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Administracin de seguridad integral
Luis Aguedo Valencia Ato - luisaguedo@hotmail.com
1. Introduccin a la administracin y seguridad integral
2. Teora administrativa
3. aractersticas de la administracin
!. "rinci#ios administrativos
$. Im#ortancia de la administracin
%. &iogra'as de (on )enry *ayol y+ (on *rederic, -inslo. Taylor
/. 0eguridad
1. 2iesgos y medidas de seguridad
3. La ca#acitacin
14. A#licacin de la seguridad integral
11. "laneamiento y organi5acin de seguridad en la em#resa
12. 0eguridad industrial
13. 2eglamento de seguridad y salud en el tra6a7o decreto su#remo 89 443-244$-T2
1!. &i6liogra'a
:;(<L= I
Introduccin a la administracin y seguridad integral
OBJETIVOS
Al trmino de las acciones educativas previstas en este primer mdulo autodidacta del programa de
Especialiacin de Seguridad Integral! usted estar" en condiciones de#
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1. A(:I8I0T2AI;8 >?8?2AL
Introduccin
$ara $oder entender la administracin se de%e conocer la perspectiva de la 'istoria de su disciplina! los
'ec'os pasados en situaciones similares! ( relacionarlos con otras e)periencias ( conocimientos actuales!
es por eso la importancia de conocer la 'istoria ( origen de la administracin.
*a administracin aparece desde +ue el 'om%re comiena a tra%a&ar en sociedad! ,las primeras
manifestaciones administrativas se presentaron cuando dos 'om%res +uisieron ( lograron mover una piedra
+ue ninguno pod-a 'acerlo solo..
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A travs de la 'istoria de la 'umanidad encontramos +ue! los pue%los antiguos tra%a&aron unidos en
organiaciones formales /por e&emplo! los e&rcitos griegos ( romanos! el Imperio Incaico! la iglesia catlica
romana! etc.0. Tam%in las personas 'an escrito so%re cmo lograr +ue las organiaciones sean eficaces (
eficientes.
Esto sucedi muc'o antes de +ue el trmino ,administracin. 'u%iera aparecido ( se 'u%iera definido.
1O21E$TO 3E2E4A* 5E A56I2IST4A1I72
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(e'iniciones@
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5efinicin de Administracin
1ada una de las anteriores definiciones nos llevar" a la verdadera naturalea de la administracin ( a sus
propiedades distintivas. 1omo tales! las definiciones son v"lidas para toda clase de administracin
A"rivadaB "C6licaB :iDtaB etc.EB ( para toda especie de organismo A#roductivosB de ca#itFl o de
serviciosE.
$odemos decir +ue la administracin se apo(a en principios AcienciaEB +ue 'ace uso de la creatividad ( la
destrea AarteE ( +ue a travs de la aplicacin de ciertos procedimientos AtGcnicaEB %usca lograr siempre
eficientemente los o67etivos esta%lecidos.
*a ciencia es un conocimiento organiado. *a caracter-stica esencial de cual+uier ciencia es la aplicacin
del mtodo cient-fico al desarrollo del conocimiento. /8oont! 9::;# 9<0. H tanto podemos definir a la
Administracin como la#
Teora administrativa
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DISCIPLINA QUE AYUDA A ORGANISMOS SOCIALES
MEDIANTE LA EFICACIA Y EFICIENCIA, EN COORDINACIN
CON ELEMENTOS MATERIALES Y HUMANOS A LOGRAR
OBJETIVOS
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*actores Iue contri6uyen a las di'erencias de los tGrminos utili5ados en la Administracin.
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aractersticas de la administracin
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"rinci#ios administrativos
*os principios administrativos# Json verdades 'undamentales! +ue se tienen como tales en un momento
dado ( +ue e)plican las relaciones entre 2 o K con&untos de varia%les.. ALoont5B 133!@1!E.
1lasificaciones de los principios Administrativos
*os principios generales de la administracin! est"n presentados %a&o formas ( contenidos varia%les por
cada autor AhiavenatoB 133/@ 231E.
A medida +ue se o%tengan cada ve5 mFs conocimientos con'ia6les res#ecto a la administracinB
surgirFn nuevos #rinci#ios (! al mismo tiempo! ser"n modificados otros o algunos ser"n descartados por
no ser realmente representativos del conocimiento administrativo.
*a Administracin se apo(a en principios o medios administrativos +ue fortifican el cuerpo social ( facilitan el
control de ste= de%en ser fle)i%les ( utiliados con inteligencia! e)periencia! decisin ( mesura. >no de los
principios +ue no de%emos omitir es el de oordinacinB el +ue se refiere a la forma armoniosa de llevar las
acciones con las circunstancias. *ayol enumera 1! #rinci#ios@
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Im#ortancia de la administracin
>na de las formas m"s sencillas de la administracin en nuestra sociedad! es la administracin del hogar (
una de las m"s com#le7a s la administracin #C6lica. $ero el fenmeno administrativo no solamente
naci con la 'umanidad sino +ue se eDtiende a la ve a todos los "m%itos geogr"ficos ( por su car"cter
universal! lo encontramos presente en todas #artes.
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?$4O1ESO A56I2IST4ATIVO@
?s la administracin a#licada o la administracin #uesta en accin /6unic'! 9::;= <:. >n #roceso es el
con7unto de pasos o eta#as necesarias #ara llevar a ca%o una actividad.
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A8?H= AAE @
&iogra'as de (on )enry *ayol y+ (on *rederic, -inslo.
Taylor
)enry *ayol
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2aci en 9A;9 en Tur+u-a B Estam%ul! ( 6uri en $ar-s! 9:<C= 5estacado ingeniero y terico de la
Administracin de ?m#resas. Se gradDa como ingeniero civil en el aEo 9AFG ( desempeEa el cargo de
Ingeniero en las minas de un importante grupo metalDrgico.
En 9AHA! durante el 1ongreso de $ar-s de la Sociedad 6inera! present un informe so%re la alteracin (
com%ustin de la 'ulla e)puesta al aire li%re. Este tra%a&o consagr a Ia(ol como un 'om%re de ciencia. En
9AAA ocupa el puesto de 5irector 3eneral de la 1ommentr( Iourc'am%ault. Se &u%il en 9:9A.
El modelo administrativo de *ayol se %asa en tres as#ectos 'undamentales# la divisin del tra6a7oB la
a#licacin de un #roceso administrativo y la 'ormulacin de los criterios tGcnicos +ue de%en orientar
la funcin administrativa. Ia(ol resumi el resultado de sus investigaciones en una serie de #rinci#ios Iue
toda em#resa de6a a#licar# la divisin del tra6a7oB la disci#linaB la autoridadB la unidad y 7erarIua del
mandoB la centrali5acinB la 7usta remuneracinB la esta6ilidad del #ersonalB el tra6a7o en eIui#oB la
iniciativaB el interGs general.
*2?(?2IL -I80L=- TA+L=2
2aci en 3ermantown $enns(lvania EE.>>.! ( 6uri en Iiladelfia en 9:9C. 5estacado Ingeniero +ue ide la
organiacin cient-fica del tra%a&o. A partir de 9AHC se dedic a tra6a7ar como o6rero en una de las
em#resas industriales siderCrgicas de *iladel'ia.
Su formacin ( su capacidad personal le permitieron pasar a dirigir un taller de ma+uinaria! donde o6serv
minuciosamente el tra6a7o de los o%reros +ue se encarga%an de cortar metales. J fue de esa o%servacin
pr"ctica de donde Ta(lor eDtra7o la idea de anali5ar el tra6a7o! descomponindolo en tareas simples!
cronometrarlas ( e)igir a los tra%a&adores las tareas necesarias en el tiempo &usto.
Este an"lisis del tra%a&o permit-a! organiar tareas de tal manera +ue se redu&eran los tiempos muertos! por
desplaamientos del tra%a&ador o por cam%ios de actividad o de 'erramientas= ( esta%lecer un salario a
desta&o /por piea producida0 en funcin del tiempo de produccin estimado! salario ste de incentivo
la%oral. *a tradicin +ueda%a as- sustituida por la #lani'icacin en los talleres.
Taylor se hi5o ingeniero asistiendo a cursos nocturnos (! tras imponer el nuevo mtodo en su taller!
pas a tra%a&ar de ingeniero &efe en una gran compaE-a siderDrgica de $enns(lvania de 9A:A a 9:G9.
Ta(lor formo un e+uipo con el +ue desarroll sus mtodos e innovaciones organiativas. $u%lic varios
li%ros defendiendo la Morgani5acin cient'ica del tra6a7oN Ael #rinci#al 'ue PRINCIPIOS Y MTODOS
DE GESTIN CIENTFICA, 1311E.
0eguridad
1. =8?"T= (? 0?><2I(A(
a. =rigen y (esarrollo
Si nos remontamos al pasado ( vemos la evolucin y desarrollo de la vida humana! o%servaremos una
accin o es'uer5o constante #or so6revivir@ 41. ?n'rentFndose a la inclemencia de la naturale5a. 42.
Luchando con sus seme7antes y otros seres vivientes. 43. uidando sus #ertenenciasB viviendas y
o67etos de tra6a7o. 4!. onstruyendo y #er'eccionando instrumentos de de'ensa y de ataIue
AarmasE.
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Veremos tam%in +ue el 'om%re va generando permanentes actitudes de violencia por pro%lemas de
interaccin! convivencia! ( e+uidad en la distri%ucin de %ienes= o por la imposicin de ideolog-as! creencias
o por el predominio de raas (Ko ri+ueas.
$or lo analiado se entiende +ue el 'om%re a travGs de su evolucin y desarrollo ado#ta y #er'ecciona
constantemente formas de de'ensaB #roteccin y ataIue.
En esta visin retrospectiva el 'om%re se organi5a por gru#os! sociedades! etnias! 'asta llegar a la
'ormacin de pue%los! ciudades ( naciones.
E igualmente afronta nuevos riesgos ( peligros organi"ndose para conseguir me7ores sistemas de
de'ensaB #roteccin y ataIue.

1uando se crean las empresas! lugares ( "reas de tra%a&o en un mismo entorno! los peligros o riesgos son
m"s cont-nuos ( variados. *a m"+uina primero! ( despus el despegue industrial se va a encargar de crear
diferentes tipos de peligros ( riesgos contra el tra%a&ador! la m"+uina ( su produccin. 1onforme el hom6re
va evolucionando y desarrollando sus condiciones de vida y sus actividadesB los riesgos y medidas
van de la mano.
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"or lo eD#uesto #odemos a'irmar Iue@
OOOOOOOO..veamos algunas de'iniciones@
6. (e'inicin
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2iesgos y medidas de seguridad
El 4iesgo! definido en documentos legales! tcnicos! normativos! incluido el 5iccionario de la 4eal
Academia de la *engua EspaEola! no presenta un enfo+ue 'omogneo! por lo tanto tomaremos la
de'inicin eDistente en el >losario del (0. 443-:T"?B 2eglamento de 0eguridad y 0alud en el tra6a7o@
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(el an"lisis de las definiciones anteriores de 2iesgo! podemos llegar a las siguientes conclusiones#
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An"lisis del 4iesgo
$ara la evaluacin ( prevencin del riesgo es conveniente practicar una apreciacin o an"lisis +ue podr-a
anali5arse 6a7o tres as#ectos# su identi'icacinB u6icacin y su intensidad.
$ara una perfecta identificacin tener en cuenta la clasificacin anterior! para lo cual se de%e contri%uir a la
investigacin con los datos tericos e informacin general.
El 4iesgo de%e ser u%icado el campo apropiado! donde se aplicar" las medidas espec-ficas! sean las del
0A*?T+ o las de 0?<2IT+. El grado de intensidad del riesgo se medir" con relacin a la
vulnera6ilidad! incidenciaB ( re#ercusin +ue 'a de producir.
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La ca#acitacin
,*a 1apacitacin 1omo Elemento 1lave En *a $revencin de 4iesgos! ( en las 6edidas de Seguridad.
La ca#acitacin #ro'esional es un proceso permanente ( planificado! conce6ido como una inversin
para el desarrollo +ue se lleva a ca%o en las organiaciones con el o%&etivo de +ue los tra%a&adores
adIuieran y #er'eccionen su com#etencia la6oral! de una vital importancia para la implantacin de un
sistema de seguridad integral! permitiendo la participacin directa de los mismos en este proceso.
*os 'actores organi5ativos ( 'umanos #ro#orcionarFn una res#uesta tanto m"s adecuada cuanto me&or
sea la ca#acitacin y entrenamiento de las #ersonas +ue intervengan en el diseEo! en los procesos! en
la direccin ( en la operacin de los sistemas.
1on la sensi%iliacin ante la #resencia de los riesgos! el conocimiento de su peligrosidad ( la necesidad
de proteccin! comiena la creencia en la necesidad de la 0eguridad y 0alud.
Esta sensi6ili5acin 'a de emanar del mFs alto nivel 7erFrIuico de la em#resa ( de%e ser refle&ada en el
compromiso de direccin refrendado en la implementacin de la $ol-tica de Seguridad ( Salud.
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"rinci#ios *undamentales de la a#acitacin
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A#licacin de la seguridad integral
*a Seguridad Integral implica prevencin ( defensa en el frente interno ( e)terno de una organiacin! dic'o
en otros trminos se refiere a la capacidad de reaccionar con efectividad ante cual+uier acto provocado o
no! la Seguridad Integral es tratada en dos campos de aplicacin espec-fica! denominados 0A*?T+ y
0?<2IT+.
La Seguridad Integra i!"i#a "re$en#i%n & de'en(a en e 'rente intern) & e*tern) de una
)rgani+a#i%n,
Am6os cam#os de a#licacin a6arca las siguientes secciones@
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"laneamiento y organi5acin de seguridad en la em#resa
Antes de iniciar las actividades o#erativas! toda organiacin! con&untamente con el estudio de facti%ilidad
de%e #lani'icar su seguridad en %ase a un diagnstico de #revencin y de de'ensa.
El planeamiento ( la organiacin de la Seguridad comprender"n todo a+uello destinado a garantiar
proteccin a sus operaciones! a las instalaciones ( %ienes! a sus tra%a&adores ( sus clientes.
A. "laneamiento de la 0eguridad.

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$ara el planeamiento correspondiente se tendr" en cuenta los #rinci#ios de la organi5acin! los cuales
son#
a. *ases de "laneamiento de la 0eguridad
Estos pasos perfectamente definidos en el factor tiempo son# ?studioB ?la6oracin de "rogramasB
Im#lementacin y la 0u#ervisin.
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2. La ela6oracin de "rogramas
5espus de tomarse las decisiones so%re las medidas a implantar en la empresa! se desarrollar"n
cronogramas %as"ndose en los siguientes puntos#
3. La Im#lementacin
!. La 0u#ervisin
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6. =rgani5acin de 0eguridad
(es#uGs de efectuado el #laneamiento de seguridad de la empresa se proceder" a organi5ar el sistema
de seguridad diseEado.
Se ela%orar" una estructura orgFnica y 'uncional! acorde a la realidad! +ue le permita alcanar todos los
niveles.
$ara el efecto se de%en esta6lecer acciones de prevencin! proteccin ( defensa contra todo riesgo a
+ue est e)puesta la empresa.
Se asignar"n responsa%ilidades ( funciones a cada uno de los componentes de la organiacin.
Se ela%orar"n #lanes es#ec'icos para cada una de las situaciones cr-ticas de la empresa.
c. "rinci#ios de la =rgani5acin
&. *unciones del Administrador de 0eguridad@
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0eguridad industrial
1. I8T2=(<I;8
0eguridad la6oral@ Sector de la seguridad ( la salud pD%lica +ue se ocupa de proteger la integridad f-sica!
controlando el entorno del tra%a&o para reducir o eliminar riesgos.
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eran muc'os los empresarios a los +ue no les
preocupa%a demasiado la seguridad de los o%reros. Slo empearon a prestar atencin al tema con la
apro%acin de las le(es de compensacin a los tra%a&adores por parte de los go%iernos! entre 9:GA ( 9:;A#
'acer mFs seguro el entorno del tra%a&o resulta mFs 6arato +ue pagar compensaciones.
2. 2I?0>=0 + 0< "2?V?8I;8
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Entre los riesgos f-sicos comunes est"n# el calor! las +uemaduras! el ruido! la vi%racin! los cam%ios
%ruscos de presin! la radiacin ( las descargas elctricas.

Si las e)igencias f-sicas! psicolgicas o am%ientales a las +ue est"n sometidos los tra%a&adores dentro de
sus centros la%orales! e)ceden sus capacidades! es un 'ec'o consecuente +ue sur&an riesgos
ergonmicos. Este tipo de contingencias ocurre con ma(or frecuencia al mane7ar material en 'orma
inadecuada! cuando los tra%a&adores de%en levantar o transportar cargas pesadas.
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3. A"LIAI;8 (? L=0 "2I8I"I=0 (? "2=>2A:A0 (? 0?><2I(A( I8(<0T2IAL.
El #rimer #aso para alcanar el %uen 'uncionamiento del "rograma de Seguridad es 'acer un recorrido
#or las instalaciones de la empresa! preferi%lemente un d-a por cada "rea de tra%a&o.
Se ela6orarF un re#orte por "rea de tra%a&o clasi'icando cada una de las medidas correctivas o
preventivas! de acuerdo a las consecuencias +ue puedan surgir al generarse un incidente por no ser
corregida o prevenidas#
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>na ve terminado el recorrido! se proceder" a la ela6oracin del re#orte en donde se plasmar"n los
siguientes conceptos#
A1TIVI5A5ES
*as actividades propias del Servicio de $revencin son las siguientes#
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Evaluacin
1. PQuG es la administracin y #or IuG es im#ortanteR
2. PuFl es su conce#to de seguridad y Iue rol desem#eSa en la actualidadR
3. Pmo se clasi'ican los riesgosR
!. P"or IuG es im#ortante la clasi'icacin de los riesgosR omente.
$. omente la siguiente a'irmacin@ Jun #ersonal de seguridad mal #re#arado #uede
ser considerado un riesgoT
%. Pmo se clasi'ican las medidas de seguridadR
/. PuFles son los cam#os de a#licacin de la seguridad integralR
1. PQuG es #laneamiento de seguridad y cuales son sus 'asesR
3. PQuG es seguridad la6oral y #or IuG es im#ortanteR
14. )aga un comentario so6re el reglamento de servicios de #revencin de riesgos
la6orales.
A8?H= >?8?2AL@
2eglamento de seguridad y salud en el tra6a7o decreto
su#remo 89 443-244$-T2
TUT<L= "2?LI:I8A2
"2I8I"I=0
I.- "2I8I"I= (? "2=T?I;8# *os tra%a&adores tienen derec'o a +ue el Estado ( los empleadores
promuevan condiciones de tra%a&o dignas +ue les garanticen un estado de vida saluda%le! f-sica! mental (
social. 5ic'as condiciones de%er"n propender a#
a0 Lue el tra%a&o se desarrolle en un am%iente seguro ( saluda%le.
%0 Lue las condiciones de tra6a7o sean com#ati6les con el 6ienestar y la dignidad de los tra6a7adores
( ofrecan posi%ilidades reales para el logro de los o%&etivos personales del tra%a&ador.
II.- "2I8I"I= (? "2?V?8I;8@ El empleador garantiar"! en el centro de tra%a&o! el esta%lecimiento de
los medios ( condiciones +ue prote&an la vida! la salud ( el %ienestar de los tra%a&adores! ( de a+uellos +ue
no teniendo v-nculo la%oral prestan servicios o se encuentran dentro del Fm6ito del centro de la%ores.
III.- "2I8I"I= (? 2?0"=80A&ILI(A(@ El em#leador asumirF las im#licancias econmicasB legales y
de cualIuiera otra ndole! como consecuencia de un accidente o enfermedad +ue sufra el tra%a&ador en el
desempeEo de sus funciones o a consecuencia de l! conforme a las normas vigentes.
IV.- "2I8I"I= (? =="?2AI;8@ El Estado! los empleadores ( los tra%a&adores! ( sus organiaciones
sindicales! esta%lecer"n mecanismos +ue garanticen una permanente cola%oracin ( coordinacin en
materia de seguridad ( salud en el tra%a&o.
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V.- "2I8I"I= (? I8*=2:AI;8 + A"AITAI;8@ *os tra%a&adores reci6irFn del em#leador una
o#ortuna y adecuada in'ormacin y ca#acitacin #reventiva en la tarea a desarrollar! con nfasis en lo
potencialmente riesgoso para la vida ( salud de los tra%a&adores ( su familia.
VI.- "2I8I"I= (? >?0TI;8 I8T?>2AL@ Todo empleador promover" e integrar" la gestin de la
seguridad ( salud en el tra%a&o a la gestin general de la empresa.
VII.- "2I8I"I= (? AT?8I;8 I8T?>2AL (? LA 0AL<(@ *os tra%a&adores +ue sufran algDn accidente
de tra%a&o o enfermedad ocupacional tienen derec'o a las #restaciones de salud necesarias y
su'icientes hasta su recu#eracin y reha6ilitacin! procurando su reinsercin la%oral.
VIII.- "2I8I"I= (? =80<LTA + "A2TII"AI;8@ El Estado promover" mecanismos de consulta (
participacin de las organiaciones de empleadores ( tra%a&adores m"s representativas ( actores sociales!
para la adopcin de me&oras en materia de Seguridad ( Salud en el Tra%a&o.
IH.- "2I8I"I= (? V?2AI(A(@ *os empleadores! los tra%a&adores! los representantes de am%os (
dem"s entidades pD%licas ( privadas responsa%les del cumplimiento de la legislacin en seguridad ( salud
en el tra6a7o 6rindarFn in'ormacin com#leta y vera5 so6re la materia.
TUT<L= I
(I0"=0II=8?0 >?8?2AL?0
TUT<L= II
"=LUTIA 8AI=8AL ?8 0?><2I(A( + 0AL<( ?8 ?L T2A&AV=
A"UT<L= I
=&V?TIV=0 (? LA "=LUTIA
A"UT<L= II
=:"?T?8IA0 + *<8I=8?0
TUT<L= III
0I0T?:A (? >?0TI;8 (? LA 0?><2I(A( + 0AL<( ?8 ?L T2A&AV=
A"UT<L= I
"2I8I"I=0 (?L 0I0T?:A
A"UT<L= II
=2>A8IWAI;8 (?L 0I0T?:A (? >?0TI;8
A"UT<L= III
"LA8I*IAI;8 + A"LIAI;8 (?L 0I0T?:A
A"UT<L= IV
?VAL<AI;8 (?L 0I0T?:A
A"UT<L= V
AI;8 "A2A LA :?V=2A =8TI8<A
TUT<L= IV
(?2?)=0 + =&LI>AI=8?0
A"UT<L= I
(?2?)=0 + =&LI>AI=8?0 (? L=0 ?:"L?A(=2?0
Artculo 3/. El empleador de%e e&ercer un firme liderago ( manifestar su respaldo a las actividades de su
empresa en materia de seguridad ( salud en el tra%a&o= asimismo! de6e estar com#rometido a 'in de
#roveer y mantener un am6iente de tra6a7o seguro y saluda6le en concordancia con las me7ores
#rFcticas y con el cum#limiento de las normas de seguridad y salud en el tra6a7o.
Artculo 31.- *a pol-tica en materia de seguridad ( salud en el tra%a&o! de%e ser espec-fica ( apropiada para
la empresa. *os o%&etivos fundamentales de esa pol-tica de%en ser los siguientes#
a0 El cumplimiento de las normas de seguridad ( salud en el tra%a&o.
%0 *a proteccin de la seguridad ( salud de todos los tra%a&adores.
c0 *a me&ora continua del desempeEo del sistema de gestin de la seguridad ( salud en el tra%a&o= (
d0 *a integracin del sistema de gestin de la seguridad ( salud en el tra%a&o con otros sistemas.
Artculo 33.- ?l em#leadorB entre otrasB tiene las o6ligaciones de@
a0 3arantiar la seguridad ( la salud de los tra%a&adores en el desempeEo de todos los aspectos
relacionados con su la%or! en el centro de tra%a&o o con ocasin del mismo.
%0 5esarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin e)istentes.
c0 Identificar las modificaciones +ue puedan darse en las condiciones de tra%a&o ( disponer lo necesario
para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos la%orales.
d0 $racticar e)"menes mdicos antes! durante ( al trmino de la relacin la%oral a los tra%a&adores! acordes
con los riesgos a +ue est"n e)puestos en sus la%ores.
Artculo !4. - ?l em#leador de6e a#licar las siguientes medidas de #revencin de los riesgos
la6orales@
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a0 3estionar los riesgos! sin e)cepcin! elimin"ndolos en su origen ( aplicando sistemas de control a
a+uellos +ue no se puedan eliminar.
%0 El diseEo de los puestos de tra%a&o! am%ientes de tra%a&o! la seleccin de e+uipos ( mtodos de tra%a&o!
la atenuacin del tra%a&o montono ( repetitivo! de%en estar orientados a garantiar la salud ( seguridad del
tra%a&ador.
c0 Eliminar las situaciones ( agentes peligrosos en el centro de tra%a&o o con ocasin del mismo! ( si no
fuera posi%le! sustituirlas por otras +ue entraEen menor peligro.
d0 Integrar los planes ( programas de prevencin de riesgos la%orales a los nuevos conocimientos de las
ciencias! tecnolog-as! medio am%iente! organiacin del tra%a&o! evaluacin de desempeEo en %ase a
condiciones de tra%a&o.
e0 6antener pol-ticas de proteccin colectiva e individual.
'E a#acitar y entrenar antici#ada y de6idamente a los tra6a7adores.
Artculo !1.- El empleador de%e considerar las competencias personales ( profesionales de los
tra%a&adores! en materia de seguridad ( salud en el tra%a&o! al momento de asignarles las la%ores.
Artculo !2.- El empleador de%e transmitir a los tra%a&adores! de manera adecuada ( efectiva! la
informacin ( los conocimientos necesarios en relacin con los riesgos en el centro de tra%a&o ( en el puesto
o funcin espec-fica= as- como las medidas de proteccin ( prevencin aplica%les a tales riesgos.
Artculo !3.- ?l em#leador de6e im#artir a los tra6a7adoresB o#ortuna y a#ro#iadamenteB ca#acitacin
y entrenamiento en seguridad y saludB en el centro y #uesto de tra6a7o o 'uncin es#ec'ica tal como
se seSala a continuacin@
a0 Al momento de su contratacin! cual+uiera sea su modalidad o duracin de sta.
%0 5urante el desempeEo de su la%or.
c0 1uando se producan cam%ios en la funcin (Ko puesto de tra%a&o (Ko en la tecnolog-a.
*a capacitacin ( entrenamiento se imparten dentro o fuera de la &ornada de tra%a&o! segDn acuerdo entre el
empleador ( los tra%a&adores.
Artculo !!.- El empleador de%e controlar ( registrar +ue slo los tra%a&adores! adecuada ( suficientemente
capacitados ( protegidos! accedan a los am%ientes o onas de riesgo grave ( espec-fico.
Artculo !$.- El empleador de%e prever +ue la e)posicin a los agentes f-sicos! +u-micos! %iolgicos!
ergonmicos ( psicosociales concurrentes en el centro de tra%a&o! no generen daEos en la salud de los
tra%a&adores.
Artculo !%.- El empleador de%e planificar la accin preventiva de riesgos para la seguridad ( salud en el
tra%a&o! a partir de una evaluacin inicial! +ue se realiar" teniendo en cuenta# las caracter-sticas de los
tra%a&adores! la naturalea de la actividad! los e+uipos! los materiales ( sustancias peligrosas! ( el am%iente
de tra%a&o.
Artculo !/.- El em#leador de6e actuali5ar la evaluacin de riesgos una ve5 al aSo como mnimo o
cuando cam%ien las condiciones de tra%a&o o se 'a(an producido daEos a la salud ( seguridad. Si los
resultados de la evaluacin de riesgos lo 'icieran necesario! se realiar"n#
a0 1ontroles peridicos de la salud de los tra%a&adores ( de las condiciones de tra%a&o para detectar
situaciones potencialmente peligrosas.
%0 6edidas de prevencin! incluidas las relacionadas con los mtodos de tra%a&o ( de produccin! +ue
garanticen un ma(or nivel de proteccin de la seguridad ( salud de los tra%a&adores.
Artculo !1.- El empleador de%e realiar una investigacin! cuando se 'a(an producido daEos en la salud
de los tra%a&adores o cuando aparecan indicios de +ue las medidas de prevencin resultan insuficientes! a
fin de detectar las causas ( tomar las medidas correctivas al respecto.
Artculo !3.- El empleador de%e modificar las medidas de prevencin de riesgos la%orales cuando resulten
inadecuadas e insuficientes para garantiar la seguridad ( salud de los tra%a&adores.
Artculo $4.- El empleador de%e proporcionar a sus tra%a&adores e+uipos de proteccin personal
adecuados! segDn el tipo de tra%a&o ( riesgos espec-ficos presentes en el desempeEo de sus funciones!
cuando no se puedan eliminar en su origen los riesgos la%orales o sus efectos per&udiciales para la salud=
ste verifica el uso efectivo de los mismos.
Artculo $1.- El empleador de%e adoptar las medidas necesarias! de manera oportuna! cuando se detecte
+ue la utiliacin de ropas (Ko e+uipos de tra%a&o o de proteccin personal representan riesgos espec-ficos
para la seguridad ( salud de los tra%a&adores.
Artculo $2.- ?l costo de las accionesB decisiones y medidas de seguridad y salud e7ecutadas en el
centro de tra6a7o o con ocasin del mismoB no serF asumido de modo alguno #or los tra6a7adores.
Artculo $3.- El empleador de%er" esta%lecer las medidas ( dar instrucciones necesarias para +ue! en caso
de un peligro inminente +ue constitu(a un riesgo importante o intolera%le para la seguridad ( salud de los
tra%a&adores! stos puedan interrumpir sus actividades! e inclusive! si fuera necesario! a%andonar de
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inmediato el domicilio o lugar f-sico donde se desarrollan las la%ores. 2o se podr"n reanudar las la%ores
mientras el riesgo no se 'a(a reducido o controlado.
Artculo $!.- El empleador de%e informar por escrito a la Autoridad Administrativa de Tra%a&o! los daEos a la
salud de sus tra%a&adores! los 'ec'os acontecidos ( los resultados de la investigacin practicada.
Artculo $$.- El empleador de%e garantiar la proteccin de los tra%a&adores +ue por su situacin de
discapacidad sean especialmente sensi%les a los riesgos derivados del tra%a&o.
Estos aspectos de%er"n ser considerados en las evaluaciones de los riesgos! en la adopcin de medidas
preventivas ( de proteccin necesarias.
Artculo $%.- En las evaluaciones del plan integral de prevencin de riesgos! de%e tenerse en cuenta los
factores de riesgo +ue puedan incidir en las funciones de procreacin de los tra%a&adores! en particular por
la e)posicin a los agentes f-sicos! +u-micos! %iolgicos! ergonmicos ( psicosociales! con el fin de adoptar
las medidas preventivas necesarias.
Artculo $/.- El empleador de%e adoptar medidas necesarias para evitar la e)posicin de las tra%a&adoras
en per-odo de em%arao o lactancia a la%ores peligrosas de conformidad a la le( de la materia.
JArtculo $19.- ?l em#leador no de6e em#lear adolescentes #ara la reali5acin de actividades
insalu6res o #eligrosasB Iue #uedan a'ectar su normal desarrollo 'sico y mentalB teniendo en cuenta
las dis#osiciones legales so6re la materia.T
Artculo $3.- El empleador de%e realiar una evaluacin de los puestos de tra%a&o +ue van a desempeEar
los adolescentes previamente a su incorporacin la%oral! a fin de determinar la naturalea! el grado ( la
duracin de la e)posicin al riesgo! con el o%&eto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
Artculo %4. - El empleador practicar" e)"menes mdicos antes! durante ( al trmino de la relacin la%oral
a los adolescentes tra%a&adores.
Artculo %1.- El empleador en cu(as instalaciones sus tra%a&adores desarrollen actividades con&untamente
con tra%a&adores de contratistas! su%contratistas! empresas especiales de servicios ( cooperativas de
tra%a&adores= o +uien asuma el contrato principal de la misma! es +uien garantia#
a0 *a coordinacin efica ( eficiente de la gestin en prevencin de riesgos la%orales.
%0 *a seguridad ( salud de los tra%a&adores.
c0 *a verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normatividad vigente efectuada por cada
empleador durante la e&ecucin del tra%a&o! sin per&uicio de la responsa%ilidad de cada uno por la seguridad
( salud de sus propios tra%a&adores.
Asimismo! el empleador vigilar" el cumplimiento de la normatividad legal vigente en materia de seguridad (
salud en el tra%a&o por parte de sus contratistas! su%contratistas! empresas especiales de servicios o
cooperativas de tra%a&adores +ue desarrollen o%ras o servicios en el centro de tra%a&o o con ocasin del
tra%a&o correspondiente del principal.
Artculo %2.- *as empresas +ue diseEen! fa%ri+uen! importen! suministren o cedan m"+uinas! e+uipos!
sustancias! productos o Dtiles de tra%a&o! dispondr"n lo necesario para +ue#
a0 *as m"+uinas! e+uipos! sustancias! productos o Dtiles de tra%a&o no constitu(an una fuente de peligro ni
pongan en riesgo la seguridad o salud de los tra%a&adores.
%0 Se proporcione informacin ( capacitacin so%re la instalacin! adecuada utiliacin ( mantenimiento
preventivo de las ma+uinarias ( e+uipos.
c0 Se proporcione informacin ( capacitacin para el uso apropiado de los materiales peligrosos a fin de
prevenir los peligros in'erentes a los mismos ( monitorear los riesgos.
d0 *as instrucciones! manuales! avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los e+uipos (
ma+uinarias! as- como cual+uier otra informacin vinculada a sus productos! estn o sean traducidos al
idioma castellano ( estn redactados en un lengua&e sencillo ( preciso con la finalidad +ue permitan reducir
los riesgos la%orales= (!
e0 *as informaciones relativas a las m"+uinas! e+uipos! productos! sustancias o Dtiles de tra%a&o sean
facilitadas a los tra%a&adores en trminos +ue resulten comprensi%les para los mismos.
A"UT<L= II
(?2?)=0 + =&LI>AI=8?0 (? L=0 T2A&AVA(=2?0
Artculo %3.- *os tra%a&adores ser"n consultados! antes +ue se e&ecuten cam%ios en las operaciones!
procesos ( en la organiacin del tra%a&o! +ue puedan tener repercusiones en la seguridad ( salud de los
tra%a&adores ( las tra%a&adoras. A falta de acuerdo entre las partes decidir" el empleador.
Artculo %!.- Todo tra6a7ador tiene derecho a comunicarse li6remente con los ins#ectores del
tra6a7o.
Artculo %$.- *os tra%a&adores! sus representantes (Ko miem%ros de los comits o comisiones de seguridad
( salud ocupacional! estFn #rotegidos contra cualIuier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas
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#or #arte del em#leador +ue se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el
"m%ito de la seguridad ( salud en el tra%a&o.
Artculo %%.- *os tra%a&adores o sus representantes tienen derec'o a revisar los programas de capacitacin
( entrenamiento! ( formular recomendaciones al empleador con el fin de me&orar la efectividad de los
mismos.
Artculo %/.- *os representantes de los tra%a&adores en Seguridad ( Salud en el Tra%a&o tienen derec'o a
participar en la identificacin de los peligros ( en la evaluacin de los riesgos en el tra%a&o! solicitar al
em#leador los resultados de las evaluacionesB sugerir las medidas de control y hacer seguimiento
de las mismas. En caso de no tener respuesta satisfactoria podr"n recurrir a la Autoridad 1ompetente.
Artculo %1.- *os tra%a&adores tienen derec'o a ser informados#
a. A t-tulo grupal! de las raones para los e)"menes de salud ocupacional e investigaciones en relacin con
los riesgos para la seguridad ( salud en los puestos de tra%a&o.
%. A t-tulo personal! so%re los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto de
tra%a&o ( los relativos a la evaluacin de su salud. *os resultados de los e)"menes mdicos al ser
confidenciales! no son pasi%les de uso para e&ercer discriminacin alguna contra los tra%a&adores en
ninguna circunstancia o momento.
Artculo %3.- *os tra%a&adores tienen derecho a ser trans'eridos en caso de accidente de tra6a7o o
en'ermedad ocu#acional a otro #uesto Iue im#liIue menos riesgo #ara su seguridad y salud!
siempre ( cuando ste e)ista! de%iendo ser capacitados para ello.
Artculo /4.- *os tra%a&adores! cual fuere su modalidad de contratacin! +ue mantengan v-nculo la%oral con
el empleador o con contratistas! su%contratistas! empresas especiales de servicios o cooperativas de
tra%a&adores +ue 'a(an cele%rado contrato con el empleador antes seEalado! tienen derecho a travGs de
sus em#leadores res#ectivos al mismo nivel de #roteccin en materia de seguridad y salud en el
tra6a7o.
Artculo /1.- *os tra%a&adores o sus representantes tienen derec'o a e)aminar los factores +ue afecten a
su seguridad ( salud ( proponer medidas en estas materias.
Artculo /2.- En materia de prevencin de riesgos la%orales! los tra6a7adores tienen las siguientes
o6ligaciones@
a0 1umplir con las normas! reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad ( salud en el tra%a&o
+ue se apli+uen en el lugar de tra%a&o ( con las instrucciones +ue les impartan sus superiores &er"r+uicos
directos.
%0 >sar adecuadamente los instrumentos ( materiales de tra%a&o! as- como los e+uipos de proteccin
personal ( colectiva.
c0 2o operar o manipular e+uipos! ma+uinarias! 'erramientas u otros elementos para los cuales no 'a(an
sido autoriados (! en caso de ser necesario! capacitados.
d0 1ooperar ( participar en el proceso de investigacin de los accidentes de tra%a&o ( las enfermedades
ocupacionales cuando la autoridad competente lo re+uiera o cuando a su parecer los datos +ue conocen
a(uden al esclarecimiento de las causas +ue los originaron.
e0 Velar por el cuidado integral de su salud f-sica ( mental! as- como por el de los dem"s tra%a&adores +ue
dependan de ellos durante el desarrollo de sus la%ores.
f0 Someterse a los e)"menes mdicos a +ue estn o%ligados por norma e)presa as- como a los procesos de
re'a%ilitacin integral.
g0 $articipar en los organismos paritarios! en los programas de capacitacin ( otras actividades destinadas a
prevenir los riesgos la%orales +ue organice su empleador o la Autoridad 1ompetente.
'0 1omunicar al empleador todo evento o situacin +ue ponga o pueda poner en riesgo su seguridad ( salud
(Ko las instalaciones f-sicas= de%iendo adoptar inmediatamente! de ser posi%le! las medidas correctivas del
caso.
iE 2e#ortar a los re#resentantes o delegados de seguridadB de 'orma inmediataB la ocurrencia de
cualIuier incidente o accidente de tra6a7o.
&0 oncurrencia o6ligatoria a la ca#acitacin y entrenamiento so6re 0eguridad y 0alud en el Tra6a7o.
TUT<L= V
I8*=2:AI;8 (? AI(?8T?0 (? T2A&AV= + ?8*?2:?(A(?0 =<"AI=8AL?0
A"UT<L= I
"=LUTIA0 ?8 ?L "LA8= 8AI=8AL
A"UT<L= II
"=LUTIA0 ?8 ?L "LA8= (? LA0 ?:"2?0A0 + ?8T2=0 :X(I=0 A0I0T?8IAL?0
A"UT<L= III
2?="ILAI;8 + "<&LIAI;8 (? ?0TA(U0TIA0
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A"UT<L= IV
I8V?0TI>AI;8 (? AI(?8T?0 (? T2A&AV=B ?8*?2:?(A(?0 =<"AI=8AL?0 ?
I8I(?8T?0
TUT<L= VI
:?A8I0:= (? *I0ALIWAI;8 + =8T2=L (?L 0I0T?:A (? >?0TI;8
A"UT<L= I
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A"UT<L= II
"A2ALIWAI;8 (? T2A&AV=0
A"UT<L= III
ALI*IAI;8 (? LA0 I8*2AI=8?0
A"UT<L= IV
0A8I=8?0
(I0"=0II=8?0 =:"L?:?8TA2IA0 + T2A80IT=2IA0
"rimera.- El presente 4eglamento entra en vigencia desde el d-a siguiente de su pu%licacin en el 5iario
Oficial El $eruano! otorgando a los empleadores un #la5o de 11 meses #ara im#lementar el mismo.
A"LAW= V?8? 4! =T<&2? 2441E
0egunda.-
Tercera.-
uarta.- El funcionamiento del 1omit de Seguridad ( Salud en el Tra%a&o! la adecuacin del 4eglamento
Interno de Seguridad ( Salud en el Tra%a&o al presente 4eglamento o la ela%oracin del mismo para los
sectores +ue no ten-an esta o%ligacin! serF o6ligatorio desde el 19 de octu6re de 244/.
Quinta.- Las auditorias a las Iue hace re'erencia el artculo 329 de este 2eglamento serFn
o6ligatorias a #artir del 19 de enero de 2443. El 6inisterio de Tra%a&o ( $romocin del Empleo regular" el
registro ( acreditacin de los auditores autoriados! as- como la periodicidad de las mismas.
0eDta.-
0Gtima.-
=ctava.-
8ovena.-
(Gcima.-
Artculo !9.- :odi'icacin del >losario de TGrminos
6odif-+uese el 3losario de Trminos del 5ecreto Supremo 2M GG:N<GGCNT4! de la siguiente forma#
>L=0A2I= (? TX2:I8=0
Accidente de Tra6a7o AATE@ Todo suceso repentino +ue so%revenga por causa o con ocasin del tra%a&o (
+ue produca en el tra%a&ador una lesin org"nica! una pertur%acin funcional! una invalide o la muerte.
Es tam%in accidente de tra%a&o aIuel Iue se #roduce durante la e7ecucin de rdenes del em#leadorB
o durante la e7ecucin de una la6or 6a7o su autoridadB aCn 'uera del lugar y horas de tra6a7o.
SegDn su gravedad! los accidentes de tra%a&o con lesiones personales pueden ser#
Accidente Leve@ Suceso cu(a lesin! resultado de la evaluacin mdica! genera en el accidentado un
descanso %reve con retorno m")imo al d-a siguiente a sus la%ores 'a%ituales.
Accidente Inca#acitante@ suceso cu(a lesin! resultado de la evaluacin mdica! da lugar a descanso!
ausencia &ustificada al tra%a&o ( tratamiento. El d-a de la ocurrencia de la lesin no se tomar" en cuenta!
para fines de informacin estad-stica.
SegDn el grado de incapacidad los accidentes de tra%a&o pueden ser@
.Total Tem#oral@ cuando la lesin genera en el accidentado la imposi%ilidad de utiliar su organismo= da
lugar a tratamiento mdico al trmino del cual estar" en capacidad de volver a las la%ores 'a%ituales
plenamente recuperado.
."arcial "ermanente@ cuando la lesin genera la prdida parcial de un miem%ro u rgano o de las funciones
del mismo.
.Total "ermanente@ cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un miem%ro u rgano=
o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del dedo meEi+ue.
Accidente :ortal@ Suceso cu(as lesiones producen la muerte del tra%a&ador. $ara efecto de la estad-stica
se de%e considerar la fec'a del deceso.
Actividad@ E&ercicio u operaciones industriales o de servicios desempeEadas por el empleador en
concordancia con la normatividad vigente.
ActividadesB #rocesosB o#eraciones o la6ores de alto riesgo@ a+uellas cu(a realiacin implica un
tra%a&o con alta pro%a%ilidad de daEo a la salud del tra%a&ador *a relacin de actividades calificadas como
de alto riesgo ser" esta%lecida por la autoridad competente.
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Actividades Insalu6res@ A+uellas +ue generen directa o indirectamente per&uicios para la salud 'umana.
Actividades "eligrosas@ Operaciones o servicios en las +ue el o%&eto de fa%ricar! manipular! e)pender o
almacenar productos o su%stancias son suscepti%les de originar riesgos graves por e)plosin! com%ustin!
radiacin! in'alacin u otros modos de contaminacin similares +ue impacten negativamente en la salud de
las personas o los %ienes.
Am6ienteB centro o lugar de tra6a7o y unidad de #roduccin@ *ugar en donde los tra%a&adores
desempeEan sus la%ores o donde tienen +ue acudir por ran del mismo.
Auditoria@ $rocedimiento sistem"tico! independiente ( documentado para evaluar un Sistema de 3estin
de Seguridad ( Salud en el Tra%a&o.
Autoridad om#etente# 6inisterio! entidad gu%ernamental o autoridad pD%lica encargada de reglamentar!
controlar ( fiscaliar el cumplimiento de las disposiciones legales.
a#acitacin@ Actividad +ue consiste en trasmitir conocimientos tericos ( pr"cticos para el desarrollo de
competencias! capacidades ( destreas acerca del proceso de tra%a&o! la prevencin de los riesgos! la
seguridad ( la salud.
ausas de los Accidentes@ es uno o varios eventos relacionados +ue concurren para generar un
accidente.
Se dividen en#
N *alta de control@ Son fallas! ausencias o de%ilidades administrativas en la conduccin de la empresa o
servicio ( en la fiscaliacin de las medidas de proteccin de la salud en el tra%a&o.
N ausas &Fsicas@ referidas a factores personales ( factores de tra%a&o#
Iactores $ersonales.N 4eferidos a limitaciones en e)periencia! fo%ias! tensiones presentes de manera
personal en el tra%a&ador.
Iactores del Tra%a&o.N 4eferidos al tra%a&o! las condiciones ( medio am%iente de tra%a&o@ organiacin!
mtodos! ritmos! turnos de tra%a&o! ma+uinaria! e+uipos! materiales! dispositivos de seguridad! sistemas de
mantenimiento! am%iente! procedimientos! comunicacin.
N ausas Inmediatas.- 5e%idas a los actos (Ko condiciones su%est"ndares#
1ondiciones Su%est"ndares# Toda condicin en el entorno del tra%a&o +ue puede causar un accidente.
Actos Su%est"ndares# Toda accin o pr"ctica incorrecta e&ecutada por el tra%a&ador +ue puede causar un
accidente.
omitG de 0eguridad y 0alud en el Tra6a7o@
7rgano paritario constituido por representantes del empleador ( de los tra%a&adores! con las facultades (
o%ligaciones previstas por las normas vigentes! destinado a la consulta regular ( peridica de las
condiciones de tra%a&o! a la promocin ( vigilancia del programa de gestin en seguridad ( salud en el
tra%a&o de la empresa.
ondiciones y :edio Am6iente de Tra6a7o@
A+uellos elementos! agentes o factores presentes en el proceso de tra%a&o +ue tienen influencia en la
generacin de riesgos +ue afectan la seguridad ( salud de los tra%a&adores. Luedan espec-ficamente
incluidos en esta definicin#
N *as caracter-sticas generales de los locales! instalaciones! e+uipos! productos ( dem"s elementos
materiales e)istentes en el centro de tra%a&o.
N *a naturalea! intensidades! concentraciones o niveles de presencia de los agentes f-sicos! +u-micos (
%iolgicos! presentes en el am%iente de tra%a&o ( sus correspondientes intensidades! concentraciones o
niveles de presencia.
N *os procedimientos! mtodos de tra%a&o! tecnolog-a! esta%lecidos para la utiliacin o procesamiento de
los agentes citados en el apartado anterior! +ue influ(en en la generacin de riesgos para los tra%a&adores.
N *a organiacin ( ordenamiento de las la%ores! relaciones la%orales! incluidos los factores ergonmicos (
psicosociales.
ondiciones de salud@ El con&unto de determinantes sociales! econmicos ( culturales +ue determinan el
perfil sociodemogr"fico ( de mor%ilidad de la po%lacin tra%a&adora.
ontaminacin del am6iente de tra6a7o@ Es toda alteracin o nocividad +ue afecta la calidad del aire!
suelo! agua del am%iente de tra%a&o cu(a presencia ( permanencia puede afectar la salud! la integridad
f-sica ( ps-+uica de los tra%a&adores.
ontratista@ $ersona o empresa +ue presta servicios remunerados a un empleador con especificaciones!
plaos ( condiciones convenidos.
ontrol de riesgos@ Es el proceso de toma de decisin! %asado en la informacin o%tenida en la evaluacin
de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos! a travs de proponer medidas correctoras! e)igir su
cumplimiento ( evaluar peridicamente su eficacia.
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ultura de seguridad o cultura de #revencin@ 1on&unto de valores! principios ( normas de
comportamiento ( conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el tra%a&o +ue comparten los
miem%ros de una organiacin.
?mergencia@ Evento o suceso grave +ue surge de%ido a factores naturales o como consecuencia de
riesgos ( procesos peligrosos en el tra%a&o! +ue no fueron considerados en la gestin de seguridad ( salud
en el tra%a&o.
?n'ermedad ocu#acional@ es el daEo org"nico o funcional inflingido al tra%a&ador como resultado de la
e)posicin a factores de riesgos f-sicos! +u-micos! %iolgicos ( ergonmicos! in'erentes a la actividad
la%oral.
?m#leador@ Toda persona natural o &ur-dica +ue emplea a uno o varios tra%a&adores.
?ntidades "C6licas com#etentes en materia de 0eguridad y 0alud en el Tra6a7o@ 6inisterio de Tra%a&o
( $romocin del Empleo! Salud! Energ-a ( 6inas! $roduccin! Transportes! 1omunicaciones! Vivienda (
1onstruccin! Agricultura! ESSA*>5 ( otras +ue la *e( seEale.
?Iui#os de "roteccin "ersonal A?""E@ Son dispositivos! materiales! e indumentaria espec-ficos (
personales! destinados a cada tra%a&ador! para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el tra%a&o
+ue puedan amenaar su seguridad ( salud. El E$$ es una alternativa temporal! complementaria a las
medidas preventivas de car"cter colectivo.
?rgonoma@ *lamada tam%in ingenier-a 'umana! es la ciencia +ue %usca optimiar la interaccin entre el
tra%a&ador! m"+uina ( am%iente de tra%a&o con el fin de adecuar los puestos! am%ientes ( la organiacin
del tra%a&o a las capacidades ( caracter-sticas de los tra%a&adores! a fin de minimiar efectos negativos (
con ello me&orar el rendimiento ( la seguridad del tra%a&ador.
?stadstica de accidentes@ Sistema de registro ( an"lisis de la informacin de accidentes. Orientada a
utiliar la informacin ( las tendencias asociadas en forma proactiva ( focaliada para reducir los -ndices de
accidenta%ilidad.
?stFndares de Tra6a7o@ Son los modelos! pautas ( patrones esta%lecidos por el empleador +ue contienen
los par"metros ( los re+uisitos m-nimos acepta%les
de medida! cantidad! calidad! valor! peso ( e)tensin esta%lecidos por estudios e)perimentales!
investigacin! legislacin vigente (Ko resultado del avance tecnolgico! con los cuales es posi%le comparar
las actividades de tra%a&o! desempeEo ( comportamiento industrial. Es un par"metro +ue indica la forma
correcta de 'acer las cosas. El est"ndar satisface las siguientes preguntas# ?Lu@! ?Luin@ ( ?1u"ndo@.
?valuacin de riesgos@ $roceso posterior a la identificacin de los peligros! +ue permite valorar el nivel!
grado ( gravedad de los mismos! proporcionando la informacin necesaria para +ue la empresa est en
condiciones de tomar una decisin apropiada so%re la oportunidad! prioridad ( tipo de acciones preventivas
+ue de%e adoptar.
?DFmenes :Gdicos de "reem#leo@ Son evaluaciones mdicas de salud ocupacional +ue se realian al
tra%a&ador antes de +ue ste sea admitido en un puesto de tra%a&o. Tiene por o%&etivo determinar el estado
de salud al momento del ingreso ( su me&or u%icacin en un puesto de tra%a&o.
?DFmenes :Gdicos "eridicos@ Son evaluaciones mdicas +ue se realian al tra%a&ador durante el
e&ercicio del v-nculo la%oral. Estos e)"menes tienen por o%&etivo la promocin de la salud en el tra%a&o a
travs de la deteccin preco de signos de patolog-as ocupacionales. Asimismo! permiten definir la
eficiencia de las medidas preventivas ( de control de riesgos en el tra%a&o! su impacto! ( la reorientacin de
dic'as medidas.
?DFmenes de 2etiro@ Son evaluaciones mdicas realiadas al tra%a&ador una ve concluido el v-nculo
la%oral. 6ediante estos e)"menes se %usca detectar enfermedades ocupacionales! secuelas de accidentes
de tra%a&o ( en general lo agravado por el tra%a&o.
?D#osicin@ $resencia de condiciones ( medio am%iente de tra%a&o +ue implican un determinado nivel de
riesgo a los tra%a&adores.
*iscali5ador# Es toda persona natural o &ur-dica autoriada de manera e)presa por el 6inisterio o autoridad
competente ( domiciliada en el pa-s! encargada de realiar e)"menes o%&etivos ( sistem"ticos en centros
de tra%a&o! so%re asuntos de seguridad ( salud! siempre ( cuando est autoriado de manera e)presa por el
6inisterio o autoridad competente.
>estin de la 0eguridad y 0alud@ Aplicacin de los principios de la administracin moderna a la seguridad
( salud! integr"ndola a la produccin! calidad ( control de costos.
>estin de 2iesgos@ Es el procedimiento! +ue permite una ve caracteriado el riesgo! la aplicacin de las
medidas m"s adecuadas para reducir al m-nimo los riesgos determinados ( mitigar sus efectos! al tiempo
+ue se o%tienen los resultados esperados.
Identi'icacin de "eligros@ $roceso mediante el cual se localia ( reconoce +ue e)iste un peligro ( se
definen sus caracter-sticas.
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Incidente@ Suceso acaecido en el curso del tra6a7o o en relacin con el tra6a7oB en el Iue la #ersona
a'ectada no su're lesiones cor#orales! o en el +ue stas slo re+uieren cuidados de primeros au)ilios.
Incidente "eligroso@ Todo suceso +ue puede causar lesiones o enfermedades a las personas en su
tra%a&o! o a la po%lacin.
Induccin u =rientacin@ 1apacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al tra%a&ador
para +ue e&ecute su la%or en forma segura! eficiente ( correcta.
Se divide normalmente en#
O Induccin 3eneral# 1apacitacin al tra%a&ador so%re temas generales como pol-tica! %eneficios! servicios!
facilidades! normas! pr"cticas! ( el conocimiento del am%iente la%oral de la empresa! efectuada antes de
asumir su puesto.
O Induccin Espec-fica# 1apacitacin +ue %rinda al tra%a&ador la informacin ( el conocimiento necesario +ue
lo prepara para su la%or espec-fica.
Ins#ector# Iuncionario pD%lico encargado de fiscaliar el cumplimiento de una norma o reglamento.
Investigacin de Accidentes e Incidentes@ $roceso de identificacin de los factores! elementos!
circunstancias ( puntos cr-ticos +ue concurren para causar los accidentes e incidentes. *a finalidad de la
investigacin es revelar la red de causalidad ( de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las
acciones correctivas ( prevenir la recurrencia de los mismos.
Ins#eccin# Verifi cacin del cumplimiento de los est"ndares esta%lecidos en las disposiciones legales.
$roceso de o%servacin directa +ue acopia datos so%re el Tra%a&o! sus procesos! condiciones! medidas de
proteccin ( cumplimiento de dispositivos legales en SST.
Lesin@ Alteracin f-sica u org"nica +ue afecta a una persona como consecuencia de un accidente de
tra%a&o o enfermedad ocupacional.
:a#a de 2iesgos@ Es un plano de las condiciones de tra%a&o! +ue puede utiliar diversas tcnicas para
identificar ( localiar los pro%lemas ( las propias acciones de promocin ( proteccin de la salud de los
tra%a&adores a nivel de una empresa o servicio.
:edidas oercitivas@ 1onstitu(en actos de intimidacin! amenaa o amedrentamiento realiados al
tra%a&ador! con la finalidad de desesta%iliar el v-nculo la%oral.
:edidas de "revencin@ Acciones +ue se adoptan ante los riesgos identifi cados con el fin de evitar
lesiones a la salud (Ko disminuir los riesgos presentes en el tra%a&o! dirigidas a proteger la salud de los
tra%a&adores. 6edidas cu(a implementacin constitu(e una o%ligacin ( de%er de parte de los empleadores.
"eligro@ Situacin o caracter-stica intr-nseca de algo capa de ocasionar daEos a las personas! e+uipo!
procesos ( am%iente.
"Grdidas@ 1onstitu(e todo daEo! mal o menosca%o +ue per&udica al empleador.
"lan de ?mergencia@ 5ocumento gu-a de las medidas +ue se de%er"n tomar ante ciertas condiciones o
situaciones de envergadura Inclu(e responsa%ilidades de personas ( departamentos! recursos de la
empresa disponi%les para su uso! fuentes de a(uda e)ternas! procedimientos generales a seguir! autoridad
para tomar decisiones! las comunicaciones e informes e)igidos.
"rograma anual de seguridad y salud# 1on&unto de actividades de prevencin en SST +ue esta%lece la
organiacin servicio! empresa para e&ecutar a lo largo de un aEo.
"revencin de Accidentes@ 1om%inacin de pol-ticas! est"ndares! procedimientos! actividades ( pr"cticas
en el proceso ( organiacin del tra%a&o! +ue esta%lece una organiacin en el o%&etivos de prevenir riesgos
en el tra%a&o.
"rimeros AuDilios@ $rotocolos de atencin de emergencia +ue atiende de inmediato en el tra%a&o a una
persona +ue 'a sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.
"roactividad@ Actitud favora%le en el cumplimiento de las normas de seguridad ( salud en el tra%a&o con
diligencia ( eficacia.
"rocesosB ActividadesB =#eracionesB ?Iui#os o
"roductos "eligrosos@ A+uellos elementos factores o agentes f-sicos! +u-micos! %iolgicos! ergonmicos o
mec"nicos! +ue est"n presentes en el proceso de tra%a&o! segDn las defi niciones ( par"metros +ue
esta%leca la legislacin nacional! +ue originen riesgos para la seguridad ( salud de los tra%a&adores +ue los
desarrollen o utilicen.
2eglamento@ 1on&unto de normas! procedimientos! pr"cticas o disposiciones detalladas! ela%orado por la
empresa ( +ue tiene car"cter o%ligatorio.
2e#resentante de los Tra6a7adores# Tra%a&ador elegido de conformidad con la legislacin vigente para
representar a los tra%a&adores! ante el 1omit de Seguridad ( Salud en el Tra%a&o.
2iesgo@ $ro%a%ilidad de +ue un peligro se materialice en unas determinadas condiciones ( sea generador
de daEos a las personas! e+uipos ( al am%iente.
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2iesgo La6oral@ $ro%a%ilidad de +ue la e)posicin a un factor o proceso peligroso en el tra%a&o cause
enfermedad o lesin.
0alud@ Bienestar f-sico! mental ( social! ( no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
0alud =cu#acional@ 4ama de la Salud $D%lica +ue tiene como fi nalidad promover ( mantener el ma(or
grado de %ienestar f-sico! mental ( social de los tra%a&adores en todas las ocupaciones= prevenir riesgos en
el Tra%a&o
0eguridad@ Son todas a+uellas acciones ( actividades +ue permiten al tra%a&ador la%orar en condiciones de
no agresin tanto am%ientales como personales! para preservar su salud ( conservar los recursos 'umanos
( materiales.
0ervicio de 0alud en el Tra6a7o@ 5ependencia de una empresa con funciones esencialmente preventivas!
encargada de asesorar al empleador! a los tra%a&adores ( a los funcionarios de la empresa acerca de# i0 los
re+uisitos necesarios para esta%lecer ( conservar un medio am%iente de tra%a&o seguro ( sano +ue
favoreca una salud f-sica ( mental ptima en relacin con el tra%a&o= ii0 la adaptacin del tra%a&o a las
capacidades de los tra%a&adores! 'a%ida cuenta de su estado de salud f-sica ( mental= ( iii0 la vigilancia
activa en salud ocupacional +ue involucra el reconocimiento de los riesgos! las evaluaciones am%ientales (
de salud del tra%a&ador /mdico! to)icolgico! psicolgico! etc.0! ( los registros necesarios /enfermedades!
accidentes! ausentismo! etc.0 entre otros.
0istema de >estin de la 0eguridad y 0alud en el Tra6a7o@ 1on&unto de elementos interrelacionados o
interactivos +ue tienen por o%&eto esta%lecer una pol-tica! o%&etivos de seguridad ( salud en el tra%a&o!
mecanismos ( acciones necesarios para alcanar dic'os o%&etivos. Estando -ntimamente relacionado
con el concepto de responsa%ilidad social empresarial! en el orden de crear conciencia so%re el ofrecimiento
de %uenas condiciones la%orales a los tra%a&adores! me&orando de este modo la calidad de vida de los
mismos! as- como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado.
0u#ervisor de 0eguridad y 0alud en el Tra6a7o@ Tra%a&ador capacitado ( designado entre los
tra%a&adores de las empresas con menos de <C tra%a&adores.
Tra6a7ador@ Toda persona! +ue desempeEa una actividad de manera regular! temporal o no! por cuenta
a&ena ( remunerada! o de manera independiente o por cuenta propia.
Vigilancia en 0alud =cu#acional@ Es un sistema de alerta orientado a la actuacin inmediata! para el
control ( conocimiento de los pro%lemas de salud en el tra%a&o.
El con&unto de acciones +ue desarrolla proporcionan conocimientos en la deteccin de cual+uier cam%io en
los factores determinantes o condicionantes de la salud en el Tra%a&o.
(I0"=0II;8 =:"L?:?8TA2IA *I8AL
<nica.- 5erguense los art-culos HAM! A<M! APM ( A;M ( ane)o 2M C del 5ecreto Supremo 2M GG:N<GGCNT4.
(ado en la asa de >o6iernoB en LimaB a los cuatro das del mes de a6ril del aSo dos mil siete.
ALA8 >A2UA "X2?W
$residente 1onstitucional de la 4epD%lica
S>SA2A ISABE* $I2I**A 1IS2E4OS 6inistra de Tra%a&o ( $romocin del Empleo
&i6liogra'a
9. 6art-ne 6art-ne 6.A. 1riterios Econmicos en la Inversin en Seguridad p PN:. 4ev. $A$I4E
Seguridad 2o. ;9! 6adrid! 9::9
<. Evaluacin de 4iesgos *a%orales. I2ST.. 6adrid. 9::F.
P. 1ondiciones de tra%a&o ( Salud. I2ST.. 6adrid. 9:A:.
;. Qigiene Industrial. I2ST.. Barcelona
C. 6todos para la Evaluacin Econmica de los $rogramas de Atencin de Salud. 5rummond. 6! I! (
col. E5. 5-a de Santos. 6adrid. 9::9.
F. 3estin de la Seguridad ( Salud en el Tra%a&o. 5-a >r%a(! A. 1ola%oradores. IEIT. 1u%a. <GGG.
H. 6anual de Iundamentos de Qigiene Industrial. 1IS. 2J. E>A. 9:A9.
A. Epidemiolog-a *a%oral. I2ST.. 6adrid. 9::<.
:. OR4eill( Qerrera J.! ( Sana%ria 4e(es O. *a Seguridad Industrial como v-a para la satisfaccin la%oral
( la solucin de pro%lemas productivos. 4ev. 6A$I4E Seguridad S F;. 6adrid. 9::F.
9G. 6anual de Seguridad en el tra%a&o. Ed. 6A$I4E. 6adrid. 9::<.
99. Betancourt O.! Te)to para la enseEana e investigacin de la Salud ( Seguridad en el Tra%a&o. Luito.
9:::.
9<. Orti *avado A.! Sistema de gestin de seguridad ( salud ocupacional! ?Qacia la ISO 9AGGG@ 4ev.
6A$I4E Seguridad S HP.. 6adrid. 9:::.
9P. 6anual de Qigiene Industrial. E5. 6A$I4E5. 6adrid. 9::F.
9;. Enciclopedia of Occupational Qealt and Safet(. Stellman J.! ;
t'
Edition! Vol. 9 I*O. 3nova 9::A.
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9C. 6anual de Ergonom-a. E5. 6A$I4E. 6adrid. 9::H.
9F. 6edicina *a%oral. *a 5ou J. E5. 6anual 6oderno. 6)ico. 9::P.
9H. 1iru&ano 3on"le A.! *a Evaluacin de 4iesgos *a%orales. 4ev. $A6I4E Seguridad 2o. H:. 6adrid.
<GGG
9A. 6art-ne 3arc-a I.! 5ireccin de la seguridad integral en convergencia con los o%&etivos
empresariales. 4ev. 6A$I4E Seguridad 2o. A<. 6adrid. <GG9
9:. 6adrigal Juan B.! Sistemas de 3estin Integrados ?6ito o 4ealidad@ 4ev. 2ormaliacin 2O 9! *a
Qa%ana. <GG9.
<G. 1'"ve 5onoso! 6. 4eNpensando la Seguridad. Edicin Especial del IST. Valpara-so. 1'ile. 9:FF.
<9. Sistema IST. Instituto de Seguridad del Tra%a&o. Valpara-so. 1'ile. <GGG
<<. Tem"ticas 3erenciales 1u%anas. Edicin Tngel *. $ortuondo. 11E5. 6ES. 1u%a 9::A.
<P. 5SGG:N6T$ENGG:N<GGC.
Autor#
Luis Aguedo Valencia Ato
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crusoe<CGACPU'otmail.com
Especialista en seguridad integral
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