Rgimen Legal de Bogot D.C. Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Ley 80 de 1993 Nivel Nacional

Fecha de E!edici"n# 28/10/1!

Fecha de Ent$ada en %igencia# 28/10/1!

&edio de '()licaci"n# Diario "#icial

$er %o&a de $ida del Doc'(ento
LE* 80 DE 1993
+oct()$e ,8-
N./0# La1 e!$e1ione1 2Conc($1o2 y 2/$mino1 de Re3e$encia2 de
la !$e1ente Ley4 3(e$on de$ogada1 !o$ el art. !2) *ey 11+0 de 200,
Reglamentada !a$cialmente !o$ lo1 Dec$eto1 Nacionale1 -2- de ,0014
21,0 de ,00,4 !-2 y !,.0 de ,0054 +4 2.!. y .!,+ de ,006
!o$ la c(al 1e e!ide el E1tat(to 7ene$al de Cont$ataci"n de la
0dmini1t$aci"n '8)lica
El Cong$e1o de Colom)ia
$er la e/po0ici1n de (oti2o0) *ey 80 de 1! ) $er el Doc'(ento de 3elatoria
1-0 de 200! ) $er el Doc'(ento de 3elatora 1,! de 200.
DECRE/0#
9. DE L0: D9:'.:9C9.NE: 7ENER0LE:
0$t;c(lo 1<.= Del objeto. *a pre0ente *ey tiene por o4&eto di0poner la0 regla0 y
principio0 5'e rigen lo0 contrato0 de la0 entidade0 e0tatale0.
0$t;c(lo ,<.= De la Definicin de Entidades, Servidores y Servicios Pblicos.
Para lo0 0olo0 e#ecto0 de e0ta *ey6
1o. Se deno(inan entidade0 e0tatale06
a7 *a 8aci1n) la0 regione0) lo0 departa(ento0) la0 pro2incia0) el Di0trito Capital
y lo0 di0trito0 e0peciale0) la0 rea0 (etropolitana0) la0 a0ociacione0 de
('nicipio0) lo0 territorio0 indgena0 y lo0 ('nicipio09 lo0 e0ta4leci(iento0
p:4lico0) la0 e(pre0a0 ind'0triale0 y co(erciale0 del ;0tado) la0 0ociedade0
de econo(a (i/ta en la0 5'e el ;0tado tenga participaci1n 0'perior al
cinc'enta por ciento <+0=7) a0 co(o la0 entidade0 de0centrali>ada0 indirecta0
y la0 de(0 per0ona0 &'rdica0 en la0 5'e e/i0ta dic?a participaci1n p:4lica
(ayoritaria) c'al5'iera 0ea la deno(inaci1n 5'e ella0 adopten) en todo0 lo0
1rdene0 y ni2ele0. %e$ 0$t;c(lo 15 Decreto 8acional 8++ de 1.. %e$
Conce!to :ec$eta$;a 7ene$al C@A01.018. %e$ Conce!to :ec$eta$;a
7ene$al C@A0!018
47 ;l Senado de la 3ep:4lica) la C(ara de 3epre0entante0) el Con0e&o
S'perior de la @'dicat'ra) la Ai0cala General de la 8aci1n) la Contralora
General de la 3ep:4lica) la0 contralora0 departa(entale0) di0tritale0 y
('nicipale0) la Proc'rad'ra General de la 8aci1n) la 3egi0trad'ra 8acional
del ;0tado Ci2il) lo0 (ini0terio0) lo0 departa(ento0 ad(ini0trati2o0) la0
0'perintendencia0) la0 'nidade0 ad(ini0trati2a0 e0peciale0 y) en general) lo0
organi0(o0 o dependencia0 del ;0tado a lo0 5'e la ley otorg'e capacidad para
cele4rar contrato0.Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional !,. de
1.
2o. Se deno(inan 0er2idore0 p:4lico06
a7 *a0 per0ona0 nat'rale0 5'e pre0tan 0'0 0er2icio0 dependiente0 a lo0
organi0(o0 y entidade0 de 5'e trata e0te artc'lo) con e/cepci1n de la0
a0ociacione0 y #'ndacione0 de participaci1n (i/ta en la0 c'ale0 dic?a
deno(inaci1n 0e predicar e/cl'0i2a(ente de 0'0 repre0entante0 legale0 y de
lo0 #'ncionario0 de lo0 ni2ele0 directi2o) a0e0or o e&ec'ti2o o 0'0 e5'i2alente0
en 5'iene0 0e deleg'e la cele4raci1n de contrato0 en repre0entaci1n de
a5'Blla0. S'4rayado Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional
2!0 de 1+
47 *o0 (ie(4ro0 de la0 corporacione0 p:4lica0 5'e tengan capacidad para
cele4rar contrato0 en repre0entaci1n de B0ta0. Declarado e/e5'i4le Sentencia
C !,. de ago0to 2+ de 1.. Co$te Con1tit(cional.
!o. Se deno(inan 0er2icio0 p:4lico06
*o0 5'e e0tn de0tinado0 a 0ati0#acer nece0idade0 colecti2a0 en #or(a
general) per(anente y contin'a) 4a&o la direcci1n) reg'laci1n y control del
;0tado) a0 co(o a5'Bllo0 (ediante lo0 c'ale0 el ;0tado 4'0ca pre0er2ar el
orden y a0eg'rar el c'(pli(iento de 0'0 #ine0.
'a$g$a3o.= Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. Para lo0 0olo0 e#ecto0
de e0ta *ey) ta(4iBn 0e deno(inan entidade0 e0tatale0 la0 cooperati2a0 y
a0ociacione0 con#or(ada0 por entidade0 territoriale0) la0 c'ale0 e0tarn
0'&eta0 a la0 di0po0icione0 del pre0ente e0tat'to) e0pecial(ente c'ando en
de0arrollo de con2enio0 interad(ini0trati2o0 cele4ren contrato0 por c'enta de
dic?a0 entidade0.
$er Decreto 8acional 8++ de 1. ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 28+ de
1.
0$t;c(lo 3<.= De los Fines de la Contratacin Estatal. *o0 0er2idore0 p:4lico0
tendrn en con0ideraci1n 5'e al cele4rar contrato0 y con la e&ec'ci1n de lo0
(i0(o0) la0 entidade0 4'0can el c'(pli(iento de lo0 #ine0 e0tatale0) la
contin'a y e#iciente pre0taci1n de lo0 0er2icio0 p:4lico0 y la e#ecti2idad de lo0
derec?o0 e intere0e0 de lo0 ad(ini0trado0 5'e cola4oran con ella0 en la
con0ec'ci1n de dic?o0 #ine0.
*o0 partic'lare0) por 0' parte) tendrn en c'enta al cele4rar y e&ec'tar
contrato0 con la0 entidade0 e0tatale0 5'e) ade(0 de la o4tenci1n de
'tilidade0 c'ya protecci1n garanti>a el ;0tado) cola4oran con ella0 en el logro
de 0'0 #ine0 y c'(plen 'na #'nci1n 0ocial 5'e) co(o tal) i(plica
o4ligacione0. /eto 1()$ayado Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,.
0$t;c(lo 5<.= De los Derechos y Deberes de las Entidades Estatales. Para la
con0ec'ci1n de lo0 #ine0 de 5'e trata el artc'lo anterior) la0 entidade0
e0tatale06
1o. ;/igirn del contrati0ta la e&ec'ci1n id1nea y oport'na del o4&eto
contratado. Cg'al e/igencia podrn ?acer al garante.
2o. Adelantarn la0 ge0tione0 nece0aria0 para el reconoci(iento y co4ro de la0
0ancione0 pec'niaria0 y garanta0 a 5'e ?'4iere l'gar.
!o. Solicitarn la0 act'ali>aci1n o la re2i0ta de lo0 precio0 c'ando 0e prod'>can
#en1(eno0 5'e alteren en 0' contra el e5'ili4rio econ1(ico o #inanciero del
contrato.
.o. Adelantarn re2i0ione0 peri1dica0 de la0 o4ra0 e&ec'tada0) 0er2icio0
pre0tado0 o 4iene0 0'(ini0trado0) para 2eri#icar 5'e ello0 c'(plan con la0
condicione0 de calidad o#recida0 por lo0 contrati0ta0) y pro(o2ern la0
accione0 de re0pon0a4ilidad contra B0to0 y 0'0 garante0 c'ando dic?a0
condicione0 no 0e c'(plan.
*a0 re2i0ione0 peri1dica0 a 5'e 0e re#iere el pre0ente n'(eral de4ern lle2ar0e
a ca4o por lo (eno0 'na 2e> cada 0ei0 <-7 (e0e0 d'rante el tBr(ino de
2igencia de la0 garanta0.
+o. ;/igirn 5'e la calidad de lo0 4iene0 y 0er2icio0 ad5'irido0 por la0
entidade0 e0tatale0 0e a&'0te a lo0 re5'i0ito0 (ni(o0 pre2i0to0 en la0 nor(a0
tBcnica0 o4ligatoria0) 0in per&'icio de la #ac'ltad de e/igir 5'e tale0 4iene0 o
0er2icio0 c'(plan con la0 nor(a0 tBcnica0 colo(4iana0 o) en 0' de#ecto) con
nor(a0 internacionale0 ela4orada0 por organi0(o0 reconocido0 a ni2el ('ndial
o con nor(a0 e/tran&era0 aceptada0 en lo0 ac'erdo0 internacionale0 0'0crito
por Colo(4ia. %e$ 0$t;c(lo , Decreto 8acional -, de 1.
-o. Adelantarn la0 accione0 cond'cente0 a o4tener la inde(ni>aci1n de lo0
daDo0 5'e 0'#ran en de0arrollo o con oca0i1n del contrato cele4rado.
,o. Sin per&'icio del lla(a(iento en garanta) repetirn contra lo0 0er2idore0
p:4lico0) contra el contrati0ta o lo0 tercero0 re0pon0a4le0) 0eg:n el ca0o) por
la0 inde(ni>acione0 5'e de4an pagar co(o con0ec'encia de la acti2idad
contract'al.
8o. Adoptarn la0 (edida0 nece0aria0 para (antener d'rante el de0arrollo y
e&ec'ci1n del contrato la0 condicione0 tBcnica0) econ1(ica0 y #inanciera0
e/i0tente0 al (o(ento de proponer en lo0 ca0o0 en 5'e 0e ?'4iere reali>ado
licitaci1n o conc'r0o) o de contratar en lo0 ca0o0 de contrataci1n directa. Para
ello 'tili>arn lo0 (ecani0(o0 de a&'0te y re2i0i1n de precio0) ac'dirn a lo0
procedi(iento0 de re2i0i1n y correcci1n de tale0 (ecani0(o0 0i #raca0an lo0
0'p'e0to0 o ?ip1te0i0 para la e&ec'ci1n y pactarn intere0e0 (oratorio0.
Reglamentado Decreto 8acional -, de 1. y >81 de 199>.
Sin per&'icio de la act'ali>aci1n o re2i0i1n de precio0) en ca0o de no ?a4er0e
pactado intere0e0 (oratorio0) 0e aplicar la ta0a e5'i2alente al do4le del
interB0 legal ci2il 0o4re el 2alor ?i0t1rico act'ali>ado. 3egla(entado artc'lo 1.
%e$ Decreto 8acional -, de 1.
o. Act'arn de tal (odo 5'e por ca'0a0 a ella0 i(p'ta4le0) no 0o4re2enga
'na (ayor onero0idad en el c'(pli(iento de la0 o4ligacione0 a cargo del
contrati0ta. Con e0te #in) en el (enor tie(po po0i4le) corregirn lo0 de0a&'0te0
5'e p'dieren pre0entar0e y acordarn lo0 (ecani0(o0 y procedi(iento0
pertinente0 para preca2er o 0ol'cionar rpida y e#ica>(ente la0 di#erencia0 o
0it'acione0 litigio0a0 5'e llegaren a pre0entar0e.
Aallo 1!180 de 1, Con0e&o de ;0tado.
0$t;c(lo ?<.= De los Derechos y Deberes de los Contratistas. Para la
reali>aci1n de lo0 #ine0 de 5'e trata el artc'lo !o. de e0ta *ey) lo0 contrati0ta06
1o. Eendrn derec?o a reci4ir oport'na(ente la re('neraci1n pactada y a 5'e
el 2alor intrn0eco de la (i0(a no 0e altere o (odi#i5'e d'rante la 2igencia del
contrato. %e$ 0$t;c(lo 19 Decreto 8acional 21+0 de 1+
;n con0ec'encia tendrn derec?o) pre2ia 0olicit'd) a 5'e la ad(ini0traci1n le0
re0ta4le>ca el e5'ili4rio de la ec'aci1n econ1(ica del contrato a 'n p'nto de
no pBrdida por la oc'rrencia de 0it'acione0 i(pre2i0ta0 5'e no 0ean i(p'ta4le0
a lo0 contrati0ta0. Si dic?o e5'ili4rio 0e ro(pe por inc'(pli(iento de la entidad
e0tatal contratante) tendr 5'e re0ta4lecer0e la ec'aci1n 0'rgida al (o(ento
del naci(iento del contrato. $er el Concepto del Con0e&o de ;0tado 1011 de
1, ) $er el Aallo del Con0e&o de ;0tado 1.+,, de 200!
2o. Cola4orarn con la0 entidade0 contratante0 en lo 5'e 0ea nece0ario para
5'e el o4&eto contratado 0e c'(pla y 5'e B0te 0ea de la (e&or calidad9
acatarn la0 1rdene0 5'e d'rante el de0arrollo del contrato ella0 le0 i(partan y)
de (anera general) o4rarn con lealtad y 4'ena #e en la0 di0tinta0 etapa0
contract'ale0) e2itando la0 dilacione0 y entra4a(iento 5'e p'dieran
pre0entar0e.
!o. Podrn ac'dir a la0 a'toridade0 con el #in de o4tener la protecci1n de lo0
derec?o0 deri2ado0 del contrato y la 0anci1n para 5'iene0 lo0 de0cono>can o
2'lneren.
*a0 a'toridade0 no podrn condicionar la participaci1n en licitacione0 o
conc'r0o0 ni la ad&'dicaci1n) adici1n o (odi#icaci1n de contrato0) co(o
ta(poco la cancelaci1n de la0 0'(a0 ade'dada0 al contrati0ta) a la ren'ncia)
de0i0ti(iento o a4andono de peticione0) accione0) de(anda0 y recla(acione0
por parte de B0te.
.o. Garanti>arn la calidad de lo0 4iene0 y 0er2icio0 contratado0 y re0pondern
por ello.
+o. 8o accedern a peticione0 o a(ena>a0 de 5'iene0 act:en por #'era de la
ley con el #in de o4ligarlo0 a ?acer ' o(itir alg:n acto o ?ec?o.
C'ando 0e pre0enten tale0 peticione0 o a(ena>a0) lo0 contrati0ta0 de4ern
in#or(ar in(ediata(ente de 0' oc'rrencia a la entidad contratante y a la0
de(0 a'toridade0 co(petente0 para 5'e ella0 adopten la0 (edida0 y
correcti2o0 5'e #'eren nece0ario0. ;l inc'(pli(iento de e0ta o4ligaci1n y la
cele4raci1n de lo0 pacto0 o ac'erdo0 pro?i4ido0) dar l'gar a la declaratoria de
cad'cidad del contrato.
0$t;c(lo 6<.= De la Capacidad para Contratar. P'eden cele4rar contrato0 con
la0 entidade0 e0tatale0 la0 per0ona0 con0iderada0 legal(ente capace0 en la0
di0po0icione0 2igente0. Ea(4iBn podrn cele4rar contrato0 con la0 entidade0
e0tatale0) lo0 con0orcio0 y 'nione0 te(porale0.
*a0 per0ona0 &'rdica0 nacionale0 y e/tran&era0 de4ern acreditar 5'e 0'
d'raci1n no 0er in#erior a la del pla>o del contrato y 'n aDo (0.
0$t;c(lo ><.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 1.!- de 18 De los
Consorcios y Uniones Teporales. Para lo0 e#ecto0 de e0ta *ey 0e entiende
por6
1. Con0orcio6 c'ando do0 o (0 per0ona0 en #or(a con&'nta pre0entan 'na
(i0(a prop'e0ta para la ad&'dicaci1n) cele4raci1n y e&ec'ci1n de 'n contrato)
re0pondiendo 0olidaria(ente de toda0 y cada 'na de la0 o4ligacione0
deri2ada0 de la prop'e0ta y del contrato. ;n con0ec'encia) la0 act'acione0)
?ec?o0 y o(i0ione0 5'e 0e pre0enten en de0arrollo de la prop'e0ta y del
contrato) a#ectarn a todo0 lo0 (ie(4ro0 5'e lo con#or(an. %e$ Decreto
8acional -, de 1.
2. Fni1n Ee(poral6 c'ando do0 o (0 per0ona0 en #or(a con&'nta pre0entan
'na (i0(a prop'e0ta para la ad&'dicaci1n) cele4raci1n y e&ec'ci1n de 'n
contrato) re0pondiendo 0olidaria(ente por el c'(pli(iento total de la prop'e0ta
y del o4&eto contratado) pero la0 0ancione0 por el inc'(pli(iento de la0
o4ligacione0 deri2ada0 de la prop'e0ta y del contrato 0e i(pondrn de ac'erdo
con la participaci1n en la e&ec'ci1n de cada 'no de lo0 (ie(4ro0 de la 'ni1n
te(poral. $er concepto de la Secretara de %acienda 12.+ de 1,
'a$g$a3o 1<.= *o0 proponente0 indicarn 0i 0' participaci1n e0 a tt'lo de
con0orcio o 'ni1n te(poral y) en e0te :lti(o ca0o) 0eDalarn lo0 tBr(ino0 y
e/ten0i1n de la participaci1n en la prop'e0ta y en 0' e&ec'ci1n) lo0 c'ale0 no
podrn 0er (odi#icado0 0in el con0enti(iento pre2io de la entidad e0tatal
contratante.
*o0 (ie(4ro0 del con0orcio y de la 'ni1n te(poral de4ern de0ignar la
per0ona 5'e) para todo0 lo0 e#ecto0) repre0entar al con0orcio o 'ni1n
te(poral y 0eDalarn la0 regla0 40ica0 5'e reg'len la0 relacione0 entre ello0 y
0' re0pon0a4ilidad.
'a$g$a3o ,<.= Derogado por el art. 28+) *ey 22! de 1+ dec;a a1;6 GPara
e#ecto0 i(po0iti2o0) a lo0 con0orcio0 y 'nione0 te(porale0 0e le0 aplicar el
rBgi(en pre2i0to en el ;0tat'to Eri4'tario para la0 0ociedade0 pero) en ning:n
ca0o) e0tarn 0'&eto0 a do4le tri4'taci1n.G
'a$ag$a3o 3o. ;n lo0 ca0o0 en 5'e 0e con#or(en 0ociedade0 4a&o c'al5'iera
de la0 (odalidade0 pre2i0ta0 en la ley con el :nico o4&eto de pre0entar 'na
prop'e0ta) cele4rar y e&ec'tar 'n contrato e0tatal) la re0pon0a4ilidad y 0'0
e#ecto0 0e regirn por la0 di0po0icione0 pre2i0ta0 en e0ta ley para lo0
con0orcio0.
0$t;c(lo 8<.= De las !nhabilidades e !ncopatibilidades para Contratar"
1o. Son in?4ile0 para participar en licitacione0 o conc'r0o0 y para cele4rar
contrato0 con la0 entidade0 e0tatale06
a7 *a0 per0ona0 5'e 0e ?allen in?a4ilitada0 para contratar por la Con0tit'ci1n y
la0 leye0
47 H'iene0 participaron en la0 licitacione0 o conc'r0o0 o cele4raron lo0
contrato0 de 5'e trata el literal anterior e0tando in?a4ilitado0.
c7 H'iene0 dieron l'gar a la declaratoria de cad'cidad
d7 H'iene0 en 0entencia &'dicial ?ayan 0ido condenado0 a la pena acce0oria de
interdicci1n de derec?o0 y #'ncione0 p:4lica0 y 5'iene0 ?ayan 0ido
0ancionado0 di0ciplinaria(ente con de0tit'ci1n. S'4rayado Declarado
;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional 1,8 de 1- , *iteral Declarado
;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional .8 de 1-
e7 H'iene0 0in &'0ta ca'0a 0e a40tengan de 0'0cri4ir el contrato e0tatal
ad&'dicado.
#7 *o0 0er2idore0 p:4lico0. $er Concepto Con0e&o de ;0tado 8-, de 1-
g7 H'iene0 0ean c1ny'ge0 o co(paDero0 per(anente0 y 5'iene0 0e
enc'entren dentro del 0eg'ndo grado de con0ang'inidad o 0eg'ndo de
a#inidad con c'al5'ier otra per0ona 5'e #or(al(ente ?aya pre0entado
prop'e0ta para 'na (i0(a licitaci1n o conc'r0o. Decla$ado E@EAB9BLE !o$
la Co$te Con1tit(cional mediante Sentencia CI.1+ de 1. ) $er el art. .)
Decreto 8acional -, de 1. ) $er el Concepto de la Secretara General 10.+
de 1+
?7 *a0 0ociedade0 di0tinta0 de la0 an1ni(a0 a4ierta0) en la0 c'ale0 el
repre0entante legal o c'al5'iera de 0'0 0ocio0 tenga parente0co en 0eg'ndo
grado de con0ang'inidad o 0eg'ndo de a#inidad con el repre0entante legal o
con c'al5'iera de lo0 0ocio0 de 'na 0ociedad 5'e #or(al(ente ?aya
pre0entado prop'e0ta) para 'na (i0(a licitaci1n o conc'r0o. Decla$ado
E@EAB9BLE !o$ la Co$te Con1tit(cional mediante Sentencia CI.1+ de 1.
) %e$ 0$t;c(lo 5 Decreto 8acional -, de 1.
i7 *o0 0ocio0 de 0ociedade0 de per0ona0 a la0 c'ale0 0e ?aya declarado la
cad'cidad) a0 co(o la0 0ociedade0 de per0ona0 de la0 5'e a5'Bllo0 #or(en
parte con po0terioridad a dic?a declaratoria.
*a0 in?a4ilidade0 a 5'e 0e re#ieren lo0 literale0 c7) d7) e i7 0e e/tendern por 'n
tBr(ino de cinco <+7 aDo0 contado0 a partir de la #ec?a de e&ec'toria del acto
5'e declar1 la cad'cidad) o de la 0entencia 5'e i(p'0o la pena) o del acto 5'e
di0p'0o la de0tit'ci1n9 la0 pre2i0ta0 en lo0 literale0 47 y e7) 0e e/tendern por
'n tBr(ino de cinco <+7 aDo0 contado0 a partir de la #ec?a de oc'rrencia del
?ec?o de la participaci1n en la licitaci1n o conc'r0o) o de la cele4raci1n del
contrato) o de la de e/piraci1n del pla>o para 0' #ir(a.
2o. Ea(poco podrn participar en licitacione0 o conc'r0o0 ni cele4rar contrato0
e0tatale0 con la entidad re0pecti2a6
a. H'iene0 #'eron (ie(4ro0 de la &'nta o con0e&o directi2o o 0er2idore0
p:4lico0 de la entidad contratante. ;0ta inco(pati4ilidad 01lo co(prende
a 5'iene0 de0e(peDaron #'ncione0 en lo0 ni2ele0 directi2o) a0e0or o
e&ec'ti2o y 0e e/tiende por el tBr(ino de 'n <17 aDo) contado a partir de
la #ec?a del retiro. $er el Concepto del Con0e&o de ;0tado 8-, de 1-
4. *a0 per0ona0 5'e tengan 2nc'lo0 de parente0co) ?a0ta el 0eg'ndo
grado de con0ang'inidad) 0eg'ndo de a#inidad o pri(ero ci2il con lo0
0er2idore0 p:4lico0 de lo0 ni2ele0 directi2o) a0e0or e&ec'ti2o o con lo0
(ie(4ro0 de la &'nta o con0e&o directi2o) o con la0 per0ona0 5'e e&er>an
el control interno o #i0cal de la entidad contratante. Declarado ;/e5'i4le
Sentencia Corte Con0tit'cional .2 de 1, 3adicaci1n ,-1 de 1+)
%e$ Conce!to del Con1eCo de E1tado 9,? de 1996
c. ;l c1ny'ge co(paDero o co(paDera per(anente del 0er2idor p:4lico en
lo0 ni2ele0 directi2o) a0e0or) e&ec'ti2o) o de 'n (ie(4ro de la &'nta o
con0e&o directi2o) o de 5'ien e&er>a #'ncione0 de control interno o de
control #i0cal.
d7 *a0 corporacione0) a0ociacione0) #'ndacione0 y la0 0ociedade0
an1ni(a0 5'e no tengan el carcter de a4ierta0) a0 co(o la0
0ociedade0 de re0pon0a4ilidad li(itada y la0 de(0 0ociedade0 de
per0ona0 en la0 5'e el 0er2idor p:4lico en lo0 ni2ele0 directi2o) a0e0or o
e&ec'ti2o) o el (ie(4ro de la &'nta o con0e&o directi2o) o el c1ny'ge)
co(paDero o co(paDera per(anente o lo0 pariente0 ?a0ta el 0eg'ndo
grado de con0ang'inidad) a#inidad o ci2il de c'al5'iera de ello) tenga
participaci1n o de0e(peDe cargo0 de direcci1n o (ane&o.
e7 *o0 (ie(4ro0 de la0 &'nta0 o con0e&o0 directi2o0. ;0ta
inco(pati4ilidad 01lo 0e predica re0pecto de la entidad a la c'al pre0tan
0'0 0er2icio0 y de la0 del 0ector ad(ini0trati2o al 5'e la (i0(a e0tB
ad0crita o 2inc'lada.
'a$g$a3o 1<.= *a in?a4ilidad pre2i0ta en el literal d7 del ordinal 2o. de e0te
artc'lo no 0e aplicar en relaci1n con la0 corporacione0) a0ociacione0)
#'ndacione0 y 0ociedade0 all (encionada0) c'ando por di0po0ici1n legal o
e0tat'taria el 0er2idor p:4lico en lo0 ni2ele0 re#erido0 de4e de0e(peDar en
ella0 cargo0 de direcci1n o (ane&o.
'a$g$a3o ,<.= Para lo0 e#ecto0 pre2i0to0 en e0te artc'lo) el Go4ierno 8acional
deter(inar 5'B de4e entender0e por 0ociedade0 an1ni(a0 a4ierta0. %e$
0$t;c(lo ? Decreto 8acional -, de 1.
$er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10-.1 de 1
0$t;c(lo 9<.= De las !nhabilidades e !ncopatibilidades Sobrevinientes. Si
llegare a 0o4re2enir in?a4ilidad o inco(pati4ilidad en el contrati0ta) B0te ceder
el contrato pre2ia a'tori>aci1n e0crita de la entidad contratante o) 0i ello no
#'ere po0i4le) ren'nciar a 0' e&ec'ci1n. $er el Concepto de la Secretara
General 120 de 18
C'ando la in?a4ilidad o inco(pati4ilidad 0o4re2enga en 'n proponente dentro
de 'na licitaci1n o conc'r0o) 0e entender 5'e ren'ncia a la participaci1n en el
proce0o de 0elecci1n y a lo0 derec?o0 0'rgido0 del (i0(o.
Si la in?a4ilidad o inco(pati4ilidad 0o4re2iene en 'no de lo0 (ie(4ro0 de 'n
con0orcio o 'ni1n te(poral) B0te ceder 0' participaci1n a 'n tercero pre2ia
a'tori>aci1n e0crita de la entidad contratante. ;n ning:n ca0o podr ?a4er
ce0i1n del contrato entre 5'iene0 integran el con0orcio o 'ni1n te(poral.
Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional 221 de 1-
0$t;c(lo 10<.= De las E#cepciones a las !nhabilidades e !ncopatibilidades. 8o
5'edan co4i&ada0 por la0 in?a4ilidade0 e inco(pati4ilidade0 de 5'e tratan lo0
artc'lo0 anteriore0) la0 per0ona0 5'e contraten por o4ligaci1n legal o lo ?agan
para '0ar lo0 4iene0 o 0er2icio0 5'e la0 entidade0 a 5'e 0e re#iere el pre0ente
e0tat'to o#re>can al p:4lico en condicione0 co('ne0 a 5'iene0 lo0 0oliciten) ni
la0 per0ona0 &'rdica0 0in ni(o de l'cro c'yo0 repre0entante0 legale0 ?agan
parte de la0 &'nta0 o con0e&o0 directi2o0 en 2irt'd de 0' cargo o por (andato
legal o e0tat'tario) ni 5'iene0 cele4ren contrato0 en de0arrollo de lo pre2i0to en
el artc'lo -0 de la Con0tit'ci1n Poltica.
0$t;c(lo 11<.= De la copetencia para diri$ir licitaciones o conc%rsos y para
celebrar contratos estatales. ;n la0 entidade0 e0tatale0 a 5'e 0e re#iere el
artc'lo 2.
1o. *a co(petencia para ordenar y dirigir la cele4raci1n de licitacione0 o
conc'r0o0 y para e0coger contrati0ta0 0er del &e#e o repre0entante de la
entidad) 0eg:n el ca0o. Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional
!,. de 1.
2o. Eiene co(petencia para cele4rar contrato0 a no(4re de la 8aci1n) el
Pre0idente de la 3ep:4lica Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte
Con0tit'cional !,. de 1.
!o. Eiene co(petencia para cele4rar contrato0 a no(4re de la ;ntidad
re0pecti2a
a7 *o0 (ini0tro0 del de0pac?o) lo0 directore0 de departa(ento0 ad(ini0trati2o0)
lo0 0'perintendente0) lo0 &e#e0 de 'nidade0 ad(ini0trati2a0 e0peciale0) el
Pre0idente del Senado de la 3ep:4lica) el Pre0idente de la C(ara de
3epre0entante0) lo0 pre0idente0 de la Sala Ad(ini0trati2a del Con0e&o S'perior
de la @'dicat'ra y de 0'0 Con0e&o0 Seccionale0) el Ai0cal General de la 8aci1n)
el Contralor General de la 3ep:4lica) el Proc'rador General de la 8aci1n) y el
3egi0trador 8acional del ;0tado Ci2il. Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte
Con0tit'cional !,. de 1.
47 A ni2el territorial) lo0 go4ernadore0 de lo0 departa(ento0) lo0 alcalde0
('nicipale0 y de lo0 di0trito0 capitale0 y e0peciale0) lo0 contralore0
departa(entale0) di0tritale0 y ('nicipale0) y lo0 repre0entante0 legale0 de la0
regione0) la0 pro2incia0) la0 rea0 (etropolitana0) lo0 territorio0 indgena0 y la0
a0ociacione0 de ('nicipio0) en lo0 tBr(ino0 y condicione0 de la0 nor(a0
legale0 5'e reg'len la organi>aci1n y el #'nciona(iento de dic?a0 entidade0.
S'4rayado Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional !,. de 1. )
Decla$ado EeD(i)le4 !o$ la Co$te con1tit(cional mediante Sentencia CI
1,8 de 1- ece!to el teto 1()$ayado D(e 3(e decla$ado ineeD(i)le.
c7 *o0 repre0entante0 legale0 de la0 entidade0 de0centrali>ada0 en todo0 lo0
1rdene0 y ni2ele0. Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional 1,8 de
1-) $er Decreto 8acional 2-81 de 1! Decreto 8acional . de 1.
Decreto 8acional + de 1.
0$t;c(lo 1,<.= De la Dele$acin para Contratar. *o0 &e#e0 y lo0 repre0entante0
legale0 de la0 entidade0 e0tatale0 podrn delegar total o parcial(ente la
co(petencia para cele4rar contrato0 y de0concentrar la reali>aci1n de
licitacione0 o conc'r0o0 en lo0 0er2idore0 p:4lico0 5'e de0e(peDen cargo0 del
ni2el directi2o o e&ec'ti2o o en 0'0 e5'i2alente0 Declarado ;/e5'i4le Sentencia
Corte Con0tit'cional !,. de 1.. Reglamentado 0$t;c(lo1 y 11 ? Decreto
8acional -, de 1.) Decreto 8acional 2-81 de 1!) Decreto 8acional . de
1.) Decreto 8acional + de 1.) Decreto 8acional 18+ de 1.) $er el
Concepto de la Secretara General 211+ de 1) $er Sentencia Corte
Con0tit'cional 088 de 2000
0$t;c(lo 13<.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 18- de 200.)
3egla(entado parcial(ente por el Decreto 8acional 21-- de 200.. De la
&oratividad 'plicable a los Contratos Estatales. *o0 contrato0 5'e cele4ren
la0 entidade0 a 5'e 0e re#iere el artc'lo 2 del pre0ente e0tat'to 0e regirn por
la0 di0po0icione0 co(erciale0 y ci2ile0 pertinente0) 0al2o en la0 (ateria0
partic'lar(ente reg'lada0 en e0ta *ey. %e$ Decreto 8acional -, de 1.
(os contratos celebrados en el e#terior se podr)n re$ir en s% ejec%cin por las
re$las del pa*s en donde se hayan s%scrito, a enos +%e deban c%plirse en
Colobia. /eto en c($1iva decla$ado E@EAB9BLE !o$ la Co$te
Con1tit(cional mediante Sentencia CI2. de 200.
*o0 contrato0 5'e 0e cele4ren en Colo(4ia y de4an e&ec'tar0e o c'(plir0e en
el e/tran&ero podrn 0o(eter0e a la ley e/tran&era
(os contratos financiados con fondos de los or$anisos %ltilaterales de
cr,dito o celebrados con personas e#tranjeras de derecho pblico %
or$anisos de cooperacin, asistencia o ay%da internacionales, podr)n
soeterse a los re$laentos de tales entidades en todo lo relacionado con
procediientos de foracin y adj%dicacin y cl)%s%las especiales de
ejec%cin, c%pliiento, pa$os y aj%stes. /eto 1()$ayado decla$ado
E@EAB9BLE !o$ la Co$te Con1tit(cional de mane$a condicionada4
mediante Sentencia CI2. de 200. ) /eto en c($1iva Derogado por el art.
!2) *ey 11+0 de 200,.
%e$ 0$t;c(lo 39 Decreto 8acional 2-81 de 1! 4 $er el Concepto de la
Secretara General 21!0 de 18
0$t;c(lo 15<.= De los -edios +%e p%eden %tili.ar las Entidades Estatales para
el C%pliiento del /bjeto Contract%al. Para el c'(pli(iento de lo0 #ine0 de la
contrataci1n) la0 entidade0 e0tatale0 al cele4rar 'n contrato6 $er el Concepto
del Con0e&o de @'0ticia 21+ de 1,
1o. Eendrn la direcci1n general y la re0pon0a4ilidad de e&ercer el control y
2igilancia de la e&ec'ci1n del contrato. ;n con0ec'encia) con el e/cl'0i2o o4&eto
de e2itar la parali>aci1n o la a#ectaci1n gra2e de lo0 0er2icio0 p:4lico0 a 0'
cargo y a0eg'rar la in(ediata) contin'a y adec'ada pre0taci1n) podrn en lo0
ca0o0 pre2i0to0 en el n'(eral 2 de e0te artc'lo) interpretar lo0 doc'(ento0
contract'ale0 y la0 e0tip'lacione0 en ello0 con2enida0) introd'cir
(odi#icacione0 a lo contratado y) c'ando la0 condicione0 partic'lare0 de la
pre0taci1n a0 lo e/i&an) ter(inar 'nilateral(ente el contrato cele4rado.
;n lo0 acto0 en 5'e 0e e&erciten alg'na0 de e0ta0 pote0tade0 e/cepcionale0
de4er proceder0e al reconoci(iento y orden de pago de la0 co(pen0acione0
e inde(ni>acione0 a 5'e tengan derec?o la0 per0ona0 o4&eto de tale0 (edida0
y 0e aplicarn lo0 (ecani0(o0 de a&'0te de la0 condicione0 y tBr(ino0
contract'ale0 a 5'e ?aya l'gar) todo ello con el #in de (antener la ec'aci1n o
e5'ili4rio inicial.
Contra lo0 acto0 ad(ini0trati2o0 5'e ordenen la interpretaci1n) (odi#icaci1n y
ter(inaci1n 'nilaterale0) proceder el rec'r0o de repo0ici1n) 0in per&'icio de la
acci1n contract'al 5'e p'ede intentar el contrati0ta) 0eg:n lo pre2i0to en el
artc'lo ,, de e0ta *ey.
2o. Pactarn la0 cl'0'la0 e/cepcionale0 al derec?o co(:n de ter(inaci1n)
interpretaci1n y (odi#icaci1n 'nilaterale0) de 0o(eti(iento a la0 leye0
nacionale0 y de cad'cidad en lo0 contrato0 5'e tengan por o4&eto el e&ercicio
de 'na acti2idad 5'e con0tit'ya (onopolio e0tatal) la pre0taci1n de 0er2icio0
p:4lico0 o la e/plotaci1n y conce0i1n de 4iene0 del ;0tado) a0 co(o en lo0
contrato0 de o4ra. ;n lo0 contrato0 de e/plotaci1n y conce0i1n de 4iene0 del
;0tado 0e incl'ir la cl'0'la de re2er0i1n.
*a0 entidade0 e0tatale0 podrn pactar e0ta0 cl'0'la0 en lo0 contrato0 de
0'(ini0tro y de pre0taci1n de 0er2icio0.
;n lo0 ca0o0 pre2i0to0 en e0te n'(eral) la0 cl'0'la0 e/cepcionale0 0e
entienden pactada0 a'n c'ando no 0e con0ignen e/pre0a(ente.
'a$g$a3o.= ;n lo0 contrato0 5'e 0e cele4ren con per0ona0 p:4lica0
internacionale0) o de cooperaci1n) ay'da o a0i0tencia9 en lo0
interad(ini0trati2o09 en lo0 de e(prB0tito) donaci1n y arrenda(iento y en lo0
contrato0 5'e tengan por o4&eto acti2idade0 co(erciale0 o ind'0triale0 de la0
entidade0 e0tatale0 5'e no corre0pondan a la0 0eDalada0 en el n'(eral 2o. de
e0te artc'lo) o 5'e tengan por o4&eto el de0arrollo directo de acti2idade0
cient#ica0 o tecnol1gica0) a0 co(o en lo0 contrato0 de 0eg'ro to(ado0 por la0
entidade0 e0tatale0) 0e pre0cindir de la 'tili>aci1n de la0 cl'0'la0 o
e0tip'lacione0 e/cepcionale0.
$er el Concepto de la Secretara General !-0 de 18 )$er el Concepto del
Con0e&o de ;0tado 10+.0 de 2000
0$t;c(lo 1?<.= De la !nterpretacin Unilateral. Si d'rante la e&ec'ci1n del
contrato 0'rgen di0crepancia0 entre la0 parte0 0o4re la interpretaci1n de
alg'na0 de 0'0 e0tip'lacione0 5'e p'edan cond'cir a la parali>aci1n o a la
a#ectaci1n gra2e del 0er2icio p:4lico 5'e 0e pretende 0ati0#acer con el o4&eto
contratado) la entidad e0tatal) 0i no 0e logra ac'erdo) interpretar en acto
ad(ini0trati2o de4ida(ente (oti2ado) la0 e0tip'lacione0 o cl'0'la0 o4&eto de
la di#erencia.
0$t;c(lo 16<.= De la -odificacin Unilateral. Si d'rante la e&ec'ci1n del
contrato y para e2itar la parali>aci1n o la a#ectaci1n gra2e del 0er2icio p:4lico
5'e 0e de4a 0ati0#acer con Bl) #'ere nece0ario introd'cir 2ariacione0 en el
contrato y pre2ia(ente la0 parte0 no llegan al ac'erdo re0pecti2o) la entidad en
acto ad(ini0trati2o de4ida(ente (oti2ado) lo (odi#icar (ediante la 0'pre0i1n
o adici1n de o4ra0) tra4a&o0) 0'(ini0tro0 o 0er2icio0.
Si la0 (odi#icacione0 alteran el 2alor del contrato en 2einte por ciento <20=7 o
(0 del 2alor inicial) el contrati0ta podr ren'nciar a la contin'aci1n de la
e&ec'ci1n. ;n e0te e2ento) 0e ordenar la li5'idaci1n del contrato y la entidad
adoptar de (anera in(ediata la0 (edida0 5'e #'eren nece0aria0 para
garanti>ar la ter(inaci1n del o4&eto del (i0(o.
0$t;c(lo 1><.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 1.!- de 18 De la
Terinacin Unilateral. *a entidad en acto ad(ini0trati2o de4ida(ente
(oti2ado di0pondr la ter(inaci1n anticipada del contrato en lo0 0ig'iente0
e2ento06
1o. C'ando la0 e/igencia0 del 0er2icio p:4lico lo re5'ieran o la 0it'aci1n de
orden p:4lico lo i(ponga.
2o. Por ('erte o incapacidad #0ica per(anente del contrati0ta) 0i e0 per0ona
nat'ral) o por di0ol'ci1n de la per0ona &'rdica del contrati0ta. S'4rayado
Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional .+. de 1.
!o. Por interdicci1n &'dicial de declaraci1n de 5'ie4ra del contrati0ta.
.o. Por ce0aci1n de pago0) conc'r0o de acreedore0 o e(4argo0 &'diciale0 del
contrati0ta 5'e a#ecten de (anera gra2e el c'(pli(iento del contrato.
Sin e(4argo) en lo0 ca0o0 a 5'e 0e re#ieren lo0 n'(erale0 2o. y !o. de e0te
artc'lo podr contin'ar0e la e&ec'ci1n con el garante de la o4ligaci1n.
*a iniciaci1n de tr(ite concordatario no dar l'gar a la declaratoria de
ter(inaci1n 'nilateral. ;n tal e2ento la e&ec'ci1n 0e ?ar con 0'&eci1n a la0
nor(a0 0o4re ad(ini0traci1n de negocio0 del de'dor en concordato. *a entidad
di0pondr la0 (edida0 de in0pecci1n) control y 2igilancia nece0aria0 para
a0eg'rar el c'(pli(iento del o4&eto contract'al e i(pedir la parali>aci1n del
0er2icio. $er el Concepto de la Secretara de %acienda !80 de 1,
0$t;c(lo 18<.= De la Cad%cidad y s%s Efectos. *a cad'cidad e0 la e0tip'laci1n
en 2irt'd de la c'al 0i 0e pre0enta alg'no de lo0 ?ec?o0 con0tit'ti2o0 de
inc'(pli(iento de la0 o4ligacione0 a cargo del contrati0ta) 5'e a#ecte de
(anera gra2e y directa la e&ec'ci1n del contrato y e2idencia 5'e p'ede
cond'cir a 0' parali>aci1n) la entidad por (edio de acto ad(ini0trati2o
de4ida(ente (oti2ado lo dar por ter(inado y ordenar 0' li5'idaci1n en el
e0tado en 5'e 0e enc'entre. $er el Concepto de la Secretara General !-0 de
18
;n ca0o de 5'e la entidad decida a40tener0e de declarar la cad'cidad)
adoptar la0 (edida0 de control e inter2enci1n nece0aria0) 5'e garanticen la
e&ec'ci1n del o4&eto contratado. *a declaratoria de cad'cidad no i(pedir 5'e
la entidad contratante to(e po0e0i1n de la o4ra o contin:e in(ediata(ente la
e&ec'ci1n del o4&eto contratado) 4ien 0ea a tra2B0 del garante o de otro
contrati0ta) a 5'ien a 0' 2e> 0e le podr declarar la cad'cidad) c'ando a ello
?'4iere l'gar.
Si 0e declara la cad'cidad no ?a4r l'gar a inde(ni>aci1n para el contrati0ta)
5'ien 0e ?ar acreedor a la0 0ancione0 e in?a4ilidade0 pre2i0ta0 en e0ta ley.
*a declaratoria de cad'cidad 0er con0tit'ti2a del 0inie0tro de inc'(pli(iento.
$er Aallo Con0e&o de ;0tado 1!180 de 1,
0$t;c(lo 19<.= De la 0eversin. ;n lo0 contrato0 de e/plotaci1n o conce0i1n de
4iene0 e0tatale0 0e pactar 5'e) al #inali>ar el tBr(ino de la e/plotaci1n o
conce0i1n) lo0 ele(ento0 y 4iene0 directa(ente a#ectado0 a la (i0(a pa0en a
0er propiedad de la entidad contratante) 0in 5'e por ello B0ta de4a e#ect'ar
co(pen0aci1n alg'na. Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional CI
2+0 de 1-
0$t;c(lo ,0<.= De la 0eciprocidad. ;n lo0 proce0o0 de contrataci1n e0tatal 0e
conceder al proponente de 4iene0 y 0er2icio0 de origen e/tran&ero) el (i0(o
trata(iento y en la0 (i0(a0 condicione0) re5'i0ito0 procedi(iento0 y criterio0
de ad&'dicaci1n 5'e el trata(iento concedido al nacional) e/cl'0i2a(ente 4a&o
el principio de reciprocidad.
Se entiende por principio de reciprocidad) el co(pro(i0o ad5'irido por otro
pa0) (ediante ac'erdo) tratado o con2enio cele4rado con Colo(4ia) en el
0entido de 5'e a la0 o#erta0 de 4iene0 y 0er2icio0 colo(4iano0 0e le0
conceder en e0e pa0 el (i0(o trata(iento otorgado a 0'0 nacionale0 en
c'anto a la0 condicione0) re5'i0ito0) procedi(iento0 y criterio0 para la
ad&'dicaci1n de lo0 contrato0 cele4rado0 con el 0ector p:4lico.
'a$g$a3o 1<.I ;l Go4ierno 8acional) en lo0 ac'erdo0) tratado0 o con2enio0)
5'e cele4ren para e0to0 e#ecto0) de4er e0ta4lecer todo0 lo0 (ecani0(o0
nece0ario0 para ?acer c'(plir el trata(iento ig'alitario entre el nacional y el
e/tran&ero tanto en Colo(4ia co(o en el territorio del pa0 con 5'ien 0e cele4re
el (encionado ac'erdo) con2enio o tratado.
'a$g$a3o ,<.= C'ando para lo0 e#ecto0 pre2i0to0 en e0te artc'lo no 0e
?'4ie0e cele4rado ac'erdo) tratado) o con2enio) lo0 proponente0 de 4iene0 y
0er2icio0 de origen e/tran&ero podrn participar en lo0 proce0o0 de contrataci1n
en la0 (i0(a0 condicione0 y con lo0 (i0(o0 re5'i0ito0 e/igido0 a lo0
nacionale0 colo(4iano0) 0ie(pre y c'ando en 0'0 re0pecti2o0 pa0e0 lo0
proponente0 de 4iene0 y 0er2icio0 de origen colo(4iano gocen de ig'ale0
oport'nidade0. ;l Go4ierno 8acional e0ta4lecer lo0 (ecani0(o0 para
a0eg'rar el c'(pli(iento de la reciprocidad pre2i0ta en e0te pargra#o. %e$
0$t;c(lo 9 Decreto 8acional -, de 1.
0$t;c(lo ,1<.= Del Trataiento y Preferencia de las /fertas &acionales. *a0
entidade0 e0tatale0 garanti>arn la participaci1n de lo0 o#erente0 de 4iene0 y
0er2icio0 de origen nacional) en condicione0 co(petiti2a0 de calidad)
oport'nidad y precio) 0in per&'icio del procedi(iento de 0elecci1n o4&eti2a 5'e
0e 'tilice y 0ie(pre y c'ando e/i0ta o#erta de origen nacional.
C'ando 0e trate de la e&ec'ci1n de proyecto0 de in2er0i1n 0e di0pondr la
de0agregaci1n tecnol1gica.
;n lo0 contrato0 de e(prB0tito y de(0 #or(a0 de #inancia(iento) di0tinto0 de
lo0 crBdito0 de pro2eedore0) 0e 4'0car 5'e no 0e e/i&a el e(pleo o la
ad5'i0ici1n de 4iene0 o la pre0taci1n de 0er2icio0 de procedencia e/tran&era
e0pec#ica) o 5'e a ello 0e condicione el otorga(iento. A0 (i0(o) 0e 4'0car
incorporar condicione0 5'e garanticen la participaci1n de o#erente0 de 4iene0 y
0er2icio0 de origen nacional.
;n ig'aldad de condicione0 para contratar) 0e pre#erir la o#erta de 4iene0 y
0er2icio0 de origen nacional.
Para lo0 o#erente0 e/tran&ero0 5'e 0e enc'entren en ig'aldad de condicione0)
0e pre#erir a5'el 5'e contenga (ayor incorporaci1n de rec'r0o0 ?'(ano0
nacionale0) (ayor co(ponente nacional y (e&ore0 condicione0 para la
tran0#erencia tecnol1gica.
;l Con0e&o S'perior de Co(ercio ;/terior deter(inar el rBgi(en 2igente para
la0 i(portacione0 de la0 entidade0 e0tatale0. %e$ Decreto 8acional -, de
1.
'a$g$a3o 1<.I ;l Go4ierno 8acional deter(inar 5'e de4e entender0e por
4iene0 y 0er2icio0 de origen 8acional y de origen ;/tran&ero y por
de0agregaci1n tecnol1gica. Corre0ponde ta(4iBn al Go4ierno 8acional di0eDar
(ecani0(o0 5'e #aciliten el conoci(iento oport'no tanto de la o#erta de 4iene0
y 0er2icio0 de origen nacional) co(o de la de(anda de la0 entidade0 e0tatale0.
%e$ 0$t;c(lo1 10 y 11 Decreto 8acional -, de 1.
'a$g$a3o ,<.I ;l Go4ierno 8acional regla(entar el co(ponente nacional al
5'e de4en 0o(eter0e la0 entidade0 e0tatale0) para garanti>ar la participaci1n
de la0 o#erta0 de 4iene0 y 0er2icio0 de origen nacional.
0$t;c(lo ,,<.= De los 0e$istros de Proponentes. Derogado por el art. !2) *ey
11+0 de 200,. Eoda0 la0 per0ona0 nat'rale0 o &'rdica0 5'e a0piren a cele4rar
con la0 entidade0 e0tatale0) contrato0 de o4ra) con0'ltora) 0'(ini0tro y
co(pra2enta de 4iene0 ('e4le0) 0e in0cri4irn en la C(ara de Co(ercio de
0' &'ri0dicci1n y de4ern e0tar cla0i#icada0 y cali#icada0 de con#or(idad con lo
pre2i0to en e0te artc'lo. %e$ Decreto 8acional 8+- de 1.
;l Go4ierno 8acional adoptar 'n #or('lario :nico y deter(inar lo0
doc'(ento0 e0tricta(ente indi0pen0a4le0 5'e la0 C(ara0 de Co(ercio
podrn e/igir para reali>ar la in0cripci1n. A0 (i0(o) adoptar el #or(ato de
certi#icaci1n 5'e de4ern 'tili>ar la0 C(ara0 de Co(ercio.
Con 4a0e en lo0 #or('lario0 y en lo0 doc'(ento0 pre0entado0) la0 C(ara0 de
Co(ercio con#or(arn 'n regi0tro e0pecial de in0crito0 cla0i#icado0 por
e0pecialidade0) gr'po0 o cla0e0 de ac'erdo con la nat'rale>a de lo0 4iene0 o
0er2icio0 o#recido0) y e/pedirn la0 certi#icacione0 o in#or(acione0 5'e en
relaci1n con el (i0(o 0e le0 0olicite.
*a certi#icaci1n 0er2ir de pr'e4a de la e/i0tencia y repre0entaci1n del
contrati0ta y de la0 #ac'ltade0 de 0' repre0entante legal e incl'ir la
in#or(aci1n relacionada con la cla0i#icaci1n y cali#icaci1n del in0crito.
;n relaci1n con lo0 contrato0 e&ec'tado0 incl'ir la c'anta) e/pre0ada en
tBr(ino0 de 2alor act'ali>ado0) lo0 re0pecti2o0 pla>o0 y adicione0. ;n la
certi#icaci1n con0tarn. ig'al(ente lo0 dato0 e in#or(acione0 0o4re
c'(pli(iento en contrato0 anteriore0) e/periencia) capacidad tBcnica y
ad(ini0trati2a) relaci1n de e5'ipo y 0' di0poni4ilidad) ('lta0 y 0ancione0
i(p'e0ta0 y el tBr(ino de 0' d'raci1n.
8o 0e re5'erir de e0te regi0tro) ni de cali#icaci1n) ni cla0i#icaci1n en lo0 ca0o0
de contrataci1n de 'rgencia a 5'e 0e re#iere el artc'lo .2 de e0ta *ey9
contrataci1n de (enor c'anta a 5'e 0e re#iere el artc'lo 2. de e0ta *ey9
contrataci1n para el de0arrollo directo de acti2idade0 cient#ica0 o tecnol1gica09
contrato0 de pre0taci1n de 0er2icio0 y contrato0 de conce0i1n de c'al5'ier
ndole y c'ando 0e trate de ad5'i0ici1n de 4iene0 c'yo precio 0e enc'entre
reg'lado por el Go4ierno 8acional.
;l regi0tro de proponente0 0er p:4lico y por tanto c'al5'ier per0ona p'ede
0olicitar 5'e 0e le e/pidan certi#icacione0 0o4re la0 in0cripcione0) cali#icacione0
y cla0i#icacione0 5'e contenga.
%e$# Decreto 8acional 8+- de 1. 4 Radicaci"n ??8 de 1993 :ala de
Con1(lta y :e$vicio Civil.
,,.1 DE L0 9NF.R&0C9EN :.BRE C.N/R0/.:4 &BL/0: * :0NC9.NE:
DE L.: 9N:CR9/.:. *a0 entidade0 e0tatale0 en2iarn 0e(e0tral(ente a la
C(ara de Co(ercio 5'e tenga &'ri0dicci1n en el l'gar del do(icilio del
in0crito) la in#or(aci1n concerniente a lo0 contrato0 e&ec'tado0) c'anta)
c'(pli(iento de lo0 (i0(o0 y la0 ('lta0 y 0ancione0 5'e en relaci1n con ello0
0e ?'4ieren i(p'e0to. ;l 0er2idor p:4lico 5'e inc'(pla e0ta o4ligaci1n inc'rrir
en ca'0al de (ala cond'cta. %e$ Decreto 8acional 8+- de 1.
,,., DE L0 REN.%0C9EN4 0C/B0L9F0C9EN * &.D9F9C0C9EN. *a
in0cripci1n en la C(ara de Co(ercio 0e reno2ar an'al(ente) para lo c'al lo0
in0crito0 de4ern diligenciar y pre0entar el #or('lario 5'e para el e#ecto
deter(ine el Go4ierno 8acional) &'nto con lo0 doc'(ento0 act'ali>ado0 5'e en
Bl 0e indi5'en. ;n dic?o #or('lario lo0 in0crito0 in#or(arn 0o4re la0
2ariacione0 re#erente0 a 0' acti2idad a #in de 5'e 0e to(e nota de ella0 en el
corre0pondiente regi0tro.
*a0 per0ona0 in0crita0 podrn 0olicitar a la C(ara de Co(ercio la
act'ali>aci1n) (odi#icaci1n o cancelaci1n de 0' in0cripci1n cada 2e> 5'e lo
e0ti(en con2eniente) (ediante la 'tili>aci1n de lo0 #or('lario0 5'e el Go4ierno
8acional e0ta4le>ca para el e#ecto.
,,.3 DE L0 CL0:9F9C0C9EN * C0L9F9C0C9EN DE L.: 9N:CR9/.:. *a
cla0i#icaci1n y cali#icaci1n la e#ect'arn la0 (i0(a0 per0ona0 nat'rale0 o
&'rdica0 intere0ada0 en contratar con la0 entidade0 e0tatale0) ciDBndo0e
e0tricta(ente a la regla(entaci1n 5'e e/pida el go4ierno nacional en
aplicaci1n de criterio0 de e/periencia) capacidad #inanciera) tBcnica)
organi>aci1n) di0poni4ilidad de e5'ipo0) y 0e pre0entar a la re0pecti2a
C(ara de Co(ercio 0i('ltnea(ente con la 0olicit'd de in0cripci1n. *a
entidad contratante 0e re0er2ar la #ac'ltad de 2eri#icar la in#or(aci1n
contenida en el certi#icado e/pedido por la C(ara de Co(ercio y en el
#or('lario de cla0i#icaci1n y cali#icaci1n.
*a capacidad #inanciera del in0crito 0e e0ta4lecer con 4a0e en la :lti(a
declaraci1n de renta y en el :lti(o 4alance co(ercial con 0'0 ane/o0 para la0
per0ona0 nacionale0 y en lo0 doc'(ento0 e5'i2alente0 a lo0 anteriore0) para
la0 per0ona0 e/tran&era0.
*a cali#icaci1n deter(inar la capacidad (/i(a de contrataci1n del in0crito y
0er 2lida ante toda0 la0 entidade0 e0tatale0 de todo0 la0 1rdene0 y ni2ele0.
,,.5 DEL RE79:/R. DE 'ER:.N0: E@/R0NGER0:. C'ando 0e trate de
per0ona0 nat'rale0 e/tran&era0 0in do(icilio en el pa0 o de per0ona0 &'rdica0
pri2ada0 e/tran&era0 5'e no tengan e0ta4lecida 0'c'r0al en Colo(4ia) 5'e
pretendan pre0entar prop'e0ta0 o cele4rar contrato0 para lo0 c'ale0 0e
re5'iera pre0entar el regi0tro pre2i0to en e0ta ley) 0e le0 e/igir el doc'(ento
5'e acredite la in0cripci1n en el regi0tro corre0pondiente en el pa0 en donde
tiene 0' do(icilio principal) a0 co(o lo0 doc'(ento0 5'e acrediten 0'
e/i0tencia y 0' repre0entaci1n legal) c'ando a e0to :lti(o ?'4iere l'gar. ;n
de#ecto de dic?o doc'(ento de in0cripci1n de4ern pre0entar la certi#icaci1n de
in0cripci1n en el regi0tro e0ta4lecido en e0ta *ey. Adicional(ente) de4ern
acreditar en el pa0 'n apoderado do(iciliado en Colo(4ia de4ida(ente
#ac'ltado para pre0entar la prop'e0ta y cele4rar el contrato) a0 co(o para
repre0entarla0 &'dicial y e/tra&'dicial(ente.
*o0 doc'(ento0 otorgado0 en el e/terior de4ern pre0entar0e legali>ado0 en la
#or(a pre2i0ta en la0 nor(a0 2igente0 0o4re la (ateria. *o e0ta4lecido en e0te
artc'lo 0e entender 0in per&'icio del de4er a cargo de la entidad e0tatal
re0pecti2a de e/igir dic?a0 per0ona0 doc'(ento0 o in#or(acione0 5'e
acrediten 0' e/periencia) capacidad e idoneidad. %e$ Decreto 8acional 8+- de
1.
,,.? DE L0 9&'B7N0C9EN DE L0 CL0:9F9C0C9EN * C0L9F9C0C9EN.
C'al5'ier per0ona incon#or(e con la cali#icaci1n y cla0i#icaci1n de lo0 in0crito0)
podr i(p'gnarla0 ante la re0pecti2a C(ara de Co(ercio. ;l acto
ad(ini0trati2o de la C(ara de Co(ercio 5'e decida la i(p'gnaci1n podr 0er
o4&eto del rec'r0o de repo0ici1n y de la acci1n de n'lidad y re0ta4leci(iento del
derec?o en lo0 tBr(ino0 del C1digo Contencio0o Ad(ini0trati2o.
Para 5'e la i(p'gnaci1n 0ea ad(i0i4le de4er pre0tar0e ca'ci1n 4ancaria o de
co(paDa de 0eg'ro0 para garanti>ar lo0 per&'icio0 5'e 0e p'edan ca'0ar al
in0crito. *a0 entidade0 e0tatale0 de4ern i(p'gnar la cla0i#icaci1n y cali#icaci1n
de c'al5'ier in0crito c'ando ad2iertan irreg'laridade0 o gra2e0 incon0i0tencia0.
;l Go4ierno regla(entar el c'(pli(iento de lo di0p'e0to en e0te artc'lo.
Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional 1-- de 1+ 4 $er
Decreto 8acional 8+- de 1.
,,.6 DE L0: :0NC9.NE:. C'ando 0e de('e0tre 5'e el in0crito de (ala #e
pre0ent1 doc'(ento0 o in#or(acione0 para la in0cripci1n) cali#icaci1n o
cla0i#icaci1n 5'e no corre0pondan a la realidad) 0e ordenar pre2ia a'diencia
del a#ectado) la cancelaci1n del regi0tro 5'edando en tal ca0o in?a4ilitado para
contratar con la0 entidade0 e0tatale0 por el tBr(ino de die> <107 aDo0 0in
per&'icio de la0 accione0 penale0 a 5'e ?aya l'gar. Declarado ;/e5'i4le por
Sentencia Corte Con0tit'cional 1-- de 1+
,,.> DE L.: B.LE/9NE: DE 9NF.R&0C9EN DE L9C9/0C9.NE:. La1
entidade0 e0tatale0 de4ern re(itir a la0 C(ara0 de Co(ercio de 0'
&'ri0dicci1n) la in#or(aci1n general de cada licitaci1n o conc'r0o 5'e pretendan
a4rir en la #or(a y dentro de lo0 pla>o0 5'e #i&e el regla(ento.
Con 4a0e en e0ta in#or(aci1n la0 C(ara0 de Co(ercio ela4orarn y
p'4licarn 'n 4oletn (en0'al) 5'e 0er p:4lico) 0in per&'icio de lo e0ta4lecido
en el n'(eral tercero del artc'lo !0 de e0ta *ey.
;l 0er2idor p:4lico re0pon0a4le de e0ta tarea 5'e inc'(pla e0ta o4ligaci1n
inc'rrir en ca'0al de (ala cond'cta. %e$ 0$t;c(lo 1, Decreto 8acional 8+- de
1.
,,.8 DE L0 F9G0C9EN DE /0R9F0:. 3egla(entado por el Decreto 8acional
.+, de 1+ ;l Go4ierno 8acional #i&ar el (onto de la0 tari#a0 5'e de4an
0'#ragar0e en #a2or de la0 C(ara0 de Co(ercio por concepto de la in0cripci1n
en el regi0tro de proponente0) a0 co(o por 0' reno2aci1n y act'ali>aci1n y por
la0 certi#icacione0 5'e 0e le0 0olicite en relaci1n con dic?o regi0tro.
Cg'al(ente #i&ar el co0to de la p'4licaci1n del 4oletn de in#or(aci1n y del
tr(ite de i(p'gnaci1n de la cali#icaci1n y cla0i#icaci1n. Para e0to0 e#ecto0) el
Go4ierno de4er tener en c'enta el co0to de la operaci1n de regi0tro) en 5'e
inc'rran la0 C(ara0 de Co(ercio) a0 co(o de la e/pedici1n de certi#icado0)
de p'4licaci1n del 4oletn de in#or(aci1n y del tr(ite de i(p'gnaci1n. %e$
Decreto 8acional 22.+ de 1.
,,.9 DE L0 %97ENC90 DEL RE79:/R.. ;l regi0tro) cali#icaci1n y cla0i#icaci1n
a 5'e 0e re#iere e0te artc'lo) regir 'n aDo de0p'B0 de la pro('lgaci1n de la
pre0ente *ey. *o0 regi0tro0 act'al(ente e/i0tente0) a0 co(o rBgi(en de
reno2aci1n de in0cripcione0) contin'arn ?a0ta 5'e entre en 2igencia el regi0tro
de proponente0 de 5'e trata e0te artc'lo.
$er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10., de 1,
99 DE L.: 'R9NC9'9.: DE L0 C.N/R0/0C9EN E:/0/0L
0$t;c(lo ,3<.= De (os Principios de las 'ct%aciones Contract%ales de las
Entidades Estatales. *a0 act'acione0 de 5'iene0 inter2engan en la
contrataci1n e0tatal 0e de0arrollarn con arreglo a lo0 principio0 de
tran0parencia) econo(a y re0pon0a4ilidad y de con#or(idad con lo0
po0t'lado0 5'e rigen la #'nci1n ad(ini0trati2a. Cg'al(ente) 0e aplicarn en la0
(i0(a0 la0 nor(a0 5'e reg'lan la cond'cta de lo0 0er2idore0 p:4lico0) la0
regla0 de interpretaci1n de la contrataci1n) lo0 principio0 generale0 del derec?o
y lo0 partic'lare0 del derec?o ad(ini0trati2o.
0$t;c(lo ,5<.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 28, de 1-. Del
principio de Transparencia. ;n 2irt'd de e0te principio6
$er Decreto 8acional ,81 de 1,
1o. Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. *a e0cogencia del contrati0ta
0e e#ect'ar 0ie(pre a tra2B0 de licitaci1n o conc'r0o p:4lico) 0al2o en lo0
0ig'iente0 ca0o0 en lo0 5'e 0e podr contratar directa(ente6 $er Decreto
8acional 8++ de 1. 4 $er el Concepto de la Secretara de %acienda ,+0 de
18
a7 Menor c'anta. Se entender por (enor c'anta lo0 2alore0 5'e a
contin'aci1n 0e relacionan) deter(inado0 en #'nci1n de lo0 pre0'p'e0to0
an'ale0 de la0 entidade0 a la0 5'e 0e aplica la pre0ente ley) e/pre0ado0 en
0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0. %e$ Decreto 8acional 2-81 de 1!
Decreto 8acional 8++ de 1. &odi3icado 0$t;c(lo 38 Decreto 8acional 21+0
de 1+ y co$$egido y acla$ado mediante el Decreto 8acional -2 de 1-
Decreto 8acional 8++ de 1. &odi3icado 0$t;c(lo 38 Decreto 8acional 21+0
de 1+ y co$$egido !o$ el Decreto 8acional -2 de 1-
47 ;(prB0tito0
c7 Cnterad(ini0trati2o0) con e/cepci1n del contrato de 0eg'ro $er el Concepto
de la Secretara General 1.0 de 18 ) %e$ 0$t;c(lo , Decreto 8acional 8++
de 1.
d7 Para la pre0taci1n de 0er2icio0 pro#e0ionale0 o para la e&ec'ci1n de tra4a&o0
art0tico0 5'e 01lo p'edan enco(endar0e a deter(inada0 per0ona0 nat'rale0 o
&'rdica0) o para el de0arrollo directo de acti2idade0 cient#ica0 o tecnol1gica0.
%e$ Decreto 8acional 2-81 de 1! 0$t;c(lo 3 Decreto 8acional 8++ de
1. 4 3adicaci1n +- de 1.
e7 Arrenda(iento o ad5'i0ici1n de in('e4le0. $er el Concepto de la
Secretara General 100 de 1, ) %e$ 3adicaci1n -.2 de 1. :ala de
Con1(lta y :e$vicio Civil.
#7 Frgencia (ani#ie0ta
g7 Declaratoria de de0ierta de la licitaci1n o conc'r0o. %e$ 0$t;c(lo 1, Decreto
8acional 8++ de 1.
?7 C'ando no 0e pre0ente prop'e0ta alg'na o ning'na prop'e0ta 0e a&'0te al
pliego de condicione0) o tBr(ino0 de re#erencia o) en general) c'ando #alte
2ol'ntad de participaci1n. %e$ 0$t;c(lo 1, Decreto 8acional 8++ de 1.
i7 Biene0 y 0er2icio0 5'e 0e re5'ieran para la de#en0a y 0eg'ridad nacional. %e$
0$t;c(lo 5 Decreto 8acional 8++ de 1.) $er el Decreto 8acional + de 200-
&7 C'ando no e/i0ta pl'ralidad de o#erente0.
J7 3egla(entado por el Decreto 8acional 2+0! de 200+. Prod'cto0 de origen o
de0tinaci1n agropec'aria 5'e 0e o#re>can en la0 4ol0a0 de prod'cto0
legal(ente con0tit'ida0. %e$ 0$t;c(lo 10 Decreto 8acional 8++ de 1.
l7 *o0 contrato0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 para la pre0taci1n de
0er2icio0 de 0al'd. ;l regla(ento interno corre0pondiente #i&ar la0 garanta0 a
cargo de lo0 contrati0ta0. *o0 pago0 corre0pondiente0 0e podrn ?acer
(ediante encargo0 #id'ciario0. %e$ 0$t;c(lo 11 Decreto 8acional 8++ de 1.
(7 *o0 acto0 y contrato0 5'e tengan por o4&eto directo la0 acti2idade0
co(erciale0 e ind'0triale0 propia0 de la0 e(pre0a0 ind'0triale0 y co(erciale0
e0tatale0 y de la0 0ociedade0 de econo(a (i/ta) con e/cepci1n de lo0
contrato0 5'e a tt'lo en'nciati2o identi#ica el artc'lo !2 de e0ta *ey. %e$
0$t;c(lo 18 Decreto 8acional 8++ de 1.
2o. ;n lo0 proce0o0 contract'ale0 lo0 intere0ado0 tendrn oport'nidad de
conocer y contro2ertir lo0 in#or(e0) concepto0 y deci0ione0 5'e 0e rindan o
adopten) para lo c'al 0e e0ta4lecern etapa0 5'e per(itan el conoci(iento de
dic?a0 act'acione0 y otorg'en la po0i4ilidad de e/pre0ar o40er2acione0.
!o. *a0 act'acione0 de la0 a'toridade0 0ern p:4lica0 y lo0 e/pediente0 5'e
la0 contengan e0tarn a4ierto0 al p:4lico) per(itiendo en el ca0o de licitaci1n el
e&ercicio del derec?o de 5'e trata el artc'lo 2,! de la Con0tit'ci1n Poltica..
3adicaci1n ++8 de 1! :ala de Con1(lta y :e$vicio Civil.
.o. *a0 a'toridade0 e/pedirn a co0ta de a5'ella0 per0ona0 5'e de('e0tren
interB0 legti(o) copia de la0 act'acione0 y prop'e0ta0 reci4ida0) re0petando la
re0er2a de 5'e gocen legal(ente la0 patente0) procedi(iento0 y pri2ilegio0..
Radicaci"n ??8 de 1993 :ala de Con1(lta y :e$vicio Civil.
+o. ;n lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia6
a7 Se indicarn lo0 re5'i0ito0 o4&eti2o0 nece0ario0 para participar en el
corre0pondiente proce0o de 0elecci1n. Reglamentado 0$t;c(lo 3 Decreto
8acional -, de 1.
47 Se de#inirn regla0 o4&eti2a0) &'0ta0) clara0 y co(pleta0 5'e per(itan la
con#ecci1n de o#reci(iento0 de la (i0(a ndole) a0eg'ren 'na e0cogencia
o4&eti2a y e2iten la0 declaratoria0 de de0ierta de la licitaci1n o
conc'r0o. Lite$al decla$ado E@EAB9BLE !o$ la Co$te Con1tit(cional
mediante :entencia C=93, de ,00>4 en el entendido de D(e lo1 !$inci!io1
de t$an1!a$encia4 1elecci"n o)Cetiva e ig(aldad !e$miten D(e dent$o de
lo1 3acto$e1 de e1cogencia o c$ite$io1 de !onde$aci"n4 en lo1 !liego1 de
condicione1 1e incl(yan medida1 de accione1 a3i$mativa1.
c7 Se de#inirn con preci0i1n la0 condicione0 de co0to y calidad de lo0 4iene0)
o4ra0 o 0er2icio0 nece0ario0 para la e&ec'ci1n del o4&eto del contrato.
d7 8o 0e incl'irn condicione0 y e/igencia0 de i(po0i4le c'(pli(iento) ni
e/encione0 de la re0pon0a4ilidad deri2ada de lo0 dato0) in#or(e0 y
doc'(ento0 5'e 0e 0'(ini0tren.
e7 Se de#inirn regla0 5'e no ind'>can a error a lo0 proponente0 y contrati0ta0
y 5'e i(pidan la Aor('laci1n de o#reci(iento0 de e/ten0i1n ili(itada o 5'e
dependan de la 2ol'ntad e/cl'0i2a de la entidad.
#7 Se de#inir el pla>o para la li5'idaci1n del contrato) c'ando a ello ?'4iere
l'gar) teniendo en c'enta 0' o4&eto) nat'rale>a y c'anta.
Sern ine#icace0 de pleno derec?o la0 e0tip'lacione0 de lo0 pliego0 o tBr(ino0
de re#erencia y de lo0 contrato0 5'e contra2engan lo di0p'e0to en e0te
n'(eral) o di0pongan ren'ncia0 a recla(acione0 por la oc'rrencia de lo0
?ec?o0 a5' en'nciado0.
-o. ;n lo0 a2i0o0 de p'4licaci1n de apert'ra de la licitaci1n o conc'r0o y en lo0
pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) 0e 0eDalarn la0 regla0 de
ad&'dicaci1n del contrato.
,o. *o0 acto0 ad(ini0trati2o0 5'e 0e e/pidan en la acti2idad contract'al con
oca0i1n de ella) 0al2o lo0 de (ero tr(ite) 0e (oti2arn en #or(a detallada y
preci0a e ig'al(ente lo 0ern lo0 in#or(e0 de e2al'aci1n) el acto de
ad&'dicaci1n y la declaratoria de de0ierto del proce0o de e0cogencia. $er el
Concepto de la Secretara General 20.+ de 18
8o. *a0 a'toridade0 no act'arn con de02iaci1n o a4'0o de poder y e&ercern
0'0 co(petencia0 e/cl'0i2a(ente para lo0 #ine0 pre2i0to0 en la ley.
Cg'al(ente) le0 0er pro?i4ido el'dir lo0 procedi(iento0 de 0elecci1n o4&eti2a y
lo0 de(0 re5'i0ito0 pre2i0to0 en el pre0ente e0tat'to. $er el Concepto de la
Secretara General 1.0 de 18
o. *o0 a2i0o0 de c'al5'ier cla0e a tra2B0 de lo0 c'ale0 0e in#or(e o an'ncie la
cele4raci1n o e&ec'ci1n de contrato0 por parte de la0 entidade0 e0tatale0) no
podrn incl'ir re#erencia alg'na al no(4re o cargo de ning:n 0er2idor p:4lico.
3adicaci1n -.2 de 1. :ala de Con1(lta y :e$vicio Civil.
'a$g$a3o 1<.I Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. *o0 ca0o0 de
contrataci1n directa a 5'e 0e re#iere el n'(eral 1 del pre0ente artc'lo) no
i(pedirn el e&ercicio del control por parte de la0 a'toridade0 co(petente0 del
co(porta(iento de lo0 0er2idore0 p:4lico0 5'e ?ayan inter2enido en dic?o0
procedi(iento0 y en la cele4raci1n) y e&ec'ci1n del contrato.
'a$g$a3o ,<.I ;l Go4ierno 8acional e/pedir) dentro de lo0 0ei0 <-7 (e0e0
0ig'iente0 a la pro('lgaci1n de e0ta ley) 'n regla(ento de contrataci1n directa)
c'ya0 di0po0icione0 garanticen y de0arrollen lo0 principio0 de econo(a)
tran0parencia y 0elecci1n o4&eti2a pre2i0to0 en ella. %e$ Decreto 8acional 2-81
de 1! Decreto 8acional 8++ de 1.
Si el Go4ierno no e/pidiere el regla(ento re0pecti2o) no podr cele4rar0e
directa(ente contrato alg'no por ning'na entidad e0tatal 0o pena de 0'
n'lidad. %e$ Decreto 8acional 22+1 de 1! Decreto 8acional 2-81 de 1!
Reglamentado Decreto 8acional 8++ de 1.
Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional +08 de 2002
'a$g$a3o 3<.= C'ando la 2enta de lo0 4iene0 de la0 entidade0 e0tatale0 de4a
e#ect'ar0e por el 0i0te(a de (artillo) 0e ?ar a tra2B0 del procedi(iento de
0'4a0ta 5'e realicen la0 entidade0 #inanciera0 de4ida(ente a'tori>ada0 para el
e#ecto y 2igilada0 por la S'perintendencia Bancaria. %e$ 0$t;c(lo 15 Decreto
8acional 8++ de 1.
*a 0elecci1n de la entidad 2endedora la ?ar la re0pecti2a entidad e0tatal) de
ac'erdo con lo0 principio0 de tran0parencia) econo(a) re0pon0a4ilidad y
0elecci1n o4&eti2a y teniendo en c'enta la capacidad ad(ini0trati2a 5'e p'eda
e(plear cada entidad #inanciera para reali>ar lo0 re(ate0. %e$ Decreto
8acional 8++ de 1.
$er Concepto del Con0e&o de ;0tado 811 de 1- ) $er Aallo del Con0e&o de
;0tado 12!.. de 1 ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10-! de 2000
0$t;c(lo ,?<.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 28, de 1-. Del
Principio de Econo*a. ;n 2irt'd de e0te principio6 $er el Concepto de la
Secretara General 1.0 de 18
1o. ;n la0 nor(a0 de 0elecci1n y en lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de
re#erencia para la e0cogencia de contrati0ta0) 0e c'(plirn y e0ta4lecern lo0
procedi(iento0 y etapa0 e0tricta(ente nece0ario0 para a0eg'rar la 0elecci1n
o4&eti2a de la prop'e0ta (0 #a2ora4le. Para e0te prop10ito) 0e 0eDalarn
tBr(ino0 precl'0i2o0 y perentorio0 para la0 di#erente0 etapa0 de la 0elecci1n y
la0 a'toridade0 darn i(p'l0o o#icio0o a la0 act'acione0.
2o. *a0 nor(a0 de lo0 procedi(iento0 contract'ale0 0e interpretarn de tal
(anera 5'e no den oca0i1n a 0eg'ir tr(ite0 di0tinto0 y adicionale0 a lo0
e/pre0a(ente pre2i0to0 o 5'e per(itan 2aler0e de lo0 de#ecto0 de #or(a o de
la ino40er2ancia de re5'i0ito0 para no decidir o pro#erir pro2idencia0
in?i4itoria0.
!o. Se tendrn en con0ideraci1n 5'e la0 regla0 y procedi(iento0 con0tit'yen
(ecani0(o0 de la acti2idad contract'al 5'e 4'0can 0er2ir a lo0 #ine0 e0tatale0)
a la adec'ada) contn'a y e#iciente pre0taci1n de lo0 0er2icio0 p:4lico0 y a la
protecci1n y garanta de lo0 derec?o0 de lo0 ad(ini0trado0.
.o. *o0 tr(ite0 0e adelantarn con a'0teridad de tie(po) (edio0 y ga0to0 y 0e
i(pedirn la0 dilacione0 y lo0 retardo0 en la e&ec'ci1n del contrato.
+o. Se adoptarn procedi(iento0 5'e garanticen la pronta 0ol'ci1n de la0
di#erencia0 y contro2er0ia0 5'e con (oti2o de la cele4raci1n y e&ec'ci1n del
contrato 0e pre0enten. $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10! de 2000
-o. *a0 entidade0 e0tatale0 a4rirn licitacione0 o conc'r0o0 e iniciarn
proce0o0 de 0'0cripci1n de contrato0) c'ando e/i0tan la0 re0pecti2a0 partida0 o
di0poni4ilidade0 pre0'p'e0tale0.
,o. *a con2eniencia o incon2eniencia del o4&eto a contratar y la0 a'tori>acione0
y apro4acione0 para ello) 0e anali>arn o i(partirn con antelaci1n al inicio del
proce0o de 0elecci1n del contrati0ta o al de la #ir(a del contrato) 0eg:n el ca0o.
8o. ;l acto de ad&'dicaci1n y el contrato no 0e 0o(etern a apro4acione0 o
re2i0ione0 ad(ini0trati2a0 po0teriore0) ni a c'al5'ier otra cla0e de e/igencia0 o
re5'i0ito0) di#erente0 de lo0 pre2i0to0 en e0te e0tat'to.
o. ;n lo0 proce0o0 de contrataci1n inter2endrn el &e#e y la0 'nidade0
a0e0ora0 y e&ec'tora0 de la entidad 5'e 0e 0eDalen en la0 corre0pondiente0
nor(a0 0o4re 0' organi>aci1n y #'nciona(iento.
10. &odi3icado 0$t;c(lo 3> Decreto 8acional 21+0 de 1+ dec;a a1;6 *o0
&e#e0 o repre0entante0 de la0 entidade0 a la0 5'e 0e aplica la pre0ente ley)
podrn delegar la #ac'ltad para cele4rar contrato0 en lo0 tBr(ino0 pre2i0to0 en
el artc'lo 12 de e0ta ley y con 0'&eci1n a la0 c'anta0 5'e 0eDalen 0'0
re0pecti2a0 &'nta0 o con0e&o0 directi2o0. ;n lo0 de(0 ca0o0) dic?a0 c'anta0
la0 #i&ar el regla(ento. %e$ 0$t;c(lo 15 Decreto 8acional -, de 1. Decreto
8acional 18+ de 1.
11. *a0 corporacione0 de elecci1n pop'lar y lo0 organi0(o0 de control y
2igilancia no inter2endrn en lo0 proce0o0 de contrataci1n) 0al2o en lo
relacionado con la 0olicit'd de a'diencia p:4lica para la ad&'dicaci1n en ca0o
de licitaci1n.
De con#or(idad con lo pre2i0to en lo0 artc'lo0 !00) n'(eral o. y !1!)
n'(eral !o. de la Con0tit'ci1n Poltica) la0 A0a(4lea0 Departa(entale0 y lo0
Conce&o0 M'nicipale0 a'tori>arn a lo0 go4ernadore0) y alcalde0
re0pecti2a(ente) para la cele4raci1n de contrato0.
12. Con la de4ida antelaci1n a la apert'ra del procedi(iento de 0elecci1n o de
la #ir(a del contrato) 0eg:n el ca0o) de4ern ela4orar0e lo0 e0t'dio0) di0eDo0 y
proyecto0 re5'erido0 y lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia.
Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,.*a e/igencia de lo0 di0eDo0 no
regir c'ando el o4&eto de la contrataci1n 0ea la con0tr'cci1n o #a4ricaci1n con
di0eDo de lo0 proponente0.
1!. *a0 a'toridade0 con0tit'irn la0 re0er2a0 y co(pro(i0o0 pre0'p'e0tale0
nece0ario0) to(ando co(o 4a0e el 2alor de la0 pre0tacione0 al (o(ento de
cele4rar el contrato y el e0ti(ati2o de lo0 a&'0te0 re0'ltante0 de la aplicaci1n de
la cl'0'la de act'ali>aci1n de precio0.
1.. *a0 entidade0 incl'irn en 0'0 pre0'p'e0to0 an'ale0 'na apropiaci1n
glo4al de0tinada a c'4rir lo0 co0to0 i(pre2i0to0 oca0ionado0 por lo0 retardo0
en lo0 pago0) a0 co(o lo0 5'e 0e originen en la re2i0i1n de lo0 precio0
pactado0 por ra>1n de lo0 ca(4io0 o alteracione0 en la0 condicione0 iniciale0
de lo0 contrato0 por ella0 cele4rado0.
1+. *a0 a'toridade0 no e/igirn 0ello0) a'tenticacione0) doc'(ento0 originale0
o a'tenticado0) reconoci(iento0 de #ir(a0) trad'ccione0 o#iciale0) ni c'al5'ier
otra cla0e de #or(alidade0 o e/igencia0 rit'ale0) 0al2o c'ando en #or(a
perentoria y e/pre0a lo e/i&an leye0 e0peciale0.
Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. *a a'0encia de re5'i0ito0 o la #alta
de doc'(ento0 re#erente0 a la #'t'ra contrataci1n o al proponente) no
nece0ario0 para la co(paraci1n de prop'e0ta0) no 0er2ir de tt'lo 0'#iciente
para el rec?a>o de lo0 o#reci(iento0 ?ec?o0.
1-. ;n la0 0olicit'de0 5'e 0e pre0enten en el c'r0o de la e&ec'ci1n del contrato)
0i la entidad e0tatal no 0e pron'ncia dentro del tBr(ino de tre0 <!7 (e0e0
0ig'iente0) 0e entender 5'e la deci0i1n e0 #a2ora4le a la0 preten0ione0 del
0olicitante en 2irt'd del 0ilencio ad(ini0trati2o po0iti2o. Pero el #'ncionario o
#'ncionario0 co(petente0 para dar re0p'e0ta 0ern re0pon0a4le0 en lo0
tBr(ino0 de e0ta *ey. %e$ 0$t;c(lo 1? Decreto 8acional -, de 1.
1,. *a0 entidade0 no rec?a>arn la0 0olicit'de0 5'e 0e le0 #or('len por e0crito
ad'ciendo la ino40er2ancia por parte del peticionario de la0 #or(alidade0
e0ta4lecida0 por la entidad para 0' tra(itaci1n y o#icio0a(ente procedern a
corregirla0 y a 0'40anar lo0 de#ecto0 5'e 0e ad2iertan en ella0.
Cg'al(ente) e0tarn o4ligada0 a radicar la0 acta0 o c'enta0 de co4ro en la
#ec?a en 5'e 0ean pre0entada0 por el contrati0ta) procedern a corregirla0 o
a&'0tarla0 o#icio0a(ente 0i a ello ?'4iere l'gar y) 0i e0to no #'ere po0i4le) la0
de2ol2ern a la (ayor 4re2edad e/plicando por e0crito lo0 (oti2o0 en 5'e 0e
#'nda(ente tal deter(inaci1n.
18. *a declaratoria de de0ierta de la licitaci1n o conc'r0o :nica(ente
proceder por (oti2o0 o ca'0a0 5'e i(pidan la e0cogencia o4&eti2a y 0e
declarar en acto ad(ini0trati2o en el 5'e 0e 0eDalarn en #or(a e/pre0a y
detallada la0 ra>one0 5'e ?an cond'cido a e0a deci0i1n.
1 Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200, ) 3egla(entado por el Decreto
8acional 2,0 de 2002) 3egla(entado por el Decreto 8acional 280 de 2002 ;l
contrati0ta pre0tar garanta :nica 5'e a2alar el c'(pli(iento de la0
o4ligacione0 0'rgida0 del contrato) la c'al 0e (antendr 2igente d'rante 0'
2ida y li5'idaci1n y 0e a&'0tar a lo0 l(ite0) e/i0tencia y e/ten0i1n del rie0go
a(parado. Cg'al(ente) lo0 proponente0 pre0tarn garanta de 0eriedad de lo0
o#reci(iento0 ?ec?o0. +:()$ayado decla$ado eeD(i)le- %e$ Decreto
8acional -, de 1. a$t;c(lo 16
*a0 garanta0 con0i0tirn en p1li>a0 e/pedida0 por co(paDa0 de 0eg'ro0
legal(ente a'tori>ada0 para #'ncionar en Colo(4ia o en garanta0 4ancaria0.
Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional 1+. de 1-
*a garanta 0e entender 2igente ?a0ta la li5'idaci1n del contrato garanti>ado y
la prolongaci1n de 0'0 e#ecto0 y) tratndo0e de p1li>a0) no e/pirar por #alta de
pago de la pri(a o por re2ocatoria 'nilateral.+:()$ayado decla$ado
eeD(i)le7
*a0 garanta0 no 0ern o4ligatoria0 en lo0 contrato0 de e(prB0tito)
interad(ini0trati2o0 y en lo0 de 0eg'ro0. :()$ayado decla$ado eeD(i)le
Sentencia C 1+. a4ril 18 de 1-. Corte Con0tit'cional. %e$ Decreto 8acional
-, de 1.
*a0 entidade0 e0tatale0 podrn e/onerar a la0 organi>acione0 cooperati2a0
nacionale0 de tra4a&o a0ociado legal(ente con0tit'ida0 del otorga(iento de
garanta0 en lo0 contrato0 5'e cele4ren con ella0) 0ie(pre y c'ando el o4&eto)
c'anta y (odalidad de lo0 (i0(o0) a0 co(o la0 caracter0tica0 e0pec#ica0 de
la organi>aci1n de 5'e 0e trate) lo &'0ti#i5'en. *a deci0i1n en e0te 0entido 0e
adoptar (ediante re0ol'ci1n (oti2ada. %e$ Decreto 8acional -, de 1.
20. *o0 #ondo0 de0tinado0 a la cancelaci1n de o4ligacione0 deri2ada0 de
contrato0 e0tatale0 podrn 0er entregado0 en ad(ini0traci1n #id'ciaria o 4a&o
c'al5'ier otra #or(a de (ane&o 5'e per(ita la o4tenci1n de 4ene#icio0 y
2enta&a0 #inanciera0 y el pago oport'no de lo ade'dado. %e$ Decreto 8acional
-, de 1.
$er Concepto del Con0e&o de ;0tado 811 de 1- 4 $er Concepto del Con0e&o
de ;0tado 1121 de 18 ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 12!.. de 1
0$t;c(lo ,6<.= Del Principio de 0esponsabilidad. ;n 2irt'd de e0te principio6
1o. *o0 0er2idore0 p:4lico0 e0tn o4ligado0 a 4'0car el c'(pli(iento de lo0
#ine0 de la contrataci1n) a 2igilar la correcta e&ec'ci1n del o4&eto contratado y a
proteger lo0 derec?o0 de la entidad) del contrati0ta y de lo0 tercero0 5'e
p'edan 2er0e a#ectado0 por la e&ec'ci1n del contrato.
2o. *o0 0er2idore0 p:4lico0 re0pondern por 0'0 act'acione0 y o(i0ione0
anti&'rdica0 y de4ern inde(ni>ar lo0 daDo0 5'e 0e ca'0en por ra>1n de ella0.
!o. *a0 entidade0 y lo0 0er2idore0 p:4lico0) re0pondern c'ando ?'4ieren
a4ierto licitacione0 o conc'r0o0 0in ?a4er ela4orado pre2ia(ente lo0
corre0pondiente0 pliego0 de condicione0) tBr(ino0 de re#erencia) di0eDo0)
e0t'dio0) plano0 y e2al'acione0 5'e #'eren nece0ario0) o c'ando lo0 pliego0 de
condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia ?ayan 0ido ela4orado0 en #or(a
inco(pleta) a(4ig'a o con#'0a 5'e cond'>can a interpretacione0 o deci0ione0
de carcter 0'4&eti2o por parte de a5'ello0.
.o. *a0 act'acione0 de lo0 0er2idore0 p:4lico0 e0tarn pre0idida0 por la0 regla0
0o4re ad(ini0traci1n de 4iene0 a&eno0 y por lo0 (andato0 y po0t'lado0 5'e
go4iernan 'na cond'cta a&'0tada a la Btica y a la &'0ticia.
+o. *a re0pon0a4ilidad de la direcci1n y (ane&o de la acti2idad contract'al y la
de lo0 proce0o0 de 0elecci1n 0er del &e#e o repre0entante de la entidad e0tatal
5'ien no podr tra0ladarla a la0 &'nta0 o con0e&o0 directi2o0 de la entidad) ni a
la0 corporacione0 de elecci1n pop'lar) a lo0 co(itB0 a0e0ore0) ni a lo0
organi0(o0 de control y 2igilancia de la (i0(a.
-o. *o0 contrati0ta0 re0pondern c'ando #or('len prop'e0ta0 en la0 5'e 0e
#i&en condicione0 econ1(ica0 y de contrataci1n arti#icial(ente 4a&a0 con el
prop10ito de o4tener la ad&'dicaci1n del contrato.
,o. *o0 contrati0ta0 re0pondern por ?a4er oc'ltado al contratar) in?a4ilidade0)
inco(pati4ilidade0 o pro?i4icione0) o por ?a4er 0'(ini0trado in#or(aci1n #al0a.
8o. *o0 contrati0ta0 re0pondern y la entidad 2elar por la 4'ena calidad del
o4&eto contratado.
$er Concepto de la Secretara General 1.0 de 18
0$t;c(lo ,><.= De la Ec%acin Contract%al. ;n lo0 contrato0 e0tatale0 0e
(antendr la ig'aldad o e5'i2alencia entre derec?o0 y o4ligacione0 0'rgido0 al
(o(ento de proponer o de contratar) 0eg:n el ca0o. Si dic?a ig'aldad o
e5'i2alencia 0e ro(pe por ca'0a0 no i(p'ta4le0 a 5'ien re0'lte a#ectado) la0
parte0 adoptarn en el (enor tie(po po0i4le la0 (edida0 nece0aria0 para 0'
re0ta4leci(iento.
Para tale0 e#ecto0) la0 parte0 0'0cri4irn lo0 ac'erdo0 y pacto0 nece0ario0
0o4re c'anta0) condicione0 y #or(a de pago de ga0to0 adicionale0)
reconoci(iento de co0to0 #inanciero0 e intere0e0) 0i a ello ?'4iere l'gar)
a&'0tando la cancelaci1n a la0 di0poni4ilidade0 de la apropiaci1n de 5'e trata el
n'(eral 1. del artc'lo 2+. ;n todo ca0o) la0 entidade0 de4ern adoptar la0
(edida0 nece0aria0 5'e a0eg'ren la e#ecti2idad de e0to0 pago0 y
reconoci(iento0 al contrati0ta en la (i0(a o en la 0ig'iente 2igencia de 5'e 0e
trate.
0$t;c(lo ,8<.= De la !nterpretacin de las 0e$las Contract%ales. ;n la
interpretaci1n de la0 nor(a0 0o4re contrato0 e0tatale0) relati2a0 a
procedi(iento0 de 0elecci1n y e0cogencia de contrati0ta0 y en la de la cl'0'la
y e0tip'lacione0 de lo0 contrato0) 0e tendr en con0ideraci1n lo0 #ine0 y lo0
principio0 de 5'e trata e0ta ley) lo0 (andato0 de la 4'ena #e y la ig'aldad y
e5'ili4rio entre pre0tacione0 y derec?o0 5'e caracteri>a a lo0 contrato0
con('tati2o0. $er el Concepto de la Secretara General !++ de 18 4 $er
Concepto del Con0e&o de ;0tado 811 de 1- ) $er Aallo del Con0e&o de
;0tado 12!.. de 1
0$t;c(lo ,9<.= Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200, ) 3egla(entado por
el Decreto 8acional 28, de 1-. Del Deber de Seleccin /bjetiva. *a
0elecci1n de contrati0ta0 0er o4&eti2a.
;0 o4&eti2a la 0elecci1n en la c'al la e0cogencia 0e ?ace al o#reci(iento (0
#a2ora4le a la entidad y a lo0 #ine0 5'e ella 4'0ca) 0in tener en con0ideraci1n
#actore0 de a#ecto o de interB0 y) en general) c'al5'ier cla0e de (oti2aci1n
0'4&eti2a.
"#reci(iento (0 #a2ora4le e0 a5'el 5'e) teniendo en c'enta lo0 #actore0 de
e0cogencia) tale0 co(o c'(pli(iento) e/periencia) organi>aci1n) e5'ipo0)
pla>o) precio y la ponderaci1n preci0a) detallada y concreta de lo0 (i0(o0)
contenida en lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia o en el
anli0i0 pre2io a la 0'0cripci1n del contrato) 0i 0e trata de contrataci1n directa)
re0'lta 0er (0 2enta&o0o para la entidad) 0in 5'e la #a2ora4ilidad la
con0tit'yan #actore0 di#erente0 a lo0 contenido0 en dic?o0 doc'(ento0) 01lo
alg'no de ello0) el (0 4a&o precio o el pla>o o#recido. Si el pla>o o#recido e0
(enor al pre2i0to en lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) no
0er o4&eto de e2al'aci1n.
;l ad(ini0trador e#ect'ar la0 co(paracione0 del ca0o (ediante el cote&o de
lo0 di#erente0 o#reci(iento0 reci4ido0) la con0'lta de precio0 o condicione0 del
(ercado y lo0 e0t'dio0 y ded'ccione0 de la entidad o de lo0 organi0(o0
con0'ltore0 o a0e0ore0 de0ignado0 para ello.
;n ca0o de co(paraci1n de prop'e0ta0 nacionale0 y e/tran&era0) 0e incl'irn
lo0 co0to0 nece0ario0 para la entrega del prod'cto ter(inado en el l'gar de 0'
'tili>aci1n.
$er Aallo Con0e&o de ;0tado 8-8 de 1- ) $er Aallo Con0e&o de ;0tado
12-!! de 2000 ) $er Directi2a Pre0idencial 12 de 2002 ) $er Concepto del
Con0e&o de ;0tado 811 de 1- ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 12!.. de
1 ) $er la *ey 81- de 200!
0$t;c(lo 30<.= 3egla(entado por el Decreto 8acional 28, de 1-. De la
;0tr'ct'ra de lo0 Procedi(iento0 de Selecci1n. *a licitaci1n o conc'r0o 0e
e#ect'ar con#or(e a la0 0ig'iente0 regla06
1o. ;l &e#e o repre0entante de la entidad e0tatal ordenar 0' apert'ra por (edio
de acto ad(ini0trati2o (oti2ado.
De con#or(idad con lo pre2i0to en el n'(eral 12 del artc'lo 2+ de e0ta *ey) la
re0ol'ci1n de apert'ra de4e e0tar precedida de 'n e0t'dio reali>ado por la
entidad re0pecti2a en el c'al 0e analice la con2eniencia y oport'nidad del
contrato y 0' adec'aci1n a lo0 plane0 de in2er0i1n) de ad5'i0ici1n o co(pra0)
pre0'p'e0to y ley de apropiacione0) 0eg:n el ca0o. C'ando 0ea nece0ario) el
e0t'dio de4er e0tar aco(paDado) ade(0 de lo0 di0eDo0) plano0 y
e2al'acione0 de pre#acti4ilidad o #acti4ilidad.
2o. *a entidad intere0ada ela4orar lo0 corre0pondiente0 pliego0 de
condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) de con#or(idad con lo pre2i0to en el
n'(eral +o. del artc'lo 2. de e0ta *ey) en lo0 c'ale0 0e detallarn
e0pecial(ente lo0 a0pecto0 relati2o0 al o4&eto del contrato) 0' reg'laci1n
&'rdica) lo0 derec?o0 y o4ligacione0 de la0 parte0) la deter(inaci1n y
ponderaci1n de lo0 #actore0 o4&eti2o0 de 0elecci1n y toda0 la0 de(0
circ'n0tancia0 de tie(po) (odo y l'gar 5'e 0e con0ideren nece0aria0 para
garanti>ar regla0 o4&eti2a0) clara0 y co(pleta0.
!o. Dentro de lo0 die> <107 a 2einte <207 da0 calendario anteriore0 a la apert'ra
de la licitaci1n o conc'r0o 0e p'4licarn ?a0ta tre0 <!7 a2i0o0 con inter2alo0
entre do0 <27 y cinco <+7 da0 calendario) 0eg:n lo e/i&a la nat'rale>a) o4&eto y
c'anta del contrato) en diario0 de a(plia circ'laci1n en el territorio de
&'ri0dicci1n de la entidad) o a #alta de e0to0) en otro0 (edio0 de co('nicaci1n
0ocial 5'e po0ean la (i0(a di#'0i1n.
;n de#ecto de dic?o0 (edio0 de co('nicaci1n) en lo0 pe5'eDo0 po4lado0 de
ac'erdo con lo0 criterio0 5'e di0ponga el regla(ento 0e leern por 4ando y 0e
#i&arn por a2i0o0 en lo0 principale0 l'gare0 p:4lico0 por el tBr(ino de 0iete <,7
da0 calendario) entre lo0 c'ale0 de4ern incl'ir 'no de lo0 da0 de (ercado en
la re0pecti2a po4laci1n.
*o0 a2i0o0 contendrn in#or(aci1n 0o4re el o4&eto y caracter0tica0 e0enciale0
de la re0pecti2a licitaci1n o conc'r0o. Reglamentado Decreto 8acional -, de
1.
.o. Dentro de lo0 tre0 <!7 da0 ?4ile0 0ig'iente0 al inicio del pla>o para la
pre0entaci1n de prop'e0ta0 y a 0olicit'd de c'al5'iera de la0 per0ona0 5'e
retiraron pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) 0e cele4rar 'na
a'diencia con el o4&eto de preci0ar el contenido y alcance de lo0 (encionado0
doc'(ento0 y de or a lo0 intere0ado0) de lo c'al 0e le2antar 'n acta 0'0crita
por lo0 inter2iniente0.
Co(o re0'ltado de lo de4atido en la a'diencia y c'ando re0'lte con2eniente) el
&e#e o repre0entante de la entidad e/pedir la0 (odi#icacione0 pertinente0 a
dic?o0 doc'(ento0 y prorrogar) 0i #'ere nece0ario) el pla>o de la licitaci1n o
conc'r0o ?a0ta por 0ei0 <-7 da0 ?4ile0.
*o anterior no i(pide 5'e dentro del pla>o de la licitaci1n o conc'r0o) c'al5'ier
intere0ado p'eda 0olicitar aclaracione0 adicionale0 5'e la entidad contratante
re0ponder (ediante co('nicaci1n e0crita) copia de la c'al en2iar a todo0 y
cada 'na de la0 per0ona0 5'e retiraron pliego0 o tBr(ino0 de re#erencia.
+o. ;l pla>o de la licitaci1n o conc'r0o) entendido co(o el tBr(ino 5'e de4e
tran0c'rrir entre la #ec?a a partir de la c'al 0e p'eden pre0entar prop'e0ta0 y la
de 0' cierre) 0e 0eDalar en lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de
re#erencia) de ac'erdo con la nat'rale>a) o4&eto y c'anta del contrato.
C'ando lo e0ti(e con2eniente la entidad intere0ada o c'ando lo 0oliciten la0
do0 tercera0 parte0 de la0 per0ona0 5'e ?ayan retirado pliego0 de condicione0
o tBr(ino0 de re#erencia) dic?o pla>o 0e podr prorrogar) ante0 de 0'
2enci(iento) por 'n tBr(ino no 0'perior a la (itad del inicial(ente #i&ado.
-o. *a0 prop'e0ta0 de4en re#erir0e y 0'&etar0e a todo0 y cada 'no de lo0
p'nto0 contenido0 en el pliego de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia. *o0
proponente0 p'eden pre0entar alternati2a0 y e/cepcione0 tBcnica0 o
econ1(ica0 0ie(pre y c'ando ella0 no0 0igni#i5'en condiciona(iento0 para la
ad&'dicaci1n.
,o. De ac'erdo con la nat'rale>a) o4&eto y c'anta del contrato) en lo0 pliego0
de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) 0e 0eDalar el pla>o ra>ona4le dentro
del c'al la entidad de4er ela4orar lo0 e0t'dio0 tBcnico0) econ1(ico0 y
&'rdico0 nece0ario0 para la e2al'aci1n de la0 prop'e0ta0 y para 0olicitar a lo0
proponente0 la0 aclaracione0 y e/plicacione0 5'e 0e e0ti(en indi0pen0a4le0.
8o. *o0 in#or(e0 de e2al'aci1n de la0 prop'e0ta0 per(anecern en la
0ecretara de la entidad por 'n tBr(ino de cinco <+7 da0 ?4ile0 para 5'e lo0
o#erente0 pre0enten la0 o40er2acione0 5'e e0ti(en pertinente0. ;n e&ercicio de
e0ta #ac'ltad) lo0 o#erente0 no podrn co(pletar) adicionar) (odi#icar o (e&orar
0'0 prop'e0ta0.
o. *o0 pla>o0 para e#ect'ar la ad&'dicaci1n y para la #ir(a del contrato 0e
0eDalarn en lo0 pliego0 de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia) teniendo en
c'enta 0' nat'rale>a) o4&eto y c'anta.
;l &e#e o repre0entante de la entidad podr prorrogar dic?o0 pla>o0 ante0 de 0'
2enci(iento y por 'n tBr(ino total no (ayor a la (itad del inicial(ente #i&ado)
0ie(pre 5'e la0 nece0idade0 de la ad(ini0traci1n a0 lo e/i&an.
Dentro del (i0(o tBr(ino de ad&'dicaci1n) podr declarar0e de0ierta la
licitaci1n o conc'r0o con#or(e a lo pre2i0to en e0te e0tat'to.
10. ;n el e2ento pre2i0to en el artc'lo 2,! de la Con0tit'ci1n Poltica) la
ad&'dicaci1n 0e ?ar en a'diencia p:4lica. ;n dic?a a'diencia participarn el
&e#e de la entidad o la per0ona en 5'ien) con#or(e a la ley) 0e ?aya delegado la
#ac'ltad de ad&'dicar y) ade(0 podrn inter2enir en ella lo0 0er2idore0
p:4lico0 5'e ?ayan ela4orado lo0 e0t'dio0 y e2al'acione0) lo0 proponente0 y
la0 de(0 per0ona0 5'e de0een a0i0tir.
De la a'diencia 0e le2antar 'n acta en la 5'e 0e de&ar con0tancia de la0
deli4eracione0 y deci0ione0 5'e en el de0arrollo de la (i0(a 0e ?'4ieren
prod'cido.
11. Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. ;l acto de ad&'dicaci1n 0e
?ar (ediante re0ol'ci1n (oti2ada 5'e 0e noti#icar per0onal(ente al
proponente #a2orecido en la #or(a y tBr(ino0 e0ta4lecido0 para lo0 acto0
ad(ini0trati2o0 y) en el e2ento de no ?a4er0e reali>ado en a'diencia p:4lica)
0e co('nicar a lo0 no #a2orecido0 dentro de lo0 cinco <+7 da0 calendario
0ig'iente0.
;l acto de ad&'dicaci1n e0 irre2oca4le y o4liga a la entidad y al ad&'dicatario.
12. Si el ad&'dicatario no 0'0cri4e el contrato corre0pondiente dentro del
tBr(ino 5'e 0e ?aya 0eDalado) 5'edar a #a2or de la entidad contratante) en
calidad de 0anci1n) el 2alor del dep10ito o garanta con0tit'do0 para re0ponder
por la 0eriedad de la prop'e0ta) 0in (eno0ca4o de la0 accione0 legale0
cond'cente0 al reconoci(iento de per&'icio0 ca'0ado0 y no c'4ierto0 por el
2alor de lo0 citado0 dep10ito o garanta.
;n e0te e2ento) la entidad e0tatal (ediante acto ad(ini0trati2o de4ida(ente
(oti2ado) podr ad&'dicar el contrato) dentro de lo0 5'ince <1+7 da0 0ig'iente0)
al proponente cali#icado en 0eg'ndo l'gar) 0ie(pre y c'ando 0' prop'e0ta 0ea
ig'al(ente #a2ora4le para la entidad.
'a$g$a3o.= Para lo0 e#ecto0 de la pre0ente ley 0e entiende por licitaci1n
p:4lica el procedi(iento (ediante el c'al la entidad e0tatal #or('la
p:4lica(ente 'na con2ocatoria para 5'e) en ig'aldad de oport'nidade0) lo0
intere0ado0 pre0enten 0'0 o#erta0 y 0eleccione entre ella0 la (0 #a2ora4le.
C'ando el o4&eto del contrato con0i0ta en e0t'dio0 o tra4a&o0 tBcnico0)
intelect'ale0 o e0peciali>ado0) el proce0o de 0elecci1n 0e lla(ar conc'r0o y
0e e#ect'ar ta(4iBn (ediante in2itaci1n p:4lica. /eto 1()$ayado Derogado
por el art. !2) *ey 11+0 de 200,
'a$g$a3o decla$ado E@EAB9BLE !o$ la Co$te Con1tit(cional mediante
:entencia C=93, de ,00>4 en el entendido de D(e lo1 !$inci!io1 de
t$an1!a$encia4 1elecci"n o)Cetiva e ig(aldad !e$miten D(e dent$o de lo1
3acto$e1 de e1cogencia o c$ite$io1 de !onde$aci"n4 en lo1 !liego1 de
condicione1 1e incl(yan medida1 de accione1 a3i$mativa1.
$er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10! de 2000 ) $er Aallo del Con0e&o de
;0tado 10-! de 2000 ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 12-2 de 2000
0$t;c(lo 31<.= De la P%blicacin de los 'ctos y Sentencias Sancionatorias. *a
parte re0ol'ti2a de lo0 acto0 0ancionatorio0) 'na 2e> e&ec'toriado0) 0e p'4licar
por do0 <27 2ece0 en (edio0 de co('nicaci1n 0ocial e0crita con a(plia
circ'laci1n en el territorio de &'ri0dicci1n de la entidad e0tatal re0pecti2a y 0e
co('nicar a la C(ara de Co(ercio en 5'e 0e enc'entre in0crito el
contrati0ta 0ancionado. Ea(4iBn 0e p'4licar en el Diario "#icial y 0e
co('nicarn a la Proc'rad'ra General de la 8aci1n.
Ante la a'0encia de e0to0 (edio0 de co('nicaci1n 0e an'nciar por 4ando
p:4lico en do0 <27 da0 de (ercado di#erente0.
*a p'4licaci1n a 5'e 0e re#iere el pre0ente artc'lo correr a cargo del
0ancionado. Si e0te no c'(ple con tal o4ligaci1n) la (i0(a 0e ?ar por parte
de la entidad e0tatal) la c'al repetir contra el o4ligado.
999. DEL C.N/R0/. E:/0/0L
0$t;c(lo 3,. De los Contratos Estatales. Son contrato0 e0tatale0 todo0 lo0
acto0 &'rdico0 generadore0 de o4ligacione0 5'e cele4ren la0 entidade0 a 5'e
0e re#iere el pre0ente e0tat'to) pre2i0to0 en el derec?o pri2ado o en
di0po0icione0 e0peciale0) o deri2ado0 del e&ercicio de la a'tono(a de la
2ol'ntad) a0 co(o lo0 5'e) a tt'lo en'nciati2o) 0e de#inen a contin'aci1n
1o. Contrato de "4ra
Son contrato0 de o4ra lo0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 para la
con0tr'cci1n) (anteni(iento) in0talaci1n y) en general) para la reali>aci1n de
c'al5'ier otro tra4a&o (aterial 0o4re 4iene0 in('e4le0) c'al5'iera 5'e 0ea la
(odalidad de e&ec'ci1n y pago.
;n lo0 contrato0 de o4ra 5'e ?ayan 0ido cele4rado0 co(o re0'ltado de 'n
proce0o de licitaci1n o conc'r0o p:4lico0) la inter2entora de4er 0er contratada
con 'na per0ona independiente de la entidad contratante y del contrati0ta)
5'ien re0ponder por lo0 ?ec?o0 y o(i0ione0 5'e le #'eren i(p'ta4le0 en lo0
tBr(ino0 pre2i0to0 en el artc'lo +! del pre0ente e0tat'to.
2o. 3egla(entado por el Decreto 8acional 2!2- de 1+ Contrato de
con0'ltora
Son contrato0 de con0'ltora lo0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 re#erido0
a lo0 e0t'dio0 nece0ario0 para la e&ec'ci1n de proyecto0 de in2er0i1n) e0t'dio0
de diagn10tico) pre#acti4ilidad o #acti4ilidad para progra(a0 o proyecto0
e0pec#ico0) a0 co(o a la0 a0e0ora0 tBcnica0 de coordinaci1n) control y
0'per2i0i1n.
Son ta(4iBn contrato0 de con0'ltora lo0 5'e tienen por o4&eto la inter2entora)
a0e0ora) gerencia de o4ra o de proyecto0) direcci1n) progra(aci1n y la
e&ec'ci1n de di0eDo0) plano0) anteproyecto0 y proyecto0.
8ing'na orden del inter2entor de 'na o4ra podr dar0e 2er4al(ente. ;0
o4ligatorio para el inter2entor entregar por e0crito 0'0 1rdene0 o 0'gerencia0 y
ella0 de4en en(arcar0e dentro de lo0 tBr(ino0 del re0pecti2o contrato.
!o. Contrato de pre0taci1n de 0er2icio0
Son contrato0 de pre0taci1n de 0er2icio0 lo0 5'e cele4ren la0 entidade0
e0tatale0 para de0arrollar acti2idade0 relacionada0 con la ad(ini0traci1n o
#'nciona(iento de la entidad. ;0to0 contrato0 01lo podrn cele4rar0e con
per0ona0 nat'rale0 c'ando dic?a0 acti2idade0 no p'edan reali>ar0e con
per0onal de planta o re5'ieran conoci(iento e0peciali>ado0. E!$e1ione1
1()$ayada1 decla$ada1 eeD(i)le1. mediante la Sentencia CI1+. de 1, .
;n ning:n ca0o e0to0 contrato0 generan relaci1n la4oral ni pre0tacione0
0ociale0 y 0e cele4rarn por el tBr(ino e0tricta(ente indi0pen0a4le.
E!$e1ione1 1()$ayada1 decla$ada1 eeD(i)le1 mediante Sentencia C 1+.
de 1, ) $er la *ey 10 de 1+ ) $er el art. 1.1) Decreto 8acional 21+0 de
1+ ) $er el Decreto 8acional 2-81 de 1! ) $er el Concepto de la Secretara
General 10.+ de 1+ ) $er el Aallo del Con0e&o de ;0tado C@I00! de 200!
.o. Contrato de conce0i1n
Son contrato0 de conce0i1n lo0 5'e cele4ran la0 entidade0 e0tatale0 con el
o4&eto de otorgar a 'na per0ona lla(ada conce0ionario la pre0taci1n) operaci1n
e/plotaci1n) organi>aci1n o ge0ti1n) total o parcial) de 'n 0er2icio p:4lico) o la
con0tr'cci1n) e/plotaci1n o con0er2aci1n total o parcial) de 'na o4ra o 4ien
de0tinado0 al 0er2icio o '0o p:4lico) a0 co(o toda0 a5'ella0 acti2idade0
nece0aria0 para la adec'ada pre0taci1n o #'nciona(iento de la o4ra o 0er2icio
por c'enta y rie0go del conce0ionario y 4a&o la 2igilancia y control de la entidad
concedente) a ca(4io de 'na re('neraci1n 5'e p'ede con0i0tir en derec?o0)
tari#a0) ta0a0) 2alori>aci1n) o en la participaci1n 5'e 0e le otorg'e en la
e/plotaci1n del 4ien) o en 'na 0'(a peri1dica) :nica o porcent'al y) en general)
en c'al5'ier otra (odalidad de contrapre0taci1n 5'e la0 parte0 ac'erden. $er
el Decreto 8acional -2. de 1.
+o. Modi#icado art. !- *ey !88 de 1, ;ncargo0 #id'ciario0 y #id'cia p:4lica
*a0 entidade0 e0tatale0 01lo podrn cele4rar contrato0 de #id'cia p:4lica)
c'ando a0 lo a'torice la ley) la A0a(4lea Departa(ental o el Conce&o
M'nicipal) 0eg:n ca0o. /eto 1()$ayado decla$ado 9NE@EAB9BLE mediante
Sentencia Corte Con0tit'cional CI08- de 1+
*o0 encargo0 #id'ciario0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 con la0
0ociedade0 #id'ciaria0 a'tori>ada0 por la S'perintendencia Bancaria) tendrn
por o4&eto la ad(ini0traci1n o el (ane&o de lo0 rec'r0o0 2inc'lado0 a lo0
contrato0 5'e tale0 entidade0 cele4ren. *o anterior 0in per&'icio de lo pre2i0to
en el n'(eral 20 del artc'lo 2+ de e0ta *ey. Decla$ado eeD(i)le Sentencia
Corte Con0tit'cional CI08- de 1+
*o0 encargo0 #id'ciario0 y lo0 contrato0 de #id'cia p:4lica 01lo podrn
cele4rar0e por la0 entidade0 e0tatale0 con e0tricta 0'&eci1n a lo di0p'e0to en el
pre0ente e0tat'to) :nica(ente para o4&eto0 y con pla>o0 preci0a(ente
deter(inado0. ;n ning:n ca0o la0 entidade0 p:4lica0 #ideico(itente0 podrn
delegar en la0 0ociedade0 #id'ciaria0 la ad&'dicaci1n de lo0 contrato0 5'e 0e
cele4ren en de0arrollo del encargo o de la #id'cia p:4lica) ni pactar 0'
re('neraci1n con cargo a lo0 rendi(iento0 del #ideico(i0o) 0al2o 5'e B0to0 0e
enc'entren pre0'p'e0tado0) :()$ayado Decla$ado eeD(i)le Sentencia
Corte Con0tit'cional CI08- de 1+) $er art. !- *ey !88 de 1, y 11.
0ct(acione1 ($)an;1tica1. La1 Entidade1 m(nici!ale1 y di1t$itale14
mediante cont$ato de 3id(cia !od$n !a$tici!a$ en la eCec(ci"n de
!$oyecto1 de ($)aniHaci"n y !$og$ama de vivienda.
*o0 encargo0 #id'ciario0 y lo0 contrato0 de #id'cia (ercantil 5'e a la #ec?a de
pro('lgaci1n de e0ta ley ?ayan 0ido 0'0crito0 por la0 entidade0 e0tatale0)
contin'arn 2igente0 en lo0 tBr(ino0 con2enido0 con la0 0ociedade0
#id'ciaria0.
*a 0elecci1n de la 0ociedad #id'ciaria a contratar) 0ea p:4lica o pri2ada) 0e
?ar con rig'ro0a o40er2ancia del procedi(iento de licitaci1n o conc'r0o
pre2i0to en e0ta *ey. Decla$ado eeD(i)le Sentencia Corte Con0tit'cional CI
08- de 1+
*o0 acto0 y contrato0 5'e 0e realicen en de0arrollo de 'n contrato de #id'cia
p:4lica o encargo #id'ciario c'(plirn e0tricta(ente con la0 nor(a0 pre2i0ta0
en e0te e0tat'to) a0 co(o con la0 di0po0icione0 #i0cale0) pre0'p'e0tale0) de
inter2entora y de control a la0 c'ale0 e0tB 0'&eta la entidad e0tatal
#ideico(itente. Decla$ado eeD(i)le Sentencia Corte Con0tit'cional CI08- de
1+
Sin per&'icio de la in0pecci1n y 2igilancia 5'e 0o4re la0 0ociedade0 #id'ciaria0
corre0ponde e&ercer a la S'perintendencia Bancaria y del control po0terior 5'e
de4en reali>ar la Contralora General de la 3ep:4lica y la0 Contralora0
Departa(entale0) Di0tritale0 y M'nicipale0 0o4re la ad(ini0traci1n de lo0
rec'r0o0 p:4lico0 por tale0 0ociedade0) la0 entidade0 e0tatale0 e&ercern 'n
control 0o4re la act'aci1n de la 0ociedad #id'ciaria en de0arrollo de lo0
encargo0 #id'ciario0 o contrato0 de #id'cia de ac'erdo con la con0tit'ci1n
Poltica y la0 nor(a0 2igente0 0o4re la (ateria.
*a #id'cia 5'e 0e a'tori>a para el 0ector p:4lico en e0ta *ey) n'nca i(plicar
tran0#erencia de do(inio 0o4re 4iene0 o rec'r0o0 e0tatale0) ni con0tit'ir
patri(onio a't1no(o del propio de la re0pecti2a entidad o#icial) 0in per&'icio de
la0 re0pon0a4ilidade0 propia0 del ordenador del ga0to. A la #id'cia p:4lica le
0ern aplica4le0 la0 nor(a0 del C1digo de Co(ercio 0o4re #id'cia (ercantil) en
c'anto 0ean co(pati4le0 con lo di0p'e0to en e0ta *ey. /eto :()$ayado
Decla$ado eeD(i)le Sentencia Corte Con0tit'cional CI08- de 1+
So pena de n'lidad no podrn cele4rar0e contrato0 de #id'cia o 0'4contrato0
en contra2enci1n del artc'lo !++ de la Con0tit'ci1n Poltica. Si tal e2ento 0e
die0e) la entidad #ideico(itente de4er repetir contra la per0ona) nat'ral o
&'rdica) ad&'dicataria del re0pecti2o contrato. Decla$ado eeD(i)le Sentencia
Corte Con0tit'cional CI08- de 1+ ) $er art 2! Decreto 8acional -, de 1.
'a$g$a3o 1<.= Sin per&'icio de lo di0p'e0to en e0ta ley 0o4re #id'cia y encargo
#id'ciario) lo0 contrato0 5'e cele4ren lo0 e0ta4leci(iento0 de crBdito) la0
co(paDa0 de 0eg'ro y la0 de(0 entidade0 #inanciera0 de carcter e0tatal)
5'e corre0pondan al giro ordinario de la0 acti2idade0 propia0 de 0' o4&eto
0ocial) no e0tarn 0'&eto0 a la0 di0po0icione0 del pre0ente e0tat'to y 0e regirn
por la0 di0po0icione0 legale0 y regla(entaria0 aplica4le0 a dic?a0 acti2idade0.
/eto :()$ayado Decla$ado eeD(i)le Sentencia Corte Con0tit'cional CI08-
de 1+. Reglamentado Decreto 8acional 2-81 de 1! 0$t;c(lo ,1 Decreto
8acional -, de 1. 3adicaci1n --- de 1+ :ala de Con1(lta y :e$vicio
Civil4 $er el art. !1) ley 1.2 de 1.
'a$g$a3o ,<.= *a0 per0ona0 intere0ada0 en cele4rar contrato0 de conce0i1n
para la con0tr'cci1n de 'na o4ra p:4lica) podrn pre0entar o#erta en tal 0entido
a la re0pecti2a entidad e0tatal en la 5'e 0e incl'ir) co(o (ni(o) la
de0cripci1n de la o4ra) 0' pre#acti4ilidad tBcnica y #inanciera y la e2al'aci1n de
0' i(pacto a(4iental. Pre0entada la o#erta) la entidad e0tatal de0tinataria de la
(i0(a la e0t'diar en el tBr(ino (/i(o de tre0 <!7 (e0e0 y 0i enc'entra 5'e
el proyecto no e0 2ia4le a0 0e lo co('nicar por e0crito al intere0ado. ;n ca0o
contrario) e/pedir 'na re0ol'ci1n (ediante la c'al ordenar la apert'ra de la
licitaci1n) pre2io c'(pli(iento de lo pre2i0to en lo0 n'(erale0 2o. y !o. del
artc'lo !0 de e0ta *ey.
C'ando ade(0 de la prop'e0ta del o#erente inicial) 0e pre0ente co(o (ni(o
'na prop'e0ta alternati2a) la entidad e0tatal dar c'(pli(iento al
procedi(iento de 0elecci1n o4&eti2a pre2i0to en el citado artc'lo !0.
Si dentro del pla>o de la licitaci1n no 0e pre0enta otra prop'e0ta) la entidad
e0tatal ad&'dicar el contrato al o#erente inicial en el tBr(ino 0eDalado en el
re0pecti2o pliego) 0ie(pre 5'e c'(pla plena(ente con lo0 re5'i0ito0 e/igido0
en el (i0(o.
*o0 proponente0 podrn pre0entar di2er0a0 po0i4ilidade0 de a0ociaci1n con
otra ' otra0 per0ona0 nat'rale0 o &'rdica0 c'yo conc'r0o con0ideren
indi0pen0a4le0 para la ca4al e&ec'ci1n del contrato de conce0i1n en 0'0
di#erente0 a0pecto0. Para el e#ecto) indicarn con preci0i1n 0i pretenden
organi>ar0e co(o con0orcio) 'ni1n te(poral) 0ociedad o 4a&o c'al5'ier otra
(odalidad de a0ociaci1n 5'e con0ideren con2eniente. ;n e0to0 ca0o0 de4ern
ad&'ntar a la prop'e0ta 'n doc'(ento en el 5'e lo0 intere0ado0 e/pre0en
clara(ente 0' intenci1n de #or(ar parte de la a0ociaci1n prop'e0ta. A0 (i0(o
de4ern pre0entar lo0 doc'(ento0 5'e acrediten lo0 re5'i0ito0 e/igido0 por la
entidad e0tatal en el pliego de condicione0.
C'ando 0e proponga con0tit'ir 0ociedade0 para lo0 #ine0 indicado0 en e0te
pargra#o) el doc'(ento de intenci1n con0i0tir en 'na pro(e0a de contrato de
0ociedad c'yo per#ecciona(iento 0e 0'&etar a la condici1n de 5'e el contrato
0e le ad&'di5'e. Fna 2e> e/pedida la re0ol'ci1n de ad&'dicaci1n y con0tit'ida
en legal #or(a la 0ociedad de 5'e 0e trate) el contrato de conce0i1n 0e
cele4rar con 0' repre0entante legal.
$er Concepto del Con0e&o de ;0tado 1121 de 18
0$t;c(lo 33<.= De la Concesin de los Servicios y de las 'ctividades de
Teleco%nicaciones. Se entiende por acti2idad de teleco('nicacione0 el
e0ta4leci(iento de 'na red de teleco('nicacione0) para '0o partic'lar y
e/cl'0i2o) a #in de 0ati0#acer nece0idade0 pri2ada0 de teleco('nicacione0) y
0in cone/i1n a la0 rede0 con('tada0 del ;0tado o a otra0 rede0 pri2ada0 de
teleco('nicacione0. Para todo0 lo0 e#ecto0 legale0 la0 acti2idade0 de
teleco('nicacione0 0e a0i(ilan a 0er2icio0 pri2ado0.
Se entiende por 0er2icio0 de teleco('nicacione0 a5'ello0 5'e 0on pre0tado0
por per0ona0 &'rdica0) p:4lica0 o pri2ada0) de4ida(ente con0tit'ida0 en
Colo(4ia) con o 0in ni(o de l'cro) con el #in de 0ati0#acer nece0idade0
e0pec#ica0 de teleco('nicacione0 a tercero0) dentro del territorio nacional o en
cone/i1n con el e/terior.
Para e#ecto0 de la pre0ente *ey) la cla0i#icaci1n de 0er2icio0 p:4lico0 y de la0
acti2idade0 de teleco('nicacione0 0er la e0ta4lecida en el DecretoIley 100
de 10 o en la0 de(0 nor(a0 5'e lo aclaren) (odi#i5'en o derog'en.
*o0 0er2icio0 y la0 acti2idade0 de teleco('nicaci1n 0ern pre0tado0 (ediante
conce0i1n otorgada por contrataci1n directa o a tra2B0 de licencia0 por la0
entidade0 co(petente0) de ac'erdo con lo di0p'e0to en el DecretoIley 100 de
10 o en la0 nor(a0 5'e la 0'0tit'yan) (odi#i5'en o adicionen. %e$ *ey !, de
1!
*a0 calidade0 de la0 per0ona0 nat'rale0 o &'rdica0) p'4lica0 o pri2ada0) y lo0
re5'i0ito0 y condicione0 &'rdico0 y tBcnico0) 5'e de4en c'(plir lo0
conce0ionario0 de lo0 0er2icio0 y acti2idade0 de teleco('nicacione0) 0ern lo0
pre2i0to0 en la0 nor(a0 y e0tat'to0 de teleco('nicacione0 2igente0. %e$
0$t;c(lo 19 Decreto 8acional 8++ de 1.
'a$g$a3o.= *o0 procedi(iento0) contrato0) (odalidade0 de a0ociaci1n y
ad&'dicaci1n de 0er2icio0 de teleco('nicacione0 de 5'e trata la *ey !, de
1!) contin'arn rigiBndo0e por lo pre2i0to en dic?a ley y en la0 di0po0icione0
5'e la de0arrollen o co(ple(enten. *o0 0er2icio0 de tele2i0i1n 0e concedern
(ediante contrato) de con#or(idad con la0 nor(a0 legale0 y di0po0icione0
e0peciale0 0o4re la (ateria. %e$ Decreto 8acional .+! de 1! Decreto
8acional ,.1 de 1! Decreto 8acional 20-1 de 1!
0$t;c(lo 35<.= De la Concesin del Servicio de Telefon*a de (ar$a Distancia
&acional e !nternacional. *a conce0i1n para la pre0taci1n de lo0 0er2icio0 de
tele#ona 40ica #i&a con('tada de larga di0tancia nacional e internacional) 0e
otorgar con#or(e a lo di0p'e0to por el Decreto 2122 de 12.
0$t;c(lo 3?<.= De la 0adiodif%sin Sonora. *o0 conce0ionario0 de lo0 0er2icio0
de radiodi#'0i1n 0onora) podrn 0er per0ona0 nat'rale0 o &'rdica0) c'ya
0elecci1n 0e ?ar por el procedi(iento o4&eti2o pre2i0to en e0ta ley) de ac'erdo
con la0 prioridade0 e0ta4lecida0 en el Plan General de 3adiodi#'0i1n 5'e
e/pida el Go4ierno 8acional.
;l 0er2icio de radiodi#'0i1n 0onora 01lo podr conceder0e a nacionale0
colo(4iano0 o a per0ona0 &'rdica0 de4ida(ente con0tit'ida0 en Colo(4ia.
;n la0 licencia0 para la pre0taci1n del 0er2icio de radiodi#'0i1n 0onora) 0e
entender incorporada la re0er2a de 'tili>aci1n de lo0 canale0 de radiodi#'0i1n)
al (eno0 por do0 <27 ?ora0 diaria0) para reali>ar progra(a0 de ed'caci1n a
di0tancia o di#'0i1n de co('nicacione0 o#icio0a0 de carcter &'dicial.
'a$g$a3o 1<.= ;l 0er2icio co('nitario de radiodi#'0i1n 0onora) 0er
con0iderado co(o acti2idad de teleco('nicacione0 y otorgado directa(ente
(ediante licencia) pre2io c'(pli(iento de lo0 re5'i0ito0 y condicione0 &'rdica0)
0ociale0 y tBcnica0 5'e di0ponga el Go4ierno 8acional.
'a$g$a3o ,<.= ;n con0onancia con lo di0p'e0to en el artc'lo ,+ de la
con0tit'ci1n Poltica) en lo0 procedi(iento0 relati2o0 a la conce0i1n de lo0
0er2icio0 de radiodi#'0i1n 0onora) la ad&'dicaci1n 0e ?ar al proponente 5'e no
0ea conce0ionario de tale0 0er2icio0 en la (i0(a 4anda y en el (i0(o e0pacio
geogr#ico en el 5'e) con#or(e a lo0 re0pecti2o0 pliego0) 2aya a #'ncionar la
e(i0ora) 0ie(pre 5'e re:na lo0 re5'i0ito0 y condicione0 &'rdica0) econ1(ica0
y tBcnica0 e/igida0. C'al5'iera de lo0 proponente0 podr den'nciar ante la
entidad concedente y ante la0 de(0 a'toridade0 co(petente0) lo0 ?ec?o0 o
accione0 a tra2B0 de lo0 c'ale0 0e pretenda de0conocer el e0prit' de e0ta
nor(a.
$er el Decreto 8acional 1.80 de 1.
0$t;c(lo 36<.=Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200, ) 3egla(entado por el
Decreto 1-- de 2002 De la D%racin y Prorro$a de la Concesin. ;l tBr(ino
de d'raci1n de la0 conce0ione0 para la pre0taci1n de lo0 0er2icio0 y acti2idade0
de teleco('nicacione0) no podr e/ceder de die> <107 aDo0) prorroga4le
a'to(tica(ente por 'n lap0o ig'al. Dentro del aDo 0ig'iente a la pr1rroga
a'to(tica) 0e proceder a la #or(ali>aci1n de la conce0i1n. El teto
1()$ayado 3(e decla$ado 9NE@EAB9BLE !o$ la Co$te Con1tit(cional
mediante Sentencia CI. de 2001 ) $er art. 8+) Decreto 8acional 1.80 de
1.
'a$g$a3o 1<.= 9NE@EAB9BLE. *o0 contrato0 2igente0 para la pre0taci1n del
0er2icio de radio di#'0i1n 0onora) 5'edan prorrogado0 a'to(tica(ente por el
tBr(ino para el c'al #'eron otorgado0) 0ie(pre y c'ando no e/ceda el lap0o de
die> <107 aDo0. Sentencia CI. de 2001
0$t;c(lo 3>.- Del 0,$ien de Concesiones y (icencias de los Servicios
Postales. *o0 0er2icio0 po0tale0 co(prenden la pre0taci1n de lo0 0er2icio0 de
correo y del 0er2icio de (en0a&era e0peciali>ada. %e$ Decreto 8acional 1-,
de 1.
Se entiende por 0er2icio de correo la pre0taci1n de lo0 0er2icio0 de giro0
po0tale0 y telegr#ico0) a0 co(o el reci4o) cla0i#icaci1n y entrega de en2o0 de
corre0pondencia y otro0 o4&eto0 po0tale0) tran0portado0 2a 0'per#icie y aBrea)
dentro del territorio nacional. ;l 0er2icio de correo internacional 0e pre0tar de
ac'erdo con lo0 con2enio0 y ac'erdo0 internacionale0 0'0crito0 con la Fni1n
Po0tal Fni2er0al y lo0 pa0e0 (ie(4ro0.
Se entiende por 0er2icio de (en0a&era e0peciali>ada) la cla0e de 0er2icio
po0tal pre0tado con independencia a la0 rede0 po0tale0 o#iciale0 del correo
nacional e internacional) 5'e e/ige la aplicaci1n y adopci1n de caracter0tica0
e0peciale0 para la recepci1n) recolecci1n y entrega per0onali>ada de lo0
o4&eto0 tran0portado0) 2a 0'per#icie y aBrea) en el (4ito nacional y en
cone/i1n con el e/terior.
;l Go4ierno 8acional regla(entar la0 calidade0) condicione0 y re5'i0ito0 5'e
de4en re'nir la0 per0ona0 nat'rale0 y &'rdica0 para la pre0taci1n de lo0
0er2icio0 po0tale0. Cg'al(ente #i&ar lo0 derec?o0) ta0a0) y tari#a0) 5'e
reg'larn la0 conce0ione0 y licencia0 para la pre0taci1n de lo0 0er2icio0
po0tale0.
Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional .0, de 1.
'a$g$a3o 1<.= *a pre0taci1n de lo0 0er2icio0 de correo0 0e conceder
(ediante contrato) a tra2B0 del procedi(iento de 0elecci1n o4&eti2a de 5'e
trata la pre0ente *ey. %e$ Decreto 8acional 1-, de 1.
*a pre0taci1n del 0er2icio de (en0a&era e0peciali>ada 0e conceder
directa(ente (ediante licencia. S'4rayado Declarado ;/e5'i4le Sentencia
Corte Con0tit'cional .0, de 1.
'a$g$a3o ,<.= ;l tBr(ino de d'raci1n de la0 conce0ione0 para la pre0taci1n de
lo0 0er2icio0 po0tale0) no podr e/ceder de cinco <+7 aDo0) pero podr 0er
prorrogado ante0 de 0' 2enci(iento por ig'al tBr(ino.
0$t;c(lo 38<.= Del 0,$ien Especial para las Entidades Estatales +%e Prestan
el Servicio de Teleco%nicaciones. *a0 entidade0 e0tatale0 5'e tengan por
o4&eto la pre0taci1n de 0er2icio0 y acti2idade0 de teleco('nicacione0) en lo0
contrato0 5'e cele4ren para la ad5'i0ici1n y 0'(ini0tro de e5'ipo0)
con0tr'cci1n) in0talaci1n y (anteni(iento de rede0 y de lo0 0itio0 donde 0e
'4i5'en) no e0tarn 0'&eto0 a lo0 procedi(iento0 de 0elecci1n pre2i0to0 en e0ta
*ey.
*o0 e0tat'to0 interno0 de e0ta0 entidade0 deter(inarn la0 cl'0'la0
e/cepcionale0 5'e podrn pactar en lo0 contrato0) de ac'erdo con la
nat'rale>a propia de cada 'no de ello0) a0 co(o lo0 procedi(iento0 y la0
c'anta0 a lo0 c'ale0 de4en 0'&etar0e para 0' cele4raci1n.
*o0 procedi(iento0 5'e en c'(pli(iento de lo pre2i0to en e0te artc'lo adopten
la0 (encionada0 entidade0 e0tatale0) de4ern de0arrollar lo0 principio0 de
0elecci1n o4&eti2a) tran0parencia) econo(a y re0pon0a4ilidad e0ta4lecido0 en
e0ta *ey.
$er el art. !1) ley 1.2 de 1. ) $er el Concepto del Con0e&o de ;0tado --- de
1+
0$t;c(lo 39<.= De la Fora del Contrato Estatal. *o0 contrato0 5'e cele4ren
la0 entidade0 e0tatale0 con0tarn por e0crito y no re5'erirn 0er ele2ado0 a
e0crit'ra p:4lica) con e/cepci1n de a5'ello0 5'e i(pli5'en ('taci1n del
do(inio o i(po0ici1n de gra2(ene0 y 0er2id'(4re0 0o4re 4iene0 in('e4le0)
y en general a5'ello0 5'e con#or(e a la0 nor(a0 legale0 2igente0 de4an
c'(plir con dic?a #or(alidad. $er el Concepto de la Secretara General 12+
de 1
*a0 entidade0 e0tatale0 e0ta4lecern la0 (edida0 5'e de(ande la
pre0er2aci1n) in('ta4ilidad y 0eg'ridad de lo0 originale0 de lo0 contrato0
e0tatale0. 3adicaci1n +- de 1. y 3adicaci1n --- de 1+ Con1eCo de
E1tado
'a$g$a3o.= Derogado por el art. !2) *ey 11+0 de 200,. 8o ?a4r l'gar a la
cele4raci1n de contrato con la0 #or(alidade0 plena0 c'ando 0e trate de
contrato0 c'yo0 2alore0 corre0ponden a lo0 5'e a contin'aci1n 0e relacionan)
deter(inado0 en #'nci1n de lo0 pre0'p'e0to0 an'ale0 de la0 entidade0 a la0
5'e 0e aplica la pre0ente *ey e/pre0ado0 en 0alario0 (ni(o0 legale0
(en0'ale0. %e$ 0$t;c(lo ,? Decreto 8acional -, de 1.
Para la0 entidade0 5'e tengan 'n pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a
-.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del contrato
0ea ig'al o in#erior a 2.+00 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale09 la0 5'e tengan
'n pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a ..000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0
(en0'ale0 e in#erior a -.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0)
c'ando el 2alor del contrato 0ea ig'al o in#erior a 1.000 0alario0 (ni(o0
legale0 (en0'ale09 la0 5'e tengan 'n pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a
2.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0 e in#erior a ..000.000 de
0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del contrato 0ea ig'al o
in#erior a !00 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale09 la0 5'e tengan 'n
pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a 1.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0
(en0'ale0 e in#erior a 2.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0
c'ando el 2alor del contrato 0ea ig'al o in#erior a +0 0alario0 (ni(o0 legale0
(en0'ale09 la0 5'e tengan 'n pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a +00.000
in#erior a 1.000.000 de 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del
contrato 0ea ig'al o in#erior a .0 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) la0 5'e
tengan 'n pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a 2+0.000 e in#erior a +00.000
0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del contrato 0ea ig'al o
in#erior a !0 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale09 la0 5'e tengan 'n
pre0'p'e0to an'al ig'al o 0'perior a 120.000 e in#erior a 2+0.000 0alario0
(ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del contrato 0ea ig'al o in#erior a
20 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0 y la0 5'e tengan 'n pre0'p'e0to an'al
in#erior a 120.000 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0) c'ando el 2alor del
contrato 0ea ig'al o in#erior a 1+ 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0.
;n e0to0 ca0o0) la0 o4ra0) tra4a&o0) 4iene0 o 0er2icio0 o4&eto del contrato)
de4en 0er ordenado0 pre2ia(ente y por e0crito por el &e#e o repre0entante legal
de la entidad) o por el #'ncionario en 5'ien ?'4ie0e delegado la ordenaci1n del
ga0to. %e$ Decreto 8acional -, de 1. 4 3adicaci1n +- de 1. :ala de
Con1(lta y :e$vicio Civil. $er el Concepto de la Secretara General 212+ de
18
0$t;c(lo 50<.= Del Contenido del Contrato Estatal. *a0 e0tip'lacione0 de lo0
contrato0 0ern la0 5'e de ac'erdo con la0 nor(a0 ci2ile0) co(erciale0 y la0
pre2i0ta0 en e0ta *ey) corre0pondan a 0' e0encia y nat'rale>a.
*a0 entidade0 podrn cele4rar lo0 contrato0 y ac'erdo0 5'e per(itan la
a'tono(a de la 2ol'ntad y re5'ieran el c'(pli(iento de lo0 #ine0 e0tatale0.
;n lo0 contrato0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 podrn incl'ir0e la0
(odalidade0) condicione0 y) en general) la0 cl'0'la0 o e0tip'lacione0 5'e la0
parte0 con0ideren nece0aria0 y con2eniente0) 0ie(pre 5'e no 0ean contraria0 a
la Con0tit'ci1n) la ley) el orden p:4lico y a lo0 principio0 y #inalidade0 de e0ta
*ey y a lo0 de la 4'ena ad(ini0traci1n.
;n lo0 contrato0 de e(prB0tito o c'al5'ier otra #or(a de #inanciaci1n de
organi0(o0 ('ltilaterale0) podrn incl'ir0e la0 pre2i0ione0 y partic'laridade0
conte(plada0 en lo0 regla(ento0 de tale0 entidade0) 5'e no 0ean contraria0 a
la Con0tit'ci1n o a la ley.
'a$g$a3o.= ;n lo0 contrato0 5'e cele4ren la0 entidade0 e0tatale0 0e podr
pactar el pago anticipado y la entregada de anticipo0) pero 0' (onto no podr
e/ceder del cinc'enta por ciento <+0=7 del 2alor del re0pecti2o contrato.
*o0 contrato0 no podrn adicionar0e en (0 del cinc'enta por ciento <+0=7 de
0' 2alor inicial) e/pre0ado B0te en 0alario0 (ni(o0 legale0 (en0'ale0. $er el
Concepto de la Secretara General 212+ de 18 ) $er Concepto del Con0e&o
de ;0tado 1121 de 18 ) $er Aallo del Con0e&o de ;0tado 10! de 2000
0$t;c(lo 51<.= Del Perfeccionaiento del Contrato. *o0 contrato0 del ;0tado 0e
per#eccionan c'ando 0e logre ac'erdo 0o4re el o4&eto y la contrapre0taci1n y
B0te 0e ele2e a e0crito.
3egla(entado por el Decreto 8acional !2, de 2002 ) $er el Decreto 8acional
.1 de 2002 ) $er Concepto Secretara General .0 de 2002
Para la e&ec'ci1n 0e re5'erir de la apro4aci1n de la garanta y de la e/i0tencia
de la0 di0poni4ilidade0 pre0'p'e0tale0 corre0pondiente0) 0al2o 5'e 0e trate de
la contrataci1n con rec'r0o0 de 2igencia0 #i0cale0 #'t'ra0 de con#or(idad con lo
pre2i0to en la ley orgnica del pre0'p'e0to.
*o0 contrato0 e0tatale0 0on GCnt'ito per0onaeG y) en con0ec'encia) 'na 2e>
cele4rado0 no podrn ceder0e 0in pre2ia a'tori>aci1n e0crita de la entidad
contratante.
;n ca0o de 0it'acione0 de 'rgencia (ani#ie0ta a 5'e 0e re#iere el artc'lo .2 de
e0ta *ey 5'e no per(itan la 0'0cripci1n de contrato e0crito) 0e pre0cindir de
B0te y a:n del ac'erdo acerca de la re('neraci1n) no o40tante de4er de&ar0e
con0tancia e0crita de la a'tori>aci1n i(partida por la entidad e0tatal
contratante. A #alta de ac'erdo pre2io 0o4re la re('neraci1n de 5'e trata el
inci0o anterior) la contrapre0taci1n econ1(ica 0e acordar con po0terioridad al
inicio de la e&ec'ci1n de lo contratado. Si no 0e lograre el ac'erdo) la
contrapre0taci1n 0er deter(inada por el &'0tiprecio o4&eti2o de la entidad '
organi0(o re0pecti2o 5'e tenga el carcter de c'erpo con0'lti2o del Go4ierno
y) a #alta de B0te por 'n perito de0ignado por la0 parte0. %e$ 0$t;c(lo ,6
Decreto 8acional -, de 1.
'a$g$a3o 1<.= Decla$ado 9neeD(i)le Sentencia C ,,2 de 18 Co$te
Con1tit(cional. Para e#ecto0 de lo e0ta4lecido en el pre0ente artc'lo) la
a'toridad ad(ini0trati2a directa(ente reali>ar lo0 a&'0te0 o (odi#icacione0
pre0'p'e0tale0 a 5'e ?aya l'gar de con#or(idad con lo pre2i0to en la ley
orgnica del pre0'p'e0to.
'a$g$a3o ,<.= 3egla(entado parcial(ente por el Decreto 8acional .1 de
2002 /peraciones de Cr,dito Pblico. Sin per&'icio de lo pre2i0to en leye0
e0peciale0) para e#ecto0 de la pre0ente ley 0e con0ideran operacione0 de
crBdito p:4lico la0 5'e tienen por o4&eto dotar a la entidad de rec'r0o0 con
pla>o para 0' pago) entre la0 5'e 0e enc'entran la contrataci1n de e(prB0tito0)
la e(i0i1n) 0'0cripci1n y colocaci1n de 4ono0 y tt'lo0 2alore0) lo0 crBdito0 de
pro2eedore0 y el otorga(iento de garanta0 para o4ligacione0 de pago a cargo
de la0 entidade0 e0tatale0.
A0 (i0(o) la0 entidade0 e0tatale0 podrn cele4rar la0 operacione0 propia0
para el (ane&o de la de'da) tale0 co(o la re#inanciaci1n) ree0tr'ct'raci1n)
renegociaci1n) reordena(iento) con2er0i1n) 0'0tit'ci1n) co(pra y 2enta de
de'da p:4lica) ac'erdo0 de pago) co4ert'ra de rie0go0) la0 5'e tengan por
o4&eto red'cir el 2alor de la de'da o (e&orar 0' per#il) a0 co(o la0 de
capitali>aci1n con 2enta0 de acti2o0) tit'lari>aci1n y a5'ella0 operacione0 de
0i(ilar nat'rale>a 5'e en el #'t'ro 0e de0arrollen. Para e#ecto0 del de0arrollo
de proce0o0 de tit'lari>aci1n de acti2o0 e in2er0ione0 0e podrn con0tit'ir
patri(onio0 a't1no(o0 con entidade0 0o(etida0 a la 2igilancia de la
S'perintendencia Bancaria) lo (i0(o 5'e c'ando e0tBn de0tinado0 al pago de
pa0i2o0 la4orale0.
C'ando la0 operacione0 0eDalada0 en el inci0o anterior 0e re#ieran a
operacione0 de crBdito p:4lico e/terno o a0i(ilada0) 0e re5'erir a'tori>aci1n
pre2ia del Mini0terio de %acienda y CrBdito P:4lico) 5'e podr otorgar0e en
#or(a general o indi2id'al) dependiendo de la c'anta y (odalidad de la
operaci1n.
Para la ge0ti1n y cele4raci1n de toda operaci1n de crBdito e/terno y
operacione0 a0i(ilada0 a B0ta0 de la0 entidade0 e0tatale0 y para la0
operacione0 de crBdito p:4lico interno y operacione0 a0i(ilada0 a B0ta0 por
parte de la 8aci1n y 0'0 entidade0 de0centrali>ada0) a0 co(o para el
otorga(iento de la garanta de la 8aci1n 0e re5'erir la a'tori>aci1n del
Mini0terio de %acienda y CrBdito P:4lico) pre2io0 lo0 concepto0 #a2ora4le0 del
C"8P;S y del Departa(ento 8acional de Planeaci1n. %e$ Decreto 8acional
2-81 de 1!
;l Go4ierno 8acional) (ediante decreto regla(entario 5'e e/pedir a (0
tardar el !1 de dicie(4re de 1!) con 4a0e en la c'anta y (odalidad de la0
operacione0) 0' incidencia en el (ane&o ordenado de la econo(a y en lo0
principio0 orgnico0 de e0te ;0tat'to de Contrataci1n) podr deter(inar lo0
ca0o0 en 5'e no 0e re5'ieran lo0 concepto0 (encionado0) a0 co(o i(partir
a'tori>acione0 de carcter general para dic?a0 operacione0. ;n todo ca0o) la0
operacione0 de crBdito p:4lico e/terno de la 8aci1n y la0 garanti>ada0 por
B0ta) con pla>o (ayor de 'n aDo) re5'erirn concepto pre2io de la Co(i0i1n
Cnterparla(entaria de CrBdito P:4lico.
*a0 operacione0 de crBdito p:4lico interno de la0 entidade0 territoriale0 y 0'0
de0centrali>ada0 0e reg'larn por la0 di0po0icione0 contenida0 en lo0 Decreto0
1222 y 1!!! de 18-) 5'e contin:an 2igente0) 0al2o lo pre2i0to en #or(a
e/pre0a en e0ta *ey. ;n todo ca0o) con antelaci1n al de0e(4ol0o de lo0
rec'r0o0 pro2eniente0 de e0ta0 operacione0) B0ta0 de4ern regi0trar0e en la
Direcci1n General de CrBdito P:4lico del Mini0terio de %acienda y CrBdito
P:4lico.
De con#or(idad con la0 condicione0 generale0 5'e e0ta4le>ca la a'toridad
(onetaria) la e(i0i1n) 0'0cripci1n y colocaci1n de tt'lo0 de de'da p:4lica
interna de la0 entidade0 territoriale0 y 0'0 de0centrali>ada0 re5'erirn
a'tori>aci1n pre2ia del Mini0terio de %acienda y CrBdito P:4lico y concepto
pre2io #a2ora4le de lo0 organi0(o0 departa(entale0 o di0tritale0 de planeaci1n)
0eg:n el ca0o.
Cada 'no de lo0 concepto0 y a'tori>acione0 re5'erido0 de4er prod'cir0e
dentro del tBr(ino de do0 (e0e0) contado0 a partir de la #ec?a en 5'e lo0
organi0(o0 5'e de4an e/pedirlo0 reci4an la doc'(entaci1n re5'erida en #or(a
co(pleta. Eran0c'rrido e0te tBr(ino para cada organi0(o) 0e entender
otorgado el concepto o a'tori>aci1n re0pecti2a.
;n ning:n ca0o 0e otorgar la garanta de la 8aci1n a la0 operacione0 de
crBdito p:4lico interno de la0 entidade0 territoriale0 y 0'0 entidade0
de0centrali>ada0) ni a operacione0 de partic'lare0.
*a0 operacione0 a 5'e 0e re#iere el pre0ente artc'lo y la0 cone/a0 con B0ta0
0e contratarn en #or(a directa. S' p'4licaci1n) 0i a ello ?'4iere l'gar) 0e
c'(plir en el Diario "#icial c'ando 0e trate de operacione0 de la 8aci1n y 0'0
entidade0 de0centrali>ada0. Para operacione0 de la e0te re5'i0ito 0e entender
c'(plido en la #ec?a de la orden de p'4licaci1n i(partida por el Director
General de CrBdito P:4lico del Mini0terio de %acienda y CrBdito P:4lico) en la0
entidade0 de0centrali>ada0 del orden nacional en la #ec?a del pago de lo0
derec?o0 corre0pondiente0 por parte de la entidad contratante. Sal2o lo 5'e
deter(ine el Con0e&o de Mini0tro0) 5'eda pro?i4ida c'al5'ier e0tip'laci1n 5'e
o4lig'e a la entidad e0tatal pre0tataria a adoptar (edida0 en (ateria de
precio0) tari#a0 y en general) el co(pro(i0o de a0'(ir deci0ione0 o
act'acione0 0o4re a0'nto0 de 0' e/cl'0i2a co(petencia) en 2irt'd de 0'
carcter p:4lico. A0 (i0(o) en lo0 contrato0 de garanta la 8aci1n 01lo podr
garanti>ar o4ligacione0 de pago. %e$ 0$t;c(lo ?9 *ey 10 de 1+
*a0 operacione0 a 5'e 0e re#iere e0te artc'lo y 5'e 0e cele4ren para 0er
e&ec'tada0 en el e/terior 0e 0o(etern a la &'ri0dicci1n 5'e 0e pacte en lo0
contrato0. %e$ Decreto 8acional 2-81 de 1! ) Decreto 8acional -, de 1.
4 *ey 10 de 1+
'a$g$a3o 3<.I 3egla(entado por el Decreto 8acional !2, de 2002. Sal2o lo
pre2i0to en el pargra#o anterior per#eccionado el contrato) 0e 0olicitar 0'
p'4licaci1n en el Diario "#icial o Gaceta "#icial corre0pondiente a la re0pecti2a
entidad territorial) o a #alta de dic?o (edio) por alg:n (ecani0(o deter(inado
en #or(a general por la a'toridad ad(ini0trati2a territorial) 5'e per(ita a lo0
?a4itante0 conocer 0' contenido. C'ando 0e 'tilice 'n (edio de di2'lgaci1n
o#icial) e0te re5'i0ito 0e entiende c'(plido con el pago de lo0 derec?o0
corre0pondiente0. %e$ Decreto 8acional -, de 1. 4 *ey 10 de 1+ y
Decreto 8acional 1.,, de 1+ 4 $er el Concepto de la Secretara General
12+ de 1 4 $er Concepto del Con0e&o de ;0tado 102. de 1,
0$t;c(lo 5,<.= De la Ur$encia -anifiesta. ;/i0te 'rgencia (ani#ie0ta c'ando la
contin'idad del 0er2icio e/ige el 0'(ini0tro de 4iene0) o la pre0taci1n de
0er2icio0) o la e&ec'ci1n de o4ra0 en el in(ediato #'t'ro) c'ando 0e pre0enten
0it'acione0 relacionada0 con lo0 ;0tado0 de ;/cepci1n9 c'ando 0e trate de
con&'rar 0it'acione0 e/cepcionale0 relacionada0 con ?ec?o0 de cala(idad o
con0tit'ti2o0 de #'er>a (ayor o de0a0tre 5'e de(anden act'acione0
in(ediata0 y) en general c'ando 0e trate de 0it'acione0 0i(ilare0 5'e
i(po0i4iliten ac'dir a lo0 procedi(iento0 de 0elecci1n o conc'r0o0 p:4lico0.
*a 'rgencia (ani#ie0ta 0e declara (ediante acto ad(ini0trati2o (oti2ado.
'a$g$a3o.= Con el #in de atender la0 nece0idade0 y lo0 ga0to0 propio0 de la
'rgencia (ani#ie0ta) 0e podrn ?acer lo0 tra0lado0 pre0'p'e0tale0 interno0 5'e
0e re5'ieran dentro del pre0'p'e0to del organi0(o o entidad e0tatal
corre0pondiente. Decla$ado eeD(i)le Sentencia C ,,2 de 18 Co$te
Con1tit(cional. +%e$ a$t;c(lo 514 !$e1ente Ley7 y Radicaci"n 10>3 3echa ,8
de ene$o de 1998. :ala de Con1(lta y :e$vicio Civil.
0$t;c(lo 53<.= Del Control de la Contratacin de Ur$encia. Cn(ediata(ente
de0p'B0 de cele4rado0 lo0 contrato0 originado0 en la 'rgencia (ani#ie0ta)
B0to0 y el acto ad(ini0trati2o 5'e la declar1) &'nto con el e/pediente contenti2o
de lo0 antecedente0 ad(ini0trati2o0) de la act'aci1n y de la0 pr'e4a0 de lo0
?ec?o0) 0e en2iar al #'ncionario ' organi0(o 5'e e&er>a el control #i0cal en la
re0pecti2a entidad) el c'al de4er pron'nciar0e dentro de lo0 do0 <27 (e0e0
0ig'iente0 0o4re lo0 ?ec?o0 y circ'n0tancia0 5'e deter(inaron tal declaraci1n.
Si #'ere procedente) dic?o #'ncionario ' organi0(o 0olicitar al &e#e in(ediato
del 0er2idor p:4lico 5'e cele4r1 lo0 re#erido0 contrato0 o a la a'toridad
co(petente) 0eg:n el ca0o) la iniciaci1n de la corre0pondiente in2e0tigaci1n
di0ciplinaria y di0pondr el en2o del a0'nto a lo0 #'ncionario0 co(petente0
para el conoci(iento de la0 otra0 accione0. ;l '0o inde4ido de la contrataci1n
de 'rgencia 0er ca'0al de (ala cond'cta.
*o pre2i0to en e0te artc'lo 0e entender 0in per&'icio de otro0 (ecani0(o0 de
control 5'e 0eDale el regla(ento para garanti>ar la adec'ada y correcta
'tili>aci1n de la contrataci1n de 'rgencia.
9%. DE L0 NBL9D0D DE L.: C.N/R0/.:
0$t;c(lo 55<.= De las Ca%sales de &%lidad 'bsol%ta. *o0 contrato0 del ;0tado
0on a40ol'ta(ente n'lo0 en lo0 ca0o0 pre2i0to0 en el derec?o co(:n y
ade(0 c'ando6
1o. Se cele4ren con per0ona0 inc'rra0 en ca'0ale0 de in?a4ilidad o
inco(pati4ilidad pre2i0ta0 en la Con0tit'ci1n y la ley9
2o. Se cele4ren contra e/pre0a pro?i4ici1n con0tit'cional o legal.
!o. Se cele4ren con a4'0o o de02iaci1n de poder.
.o. Se declaren n'lo0 lo0 acto0 ad(ini0trati2o0 en 5'e 0e #'nda(enten9 y
I0(to Radicaci"n 9198 96I01I18 :ecci"n /e$ce$a del Con1eCo de E1tado
'onente Docto$ G(an de Dio1 &onte1 Je$nndeH. De1c$i!to$e1. N(lidad
'$oce1al. Liti1 con1o$cio nece1a$io. Noti3icaci"n. De$echo de De3en1a.
De$echo de Cont$adicci"n. No 1e inco$!o$a en la !$e1ente o)$a.
+o. Se ?'4ieren cele4rado con de0conoci(iento de lo0 criterio0 pre2i0to0 en el
artc'lo 21 0o4re trata(iento de o#erta0 nacionale0 y e/tran&era0 o con 2iolaci1n
de la reciprocidad de 5'e trata e0ta *ey.
0$t;c(lo 5?<.= De la &%lidad 'bsol%ta *a n'lidad a40ol'ta podr 0er alegada
por la0 parte0) por el agente del Mini0terio P:4lico) por c'al5'ier per0ona o
declarada de o#icio) y no e0 0'0cepti4le de 0anea(iento por rati#icaci1n. $er
Aallo Con0e&o de ;0tado ,1.+ de 1.
;n lo0 ca0o0 pre2i0to0 en lo0 n'(erale0 1o. 2o. y .o. del artc'lo anterior) el
&e#e o repre0entante legal de la entidad re0pecti2a de4er dar por ter(inado el
contrato (ediante acto ad(ini0trati2o de4ida(ente (oti2ado y ordenar 0'
li5'idaci1n en el e0tado en 5'e 0e enc'entre. :entencia Radicaci"n 51??
3echa 96I03I15 Con1eCo de E1tado :ecci"n /e$ce$a 'onente docto$ G(an
de Dio1 &onte1 Je$nndeH. :entencia Radicaci"n >983 ago1to ? de 1995.
Con1eCo de E1tado :ecci"n /e$ce$a 'onente docto$ G(an de Dio1 &onte1.
/ema N(lidad 0)1ol(ta del Cont$ato. 0B/. Radicaci"n No. 361> 96I03I,1
Con1eCo de E1tado. :ecci"n '$ime$a 'onente docto$ &an(el B$(eta
0yola.= 0(to Radicaci"n 119>0 96I06I,> Con1eCo de E1tado :ecci"n
/e$ce$a 'onente# docto$ Daniel :($eH Je$nndeH. La1 ante$io$e1
$adicacione1 no 1e inco$!o$an en la !$e1ente o)$a.
0$t;c(lo 56<.= De la &%lidad 0elativa. *o0 de(0 2icio0 5'e 0e pre0enten en
lo0 contrato0 y 5'e con#or(e al derec?o co(:n con0tit'yen ca'0ale0 de
n'lidad relati2a) p'eden 0anear0e por rati#icaci1n e/pre0a de lo0 intere0ado0 o
por el tran0c'r0o de do0 <27 aDo0 contado0 a partir de la oc'rrencia del ?ec?o
generador del 2icio.
0$t;c(lo 5><.= De la &%lidad Parcial. *a n'lidad de alg'na o alg'na0 cl'0'la0
de 'n contrato) no in2alidarn la totalidad del acto) 0al2o c'ando B0te no
p'die0e e/i0tir 0in la parte 2iciada.
0$t;c(lo 58<.= De los Efectos de la &%lidad *a declaraci1n de n'lidad de 'n
contrato de e&ec'ci1n 0'ce0i2a no i(pedir el reconoci(iento y pago de la0
pre0tacione0 e&ec'tada0 ?a0ta el (o(ento de la declaratoria.
%a4r l'gar al reconoci(iento y pago de la0 pre0tacione0 e&ec'tada0 del
contrato n'lo por o4&eto o ca'0a ilcita) c'ando 0e pro4are 5'e la entidad
e0tatal 0e ?a 4ene#iciado y :nica(ente ?a0ta el (onto del 4ene#icio 5'e B0ta
?'4iere o4tenido. Se entender 5'e la entidad e0tatal 0e ?a 4ene#iciado en
c'anto la0 pre0tacione0 c'(plida0 le ?'4ieren 0er2ido para 0ati0#acer 'n
interB0 p:4lico.
0$t;c(lo 59<.= Del Saneaiento de los 1icios de Procediiento o de Fora.
Ante la oc'rrencia de 2icio0 5'e no con0tit'yan ca'0ale0 de n'lidad y c'ando
la0 nece0idade0 del 0er2icio lo e/i&an o la0 regla0 de la 4'ena ad(ini0traci1n lo
acon0e&en) el @e#e o repre0entante legal de la entidad) en acto (oti2ado) podr
0anear el corre0pondiente 2icio.
Conco$dancia1# 0$t;c(lo 34 ,?4 55 y 56 !$e1ente Ley.
%. DE L0 RE:'.N:0B9L9D0D C.N/R0C/B0L
0$t;c(lo ?0<.= De la 0esponsabilidad de las Entidades Estatales *a0 entidade0
re0pondern por la0 act'acione0) a40tencione0) ?ec?o0 y o(i0ione0
anti&'rdico0 5'e le0 0ean i(p'ta4le0 y 5'e ca'0en per&'icio0 a 0'0
contrati0ta0. ;n tale0 ca0o0 de4ern inde(ni>ar la di0(in'ci1n patri(onial 5'e
0e oca0ione) la prolongaci1n de la (i0(a y la ganancia) 4ene#icio o pro2ec?o
de&ado0 de perci4ir por el contrati0ta.$er Sentencia Corte Con0ticional 8K 100
de 2001
0$t;c(lo ?1<.= De la 0esponsabilidad de los Servidores Pblicos. ;l 0er2idor
p:4lico re0ponder di0ciplinaria) ci2il y penal(ente por 0'0 accione0 y
o(i0ione0 en la act'aci1n contract'al en lo0 tBr(ino0 de la Con0tit'ci1n y de la
ley.
0$t;c(lo ?,<.= De la 0esponsabilidad de los Contratistas *o0 contrati0ta0
re0pondern ci2il y penal(ente por 0'0 accione0 y o(i0ione0 en la act'aci1n
contract'al en lo0 tBr(ino0 de la ley. *o0 con0orcio0 y 'nione0 te(porale0
re0pondern por la0 accione0 y o(i0ione0 de 0'0 integrante0) en lo0 tBr(ino0
del artc'lo ,o. de e0ta *ey.
0$t;c(lo ?3<.= De la 0esponsabilidad de los Cons%ltores, !nterventores y
'sesores *o0 con0'ltore0) inter2entore0 y a0e0ore0 e/terno0 re0pondern ci2il
y penal(ente tanto por el c'(pli(iento de la0 o4ligacione0 deri2ada0 del
contrato de con0'ltora) inter2entora) o a0e0ora) co(o por lo0 ?ec?o0 '
o(i0ione0 5'e le0 #'ere i(p'ta4le0 y 5'e ca'0en daDo o per&'icio a la0
entidade0) deri2ado0 de la cele4raci1n y e&ec'ci1n de lo0 contrato0 re0pecto de
lo0 c'ale0 ?ayan e&ercido o e&er>an la0 #'ncione0 de con0'ltora) inter2entora o
a0e0ora.
0$t;c(lo ?5<.= De la 'ccin de 0epeticin Derogado por el art. !0) *ey -,8 de
2001.;n ca0o de condena a cargo de 'na entidad por ?ec?o0 ' o(i0ione0
i(p'ta4le0 a tt'lo de dolo o c'lpa gra2e de 'n 0er2idor p:4lico) la entidad el
Mini0terio P:4lico) c'al5'ier per0ona ' o#icio0a(ente el &'e> co(petente)
iniciarn la re0pecti2a acci1n de repetici1n) 0ie(pre y c'ando a5'Bl no ?'4iere
0ido lla(ado en garanta de con#or(idad con la0 nor(a0 2igente0 0o4re la
(ateria.
$er Sentencia Corte Con0tit'cional !,2 de 2002
0$t;c(lo ??.= De la Prescripcin de las 'cciones de 0esponsabilidad
Contract%al *a acci1n ci2il deri2ada de la0 accione0 y o(i0ione0 a 5'e 0e
re#ieren lo0 artc'lo0 +0) +1) +2 y +! de e0ta ley pre0cri4ir en el tBr(ino de
2einte <207 aDo0) contado0 a partir de la oc'rrencia de lo0 (i0(o0. *a acci1n
di0ciplinaria pre0cri4ir en die> <107 aDo0. *a acci1n penal pre0cri4ir en 2einte
<207 aDo0.
0$t;c(lo ?6<.= De la 0esponsabilidad Penal de los Partic%lares +%e !ntervienen
en la Contratacin Estatal. Para e#ecto0 penale04 el contrati0ta) el inter2entor) el
con0'ltor y el a0e0or 0e con0ideran partic'lare0 5'e c'(plen #'ncione0
p:4lica0 en todo lo concerniente a la cele4raci1n) e&ec'ci1n y li5'idaci1n de lo0
contrato0 5'e cele4ren con la0 entidade0 e0tatale0 y) por lo tanto) e0tarn
0'&eto0 a la re0pon0a4ilidad 5'e en e0a (ateria 0eDala la ley para lo0
0er2idore0 p:4lico0.
0$t;c(lo ?><.= De la !nfraccin de las &oras de Contratacin. ;l 0er2idor
p:4lico 5'e realice alg'na de la0 cond'cta0 tipi#icada0 en lo0 artc'lo0 1..) 1.+
y 1.- del C1digo Penal) inc'rrir en pri0i1n de c'atro <.7 a doce <127 aDo0 y en
('lta de 2einte <207 a ciento cinc'enta <1+07 0alario0 (ni(o0 legale0
(en0'ale0.
0$t;c(lo ?8<.= De las Sanciones. Co(o con0ec'encia de la0 accione0 '
o(i0ione0 5'e 0e le0 i(p'te en relaci1n con 0' act'aci1n contract'al) y 0in
per&'icio de la0 0ancione0 e in?a4ilidade0 0eDalada0 en la Con0tit'ci1n Poltica)
la0 per0ona0 a 5'e 0e re#iere e0te capt'lo 0e ?arn acreedora0 a6 %e$ .3icio
No. 0,5955I3.08.9?. .3icina de E1t(dio1 y Conce!to1. F(nciona$io1
!8)lico1. CG0105?199?
1o.I ;n ca0o de declaratoria de re0pon0a4ilidad ci2il) al pago de la0
inde(ni>acione0 en la #or(a y c'anta 5'e deter(ine la a'toridad &'dicial
co(petente.
2o.I ;n ca0o de declaratoria de re0pon0a4ilidad di0ciplinaria) a la de0tit'ci1n.
Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional 1,8 de 1-
!o. ;n ca0o de declaratoria de re0pon0a4ilidad ci2il o penal y 0in per&'icio de
la0 0ancione0 di0ciplinaria0) lo0 0er2idore0 p:4lico0 5'edarn in?a4ilitado0 para
e&ercer cargo0 p:4lico0 y para proponer y cele4rar contrato0 con la0 entidade0
e0tatale0 por die> <107 aDo0 contado0 a partir de la #ec?a de e&ec'toria de la
re0pecti2a 0entencia. A ig'al 0anci1n e0tarn 0o(etido0 lo0 partic'lare0
declarado0 re0pon0a4le0 ci2il o penal(ente. Declarado ;/e5'i4le Sentencia
Corte Con0tit'cional 1,8 de 1-) $er el Concepto del Con0e&o de ;0tado -2.
de 1.
.o.I ;n lo0 ca0o0 en 5'e 0e ?'4iere pro#erido (edida de a0eg'ra(iento en
#ir(e) o ele2ado pliego de cargo0) la a'toridad co(petente podr) con el
prop10ito de 0al2ag'ardar la recta ad(ini0traci1n p:4lica) 0'0pender
pro2i0ional(ente al 0er2idor p:4lico i(p'tado o 0indicado ?a0ta por el tBr(ino
de d'raci1n de la (edida de a0eg'ra(iento o de la in2e0tigaci1n di0ciplinaria.
Declarado ;/e5'i4le por Sentencia Corte Con0tit'cional 0. de 1-
+o.I ;n el e2ento en 5'e 0e ?'4iere pro#erido (edida de a0eg'ra(iento en
#ir(e a 'n partic'lar) por accione0 ' o(i0ione0 5'e 0e le i(p'ten en relaci1n
con 0' act'aci1n contract'al) 0e in#or(ar de tal circ'n0tancia a la re0pecti2a
C(ara de Co(ercio 5'e proceder de in(ediato a in0cri4ir dic?a (edida en
el regi0tro de proponente0.
;l &e#e o repre0entante legal de la entidad e0tatal 5'e inc'(pla e0ta o4ligaci1n)
inc'rrir en ca'0al de (ala cond'cta.
-o.I ;n el e2ento en 5'e 0e ?'4iere pro#erido (edida de a0eg'ra(iento en
#ir(e al repre0entante legal de 'na per0ona &'rdica de derec?o pri2ado) co(o
con0ec'encia de ?ec?o0 ' o(i0ione0 5'e 0e le i(p'ten en relaci1n con 0'
act'aci1n contract'al) a5'ella 5'edar in?a4ilitada para proponer y cele4rar
contrato0 con la0 entidade0 e0tatale0 por todo el tBr(ino de d'raci1n de la
(edida de a0eg'ra(iento. Si 0e pro#iere Sentencia condenatoria contra dic?o
repre0entante legal) la per0ona &'rdica 5'edar in?a4ilitada para proponer y
cele4rar contrato0 con la0 entidade0 e0tatale0 por die> <107 aDo0 contado0 a
partir de la #ec?a de e&ec'toria de dic?a 0entencia. A ig'al 0anci1n e0tar
0o(etida la per0ona &'rdica declarada ci2il(ente re0pon0a4le por ra>1n de
?ec?o0 ' o(i0ione0 5'e 0e le i(p'ten en relaci1n con 0' act'aci1n contract'al.
0$t;c(lo ?9<.= Del Contenido de los 'ctos Sancionatorios. *a deter(inaci1n de
la re0pon0a4ilidad de 5'e tratan lo0 artc'lo0 anteriore0 la ?arn la0
a'toridade0 co(petente0 en pro2idencia (oti2ada en la 5'e 0e preci0arn lo0
?ec?o0 5'e la generan) lo0 (oti2o0 y circ'n0tancia0 para la c'anti#icaci1n de
la0 inde(ni>acione0 a 5'e ?aya l'gar y lo0 ele(ento0 'tili>ado0 para la
do0i(etra 0ancionatoria. A0 (i0(o) en ella 0e 0eDalarn lo0 (edio0 de
i(p'gnaci1n y de#en0a 5'e procedan contra tale0 acto0) el tBr(ino 5'e 0e
di0ponga para ello y la a'toridad ante 5'ien de4a intentar0e.
%9 DE L0 L9AB9D0C9EN DE L.: C.N/R0/.:
0$t;c(lo 60<.= De S% /c%rrencia y Contenido *o0 contrato0 de tracto 0'ce0i2o)
a5'Bllo0 c'ya e&ec'ci1n o c'(pli(iento 0e prolong'e en el tie(po y lo0 de(0
5'e lo re5'ieran) 0ern o4&eto de li5'idaci1n de co(:n ac'erdo por la0 parte0
contratante0) procedi(iento 5'e 0e e#ect'ar dentro del tBr(ino #i&ado en el
pliego de condicione0 o tBr(ino0 de re#erencia o) en 0' de#ecto a (0 tardar
ante0 del 2enci(iento de lo0 c'atro <.7 (e0e0 0ig'iente0 a la #inali>aci1n del
contrato o a la e/pedici1n del acto ad(ini0trati2o 5'e ordene la ter(inaci1n) o a
la #ec?a del ac'erdo 5'e la di0ponga. 9nci1o Derogado por el art. !2) *ey 11+0
de 200,4 ece!to el teto 1()$ayado.
Ea(4iBn en e0ta etapa la0 parte0 acordarn lo0 a&'0te0) re2i0ione0 y
reconoci(iento0 a 5'e ?aya l'gar.
;n el acta de li5'idaci1n con0tarn lo0 ac'erdo0) conciliacione0 y
tran0accione0 a 5'e llegaren la0 parte0 para poner #in a la0 di2ergencia0
pre0entada0 y poder declarar0e a pa> y 0al2o.
Para la li5'idaci1n 0e e/igir al contrati0ta la e/ten0i1n o a(pliaci1n) 0i e0 del
ca0o) de la garanta del contrato a la e0ta4ilidad de la o4ra) a la calidad del 4ien
o 0er2icio 0'(ini0trado) a la pro2i0i1n de rep'e0to0 y acce0orio0) al pago de
0alario0) pre0tacione0 e inde(ni>acione0) a la re0pon0a4ilidad ci2il y) en
general para a2alar la0 o4ligacione0 5'e de4a c'(plir con po0terioridad a la
e/tinci1n del contrato.
$er el Aallo del Con0e&o de ;0tado 12+1! de 2000
0$t;c(lo 61<.= De la (i+%idacin Unilateral. Derogado por el art. !2) *ey 11+0
de 200,. Si el contrati0ta no 0e pre0enta a la li5'idaci1n o la0 parte0 no llegan a
ac'erdo0 0o4re el contenido de la (i0(a) 0er practicada directa y
'nilateral(ente por la entidad y 0e adoptar por acto ad(ini0trati2o (oti2ado
0'0cepti4le del rec'r0o de repo0ici1n
%99 DEL C.N/R.L DE L0 7E:/9EN C.N/R0C/B0L
0$t;c(lo 6,<.= De la !ntervencin del -inisterio P%blico. *a Proc'rad'ra
General de la 8aci1n y lo0 de(0 agente0 del Mini0terio P:4lico) de o#icio o a
petici1n de c'al5'ier per0ona) adelantarn la0 in2e0tigacione0 0o4re la
o40er2ancia de lo0 principio0 y #ine0 de la contrataci1n e0tatal y pro(o2ern la0
accione0 pertinente0 tendiente0 a o4tener la0 0ancione0 pec'niaria0 y
di0ciplinaria0 para 5'iene0 5'e4ranten tal nor(ati2idad.
0$t;c(lo 63<.= De las 1isitas e !nfores. *a Proc'rad'ra adelantar 2i0ita0 a
la0 entidade0 e0tatale0 o#icio0a(ente y con la periodicidad 5'e de(ande la
protecci1n de lo0 rec'r0o0 p:4lico0 y el i(perio de la (oralidad) legalidad y
?one0tidad en la ad(ini0traci1n p:4lica.
D'rante la0 2i0ita0) c'ya reali>aci1n 0e di2'lgar a(plia(ente) 0e oir a la0
a0ociacione0 gre(iale0 y co('nitaria0 del l'gar y 0e dar oport'nidad a lo0
ad(ini0trado0 para 5'e ?agan la0 den'ncia0 y pre0enten la0 5'e&a0 5'e a 4ien
con0ideren.
*a0 concl'0ione0 de la0 2i0ita0 0e de&arn en in#or(e0 e0crito0 5'e 0e pondrn
en conoci(iento de la co('nidad re0pecti2a y de ello0 0e correr tra0lado a lo0
&e#e0 de la0 entidade0 y a 5'iene0 apare>can i(plicado0 en la co(i0i1n de
cond'cta0 anti&'rdica0.
Copia0 de tale0 in#or(e0 0e en2iarn a la Ai0cala General de la 8aci1n o a la
delegada re0pecti2a para 5'e B0ta0) 0i e0 del ca0o den c'(pli(iento a la
#'nci1n de 5'e trata el artc'lo 0ig'iente.
;l 2i0itador e/igir a lo0 ad(ini0trado0 identi#icar0e y le0 ad2ertir de la0
con0ec'encia0 de la #or('laci1n de den'ncia0 te(eraria0.
0$t;c(lo 65<.= De la Participacin de la Fiscal*a 2eneral de la &acin. *a
Ai0cala General de la 8aci1n) de o#icio o por den'ncia) in2e0tigar la0
cond'cta0 con0tit'ti2a0 de ?ec?o0 p'ni4le0 en la acti2idad contract'al y
ac'0ar a lo0 pre0'nto0 in#ractore0 ante lo0 &'ece0 co(petente0.
*a Ai0cala General de la 8aci1n crear 'nidade0 e0peciali>ada0 para la
in2e0tigaci1n y ac'0aci1n de lo0 ?ec?o0 p'ni4le0 5'e 0e co(etan con oca0i1n
de la0 acti2idade0 contract'ale0 de 5'e trata e0ta *ey.
0$t;c(lo 6?<.= De la !ntervencin de las '%toridades +%e ejercen Control
Fiscal. *a inter2enci1n de la0 a'toridade0 de control #i0cal 0e e&ercer 'na 2e>
agotado0 lo0 tr(ite0 ad(ini0trati2o0 de legali>aci1n de lo0 contrato0.
Cg'al(ente 0e e&ercer control po0terior a la0 c'enta0 corre0pondiente0 a lo0
pago0 originado0 en lo0 (i0(o0) para 2eri#icar 5'e B0to0 0e a&'0taron a la0
di0po0icione0 legale0.
Fna 2e> li5'idado0 o ter(inado0 lo0 contrato0) 0eg:n el ca0o) la 2igilancia
#i0cal incl'ir 'n control #inanciero) de ge0ti1n y de re0'ltado0) #'ndado0 en la
e#iciencia) la econo(a) la e5'idad y la 2aloraci1n de lo0 co0to0
a(4ientale0. /eto 1()$ayado decla$ado E@EAB9BLE !o$ la Co$te
Con1tit(cional mediante Sentencia CI-2! de 1
;l control pre2io ad(ini0trati2o de la acti2idad contract'al corre0ponde a la0
o#icina0 de Control Cnterno. *a0 a'toridade0 de Control Ai0cal p'eden e/igir
in#or(e0 0o4re 0' ge0ti1n contract'al a lo0 0er2idore0 p:4lico0 de c'al5'ier
orden.
0$t;c(lo 66<.= De la Participacin Co%nitaria. Eodo contrato 5'e cele4ren la0
entidade0 e0tatale0) e0tar 0'&eto a la 2igilancia y control ci'dadano.
*a0 a0ociacione0 c2ica0 co('nitaria0 de pro#e0ionale0) 4enB#ica0 o de 'tilidad
co(:n) podrn den'nciar ante la0 a'toridade0 co(petente0 la0 act'acione0)
?ec?o0 ' o(i0ione0 de lo0 0er2idore0 p:4lico0 o de lo0 partic'lare0) 5'e
con0tit'yan delito0) contra2encione0) o #alta0 en (ateria de contrataci1n
e0tatal.
*a0 a'toridade0 4rindarn e0pecial apoyo y cola4oraci1n a la0 per0ona0 y
a0ociacione0 5'e e(prendan ca(paDa0 de control y 2igilancia de la ge0ti1n
p:4lica contract'al y oport'na(ente 0'(ini0trarn la doc'(entaci1n o
in#or(aci1n 5'e re5'ieran para el c'(pli(iento de tale0 tarea0.
;l Go4ierno 8acional y lo0 de la0 ;ntidade0 territoriale0 e0ta4lecern 0i0te(a0
y (ecani0(o0 de e0t('lo de la 2igilancia y control co('nitario en la acti2idad
contract'al orientado0 a reco(pen0ar dic?a0 la4ore0.
*a0 entidade0 e0tatale0 podrn contratar con la0 a0ociacione0 de pro#e0ionale0
y gre(iale0 y con la0 'ni2er0idade0 y centro0 e0peciali>ado0 de in2e0tigaci1n)
el e0t'dio y anli0i0 de la0 ge0tione0 contract'ale0 reali>ada0.
0$t;c(lo 6><.= De la Colaboracin de los C%erpos Cons%ltivos del 2obierno.
*o0 organi0(o0 o entidade0 gre(iale0) pro#e0ionale0 o 'ni2er0itario0 5'e
tengan el carcter de c'erpo0 con0'lti2o0 del Go4ierno pre0tarn la
cola4oraci1n 5'e en la acti2idad contract'al re5'ieran la0 entidade0 e0tatale0.
A0 (i0(o podrn 0er2ir de r4itro0 para diri(ir la0 di0crepancia0 de nat'rale>a
tBcnica 5'e 0'r&an en de0arrollo del contrato o con oca0i1n de B0te.
%999. DE L0 :.LBC9EN DE L0: C.N/R.%ER:90: C.N/R0C/B0LE:
0$t;c(lo 68<.= De la Utili.acin de -ecanisos de Sol%cin Directa de las
Controversias Contract%ales. *a0 entidade0 a 5'e 0e re#iere el artc'lo del
pre0ente ;0tat'to y lo0 contrati0ta0 4'0carn 0ol'cionar en #or(a gil) rpida y
directa la0 di#erencia0 y di0crepancia0 0'rgida0 de la acti2idad contract'al.
Para tal e#ecto) al 0'rgir la0 di#erencia0 ac'dirn al e(pleo de lo0 (ecani0(o0
de 0ol'ci1n de contro2er0ia0 contract'ale0 pre2i0to0 en e0ta ley y a la
conciliaci1n) a(iga4le co(po0ici1n y tran0acci1n.
'a$g$a3o.= *o0 acto0 ad(ini0trati2o0 contract'ale0 podrn 0er re2ocado0 en
c'al5'ier tie(po) 0ie(pre 5'e 0o4re ello0 no ?aya recado 0entencia
e&ec'toriada.
0$t;c(lo 69<.= De (a !procedencia De Prohibir (a Utili.acin De (os
-ecanisos De Sol%cin Directa. *a0 a'toridade0 no podrn e0ta4lecer
pro?i4icione0 a la 'tili>aci1n de lo0 (ecani0(o0 de 0ol'ci1n directa de la0
contro2er0ia0 nacida0 de lo0 contrato0 e0tatale0.
*a0 entidade0 no pro?i4irn la e0tip'laci1n de la cl'0'la co(pro(i0oria o la
cele4raci1n de co(pro(i0o0 para diri(ir la0 di#erencia0 0'rgida0 del contrato
e0tatal.
0$t;c(lo >0<.= De la Cl)%s%la Coproisoria. ;n lo0 contrato0 e0tatale0 podr
incl'ir0e la cl'0'la co(pro(i0oria a #in de 0o(eter a la deci0i1n de r4itro0 la0
di0tinta0 di#erencia0 5'e p'edan 0'rgir por ra>1n de la cele4raci1n del contrato
y de 0' e&ec'ci1n) de0arrollo) deter(inaci1n o li5'idaci1n.
;l ar4itra(ento 0er en derec?o. *o0 r4itro0 0ern tre0 <!7) a (eno0 5'e la0
parte0 decidan ac'dir a 'n r4itro :nico. ;n la0 contro2er0ia0 de (enor c'anta
?a4r 'n 0olo r4itro.
*a de0ignaci1n) re5'eri(iento) con0tit'ci1n y #'nciona(iento del tri4'nal de
ar4itra(iento 0e regir por la0 nor(a0 2igente0 0o4re la (ateria.
*o0 r4itro0 podrn a(pliar el tBr(ino de d'raci1n del Eri4'nal por la (itad del
inicial(ente acordado o legal(ente e0ta4lecido) 0i ello #'ere nece0ario para la
prod'cci1n del la'do re0pecti2o. S'4rayado Declarado ;/e5'i4le por Sentencia
Corte Con0tit'cional .2- de 1.
;n lo0 contrato0 con per0ona0 e/tran&era0 y en lo0 5'e incl'yan #inancia(iento
a largo pla>o) 0i0te(a0 de pago (ediante la e/plotaci1n del o4&eto con0tr'ido '
operaci1n de 4iene0 para la pre0taci1n de 'n 0er2icio p:4lico) podr pactar0e
5'e la0 di#erencia0 0'rgida0 del contrato 0ean 0o(etida0 a la deci0i1n de 'n
tri4'nal de ar4itra(ento de0ignado por 'n organi0(o internacional.
Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional 1.!- de 2000
0$t;c(lo >1<.= Del Coproiso. C'ando en el contrato no 0e ?'4iere pactado
cl'0'la co(pro(i0oria) c'al5'iera de la0 parte0 podr 0olicitar a la otra la
0'0cripci1n de 'n co(pro(i0o para la con2ocatoria de 'n Eri4'nal de
ar4itra(ento a #in de re0ol2er la0 di#erencia0 pre0entada0 por ra>1n de la
cele4raci1n del contrato y 0' e&ec'ci1n) de0arrollo) ter(inaci1n o li5'idaci1n.
;n el doc'(ento de co(pro(i0o 5'e 0e 0'0cri4a 0e 0eDalarn la (ateria
o4&eto del ar4itra(ento) la de0ignaci1n de r4itro0) el l'gar de #'nciona(iento
del tri4'nal y la #or(a de pro2eer lo0 co0to0 del (i0(o.
Declarado ;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional 1.!- de 2000
0$t;c(lo >,<.= Del 0ec%rso de 'n%lacin Contra el (a%do 'rbitral. Contra el
la'do ar4itral procede el rec'r0o de an'laci1n. ;0te de4er interponer0e por
e0crito pre0entado ante el Eri4'nal de Ar4itra(ento dentro de lo0 cinco <+7 da0
0ig'iente0 a la noti#icaci1n del la'do o de la pro2idencia 5'e lo corri&a) aclare o
co(ple(ente.
;l rec'r0o 0e 0'rtir ante la Secci1n Eercera de la Sala de lo Contencio0o
Ad(ini0trati2o del Con0e&o de ;0tado.
Son ca'0ale0 de an'laci1n del la'do la0 0ig'iente06
1o.I C'ando 0in #'nda(ento legal no 0e decretaren pr'e4a0 oport'na(ente
0olicitada0) o 0e ?ayan de&ado de practicar la0 diligencia0 nece0aria0 para
e2ac'arla0) 0ie(pre 5'e tale0 co(i0ione0 tengan incidencia en la deci0i1n y el
intere0ado la0 ?'4iere recla(ado en la #or(a y tie(po de4ido0.
2o.I %a4er0e #allado en conciencia de4iendo 0er en derec?o) 0ie(pre 5'e e0ta
circ'n0tancia apare>ca (ani#ie0ta en el la'do.
!o.I Contener la parte re0ol'ti2a del la'do errore0 arit(Btico0 o di0po0icione0
contradictoria0) 0ie(pre 5'e 0e ?ayan alegado oport'na(ente ante el Eri4'nal
de Ar4itra(ento.
.o.I %a4er recado el la'do 0o4re p'nto0 no 0'&eto0 a la deci0i1n de lo0 r4itro0
o ?a4er0e concedido (0 de lo pedido.
+o.I 8o ?a4er0e decidido 0o4re c'e0tione0 0'&eta0 al ar4itra(ento
;l tr(ite y e#ecto0 del rec'r0o 0e regir por la0 di0po0icione0 2igente0 0o4re la
(ateria.
0$t;c(lo >3<.= De la Colaboracin de las 'sociaciones de Profesionales y de
las C)aras de Coercio. Podr pactar0e ac'dir a lo0 centro0 de conciliaci1n
y ar4itra(ento in0tit'cional de la0 a0ociacione0 pro#e0ionale0) gre(iale0 y de
la0 c(ara0 de co(ercio para 5'e diri(an la0 contro2er0ia0 0'rgida0 del
contrato.
0$t;c(lo >5<.= Del 'rbitraento o Pericia T,cnicos. *a0 parte0 podrn pactar
5'e la0 di#erencia0 de carcter e/cl'0i2a(ente tBcnico 0e 0o(etan al criterio de
e/perto0 de0ignado0 directa(ente por ella0 o 5'e 0e 0o(etan al parecer de 'n
organi0(o con0'lti2o del Go4ierno) al de 'na a0ociaci1n pro#e0ional o a 'n
centro docente 'ni2er0itario o de en0eDan>a 0'perior. *a deci0i1n adoptada
0er de#initi2a.
0$t;c(lo >?<.= Del 3%e. Copetente. Sin per&'icio de lo di0p'e0to en lo0
artc'lo0 anteriore0) el &'e> co(petente para conocer de la0 contro2er0ia0
deri2ada0 de lo0 contrato0 e0tatale0 y de lo0 proce0o0 de e&ec'ci1n o
c'(pli(iento 0er el de la &'ri0dicci1n contencio0o ad(ini0trati2o. %e$ .3icio
No. ,=3305?I,6.10.98. Bnidad de E1t(dio1 y Conce!to1. Cont$ato de
0$$endamiento. CG003601998
'a$g$a3o 1<.= Fna 2e> practicada0 la0 pr'e4a0 dentro del proce0o) el &'e>
citar a de(andante0 y de(andado0 para 5'e conc'rran per0onal(ente o por
(edio de apoderado a a'diencia de conciliaci1n. Dic?a a'diencia 0e 0'&etar a
la0 regla0 pre2i0ta0 en el artc'lo 101 del C1digo de Procedi(iento Ci2il y 0e
proc'rar 5'e 0e adelante por inter(edio de per0ona0 di#erente0 de a5'ella0
5'e inter2inieron en la prod'cci1n de lo0 acto0 o en la0 0it'acione0 5'e
pro2ocaron la0 di0crepancia0.
'a$g$a3o ,<.= ;n ca0o de condena en proce0o0 originado0 en contro2er0ia0
contract'ale0) el &'e>) 0i enc'entra la e/i0tencia de te(eridad en la po0ici1n no
conciliatoria de alg'na de la0 parte0) condenar a la (i0(a o a lo0 0er2idore0
p:4lico0 5'e inter2inieron en la corre0pondiente0 con2er0acione0) a cancelar
('lta0 a #a2or del Ee0oro 8acional de cinco <+7 a do0ciento0 <2007 0alario0
(ni(o0 legale0 (en0'ale0.
'a$g$a3o 3<.= ;n lo0 proce0o0 deri2ado0 de contro2er0ia0 de nat'rale>a
contract'al 0e condenar en co0ta0 a c'al5'iera de la0 parte0) 0ie(pre 5'e 0e
enc'entre 5'e 0e pre0ent1 la cond'cta del pargra#o anterior.
9@. DE L0: D9:'.:9C9.NE: %0R90:
0$t;c(lo >6<.= De los Contratos de E#ploracin y E#plotacin de los 0ec%rsos
&at%rales. *o0 contrato0 de e/ploraci1n y e/plotaci1n de rec'r0o0 nat'rale0
reno2a4le0 y no reno2a4le0) a0 co(o lo0 concerniente0 a la co(erciali>aci1n y
de(0 acti2idade0 co(erciale0 e ind'0triale0 propia0 de la0 entidade0
e0tatale0 a la0 5'e corre0pondan la0 co(petencia0 para e0to0 a0'nto0)
contin'arn rigiBndo0e por la legi0laci1n e0pecial 5'e le0 0ea aplica4le. *a0
entidade0 e0tatale0 dedicada0 a dic?a0 acti2idade0 deter(inarn en 0'0
regla(ento0 interno0 el procedi(iento de 0elecci1n de lo0 contrati0ta0) la0
cl'0'la0 e/cepcionale0 5'e podrn pactar0e) la0 c'anta0 y lo0 tr(ite0 a 5'e
de4en 0'&etar0e.
*o0 procedi(iento0 5'e adopten la0 (encionada0 entidade0 e0tatale0)
de0arrollarn el de4er de 0elecci1n o4&eti2a y lo0 principio0 de tran0parencia)
econo(a y re0pon0a4ilidad e0ta4lecido0 en e0ta *ey.
;n ning:n ca0o ?a4r l'gar a apro4acione0 o re2i0ione0 ad(ini0trati2a0 por
parte del Con0e&o de Mini0tro0) el Con0e&o de ;0tado ni de lo0 Eri4'nale0
Ad(ini0trati2o0.
%e$ Decreto 8acional -2. de 1. '$ocedimiento de 1elecci"n !a$a la
cont$ataci"n de ga1od(cto de (1o !8)lico.
0$t;c(lo >><.= De la &oratividad aplicable en las act%aciones adinistrativas.
;n c'anto 0ean co(pati4le0 con la #inalidad y lo0 principio0 de e0ta ley) la0
nor(a0 5'e rigen lo0 procedi(iento0 y act'acione0 en la A'nci1n
ad(ini0trati2a) 0ern aplica4le0 en la0 act'acione0 contract'ale0. A #alta de
B0ta0) regirn la0 di0po0icione0 del C1digo de Procedi(iento Ci2il.
*o0 acto0 ad(ini0trati2o0 5'e 0e prod'>can con (oti2o ' oca0i1n de la
acti2idad contract'al 01lo 0ern 0'0cepti4le0 de rec'r0o de repo0ici1n y del
e&ercicio de la acci1n contract'al) de ac'erdo con la0 regla0 del C1digo
Contencio0o Ad(ini0trati2o. %e$ .3icio No. 10=,5?I1>.0,.98. Bnidad de
E1t(dio1 y Conce!to1. Rec($1o1 !$ocedente1 cont$a lo1 acto1
admini1t$ativo1 de lo1 delegata$io1. CG0,05?1998
'a$g$a3o 1<.= ;l acto de ad&'dicaci1n no tendr rec'r0o0 por la 2a
g'4ernati2a. ;0te podr i(p'gnar0e (ediante el e&ercicio de la acci1n de
n'lidad y re0ta4leci(iento del derec?o) 0eg:n la0 regla0 del C1digo
Contencio0o Ad(ini0trati2o.
'a$g$a3o ,<.= Para el e&ercicio de la0 accione0 contra lo0 acto0 ad(ini0trati2o0
de la acti2idad contract'al no e0 nece0ario de(andar el contrato 5'e lo0
origina.
Conco$dancia1# 0$t;c(lo1 ,34 ,?4 ,94 30 y 68 !$e1ente Ley.
0$t;c(lo >8<.= De los Contratos Procediientos y Procesos en c%rso. *o0
contrato0) lo0 procedi(iento0 de 0elecci1n y lo0 proce0o0 &'diciale0 en c'r0o a
la #ec?a en 5'e entre a regir la pre0ente ley) contin'arn 0'&eto0 a la0 nor(a0
2igente0 en el (o(ento de 0' cele4raci1n o iniciaci1n. %e$ '$ovidencia
31.0>.9>. :ala 0dmini1t$ativa. Con1eCo de G(1ticia. Biene1 de (1o !8)lico
= $e1tit(ci"n. C@A021+1, .3icio No. ,=3305?I,6.10.98. Bnidad de
E1t(dio1 y Conce!to1. Cont$ato de a$$endamiento. CG003601998
0$t;c(lo >9<.= De la 0e$laentacin del 0e$istro de Proponentes. ;l
#'nciona(iento del regi0tro de proponente0 en la0 c(ara0 de co(ercio) 0er
regla(entado por el Go4ierno 8acional dentro de lo0 0ei0 <-7 (e0e0 0ig'iente0
a la pro('lgaci1n de la pre0ente *ey. %e$ Decreto 8acional 8+- de 1.
0$t;c(lo 80<.= De la 'dec%acin de Estat%tos. Dentro de lo0 <-7 (e0e0
0ig'iente0 a la #ec?a de pro('lgaci1n de la pre0ente ley) la0 a'toridade0
co(petente0 adoptarn la0 (edida0 nece0aria0 para adec'ar lo0 e0tat'to0 de
la0 entidade0 e0tatale0 a lo di0p'e0to en e0ta *ey.
Conco$dancia1# 0$t;c(lo1 ,4 54 114 134 154 ,3 y 11 y 5, y 11 !$e1ente Ley.
0$t;c(lo 81<.= De la Dero$atoria y de la 1i$encia. A partir de la 2igencia de la
pre0ente ley) 5'edan derogado0 el Decreto I ley 22.8 de 1,2) la *ey 1 de
1829 el Decreto 8acional 222 de 18!) e/cepci1n ?ec?a de lo0 artc'lo0 108 a
11! el DecretoI*ey +1 de 11) e/cepci1n ?ec?a de lo0 artc'lo0 2o. 8o. o.
1, y 19 el DecretoI*ey 1-8. de 11 la0 nor(a0 0o4re contrataci1n del
Decreto ,00 de 12) y lo0 artc'lo0 2+! a 2-. del C1digo Contencio0o
Ad(ini0trati2o9 a0 co(o la0 de(0 nor(a0 5'e le 0ean contraria0.
A partir de la pro('lgaci1n de la pre0ente ley) entrarn a regir el pargra#o del
artc'lo 2o. el literal 17 del n'(eral 1o. y el n'(eral o. del artc'lo 2.9 la0
nor(a0 de e0te e0tat'to relacionada0 con el contrato de conce0i1n9 el n'(eral
8o. del artc'lo 2+9 el n'(eral +L.) del artc'lo !2 0o4re #id'cia p:4lica y
encargo #id'ciario9 y lo0 artc'lo0 !!) !.) !+) !-) !, y !8) 0o4re 0er2icio0 y
acti2idade0 de teleco('nicacione0.
*a0 de(0 di0po0icione0 de la pre0ente *ey) entrarn a regir a partir del 1o. de
enero de 1. con e/cepci1n de la0 nor(a0 0o4re regi0tro) cla0i#icaci1n y
cali#icaci1n de proponente0) c'ya 2igencia 0e iniciar 'n aDo de0p'B0 de la
pro('lgaci1n de e0ta *ey. %e$ Decreto 8acional 22+1 de 1!
'a$g$a3o 1<.= Transitorio. *a pre0ente *ey entrar a regir en relaci1n con la
Sociedad de Ac'ed'cto) Alcantarillado y A0eo de Barran5'illa S.A.) y para todo
lo 5'e tenga 5'e 2er con la pre0taci1n del 0er2icio de ag'a) alcantarillado y
a0eo) tre0 <!7 aDo0 de0p'B0 de 0' pro('lgaci1n.
'a$g$a3o ,<.= Transitorio. A partir de la pro('lgaci1n de la pre0ente *ey) el
Go4ierno adelantar con la cola4oraci1n de la ;0c'ela S'perior de
Ad(ini0traci1n P:4lica <;SAP7 y de la0 de(0 ;ntidade0 ;0tatale0) a0 co(o
de lo0 organi0(o0 o entidade0 gre(iale0 y pro#e0ionale0) acti2idade0
pedag1gica0 y de di2'lgaci1n del pre0ente e0tat'to. S'4rayado Declarado
;/e5'i4le Sentencia Corte Con0tit'cional !,. de 1.
Re!8)lica de Colom)ia = 7o)ie$no Nacional
'()l;D(e1e y eCec8te1e
Dada en :anta Fe de Bogot4 D.C.4 ,8 de .ct()$e de 1993
El '$e1idente de la Re!8)lica4
CK:0R 70%9R90 /RBG9LL..
El &ini1t$o de 7o)ie$no4
F0B9. %9LLE70: R0&LREF.
El %icemini1t$o de Jacienda y C$dito '8)lico4 enca$gado de la1
F(ncione1 del De1!acho del &ini1t$o de Jacienda y C$dito '8)lico4
JKC/.R G.:K C0DEN0 CL0%9G..
El &ini1t$o de &ina1 y Ene$g;a4
7B9D. NBLE 0&9N. El &ini1t$o de Com(nicacione14
M9LL90& G0R0&9LL. 7E&EF. El &ini1t$o de .)$a1 '8)lica1 y
/$an1!o$te4 G.R7E BENDECN .L9%ELL0.
N./0 No. 1 El Dec$eto ,,, de 19834 !o$ el c(al 1e e!iden no$ma1 1o)$e
cont$ato1 de la Naci"n y 1(1 entidade1 de1cent$aliHada1 lo de$og" la Ley
80 de 19934 con ece!ci"n hecha de lo1 a$t;c(lo1 108 a 1134 D(e dicen#
C0'L/BL. 999
.CB'0C9EN * 0DAB9:9C9EN DE 9N&BEBLE: E 9&'.:9C9EN DE
:ER%9DB&BRE
20$t;c(lo 108.= De la Utilidad Pblica en la /c%pacin Transitoria 'd+%isicin
E !posicin de Servid%bres sobre !n%ebles de Propiedad Partic%lar. De
con#or(idad con la0 leye0 2igente0) con0ideran0e de 'tilidad p:4lica para todo0
lo0 e#ecto0 legale0 la ad5'i0ici1n y la i(po0ici1n de 0er2id'(4re0 0o4re 4iene0
in('e4le0 de propiedad partic'lar) c'ando tal ad5'i0ici1n o i(po0ici1n de
0er2id'(4re 0ea nece0aria para la e&ec'ci1n de lo0 contrato0 de#inido0 en el
artc'lo 81 de e0te e0tat'to.
0$t;c(lo 109.= De la oc%pacin teporal y la indeni.acin. ;n e&ercicio de la
#'nci1n 0ocial de la propiedad) lo0 propietario0) po0eedore0 y tenedore0 de
predio0 e0tn o4ligado0 a per(itir la oc'paci1n te(poral de lo0 (i0(o0 c'ando
ella #'ere nece0aria para lo0 o4&eto0 del contrato pre2i0to en el artc'lo anterior.
*a oc'paci1n te(poral de 'n 4ien in('e4le) de4er li(itar0e al e0pacio y
tie(po e0tricta(ente indi0pen0a4le) ca'0ando el (enor daDo po0i4le.
*a entidad intere0ada en la o4ra p:4lica re0pecti2a co('nicar por e0crito al
propietario) po0eedor o tenedor del 4ien) la nece0idad de oc'parlo
te(poral(ente indicando la e/ten0i1n 5'e 0er oc'pada y el tie(po 5'e
d'rar) in2itndolo a con2enir el precio re0pecti2o.
;l 2alor de e0ta oc'paci1n 0e con2endr teniendo en c'enta lo0 precio0 5'e
#i&en perito0 de la Ca&a de CrBdito Agrario) Cnd'0trial y Minero) o en 0' de#ecto
lo0 a2al:o0 del Cn0tit'to Geogr#ico Ag'0tn Coda>>i) practicado0 para tal #in.
Si no o4t'2iere el con0enti(iento para la oc'paci1n te(poral o no ?'4iere
ac'erdo 0o4re el 2alor 5'e por la (i0(a de4a pagar0e) tran0c'rrido 'n <17 (e0
a partir de la co('nicaci1n en2iada por la entidad intere0ada) 0e lle2ar a ca4o
la oc'paci1n para c'yo e#ecto a5'ella podr 0olicitar el apoyo de la a'toridad
co(petente.
;n todo ca0o) 0i ?'4iere l'gar a alg'na inde(ni>aci1n) B0ta e0tar 0eDalada
0ig'iendo lo0 tr(ite0 pre2i0to0 en el C1digo Contencio0o Ad(ini0trati2o.
0$t;c(lo 110.= De la ne$acin directa o la e#propiacin. C'ando #'ere
nece0ario) en lo0 tBr(ino0 de e0te capt'lo) la0 entidade0 p:4lica0 podrn
ad5'irir total o parcial(ente lo0 corre0pondiente0 in('e4le0 para negociaci1n
directa con lo0 propietario0 o pre2io el tr(ite del proce0o de e/propiaci1n
reg'lada por lo0 artc'lo0 .+1 y 0ig'iente0 del C1digo de procedi(iento Ci2il.
;n el e2ento conte(plado en el artc'lo .+, del C1digo de Procedi(iento Ci2il
y pre2ia la con0ignaci1n de la 0'(a de 5'e all 0e ?a4la) el @'e> decretar la
entrega (aterial del in('e4le a (0 tardar dentro de lo0 tre0 <!7 da0
0ig'iente0 a la pre0entaci1n de la re0pecti2a 0olicit'd. *a diligencia de4er
practicar0e dentro de lo0 die> <107 da0 0ig'iente0 por el (i0(o &'e> 5'e la
?'4iere decretado) 5'ien por lo tanto no podr co(i0ionar para ello.
0$t;c(lo 111.= De la iposicin de servid%bres. *o0 predio0 de propiedad
partic'lar de4ern 0oportar toda0 la0 0er2id'(4re0 legale0 5'e 0ean
nece0ario0 para la con0tr'cci1n) (onta&e) in0talaci1n) (e&ora0) adicione0)
con0er2aci1n (anteni(iento y re0ta'raci1n de o4ra0 p:4lica0.
*a i(po0ici1n de 'na 0er2id'(4re con lo0 #ine0 (encionado0 en el inci0o
anterior 0e decidir por el &'e> co(petente) 0eg:n la c'anta) pre2io el 0ig'iente
procedi(iento.
1.I Con la de(anda la entidad intere0ada pondr a di0po0ici1n del &'>gado la
0'(a corre0pondiente al e0ti(ati2o de la inde(ni>aci1n 5'e en 0' concepto
de4a pagar0e al propietario del 4ien.
2.I Ad(itida la de(anda 0e correr tra0lado de ella al de(ando por el tBr(ino
de tre0 da0.
!.I Si do0 da0 de0p'B0 de pre#erido el a'to 5'e ordena el tra0lado de la
de(anda B0ta no ?'4iere podido 0er noti#icada a lo0 de(andado0) 0e
proceder a e(pla>arlo0 en la #or(a indicada en el inci0o 2o. del artc'lo ..+2
del C1digo de Procedi(iento Ci2il.
..I ;n (ateria de e/cepcione0 0e dar aplicaci1n a lo e0ta4lecido por el artc'lo
.+! del C1digo de Procedi(iento Ci2il.
+. ;n todo ca0o el &'e>) dentro de lo0 do0 da0 0ig'iente0 a la pre0entaci1n de
la de(anda practicar 'na in0pecci1n &'dicial 0o4re el predio 5'e ?aya de 0er
a#ectado por la 0er2id'(4re y a'tori>ar la i(po0ici1n pro2i0ional de la (i0(a)
0i a0 lo 0olicitare por el &'e>.
-.I ;l 2alor de la inde(ni>aci1n 0er 0eDalado por perito0 no(4rado0 por el
&'e>.
,.I ;n la 0entencia el &'e> 0eDalar con toda claridad la cla0e de 0er2id'(4re
de 5'e 0e trata) teniendo en c'enta la cla0i#icaci1n 5'e de ella0 0e ?ace en la0
di0po0icione0 legale0 2igente0.
;n lo no pre2i0to en e0te artc'lo) 0e aplicarn la0 nor(a0 pre2i0ta0 en el tt'lo
2. del li4ro !o.) del C1digo de Procedi(iento Ci2il.
0$t;c(lo 11,.= De la desafectacin de in%ebles. Pre2ia de0a#ectaci1n)
(ediante acto ad(ini0trati2o) la 8aci1n y de(0 entidade0 del orden nacional
podrn de0tinar a otro0 o4&eti2o0 del 0er2icio p:4lico a5'ello0 in('e4le0 de 0'
propiedad 5'e ya no re5'ieran para el 0er2icio a 5'e original(ente 0e
encontra4an a#ecto0.
0$t;c(lo 113.= De la vi$encia de la (ey 45 de 6786. *o di0p'e0to en lo0
artc'lo0 anteriore0 relati2o0 a la oc'paci1n) ad5'i0ici1n e i(po0ici1n de
0er2id'(4re0 0o4re in('e4le0 de propiedad partic'lar) no (odi#ica lo di0p'e0to
en la *ey +- de 181 para la0 o4ra0 p:4lica0 a 5'e ello 0e re#iere.G



J.G0 DE %9D0 DEL D.CB&EN/.
literal 4) n'(eral 1) A3ECCF*" 2 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
literal a) n'(eral 2) A3ECCF*" 2 SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA
C"3E; C"8SECEFCC"8A* 2!0 D; 1+
literal 4) n'(eral 2) A3ECCF*" 2 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C !,. D; AG"SE"
2+ D; 1.
n'(eral !) A3ECCF*" 2 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" ! D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" , 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 1.!- D; 18
n'(eral 2) A3ECCF*" , D;3"GAD" P"3 ;* A3E. 28+) *;N 22! D; 1+
literal d) n'(eral 1) A3ECCF*" 8 SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA
C"3E; C"8SECEFCC"8A* 1,8 D; 1-
literal d) n'(eral 1) A3ECCF*" 8 *CE;3A* D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA
C"3E; C"8SECEFCC"8A* .8 D; 1-
literal 4) n'(eral 2) A3ECCF*" 8 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* .2 D; 1,
A3ECCF*" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* 221
D; 1-
n'(eral 1) A3ECCF*" 11 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
n'(eral 2) A3ECCF*" 11 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
literal a) n'(eral !) A3ECCF*" 11 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
literal 4) n'(eral !) A3ECCF*" 11 SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA
C"3E; C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
literal c) n'(eral !) A3ECCF*" 11 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1,8 D; 1-
A3ECCF*" 12 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* !,. D;
1.
A3ECCF*" 1! 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 18- D; 200.
A3ECCF*" 1! 3;G*AM;8EAD" PA3CCA*M;8E; P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 21-- D;
200.
A3ECCF*" 1! D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" 1, 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 1.!- D; 18
n'(eral 2) A3ECCF*" 1, SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA
C"3E; C"8SECEFCC"8A* .+. D; 1.
A3ECCF*" 1 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* CI2+0
D; 1-
A3ECCF*" 22 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 22) A3ECCF*" 22 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1-- D; 1+
n'(eral 22) A3ECCF*" 22 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1-- D; 1+
n'(eral 22) A3ECCF*" 22 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* .+, D; 1+
A3ECCF*" 2. 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 28, D; 1-
n'(eral 1) A3ECCF*" 2. D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
literal J) n'(eral 1) A3ECCF*" 2. 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 2+0!
D; 200+
n'(eral ) A3ECCF*" 2. D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral ) A3ECCF*" 2. D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* +08 D; 2002
A3ECCF*" 2+ 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 28, D; 1-
n'(eral 12) A3ECCF*" 2+ D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 1+) A3ECCF*" 2+ D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 1) A3ECCF*" 2+ D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 1) A3ECCF*" 2+ 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 2,0 D; 2002
n'(eral 1) A3ECCF*" 2+ 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 280 D; 2002
n'(eral 1) A3ECCF*" 2+ D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1+. D; 1-
A3ECCF*" 2 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" 2 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 28, D; 1-
A3ECCF*" !0 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 28, D; 1-
n'(eral 11) A3ECCF*" !0 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 12) A3ECCF*" !0 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
n'(eral 2) A3ECCF*" !2 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* 2!2- D; 1+
n'(eral +) A3ECCF*" !2 M"DCACCAD" A3E. !- *;N !88 D; 1,
A3ECCF*" !- D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" !- 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 1-- D; 2002
A3ECCF*" !, D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* .0, D;
1.
A3ECCF*" !, SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* .0, D; 1.
A3ECCF*" ! D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" .1 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* !2, D; 2002
A3ECCF*" .1 3;G*AM;8EAD" PA3CCA*M;8E; P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* .1 D;
2002
A3ECCF*" .1 3;G*AM;8EAD" P"3 ;* D;C3;E" 8ACC"8A* !2, D; 2002
A3ECCF*" +. D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !0) *;N -,8 D; 2001.
n'(eral 2) A3ECCF*" +8 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1,8 D; 1-
n'(eral !) A3ECCF*" +8 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 1,8 D; 1-
n'(eral .) A3ECCF*" +8 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* 0. D; 1-
A3ECCF*" -0 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" -1 D;3"GAD" P"3 ;* A3E. !2) *;N 11+0 D; 200,
A3ECCF*" ,0 SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; P"3 S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* .2- D; 1.
A3ECCF*" ,0 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* 1.!- D;
2000
A3ECCF*" ,1 D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E; C"8SECEFCC"8A* 1.!- D;
2000
A3ECCF*" 81 SFB3ANAD" D;C*A3AD" ;M;HFCB*; S;8E;8CCA C"3E;
C"8SECEFCC"8A* !,. D; 1.
Cr al Cnicio