
8. Coordinar un plan de
capacitacin en Gestin de
Riesgo con los cuerpos de
apoyo, entes territoriales y
comunidad en general a travs
del intercambio de experiencias
a nivel local, nacional.
9. Realizar la construccin de la
infraestructura requerida para el
monitoreo y control en zonas de
baja visibilidad en la Reserva.
$ 200.000.000 Distrito
10. Realizar una valoracin con
criterio de riesgo y amenaza con
los siguientes condicionantes,
valor de uso, valor por operacin
y valor por reemplazo, para las
infraestructuras que se
encuentran dentro de la reserva.
$ 100.000.000 Distrito
11. Desarrollar un diagnstico
asociado a la ocurrencia de
incendios forestales asociados a
asentamientos humanos y al
aumento de construcciones en la
reserva.
$ 150.000.000 Distrito


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12. Impulsar procesos de
educacin ambiental orientados
a la gestin integral del riesgo al
interior de la reserva
$ 300.000.000 CAR - Distrito
TOTAL
$
6.270.000.000

1. Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR.
2. Distrito Capital.
3. Municipios aledaos a la reserva


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACIN
4.5. DISEO E IMPLEMENTACIN DE
INCENTIVOS PARA LA
CONSERVACIN.

Al interior de la reserva forestal, se ha incrementado la ocupacin y el inters por la
construccin de tipo formal e informal, convirtindola en un lugar atractivo para la generacin
de conjuntos, chalets y viviendas en general, produciendo con ello la fragmentacin de los
ecosistemas naturales, aumento de la demanda de servicios pblicos y una amplia expectativa
reflejada en la alta valorizacin de la tierra.
Mediante el monitoreo que se realiza peridicamente a algunas zonas de la reserva, se han
identificado 1946 construcciones ilegales y 284 demarcacin de lotes para construir. Adicional
a esto, existen comunidades ancestrales de tipo campesino, que utilizan sus predios en
actividades agropecuarias, produciendo impactos negativos por la utilizacin de insumos
agrcolas, la creacin de vas de acceso para la comercializacin de los productos,
principalmente la papa, y la generacin de contaminacin por actividades porccolas, entre
otros.

Como una estrategia para lograr un cambio de actividades tendientes a la conservacin de la
reserva forestal, sin generar detrimentos patrimoniales para los propietarios de los predios, se
considera necesario promover incentivos para la conservacin, dirigidos a las personas con
ttulos de propiedad en la reserva, a travs de instrumentos econmicos generados por las
entidades competentes.
Aunque existen algunos instrumentos econmicos para la conservacin en el Distrito Capital,
como los establecidos en el Acuerdo No. 105 de 2003, estos no son suficientes para promover
el cambio de algunas actividades al interior de la zona, principalmente agricultura, ganadera y
porcicultura, por lo cual es necesario generar otro tipo de alternativas sobre la materia,
complementarias al Acuerdo sealado, y atractivas para los propietarios de los predios de la
zona, que permitan promover actividades para la recuperacin de las reas degradadas por
actividades antrpicas y la preservacin de las zonas con coberturas vegetales nativas,
llevando a que se contine con el uso protector del suelo de manera voluntaria, y generando
beneficios econmicos para los propietarios por mantener estas coberturas o permitir la
restauracin de las mismas.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Proponer incentivos para la conservacin de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot.


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Generar propuestas de incentivos para la conservacin al interior de la reserva, con base
en la dinmica econmica y social.
Concertar con las entidades competentes la implementacin de estos incentivos.

Elaborar una propuesta tcnica sobre incentivos para la conservacin en la reserva.
Poner en marcha, como mnimo, dos nuevos incentivos para la conservacin.

METAS:
Al ao 2011, contar con una propuesta de incentivos para la conservacin en la reserva
forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.
Al ao 2015, contar con dos nuevos incentivos de conservacin, implementados por la
entidad competente al interior de la reserva forestal.

INDICADORES:
Porcentaje de avance del documento tcnico con la propuesta de incentivos para la
conservacin al interior de la reserva.
Porcentaje de avance en la implementacin de dos incentivos para la conservacin en la

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital

ACTIVIDAD 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
RESPONSABLE
Elaborar una
propuestas
tcnica sobre
incentivos para
la
conservacin
en la reserva.

300`000.000
CAR
Distrito Capital
Poner en
marcha, como
mnimo, un
nuevo
incentivo para
la
conservacin

NA
CAR
Distrito Capital
TOTAL $ 300.000.000


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Distrito Capital


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACIN
4 4. .6 6. AMOJONAMIENTO DE LA
RESERVA

1.- UBICACIN
Lmites de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial redelimit la reserva forestal
protectora Bosque Oriental de Bogot por medio de la Resolucin 463 de 2005, mediante 69
vrtices interpretados. Segn esta Resolucin, la finalidad de la redelimitacin es establecer un
re-alinderamiento geogrfico de la reserva forestal, siguiendo en lo posible lmites arcifinios a
travs de vas, ros, divisorias de aguas, quebradas y/o drenajes. Adicionalmente, plantea
armonizar el lmite occidental de la Reserva Forestal con el permetro urbano en este sector, de
manera consecuente con lo establecido en el Artculo 147 del Decreto Distrital 190 de 2004.

No obstante lo anterior, uno de los mayores problemas para controlar la expansin urbana y
otras actividades humanas, especialmente sobre el borde occidental de la reserva, es la
ausencia de amojonamiento de la misma. Mientras no existan mojones que visibilicen el lmite
de la reserva, no ser posible detener esta expansin, y se seguir perdiendo la calidad y
cantidad de los objetos de conservacin existentes en la zona.

Por otro lado, la delimitacin de la reserva evidencia inconsistencias en la definicin de sus
lmites, razn por la cual este proyecto constituye un espacio adecuado para involucrar a las
autoridades ambientales y municipales correspondientes con el objeto de procurar la solucin
de los mismos.

El amojonamiento de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot facilitar a las
autoridades correspondientes el ejercicio de las funciones de planificacin, vigilancia y control al
interior de la misma. De igual manera, permitir a la ciudadana en general tener una visin
aproximada sobe la extensin y cobertura de esta rea, contribuyendo con ello a dar
cumplimiento al rgimen de usos y los objetivos de conservacin establecidos en el Plan de
manejo.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Alinderar y amojonar la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Establecer puntos fsicos georreferenciados en los vrtices de los lmites de la reserva.
Delimitar fsicamente la reserva en forma tcnica y cientfica.
Fortalecer las funciones de comando y control al interior de la reserva.

Instalar, por lo menos, 82 mojones en la zona de reserva, siguiendo los lineamientos
tcnicos dados por la CAR.


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Fomentar el conocimiento y apropiacin pblico y privado sobre los lmites fsicos de la
reserva forestal.

METAS:
A 2012, contar con el amojonamiento de la reserva.
A 2013, realizar mnimo diez talleres para socializar el amojonamiento entre los habitantes
de la reserva, autoridades distritales, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial y municipios vecinos .

INDICADORES:
Porcentaje de avance en el amojonamiento de la reserva.
(Nmero de talleres ejecutados para socializar el amojonamiento entre los habitantes por
localidad en la reserva, autoridades distritales y municipios vecinos/ 10) * 100.

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital y municipios vecinos
Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua - CORPORINOQUIA


AO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
VALOR
ESTIMADO
ENTIDAD
RESPONSABLE
Instalar, por lo
menos, 82 mojones
en la zona de
reserva, siguiendo los
lineamientos tcnicos
dados por la CAR.

$130000.000

MAVDT
CAR
Distrito Capital
IGAC
Fomentar el
conocimiento y
apropiacin pblico y
privado sobre los
lmites fsicos de la
reserva forestal. $15000.000
CAR
Distrito Capital
IGAC
Total $ 280.000.000

Corporacin Autnoma Regional de la Orinoqua CORPORINOQUIA.
Entes territoriales.


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PROGRAMA PROYECTO
4. ADMINISTRACIN
4 4. .7 7. CARACTERIZACIN DE PREDIOS
CON INTERS HDRICO Y
ECOSISTMICO PARA POSIBLE
ADQUISICIN

1.- UBICACIN

Dentro de la reserva existen diversos problemas de tenencia de la tierra, derivados de los
procesos histricos de asentamientos anormales, invasiones, sucesiones, compras,
parcelaciones, urbanizaciones, entre otros, que han trado consigo el aumento de la densidad
demogrfica y, por consiguiente, de la presin antrpica ejercida sobre la cobertura vegetal,
produciendo afectacin grave al ecosistema presente. De igual manera, la deforestacin
producida por el fenmeno de asentamiento de los nuevos propietarios conduce a la
disminucin de la biomasa y la tasa de especies endmicas y, en consecuencia, la migracin de
fauna de esta zona.

Dentro de la zonificacin interna de la reserva forestal, existen predios cuya importancia e
influencia en la proteccin, conservacin, manejo y/o recuperacin del ecosistema de la
reserva, es muy variada.

En este contexto, se requiere de un estudio sobre la importancia de cada zona y la relevancia
de adquirir los predios para la conservacin de la reserva. Dado que la preservacin y manejo
de los recursos naturales renovables son de utilidad pblica e inters social, se hace necesario
no solo una solucin por parte del Estado, sino una serie de medidas conjuntas para la
conservacin, como son la compra de predios en las zonas establecidas como prioritarias, y un
manejo sostenible por parte de los propietarios de zonas no tan prioritarias.

A partir de un anlisis de factores fsicos, ecolgicos y socioeconmicos, se establecer un
orden de prioridad tcnica y estratgica, que servir para definir cules de estos inmuebles
revisten una importancia crtica, por su importancia estratgica y por la influencia que puedan
tener en las actividades orientadas a la implementacin del Plan de Manejo Ambiental.
El nmero de predios, su extensin y prioridad para una eventual adquisicin por parte del
Estado, depender de dicha caracterizacin. Factores como: existencia de bosques nativos,
recurso hdrico, riqueza en valores ecolgicos y paisajsticos, diversidad de flora y fauna,
presencia de ecosistemas particularmente importantes y frgiles, como pramos, subpramos y
bosque altoandino, sern elementos bsicos en la definicin de tales prioridades, as como la
presin de cambio de uso del suelo y el impacto de las actividades realizadas en los mismos.

4.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Adquirir por parte del Estado los predios prioritarios de mayor inters hdrico y ecosistmico
dentro de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de Bogot, conforme a los parmetros
y criterios establecidos.


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Identificar las zonas prioritarias desde el punto de vista hdrico y ecosistmico para la
adquisicin de predios al interior de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot.
Aumentar el rea objeto de tratamiento de preservacin de los recursos naturales en la
reserva, con especial nfasis en el recurso hdrico.
Priorizar la adquisicin de los predios de acuerdo a su relevancia en la conservacin de la
reserva.
Controlar las actividades antrpicas dentro de estas zonas.

Identificar las zonas prioritarias para la adquisicin de predios dentro de la reserva.
Suscribir convenios para la adquisicin de predios priorizados en la reserva.

METAS:
A 2014, contar con un documento tcnico en el cual se identifiquen las zonas prioritarias
para la adquisicin de predios al interior de la reserva forestal.
A 2016, suscribir un convenio para la adquisicin de predios priorizados en la reserva.

INDICADORES:
Porcentaje de avance en el documento tcnico que identifica las zonas prioritarias para la
adquisicin de predios al interior de la reserva forestal.
Porcentaje de avance en la celebracin del convenio para la adquisicin de predios
priorizados en la reserva.

7.- RESPONSABLES
Distrito Capital.
Distrito Capital.


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7 ESTRATEGIA FINANCIERA

El documento principal elaborado por la Corporacin en el ao 2006, que contena el
Plan de Manejo Ambiental de la reserva forestal protectora Bosque Oriental de
Bogot, en su captulo 9, denominado COMPONENTE FINANCIERO, estableci las
posibles fuentes de financiacin tanto internas como externas, as: FUENTES CAR,
FUENTES DEL DISTRITO CAPITAL, FUENTES DEL NIVEL NACIONAL,
EXPLORACIN DE OTRAS FUENTES DE FINANCIACIN, RECOMENDACIN Y
CONVOCATORIAS PARA LA CONCERTACIN DE RECURSOS.

El Gobierno Nacional, mediante la Ley 1151 de 2007 del Plan Nacional de
Desarrollo, estableci como destinacin especfica los recursos provenientes del
porcentaje ambiental del Distrito Capital, equivalentes al 50% de ste, los cuales se
invertirn exclusivamente en el Megaproyecto del Ro Bogot, siendo esta fuente la
ms representativa en el presupuesto de la entidad..

En atencin a esta situacin, la Corporacin celebr el Convenio No. 171 de 2007,
para atender sus responsabilidades en el mencionado Megaproyecto del Ro Bogot,
para lo cual se comprometieron tambin los recursos que corresponden a la CAR en
el marco del artculo 66 de la Ley 99 de 1993, provenientes del cobro de las tasas
retributivas efectuado por la Secretara Distrital de Ambiente. Tales tasas tienen una
destinacin especfica, orientada al mejoramiento de la calidad del recurso hdrico,
segn lo establecido en el Decreto 3100 de 2003.

Igualmente, las rentas provenientes del sector elctrico y tasas ambientales por
normatividad tienen una destinacin especfica, lo cual limita el uso de los recursos.
Para el caso de los ingresos del sector elctrico, la CAR solo puede invertir el 70%,
ya que el restante 30% se transfiere al Fondo de Compensacin Ambiental (20%) y a
funcionamiento (10%); de las tasas ambientales solo se cuenta con el 90%.

Como se puede observar, el uso de las principales fuentes de ingresos de la
Corporacin se encuentra supremamente limitado, por estar comprometido en un alto
porcentaje con el Megaproyecto Ro Bogot, y con el POMCA del mismo ro,
restndole posibilidades para destinar recursos para atender otros frentes, entre los
cuales se encontrara el Plan de Manejo Ambiental de los Cerros Orientales de
Bogot.

En suma, desde la expedicin del documento referido (abril de 2006) a hoy, las
posibles fuentes propuestas han sido objeto de modificaciones como consecuencia
de las reglamentaciones promulgadas por el Gobierno Nacional, y las obligaciones y
priorizaciones que le ha correspondido asumir a la CAR en esta materia, siendo
necesario revisar cada una de ellas en funcin de posibles replanteamientos o de
nuevas propuestas. Ante la situacin planteada, a continuacin se da curso a la


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revisin enunciada del componente financiero y las posibles fuentes CAR, para la
implementacin de este Plan, aclarando que muchas de estas fuentes deben ser
utilizadas para la ejecucin de otros proyectos de inversin, distintos a esta rea
protegida, pero dentro de las obligaciones misionales de la corporacin.

7.1 RENDIMIENTOS FINANCIEROS

Sobre este particular se haba prospectado:

Igualmente, en desarrollo de los procesos de concertacin que se convoquen para
ese fin, la CAR podra estar dispuesta a destinar un porcentaje de los rendimientos
que genere su portafolio general y que resulten ser excedentarios sobre el valor
presupuestado para el caso de las vigencias 2007 y 2008.

Tanto en las vigencias 2007 y 2008, como en la vigencia 2009, el Consejo Directivo
de la Corporacin, en el momento de aprobar los respectivos presupuestos anuales y
la aplicacin de los excedentes financieros que se derivan de la ejecucin anual en la
institucin, estableci como de destinacin general los originados en el concepto de
rendimientos financieros, dado el gran cmulo de necesidades de inversin
ambiental que permanentemente experimenta la Corporacin.

Ahora bien, en el proceso de consolidacin del Plan Financiero del nuevo Plan de
Accin 2007 2011 de la CAR, ha subsistido el criterio esbozado en el prrafo
anterior, mxime si se considera que los rendimientos financieros tendrn un recaudo
definitivamente decreciente, en cuanto se irn utilizando en forma intensiva desde el
2010 los recursos para el ya mencionado Megaproyecto del Ro Bogot, y de otro
lado, la dinmica de operacin de la Corporacin va acelerndose paulatinamente en
el empleo de los restantes recursos para inversin ambiental. Por ende, la conclusin
central radica en que esta fuente de recursos, que lleg a proyectarse en su
oportunidad como una alternativa de financiacin para el PMA, en la prctica no
aplicar en los prximos aos para el propsito que nos ocupa.

7.2 TASAS RETRIBUTIVAS

En el Plan de Manejo Ambiental elaborado en el ao 2006, se haba hecho referencia
a esta fuente de inversin en los siguientes trminos:

Segn lo previsto por la Ley 99/93, los recursos que se obtengan por el cobro de
estas tasas tendrn dedicacin especfica, condicin que debe ser observada por la
corporaciones autnomas regionales en el proceso de planificacin de sus acciones
dentro de la jurisdiccin de su competencia.

La Ley 1151 de 2007 establece que los recursos provenientes de tasas retributivas
se destinarn a proyectos de inversin de descontaminacin y monitoreo de la
calidad del recurso respectivo. Con fundamento en esta norma, y dada la importancia


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de garantizar los recursos para el Megaproyecto Ro Bogot, la Corporacin
comprometi en el convenio N 171 de 2007 las tasas retributivas que el Distrito
Capital le traslada peridicamente. Las restantes sumas recaudadas anualmente por
la Corporacin por concepto de tasas retributivas no representan un total
significativo, y apenas se constituyen en un aporte de implementacin y monitoreo,
en atencin a lo consagrado en el artculo 107 de la mencionada Ley 1151 de 2007.

Dados lo anteriores hechos y circunstancias, esta renta tampoco representa, ni
siquiera a largo plazo, una potencial fuente de recursos para el caso que nos
ocupa.

7.3 EL PROGRAMA DE RACIONALIZACIN DE ACTIVOS.

Se haba establecido que la CAR podra estimar la destinacin de un porcentaje de
los recursos que obtenga de su Programa de Venta de Activos, con el objeto de
aplicarlos al desarrollo de ciertos proyectos del Plan de Manejo de la Reserva.

En la actualidad no existe un programa de venta de activos propiamente dicho, pero
subsiste la iniciativa de la CAR consistente en enajenar los predios de su propiedad
que no sean inherentes a su misin institucional, para obtener recursos monetarios
susceptibles de utilizarse como fuente de financiacin de lo que s corresponda a esa
misin. Para el efecto, la Corporacin se encuentra adelantando el proceso de
revisin del inventario de predios, estableciendo el uso y la titularizacin de los
mismos, con el fin de determinar cules se deben conservar y mantener por cumplir
una funcin misional, y cuales quedaran en situacin de posible venta a inmediato,
corto o mediano plazo.

En la medida en que se tenga claro lo anterior, ser factible establecer probables
partidas anuales como potencial aporte a lo que en esta materia exija el Plan de
Manejo de la Reserva, todo dentro del marco normativo y de priorizacin de
iniciativas que es propio de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.

7.4 COBRO DE LOS SERVICIOS DE EVALUACIN Y SEGUIMIENTO

El documento PMA de 2006 vislumbraba lo siguiente:

De conformidad con las normas vigentes, las autoridades ambientales establecern
las condiciones, procedimientos y tarifas para el cobro del servicio de evaluacin y
seguimiento para los distintos permisos y planes ambientales que deben tramitar los
usuarios. Los dineros que recaude la CAR en virtud de dichos servicios a usuarios
dentro de la Reserva se constituyen en fuente de recursos que podr ser evaluada
por la Corporacin para la concertacin de un porcentaje en proyectos para esa
zona.


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Estas rentas corresponden a destinacin general, recursos con los cuales se
atienden los proyectos que no son financiados con los de destinacin especfica; por
lo tanto, pueden seguir formando parte de una posible lnea base de recursos dentro
del componente financiero, para atender los proyectos del Plan de Manejo Ambiental,
mxime si se tienen en cuenta las modificaciones establecidas sobre la materia
mediante el Acuerdo 23 de 2009; en este sentido, existe una razonable expectativa
de robustecimiento en los correspondientes ingresos, entendindose que los
incrementos en trminos reales que pudieran registrarse a partir de las prximas
vigencias, podran someterse a consideracin del Consejo Directivo como recursos
para este fin.

7.5 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS

La intencin consignada en el primer documento obedeci a lo siguiente:

Dentro del contexto de la Ley 99/93, artculo 46 numeral 1, el recaudo por multas y
sanciones pecuniarias derivadas de la violacin de las normas ambientales, las de
construccin y las de uso del suelo dentro de la Reserva Cerros Orientales, sern
tomadas en consideracin por la Corporacin para destinar un porcentaje a la
financiacin de las actividades del Plan de Manejo para la Reserva Forestal
Protectora Bosque Oriental de Bogot.

Al igual que la anterior renta, por ser de destinacin general, puede continuar
formando parte de la posible estructura del componente financiero, en los mismos
trminos enunciados hace tres aos.

7.6 TASAS COMPENSATORIAS POR EL USO DEL SUELO EN LA RESERVA

Sobre este particular, haba quedado enunciado:

Con fundamento en lo previsto en el artculo 42 de la ley 99/93 y de acuerdo con las
disposiciones de la Resolucin 463/05 del MAVD los propietarios de edificaciones
localizadas al interior de las zonas de la Reserva Cerros Orientales estn obligados
al pago de compensaciones por los perjuicios ambientales causados, as como por el
disfrute de los beneficios y servicios ambientales que ella por s misma genera.

A pesar de haberse dictado disposiciones desde el ao 2005, a la fecha no se ha
expedido la reglamentacin correspondiente, a pesar de ser esta una de las fuentes
ms importantes para atender el tema del PMA de los Cerros Orientales, teniendo
incluso la posibilidad de estatuirse como una renta de destinacin especfica para
este propsito, lo cual lgicamente obliga a la institucionalidad pblica comprometida
en el tema a redoblar sus esfuerzos en procura de hacer realidad la necesaria
reglamentacin.


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7.7 RECURSOS DEL CREDITO.

El Plan de Manejo Ambiental elaborado en abril de 2006, contempl como
mecanismo de financiacin la consecucin de recursos del crdito interno y/o
externo. Como se anunci en ese entonces, si la CAR entraba a tramitar prstamos
para lo relacionado con el Megaproyecto Ro Bogot, cuya priorizacin ya se
perfilaba como compromiso esencial, no solo de carcter regional sino enmarcado
en las polticas nacionales, le quedara muy poco o casi ningn margen de maniobra
para contraer obligaciones crediticias con miras a atender otros frentes de inversin
ambiental.

En la fecha, la CAR se encuentra tramitando formalmente un crdito con el Banco
Mundial por la suma de USD 250 millones, y uno con el BID por USD 50 millones,
para el citado megaproyecto, iniciativas que una vez concretadas habrn copado la
capacidad de endeudamiento de la institucin.

7.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Como resultado del anlisis efectuado a cada una de las diferentes opciones de
posibles rentas CAR, propuestas en el documento PMA de 2006, como potenciales
fuentes de financiacin para poder atender futuros programas y proyectos en los
Cerros Orientales de Bogot, es evidente que hasta el momento, al interior de la
CAR, todava no est lista ninguna opcin especfica a nivel de los instrumentos de
planificacin a dos aos ni en el presupuesto anual, salvo que para alguna iniciativa
puntual de inversin ambiental, de especial importancia y significacin, deba acudirse
preliminarmente a los recursos de destinacin general de la Corporacin.

Muy pronto la CAR iniciar la construccin del instrumento de planificacin ambiental
a largo plazo para su territorio jurisdiccional, consagrado en la normatividad
correspondiente, y ms concretamente en el Decreto 1200 de 2004, cual es el Plan
de Gestin Ambiental Regional PGAR 2011 2020, para el cual se prev una
formulacin ms certera y realista de su componente financiero, presentndose
entonces una oportunidad excepcional, que debe ser muy bien aprovechada, para
incorporar en dicho instrumento una verdadera estrategia de financiacin
correspondiente al PMA de los Cerros Orientales. Conviene precisar que si bien es
cierto el PGAR 2011-2020 ser un instrumento a construir y posteriormente a liderar
por parte de la CAR, tienen el carcter de articulador de todo tipo de entidades,
actores y sobretodo de recursos, con vocacin para la gestin ambiental en el
territorio CAR.

Por lo tanto, en el PGAR no solamente podrn reflejarse los aportes financieros para
el PMA que la CAR est en capacidad y disposicin de brindar a los Cerros
Orientales, sino los que en esta misma direccin puedan aportar las restantes
instituciones pblicas y privadas, y los diferentes mecanismos y fuentes propuestos


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en el Plan, en cabeza de entes diferentes a la propia Corporacin y que con tal
motivo tendrn as mismo la ocasin de ser revisados, ratificados o rectificados,
preferiblemente en un contexto de concertacin, cooperacin y complementariedad.

De igual manera, es pertinente indicar que la mayora de los proyectos de inversin
tienen como principal responsable al Distrito Capital, razn por la cual el xito en la
implementacin de este plan depender en buena parte de los aportes y recursos
que en tal sentido realice este ente territorial.


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8 GLOSARIO.

Adecuacin: Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte de
ella, garantizando la permanencia del inmueble original (artculo 7 del Decreto
Nacional 564 de 2006). En el caso de la red vial, se entender como el
mantenimiento de las condiciones iniciales.

Agroturismo: Es un tipo de turismo especializado, en el cual el turista se involucra
con el campesino en las labores agrcolas. Por sus caractersticas, este tipo de
turismo se desarrolla en actividades vinculadas a la agricultura, la ganadera u otra
actividad, buscando con ello generar un ingreso adicional a la economa rural (sensu
estricto, artculo 26 Ley 300 de 1996).

rea amortiguadora: Franja de suelo en torno a un rea protegida, que no forma
parte de la misma, en la cual se promover y vigilar la prevencin, mitigacin y
compensacin de los impactos de las actividades en terrenos vecinos, que puedan
afectar los objetivos y tratamientos de conservacin dentro del rea protegida o la
extensin de sus servicios ambientales y procesos ecolgicos en el mbito local y
regional (artculo 398 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Armonizacin: Accin orientada a compatibilizar las construcciones existentes en la
zona de reserva, de modo que stas guarden correspondencia con los propsitos de
conservacin establecidos para la misma.

Capacidad de carga: Es el nmero de aprovechamiento turstico (nmero de
personas) que una zona puede soportar, asegurando una mxima satisfaccin a los
visitantes y una mnima repercusin sobre los recursos naturales y culturales. Esta
nocin supone la existencia de lmites al uso, determinada por factores
medioambientales, sociales y de gestin que define la autoridad ambiental (sensu
estricto, artculo 26 Ley 300 de 1996).

Conservacin: Conjunto de actividades dirigidas al mantenimiento y
aprovechamiento sostenible de los procesos ecolgicos esenciales y los recursos
naturales renovables. Comprende la preservacin, la restauracin y el uso sostenible
(sensu estricto, Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de humedales
en centros urbanos, 2008).

Cordn ripario: vegetacin que se encuentra en las mrgenes hdricas.

Demolicin: Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias
edificaciones existentes en uno o varios predios (artculo 7 del Decreto Nacional 564
de 2006).


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Ecoturismo: forma de turismo especializado y dirigido que se desarrolla en reas
con un atractivo natural especial y se enmarca dentro de los parmetros del
desarrollo humano sostenible. El ecoturismo busca la recreacin, el esparcimiento y
la educacin del visitante a travs de la observacin, el estudio de los valores
naturales y de los aspectos culturales relacionados con ellos. Por lo tanto, el
ecoturismo es una actividad controlada y dirigida que produce un mnimo impacto
sobre los ecosistemas naturales, respeta el patrimonio cultural, educa y sensibiliza a
los actores involucrados acerca de la importancia de conservar la naturaleza. El
desarrollo de las actividades ecotursticas debe generar ingresos al apoyo y fomento
de la conservacin de las reas naturales en las que se realiza y a las comunidades
aledaas. (sensu estricto, artculo 26 Ley 300 de 1996).

Equipamientos de escala vecinal: Corresponde a los equipamientos que atienden
a la comunidad de residentes y trabajadores de su rea de influencia inmediata. Se
consideran de bajo impacto urbanstico y alto impacto social por cuanto se
desarrollan en establecimientos de magnitud reducida, no generan trfico ni
congestin notorios, ni ruidos, ni afluentes contaminantes, y no propician el desarrollo
significativo de usos complementarios (adaptado del artculo 234, numeral 4 del
Decreto Distrital 190 de 2004).

Equipamiento pblico: Espacio o edificio destinado a proveer a los ciudadanos de
los servicios sociales de carcter formativo, cultural, de salud, deportivo recreativo y
de bienestar social y a prestar apoyo funcional a la administracin pblica y a los
servicios urbanos bsicos de la ciudad (sensu estricto Decreto 190 de 2004).

Equipamientos de escala vecinal: Corresponde a los equipamientos de primera
necesidad y cobertura barrial que atienden a la comunidad de los residentes y
trabajadores de su rea de influencia inmediata. Se consideran de bajo impacto
urbanstico y alto impacto social por cuanto se desarrollan en establecimientos de
magnitud reducida, no generan trfico ni congestin notorios ni ruidos ni afluentes
contaminantes y no propician el desarrollo significativo de usos complementarios
(artculo 234, numeral 4 del Decreto Distrital 190 de 2004).

Escorrenta: Corriente de agua que se vierte al rebasar su depsito o cauce
naturales o artificiales.

Especie focal: Son grupos de especies cuyas necesidades para sobrevivir deben
estar presentes en un paisaje; cada una de estas especies tiene diferentes
necesidades de atributos en el paisaje para sobrevivir (Caro, 2002)
56
. Como su
nombre lo indica, las especies focales son especies convertidas en centro de
atencin. De acuerdo a Caro (2002), esta categora abarca las especies paraguas y
especies bandera.

56
Caro, T., 2002. Letter. Conservation Biology 16 (2): 286-287.


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Especie indicadora: Aquellas que sealan los efectos de perturbaciones sobre otras
especies con necesidades de hbitat similares (Demaynadier & Hunter, 1997)
57
.

Especie sombrilla: Son aquellas cuyas necesidades encapsulan las necesidades de
otras especies (Armstrong, 2002)
58
. Estas especies generalmente se encuentran en
los niveles jerrquicos superiores de una cadena trfica y tienen grandes
necesidades de rea para sobrevivir, por lo cual su conservacin conlleva la
preservacin de especies que se encuentran e niveles jerrquicos inferiores de la
misma cadena.

Herramientas de manejo del paisaje (HMP): Se definen como herramientas del
manejo del paisaje a elementos del paisaje rural constituidos o existentes
previamente a intervencin para proveer hbitat apropiado para las especies
silvestres o incrementar la conectividad del paisaje. Los diseos de herramientas de
manejo del paisaje deben contener diferentes arreglos vegetales y estructurales que
tambin respondas a las necesidades e intereses de los habitantes locales, a las
condiciones de los sistemas productivos existentes, al grado de deterioro de los
predios y a las necesidades de hbitat de las especies nativas existentes. Se
consideran como HMP la conservacin de ecosistemas naturales a travs de
cerramientos, el enriquecimiento de bosque natural, ampliacin de parches de
bosque o caadas, corredores biolgicos, cercas vivas mixtas, rboles dispersos,
entre otros. (CAR IAVH, 2009)

Mecanismo de desarrollo limpio: Es uno de los mecanismos de flexibilidad del
Protocolo de Kyoto, y su fin es ayudar a los pases a lograr un desarrollo sostenible y
a dar cumplimiento de sus compromisos cuantificados de reduccin de las emisiones
de GEI, mediante la trasferencia de tecnologas y promocin del desarrollo sostenible
en sectores como el industrial, energtico, forestal, de residuos y de transporte
generadoras de GEI.

Modificacin: Es la autorizacin ara variar el diseo arquitectnico o estructural de
una edificacin existente, sin incrementar su rea construida (artculo 7 del Decreto
Nacional 564 de 2006).

Plan director: Instrumentos formulados por el Instituto Distrital para la Recreacin y
el Deporte, mediante los cuales se establecen medidas para la preservacin, manejo,
intervencin y uso de los parques de escala regional, metropolitana y zonal, en
armona y complementacin con los planes de manejo ambiental, cuando stos
formen parte de la Estructura Ecolgica Principal del Distrito Capital.

57
DeMaynadier, P. & Hunter, M., 1997. Role of Keystone ecosystems in landscapes. In Boyce, M., &
Haney, A. (editors). Ecosystem management: applications for sustainable forest and wildlife resources.
Yale University Press. New Haven. Pp. 668-76.
58
Armstrong, D., 2002. Focal and surrogate species: getting the language right. Conservation Biology
16 (2): 285-286.


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Preservacin: conjunto de actividades dirigidas a proteger y mantener las
caractersticas y dinmicas de los ecosistemas y los paisajes (sensu estricto
Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de humedales en centros
urbanos, 2008).

Reasentamiento: programa de acciones y actividades, encaminado a lograr el
traslado de las familias de estratos 1 y 2, que se encuentran asentadas en zonas
declaradas de alto riesgo no mitigable por deslizamiento o inundacin, en zonas
objeto de intervencin por obra pblica o en aquellas que se requieran para cualquier
intervencin de reordenamiento territorial (sensu estricto Decreto 190 de 2004).

Recreacin Pasiva: conjunto de actividades contemplativas dirigidas al disfrute
escnico y la salud fsica y mental, para las cuales slo se requieren equipamientos
en proporciones mnimas al escenario natural, de mnimo impacto ambiental y
paisajstico, tales como senderos para bicicletas, senderos peatonales, miradores,
observatorios de aves y mobiliarios propio de activiades contemplativas (sensu
estricto Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de humedales en
centros urbanos, 2008).

Recuperacin: aborda el desarrollo de trabajos en sitios severamente degradados e
implica, la mayora de las veces, un cambio en el uso original del sitio afectado; la
Sociedad de Ecologa de la Restauracin (SER, 2004) incluye entre sus principales
objetivos la estabilizacin de terrenos, la seguridad pblica y el mejoramiento esttico
(sensu estricto Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de humedales

Reforzamiento estructural: Es la autorizacin para intervenir o reforzar la estructura
de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles adecuados de
seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley 400 de 1997 o la
norma que la adiciones, modifique o sustituya (artculo 7 del Decreto Nacional 564
de 2006).

Rehabilitacin ecolgica: concepto aplicado a recuperar elementos estructurantes
o funcionales dentro de un ecosistema, sin que necesariamente se intente completar
una restauracin ecolgica a una condicin especfica previa de un ecosistema
predisturbio (sensu estricto Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de
humedales en centros urbanos, 2008).

Restauracin ecolgica: procesos que se orientan a la intervencin de las
dinmicas sucesionales y su aplicacin se basa en tomar como referencia a un
ecosistema predisturbio para reestablecer la estructura, el funcionamiento, la
diversidad y las dinmicas de un ecosistema especfico y lograr que este sea capaz
de autosostenerse. En el sentido estricto del trmino es la reconstruccin total de las
condiciones previas a un disturbio incluyendo las condiciones fsicas, qumicas y


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biolgicas, se pretende regresar a las condiciones naturales de un ecosistema
(sensu estricto Protocolo de Recuperacin y Rehabilitacin ecolgica de humedales

Riesgo: contingencia o proximidad de un dao, que puede ocasionar prdida de
vidas humanas, personas damnificadas, dao en propiedades o interrupcin de
actividades econmicas, debido a un fenmeno natural o de origen antrpico no
intencional. Se clasifica en los siguientes niveles: Alto Mitigable, controlable a travs
de obras de mitigacin con un costo razonable y sin reubicacin de viviendas; Alto no
Mitigable, implica la realizacin de obras costosas y complejas con reubicacin de
viviendas; Bajo, amerita medidas mnimas de prevencin; Medio, es controlable con
obras de mitigacin sencillas (sensu estricto Decreto 190 de 2004).

Saneamiento bsico: incluye el sistema de Alcantarillado y Pluvial, dentro del cual
se encuentra el sistema de tratamiento de aguas servidas, y el sistema para la
recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos (sensu estricto
Decreto 190 de 2004).

Servicios de seguridad ciudadana: comprende las instalaciones destinadas a
alojar instituciones dedicadas a la salvaguarda de las personas y los bienes, incluye
entre otros, Polica, Bomberos y Defensa Civil (sensu estricto Decreto 190 de 2004).
Servicios de Telecomunicaciones: agrupa las dotaciones relacionadas con los
diferentes equipamientos de torres de antenas, estaciones terrestres y dems
elementos auxiliares de conexin de las redes para servicios de telecomunicaciones
(sensu estricto Decreto 190 de 2004).

Tratamiento: orienta las intervenciones que se pueden realizar mediante respuestas
diferenciadas para cada condicin existente, como resultado de la valoracin del
potencial de restauracin de cada zona y su funcin en la reserva, con los
propsitos de consolidar, mantener, fortalecer los propsitos de conservacin de la
misma (Adaptado de Decreto 190 de 2004).

Turbera: comunidad vegetal que se forma en cimas de altas montaas sobre
depsitos periglaciares o suelos poco evolucionados; estas comunidades aparecen
sobre depresiones encharcadas cuyas especies pioneras son Sphagnum y con el
tiempo aparecen nuevas especies como gramineas hidrfilas.

Uso: destinacin asignada al suelo, de conformidad con las actividades que en l se
puedan desarrollar (sensu estricto Decreto 190 de 2004).

Uso complementario: aquel que contribuye al adecuado funcionamiento del uso
principal y se permite en los lugares que seale la norma especfica (sensu estricto
Decreto 190 de 2004).


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Uso condicionado: uso que no es requerido para el funcionamiento del uso
principal, pero que bajo determinadas condiciones normativas, sealadas en este
Plan Ambiental de Manejo, puede permitirse (Adaptado de Decreto 190 de 2004).

Uso forestal protector: destinado al establecimiento de coberturas nativas para la
proteccin o recuperacin de los recursos naturales renovables, de las cuales se
puede hacer aprovechamiento indirecto (Adaptado de Decreto 190 de 2004).

Uso principal: uso predominante que coincide con la funcin especfica de la zona,
que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible,
y se permite en la totalidad del rea, zona o sector objeto de reglamentacin
(Adaptado del Acuerdo 16 de 1998 y el Decreto 190 de 2004).

Uso prohibido: uso incompatible con el uso principal de una zona, los propsitos de
preservacin ambiental o de planificacin y, por consiguiente, entraan graves
riesgos de tipo ecolgico y/o social (sensu estricto Acuerdo 16 de 1998).

Uso sostenible: aprovechamiento de bienes y servicios derivados generados por los
ecosistemas de manera armnica con el mantenimiento de las estructuras y los
procesos ecolgicos que los sostienen (sensu estricto Parques Nacionales Naturales
de Colombia
59
).

Vegetacin casmfita: comunidad vegetal que crece directamente sobre rocas.

59
Parques Nacionales Naturales de Colombia, 2005. Lineamientos tcnicos para la declaratoria y
gestin en zonas amortiguadoras. Parques Nacionales Naturales de Colombia (Ed.). Coleccin
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