REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
RAFAEL MARA BARALT














REALIZADO POR:
JORGE BARRIOS, C.I.: 12.714.310
JHORDAN ROMERO, C.I.: 17.585.016
VICTOR REVEROL, C.I.: 16.018.198
EDWARD CARREO, C.I.: 10.390.110

PROF.: MAY SNCHEZ

LOS PUERTOS DE ALTAGRACIA, MAYO DEL 2014
ESQUEMA

1. AUDITORIA
2. TIPOS DE AUDITORIAS
3. ANTECEDENTES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
4. DEFINICIONES DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
5. NECESIDADES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
6. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
7. PRINCIPIOS DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
8. ALCANCE
9. CAMPO DE APLICACIN DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
10. FACTORES Y METODOLOGAS DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
BIBLIOGRAFA






1. AUDITORIA
La Auditoria es un examen comprensivo y constructivo de la estructura de
una empresa de una institucin o de cualquier parte de un organismo, en
cuanto a los planes y objetivos, sus mtodos y controles, su forma de
operacin y sus equipos, humanos y fsicos.
La auditora es la actividad por la cual se verifica la correccin contable
de las cifras de los estados financieros; es la revisin misma de registros y
fuentes de contabilidad para determinar la razonabilidad de las cifras que
muestra los estados financieros emanados de ellos.
La auditora es una revisin y anlisis minucioso, con espritu crtico, de
los registros y estados financieros de una organizacin; con la finalidad de
dictaminar el grado de confiabilidad que ofrecen; considerando las leyes,
principios y usos, que norman a tales registros.

2. TIPOS DE AUDITORIAS
Auditora Fiscal:
Consiste en la investigacin selectiva de las cuentas del balance, de las
cuentas de resultados, de la documentacin, registro y operaciones
efectuadas por una empresa, tendientes a comprobar que las bases afectas
a tributos se hayan determinado de acuerdo con las normas tcnicas que
regulas la contabilidad y cumpliendo con las disposiciones legales contenidas
en el Cdigo de Comercio, Cdigo Orgnico Tributario, y dems leyes
impositivas que corresponda aplicar

Auditora Contable (de estados financieros):
Consiste en el examen de la informacin contenida en stos por parte de
un auditor independiente al ente emisor. El propsito de este examen es
determinar si los mismos fueron preparados de acuerdo a las normas
contables vigentes en cada pas o regin.
Auditoria interna:
La lleva acabo un departamento dentro de la organizacin y existe una
relacin laboral.
Auditoria externa:
No existe relacin laboral y la hacen personas externas al negocio para
que los resultados que nos arroje sean imparciales como pueden ser las
firmas de contadores o administradores independientes.
Auditoria operacional:
Es la valoracin independiente de todas las operaciones de una empresa,
en forma analtica objetiva y sistemtica, para determinar si se lleva a cabo
polticas y procedimientos aceptables, si se siguen las normas establecidas y
si se utilizan los recursos de manera eficaz y econmica.
Auditoria administrativa:
Es un examen completo y constructivo de la estructura organizativa de la
empresa, institucin o departamento gubernamental o de cualquier otra
entidad y de sus mtodos de control, medios de operacin y empleo que d a
sus recursos humanos y materiales.

Auditora integral:
Es la evaluacin multidisciplinaria, independiente y con enfoque de
sistemas del grado y forma de cumplimientos de los objetivos de una
organizacin, de la relacin con su entorno, as como de sus operaciones,
con el objeto de proponer alternativas para el logro ms adecuado de sus
fines y/o el mejor aprovechamiento de sus recursos.
Auditora Financiera:
Consiste en una revisin exploratoria y critica de los controles
subyacentes y los registros de contabilidad de una empresa realizada por un
contador pblico, cuya conclusin es un dictamen a cerca de la correccin de
los estados financieros de la empresa.
Auditoria de legalidad:
Este tipo de auditoria tiene como finalidad revisar si la dependencia o
entidad, en el desarrollo de sus actividades, ha observado el cumplimiento de
disposiciones legales que sean aplicables (leyes, reglamentos, decretos,
circulares, etc.)

3. ANTECEDENTES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Con el propsito de ubicar como se ha ido enriqueciendo a travs del
tiempo, es conveniente revisar las contribuciones de los autores que han
incidido de manera ms significativa a lo largo de la historia de la
administracin.
En el ao de 1935, James O. McKinsey, en el seno de la American
Economic Association sent las bases para lo que l llam "auditora
administrativa", la cual, en sus palabras, consista en "una evaluacin de una
empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro
probable."
Ms adelante, en 1953, George R. Terry, en Principios de Administracin,
seala que "La confrontacin peridica de la planeacin, organizacin,
ejecucin y control administrativos de una compaa, con lo que podra
llamar el prototipo de una operacin de xito, es el significado esencial de la
auditora administrativa."
Dos aos despus, en 1955, Harold Koontz y Ciryl ODonnell, tambin en
sus Principios de Administracin, proponen a la auto-auditora, como una
tcnica de control del desempeo total, la cual estara destinada a "evaluar la
posicin de la empresa para determinar dnde se encuentra, hacia dnde va
con los programas presentes, cules deberan ser sus objetivos y si se
necesitan planes revisados para alcanzar estos objetivos."
El inters por esta tcnica llevan en 1958 a Alfred Klein y Nathan
Grabinsky a preparar El Anlisis Factorial, obra en cual abordan el estudio de
"las causas de una baja productividad para establecer las bases para
mejorarla" a travs de un mtodo que identifica y cuantifica los factores y
funciones que intervienen en la operacin de una organizacin.
Transcurrido un ao, en 1959, ocurren dos hechos relevantes que
contribuyen a la evolucin de la auditora administrativa: 1) Vctor Lazzaro
publica su libro de Sistemas y Procedimientos, en el cual presenta la
contribucin de William P. Leonard con el nombre de auditora administrativa
y, 2) The American Institute of Management, en el Manual of Excellence
Managements integra un mtodo para auditar empresas con y sin fines de
lucro, tomando en cuenta su funcin, estructura, crecimiento, polticas
financieras, eficiencia operativa y evaluacin administrativa.
El atractivo por el tema se extiende al mbito acadmico y, en 1960,
Alfonso Meja Fernndez, de la Escuela Nacional de Comercio y
Administracin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, en su tesis
profesional La Auditora de las Funciones de la Gerencia de las Empresas,
realiza un recuento de los aspectos estructurales y funcionales que el nivel
gerencial de las empresas debe contemplar para aplicar una auditora
administrativa.
Para 1962, Roberto Macas Pineda, de la Escuela Superior de Comercio y
Administracin del Instituto Politcnico Nacional, dentro del programa de
doctorado en ciencias administrativas, en la asignatura Teora de la
Administracin, destina un espacio para presentar un trabajo de auditora
administrativa.
Por otra parte, en 1964, Manuel DAzaola S., de la Escuela Nacional de
Comercio y Administracin de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
en su tesis profesional La Revisin del Proceso Administrativo, considera la
necesidad de que las empresas analicen su comportamiento a partir de la
revisin de las funciones de direccin, financiamiento, personal, produccin,
ventas y distribucin, as como registro contable y estadstico.
A finales de 1965, Edward F. Norbeck da a conocer su libro Auditoria
Administrativa, en donde define el concepto, contenido e instrumentos para
aplicar la auditora. Asimismo, precisa las diferencias entre la auditora
administrativa y la auditora financiera, y desarrolla los criterios para la
integracin del equipo de auditores en sus diferentes modalidades.
En 1966, Jos Antonio Fernndez Arena, presenta la primera versin de
su texto La Auditoria Administrativa, en la cual desarrolla un marco
comparativo entre diferentes enfoques de la auditora administrativa,
presentando una propuesta a partir de su propia visin de la tcnica.
Ms adelante, en 1971, se generan dos nuevas contribuciones: Agustn
Reyes Ponce, en Administracin de Personal, dedica un apartado para tratar
el tema, ofreciendo una visin general de la auditora administrativa, en tanto
que William P. Leonard publica Auditora Administrativa: Evaluacin de los
Mtodos y Eficiencia Administrativos, en donde incorpora los conceptos
fundamentales y programas para la ejecucin de la auditora administrativa.
Para 1977, se suman las aportaciones de dos autores en la materia.
Patricia Diez de Bonilla en su Manual de Casos Prcticos sobre Auditora
Administrativa, propone aplicaciones viables de llevar a la prctica y, Jorge
lvarez Anguiano, en Apuntes de Auditora Administrativa incluye un marco
metodolgico que permite entender la auditora administrativa de manera por
dems accesible.
En 1978, la Asociacin Nacional de Licenciados en Administracin,
difunde el documento Auditora Administrativa, el cual rene las normas para
su implementacin en organizaciones pblicas y privadas.
Poco despus, en 1984, Robert J. Thierauf presenta Auditora
Administrativa con Cuestionarios de Trabajo, trabajo que introduce a la
auditora administrativa y a la forma de aplicarla sobre una base de
preguntas para evaluar las reas funcionales, ambiente de trabajo y sistemas
de informacin.
En 1988, la oficina de la Contralora General de los Estados Unidos de
Norteamrica prepara las Normas de Auditora Gubernamental, que son
revisadas por la Contralora Mayor de Hacienda (entidad de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico), las cuales contienen los lineamientos generales
para la ejecucin de auditoras en las oficinas pblicas.
Al iniciarse la dcada de los noventa, la Secretara de la Contralora
General de la Federacin se dio a la tarea de preparar y difundir normas,
lineamientos, programas y marcos de actuacin para las instituciones, trabajo
que, en su situacin actual, como Secretara de Contralora y Desarrollo
Administrativo, contina ampliando y enriqueciendo.

4. DEFINICIN DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Es una revisin sistemtica y devaluatoria de una entidad o parte de ella,
que se lleva a cabo con la finalidad de determinar si la organizacin est
operando eficientemente.
Constituye una bsqueda para localizar los problemas relativos a la
eficiencia dentro de la organizacin. La auditora administrativa abarca una
revisin de los objetivos, planes y programas de la empresa; su estructura
orgnica y funciones; sus sistemas, procedimientos y controles; el personal y
las instalaciones de la empresa y el medio en que se desarrolla, en funcin
de la eficiencia de operacin y el ahorro en los costos.
La auditora administrativa puede ser llevada a cabo por el licenciado en
administracin de empresas y otros profesionales capacitados, incluyendo al
contador pblico adiestrado en disciplina administrativa o respaldada por
otros especialistas. El resultado de la auditoria administrativa es una opinin
sobre la eficiencia administrativa de toda la empresa o parte de ella.
Podemos definir a la auditoria administrativa como el examen integral o
parcial de una organizacin con el propsito de precisar su nivel de
desempeo y oportunidades de mejora.
Segn Williams P. Leonard la auditoria administrativa se define como:
Un examen completo y constructivo de la estructura organizativa de la
empresa, institucin o departamento gubernamental; o de cualquier otra
entidad y de sus mtodos de control, medios de operacin y empleo que d a
sus recursos humanos y materiales.
Mientras que Fernndez Arena J.A sostiene que es la revisin objetiva,
metdica y completa, de la satisfaccin de los objetivos institucionales, con
base en los niveles jerrquicos de la empresa, en cuanto a si estructura, y a
la participacin individual de los integrantes de la institucin.

5. NECESIDADES DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
En las dos ltimas dcadas hubo enormes progresos en la tecnologa de
la informacin, en la presente dcada parece ser muy probable que habr
una gran demanda de informacin respecto al desempeos de los
organismos sociales. La auditora tradicional (financiera) se ha preocupado
histricamente por cumplir con los requisitos de reglamentos y de custodia,
sobre todo se ha dedicado al control financiero. Este servicio ha sido, y
continua siendo de gran significado y valor para nuestras comunidades
industriales, comerciales y de servicios a fin de mantener la confinas en los
informes financieros.
Con el desarrollo de la tecnologa de sistemas de informacin ha crecido
la necesidad de examinar y evaluar lo adecuado de la informacin
administrativa, as como su exactitud. En la actualidad, es cada vez mayor la
necesidad por parte de los funcionarios, de contar con alguien que sea capaz
de llevar a cabo el examen y evaluacin de:
La calidad, tanto individual como colectiva, de los gerentes (auditoria
administrativa funcional)
La calidad de los procesos mediante los cuales opera un organismo
(auditoria analtica)
Lo que realmente interesa destacar, es que realmente existe una
necesidad de examinar y evaluar los factores externos e internos de la
empresa y ello debe hacerse de manera sistemtica, abarcando la totalidad
de la misma.

6. OBJETIVOS DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Entre los objetivos prioritarios para instrumentarla de manera consistente
tenemos los siguientes:
De control: Destinados a orientar los esfuerzos en su aplicacin y poder
evaluar el comportamiento organizacional en relacin con estndares
preestablecidos.
De productividad: Encauzan las acciones para optimizar el
aprovechamiento de los recursos de acuerdo con la dinmica
administrativa instituida por la organizacin.
De organizacin: Determinan que su curso apoye la definicin de la
estructura, competencia, funciones y procesos a travs del manejo
efectivo de la delegacin de autoridad y el trabajo en equipo.
De servicio: Representan la manera en que se puede constatar que la
organizacin est inmersa en un proceso que la vincula cuantitativa y
cualitativamente con las expectativas y satisfaccin de sus clientes.
De calidad: Disponen que tienda a elevar los niveles de actuacin de la
organizacin en todos sus contenidos y mbitos, para que produzca
bienes y servicios altamente competitivos.
De cambio: La transforman en un instrumento que hace ms permeable
y receptiva a la organizacin.
De aprendizaje: Permiten que se transforme en un mecanismo de
aprendizaje institucional para que la organizacin pueda asimilar sus
experiencias y las capitalice para convertirlas en oportunidades de
mejora.
De toma de decisiones: Traducen su puesta en prctica y resultados en
un slido instrumento de soporte al proceso de gestin de la
organizacin.

7. PRINCIPIOS DE AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Es conveniente ahora tratar lo referente a los principios bsicos en las
auditorias administrativas, los cuales vienen a ser parte de la estructura
terica de sta, por tanto debemos recalcar tres principios fundamentales
que son los siguientes:
Sentido de la evaluacin:
La auditora administrativa no intenta evaluar la capacidad tcnica de
ingenieros, contadores, abogados u otros especialistas, en la ejecucin de
sus respectivos trabajos. Ms bien se ocupa de llevar cabo un examen y
evaluacin de la calidad tanto individual como colectiva, de los gerentes, es
decir, personas responsables de la administracin de funciones
operacionales y ver si han tomado modelos pertinentes que aseguren la
implantacin de controles administrativos adecuados, que asegures: que la
calidad del trabajo sea de acuerdo con normas establecidas, que los planes y
objetivos se cumplan y que los recursos se apliquen en forma econmica.
Importancia del proceso de verificacin
Una responsabilidad de la auditoria administrativa es determinar qu es lo
que s est haciendo realmente en los niveles directivos, administrativos y
operativos; la prctica nos indica que ello no siempre est de acuerdo con lo
que l responsable del rea o el supervisor piensan que est ocurriendo. Los
procedimientos de auditoria administrativa respaldan tcnicamente la
comprobacin en la observacin directa, la verificacin de informacin de
terrenos, y el anlisis y confirmacin de datos, los cuales son necesarios e
imprescindibles.
Habilidad para pensar en trminos administrativos
El auditor administrativo, deber ubicarse en la posicin de un
administrador a quien se le responsabilice de una funcin operacional y
pensar como este lo hace (o debera hacerlo). En s, se trata de pensar en
sentido administrativo, el cual es un atributo muy importante para el auditor
administrativo.

8. ALCANCE DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
Por lo que se refiere a su rea de influencia, comprende su estructura,
niveles, relaciones y formas de actuacin. Esta connotacin incluye aspectos
tales como:
Naturaleza jurdica
Criterios de funcionamiento
Estilo de administracin
Proceso administrativo
Sector de actividad
mbito de operacin
Nmero de empleados
Relaciones de coordinacin
Desarrollo tecnolgico
Sistemas de comunicacin e informacin
Nivel de desempeo
Trato a clientes (internos y externos)
Entorno
Productos y/o servicios
Sistemas de calidad

9. CAMPO DE APLICACIN DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
En cuanto a su campo, la auditora administrativa puede instrumentarse
en todo tipo de organizacin, sea sta pblica, privada o social.
En el Sector Pblico se emplea en funcin de la figura jurdica,
atribuciones, mbito de operacin, nivel de autoridad, relacin de
coordinacin, sistema de trabajo y lneas generales de estrategia. Con base
en esos criterios, las instituciones del sector se clasifican en:
1) Dependencia del Ejecutivo Federal (Secretara de
Estado)
2) Entidad Paraestatal
3) Organismos Autnomos
4) Gobiernos de los Estados (Entidades Federativas)
5) Comisiones Intersecretariales
6) Mecanismos Especiales
En el Sector Privado se utiliza tomando en cuenta la figura jurdica,
objeto, tipo de estructura, elementos de coordinacin y relacin comercial de
las empresas, sobre la base de las siguientes caractersticas:
1) Tamao de la empresa
2) Sector de actividad
3) Naturaleza de sus operaciones
En lo relativo al tamao, convencionalmente se las clasifica en:
1) Microempresa
2) Empresa pequea
3) Empresa mediana
4) Empresa grande
Lo correspondiente al sector de actividad se refiere al ramo especfico de
la empresa, el cual puede quedar enmarcado bsicamente en:
1) Telecomunicaciones
2) Transportes
3) Energa
4) Servicios
5) Construccin
6) Petroqumica
7) Turismo
8) Cinematografa
9) Banca
11) Maquiladora
12) Electrnica
13) Automotriz
14) Editorial
15) Grfico
16) Manufactura
17) Autocartera
18) Textil
19) Agrcola
21) Qumica
22) Forestal
23) Farmacutica
24) Alimentos y Bebidas
25) Informtica
26) Siderurgia
27) Publicidad
28) Comercio
10) Seguros 20) Pesquera
En cuanto a la naturaleza de sus operaciones, las empresas pueden
agruparse en:
1) Nacionales
2) Internacionales
3) Mixtas
Tambin tomando en cuenta las modalidades de:
1) Exportacin
2) Acuerdo de Licencia
3) Contratos de Administracin
4) Sociedades en Participacin y Alianzas Estratgicas
5) Subsidiarias
En el Sector Social, se aplica considerando dos factores:
1) Tipo de organizacin
2) Naturaleza de su funcin
Por su tipo de organizacin son:
1) Fundaciones
2) Agrupaciones
3) Asociaciones
4) Sociedades
5) Fondos
6) Empresas de solidaridad
7) Programas
8) Proyectos
9) Comisiones
10) Colegios
Por la naturaleza de su funcin se les ubica en las siguientes reas:
1) Educacin
2) Cultura
3) Salud y seguridad social
4) Poltica
Obrero
Campesino
Popular
5) Empleo
6) Alimentacin
7) Derechos humanos
8) Apoyo a marginados y discapacitados
Podemos concluir, que la aplicacin de una auditora administrativa en las
organizaciones puede tomar diferentes cursos de accin, dependiendo de su
estructura orgnica, objeto, giro, naturaleza de sus productos y servicios,
nivel de desarrollo y, en particular, con el grado y forma de delegacin de
autoridad.
La conjuncin de estos factores, tomando en cuenta los aspectos
normativos y operativos, las relaciones con el entorno y la ubicacin territorial
de las reas y mecanismos de control establecidos, constituyen la base para
estructurar una lnea de accin capaz de provocar y promover el cambio
personal e institucional necesarios para que un estudio de auditoria se
traduzca en un proyecto innovador slido.

10. FACTORES Y METODOLOGAS DE LA AUDITORIA ADMINISTRATIVA
1) Planes y Objetivos.
Examinar y discutir con la direccin el estado actual de los planes y
objetivos.

2) Organizacin.
a) Estudiar la estructura de la organizacin en el rea que se valora.
b) Comparar la estructura presente con la que aparece en la grfica de
organizacin de la empresa, (si es que la hay).
c) Asegurarse de si se concede o no una plena estimacin a los
principios de una buena organizacin, funcionamiento y
departamentalizacin.

3) Polticas y Prcticas.
Hacer un estudio para ver qu accin (en el caso de requerirse) debe ser
emprendida para mejorar la eficacia de polticas y prcticas.

4) Reglamentos.
Determinar si la compaa se preocupa de cumplir con los reglamentos
locales, estatales y federales.

5) Sistemas y Procedimientos.
Estudiar los sistemas y procedimientos para ver si presentan deficiencias
o irregularidades en sus elementos sujetos a examen e idear mtodos para
lograr mejoras.

6) Controles.
Determinar si los mtodos de control son adecuados y eficaces.

7) Operaciones.
Evaluar las operaciones con objeto de precisar qu aspectos necesitan
de un mejor control, comunicacin, coordinacin, a efecto de lograr mejores
resultados.

8) Personal.
Estudiar las necesidades generales de personal y su aplicacin al trabajo
en el rea sujeta a evaluacin.

9) Equipo Fsico y su Disposicin.
Determinar su podran llevarse a cabo mejoras en la disposicin del
equipo para una mejor o ms amplia utilidad del mismo.

10) Informe.
Preparar un informe de las deficiencias encontradas y consignar en l los
remedios convenientes.









BIBLIOGRAFA

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Ocano. Enciclopedia de la Auditoria.
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Valencia. Ao 1997. Sinopsis de Auditoria Administrativa
Leonard, W.P. (1971). Auditoria Administrativa (1 ed.). Mxico: Editorial
Diana, S.A.
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Gaceta Oficial de la
Repblica de Venezuela 3004 (Extraordinaria), agosto 26, 1982. Real
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