MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN SUPERIOR
UNIVERSIDAD FERMN TORO VICERRECTORADO ACADMICO FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA DE DERECHO BARQUISIMETO ESTADO LARA
SOLICITUD DE NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY QUE AUTORIZA AL PRESIDENTE DE LA REPBLICA PARA DICTAR DECRETOS CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY EN LA MATERIA QUE SE DELEGAN. (LEY HABILITANTE)
INTEGRANTE: C.I. V- 24.394.736 DURAN RONAL SECCIN: SAIA D PROFESOR: JOS CORNIELLES CTEDRA: DERECHO CONSTITUCIONAL BARQUISIMETO, MAYO DEL 2014
Venezuela en los ltimos 14 aos ha aprobado alrededor de cinco leyes habilitantes, incluyendo la ultima aprobada al presidente Nicols maduro moros, las anteriores cuatros fueron aprobada bajo el mandato del presidente hoy fallecido Hugo Rafael Chvez fras, en una breve explicacin de cada una de estas leyes habitantes aprobadas se puede hablar de la aprobada en el ao 1999 la cual fue otorgada por un lapso de seis mese, en la cual el presidente decreto alrededor de cincuenta y tres decretos leyes. En el ao 2000 el presidente hace la solicitud de una segunda ley habilitante la cual fue aprobada por parlamento nacional, esta ya no durara seis meses, esta tuvo un lapso de un ao, en esta se realizaron cuarenta y nueve decretos legales. Pasan siete aos para que el presidente fallecido haga la solicitud de una nueva ley habilitante, esta fue aprobada en el ao 2007 por un periodo de dieciocho meses donde se dictaron alrededor de cincuenta y nueve textos legales. Ya la cuarta ley habilitante fue aprobada en el ao 2010 la cual fue solicitada debido a las fuertes prdidas que dejaron las lluvias en el pas, provocando as la promulgacin de cincuenta y cuatro decretos leyes, ahora en esta ley habilitante se presentaron consecuencias en las cuales personas no estuvieron de acuerdo con la aprobacin de est al presidente. De tal manera que el abogado Henry Pereira Gorrin presento ante el tribunal supremo de justicia, en sala constitucional el recurso de nulidad por inconstitucionalidad de la ley que autoriza al presidente de la repblica para dictar decretos con rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan, publicada en la gaceta oficial de la repblica bolivariana de Venezuela nm.6.009, extraordinario, de 17de diciembre del 2010. Para presentar como alegatos o referencias constitucionales este tomo en cuenta el prembulo de la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela, el cual tiene como principal aspecto el derecho a la participacin ciudadana, al igual que a los artculos 6, 62, 70, 206, y 211, de la misma para plantear ante el tribunal que la asamblea no tiene los alegatos suficientes para aprobar esta ley y que adems, la aprobacin de esta ley traera consigo misma la violacin de la ley suprema del pas , porque esta no poda ser aprobada durante un tiempo mayor al periodo constitucional de la asamblea nacional, provocando esta la violacin del artculo 192 de constitucin aprobada en el ao 1999. Con respecto a las crticas de la violacin del artculo 192 de la constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela encantamos la opinin de le Dr. Jorge Ramos profesor y abogado de la universidad Fermn Toro, el cual plantea que realmente la asamblea desde que se tomo el poder jurdico en manos de la personas hoy llamada socialistas todo ha cambiado, tato as que la asamblea nacional junto al tribunal supremo son los principales propulsores de las violaciones de lo establecido en la carta magna, con respecto al artculo 192 este se refiri diciendo que la constitucin de la repblica ha perdido su esencia desde la enmienda realizada en al ao 2009 tanto as que la asamblea en conjunto con el presidente de la repblica cometieron la violacin de este articulo cuando se realizo la aprobacin de una ley habilitante sobre pasado el lapso de tiempo constitucional de la asamblea , cuando se pudo haber dictado por el lapso de tiempo que se le fue conferido a la asamblea nacional, razn por la cual pudo haberse dado una violacin a todos los derecho de los venezolanos con esta accin. Con referencia a esta se plante al siguiente alegato el cual no fue uno de los ms importantes que se debi tomar en cuenta para la aprobacin de esta: Que la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de ley en las materias que se delegan no fue sometida a la opinin pblica, ni consultada popularmente. Dicha omisin habra violado los artculos 62, 70, 206 y 211, en concordancia con los artculos 6 y 19, todos del texto constitucional. Alega el solicitante que dichas omisiones infringieron, adems, el derecho a la participacin ciudadana. El cual levanto un poco de preocupacin dentro del mbito jurdico, lo cual conllevo a pedir la nulidad de esta frente al tribunal supremo de justicia en sala constitucional, el cual la doctrina venezolana a calificado todas sus funciones el artculo 336, siendo los cuatro primero ordinales los ms importantes para esta sentencia 1. Declarar la nulidad total o parcial de las leyes nacionales y dems actos con rango de ley de la Asamblea Nacional, que colidan con esta Constitucin. 2. Declarar la nulidad total o parcial de las Constituciones y leyes estadales, de las ordenanzas municipales y dems actos de los cuerpos deliberantes de los Estados y Municipios dictados en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin y que colidan con ella. 3. Declarar la nulidad total o parcial de los actos con rango de ley dictados por el Ejecutivo Nacional, que colidan con esta Constitucin. 4. Declarar la nulidad total o parcial de los actos en ejecucin directa e inmediata de esta Constitucin, dictados por cualquier otro rgano estatal en ejercicio del Poder Pblico, cuando colidan con sta. Seguidamente con esto que establece la doctrina conseguimos lo siguiente opinin de magistrado emrito Ivn Rincn Urdaneta acerca las funciones de la Sala Constitucional, el cual dice que el texto constitucional aprobado en el ao 1999 le atribuy elevadas funciones jurisdiccionales y de amplias atribuciones como guardin de la Constitucin. Diseada sin duda como el instrumento ms poderoso para garantizar su supremaca (de la Constitucin) y el Estado de Derecho Siguiendo con las funciones la sentencia en unos de sus extractos planteo lo siguiente: Por tal motivo, este Mximo Tribunal en Sala Constitucional admite la solicitud de nulidad por razones de inconstitucionalidad planteada contra la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de ley en las materias que se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nm. 6.009, Extraordinario, de 17 de diciembre de 2010. Como consecuencia de dicha admisin, y en virtud de lo establecido en los artculos 128 y siguientes de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, se ordena notificar a la parte recurrente, a la Fiscal General de la Repblica, a la Procuradora General de la Repblica y a la Defensora del Pueblo, y citar, mediante oficio, al Presidente de la Asamblea Nacional. Con este propsito debern remitirse a dichas autoridades copia certificada del escrito contentivo de la accin de nulidad y copia del presente auto de admisin. Al aceptar esta nulidad, esta fue remetida al magistrado francisco Antonio Carrasquero Lpez el cual decidi en la decisin de sala constitucional n175 expediente nmero 11-0143 el cual estableci: PRIMERO: COMPETENTE para conocer de la solicitud de nulidad por inconstitucionalidad planteada por el ciudadano Henry Pereira Gorrn, contra la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en las materias que se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela nm. 6.009, Extraordinario, de 17 de diciembre de 2010. SEGUNDO: ADMITE la accin de nulidad por inconstitucionalidad ejercida. TERCERO: ORDENA notificar de la presente decisin a la parte recurrente, a la Fiscal General de la Repblica, a la Procuradora General de la Repblica y a la Defensora del Pueblo, y citar, mediante oficio, al Presidente de la Asamblea Nacional. CUARTO: ORDENA remitir el presente expediente al Juzgado de Sustanciacin, a fin de que contine el trmite del procedimiento. Ya para finalizar en una conclusin general se puede decir que En Venezuela es preciso aclarar que nuestra constitucin especifica los proceso de la leyes en los artculos 202 hasta el articulo 213 donde se puede corroborar las violaciones que ocurren mayormente en el proceso de aprobacin de las leyes habilitantes, es preciso aclarar que para que se que tambin en esta se pueden encontrar las funciones de del tribunal supremo de justicia en la hora que s presente este tipo de escritos de nulidad. Otro punto que hay que tomar en cuenta es la forma de escribir los alegatos, que realmente estn fundamentados en una norma y que este no tenga palabras agraviante hacia la entidad encargada de imponer la justicia en el pas.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Lugar de la sentencia http://www.tsj.gov.ve/decisiones/scon/marzo/175- 1311-2011-11-0143.html magistrado emrito Ivn Rincn Urdaneta, prrafo 6 http://www.noticias24.com/venezuela/noticia/19926/ivan-rincon-la-sala- constitucional-es-la-interprete-autentica-y-maxima-de-la-constitucion/ profesor (UFT), abogado, socilogo, Dr. Jorge ramos