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INSTITUCIONES PARTICIPANTES

Instituciones estatales
Este Plan de Accin Nacional ha sido posible con el apoyo de las siguientes organizaciones:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
Instituto Dominicano de Recursos Hidrulicos
Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
Ministerio de Salud Pblica
Ministerio de Turismo
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Direccin General de Minera
Ministerio de Agricultura
Municipalidades de las provincias costeras de la Repblica Dominicana
Instituciones acadmicas, investigaciones, sociales y organizaciones no gubernamentales
Centro de Investigaciones de Biologa Marina de la Universidad Autnoma de Santo Domingo
Instituto Dominicano de Investigaciones Agroforestales
Centro de Desarrollo Agroforestal
Consorcio Ambiental Dominicano
Instituto de Abogados para la Proteccin del Medioambiente
Asociacin Suiza para el Desarrollo Internacional
The Nature Conservancy
Fundacin Dominicana de Estudios Marinos
Grupo Jaragua, Inc.
Fundacin Progressio
Mundo Ecolgico
Agradecimientos especiales:
Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente mediante donacin No.2011-GLP-4406-2546-1131-220300 a
travs de:
Programa de Accin Mundial (PAM)
Programa Ambiental del Caribe
Proyecto de manejo integrado de cuencas y reas costeras apoyado por el GEF.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Repblica Dominicana, 2013.
www.ambiente.gob.do
Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
Departamento de Manejo Integrado de los Recursos Costeros y Marinos
Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino frente a las Actividades realizadas en Tierra,
Repblica Dominicana 2013
Coordinacin:
Lic. Ydalia Acevedo, Viceministra
Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
Elaboracin:
Lic. Otto Cordero, Encargado
Departamento de Manejo Integrado de los Recursos Costeros y Marinos
Traduccin al Ingls:
Jos Frmeta
Janet Mateo
Edicin:
Carmen Barcel, Direccin de Comunicaciones
Diseo y diagramacin:
Kirsys Fliz Prez, Direccin de Comunicaciones
Cita bibliogrfica:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2013: Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino frente a las
Actividades realizadas en Tierra. Santo Domingo, Repblica Dominicana.
ISBN:
978 - 9945 - 8885 - 2 - 2
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
Instituciones estatales
Este Plan de Accin Nacional ha sido posible con el apoyo de las siguientes organizaciones:
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
Instituto Dominicano de Recursos Hidrulicos
Instituto Nacional de Agua Potable y Alcantarillado
Ministerio de Salud Pblica
Ministerio de Turismo
Ayuntamiento del Distrito Nacional
Direccin General de Minera
Ministerio de Agricultura
Municipalidades de las provincias costeras de la Repblica Dominicana
Instituciones acadmicas, investigaciones, sociales y organizaciones no gubernamentales
Centro de Investigaciones de Biologa Marina de la Universidad Autnoma de Santo Domingo
Instituto Dominicano de Investigaciones Agroforestales
Centro de Desarrollo Agroforestal
Consorcio Ambiental Dominicano
Instituto de Abogados para la Proteccin del Medioambiente
Asociacin Suiza para el Desarrollo Internacional
The Nature Conservancy
Fundacin Dominicana de Estudios Marinos
Grupo Jaragua, Inc.
Fundacin Progressio
Mundo Ecolgico
Agradecimientos especiales:
Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente mediante donacin No.2011-GLP-4406-2546-1131-220300 a
travs de:
Programa de Accin Mundial (PAM)
Programa Ambiental del Caribe
Proyecto de manejo integrado de cuencas y reas costeras apoyado por el GEF.
SIGLAS INSTITUCIONALES
Ministerio Ambiente Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Inapa Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado
Senpa Servicio Nacional de Proteccin Ambiental
MSP Ministerio de Salud Pblica
ECORED Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Proteccin Ambiental
PNUMA Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
NOAA Agencia Nacional Ocenica y Atmosfrica (por sus siglas en ingls)
APD Autoridad Portuaria Dominicana
MOPC Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones
Mitur Ministerio de Turismo
MA Ministerio de Agricultura
Indrhi Instituto Dominicano de Recursos Hidrulicos
Sinap Sistema Nacional de reas Protegidas
FCTM Protocolo Relativo a la Contaminacin Proveniente de Fuentes y Actividades Terrestres
GEF Fondo Mundial para el Medio Ambiente (por sus siglas en ingls)
PAM Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino frente a las Actividades
Realizadas en Tierra
CAASD Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
Codopesca Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Prodema Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente
TNC The Nature Conservancy
Isaproma Instituto de Abogados para la Proteccin del Medio Ambiente
UASD Universidad Autnoma de Santo Domingo
Cibima Centro de Investigaciones en Biologa Marina
Fundemar Fundacin Dominicana de Estudios Marinos
MAMMA Fundacin para la Conservacin de los Mamferos Marinos
GJ Grupo Jaragua
GME Grupo Mundo Ecolgico
IDAR Instituto de Derecho Ambiental de la Repblica Dominicana
MEPyD Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo
MIC Ministerio de Industria y Comercio
MdG Marina de Guerra de la Repblica Dominicana
LMD Liga Municipal Dominicana
Fedomu Federacin Dominicana de Municipios
PAN Programa de Accin Nacional
UGAM Unidades de Gestin Ambiental Municipal
Codia Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores
Corasaan Corporacin del Acueducto y Alcantarillado de Santiago
OMS Organizacin Mundial de la Salud
ONE Oficina Nacional de Estadsticas
BID Banco Interamericano de Desarrollo
BM Banco Mundial
ONG Organizaciones No Gubernamentales
FMAM Fondo Mundial para el Medio Ambiente
CEBSE Centro para la Conservacin y Ecodesarrollo de la Baha de Saman y su Entorno
ADN Ayuntamiento del Distrito Nacional
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I-Metas, objetivos y metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1-Metas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2-Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3-Objetivo del plan de accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.3-Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
II-Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
III-Diagnstico de la zona costera de la Repblica Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
IV-Marco Jurdico e institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
V-Requisitos programticos por reas temticas para la implementacin del Plan de Accin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.1- Sectores vinculados a la conservacin y proteccin del medio marino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2- Organizacin y financiamiento del Plan de Accin Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3- Manejo integrado de cuencas costeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.4- Establecimiento de un sistema de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.5- Implementacin, financiamiento y monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
VI-Estrategia de implementacin, evaluacin, control y seguimiento del Plan de Accin Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
6.1-Evaluacin, control y seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
6.2-Actualizacin peridica del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
-Listado de municipalidades e instituciones costeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
-Equipo Tcnico del Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I-Metas, objetivos y metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.1-Metas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2-Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.3-Objetivo del plan de accin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
2.3-Metodologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
II-Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
III-Diagnstico de la zona costera de la Repblica Dominicana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
IV-Marco Jurdico e institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
V-Requisitos programticos por reas temticas para la implementacin del Plan de Accin Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.1- Sectores vinculados a la conservacin y proteccin del medio marino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2- Organizacin y financiamiento del Plan de Accin Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3- Manejo integrado de cuencas costeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
5.4- Establecimiento de un sistema de informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
5.5- Implementacin, financiamiento y monitoreo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
VI-Estrategia de implementacin, evaluacin, control y seguimiento del Plan de Accin Nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
6.1-Evaluacin, control y seguimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
6.2-Actualizacin peridica del plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
BIBLIOGRAFA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
-Listado de municipalidades e instituciones costeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
-Equipo Tcnico del Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
PRESENTACIN
La proteccin y el desarrollo sostenible del medio marino y la zona costera y sus recursos exigen nuevos enfoques para su ordenamiento
tanto a nivel nacional como internacional, sobre todo en estos tiempos de cambios globales, acelerados y dramticos unos y ms
lentos y menos perceptibles otros. Los estados deben asumir compromisos en determinar la manera ms adecuada para atender los
problemas que afectan al ocano y poner en ejecucin acciones para su manejo y proteccin.
En 1995 la comunidad internacional reconociendo que las actividades que tenan lugar en tierra constituan un problema no slo
local, nacional, sino regional, con claras connotaciones de llegar a global, estableci en el marco del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), lo que se conoce hoy como el Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Marino
Frente a las Actividades Realizadas en Tierra.
En este programa los Estados manifestaron su compromiso con la prevencin de la degradacin de los entornos costeros y marinos,
mediante el inicio de acciones en el mbito nacional y la cooperacin en el mbito regional.
El Programa de Accin Mundial apoya a los Estados en la definicin de estrategias y mecanismos, pero cada Estado con sus
particularidades y de acuerdo a sus polticas, prioridades y recursos, internamente decide, elabora y aplica su plan de accin nacional.
En nuestro pas, aunque se realizaban mltiples acciones aisladas, las gestiones formales para la preparacin del plan nacional se
inician en el 2007, luego de la Reunin Intergubernamental de Examen de la Aplicacin del Programa de Accin Mundial en octubre
2006, donde se adopta la Declaracin de Beijing, suscrita tambin por nuestro pas, y que en resumen expresa el compromiso de
los Estados para que, en asociacin y de manera concertada las instituciones del gobierno central, las autoridades de los gobiernos
locales y las comunidades coordinen, diseen, planifiquen y ejecuten acciones integradas para reducir los impactos adversos de las
actividades originadas en tierra, como mecanismos nacionales para la proteccin y conservacin del medio ambiente marino.
En el 2007 se realiza una primera reunin de preparacin con la Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de Estados Unidos
(NOAA) y se acuerda asistencia financiera y tcnica. En el ao 2008 se realizan las consultas nacionales. A finales del 2010 se logra
el primer borrador. En el 2011 se trabaja en los borradores afinndolos y pulindolos y se hacen las consultas finales por regin,
que dan como resultado el borrador final con los objetivos, productos, acciones e indicadores para estructurar el Programa de Accin
Nacional (PAN) con un plan de trabajo hasta el 2016.
El presente documento contiene una cuantificacin de los recursos necesarios para sufragar las diversas acciones relacionadas con
la incidencia en sectores vinculados a la conservacin y proteccin del medio marino, la organizacin y financiamiento del programa
de accin nacional, el manejo integrado de cuencas y costas, los sistemas de informacin y la implementacin, financiamiento y
monitoreo de las actividades realizadas en tierra.
Nuestro agradecimiento a las autoridades de las municipalidades costeras por su disposicin de trabajo y su colaboracin permanente
hasta la estructuracin final del documento, cuya edicin presentamos.
Expresamos nuestra gratitud a la Oficina de Programas Internacionales del Servicio Nacional del Ocano de la Administracin
Nacional Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos (NOAA) y al Programa Ambiental del Caribe (CEP) del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, (PNUMA) por su apoyo financiero y tcnico.
Estamos seguros de que este documento constituir una excelente base de trabajo participativo en pos de definir las propuestas
especficas para la accin.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PRESENTACIN
La proteccin y el desarrollo sostenible del medio marino y la zona costera y sus recursos exigen nuevos enfoques para su ordenamiento
tanto a nivel nacional como internacional, sobre todo en estos tiempos de cambios globales, acelerados y dramticos unos y ms
lentos y menos perceptibles otros. Los estados deben asumir compromisos en determinar la manera ms adecuada para atender los
problemas que afectan al ocano y poner en ejecucin acciones para su manejo y proteccin.
En 1995 la comunidad internacional reconociendo que las actividades que tenan lugar en tierra constituan un problema no slo
local, nacional, sino regional, con claras connotaciones de llegar a global, estableci en el marco del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), lo que se conoce hoy como el Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Marino
Frente a las Actividades Realizadas en Tierra.
En este programa los Estados manifestaron su compromiso con la prevencin de la degradacin de los entornos costeros y marinos,
mediante el inicio de acciones en el mbito nacional y la cooperacin en el mbito regional.
El Programa de Accin Mundial apoya a los Estados en la definicin de estrategias y mecanismos, pero cada Estado con sus
particularidades y de acuerdo a sus polticas, prioridades y recursos, internamente decide, elabora y aplica su plan de accin nacional.
En nuestro pas, aunque se realizaban mltiples acciones aisladas, las gestiones formales para la preparacin del plan nacional se
inician en el 2007, luego de la Reunin Intergubernamental de Examen de la Aplicacin del Programa de Accin Mundial en octubre
2006, donde se adopta la Declaracin de Beijing, suscrita tambin por nuestro pas, y que en resumen expresa el compromiso de
los Estados para que, en asociacin y de manera concertada las instituciones del gobierno central, las autoridades de los gobiernos
locales y las comunidades coordinen, diseen, planifiquen y ejecuten acciones integradas para reducir los impactos adversos de las
actividades originadas en tierra, como mecanismos nacionales para la proteccin y conservacin del medio ambiente marino.
En el 2007 se realiza una primera reunin de preparacin con la Administracin Nacional Ocenica y Atmosfrica de Estados Unidos
(NOAA) y se acuerda asistencia financiera y tcnica. En el ao 2008 se realizan las consultas nacionales. A finales del 2010 se logra
el primer borrador. En el 2011 se trabaja en los borradores afinndolos y pulindolos y se hacen las consultas finales por regin,
que dan como resultado el borrador final con los objetivos, productos, acciones e indicadores para estructurar el Programa de Accin
Nacional (PAN) con un plan de trabajo hasta el 2016.
El presente documento contiene una cuantificacin de los recursos necesarios para sufragar las diversas acciones relacionadas con
la incidencia en sectores vinculados a la conservacin y proteccin del medio marino, la organizacin y financiamiento del programa
de accin nacional, el manejo integrado de cuencas y costas, los sistemas de informacin y la implementacin, financiamiento y
monitoreo de las actividades realizadas en tierra.
Nuestro agradecimiento a las autoridades de las municipalidades costeras por su disposicin de trabajo y su colaboracin permanente
hasta la estructuracin final del documento, cuya edicin presentamos.
Expresamos nuestra gratitud a la Oficina de Programas Internacionales del Servicio Nacional del Ocano de la Administracin
Nacional Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos (NOAA) y al Programa Ambiental del Caribe (CEP) del Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente, (PNUMA) por su apoyo financiero y tcnico.
Estamos seguros de que este documento constituir una excelente base de trabajo participativo en pos de definir las propuestas
especficas para la accin.
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
PRESENTACIN
El Gran Caribe es una regin muy dinmica de gran riqueza natural y social que es altamente dependiente de la salud de los
ecosistemas costeros para su desarrollo econmico. Desafortunadamente, la contaminacin y sedimentos arrastrados por ros y
cuencas contribuyen de manera significativa a la degradacin de los ambientes costeros y marinos de la regin. A nivel mundial, se
estima que un 80% de la contaminacin de los ocanos proviene de las reas continentales y, en el caso del Caribe, afecta a un gran
porcentaje de los arrecifes coralinos y otros ambientes costeros. Prcticas insostenibles y crecimiento de la poblacin hacen del Gran
Caribe una zona vulnerable a los continuos efectos de la contaminacin y destruccin de los hbitats costero-marinos.
Hoy sabemos que es muy dificil proteger o administrar las zonas marino-costeras si no se considera la gestin de cuencas hidrogrficas
y el impacto que las actividades terrestres tienen sobre el mar. Por esta razn, la tendencia global apunta hacia una visin ms
integrada, incorporando dentro de los planes de manejo el posible impacto de las actividades realizadas tierra sobre los ambientes
marinos. El Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra (PAM) del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es una iniciativa internacional que considera la interface entre
los ros y el ocano, y apunta hacia el impacto de las actividades terrestres sobre los ecosistemas costeros. El PAM es una estrategia
global que puede ser implementada por los gobiernos como parte de las polticas nacionales o regionales de gestin de cuencas y
costas.
En Marzo del ao 2004, durante la conferencia White Water to Blue Water que se llev a cabo en Miami, la Unidad de Coordinacin
del PAM y la Administracin Nacional del Ocano y la Atmsfera de los Estados Unidos (NOAA) firmaron un acuerdo para cooperar
en la promocin del PAM en el Gran Caribe y para prestar asistencia tcnica a agencias nacionales en la regin para el desarrollo y
adopcin de Programas Nacionales de Accin. La Oficina de Programas Internacionales del Servicio Nacional del Ocano (NOS-IPO)
de NOAA ha liderado esta colaboracin en el Caribe.
Bajo el acuerdo de cooperacin entre PAM y NOAA, varios pases en la regin han completado o avanzado significativamente en el
desarrollo y adopcin de programas locales o nacionales de accin. El desarrollo de este instrumento voluntario de planificacin ha
servido adems para respaldar la promocin del Protocolo del Caribe sobre Fuentes Terrestres de Contaminacin Marina (Protocolo
LBS) del Convenio de Cartagena, el cual es administrado por Unidad de Coordinacin Regional del Programa Ambiental del Caribe
del PNUMA. Tanto el PAM, como instrumento voluntario, como el Protocolo LBS, como instrumento vinculante, son herramientas
complementarias que nuestras agencias han facilitado en los pases del gran Caribe, y que representan un desafo de gestin
integrada a nivel nacional para las agencias y autoridades que los estn implementando.
En el ao 2006, durante la segunda revisin intergubernamental del PAM, Repblica Dominicana acept el desafo de desarrollar
un Plan Nacional bajo el marco del PAM. Tras un largo y comprensivo proceso de consultas nacionales y trabajo tcnico, este plan es
hoy una realidad y estamos muy orgullosos de haber podido apoyar este proceso desde el principio. Este documento es el resultado
del firme apoyo del gobierno de la Repblica Dominicana y de las muchas agencias y personas que respaldaron esta iniciativa
en los ltimos seis aos. Con gran placer presentamos a usted este plan nacional y esperamos que este esfuerzo de la Repblica
Dominicana pueda ser replicado en la regin del Gran Caribe.
Agradecemos a nuestros colegas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales por liderar este proceso a nivel nacional, y
al proyecto de Integracin de la Gestin de Cuencas y reas Costeras del Caribe (IWCAM) financiado por el FMAMpor realizar
actividades conjuntas de apoyo a este proceso. Tambin queremos reconocer a todas las agencias y autoridades de nivel local y
nacional por su visin y compromiso en promover e implementar este programa.
Vincent Sweeney
Coordinador, PNUMA-PAM
Dr. Clement Lewsey
Director, NOAA-NOS-IPO
PRESENTACIN
El Gran Caribe es una regin muy dinmica de gran riqueza natural y social que es altamente dependiente de la salud de los
ecosistemas costeros para su desarrollo econmico. Desafortunadamente, la contaminacin y sedimentos arrastrados por ros y
cuencas contribuyen de manera significativa a la degradacin de los ambientes costeros y marinos de la regin. A nivel mundial, se
estima que un 80% de la contaminacin de los ocanos proviene de las reas continentales y, en el caso del Caribe, afecta a un gran
porcentaje de los arrecifes coralinos y otros ambientes costeros. Prcticas insostenibles y crecimiento de la poblacin hacen del Gran
Caribe una zona vulnerable a los continuos efectos de la contaminacin y destruccin de los hbitats costero-marinos.
Hoy sabemos que es muy dificil proteger o administrar las zonas marino-costeras si no se considera la gestin de cuencas hidrogrficas
y el impacto que las actividades terrestres tienen sobre el mar. Por esta razn, la tendencia global apunta hacia una visin ms
integrada, incorporando dentro de los planes de manejo el posible impacto de las actividades realizadas tierra sobre los ambientes
marinos. El Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra (PAM) del
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) es una iniciativa internacional que considera la interface entre
los ros y el ocano, y apunta hacia el impacto de las actividades terrestres sobre los ecosistemas costeros. El PAM es una estrategia
global que puede ser implementada por los gobiernos como parte de las polticas nacionales o regionales de gestin de cuencas y
costas.
En Marzo del ao 2004, durante la conferencia White Water to Blue Water que se llev a cabo en Miami, la Unidad de Coordinacin
del PAM y la Administracin Nacional del Ocano y la Atmsfera de los Estados Unidos (NOAA) firmaron un acuerdo para cooperar
en la promocin del PAM en el Gran Caribe y para prestar asistencia tcnica a agencias nacionales en la regin para el desarrollo y
adopcin de Programas Nacionales de Accin. La Oficina de Programas Internacionales del Servicio Nacional del Ocano (NOS-IPO)
de NOAA ha liderado esta colaboracin en el Caribe.
Bajo el acuerdo de cooperacin entre PAM y NOAA, varios pases en la regin han completado o avanzado significativamente en el
desarrollo y adopcin de programas locales o nacionales de accin. El desarrollo de este instrumento voluntario de planificacin ha
servido adems para respaldar la promocin del Protocolo del Caribe sobre Fuentes Terrestres de Contaminacin Marina (Protocolo
LBS) del Convenio de Cartagena, el cual es administrado por Unidad de Coordinacin Regional del Programa Ambiental del Caribe
del PNUMA. Tanto el PAM, como instrumento voluntario, como el Protocolo LBS, como instrumento vinculante, son herramientas
complementarias que nuestras agencias han facilitado en los pases del gran Caribe, y que representan un desafo de gestin
integrada a nivel nacional para las agencias y autoridades que los estn implementando.
En el ao 2006, durante la segunda revisin intergubernamental del PAM, Repblica Dominicana acept el desafo de desarrollar
un Plan Nacional bajo el marco del PAM. Tras un largo y comprensivo proceso de consultas nacionales y trabajo tcnico, este plan es
hoy una realidad y estamos muy orgullosos de haber podido apoyar este proceso desde el principio. Este documento es el resultado
del firme apoyo del gobierno de la Repblica Dominicana y de las muchas agencias y personas que respaldaron esta iniciativa
en los ltimos seis aos. Con gran placer presentamos a usted este plan nacional y esperamos que este esfuerzo de la Repblica
Dominicana pueda ser replicado en la regin del Gran Caribe.
Agradecemos a nuestros colegas del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales por liderar este proceso a nivel nacional, y
al proyecto de Integracin de la Gestin de Cuencas y reas Costeras del Caribe (IWCAM) financiado por el FMAMpor realizar
actividades conjuntas de apoyo a este proceso. Tambin queremos reconocer a todas las agencias y autoridades de nivel local y
nacional por su visin y compromiso en promover e implementar este programa.
Vincent Sweeney
Coordinador, PNUMA-PAM
Dr. Clement Lewsey
Director, NOAA-NOS-IPO
INTRODUCCIN
El Ministerio de Medio Ambiente, creado por la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00 en el ao 2000,
tiene por objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los
recursos naturales, asegurando su uso sostenible. En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente est desarrollando el Programa
de Accin Nacional (PAN) para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra con el auspicio de la
UNEP-Global Programme of Action (GPA).
El Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de la Contaminacin Provenientes de las Actividades
en Tierra (PAM), aprobado en 1995, es una iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el
Servicio Ocenico Nacional de la Oficina Nacional de Administracin Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos de Norteamrica
(NOAAS-NOS), con el objetivo de respaldar a los pases que lo soliciten, con una evaluacin inicial de sus polticas actuales o futuras,
legislacin y otras actividades.
Los impactos de las actividades realizadas en tierra sobre el medio marino son diversos y complejos, y requieren soluciones que,
generalmente, son de largo plazo, intersectoriales, multidisciplinarias, y con alto grado de participacin pblica. De esta forma, los
PAN no son el fin de un proceso de gestin, sino una herramienta til y estratgica que puede asistir a los gobiernos, a la industria, y
a las comunidades locales a priorizar progresivamente las metas y necesidades de desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, movilizar
el respaldo poltico y financiero. Adems, este proceso entrega, de manera constante y actualizada, una fuente de informacin
integrada y comprensiva especialmente de temas de polticas y regulacin institucional en asuntos ambientales costeros y marinos.
En los ltimos 20 aos en Repblica Dominicana y en todos los pases de la Regin del Gran Caribe, la economa se ha centrado en el
desarrollo turstico y el esparcimiento, utilizando las playas y zona costera en forma no planificada, desencadenado alteraciones que
ponen en peligro los recursos ambientales y la viabilidad de los proyectos instalados dependientes de esas condiciones naturales.
Esta situacin hace evidente la necesidad de proteccin y uso sostenible de estos recursos, constituyndose en un verdadero desafo
antes las amenazas que se ciernen sobre ellos por la contaminacin marina, el desarrollo no planificado de las zonas costeras con
fines tursticos e industrial, el vertimiento de desechos slidos y lquidos nocivos, el uso inadecuado de artes y prcticas de pesca y la
falta de un sistema eficiente de fiscalizacin, monitoreo, control y vigilancia sobre las actividades que se realizan en la zona costera.
La Repblica Dominicana, a travs del Ministerio Ambiente, ejecut durante varias jornadas de trabajo, talleres de consultas en las
distintas municipalidades costeras del pas, en las que se definieron una serie de actividades, que se deben convertir en verdaderas
acciones. Estas acciones debern ser concebidas como un marco integrado de poltica y gestin de los recursos costeros y marinos.
INTRODUCCIN
El Ministerio de Medio Ambiente, creado por la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales No. 64-00 en el ao 2000,
tiene por objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los
recursos naturales, asegurando su uso sostenible. En este sentido, el Ministerio de Medio Ambiente est desarrollando el Programa
de Accin Nacional (PAN) para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas en Tierra con el auspicio de la
UNEP-Global Programme of Action (GPA).
El Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de la Contaminacin Provenientes de las Actividades
en Tierra (PAM), aprobado en 1995, es una iniciativa del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el
Servicio Ocenico Nacional de la Oficina Nacional de Administracin Ocenica y Atmosfrica de los Estados Unidos de Norteamrica
(NOAAS-NOS), con el objetivo de respaldar a los pases que lo soliciten, con una evaluacin inicial de sus polticas actuales o futuras,
legislacin y otras actividades.
Los impactos de las actividades realizadas en tierra sobre el medio marino son diversos y complejos, y requieren soluciones que,
generalmente, son de largo plazo, intersectoriales, multidisciplinarias, y con alto grado de participacin pblica. De esta forma, los
PAN no son el fin de un proceso de gestin, sino una herramienta til y estratgica que puede asistir a los gobiernos, a la industria, y
a las comunidades locales a priorizar progresivamente las metas y necesidades de desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, movilizar
el respaldo poltico y financiero. Adems, este proceso entrega, de manera constante y actualizada, una fuente de informacin
integrada y comprensiva especialmente de temas de polticas y regulacin institucional en asuntos ambientales costeros y marinos.
En los ltimos 20 aos en Repblica Dominicana y en todos los pases de la Regin del Gran Caribe, la economa se ha centrado en el
desarrollo turstico y el esparcimiento, utilizando las playas y zona costera en forma no planificada, desencadenado alteraciones que
ponen en peligro los recursos ambientales y la viabilidad de los proyectos instalados dependientes de esas condiciones naturales.
Esta situacin hace evidente la necesidad de proteccin y uso sostenible de estos recursos, constituyndose en un verdadero desafo
antes las amenazas que se ciernen sobre ellos por la contaminacin marina, el desarrollo no planificado de las zonas costeras con
fines tursticos e industrial, el vertimiento de desechos slidos y lquidos nocivos, el uso inadecuado de artes y prcticas de pesca y la
falta de un sistema eficiente de fiscalizacin, monitoreo, control y vigilancia sobre las actividades que se realizan en la zona costera.
La Repblica Dominicana, a travs del Ministerio Ambiente, ejecut durante varias jornadas de trabajo, talleres de consultas en las
distintas municipalidades costeras del pas, en las que se definieron una serie de actividades, que se deben convertir en verdaderas
acciones. Estas acciones debern ser concebidas como un marco integrado de poltica y gestin de los recursos costeros y marinos.
I
Metas, objetivos y metodologa
1.1-Metas
Apoyar al desarrollo sostenible contribuyendo a conservar, proteger y utilizar nuestro borde costero sin impactar negativamente
los hbitats, ecosistemas, recursos y especies costeras y marinas a travs de la implementacin de acciones concretas de control y
reduccin del impacto de las actividades socioeconmicas y productivas realizadas en tierra.
1.2-Objetivo central
La Repblica Dominicana cumple adecuadamente sus deberes de conservacin y proteccin del medio marino, a travs de la
implementacin de acciones concretas de control y reduccin de las aguas residuales; de la modificacin fsica en la zona costera; de
la destruccin de hbitats; de la movilizacin de nutrientes y sedimentos; de los contaminantes orgnicos persistentes; de los aceites,
de la basura; los metales pesados y otras sustancias peligrosas que afectan los ecosistemas costeros y marinos.
Ecosistema costero y marino, Parque Nacional de los Haitises
15
I
Metas, objetivos y metodologa
1.1-Metas
Apoyar al desarrollo sostenible contribuyendo a conservar, proteger y utilizar nuestro borde costero sin impactar negativamente
los hbitats, ecosistemas, recursos y especies costeras y marinas a travs de la implementacin de acciones concretas de control y
reduccin del impacto de las actividades socioeconmicas y productivas realizadas en tierra.
1.2-Objetivo central
La Repblica Dominicana cumple adecuadamente sus deberes de conservacin y proteccin del medio marino, a travs de la
implementacin de acciones concretas de control y reduccin de las aguas residuales; de la modificacin fsica en la zona costera; de
la destruccin de hbitats; de la movilizacin de nutrientes y sedimentos; de los contaminantes orgnicos persistentes; de los aceites,
de la basura; los metales pesados y otras sustancias peligrosas que afectan los ecosistemas costeros y marinos.
Ecosistema costero y marino, Parque Nacional de los Haitises
16
1.2.1-Objetivo del Plan de Accin Nacional
Instituciones del nivel central, autoridades del nivel local y las comunidades, gestionan en forma coordinada los recursos naturales
en tierra y mar reduciendo la contaminacin de la zona costera dominicana.
Con el propsito de lograr cinco productos, y esbozar diecisis temticas puntuales, se presenta una serie de acciones a ejecutar en
este perodo quinquenal, con miras a proteger, conservar y hacer un uso sostenible del borde costero y marino del pas.
1.3-Metodologia
La metodologa para la elaboracin del Plan de Accin para la Proteccin del Medio Marino frente a las Actividades Realizadas
en Tierra, fue concebida bajo un enfoque participativo en el que el diseo del plan facilit un dilogo abierto interinstitucional e
intersectorial con todos los actores, sectores y usuarios que inciden en la zona costera y marina. Este espacio permiti comprender
los intereses particulares y globales de los diversos actores locales, logrando el diseo y la apropiacin del plan de accin a corto y
mediano plazo.
Se realiz a travs de un proceso participativo, en el que:
Primero, se conform un equipo coordinador que desempe el rol de facilitador de los espacios para la construccin de
la base social e institucional, favoreciendo el anlisis, la discusin y la concertacin entre los participantes.
Segundo, se conform un equipo tcnico local, que interactu con los grupos provinciales en la realizacin del Plan de
Accin, elaborando los diagnsticos, recabando informacin y garantizando la participacin de los principales actores en
todas las fases del plan.
Tercero, se efectuaron una serie de talleres, tcnicos y de consulta tcnica, que fueron concebidos a partir de la
informacin recabada a travs de diferentes vas (revisin bibliogrfica, entrevistas, grupos focales, entre otros), con el
propsito de generar confianza entre los participantes y lograr consenso entre todos.

Talleres regionales de consulta tcnica para la elaboracin del Plan de Accin Nacional: Santo Domingo, Distrito Nacional, San Pedro de Macors y San Cristbal (1 y 2); provincia
Pedernales (3) y provincia Montecristi (4)
II
Antecedentes
Las ms importantes amenazas para la productividad y biodiversidad de los ocanos del planeta son producto de las actividades
humanas realizadas en las reas terrestres y las zonas costeras. La mayor parte de la carga de contaminacin de los ocanos del
mundo proviene de desechos municipales, industriales y agrcolas, que son arrastrados a las costas y el ocano de manera natural a
travs de los ros y arroyos, as como por los sistemas de drenaje pluvial y sanitario de los centros industriales y urbanos.
Este tipo de contaminacin, una vez que llega a los mares, difcilmente puede ser controlada. La nica forma eficiente de enfrentar
esta situacin es detener el flujo de contaminantes en sus lugares de origen.

La contaminacin proveniente de las zonas terrestres afecta tambin, de manera significativa, los ecosistemas costeros, entre los
cuales los estuarios representan las zonas de mayor productividad y vulnerabilidad.
Adems de las fuentes de contaminacin previamente citadas, la zona costera est fuertemente amenazada por severas alteraciones
fsicas, producto de la construccin de infraestructuras como las represas y marinas, as como por la implementacin de actividades
econmicas y de servicios pobremente reguladas, como la pesca y el turismo.
Todos estos factores contribuyen en gran medida a la destruccin de hbitats de vital importancia para los ecosistemas costeros, de
cuyo bienestar dependen la economa y la supervivencia de alrededor de un billn de personas en todo el planeta
1
.
Como una respuesta a esta problemtica, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), lanz en el ao 1974, el Programa de
Mares Regionales, con el propsito de enfrentar la acelerada degradacin de los ocanos del planeta y las zonas costeras; y en
fecha 10 de diciembre del ao 1982, con la participacin de los Estados miembros y organizaciones de la sociedad civil, estableci
la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Una serie de acuerdos internacionales suscritos con posterioridad, tales como la Agenda 21 y la Convencin para la Conservacin
de la Biodiversidad, plantean acciones concretas para enfrentar la problemtica, pero no es sino hasta el ao 1995, a travs de
la Declaracin de Washington, que es adoptado de manera oficial el Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio
Ambiente Marino de la Contaminacin Proveniente de las Actividades en Tierra
2
, con el objetivo de facilitar a los Estados la
realizacin de sus deberes de conservar y proteger el medio marino, y diseado para facilitar la toma de decisiones y la realizacin
de acciones concretas de control y reduccin de las aguas residuales, las modificaciones fsicas en la zona costera, la destruccin
de hbitats, la movilizacin de nutrientes y sedimentos, los contaminantes orgnicos persistentes, los aceites, la basura, los metales
pesados y otras sustancias peligrosas que afectan los ecosistemas costeros y marinos de cada nacin.
El programa sugiere a los Estados la realizacin de las siguientes actividades:
1-Identificar y evaluar los problemas que afectan los ecosistemas costeros y marinos en lo que se refiere a:
Naturaleza y severidad de problemas relacionados con: alimentacin y mitigacin de la pobreza; salud pblica;
bienestar de los ecosistemas y recursos costeros y marinos, incluyendo su diversidad biolgica; beneficios y usos
econmicos y sociales, incluyendo los valores culturales.
Severidad e impacto de contaminantes, incluyendo alcantarillado pluvial, contaminantes orgnicos persistentes,
sustancias radioactivas, metales pesados, aceites, nutrientes, movilizacin de sedimentos y basura.
Alteraciones fsicas, incluyendo modificacin y destruccin de hbitats en reas relevantes.
Fuentes de contaminacin, incluyendo: puntos focales y difusos de contaminacin en las reas costeras y en las
corrientes de los ros; deposicin atmosfrica de contaminantes causada por el transporte de materiales, generadoras
elctricas y facilidades industriales, incineradoras y operaciones agrcolas.
reas vulnerables o afectadas tales como hbitats crticos, hbitats de especies en peligro, ecosistemas, cuencas
costeras, estuarios e islas pequeas.
1
- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de la Contaminacin Proveniente de las Actividades
en Tierra. Documento de Programa, Marzo 2007.
2
- GPA, por sus siglas en ingls
1 2
3
4
17
II
Antecedentes
Las ms importantes amenazas para la productividad y biodiversidad de los ocanos del planeta son producto de las actividades
humanas realizadas en las reas terrestres y las zonas costeras. La mayor parte de la carga de contaminacin de los ocanos del
mundo proviene de desechos municipales, industriales y agrcolas, que son arrastrados a las costas y el ocano de manera natural a
travs de los ros y arroyos, as como por los sistemas de drenaje pluvial y sanitario de los centros industriales y urbanos.
Este tipo de contaminacin, una vez que llega a los mares, difcilmente puede ser controlada. La nica forma eficiente de enfrentar
esta situacin es detener el flujo de contaminantes en sus lugares de origen.

La contaminacin proveniente de las zonas terrestres afecta tambin, de manera significativa, los ecosistemas costeros, entre los
cuales los estuarios representan las zonas de mayor productividad y vulnerabilidad.
Adems de las fuentes de contaminacin previamente citadas, la zona costera est fuertemente amenazada por severas alteraciones
fsicas, producto de la construccin de infraestructuras como las represas y marinas, as como por la implementacin de actividades
econmicas y de servicios pobremente reguladas, como la pesca y el turismo.
Todos estos factores contribuyen en gran medida a la destruccin de hbitats de vital importancia para los ecosistemas costeros, de
cuyo bienestar dependen la economa y la supervivencia de alrededor de un billn de personas en todo el planeta
1
.
Como una respuesta a esta problemtica, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), lanz en el ao 1974, el Programa de
Mares Regionales, con el propsito de enfrentar la acelerada degradacin de los ocanos del planeta y las zonas costeras; y en
fecha 10 de diciembre del ao 1982, con la participacin de los Estados miembros y organizaciones de la sociedad civil, estableci
la Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
Una serie de acuerdos internacionales suscritos con posterioridad, tales como la Agenda 21 y la Convencin para la Conservacin
de la Biodiversidad, plantean acciones concretas para enfrentar la problemtica, pero no es sino hasta el ao 1995, a travs de
la Declaracin de Washington, que es adoptado de manera oficial el Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio
Ambiente Marino de la Contaminacin Proveniente de las Actividades en Tierra
2
, con el objetivo de facilitar a los Estados la
realizacin de sus deberes de conservar y proteger el medio marino, y diseado para facilitar la toma de decisiones y la realizacin
de acciones concretas de control y reduccin de las aguas residuales, las modificaciones fsicas en la zona costera, la destruccin
de hbitats, la movilizacin de nutrientes y sedimentos, los contaminantes orgnicos persistentes, los aceites, la basura, los metales
pesados y otras sustancias peligrosas que afectan los ecosistemas costeros y marinos de cada nacin.
El programa sugiere a los Estados la realizacin de las siguientes actividades:
1-Identificar y evaluar los problemas que afectan los ecosistemas costeros y marinos en lo que se refiere a:
Naturaleza y severidad de problemas relacionados con: alimentacin y mitigacin de la pobreza; salud pblica;
bienestar de los ecosistemas y recursos costeros y marinos, incluyendo su diversidad biolgica; beneficios y usos
econmicos y sociales, incluyendo los valores culturales.
Severidad e impacto de contaminantes, incluyendo alcantarillado pluvial, contaminantes orgnicos persistentes,
sustancias radioactivas, metales pesados, aceites, nutrientes, movilizacin de sedimentos y basura.
Alteraciones fsicas, incluyendo modificacin y destruccin de hbitats en reas relevantes.
Fuentes de contaminacin, incluyendo: puntos focales y difusos de contaminacin en las reas costeras y en las
corrientes de los ros; deposicin atmosfrica de contaminantes causada por el transporte de materiales, generadoras
elctricas y facilidades industriales, incineradoras y operaciones agrcolas.
reas vulnerables o afectadas tales como hbitats crticos, hbitats de especies en peligro, ecosistemas, cuencas
costeras, estuarios e islas pequeas.
1
- Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de la Contaminacin Proveniente de las Actividades
en Tierra. Documento de Programa, Marzo 2007.
2
- GPA, por sus siglas en ingls
18
2-Establecer las prioridades para la accin determinadas por los cinco factores previamente citados, reflejando la importancia
relativa de los impactos sobre la seguridad alimentaria, la salud pblica, los recursos costeros y marinos, la salud de los ecosistemas,
y los beneficios socioeconmicos, incluyendo valores culturales en lo referente a (i) fuentes - categoras, (ii) el rea afectada y (iii) los
costos, beneficios y viabilidad de las opciones para la accin.
En el proceso de establecer las prioridades los Estados deberan (entre otros asuntos):
Utilizar metodologas de manejo integrado de zonas costeras, incluyendo medidas para asegurar la participacin
activa de los actores relevantes.
Tomar en consideracin los vnculos bsicos entre los ambientes de agua dulce y los ambientes marinos a travs de
la utilizacin de metodologas de manejo integrado de cuencas.
Tomar en consideracin los vnculos bsicos entre el uso sostenible de los recursos marinos y costeros, la mitigacin
de la pobreza y la proteccin del medio ambiente marino.
Aplicar metodologas de evaluacin del impacto ambiental en el proceso de evaluacin de opciones para la accin.
Crear sinergia entre el Plan de Accin Nacional y otros programas y estrategias nacionales, regionales y globales con
objetivos similares.
3-Sobre la base de las prioridades establecidas, los Estados debern definir objetivos especficos de manejo para los problemas
prioritarios de acuerdo a las fuentes, categoras y reas afectadas. Tales objetivos deben ser establecidos en trminos de metas
globales, disponer de resultados, indicadores y cronogramas, tanto para las reas afectadas como para los sectores industriales,
agrcolas, urbanos e individuales.
4-Identificar, evaluar y seleccionar las estrategias y las medidas necesarias para alcanzar estos objetivos. Las estrategias y los
programas para lograr los objetivos de manejo deberan incluir una combinacin de:
Medidas especficas, incluyendo: las medidas necesarias para promover el uso sostenible de los recursos costeros y marinos as como
para la prevencin/reduccin de la degradacin del ambiente marino; medidas para modificar los contaminantes u otros tipos de
degradacin; y, medidas para prevenir, reducir la degradacin y restaurar las reas afectadas.
Requisitos e incentivos para motivar el cumplimiento de normas y regulaciones, por ejemplo: instrumentos econmicos e incentivos,
considerando el principio de quien contamina paga y la internalizacin de costos ambientales; medidas reguladoras; asistencia
tcnica y cooperacin; educacin y concienciacin.
Identificar y establecer acuerdos nter-institucionales de forma que las autoridades involucradas dispongan de los
recursos necesarios para implementar las acciones contempladas en los programas y estrategias.
Identificar las necesidades de recoleccin de datos e investigacin para el corto, mediano y largo plazo.
Desarrollar un sistema de monitoreo y de evaluacin de la calidad ambiental que facilite en caso de necesidad, la
reformulacin o modificacin de los programas y las estrategias.
Identificar las fuentes y mecanismos de financiamiento que permitan cubrir los costos de implementacin y
administracin de los programas y estrategias.
5-Desarrollar criterios para evaluar la efectividad de las estrategias y las medidas implementadas. Un elemento clave para obtener
estrategias y programas exitosos es desarrollar procedimientos dinmicos a fin de determinar durante el proceso si se estn logrando
los objetivos de manejo. Los criterios para evaluar la eficacia de tales estrategias y programas deben ser adaptados a los objetivos
y, adems, deben enfocar aspectos como: eficacia ambiental; costos y beneficios econmicos; equidad; flexibilidad y eficacia en la
administracin; y adecuacin en el tiempo.
El Programa de Accin Mundial para la Proteccin del Medio Ambiente Marino de la Contaminacin Proveniente de las Actividades
en Tierra, representa para la Repblica Dominicana un compromiso de Estado, establecido de manera formal a partir de la ratificacin
nacional de la Agenda 21, la Convencin para la Conservacin de la Biodiversidad y la Declaracin de Washington.
A partir del mes de abril del ao 2008, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, inicia la implementacin del proyecto
Desarrollo del Plan de Accin Nacional para la Proteccin del Medio Ambiente Marino frente a las Actividades realizadas en Tierra
(PAN) en la Repblica Dominicana, auspiciado por la Oficina Programtica Internacional (IPO) de la Agencia Ocenica y Atmosfrica
Nacional de los Estados Unidos (NOAA) y el Proyecto de Gestin Integrada de las Cuencas Hidrogrficas y las Zonas Costeras en
Estados y Pequeas Islas en Desarrollo del Caribe (IWCAM).
En ese contexto, el Ministerio Ambiente desarroll durante los das 4 y 5 de diciembre del ao 2008, un taller de consulta nacional
para la Elaboracin del Plan de Accin Nacional de Proteccin del Medio Ambiente Marino frente a las Actividades Realizadas en
Tierra.
III
Diagnstico de la zona costera
de la Repblica Dominicana
3.1 Descripcin fsica del litoral costero y marino
La zona costera de la Repblica Dominicana tiene aproximadamente 1,668.3 Km
2
. de longitud
3
, incluyendo islas adyacentes, de los
cuales 166 Km, es decir el 11%, estn constituidos por arrecifes de coral y ecosistemas asociados, como manglares, praderas de
hierbas marinas y playas arenosas. El resto de las costas del pas est compuesto por acantilados rocosos o planicies terrgenas bajas
en bosques secos o pantanosos.
Las costas rocosas constituyen pues, el 46.18% de la zona costera (Prez y Garca, 1990); comprendiendo zonas litorales de sustrato
slido expuestas a la accin del mar, los vientos y el oleaje.
Las playas son uno de los ecosistemas ms representativos en el litoral del pas, ocupando un rea de aproximadamente 600 Km
2
,
de las cuales el 95% son de tipo arenoso
4
.
Mapa de Ecosistemas Costeros y Marinos de la Repblica Dominicana 2011
La Ley No. 305 del ao 1968 (vigente), establece como de dominio pblico, una zona martima de 60 metros, a partir de la pleamar a
lo largo de toda la costa del pas, haciendo pasar al dominio pblico todas las playas dominicanas, prohibiendo erigir construcciones
dentro de esta zona martima sin una autorizacin especial del Poder Ejecutivo.
Los humedales ms importantes en Repblica Dominicana se encuentran en el Parque Nacional Los Haitises, (los ms grandes del
Caribe insular), siguindoles en importancia los del Parque Nacional Jaragua, Parque Nacional de Montecristi, lago Enriquillo, laguna
de Bvaro, laguna de Oviedo, laguna Redonda, laguna Limn y cao de Estero Hondo.
3
- Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Repblica Domincana. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. PP 30 y 31. 2011
4
- http://www.atlantis-hotel.com.do/informaciones-practicas-las-terrenas.html
19
III
Diagnstico de la zona costera
de la Repblica Dominicana
3.1 Descripcin fsica del litoral costero y marino
La zona costera de la Repblica Dominicana tiene aproximadamente 1,668.3 Km
2
. de longitud
3
, incluyendo islas adyacentes, de los
cuales 166 Km, es decir el 11%, estn constituidos por arrecifes de coral y ecosistemas asociados, como manglares, praderas de
hierbas marinas y playas arenosas. El resto de las costas del pas est compuesto por acantilados rocosos o planicies terrgenas bajas
en bosques secos o pantanosos.
Las costas rocosas constituyen pues, el 46.18% de la zona costera (Prez y Garca, 1990); comprendiendo zonas litorales de sustrato
slido expuestas a la accin del mar, los vientos y el oleaje.
Las playas son uno de los ecosistemas ms representativos en el litoral del pas, ocupando un rea de aproximadamente 600 Km
2
,
de las cuales el 95% son de tipo arenoso
4
.
Mapa de Ecosistemas Costeros y Marinos de la Repblica Dominicana 2011
La Ley No. 305 del ao 1968 (vigente), establece como de dominio pblico, una zona martima de 60 metros, a partir de la pleamar a
lo largo de toda la costa del pas, haciendo pasar al dominio pblico todas las playas dominicanas, prohibiendo erigir construcciones
dentro de esta zona martima sin una autorizacin especial del Poder Ejecutivo.
Los humedales ms importantes en Repblica Dominicana se encuentran en el Parque Nacional Los Haitises, (los ms grandes del
Caribe insular), siguindoles en importancia los del Parque Nacional Jaragua, Parque Nacional de Montecristi, lago Enriquillo, laguna
de Bvaro, laguna de Oviedo, laguna Redonda, laguna Limn y cao de Estero Hondo.
3
- Atlas de Biodiversidad y Recursos Naturales de la Repblica Domincana. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. PP 30 y 31. 2011
4
- http://www.atlantis-hotel.com.do/informaciones-practicas-las-terrenas.html
20
En la actualidad, al igual que en muchas otras naciones del Caribe Insular, existe una significativa degradacin de los ecosistemas
costeros en la Repblica Dominicana. Las crecientes poblaciones humanas y las industrias que acompaan el desarrollo econmico
incrementan de manera incontrolada los niveles de sedimentacin. El alcantarillado pluvial y sanitario, as como otras formas de
contaminacin terrestre provenientes de la agricultura, la minera, el comercio, la actividad naviera y el turismo, ejercen fuerte presin
sobre las playas, los arrecifes de coral y como consecuencia, sobre los recursos pesqueros y las pesqueras.
Mapa de Sensibilidad Costera de la Republica Dominicana. 2010
El estado de los arrecifes de coral en Repblica Dominicana es particularmente preocupante. En las costas Este y Noroeste de la isla
aparecen anchas plataformas costeras de poca profundidad, pero la turbidez provocada por sedimentos provenientes de tierra firme
afecta de manera sensible los arrecifes.
Turbidez provocada por sedimentos y posterior afectacin del arrecife
21
Datos provenientes del Parque Nacional del Este indican una reduccin de la cobertura promedio de los corales del 20% en el
ao 1996 al 11% en el ao 2001
5
. En toda esta zona costera abunda la recoleccin de cangrejos ermitaos, peces de arrecife con
propsitos ornamentales y estrellas de mar para la industria turstica, as como el uso de venenos qumicos (como el cloro), que
afectan los corales y otras especies asociadas. La anunciada construccin de nuevos puertos y marinas tiende a incrementar la
destruccin coralina y la contaminacin.
3.2 Actividades crticas e impactos relevantes
3.2.1 Turismo
Las operaciones tursticas presionan sobremanera los ecosistemas costeros. La contaminacin proveniente de los ros aguas arriba y
la degradacin de las cuencas, contribuyen de manera significativa a la degradacin costera, a esto se suman las presiones locales
de la industria turstica que tambin son importantes. El desarrollo del turismo ocurre en zonas ecolgicamente frgiles. Como
resultado, amplias reas costeras han resultado daadas, incluyendo el reacondicionamiento de playas que, a su vez, provoca daos
por sedimentacin. Las infraestructuras hoteleras se han construido, sistemticamente, en violacin de los lmites establecidos por
la ley (lmites tales como construir a una distancia mnima de 60 metros desde la costa) o en humedales desecados. La extraccin
de coral para la construccin de hoteles se ha observado en las provincias de Puerto Plata y Saman. En aos recientes, empero, los
reclamos desde el sector turstico han impulsado intervenciones gubernamentales de alto perfil, lo que sugiere un rol potencial del
sector privado en la proteccin de los ecosistemas costeros.
Incidencia del desarrollo turstico y signos de erosin en las costas dominicanas
3.2.2 Pesquera
En la zona costera, la pesca excesiva parece tener importancia local. La degradacin (sobre-explotacin y contaminacin) de las
pesqueras no es bien entendida, pero es muy probable que se est produciendo. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) estim,
en 1981, que la produccin mxima sustentable rondaba los 10,5 millones de toneladas un nivel que result superado con creces
entre los aos 1992-1997, antes de que se produjera una rpida reduccin en los aos 1998 y 1999.
5
-Linton et al. 2002. Status of Coral Reefs in the Northern Caribbean and Atlantic Node of the GCRMN. En Wilkinson C. (ed.). Status of Coral Reefs of the World. Townsville, Australia: Instituto
Australiano de Ciencias Marinas
22
De acuerdo con una evaluacin reciente
6
, todas las especies pesqueras comercialmente importantes se encuentran agotadas
por la pesca artesanal excesiva. Existe evidencia tambin de que los pescadores pobres sufren a causa de la sobre-explotacin y
contaminacin de las pesqueras. Por ejemplo, la baha de Saman ha experimentado una disminucin en la captura de camarones,
de la que dependen las comunidades pobres. La disminucin en la captura se atribuye en gran medida a los altos niveles de qumicos
contaminantes que resultan de la agricultura aguas arriba, de los altos niveles de contaminacin por metales pesados que se
originan en la industria minera y de la sedimentacin provocada por los trabajos de canalizacin del ro Yuna
7
.
Artes de pesca inadecuadas, sobrexplotacin pesquera

Mapa del Sistema Nacional de reas Protegidas de la Repblica Dominicana. 2011
6-Linton et al. 2002. Status of Coral Reefs in the Northern Caribbean and Atlantic Node of the GCRMN. En Wilkinson C. (ed.). Status of Coral Reefs of the World. Townsville, Australia: Instituto
Australiano de Ciencias Marinas.
7-Ruta G. 2003. Coastal Zone Management and Tourism in the DR. Washington DC: Banco Mundial.
IV
Marco jurdico e institucional
4.1 Contexto geogrfico.
Las zonas costeras - marinas de la Repblica Dominicana, son receptoras de los vertidos contaminantes que se arrojan en los ros,
arroyos, caadas, lagos, lagunas, alcantarillas y desechos domsticos de toda la geografa nacional, especialmente aquellas zonas
donde desembocan los ros ms importantes del pas, como el Yaque del Norte, Yaque del Sur, Yuna, Ozama, Higamo y Haina.
Esta actividad de vertido de desechos constituye una prctica recurrente que involucra tanto a los principales sectores econmicos
(industrial, agrcola, turstico) como al sector residencial.
Otras actividades que impactan negativamente en la zona costero-marina son:
El establecimiento de unidades portuarias en las bahas y estuarios importantes, causando severos problemas de
contaminacin marina;
Instalacin de empresas industriales, que vierten sus efluentes no tratados y desechos slidos al mar;
La erosin causada por deforestacin en cuencas y orillas de ros;
La remocin de arena de las playas y ros para la construccin;
El uso de pesticidas en las labores agrcolas;
El lanzamiento de aguas usadas y no tratadas, por el limitado servicio de alcantarillado sanitario y la presencia de
microrganismos que exceden los niveles aceptables para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Complementariamente, existe en el pas una insuficiente cobertura del suministro de agua para consumo humano y serias dificultades
en el manejo, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, constituyendo una gran amenaza a la salud de las
especies y ecosistemas de las zonas costero - marinas dominicanas
8
.
Para dar respuestas a los problemas planteados, el Estado dominicano desde los aos cincuenta viene creando instituciones
encargadas de administrar los recursos hdricos y la zona costero-marina. En la actualidad coexisten alrededor de quince (15)
instituciones con fines similares creadas por ley, dando origen a una superposicin de funciones.
Existen adems disposiciones legales que regulan los usos de las zonas costeras, como la Ley No. 305 del ao 1968
9
, que establece
como de dominio pblico la zona martima en una extensin de 60 metros a partir de la lnea de la marea alta y el Decreto No. 318
del ao 1986
10
, que prohbe la extraccin y comercializacin en todas las aguas territoriales del pas de varias especies de corales,
entre otras.
4.2 Evaluacin del Marco Institucional que interviene en las actividades realizadas en tierra que
impactan la zona costera - marina de la Repblica Dominicana.
La Repblica Dominicana, hasta el ao 2000, contaba con un conjunto de instituciones dispersas encargadas de aplicar las escasas
regulaciones relacionadas a las actividades en tierra que impactan negativamente la zona costero - marina. Desde siempre han
existido problemas de contaminacin costera, sin que las autoridades hayan tenido la capacidad de dar respuesta y solucin a los
mismos. A partir del ao 2000, con la promulgacin de la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, una gran parte
de esas instituciones pasaron a formar parte del Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual tiene como
funciones principales
11
:
Servir de enlace entre el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa, el sector productivo
nacional, la sociedad civil y las entidades de la administracin pblica centralizada y descentralizada pertenecientes
al sector medio ambiente y recursos naturales.
8
- Ver informe sobre Marco de Poltica, Institucional y Legal de la Zona Costera y sus Recursos de la Repblica Dominicana, Especialmente la Relativa a la Contaminacin, elaborado por Jos Rafael
Almonte.
9
- Gaceta Oficial No. 9082 del 29 de mayo de 1968
10
- Gaceta Oficial No. 9696 de fecha 15 octubre de 1986
11
- Manual de Organizacin del Estado Dominicano/ONAP -2003
23
IV
Marco jurdico e institucional
4.1 Contexto geogrfico.
Las zonas costeras - marinas de la Repblica Dominicana, son receptoras de los vertidos contaminantes que se arrojan en los ros,
arroyos, caadas, lagos, lagunas, alcantarillas y desechos domsticos de toda la geografa nacional, especialmente aquellas zonas
donde desembocan los ros ms importantes del pas, como el Yaque del Norte, Yaque del Sur, Yuna, Ozama, Higamo y Haina.
Esta actividad de vertido de desechos constituye una prctica recurrente que involucra tanto a los principales sectores econmicos
(industrial, agrcola, turstico) como al sector residencial.
Otras actividades que impactan negativamente en la zona costero-marina son:
El establecimiento de unidades portuarias en las bahas y estuarios importantes, causando severos problemas de
contaminacin marina;
Instalacin de empresas industriales, que vierten sus efluentes no tratados y desechos slidos al mar;
La erosin causada por deforestacin en cuencas y orillas de ros;
La remocin de arena de las playas y ros para la construccin;
El uso de pesticidas en las labores agrcolas;
El lanzamiento de aguas usadas y no tratadas, por el limitado servicio de alcantarillado sanitario y la presencia de
microrganismos que exceden los niveles aceptables para la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
Complementariamente, existe en el pas una insuficiente cobertura del suministro de agua para consumo humano y serias dificultades
en el manejo, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, constituyendo una gran amenaza a la salud de las
especies y ecosistemas de las zonas costero - marinas dominicanas
8
.
Para dar respuestas a los problemas planteados, el Estado dominicano desde los aos cincuenta viene creando instituciones
encargadas de administrar los recursos hdricos y la zona costero-marina. En la actualidad coexisten alrededor de quince (15)
instituciones con fines similares creadas por ley, dando origen a una superposicin de funciones.
Existen adems disposiciones legales que regulan los usos de las zonas costeras, como la Ley No. 305 del ao 1968
9
, que establece
como de dominio pblico la zona martima en una extensin de 60 metros a partir de la lnea de la marea alta y el Decreto No. 318
del ao 1986
10
, que prohbe la extraccin y comercializacin en todas las aguas territoriales del pas de varias especies de corales,
entre otras.
4.2 Evaluacin del Marco Institucional que interviene en las actividades realizadas en tierra que
impactan la zona costera - marina de la Repblica Dominicana.
La Repblica Dominicana, hasta el ao 2000, contaba con un conjunto de instituciones dispersas encargadas de aplicar las escasas
regulaciones relacionadas a las actividades en tierra que impactan negativamente la zona costero - marina. Desde siempre han
existido problemas de contaminacin costera, sin que las autoridades hayan tenido la capacidad de dar respuesta y solucin a los
mismos. A partir del ao 2000, con la promulgacin de la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, una gran parte
de esas instituciones pasaron a formar parte del Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cual tiene como
funciones principales
11
:
Servir de enlace entre el Sistema Nacional de Planificacin Econmica, Social y Administrativa, el sector productivo
nacional, la sociedad civil y las entidades de la administracin pblica centralizada y descentralizada pertenecientes
al sector medio ambiente y recursos naturales.
8
- Ver informe sobre Marco de Poltica, Institucional y Legal de la Zona Costera y sus Recursos de la Repblica Dominicana, Especialmente la Relativa a la Contaminacin, elaborado por Jos Rafael
Almonte.
9
- Gaceta Oficial No. 9082 del 29 de mayo de 1968
10
- Gaceta Oficial No. 9696 de fecha 15 octubre de 1986
11
- Manual de Organizacin del Estado Dominicano/ONAP -2003
24
Programar y evaluar las polticas de medio ambiente y recursos naturales, as como establecer la estrategia nacional
de conservacin de la biodiversidad.
Velar por la preservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales.
Supervisar la aplicacin eficaz de la legislacin vigente, para garantizar la conservacin y el uso sostenible de los
recursos naturales.
Los ayuntamientos son por ley, los responsables por la administracin del medio ambiente y los recursos naturales en los municipios
- a excepcin de los espacios que forman parte del Sistema Nacional de reas Protegidas-, y siempre respetando la legislacin
ambiental general.
La obligatoriedad legal de realizar estudios de impacto ambiental para la realizacin de cualquier tipo de infraestructura o actividad
en el territorio nacional, debera garantizar que las actividades con potencial de impactar negativamente la zona costero y marina,
sean reguladas y supervisadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin embargo, dependiendo la zona
donde se desarrollan y el tipo de actividad, intervienen en la concesin de permisos, un conjunto de instituciones tales como los
ayuntamientos municipales (que emiten cartas de no objecin para el uso del suelo y participan en la revisin de los estudios de
impacto ambiental); dependiendo del rea, la Marina de Guerra puede emitir cartas de no objecin; el Ministerio de Turismo otorga
permisos de operacin y /o cartas de no objecin, al igual que el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, mientras que el
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones aprueba los planos de construccin autorizados previamente por el Colegio de
Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores (Codia).
Los roles o competencias de las instituciones que intervienen en los procesos de desarrollo de proyectos que requieren estudios
ambientales termina, usualmente, con la emisin de un documento de autorizacin, sin embargo, el Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y los ayuntamientos tienen la responsabilidad de dar el seguimiento y realizar el monitoreo y las auditoras
ambientales despus de iniciados los proyectos para determinar si se estn cumpliendo las normas ambientales vigentes.
4.3 Problemas detectados para la aplicacin de la legislacin por las instituciones responsables
del saneamiento y control de la contaminacin.
Tras analizar desde la perspectiva legal la situacin existente en la Repblica Dominicana, podemos decir que las principales limitantes
para la aplicacin adecuada del marco legal relativo a la contaminacin costera marina son los siguientes:
La actual inoperatividad de los mecanismos creados por la Ley 64-00, para disear la poltica, planificar y gestionar
el ambiente
12
, no permite que haya una efectiva gestin de las actividades en tierra que impactan negativamente en
la zona costero - marina.
Las instituciones responsables carecen de un sistema intersectorial y multidisciplinario de planificacin, as como
de polticas para la gestin conjunta. La supervisin y control es competencia de varios ministerios, pero no se
dispone en la actualidad de un nivel de coordinacin adecuado que evite la duplicidad de esfuerzos y los cruces de
competencias y vacos, provocando ambigedad en la aplicacin de las leyes y dispendio de los recursos y esfuerzos.
La falta del ordenamiento territorial y de planificacin del uso del suelo ha trado como consecuencia el crecimiento
poblacional desorganizado en las principales ciudades del pas, lo cual, ligado a la pobreza extrema en que vive una
gran parte de la poblacin, ha hecho proliferar los asentamientos humanos en las orillas de los ros y caadas, sin
un sistema sanitario que garantice el tratamiento de las excretas.
Los gobiernos municipales no han implementado un sistema de tratamiento de los residuos domsticos e industriales
a travs de plantas de tratamiento, relleno sanitario y tratamiento de los desechos de manera adecuada, de forma
que los residuos que no son tratados van a parar a travs de las alcantarillas y otros medios a las aguas costeras.
12
-como son el Consejo Nacional del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y Recursos Naturales.
25
Es una prctica aceptada que los ciudadanos arrojen en las calles residuos slidos, muchos de ellos no biodegradables,
tales como fundas y vasos plsticos, tanto debido tanto a la falta de educacin ciudadana, como a la no aplicacin
por parte de las autoridades de leyes como la No. 120-99 que castiga el arrojar basura en la calle.
La no aplicacin de los artculos 56 58 de la Ley 64-00, que textualmente citados dicen: DE LA EDUCACIN Y
DIVULGACIN AMBIENTALES. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin
con la Secretara de Estado de Educacin, llevar a cabo programas de educacin ambiental -formal y no formal- con
la participacin de instituciones pblicas y privadas que realizan actividades educativas
4.4 Evaluacin de la legislacin ambiental relativa a las actividades en tierra que impactan
la zona costera marina.
El pas cuenta con una gama de instrumentos jurdicos que regulan las actividades que impactan negativamente la zona costero
- marina, que como ya se ha sealado, establecen procedimientos, autoridades competentes, coordinaciones interinstitucionales
y sanciones para los infractores; instrumentos que incluyen convenios internacionales, leyes, decretos, resoluciones, reglamentos
y normas, que de aplicarse correctamente, reduciran de forma considerable los problemas de contaminacin de la zona costero -
marina.
El problema pues, no radica en la falta de legislacin, y mucho menos en la falta de instituciones encargadas de aplicarla, sino en la
falta de una poltica integral de gestin, dirigida a minimizar las actividades en tierra que impactan negativamente la zona costero
marina; en la falta de capacidad operativa por parte de las autoridades para hacer cumplir las leyes; en causas estructurales de
la sociedad: como la cultura de dejar hacer y dejar pasar, la falta de concienciacin ambiental, la pobreza y la desigual distribucin
de los recursos, el limitado presupuesto con que cuentan las autoridades responsables, los limitados recursos humanos y la falta de
ordenamiento territorial y planificacin estratgica.
Se debe tomar en cuenta, en el aspecto regulatorio de las actividades en tierra que impactan negativamente la zona costero - marina
los reglamentos y normas complementarias que ordenan elaborar la Ley 42-01 (Ley General de Salud) y la Ley 64-00 (Ley General
de Medio Ambiente), fundamentalmente aquellas que establecen la formacin de consejos de coordinacin para tratar los aspectos
de la contaminacin as como la infraestructura para su control y monitoreo.
Aunque existe el inters manifiesto por parte de las autoridades y de la ciudadana en general en controlar la contaminacin, no se ha
logrado reducir en los niveles deseados, debido a que las acciones se ejecutan de forma dispersa, sin obedecer a planteamientos de
planificacin y ejecucin conjunta o sistmica, respondiendo a momentos polticos coyunturales, sin un enfoque crtico y responsable,
como exigen los tiempos actuales.
El desarrollo de las grandes ciudades dominicanas, se realiz sin una poltica y legislacin ambiental que garantizara la preservacin
de los recursos naturales y en especial la zona costero marina. El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene la
facultad para emprender un proceso de coordinacin y planificacin interinstitucional que, unificando los criterios de todos los
actores relevantes, produzca un plan de accin nacional que pueda implementarse de manera interinstitucional e intersectorial
conjunta.
Independientemente del conjunto de leyes existentes que regulan la materia en cuestin, se percibe la necesidad de un marco legal
moderno y ajustado a los principios de la Ley 64-00, que regule de forma integral el espacio costero marino, a la vez que garantice
que el Proyecto de Ley Sectorial de Biodiversidad considere adecuadamente los recursos biolgicos que estn en dicha zona y en las
aguas, suelo y subsuelo marino.
Es inaplazable la realizacin de estudios e investigaciones a nivel nacional con la finalidad de determinar el valor econmico de
los ecosistemas costeros-marinos; de sus recursos y el costo de su recuperacin, pero sobre todo el costo econmico de los daos
causados por las actividades en tierra que impactan negativamente la zona costero marina.
Es necesario adoptar polticas y acciones que promuevan la integracin del sector industrial, pblico y privado en la solucin de
la problemtica, adoptando las medidas establecidas y requeridas para hacer un uso racional de los recursos, cumpliendo con el
principio de responsabilidad compartida.
Es necesario generar acciones para prevenir la contaminacin realizando evaluaciones de riesgos, auditorias del manejo de los
desechos. Exigir el uso de tecnologas ms limpias e incentivar el reciclaje de los materiales de desechos. Para contribuir en la
recuperacin de los ecosistemas naturales afectados por la contaminacin. La estrategia de control deber incluir directrices de
ndole tecnolgicas, criterios para la calidad del agua, cumplimiento de la planificacin ambiental y mejores prcticas de gestin.
26
V
Requisitos programticos por reas
temticas para la implementacin
del Plan de Accin Nacional
REAS TEMTICAS
5.1- SECTORES VINCULADOS A LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO MARINO
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Tiempo Responsables
Objetivo 1
Formar un comit
interinstitucional e
interdisciplinario que
revise el conjunto de
regulaciones vigentes.
1.1. Revisar y actualizar el marco legal local
1.1 Aplicar el marco legal sobre disposicin final en rellenos
sanitarios.
1.3 Aplicar el Marco legal para el tratamiento de aguas residuales.
1.4. Fortalecer la gestin ambiental en las Alcaldas, formando
las Unidades de Gestin Ambiental Municipal (UGAM), donde no
existan, capacitando recursos humanos localmente.
1.5. Fortalecer las normativas municipales (normas, reglamentos,
resoluciones) y darlas a conocer a los muncipes, mediante diferentes
vas de comunicacin.
1.6. Desarrollar alianzas con otras instituciones (clster tursticos,
sociedades ecolgicas, empresas privadas y gubernamentales,
iglesias y grupos comunitarios en general, entre otras).
102, 120.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Eco Red
P r o c u r a d u r i a
Ambiental
G o b i e r n o s
municipales
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 2
Asegurar una proteccin
adecuada de los
ecosistemas, recursos
y especies, mediante
la creacin de los
instrumentos legales
que permitan regular el
uso adecuado de estos
recursos
2.1. Establecer mecanismos e instrumentos de sancin a
contaminadores.
2.2. Aplicar instrumentos de sancin a ilcitos ambientales.
2.3. Establecer un programa de rutas y frecuencias para la recogida
de basura. Elaborar cronogramas correspondientes.
2.4. Identificar reas adecuadas para la creacin de rellenos
sanitarios en las provincias o a nivel municipal.
2.5. Identificar las fuentes de contaminacin agrcola, asentamientos
humanos, industriales.
.
2.6. Crear programas de reciclaje de residuos slidos, a nivel
municipal y/o provincial.
2.7. Establecer mecanismos de incentivos a sectores / usuarios / y
otros que implementen procesos favorables para la conservacin de
los recursos naturales.
42,000.00 Ministerio Ambiente
Gobiernos municipales
Talleres consultivos provinciales
Santo Domingo, Distrito Nacional, San Pedro de Macors y San Cristbal Provincia de Saman
Provincias La Altagracia-La Romana Provincia de Puerto Plata
Provincia Mara Trinidad Snchez Provincia Barahona
27
V
Requisitos programticos por reas
temticas para la implementacin
del Plan de Accin Nacional
REAS TEMTICAS
5.1- SECTORES VINCULADOS A LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO MARINO
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Tiempo Responsables
Objetivo 1
Formar un comit
interinstitucional e
interdisciplinario que
revise el conjunto de
regulaciones vigentes.
1.1. Revisar y actualizar el marco legal local
1.1 Aplicar el marco legal sobre disposicin final en rellenos
sanitarios.
1.3 Aplicar el Marco legal para el tratamiento de aguas residuales.
1.4. Fortalecer la gestin ambiental en las Alcaldas, formando
las Unidades de Gestin Ambiental Municipal (UGAM), donde no
existan, capacitando recursos humanos localmente.
1.5. Fortalecer las normativas municipales (normas, reglamentos,
resoluciones) y darlas a conocer a los muncipes, mediante diferentes
vas de comunicacin.
1.6. Desarrollar alianzas con otras instituciones (clster tursticos,
sociedades ecolgicas, empresas privadas y gubernamentales,
iglesias y grupos comunitarios en general, entre otras).
102, 120.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Eco Red
P r o c u r a d u r i a
Ambiental
G o b i e r n o s
municipales
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 2
Asegurar una proteccin
adecuada de los
ecosistemas, recursos
y especies, mediante
la creacin de los
instrumentos legales
que permitan regular el
uso adecuado de estos
recursos
2.1. Establecer mecanismos e instrumentos de sancin a
contaminadores.
2.2. Aplicar instrumentos de sancin a ilcitos ambientales.
2.3. Establecer un programa de rutas y frecuencias para la recogida
de basura. Elaborar cronogramas correspondientes.
2.4. Identificar reas adecuadas para la creacin de rellenos
sanitarios en las provincias o a nivel municipal.
2.5. Identificar las fuentes de contaminacin agrcola, asentamientos
humanos, industriales.
.
2.6. Crear programas de reciclaje de residuos slidos, a nivel
municipal y/o provincial.
2.7. Establecer mecanismos de incentivos a sectores / usuarios / y
otros que implementen procesos favorables para la conservacin de
los recursos naturales.
42,000.00 Ministerio Ambiente
Gobiernos municipales
28
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 3
Establecer un
mecanismo de
inspeccin y supervisin
para el control y
auditoras ambientales
3.1. Lograr mayor eficiencia en mecanismos de control de contaminantes
generados por los sectores productivos, industriales y tursticos (productos
grasos, aguas residuales de talleres, y otros).
3.2. Implementar mecanismos de control de contaminacin en los sectores
agropecuarios y forestales.
3.3. Crear un sistema de auditoras ambientales vinculadas al sistema de
informacin.
3.4. Fiscalizar la recogida de basura, tala y corte de rboles en reas pblicas,
inspeccin del estado fsico de las calles (filtrantes, colectores, y otros).
3.5. Hacer revisin peridica de las actividades anteriores para dar
seguimiento a la programacin.
29,000.00 Ministerio Ambiente
MSP
MA
DGA
MOPC
APD
Gobiernos municipales
5.2- ORGANIZACION Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE ACCION NACIONAL
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 4
Asumir el Plan de
Accin Nacional
como una prioridad
nacional y respaldada
eficientemente mediante
alianzas pblicas y
privadas con organismos
internacionales
4.1. Interactuar con el proyecto IWCAM para establecer una unidad
coordinadora del PAN.
4.2. Obtener fondos inciales para su organizacin y funcionamiento.
4.3. El sector privado, y principalmente los subsectores de la economa que
ms inciden o se benefician de los recursos naturales, como son agrcola,
portuario, ganadero, turstico, entre otros, debern tener mayor participacin
en la gestin sostenible del borde costero.
4.4. Crear consejos provinciales y municipales ambientales, coordinados con
asociaciones de alcaldes para trabajar programas comunes conjuntamente
con otras instituciones.
4.5. Establecer mecanismos interinstitucionales para la ejecucin de proyectos
y programas conjuntos.
23,000.00 Ministerio Ambiente
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 5
Crear los instrumentos
y las estrategias
necesarias para el pago
por servicios ambientales
de los ecosistemas,
recursos y especies.
5.1. Identificar y definir listado de servicios ambientales.
5.2. Hacer la valoracin econmica de los recursos y servicios ambientales,
conjuntamente con las autoridades ambientales.
5.3. Definir competencias de los recursos generados por las sanciones y reas
y/o proyectos, por los usos y usufructos de Pagos por Servicios Ambientales.
5.4. Elevar la conciencia ambiental en los diferentes sectores de produccin
comercio y servicios, a travs de capacitacin a diferentes niveles.
.
5.5. Establecer vnculos y elaborar acuerdos entre instituciones y comunidades.
5.6. Valorizar los recursos naturales de las cuencas por segmentos productivos
y de servicios (energa, riego, acueducto, turismo).
5.7. Promover los mtodos utilizados para contabilizar el valor econmico de
las especies, recursos y ecosistemas costeros y marinos.
5.8. Implementar sistemas de Pago por Servicios Ambientales (PSA) en las
cuencas-costas de mayor relevancia
19,000.00 Ministerio Ambiente
INAPA
MSP
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
29
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 6
Crear un mecanismo
financiero sustentable
para la implementacin
de las acciones del Plan
de Accin Nacional.
6.1. Promover la participacin de grupos comunitarios, empresarios,
industriales, ONGs, Instituciones Internacionales (donantes) e instituciones
gubernamentales nacionales, para la identificacin de fuentes de
financiamiento e inversin.
6.2. Identificacin de focos o problemas principales que sean comunes entre
sectores econmicos y productivos, para desarrollar planes de inversin
conjuntos que resuelvan problemas ambientales comunes.
6.3. Vincular contrapartidas estatales para financiamiento.
6.4. Identificar fuentes e instituciones que ayuden a financiar las acciones
propuestas.
6.5. Definir cartera de proyectos a nivel nacional entre instituciones estatales
y sector privado.
13,500.00 Ministerio Ambiente
5.3- MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS COSTERAS
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 7
Crear instancias
locales para la gestin
integrada de los
recursos naturales.
7.1. Fortalecer organizaciones locales, aplicando incentivos.
7.2. Asignar responsabilidades en el manejo de cuencas entre autoridades y
comunidades, a travs de diversos medios como: Mesas de Trabajo, Agendas
Ambientales, Comit de Manejo y Desarrollo en el Manejo Integrado de las
Cuencas Costeras y Marinas, entre otros.
7.3. Contribuir a elevar la conciencia ambiental en los diferentes sectores de
produccin, comercio y servicios, a travs de: talleres, conferencias, charlas,
entre otros.
7.4. Elaborar un plan coordinado Municipalidad-Ministerio de Educacin, para
concienciar en las escuelas primarias sobre el manejo de desechos slidos.
7.5. Trabajar el tema de educacin sobre generacin y disposicin final de
desechos con las Juntas de Vecinos y otras organizaciones comunitarias.
20,000.00 Ministerio Ambiente
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 8
Formular planes de
ordenamiento territorial
como un sistema
que demanda una
distribucin equitativa
de los recursos y las
inversiones pblicas y
privadas y promueva
una dinmica de
sustentabilidad
ambiental y
competitividad
econmica
8.1. Realizar diagnsticos sobre situacin en cuencas relevantes.
8.2. Revisar criterios y regulaciones sobre densidad habitacional por
hectreas por municipios.
8.3. Elaborar planes de ordenamiento territorial municipal en
coordinacin con los Ministerios vinculantes.
8.4. Hacer cumplir el marco legal existente en materia de construcciones
y uso de las mrgenes de los ros y las costas
8.5. Implementar cambios en el uso del agua y del suelo en la produccin
agropecuaria.
8.6. Implementar conjuntamente con organismos, entidades y
organizaciones locales, planes de reforestacin.
34, 000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
30
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 9
Desarrollar y emplear
tcnicas avanzadas en la
recoleccin, transporte y
deposicin de desechos.
9.1. Involucrar a los ayuntamientos a nivel nacional y en especial a los
de mayor incidencia en la zona costera, en la gestin de desechos y
residuos.
9.2. Promover la organizacin de los comerciantes y dems sectores
productivos para el manejo de los desechos y la recoleccin de la basura.
9.3. Elevar la conciencia ambiental en los diferentes sectores de
produccin, comercio y servicios.
9.4. Identificar las fuentes de generacin de residuos.
9.5. Utilizar sistemas de recoleccin y transporte de basura en lugares
estratgicos y con equipos adaptados a las necesidades y acceso.
9.6. Aplicar la metodologa sobre Reducir, Rehusarlas y Reciclar y aplicar
buenas prcticas de produccin.
9.7. Implementar e incentivar la clasificacin de la basura mediante la
utilizacin de tecnologas limpias e incentivar la instalacin de empresas
recicladoras en los municipios.
9.8. Implementar sistemas de gestin ambiental en las actividades
productivas
41,000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Ecored
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado
en US$
Responsables
Objetivo 10
Determinar la viabilidad
tcnica, econmica,
ambiental y social de las
instalaciones de plantas
de tratamiento de las
aguas residuales
10.1. Implementar proyectos para la instalacin de plantas de
tratamiento en sectores industriales y centros tursticos.
10.2. Gestionar el funcionamiento de las plantas de tratamiento de
aguas residuales domsticas.
10.3. Gestionar la instalacin de alcantarillado sanitario por municipios
y sectores prioritarios.
10.4. Regular la construccin de nuevas viviendas asegurando que
tengan sistemas de tratamientos (tecnologa aplicada) de aguas
servidas y disposicin de desechos funcionales.
46,000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
5.4- ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE INFORMACION
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 11
Desarrollar una metodologa
para la elaboracin
de la lnea base y la
implementacin de la
co-gestin de cuencas y
costas, a nivel nacional con
la participacin de actores
locales.
11.1. Evaluar los criterios de identificacin de las cuencas y costas.
11.2. Establecer un orden de prioridades de las cuencas ms impactadas
para la realizacin del estudio.
11.3. Identificar los sectores y actores con incidencia en las cuencas y
costas.
11.4. Realizar diagnstico ambiental sobre la caracterizacin de las
cuencas y costas.
11.5. Elaborar y ejecutar Planes de Manejo integrando los criterios de
cuencas y costas en el pas.
31,000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
31
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 12
Instalar un sistema de
alcance nacional y regional
encargado de recopilar
y organizar informacin
ambiental a fin de ponerla
a disposicin de los
organismos municipales,
gubernamentales con
competencias ambientales y
de la comunidad en general.
12.1. Crear una red de informacin y coordinacin entre el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales y las municipalidades.
12.2. Fortalecer el vnculo entre las Unidades de Gestin Ambiental
Municipal (UGAMs) y las Direcciones Provinciales del Ministerio de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
12.3. Elaborar diagnsticos ambientales municipales.
12.4. Disear Base de Datos con las informaciones ambientales
municipales.
12.5. Asegurar la disponibilidad, a travs del sistema, de datos e
informacin ambiental de la institucin a la que representa y de
instituciones que de l dependan y su actualizacin.
12.6. Gestionar recursos para el desarrollo del sistema y de las
instituciones que de l dependan, en lo referente a informacin
ambiental.
20,000.00 Ministerio Ambiente
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 13
Promover una comprensin
pblica generalizada de
la importancia y del papel
de la biodiversidad costera
y marina, as como de
las formas de protegerla,
conservarla y hacer uso de
ella.
13.1. Propiciar que los medios de comunicacin masiva se comprometan
a difundir informacin de calidad sobre la diversidad biolgica costera y
marina, en coordinacin con especialistas en divulgacin de la ciencia.
13.2. Realizar una campaa masiva de difusin del Plan de Accin
Nacional, empleando todos los medios de comunicacin disponibles, en
formatos distintos para pblicos igualmente distintos.
13.3. Promover con asociaciones de publicistas, periodistas y
comunicadores sociales, con organizaciones del medio de los
espectculos y otras de iniciativa privada, la creacin de reconocimientos
especficos para premiar las acciones destacadas en materia de difusin
de la importancia de la diversidad biolgica costera y marina, como una
va para incentivar estos trabajos.
31,000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
ME
MESCyT
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
Universidades nacionales
Medios de comunicacin
a nivel nacional
5.5- IMPLEMENTACION, FINANCIAMIENTO Y MONITOREO
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 14
Participar en su promocin
tanto a nivel nacional como
internacional. El Ministerio
de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, a
travs del Viceministerio de
Recursos Costeros y Marinos
deber desempear un
papel preponderante en las
ejecutorias de las estrategias
y las acciones identificadas.
14.1. Difundir por todos los medios posibles el PAN, a nivel nacional e
internacional.
14.2. Disear los mecanismos para la gestin de fondos destinados a
implementar las acciones propuestas.
20,000.00 Ministerio Ambiente
Inapa
MSP
ME
MESCyT
Eco Red
Procuraduria Ambiental
Gobiernos municipales
Universidades nacionales
Medios de comunicacin
a nivel nacional
32
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 15
Asumir las acciones
propuestas como una
prioridad nacional,
respaldada eficientemente.
15.1. Incorporar dentro de las polticas nacionales el Plan de Accin
Ambiental con fondos del Presupuesto General de la Nacin.
15.2. Crear mecanismos de financiamiento sustentable para la
implementacin de las acciones identificadas.
15.3. Crear un ente coordinador entre las organizaciones patrocinadoras
de proyectos y las organizaciones nacionales que lo ejecuten.
7,000.00 Ministerio Ambiente
Objetivo general Acciones
Costo
aproximado en
US$
Responsables
Objetivo 16
Establecer un mecanismo de
seguimiento de los temas y
acciones definidas en el Plan
de Accin Ambiental.

16.1 Creacin de mesas de trabajo peridicas (anual, bianual)
encargadas de revisar los avances en la implementacin y el monitoreo
.
16.2 El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en alianza
con las agencias que respaldan el PAN como NOAA y PNUMA-PAM
promovern las publicaciones sobre el estado de conservacin de la
biodiversidad costera y marina de la Repblica Dominicana.
16.3 Realizar evaluaciones peridicas, a fin de verificar la implementacin
de las acciones y cmo mejorarlas
25,000.00 Ministerio Ambiente
PROGRAMA DE ACCION NACIONAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA
RESUMEN DEL PRESUPUESTO 2012-2016
PRODUCTOS
MONTOS
US$
SECTORES VINCULADOS A LA CONSERVACION Y PROTECCION DEL MEDIO MARINO 173,120.00
ORGANIZACIN Y FINANCIAMIENTO DEL PROGRAMA DE ACCION NACIONAL 55,500.00
MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS COSTERAS 141,000.00
ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE INFORMACION 82,000.00
IMPLEMENTACION, FINANCIAMIENTO Y MONITOREO 52,000.00
PRESUPUESTO GENERAL 503,620.00
VI
Estrategia de implementacin,
evaluacin, control y seguimiento
del Plan de Accin Nacional
El Plan de Accin tiene como horizonte temporal un periodo de cuatro aos (2012-2016), las acciones propuestas en el mismo se
han diseado de tal manera que puedan ser ejecutadas independientemente del orden de prioridad establecido en el mismo.
1. La implementacin del Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino Frente a las Actividades
Realizadas en Tierra, requiere como base fundamental que las municipalidades costeras de la Republica Dominicana,
asuman el papel de rector del mismo, impulsando la participacin activa de los diferentes sectores (gobierno central,
gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, sector privado, universidades e institutos de investigacin).
2. La coordinacin de la implementacin estar a cargo del equipo del Departamento de Manejo Integrado de los
Recursos Costeros y Marinos, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
3. La conformacin de las Unidades Tcnicas de Seguimiento UTS- en el nivel provincial (Direcciones Ambientales
Provinciales), debern responder al mandato del plan y velar por la ejecucin de las acciones, de manera que las
iniciativas de gestin se armonicen a nivel regional.
4. Para lograr un buen nivel de participacin en la implementacin y seguimiento del plan se requiere de algunas
acciones puntuales, entre las que se destacan:
El desarrollo de un proceso de modernizacin (reingeniera de las municipalidades) en cuanto a sus
estructuras organizativas vinculadas a la gestin ambiental (UGAMs), para que respondan a las demandas
del plan.
Conformacin y equipamiento relacionado al personal tcnico, recursos econmicos y logstica de las
unidades ambientales sectoriales en las instituciones del Estado Dominicano que posean incidencia en las
zonas costeras, en el inters de una buena gestin ambiental.
Desarrollar a corto plazo reuniones con todos los actores municipales para la implementacin del plan, con
miras a la delimitacin de responsabilidades y roles.
Promover en el corto plazo una reunin de donantes con el objetivo de dar a conocer el plan, sus acciones
prioritarias con miras a acceder al apoyo financiero y alianzas al mismo
Se requiere un proceso de divulgacin y promocin amplia del plan de accin a todos los niveles de la
sociedad civil
Se debe establecer una red que garantice la participacin ciudadana
El establecimiento de mecanismos, indicadores, formas de control y evaluacin para el cumplimiento de las
acciones prioritarias que asegure la participacin de los diversos actores.
Establecer coordinaciones con el Corredor Biolgico del Caribe y otros proyectos desarrollados a nivel
nacional para evitar duplicar esfuerzos y complementar acciones sobre las reas protegidas marinas en las
zonas costeras y marinas..
6.1 Evaluacin, Control y Seguimiento
La evaluacin, el control y el seguimiento a los avances del Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino
Frente a las Actividades Realizadas en Tierra, de manera general sern responsabilidad de las municipalidades costeras a travs de
las Unidades de Gestin Ambiental Municipal, de las Direcciones Provinciales Ambientales y del Viceministerio de Recursos Costeros
y Marinos, a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Estas instituciones debern coordinar con los dems
33
VI
Estrategia de implementacin,
evaluacin, control y seguimiento
del Plan de Accin Nacional
El Plan de Accin tiene como horizonte temporal un periodo de cuatro aos (2012-2016), las acciones propuestas en el mismo se
han diseado de tal manera que puedan ser ejecutadas independientemente del orden de prioridad establecido en el mismo.
1. La implementacin del Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino Frente a las Actividades
Realizadas en Tierra, requiere como base fundamental que las municipalidades costeras de la Republica Dominicana,
asuman el papel de rector del mismo, impulsando la participacin activa de los diferentes sectores (gobierno central,
gobiernos locales, organizaciones no gubernamentales, sector privado, universidades e institutos de investigacin).
2. La coordinacin de la implementacin estar a cargo del equipo del Departamento de Manejo Integrado de los
Recursos Costeros y Marinos, Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos del Ministerio de Medio Ambiente y
Recursos Naturales
3. La conformacin de las Unidades Tcnicas de Seguimiento UTS- en el nivel provincial (Direcciones Ambientales
Provinciales), debern responder al mandato del plan y velar por la ejecucin de las acciones, de manera que las
iniciativas de gestin se armonicen a nivel regional.
4. Para lograr un buen nivel de participacin en la implementacin y seguimiento del plan se requiere de algunas
acciones puntuales, entre las que se destacan:
El desarrollo de un proceso de modernizacin (reingeniera de las municipalidades) en cuanto a sus
estructuras organizativas vinculadas a la gestin ambiental (UGAMs), para que respondan a las demandas
del plan.
Conformacin y equipamiento relacionado al personal tcnico, recursos econmicos y logstica de las
unidades ambientales sectoriales en las instituciones del Estado Dominicano que posean incidencia en las
zonas costeras, en el inters de una buena gestin ambiental.
Desarrollar a corto plazo reuniones con todos los actores municipales para la implementacin del plan, con
miras a la delimitacin de responsabilidades y roles.
Promover en el corto plazo una reunin de donantes con el objetivo de dar a conocer el plan, sus acciones
prioritarias con miras a acceder al apoyo financiero y alianzas al mismo
Se requiere un proceso de divulgacin y promocin amplia del plan de accin a todos los niveles de la
sociedad civil
Se debe establecer una red que garantice la participacin ciudadana
El establecimiento de mecanismos, indicadores, formas de control y evaluacin para el cumplimiento de las
acciones prioritarias que asegure la participacin de los diversos actores.
Establecer coordinaciones con el Corredor Biolgico del Caribe y otros proyectos desarrollados a nivel
nacional para evitar duplicar esfuerzos y complementar acciones sobre las reas protegidas marinas en las
zonas costeras y marinas..
6.1 Evaluacin, Control y Seguimiento
La evaluacin, el control y el seguimiento a los avances del Plan de Accin Nacional para la Proteccin de Medio Ambiente Marino
Frente a las Actividades Realizadas en Tierra, de manera general sern responsabilidad de las municipalidades costeras a travs de
las Unidades de Gestin Ambiental Municipal, de las Direcciones Provinciales Ambientales y del Viceministerio de Recursos Costeros
y Marinos, a travs del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Estas instituciones debern coordinar con los dems
34
actores la calendarizacin de prioridades, definicin de indicadores, medios de verificacin para las acciones correspondientes y la
implementacin de las mismas.
Para lograr el control y seguimiento del plan ser necesaria la realizacin de reuniones peridicas con los principales actores, para
evaluar los resultados y establecer las medidas correctivas necesarias para el cumplimiento de los objetivos trazados
Las instancias responsables de la operatividad del Plan debern elaborar informe anual sobre el estado de avance del Plan, as como,
de las problemticas presentadas en su implementacin. Este informe ser remitido al ms alto nivel de la instancia que agrupa a las
municipalidades del pas (Liga Municipal Dominicana) y el MARENA con el objetivo de buscar alternativas tcnicas a nivel provincial,
regional y nacional y la bsqueda de recursos financieros, as como la readecuacin del mismo de acuerdo a las necesidades y
oportunidades.
6.2 Actualizacin peridica del Plan
Con el fin de realizar una revisin peridica del grado de avance del plan, se hace necesario un anlisis de los logros obtenidos,
el ajuste de la planificacin y la posible extensin del horizonte temporal para algunas acciones, todo esto deber realizarse cada
dos aos y la misma depender de los resultados obtenidos del dinamismo de las gestiones de todos los actores involucrados y la
implementacin de las acciones.
Bibliografa
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William Gutirrez, 2005 Zona Costera y Ecosistema Costeros y Marinos de la Repblica Dominicana.
ANEXOS
37
ANEXOS
38
Elaboracin del Plan de Accin Nacional
Los lineamientos generales para la elaboracin del Plan de Accin Nacional han sido elaborados tomando como base documental
compilada durante 15 aos, la participacin de los alcaldes de las municipalidades costeras, as como la documentacin y experiencias
aportadas por las personas e instituciones que participaron en los talleres.
Ing. Jos Miguel Martnez Alberto Alonso
Ayuntamiento del Distrito Nacional Ayuntamiento Rio San Juan
Provincia Mara Trinidad Snchez
809-722-4810
Mercedes Pantalen Anthony F. Gonzlez
Proyecto IWCAM Ayuntamiento Municipio de Nizao
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Provincia Peravia
809-381-4500 809-521-8357
No Suverb Benita Romero C.
Ayuntamiento Municipio Santa Cruz de Barahona Ayuntamiento Santo Domingo Oeste
Provincia de Barahona Provincia Santo Domingo
809-710-5570 y 809-524-5358 809-560-0497
Mara A. Valdez M. Ing. Elizabeth Lluberes
Ayuntamiento Nizao
Direccin provincial de Medio Ambiente Provincia San
Cristbal
Provincia Peravia 809
829-645-3073
Karina Ramrez Carmen Ramrez
Viceministerio de Gestin Ambiental Proyecto IWCAM
809-807-1116 Ext 6300 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
809-381-4500
Rafael A. Meja Patricia Lamelas
Unidad de Gestin Ambiental Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo
Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones PNUD
809-565-2811
Juan A Prez Jos Martnez
Ayuntamiento Santo Domingo Este Ayuntamiento Municipio de Las Terrenas
Provincia Santo Domingo Provincia Saman
809-570-9919
39
Jess M. Batista Cndida Sosa
Ayuntamiento Municipio San Pedro de Macors Ayuntamiento Santo Domingo Este
Provincia San Pedro de Macors Provincia Santo Domingo
809-570-9919
Lic. Csar A. Nina Cimeras Tc. Juan Bautista La Paz
Direccin provincial de Medio Ambiente Provincia San Cristbal
Direccin provincial de Medio Ambiente Provincia San
Cristbal
809-869-5685 829-566-9105
Tc. Esmeralno Antonio Mendoza Ing. Juan E. Moscat
Direccin provincial de Medio Ambiente Provincia San Cristbal Direccin Provincial de Medio Ambiente Provincia Peravia
809-884-2729 809-840-1007
Elvido Martnez Wascar Guerrero
Ayuntamiento Ban Ayuntamiento Ban
Provincia Peravia Provincia Peravia
809-507-6731 829-785-5978
Glovis Reyes Lic. Orlando Santos M.
Alcalde Nizao UGAM-Haina
Provincia Peravia Ayuntamiento de Haina
809-521-8357 ofic./809-480-3294
Enrique Duval Guillermina Mercedes
Director Medio Ambiente Nagua Mara Trinidad de Snchez Ayuntamiento de Higey,
809-584-3586, 809-359-3928, 809-501-3916 Provincia La Altagracia
809-915-5252
Elsa Yns Pelegrn Z. Joseln Almnzar
Direccin Provincial de Medio Ambiente Direccin Provincial de Medio Ambiente
Provincia El Seibo Provincia San Pedro de Macors
829-846-3075 829-846-3075
Lus Carlos Lpez Jubileiny Astacio
Ayuntamiento de Sabana de la Mar Direccin Provincial de Medio Ambiente Provincia Hato Mayor
Provincia Hato Mayor 809-753-9890; 809-553-2595
40
Ing. Jos Ant. Herrera Andy Omar Johnson
Encargado UGAM, Salvalen de Higey Director Provincial de Medio Ambiente
Provincia La Altagracia Provincia La Romana
829-366-5398 829-466-0314; 809-501-4631
Julio Aramis Mora Jenny Martnez
Director Provincial de Medio Ambiente Provincia La Altagracia
Direccin provincial de Medio Ambiente Provincia La
Altagracia
809-501-6929 809-330-3966
Esteban Jquez Hernndez Jos Molina
Direccin de Provincia de Medio Ambiente Alcalda Nagua
Provincia Mara Trinidad de Snchez Mara Trinidad de Snchez
809-584-3586 809-778-7766
Nelson R. Gonzlez Luisa Carmina Curiel
Asistente Alcalde, Alcalda Nagua Coordinadora CONANI-Nagua
Provincia Mara Trinidad de Snchez Provincia Mara Trinidad de Snchez
809-589-7296, 809-589-7284, 809-843-9771 809-584-7019
Claudio Ml. Moz Antonio Acevedo
Ayuntamiento Villa Isabela Ayuntamiento Villa Isabela
Provincia Puerto Plata Provincia Puerto Plata
829-761-9059 809-330-3514
Denny A. Nez Marcos Flix
Encargado Provincial de Medio Ambiente Provincia de Azua Ayuntamiento de Oviedo
829-467-1980 Provincia de Pedernales
849-673-8006; 829-342-8875
Daro Pieyro Ramn Marrero
Alcalda de Barahona Direccin Provincial de Medio Ambiente
Provincia de Barahona Provincia de Barahona
809-524-2613 809-360-8418
Miguel A. Melo Beltr Bolvar D`Oleo
Director Provincial de Medio Ambiente Procuradura Medio Ambiente
Provincia de Barahona Provincia de Barahona
809-480-9362
41
Vctor Ferreras Ruffa Gmez
Direccin Provincial de Medio Ambiente Directora Provincial de Medio Ambiente
Provincia de Barahona Provincia de Azua
809-501-6016 809-501-6062
Javier Prez Segura Luicito Mndez
Alcalda Pedernales Ayuntamiento Montecristi
Provincia de Pedernales Provincia Montecristi
C/Duarte Edif. 9, Apto. 1-B, 16 de Agosto No. 16
829-206-3809 809-579-2492
Miguel A. Aguilar Ing. Mximo Mateo
Alcalda Municipal de Azua
Direccin Provincial de Medio Ambiente Provincia
Montecristi
Provincia de Azua 809-389-5131
809-521-1684; 809-223-8451
Lic. Olga Lobetty Jos Taveras
Directora Provincial de Medio Ambiente Direccin Provincial de Medio Ambiente
Provincia de Montecristi Provincia de Montecristi
809-501-6012; 809-848-1126; 809-579-3177 809-501-2683

Miguel Santana Hctor Rafael Chns
Alcalde, Ayuntamiento Hatillo Palma Alcalde, Ayuntamiento Villa Elisa
Provincia Montecristi Provincia Montecristi
829-963-2661 809-224-3919
Anbal Antonio Cordero Domingo Rivas Nez
Direccin Provincial de Medio Ambiente Provincia Montecristi Alcalde, Ayuntamiento Villa Vsquez
829-343-6077 829-701-9252
Ing. Arismendy Rivas Lic. Jos Ramn Estvez
Presidente, Sociedad Ecolgica de Montecristi Alcalde, Ayuntamiento Las Matas
Provincia Montecristi Provincia Montecristi
809-579-3899; Cel. 809-517-1207 809-755-8620; 809-579-1349
Luz del Alba Acosta A/N Amable Arias, M. D. G.
Direccin Provincial de Medio Ambiente Direccin Provincial de Medio Ambiente
Provincia de Saman Provincia de Saman
809-538-2832 829-580-8980
42
Juan A. Rodrguez Mara Espinal
Inc. Saman Direccin Provincial de Medio Ambiente
Provincia de Saman Provincia de Saman
Inc. Samana 829-404-9718
829-916-1276
Sandy Nelly Daz Toms Bienvenido Daz
Direccin Provincial de Medio Ambiente CEBSE
Provincia de Saman Provincia de Saman
Province of Saman 809-861-9589
809-814-5260
Narciso Polanco Oliver Gernimo
Ayuntamiento Saman Ayuntamiento Saman
Provincia de Saman Provincia de Saman
809-698-8683; 849-857-0867
Bartolom Calcao Lenny Moris rosario
CODOPESCA CEBSE-PPA
Provincia de Saman Provincia de Saman
829-693-9078 829-461-7570
Jess Galn Jos Mrtires Hernndez
CODOPESCA Ayuntamiento El Limn
Provincia de Saman Provincia de Saman
809-762-0586
Silvano Pea Ysman Henrquez
Ayuntamiento El Limn Asociacin Dueos de Barcos
Provincia de Saman Provincia de Saman
809-253-4494 809-495-6972
ngel de Jess Lpez Oscar Galabat
Alcalda de Nagua
Depto. Planificacin Comunitario Alcalda Municipal de
Nagua
Provincia Mara Trinidad Snchez
829-427-0936, 809-584-1595
Danilo Morrobel
Ayuntamiento Lupern
Calle General Lupern
829-380-1343
Equipo Tcnico del Viceministerio de Recursos
Costeros y Marinos
Ydalia Acevedo Monegro
Viceministra
Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
Otto Silvio Cordero
Representante del Viceministerio ante la Coordinacin del PAN-NOAA
Encargado Departamento Manejo Integrado
Nuris Castro
Asistente Tcnico-Despacho
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Zoraida Zapata
Encargada Departamento de Evaluacin
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Pedro Montero
Encargado Departamento de Monitoreo
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Marcos Mariez
Bilogo Conservacionista
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
43
Equipo Tcnico del Viceministerio de Recursos
Costeros y Marinos
Ydalia Acevedo Monegro
Viceministra
Viceministerio de Recursos Costeros y Marinos
Otto Silvio Cordero
Representante del Viceministerio ante la Coordinacin del PAN-NOAA
Encargado Departamento Manejo Integrado
Nuris Castro
Asistente Tcnico-Despacho
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Zoraida Zapata
Encargada Departamento de Evaluacin
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Pedro Montero
Encargado Departamento de Monitoreo
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
Marcos Mariez
Bilogo Conservacionista
Viceministerio Recursos Costeros y Marinos
4 3
T e c h n i c a l t e a m o f t h e V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l
a n d M a r i n e R e s o u r c e s
Y d a l i a A c e v e d o M o n e g r o
V i c e m i n i s t e r
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
O t t o S i l v i o C o r d e r o
R e p r e s e n t a t i v e o f t h e V i c e m i n i s t r y a t t h e C o o r d i n a t i o n o f N A P - N O A A . C h i e f o f t h e D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t .
N u r i s C a s t r o
T e c h n i c a l A s s i s t a n t
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
Z o r a i d a Z a p a t a
C h i e f o f t h e D e p a r t m e n t o f E v a l u a t i o n s
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
P e d r o M o n t e r o
P e r s o n i n C h a r g e D e p a r t m e n t o f M o n i t o r i n g
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
M a r c o s M a r i e z
B i o l o g i s t C o n s e r v a t i o n i s t
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
4 2
A / N A m a b l e A r i a s , M . D . G . J u a n A . R o d r g u e z
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t I n c . S a m a n a
P r o v i n c e o f S a m a n P r o v i n c e o f S a m a n a
8 2 9 - 5 8 0 - 8 9 8 0 8 2 9 - 9 1 6 - 1 2 7 6
M a r a E s p i n a l S a n d y N e l l y D a z
P r o v i n c i a d e S a m a n P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
8 2 9 - 4 0 4 - 9 7 1 8 P r o v i n c e o f S a m a n
8 0 9 - 8 1 4 - 5 2 6 0
T o m s B i e n v e n i d o D a z N a r c i s o P o l a n c o
C E B S E C i t y C o u n c i l o f S a m a n
P r o v i n c e o f S a m a n P r o v i n c e o f S a m a n
8 0 9 - 8 6 1 - 9 5 8 9 8 0 9 - 6 9 8 - 8 6 8 3 ;
O l i v e r G e r n i m o B a r t o l o m C a l c a o
C i t y C o u n c i l o f S a m a n a C O D O P E S C A
P r o v i n c e o f S a m a n P r o v i n c e o f S a m a n
8 4 9 - 8 5 7 - 0 8 6 7 8 2 9 - 6 9 3 - 9 0 7 8
L e n n y M o r i s r o s a r i o J e s s G a l n J o s
P r o v i n c e o f S a m a n a P r o v i n c e o f S a m a n
8 2 9 - 4 6 1 - 7 5 7 0 8 0 9 - 7 6 2 - 0 5 8 6
M r t i r e s H e r n n d e z S i l v a n o P e a
C i t y C o u n c i l o f E l L i m o n C i t y C o u n c i l o f E l L i m o n
P r o v i n c e o f S a m a n a P r o v i n c e o f S a m a n a
8 2 9 - 7 4 1 - 0 0 3 0 8 0 9 - 2 5 3 - 4 4 9 4
Y s m a n H e n r q u e z n g e l d e J e s s L p e z
A s s o c i a t i o n o f O w n e r s o f S h i p s M a y o r s o f f i c e o f N a g u a
P r o v i n c e o f S a m a n P r o v i n c e o f M a r i a T r i n i d a d S a n c h e z
8 0 9 - 4 9 5 - 6 9 7 2 8 2 9 - 4 2 7 - 0 9 3 6 , 8 0 9 - 5 8 4 - 1 5 9 5
O s c a r G a l a b a t
D e p a r t m e n t o f C o m m u n i t y P l a n n i n g
M u n i c i p a l M a y o r s o f f i c e o f N a g u a
T e c h n i c a l t e a m o f t h e V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l
a n d M a r i n e R e s o u r c e s
Y d a l i a A c e v e d o M o n e g r o
V i c e m i n i s t e r
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
O t t o S i l v i o C o r d e r o
R e p r e s e n t a t i v e o f t h e V i c e m i n i s t r y a t t h e C o o r d i n a t i o n o f N A P - N O A A . C h i e f o f t h e D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t .
N u r i s C a s t r o
T e c h n i c a l A s s i s t a n t
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
Z o r a i d a Z a p a t a
C h i e f o f t h e D e p a r t m e n t o f E v a l u a t i o n s
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
P e d r o M o n t e r o
P e r s o n i n C h a r g e D e p a r t m e n t o f M o n i t o r i n g
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
M a r c o s M a r i e z
B i o l o g i s t C o n s e r v a t i o n i s t
V i c e m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
4 1
J u a n E . M o s c a t V c t o r F e r r e r a s
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f E n v i r o n m e n t P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f P e r a v i a P r o v i n c e o f B a r a h o n a
8 0 9 - 8 4 0 - 1 0 0 7 8 0 9 - 5 0 1 - 6 0 1 6
J a v i e r P r e z S e g u r a R u f f a G m e z
M a y o r s O f f i c e o f P e d e r n a l e s P r o v i n c e D i r e c t o r M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f P e d e r n a l e s P r o v i n c e o f A z u a
C / D u a r t e B u i l d i n g 9 , A p a r t m e n t 1 - B 8 0 9 - 5 0 1 - 6 0 6 2
8 2 9 - 2 0 6 - 3 8 0 9
M i g u e l A . A g u i l a r L u i c i t o M n d e z
M u n i c i p a l M a y o r s o f f i c e o f A z u a C i t y C o u n c i l o f M o n t e c r i s t i
P r o v i n c e o f A z u a P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i
8 0 9 - 5 2 1 - 1 6 8 4 ; 8 0 9 - 2 2 3 - 8 4 5 1 1 6 d e A g o s t o s t r e e t N o 1 6
8 0 9 - 5 7 9 - 2 4 9 2
I n g . M x i m o M a t e o L i c . O l g a L o b e t t y
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c i a l D i r e c t o r M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i
8 0 9 - 3 8 9 - 5 1 3 1 8 0 9 - 5 0 1 - 6 0 1 2 ; 8 0 9 - 8 4 8 - 1 1 2 6 ; 8 0 9 - 5 7 9 - 3 1 7 7
J o s T a v e r a s M i g u e l S a n t a n a
P r o v i n c i a l D i r e c t o r M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t M a y o r , C i t y C o u n c i l H a t i l l o P a l m a
P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i
8 0 9 - 5 0 1 - 2 6 8 3 8 2 9 - 9 6 3 - 2 6 6 1
H c t o r R a f a e l C h n s A n b a l A n t o n i o C o r d e r o
M a y o r , C i t y C o u n c i l o f V i l l a E l i s a P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i
8 0 9 - 2 2 4 - 3 9 1 9 8 2 9 - 3 4 3 - 6 0 7 7
D o m i n g o R i v a s N e z I n g . A r i s m e n d y R i v a s
M a y o r , C i t y C o u n c i l o f V i l l a V a s q u e z P r e s i d e n t , E c o l o g i c a l S o c i e t y o f M o n t e c r i s t i
P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i
8 2 9 - 7 0 1 - 9 2 5 2 8 0 9 - 5 7 9 - 3 8 9 9 ; C e l . 8 0 9 - 5 1 7 - 1 2 0 7
L i c . J o s R a m n E s t v e z L u z d e l A l b a A c o s t a
M a y o r , C i t y C o u n c i l o f L a s M a t a s P r o v i n c i a l D i r e c t i o n M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i P r o v i n c e o f S a m a n a
8 0 9 - 7 5 5 - 8 6 2 0 ; 8 0 9 - 5 7 9 - 1 3 4 9 8 0 9 - 5 3 8 - 2 8 3 2
4 0
A n d y O m a r J o h n s o n J u l i o A r a m i s M o r a
D i r e c t o r P r o v i n c e o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c i a l D i r e c t o r o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f
L a A l t a g r a c i a
P r o v i n c e o f L a R o m a n a 8 0 9 - 5 0 1 - 6 9 2 9
8 2 9 - 4 6 6 - 0 3 1 4 ; 8 0 9 - 5 0 1 - 4 6 3 1
J e n n y M a r t n e z E s t e b a n J q u e z H e r n n d e z
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f L a A l t a g r a c i a P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t
8 0 9 - 3 3 0 - 3 9 6 6 P r o v i n c e o f M a r i a T r i n i d a d S a n c h e z
8 0 9 - 5 8 4 - 3 5 8 6
J o s M o l i n a N e l s o n R . G o n z l e z
C i t y C o u n c i l , N a g u a A s s i s t a n t M a y o r , N a g u a C i t y H a l l
M a r i a T r i n i d a d d e S a n c h e z P r o v i n c e o f M a r i a T r i n i d a d S a n c h e z
8 0 9 - 7 7 8 - 7 7 6 6 8 0 9 - 5 8 9 - 7 2 9 6 , 8 0 9 - 5 8 9 - 7 2 8 4 , 8 0 9 - 8 4 3 - 9 7 7 1
L u i s a C a r m i n a C u r i e l C l a u d i o M l . M o z
C o o r d i n a t o r C O N A N I - N a g u a C i t y C o u n c i l o f V i l l a I s a b e l a
P r o v i n c e o f M a r i a n T r i n i d a d d e S a n c h e z P r o v i n c e o f P u e r t o P l a t a .
8 0 9 - 5 8 4 - 7 0 1 9 8 2 9 - 7 6 1 - 9 0 5 9
A n t o n i o A c e v e d o D a n i l o M o r r o b e l
C i t y C o u n c i l o f V i l l a I s a b e l a P r o v i n c e o f P u e r t o P l a t a
P r o v i n c e o f P u e r t o P l a t a C i t y C o u n c i l o f L u p e r n
8 0 9 - 3 3 0 - 3 5 1 4 G e n e r a l L u p e r n s t r e e t .
8 2 9 - 3 8 0 - 1 3 4 3
D e n n y A . N e z M a r c o s F l i x
P e r s o n i n c h a r g e o f t h e P r o v i n c i a l b r a n c h o f t h e D e p a r t m e n t
o f t h e E n v i r o n m e n t
C i t y C o u n c i l o f O v i e d o
P r o v i n c e o f A z u a . P r o v i n c e o f P e d e r n a l e s
8 2 9 - 4 6 7 - 1 9 8 0 8 4 9 - 6 7 3 - 8 0 0 6 ; 8 2 9 - 3 4 2 - 8 8 7 5
D a r o P i e y r o R a m n M a r r e r o
M a y o r s o f f i c e o f B a r a h o n a
P r o v i n c i a l H e a d q u a r t e r s o f t h e M i n i s t r y o f t h e
E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f B a r a h o n a . P r o v i n c e o f B a r a h o n a .
8 0 9 - 5 2 4 - 2 6 1 3 8 0 9 - 3 6 0 - 8 4 1 8
M i g u e l A . M e l o B e l t r B o l v a r D ` O l e o
P r o v i n c i a l D i r e c t o r M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t A t t o r n e y G e n e r a l o f f i c e f o r t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f B a r a h o n a P r o v i n c e o f B a r a h o n a
8 0 9 - 4 8 0 - 9 3 6 2
3 9
J o s M a r t n e z J e s s M . B a t i s t a
C i t y C o u n c i l o f t h e M u n i c i p a l i t y o f L a s T e r r e n a s
C i t y C o u n c i l o f t h e M u n i c i p a l i t y o f S a n P e d r o d e
M a c o r i s
P r o v i n c e o f S a m a n a P r o v i n c e o f S a n P e d r o d e M a c o r i s .
C n d i d a S o s a L i c . C s a r A . N i n a C i m e r a s
C i t y C o u n c i l o f E a s t S a n t o D o m i n g o
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f
S a n C r i s t o b a l
P r o v i n c e o f S a n t o D o m i n g o 8 0 9 - 8 6 9 - 5 6 8 5
8 0 9 - 5 7 0 - 9 9 1 9
T c h . J u a n B a u t i s t a L a P a z T c . E s m e r a l n o A n t o n i o M e n d o z a
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f
S a n C r i s t o b a l
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f
S a n C r i s t o b a l
8 2 9 - 5 6 6 - 9 1 0 5 8 0 9 - 8 8 4 - 2 7 2 9
W a s c a r G u e r r e r o G l o v i s R e y e s
C i t y C o u n c i l o f B a n i P r o v i n c e o f P e r a v i a
P r o v i n c e o f B a n i 8 0 9 - 5 2 1 - 8 3 5 7 o f i c . / 8 0 9 - 4 8 0 - 3 2 9 4
8 2 9 - 7 8 5 - 5 9 7 8
L i c . O r l a n d o S a n t o s M . E n r i q u e D u v a l
U G A M - H a i n a
D i r e c t o r D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t N a g u a
M a r i a T r i n i d a d S a n c h e z
C i t y C o u n c i l o f H a i n a 8 0 9 - 5 8 4 - 3 5 8 6 , 8 0 9 - 3 5 9 - 3 9 2 8 , 8 0 9 - 5 0 1 - 3 9 1 6
G u i l l e r m i n a M e r c e d e s E l s a Y n s P e l e g r n Z .
C i t y C o u n c i l o f H i g u e y P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t
P r o v i n c e o f L a A l t a g r a c i a P r o v i n c e o f E l S e i b o
8 0 9 - 9 1 5 - 5 2 5 2 8 2 9 - 8 4 6 - 3 0 7 5
J o s e l n A l m n z a r L u s C a r l o s L p e z
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t C i t y C o u n c i l o f S a b a n a d e l a M a r
P r o v i n c e o f S a n P e d r o d e M a c o r i s P r o v i n c e o f H a t o M a y o r
8 2 9 - 8 4 6 - 3 0 7 5
J u b i l e i n y A s t a c i o I n g . J o s A n t . H e r r e r a
P r o v i n c i a l D i r e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f H a t o M a y o r P e r s o n i n C h a r g e U G A M , S a l v a l e o n d e H i g u e y
8 0 9 - 7 5 3 - 9 8 9 0 ; 8 0 9 - 5 5 3 - 2 5 9 5 P r o v i n c e o f L a A l t a g r a c i a
8 2 9 - 3 6 6 - 5 3 9 8
3 8
D e v e l o p m e n t o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n
T h e g e n e r a l g u i d e l i n e s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n h a v e b e e n t h e r e s u l t o f l i t e r a t u r e r e s e a r c h ( f r o m l a s t
1 5 y e a r s ) , t h e p a r t i c i p a t i o n o f M a y o r s o f t h e c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s d u r i n g n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n s , a n d t h e p a r t i c i p a t i o n o f d i f f e r e n t
s t a k e h o l d e r s a n d i n s t i t u t i o n s d u r i n g t h e w o r k s h o p s a n d c o n s u l t a t i o n s o r g a n i z e d b y M A R E N A .
I n g . J o s M i g u e l M a r t n e z A l b e r t o A l o n s o
C i t y C o u n c i l , N a t i o n a l D i s t r i c t . C i t y C o u n c i l o f R i o S a n J u a n
P r o v i n c e o f M a r i a T r i n i d a d S a n c h e z
8 0 9 - 7 2 2 - 4 8 1 0
M e r c e d e s P a n t a l e n A n t h o n y F . G o n z l e z
P r o j e c t I W C A M C i t y C o u n c i l M u n i c i p a l i t y o f N i z a o
M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s P r o v i n c e o f P e r a v i a
8 0 9 - 3 8 1 - 4 5 0 0 8 0 9 - 5 2 1 - 8 3 5 7
N o S u v e r b B e n i t a R o m e r o C .
C i t y C o u n c i l M u n i c i p a l i t y o f S a n t a C r u z o f B a r a h o n a C i t y C o u n c i l o f W e s t S a n t o D o m i n g o
P r o v i n c e o f B a r a h o n a P r o v i n c e o f S a n t o D o m i n g o
8 0 9 - 7 1 0 - 5 5 7 0 y 8 0 9 - 5 2 4 - 5 3 5 8 8 0 9 - 5 6 0 - 0 4 9 7
M a r a A . V a l d e z M . E l v i d o M a r t n e z
C i t y c o u n c i l o f N i z a o C i t y C o u n c i l o f B a n i
P r o v i n c e o f P e r a v i a 8 0 9 - 5 0 7 - 6 7 3 1
8 2 9 - 6 4 5 - 3 0 7 3
I n g . E l i z a b e t h L l u b e r e s K a r i n a R a m r e z
P r o v i n c i a l D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t P r o v i n c e o f
S a n C r i s t o b a l
V i c e m i n s t r y o f E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t
8 0 9 - 8 0 7 - 1 1 1 6 E x t 6 3 0 0
C a r m e n R a m r e z R a f a e l A . M e j a
P r o j e c t I W C A M U n i t o f E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t
M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s M i n i s t r y o f P u b l i c W o r k s a n d C o m m u n i c a t i o n
8 0 9 - 3 8 1 - 4 5 0 0 8 0 9 - 5 6 5 - 2 8 1 1
P a t r i c i a L a m e l a s J u a n A P r e z
U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r D e v e l o p m e n t C i t y C o u n c i l o f E a s t S a n t o D o m i n g o
U N P D P r o v i n c e o f S a n t o D o m i n g o
8 0 9 - 5 7 0 - 9 9 1 9
3 7
A N N E X
3 6
H A C H C o m p a n y . 2 0 0 0 . M a n u a l f o r t h e a n a l y s i s o f w a t e r . S e c o n d E d i t i o n i n S p a n i s h .
L e a l , C a r l o s . 1 9 9 9 . S a n i t a r y I n f r a s t r u c t u r e o f t h e c i t y o f S a n t o D o m i n g o : O n t h e M a n a g e m e n t o f L i q u i d W a s t e i n t h e D o m i n i c a n
R e p u b l i c .
I n t e r n a t i o n a l L a w s , C o n v e n t i o n s , a n d A g r e e m e n t s , a n a l y z e d D e c r e e s a n d R e s o l u t i o n s .
M o n t e r o , M I . ; B o n e l l y d e C a l v e n t i . I ; A l m o d o v a r L . 1 9 8 3 H i d r o b i o l o g i c a l S t u d y o f G u i b i a , a n U r b a n B e a c h , I t s W a t e r s , F l o r a
a n d F a u n a . C o n t r i b u t i o n s o f t h e C e n t e r o f M a r i n e B i o l o g y I n v e s t i g a t i o n s . U n i v e r s i d a d A u t o n o m a d e S a n t o D o m i n g o , D o m i n i c a n
R e p u b l i c .
O c e a n s a n d C o a s t a l Z o n e s h t t p : / / w w w . u n . o r g / e s a / a g e n d a 2 1 / n a t l i n f o / c o u n t r / d o m i n i c a n / i n d e x . h t m
N a t i o n a l P l a n n i n g O f f i c e ( N P O ) . 1 9 9 5 I n t e g r a l P l a n o f t h e C o a s t a l a n d M a r i n e E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t i n s e c t o r 9 , S a n
P e d r o d e M a c o r i s - P u n t a C a u c e d o . O c e a n i c - C o a s t a l D i a g n o s i s .
N a t i o n s o v e r t h e L a w o f t h e S e a s . D e c e m b e r .
P e n a , C . 1 9 9 8 R e p o r t o v e r t h e f i r s t D i a g n o s i s O v e r t h e S i t u a t i o n o f t h e B e a c h e s . S E C T U R . S a n t o D o m i n g o .
U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N P E ) , 2 0 0 7 W o r l d A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e
E n v i r o n m e n t f r o m C o n t a m i n a t i o n c o m i n g f r o m t h e A c t i v i t i e s o n L a n d . P r o g r a m D o c u m e n t , M a r c h .
R a m i r e z T e j a d a , O m a r , 1 9 9 4 T h e T o u r i s t S e c t o r a n d i t s I n c i d e n c e i n t h e E n v i r o n m e n t , S c i e n c e a n d S o c i e t y , V o l u m e X I X , N u m b e r
1 , V o l u m e X I X , N u m b e r 2 .
R o s a d o , G l a d y s e t . a l . 1 9 9 3 . F i n a l R e p o r t o f t h e i n v e n t o r y o f m a r i n e c o n t a m i n a t i o n f r o m l a n d s o u r c e s . D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e /
U n d e r - d e p a r t m e n t o f N a t u r a l R e s o u r c e s , 7 0 p p .
R o s a d o , G l a d y s , e t . a l . 1 9 9 6 . R e p o r t o n t h e M a s s i v e M o r t a l i t y o f F i s h i n t h e H i g u a m o R i v e r E s t u a r y , S a n P e d r o d e M a c o r i s , i n
c o l l a b o r a t i o n w i t h t h e N a v y , C e n t e r o f M a r i n e B i o l o g y I n v e s t i g a t i o n s , S a n t o D o m i n g o .
R o s a d o , G l a d y s . 1 9 8 7 . P o p u l a t i o n D y n a m i c o f S a l i n e A r t e m i a i n t h e B a y o f P u e r t o H e r m o s o , B a n i . P a g . 1 5 0 .
R o s a d o , G l a d y s . e t , a l . 1 9 9 9 . S t r a t e g y f o r t h e I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t o f t h e C o a s t a l M a r i n e R e s o u r c e s f o r t h e S u s t a i n a b l e
D e v e l o p m e n t o f t h e T o u r i s t S e c t o r i n D . R .
D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e / P N U M A , 1 9 9 8 . D i a g n o s i s o n S a n P e d r o d e M a c o r i s , D o m i n i c a n R e p u b l i c , S u r e n a P u b l i s h i n g .
D e p a r t m e n t o f A g r i c u l t u r e / P N U M A , 1 9 9 9 . E n v i r o n m e n t a l P l a n n i n g a n d M a n a g e m e n t o f t h e C o a s t o f S a n t o D o m i n g o ,
D o m i n i c a n R e p u b l i c , A l f a a n d O m e g a P u b l i s h i n g .
D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s / P N U M A . 2 0 0 2 . I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t o f t h e M a r i n e - C o a s t a l
N a t u r a l R e s o u r c e s f o r t h e S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t o f A z u a - B a r a h o n a .
D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , 2 0 0 6 . R e g i o n a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e C o n t r o l o f L a n d S o u r c e s
o f M a r i n e C o n t a m i n a t i o n i n t h e Y u c a t a n P e n i n s u l a ( P A R Y U C A T A N ) . U n d e r S e c r e t a r y o f P l a n n i n g a n d E n v i r o n m e n t a l P o l i t i c s .
G e n e r a l D i r e c t i o n o f R e g i o n a l a n d S e c t o r E n v i r o n m e n t a l P o l i t i c s . R e g i o n a l I n t e g r a t i o n D i r e c t i o n . M e x i c o , D . F .
T e c h n i c a l S e c r e t a r y o f t h e P r e s i d e n c y / B I D . 1 9 9 6 P r o p o s a l o f t h e W a t e r a n d S a n i t a t i o n i n T o u r i s t C e n t e r s P r o j e c t . S a n t o
D o m i n g o , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
U n i v e r s i d a d A u t n o m a d e S a n t o D o m i n g o , 1 9 9 4 . P r e l i m i n a r y S t u d y o f t h e C o a s t a l a n d M a r i n e B i o d i v e r s i t y i n t h e D o m i n i c a n
R e p u b l i c . F i r s t E d i t i o n , A l f a y O m e g a P u b l i s h i n g .
U S A I D . 2 0 0 1 . C o n s e r v a t i o n o f W a t e r Q u a l i t y i n P r o t e c t e d M a r i n e A r e a s . E d i t e d b y M a r k C h i p p o n e .
V a l e n z u e l a , Y o c a s t a S . 2 0 0 3 . L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l A p p l i c a b l e F r a m e w o r k t o t h e W a t e r C o n t a m i n a t i o n i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
V a l e n z u e l a , Y o c a s t a S . 2 0 0 4 . L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l S t u d y o f t h e C o a s t a l Z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
V a l e n z u e l a , Y o c a s t a S . a n d l v a r e z , V e n e c i a . 2 0 0 6 . L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l F r a m e w o r k f o r t h e M a n a g e m e n t o f C o a s t a l a n d
M a r i n e R e s o u r c e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
W i l l i a m G u t i e r r e z , 2 0 0 5 C o a s t a l Z o n e , a n d C o a s t a l a n d M a r i n e E c o s y s t e m s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
A N N E X
3 5
B i b l i o g r a p h y
A b t . A s s o c i a t e s I n c . 2 0 0 2 . F i n a l r e p o r t V o l u m e 5 . C h a p t e r 9 : C o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s . I n : E n v i r o n m e n t a l d i a g n o s i s a n d
e c o n o m i c / f i s c a l a n a l y s i s , D o m i n i c a n R e p u b l i c . P r o j e c t o f n a t i o n a l p o l i t i c s f o r t h e e n v i r o n m e n t ; D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t
a n d N a t u r a l R e s o u r c e s .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l , S / F I n s t i t u t i o n a l , L e g a l a n d P o l i t i c a l f r a m e w o r k o f t h e C o a s t a l Z o n e a n d i t s R e s o u r c e s i n T h e D o m i n i c a n
R e p u b l i c , e s p e c i a l l y , t h e o n e r e l a t e d t o C o n t a m i n a t i o n .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l . 2 0 0 1 . L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k o f t h e D o m i n i c a n T o u r i s t S e c t o r .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l . 2 0 0 3 . C o m p a r e d S t u d y o f t h e E n v i r o n m e n t a l L e g i s l a t i o n i n L a t i n A m e r i c a , w i t h a n e m p h a s i s i n C e n t r a l
A m e r i c a a n d T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . M a s t e r T h e s i s i n E n v i r o n m e n t a l L a w . M a n a g u a , N i c a r a g u a .
A n d e r s e n , D . 1 9 9 8 . G u i d e l i n e f o r t h e A r c h i t e c t u r a l D e s i g n a n d I n t e g r a t e d F o c u s f o r a n E c o t u r i s t i c D e s t i n a t i o n . S a n t o D o m i n g o .
A P H A , A W W A , W P C F . 1 9 9 2 . S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e A n a l y s i s o f D r i n k i n g a n d S e w a g e W a t e r s . T r a n s l a t i o n s o f t h e 1 7
t h
e d i t i o n i n
E n g l i s h . D i a z S a n t o s P u b l i s h i n g , S . A .
A P H A , A W W A , W P C F , 1 9 9 2 . S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r ; W a s t e w a t e r . 1 8
t h
E d . A m e r i c a n P u b l i s h H e a l t h
A s s o c i a t i o n , W a s h i n g t o n , D . C .
A r t i g a s , C a r m e n a n d E s c o b a r , J a i r o . 1 9 9 7 T h e A g r e e m e n t o v e r t h e B i o l o g i c a l D i v e r s i t y a n d t h e I n t e r n a t i o n a l M a r i t i m e A g e n d a .
T h r e e n e g o t i a t i n g S c e n a r i e s f o r t h e c o n s e r v a t i o n a n d s u s t a i n a b l e u s e o f c o a s t a l a n d m a r i n e b i o d i v e r s i t y . C E P A L , ( S a n t i a g o , C h i l e ) ,
( L C / R . 1 7 1 4 ) .
B a l l i s t a , A . B o n e l l y d e C a l v e n t i , I . 1 9 8 3 L a n d F l o r a o f t h e S o u t h C o a s t o f S a n t o D o m i n g o . U n i v e r s i d a d A u t n o m a d e S a n t o
D o m i n g o ( U A S D ) S a n t o D o m i n g o , D . R . s p .
C e n t r a l B a n k , 2 0 0 3 - 2 0 0 6 Q u a r t e r l y E c o n o m i c R e p o r t .
W o r l d B a n k , 2 0 0 4 . E n v i r o n m e n t a l P r i o r i t i e s , a n d S t r a t e g i c O p t i o n s . E n v i r o n m e n t a l A n a l y s i s o f t h e C o u n t r y . S a n t o D o m i n g o ,
D o m i n i c a n R e p u b l i c , 6 4 p p .
B a u t i s t a P e r d o m o , J o s D e l C a r m e n , e t a l . S / F E v a l u a t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t a l c o n t a g i o n i n t h e M u n i c i p a l i t y o f S a n c h e z a n d
T h e M u n i c i p a l D i s t r i c t o f L a s T e r r e n a s , P r o v i n c e o f S a m a n , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
B o n e l l y d e C a l v e n t i . 1 9 7 8 . C o n s e r v a t i o n a n d E c o d e v e l o p m e n t , U n i v e r s i d a d A u t o n o m a d e S a n t o D o m i n g o , D e p a r t m e n t o f
A g r i c u l t u r e , A m e r i c a n O r g a n i z a t i o n S t a t e s , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
C E P A L , 1 9 9 7 D i v i s i o n o f t h e E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t . A L a t i n A m e r i c a n c o n t r i b u t i o n t o t h e a p p l i c a t i o n o f t h e a g r e e m e n t o v e r
b i o l o g i c a l d i v e r s i t y t o t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s . C e p a l , ( S a n t i a g o , C h i l e ) .
N a t i o n a l C o u n c i l f o r U r b a n M a t t e r s ( N C U M ) , 1 9 9 9 . P o l i t i c a l g u i d e l i n e s o f U r b a n D e v e l o p m e n t f o r t h e c i t y o f M o n t e c r i s t i .
F i r s t E d i t i o n .
C u e v a s M e d i n a , E u r e n , 2 0 0 9 P r o j e c t f o r a N a t i o n a l P r o f i l e t o E v a l u a t e t h e N a t i o n a l C a p a b i l i t i e s f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e
P r i n c i p l e 1 0 o f t h e D e c l a r a t i o n o f R i o , ( S E M A R E N A - U N I T A R 2 0 0 9 ) .
C u e v a s M e d i n a , E u r e n , 2 0 0 7 L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l F r a m e w o r k o f t h e C o n v e n t i o n o n D e s e r t i f i c a t i o n a n d D r o u g h t , C l i m a t i c
C h a n g e a n d B i o d i v e r s i t y , 2 0 0 7 .
G e r a l d e s , F . B o n e l l y d e C a l v e n t i . I . 1 9 7 8 . T h e C o r a l R e e f s i n t h e S o u t h C o a s t o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . C o n s e r v a t i o n a n d
E c o d e v e l o p m e n t . M a r i n e B i o l o g y I n v e s t i g a t i o n C e n t e r , M B I C .
3 4
s h a l l c o o r d i n a t e w i t h t h e o t h e r s t a k e h o l d e r s t o s e t p r i o r i t i e s , d e f i n e i n d i c a t o r s , a n d d e v e l o p a c t i v i t i e s , m e a n s o f v e r i f i c a t i o n f o r t h e
c o r r e s p o n d i n g a c t i o n s a n d t h e i r i m p l e m e n t a t i o n .
I n o r d e r t o a c h i e v e c o n t r o l a n d m o n i t o r i n g o f t h e p l a n , i t w i l l b e n e c e s s a r y t o c o n d u c t r e g u l a r m e e t i n g s w i t h k e y s t a k e h o l d e r s , t o
e v a l u a t e r e s u l t s a n d e s t a b l i s h c o r r e c t i v e m e a s u r e s t o f u l f i l l t h e g o a l s s e t .
T h e r e s p o n s i b l e p a r t i e s f o r p r o g r a m i m p l e m e n t a t i o n s h a l l p r e p a r e a n n u a l r e p o r t o n p r o g r e s s o f t h e p r o g r a m a n d t h e i s s u e s p r e s e n t e d
i n i t s i m p l e m e n t a t i o n . T h i s r e p o r t s h a l l b e r e f e r a t t h e h i g h e s t l e v e l s o f t h e d e p a r t m e n t w h i c h b r i n g s t o g e t h e r t h e c o u n t r y s
m u n i c i p a l i t i e s ( D o m i n i c a n M u n i c i p a l L e a g u e ) a n d M A R E N A i n o r d e r t o f i n d a l t e r n a t i v e t e c h n i q u e s a t t h e p r o v i n c i a l , r e g i o n a l a n d
n a t i o n a l l e v e l s a n d f i n d i n g f i n a n c i a l r e s o u r c e s a n d t h e r e a d j u s t m e n t t h e r e o f a c c o r d i n g t o t h e n e e d s a n d o p p o r t u n i t i e s .
6 . 2 R e g u l a r u p d a t i n g o f t h e p l a n
E v e r y t w o y e a r s , p r o g r e s s t o w a r d i m p l e m e n t i n g t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n w i l l b e r e v i e w e d b y s t a k e h o l d e r s u s i n g a n
a d a p t i v e m a n a g e m e n t m o d e l . T h i s w i l l i n c l u d e e v a l u a t i n g t h e a c c o m p l i s h m e n t s a n d m a k i n g a d j u s t m e n t s t o t h e p l a n a s n e e d e d ,
i n c l u d i n g p o s s i b l e e x t e n s i o n o f s o m e a c t i v i t i e s a n d a d j u s t m e n t o f o t h e r s t o b e t t e r m e e t t h e c u r r e n t g o a l s .
B i b l i o g r a p h y
A b t . A s s o c i a t e s I n c . 2 0 0 2 . F i n a l r e p o r t V o l u m e 5 . C h a p t e r 9 : C o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s . I n : E n v i r o n m e n t a l d i a g n o s i s a n d
e c o n o m i c / f i s c a l a n a l y s i s , D o m i n i c a n R e p u b l i c . P r o j e c t o f n a t i o n a l p o l i t i c s f o r t h e e n v i r o n m e n t ; D e p a r t m e n t o f t h e E n v i r o n m e n t
a n d N a t u r a l R e s o u r c e s .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l , S / F I n s t i t u t i o n a l , L e g a l a n d P o l i t i c a l f r a m e w o r k o f t h e C o a s t a l Z o n e a n d i t s R e s o u r c e s i n T h e D o m i n i c a n
R e p u b l i c , e s p e c i a l l y , t h e o n e r e l a t e d t o C o n t a m i n a t i o n .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l . 2 0 0 1 . L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k o f t h e D o m i n i c a n T o u r i s t S e c t o r .
A l m o n t e , P . J o s e R a f a e l . 2 0 0 3 . C o m p a r e d S t u d y o f t h e E n v i r o n m e n t a l L e g i s l a t i o n i n L a t i n A m e r i c a , w i t h a n e m p h a s i s i n C e n t r a l
A m e r i c a a n d T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . M a s t e r T h e s i s i n E n v i r o n m e n t a l L a w . M a n a g u a , N i c a r a g u a .
A n d e r s e n , D . 1 9 9 8 . G u i d e l i n e f o r t h e A r c h i t e c t u r a l D e s i g n a n d I n t e g r a t e d F o c u s f o r a n E c o t u r i s t i c D e s t i n a t i o n . S a n t o D o m i n g o .
A P H A , A W W A , W P C F . 1 9 9 2 . S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e A n a l y s i s o f D r i n k i n g a n d S e w a g e W a t e r s . T r a n s l a t i o n s o f t h e 1 7
t h
e d i t i o n i n
E n g l i s h . D i a z S a n t o s P u b l i s h i n g , S . A .
A P H A , A W W A , W P C F , 1 9 9 2 . S t a n d a r d M e t h o d s f o r t h e E x a m i n a t i o n o f W a t e r ; W a s t e w a t e r . 1 8
t h
E d . A m e r i c a n P u b l i s h H e a l t h
A s s o c i a t i o n , W a s h i n g t o n , D . C .
A r t i g a s , C a r m e n a n d E s c o b a r , J a i r o . 1 9 9 7 T h e A g r e e m e n t o v e r t h e B i o l o g i c a l D i v e r s i t y a n d t h e I n t e r n a t i o n a l M a r i t i m e A g e n d a .
T h r e e n e g o t i a t i n g S c e n a r i e s f o r t h e c o n s e r v a t i o n a n d s u s t a i n a b l e u s e o f c o a s t a l a n d m a r i n e b i o d i v e r s i t y . C E P A L , ( S a n t i a g o , C h i l e ) ,
( L C / R . 1 7 1 4 ) .
B a l l i s t a , A . B o n e l l y d e C a l v e n t i , I . 1 9 8 3 L a n d F l o r a o f t h e S o u t h C o a s t o f S a n t o D o m i n g o . U n i v e r s i d a d A u t n o m a d e S a n t o
D o m i n g o ( U A S D ) S a n t o D o m i n g o , D . R . s p .
C e n t r a l B a n k , 2 0 0 3 - 2 0 0 6 Q u a r t e r l y E c o n o m i c R e p o r t .
W o r l d B a n k , 2 0 0 4 . E n v i r o n m e n t a l P r i o r i t i e s , a n d S t r a t e g i c O p t i o n s . E n v i r o n m e n t a l A n a l y s i s o f t h e C o u n t r y . S a n t o D o m i n g o ,
D o m i n i c a n R e p u b l i c , 6 4 p p .
B a u t i s t a P e r d o m o , J o s D e l C a r m e n , e t a l . S / F E v a l u a t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t a l c o n t a g i o n i n t h e M u n i c i p a l i t y o f S a n c h e z a n d
T h e M u n i c i p a l D i s t r i c t o f L a s T e r r e n a s , P r o v i n c e o f S a m a n , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
B o n e l l y d e C a l v e n t i . 1 9 7 8 . C o n s e r v a t i o n a n d E c o d e v e l o p m e n t , U n i v e r s i d a d A u t o n o m a d e S a n t o D o m i n g o , D e p a r t m e n t o f
A g r i c u l t u r e , A m e r i c a n O r g a n i z a t i o n S t a t e s , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
C E P A L , 1 9 9 7 D i v i s i o n o f t h e E n v i r o n m e n t a n d D e v e l o p m e n t . A L a t i n A m e r i c a n c o n t r i b u t i o n t o t h e a p p l i c a t i o n o f t h e a g r e e m e n t o v e r
b i o l o g i c a l d i v e r s i t y t o t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s . C e p a l , ( S a n t i a g o , C h i l e ) .
N a t i o n a l C o u n c i l f o r U r b a n M a t t e r s ( N C U M ) , 1 9 9 9 . P o l i t i c a l g u i d e l i n e s o f U r b a n D e v e l o p m e n t f o r t h e c i t y o f M o n t e c r i s t i .
F i r s t E d i t i o n .
C u e v a s M e d i n a , E u r e n , 2 0 0 9 P r o j e c t f o r a N a t i o n a l P r o f i l e t o E v a l u a t e t h e N a t i o n a l C a p a b i l i t i e s f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e
P r i n c i p l e 1 0 o f t h e D e c l a r a t i o n o f R i o , ( S E M A R E N A - U N I T A R 2 0 0 9 ) .
C u e v a s M e d i n a , E u r e n , 2 0 0 7 L e g a l a n d I n s t i t u t i o n a l F r a m e w o r k o f t h e C o n v e n t i o n o n D e s e r t i f i c a t i o n a n d D r o u g h t , C l i m a t i c
C h a n g e a n d B i o d i v e r s i t y , 2 0 0 7 .
G e r a l d e s , F . B o n e l l y d e C a l v e n t i . I . 1 9 7 8 . T h e C o r a l R e e f s i n t h e S o u t h C o a s t o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . C o n s e r v a t i o n a n d
E c o d e v e l o p m e n t . M a r i n e B i o l o g y I n v e s t i g a t i o n C e n t e r , M B I C .
3 3
V I
S t r a t e g y f o r i m p l e m e n t a t i o n ,
e v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d f o l l o w
u p o f n a t i o n a l a c t i o n p l a n
T h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n ( N A P ) c o v e r s a p e r i o d o f f o u r y e a r s ( 2 0 1 2 - 2 0 1 6 ) , a n d t h e p r o p o s e d a c t i o n s a r e d e s i g n e d t o b e c o n d u c t e d
i n d e p e n d e n t l y o f t h e o r d e r o f p r i o r i t y I m p l e m e n t a t i o n o f t h e P l a n r e q u i r e s s o m e b a s i c c o n d i t i o n s a r e a s l i s t e d b e l l o w :
1 . I m p l e m e n t a t i o n o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s , r e q u i r e s
a s f u n d a m e n t a l b a s i s t h a t c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c , a s s u m e t h e r o l e o f r e c t o r o f t h e m s e l v e s ,
e n c o u r a g i n g t h e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o f d i f f e r e n t s e c t o r s ( g o v e r n m e n t , N G O s , p r i v a t e s e c t o r , u n i v e r s i t i e s a n d r e s e a r c h
i n s t i t u t e s )
2 . C o o r d i n a t i o n o f t h e N A P s i m p l e m e n t a t i o n a t t h e n a t i o n a l l e v e l w i l l b e i n c h a r g e o f t h e D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d
M a n a g e m e n t o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s T e a m , V i c e - M i n i s t e r o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s o f t h e M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
3 . M o n i t o r i n g T e c h n i q u e s U n i t s t e a m - M T U - , p r o v i n c i a l l e v e l ( P r o v i n c i a l E n v i r o n m e n t a l D i r e c t i o n s ) , m u s t r e s p o n d t o t h e
m a n d a t e o f t h e p r o g r a m a n d e n s u r e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a c t i o n s , s o t h a t m a n a g e m e n t i n i t i a t i v e s a r e h a r m o n i z e d a t
r e g i o n a l l e v e l .
4 . I n o r d e r t o a c h i e v e a g o o d l e v e l o f p a r t i c i p a t i o n i n t h e i m p l e m e n t a t i o n a n d m o n i t o r i n g o f t h e p r o g r a m w i l l r e q u i r e s o m e
a c t i o n s , a m o n g w h i c h a r e :
I t i s r e q u i r e d t h e d e v e l o p m e n t o f a m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s ( r e e n g i n e e r i n g m u n i c i p a l i t i e s ) i n t h e i r o r g a n i z a t i o n a l
s t r u c t u r e s r e l a t e d t o e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t ( U G A M s ) , t o r e s p o n d t o t h e d e m a n d s o f t h e p r o g r a m .
I n o r d e r t o h a v e a g o o d e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t , i t r e q u i r e s t h a t t e c h n i c a l s t a f f s o f t h e s e c t o r i s
e n v i r o n m e n t a l u n i t s i n t h e i n s t i t u t i o n s o f t h e D o m i n i c a n S t a t e a r e e q u i p p e d , a r e c o n f o r m e d , h a v e f u n d s a n d
l o g i s t i c s .
I t n e c e s s a r y t o d e v e l o p i n t h e s h o r t - t e r m a m e e t i n g w i t h a l l s t a k e h o l d e r s t o i m p l e m e n t t h e m u n i c i p a l p r o g r a m ,
w i t h a v i e w t o d e f i n e o f r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r o l e s .
P r o m o t e a s h o r t - t e r m d o n o r m e e t i n g i n o r d e r t o p r e s e n t t h e p r o g r a m s , p r i o r i t y a c t i o n s t o a c c e s s i n t e r n a t i o n a l
f i n a n c i a l s u p p o r t a n d p a r t n e r s h i p s a t t h e s a m e t i m e .
I t i s r e q u i r e d a p r o c e s s o f w i d e d i s s e m i n a t i o n a n d p r o m o t i o n o f t h e a c t i o n p r o g r a m a t a l l l e v e l s o f c i v i l s o c i e t y
E s t a b l i s h a n e t w o r k t h a t e n s u r e s c i t i z e n p a r t i c i p a t i o n
E s t a b l i s h m e c h a n i s m s , i n d i c a t o r s , m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n f o r m s f o r t h e f u l f i l l m e n t o f t h e p r i o r i t y a c t i o n s
t o e n s u r e t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e v a r i o u s a c t o r s .
E s t a b l i s h c o o r d i n a t i o n w i t h t h e C a r i b b e a n B i o l o g i c a l C o r r i d o r a n d o t h e r p r o j e c t s d e v e l o p e d a t t h e n a t i o n a l
l e v e l i n o r d e r t o a v o i d t h e d u p l i c a t i o n o f e f f o r t s a n d t o c o m p l e m e n t a c t i o n s o n t h e p r o t e c t e d m a r i n e a r e a s
i n t h e c o a s t a l a n d m a r i n e z o n e .
6 . 1 E v a l u a t i o n , C o n t r o l , a n d F o l l o w u p
E v a l u a t i o n , c o n t r o l , a n d f o l l o w u p o n t h e a d v a n c e s o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t
f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s o v e r a l l w i l l b e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s t h r o u g h t h e M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l
M a n a g e m e n t U n i t s , t h e E n v i r o n m e n t a l P r o v i n c i a l D i r e c t i o n s , a n d t h e V i c e - M i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s . T h e s e i n s t i t u t i o n s
3 2
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 5
A s s u m i n g t h e p r o p o s e d
a c t i o n s a s a n a t i o n a l
p r i o r i t y , s u p p o r t e d
e f f i c i e n t l y .
1 5 . 1 I n c o r p o r a t e d i n t o n a t i o n a l p o l i c i e s E n v i r o n m e n t a l A c t i o n
P l a n w i t h f u n d i n g f r o m t h e N a t i o n a l G e n e r a l B u d g e t .
1 5 . 2 C r e a t e s u s t a i n a b l e f i n a n c i n g m e c h a n i s m s f o r t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f t h e a c t i o n s i d e n t i f i e d .
1 5 . 3 C r e a t e a c o o r d i n a t i n g b o d y a m o n g t h e p r o j e c t s p o n s o r
o r g a n i z a t i o n s a n d n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s t h a t w i l l e x e c u t e i t .
7 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 6
E s t a b l i s h a m o n i t o r i n g
m e c h a n i s m o f t h e t o p i c s
a n d a c t i o n s d e f i n e d
i n t h e E n v i r o n m e n t a l
A c t i o n P l a n .
1 6 . 1 C r e a t e a w o r k g r o u p t h a t w i l l m e e t p e r i o d i c a l l y ( a n n u a l ,
b i a n n u a l ) f o r r e v i e w i n g p r o g r e s s i n t h e i m p l e m e n t a t i o n a n d
m o n i t o r i n g .
1 6 . 2 T h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s ,
i n p a r t n e r s h i p w i t h a g e n c i e s t h a t s u p p o r t t h e P A N a s N O A A
a n d U N E P - G P A , w i l l p r o m o t e p u b l i c a t i o n s a b o u t t h e s t a t u s o f
c o n s e r v a t i o n o f c o a s t a l a n d m a r i n e b i o d i v e r s i t y o f t h e D o m i n i c a n
R e p u b l i c .
1 6 . 3 C a r r y o u t p e r i o d i c e v a l u a t i o n s i n o r d e r t o v e r i f y t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f a c t i o n s a n d h o w t o i m p r o v e t h e m .
2 5 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
D O M I N I C A N R E P U B L I C N A T I O N A L A C T I O N P R O G R A M M E
B U D G E T S U M M A R Y
2 0 1 2 - 2 0 1 6
P R O D U C T S
A M O U N T S
U S $
S E C T O R S L I N K E D T O T H E C O N S E R V A T I O N A N D P R O T E C T I O N O F M A R I N E E N V I R O N M E N T
1 7 3 , 1 2 0 . 0 0
O R G A N I Z A T I O N A N D F I N A N C I N G O F N A T I O N A L A C T I O N P R O G R A M
5 5 , 5 0 0 . 0 0
I N T E G R A T E D M A N A G E M E N T O F C O A S T A L W A T H E R S H E D S
1 4 1 , 0 0 0 . 0 0
E S T A B L I S H M E N T O F A N I N F O R M A T I O N S Y S T E M
8 2 , 0 0 0 . 0 0
I M P L E M E N T A T I O N , F I N A N C I N G , A N D M O N I T O R I N G
5 2 , 0 0 0 . 0 0
G E N E R A L B U D G E T
5 0 3 , 6 2 0 . 0 0
V I
S t r a t e g y f o r i m p l e m e n t a t i o n ,
e v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d f o l l o w
u p o f n a t i o n a l a c t i o n p l a n
T h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n ( N A P ) c o v e r s a p e r i o d o f f o u r y e a r s ( 2 0 1 2 - 2 0 1 6 ) , a n d t h e p r o p o s e d a c t i o n s a r e d e s i g n e d t o b e c o n d u c t e d
i n d e p e n d e n t l y o f t h e o r d e r o f p r i o r i t y I m p l e m e n t a t i o n o f t h e P l a n r e q u i r e s s o m e b a s i c c o n d i t i o n s a r e a s l i s t e d b e l l o w :
1 . I m p l e m e n t a t i o n o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s , r e q u i r e s
a s f u n d a m e n t a l b a s i s t h a t c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c , a s s u m e t h e r o l e o f r e c t o r o f t h e m s e l v e s ,
e n c o u r a g i n g t h e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n o f d i f f e r e n t s e c t o r s ( g o v e r n m e n t , N G O s , p r i v a t e s e c t o r , u n i v e r s i t i e s a n d r e s e a r c h
i n s t i t u t e s )
2 . C o o r d i n a t i o n o f t h e N A P s i m p l e m e n t a t i o n a t t h e n a t i o n a l l e v e l w i l l b e i n c h a r g e o f t h e D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d
M a n a g e m e n t o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s T e a m , V i c e - M i n i s t e r o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s o f t h e M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
3 . M o n i t o r i n g T e c h n i q u e s U n i t s t e a m - M T U - , p r o v i n c i a l l e v e l ( P r o v i n c i a l E n v i r o n m e n t a l D i r e c t i o n s ) , m u s t r e s p o n d t o t h e
m a n d a t e o f t h e p r o g r a m a n d e n s u r e t h e i m p l e m e n t a t i o n o f a c t i o n s , s o t h a t m a n a g e m e n t i n i t i a t i v e s a r e h a r m o n i z e d a t
r e g i o n a l l e v e l .
4 . I n o r d e r t o a c h i e v e a g o o d l e v e l o f p a r t i c i p a t i o n i n t h e i m p l e m e n t a t i o n a n d m o n i t o r i n g o f t h e p r o g r a m w i l l r e q u i r e s o m e
a c t i o n s , a m o n g w h i c h a r e :
I t i s r e q u i r e d t h e d e v e l o p m e n t o f a m o d e r n i z a t i o n p r o c e s s ( r e e n g i n e e r i n g m u n i c i p a l i t i e s ) i n t h e i r o r g a n i z a t i o n a l
s t r u c t u r e s r e l a t e d t o e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t ( U G A M s ) , t o r e s p o n d t o t h e d e m a n d s o f t h e p r o g r a m .
I n o r d e r t o h a v e a g o o d e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t , i t r e q u i r e s t h a t t e c h n i c a l s t a f f s o f t h e s e c t o r i s
e n v i r o n m e n t a l u n i t s i n t h e i n s t i t u t i o n s o f t h e D o m i n i c a n S t a t e a r e e q u i p p e d , a r e c o n f o r m e d , h a v e f u n d s a n d
l o g i s t i c s .
I t n e c e s s a r y t o d e v e l o p i n t h e s h o r t - t e r m a m e e t i n g w i t h a l l s t a k e h o l d e r s t o i m p l e m e n t t h e m u n i c i p a l p r o g r a m ,
w i t h a v i e w t o d e f i n e o f r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r o l e s .
P r o m o t e a s h o r t - t e r m d o n o r m e e t i n g i n o r d e r t o p r e s e n t t h e p r o g r a m s , p r i o r i t y a c t i o n s t o a c c e s s i n t e r n a t i o n a l
f i n a n c i a l s u p p o r t a n d p a r t n e r s h i p s a t t h e s a m e t i m e .
I t i s r e q u i r e d a p r o c e s s o f w i d e d i s s e m i n a t i o n a n d p r o m o t i o n o f t h e a c t i o n p r o g r a m a t a l l l e v e l s o f c i v i l s o c i e t y
E s t a b l i s h a n e t w o r k t h a t e n s u r e s c i t i z e n p a r t i c i p a t i o n
E s t a b l i s h m e c h a n i s m s , i n d i c a t o r s , m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n f o r m s f o r t h e f u l f i l l m e n t o f t h e p r i o r i t y a c t i o n s
t o e n s u r e t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e v a r i o u s a c t o r s .
E s t a b l i s h c o o r d i n a t i o n w i t h t h e C a r i b b e a n B i o l o g i c a l C o r r i d o r a n d o t h e r p r o j e c t s d e v e l o p e d a t t h e n a t i o n a l
l e v e l i n o r d e r t o a v o i d t h e d u p l i c a t i o n o f e f f o r t s a n d t o c o m p l e m e n t a c t i o n s o n t h e p r o t e c t e d m a r i n e a r e a s
i n t h e c o a s t a l a n d m a r i n e z o n e .
6 . 1 E v a l u a t i o n , C o n t r o l , a n d F o l l o w u p
E v a l u a t i o n , c o n t r o l , a n d f o l l o w u p o n t h e a d v a n c e s o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t
f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s o v e r a l l w i l l b e t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s t h r o u g h t h e M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l
M a n a g e m e n t U n i t s , t h e E n v i r o n m e n t a l P r o v i n c i a l D i r e c t i o n s , a n d t h e V i c e - M i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s . T h e s e i n s t i t u t i o n s
3 1
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 2
I n s t a l l a s y s t e m
f o r c o l l e c t i o n a n d
o r g a n i z a t i o n o f
e n v i r o n m e n t a l
i n f o r m a t i o n , w i t h
n a t i o n a l a n d r e g i o n a l
s c o p e w i t h t h e
o b j e c t i v e o f m a k i n g t h e
i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e
t o t h e m u n i c i p a l
a n d g o v e r n m e n t a l
o r g a n i z a t i o n s w h i c h
o v e r s e e t h e e n v i r o n m e n t
a n d t h e c o m m u n i t y i n
g e n e r a l .
1 2 . 1 C r e a t e a n i n f o r m a t i o n a n d c o o r d i n a t i o n n e t w o r k b e t w e e n
t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s a n d t h e
m u n i c i p a l i t i e s .
1 2 . 2 S t r e n g t h e n t h e l i n k b e t w e e n t h e M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l
M a n a g e m e n t U n i t s ( M E M U s ) a n d t h e P r o v i n c i a l d e p a r t m e n t s o f
t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s .
1 2 . 3 D e v e l o p m u n i c i p a l e n v i r o n m e n t a l d i a g n o s i s
1 2 . 4 D e s i g n a d a t a b a s e f o r m u n i c i p a l e n v i r o n m e n t a l d a t a .
1 2 . 5 E n s u r e t h e a v a i l a b i l i t y t h r o u g h t h e s y s t e m , o f d a t a a n d o t h e r
e n v i r o n m e n t a l i n f o r m a t i o n t h a t i s a v a i l a b l e a t t h e r e p r e s e n t e d
i n s t i t u t i o n a n d t o u p d a t e t h e m r e g u l a r l y .
1 2 . 6 . M a n a g e r e s o u r c e s f o r t h e d e v e l o p m e n t o f a n e n v i r o n m e n t a l
i n f o r m a t i o n s y s t e m a n d t h e i n s t i t u t i o n s t h a t d e p e n d o n i t .
2 0 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 3
P r o m o t e g e n e r a l
p u b l i c o u t r e a c h o n t h e
i m p o r t a n c e a n d r o l e
o f c o a s t a l a n d m a r i n e
b i o d i v e r s i t y , a s w e l l a s
t h e a c t i o n s t o p r o t e c t ,
c o n s e r v e , a n d u s e i t .
1 3 . 1 M a k e p o s s i b l e t h a t m a s s M e d i a a r e c o m p r o m i s e d t o s h a r e
q u a l i t y i n f o r m a t i o n a b o u t c o a s t a l a n d m a r i n e b i o l o g i c a l d i v e r s i t y
i n c o o r d i n a t i o n w i t h s p e c i a l i s t s i n s c i e n c e s p r o m o t i o n . .
1 3 . 2 C o n d u c t a m a s s i v e c a m p a i g n f o r t h e d i s s e m i n a t i o n o f
t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n , e m p l o y i n g a l l a v a i l a b l e
c o m m u n i c a t i o n p r o d u c t s t o r e a c h d i f f e r e n t p u b l i c s e c t o r s .
1 3 . 3 C o l l a b o r a t e w i t h p u b l i s h i n g a s s o c i a t i o n s , j o u r n a l i s t s , s o c i a l
c o m m u n i c a t o r s , e n t e r t a i n m e n t o r g a n i z a t i o n s , a n d o t h e r s o f
p r i v a t e i n i t i a t i v e s t o p r o m o t e t h e c r e a t i o n o f s p e c i f i c a w a r d s
f o r o u t s t a n d i n g a c t i o n s i n c o m m u n i c a t i n g t h e i m p o r t a n c e o f
c o a s t a l a n d m a r i n e b i o d i v e r s i t y a n d a l s o t o p r o v i d e i n c e n t i v e s f o r
c o m m u n i c a t i n g s c i e n c e .
3 1 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
M E
M E S C y T
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s
N a t i o n a l S o c i a l M e d i a
5 . 5 - I M P L E M E N T A T I O N , F I N A N C I N G , A N D M O N I T O R I N G
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 4
P a r t i c i p a t e p r o m o t i o n
t h e N P A b o t h n a t i o n a l l y
a n d i n t e r n a t i o n a l l y .
T h e M i n i s t r y o f t h e
E n v i r o n m e n t a n d
N a t u r a l R e s o u r c e s ,
t h r o u g h t h e V i c e -
M i n i s t r y o f C o a s t a l a n d
M a r i n e R e s o u r c e s m u s t
h a v e a l e a d i n g r o l e
i n t h e c o n d u c t o f t h e
s t r a t e g i e s a n d a c t i o n s
i d e n t i f i e d .
1 4 . 1 S p r e a d t h e N P A t h r o u g h a l l a v a i l a b l e m e d i a b o t h n a t i o n a l l y
a n d i n t e r n a t i o n a l l y
1 4 . 2 D e s i g n i n g m e c h a n i s m s f o r t h e m a n a g e m e n t o f f u n d s f o r
i m p l e m e n t i n g t h e p r o p o s e d
2 0 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
M E
M E S C y T
E C O R E D
E n v i r o n m e n t a l A t t o r n e y
L o c a l g o v e r n m e n t s
N a t i o n a l U n i v e r s i t i e s
N a t i o n a l S o c i a l M e d i a
3 0
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 9
D e v e l o p a n d e m p l o y
a d v a n c e d t e c h n i q u e s i n t h e
c o l l e c t i o n , t r a n s p o r t a t i o n ,
a n d d i s p o s a l o f w a s t e
9 . 1 I n v o l v e t h e c i t y c o u n c i l s a t a n a t i o n a l l e v e l , e s p e c i a l l y t h o s e w i t h
g r e a t e r i m p a c t i n c o a s t a l z o n e s a n d t h e m a n a g e m e n t o f w a s t e a n d
t r a s h .
9 . 2 P r o m o t e t h e o r g a n i z a t i o n o f c o m m e r c i a l a n d o t h e r p r o d u c t i v e
s e c t o r s f o r m a n a g e m e n t o f w a s t e a n d t r a s h c o l l e c t i o n .
9 . 3 I n c r e a s e e n v i r o n m e n t a l c o n s c i o u s n e s s a m o n g d i f f e r e n t s e c t o r s
o f p r o d u c t i o n , c o m m e r c e , a n d s e r v i c e s .
9 . 4 I d e n t i f y t h e s o u r c e s o f r e s i d u e s g e n e r a t i o n .
9 . 5 U t i l i z e c o l l e c t i o n a n d t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m s f o r g a r b a g e i n
s t r a t e g i c l o c a t i o n s , w i t h a d v a n c e d e q u i p m e n t a d a p t e d t o t h e a c c e s s
n e e d s .
9 . 6 A p p l y t h e m e t h o d o l o g y f o r r e d u c i n g , r e u s i n g , r e c y c l i n g a n d
a p p l y g o o d m a n u f a c t u r i n g p r a c t i c e s .
9 . 7 m p l e m e n t a n d e n c o u r a g e t r a s h c l a s s i f i c a t i o n t h r o u g h t h e u s e
o f c l e a n t e c h n o l o g i e s a n d e n c o u r a g e t h e i n s t a l l a t i o n o f r e c y c l i n g
c o m p a n i e s i n t h e m u n i c i p a l i t i e s .
9 . 8 I m p l e m e n t m a n a g e m e n t s y s t e m s f o r t h e p r o d u c t i o n s e c t o r .
4 1 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 0
D e t e r m i n e t h e t e c h n i c a l ,
e c o n o m i c , e n v i r o n m e n t a l ,
a n d s o c i a l v i a b i l i t y o f t h e
i n s t a l l a t i o n o f s e w a g e
t r e a t m e n t p l a n t s .
1 0 . 1 I m p l e m e n t p r o j e c t s f o r t h e i n s t a l l a t i o n o f s e w a g e t r e a t m e n t
p l a n t s i n i n d u s t r i a l a n d t o u r i s t c e n t e r s .
1 0 . 2 M a k e t h e n e c e s s a r y a r r a n g e m e n t s f o r t h e o p e r a t i o n o f
d o m e s t i c - u s e s e w a g e t r e a t m e n t p l a n t s .
1 0 . 3 M a n a g e t h e i n s t a l l a t i o n o f s a n i t a r y s e w a g e s y s t e m s b y
m u n i c i p a l i t i e s a n d p r i o r i t y s e c t o r s .
.
1 0 . 4 R e g u l a t e t h e c o n s t r u c t i o n o f n e w h o u s i n g , m a n d a t i n g t h a t
t h e y h a v e w a s t e w a t e r t r e a t m e n t s y s t e m s ( a p p l i e d t e c h n o l o g y ) a n d
w a s t e d i s p o s a l .
4 6 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
5 . 4 - E S T A B L I S H M E N T O F A N I N F O R M A T I O N S Y S T E M
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1 1
D e v e l o p a m e t h o d o l o g y f o r
t h e d e v e l o p m e n t o f b a s e l i n e
d a t a a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n
o f c o - m a n a g e m e n t f o r
w a t e r s h e d s a n d c o a s t l i n e s a t
t h e n a t i o n a l l e v e l , w i t h t h e
p a r t i c i p a t i o n o f l o c a l a c t o r s .
1 1 . 1 E v a l u a t e t h e i d e n t i f i c a t i o n c r i t e r i a f o r w a t e r s h e d s a n d c o a s t s .
1 1 . 2 P r i o r i t i z e t h e m o s t i m p a c t e d w a t e r s h e d f o r t h e c o n d u c t o f t h e
s t u d y .
1 1 . 3 . I d e n t i f y t h e s e c t o r s a n d a c t o r s m o s t r e l e v a n t i n w a t e r s h e d s
a n d c o a s t l i n e s .
1 1 . 4 . C o n d u c t a n e n v i r o n m e n t a l a s s e s s m e n t o n t h e c h a r a c t e r i z a t i o n
o f w a t e r s h e d s a n d c o a s t l i n e s .
1 1 . 5 D e v e l o p a n d i m p l e m e n t m a n a g e m e n t p l a n s i n t e g r a t i n g t h e
c r i t e r i a f o r b a s i n s a n d c o a s t l i n e s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
3 1 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
2 9
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 6
C r e a t e a s u s t a i n a b l e
f i n a n c i n g m e c h a n i s m f o r
i m p l e m e n t a t i o n o f t h e
a c t i o n s o f t h e N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n .
6 . 1 P r o m o t e t h e p a r t i c i p a t i o n o f c o m m u n i t y g r o u p s , b u s i n e s s p e o p l e ,
i n d u s t r y , N G O s , i n t e r n a t i o n a l i n s t i t u t i o n s ( d o n o r s ) a n d n a t i o n a l g o v e r n m e n t
i n s t i t u t i o n s f o r t h e i d e n t i f i c a t i o n o f f i n a n c i a l a n d i n v e s t m e n t s o u r c e s .
6 . 2 I d e n t i f y t h e m a i n p r o b l e m s o r s o u r c e s t h a t e c o n o m i c a n d p r o d u c t i v e
s e c t o r s h a v e i n c o m m o n i n o r d e r t o d e v e l o p j o i n t i n v e s t m e n t p l a n s a i m e d
t o s o l v e c o m m o n e n v i r o n m e n t a l p r o b l e m s .
6 . 3 L i n k s t a t e f u n d s f o r f i n a n c i n g .
6 . 4 I d e n t i f y s o u r c e s a n d i n s t i t u t i o n s t o h e l p f i n a n c e t h o s e p r o p o s e d a c t i o n s .
6 . 5 D e f i n e P r o j e c t p o r t f o l i o s a t a n a t i o n a l l e v e l a m o n g S t a t e P u b l i c a n d
p r i v a t e i n s t i t u t i o n s .
1 3 , 5 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
5 . 3 - I N T E G R A T E D M A N A G E M E N T O F C O A S T A L W A T E R S H E D
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 7
C r e a t e l o c a l b o d i e s f o r t h e
i n t e g r a t e d m a n a g e m e n t o f
t h e n a t u r a l r e s o u r c e s .
7 . 1 S t r e n g t h e n l o c a l o r g a n i z a t i o n s b y p r o v i d i n g i n c e n t i v e s .
7 . 2 A s s i g n r e s p o n s i b i l i t i e s i n t h e m a n a g e m e n t o f w a t e r s h e d s a m o n g
a u t h o r i t i e s a n d c o m m u n i t i e s u s i n g d i v e r s e m e c h a n i s m s s u c h a s : w o r k
g r o u p s , e n v i r o n m e n t a l a g e n c i e s , m a n a g i n g a n d d e v e l o p m e n t c o m m i t t e e s i n
t h e i n t e g r a t e d m a n a g e m e n t o f c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s .
7 . 3 C o n t r i b u t e t o r a i s i n g e n v i r o n m e n t a l a w a r e n e s s i n t h e d i f f e r e n t s e c t o r s
o f p r o d u c t i o n , c o m m e r c e , a n d s e r v i c e s t h r o u g h : w o r k s h o p s , c o n f e r e n c e s ,
s p e e c h e s , e t c . . . .
7 . 4 . D e v e l o p a c o o r d i n a t e d p l a n f o r c o n n e c t i n g m u n i c i p a l i t i e s t o t h e
M i n i s t r y o f E d u c a t i o n t o r a i s e a w a r e n e s s i n p r i m a r y s c h o o l s o n s o l i d w a s t e
m a n a g e m e n t .
7 . 5 . W o r k o n p r o m o t i n g k n o w l e d g e o f c r a d l e - t o - g r a v e w a s t e g e n e r a t i o n
a n d d i s p o s a l j o i n t l y w i t h t h e N e i g h b o r h o o d c o u n c i l a n d o t h e r c o m m u n i t y
o r g a n i z a t i o n s .
2 0 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 8
F o r m u l a t e l a n d m a n a g e m e n t
p l a n s a s a s y s t e m t h a t
b a l a n c e s e q u i t a b l e
d i s t r i b u t i o n o f p u b l i c a n d
p r i v a t e r e s o u r c e s a n d
i n v e s t m e n t s , a n d p r o m o t e s
a d y n a m i c o f e n v i r o n m e n t a l
s u s t a i n a b i l i t y a n d e c o n o m i c
c o m p e t i t i v e n e s s .
8 . 1 P e r f o r m b a s e l i n e s t u d i e s i n r e l e v a n t b a s i n s .
8 . 2 R e v i s e p o p u l a t i o n d e n s i t y c r i t e r i a a n d r e g u l a t i o n s , b y h e c t a r e s , i n
m u n i c i p a l i t i e s .
8 . 3 D e v e l o p m u n i c i p a l l a n d o r d i n a n c e s a n d p l a n n i n g s t r a t e g i e s i n
c o o r d i n a t i o n w i t h b i n d i n g M i n i s t r i e s
8 . 4 E n f o r c e t h e e x i s t i n g l e g a l f r a m e w o r k i n m a t t e r s o f c o n s t r u c t i o n a n d t h e
u s e o f r i v e r a n d c o a s t a l b a n k s .
.
8 . 5 I m p l e m e n t c h a n g e s i n t h e u s e o f w a t e r a n d l a n d a g r i c u l t u r a l p r o d u c t i o n .
8 . 6 I m p l e m e n t j o i n t p l a n s f o r r e f o r e s t a t i o n a m o n g g o v e r n m e n t , b u s i n e s s e s ,
a n d l o c a l o r g a n i z a t i o n s .
3 4 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
2 8
G e n e r a l o b j e t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 3
E s t a b l i s h a m e c h a n i s m o f
i n s p e c t i o n a n d s u p e r v i s i o n
f o r c o n t r o l a n d e n v i r o n m e n t a l
a u d i t i n g
3 . 1 A c h i e v e g r e a t e r e f f i c i e n c y i n c o n t r o l m e c h a n i s m s f o r p o l l u t a n t s
g e n e r a t e d b y t h e p r o d u c t i o n , i n d u s t r i a l , a n d t o u r i s t s e c t o r s ( f a t t y p r o d u c t s ,
s e w a g e f r o m c a r r e p a i r s h o p s , a n d o t h e r s .
3 . 2 I m p l e m e n t p o l l u t i o n c o n t r o l m e c h a n i s m i n a g r i c u l t u r a l a n d f o r e s t
s e c t o r s .
3 . 3 C r e a t e a n e n v i r o n m e n t a l a u d i t i n g s y s t e m t i e d t o t h e i n f o r m a t i o n
s y s t e m
3 . 4 M o n i t o r g a r b a g e c o l l e c t i o n s e r v i c e a n d l o g g i n g o f t r e e s i n p u b l i c
a r e a s , a n d i n s p e c t t h e p h y s i c a l c o n d i t i o n o f s t r e e t s ( f i r e h y d r a n t s , s t o r m
d r a i n s , a n d o t h e r s ) .
3 . 5 M a k e p e r i o d i c r e v i s i o n s o f t h e p r e v i o u s l y s t a t e d a c t i v i t i e s t o t r a c k t h e
p r o g r a m .
2 9 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t .
M S P , M A , D G A ,
M O P C , A P D , L o c a l
g o v e r n m e n t s
5 . 2 - O R G A N I Z A T I O N A N D F I N A N C I N G O F T H E N A T I O N A L A C T I O N P R O G R A M
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 4
M a k e t h e N P A a n a t i o n a l p r i o r i t y ,
b a c k e d e f f i c i e n t l y t h r o u g h p u b l i c a n d
p r i v a t e p a r t n e r s h i p s w i t h i n t e r n a t i o n a l
o r g a n i z a t i o n s
4 . 1 I n t e r a c t w i t h t h e I W C A M p r o j e c t i n o r d e r t o e s t a b l i s h a c o o r d i n a t i n g N P A u n i t .
4 . 2 O b t a i n t h e i n i t i a l f u n d s f o r i t s o r g a n i z a t i o n a n d o p e r a t i o n .
4 . 3 T h e p r i v a t e s e c t o r , a n d m a i n l y , t h e s u b s e c t o r s o f t h e e c o n o m y t h a t h a v e t h e
b i g g e s t i m p a c t o r d e r i v e d b e n e f i t s f r o m t h e n a t u r a l r e s o u r c e s , s u c h a s t h e a g r i c u l t u r e
a n d l i v e s t o c k , p o r t s , t o u r i s m , a m o n g o t h e r s , s h o u l d h a v e g r e a t e r p a r t i c i p a t i o n i n t h e
s u s t a i n a b l e m a n a g e m e n t o f c o a s t a l a r e a s
4 . 4 C r e a t e e n v i r o n m e n t a l p r o v i n c i a l a n d m u n i c i p a l c o u n c i l s c o o r d i n a t e d w i t h
a s s o c i a t i o n s o f m a y o r s t o b u i l t c o l l a b o r a t i v e w o r k p r o g r a m s w i t h o t h e r i n s t i t u t i o n s
4 . 5 E s t a b l i s h i n t e r i n s t i t u t i o n a l m e c h a n i s m s f o r t h e j o i n t e x e c u t i o n o f p r o j e c t s a n d
p r o g r a m s .
2 3 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 5
C r e a t e t h e i n s t r u m e n t s a n d
s t r a t e g i e s n e e d e d f o r p a y m e n t
o f e n v i r o n m e n t a l s e r v i c e s o f
e c o s y s t e m s , r e s o u r c e s a n d
s p e c i e s .
5 . 1 I d e n t i f y a n d d e f i n e a l i s t o f e n v i r o n m e n t a l s e r v i c e s
5 . 2 C o n d u c t a n e c o n o m i c v a l u a t i o n o f t h e r e s o u r c e s a n d e n v i r o n m e n t a l
s e r v i c e s i n c o n j u n c t i o n w i t h e n v i r o n m e n t a l a u t h o r i t i e s .
5 . 3 D e f i n e g u i d e l i n e s f o r t h e r e v e n u e g e n e r a t e d t h r o u g h s a n c t i o n s a n d t h e
a r e a s a n d / o r p r o j e c t s , f o r u s e a n d u s u f r u c t o f P a y m e n t s f o r E n v i r o n m e n t a l
S e r v i c e s .
5 . 4 I n c r e a s e e n v i r o n m e n t a l a w a r e n e s s i n t h e s e c t o r s o f p r o d u c t i o n ,
c o m m e r c e , a n d s e r v i c e s t h r o u g h c a p a c i t y b u i l d i n g a t d i f f e r e n t l e v e l s .
5 . 5 E s t a b l i s h t i e s a n d d e v e l o p a g r e e m e n t s a m o n g i n s t i t u t i o n s a n d
c o m m u n i t i e s .
5 . 6 A s s e s s t h e w a t e r s h e d s s n a t u r a l r e s o u r c e s b y p r o d u c t i v e a n d s e r v i c e
s e g m e n t s ( e n e r g y , i r r i g a t i o n , a q u e d u c t , t o u r i s m ) .
5 . 7 P r o m o t e t h e m e t h o d s u s e d t o a s s e s s t h e e c o n o m i c v a l u e o f s p e c i e s
a n d r e s o u r c e s o f c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s
5 . 8 I m p l e m e n t a P a y m e n t f o r E n v i r o n m e n t a l S e r v i c e s ( P E S ) s y s t e m i n
w a t e r s h e d s a n d c o a s t s o f g r e a t e r r e l e v a n c e .
1 9 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
2 7
V
P r o g r a m a t i c r e q u i r e m e n t s f o r t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a l p l a n
o f a c t i o n , a c c o r d i n g e a c h t h e m a t i c a l a r e a
T H E M A T I C A L A R E A S
5 . 1 - S E C T O R S L I N K E D T O T H E C O N S E R V A T I O N A N D P R O T E C T I O N O F T H E M A R I N E E N V I R O N M E N T
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t T i m e f r a m e R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1
B u i l d a n i n t e r
i n s t i t u t i o n a l a n d
i n t e r d i s c i p l i n a r y
c o m m i t t e e t h a t r e v i e w s
t h e c u r r e n t r e g u l a t i o n s .
1 . 1 R e v i s e a n d u p d a t e t h e l o c a l l e g a l f r a m e w o r k
1 . 2 A p p l y t h e l e g a l f r a m e w o r k t o t h e f i n a l d i s p o s i t i o n o n l a n d f i l l s .
1 . 3 A p p l y t h e l e g a l f r a m e w o r k f o r t h e t r e a t m e n t o f s e w a g e
1 . 4 S t r e n g t h e n t h e e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t o f f i c e s i n
c i t y c o u n c i l s , s t a r t i n g w i t h t h e M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l
A d m i n i s t r a t i o n U n i t s ( M E A U ) , w h e r e t h e y d o n t a l r e a d y e x i s t , t o
t r a i n l o c a l h u m a n r e s o u r c e s .
1 . 5 S t r e n g t h e n t h e m u n i c i p a l r e g u l a t i o n s ( n o r m s , r u l e s , a n d
r e s o l u t i o n s ) a n d c o m m u n i c a t e t h e m t o a l l m u n i c i p a l i t i e s u s i n g
v a r i o u s o u t r e a c h m e t h o d s .
1 . 6 D e v e l o p p a r t n e r s h i p s w i t h o t h e r i n s t i t u t i o n s ( t o u r i s t c l u s t e r s ,
e c o l o g i c a l s o c i e t i e s , p r i v a t e i n d u s t r y , o t h e r g o v e r n m e n t a g e n c i e s ,
c h u r c h e s , a n d c o m m u n i t y g r o u p s , a m o n g o t h e r s ) .
1 0 2 , 1 2 0 . 0 0 M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 2
T o e n s u r e a d e q u a t e
p r o t e c t i o n o f e c o s y s t e m s ,
r e s o u r c e s a n d s p e c i e s
t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f
l e g a l i n s t r u m e n t s t h a t
a l l o w t o r e g u l a t e t h e m .
2 . 1 E s t a b l i s h i n s t r u m e n t s a n d m e c h a n i s m s t o p e n a l i z e p o l l u t e r s
2 . 2 A p p l y s a n c t i o n i n s t r u m e n t s t o e n v i r o n m e n t a l p o l l u t e r s
2 . 3 E s t a b l i s h a p r o g r a m f o r t r a s h c o l l e c t i o n i n c l u d i n g t h e r o u t e ,
f r e q u e n c y , a n d s c h e d u l e . .
2 . 4 I d e n t i f y a p p r o p r i a t e a r e a s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f s a n i t a r y
l a n d f i l l s a t t h e m u n i c i p a l a n d / o r p r o v i n c i a l l e v e l .
2 . 5 I d e n t i f y t h e s o u r c e s o f l a n d - b a s e d p o l l u t i o n i n c l u d i n g
a g r i c u l t u r a l , h u m a n s e t t l e m e n t s , a n d o r i n d u s t r i a l s o u r c e s .
2 . 6 C r e a t e s o l i d - w a s t e r e c y c l i n g p r o g r a m s a t t h e m u n i c i p a l a n d /
o r p r o v i n c i a l l e v e l .
2 . 7 E s t a b l i s h i n c e n t i v e m e c h a n i s m s f o r s e c t o r s , u s e r s , a n d o t h e r s
t h a t i m p l e m e n t f a v o r a b l e p r o c e s s e s f o r c o n s e r v a t i o n o f n a t u r a l
r e s o u r c e s .
4 2 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
L o c a l g o v e r n m e n t
2 6
V
P r o g r a m a t i c r e q u i r e m e n t s f o r t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a l p l a n
o f a c t i o n , a c c o r d i n g e a c h t h e m a t i c a l a r e a
T H E M A T I C A L A R E A S
5 . 1 - S E C T O R S L I N K E D T O T H E C O N S E R V A T I O N A N D P R O T E C T I O N O F T H E M A R I N E E N V I R O N M E N T
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t T i m e f r a m e R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 1
B u i l d a n i n t e r
i n s t i t u t i o n a l a n d
i n t e r d i s c i p l i n a r y
c o m m i t t e e t h a t r e v i e w s
t h e c u r r e n t r e g u l a t i o n s .
1 . 1 R e v i s e a n d u p d a t e t h e l o c a l l e g a l f r a m e w o r k
1 . 2 A p p l y t h e l e g a l f r a m e w o r k t o t h e f i n a l d i s p o s i t i o n o n l a n d f i l l s .
1 . 3 A p p l y t h e l e g a l f r a m e w o r k f o r t h e t r e a t m e n t o f s e w a g e
1 . 4 S t r e n g t h e n t h e e n v i r o n m e n t a l m a n a g e m e n t o f f i c e s i n
c i t y c o u n c i l s , s t a r t i n g w i t h t h e M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l
A d m i n i s t r a t i o n U n i t s ( M E A U ) , w h e r e t h e y d o n t a l r e a d y e x i s t , t o
t r a i n l o c a l h u m a n r e s o u r c e s .
1 . 5 S t r e n g t h e n t h e m u n i c i p a l r e g u l a t i o n s ( n o r m s , r u l e s , a n d
r e s o l u t i o n s ) a n d c o m m u n i c a t e t h e m t o a l l m u n i c i p a l i t i e s u s i n g
v a r i o u s o u t r e a c h m e t h o d s .
1 . 6 D e v e l o p p a r t n e r s h i p s w i t h o t h e r i n s t i t u t i o n s ( t o u r i s t c l u s t e r s ,
e c o l o g i c a l s o c i e t i e s , p r i v a t e i n d u s t r y , o t h e r g o v e r n m e n t a g e n c i e s ,
c h u r c h e s , a n d c o m m u n i t y g r o u p s , a m o n g o t h e r s ) .
1 0 2 , 1 2 0 . 0 0 M i n i s t r y o f
E n v i r o n m e n t
I N A P A
M S P
E C O R E D
P R O C U R A D U R I A
A M B I E N T A L
L o c a l g o v e r n m e n t s
G e n e r a l o b j e c t i v e A c t i o n s C o s t R e s p o n s i b l e
O b j e c t i v e 2
T o e n s u r e a d e q u a t e
p r o t e c t i o n o f e c o s y s t e m s ,
r e s o u r c e s a n d s p e c i e s
t h r o u g h t h e c r e a t i o n o f
l e g a l i n s t r u m e n t s t h a t
a l l o w t o r e g u l a t e t h e m .
2 . 1 E s t a b l i s h i n s t r u m e n t s a n d m e c h a n i s m s t o p e n a l i z e p o l l u t e r s
2 . 2 A p p l y s a n c t i o n i n s t r u m e n t s t o e n v i r o n m e n t a l p o l l u t e r s
2 . 3 E s t a b l i s h a p r o g r a m f o r t r a s h c o l l e c t i o n i n c l u d i n g t h e r o u t e ,
f r e q u e n c y , a n d s c h e d u l e . .
2 . 4 I d e n t i f y a p p r o p r i a t e a r e a s f o r t h e e s t a b l i s h m e n t o f s a n i t a r y
l a n d f i l l s a t t h e m u n i c i p a l a n d / o r p r o v i n c i a l l e v e l .
2 . 5 I d e n t i f y t h e s o u r c e s o f l a n d - b a s e d p o l l u t i o n i n c l u d i n g
a g r i c u l t u r a l , h u m a n s e t t l e m e n t s , a n d o r i n d u s t r i a l s o u r c e s .
2 . 6 C r e a t e s o l i d - w a s t e r e c y c l i n g p r o g r a m s a t t h e m u n i c i p a l a n d /
o r p r o v i n c i a l l e v e l .
2 . 7 E s t a b l i s h i n c e n t i v e m e c h a n i s m s f o r s e c t o r s , u s e r s , a n d o t h e r s
t h a t i m p l e m e n t f a v o r a b l e p r o c e s s e s f o r c o n s e r v a t i o n o f n a t u r a l
r e s o u r c e s .
4 2 , 0 0 0 . 0 0 M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t
L o c a l g o v e r n m e n t
R e g i o n a l c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p s
S a n t o D o m i n g o , D i s t r i t o N a c i o n a l , S a n P e d r o d e M a c o r s a n d S a n C r i s t b a l P r o v i n c e o f S a m a n
P r o v i n c e s o f L a A l t a g r a c i a a n d - L a R o m a n a P r o v i n c e o f P u e r t o P l a t a
P r o v i n c e o f M a r a T r i n i d a d S n c h e z P r o v i n c e o f B a r a h o n a
2 5
4 . 4 E v a l u a t i o n o f e n v i r o n m e n t a l l e g i s l a t i o n o n l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t i m p a c t t h e m a r i n e a n d
c o a s t a l z o n e .
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c h a s a w i d e a r r a y o f l e g a l i n s t r u m e n t s w h i c h r e g u l a t e n e g a t i v e l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t i m p a c t t h e m a r i n e
a n d c o a s t a l z o n e , w h i c h , e s t a b l i s h e s p r o c e d u r e s , c o m p e t e n t a u t h o r i t i e s , i n t e r i n s t i t u t i o n a l c o o r d i n a t i o n , a n d s a n c t i o n s f o r o f f e n d e r s .
T h e s e i n s t r u m e n t s i n c l u d e i n t e r n a t i o n a l a g r e e m e n t s , l a w s , d e c r e e s , r e s o l u t i o n s , r u l e s , a n d n o r m s w h i c h , i f a p p l i e d c o r r e c t l y , w o u l d
c o n s i d e r a b l y d e c r e a s e t h e m a r i n e a n d c o a s t a l p o l l u t i o n .
T h e p r o b l e m t h e n , i s n o t a l a c k o f a d e q u a t e l e g i s l a t i o n , o r a l a c k o f i n s t i t u t i o n s t o a p p l y t h e m , b u t t h e l a c k o f a n i n t e g r a t e d p o l i c y
f o r m a n a g e m e n t t o m i n i m i z e l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e a n d c o a s t a l z o n e . A d d i t i o n a l g a p s i n c l u d e
t h e l a c k o f o p e r a t i o n a l c a p a c i t y f o r e n f o r c e m e n t ; i n e n v i r o n m e n t a l s t e w a r d s h i p ; p o v e r t y a n d u n e q u a l d i s t r i b u t i o n o f t h e r e s o u r c e s ;
i n a d e q u a t e f i n a n c i a l a n d h u m a n r e s o u r c e s ; a n d s t r a t e g i c c o a s t a l m a n a g e m e n t a n d l a n d - u s e p l a n n i n g .
T h e r e g u l a t i o n s , s u c h a s t h e d e v e l o p m e n t L a w 4 2 - 0 1 ( g e n e r a l l a w o f h e a l t h ) a n d L a w 6 4 - 0 0 ( g e n e r a l l a w o f t h e e n v i r o n m e n t ) m u s t
b e t a k e n i n t o c o n s i d e r a t i o n t o a d d r e s s l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e a n d c o a s t a l e n v i r o n m e n t T h e s e l a w s
e s t a b l i s h t h e f o r m a t i o n o f c o o r d i n a t i o n c o u n c i l s t o a d d r e s s p o l l u t i o n a s w e l l a s i n f r a s t r u c t u r e c o n t r o l a n d m o n i t o r i n g .
A l t h o u g h t h e g o v e r n m e n t a n d c i t i z e n s h a v e a g e n e r a l i n t e r e s t i n c o n t r o l l i n g p o l l u t i o n , t h e r e h a s n o t b e e n a s i g n i f i c a n t r e d u c t i o n
o f i t d u e t o t h e a c t i o n s b e i n g c o n d u c t e d i n a n u n c o o r d i n a t e d m a n n e r , w i t h o u t c o m p r e h e n s i v e p l a n n i n g a n d s y s t e m a t i c e x e c u t i o n
T h e d e v e l o p m e n t o f m a j o r D o m i n i c a n c i t i e s w a s c a r r i e d o u t w i t h o u t l e g i s l a t i o n o r e n v i r o n m e n t a l p o l i c y t o g u i d e t h e p r e s e r v a t i o n o f
n a t u r a l r e s o u r c e s , e s p e c i a l l y i n t h e m a r i n e a n d c o a s t a l z o n e . T h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s h a s t h e p o w e r
t o i n i t i a t e a n i n s t i t u t i o n a l c o o r d i n a t i o n p r o c e s s f o r i n t e g r a t e d p l a n n i n g w h i c h c a n p r o d u c e a N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n t o b e
i m p l e m e n t e d a c r o s s i n s t i t u t i o n s a n d s e c t o r s .
I n a d d i t i o n t o t h e e x i s t i n g l a w s t h a t r e g u l a t e t h e m a r i n e a n d c o a s t a l z o n e , a m o d e r n l e g a l f r a m e w o r k i s n e e d e d t o a d j u s t t h e
p r i n c i p l e s o f L a w 6 4 - 0 0 t o e s t a b l i s h a n i n t e g r a t e d r e g u l a t i o n s c h e m e f o r t h e m a r i n e a n d c o a s t a l e n v i r o n m e n t . A t t h e s a m e t i m e ,
m o d e r n i z a t i o n o f t h e l e g a l f r a m e w o r k w i l l g u a r a n t e e t h a t t h e P r o j e c t f o r B i o d i v e r s i t y S e c t o r L a w w i l l a d e q u a t e l y c o n s i d e r t h e
b i o l o g i c a l r e s o u r c e s i n t h e m a r i n e a n d c o a s t a l e n v i r o n m e n t .
T h e r e i s a n u r g e n t n e e d f o r r e s e a r c h a t t h e n a t i o n a l l e v e l t o d e t e r m i n e t h e e c o n o m i c v a l u e o f t h e c o u n t r y s m a r i n e a n d c o a s t a l
e c o s y s t e m s . T h i s i n c l u d e s d e t e r m i n i n g t h e c o s t o f t h e r e s o u r c e s a n d t h e c o s t f o r t h e i r r e c o v e r y ; b u t a b o v e a l l , t h e r e i s a n e e d t o
c a l c u l a t e t h e e c o n o m i c c o s t o f t h e d a m a g e c a u s e d b y l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e a n d c o a s t a l z o n e .
I t i s n e c e s s a r y t o a d o p t p o l i c i e s a n d d e v e l o p a c t i o n s w h i c h p r o m o t e t h e i n t e g r a t i o n o f t h e i n d u s t r i a l , p u b l i c , a n d p r i v a t e s e c t o r s i n t o
t h e s o l u t i o n t o t h e s e p r o b l e m s . A l s o , e s t a b l i s h i n g a n d r e q u i r i n g m e a s u r e s t o u s e a n d m a n a g e t h e n a t i o n s n a t u r a l r e s o u r c e s b a s e d
o n t h e p r i n c i p l e o f s h a r e d r e s p o n s i b i l i t y .
I t i s n e c e s s a r y t o e v a l u a t e r i s k s , a n d a s s e s s w a s t e m a n a g e m e n t i s s u e s i n o r d e r t o g e n e r a t e a c t i o n s t o p r e v e n t p o l l u t i o n . P r o m o t i n g
t h e u s e o f c l e a n e r t e c h n o l o g i e s a n d e n c o u r a g i n g r e c y c l i n g o f w a s t e m a t e r i a l i s a l s o n e e d e d . T o r e s t o r e p o l l u t e d n a t u r a l e c o s y s t e m s ,
t h e s t r a t e g y w i l l n e e d t o i n c l u d e i n c r e a s e d t e c h n i c a l c a p a c i t y , d e v e l o p m e n t o f c r i t e r i a f o r w a t e r q u a l i t y , p r o m o t i o n o f c o m p r e h e n s i v e
e n v i r o n m e n t a l p l a n n i n g , a n d i n c o r p o r a t i o n o f b e s t m a n a g e m e n t p r a c t i c e s .
2 4
b ) P r o g r a m m i n g a n d e v a l u a t i n g e n v i r o n m e n t a l a n d n a t u r a l r e s o u r c e s p o l i c y , a s w e l l a s e s t a b l i s h i n g t h e n a t i o n a l s t r a t e g y
f o r c o n s e r v a t i o n o f b i o d i v e r s i t y .
c ) E n s u r e p r e s e r v a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e s .
d ) S u p e r v i s e t h e e f f i c i e n t a p p l i c a t i o n o f t h e c u r r e n t l e g i s l a t i o n i n o r d e r t o g u a r a n t e e c o n s e r v a t i o n a n d s u s t a i n a b l e u s e
o f n a t u r a l r e s o u r c e s .
T h e m u n i c i p a l i t i e s a r e , b y l a w , r e s p o n s i b l e f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a n d t h e n a t u r a l r e s o u r c e s i n t h e i r a r e a s , w i t h t h e
e x c e p t i o n o f t h e s p a c e s i n c l u d e d a t t h e N a t i o n a l S y s t e m o f P r o t e c t e d A r e a s . T h e y m u s t a l s o s t i l l m e e t t h e r e q u i r e m e n t s o f n a t i o n a l
e n v i r o n m e n t a l l e g i s l a t i o n .
T h e r e i s a l e g a l o b l i g a t i o n t o c o n d u c t e n v i r o n m e n t a l i m p a c t a s s e s s m e n t s f o r a n y t y p e o f i n f r a s t r u c t u r e p r o j e c t o r o t h e r a c t i v i t y i n t h e
n a t i o n a l t e r r i t o r y . A c t i v i t i e s w i t h t h e p o t e n t i a l f o r n e g a t i v e l y i m p a c t s i n t h e c o a s t a l - m a r i n e z o n e m u s t b e r e g u l a t e d a n d s u p e r v i s e d
b y t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t . H o w e v e r , d e p e n d i n g o n t h e z o n e w h e r e t h e y a r e b e i n g d e v e l o p e d a n d t h e t y p e o f a c t i v i t y , m a n y
d i f f e r e n t i n s t i t u t i o n s m a y h a v e a r o l e i n i n s u r i n g p e r m i t s , p r o v i d i n g l e t t e r s o f n o o b j e c t i o n , a n d / o r p a r t i c i p a t i n g i n t h e r e v i s i o n o f
t h e e n v i r o n m e n t a l i m p a c t a s s e s s m e n t . D e p e n d i n g o n t h e a r e a i n q u e s t i o n , t h e N a v y , t h e M i n i s t r y o f T o u r i s m , a n d / o r t h e M i n i s t r y
o f P u b l i c H e a l t h a n d S o c i a l A s s i s t a n c e c o u l d b e i n v o l v e d . A d d i t i o n a l l y , t h e M i n i s t r y o f P u b l i c W o r k s a n d C o m m u n i c a t i o n s a p p r o v e s
t h e b l u e p r i n t s f o r c o n s t r u c t i o n , w h i c h h a v e t o r e c e i v e p r i o r a u t h o r i z a t i o n f r o m t h e D o m i n i c a n C o l l e g e o f E n g i n e e r s , A r c h i t e c t s a n d
S u r v e y o r s ( C O D I A a s k n o w n i n S p a n i s h ) .
M o s t o f t h e i n t e r v e n i n g i n s t i t u t i o n s s i m p l y p r o v i d e a l e t t e r o f n o o b j e c t i o n f o r t h e d e v e l o p m e n t p r o c e s s o f p r o j e c t s t h a t r e q u i r e
e n v i r o n m e n t a l s t u d i e s . H o w e v e r , t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d t h e m u n i c i p a l i t i e s h a v e t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r e v a l u a t i n g a n d
m o n i t o r i n g , a n d c o n d u c t i n g s u b s e q u e n t e n v i r o n m e n t a l a u d i t s a f t e r t h e p r o j e c t s a r e i n i t i a t e d t o d e t e r m i n e i f t h e e n v i r o n m e n t a l n o r m s
a r e b e i n g m e t .
4 . 3 P r o b l e m s i d e n t i f i e d i n s t i t u t i o n s r e s p o n s i b l e f o r s a n i t a t i o n a n d c o n t r o l o f p o l l u t i o n t o i m p l e m e n t i n g
l e g i s l a t i o n .
A f t e r a n a l y z i n g t h e c u r r e n t s i t u a t i o n i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c f r o m a l e g a l p e r s p e c t i v e , w e c a n s a y t h a t t h e m a i n s h o r t c o m i n g s i n
t h e r i g h t a p p l i c a t i o n o f t h e l e g a l f r a m e w o r k r e g a r d i n g c o a s t a l a n d m a r i n e p o l l u t i o n a r e a s f o l l o w s :
T h e c u r r e n t m e c h a n i s m s c r e a t e d b y t h e L a w 6 4 - 0 0 f o r d e s i g n i n g p o l i c y , p l a n n i n g a n d m a n a g i n g t h e e n v i r o n m e n t
1 2
,
d o e s n o t i n c l u d e e f f e c t i v e m a n a g e m e n t o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e a n d c o a s t a l z o n e .
T h e r e s p o n s i b l e i n s t i t u t i o n s l a c k a n i n t e r - s e c t o r i a l a n d m u l t i d i s c i p l i n a r y s y s t e m o f p l a n n i n g , a s w e l l a s a p o l i c y f o r
e f f e c t i v e j o i n t m a n a g e m e n t . S i n c e e n f o r c e m e n t a n d m a n a g e m e n t a r e t h e m a n d a t e o f s e v e r a l d i f f e r e n t m i n i s t r i e s ,
t h i s l a c k o f c o o r d i n a t i o n a n d l e g a l j u r i s d i c t i o n a m b i g u i t y r e s u l t s i n a d u p l i c a t i o n o f e f f o r t s , w a s t e o f r e s o u r c e s , a n d
g a p s i n m a n a g e m e n t .
T h e l a c k o f c o m p r e h e n s i v e l a n d - u s e p l a n n i n g h a s r e s u l t e d i n d i s p r o p o r t i o n a t e p o p u l a t i o n g r o w t h i n l a r g e c i t i e s . T h e
D o m i n i c a n R e p u b l i c h a s a l a r g e p o p u l a t i o n i n e x t r e m e p o v e r t y , a n d t h e r e h a s b e e n a r i s e i n s e t t l e m e n t s a l o n g r i v e r
b a n k s a n d s t r e a m s w i t h o u t a c c e s s t o p r o p e r s a n i t a r y a n d w a s t e r e m o v a l s y s t e m s .
T h e m u n i c i p a l g o v e r n m e n t s h a v e n o t y e t i m p l e m e n t e d d o m e s t i c a n d i n d u s t r i a l w a s t e t r e a t m e n t s y s t e m s , s u c h a s
t r e a t m e n t p l a n t s , s a n i t a r y r e f i l l s , o r w a s t e d i s p o s a l s y s t e m . T h e r e f o r e , t h e u n t r e a t e d w a s t e e n d s u p i n c o a s t a l w a t e r s .
L i t t e r i n g i s a n a c c e p t e d p r a c t i c e w h e r e c i t i z e n s t h r o w b o t h b i o d e g r a d a b l e a n d n o n - b i o d e g r a d a b l e ( s u c h a s p l a s t i c
b a g s a n d c u p s ) t r a s h i n t h e s t r e e t s . T h i s i s c o m m o n d u e t o t h e l a c k o f c i t i z e n e d u c a t i o n a n d o f e n f o r c e m e n t o f t h e
e x i s t i n g l a w s , s u c h a s N o . 1 2 0 - 9 9 w h i c h d e s i g n a t e s a p e n a l t y f o r l i t t e r i n g .
T h e r e i s a l s o n o i m p l e m e n t a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a l e d u c a t i o n a n d o u t r e a c h r e q u i r e m e n t s i n a r t i c l e s 5 6 - 5 8 o f
L a w 6 4 - 0 0 : T h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , i n c o o r d i n a t i o n w i t h t h e M i n i s t r y o f E d u c a t i o n ,
w i l l c o n d u c t p r o g r a m s o f e n v i r o n m e n t a l f o r m a l a n d i n f o r m a l e d u c a t i o n , w i t h t h e p a r t i c i p a t i o n o f p u b l i c a n d p r i v a t e
i n s t i t u t i o n s w h i c h c o n d u c t e d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s .
1 2
- c o m o s o n e l C o n s e j o N a c i o n a l d e l M e d i o A m b i e n t e y l o s R e c u r s o s N a t u r a l e s , e l S i s t e m a N a c i o n a l d e G e s t i n A m b i e n t a l y e l S i s t e m a N a c i o n a l d e I n f o r m a c i n A m b i e n t a l y R e c u r s o s N a t u r a l e s .
2 3
I V
L e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l
f r a m e w o r k
4 . 1 G e o g r a p h i c a l C o n t e x t .
T h e c o a s t a l a n d m a r i n e a r e a s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c r e c e i v e p o l l u t a n t s f r o m t h e d i s c h a r g e o f s e w a g e a n d d o m e s t i c w a s t e t h a t
a r e d u m p e d i n t h e r i v e r s , s t r e a m s , l a k e s , a n d s w a m p s t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y ; t h e m o s t a f f e c t e d a r e a s a r e t h e r i v e r s m o u t h o f t h e
m o s t i m p o r t a n t s r i v e r s o f t h e c o u n t r y s u c h a s Y a q u e d e l N o r t e , Y a q u e d e l S u r , Y u n a , O z a m a , H i g u a m o , a n d H a i n a T h i s a c t i v i t y o f w a s t e
d i s p o s a l i s a n o n g o i n g p r a c t i c e t h a t i n v o l v e s n o t o n l y t h e p r i n c i p a l e c o n o m i c s e c t o r s ( i n d u s t y l , a g r i c u l t u r e , a n d t o u r i s m ) , b u t a l s o t h e
r e s i d e n t i a l s e c t o r .
O t h e r a c t i v i t i e s t h a t h a v e a n e g a t i v e i m p a c t i n t h e c o a s t a l m a r i n e z o n e a r e :
T h e d e v e l o p m e n t o f p o r t u n i t s i n b a y s a n d e s t u a r i e s , c a u s i n g s e v e r e p r o b l e m s o f m a r i n e c o n t a m i n a t i o n ;
T h e i n s t a l l a t i o n o f i n d u s t r i a l c o m p a n i e s t h a t d i s c h a r g e t h e i r u n t r e a t e d e f f l u e n t s a n d s o l i d w a s t e t o t h e s e a ;
T h e e r o s i o n o f w a t e r s h e d s a n d r i v e r b a n k s ;
T h e r e m o v a l o f s a n d f r o m b e a c h e s a n d r i v e r s f o r c o n s t r u c t i o n p u r p o s e s ;
T h e u s e o f p e s t i c i d e s i n a g r i c u l t u r e ;
D u m p i n g o f u n t r e a t e d s e w a g e , d u e t o t h e l i m i t e d s e r v i c e o f s a n i t a r y s e w a g e , a n d t h e r e s u l t i n g p r e s e n c e o f
m i c r o o r g a n i s m s w h i c h e x c e e d a c c e p t a b l e l e v e l s a c c o r d i n g t h e W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n ( W H O ) l e v e l s ;
F u r t h e r m o r e , t h e r e i s i n s u f f i c i e n t s u p p l y o f p o t a b l e w a t e r f o r h u m a n c o n s u m p t i o n ; a n d t h e s e r i o u s d i f f i c u l t i e s p o s e d b y i m p r o p e r
m a n a g e m e n t , r e c o l l e c t i o n , t r a n s p o r t a t i o n , a n d f i n a l d i s p o s a l o f s o l i d w a s t e , w h i c h , i n t u r n , t h r e a t e n t h e h e a l t h o f t h e s p e c i e s a n d
e c o s y s t e m s o f t h e d o m i n i c a n c o a s t a l z o n e s
8
.
T o p r o v i d e a n s w e r s t o t h e p r o b l e m s , s i n c e t h e 5 0 s t h e D o m i n i c a n S t a t e h a v e b e e n c r e a t i n g i n s t i t u t i o n s f o r m a n a g i n g w a t e r r e s o u r c e s
a n d c o a s t a l m a r i n e z o n e . N o w a d a y s , m o r e t h a n 1 5 i n s t i t u t i o n s w i t h s i m i l a r f u n c t i o n s c o e x i s t , r e s u l t i n g i n a n o v e r l a p o f t h e f u n c i o n s .
T h e r e a l s o e x i s t l e g a l a r r a n g e m e n t s t h a t r e g u l a t e t h e u s e o f t h e c o a s t a l z o n e , s u c h a s l a w N o . 3 0 5 o f 1 9 6 8
9
, w h i c h e s t a b l i s h e s a s a
p u b l i c d o m a i n t h e m a r i t i m e z o n e w i t h i n a n e x t e n s i o n o f 6 0 m e t e r s f r o m t h e l i n e o f h i g h t i d e A l s o , D e c r e e N o 3 1 8 o f 1 9 8 6
1 0
, p r o h i b i t s
t h e e x t r a c t i o n a n d c o m m e r c i a l i z a t i o n o f s e v e r a l s p e c i e s o f c o r a l i n t e r r i t o r i a l w a t e r s o f t h e c o u n t r y .
4 . 2 E v a l u a t i o n o f t h e I n s t i t u t i o n a l F r a m e w o r k t h a t a d d r e s s e s l a n d - b a s e d s o u r c e s a n d a c t i v i t i e s
i m p a c t i n g t h e c o a s t a l - m a r i n e z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c h a d a g r o u p o f d i s p e r s e d i n s t i t u t i o n s i n c h a r g e o f a p p l y i n g t h e f e w r e g u l a t i o n s r e l a t e d t o l a n d - b a s e d
a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e - c o a s t a l z o n e . T h e r e h a v e a l w a y s b e e n p r o b l e m s w i t h c o a s t a l c o n t a m i n a t i o n a n d a l a c k o f
a u t h o r i t a t i v e c a p a c i t y t o s o l v e t h o s e p r o b l e m s . I n 2 0 0 0 , w i t h t h e e n a c t m e n t o f t h e e n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e s l a w , a l a r g e
n u m b e r o f t h e s e i n s t i t u t i o n s b e c a m e p a r t o f t h e N a t i o n a l C o u n c i l f o r t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s . T h e N a t i o n a l C o u n c i l s
p r i m a r y f u n c t i o n s a r e t o
1 1
:
a ) S e r v e a s l i a i s o n b e t w e e n t h e N a t i o n a l S y s t e m o f E c o n o m i c , S o c i a l , a n d A d m i n i s t r a t i v e P l a n n i n g , t h e n a t i o n a l
p r o d u c t i v e s e c t o r , t h e c i v i l s o c i e t y , a n d e n t i t i e s o f c e n t r a l i z e d a n d d e c e n t r a l i z e d p u b l i c a d m i n i s t r a t i o n b e l o n g i n g t o
t h e s e c t o r o f e n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e s .
8
- V e r i n f o r m e s o b r e M a r c o d e P o l t i c a , I n s t i t u c i o n a l y L e g a l d e l a Z o n a C o s t e r a y s u s R e c u r s o s d e l a R e p b l i c a D o m i n i c a n a , E s p e c i a l m e n t e l a R e l a t i v a a l a C o n t a m i n a c i n , e l a b o r a d o p o r J o s R a f a e l
A l m o n t e .
9
- G a c e t a O f i c i a l N o . 9 0 8 2 d e l 2 9 d e m a y o d e 1 9 6 8
1 0
- G a c e t a O f i c i a l N o . 9 6 9 6 d e f e c h a 1 5 o c t u b r e d e 1 9 8 6
1 1
- M a n u a l d e O r g a n i z a c i n d e l E s t a d o D o m i n i c a n o / O N A P - 2 0 0 3
2 2

M a p o f t h e N a t i o n a l P r o t e c t e d A r e a s S y s t e m o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . 2 0 1 1
I V
L e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l
f r a m e w o r k
4 . 1 G e o g r a p h i c a l C o n t e x t .
T h e c o a s t a l a n d m a r i n e a r e a s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c r e c e i v e p o l l u t a n t s f r o m t h e d i s c h a r g e o f s e w a g e a n d d o m e s t i c w a s t e t h a t
a r e d u m p e d i n t h e r i v e r s , s t r e a m s , l a k e s , a n d s w a m p s t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y ; t h e m o s t a f f e c t e d a r e a s a r e t h e r i v e r s m o u t h o f t h e
m o s t i m p o r t a n t s r i v e r s o f t h e c o u n t r y s u c h a s Y a q u e d e l N o r t e , Y a q u e d e l S u r , Y u n a , O z a m a , H i g u a m o , a n d H a i n a T h i s a c t i v i t y o f w a s t e
d i s p o s a l i s a n o n g o i n g p r a c t i c e t h a t i n v o l v e s n o t o n l y t h e p r i n c i p a l e c o n o m i c s e c t o r s ( i n d u s t y l , a g r i c u l t u r e , a n d t o u r i s m ) , b u t a l s o t h e
r e s i d e n t i a l s e c t o r .
O t h e r a c t i v i t i e s t h a t h a v e a n e g a t i v e i m p a c t i n t h e c o a s t a l m a r i n e z o n e a r e :
T h e d e v e l o p m e n t o f p o r t u n i t s i n b a y s a n d e s t u a r i e s , c a u s i n g s e v e r e p r o b l e m s o f m a r i n e c o n t a m i n a t i o n ;
T h e i n s t a l l a t i o n o f i n d u s t r i a l c o m p a n i e s t h a t d i s c h a r g e t h e i r u n t r e a t e d e f f l u e n t s a n d s o l i d w a s t e t o t h e s e a ;
T h e e r o s i o n o f w a t e r s h e d s a n d r i v e r b a n k s ;
T h e r e m o v a l o f s a n d f r o m b e a c h e s a n d r i v e r s f o r c o n s t r u c t i o n p u r p o s e s ;
T h e u s e o f p e s t i c i d e s i n a g r i c u l t u r e ;
D u m p i n g o f u n t r e a t e d s e w a g e , d u e t o t h e l i m i t e d s e r v i c e o f s a n i t a r y s e w a g e , a n d t h e r e s u l t i n g p r e s e n c e o f
m i c r o o r g a n i s m s w h i c h e x c e e d a c c e p t a b l e l e v e l s a c c o r d i n g t h e W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n ( W H O ) l e v e l s ;
F u r t h e r m o r e , t h e r e i s i n s u f f i c i e n t s u p p l y o f p o t a b l e w a t e r f o r h u m a n c o n s u m p t i o n ; a n d t h e s e r i o u s d i f f i c u l t i e s p o s e d b y i m p r o p e r
m a n a g e m e n t , r e c o l l e c t i o n , t r a n s p o r t a t i o n , a n d f i n a l d i s p o s a l o f s o l i d w a s t e , w h i c h , i n t u r n , t h r e a t e n t h e h e a l t h o f t h e s p e c i e s a n d
e c o s y s t e m s o f t h e d o m i n i c a n c o a s t a l z o n e s
8
.
T o p r o v i d e a n s w e r s t o t h e p r o b l e m s , s i n c e t h e 5 0 s t h e D o m i n i c a n S t a t e h a v e b e e n c r e a t i n g i n s t i t u t i o n s f o r m a n a g i n g w a t e r r e s o u r c e s
a n d c o a s t a l m a r i n e z o n e . N o w a d a y s , m o r e t h a n 1 5 i n s t i t u t i o n s w i t h s i m i l a r f u n c t i o n s c o e x i s t , r e s u l t i n g i n a n o v e r l a p o f t h e f u n c i o n s .
T h e r e a l s o e x i s t l e g a l a r r a n g e m e n t s t h a t r e g u l a t e t h e u s e o f t h e c o a s t a l z o n e , s u c h a s l a w N o . 3 0 5 o f 1 9 6 8
9
, w h i c h e s t a b l i s h e s a s a
p u b l i c d o m a i n t h e m a r i t i m e z o n e w i t h i n a n e x t e n s i o n o f 6 0 m e t e r s f r o m t h e l i n e o f h i g h t i d e A l s o , D e c r e e N o 3 1 8 o f 1 9 8 6
1 0
, p r o h i b i t s
t h e e x t r a c t i o n a n d c o m m e r c i a l i z a t i o n o f s e v e r a l s p e c i e s o f c o r a l i n t e r r i t o r i a l w a t e r s o f t h e c o u n t r y .
4 . 2 E v a l u a t i o n o f t h e I n s t i t u t i o n a l F r a m e w o r k t h a t a d d r e s s e s l a n d - b a s e d s o u r c e s a n d a c t i v i t i e s
i m p a c t i n g t h e c o a s t a l - m a r i n e z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c h a d a g r o u p o f d i s p e r s e d i n s t i t u t i o n s i n c h a r g e o f a p p l y i n g t h e f e w r e g u l a t i o n s r e l a t e d t o l a n d - b a s e d
a c t i v i t i e s t h a t n e g a t i v e l y i m p a c t t h e m a r i n e - c o a s t a l z o n e . T h e r e h a v e a l w a y s b e e n p r o b l e m s w i t h c o a s t a l c o n t a m i n a t i o n a n d a l a c k o f
a u t h o r i t a t i v e c a p a c i t y t o s o l v e t h o s e p r o b l e m s . I n 2 0 0 0 , w i t h t h e e n a c t m e n t o f t h e e n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e s l a w , a l a r g e
n u m b e r o f t h e s e i n s t i t u t i o n s b e c a m e p a r t o f t h e N a t i o n a l C o u n c i l f o r t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s . T h e N a t i o n a l C o u n c i l s
p r i m a r y f u n c t i o n s a r e t o
1 1
:
a ) S e r v e a s l i a i s o n b e t w e e n t h e N a t i o n a l S y s t e m o f E c o n o m i c , S o c i a l , a n d A d m i n i s t r a t i v e P l a n n i n g , t h e n a t i o n a l
p r o d u c t i v e s e c t o r , t h e c i v i l s o c i e t y , a n d e n t i t i e s o f c e n t r a l i z e d a n d d e c e n t r a l i z e d p u b l i c a d m i n i s t r a t i o n b e l o n g i n g t o
t h e s e c t o r o f e n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l r e s o u r c e s .
8
- V e r i n f o r m e s o b r e M a r c o d e P o l t i c a , I n s t i t u c i o n a l y L e g a l d e l a Z o n a C o s t e r a y s u s R e c u r s o s d e l a R e p b l i c a D o m i n i c a n a , E s p e c i a l m e n t e l a R e l a t i v a a l a C o n t a m i n a c i n , e l a b o r a d o p o r J o s R a f a e l
A l m o n t e .
9
- G a c e t a O f i c i a l N o . 9 0 8 2 d e l 2 9 d e m a y o d e 1 9 6 8
1 0
- G a c e t a O f i c i a l N o . 9 6 9 6 d e f e c h a 1 5 o c t u b r e d e 1 9 8 6
1 1
- M a n u a l d e O r g a n i z a c i n d e l E s t a d o D o m i n i c a n o / O N A P - 2 0 0 3
2 1
D a t a c o m i n g f r o m t h e E a s t N a t i o n a l P a r k i n d i c a t e s a r e d u c t i o n i n t h e a v e r a g e c o v e r a g e o f c o r a l s f r o m 2 0 % i n 1 9 9 6 t o 1 1 % i n 2 0 0 1
5
.
I n a l l c o a s t a l z o n e s t h e r e c o l l e c t i o n o f h e r m i t c r a b s , c o r a l r e e f f i s h w i t h o r n a m e n t a l v a l u e a n d s e a s t a r s f o r t h e t o u r i s t i n d u s t r y i s v e e r y
c o m m o n , a s w e l l a s t h e u s e o f c h e m i c a l p o i s o n s ( s u c h a s c h l o r i n e ) , a r e n e g a t i v e l y a f f e c t i n g t h e c o r a l s a n d o t h e r a s s o c i a t e d s p e c i e s .
T h e a n n o u n c e d c o n s t r u c t i o n o f n e w p o r t s w i l l l i k e l y i n c r e a s e t h e c o r a l d e s t r u c t i o n a n d c o n t a m i n a t i o n . I m a g e N o . 3
3 . 2 C r i t i c a l a c t i v i e s a n d t h e i r r e l e v a n t i m p a c t s
3 . 2 . 1 T o u r i s m
T h e c o n t a m i n a t i o n c o m i n g f r o m u p s t r e a m i n r i v e r s , a n d t h e d e g r a d a t i o n o f w a t e r s h e d s , c o n t r i b u t e i n a s i g n i f i c a n t m a n n e r t o f u r t h e r
c o a s t a l d e g r a d a t i o n , b u t l o c a l t o u r i s t o p e r a t i o n s a l s o s i g n i f i c a n t l y p r e s s u r e s c o a s t a l e c o s y s t e m s . T h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m t e n d s
t o o c c u r i n e c o l o g i c a l l y f r a g i l e z o n e s . A s a r e s u l t , w i d e c o a s t a l a r e a s h a v e b e c o m e d a m a g e d ; a n d b e a c h n e e d e d r e c o n d i t i o n i n g , i n
t u r n , c a u s e s e d i m e n t a t i o n . H o t e l i n f r a s t r u c t u r e h a s b e e n b u i l t s y s t e m a t i c a l l y , i n v i o l a t i o n t o t h e l i m i t s e s t a b l i s h e d b y l a w ( s u c h a s
b u i l d i n g w i t h i n a m i n i m u m o f 6 0 m e t e r s d i s t a n t f r o m t h e c o a s t ) o r i n d r i e d w e t l a n d s . T h e e x t r a c t i o n o f c o r a l s f o r t h e c o n s t r u c t i o n o f
h o t e l s h a s b e e n o b s e r v e d i n t h e p r o v i n c e s o f P u e r t o P l a t a a n d S a m a n . I n r e c e n t y e a r s , h o w e v e r , t h e c l a i m s f r o m t h e t o u r i s t s e c t o r
h a v e d r i v e n g o v e r n m e n t i n t e r v e n t i o n s i n h i g h p r o f i l e w a y s , w h i c h s u g g e s t s a p o t e n t i a l r o l e o f t h e p r i v a t e s e c t o r f o r t h e p r o t e c t i o n
o f c o a s t a l e c o s y s t e m s .
T o u r i s m d e v e l o p m e n t a n d c o a s t a l d e g r a d a t i o n i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c
3 . 2 . 2 F i s h e r y
I n c o a s t a l z o n e s , e x c e s s i v e f i s h i n g a l s o h a s l o c a l i m p o r t a n c e . T h e d e g r a d a t i o n o f f i s h e r i e s , d u e t o o v e r e x p l o i t a t i o n a n d c o n t a m i n a t i o n ,
i s n o t w e l l u n d e s t o o d b u t l i k e y t o b e o c c u r r i n g . T h e I n t e r a m e r i c a n D e v e l o p m e n t B a n k ( I D B ) e s t i m a t e d t h a t i n 1 9 8 1 , t h e m a x i m u m
s u s t a i n a b l e p r o d u c t i o n w a s a b o u t 1 0 . 5 m i l l i o n t o n s a l e v e l w h i c h w a s h i g h l y s u r p a s s e d b e t w e e n t h e y e a r s o f 1 9 9 2 - 1 9 9 7 , b e f o r e
a r a p i d d e c r e a s e w a s s e e n b e t w e e n t h e y e a r s o f 1 9 9 8 a n d 1 9 9 9 .
A c c o r d i n g t o a r e c e n t e v a l u a t i o n
6
, a l l t h e s p e c i e s c o m m e r c i a l l y i m p o r t a n t f o r f i s h e r y h a v e b e e n d e p l e t e d b y a r t i s a n a l e x c e s s i v e f i s h i n g
. A s w e l l , e v i d e n c e i n d i c a t e s t h a t p o o r f i s h e r m e n s u f f e r b y t h e e x c e s s i v e e x p l o i t a t i o n a n d c o n t a m i n a t i o n f r o m f i s h e r i e s . F o r e x a m p l e ,
t h e B a y o f S a m a n h a s e x p e r i e n c e d a r e d u c t i o n i n s h r i m p c a u g h t , w h i c h p o o r c o m m u n i t i e s i n t h e a r e a d e p e n d u p o n f o r t h e i r
l i v e l i h o o d . T h e r e d u c t i o n i n t h e c a t c h i s a t t r i b u t e d i n g r e a t m e a s u r e t o h i g h l e v e l s o f c h e m i c a l c o n t a m i n a n t s r e s u l t i n g f r o m u p s t r e a m
a g r i c u l t u r a l a c t i v i t i e s , h e a v y m e t a l s t h a t o r i g i n a t e f r o m t h e m i n i n g i n d u s t r y , a n d s e d i m e n t a t i o n c a u s e d b y c h a n n e l i n g t h e Y u n a R i v e r
7
.
5 a n d 6
- L i n t o n e t a l . 2 0 0 2 . S t a t u s o f C o r a l R e e f s i n t h e N o r t h e r n C a r i b b e a n a n d A t l a n t i c N o d e o f t h e G C R M N . E n W i l k i n s o n C . ( e d . ) . S t a t u s o f C o r a l R e e f s o f t h e W o r l d . T o w n s v i l l e , A u s t r a l i a : I n s t i t u t o
A u s t r a l i a n o d e C i e n c i a s M a r i n a s
7
- R u t a G . 2 0 0 3 . C o a s t a l Z o n e M a n a g e m e n t a n d T o u r i s m i n t h e D R . W a s h i n g t o n D C : B a n c o M u n d i a l .
2 0
C u r r e n t l y , a s w i t h m a n y o t h e r n a t i o n s o f t h e C a r i b b e a n I s l a n d s , t h e c o a s t a l e c o s y s t e m s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c s h o w s i g n i f i c a n t
d e g r a d a t i o n . T h e g r o w i n g h u m a n p o p u l a t i o n s a n d t h e i n d u s t r i e s w h i c h a c c o m p a n y t h e e c o n o m i c d e v e l o p m e n t h a v e i n c r e a s e d t h e
l e v e l s o f s e d i m e n t a t i o n u n c o n t r o l l a b l y . T h e s e w a g e a n d s a n i t a t i o n s y s t e m s , a s w e l l a s o t h e r f o r m s o f l a n d - b a s e d c o n t a m i n a t i o n
c o m i n g f r o m a g r i c u l t u r e , m i n i n g , c o m m e r c e , a n d n a v a l a n d t o u r i s t a c t i v i t i e s , e x e r t a g r e a t p r e s s u r e o n t h e b e a c h e s , t h e c o r a l r e e f s
a n d , a s a c o n s e q u e n c e , o v e r t h e f i s h i n g r e s o u r c e s a n d f i s h i n g i n d u s t r y .

C o a s t a l S e n s i t i v i t y M a p o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . 2 0 1 0
T h e s t a t u s o f t h e c o r a l r e e f s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c i s p a r t i c u l a r l y w o r r i s o m e . I n t h e E a s t a n d N o r t h e a s t c o a s t s o f t h e i s l a n d t h e r e
a r e w i d e c o a s t a l p l a t f o r m s o f s h a l l o w w a t e r , b u t t h e t u r b i d i t y c a u s e d b y s e d i m e n t s c o m i n g f r o m l a n d p r e v e n t s t h e f o r m a t i o n o f c o r a l
r e e f s .
T h e t u r b i d i t y c a u s e d i n s e d i m e n t s p r e v e n t s t h e f o r m a t i o n o f c o r a l r e e f s .
1 9
I I I
C u r r e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o a s t a l
z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c
3 . 1 P h y s i c a l d e s c r i p t i o n o f t h e c o a s t l i n e
h e c o a s t a l z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c h a s a p p r o x i m a t e l y 1 , 6 6 8 . 3 K m
2
i n c l u d i n g a d y a c e n t i s l a n d s , i n l e n g t h w i t h 1 6 6 K m ( 1 1 % )
o f t h e s e c o m p o s e d o f c o r a l r e e f s a n d a s s o c i a t e d e c o s y s t e m s , s u c h a s m a n g r o v e s , s e a g r a s s b e d s , a n d s a n d y b e a c h e s . T h e r e m a i n i n g
c o a s t l i n e i s b u i l t b y r o c k y c l i f f s o r l o w t e r r i g e n o u s p l a i n s , i n d r y o r s w a m p y f o r e s t s .
T h e r o c k y c o a s t s c o n s t i t u t e 4 6 . 1 8 % o f t h e c o a s t a l z o n e ( P e r e z & G a r c i a , 1 9 9 0 ) ; c o m p r i s i n g c o a s t a l a r e a s o f s o l i d s u b s t r a t e e x p o s e d
t o t h e a c t i o n o f t h e s e a , t h e w i n d , a n d t h e w a v e s .
O n e o f t h e m o s t r e p r e s e n t a t i v e e c o s y s t e m s i n t h e c o u n t r y s c o a s t a r e t h e b e a c h e s w h i c h o c c u p y a p p r o x i m a t e l y 6 0 0 K m
4
o f t o t a l a r e a ,
w i t h 9 5 % o f t h e s e b e i n g s a n d y b e a c h e s . h t t p : / / w w w . a t l a n t i s - h o t e l . c o m . d o / i n f o r m a c i o n e s - p r a c t i c a s - l a s - t e r r e n a s . h t m l
M a p o f C o a s t a l a n d M a r i n e E c o s y s t e m s D o m i n i c a n R e p u b l i c 2 0 1 1
T h e L a w N o . 3 0 5 o f 1 9 6 8 ( i n f o r c e ) , e s t a b l i s h e s f o r p u b l i c d o m a i n a m a r i t i m e z o n e o f 6 0 m e t e r s f r o m t h e b e a c h a t h i g h t i d e
t h r o u g h o u t t h e c o a s t l i n e o f t h e c o u n t r y , i n e f f e c t , a l l t h e b e a c h e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a r e a p u b l i c d o m a i n . I t i s n o t p e r m i t t e d
t o b u i l d a n y k i n d o f c o n s t r u c t i o n w i t h i n t h i s z o n e w i t h o u t a s p e c i a l a u t h o r i z a t i o n o f t h e P r e s i d e n c y .
T h e m o s t i m p o r t a n t w e t l a n d s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a r e f o u n d i n L o s H a i t i s e s N a t i o n a l P a r k ( t h e l a r g e s t w e t l a n d s i n t h e
C a r i b b e a n I s l a n d s ) , f o l l o w e d i n i m p o r t a n c e b y t h e o n e s i n J a r a g u a N a t i o n a l P a r k , M o n t e c r i s t i N a t i o n a l P a r k , E n r i q u i l l o l a k e , B a v a r o
L a g o o n , O v i e d o s L a g o o n , R e d o n d a L a g o o n L i m o n L a g o o n , a n d C a n o d e E s t e r o H o n d o .
3
- B i o d i v e r s i t y A t l a s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s P P 3 0 y 3 1 . 2 0 1 1
1 8
2 . E s t a b l i s h t h e p r i o r i t i e s f o r a c t i o n d e t e r m i n e d b y t h e f i v e f a c t o r s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d , r e f l e c t i n g t h e r e l a t i v e i m p o r t a n c e o f t h e
i m p a c t s o n f o o d s e c u r i t y , p u b l i c h e a l t h , c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s , t h e h e a l t h o f e c o s y s t e m s , a n d t h e s o c i o e c o n o m i c b e n e f i t s ,
i n c l u d i n g c u l t u r a l v a l u e s i n r e f e r e n c e t o ( i ) s o u r c e s - c a t e g o r i e s , ( i i ) a f f e c t e d a r e a , a n d ( i i i ) c o s t s , b e n e f i t s , a n d v i a b l e o p t i o n s f o r
a c t i o n .
I n t h e p r o c e s s o f e s t a b l i s h i n g t h e p r i o r i t i e s , t h e S t a t e s o u g h t t o ( a m o n g o t h e r t h i n g s ) :
U s e m e t h o d o l o g i e s o f i n t e g r a t e d c o a s t a l z o n e m a n a g e m e n t , i n c l u d i n g m e a s u r e s t o g u a r a n t e e t h e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n
o f a l l r e l e v a n t a c t o r s .
T a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e b a s i c l i n k a g e s a m o n g f r e s h w a t e r a n d m a r i n e e n v i r o n m e n t s t h r o u g h t h e u t i l i z a t i o n o f
m e t h o d o l o g i e s f o r i n t e g r a t e d m a n a g e m e n t o f w a t e r s h e d s .
T a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n t h e b a s i c l i n k a g e s a m o n g t h e s u s t a i n a b l e u s e o f t h e c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s , t h e
m i t i g a t i o n o f p o v e r t y , a n d t h e p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t .
A p p l y m e t h o d o l o g i e s f o r e v a l u a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t a l i m p a c t i n t h e p r o c e s s o f e v a l u a t i o n o f o p t i o n s f o r a c t i o n .
C r e a t e s y n e r g y a m o n g t h e N a t i o n a l A c t i o n P l a n a n d o t h e r n a t i o n a l , r e g i o n a l , a n d g l o b a l p r o g r a m s a n d s t r a t e g i e s
w i t h s i m i l a r o b j e c t i v e s .
3 . O n t h e b a s i s o f e s t a b l i s h e d p r i o r i t i e s , t h e S t a t e s s h o u l d d e f i n e s p e c i f i c m a n a g e m e n t o b j e c t i v e s f o r t h e m a i n p r o b l e m s a c c o r d i n g
t o t h e s o u r c e s , c a t e g o r i e s , a n d a f f e c t e d a r e a s . S u c h o b j e c t i v e s m u s t b e e s t a b l i s h e d i n t e r m s o f g l o b a l g o a l s , h a v e a v a i l a b l e
r e s u l t s , i n d i c a t o r s a n d c h r o n o g r a m s , n o t o n l y f o r t h e a f f e c t e d a r e a s , b u t a l s o f o r t h e i n d u s t r i a l , a g r i c u l t u r a l , u r b a n , a n d i n d i v i d u a l
s e c t o r s
4 . I d e n t i f y , e v a l u a t e , a n d s e l e c t t h e m e a s u r e s a n d s t r a t e g i e s n e e d e d t o r e a c h t h e s e o b j e c t i v e s . T h e s t r a t e g i e s a n d p r o g r a m s f o r t h e
a c h i e v e m e n t o f t h e s e o b j e c t i v e s o f m a n a g e m e n t m u s t i n c l u d e a c o m b i n a t i o n o f :
S p e c i f i c m e a s u r e s , i n c l u d i n g t h e n e c e s s a r y m e a s u r e s f o r p r o m o t i n g t h e s u s t a i n a b l e u s e o f c o a s t a l a n d m a r i n e
r e s o u r c e s a n d a l s o f o r t h e p r e v e n t i o n / r e d u c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a l d e g r a d a t i o n ; m e a s u r e s t o m o d i f y t h e
c o n t a m i n a n t s a n d o t h e r t y p e s o f d e g r a d a t i o n ; a n d m e a s u r e s t o p r e v e n t , r e d u c e d e g r a d a t i o n , o r r e s t o r e t h e a f f e c t e d
a r e a s .
R e q u i r e m e n t s a n d i n c e n t i v e s t o m o t i v a t e t h e c o m p l i a n c e w i t h n o r m s a n d r e g u l a t i o n s , f o r e x a m p l e : E c o n o m i c
i n s t r u m e n t s a n d i n c e n t i v e s , c o n s i d e r i n g t h e p r i n c i p l e o f w h o s o e v e r c o n t a m i n a t e s m u s t p a y a n d t h e i n t e r n a l i z a t i o n
o f e n v i r o n m e n t a l c o s t s ; r e g u l a t o r y m e a s u r e s ; t e c h n i c a l a s s i s t a n c e a n d c o o p e r a t i o n ; e d u c a t i o n a n d a w a r e n e s s .
I d e n t i f y a n d e s t a b l i s h i n t e r - i n s t i t u t i o n a l a g r e e m e n t s s o t h a t t h e a u t h o r i t i e s i n v o l v e d h a v e t h e r e s o u r c e s n e e d e d t o
i m p l e m e n t t h e a c t i o n s a s d e f i n e d i n t h e p r o g r a m s a n d s t r a t e g i e s .
I d e n t i f y t h e n e e d s f o r d a t a c o l l e c t i o n a n d r e s e a r c h a t t h e s h o r t , m e d i u m , a n d l o n g t e r m .
D e v e l o p a n e n v i r o n m e n t a l q u a l i t y m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n s y s t e m w h i c h f a c i l i t a t e s , i n c a s e o f n e e d e d , t h e
r e f o r m u l a t i o n o r m o d i f i c a t i o n o f t h e p r o g r a m s a n d s t r a t e g i e s .
I d e n t i f y t h e s o u r c e s a n d m e c h a n i s m s o f f i n a n c i n g t h a t w i l l a l l o w c o v e r i n g t h e c o s t s o f i m p l e m e n t a t i o n a n d
a d m i n i s t r a t i o n o f p r o g r a m s a n d s t r a t e g i e s .
5 . D e v e l o p c r i t e r i a t o e v a l u a t e t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e s t r a t e g i e s a n d t h e i m p l e m e n t e d m e a s u r e s . O n e k e y e l e m e n t t o o b t a i n
s t r a t e g i e s a n d p r o g r a m s t h a t a r e s u c c e s s f u l i s t o d e v e l o p d y n a m i c p r o c e d u r e s a i m e d a t d e t e r m i n i n g i f t h e m a n a g e m e n t o b j e c t i v e s
a r e b e i n g m e t d u r i n g t h e p r o c e s s . T h e c r i t e r i a t o e v a l u a t e t h e e f f e c t i v e n e s s o f s u c h s t r a t e g i e s a n d p r o g r a m s m u s t b e a d a p t e d t o
t h e o b j e c t i v e s a n d , f u r t h e r m o r e , m u s t b e f o c u s e d o n a s p e c t s s u c h a s : e n v i r o n m e n t a l e f f e c t i v e n e s s ; c o s t s a n d e c o n o m i c b e n e f i t s ;
e q u i t y ; f l e x i b i l i t y a n d e f f i c a c y i n t h e a d m i n i s t r a t i o n ; a n d a d e q u a c y i n t i m e .
F o r t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c t h e G P A r e p r e s e n t s a s t a t e s c o m m i t m e n t t o f o r m a l l y r a t i f y t h e A g e n d a 2 1 , t h e C o n v e n t i o n f o r
C o n s e r v a t i o n o f B i o d i v e r s i t y a n d t h e D e c l a r a t i o n o f W a s h i n g t o n .
I n A p r i l 2 0 0 8 , t h e M i n i s t r y f o r t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , i n i t i a t e d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e p r o j e c t D e v e l o p m e n t o f
t h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c s p o n s o r e d
b y t h e I n t e r n a t i o n a l P r o g r a m s O f f i c e ( I P O ) o f t h e N a t i o n a l O c e a n o g r a p h i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s
( N O A A ) a n d t h e p r o j e c t I n t e g r a t i n g W a t e r s h e d a n d C o a s t a l A r e a M a n a g e m e n t i n t h e S m a l l I s l a n d D e v e l o p m e n t S t a t e s ( S I D S ) o f t h e
C a r i b b e a n ( I W C A M ) .
I n t h a t c o n t e x t , t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t d e v e l o p e d o n D e c e m b e r 4
t h
a n d 5
t h
2 0 0 8 , a n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p f o r t h e
E l a b o r a t i o n o f t h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s .
I I I
C u r r e n t c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e c o a s t a l
z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c
3 . 1 P h y s i c a l d e s c r i p t i o n o f t h e c o a s t l i n e
h e c o a s t a l z o n e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c h a s a p p r o x i m a t e l y 1 , 6 6 8 . 3 K m
2
i n c l u d i n g a d y a c e n t i s l a n d s , i n l e n g t h w i t h 1 6 6 K m ( 1 1 % )
o f t h e s e c o m p o s e d o f c o r a l r e e f s a n d a s s o c i a t e d e c o s y s t e m s , s u c h a s m a n g r o v e s , s e a g r a s s b e d s , a n d s a n d y b e a c h e s . T h e r e m a i n i n g
c o a s t l i n e i s b u i l t b y r o c k y c l i f f s o r l o w t e r r i g e n o u s p l a i n s , i n d r y o r s w a m p y f o r e s t s .
T h e r o c k y c o a s t s c o n s t i t u t e 4 6 . 1 8 % o f t h e c o a s t a l z o n e ( P e r e z & G a r c i a , 1 9 9 0 ) ; c o m p r i s i n g c o a s t a l a r e a s o f s o l i d s u b s t r a t e e x p o s e d
t o t h e a c t i o n o f t h e s e a , t h e w i n d , a n d t h e w a v e s .
O n e o f t h e m o s t r e p r e s e n t a t i v e e c o s y s t e m s i n t h e c o u n t r y s c o a s t a r e t h e b e a c h e s w h i c h o c c u p y a p p r o x i m a t e l y 6 0 0 K m
4
o f t o t a l a r e a ,
w i t h 9 5 % o f t h e s e b e i n g s a n d y b e a c h e s . h t t p : / / w w w . a t l a n t i s - h o t e l . c o m . d o / i n f o r m a c i o n e s - p r a c t i c a s - l a s - t e r r e n a s . h t m l
M a p o f C o a s t a l a n d M a r i n e E c o s y s t e m s D o m i n i c a n R e p u b l i c 2 0 1 1
T h e L a w N o . 3 0 5 o f 1 9 6 8 ( i n f o r c e ) , e s t a b l i s h e s f o r p u b l i c d o m a i n a m a r i t i m e z o n e o f 6 0 m e t e r s f r o m t h e b e a c h a t h i g h t i d e
t h r o u g h o u t t h e c o a s t l i n e o f t h e c o u n t r y , i n e f f e c t , a l l t h e b e a c h e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a r e a p u b l i c d o m a i n . I t i s n o t p e r m i t t e d
t o b u i l d a n y k i n d o f c o n s t r u c t i o n w i t h i n t h i s z o n e w i t h o u t a s p e c i a l a u t h o r i z a t i o n o f t h e P r e s i d e n c y .
T h e m o s t i m p o r t a n t w e t l a n d s i n t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a r e f o u n d i n L o s H a i t i s e s N a t i o n a l P a r k ( t h e l a r g e s t w e t l a n d s i n t h e
C a r i b b e a n I s l a n d s ) , f o l l o w e d i n i m p o r t a n c e b y t h e o n e s i n J a r a g u a N a t i o n a l P a r k , M o n t e c r i s t i N a t i o n a l P a r k , E n r i q u i l l o l a k e , B a v a r o
L a g o o n , O v i e d o s L a g o o n , R e d o n d a L a g o o n L i m o n L a g o o n , a n d C a n o d e E s t e r o H o n d o .
3
- B i o d i v e r s i t y A t l a s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c . M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s P P 3 0 y 3 1 . 2 0 1 1
1 7
I I
B a c k g r o u n d
T h e m o s t i m p o r t a n t t h r e a t s t o p r o d u c t i v i t y a n d b i o d i v e r s i t y o f t h e p l a n e t s o c e a n s a r e t h e r e s u l t s o f h u m a n a c t i v i t i e s p e r f o r m e d o n
l a n d a n d i n c o a s t a l z o n e s . M o s t o f t h e p o l l u t a n t s o f t h e o c e a n s c o m e s f r o m m u n i c i p a l , i n d u s t r i a l , a n d a g r i c u l t u r a l w a s t e , w h i c h i s
c a r r i e d t o t h e c o a s t s a n d o c e a n t h r o u g h r i v e r s a n d s t r e a m s a n d a l s o t h r o u g h d r a i n a g e a n d s e w a g e s y s t e m s o f i n d u s t r i a l a n d u r b a n
c e n t e r s .
O n c e t h i s t y p e o f p o l l u t i o n r e a c h e s t h e o c e a n s , t h e r e i s l i t t l e t h a t c a n b e d o n e t o c o n t r o l i t . T h e o n l y e f f i c i e n t w a y t o c o n f r o n t t h i s
s i t u a t i o n i s b y s t o p p i n g t h e f l o w o f p o l l u t a n t s a t t h e i r p l a c e s o f o r i g i n .
T h e p o l l u t i o n c o m i n g f r o m l a n d - b a s e d s o u r c e s s i g n i f i c a n t l y a f f e c t s c o a s t a l e c o s y s t e m s . A m o n g t h e s e , e s t u a r i e s r e p r e s e n t a r e a s o f
h i g h p r o d u c t i v i t y b u t a l s o o f g r e a t v u l n e r a b i l i t y .
B e s i d e s t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d s o u r c e s o f c o n t a m i n a t i o n , t h e c o a s t a l z o n e i s g r e a t l y t h r e a t e n e d b y s e v e r e p h y s i c a l a l t e r a t i o n s
r e s u l t i n g f r o m t h e c o n s t r u c t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s d a m s a n d d o c k s , a l s o f r o m t h e i m p l e m e n t a t i o n o f o t h e r e c o n o m i c a c t i v i t i e s
a n d p o o r l y r e g u l a t e d s e r v i c e s , s u c h a s f i s h i n g a n d t o u r i s m .
A l l t h e s e f a c t o r s c o n t r i b u t e a g r e a t d e a l t o t h e d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s o f v i t a l i m p o r t a n c e f o r t h e c o a s t a l e c o s y s t e m s , f r o m w h i c h t h e
e c o n o m y , l i v e l i h o o d a n d s u r v i v a l o f n e a r o n e b i l l i o n p e o p l e o n E a r t h d e p e n d s u p o n
1
.
A s a r e s p o n s e t o t h i s p r o b l e m , i n 1 9 7 4 t h e U n i t e d N a t i o n s O r g a n i z a t i o n ( U N ) i n i t i a t e d t h e R e g i o n a l S e a s P r o g r a m w i t h t h e p u r p o s e
o f f a c i n g t h e a c c e l e r a t e d d e g r a d a t i o n o f t h e p l a n e t s o c e a n s a n d c o a s t a l z o n e s . O n D e c e m b e r 1 0
t h
, 1 9 8 2 , w i t h t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e
m e m b e r S t a t e s a n d c i v i l s o c i e t y o r g a n i z a t i o n s , t h e U N e s t a b l i s h e d t h e C o n v e n t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s f o r t h e L a w o f t h e S e a s .
A s e r i e s o f i n t e r n a t i o n a l a g r e e m e n t s s i g n e d s i n c e t h e n , s u c h a s t h e A g e n d a 2 1 a n d t h e C o n v e n t i o n f o r t h e C o n s e r v a t i o n o f B i o d i v e r s i t y ,
p o s e c o n c r e t e a c t i o n s f o r c o n f r o n t i n g t h i s p r o b l e m . H o w e v e r , i t w a s n o t u n t i l 1 9 9 5 t h r o u g h t h e D e c l a r a t i o n o f W a s h i n g t o n , t h a t
t h e G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s
2
( G P A ) w a s a d o p t e d .
T h i s a g r e e m e n t h a s t h e o b j e c t i v e o f f a c i l i t a t i n g t h e S t a t e s w i t h t h e a c c o m p l i s h m e n t o f t h e i r t a s k s o f c o n s e r v i n g a n d p r o t e c t i n g t h e
m a r i n e e n v i r o n m e n t , a n d w a s d e s i g n e d f o r f a c i l i t a t i n g t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s
f o r c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f s e w a g e w a t e r s , t h e p h y s i c a l c h a n g e s i n c o a s t a l z o n e s , t h e d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s , t h e m o b i l i z a t i o n
o f n u t r i e n t s a n d s e d i m e n t s , t h e p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , t h e o i l s , t h e g a r b a g e , t h e h e a v y m e t a l s , a n d o t h e r d a n g e r o u s
s u b s t a n c e s t h a t a f f e c t t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s i n e v e r y N a t i o n .
T h e G P A r e c o m m e n d s t h a t S t a t e s t o c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g a c t i v i t i e s :
1 . T o I d e n t i f y a n d e v a l u a t e t h e p r o b l e m s w h i c h a f f e c t t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s i n r e f e r e n c e t o :
N a t u r e a n d s e v e r i t y o f t h o s e p r o b l e m s r e l a t e d t o : f o o d s e c u r i t y a n d m i t i g a t i o n o f p o v e r t y ; p u b l i c h e a l t h ; w e l l - b e i n g o f
e c o s y s t e m s a n d c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s , i n c l u d i n g t h e i r b i o l o g i c a l d i v e r s i t y ; b e n e f i t s a n d e c o n o m i c a n d s o c i a l
u s e s , i n c l u d i n g c u l t u r a l v a l u e s .
S e v e r i t y a n d i m p a c t o f p o l l u t a n t s , i n c l u d i n g s e w a g e , p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , r a d i o a c t i v e s u b s t a n c e s , h e a v y
m e t a l s , o i l s , n u t r i e n t s , m o b i l i z a t i o n o f s e d i m e n t s a n d g a r b a g e .
P h y s i c a l a l t e r a t i o n s , i n c l u d i n g m o d i f i c a t i o n a n d d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s i n r e l e v a n t a r e a s .
S o u r c e s o f p o l l u t i o n , i n c l u d i n g : d i f f u s e a n d f o c a l p o i n t s o f c o n t a m i n a t i o n i n c o a s t a l a r e a s a n d i n t h e r i v e r s t r e a m s ;
a t m o s p h e r i c d e p l o y m e n t o f c o n t a m i n a n t s c a u s e d b y t r a n s p o r t a t i o n o f m a t e r i a l s ; e l e c t r i c g e n e r a t o r s , a n d i n d u s t r i a l
f a c i l i t i e s , a l s o i n c i n e r a t o r s a n d a g r i c u l t u r a l o p e r a t i o n s .
V u l n e r a b l e o r a f f e c t e d a r e a s s u c h a s c r i t i c a l h a b i t a t s , e n d a n g e r e d - s p e c i e s h a b i t a t s , e c o s y s t e m s , c o a s t a l w a t e r s h e d s ,
e s t u a r i e s a n d s m a l l i s l a n d s .
1
- P r o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l M e d i o A m b i e n t e ( P N U M A ) , P r o g r a m a d e A c c i n M u n d i a l p a r a l a P r o t e c c i n d e l M e d i o A m b i e n t e M a r i n o d e l a C o n t a m i n a c i n P r o v e n i e n t e d e l a s A c t i v i d a d e s
e n T i e r r a . D o c u m e n t o d e P r o g r a m a , M a r z o 2 0 0 7 .
2
- G P A , p o r s u s s i g l a s e n i n g l s
1 6
1 . 2 . O b j e c t i v e o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P l a n
I n s t i t u t i o n s a t t h e n a t i o n a l l e v e l , a u t h o r i t i e s a t t h e l o c a l l e v e l , a n d c o m m u n i t i e s , m a n a g e i n a c o o r d i n a t e d m a n n e r t h e n a t u r a l
r e s o u r c e s o n l a n d a n d s e a , r e d u c i n g t h e p o l l u t i o n o f t h e D o m i n i c a n c o a s t a l z o n e s .
W i t h t h e p u r p o s e o f a c h i e v i n g f i v e p r o d u c t s a n d t o o u t l i n e s i x t e e n t o p i c s , a s e r i e s o f e x e c u t a b l e a c t i o n s a r e p r e s e n t e d i n t h i s f i v e -
y e a r p l a n , f o r p r o t e c t i n g , c o n s e r v i n g a n d r e a c h i n g a s u s t a i n a b l e u s e o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a n d t h e c o a s t l i n e s o f t h e c o u n t r y .
1 . 3 M e t h o d o l o g y
T h e m e t h o d o l o g y f o r t h e e l a b o r a t i o n o f t h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - B a s e d
A c t i v i t i e s w a s c o n c e i v e d a s a p a r t i c i p a t o r y p r o c e s s i n w h i c h t h e P l a n s d e s i g n i n g f a c i l i t a t e d a n i n t e r - i n s t i t u t i o n a l a n d i n t e r s e c t o r a l
o p e n d i a l o g u e w i t h a l l t h e a c t o r s , s e c t o r s , a n d u s e r s w h o h a v e a s t a k e i n t h e c o a s t a l a n d m a r i n e z o n e . T h i s p r o c e s s a l l o w e d t h e
u n d e r s t a n d i n g o f t h e p a r t i c u l a r a n d g l o b a l i n t e r e s t s o f t h e v a r i o u s s t a k e h o l d e r s , r e s u l t i n g i n t h e d e s i g n o f a s h o r t a n d m i d - t e r m p l a n
o f a c t i o n .
T h i s w a s a c h i e v e d t h r o u g h a p a r t i c i p a t o r y p r o c e s s i n w h i c h :
F i r s t , a c o o r d i n a t i n g t e a m w a s a p p o i n t e d . T h i s t e a m p e r f o r m e d a s f a c i l i t a t o r o f w o r k s h o p s i n t e n d e d f o r b u i l d i n g -
u p t h e s o c i a l a n d i n s t i t u t i o n a l b a s e o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P l a n , f a v o r i n g t h e a n a l y s i s , d i s c u s s i o n s a n d c o n c i l i a t i o n
a m o n g t h e p r o j e c t p a r t i c i p a n t s .
S e c o n d , a l o c a l t e c h n i c a l t e a m , w h i c h i n t e r a c t e d w i t h t h e p r o v i n c i a l g r o u p s i n d e v e l o p i n g a w o r k p l a n , g a t h e r e d
i n f o r m a t i o n a n d e n s u r e d t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e p r i n c i p a l s t a k e h o l d e r s i n a l l p h a s e s o f t h e p l a n .
T h i r d , p r o j e c t p a r t n e r s c o n d u c t e d a s e r i e s o f t e c h n i c a l c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p s u s i n g t h e i n f o r m a t i o n p r e v i o u s l y
c o l l e c t e d t h r o u g h v a r i o u s s o u r c e s ( l i t e r a t u r e r e v i e w , i n t e r v i e w s , f o c u s g r o u p s , e t c ) w i t h t h e p u r p o s e o f d e v e l o p i n g
t r u s t a m o n g t h e p a r t i c i p a n t s a n d g e n e r a t i n g c o n s e n s u s .
T e c h n i c a l c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p s f o r t h e e l a b o r a t i o n o f t h e N a t i o n a l A c t i o n P l a n : t h e N a t i o n a l D i s t r i c t a n d t h e p r o v i n c e s o f S a n t o D o m i n g o a n d
S a n C r i s t o b a l ( 1 y 2 ) ; p r o v i n c e o f P e d e r n a l e s ( 3 ) a n d p r o v i n c e o f M o n t e c r i s t i ( 4 ) .
I I
B a c k g r o u n d
T h e m o s t i m p o r t a n t t h r e a t s t o p r o d u c t i v i t y a n d b i o d i v e r s i t y o f t h e p l a n e t s o c e a n s a r e t h e r e s u l t s o f h u m a n a c t i v i t i e s p e r f o r m e d o n
l a n d a n d i n c o a s t a l z o n e s . M o s t o f t h e p o l l u t a n t s o f t h e o c e a n s c o m e s f r o m m u n i c i p a l , i n d u s t r i a l , a n d a g r i c u l t u r a l w a s t e , w h i c h i s
c a r r i e d t o t h e c o a s t s a n d o c e a n t h r o u g h r i v e r s a n d s t r e a m s a n d a l s o t h r o u g h d r a i n a g e a n d s e w a g e s y s t e m s o f i n d u s t r i a l a n d u r b a n
c e n t e r s .
O n c e t h i s t y p e o f p o l l u t i o n r e a c h e s t h e o c e a n s , t h e r e i s l i t t l e t h a t c a n b e d o n e t o c o n t r o l i t . T h e o n l y e f f i c i e n t w a y t o c o n f r o n t t h i s
s i t u a t i o n i s b y s t o p p i n g t h e f l o w o f p o l l u t a n t s a t t h e i r p l a c e s o f o r i g i n .
T h e p o l l u t i o n c o m i n g f r o m l a n d - b a s e d s o u r c e s s i g n i f i c a n t l y a f f e c t s c o a s t a l e c o s y s t e m s . A m o n g t h e s e , e s t u a r i e s r e p r e s e n t a r e a s o f
h i g h p r o d u c t i v i t y b u t a l s o o f g r e a t v u l n e r a b i l i t y .
B e s i d e s t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d s o u r c e s o f c o n t a m i n a t i o n , t h e c o a s t a l z o n e i s g r e a t l y t h r e a t e n e d b y s e v e r e p h y s i c a l a l t e r a t i o n s
r e s u l t i n g f r o m t h e c o n s t r u c t i o n o f i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s d a m s a n d d o c k s , a l s o f r o m t h e i m p l e m e n t a t i o n o f o t h e r e c o n o m i c a c t i v i t i e s
a n d p o o r l y r e g u l a t e d s e r v i c e s , s u c h a s f i s h i n g a n d t o u r i s m .
A l l t h e s e f a c t o r s c o n t r i b u t e a g r e a t d e a l t o t h e d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s o f v i t a l i m p o r t a n c e f o r t h e c o a s t a l e c o s y s t e m s , f r o m w h i c h t h e
e c o n o m y , l i v e l i h o o d a n d s u r v i v a l o f n e a r o n e b i l l i o n p e o p l e o n E a r t h d e p e n d s u p o n
1
.
A s a r e s p o n s e t o t h i s p r o b l e m , i n 1 9 7 4 t h e U n i t e d N a t i o n s O r g a n i z a t i o n ( U N ) i n i t i a t e d t h e R e g i o n a l S e a s P r o g r a m w i t h t h e p u r p o s e
o f f a c i n g t h e a c c e l e r a t e d d e g r a d a t i o n o f t h e p l a n e t s o c e a n s a n d c o a s t a l z o n e s . O n D e c e m b e r 1 0
t h
, 1 9 8 2 , w i t h t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e
m e m b e r S t a t e s a n d c i v i l s o c i e t y o r g a n i z a t i o n s , t h e U N e s t a b l i s h e d t h e C o n v e n t i o n o f t h e U n i t e d N a t i o n s f o r t h e L a w o f t h e S e a s .
A s e r i e s o f i n t e r n a t i o n a l a g r e e m e n t s s i g n e d s i n c e t h e n , s u c h a s t h e A g e n d a 2 1 a n d t h e C o n v e n t i o n f o r t h e C o n s e r v a t i o n o f B i o d i v e r s i t y ,
p o s e c o n c r e t e a c t i o n s f o r c o n f r o n t i n g t h i s p r o b l e m . H o w e v e r , i t w a s n o t u n t i l 1 9 9 5 t h r o u g h t h e D e c l a r a t i o n o f W a s h i n g t o n , t h a t
t h e G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s
2
( G P A ) w a s a d o p t e d .
T h i s a g r e e m e n t h a s t h e o b j e c t i v e o f f a c i l i t a t i n g t h e S t a t e s w i t h t h e a c c o m p l i s h m e n t o f t h e i r t a s k s o f c o n s e r v i n g a n d p r o t e c t i n g t h e
m a r i n e e n v i r o n m e n t , a n d w a s d e s i g n e d f o r f a c i l i t a t i n g t h e d e c i s i o n - m a k i n g p r o c e s s a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s
f o r c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f s e w a g e w a t e r s , t h e p h y s i c a l c h a n g e s i n c o a s t a l z o n e s , t h e d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s , t h e m o b i l i z a t i o n
o f n u t r i e n t s a n d s e d i m e n t s , t h e p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , t h e o i l s , t h e g a r b a g e , t h e h e a v y m e t a l s , a n d o t h e r d a n g e r o u s
s u b s t a n c e s t h a t a f f e c t t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s i n e v e r y N a t i o n .
T h e G P A r e c o m m e n d s t h a t S t a t e s t o c o m p l e t e t h e f o l l o w i n g a c t i v i t i e s :
1 . T o I d e n t i f y a n d e v a l u a t e t h e p r o b l e m s w h i c h a f f e c t t h e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s i n r e f e r e n c e t o :
N a t u r e a n d s e v e r i t y o f t h o s e p r o b l e m s r e l a t e d t o : f o o d s e c u r i t y a n d m i t i g a t i o n o f p o v e r t y ; p u b l i c h e a l t h ; w e l l - b e i n g o f
e c o s y s t e m s a n d c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s , i n c l u d i n g t h e i r b i o l o g i c a l d i v e r s i t y ; b e n e f i t s a n d e c o n o m i c a n d s o c i a l
u s e s , i n c l u d i n g c u l t u r a l v a l u e s .
S e v e r i t y a n d i m p a c t o f p o l l u t a n t s , i n c l u d i n g s e w a g e , p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , r a d i o a c t i v e s u b s t a n c e s , h e a v y
m e t a l s , o i l s , n u t r i e n t s , m o b i l i z a t i o n o f s e d i m e n t s a n d g a r b a g e .
P h y s i c a l a l t e r a t i o n s , i n c l u d i n g m o d i f i c a t i o n a n d d e s t r u c t i o n o f h a b i t a t s i n r e l e v a n t a r e a s .
S o u r c e s o f p o l l u t i o n , i n c l u d i n g : d i f f u s e a n d f o c a l p o i n t s o f c o n t a m i n a t i o n i n c o a s t a l a r e a s a n d i n t h e r i v e r s t r e a m s ;
a t m o s p h e r i c d e p l o y m e n t o f c o n t a m i n a n t s c a u s e d b y t r a n s p o r t a t i o n o f m a t e r i a l s ; e l e c t r i c g e n e r a t o r s , a n d i n d u s t r i a l
f a c i l i t i e s , a l s o i n c i n e r a t o r s a n d a g r i c u l t u r a l o p e r a t i o n s .
V u l n e r a b l e o r a f f e c t e d a r e a s s u c h a s c r i t i c a l h a b i t a t s , e n d a n g e r e d - s p e c i e s h a b i t a t s , e c o s y s t e m s , c o a s t a l w a t e r s h e d s ,
e s t u a r i e s a n d s m a l l i s l a n d s .
1
- P r o g r a m a d e l a s N a c i o n e s U n i d a s p a r a e l M e d i o A m b i e n t e ( P N U M A ) , P r o g r a m a d e A c c i n M u n d i a l p a r a l a P r o t e c c i n d e l M e d i o A m b i e n t e M a r i n o d e l a C o n t a m i n a c i n P r o v e n i e n t e d e l a s A c t i v i d a d e s
e n T i e r r a . D o c u m e n t o d e P r o g r a m a , M a r z o 2 0 0 7 .
2
- G P A , p o r s u s s i g l a s e n i n g l s
1 2
3 4
1 5
I
G o a l s , o b j e t i v e s a n d
m e t h o d o l o g y
1 . 1 G o a l s
T o s u p p o r t s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , c o n t r i b u t i n g t o t h e c o n s e r v a t i o n , p r o t e c t i o n , a n d u s e o f o u r c o a s t a l a r e a s w i t h o u t n e g a t i v e l y
i m p a c t i n g t h e h a b i t a t s , e c o s y s t e m s , r e s o u r c e s a n d m a r i n e a n d c o a s t a l s p e c i e s t h r o u g h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s o f
c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f n e g a t i v e l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s .
1 . 2 C e n t r a l o b j e c t i v e
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a d e q u a t e l y m e e t s i t s d u t i e s o f c o n s e r v a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t t h r o u g h t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s f o r c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f l a n d - b a s e d p o l l u t i o n i n t o c o a s t a l a n d m a r i n e w a t e r s , p h y s i c a l
a l t e r a t i o n i n c o a s t a l z o n e s , h a b i t a t d e s t r u c t i o n , m o b i l i z a t i o n o f n u t r i e n t s a n d s e d i m e n t s , p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , o i l s , t r a s h ,
h e a v y m e t a l s , a n d o t h e r d a n g e r o u s s u b s t a n c e s t h a t a f f e c t t h e s e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s .

A c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m i n L o s H a i t i s e s N a t i o n a l P a r k
I
G o a l s , o b j e t i v e s a n d
m e t h o d o l o g y
1 . 1 G o a l s
T o s u p p o r t s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , c o n t r i b u t i n g t o t h e c o n s e r v a t i o n , p r o t e c t i o n , a n d u s e o f o u r c o a s t a l a r e a s w i t h o u t n e g a t i v e l y
i m p a c t i n g t h e h a b i t a t s , e c o s y s t e m s , r e s o u r c e s a n d m a r i n e a n d c o a s t a l s p e c i e s t h r o u g h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s o f
c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f n e g a t i v e l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s .
1 . 2 C e n t r a l o b j e c t i v e
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a d e q u a t e l y m e e t s i t s d u t i e s o f c o n s e r v a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t t h r o u g h t h e
i m p l e m e n t a t i o n o f c o n c r e t e a c t i o n s f o r c o n t r o l a n d r e d u c t i o n o f l a n d - b a s e d p o l l u t i o n i n t o c o a s t a l a n d m a r i n e w a t e r s , p h y s i c a l
a l t e r a t i o n i n c o a s t a l z o n e s , h a b i t a t d e s t r u c t i o n , m o b i l i z a t i o n o f n u t r i e n t s a n d s e d i m e n t s , p e r s i s t e n t o r g a n i c c o n t a m i n a n t s , o i l s , t r a s h ,
h e a v y m e t a l s , a n d o t h e r d a n g e r o u s s u b s t a n c e s t h a t a f f e c t t h e s e c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m s .

A c o a s t a l a n d m a r i n e e c o s y s t e m i n L o s H a i t i s e s N a t i o n a l P a r k
I n t r o d u c t i o n
T h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t , c r e a t e d t h r o u g h t h e G e n e r a l L a w o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , L a w N o . 6 4 - 0 0 i n
y e a r 2 0 0 0 , e s t a b l i s h e s t h e n o r m s a n d r e g u l a t i o n s f o r t h e c o n s e r v a t i o n , p r o t e c t i o n , i m p r o v e m e n t a n d r e s t o r a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t
a n d n a t u r a l r e s o u r c e s , e n s u r i n g t h e i r s u s t a i n a b l e u s e . I n t h a t r e g a r d , t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t i s d e v e l o p i n g t h e N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n ( N P A ) f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s
E n v i r o n m e n t P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) - G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m
L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) .
T h e G l o b a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s w a s a p p r o v e d i n 1 9 9 5 , a n d i s
a U N E P a n d N O A A s i n i t i a t i v e t h a t a i m s a t p r e v e n t i n g t h e d e g r a d a t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t f r o m l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s b y
f a c i l i t a t i n g t h e i n i t i a l e v a l u a t i o n o f t h e S t a t e s s c u r r e n t o r f u t u r e p o l i c i e s , l e g i s l a t i o n a n d o t h e r a c t i v i t i e s .
T h e i m p a c t s o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s o n t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a r e d i v e r s e a n d c o m p l e x a n d r e q u i r e s l o n g t e r m , m u l t i - s e c t o r ,
m u l t i d i s c i p l i n a r y s o l u t i o n s a n d a h i g h d e g r e e o f p u b l i c p a r t i c i p a t i o n . I n t h i s r e g a r d , t h e N P A i s n o t t h e e n d o f a m a n a g e m e n t p r o c e s s ,
b u t a u s e f u l a n d s t r a t e g i c t o o l t h a t c a n a s s i s t g o v e r n m e n t s , i n d u s t r y , a n d l o c a l c o m m u n i t i e s t o p r o g r e s s i v e l y p r i o r i t i z e t h e g o a l s
a n d n e e d s f o r s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , a n d a t t h e s a m e t i m e , t o m o b i l i z e p o l i t i c a l a n d f i n a n c i a l s u p p o r t . A d d i t i o n a l l y , t h i s p r o c e s s
p r o v i d e s a s o u r c e o f i n t e g r a t e d a n d c o m p r e h e n s i v e i n f o r m a t i o n , e s p e c i a l l y i n t h e a r e a s o f p o l i c i e s a n d i n s t i t u t i o n a l r e g u l a t i o n s o f
c o a s t a l a n d m a r i n e e n v i r o n m e n t a l i s s u e s .
F o r t h e l a s t 2 0 y e a r s , i n T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a n d a l l o t h e r c o u n t r i e s o f t h e W i d e r C a r i b b e a n R e g i o n , e c o n o m i c g r o w t h h a s
b e e n f o c u s e d o n t h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m a n d r e c r e a t i o n s e c t o r , u s i n g b e a c h e s a n d c o a s t a l z o n e i n a u n p l a n n e d m a n n e r . T h i s i n
t u r n h a s r e s u l t e d i n a l t e r a t i o n s t h a t e n d a n g e r t h e e n v i r o n m e n t a l r e s o u r c e s a n d t h e v i a b i l i t y o f t h e c o m m u n i t i e s w h i c h d e p e n d o n
e c o s y s t e m f u n c t i o n s .
T h i s s i t u a t i o n e m p h a s i z e s t h e n e e d f o r p r o t e c t i o n a n d s u s t a i n a b l e u s e o f t h e s e r e s o u r c e s i n o r d e r t o a d d r e s s t h e s i g n i f i c a n t
t h r e a t s t h a t i m p a c t t h e m . T h e s e t h r e a t s i n c l u d e m a r i n e p o l l u t i o n , u n p l a n n e d d e v e l o p m e n t o f t h e c o a s t a l z o n e s f o r t o u r i s m a n d
i n d u s t r i a l p u r p o s e s , d u m p i n g o f s o l i d a n d l i q u i d h a z a r d o u s w a s t e , i n a d e q u a t e u s e o f f i s h i n g g e a r a n d p r a c t i c e s , a n d l a c k o f e f f i c i e n t
e n f o r c e m e n t , m o n i t o r i n g , c o n t r o l a n d s u r v e i l l a n c e o f c o a s t a l z o n e s s u s e s .
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c , t h r o u g h t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t , c o n d u c t e d c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p s i n t h e v a r i o u s c o a s t a l
m u n i c i p a l i t i e s o f t h e c o u n t r y . T h e s e w o r k s h o p s h e l p e d t o d e f i n e a s e r i e s o f a c t i v i t i e s w h i c h m u s t b e t u r n e d i n t o r e a l a c t i o n s . T h e s e
a c t i o n s s h o u l d b e c o n c e i v e d a s a n i n t e g r a t e d f r a m e w o r k o f p o l i c i e s a n d m a n a g e m e n t o f t h e c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s .
I n t r o d u c t i o n
T h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t , c r e a t e d t h r o u g h t h e G e n e r a l L a w o f t h e E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , L a w N o . 6 4 - 0 0 i n
y e a r 2 0 0 0 , e s t a b l i s h e s t h e n o r m s a n d r e g u l a t i o n s f o r t h e c o n s e r v a t i o n , p r o t e c t i o n , i m p r o v e m e n t a n d r e s t o r a t i o n o f t h e e n v i r o n m e n t
a n d n a t u r a l r e s o u r c e s , e n s u r i n g t h e i r s u s t a i n a b l e u s e . I n t h a t r e g a r d , t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t i s d e v e l o p i n g t h e N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n ( N P A ) f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - B a s e d A c t i v i t i e s u n d e r t h e U n i t e d N a t i o n s
E n v i r o n m e n t P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) - G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m
L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) .
T h e G l o b a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s w a s a p p r o v e d i n 1 9 9 5 , a n d i s
a U N E P a n d N O A A s i n i t i a t i v e t h a t a i m s a t p r e v e n t i n g t h e d e g r a d a t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t f r o m l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s b y
f a c i l i t a t i n g t h e i n i t i a l e v a l u a t i o n o f t h e S t a t e s s c u r r e n t o r f u t u r e p o l i c i e s , l e g i s l a t i o n a n d o t h e r a c t i v i t i e s .
T h e i m p a c t s o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s o n t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a r e d i v e r s e a n d c o m p l e x a n d r e q u i r e s l o n g t e r m , m u l t i - s e c t o r ,
m u l t i d i s c i p l i n a r y s o l u t i o n s a n d a h i g h d e g r e e o f p u b l i c p a r t i c i p a t i o n . I n t h i s r e g a r d , t h e N P A i s n o t t h e e n d o f a m a n a g e m e n t p r o c e s s ,
b u t a u s e f u l a n d s t r a t e g i c t o o l t h a t c a n a s s i s t g o v e r n m e n t s , i n d u s t r y , a n d l o c a l c o m m u n i t i e s t o p r o g r e s s i v e l y p r i o r i t i z e t h e g o a l s
a n d n e e d s f o r s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t , a n d a t t h e s a m e t i m e , t o m o b i l i z e p o l i t i c a l a n d f i n a n c i a l s u p p o r t . A d d i t i o n a l l y , t h i s p r o c e s s
p r o v i d e s a s o u r c e o f i n t e g r a t e d a n d c o m p r e h e n s i v e i n f o r m a t i o n , e s p e c i a l l y i n t h e a r e a s o f p o l i c i e s a n d i n s t i t u t i o n a l r e g u l a t i o n s o f
c o a s t a l a n d m a r i n e e n v i r o n m e n t a l i s s u e s .
F o r t h e l a s t 2 0 y e a r s , i n T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a n d a l l o t h e r c o u n t r i e s o f t h e W i d e r C a r i b b e a n R e g i o n , e c o n o m i c g r o w t h h a s
b e e n f o c u s e d o n t h e d e v e l o p m e n t o f t o u r i s m a n d r e c r e a t i o n s e c t o r , u s i n g b e a c h e s a n d c o a s t a l z o n e i n a u n p l a n n e d m a n n e r . T h i s i n
t u r n h a s r e s u l t e d i n a l t e r a t i o n s t h a t e n d a n g e r t h e e n v i r o n m e n t a l r e s o u r c e s a n d t h e v i a b i l i t y o f t h e c o m m u n i t i e s w h i c h d e p e n d o n
e c o s y s t e m f u n c t i o n s .
T h i s s i t u a t i o n e m p h a s i z e s t h e n e e d f o r p r o t e c t i o n a n d s u s t a i n a b l e u s e o f t h e s e r e s o u r c e s i n o r d e r t o a d d r e s s t h e s i g n i f i c a n t
t h r e a t s t h a t i m p a c t t h e m . T h e s e t h r e a t s i n c l u d e m a r i n e p o l l u t i o n , u n p l a n n e d d e v e l o p m e n t o f t h e c o a s t a l z o n e s f o r t o u r i s m a n d
i n d u s t r i a l p u r p o s e s , d u m p i n g o f s o l i d a n d l i q u i d h a z a r d o u s w a s t e , i n a d e q u a t e u s e o f f i s h i n g g e a r a n d p r a c t i c e s , a n d l a c k o f e f f i c i e n t
e n f o r c e m e n t , m o n i t o r i n g , c o n t r o l a n d s u r v e i l l a n c e o f c o a s t a l z o n e s s u s e s .
T h e D o m i n i c a n R e p u b l i c , t h r o u g h t h e M i n i s t r y o f t h e E n v i r o n m e n t , c o n d u c t e d c o n s u l t a t i o n w o r k s h o p s i n t h e v a r i o u s c o a s t a l
m u n i c i p a l i t i e s o f t h e c o u n t r y . T h e s e w o r k s h o p s h e l p e d t o d e f i n e a s e r i e s o f a c t i v i t i e s w h i c h m u s t b e t u r n e d i n t o r e a l a c t i o n s . T h e s e
a c t i o n s s h o u l d b e c o n c e i v e d a s a n i n t e g r a t e d f r a m e w o r k o f p o l i c i e s a n d m a n a g e m e n t o f t h e c o a s t a l a n d m a r i n e r e s o u r c e s .
P r e s e n t a t i o n
T h e W i d e r C a r i b b e a n i s a v e r y d y n a m i c r e g i o n w i t h n a t u r a l a n d s o c i a l w e a l t h t h a t i s h i g h l y d e p e n d e n t o n t h e h e a l t h o f c o a s t a l a n d
m a r i n e e c o s y s t e m s f o r t h e i r e c o n o m i c w e l f a r e . U n f o r t u n a t e l y , p o l l u t i o n a n d s e d i m e n t s e m a n a t i n g f r o m r i v e r s a n d w a t e r s h e d s h a v e
c o n t r i b u t e d t o t h e d e g r a d a t i o n o f t h e r e g i o n s c o a s t a l a n d m a r i n e e n v i r o n m e n t . G l o b a l l y , i t i s e s t i m a t e d t h a t a p p r o x i m a t e l y 8 0 %
o f t h e o c e a n s p o l l u t i o n o r i g i n a t e s f r o m c o n t i n e n t a l a r e a s a n d , a s i n t h e c a s e o f t h e C a r i b b e a n R e g i o n , t h r e a t e n s o n e - t h i r d o f i t s
c o r a l r e e f s a n d t h e c o a s t a l e n v i r o n m e n t . U n s u s t a i n a b l e p r a c t i c e s a n d p o p u l a t i o n g r o w t h m a k e t h e W i d e r C a r i b b e a n v u l n e r a b l e t o
c o n t i n u o u s e f f e c t s o f p o l l u t i o n a n d d e s t r u c t i o n o f c o a s t a l a n d m a r i n e h a b i t a t s .
T o d a y , w e k n o w t h a t i t i s v e r y d i f f i c u l t t o a p p r o a c h c o a s t a l m a n a g e m e n t w i t h o u t c o n s i d e r i n g t h e m a n a g e m e n t o f a d j a c e n t w a t e r s h e d s
a n d t h e i m p a c t o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s o n c o a s t a l a r e a s . F o r t h i s r e a s o n , t h e g l o b a l m i s s i o n f o r c o a s t a l a n d m a r i n e m a n a g e m e n t
m u s t n o w o r i e n t i t s e l f t o w a r d s a m o r e i n t e g r a t e d v i s i o n , i n c o r p o r a t i n g i n i t s m a n a g e m e n t p l a n s t h e p o s s i b l e i m p a c t o f l a n d - b a s e d
a c t i v i t i e s o n t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t . T h e G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d -
b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) o f t h e U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t P r o g r a m m e ( U N E P ) i s a n i n t e r n a t i o n a l i n i t i a t i v e t h a t c o n s i d e r s t h e l i n k a g e
o f r i v e r s a n d o c e a n s , a n d f o c u s e s o n t h e i m p a c t o f l a n d a c t i v i t i e s o n c o a s t a l e c o s y s t e m s . T h e G P A i s a G l o b a l S t r a t e g y t h a t c a n p r o v i d e
a f r a m e w o r k t o a d d r e s s t h e s e t h r e a t s a n d b e i m p l e m e n t e d b y s t a t e s a s p a r t o f t h e i r n a t i o n a l p o l i c i e s o r r e g i o n a l m a n a g e m e n t o f
w a t e r s h e d s a n d c o a s t a l a r e a s .
I n M a r c h o f 2 0 0 4 , a t t h e W h i t e W a t e r t o B l u e W a t e r C o n f e r e n c e h e l d i n M i a m i , F l o r i d a , t h e G P A C o o r d i n a t i o n U n i t a n d t h e U n i t e d
S t a t e s N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n ( N O A A ) , s i g n e d a n a g r e e m e n t t o c o o p e r a t e i n t h e p r o m o t i o n o f t h e G P A
i n t h e W i d e r C a r i b b e a n t o p r o v i d e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o t h e r e g i o n s n a t i o n a l a g e n c i e s f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d a d o p t i o n o f
t h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n ( N P A ) . T h e I n t e r n a t i o n a l P r o g r a m O f f i c e o f N O A A s N a t i o n a l O c e a n S e r v i c e ( N O S - I P O ) h a s l e d t h i s
c o l l a b o r a t i o n i n t h e C a r i b b e a n .
U n d e r t h e N O A A - G P A a g r e e m e n t , v a r i o u s c o u n t r i e s i n t h e r e g i o n h a v e c o m p l e t e d o r s i g n i f i c a n t l y a d v a n c e d t h e d e v e l o p m e n t a n d
a d o p t i o n o f l o c a l a n d n a t i o n a l p r o g r a m s o f a c t i o n . T h e d e v e l o p m e n t o f t h i s v o l u n t a r y p l a n n i n g i n s t r u m e n t h a s a l s o h e l p e d i n
p r o m o t i n g t h e C a r i b b e a n P r o t o c o l C o n c e r n i n g M a r i n e P o l l u t i o n f r o m L a n d - B a s e d S o u r c e s ( L B S P r o t o c o l ) , w h i c h i s a n i n s t r u m e n t
o f t h e 1 9 8 3 C a r t a g e n a C o n v e n t i o n t h a t i s a d m i n i s t e r e d b y t h e U N E P - C a r i b b e a n R e g i o n a l C o o r d i n a t i n g U n i t . B o t h i n s t r u m e n t s ,
t h e G P A - N P A ( v o l u n t a r y ) a n d t h e L B S p r o t o c o l ( l e g a l l y - b i n d i n g ) , a r e c o m p l e m e n t a r y t o o l s t h a t o u r a g e n c i e s h a v e f a c i l i t a t e d a m o n g
t h e G r e a t C a r i b b e a n N a t i o n s a n d t h a t r e p r e s e n t a c h a l l e n g e f o r i n t e g r a t e d m a n a g e m e n t a t t h e n a t i o n a l l e v e l f o r t h e i m p l e m e n t i n g
a g e n c i e s a n d a u t h o r i t i e s .
I n 2 0 0 6 , d u r i n g t h e s e c o n d G P A - I n t e r g o v e r n m e n t a l R e v i e w , t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c ( D R ) a c c e p t e d t h e c h a l l e n g e o f d e v e l o p i n g a
N P A w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f G P A . A f t e r a c o m p r e h e n s i v e p r o c e s s o f n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n s a n d t e c h n i c a l w o r k , t h e D R - N P A i s n o w a
r e a l i t y a n d w e a r e v e r y p r o u d o f h a v i n g p l a y e d a s u p p o r t i n g r o l e s i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h e p r o c e s s . T h i s d o c u m e n t i s t h e r e s u l t o f t h e
l e a d e r s h i p r o l e o f t h e g o v e r n m e n t o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a n d o f m a n y a g e n c i e s a n d p e o p l e t h a t s u p p o r t e d t h i s s i x - y e a r p r o c e s s .
I t i s w i t h g r e a t p l e a s u r e t h a t w e p r e s e n t t h i s N P A t o t h e g e n e r a l p u b l i c a n d w e h o p e t h a t t h i s e f f o r t o f t h e D R c a n b e r e p l i c a t e d i n
o t h e r n a t i o n s i n t h e W i d e r C a r i b b e a n .
W e w o u l d l i k e t o a c k n o w l e d g e o u r c o l l e a g u e s f r o m t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s f o r l e a d i n g t h i s p r o c e s s a t
t h e n a t i o n a l l e v e l , a n d t h e G E F - f u n d e d p r o j e c t o n I n t e g r a t i n g W a t e r s h e d a n d C o a s t a l A r e a s M a n a g e m e n t ( I W C A M ) f o r s u p p o r t i n g
c o m p l e m e n t a r y j o i n t a c t i v i t i e s d u r i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e N P A . W e a l s o w i s h t o t h a n k a l l t h e n a t i o n a l a n d l o c a l - l e v e l a g e n c i e s
a n d a u t h o r i t i e s f o r t h e i r v i s i o n a n d c o m m i t m e n t t o p r o m o t e a n d i m p l e m e n t t h i s p r o g r a m .
V i n c e n t S w e e n e y
C o o r d i n a t o r , U N E P - G P A
D r . C l e m e n t L e w s e y
D i r e c t o r , N O A A - N O S - I P O
P r e s e n t a t i o n
T h e W i d e r C a r i b b e a n i s a v e r y d y n a m i c r e g i o n w i t h n a t u r a l a n d s o c i a l w e a l t h t h a t i s h i g h l y d e p e n d e n t o n t h e h e a l t h o f c o a s t a l a n d
m a r i n e e c o s y s t e m s f o r t h e i r e c o n o m i c w e l f a r e . U n f o r t u n a t e l y , p o l l u t i o n a n d s e d i m e n t s e m a n a t i n g f r o m r i v e r s a n d w a t e r s h e d s h a v e
c o n t r i b u t e d t o t h e d e g r a d a t i o n o f t h e r e g i o n s c o a s t a l a n d m a r i n e e n v i r o n m e n t . G l o b a l l y , i t i s e s t i m a t e d t h a t a p p r o x i m a t e l y 8 0 %
o f t h e o c e a n s p o l l u t i o n o r i g i n a t e s f r o m c o n t i n e n t a l a r e a s a n d , a s i n t h e c a s e o f t h e C a r i b b e a n R e g i o n , t h r e a t e n s o n e - t h i r d o f i t s
c o r a l r e e f s a n d t h e c o a s t a l e n v i r o n m e n t . U n s u s t a i n a b l e p r a c t i c e s a n d p o p u l a t i o n g r o w t h m a k e t h e W i d e r C a r i b b e a n v u l n e r a b l e t o
c o n t i n u o u s e f f e c t s o f p o l l u t i o n a n d d e s t r u c t i o n o f c o a s t a l a n d m a r i n e h a b i t a t s .
T o d a y , w e k n o w t h a t i t i s v e r y d i f f i c u l t t o a p p r o a c h c o a s t a l m a n a g e m e n t w i t h o u t c o n s i d e r i n g t h e m a n a g e m e n t o f a d j a c e n t w a t e r s h e d s
a n d t h e i m p a c t o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s o n c o a s t a l a r e a s . F o r t h i s r e a s o n , t h e g l o b a l m i s s i o n f o r c o a s t a l a n d m a r i n e m a n a g e m e n t
m u s t n o w o r i e n t i t s e l f t o w a r d s a m o r e i n t e g r a t e d v i s i o n , i n c o r p o r a t i n g i n i t s m a n a g e m e n t p l a n s t h e p o s s i b l e i m p a c t o f l a n d - b a s e d
a c t i v i t i e s o n t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t . T h e G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d -
b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) o f t h e U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t P r o g r a m m e ( U N E P ) i s a n i n t e r n a t i o n a l i n i t i a t i v e t h a t c o n s i d e r s t h e l i n k a g e
o f r i v e r s a n d o c e a n s , a n d f o c u s e s o n t h e i m p a c t o f l a n d a c t i v i t i e s o n c o a s t a l e c o s y s t e m s . T h e G P A i s a G l o b a l S t r a t e g y t h a t c a n p r o v i d e
a f r a m e w o r k t o a d d r e s s t h e s e t h r e a t s a n d b e i m p l e m e n t e d b y s t a t e s a s p a r t o f t h e i r n a t i o n a l p o l i c i e s o r r e g i o n a l m a n a g e m e n t o f
w a t e r s h e d s a n d c o a s t a l a r e a s .
I n M a r c h o f 2 0 0 4 , a t t h e W h i t e W a t e r t o B l u e W a t e r C o n f e r e n c e h e l d i n M i a m i , F l o r i d a , t h e G P A C o o r d i n a t i o n U n i t a n d t h e U n i t e d
S t a t e s N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n ( N O A A ) , s i g n e d a n a g r e e m e n t t o c o o p e r a t e i n t h e p r o m o t i o n o f t h e G P A
i n t h e W i d e r C a r i b b e a n t o p r o v i d e t e c h n i c a l a s s i s t a n c e t o t h e r e g i o n s n a t i o n a l a g e n c i e s f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d a d o p t i o n o f
t h e N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n ( N P A ) . T h e I n t e r n a t i o n a l P r o g r a m O f f i c e o f N O A A s N a t i o n a l O c e a n S e r v i c e ( N O S - I P O ) h a s l e d t h i s
c o l l a b o r a t i o n i n t h e C a r i b b e a n .
U n d e r t h e N O A A - G P A a g r e e m e n t , v a r i o u s c o u n t r i e s i n t h e r e g i o n h a v e c o m p l e t e d o r s i g n i f i c a n t l y a d v a n c e d t h e d e v e l o p m e n t a n d
a d o p t i o n o f l o c a l a n d n a t i o n a l p r o g r a m s o f a c t i o n . T h e d e v e l o p m e n t o f t h i s v o l u n t a r y p l a n n i n g i n s t r u m e n t h a s a l s o h e l p e d i n
p r o m o t i n g t h e C a r i b b e a n P r o t o c o l C o n c e r n i n g M a r i n e P o l l u t i o n f r o m L a n d - B a s e d S o u r c e s ( L B S P r o t o c o l ) , w h i c h i s a n i n s t r u m e n t
o f t h e 1 9 8 3 C a r t a g e n a C o n v e n t i o n t h a t i s a d m i n i s t e r e d b y t h e U N E P - C a r i b b e a n R e g i o n a l C o o r d i n a t i n g U n i t . B o t h i n s t r u m e n t s ,
t h e G P A - N P A ( v o l u n t a r y ) a n d t h e L B S p r o t o c o l ( l e g a l l y - b i n d i n g ) , a r e c o m p l e m e n t a r y t o o l s t h a t o u r a g e n c i e s h a v e f a c i l i t a t e d a m o n g
t h e G r e a t C a r i b b e a n N a t i o n s a n d t h a t r e p r e s e n t a c h a l l e n g e f o r i n t e g r a t e d m a n a g e m e n t a t t h e n a t i o n a l l e v e l f o r t h e i m p l e m e n t i n g
a g e n c i e s a n d a u t h o r i t i e s .
I n 2 0 0 6 , d u r i n g t h e s e c o n d G P A - I n t e r g o v e r n m e n t a l R e v i e w , t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c ( D R ) a c c e p t e d t h e c h a l l e n g e o f d e v e l o p i n g a
N P A w i t h i n t h e f r a m e w o r k o f G P A . A f t e r a c o m p r e h e n s i v e p r o c e s s o f n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n s a n d t e c h n i c a l w o r k , t h e D R - N P A i s n o w a
r e a l i t y a n d w e a r e v e r y p r o u d o f h a v i n g p l a y e d a s u p p o r t i n g r o l e s i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h e p r o c e s s . T h i s d o c u m e n t i s t h e r e s u l t o f t h e
l e a d e r s h i p r o l e o f t h e g o v e r n m e n t o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c a n d o f m a n y a g e n c i e s a n d p e o p l e t h a t s u p p o r t e d t h i s s i x - y e a r p r o c e s s .
I t i s w i t h g r e a t p l e a s u r e t h a t w e p r e s e n t t h i s N P A t o t h e g e n e r a l p u b l i c a n d w e h o p e t h a t t h i s e f f o r t o f t h e D R c a n b e r e p l i c a t e d i n
o t h e r n a t i o n s i n t h e W i d e r C a r i b b e a n .
W e w o u l d l i k e t o a c k n o w l e d g e o u r c o l l e a g u e s f r o m t h e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s f o r l e a d i n g t h i s p r o c e s s a t
t h e n a t i o n a l l e v e l , a n d t h e G E F - f u n d e d p r o j e c t o n I n t e g r a t i n g W a t e r s h e d a n d C o a s t a l A r e a s M a n a g e m e n t ( I W C A M ) f o r s u p p o r t i n g
c o m p l e m e n t a r y j o i n t a c t i v i t i e s d u r i n g t h e d e v e l o p m e n t o f t h e N P A . W e a l s o w i s h t o t h a n k a l l t h e n a t i o n a l a n d l o c a l - l e v e l a g e n c i e s
a n d a u t h o r i t i e s f o r t h e i r v i s i o n a n d c o m m i t m e n t t o p r o m o t e a n d i m p l e m e n t t h i s p r o g r a m .
V i n c e n t S w e e n e y
C o o r d i n a t o r , U N E P - G P A
D r . C l e m e n t L e w s e y
D i r e c t o r , N O A A - N O S - I P O
P r e s e n t a t i o n
T h e p r o t e c t i o n a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a n d t h e c o a s t a l z o n e a n d i t s r e s o u r c e s d e m a n d s n e w
a p p r o a c h e s a t b o t h n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l l e v e l s , e s p e c i a l l y , i n t h e s e t i m e s o f g l o b a l c h a n g e s ; s o m e a c c e l e r a t e d a n d d r a m a t i c ,
w h i l e o t h e r s a r e s l o w a n d l e s s p e r c e i v a b l e . T h e S t a t e s s h o u l d a s s u m e c o m m i t m e n t s i n d e t e r m i n i n g t h e m o s t a d e q u a t e m a n n e r t o
a d d r e s s t h e i s s u e s a f f e c t i n g t h e o c e a n , a n d t o i m p l e m e n t a c t i o n s f o r i t s m a n a g e m e n t a n d p r o t e c t i o n .
I n 1 9 9 5 t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y r e c o g n i z e d t h a t t h e a c t i v i t i e s c a r r i e d o u t o n l a n d r e s u l t e d i n p r o b l e m s i n t h e o c e a n a n d c o a s t a l
a r e a s , n o t o n l y l o c a l l y , b u t a l s o n a t i o n a l l y a n d r e g i o n a l l y , w i t h c l e a r i m p l i c a t i o n s o f b e c o m i n g a g l o b a l i s s u e . A s a r e s u l t , a f r a m e w o r k
o f t h e U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) , w a s e s t a b l i s h e d w h i c h i s k n o w n t o d a y a s t h e G l o b a l P r o g r a m m e o f
A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) .
I n t h i s p r o g r a m , t h e S t a t e s m a n i f e s t e d t h e i r c o m p r o m i s e f o r t h e p r e v e n t i o n o f t h e d e g r a d a t i o n o f t h e m a r i n e a n d c o a s t a l e n v i r o n m e n t s
b y i m p l e m e n t i n g a c t i o n s a t n a t i o n a l l e v e l a n d t h r o u g h c o o p e r a t i o n a t r e g i o n a l l e v e l .
T h e G P A s u p p o r t s t h e S t a t e s i n t h e d e f i n i t i o n o f s t r a t e g i e s a n d m e c h a n i s m s , b u t t a k e s i n t o c o n s i d e r a t i o n e a c h S t a t e s p a r t i c u l a r
c o n t e x t , a n d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i r p o l i c i e s , p r i o r i t i e s , a n d r e s o u r c e s , i n t e r n a l l y d e c i d e s , d e v e l o p s , a n d i m p l e m e n t s , i t s N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n .
I n o u r c o u n t r y , a l t h o u g h m u l t i p l e i s o l a t e d a c t i o n s w e r e b e i n g t a k e n , t h e f o r m a l m a n a g e m e n t f o r t h e p r e p a r a t i o n o f t h e N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n s t a r t e d i n 2 0 0 7 , a f t e r t h e I n t e r g o v e r n m e n t a l R e v i e w M e e t i n g o n t h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e G P A i n O c t o b e r
2 0 0 6 , w h e r e t h e D e c l a r a t i o n o f B e i j i n g w a s a d o p t e d a n d s i g n e d a l s o b y o u r c o u n t r y . T h e D e c l a r a t i o n , i n s u m m a r y , e x p r e s s e s t h e
S t a t e s s c o m m i t m e n t , i n a s s o c i a t i o n w i t h c e n t r a l a n d l o c a l g o v e r n m e n t i n s t i t u t i o n s a n d c o m m u n i t i e s f o r c o o r d i n a t i n g , d e s i g n i n g ,
p l a n n i n g a n d i m p l e m e n t i n g i n t e g r a t e d a c t i o n s a s n a t i o n a l m e c h a n i s m s t o r e d u c e t h e a d v e r s e i m p a c t s o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s a n d
f o r p r o t e c t i o n a n d c o n s e r v a t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t
I n 2 0 0 7 , t h e f i r s t p r e p a r a t o r y m e e t i n g w a s h e l d w i t h t h e N a t i o n a l O c e a n o g r a p h i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n o f t h e U n i t e d
S t a t e s ( N O A A ) , a n d t e c h n i c a l a n d f i n a n c i a l a s s i s t a n c e w a s a g r e e d u p o n . I n 2 0 0 8 , a s e r i e s o f n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n s w e r e c a r r i e d o u t .
A t t h e e n d o f 2 0 1 0 , t h e f i r s t d r a f t o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m o f A c t i o n w a s d e l i v e r e d . I n 2 0 1 1 , r e v i e w s a n d r e f i n i n g o f d r a f t s w e r e
c o n d u c t e d , a n d f i n a l r e g i o n a l c o n s u l t a t i o n s w e r e p e r f o r m e d . T h e s e e f f o r t s r e s u l t e d i n a f i n a l d r a f t , i n c l u d i n g o b j e c t i v e s , p r o d u c t s ,
a c t i o n s , a n d i n d i c a t o r s t o r e s t r u c t u r e t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n w i t h a w o r k p l a n s c h e d u l e d t o b e d e l i v e r e d u p t o 2 0 1 6 .
T h e p r e s e n t d o c u m e n t c o n t a i n s a q u a n t i f i c a t i o n o f t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s t o d e f r a y t h e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t h e c o n s e r v a t i o n
a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t ; t h e o r g a n i z a t i o n a n d f i n a n c i n g o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n ; t h e i n t e g r a t e d
m a n a g e m e n t o f w a t e r s h e d s a n d c o a s t l i n e s ; t h e i n f o r m a t i o n s y s t e m s ; a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n , f i n a n c i n g , a n d m o n i t o r i n g o f l a n d -
b a s e d a c t i v i t i e s .
O u r t h a n k s g o t o t h e a u t h o r i t i e s o f t h e c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s f o r t h e i r h a r d w o r k a n d c o n t i n u o u s c o l l a b o r a t i o n t o w a r d f i n a l i z i n g t h i s
d o c u m e n t .
W e d l i k e t o e x p r e s s o u r g r a t i t u d e t o t h e U S N O A A N a t i o n a l O c e a n S e r v i c e , I n t e r n a t i o n a l P r o g r a m O f f i c e a n d t h e C a r i b b e a n
E n v i r o n m e n t a l P r o g r a m ( C E P ) o f t h e U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) f o r t h e i r t e c h n i c a l a n d f i n a n c i a l s u p p o r t .
W e a r e c e r t a i n t h a t t h i s d o c u m e n t w i l l p r o v i d e a n e x c e l l e n t s o u r c e f o r p a r t i c i p a t o r y w o r k t o d e f i n e a c t i o n - o r i e n t e d p r o p o s a l s t o
a d d r e s s l a n d - b a s e d s o u r c e s o f m a r i n e p o l l u t i o n .
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
P r e s e n t a t i o n
T h e p r o t e c t i o n a n d s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t a n d t h e c o a s t a l z o n e a n d i t s r e s o u r c e s d e m a n d s n e w
a p p r o a c h e s a t b o t h n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l l e v e l s , e s p e c i a l l y , i n t h e s e t i m e s o f g l o b a l c h a n g e s ; s o m e a c c e l e r a t e d a n d d r a m a t i c ,
w h i l e o t h e r s a r e s l o w a n d l e s s p e r c e i v a b l e . T h e S t a t e s s h o u l d a s s u m e c o m m i t m e n t s i n d e t e r m i n i n g t h e m o s t a d e q u a t e m a n n e r t o
a d d r e s s t h e i s s u e s a f f e c t i n g t h e o c e a n , a n d t o i m p l e m e n t a c t i o n s f o r i t s m a n a g e m e n t a n d p r o t e c t i o n .
I n 1 9 9 5 t h e i n t e r n a t i o n a l c o m m u n i t y r e c o g n i z e d t h a t t h e a c t i v i t i e s c a r r i e d o u t o n l a n d r e s u l t e d i n p r o b l e m s i n t h e o c e a n a n d c o a s t a l
a r e a s , n o t o n l y l o c a l l y , b u t a l s o n a t i o n a l l y a n d r e g i o n a l l y , w i t h c l e a r i m p l i c a t i o n s o f b e c o m i n g a g l o b a l i s s u e . A s a r e s u l t , a f r a m e w o r k
o f t h e U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) , w a s e s t a b l i s h e d w h i c h i s k n o w n t o d a y a s t h e G l o b a l P r o g r a m m e o f
A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s ( G P A ) .
I n t h i s p r o g r a m , t h e S t a t e s m a n i f e s t e d t h e i r c o m p r o m i s e f o r t h e p r e v e n t i o n o f t h e d e g r a d a t i o n o f t h e m a r i n e a n d c o a s t a l e n v i r o n m e n t s
b y i m p l e m e n t i n g a c t i o n s a t n a t i o n a l l e v e l a n d t h r o u g h c o o p e r a t i o n a t r e g i o n a l l e v e l .
T h e G P A s u p p o r t s t h e S t a t e s i n t h e d e f i n i t i o n o f s t r a t e g i e s a n d m e c h a n i s m s , b u t t a k e s i n t o c o n s i d e r a t i o n e a c h S t a t e s p a r t i c u l a r
c o n t e x t , a n d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e i r p o l i c i e s , p r i o r i t i e s , a n d r e s o u r c e s , i n t e r n a l l y d e c i d e s , d e v e l o p s , a n d i m p l e m e n t s , i t s N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n .
I n o u r c o u n t r y , a l t h o u g h m u l t i p l e i s o l a t e d a c t i o n s w e r e b e i n g t a k e n , t h e f o r m a l m a n a g e m e n t f o r t h e p r e p a r a t i o n o f t h e N a t i o n a l
P r o g r a m m e o f A c t i o n s t a r t e d i n 2 0 0 7 , a f t e r t h e I n t e r g o v e r n m e n t a l R e v i e w M e e t i n g o n t h e I m p l e m e n t a t i o n o f t h e G P A i n O c t o b e r
2 0 0 6 , w h e r e t h e D e c l a r a t i o n o f B e i j i n g w a s a d o p t e d a n d s i g n e d a l s o b y o u r c o u n t r y . T h e D e c l a r a t i o n , i n s u m m a r y , e x p r e s s e s t h e
S t a t e s s c o m m i t m e n t , i n a s s o c i a t i o n w i t h c e n t r a l a n d l o c a l g o v e r n m e n t i n s t i t u t i o n s a n d c o m m u n i t i e s f o r c o o r d i n a t i n g , d e s i g n i n g ,
p l a n n i n g a n d i m p l e m e n t i n g i n t e g r a t e d a c t i o n s a s n a t i o n a l m e c h a n i s m s t o r e d u c e t h e a d v e r s e i m p a c t s o f l a n d - b a s e d a c t i v i t i e s a n d
f o r p r o t e c t i o n a n d c o n s e r v a t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t
I n 2 0 0 7 , t h e f i r s t p r e p a r a t o r y m e e t i n g w a s h e l d w i t h t h e N a t i o n a l O c e a n o g r a p h i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n o f t h e U n i t e d
S t a t e s ( N O A A ) , a n d t e c h n i c a l a n d f i n a n c i a l a s s i s t a n c e w a s a g r e e d u p o n . I n 2 0 0 8 , a s e r i e s o f n a t i o n a l c o n s u l t a t i o n s w e r e c a r r i e d o u t .
A t t h e e n d o f 2 0 1 0 , t h e f i r s t d r a f t o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m o f A c t i o n w a s d e l i v e r e d . I n 2 0 1 1 , r e v i e w s a n d r e f i n i n g o f d r a f t s w e r e
c o n d u c t e d , a n d f i n a l r e g i o n a l c o n s u l t a t i o n s w e r e p e r f o r m e d . T h e s e e f f o r t s r e s u l t e d i n a f i n a l d r a f t , i n c l u d i n g o b j e c t i v e s , p r o d u c t s ,
a c t i o n s , a n d i n d i c a t o r s t o r e s t r u c t u r e t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n w i t h a w o r k p l a n s c h e d u l e d t o b e d e l i v e r e d u p t o 2 0 1 6 .
T h e p r e s e n t d o c u m e n t c o n t a i n s a q u a n t i f i c a t i o n o f t h e n e c e s s a r y r e s o u r c e s t o d e f r a y t h e c o s t s a s s o c i a t e d w i t h t h e c o n s e r v a t i o n
a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t ; t h e o r g a n i z a t i o n a n d f i n a n c i n g o f t h e N a t i o n a l P r o g r a m m e o f A c t i o n ; t h e i n t e g r a t e d
m a n a g e m e n t o f w a t e r s h e d s a n d c o a s t l i n e s ; t h e i n f o r m a t i o n s y s t e m s ; a n d t h e i m p l e m e n t a t i o n , f i n a n c i n g , a n d m o n i t o r i n g o f l a n d -
b a s e d a c t i v i t i e s .
O u r t h a n k s g o t o t h e a u t h o r i t i e s o f t h e c o a s t a l m u n i c i p a l i t i e s f o r t h e i r h a r d w o r k a n d c o n t i n u o u s c o l l a b o r a t i o n t o w a r d f i n a l i z i n g t h i s
d o c u m e n t .
W e d l i k e t o e x p r e s s o u r g r a t i t u d e t o t h e U S N O A A N a t i o n a l O c e a n S e r v i c e , I n t e r n a t i o n a l P r o g r a m O f f i c e a n d t h e C a r i b b e a n
E n v i r o n m e n t a l P r o g r a m ( C E P ) o f t h e U n i t e d N a t i o n s P r o g r a m f o r t h e E n v i r o n m e n t ( U N E P ) f o r t h e i r t e c h n i c a l a n d f i n a n c i a l s u p p o r t .
W e a r e c e r t a i n t h a t t h i s d o c u m e n t w i l l p r o v i d e a n e x c e l l e n t s o u r c e f o r p a r t i c i p a t o r y w o r k t o d e f i n e a c t i o n - o r i e n t e d p r o p o s a l s t o
a d d r e s s l a n d - b a s e d s o u r c e s o f m a r i n e p o l l u t i o n .
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
T a b l e o f c o n t e n t s
P R E S E N T A T I O N
I N T R O D U C T I O N
I - G o a l s O b j e c t i v e s a n d M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
1 . 1 - G o a l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
1 . 2 - M a i n O b j e c t i v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
2 . 2 . 1 - O b j e c t i v e o f t h e P l a n o f A c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
2 . 3 - M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
I I - B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
I I I - C h a r a c t e r i z a t i o n o f c o a s t a l z o n e o f t h e d o m i n i c a n r e p u b l i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
I V - L e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
V - P r o g r a m a t i c r e q u i r e m e n t s f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e e n v i r o m e n t a l P l a n o f A c t i o n , a c c o r d i n g e a c h t h e m a t i c a l a r e a . . . . . . . . . . . . 2 7
5 . 1 - S e c t o r s l i n k e d t o t h e c o n s e r v a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7
5 . 2 - O r g a n i z a t i o n a n d f i n a n c i n g o f t h e n a t i o n a l a c t i o n p r o g r a m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8
5 . 3 - I n t e g r a t e d m a n a g e m e n t o f c o a s t a l w a t h e r s h e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
5 . 4 - E s t a b l i s h m e n t o f a n i n f o r m a t i o n s y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
5 . 5 - I m p l e m e n t a t i o n , f i n a n c i n g , a n d m o n i t o r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
V I - E v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d f o l l o w - u p s t r a t e g y f o r t h e n a t i o n a l p l a n o f a c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
6 . 1 - E v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d m o n i t o r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
6 . 2 - R e g u l a r u p d a t i n g o f t h e P l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
B I B L I O G R A P H Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
A N N E X E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
- L i s t o f m u n i c i p a l i t i e s & c o a s t a l i n s t i t u t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8
- T e c h n i c a l t e a m f r o m t h e V i c e - m i n i s t r y o f C o a s t a l & M a r i n e s R e s o u r c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3
T a b l e o f c o n t e n t s
P R E S E N T A T I O N
I N T R O D U C T I O N
I - G o a l s O b j e c t i v e s a n d M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
1 . 1 - G o a l s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
1 . 2 - M a i n O b j e c t i v e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 5
2 . 2 . 1 - O b j e c t i v e o f t h e P l a n o f A c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
2 . 3 - M e t h o d o l o g y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 6
I I - B a c k g r o u n d . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 7
I I I - C h a r a c t e r i z a t i o n o f c o a s t a l z o n e o f t h e d o m i n i c a n r e p u b l i c . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
I V - L e g a l a n d i n s t i t u t i o n a l f r a m e w o r k . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 3
V - P r o g r a m a t i c r e q u i r e m e n t s f o r t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e e n v i r o m e n t a l P l a n o f A c t i o n , a c c o r d i n g e a c h t h e m a t i c a l a r e a . . . . . . . . . . . . 2 7
5 . 1 - S e c t o r s l i n k e d t o t h e c o n s e r v a t i o n a n d p r o t e c t i o n o f t h e m a r i n e e n v i r o n m e n t . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7
5 . 2 - O r g a n i z a t i o n a n d f i n a n c i n g o f t h e n a t i o n a l a c t i o n p r o g r a m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8
5 . 3 - I n t e g r a t e d m a n a g e m e n t o f c o a s t a l w a t h e r s h e d s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9
5 . 4 - E s t a b l i s h m e n t o f a n i n f o r m a t i o n s y s t e m . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0
5 . 5 - I m p l e m e n t a t i o n , f i n a n c i n g , a n d m o n i t o r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 1
V I - E v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d f o l l o w - u p s t r a t e g y f o r t h e n a t i o n a l p l a n o f a c t i o n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
6 . 1 - E v a l u a t i o n , c o n t r o l a n d m o n i t o r i n g . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
6 . 2 - R e g u l a r u p d a t i n g o f t h e P l a n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
B I B L I O G R A P H Y . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
A N N E X E S . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7
- L i s t o f m u n i c i p a l i t i e s & c o a s t a l i n s t i t u t i o n s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8
- T e c h n i c a l t e a m f r o m t h e V i c e - m i n i s t r y o f C o a s t a l & M a r i n e s R e s o u r c e s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3
I N S T I T U T I O N A L E S I N I T U A L S
M i n i s t e r i o d e M e d i o A m b i e n t e M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
I N A P A N a t i o n a l I n s t i t u t e o f P o t a b l e W a t e r a n d S e w e r s
S E N P A N a t i o n a l E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n S e r v i c e
M S P M i n i s t r y o f P u b l i c H e a l t h a n d S o c i a l A s s i s t a n c e
E C O R E D N a t i o n a l n e t w o r k o f b u s i n e s s e s s u p p o r t i n g t h e e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n
P N U M A P r o g r a m o f t h e U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t a l
N O A A N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n
A P D D o m i n i c a n P o r t A u t h o r i t y
M O P C M i n i s t r y o f P u b l i c W o r k s a n d C o m m u n i c a t i o n s
M I T U R M i n i s t r y o f T o u r i s m
M A M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e
I N D R H I D o m i n i c a n I n s t i t u t e o f H y d r a u l i c R e s o u r c e s
S I N A P N a t i o n a l S y s t e m o f P r o t e c t e d A r e a s
F C T M P r o t o c o l c o n c e r n i n g p o l l u t i o n f r o m l a n d - b a s e d s o u r c e s
G E F / F M A M G l o b a l E n v i r o n m e n t F u n d
G P A G l o b a l A c t i o n P r o g r a m f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t A g a i n s t L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s
C A A S D
C o r p o r a t i o n o f a q u e d u c t a n d s e w e r a g e o f S a n t o D o m i n g o
C O D O P E S C A N a t i o n a l C o u n c i l o f F i s h e r i e s a n d A q u a c u l t u r e
P R O D E M A P r o s e c u t o r o f E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n
T N C T h e N a t u r e C o n s e r v a n c y
I S A P R O M A L a w y e r s I n s t i t u t e f o r e n v i r o n m e n t a l p r o t e c t i o n
U A S D A u t o n o m o u s U n i v e r s i t y o f S a n t o D o m i n g o
C I B I M A C e n t e r o f M a r i n e B i o l o g y R e s e a r c h
F U N D E M A R D o m i n i c a n M a r i n e E s t u d i e s F o u n d a t i o n
M A M M A F o u n d a t i o n f o r t h e C o n s e r v a t i o n o f M a r i n e M a m m a l s
G J J a r a g u a G r o u p
G M E E c o l o g i c a l W o r l d G r o u p
I D A R D E n v i r o n m e n t a l L a w I n s t i t u t e o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c
M E P Y D M i n i s t r y o f E c o n o m y , P l a n n i n g a n d D e v e l o p m e n t
M I C M i n i s t r y o f I n d u s t r y a n d T r a d e
M D G N a v y o f D o m i n i c a n R e p u b l i c
L M D D o m i n i c a n M u n i c i p a l L e a g u e
F E D O M U D o m i n i c a n F e d e r a t i o n o f M u n i c i p a l i t i e s
N A P N a t i o n a l A c t i o n P r o g r a m
U G A M M u n i c i p a l E n v i r o n m e n t a l M a n a g e m e n t U n i t s
C O D I A D o m i n i c a n C o l l e g e o f E n g i n e e r s , A r c h i t e c t s a n d S u r v e y o r s
C O R A S A A N W a t e r a n d S e w e r a g e C o r p o r a t i o n o f S a n t i a g o
O M S / W H O W o r l d H e a l t h O r g a n i z a t i o n
O N E N a t i o n a l B u r e a u o f S t a t i s t i c s
B I D I n t e r - A m e r i c a n D e v e l o p m e n t B a n k
B M W o r l d B a n k
O N G N o n G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n s
C E B S E C e n t e r f o r C o n s e r v a t i o n a n d E c o - D e v e l o p m e n t o f t h e b a y o f S a m a n a a n d i t s e n v i r o n m e n t
A D N N a t i o n a l D i s t r i c t C i t y H a l l
P a r t i c i p a t i n g I n s t i t u t i o n s
S T A T E I N S T I T U T I O N S
T h i s N a t i o n a l A c t i o n P l a n h a s b e e n m a d e p o s s i b l e w i t h t h e s u p p o r t o f t h e f o l l o w i n g a g e n c i e s :
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
D o m i n i c a n I n s t i t u t e o f H y d r a u l i c R e s o u r c e s
N a t i o n a l I n s t i t u t e o f P o t a b l e W a t e r a n d S e w e r s
M i n i s t r y o f P u b l i c H e a l t h a n d S o c i a l A s s i s t a n c e
M i n i s t r y o f o f T o u r i s m
C i t y C o u n c i l o f t h e N a t i o n a l D i s t r i c t
N a t i o n a l M i n i n g D i r e c t i o n
M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e
M u n i c i p a l i t i e s o f t h e c o a s t a l p r o v i n c e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
A c a d e m i c , r e s e a r c h , s o c i a l i n s t i t u t i o n s , a n d N G O s
C e n t e r o f R e s e a r c h f o r M a r i n e B i o l o g y , A u t o n o m o u s U n i v e r s i t y o f S a n t o D o m i n g o
P r o g r e s s i o F o u n d a t i o n
D o m i n i c a n I n s t i t u t e o f A g r o - f o r e s t a l R e s e a r c h
C e n t e r f o r A g r o - f o r e s t a l D e v e l o p m e n t
E n v i r o n m e n t a l D o m i n i c a n C o n s o r t i u m
A t t o r n e y s i n s t i t u t e f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t
S w i s s A s s o c i a t i o n f o r t h e I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t
T h e N a t u r e C o n s e r v a n c y ( T N C )
D o m i n i c a n F o u n d a t i o n f o r M a r i n e S t u d i e s
J a r a g u a G r o u p , I n c .
E c o l o g i c a l W o r l d
S p e c i a l a c k n o w l e d g e m e n t
N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n
U N E P - G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n ( G P A ) d o n a t i o n N o . 2 0 1 1 - G L P - 4 4 0 6 - 2 5 4 6 - 1 1 3 1 - 2 2 0 3 0 0 . s
G E F F u n d e d I n t e g r a t e d a n I n t e g r a t i n g W a t e r s h e d a n d C o a s t a l A r e a s M a n a g e m e n t P r o j e c t s
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d n a t u r a l R e s o u r c e s , D o m i n i c a n R e p u b l i c , 2 0 1 3
w w w . a m b i e n t e . g o b . d o
V i c e - m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
N a t i o n a l P l a n o f A c t i o n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d A c t i v i t i e s
C o o r d i n a t i o n :
L i c . Y d a l i a A c e v e d o , V i c e . m i n i s t e r
V i c e - m i n i s t r y o f C o a s t a l a n d M a r i n e r e s o u r c e s
E l a b o r a t i o n :
L i c . O t t o C o r d e r o , C h i e f o f t h e D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t
D e p a r t m e n t o f I n t e g r a t e d M a n a g e m e n t o f C o a s t a l a n d M a r i n e R e s o u r c e s
T r a n s l a t o r s :
J o s F r o m e t a
J a n e t M a t e o
E d i t o r :
C a r m e n B a r c e l
D e s i g n e r
K i r s y s F l i z
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s , 2 0 1 3 : N a t i o n a l A c t i o n P l a n f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e M a r i n e E n v i r o n m e n t f r o m L a n d - b a s e d
A c t i v i t i e s . S a n t o D o m i n g o , D o m i n i c a n R e p u b l i c .
I S B N :
9 7 8 - 9 9 4 5 - 8 8 8 5 - 2 - 2
P a r t i c i p a t i n g I n s t i t u t i o n s
S T A T E I N S T I T U T I O N S
T h i s N a t i o n a l A c t i o n P l a n h a s b e e n m a d e p o s s i b l e w i t h t h e s u p p o r t o f t h e f o l l o w i n g a g e n c i e s :
M i n i s t r y o f E n v i r o n m e n t a n d N a t u r a l R e s o u r c e s
D o m i n i c a n I n s t i t u t e o f H y d r a u l i c R e s o u r c e s
N a t i o n a l I n s t i t u t e o f P o t a b l e W a t e r a n d S e w e r s
M i n i s t r y o f P u b l i c H e a l t h a n d S o c i a l A s s i s t a n c e
M i n i s t r y o f o f T o u r i s m
C i t y C o u n c i l o f t h e N a t i o n a l D i s t r i c t
N a t i o n a l M i n i n g D i r e c t i o n
M i n i s t r y o f A g r i c u l t u r e
M u n i c i p a l i t i e s o f t h e c o a s t a l p r o v i n c e s o f t h e D o m i n i c a n R e p u b l i c .
A c a d e m i c , r e s e a r c h , s o c i a l i n s t i t u t i o n s , a n d N G O s
C e n t e r o f R e s e a r c h f o r M a r i n e B i o l o g y , A u t o n o m o u s U n i v e r s i t y o f S a n t o D o m i n g o
P r o g r e s s i o F o u n d a t i o n
D o m i n i c a n I n s t i t u t e o f A g r o - f o r e s t a l R e s e a r c h
C e n t e r f o r A g r o - f o r e s t a l D e v e l o p m e n t
E n v i r o n m e n t a l D o m i n i c a n C o n s o r t i u m
A t t o r n e y s i n s t i t u t e f o r t h e P r o t e c t i o n o f t h e E n v i r o n m e n t
S w i s s A s s o c i a t i o n f o r t h e I n t e r n a t i o n a l D e v e l o p m e n t
T h e N a t u r e C o n s e r v a n c y ( T N C )
D o m i n i c a n F o u n d a t i o n f o r M a r i n e S t u d i e s
J a r a g u a G r o u p , I n c .
E c o l o g i c a l W o r l d
S p e c i a l a c k n o w l e d g e m e n t
N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n
U N E P - G l o b a l P r o g r a m m e o f A c t i o n ( G P A ) d o n a t i o n N o . 2 0 1 1 - G L P - 4 4 0 6 - 2 5 4 6 - 1 1 3 1 - 2 2 0 3 0 0 . s
G E F F u n d e d I n t e g r a t e d a n I n t e g r a t i n g W a t e r s h e d a n d C o a s t a l A r e a s M a n a g e m e n t P r o j e c t s

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