FONDO COLOMBIANO DE MODERNIZACION Y DESARROLLO TECNOLGICO DE LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS

EMPRESAS TERMINOS DE REFERENCIA CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA (

ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA
CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

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CONVOCATORIA FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA
(ESPAA ) PARA LA COFINANCIACION DE MINICADENAS PRODUCTIVAS DEL
DEPARTAMENTO DE BOLIVAR Y DE LA CADENA TURSTICA DE SAN ANDRES,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

El presente documento establece los trminos de referencia para efectos de la asignacin
de recursos en la modalidad de cofinanciacin por parte del Fondo Colombiano de
Modernizacin y Desarrollo Tecnolgico de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas -
FOMIPYME - y la Universidad Politcnica de Valencia (Espaa) a programas y proyectos
en los Departamentos de Bolvar y San Andrs, Providencia y Santa Catalina.

1. OBJETIVO GENERAL:

Fortalecer las minicadenas productivas correspondientes a los sectores de Minera,
Joyera Artesanal y Agroindustria en el Departamento de Bolvar, y el fortalecimiento de la
Cadena Turstica en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

2. POBLACIN OBJETIVO:

Sern beneficiarias las micro, pequeas y medianas empresas que se ajusten a los
parmetros de tamao establecidos en la Ley 905 de agosto 2 de 2004
1
/, que sean
productoras, transformadoras, comercializadoras y dems agentes econmicos asociados
a:

o Las minicadenas de los sectores de Minera, Joyera Artesanal y Agroindustria en
el Departamento de Bolvar.
o El Sector Turstico en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina.

Las Pequeas y Medianas empresas a beneficiar deben tener constitucin legal, estar
claramente identificadas; de igual forma deben suministrar la informacin solicitada en la
gua para presentar propuestas.

Todas las empresas a beneficiar deben estar claramente identificadas.

3. PROGRAMAS Y PROYECTOS A COFINANCIAR

Esta convocatoria cofinanciar proyectos integrales de las empresas. En consecuencia, no
cofinanciar actividades aisladas, sino aquellas que estando interrelacionadas hagan parte
de un programa o proyecto orientado a la aplicacin del conocimiento a las Mipymes
beneficiarias. En este sentido, la integralidad se entiende como la aplicacin de al menos
dos lneas temticas.



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/Micro, Pequea y Mediana Empresa: De acuerdo con las definiciones contenidas en la Ley 905 de agosto 2 de 2004 ( Ley
que introdujo algunas modificaciones a la Ley 590 de 2000, entre las cules est el aumento del lmite de activos de la
mediana empresa de 15.000 SMLV a 30.000 SMLV ) - Ver definicin completa en el glosario adjunto a los trminos de
referencia y en el manual de operacin -
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4. LINEAS TEMTICAS

a. Gestin Empresarial

Se cofinanciar en esta lnea actividades tales como:

Capacitacin en Gestin Empresarial (como componente de mejoramiento
productivo y empresarial): planificacin empresarial, organizacin, evaluacin,
seguimiento y control de gestin.
Aplicacin de herramientas para la toma de decisiones gerenciales.
Creacin de empresas y fortalecimiento de las minicadenas productivas y de
servicios.
Acompaamiento para el desarrollo y fortalecimiento de la capacidad asociativa y
solidaria.
Creacin de formas asociativas que consoliden los objetivos gremiales y
comerciales de sus asociados.
Sistematizacin de la informacin
Acompaamiento, asesora y asistencia tcnica durante los procesos de
organizacin productiva y empresarial con expertos nacionales e internacionales.

b. Desarrollo Productivo:

Se cofinanciar en esta lnea:
Estructuracin y puesta en marcha de planes, proyectos y/o programas estratgicos
productivos y/o tecnolgicos.
Capacitacin tcnica para la mejora de procesos.
Diseo de prototipos de maquinaria y equipos de produccin.
El desarrollo y adaptacin de tecnologas conducentes a mejorar la capacidad
productiva de la empresa y sus procesos de produccin de bienes y servicios.
Adaptacin y mejoramiento de productos, procesos y servicios.
Diversificacin de lneas de produccin de bienes y servicios.
Estandarizacin del producto o servicio, perfeccionando los mecanismos de
produccin o prestacin de servicios bajo estndares mnimos de calidad,
orientados a segmentos especficos de mercado. Para efectos de propuestas
tursticas, se recomienda consultar las normas tcnicas de calidad para empresas
prestadoras de servicios tursticos y para recurso humano (competencias
laborales), con el fin de aplicar estrategias que permitan preparar a los empresarios
en materia de certificacin de calidad en alguna de las dos modalidades.
Gestin ambiental
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En los servicios tursticos, se debe tener en cuenta la estimacin de impactos y medidas de mitigacin en las actividades,
teniendo como referente la Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo adelantada por los Ministerios de Comercio, Industria y
Turismo y de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Poltica para el Desarrollo del Ecoturismo:
www.mincomercio.gov.co/turismo)

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Modernizacin tecnolgica para la adopcin y adaptacin de tecnologas limpias y
de mayor efectividad para el desarrollo de programas de produccin de bienes y
servicios

c. Comercializacin Estratgica

Se apoyar la cofinanciacin para:

o Participacin en eventos comerciales, tales como: ruedas de negocios, misiones
comerciales, ferias y muestras comerciales a nivel nacional.
o Estructuracin de planes estratgicos de mercadeo, comercializacin y marketing
en el mbito nacional e internacional.
o Mejoramiento de la logstica de distribucin.
o Fortalecimiento en los sistemas de promocin y difusin de servicios (tursticos).
o Creacin de un sistema de informacin comercial de proveedores de bienes y
servicios y clientes o usuarios, a travs de medios.
o Capacitacin y asistencia tcnica especializada para mejorar la gestin de
comercializacin y negociacin.
o Implementacin de sistemas y/o procesos de manejo de inventarios, venta y
almacenamiento de productos.
o Diseo y desarrollo de empaques, embalajes, etiquetas, registro de marcas, cdigo
de barras.
o Creacin de un inventario de atractivos y servicios tursticos, debidamente descrito
y organizado, que permita el diseo de nuevos y novedosos paquetes tursticos y
que en forma paulatina, se presenten en el mercado. Para esto, se recomienda
revisar el documento Asistencia tcnica en materia de planificacin turstica,
elaborado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
3
.


5. REQUISITOS

Las instituciones o empresas que se postulen en esta convocatoria adems de cumplir
con los requisitos exigidos en el manual de operacin y en la Gua para presentar
propuestas del FOMIPYME, deben contar con un estudio de diagnstico de
potencialidad de las minicadenas a beneficiar. Este estudio debe contener como
mnimo una justificacin, una problemtica y estrategias para abordarla, y debe
presentar una lnea base que permita una comparacin a travs de indicadores de
productividad, empleo, ingresos y ventas, en donde se evidencia la situacin inicial
(antes de la cofinanciacin ) y la situacin final (despus de la cofinanciacin ).


6. ENTIDADES EJECUTORAS:

Las micro, pequeas y medianas empresas productoras de bienes y servicios para
el mercado nacional o externo que cumplan con los parmetros de tamao

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Asistencia en materia de planificacin turstica: www.mincomercio.gov.co/turismo
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definidos en la Ley 905 de agosto 2 de 2004
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, asociadas en cualquiera de los
siguientes esquemas: Asociacin, corporacin, unin temporal, organizaciones de
economa solidaria.
Los centros de desarrollo productivo
Los centros de desarrollo tecnolgico
Centros Regionales de Productividad
Cmaras de Comercio
Las Instituciones de Educacin Superior, los Institutos y centros de Investigacin
del sector que ejecuten proyectos asociativos de productividad, y desarrollo
tecnolgico.
Organizaciones oferentes de servicios de apoyo a las Mipymes con experiencia
comprobada en las reas objeto de la convocatoria.


7. PORCENTAJE DE COFINANCIACIN

Se cofinanciar hasta el 80% del valor total de la propuesta , de los cuales el
Fomipyme cofinanciar los rubros del numeral 8 y la Universidad Politcnica
cofinanciar los rubros determinados en el numeral 10, correspondientes al
componente de inversin de la propuesta

Los recursos aportados por el sector pblico no podrn superar el 85% del valor total
de la propuesta.


8. RUBROS COFINANCIABLES POR EL FOMIPYME

Son cofinanciables los siguientes rubros siempre que sean requeridos para el
desarrollo del proyecto.

R01 - Honorarios del personal tcnico dedicado exclusivamente al programa o
proyecto
R02 - Honorarios de consultora especializada adelantada por expertos nacionales
e internacionales, para: Diseo de productos y procesos; desarrollo e
implementacin de software directamente relacionado con el producto o servicio de
la unidad productiva e implementacin de normas.
R03 - Honorarios para la Capacitacin, asesora y asistencia tcnica para los
beneficiarios del programa o proyecto, en temas relacionados con el proyecto.
R04 - Arrendamiento de equipos para investigacin y para control de calidad
establecido en las fases del proyecto de los cuales carezca el ejecutor.
R05 - Pago de servicios tecnolgicos y de laboratorio
R06 - Investigacin y estudios de mercados requeridos para el desarrollo del
proyecto.


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Micro, Pequea y Mediana Empresa: Ver nota 1 pgina 1 .



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R07 - Acceso a nodos especializados y redes telemticas; adquisicin de
informacin para transferencia de tecnologa. Incluye acceso a sistemas de
informacin estrictamente necesarias para el desarrollo del proyecto (desarrollo de
pgina WEB, hosting) y adquisicin de informacin especializada requerida para el
desarrollo del proyecto
R08 - Adopcin de normas tcnicas
R09 - Obtencin de cdigo de barras, certificaciones en Buenas prcticas de
manufacturas (BPM) , certificaciones en buenas prcticas agrcolas (BPA) ;
certificaciones HACCP , registro INVIMA y registro de marca
R010 - Gastos derivados de participacin de los beneficiarios del proyecto en ferias
y eventos comerciales nacionales: Alquiler de stands, material publicitario, equipos,
y otros
R011 - Catlogos de productos y servicios de las empresas beneficiarias del
proyecto.
R012 - Gastos de transporte terrestre y areo y alojamiento nacional cuando se
trate de participacin de los beneficiarios del proyectos en eventos de capacitacin
en ferias y eventos comerciales nacionales. (SE COFINANCIA HASTA UN 50%)

9. ACTIVIDADES Y RUBROS NO COFINANCIABLES POR FOMIPYME

Estudios y ejercicios de prospectiva tecnolgica e industrial
Estudios sectoriales
Estudios de caracterizacin de cadenas productivas
Capacitacin de consultores
Certificaciones de calidad basadas en ISO 9000 y 14000
Investigacin bsica
Publicaciones
Servicios pblicos y personal administrativo
Impuestos y aranceles. Incluye la no cofinanciacin del 4 por mil de los recursos
que se cause por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciacin. As
mismo, incluye el impuesto al valor agregado IVA generado por la adquisicin que
haga el ejecutor de bienes o servicios cofinanciados
Pago de pasivos (capital e intereses), pago de dividendos y aumento del capital
social de la empresa.
Adquisicin de materia prima, maquinaria y equipo, equipos de cmputo, muebles y
enseres, licencias de software, terrenos, dotacin, vehculos, construcciones y
edificios.
Inversiones en otras empresas y en plantas de produccin.
Compra de acciones, de bonos, de derechos de empresas y de otros valores
mobiliarios.
Instalaciones llave en mano.
Adecuaciones fsicas.
Subsidios de subsistencia o salarios para los empresarios y beneficiarios.
Gastos de legalizacin del contrato de cofinanciacin como plizas, impuesto de
timbre, publicacin, entre otros.
Gastos de administracin del programa o proyecto, overhead o comisin alguna.


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10. CONTRAPARTIDAS:

a. RUBROS COFINANCIABLES POR LA UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA
( Espaa )

R013 - Adquisicin de maquinaria y equipo, equipos de cmputo, muebles y enseres,
licencias de software.
R014 - Adecuacin y construccin de instalaciones para el desarrollo del proyecto.

b. CONTRAPARTIDA DEL PROPONENTE

En especie: hasta el 80% de la contrapartida total
En efectivo: mnimo el 20% de la contrapartida total

Se aceptan como contrapartida los rubros sealados en el numeral 8 como rubros
cofinanciables y adicionalmente los siguientes rubros no cofinanciables:

Costos indirectos Servicios pblicos y personal administrativo : Se acepta como
contrapartida por un equivalente hasta el 10% del valor del proyecto
Gastos de legalizacin del contrato de cofinanciacin como plizas, impuestos de
timbre y publicaciones.
El Impuesto al Valor Agregado IVA generado por la adquisicin que haga el ejecutor de
bienes o servicios cofinanciados, indispensables para el desarrollo del programa o
proyecto.
El impuesto a las transacciones financieras del cuatro por mil (4 por mil) que se cause
por virtud del uso de los recursos entregados en cofinanciacin.
Materia prima, siempre y cuando sea utilizada para el desarrollo del proyecto
Arrendamiento de maquinaria y equipo (Se valorar en concordancia con los valores
pactados en el documento que acredite dicho arriendo - carta de intencin, contrato de
arriendo, etc. - )
Administracin del Fondo Rotatorio en proporcin a lo que corresponda al proyecto
presentado al Fomipyme
Actividades de capacitacin y asistencia tcnica proveda por entidades del estado
como por ejemplo los servicios del SENA Nota : No se podr contratar con recursos
del Fomipyme, los servicios de capacitacin y asistencia tcnica del SENA
Costo administrativo de fondos rotatorios o fondos de microcrdito, correspondiente al
porcentaje dedicado a la administracin del capital destinado a la poblacin beneficiaria
El costo del capital para el caso de fondos rotatorios o de microcrdito.
Material didctico para uso de la poblacin beneficiaria.
Maquinaria y equipo propiedad de la entidad ejecutora: Se acepta por un valor
equivalente al 10% de su Depreciacin.
Maquinaria y equipo de los beneficiarios: Se acepta por el 100% de su valor (la
propuesta explicar como est valorada). Siempre que se cumplan las siguiente
condiciones:

a) Sean de propiedad de los beneficiarios del programa / proyecto
b) Sea otorgada a los beneficiarios en calidad de comodato
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c) Sea donada a los beneficiarios para el desarrollo del programa / proyecto; y
estn en condiciones optimas para el efectivo desarrollo del mismo.
d) Estn en condiciones aptas para su uso.


11. PRESUPUESTO:

Presupuesto Total: $ 2.975.600.000 (Dos Mil Novecientos Setenta y Cinco Millones,
Seiscientos Mil Pesos)

Aporte de la Universidad Politcnica de Valencia (Espaa): $1.517.600.000 (Mil
Quinientos Diecisiete Millones, Seiscientos Mil Pesos).

Aporte del FOMIPYME : $1.458.000.000 (Mil Cuatrocientos Cincuenta y Ocho Millones de
Pesos)

12. FECHAS

FECHA DE APERTURA: Martes 13 de Septiembre de 2.005 a las 8:00 a.m.
FECHA DE CIERRE: Jueves 6 de Octubre de 2.005 a las 4:00 p.m.

13. AMBITO GEOGRAFICO:
Esta convocatoria tiene cobertura en el Departamento de Bolvar para las Minicadenas
productivas correspondientes a los sectores de Minera, Joyera Artesanal y
Agroindustria y en el Departamento de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para
el fortalecimiento de la Cadena Turstica.

14. ESTA CONVOCATORIA SE RIGE POR LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS DEL
FOMIPYME :

Para esta convocatoria aplican todos los trminos y condiciones contempladas en la gua
para presentacin de propuestas (actualizacin agosto de 2.005), el manual de operacin
(actualizacin agosto de 2.005) y en el manual de evaluacin del FOMIPYME. Todos
estos instrumentos se encuentran en la pgina web del Ministerio de Comercio, industria
y turismo www.mincomercio,gov.co en la seccin FOMIPYME


15. LUGAR Y FORMA DE RECEPCIN DE PROPUESTAS:

Las propuestas se reciben nicamente en las oficinas del Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, as:

o Ministerio de Comercio, industria y Turismo ubicado en la calle 28 No. 13 -
15, oficina de correspondencia piso 1 , entrada por el Mezanini (al
respaldo de la entrada principal de la direccin anotada).

o En las Direcciones Territoriales y puntos de atencin del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo ubicadas en las ciudades de Bogot,
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Barranquilla, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Ccuta, Ipiales,
Manizales, Medelln, Pereira, San Andrs, Santa Marta y Valledupar. Las
direcciones y telfonos de esta direcciones se encuentran adjuntas a los
trminos de referencia . (Anexo 2)

Se deben presentar dos ejemplares impresos de la propuesta debidamente foliado
y copia en medio magntico, adjuntando todos los documentos solicitados en la
gua para presentar propuestas.

Las propuestas que no sean presentadas en las condiciones anteriormente
establecidas sern devueltas

Las propuestas deben estar radicadas durante el plazo de la convocatoria que
vence el Jueves 6 de Octubre de 2.005 a las 4 00 P.M. A partir de esta hora , no se
recibirn propuestas.

Sea que se trate de envo por correo certificado o radicacin en forma personal, los
dos ejemplares de la propuesta, la copia en medio en medio magntico y los
documentos solicitados en la Gua para presentar propuestas deben ser entregados
antes de la fecha y hora de cierre

Las propuestas se deben radicar con una carta indicando PROPUESTA PARA LA
CONVOCATORIA: FOMIPYME UNIVERSIDAD POLITCNICA DE VALENCIA
(ESPAA)

Dentro de los cinco hbiles siguientes al cierre de la convocatoria, se publicar en la
pgina WEB del Ministerio el listado de propuestas recibidas .

16. INFORMACIN, CONSULTAS E INQUIETUDES::

1. Ministerio de Comercio Industria y Turismo

Sern resueltas previa lectura del manual de operacin y la gua para presentar propuestas
en:
Comunicacin va FAX al No.241 04 91
A travs de los siguientes correos electrnicos

o Rosalba Sanmigel - rosalbasanmiguel@mincomercio.gov.co Ext. 2149
o Carlos Gabriel Navas - gabrielnavas@mincomercio.gov.co Ext. 2143
o Harvey Gonzalez - harveygonzales@mincomercio.gov.co Ext. 2456
o Antonio Ballesteros antoniobs@mincomercio.gov.co Ex. 1282
o Cielo Villegas fomipyme@mincomercio.gov.co Ext. 2412 Ext. 2455
o Adriana Saleh adrianasaleh@mincomercio.gov.co. Ext 1587


Durante el plazo de la convocatoria , se atendern inquietudes todos los jueves de 4:30 p.m.
5:00 p.m. en la Biblioteca del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ubicada en el Piso
2. Edificio Bancaf Calle 28 No. 13 - 15 en Bogot.