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CONIRD 2006 XVI Congresso Nacional de Irrigao e Drenagem Goinia 25 a 30/07/2006

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USO DA GUA NA BACIA HIDROGRFICA DO SO JOS DOS DOURADOS
MEGDA, M.M.
1
; HERNANDES, A.
2
; HERNANDEZ. F.B.T.
3
; ALTIMARE, A.
4
,
ZOCOLER, J.L.
5
RESUMO: O conhecimento da distribuio espacial dos usos da gua importante no
diagnstico ambiental das bacias hidrogrficas, permitindo avaliar como os corpos da gua
vm respondendo, em termos quantitativos interveno antrpica. O objetivo deste trabalho
foi diagnosticar os diferentes usurios, tipos de usos e finalidade de uso da gua na Bacia
Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados, regio oeste do Estado de So Paulo, a partir dos
818 requerimentos de Outorga solicitados ao DAEE, sendo estes sistematizados e
georeferenciados, mostrando que de maneira geral o uso da gua voltado para a agricultura
representada por 65% das solicitaes de Outorgas e ainda 32,8% utilizando gua da sub-
superfcie. A irrigao representa 30,8% da finalidade de uso, enquanto que os irrigantes
representam 31,7% dos usurios da gua.
PALAVRAS-CHAVE: Outorga, uso da gua, irrigao.
WATER USE IN THE SO JOS DOS DOURADOS WATERSHED, SO PAULO
SUMMARY: The knowledge of the space distribution of the water uses is important for
watershed environment diagnosis, allowing to evaluate streams water available. The aim of
this work was to diagnosis the different users, types of uses and purpose of use of the water in
the So Jos dos Dourados watershed, State of So Paulo, by the 818 requirements of water
rights permits, showing that of agriculture water use is predominant and represent 65% of the
requests and 32.8% are using water of the groundwater. The irrigation is represents 30.8% of
the uses, while that the irrigator are 31.7% of the water users.
KEY-WORDS: water rights permit, water use, irrigation


1
Graduando em Agronomia na UNESP Ilha Solteira. marcio_agr@yahoo.com.br

2
Graduanda em Agronomia na UNESP Ilha Solteira. amahernandes@hotmail.com

3
Pr of essor Adj unt o na UNESP I lha Solt eir a, Depar t ament o de Fit ossanidade, Engenhar ia Rur al e Solos.
Caixa Postal 34. CEP 15.385-000. Ilha Solteira - SP. fbthtang@agr.feis.unesp.br

4
Engenheiro Agrnomo pela UNESP Ilha Solteira. alaltimare@gmail.com

5
Professor Adjunto na UNESP Ilha Solteira, Departamento de Fitossanidade, Engenharia Rural e Solos.
zocoler@agr.feis.unesp.br

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INTRODUO
O acelerado crescimento populacional e das atividades agro-industriais nas ltimas
dcadas no Estado de So Paulo, vem acarretando o aumento do consumo de gua urbana,
industrial e agrcola, e uma sensvel deteriorao da qualidade desse recurso natural. Esse
quadro vem ocorrendo em diversas bacias hidrogrficas de interesse no cenrio estadual, com
diferentes graus de interveno do homem no seu funcionamento natural, indicando a
necessidade de estudos integrados que contemplem a compreenso do funcionamento bsico
dessas bacias (GROPPO, 2005).
A Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados composta por 26 municpios
com cerca de 200 mil habitantes em uma rea de 6,327 km
2
, tendo como atividades
predominantes a agropecuria com a cana-de-acar, caf, laranja, pastagem e fruticultura, e
atividades industriais voltadas para a agricultura. O Estado de So Paulo utiliza 40% da sua
disponibilidade hdrica para atender a demanda de gua superficial. Dados mostram que sete
bacias j podem ser consideradas criticas, isto , quando a soma das vazes captadas em uma
determinada bacia hidrogrfica, ou em parte dela, supera 50% da vazo mnima demandada.
De modo global, nesta Bacia apenas 20% dos recursos hdricos so utilizados (DAEE, 2002).
A diretriz bsica do Comit da Bacia do So Jos dos Dourados combater o
assoreamento desse rio e dos seus principais afluentes, problema causado pelos processos
erosivos que afetam seriamente os solos da regio, esta bacia j apresenta sinais de
degradao, no sendo ainda considerada crtica, porm se providencias no forem tomadas a
situao tende s a se agravar podendo chegar a nveis de degradao irreversveis (DIRIO
OFICIAL, 2003).
A Bacia do So Jos dos Dourados no apresenta problemas de disponibilidade hdrica
superficial em termos globais; contudo existem reas que podem ser consideradas criticas
devido alta incidncia de reas com concentrao de eroso, em quase que todo o curso do
Rio So Jos dos Dourados e em seus principais afluentes, essa bacia possui apenas 2% de
reas preservadas por vegetao nativa, a regio conta ainda com altas demandas para
irrigao, de irrigantes que muitas vezes no possuem a outorga do uso da gua, conforme
DIRIO OFICIAL (2003).
Inserida na regio noroeste paulista com uma das maiores evapotranspiraes do
Estado e apresentando dficit hdrico prolongado ao longo de 8 meses por ano
(HERNANDEZ et al, 1995) e sujeita a veranicos que podem limitar a expresso de altas
produtividades (HERNANDEZ et al, 2003), produtores rurais tm encontrado na irrigao
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uma forma no somente de modernizao da produo, mas fator de sobrevivncia na
atividade agropecuria.
A legislao vigente permite fazer uso de at 80% da vazo de um manancial,
cumprindo a Lei 9.034 de 27 de dezembro de 1994 (GOVERNO, 2006), porm o Artigo 14
estabelece que Quando a soma das vazes captadas em uma determinada bacia hidrogrfica,
ou em parte desta, superar 50% (cinqenta por cento) da respectiva vazo de referncia, a
mesma ser considerada crtica e haver gerenciamento especial, que levar em conta o
monitoramento da quantidade e da qualidade dos recursos hdricos e outras prtica que
necessitam de recursos financeiros e entendimento entre os usurios, alm de prticas
concretas de racionalizao do uso da gua.
Existe uma carncia de estudos sobre a espacializao e tipos de usos da gua em uma
determinada regio, importantes na compreenso da estrutura e funcionamento de bacias
hidrogrficas e assim, este trabalho faz o diagnstico da Bacia Hidrogrfica do So Jos dos
Dourados quanto distribuio espacial, uso, usurio e intensidade desse uso em cada regio.
MATERIAL E METDOS
Com base nos requerimentos das Outorgas do uso da gua junto ao DAEE na rea de
abrangncia da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados (DAEE, 2006) at fevereiro
de 2006 foi realizada em planilha eletrnica a tabulao estatstica do uso da gua, segundo os
tipos de usurios, uso e finalidade do uso, considerando a retirada superficial e subterrnea
dos recursos hdricos.
Utilizando-se de um sistema geogrfico de informao, no caso, o Spring v.4.2, as
Outorgas requeridas foram georeferenciadas, importadas e apresentadas em mapa visando
explicitar a sua distribuio espacial. O Comit da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos
Dourados se localiza na regio noroeste do Estado de So Paulo e se caracteriza por estar
inserido em uma regio de alta a mdia suscetibilidade com ocorrncias generalizadas,
topografia levemente acidentada e solos de caracterstica arenosa, muito suscetveis ao
processo erosivo.
RESULTADOS E DISCUSSES
Os recursos hdricos (guas superficiais e subterrneas) constituem-se em bens
pblicos que toda pessoa fsica ou jurdica tem direito ao acesso e utilizao, cabendo ao
Poder Pblico a sua administrao e controle. Se uma pessoa quiser fazer uso das guas de um
rio, lago ou mesmo de guas subterrneas, ter que solicitar uma autorizao, concesso ou
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licena (Outorga) ao Poder Pblico. O uso mencionado refere-se, por exemplo, captao de
gua para processo industrial ou irrigao, ao lanamento de efluentes industriais ou urbanos,
ou ainda construo de obras hidrulicas como barragens, canalizaes de rios, execuo de
poos profundos, etc. (DAEE, 2006).
A outorga de direito de uso ou interferncia de recursos hdricos um ato
administrativo, de autorizao ou concesso, mediante o qual o Poder Pblico faculta ao
outorgado fazer uso da gua por determinado tempo, finalidade e condio expressa no
respectivo ato. (DAEE, 2006) e constitui-se num instrumento da Poltica Estadual de
Recursos Hdricos, essencial compatibilizao harmnica entre os anseios da sociedade e as
responsabilidades e deveres que devem ser exercidas pelo poder concedente.
Na rea de abrangncia da Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos dos Dourados, foram
requeridas 818 Outorgas, tendo 550 (67,2%) resultantes do uso superficial da gua e 268
provenientes do subsolo representado pela perfurao de poos e ilustradas na Figura 1. Mas,
de acordo com o Relatrio de Situao dos Recursos Hdricos do Estado de So Paulo
(DAEE, 2002) o nmero de irrigantes at 1996 era de 960 com apenas 20 Outorgas vigentes
devidamente cadastradas e 127 pontos cadastrados. Hoje o nmero de irrigantes que requereu
Outorga de 259 em 818 requerimentos (Tabela 1), indicando que muitos usurios ainda no
se adequaram legislao. De acordo com os dados disponveis para anlise, 88,4% das
Outorgas esto devidamente regularizadas e autorizadas, enquanto que 2,2% no possuem
ainda requerimento deferido e 9,4% no h informao de sua situao atual. Cerca de 65%
dos usurios dos recursos hdricos esto inseridos na zona rural, mostrando que a economia da
regio tipicamente agrcola.
Em relao aos tipos de uso (Tabela 2) a captao em poos (sub-superfcie)
representa 32,8% dos requerimentos de Outorga, existindo uma parcela considervel (14,4%)
de tanques em sub-superfcie, muitos usados para o armazenamento da gua, que junto com
os barramentos (7,6%) vem a indicar a preocupao dos produtores rurais com a reteno de
gua na propriedade.
Quase 31% dos requerimentos de Outorga se destinam ao uso exclusivo para a
irrigao, seguido pelo uso sanitrio e dessedentao de animais. As informaes
disponibilizadas pelo DAEE no informa qual o valor de vazo outorgado para as captaes
superficiais, mas um componente importantes na determinao da quantidade gua utilizada
no uso agrcola o mtodo de irrigao adotado e sua eficincia na aplicao da gua, alm
das diferenas prprias de cada cultura e o estdio fenolgico a que ela est sujeita em
determinado momento. DOORENBOS & KASSAM (1994) consideram uma dotao mdia
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de 0,327 l/s/ha para representar as necessidades de 25 culturas durante o ano, porm esta
dotao deve ser vista com ressalvas, pois representa apenas um uso consumtivo de 2,8 mm,
enquanto e que HERNANDEZ et al (1995) verificaram uma evapotranspirao de referncia
mdia anual na regio de 5,0 mm/dia e ainda HERNANDEZ et al (2000) ao planejarem
irrigao coletiva no mbito da Bacia Hidrogrfica trabalharam com uma dotao mdia de
0,762 l/s/ha, considerando eficincias dos sistemas, evidenciando a necessidade de um bom
manancial para atender os esforos de modernizao da agricultura, tendo como base o uso da
irrigao.

FIGURA 1 - Requerimentos de Outorga do uso da gua na Bacia Hidrogrfica do Rio So
Jos dos Dourados at fevereiro de 2006.
Assim, especialmente os crregos de menor calado, sujeitos assoreamento, que se
caracterizam por grande amplitude de variao entre vazes mximas e mnimas durante o
ano devem receber ateno especial no controle de eroso e conservao e/ou recomposio
das matas nativas, de modo a desde j iniciar um processo de revigorao dos leitos, pois
acredita-se que o aumento do nmero de requerimentos deve aumentar, seja pela prpria
legalizao dos usurios atuais, ou pela constatao por parte de produtores rurais de que o
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dficit hdrico pronunciado ao longo do ano no possibilita o seguro necessrio para a
expresso das produtividades potenciais das diferentes culturas.
TABELA 1. Tipos de usurios da gua da Bacia do Rio So Jos dos Dourados.
TIPO DE USURIO NMERO FREQUNCIA (%)
Irrigante 259 31,7
Uso rural 160 19,6
Pblico 127 15,5
Uso comunitrio 56 6,9
Industrial 54 6,6
Aqicultora 51 6,2
Pecuarista 50 6,1
Outros 20 2,4
Comerciante 14 1,7
Uso mltiplo (aqicultura, pecuria e irrigao) 9 1,1
Uso urbano 8 0,9
Loteador 4 0,5
Minerador 4 0,5
Suinocultura 2 0,3

TABELA 2. Tipos e finalidade de uso da gua na Bacia do Rio So Jos dos Dourados.
TIPO DE USO N-
MERO
FREQ*.

(%)
FINALIDADE DE USO N-
MERO
FREQ*.
(%)
Captao superficial 270 33,0 Irrigao 252 30,8
Captao subterrnea 268 32,8 Sanitrio 151 18,5
Reservao (tanques em
sub-superfcie) 118 14,4
Barragem (regularizao de
vazo) 83 10,2
Lanamento superficial 67 8,2 Dessedentao 88 10,8
Barramento 62 7,6 Hidroagrcola* 69 8,5
Travessia 11 1,4 Rural 41 5,0
Canalizao 10 1,2 Sem dados 33 4,0
Desassoreamento 6 0,7 Abastecimento pblico 29 3,5
Extrao de minrios 4 0,5 Indstria 19 2,3
Captao em nascente 1 0,1 Outros 14 1,7
Outros 1 0,1 Drenagem 11 1,3
- - - Lazer e paisagismo 11 1,3
- - - Passagem de gua (travessia) 7 0,9
- - - Dessassoreamento e limpeza 6 0,7
- - - Comrcio 4 0,5
* Freqncia ** Hidroagrcola: mais de trs usos de gua pelo outorgado.
CONCLUSO
O nmero total de requerimentos de Outorgas na Bacia Hidrogrfica do Rio So Jos
dos Dourados 818, sendo que 31,7% dos usurios so irrigantes, 32,8% representa captao
subterrnea e o uso exclusivo da gua para irrigao representa 30,8%, nmero que deve
aumentar, pois muitos usurios ainda no requereram suas Outorgas e existe a probabilidade
do aumento do uso da irrigao pelo elevado dficit hdrico registrado na regio, o que poder
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levar uma situao de conflito pelo uso da gua especialmente em mananciais de menor
porte.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
DAEE - DEPARTAMENTO DE GUAS E ENERGIA ELTRICA. Plano Estadual de
Recursos Hdricos - Relatrio de situao dos recursos hdricos do Estado de So Paulo,
2002, 119 p.
DAEE - DEPARTAMENTO DE GUAS E ENERGIA ELTRICA. Outorga. Disponvel
em: < http://www.daee.sp.gov.br/outorgaefiscalizacao/index.htm >. Acesso em 06 de
maro de 2006.
DIRIO OFICIAL - Estado de So Paulo; gua - Os comits que cuidam da sua conservao
em So Paulo. v.113, n 51, So Paulo, sbado, 15 de maro de 2003.
DOORENBOS, J., KASSAM, A.H. Efeito da gua no rendimento das culturas. FAO/UFPb,
Campina Grande, 1994. 306p. (Estudos FAO: Irrigao e Drenagem, 33).
GOVERNO do Estado de So Paulo. Lei N 9034, de 27 de dezembro de 1994. Disponvel
em: http://www.recursoshidricos.sp.gov.br/Legislacao/LEI9034.html. Acesso 20 de
maro de 2.006
GROPPO, J. D., Estudo de tendncias nas series temporais de qualidade de gua de rios no
Estado de So Paulo com diferentes graus de interveno antrpica, Piracicaba So
Paulo, 2005. Dissertao de (Mestrado) - Escola Superior Luiz de Queiroz - ESALQ.
HERNANDEZ, F.B.T. et al. Aproveit ament o Hidroagricola no Est ado de So Paulo
- Projet o pilot o de conservao dos recursos de solo e gua e irrigao colet iva
nas microbacias hidrogrficas dos crregos Sucuri, Bacuri e Macum em
Palmeira dOeste - SP. Ilha Solteira: UNESP / Governo Federal, 2000. 191p. (3
volumes).
HERNANDEZ, F.B.T.; LEMOS FILHO, M.A.F.; BUZETTI, S. Software HIDRISA e o
balano hdrico de Ilha Solteira. Ilha Solteira: UNESP, 1995. 45p. (Srie Irrigao, 1).
HERNANDEZ, F.B.T.; SOUZA, S.A.V. de; ZOCOLER, J.L.; FRIZZONE, J.A. Simulao e
efeito de veranicos em culturas desenvolvidas na regio de Palmeira doeste, estado de
So Paulo. Jaboticabal, Engenharia Agrcola, v.23, n.1, p.21-30, 2003.
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