Afo - Aula 09

PACOTE TEORIA E EXERCCIOS ANAL. JUD.
REA
ADMINISTRATIVA.
PROF.: DEUSVALDO CARVALHO

Prof. Deusvaldo Carvalho - www.pontodosconcursos.com.br
1

09 - SISTEMA E PROCESSO DE ORAMENTAO,
CLASSIFICAES ORAMENTRIAS, PRO!RAMAO E
EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA, ACOMPANHAMENTO
DA EXECUO E SISTEMAS DE INFORMAES
Caro estudante,

Por equvoco anunciamos na nota de aula 08 que aquela seria a ltima,
porm, verifiquei que alguns tpicos do edital no foram contemplados
nas oito notas de aula. ssim, nesta aula iremos discorrer sucintamente
so!re tais tpicos.

" importante esclarecer que grande parte do assunto #Classifica$%es
or$ament&rias' foi a!ordado nas aulas de receita e despesa, ou se(a,
nas classifica$%es da receita e da despesa.

gora sim, esta a nossa ltima aula) C*egamos ao final de mais um
curso) +!rigado pela conviv,ncia virtual)

Por aqui ficamos torcendo enormemente pelo seu sucesso. -ue sua
mente este(a sempre ./01.23)

4nimo e muita for$a de vontade para a conquista de seu son*o) 2unca
desista de conquist&5lo)

ten$o) 2o fim desta nota de aula estamos apresentando uma !ateria
de e6erccios com a lista com todos os e6erccios nela comentados, para
que o aluno, a seu critrio, os resolva antes de ver o ga!arito e ler os
coment&rios correspondentes.

7sta nota de aula contempla os seguintes contedos editalcios8
ula 09
:.; <istema e processo de or$amenta$o. :.=
Classifica$%es or$ament&rias. ; Programa$o e e6ecu$o
or$ament&ria e financeira. ;.1 compan*amento da
e6ecu$o. ;.> <istemas de informa$%es.

R"#$"%&'(
2este mundo no e6iste nen*uma tarefa impossvel, se e6iste persist,ncia 5
Provr!io C*in,s

<on*ar uma das mel*ores coisas da vida, mas o mel*or mesmo acordar e
lutar por cada um de nossos son*os)
PACOTE TEORIA E EXERCCIOS ANAL. JUD. REA
ADMINISTRATIVA.

>

+ destino no uma questo de sorte, uma questo de escol*a. 2o algo
pelo que se espera, mas algo a alcan$ar 5 ?illian @ennings ArBan
Aons estudos)

). SISTEMA E PROCESSO DE ORAMENTAO

F*+,$*-,-":
Conforme a /ei no 10.180, de C de fevereiro de >0018
rt. >o + <istema de Plane(amento e de +r$amento Dederal tem por
finalidade8
. 5 formular o plane(amento estratgico nacionalE
.. 5 formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econFmico e socialE
... 5 formular o plano plurianual, as diretriGes or$ament&rias e os
or$amentos anuaisE
.H 5 gerenciar o processo de plane(amento e or$amento federalE
H 5 promover a articula$o com os 7stados, o 3istrito Dederal e os
1unicpios, visando a compati!iliGa$o de normas e tarefas afins aos
diversos <istemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.

A.*/*-,-"0 -' 0*0."1, -" P$,+"2,1"+.' " -" O34,1"+.' F"-"3,$:
+ <istema de Plane(amento e de +r$amento Dederal compreende as
atividades de ela!ora$o, acompan*amento e avalia$o de planos,
programas e or$amentos, e de realiGa$o de estudos e pesquisas scio5
econFmicas.

P,3, #*%,3(
tividades do sistema8
1. 7la!ora$o da proposta or$ament&ria anual I /+, PP, /3+ e
outros planosE
>. compan*amento e avalia$o8 PP, /3+, /+ e outros planosE
:. Pesquisas e estudos scio5econFmicas.

536&'0 *+."63,+."0 -' 0*0."1, -" P$,+"2,1"+.' " -" O34,1"+.'
F"-"3,$:

.ntegram o <istema de Plane(amento e de +r$amento Dederal8
. 5 o 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e Jesto, como rgo
ADMINISTRATIVA.

:

centralE
.. 5 rgos setoriaisE
... 5 rgos especficos.
+s rgos setoriais so as unidades de plane(amento e or$amento dos
1inistrios, da dvocacia5Jeral da 0nio, da Hice5Presid,ncia e da Casa
Civil da Presid,ncia da Kep!lica.
+s rgos especficos so aqueles vinculados ou su!ordinados ao rgo
central do <istema, cu(a misso est& voltada para as atividades de
plane(amento e or$amento.
+s rgos setoriais e especficos ficam su(eitos L orienta$o normativa
e L superviso tcnica do rgo central do <istema, sem pre(uGo da
su!ordina$o ao rgo em cu(a estrutura administrativa estiverem
integrados.

PAPEL DOS A!ENTES DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E DE
ORAMENTO FEDERAL

SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL
+ tra!al*o desenvolvido pela <+D, no cumprimento de sua misso
institucional, tem sido norteado por um con(unto de compet,ncias,
descritas no art. 1M do ne6o . do 3ecreto no M.CM=, de >0 de (aneiro
de >01>, e amparado no art. 8o da /ei no 10.180, de >001.

7 S"83".,3*, -" O34,1"+.' F"-"3,$ 8'19".":
. 5 coordenar, consolidar e supervisionar a ela!ora$o da lei de
diretriGes or$ament&rias e da proposta or$ament&ria da 0nio,
compreendendo os or$amentos fiscal e da seguridade socialE
.. 5 esta!elecer as normas necess&rias L ela!ora$o e L implementa$o
dos or$amentos federais so! sua responsa!ilidadeE
... 5 proceder, sem pre(uGo da compet,ncia atri!uda a outros rgos,
ao acompan*amento da e6ecu$o or$ament&riaE
.H 5 realiGar estudos e pesquisas concernentes ao desenvolvimento e ao
aperfei$oamento do processo or$ament&rio federalE
ADMINISTRATIVA.

;

H 5 orientar, coordenar e supervisionar tecnicamente os rgos setoriais
de or$amentoE
H. 5 e6ercer a superviso da Carreira de nalista de Plane(amento e
+r$amento, em articula$o com a <ecretaria de Plane(amento e
.nvestimentos 7stratgicos, o!servadas as diretriGes emanadas do
Comit, de Jesto das Carreiras do 1inistrio do Plane(amento,
+r$amento e JestoE
H.. 5 esta!elecer as classifica$%es or$ament&rias da receita e da
despesaE e
H... 5 acompan*ar e avaliar o comportamento da despesa p!lica e de
suas fontes de financiamento, !em como desenvolver e participar de
estudos econFmico5fiscais, voltados ao aperfei$oamento do processo de
aloca$o de recursos.

7ssa misso pressup%e uma constante articula$o com os agentes
envolvidos na tarefa de ela!ora$o das propostas or$ament&rias
setoriais das diversas instNncias da dministra$o P!lica Dederal e dos
demais Poderes da 0nio.

5R!O SETORIAL
+ rgo setorial desempen*a o papel de articulador no Nm!ito da sua
estrutura, coordenando o processo decisrio no nvel su!setorial O0+P.

S:, ,.:,4&' +' 93'8"00' '34,1"+.;3*' "+/'$/":
5 esta!elecimento de diretriGes setoriais para ela!ora$o e altera$%es
or$ament&riasE
5 defini$o e divulga$o de instru$%es, normas e procedimentos a
serem o!servados no Nm!ito do rgo durante o processo de
ela!ora$o e altera$o or$ament&riaE
5 avalia$o da adequa$o da estrutura program&tica e mapeamento das
altera$%es necess&riasE
5 coordena$o do processo de atualiGa$o e aperfei$oamento das
informa$%es constantes do cadastro de programas e a$%esE
5 fi6a$o, de acordo com as prioridades setoriais, dos referenciais
monet&rios para apresenta$o das propostas or$ament&rias e dos
ADMINISTRATIVA.

=

limites de movimenta$o e empen*o e de pagamento de suas
respectivas 0+E
5 an&lise e valida$o das propostas e das altera$%es or$ament&rias de
suas 0+sE e
5 consolida$o e formaliGa$o da proposta e das altera$%es
or$ament&rias do rgo.

UNIDADE ORAMENTRIA
0+ desempen*a o papel de coordena$o do processo de ela!ora$o
da proposta or$ament&ria no seu Nm!ito de atua$o, integrando e
articulando o tra!al*o das suas unidades administrativas, tendo em
vista a consist,ncia da programa$o do rgo.

s 0+s so respons&veis pela apresenta$o da programa$o
or$ament&ria detal*ada da despesa por programa, ao e subttulo.

S:, ,.:,4&' +' 93'8"00' '34,1"+.;3*' 8'193""+-":
5 esta!elecimento de diretriGes no Nm!ito da 0+ para ela!ora$o da
proposta e altera$%es or$ament&riasE
5 estudos de adequa$o da estrutura program&ticaE
5 formaliGa$o, ao rgo setorial, da proposta de altera$o da estrutura
program&tica so! a responsa!ilidade de suas unidades administrativasE
5 coordena$o do processo de atualiGa$o e aperfei$oamento das
informa$%es constantes do cadastro de a$%es or$ament&riasE
5 fi6a$o dos referenciais monet&rios para apresenta$o das propostas
or$ament&rias e dos limites de movimenta$o e empen*o e de
pagamento de suas respectivas unidades administrativasE
5 an&lise e valida$o das propostas or$ament&rias das unidades
administrativasE e
5 consolida$o e formaliGa$o de sua proposta or$ament&ria.

<. CLASSIFICAES ORAMENTRIAS

ADMINISTRATIVA.

C

s classifica$%es or$ament&rias podem ser segregadas em classifica$%es
da receita e da despesa.

CLASSIFICAO ORAMENTRIA DA RECEITA
A 8$,00*#*8,4&' '34,1"+.;3*, -, 3"8"*., 9'-" 0"3 0:=-*/*-*-, "1:
A. P'3 #'+.">-"0.*+,4&' -" 3"8:30'0?
@. P'3 *-"+.*#*8,-'3 -" 3"0:$.,-'?
C. P'3 +,.:3"A, -,0 3"8"*.,0.

A. CLASSIFICAO POR FONTE>DESTINAO DE RECURSOS

7ste instrumento foi criado para assegurar que receitas vinculadas por
lei a finalidade especfica se(am e6clusivamente aplicadas em programas
e a$%es que visem a consecu$o de despesas ou polticas p!licas
associadas a esse o!(etivo legal, as fontesQdestina$%es de recursos
agrupam determinadas natureGas de receita conforme *a(a necessidade
de mapeamento dessas aplica$%es de recursos no or$amento p!lico,
segundo diretriGes esta!elecidas pela <+D.

Como mecanismo integrador entre a receita e a despesa, o cdigo de
fonteQdestina$o de recursos e6erce duplo papel no processo
or$ament&rio8

2a receita, indica o destino de recursos para o financiamento de
determinadas despesasE

2a despesa, identifica a origem dos recursos que esto sendo utiliGados.

ssim, o mesmo cdigo utiliGado para controle das destina$%es da
receita tam!m utiliGado na despesa, para controle das fontes
financiadoras. 3essa forma, esse mecanismo contri!ui para o
atendimento do par&grafo nico do art. 8o, par&grafo nico, e do art.
=0, inciso ., da /KD8
rt. 8o R...S
Par&grafo nico. +s recursos legalmente vinculados a finalidade
especfica sero utiliGados e6clusivamente para atender ao o!(eto de sua
vincula$o, ainda que em e6erccio diverso daquele em que ocorrer o
ingresso.
ADMINISTRATIVA.

M

#rt. =0. lm de o!edecer Ls demais normas de conta!ilidade p!lica,
a escritura$o das contas p!licas o!servar& as seguintes8'
#. 5 a disponi!ilidade de cai6a constar& de registro prprio, de modo que
os recursos vinculados a rgo, fundo ou despesa o!rigatria fiquem
identificados e escriturados de forma individualiGada.'
7nquanto a natureGa da receita or$ament&ria !usca identificar a origem
do recurso segundo seu fato gerador, a fonteQdestina$o de recursos
possui a finalidade precpua de identificar o destino dos recursos
arrecadados.

7m lin*as gerais, pode5se diGer que *& destina$%es vinculadas e no
vinculadas8

,B -"0.*+,4&' /*+8:$,-,: processo de vincula$o entre a origem e a
aplica$o de recursos, em atendimento Ls finalidades especficas
esta!elecidas pela norma.
=B -"0.*+,4&' +&' /*+8:$,-, C': '3-*+;3*,B: o processo de
aloca$o livre entre a origem e a aplica$o de recursos, para atender a
quaisquer finalidades, desde que dentro do Nm!ito das compet,ncias de
atua$o do rgo ou entidade.

vincula$o de receitas deve ser pautada em mandamentos legais que
regulamentam a aplica$o de recursos e os direcionam para despesas,
entes, rgos, entidades ou fundos.
classifica$o de fonteQdestina$o consiste em um cdigo de tr,s
dgitos. + 1o dgito representa o grupo de fonte enquanto o >o e o :o
representam a especificao da fonte.
O=0"3/":

Jrupos de fontes e as respectivas especifica$%es das fontes de recursos
vigentes8
ADMINISTRATIVA.

8

76emplos de fontesQdestina$o de recursos8

@. CLASSIFICAO DA RECEITA POR IDENTIFICADOR DE
RESULTADO
Conforme esta classifica$o, as receitas do Joverno Dederal podem ser
divididas em8

,B 93*1;3*,0 CPB, quando seus valores so includos na apura$o do
resultado prim&rio Odiferen$a entre as receitas prim&rias e as despesas
prim&riasPE e

=B +&' 93*1;3*,0 ': #*+,+8"*3,0 CFB, quando no so includas nesse
c&lculo.

s receitas prim&rias referem5se, predominantemente, Ls receitas
correntes que adv,m dos tri!utos, das contri!ui$%es sociais, das
concess%es, dos dividendos rece!idos pela 0nio, da cota5parte das
compensa$%es financeiras, das decorrentes do prprio esfor$o de
arrecada$o das 0+s, das provenientes de doa$%es e conv,nios e outras
tam!m consideradas prim&rias.
ADMINISTRATIVA.

9

s receitas no prim&rias ou financeiras so aquelas que no
contri!uem para o resultado prim&rio ou no alteram o endividamento
lquido do Joverno Osetor p!lico no financeiroP no e6erccio financeiro
correspondente, uma veG que criam uma o!riga$o ou e6tinguem um
direito, am!os de natureGa financeira, (unto ao setor privado interno
eQou e6terno. <o adquiridas (unto ao mercado financeiro, decorrentes
da emisso de ttulos, da contrata$o de opera$%es de crdito por
organismos oficiais, das receitas de aplica$%es financeiras da 0nio
O(uros rece!idos, por e6emploP, das privatiGa$%es e outras.
C. CLASSIFICAO POR NATUREZA DAS RECEITAS
7ste tpico foi o!(eto de estudo na aula de receita. ssim, farei apenas
um resumo.
RECEITA PBLICA
receita so! o enfoque patrimonial ocorre quando um fato
administrativo ocasiona acrscimo no patrimFnio lquido.
3e acordo com o 1anual da Keceita 2acional, Receita pelo enfoque
oramentrio so todos os ingressos disponveis para co!ertura de
despesas or$ament&rias e opera$%es que, mesmo no *avendo ingresso
de recursos, financiam despesas or$ament&rias.
Receita Oramentria: so ingressos de recursos financeiros que se
incorporam definitivamente ao patrimFnio p!lico, pois pertencem L
entidade que o rece!e.
Receita Extraoramentria8 so ingressos de recursos financeiros que
2T+ se incorporam definitivamente ao patrimFnio, pois 2T+ pertencem
L entidade que o rece!e. <o recursos que esto apenas
momentaneamente transitando pelo patrimFnio e sero oportunamente
restitudos ao seu propriet&rio.
Receita Derivada: a receita que deriva do poder coercitivo do
estado, sendo oriunda, portanto, do patrimFnio da sociedade. + governo
e6erce a sua compet,ncia ou o poder de tri!utar os rendimentos e o
patrimFnio da popula$o.
Receita Originria: a receita proveniente da atividade privada do
7stado, ou se(a, o!tida atravs da e6plora$o de seu prprio patrimFnio,
venda de produtos ou da presta$o de servi$os.
ADMINISTRATIVA.

10

Receita Efetiva: aquela que, no momento do seu recon*ecimento,
aumenta a situa$o lquida patrimonial da entidade. <ua arrecada$o
constitui5se em fato cont&!il modificativo aumentativo.
Receita No Efetiva: aquela que no altera a situa$o lquida
patrimonial no momento do seu recon*ecimento, constituindo fato
cont&!il permutativo. 2este caso, alm da receita or$ament&ria
arrecadada registra5se, de forma concomitante, conta de varia$o
passiva para anular o efeito dessa receita so!re o patrimFnio lquido da
entidade.
CLASSIFICAO ECONMICA DA RECEITA
RECEITA CORRENTE: <o as receitas tri!ut&rias, de contri!ui$%es,
patrimonial, agropecu&ria, industrial, de servi$os e outras e, ainda, as
provenientes de recursos financeiros rece!idos de outras pessoas de
direito p!lico ou privado, quando destinadas a atender despesas
classific&veis em 3espesas Correntes.
RECEITA DE CAPITAL: <o as receitas provenientes da realiGa$o de
recursos financeiros oriundos de constitui$o de dvidasE da converso,
em espcie, de !ens e direitosE recursos rece!idos de outras pessoas de
direito p!lico ou privado, destinados a atender despesas classific&veis
em 3espesas de Capital e, ainda, o super&vit do +r$amento Corrente.

Dace L necessidade de constante atualiGa$o e mel*or identifica$o dos
ingressos aos cofres p!licos, o cdigo identificador da natureGa de
receita desmem!rado em nveis. ssim, na ela!ora$o e e6ecu$o do
or$amento p!lico a codifica$o econFmica da receita or$ament&ria
composta por 8 dgitos, nos 6 nveis a!ai6o8
ADMINISTRATIVA.

11

1U nvel Categoria econFmica C
>U nvel Origem O
:U nvel Espcie E
;U nvel Ru!rica R
=U nvel Alnea AA
CU nvel Su!alnea SS

1C<P, Parte ., =V edi$o O>01>P
RECEITA INTRAORAMENTRIA: <o ingressos oriundos de
opera$%es realiGadas entre rgos e demais entidades da dministra$o
P!lica integrantes do or$amento fiscal e da seguridade social de uma
mesma esfera de governo.
ETAPAS DA RECEITA PBLICA
;V edi$o do 1anual de Conta!ilidade plicada ao <etor P!lico e o
1anual Wcnico de +r$amento >01> informam as seguintes etapas da
receita8
1 Planejamento Confec$o do or$amento8 previso da receita a
ser auferida.
2 Execuo . /an$amento A. rrecada$o C. Kecol*imento.
LANAMENTO: + lan$amento consiste no procedimento administrativo
onde se verifica a proced,ncia do crdito fiscal, quem o devedor e
quando ele dever& cumprir sua o!riga$o de pagamento.
ARRECADAO: arrecada$o ocorre no momento em que o
contri!uinte ou devedor efetua o pagamento. ssim, a arrecada$o
consiste na entrega realiGada pelos contri!uintes ou devedores aos
agentes arrecadadores autoriGados pelo ente, dos recursos devidos ao
Wesouro 2acional.
ADMINISTRATIVA.

1>

RECOLHIMENTO: + recol*imento ocorre no momento em que o agente
arrecadador transfere o recurso ao ente. ssim, o recol*imento da
receita consiste na transfer,ncia dos valores arrecadados L conta
especfica do Wesouro respons&vel pela administra$o e controle da
arrecada$o e programa$o financeira, o!servando5se o Princpio da
0nidade de Cai6a, representado pelo controle centraliGado dos recursos
arrecadados em cada ente da Dedera$o.
3. CLASSIFICAES ORAMENTRIAS DA DESPESA
7ste tpico (& foi a!ordado na aula de despesa p!lica, porm, marquei
como itens no importantes. Porm, recomendo uma leitura nestes
itens8
1.=. 7strutura da despesa or$ament&ria
1.=.1. 2atureGa da despesa
1.=.>. Classifica$o institucional
1.=.:. Classifica$o funcional
1.=.;. 7strutura program&tica

SEGUE UM RESUMO DOS TPICOS:

CLASSIFICAO INSTITUCIONAL

classifica$o institucional informa o rgo, entidade ou institui$o que
e6ecuta a despesa, quem realiGa o gasto. 3essa forma, essa
classifica$o reflete a estrutura organiGacional do ente, pois precisa
informar onde os crditos or$ament&rios foram alocados para serem
utiliGados.

estrutura da classifica$o institucional est& !aseada em dois nveis
*ier&rquicos8 rgo oramentrio e unidade oramentria.
<egundo o artigo 1; da /ei nU ;.:>0QC;, unidade oramentria o
agrupamento de servi$os su!ordinados ao mesmo rgo ou reparti$o a
que sero consignadas dota$%es prprias.

As dotaes oramentrias so consignadas s unidades
oramentrias, as quais so as respons&veis pela realiGa$o das a$%es
governamentais.

Dotao oramentria, ou simplesmente dota$o, o nome dado ao
limite de crdito consignado na lei de or$amento ou crdito adicional,
para atender determinada despesa.
ADMINISTRATIVA.

1:

+ Joverno Dederal utiliGa um o cdigo de cinco dgitos na classifica$o
institucional, sendo os dois primeiros reservados L identifica$o do
rgo e os tr,s ltimos L unidade or$ament&ria.

Cdigo da Classificao Institucional no Governo Federal:
1 2 3 4 5
Xrgo +r$ament&rio 0nidade +r$ament&ria

CLASSIFICAO FUNCIONAL
classifica$o funcional segrega as dota$%es or$ament&rias em fun$%es
e su!fun$%es.

classifica$o funcional informa em que &rea de a$o governamental a
despesa ser& realiGada.

classifica$o funcional atualmente utiliGada foi instituda pela Portaria
nU ;>Q1999, do ento 1inistrio do +r$amento e Jesto, e composta
de um rol de fun$%es e su!fun$%es prefi6adas, que servem como
agregador dos gastos p!licos por &rea de a$o governamental nas tr,s
esferas de Joverno.

Ateno! classifica$o funcional de aplica$o comum e o!rigatria
para todos os entes da Dedera$o O0nio, 7stados, 3istrito Dederal e
1unicpiosP, permitindo a consolida$o nacional dos gastos do setor
p!lico.

classifica$o funcional composta por cinco dgitos8 os dois primeiros
referem5se L fun$o e os tr,s ltimos dgitos representam a su!fun$o.
Cdigo da Classifica$o Duncional8
1 2 3 4 5
Dun$o <u!fun$o

Lembre-se! classifica$o funcional agrega as diversas &reas de
atua$o do setor p!lico, nas esferas legislativa, e6ecutiva e (udici&ria.

ESTRUTURA PROGRAMTICA

2o +r$amento5Programa as a$%es governamentais so plane(adas e
estruturadas atravs de programas, pois a preocupa$o maior do 7stado
no sa!er simplesmente o o!(eto do gasto p!lico, mas sim o o!(etivo
do gasto, os tra!al*os desenvolvidos em prol da popula$o, ou se(a, os
produtos ou servi$os oferecidos.
ADMINISTRATIVA.

1;

+ Plano Plurianual I PP ir& definir os o!(etivos estratgicos para o
perodo de quatro anos, os quais sero colocados em pr&tica atravs dos
programas de tra!al*o do governo, contidos na /ei +r$ament&ria nual
I /+.

+!viamente perce!ida a rela$o #programas de tra!al*o do governo'
e #despesas p!licas', pois, para que aqueles se(am realiGados, ser&
necess&ria a utiliGa$o de recursos financeiros, culminando, portanto, na
e6ecu$o de despesas.
ssim, a estrutura program&tica tam!m comp%e a gama de cdigos
que identificam e classificam a despesa or$ament&ria.

Ateno! Wodos os entes da Dedera$o devem ter seus tra!al*os
organiGados por programas, mas cada um esta!elecer& sua estrutura
prpria.
Conforme esta!elecido no artigo :U da Portaria 1P+J nU ;>Q1999, a
0nio, os 7stados, o 3istrito Dederal e os 1unicpios esta!elecero, em
atos prprios, suas estruturas de programas, cdigos e identifica$o,
respeitados os conceitos e determina$%es nela contidos. +u se(a, todos
os entes devem ter seus tra!al*os organiGados por programas, mas
cada um esta!elecer& sua estrutura prpria de acordo com a referida
Portaria.

Portanto, Ateno! 2o e6iste uma estrutura nica de programas para
os 7ntes Dederados, cada 7nte deve ela!orar suas estruturas de
programas, cdigos e identifica$o, respeitados os conceitos da Portaria
1P+J nU ;>Q1999.

ssim, todos os entes devem ter seus tra!al*os organiGados por
programas e a$%es, mas cada um esta!elecer& seus prprios programas
e a$%es de acordo com a referida Portaria.

estrutura program&tica da despesa or$ament&ria da 0nio est&
organiGada conforme demonstrado a seguir8
Programa
rticula um con(unto de a$%es que concorrem para a
concretiGa$o de um o!(etivo comum
preesta!elecido.
Ao
+pera$%es das quais resultam produtos O!ens ou
servi$osP que contri!uem para atender ao o!(etivo de
um programa.
ADMINISTRATIVA.

1=

Localizador
de Gasto
O<u!ttuloP .ndica a localiGa$o fsica das a$%es.

Cada um desses tr,s itens rece!e um cdigo de quatro dgitos. ssim, a
estrutura program&tica or$ament&ria da 0nio composta de 1> dgitos,
dividida em : partes iguais8

X X X X X X X X X X X X

Programa $o /ocaliGador de
Jasto

CLASSIFICAO DA DESPESA POR ESFERA ORAMENTRIA
2a /+, a esfera tem por finalidade identificar se a despesa pertence ao
+r$amento Discal ODP, da <eguridade <ocial O<P ou de .nvestimento das
7mpresas 7statais O.P, conforme disposto no Y =o do art. 1C= da CD. 2a
!ase de dados do <.+P, o campo destinado L esfera oramentria
composto de dois dgitos e ser& associado L ao oramentria8

5 Oramento Fiscal (cdigo 10)8 referente aos Poderes da 0nio,
seus fundos, rgos e entidades da administra$o direta e indireta,
inclusive funda$%es institudas e mantidas pelo Poder P!licoE
5 Oramento da Seguridade Social (cdigo 20): a!range todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da administra$o direta ou indireta,
!em como os fundos e funda$%es institudos e mantidos pelo Poder
P!licoE e
5 Oramento de Investimento (cdigo 30): or$amento das
empresas em que a 0nio, direta ou indiretamente, deten*a a maioria
do capital social com direito a voto.
CLASSIFICAO ECONMICA DA DESPESA PBLICA
3espesa, para fins de registro das transa$%es pela conta!ilidade p!lica,
ocorre quando *& desem!olso de recurso financeiro, qualquer que se(a.
Lembre-se! conta!ilidade p!lica recon*ece a receita e a despesa
patrimonial pelo regime de compet,ncia.
ADMINISTRATIVA.

1C

RECONHECIMENTO DA DESPESA SOB O ENFOQUE PATRIMONIAL:
ocorre quando o fato administrativo provoca decrscimo de valor no
patrimFnio lquido, e6cludos os que se(am provenientes de distri!ui$o
de riqueGa aos propriet&rios da entidade.
RECONHECIMENTO DA DESPESA SOB O ENFOQUE
ORAMENTRIO: ocorre com a utiliGa$o do crdito or$ament&rio, ou
se(a, com o empenho da despesa.
ORAMENTRIA X EXTRAORAMENTRIA
Despesa Oramentria: a despesa decorrente da e6ecu$o do
or$amento p!lico em curso, podendo estar autoriGada na lei
or$ament&ria anual originalmente sancionada ou em leis especficas que
modificam esse or$amento.
Despesa Extraoramentria: a despesa que no consta na lei
or$ament&ria anual em curso nem em leis especficas que tratam desse
or$amento.
EFETIVA X NO-EFETIVA
Despesa Efetiva: aquela que, no momento da sua realiGa$o, reduG a
situa$o lquida patrimonial da entidade. Constitui fato cont&!il
modificativo diminutivo O1C<P, Parte ., ;V edi$oP.
Despesa No-Efetiva: aquela que, no momento da sua realiGa$o, no
reduG a situa$o lquida patrimonial da entidade e constitui apenas um
fato cont&!il permutativo. 2este caso, alm da despesa or$ament&ria,
registra5se concomitantemente conta de varia$o aumentativa para
anular o efeito dessa despesa so!re o patrimFnio lquido da entidade
O1C<P, Parte ., ;V edi$oP.
CLASSIFICAO ECONMICA DA DESPESA
/ei nU ;.:>0QC; esta!elece que as despesas so divididas em8
DESPESAS CORRENTES: 3espesas de Custeio e Wransfer,ncias
Correntes
DESPESAS DE CAPITAL: .nvestimentos, .nvers%es Dinanceiras e
Wransfer,ncias de Capital.
ADMINISTRATIVA.

1M

Despesas Correntes: so aquelas que no contri!uem, diretamente,
para a forma$o ou aquisi$o de um !em de capital. 2ormalmente Ono
sempreP a despesa corrente coincide com a despesa efetiva,
entretanto, tam!m e6istem despesas correntes no5efetivas.
Despesas de Capital: so aquelas que contri!uem, diretamente, para
a forma$o ou aquisi$o de um !em de capital. 2ormalmente Ono
sempreP, a despesa de capital coincide com a despesa no5efetiva,
entretanto, tam!m *& despesa de capital efetiva.
ETAPAS DA DESPESA PBLICA
1. Planejamento: Confec$o do or$amento com a fi6a$o da despesa,
como tam!m ado$o dos demais procedimentos que possi!ilitam a
e6ecu$o da despesa, quais se(am8 programa$o e descentraliGa$o de
crditos or$ament&rios e financeiros
A. Fixao da despesa: + governo estima a receita, prev, o quanto ir&
arrecadar no e6erccio financeiro e, do outro lado, fi6a a despesa,
!aseado na pro(e$o da receita e nas a$%es governamentais que
demandam e6ecu$o.
B. Descentralizaes de crditos oramentrios: 3epois de
aprovada a /ei +r$ament&ria nual pelo poder /egislativo, sancionada
pelo c*efe do 76ecutivo e adotados os procedimentos da <+D, a despesa
or$ament&ria estar& finalmente em condi$%es de ser e6ecutada atravs
de descentraliGa$%es.
s descentraliGa$%es de crditos or$ament&rios possuem duas
denomina$%es8
Proviso: descentraliGa$o internaE quando a descentraliGa$o envolver
unidades gestoras de um mesmo rgo.
Destaque: descentraliGa$o e6ternaE quando a movimenta$o de
crdito or$ament&rio ocorrer entre unidades gestoras de rgos ou
entidades de estrutura diferente.
C. Programao oramentria e financeira: 7fetuar programa$o
or$ament&ria e financeira plane(ar or$ament&ria e financeiramente a
e6ecu$o da despesa, tendo como !ase os flu6os de pagamento e
rece!imento.
ADMINISTRATIVA.

18

movimenta$o de recursos financeiros possui as seguintes
denomina$%es8
Cota: li!era$o de recurso financeiro do rgo central O<W2P para o
1inistrio, Xrgo ou 7ntidade.
Repasse: importNncia que a unidade or$ament&ria transfere a outro
1inistrio, Xrgo ou 7ntidade. 7st& associado ao 3estaque
Omovimenta$o de recursos or$ament&riosP.
Sub-Repasse: movimenta$o interna de recursos financeirosE
importNncia que a unidade or$ament&ria transfere para outra unidade
or$ament&ria ou administrativa do mesmo 1inistrio, Xrgo ou
7ntidade. 7st& associado L Proviso Omovimenta$o de recursos
or$ament&riosP.
2. Execuo . 7mpen*o A. /iquida$o C. Pagamento.
EMPENHO: + empen*o e6atamente o momento em que o 7stado
utiliGa os recursos or$ament&rios rece!idos, pois contratou !ens ou
servi$os com terceiros, devendo indicar nesta fase quem ser& o
favorecido do futuro pagamento. " o ato emanado de autoridade
competente que cria para o 7stado o!riga$o de pagamento pendente
ou no de implemento de condi$o Oart. =8 da /ei nU ;.:>0QC;P.
MODALIDADES OU TIPOS DE EMPENHO
ORDINRIO: despesas de valor previamente con*ecidoE pagamento
ocorrer& de uma s veG.
ESTIMATIVO: despesas de valor no previamente con*ecido Ovalor
estimadoPE em geral os pagamentos so parcelados, mas podero
ocorrer pagamento de uma s veG.
GLOBAL: despesas de valor previamente con*ecidoE pagamentos sero
parcelados.
PR-EMPENHO: tualmente, na 0nio, se encontra em aplica$o a
sistem&tica do pr5empen*o. finalidade do pr5empen*o reservar o
crdito or$ament&rio enquanto o rgo finaliGa o procedimento
licitatrio.
ADMINISTRATIVA.

19

LIQUIDAO: consiste na verifica$o do direito adquirido pelo credor
tendo por !ase os ttulos e documentos compro!atrios do respectivo
crdito Oart. C:, /ei nU ;.:>0QC;P.
rt. C:. liquida$o da despesa consiste na verifica$o do direito
adquirido pelo credor tendo por !ase os ttulos e documentos
compro!atrios do respectivo crdito.
Y 1Z 7ssa verifica$o tem por fim apurar8
. 5 a origem e o o!(eto do que se deve pagarE
.. 5 a importNncia e6ata a pagarE
... 5 a quem se deve pagar a importNncia, para e6tinguir a o!riga$o.
Y >U liquida$o da despesa por fornecimentos feitos ou servi$os
prestados ter& por !ase8
. 5 o contrato, a(uste ou acordo respectivoE
.. 5 a nota de empen*oE
... 5 os comprovantes da entrega de material ou da presta$o efetiva do
servi$o.
PAGAMENTO: + pagamento o terceiro e ltimo est&gio da e6ecu$o
da despesa.
Lei 4.320/64:
rt. C>. + pagamento da despesa s ser& efetuado quando ordenado
aps sua regular liquida$o.
rt. C;. ordem de pagamento o despac*o e6arado por autoridade
competente, determinando que a despesa se(a paga.
Par&grafo nico. ordem de pagamento s poder& ser e6arada em
documentos processados pelos servi$os de conta!ilidade.
4. PROGRAMAO E EXECUO ORAMENTRIA E FINANCEIRA

DESCENTRALIZAO DE CRDITO E TRANSFERNCIAS
FINANCEIRAS DESTAQUE, PROVISO, REPASSE, SUB-
REPASSE E COTA

descentraliGa$o de crditos e transfer,ncias financeiras efetiva5se
atravs dos seguintes instrumentos8 Cota, proviso, repasse sub-
repasse e destaque. 7stes procedimentos efetivam5se durante a
e6ecu$o do or$amento ao longo de todo o e6erccio financeiro.
ADMINISTRATIVA.

>0

estrutura dos rgos de programa$o financeira pode ser
representada da seguinte forma8

" importante o!servar que a <W2 um rgo su!ordinado ao 1inistrio
da DaGenda. Portanto, todas as movimenta$%es de crditos e de
recursos financeiros dos or$amentos so administradas pelos rgos
supracitados.

<W2 administra tanto os recursos or$ament&rios quanto os
e6traor$ament&rios, *a(a vista que todos os recursos financeiros so
depositados no cai6a nico do Wesouro 2acional e controlados pela <W2.

Ateno para a diferena entre movimentao de crdito e de
recursos financeiros!

movimenta$o ou descentraliGa$o de crditos consiste na
transfer,ncia, de uma 0nidade Jestora para outra, do poder de utiliGar
crditos or$ament&rios que l*e ten*am sido consignados no or$amento
O/+P ou em crditos adicionais.

7ssa descentraliGa$o pode ser interna, se realiGada entre 0nidades
Jestoras do mesmo rgoE ou externa, se efetuada entre rgos
distintos.

@& a movimenta$o ou descentraliGa$o de recursos financeiros oriundos
do or$amento da 0nio O/+P, consiste na transfer,ncia de #din*eiro'
entre as 0nidades Jestoras que comp%em o sistema de programa$o
financeira e ocorre so! a forma de li!era$o de cotas, repasses e su!5
Ministrios/AGU/Vice-
Presidncia
Ministrio da Fazenda
<ecretaria do Wesouro
2acional 5 <W2
Coordena$o Jeral de
Programa$o Dinanceira 5
C+D.2
Xrgo <etorial de
Programa$o Dinanceira 5
+<PD
<u!secretarias de
Plane(amento e +r$amento
ADMINISTRATIVA.

>1

repasses para o pagamento de despesas atravs de concesso de limite
de saque L Conta [nica do Wesouro 2acional.

Ateno para no se confundir! Crdito e recurso so duas faces de
uma mesma moeda. +u se(a, recurso dinheiro ou saldo de
disponi!ilidade !anc&ria enquanto que o crdito dota$o ou
autoriGa$o de gasto.

sequ,ncia para o rece!imento de crdito !asicamente a seguinte8
1U. 0nidade +r$ament&ria ou dministrativa rece!e o crditoE
>U. 3e posse do crdito a 0J realiGa todos os procedimentos relativos L
despesa, plane(amento, licita$o, dispensa, ine6igi!ilidade, etc.E
:U. /iquida5se a despesaE
;U. 3epois de liquidada a despesa solicita5se recurso financeiro para
pag&5la.
Portanto, primeiro e6ecuta o lado or$ament&rio OcrditosP e, em
seguida, a parte financeira OrecursosP.

Heremos a funcionalidade dos crditos or$ament&rios e as transfer,ncias
de recursos durante o e6erccio financeiro Oe6ecu$o da /ei
+r$ament&ria nualP.

0ma veG pu!licada a /+, inicia5se imediatamente os procedimentos de
e6ecu$o or$ament&ria e de programa$o financeira.

7m lin*as gerais a e6ecu$o or$ament&ria processada !asicamente da
seguinte forma8

1 passo: <ecretaria de +r$amento Dederal I <+D do 1inistrio do
Plane(amento, +r$amento e Jesto I 1P+J, gera automaticamente no
<.D., o documento 2ota de 3ota$o I 23. Com esse documento cria5
se o crdito or$ament&rio e inicia a e6ecu$o or$ament&ria
propriamente dita. -uanto L movimenta$o de crditos, a fun$o da
<+D se encerra nesse ponto.

2 passo: Com !ase no 3ecreto de programa$o financeira, a <W2
inicia a movimenta$o OdescentraliGa$oP de crditos. < aps o
rece!imento do crdito que as 0nidades Jestores ou or$ament&rias
esto em condi$%es de efetuar a realiGa$o das despesas p!licas.

/KD esta!elece que at trinta dias aps a pu!lica$o dos or$amentos,
nos termos em que dispuser a lei de diretriGes or$ament&rias, o Poder
ADMINISTRATIVA.

>>

76ecutivo esta!elecer& a programa$o financeira e o cronograma de
e6ecu$o mensal de desem!olso Oart. 8U da /KDP.
2os dois primeiros passos no *ouve nen*um refle6o financeiro, ou
se(a, no ocorreu movimenta$o de recursos, apenas de crdito.

3 passo: Kece!ido o crdito, ca!e a cada unidade contemplada
realiGar os procedimentos relativos L e6ecu$o das despesas Olicita$o,
dispensa, ine6igi!ilidade, tipo de despesa, empen*o, liquida$o, etc.P.
Com a transfer,ncia dos recursos come$a a fase de desem!olso para
pagamentos diversos, depois de cumpridos os est&gios ou fases da
despesa Oempen*o e liquida$oP.

4 passo: primeira movimenta$o de recursos a li!era$o de cota e
deve ser realiGada em consonNncia com o cronograma de desem!olso
aprovado pela <W2. ssim, cota o montante de recursos colocados L
disposi$o dos Xrgos <etoriais de Programa$o Dinanceira I +<PD pela
Coordena$o5Jeral de Programa$o Dinanceira I C+D.2Q<W2 mediante
movimenta$o intra5siafi dos recursos da Conta [nica do Wesouro
2acional.

Portanto, ateno! Cotas so somente os recursos transferidos pela
<W2 para os +<PD.

5 passo: /i!era$o de repasses ou su!5repasses. Repasse
Otransfer,ncia e6ternaP, a movimenta$o de recursos realiGada pelos
+<PD para as unidades de outros rgos ou ministrios e entidades da
dministra$o .ndireta, !em como entre essesE e sub-repasse
Otransfer,ncia internaP, a li!era$o de recursos dos +<PD para as
unidades so! sua (urisdi$o e entre as unidades de um mesmo rgo,
ministrio ou entidade.

partir das transfer,ncias de repasses e su!5repasses, as unidades
gestoras, agora com os recursos em cai6a, podem dar incio L fase de
pagamento de seus compromissos OdespesasP.

Resumindo:
\ Descentralizao de crditos: " transfer,ncia de crditos entre unidade
gestorasE
^ Descentralizao interna de crditos (proviso): " a movimenta$o de
crditos entre unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidades integrantes
do or$amento fiscal e da seguridade social, respeitada fielmente a classifica$o
ADMINISTRATIVA.

>:

funcional Oart. >U cQc o art. :U do 3ecreto 8>=Q9:PE
^ Descentralizao externa de crditos (destaque): " a descentraliGa$o
de crditos entre unidades gestoras de rgos ou entidades de estruturas
diferentes, respeitada fielmente a classifica$o funcional Oart. >U, par&grafo
nico, cQc o art. :U do 3ecreto 8>=Q9:PE
^ Descentralizao de recursos financeiros: " a transfer,ncia de
#din*eiro' entre as 0nidades Jestoras que comp%em o sistema de
programa$o financeira e ocorre so! a forma de li!era$o de cotas, repasses e
su!5repassesE
^ Cota: " a li!era$o de recursos do rgo central para o setorial de
programa$o financeiraE
^ Repasse: " a li!era$o de recursos do rgo setorial de programa$o
financeira para entidades da dministra$o .ndireta, e entre estas e ainda de
um ministrio para outroE
^ Sub-repasse: " a li!era$o de recursos dos rgos setoriais de
programa$o financeira para as unidades gestoras de sua (urisdi$o e entre as
unidades gestoras de um mesmo ministrio, rgo ou entidade.

Como funciona o controle da entrada e sada dos recursos?
descentraliGa$o de crditos Ono din*eiro)P ocorre conforme
demonstrado no gr&fico a!ai6o8

STN/SOF
MJ/
rgo
OSPF
UG
DPF
rgo
DPRF
rgo
O
R
A
M
E
N
T
O
Proviso
Proviso
MF
rgo
OSPF
UG
DRF/SP
DRF/MS
Proviso
Proviso Destaque
Oramento
ADMINISTRATIVA.

>;

Legenda: 1@ ] 1inistrio da @usti$a. 3PD] 3epartamento de Polcia Dederal. 3PKD] 3epartamento de
Polcia Kodovi&ria Dederal. 1D] 1inistrio da DaGenda. 3KD] 3elegacia da Keceita Dederal.
Comentando o grfico
1. -uando o +<PD do 1@ transfere crdito aos seus rgos
OdepartamentosP, essa transfer,ncia interna, denominada de proviso.

2. -uando o +<PD do 1@ transfere crdito ao +<PD do 1D, essa
transfer,ncia e6terna, c*amada de destaue.

3. transfer,ncia de crditos da <W2 para os +<PD de qualquer
ministrio, entidade da administra$o indireta e para outro Poder,
denomina5se descentraliGa$o de crdito.

Kesumindo, a transfer,ncia interna de crdito c*amada de proviso e
a e6terna, destaque.

Ateno! 7ntidades no integrantes dos or$amentos fiscal e da
seguridade social podem rece!er crdito^
<im, conforme previso no art. ;Z do 3ecreto 8>=Q9:.

7ssa norma determina que as empresas p!licas federais que no
integrarem os or$amentos fiscal e da seguridade social, mas que
e6ecutarem as atividades de agente financeiro governamental, podero
rece!er crditos em descentraliGa$o, para via!iliGar a consecu$o de
o!(etivos previstos na lei or$ament&ria.

descentraliGa$o de recursos financeiros ocorre conforme
demonstrado no gr&fico a!ai6o8

3escentraliGa$o de crditos
Ministrio
!a Fa"en!a
STN

Ministrio
da Justia
OSPF
UG

DRT/MS

DRT/SC
Ministrio do
Trabalho - MT
#
O
T
A

#
O
T
A

MJ/
rgo
ADMINISTRATIVA.

>=

/egenda8 3KW] 3elegacia Kegional do Wra!al*o
Comentando o grfico

1. -uando a <W2 descentraliGa recursos financeiros para o +<PD do 1@
ou do 1W, essa transfer,ncia denominada de cota. cota sempre da
<W2 para os rgos setoriais.

2. -uando o +<PD do 1@ ou do 1W transfere recursos financeiros para
as suas unidades gestoras, denomina5se sub-repasse.

3. transfer,ncia de recursos financeiros do +<PD do 1@ para o +<PD
do 1W c*amada de repasse.

Kesumindo, a transfer,ncia interna de recursos c*ama5se de su!5
repasse e a e6terna, repasse.

Caso a transfer,ncia de recursos se(a de um ministrio para uma
entidade supervisionada, a e6emplo de uma Dunda$o ou utarquia,
considerada e6terna, portanto, um repasse.

Foi cobrado em concurso!
ODCCIWKWQ>;VQ>011 I 2/.<W @03 5 _K7 5 C+2WA./.337P
descentraliGa$o or$ament&ria entre unidades gestoras de um mesmo
rgo ser& efetuada por meio do instrumento denominado
OSPF
UG
DPF/UG

DPRF
UG
R!ass
Sub-repasse
Sub-repasse
Sub-r!ass
Sub-r!ass
ADMINISTRATIVA.

>C

OP Kepasse +r$ament&rio.
OAP 3estaque.
OCP 3ota$o.
O3P Cota +r$ament&ria.
O7P Proviso.

Resoluo
descentraliGa$o interna, ou se(a, a transfer,ncia .2W7K2 de crdito
or$ament&rio entre unidades gestoras de um mesmo rgo ser&
efetuada por meio do instrumento denominado PK+H.<T+.
@& a Descentralizao externa de crditos denomina5se 37<W-07.
Para mel*or entendimento, o!serve a resolu$o da questo acima.
/etra 7.

Poderamos resumir o procedimento de movimenta$o financeira
envolvendo o rgo central e os rgos setoriais da seguinte forma8

Comentrios
1. s 0nidades 76ecutoras ou unidades or$ament&rias vinculadas a um
1inistrio preparam suas propostas de programa$o financeira e a
encamin*am ao +<PD.

2. + Xrgo <etorial de Programa$o Dinanceira 5 +<PD rece!e a
proposta de programa$o financeira I PPD, encamin*ada pelas 0nidades
76ecutoras I 07, realiGa a(ustes se for o caso e a encamin*a L <W2.

3. <W2 aprova ou determina a(ustes nos valores a li!erar. 3epois de
aprovada, a <W2 gera a proposta de programa$o financeira aprovada I
PD. partir dessa fase, o rgo central est& em condi$%es de li!erar os
recursos financeiros atravs de ordem !anc&ria I +A, no siafi.
4. transfer,ncia de recursos financeiros da <W2 para os +<PD
atravs de cotas.

rgo central:
STN/MF.
rgos setoriais:
OSPF
Unidades executoras:
UE
Aprova e libera o recurso
- cota
$i%era o re&urso ' su%'
re(asse
ADMINISTRATIVA.

>M

5. transfer,ncia de recursos financeiros dos +<PD vinculados a um
1inistrio para as 0nidades 76ecutoras desse mesmo 1inistrio
realiGada atravs de su!5repasse, mediante +A, no sistema siafi.

6. <e a transfer,ncia de recursos financeiros for realiGada entre
1inistrios ou entre entidades supervisionadas ODunda$%es ou
utarquiasP, ser& atravs de repasse mediante +A, no sistema siafi.

Depois de aprovada a PF, como se planeja e concretiza a
movimentao da execuo oramentria e financeira?
e6ecu$o or$ament&ria e financeira funciona da seguinte forma8

1. Passo: +s +<PD, considerando as necessidades de recursos
financeiros das unidades gestoras supervisionadas, devero registrar,
at o ltimo dia til de cada m,s, as propostas de programa$o
financeira 5 PPD para o m,s seguinte Oart. 1U da .2 nU. >Q99P.

2. Passo: <W2, considerando as disponi!ilidades e6istentes em
cai6a, a estimativa de ingresso de recursos, as dota$%es or$ament&rias
vigentes e as prioridades para pagamento definidas no 3ecreto nU.
8>=Q9: e os cronogramas mensal e anual de desem!olsos financeiros,
a(ustar& os valores propostos, registrando a programa$o financeira
aprovada I PD Oart. >U da .2 nU. >Q99P.

3. Passo: +s +<PD descentraliGaro os limites da Programa$o
Dinanceira provada 5 PD Ls unidades gestoras supervisionadas em at
dois dias teis do lan$amento da PD pela <W2 Oart. :U da .2 nU. >Q99P.

4. Passo: s Propostas de Programa$o Dinanceira 5 PPD e PD sero
registradas no siafi, podendo ser a(ustadas dentro do m,s de refer,ncia
Oart. ;U da .2 nU. >Q99P.

5. Passo: totaliGa$o dos valores apresentados nas PPD poder&
e6ceder as dota$%es aprovadas na /ei +r$ament&ria nual. 7ntretanto,
este e6cesso ser& considerado apenas como simples estimativa, no
representando qualquer garantia de concesso de recursos adicionais
Oart. =U da .2 nU. >Q99P.

6. Passo: +s compromissos em moeda estrangeira devero ser
programados em reais, permitido o a(uste dos valores decorrentes da
varia$o cam!ial Oart. CU da .2 nU. >Q99P.

ADMINISTRATIVA.

>8

PROGRAMAO FINANCEIRA

programa$o financeira se materialiGa atravs da Nota de
Programao Financeira PF - 2ota de Programa$o Dinanceira
o documento que permite registrar os valores constantes da Proposta de
Programa$o Dinanceira OPPDP e a Programa$o Dinanceira provada
OPDP, envolvendo a Coordena$o5Jeral de Programa$o Dinanceira da
<ecretaria do Wesouro 2acional 5 C+D.2Q<W2 e os Xrgos <etoriais de
Programa$o Dinanceira 5 +<PD.

-uais so as informa$%es apresentadas nas propostas de programa$o
financeira^
s PPD apresentaro as seguintes informa$%es8
^ Categoria de gastoE
^ Wipo de despesaE
^ Cdigo de vincula$o de pagamentoE
^ Donte de recursosE
^ 1,s de refer,nciaE e
^ Halor.

s li!era$%es de recursos da <W2 aos +<PD e destes para as unidades
gestoras supervisionadas sero efetivadas mediante a concesso de
limites de saque L conta nica do Wesouro 2acional, atravs de registro
em conta cont&!il Oart. 8U da .2 nU. >Q99P.

Importante! +s limites para pagamento de pessoal t,m prioridades e
sero concedidos de acordo com o seguinte cronograma8
^ Xrgos dos Poderes /egislativo, @udici&rio e 1inistrio P!lico8 no dia
vinte de cada m,s de compet,ncia da fol*a ou, quando este ocorrer em
dia no til, no dia til imediatamente anteriorE
^ Xrgo do Poder 76ecutivo8 no !ltimo dia !til de cada m"s de
compet,ncia da fol*aE
^ 2o caso de pagamento de fol*a complementar, os limites sero
registrados no dia cinco do m"s subseuente ao de compet,ncia da
fol*a, em conta5 corrente especfica.

DESCENTRALIZAO DE RECURSOS FINANCEIROS
TRANSFERNCIAS INTERGOVERNAMENTAIS

ADMINISTRATIVA.

>9

s Wransfer,ncias .ntergovernamentais compreendem a entrega de
recursos, correntes ou de capital, de um ente Oc*amado #transferidor'P
a outro Oc*amado #!enefici&rio', ou #rece!edor'P. Podem ser
volunt&rias, nesse caso destinadas L coopera$o, au6lio ou assist,ncia,
ou decorrentes de determina$o constitucional ou legal.

Portanto, a movimenta$o ou descentraliGa$o de recursos financeiros
oriundos do or$amento da 0nio O/+P, consiste na transfer,ncia de
#din*eiro' entre as 0nidades Jestoras que comp%em o sistema de
programa$o financeira e ocorre so! a forma de li!era$o de cotas,
repasses e su!5repasses para o pagamento de despesas atravs de
concesso de limite de saque L Conta [nica do Wesouro 2acional.

s transfer,ncias intergovernamentais constitucionais ou legais devem
ser conta!iliGadas pelo ente transferidor como uma despesa ou como
dedu$o de receita, dependendo da forma como foi ela!orado o
or$amento do ente.

Portanto, o ente transferido pode conta!iliGar os recursos transferidos
de duas formas8
3iretamente como despesasE
Como uma dedu$o das receitas previstas.

Importante! 2o caso das transfer,ncias volunt&rias, a conta!iliGa$o
deve ser como despesa, (& que no *& uma determina$o legal para a
transfer,ncia, dependendo, portanto, de autoriGa$o legislativa para a
efetiva$o dessas transfer,ncias.

ssim, o ente que arrecada receitas de propriedade de outros entes e as
inclui em seu or$amento como receita, com o intuito de no evidenciar
super&vit indevido utiliGando5se de recursos do !enefici&rio, deve,
sempre que possvel, conta!iliGar a despesa de transfer,ncia no passivo
financeiro at entregar financeiramente os recursos correspondentes no
incio do m,s su!seq`ente.

QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS COTA, PROVISO,
REPASSE E SUB-REPASSE

1. OC7<P7 I 2/.<W 31.2.<WKW.H+ I 277/Q>010P s dota$%es
atri!udas Ls diversas unidades or$ament&rias no podero ser
movimentadas por rgos centrais de administra$o geral, ainda que
e6pressamente determinado na /ei de +r$amento.
ADMINISTRATIVA.

:0

Resoluo
Woda e qualquer autoriGa$o prevista na /ei de or$amento #em tese'
pode ser e6ecutada. ssim, as dota$%es atri!udas Ls diversas unidades
or$ament&rias podero ser movimentadas normalmente por rgos
centrais de administra$o geral. 7KK3+.

>. OC7<P7 I C+2W3+KQ3P0Q>010P Com rela$o aos conceitos
associados aos processos de descentraliGa$o de crditos e de
movimenta$o de recursos, na e6ecu$o or$ament&ria e financeira,
assinale a op$o correta.
s descentraliGa$%es de crditos or$ament&rios a outros entes da
Dedera$o, a e6emplo das transfer,ncias volunt&rias, devem ser
classificadas como opera$%es especiais.
A descentraliGa$o de crditos or$ament&rios transfere a programa$o
para outra unidade or$ament&ria.
C proviso tam!m c*amada de descentraliGa$o interna, por
efetuar5se entre unidades gestoras de um mesmo rgo.
3 cota corresponde L movimenta$o de recursos entre as unidades do
sistema de programa$o or$ament&ria e se efetua mediante destaque.
7 + repasse ocorre quando a li!era$o de recursos se efetua entre
unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade.

Resoluo
aP s descentraliGa$%es de crditos or$ament&rios a outros entes da
classificadas conforme o tipo de despesa a ser realiGada Ocorrente ou de
capitalP. Portanto, no necessariamente so classificadas como
opera$%es especiais.
s opera$%es especiais englo!am despesas em rela$o Ls quais no se
pode associar um !em ou servi$o a ser gerado no processo produtivo
corrente, tais como8 dvidas, ressarcimentos, indeniGa$%es e outras
afins, representando, portanto, uma agrega$o neutra. ssim, nesse
caso, as a$%es estaro associadas aos programas do tipo a+pera$%es
7speciaisa. 7KK3+.
!P descentraliGa$o de crditos or$ament&rios 2T+ transfere a
programa$o para outra unidade or$ament&ria ou gestora. Cada 0J
possui sua prpria programa$o or$ament&ria. 7KK3+.
cP Perfeito) proviso denominada de descentraliGa$o interna. 7sta
descentraliGa$o interna ocorre entre unidades gestoras de um mesmo
rgo. C7KW+.
ADMINISTRATIVA.

:1

dP Conceito de Cota: " a li!era$o de recursos do rgo central para o
setorial de programa$o financeira.
Conceito de Destaque (descentralizao externa de crditos): " a
descentraliGa$o de crditos entre unidades gestoras de rgos ou
entidades de estruturas diferentes, respeitada fielmente a classifica$o
funcional Oart. >U, par&grafo nico, cQc o art. :U do 3ecreto 8>=Q9:P.
7KK3+.
eP li!era$o de recursos entre unidades gestoras de um mesmo rgo
ou entidade denomina5se <0AK7P<<7. 7KK3+.
+p$o C.

:. OC7<P7 I C+2W3+KQ3P0Q>010P Com refer,ncia ao registro cont&!il
da descentraliGa$o de crdito interna OprovisoP e do seu respectivo
refle6o no sistema de contas, tendo por !ase a estrutura do plano de
contas atual, composta por seis classes de contas, correto afirmar que
o rece!imento de descentraliGa$o interna de crdito OprovisoP
conta!iliGada no sistema de contas
compensa$o, de!itando5se a conta de crdito disponvel e
creditando5se a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
A financeiro, de!itando5se a conta de crdito disponvel e creditando5se
a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
C or$ament&rio, de!itando5se a conta de crdito disponvel e creditando5
se a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
3 financeiro, de!itando5se a conta de descentraliGa$o interna de
crditos e creditando5se a conta de crdito disponvel.
7 or$ament&rio, de!itando5se a conta de descentraliGa$o interna de

Resoluo
Para quem o!servou atentamente os lan$amentos cont&!eis resolve
esta questo com facilidade.
-uem rece!e crdito mediante descentraliGa$o, como o prprio nome
indica OcrditoP, o!rigatoriamente o registro de crdito deve ser no
sistema or$ament&rio.
+ lan$amento na 0J !enefici&ria ser&8
Sistema oramentrio:
3 I 3escentraliGa$o interna de crdito bbb
C I Crditos disponveis bbb
+p$o 7.

;. OC7<P7 I C+2W3+K I 1.2.<W"K.+ 3 <[37Q>010P
transfer,ncia do limite de saque da <ecretaria do Wesouro 2acional para
ADMINISTRATIVA.

:>

os rgos setoriais do sistema de programa$o financeira O+<PDP ocorre
por meio do repasse, enquanto a cota refere5se L li!era$o dos recursos
do +<PD para entidades da administra$o indireta.

Resoluo
transfer,ncia do limite de saque da <ecretaria do Wesouro 2acional
para os rgos setoriais do sistema de programa$o financeira O+<PDP
ocorre por meio de C+W.
Kepasse a li!era$o dos recursos do +<PD para entidades da
administra$o indireta ou outro ministrio.
7KK3+.

=. O7<D I DCQCJ0 I >00CP ssinale a op$o correta a respeito do
controle cont&!il das descentraliGa$%es de crditos realiGadas no Nm!ito
federal.
aP descentraliGa$o de crdito implica autom&tica transfer,ncia
financeira dos recursos.
!P descentraliGa$o interna e a e6terna de crdito rece!em o mesmo
tratamento cont&!il.
cP conta!iliGa$o na unidade destinat&ria dos crditos depende de
a$o dessa unidade, uma veG que, ao ser emitido o documento de
descentraliGa$o, o crdito permanece em conta transitria.
dP 2a unidade destinat&ria do crdito, a contrapartida da conta proviso
rece!ida do ativo compensado a conta crdito disponvel do passivo
compensado.
eP 2a unidade gestora descentraliGadora dos crditos ocorre um
decrscimo patrimonial.

Resoluo
aP descentraliGa$o de crdito 2T+ implica autom&tica transfer,ncia
financeira dos recursos. descentraliGa$o de crdito gera apenas
e6pectativa de rece!imento posterior dos recursos. Jeralmente os
recursos so transferidos depois de realiGados os procedimentos
licitatrios relativos ao crdito descentraliGado. Caso a unidade
or$ament&ria ou gestora no ultime os procedimentos licitatrios no
*aver& transfer,ncia de recursos pelo rgo setorial de programa$o
financeira. 7KK3.
!P descentraliGa$o interna e a e6terna de crdito 2T+ rece!em o
mesmo tratamento cont&!il, *a(a vista que a descentraliGa$o .2W7K2
gera uma PK+H.<T+ de crdito OreservaP, enquanto que na
descentraliGa$o 7bW7K2 gera um 37<W-07 de crdito, ou se(a, uma
ADMINISTRATIVA.

::

dedu$o da 3+WcT+ or$ament&ria do rgo descentraliGador dos
crditos. 7KK3.
cP conta!iliGa$o na unidade destinat&ria dos crditos .237P7237 de
descentraliGa$o, o crdito ficar& L disposi$o da unidade rece!edora do
crdito em conta especfica. 7KK3.
dP descentraliGa$o de crdito ato administrativo que no momento
de sua descentraliGa$o no *aver& altera$o do patrimFnio lquido,
porm, essa transa$o deve ser controlada tanto no sistema
or$ament&rio quanto em contas de controle do sistema de
compensa$o. " denominada no plano de contas como uma clula da
despesa porque ainda no uma despesa de fato.
2o plano de contas da 0nio esse ato tratado da seguinte forma8 na
unidade destinat&ria do crdito, a contrapartida da conta proviso
compensado. C7KW+.
eP 2a unidade gestora descentraliGadora dos crditos ocorre uma
interfer,ncia passiva. 7KK3.
+p$o 3.

C. OC7<P7 I 2W-Qnalista I Ci,ncias Cont&!eis I >009P 2a
descentraliGa$o de crditos, a e6ecu$o da despesa or$ament&ria
realiGa5se por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a
classifica$o funcional e a estrutura program&tica.

Resoluo
Certssimo# -uando ocorre a descentraliGa$o de recursos, o rgo ou
entidade transferidor efetua a classifica$o completa do crdito e o
rece!edor aplicar& os recursos conforme esta classifica$o.
Importante! -uando da transfer,ncia de recursos o ente transferidor
considera a despesa realiGada, para fins de sua conta!iliGa$o, na etapa
da /.-0.3cT+, e o ente rece!edor considera o rece!imento dos
recursos como receita, e6atamente nesta mesma etapa.
C7KW+.

M. OC7<P7 I 2W-Qnalista I >009P + destaque, que a
descentraliGa$o das disponi!ilidades financeiras vinculadas ao
or$amento, compete aos rgos setoriais de programa$o financeira,
que transferem tais disponi!ilidades para outro rgo ou ministrio.

ADMINISTRATIVA.

:;

Resoluo
+ destaque realmente efetuado pelos rgos setoriais de programa$o
financeira O+<PDP. Wodavia, trata5se de uma descentraliGa$o e6terna de
CK"3.W+<, e no dos recursos financeiros Odin*eiroP, entre unidades
gestoras de rgos ou entidades de estruturas diferentes.
transfer,ncia de disponi!ilidades financeiras Odin*eiroP para outro
rgo ou ministrio denominada K7P<<7.
7KK3+.

8. OC7<P7 I 1in. <ade I >008P 2o esta!elecimento da programa$o da
despesa or$ament&ria, devem5se levar em conta no apenas os recursos
provenientes dos crditos or$ament&rios e adicionais, mas tam!m os
rece!idos por conta de opera$%es e6tra5or$ament&rias.

Resoluo
programa$o financeira e o cronograma de e6ecu$o mensal de
desem!olso uma das ferramentas utiliGadas pela administra$o
p!lica pala mel*or gerir o er&rio, imposta pela lei complementar nU
101Q00 O/ei de Kesponsa!ilidade DiscalP, em seu artigo 8U.
Programa$o Dinanceira o!(etiva a(ustar o ritmo de e6ecu$o do
or$amento ao flu6o prov&vel de recursos financeiros que ingressam,
assegurando a e6ecu$o dos programas de tra!al*o.
+!viamente que as receitas e6tra5or$ament&rias, apesar de sua
caracterstica de transitoriedade nos cofres p!licos, so fontes
disponveis de recursos para a consecu$o dos o!(etivos do 7stado.
C7KW+.

9. OC7<P7 I 1in. <ade I >008P <o c*amados de su!5repasses os
instrumentos de li!era$o de recursos or$ament&rios utiliGados pelos
rgos setoriais de programa$o financeira para as unidades gestoras.

Resoluo
ten$o para as nomenclaturas utiliGadas)
Hamos recordar8
<u!5repasse8 " a li!era$o de recursos dos rgos setoriais de
programa$o financeira para as unidades gestoras de sua (urisdi$o e
entre as unidades gestoras de um mesmo ministrio, rgo ou entidade.
-uando for utiliGada a palavra #recursos', est& se referindo a
disponi!ilidade financeira Odin*eiroP8
5 recursos financeirosE
5 recursos financeiros or$ament&riosE
5 recursos or$ament&rios etc.
ADMINISTRATIVA.

:=

questo utiliGou a e6presso #recursos or$ament&rios' na tentativa de
confundir com candidato #crdito or$ament&rio'. -uem estava desatento
provavelmente errou essa.
C7KW+.

LISTA DAS QUESTES

1. OC7<P7 I 2/.<W 31.2.<WKW.H+ I 277/Q>010P s dota$%es
atri!udas Ls diversas unidades or$ament&rias no podero ser
movimentadas por rgos centrais de administra$o geral, ainda que
e6pressamente determinado na /ei de +r$amento.

>. OC7<P7 I C+2W3+KQ3P0Q>010P Com rela$o aos conceitos
associados aos processos de descentraliGa$o de crditos e de
movimenta$o de recursos, na e6ecu$o or$ament&ria e financeira,
assinale a op$o correta.
s descentraliGa$%es de crditos or$ament&rios a outros entes da
classificadas como opera$%es especiais.
A descentraliGa$o de crditos or$ament&rios transfere a programa$o
para outra unidade or$ament&ria.
C proviso tam!m c*amada de descentraliGa$o interna, por
efetuar5se entre unidades gestoras de um mesmo rgo.
3 cota corresponde L movimenta$o de recursos entre as unidades do
sistema de programa$o or$ament&ria e se efetua mediante destaque.
7 + repasse ocorre quando a li!era$o de recursos se efetua entre
unidades gestoras de um mesmo rgo ou entidade.

:. OC7<P7 I C+2W3+KQ3P0Q>010P Com refer,ncia ao registro cont&!il
da descentraliGa$o de crdito interna OprovisoP e do seu respectivo
refle6o no sistema de contas, tendo por !ase a estrutura do plano de
contas atual, composta por seis classes de contas, correto afirmar que
o rece!imento de descentraliGa$o interna de crdito OprovisoP
conta!iliGada no sistema de contas
compensa$o, de!itando5se a conta de crdito disponvel e
creditando5se a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
A financeiro, de!itando5se a conta de crdito disponvel e creditando5se
a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
C or$ament&rio, de!itando5se a conta de crdito disponvel e creditando5
se a conta de descentraliGa$o interna de crditos.
3 financeiro, de!itando5se a conta de descentraliGa$o interna de
ADMINISTRATIVA.

:C

7 or$ament&rio, de!itando5se a conta de descentraliGa$o interna de

;. OC7<P7 I C+2W3+K I 1.2.<W"K.+ 3 <[37Q>010P
transfer,ncia do limite de saque da <ecretaria do Wesouro 2acional para
os rgos setoriais do sistema de programa$o financeira O+<PDP ocorre
por meio do repasse, enquanto a cota refere5se L li!era$o dos recursos
do +<PD para entidades da administra$o indireta.

=. O7<D I DCQCJ0 I >00CP ssinale a op$o correta a respeito do
controle cont&!il das descentraliGa$%es de crditos realiGadas no Nm!ito
federal.
aP descentraliGa$o de crdito implica autom&tica transfer,ncia
financeira dos recursos.
!P descentraliGa$o interna e a e6terna de crdito rece!em o mesmo
tratamento cont&!il.
cP conta!iliGa$o na unidade destinat&ria dos crditos depende de
descentraliGa$o, o crdito permanece em conta transitria.
dP 2a unidade destinat&ria do crdito, a contrapartida da conta proviso
compensado.
eP 2a unidade gestora descentraliGadora dos crditos ocorre um
decrscimo patrimonial.

C. OC7<P7 I 2W-Qnalista I Ci,ncias Cont&!eis I >009P 2a
descentraliGa$o de crditos, a e6ecu$o da despesa or$ament&ria
realiGa5se por meio de outro rgo ou entidade, no se alterando a
classifica$o funcional e a estrutura program&tica.

M. OC7<P7 I 2W-Qnalista I >009P + destaque, que a
descentraliGa$o das disponi!ilidades financeiras vinculadas ao
or$amento, compete aos rgos setoriais de programa$o financeira,
que transferem tais disponi!ilidades para outro rgo ou ministrio.

8. OC7<P7 I 1in. <ade I >008P 2o esta!elecimento da programa$o da
despesa or$ament&ria, devem5se levar em conta no apenas os recursos
provenientes dos crditos or$ament&rios e adicionais, mas tam!m os
rece!idos por conta de opera$%es e6tra5or$ament&rias.

ADMINISTRATIVA.

:M

9. OC7<P7 I 1in. <ade I >008P <o c*amados de su!5repasses os
instrumentos de li!era$o de recursos or$ament&rios utiliGados pelos
rgos setoriais de programa$o financeira para as unidades gestoras.

GABARITO
17 >C :7 ;7 =3 CC M7 8C 9C
5. SISTEMAS DE INFORMAES - SICONFI
+ Joverno Dederal tem conduGido um processo para desenvolvimento e
implanta$o de um sistema denominado <istema de .nforma$%es Cont&!eis
e Discais do <etor P!lico Arasileiro O<.C+2D.P, que visa padroniGar a coleta
de dados cont&!eis e fiscais de toda a federa$o. ado$o nacional do
PC<P contri!uir& para a transmisso de dados a serem coletados por esse
sistema, possi!ilitando um aprimoramento da consolida$o cont&!il
nacional prevista na /KD.
Objetivos Gerais do Projeto SICONFI
utomatiGar e mel*orar a coleta de dados cont&!eis dos entes da
federa$o para dar
pu!licidade ao cumprimento de disposi$%es da /KD e limites
constitucionais.
d umentar a confia!ilidade dos dados.
d Dle6i!iliGar os mecanismos de entrada de dados criando alternativas L
entrada de
dados manual, aumentando a adeso ao <.C+2D. Oatualmente C0e no
<.<W2P.
d Prover informa$%es confi&veis para serem utiliGadas por8
I gera$o de estatsticas fiscaisE
I consolida$o das contas anuaisE
I acompan*amento e apura$o de informa$%es so!re Parcerias P!lico5
Privadas OPPPsPE
I acompan*amento da dvida consolidada e mo!ili&riaE
I registro eletrFnico centraliGado das dvidas p!licas interna e e6ternaE
ADMINISTRATIVA.

:8

I acompan*amento das opera$%es de crdito.
d Prover mecanismo de e6porta$o de dados padroniGado para outros
sistemas e entidades e6ternas.

tualmente e6istem outros sistemas utiliGados pelo governo federal.

SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL

Funo do Sistema de Administrao Financeira Federal:
1anter o equilbrio financeiro do Joverno Dederal, dentro dos limites
da receita e despesa p!licas.

ATIVIDADES DO SISTEMA DE ADMINISTRAO FINANCEIRA
FEDERAL:

7sse sistema compreende as atividades de programa$o financeira da
0nio, de administra$o de direitos e *averes, garantias e o!riga$%es de
responsa!ilidade do Wesouro 2acional e de orienta$o tcnico5normativa
referente L e6ecu$o or$ament&ria e financeira.

Portanto, o <.<W71 DE ADMINISTRAO FINANCEIRA FEDERAL
compreende tr,s atividades !&sicas8
1. Programa$o financeira da 0nioE
>. dministra$o de direitos e *averes, garantias e o!riga$%es de
responsa!ilidade do Wesouro 2acionalE
:. +rienta$o tcnico5normativa referente L e6ecu$o or$ament&ria
e financeira

rgos integrantes do Sistema de ADMINISTRAO FINANCEIRA
FEDERAL8
. 5 a <ecretaria do Wesouro 2acional 5 <W2, como rgo centralE
.. 5 rgos setoriais.
+s rgos setoriais so as unidades de programa$o financeira dos
+s rgos setoriais ficam su(eitos L orienta$o normativa e L superviso
tcnica do rgo central do <istema, sem pre(uGo da su!ordina$o ao
rgo em cu(a estrutura administrativa estiverem integrados.

SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL
ADMINISTRATIVA.

:9

Finalidade do Sistema de Contabilidade Federal:
+ <istema de Conta!ilidade Dederal visa a evidenciar a situa$o
or$ament&ria, financeira e patrimonial da 0nio.

Portanto, o <istema de Conta!ilidade Dederal tem como fun$o
primordial 7H.372C.K OdemonstrarP8

A situao

+r$ament&riaE
DinanceiraE
7 Patrimonial da 0nio.

A FINALIDADE especfica do Sistema de Contabilidade Federal :

Registrar os atos e fatos relacionados com a administra$o
or$ament&ria, financeira e patrimonial da 0nio.
Deve EVIDENCIAR:
. 5 as opera$%es realiGadas pelos rgos ou entidades governamentais e os
seus efeitos so!re a estrutura do patrimFnio da 0nioE
.. 5 os recursos dos or$amentos vigentes, as altera$%es decorrentes de
crditos adicionais, as receitas previstas e arrecadadas, a despesa
empen*ada, liquidada e paga L conta desses recursos e as respectivas
disponi!ilidadesE
... 5 perante a DaGenda P!lica, a situa$o de todos quantos, de qualquer
modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem !ens
a ela pertencentes ou confiadosE
.H 5 a situa$o patrimonial do ente p!lico e suas varia$%esE
H 5 os custos dos programas e das unidades da dministra$o P!lica
DederalE
H. 5 a aplica$o dos recursos da 0nio, por unidade da Dedera$o !eneficiadaE
H.. 5 a renncia de receitas de rgos e entidades federais.

.mportante) s opera$%es de que resultem d!itos e crditos de
natureGa financeira no compreendidas na e6ecu$o or$ament&ria Ofatos
e6traor$ament&riosP sero, tam!m, o!(eto de registro, individualiGa$o
e controle cont&!il.

ssim sendo, pode5se diGer que o <istema de Conta!ilidade Dederal
compreende as atividades de registro, de tratamento e de controle das
opera$%es relativas L administra$o or$ament&ria, financeira e
ADMINISTRATIVA.

;0

patrimonial da 0nio, com vistas L ela!ora$o de demonstra$%es
cont&!eis.

rgos integrantes do Sistema de Contabilidade Federal:
. 5 <ecretaria do Wesouro 2acional 5 <W2, como rgo centralE
.. 5 Xrgos setoriais.
+s rgos setoriais so as unidades de gesto interna dos 1inistrios
e da dvocacia5Jeral da 0nio.

ten$o) + rgo de controle interno da Casa Civil e6ercer& tam!m
as atividades de rgo setorial contbil de todos os rgos integrantes
da Presid,ncia da Kep!lica, da Hice5Presid,ncia da Kep!lica, alm de
outros determinados em legisla$o especfica.

tcnica do rgo central do <istema O<W2P, sem pre(uGo da
integrados.

COMPETNCIA das unidades responsveis pelas atividades do
Sistema de Contabilidade Federal:

. 5 manter e aprimorar o Plano de Contas [nico da 0nioE

.. 5 esta!elecer normas e procedimentos para o adequado registro
cont&!il dos atos e dos fatos da gesto or$ament&ria, financeira e
patrimonial nos rgos e nas entidades da dministra$o P!lica
DederalE

... 5 com !ase em apura$%es de atos e fatos inquinados de ilegais ou
irregulares, efetuar os registros pertinentes e adotar as provid,ncias
necess&rias L responsa!iliGa$o do agente, comunicando o fato L
autoridade a quem o respons&vel este(a su!ordinado e ao rgo ou
unidade do <istema de Controle .nternoE

.H 5 instituir, manter e aprimorar sistemas de informa$o que permitam
realiGar a conta!iliGa$o dos atos e fatos de gesto or$ament&ria,
financeira e patrimonial da 0nio e gerar informa$%es gerenciais
necess&rias L tomada de deciso e L superviso ministerialE

H 5 realiGar tomadas de contas dos ordenadores de despesa e demais
respons&veis por !ens e valores p!licos e de todo aquele que der
ADMINISTRATIVA.

;1

causa a perda, e6travio ou outra irregularidade que resulte dano ao
er&rioE

H. 5 ela!orar os Aalan$os Jerais da 0nioE

H.. 5 consolidar os !alan$os da 0nio, dos 7stados, do 3istrito Dederal e
dos 1unicpios, com vistas L ela!ora$o do Aalan$o do <etor P!lico
2acionalE

H... 5 promover a integra$o com os demais Poderes e esferas de
governo em assuntos de conta!ilidade.

SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO PODER EXECUTIVO
FEDERAL

+ Sistema de Controle Interno do Poder 76ecutivo Dederal visa L
avalia$o da a$o governamental e da gesto dos administradores
p!licos federais, por intermdio da fiscaliGa$o cont&!il, financeira,
or$ament&ria, operacional e patrimonial, e a apoiar o controle externo
no e6erccio de sua misso institucional.

Portanto, fun$o do Controle .nterno do Poder 76ecutivo Dederal8
Ao Forma de execuo
valia$o dos atos e fatos
governamental e da gesto dos
administradores p!licos federais
Por intermdio da fiscaliGa$o
cont&!il, financeira, or$ament&ria,
operacional e patrimonial

Ca!e ainda ao Controle .nterno apoiar o controle externo no e6erccio
de sua misso institucional, ou se(a, apoiar o Wri!unal de Contas da
0nio I WC0, para mel*or desempen*ar sua fun$o constitucional e
institucional.

Finalidades do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal:
. 5 avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a e6ecu$o
dos programas de governo e dos or$amentos da 0nioE

.. 5 comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto L efic&cia e
efici,ncia, da gesto or$ament&ria, financeira e patrimonial nos rgos e nas
entidades da dministra$o P!lica Dederal, !em como da aplica$o de
recursos p!licos por entidades de direito privadoE

ADMINISTRATIVA.

;>

... 5 e6ercer o controle das opera$%es de crdito, avais e garantias, !em como
dos direitos e *averes da 0nioE

.H 5 apoiar o controle e6terno no e6erccio de sua misso institucional.

+ <istema de Controle .nterno do Poder 76ecutivo Dederal compreende
as atividades de avalia$o do cumprimento das metas previstas no
plano plurianual, da e6ecu$o dos programas de governo e dos
or$amentos da 0nio e de avalia$o da gesto dos administradores
p!licos federais, utiliGando como instrumentos a auditoria e a
fiscaliGa$o.

Integram o Sistema de Controle Interno do Poder Executivo
Federal:
. 5 a <ecretaria Dederal de Controle .nterno, como rgo centralE
.. 5 rgos setoriais.

&rea de atua$o do rgo central do <istema a!range todos os
rgos do Poder 76ecutivo Dederal, e6ceto os seguintes8
1inistrio das Kela$%es 76terioresE
1inistrio da 3efesaE
dvocacia5Jeral da 0nioE
7 a Casa Civil da Presid,ncia da Kep!lica.

Portanto, o Controle Interno do Poder Executivo Federal no
fiscaliza:
1inistrio das Kela$%es 76terioresE
1inistrio da 3efesaE
dvocacia5Jeral da 0nioE
7 a Casa Civil da Presid,ncia da Kep!lica.

+s rgos acima possuem seus prprios controles .nternos, a e6emplo
do 76rcito Arasileiro, que possui as .nspetorias de Conta!ilidade e
Dinan$as.

+s rgos setoriais so aqueles de controle interno que integram a
estrutura do 1inistrio das Kela$%es 76teriores, do 1inistrio da 3efesa,
da dvocacia5Jeral da 0nio e da Casa Civil.

ADMINISTRATIVA.

;:

+ rgo de controle interno da Casa Civil tem como &rea de atua$o
todos os rgos integrantes da Presid,ncia da Kep!lica e da Hice5
Presid,ncia da Kep!lica, alm de outros determinados em legisla$o
especfica.

+s rgos central e setoriais podem su!dividir5se em unidades setoriais
e regionais, como segmentos funcionais e espaciais, respectivamente.

tcnica do rgo central do <istema, sem pre(uGo da su!ordina$o ao
rgo em cu(a estrutura administrativa estiverem integrados

+!servadas as disposi$%es contidas no art. 11M da /ei n
o
8.11>, de 11
de deGem!ro de 1990, vedado aos dirigentes dos rgos e das
unidades dos <istemas8 P/27@172W+ 7 37 +Kc172W+ D737K/,
31.2.<WKcT+ D.22C7.K D737K/ de C+2WK+/7 .2W7K2+ 3+
P+37K 7b7C0W.H+ D737K/ e de CONTABILIDADE FEDERAL
e6ercerem8
. 5 atividade de dire$o poltico5partid&riaE
.. 5 profisso li!eralE
... 5 demais atividades incompatveis com os interesses da
dministra$o P!lica Dederal, na forma que dispuser o regulamento.

Importante! 2en*um processo, documento ou informa$o poder& ser
sonegado aos servidores dos <istemas de Conta!ilidade Dederal e de
Controle .nterno do Poder 76ecutivo Dederal, no e6erccio das
atri!ui$%es inerentes Ls atividades de registros cont&!eis, de auditoria,
fiscaliGa$o e avalia$o de gesto.

ten$o) + agente p!lico que, por a$o ou omisso, causar em!ara$o,
constrangimento ou o!st&culo L atua$o dos <istemas de
Contabilidade Federal e de Controle .nterno, no desempen*o de suas
fun$%es institucionais, ficar& su(eito L pena de responsa!ilidade
administrativa, civil e penal.

+ servidor dever& guardar sigilo so!re dados e informa$%es pertinentes
aos assuntos a que tiver acesso em decorr,ncia do e6erccio de suas
fun$%es, utiliGando5os, e6clusivamente, para a ela!ora$o de pareceres
e relatrios destinados L autoridade competente, so! pena de
responsa!ilidade administrativa, civil e penal.

7ntendo que essa regra aplic&vel aos servidores p!licos em geral.
ADMINISTRATIVA.

;;

os dirigentes dos rgos e das unidades do <istema de Controle
.nterno do Poder 76ecutivo Dederal e dos rgos do <istema de
Conta!ilidade Dederal, no e6erccio de suas atri!ui$%es, facultado
impugnar, mediante representa$o ao respons&vel, quaisquer atos de
gesto realiGados sem a devida fundamenta$o legal.

QUESTES DE CONCURSOS PBLICOS

1. O7<D I P+Q>010P /ei n. 10.180, de 0C de fevereiro de >001,
organiGou e disciplinou o <istema de Plane(amento e +r$amento
Dederal. .dentifique qual o!(etivo faG parte desse <istema, segundo a
referida /ei.
aP Dormular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econFmico e social.
!P dministrar as opera$%es de crdito so! a responsa!ilidade do
Wesouro 2acional.
cP Jerir a dvida p!lica mo!ili&ria federal e a dvida e6terna de
responsa!ilidade do Wesouro 2acional.
dP 1anter controle dos compromissos que onerem, direta ou
indiretamente, a 0nio (unto a entidades ou organismos internacionais.
eP 7ditar normas so!re a programa$o financeira e a e6ecu$o
or$ament&ria e financeira, !em como promover o acompan*amento, a
sistematiGa$o e a padroniGa$o da e6ecu$o da despesa p!lica.

Resoluo
+!serve os o!(etivos do <istema de Plane(amento e de +r$amento
Dederal8
. 5 formular o plane(amento estratgico nacionalE
.. 5 formular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econFmico e socialE
... 5 formular o plano plurianual, as diretriGes or$ament&rias e os
or$amentos anuaisE
.H 5 gerenciar o processo de plane(amento e or$amento federalE
H 5 promover a articula$o com os 7stados, o 3istrito Dederal e os
1unicpios, visando a compati!iliGa$o de normas e tarefas afins aos
diversos <istemas, nos planos federal, estadual, distrital e municipal.
aP Conforme se o!serva acima, formular planos nacionais, setoriais e
regionais de desenvolvimento econmico e social faG parte dos
o!(etivos do <istema de Plane(amento e de +r$amento Dederal. Certo.
ADMINISTRATIVA.

;=

Wesouro 2acional o!(etivo do <.<W71 37 31.2.<WKcT+
D.22C7.K D737K/. 7rrado.
responsa!ilidade do Wesouro 2acional fun$o da <W2. 7rrado.
indiretamente, a 0nio (unto a entidades ou organismos internacionais
fun$o do sistema de Conta!ilidade P!lica. 1anter controle fun$o
precpua da Conta!ilidade. 7rrado.
sistematiGa$o e a padroniGa$o da e6ecu$o da despesa p!lica
fun$o da <W2. 7rrado.
+p$o .

>. O7<D I DCQCJ0 I >008P 5 3e acordo com a /ei n. 10.180Q01, so
de compet,ncia dos rgos e unidades do <istema de Controle .nterno
do Poder 76ecutivo Dederal as seguintes a$%es, e6ceto8
aP realiGar auditorias nos sistemas cont&!il, financeiro, or$ament&rio e
de pessoal das entidades privadas que guardem ou gerenciem recursos
p!licos federais.
!P avaliar a e6ecu$o dos or$amentos da 0nio.
cP avaliar o cumprimento das metas esta!elecidas no plano plurianual.
dP realiGar auditoria so!re a gesto dos recursos p!licos federais so! a
responsa!ilidade de rgos e entidades p!licos e privados.
eP avaliar o desempen*o da auditoria interna das entidades da
administra$o indireta federal.

Resoluo
Compete aos rgos e Ls unidades do <istema de Controle .nterno do
Poder 76ecutivo Dederal8
$. Avaliar o cumprimento das metas estabelecidas no plano
plurianual%
&. Fiscalizar e avaliar a execuo dos programas de governo'
inclusive a(es descentrali)adas reali)adas * conta de recursos oriundos
dos +ramentos da ,nio' uanto ao nvel de e-ecuo das metas e
ob.etivos estabelecidos e * ualidade do gerenciamento%
/. 0valiar a e-ecuo dos oramentos da ,nio%
1. 2-ercer o controle das opera(es de crdito' avais' garantias' direitos e
haveres da ,nio%
ADMINISTRATIVA.

;C

3. 4ornecer informa(es sobre a situao fsico-financeira dos pro.etos e
das atividades constantes dos oramentos da ,nio%
5. 6eali)ar auditoria sobre a gesto dos recursos p!blicos federais sob a
responsabilidade de 7rgos e entidades p!blicos e privados%
8. 0purar os atos ou fatos inuinados de ilegais ou irregulares' praticados
por agentes p!blicos ou privados' na utili)ao de recursos p!blicos
federais e' uando for o caso' comunicar * unidade responsvel pela
contabilidade para as provid"ncias cabveis%
9. 6eali)ar auditorias nos sistemas contbil' financeiro' oramentrio' de
pessoal e demais sistemas administrativos e operacionais%
:. Avaliar o desempenho da auditoria interna das entidades da
administrao indireta federal%
$;. Elaborar a Prestao de ontas Anual do Presidente da
!ep"blica a ser encaminhada ao ongresso #acional' nos termos do
art. 91' inciso <<=>' da Constituio 4ederal%
$$. Criar condi(es para o e-erccio do controle social sobre os programas
contemplados com recursos oriundos dos oramentos da ,nio.

Dinalidades do <istema de Controle .nterno do Poder 76ecutivo Dederal8
$. Avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual' a
e-ecuo dos programas de governo e dos oramentos da ,nio%
&. omprovar a legalidade e avaliar os resultados' uanto * eficcia e
efici"ncia' da gesto oramentria' financeira e patrimonial nos 7rgos e
nas entidades da 0dministrao P!blica 4ederal' bem como da aplicao de
recursos p!blicos por entidades de direito privado%
/. Exercer o controle das opera(es de crdito' avais e garantias' bem
como dos direitos e haveres da ,nio%
1. Apoiar o controle externo no e-erccio de sua misso institucional.

+!serve que o primeiro quadro refere5se Ls compet,ncias e o segundo,
Ls finalidades do sistema de controle interno do governo federal. Porm,
e6iste atividade que se enquadra tanto como compet,ncia quanto como
finalidade, a e6emplo da fun$o de #Avaliar o cumprimento das metas
previstas no plano plurianual?.
Concluso:
ADMINISTRATIVA.

;M

+ comando da questo pede uma e6ce$o em rela$o Ls compet,ncias
do sistema de controle interno do governo federal.

Portanto, realiGar auditorias nos sistemas cont&!il, financeiro,
or$ament&rio e de pessoal das entidades privadas que guardem ou
gerenciem recursos p!licos federais 2T+ compet,ncia do sistema de
controle interno do Poder 76ecutivo Dederal.

compet,ncia do sistema de controle interno se limita a #6eali)ar
auditoria sobre a gesto dos recursos p"blicos $ederais sob a
responsabilidade de %rgos e entidades p"blicos e privados?. +u
se.a' reali)ar auditoria para verificar a aplicao dos recursos p!blicos
federais repassados *s entidades privadas' a e-emplo das empresas ue
atuam na rea de sa!de @hospitais' clnicas' laborat7rios etc.A.

Compare o enunciado da op$o #' com as fun$%es do Controle .nterno.
+!serve que no fun$o do Controle .nterno realiGar auditorias de
pessoal em entidades privadas' a e-emplo dos hospitais privados.

p!licos federais.
8. KealiGar auditorias nos sistemas cont&!il, financeiro, or$ament&rio, de
pessoal e demais sistemas administrativos e operacionaisE
C. KealiGar auditoria so!re a gesto dos recursos p!licos federais so! a
responsa!ilidade de rgos e entidades p!licos e privadosE
+p$o .

:. OC7<P7 I C7QWC0 I >00MP + <istema de Conta!ilidade Dederal
patrimonial da 0nio, com vistas L ela!ora$o das demonstra$%es
cont&!eis.
+s rgos setoriais desse sistema su(eitam5se L orienta$o normativa e
L superviso tcnica do 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e
Jesto, que o rgo central do sistema.

Resoluo
+ comando dessa questo refere5se L /ei nU. 10.180 de 0C de fevereiro
de >001 que organiGa e disciplina os <istemas de Plane(amento e de
+r$amento Dederal, de dministra$o Dinanceira Dederal, de
ADMINISTRATIVA.

;8

Conta!ilidade Dederal e de Controle .nterno do Poder 76ecutivo Dederal,
e d& outras provid,ncias.

" importante que o candidato consulte essa norma e atente5se para as
compet,ncias e o!(etivos dos diversos sistemas. Jeralmente as
quest%es de concursos acerca dessas normas so e6igidos !asicamente
conceitos literais, a e6emplo dessa questo.

Observe:
0rt. $5. + Bistema de Contabilidade 4ederal compreende as atividades de
registro' de tratamento e de controle das opera(es relativas * administrao
oramentria' financeira e patrimonial da ,nio' com vistas * elaborao de
demonstra(es contbeis.
0rt. $8. =ntegram o Bistema de Contabilidade 4ederalC
= - a Becretaria do Desouro Eacional' como 7rgo central%
II - %rgos setoriais.
F $
o
+s 7rgos setoriais so as unidades de gesto interna dos Ginistrios e
da 0dvocacia-Heral da ,nio.
F &
o
+ 7rgo de controle interno da Casa Civil e-ercer tambm as atividades
de 7rgo setorial contbil de todos os 7rgos integrantes da Presid"ncia da
6ep!blica' da >ice-Presid"ncia da 6ep!blica' alm de outros determinados em
legislao especfica.
& '
o
(s %rgos setoriais $icam su)eitos * orientao normativa e *
superviso t+cnica do %rgo central do ,istema- sem pre)u.zo da
subordinao ao %rgo em cu)a estrutura administrativa estiverem
integrados/

0rt. $1. + Bistema de Contabilidade 4ederal visa a evidenciar a situao
oramentria' financeira e patrimonial da ,nio.
0rt. $3. + Bistema de Contabilidade 4ederal tem por finalidade registrar os
atos e fatos relacionados com a administrao oramentria' financeira e
patrimonial da ,nio e evidenciarC
= - as opera(es reali)adas pelos 7rgos ou entidades governamentais e os
seus efeitos sobre a estrutura do patrimInio da ,nio%
== - os recursos dos oramentos vigentes' as altera(es decorrentes de
crditos adicionais' as receitas prevista e arrecadada' a despesa empenhada'
liuidada e paga * conta desses recursos e as respectivas disponibilidades%
=== - perante a 4a)enda P!blica' a situao de todos uantos' de ualuer
modo' arrecadem receitas' efetuem despesas' administrem ou guardem bens
a ela pertencentes ou confiados%
=> - a situao patrimonial do ente p!blico e suas varia(es%
> - os custos dos programas e das unidades da 0dministrao P!blica 4ederal%
>= - a aplicao dos recursos da ,nio' por unidade da 4ederao beneficiada%
>== - a ren!ncia de receitas de 7rgos e entidades federais.
Pargrafo !nico. 0s opera(es de ue resultem dbitos e crditos de nature)a
ADMINISTRATIVA.

;9

financeira no compreendidas na e-ecuo oramentria sero' tambm'
ob.eto de registro' individuali)ao e controle contbil.
Concluso:
nalisando as regras da norma acima transcrita pode5se verificar que os
rgos setoriais do sistema 2T+ se su(eitam L orienta$o normativa e L
superviso tcnica do 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e Jesto,
mas sim da <ecretaria do Wesouro 2acional I <W2, que o rgo central
do sistema.
7KK3+.

;. O7<D I Contador 1inistrio do Plane(amentoQ72P I >00CP +
<istema de Conta!ilidade Dederal no tem como o!(etivo evidenciar
aP os crditos adicionais aos or$amentos vigentes da 0nio.
!P os custos dos programas e das unidades da dministra$o P!lica
Dederal.
cP a aplica$o dos recursos da 0nio pelas unidades da Dedera$o
!eneficiadas.
dP a renncia de receitas de rgos e entidades federais.
eP as receitas o!tidas pelas unidades da Dedera$o e os recursos
aplicados.

Resoluo
/ei Dederal nU. 10.180Q>001 que organiGa e disciplina os <istemas de
Plane(amento e de +r$amento Dederal, de dministra$o Dinanceira
Dederal, de Conta!ilidade Dederal e de Controle .nterno do Poder
76ecutivo Dederal, e d& outras provid,ncias assim esta!elece acerca do
assunto8
0rt. $1. + Bistema de Contabilidade 4ederal visa a evidenciar a situao
oramentria' financeira e patrimonial da ,nio.
0rt. $3. + Bistema de Contabilidade 4ederal tem por finalidade registrar os
atos e fatos relacionados com a administrao oramentria' financeira e
patrimonial da ,nio e evidenciarC
= - as opera(es reali)adas pelos 7rgos ou entidades governamentais e os
seus efeitos sobre a estrutura do patrimInio da ,nio%
== - os recursos dos oramentos vigentes' as altera(es decorrentes de
crditos adicionais' as receitas prevista e arrecadada' a despesa empenhada'
liuidada e paga * conta desses recursos e as respectivas disponibilidades%
=== - perante a 4a)enda P!blica' a situao de todos uantos' de ualuer
modo' arrecadem receitas' efetuem despesas' administrem ou guardem bens
a ela pertencentes ou confiados%
=> - a situao patrimonial do ente p!blico e suas varia(es%
> - os custos dos programas e das unidades da 0dministrao P!blica 4ederal%
>= - a aplicao dos recursos da ,nio' por unidade da 4ederao beneficiada%
ADMINISTRATIVA.

=0

>== - a ren!ncia de receitas de 7rgos e entidades federais.
Pargrafo !nico. 0s opera(es de ue resultem dbitos e crditos de nature)a
financeira no compreendidas na e-ecuo oramentria sero' tambm'
ob.eto de registro' individuali)ao e controle contbil.
Conforme se o!serva, no o!(etivo do <istema de Conta!ilidade
Dederal evidenciar as receitas o!tidas pelas unidades da Dedera$o e os
recursos aplicados.
Caso essa situa$o fosse o!(etivo do <istema de Conta!ilidade Dederal,
certamente estaria *avendo #que!ra' do princpio federativo, *a(a vista
que todas as unidades da federa$o possuem compet,ncia
constitucional para organiGar suas prprias finan$as.
+p$o 7.

=. O7<D I DCQ<W2Q>008P + <istema de Plane(amento e de +r$amento
Dederal tem como rgo central aOoP8
aP dvocacia5Jeral da 0nio.
!P <ecretaria da Keceita Dederal do Arasil.
cP 1inistrio da DaGenda.
dP 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e Jesto.
eP Wri!unal de Contas da 0nio.

Resoluo
dvocacia5Jeral da 0nio no faG parte do sistema de plane(amento,
mas sim realiGa defesa (udicial e e6tra(udicial da 0nio.
<ecretaria da Keceita Dederal do Arasil vinculada ao 1inistrio da
DaGenda e tem por fun$o a fiscaliGa$o, lan$amento e arrecada$o das
receitas federais.
+ Wri!unal de Contas da 0nio tem por fun$o principal #au6iliar' o
Congresso 2acional no controle e6terno das contas p!licas.

Conforme previsto na /ei nU 10.180Q>001, o <istema de Plane(amento e
de +r$amento Dederal compreende as atividades de ela!ora$o,
acompan*amento e avalia$o de planos, programas e or$amentos, e de
realiGa$o de estudos e pesquisas scio5econFmicas.
<o rgos integrantes do <istema de Plane(amento e de +r$amento
Dederal8
. 5 o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, como
rgo central;
.. 5 rgos setoriaisE
... 5 rgos especficos.
ADMINISTRATIVA.

=1

+s rgos setoriais so as unidades de plane(amento e or$amento dos
+s rgos especficos so aqueles vinculados ou su!ordinados ao rgo
central do <istema, cu(a misso est& voltada para as atividades de
plane(amento e or$amento.
+p$o 3.

C. O7<D I DCQ<W2Q>008P .dentifique o rgo central do <istema de
Conta!ilidade Dederal, nos termos da legisla$o aplic&vel.
aP <ecretaria Dederal de Controle .nterno.
!P Comisso de Coordena$o de Controle .nterno.
cP <ecretaria do Wesouro 2acional.
dP Consel*o Dederal de Conta!ilidade.
eP Consel*o Jestor do Plano de Contas [nico da 0nio.

Resoluo
-uesto muito simples)
+ rgo central do <istema de Conta!ilidade e respons&vel pela
descentraliGa$o de crditos e movimenta$o financeira a <ecretaria
do Wesouro nacional I <W2.
<ecretaria Dederal de Controle .nterno, atual CJ0, respons&vel pelo
Controle .nterno da 0nio, atualmente encontra5se su!ordinada L
Presid,ncia da Kep!lica.
+ Consel*o Dederal de Conta!ilidade I CDC o rgo de classe
regulamentador dos Contadores e Wcnicos.
+ Consel*o Jestor do Plano de Contas [nico da 0nio rgo vinculado
e su!ordinado L <W2.
+p$o C.

M. O7<D I DCQ<W2Q>008P 5 2os termos da /ei n. 10.180, de C de
fevereiro de >001, as unidades de gesto interna da dvocacia5Jeral da
0nio integram o <istema de Conta!ilidade Dederal na qualidade de
aP unidades intervenientes de representa$o (udicial.
!P unidades de apoio de representa$o e6tra(udicial.
cP unidades gestoras de representa$o (udicial de rgo central.
dP rgo central.
eP rgo setorial.

Resoluo
-uesto simples, !astante f&cil)
<o Xrgos integrantes do <istema de Conta!ilidade Dederal8
ADMINISTRATIVA.

=>

. 5 <ecretaria do Wesouro 2acional 5 <W2, como rgo centralE
.. 5 Xrgos setoriais.
+s rgos setoriais so as unidades de gesto interna dos 1inistrios
e da dvocacia5Jeral da 0nio.
ten$o) + rgo de controle interno da Casa Civil e6ercer& tam!m
as atividades de rgo setorial contbil de todos os rgos integrantes
da Presid,ncia da Kep!lica, da Hice5Presid,ncia da Kep!lica, alm de
outros determinados em legisla$o especfica.

tcnica do rgo central do <istema O<W2P, sem pre(uGo da
integrados.
+p$o 7.
LISTA DAS QUESTES
1. O7<D I P+Q>010P /ei n. 10.180, de 0C de fevereiro de >001,
organiGou e disciplinou o <istema de Plane(amento e +r$amento
Dederal. .dentifique qual o!(etivo faG parte desse <istema, segundo a
referida /ei.
aP Dormular planos nacionais, setoriais e regionais de desenvolvimento
econFmico e social.
Wesouro 2acional.
responsa!ilidade do Wesouro 2acional.
indiretamente, a 0nio (unto a entidades ou organismos internacionais.
sistematiGa$o e a padroniGa$o da e6ecu$o da despesa p!lica.

>. O7<D I DCQCJ0 I >008P 5 3e acordo com a /ei n. 10.180Q01, so
de compet,ncia dos rgos e unidades do <istema de Controle .nterno
do Poder 76ecutivo Dederal as seguintes a$%es, e6ceto8
p!licos federais.
!P avaliar a e6ecu$o dos or$amentos da 0nio.
cP avaliar o cumprimento das metas esta!elecidas no plano plurianual.
dP realiGar auditoria so!re a gesto dos recursos p!licos federais so! a
responsa!ilidade de rgos e entidades p!licos e privados.
ADMINISTRATIVA.

=:

eP avaliar o desempen*o da auditoria interna das entidades da
administra$o indireta federal.

:. OC7<P7 I C7QWC0 I >00MP + <istema de Conta!ilidade Dederal
patrimonial da 0nio, com vistas L ela!ora$o das demonstra$%es
cont&!eis.
+s rgos setoriais desse sistema su(eitam5se L orienta$o normativa e
L superviso tcnica do 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e
Jesto, que o rgo central do sistema.

;. O7<D I Contador 1inistrio do Plane(amentoQ72P I >00CP +
<istema de Conta!ilidade Dederal no tem como o!(etivo evidenciar
aP os crditos adicionais aos or$amentos vigentes da 0nio.
!P os custos dos programas e das unidades da dministra$o P!lica
Dederal.
cP a aplica$o dos recursos da 0nio pelas unidades da Dedera$o
!eneficiadas.
dP a renncia de receitas de rgos e entidades federais.
eP as receitas o!tidas pelas unidades da Dedera$o e os recursos
aplicados.

=. O7<D I DCQ<W2Q>008P + <istema de Plane(amento e de +r$amento
Dederal tem como rgo central aOoP8
aP dvocacia5Jeral da 0nio.
!P <ecretaria da Keceita Dederal do Arasil.
cP 1inistrio da DaGenda.
dP 1inistrio do Plane(amento, +r$amento e Jesto.
eP Wri!unal de Contas da 0nio.

C. O7<D I DCQ<W2Q>008P .dentifique o rgo central do <istema de
Conta!ilidade Dederal, nos termos da legisla$o aplic&vel.
aP <ecretaria Dederal de Controle .nterno.
!P Comisso de Coordena$o de Controle .nterno.
cP <ecretaria do Wesouro 2acional.
dP Consel*o Dederal de Conta!ilidade.
eP Consel*o Jestor do Plano de Contas [nico da 0nio.

M. O7<D I DCQ<W2Q>008P 5 2os termos da /ei n. 10.180, de C de
fevereiro de >001, as unidades de gesto interna da dvocacia5Jeral da
0nio integram o <istema de Conta!ilidade Dederal na qualidade de
ADMINISTRATIVA.

=;

aP unidades intervenientes de representa$o (udicial.
!P unidades de apoio de representa$o e6tra(udicial.
cP unidades gestoras de representa$o (udicial de rgo central.
dP rgo central.
eP rgo setorial.

GABARITO
1 > :7 ;7 =3 CC M7

Aoa sorte)

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