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TELEVISIN ARGENTINA EN LOS 60:

LA CONSOLIDACIN DE UN NEGOCIO DE LARGO ALCANCE


Gustavo Bulla
Ms all de que la televisin tenga su partida de nacimiento en Argentina el 17 de octubre
de 1951, en sentido estricto, su personalidad y isonom!a actual la adquiri claramente durante la
d"cada del #$%& 'a creacin de los canales 9, 11 y 1( de )apital *ederal, termin de completar el
panorama de la televisin abierta con los cuatro canales tradicionales& A partir de la mayor oerta
de programacin, ue durante esa d"cada donde se masiic la tenencia de receptores de +,, lo
cual redund en la constitucin de un mercado publicitario consolidado, undamental para el
inanciamiento por esa v!a, y para el desarrollo general de la actividad&
Una dcada muy partcu!ar
-l teln de ondo con el cual dio los pasos undacionales la televisin privada ue la
d"cada del #$%& 'a reerencia a la d"cada no debe ser pensada aqu! sencillamente como la
sumatoria de die. a/os, en este caso, comen.ando en 19$1 y concluyendo en 197%& As! como
-ric 0obsba1m
1
denomina como un 2siglo corto3 al 4iglo ,einte, tomando al per!odo que va
desde el inicio de la 1era& Guerra Mundial 519167 a la ca!da del -stado 4ovi"tico 519917 como el
ciclo 8istrico en el cual se desarrollaron los 8ec8os undamentales, tambi"n podr!amos 8ablar
de la d"cada del #$% como una 2d"cada larga3, con un comien.o que situar!amos un par de a/os
previos a la marca del calendario convencional y con un inal que se e9tender!a, en el caso
argentino, 8asta mediados de los #7%&
-n esos ms de quince a/os se gest un clima cultural, ideolgico, terico y pol!tico : en
su sentido ms amplio : de los que se dan muy de tanto en tanto a lo largo de la 8istoria& -l nivel
ideolgico, y a menudo tambi"n el pol!tico, tuvieron una radicalidad que no volvi a registrarse
en las d"cadas posteriores& ;uede mencionarse como 8ito pol!tico germinal a la <evolucin
)ubana triunante el 1 de enero de 1959 y, deber!a agregarse a la sucesin de acontecimientos, la
resistencia del pueblo vietnamita a la invasin norteamericana, la gesta revolucionaria del )8e
Guevara, que no slo inspir a decenas de movimientos guerrilleros en nuestro continente con el
e=emplo de su vida, sino tambi"n con el e=emplo de su muerte a manos del e="rcito boliviano en
1
Hobsbawm, Eric: Historia del Siglo XX, Editorial Crtica, Barcelona, 1997.
19$7& +ambi"n deber!a destacarse la enomenal revuelta estudiantil parisina de mayo de 19$>,
que qued inmortali.ada con el agregado del ad=etivo francs&
-n el plano nacional esa radicalidad ideolgica asumi un peril propio vinculado,
sobretodo, al movimiento peronista& +ras el derrocamiento del segundo gobierno de ?uan
@omingo ;ern en 1955, el 8eterodo9o y policlasista movimiento pol!tico que el encabe.aba
suri una proscripcin que se e9tendi 8asta 197(& @urante buena parte de esos 1> a/os se
produ=o un enmeno social reerido como la peroni.acin de los sectores medios, que consisti
en la incorporacin masiva de =venes provenientes de amilias de clase media gorilas a las
ilas de la ?uventud ;eronista 5?;7& -l peronismo durante la llamada esistencia tuvo la
capacidad de ser la e9presin de la rebeld!a =uvenil, del ideal de una sociedad igualitaria, sin
de=ar de e9presar a los sectores ms tradicionales del nacionalApopulismo& 'a consigna 2luc8e y
vuelve3, en reerencia al retorno del e9ilio de ;ern, logr condensar la luc8a de distintas
racciones del peronismo que ten!an visiones antagnicas del pa!s&
'a organi.acin Montoneros, bra.o armado de la ?uventud ;eronista que cobr
notoriedad en 197% tras el secuestro y asesinato del General ;edro Aramburu , uno de los l!deres
de la e!ol"ci#n $i%ertadora que derroc a ;ern en 1955, ue qui.s la ms importante pero no
la Bnica& -l -="rcito <evolucionario del ;ueblo 5-<;7 vinculado al ;artido <evolucionario de los
+raba=adores 5;<+7 ue la otra gran organi.acin armada& Ctras organi.aciones armadas que
tuvieron su importancia ueron las *A< 5*uer.as Armadas <evolucionarias7 y las *A; 5*uer.as
Armadas ;eronistas7&
Merece un prrao especial la sucesin de levantamientos populares producidos en 19$9
en distintas ciudades del pa!s y que e9pres la alta oposicin social a la dictadura el D9 de mayo
de ese a/o con el Cordo%a&o. Aquella conluencia de sectores combativos del movimiento
obrero cordob"s con el movimiento estudiantil conigur un 8ito pol!tico que signiic el
principio del in del gobierno de acto que segBn el propio general Cnga/!a ten!a 2ob=etivos pero
no pla.os3&
-n el plano cultural esta larga d"cada del sesenta ue especialmente "rtil en la
produccin de nuevos enmenos& ;or primera ve. en la 8istoria de la 8umanidad se empe. a
8ablar de una cultura =oven, esto es, de pautas y 8bitos culturales propios de un recorte
generacional& 0asta ese momento eran concebibles las distinciones culturales a partir de las
dierentes clases sociales, etnias o religiones, pero nunca antes se 8ab!a pensado que el 8ec8o de
compartir una edad biolgica le pod!a conerir a un con=unto social rasgos comunes en t"rminos
de consumos culturales&
4i una e9presin art!stica ue determinante para la constitucin de la cultura =oven, esa
ue la mBsica& -l rocE and roll, el beat, el pop, la nueva ola, son g"neros musicales que
promovidos por las industrias culturales se 8icieron masivos en base a la ad8esin =uvenil& 'os
Beatles son seguramente el icono del nuevo tipo de producto musical que las industrias
culturales supieron e9plotar como nunca antes& A partir de entonces los =venes no slo ueron la
poblacin ob=eto de las empresas discogricas, que se valieron de la diusin internacional a
trav"s de la radio y la televisin, sino tambi"n de la industria cinematogrica, la publicitaria y el
sistema de la moda&
-l blue =ean, el vaquero o simplemente el =ean pas a ser en adelante la prenda de vestir
caracter!stica de los =venes de los puntos mas remotos del planeta& 'a creacin de productos
industriales para ser consumidos por los =venes colateralmente produ=o una nueva segmentacin
del mercado publicitario y "ste, a su ve., de las audiencias de los medios de comunicacin, que
tambi"n comen.aron a tener sus segmentos de programacin destinados espec!icamente a esa
raccin etaria&
;ero la d"cada ue tambi"n prol!ica en materia de renovacin terica& 'a diusin del
estructuralismo que supo retomar y desarrollar temas clsicos de la teor!a mar9ista, sumado al
relan.amiento de la teor!a psicoanal!tica a partir de los nuevos aportes de ?acques 'acn,
dominaron de alguna manera el mundo intelectual& -n la regin latinoamericana, se destaca de
manera muy especial la potencia de la +eor!a de la @ependencia, que naci como una respuesta
econmica 8eterodo9a al desarrollismo y termin adquiriendo un carcter integral para e9plicar
la dependencia de los pa!ses peri"ricos respecto de los centrales en materia econmica, para
tener despu"s tambi"n su correlato en el nivel cultural y el pol!tico&
-l tramo que va desde 195> 8asta el golpe de estado de 19$$ es reconocido como una era
de esplendor de la universidad pBblica y en especial de la FBA& Aunque la encomiable
produccin cient!ica y la ormacin de cuadros acad"micos en un marco de autonom!a y
democracia universitaria, descriptos como una suerte de pasado m!tico, deber!a
convenientemente contrastarse con la proscripcin pol!tica de las mayor!as populares& 4e trata,
sin dudas, de una e9presin ms del dramtico desencuentro de sectores medios con las clases
populares que sign buena parte del siglo pasado en la sociedad argentina&
-n el mbito cultural local se trata de una "poca de gran renovacin con la presencia de
algunas e9presiones vanguardistas& 'as letras, las artes plsticas, la mBsica, el teatro y el cine
tuvieron sus propios movimientos transormadores de lo e9istente& <esulta inevitable reerirse en
este punto al ya m!tico Gnstituto @i +ella, pero ser!a in=usto no destacar lo que signiic el +eatro
Gndependiente de ines de los #5%, o el Huevo )ine o el Grupo de )ine 'iberacin, el boom
latinoamericano en literatura, o el nuevo periodismo encarnado por revistas como ;rimera ;lana,
;anorama o )risis, o la revolucin que signiic para el tango la bBsqueda de Istor ;ia..olla o
los primeros pasos de lo que 8oy conocemos como <ocE Hacional&
;or Bltimo, no se podr!a cerrar este brev!simo panorama de la d"cada del #$% si no
mencionamos la ideolog!a paciista proesada por la cultura 8ippie& -l lema 2pa. y amor3 ue
una respuesta de =venes norteamericanos a la pol!tica imperial de agresin al pueblo vietnamita&
-l amor libre pas a ser un patrimonio de las nuevas generaciones& 'a introduccin en el
mercado mundial de las pastillas anticonceptivas produ=eron una revolucin en los 8bitos
se9uales& 'a procreacin : al menos en las clases medias urbanas : pas a ser una actividad ms
propia del orden de la planiicacin racional que del a.ar&
-stos condimentos que le conirieron un carcter Bnico a los #$% ueron a su ve. una
buena parte de la temtica que nutri a la =oven televisin argentina en los a/os en que estaba
or=ando su personalidad&
"#c$a !a !#y%%% &#! d#cr#t'(!#y)
'a salida al aire de los nuevos canales privados no result nada cil& 4i bien el gobierno
de Aramburu 8ab!a otorgado las licencias en 195>
D
, 8asta 19$% el tiempo transcurri entre los
tibios intentos de revisin del gobierno de Arturo *rondi.i 5195>A19$D7 y la bBsqueda de
capitales por parte de quienes 8ab!an ganado la licitacin& -ste Bltimo result clave, dado que no
se encontraron inversores argentinos dispuestos a completar la suma necesaria para poner los
canales en uncionamiento& ;or otra parte, la ley de radiodiusin pro8ib!a la participacin del
capital e9tran=ero en televisin y radio& ;ara subsanar este inconveniente se crearon productoras
D
,er cap!tulo anterior
de contenidos para los canales de televisin, que quedaron en manos de inversores e9tran=ero&
-stos inversores no ueron otros que las tres grandes cadenas de televisin norteamericanas, la
HB), la )B4, y la AB)& -n los papeles, las productoras se limitaban a proveer programas a los
canales, pero en realidad eran las verdaderas due/as de todos los activos de los canales& )ada
emisora suscribi un acuerdo con una de las grandes cadenas norteamericanas& )anal 9, el
primero en salir al aire en =unio de 19$%, emiti debentures 5deuda privada7 por un valor de
5%%&%%% dlares a avor de la Hational Broadcasting )ompa/y, que adems controlaba la
productora +elecenter& 'os accionistas de )anal 1( suscribieron un acuerdo con el consorcio
norteamericano )B4A+ime'ie& -ste consorcio de=o en manos de su representante en la
Argentina, el cubano Goar Mestre la administracin del )anal y su productora ;<CA<+-'&
)anal 1( inici sus transmisiones en octubre de 19$%, luego de que los socios norteamericanos
inyectaran F4@ 1&$%%&%%% en la productora y otros F4@ 15%&%%% en el canal, can=eando el D%J
de las acciones de ;roartel por el >%J de <!o de la ;lata +,& @e esta manera los accionistas
locales que 8ab!an ganado la licencia de )anal 1( dos a/os antes, se 8icieron del D%J de ambas
empresas prcticamente sin desembolsar una inversin importante
(
& *inalmente )anal 11
comen. a emitir reci"n en =ulio de 19$1, despu"s de ceder el 6%J de las acciones al
representante legal de cadena AB), ;edro 4imoncini& Adems el )anal depend!a de la
productora +elerama, que estaba en un 9%J en manos de la AB)& 'os olletos de propaganda de
la AB) a nivel mundial, inclu!an a )anal 11 entre sus propiedades&
A partir del dominio directo de las productoras, e indirecto de los canales, las cadenas
norteamericanas lograban una integracin vertical de produccin de contenidos y distribucin,
que estaba pro8ibida en su pa!s de origen&
;or otra parte, si el @ecretoA'ey 156$%K57 era un instrumento legal mediante el cual la
llamada <evolucin 'ibertadora pretend!a evitar la constitucin de un monopolio inormativo
a!n al peronismo, rpidamente dos de los principales obstculos ideados por las mentes
castrenses ueron burlados&
-n primer lugar, como se 8a visto, los e9tran=eros pudieron acceder indirectamente a las
licencias de televisin por la v!a de la creacin de las productoras cautivas& ;or el otro, la
pro8ibicin de constituir redes permanentes tambi"n ue sorteada por los empresarios privados&
'a operatoria veriicada por la cual se constituyeron redes de 8ec8o asumi la orma de una
(
Sirvn, Pablo: El rey de la '(, )oar *estre y la +istoria de la tele!isi#n, Clarn , -g"ilar, B"enos -ires, 199..
triangulacin, teniendo a los canales de cabecera, las productoras y los canales del interior como
sus v"rtices&
'a precariedad tecnolgica de la "poca no in8ibe que, en lo esencial, ya en la d"cada del
L$% e9istieran cadenas de televisin, en tanto se emit!an : a trav"s de enlatados : en distintos
puntos geogricos del pa!s programas producidos mayoritariamente en Buenos Aires por la
sociedad canal de cabecera K productora& Aquella elemental pero eectiva manera de ampliar
mercados de audiencias y por ende, publicitarios, reconoc!a tres modalidades de relacin
comercial
6
M
1& de propiedadM cuando se produc!a una inversin directa de las productoras
asociadas a los canales de cabecera en la empresa licenciataria del canal del
interior&
D& de asociacin/ se basaba en la relacin contractual por la cual el canal del interior
le compraba toda la programacin a una sola productora porte/a, con las venta=as
que supone la compra mayorista&
(& independencia/ el canal del interior, sin relacin contractual mediante, le
compraba su programacin a dos o ms productoras de )apital *ederal& Nue esta
modalidad 8aya sido la menos recuente est directamente vinculada con los altos
costos que suponen las compras minoristas&
0ab!a tres actores determinantes para que se produ=era esa triangulacin, ya que
conven!a a los actores intervinientes en distintas proporciones& 'as productoras encontraban de
esta manera ms bocas de e9pendio y mayor amorti.acin para sus programas producidos para
los canales de cabecera& 'os canales del interior, por su parte, acced!an a un tipo de produccin
televisiva que no pod!an solventar econmicamente y, en orma muy minoritaria, participaban
de la comerciali.acin publicitaria planiicada desde Buenos Aires&
)abe destacar que esta modalidad, am"n de la ilegalidad que supon!a, marc a uego el
mapa de la produccin televisiva en la Argentina, sepultando prematuramente las posibilidades
de un m!nimo equilibrio ederal& -l centralismo porte/o, que sin dudas responde a cuestiones
8istricas, pol!ticas y culturales, se vio reor.ado durante los a/os L$% con la estructuracin del
sistema televisivo& 4egBn destaca Margarita Gra.iano en el art!culo ya citado, se comprob con
6
Graziano, Margarita: o0.cit.
datos de los a/os 197DK7(, que las cuatros productoras de )apital *ederal llegaban
potencialmente a los siguientes porcenta=es de televidentes de todo el pa!sM
;roartel 5)anal 1(7 >9,67J
+eleinterior 5)anal 117 7(,1%J
+elecenter 5)anal 97 59,%%J
-statal 5)anal 77 51,1J
-n un sentido similar, 0eriberto Muraro
5
sostiene que en el per!odo anali.ado las
productoras asociadas a los canales de cabecera produ=eron el >%J de la programacin emitida
por los canales del interior el pa!s, en tanto que los cuatro canales capitalinos recaudaron
alrededor del 5%J de los ingresos publicitarios del con=unto de la industria televisiva nacional&
La #*p!'+,n d#! nu#-' m#d'
)on cuatro canales de aire en )apital *ederal ya lan.ados 57, 9, 11 y 1(7, ms dos en el
interior del pa!s 5canal 7 de Mendo.a y > de Mar del ;lata7 la televisin argentina desarroll a lo
largo de la d"cada del #$%, su e9pansin y consolidacin& 4i la penetracin de la televisin 8ab!a
sido ms bien escasa durante la d"cada del #5%, especialmente por la lenta adquisicin de
receptores por parte de la poblacin& A partir de un crecimiento signiicativo de la oerta
televisiva en los $%, y amparada por cierto lorecimiento econmico del pa!s con un visible
aumento del consumo por parte de los sectores populares en base a una situacin prcticamente
de pleno empleo, cada ve. ue ms 8abitual encontrarse con grandes aparatos receptores en los
livings de los argentinos&
-n 19$6 el nBmero de 8ogares con televisor en el rea de )apital *ederal y Gran Buenos
Aires ya rondaba el $%J& 4lo cuatro a/os ms tarde, ese porcenta=e 8ab!a subido al 7DJ
$
& 0acia
197(, en el 1rea de la Ca0ital 2ederal y los 0artidos s"%"r%anos se +a calc"lado 3"e tienen
rece0tores de tele!isi#n el 994 de los +ogares de ni!el alto, el 974 de los de ni!el medio y el
914 de los de ni!el %a5o
7
. -l mismo autor se/ala en otro traba=o que ya en 19$>, en las
principales ciudades del pa!s alrededor del 7>J de los 8ogares pose!an un aparato receptor&
5
Muraro, Heriberto: $a estati&aci#n de la '( argentina, en re!ista Crisis 67 1., B"enos -ires, agosto de 1978.
$
Graziano, Margarita: $os d"e9os de la tele!isi#n argentina, en re!ista Com"nicaci#n y C"lt"ra 67 :, Editorial
)alerna, B"enos -ires, 1978.
7
Muraro, Heriberto: 6eoca0italismo y com"nicaci#n de masa, E"de%a, B"enos -ires, 1978.
Fn elemento que seguramente sirve para comprender este enmeno de e9pansin de la
+, es la alta concentracin urbana de nuestra poblacin en comparacin con los otros pa!ses de
la regin& -sto ayuda a comprender la e9pansin de la televisin en el resto del pa!s& 0asta el a/o
19$$ continua el proceso de inauguracin de canales del interior, entre los que se destacan )anal
1D de )rdoba 519$17, )anal 1% de )rdoba 519$D7, )anal 9 de Mendo.a 519$67, )anal > de 4an
?uan 519$67, )anal 5 de <osario 519$67, )anal 7 de Heuquen 519$57, )anal 1% de ?un!n519$57,
)anal ( de <osario 519$57, )anal 9 de )omodoro <ivadavia 519$57, )anal 9 de Ba8!a Blanca
519$57, )anal D de 'a ;lata519$$7, )anal 9 de <esistencia 519$$7, )anal 7 de Ba8!a Blanca
519$$7, )anal 1( de <!o Grande 519$$7 y )anal 11 de 4alta 519$$7&
-ste desarrollo a lo largo del territorio nacional ue parte de una pol!tica e9pl!cita del
gobierno de Arturo Gllia 519$(A19$$7, que aplicaba el @ecretoA'ey 15&6$% de la dictadura
autodenominada <evolucin 'ibertadora& -l 4ecretario de )omunicaciones, Antonio ;ag"s
'arraya se reiri al tema cuando airmM 6"estro o%5eti!o es desarrollar al m1;imo las ondas
de radio y de tele!isi#n, sin miedo a la li%ertad, con "na inmensa fe en el es0rit" de los
argentinos... <eseo e;0resar, "na !e& m1s, n"estro res0eto a la ley, como =nica norma rectora.
$a $ey 1>.8.?, 3"e rige esta #r%ita del 3"e+acer nacional, desde s" 0rom"lgaci#n en no!iem%re
de 19>7, no f"e a0licada celosamente, e incl"so, corri# 0eligro de ser derogada
@
&
A partir del golpe de -stado de la tambi"n autodenominada e!ol"ci#n -rgentina el
ritmo de lan.amiento de nuevos canales de gestin privada se ren& -n los siete a/os sucesivos
se inauguraron nueve canales de televisin, de los cuales tan slo uno ue concesionado al sector
privado y los otros oc8o quedaron en manos del -stado&
-n 19$$ e9ist!an D$ canales de +, en el pa!s, de los cuales DD eran de gestin privada y 6
de gestin estatal& Al inal de aquella dictadura militar, en 197(, el mapa televisivo del pa!s
estaba compuesto por un total de (5 canales de aire, (> estaciones repetidoras y (5 canales de
circuito cerrado& @e los (5 canales de aire, D( estaban gestionados por el sector privado y 1D por
distintas instancias estatales 5D nacionales, 7 de gobiernos provinciales, D universitarios y 1
municipal7
9
&
>
<isc"rso del Secretario de Com"nicaciones, Antonio Pags arra!a, 0ron"nciado el 17 de mar&o de 19.8 en "n
alm"er&o organi&ado 0or la C1mara -rgentina de -n"nciantes.
9
Graziano, Margarita: o0.cit.
@os 8iptesis bastante diundidas intentan e9plicar por qu" en los casi siete a/os de la
OdictablandaO encabe.ada primero por ?uan )arlos Cnga/!a 519$$A197%7, luego por <oberto
'evingston 5197%A19717 y por Bltimo por Agust!n 'anusse 51971A197(7, slo se otorg un canal
de aire a licenciatarios privados& Fna es de carcter pol!tica y la otra econmica&
'a e9plicacin pol!tica reiere a la necesidad de un "rreo control social por parte del
gobierno dictatorial 8abida cuenta de la radicali.acin social y pol!tica que como se di=o ms
arriba, se veriicaba en el pa!s& 'a proscripcin del peronismo y el intento allido de cooptacin
de la clase traba=adora a trav"s de acuerdos corporativos con el ala ms negociadora de la )G+,
el vandorismo, 8abr!a convencido a aquel gobierno autoritario en lo pol!tico y liberal en lo
econmico a intentar e=ercer un control pol!tico de la sociedad a trav"s del mane=o de canales de
televisin&
@esde el punto de vista econmico se puede pensar que la depresin producida en el
mercado publicitario, como se sabe vital para el inanciamiento del medio, a partir del paulatino
ale=amiento de las tres grandes cadenas norteamericanas del control de las productoras cautivas
de los canales 9, 11 y 1( de )apital *ederal, 8abr!a desincentivado a otros inversores privados a
presentarse a licitaciones de nuevos canales de televisin& ;or otra parte las principales ciudades
del pa!s, y por lo tanto los principales mercados publicitarios, ya contaban con un canal de
televisin& Muraro
1%
inicialmente oscilaba entre ambas e9plicaciones, aunque ms recientemente
le otorg ms preponderancia a la ra.n pol!ticaM 6o se otorgaron n"e!as licencias en 0arte
0or "na idea de control, en 0arte 0or atrasos %"rocr1ticos y 0or3"e n"nca fi5aron "na 0oltica
definiti!a....
./0ar' 1u# c'm,%%%
A partir de 19$5 se comen. a producir un paulatino proceso por el cual las tres grandes
cadenas norteamericanas se desprendieron de sus acciones en las productoras y canales privados
de )apital *ederal& ;rimero ue la HB) quien en 19$5 se desprendi de sus acciones en
+elecenter 5)anal 97, la sigui la AB) que se desvincul de +eleinterior 5)anal 117 en 197% y
por Bltimo, el consorcio )B4 K +imeA'ie quien vendi su participacin en ;roartel 5)anal 1(7 en
1971
1%
Muraro, Heriberto: o0.cit.
-ste ale=amiento de los inversores iniciales de la +, privada argentina no constituy un
8ec8o in"dito, similar comportamiento se dio en otras ciudades sudamericanas como 'ima o
)aracas& 'a ra.n undamental estuvo dada por la crisis de rentabilidad que por entonces sur!a
la televisin comercial norteamericana y por una pol!tica de reorientacin de las inversiones
8acia nuevos campos que promet!an me=ores gananciasM el desarrollo de las comunicaciones v!a
sat"lite, las videocaseteras 8ogare/as y la televisin por cable
11
&
Ms all de la bBsqueda de nuevos 8ori.ontes comerciales, el retiro de los inversores
norteamericanos tambi"n estuvo directamente vinculado a que el ob=etivo ya estaba cumplido,&
-l negocio de la televisin privada argentina ya se 8ab!a consolidado, lo cual signiic la
apertura de un nuevo mercado para los programas de las tres cadenas televisivas y de las
industrias ligadas a ellasM programas enlatados, equipamiento proesional y 8ogare/o y el
negocio publicitario de las grandes marcas internacionales& )on una inversin relativamente
poco importante para las ciras del mercado norteamericano, las cadenas AB), HB) y )B4 en
menos de una d"cada lograron ampliar su mercado de origen instalando nuevas bocas de
e9pendio a lo largo de 4udam"rica, con el beneicio adicional de 8aberle impreso desde su
origen un sesgo estil!stico : y 8asta ideolgico : a la televisin de la regin&
L'+ act'r#+ !'ca!#+ 1u# t'mar'n !a p'+ta
-l primer empresario argentino en tomar las riendas integrales de un canal privado
importante ue Ale=andro <omay, quien en 19$5 adquiri las acciones de la )ompa/!a Argentina
de +elevisin 5)A@-+-7 licenciataria de '4>( )anal 9& Criundo de la provincia de +ucumn y
8abi"ndose iniciado como locutor en <adio +ucumn y luego en radios de Buenos Aires, y
posteriormente bauti.ado como El Aar de la televisin argentina, ingres al negocio de los
medios de comunicacin al ganar la ad=udicacin de la licencia de <adio 'ibertad en 195>& Ms
adelante e9pandi sus intereses en la industria del espectculo al adquirir los teatros -l Hacional
y Argentino, y tambi"n ue el creador de medios gricos como la Gu!a de la Gndustria y Gu!a de
la )onstruccin& <omay ingres a )anal 9 en 19$6 : tras un rustrado ingreso a )anal 11
1D
,
asociado al empresario de medios gricos ?ulio Porn al adquirir las acciones de Gldeonso
<ecalde 5@irector de la emisora, quien a su ve. le 8ab!a comprado a la HB) su parte en
11
Muraro, Heriberto: o0. cit.
1D
Mestman, Mariano: Estado y sistema de medios en -rgentina 19..B197., Centro de Est"diantes de Ciencias
Sociales CB-, B"enos -ires, 199D.
+elecenter7& -n 19$5 <omay pas a ser el principal accionista de la emisora y a partir de all! su
relacin con la HB) se limit a la compra de programas
1(
&
'a segunda empresa en cambiar de manos ue la licenciataria de )anal 11 de Buenos
Aires, @icon 4&A& y su productora subsidiaria +elerama& -n 197% la cadena AB) le vendi el
paquete mayoritario de acciones que ten!a de "sta al empresario period!stico 0"ctor <icardo
Garc!a propietario del diario )rnica, editor del semanario sensacionalista As!, que adems
controlaba la emisora uruguaya <adio )olonia y la empresa discogrica Microp8on& ;ara
e=empliicar sobre el concepto de self made man, seguramente Garc!a ser!a un caso arquet!pico&
@e gran olato para el gusto popular, el reportero grico devino en editor period!stico al undar
As! es Boca, un semanario grico dedicado a inormar sobre la actualidad del club de Btbol ms
popular de la Argentina& +ras el "9ito obtenido con 2la mitad ms uno3, decidi editar el
semanario de noticias policiales y cr!menes truculentos denominado As!& -n 19$( und el
medio que ciment su trayectoria empresarial a lo largo de ms de cuarenta a/osM )rnica, que
en sus per!odos de gloria : comien.os de la d"cada del L7% A supo vender (D6 mil y DD$ mil
e=emplares diarios de sus ediciones matutinas y vespertinas respectivamente
16
& -se olato
period!stico para detectar los temas ms atractivos para la clase traba=adora como los deportes,
las noticias policiales y los =uegos de a.ar, rpidamente lo plasm en )anal 11 :+eleonce por
entonces : disputndose los sectores ms populares de la teleaudiencia con el )anal 9 de <omay&
;or Bltimo, en 1971 la sociedad conormada por la )B4 y el consorcio +imeK'ie se
desprendi de sus acciones en ;roartel, la productora del )anal 1( de Buenos Aires& Nuien tom
las riendas de la emisora ue el empresario de medios Goar Mestre, que era su antiguo
representante en la Argetnian& @e vasta trayectoria en el ramo en )uba, su pa!s natal, y tambi"n
en ;uerto <ico, Goar Mestre lleg a Buenos Aires en 19$% =unto a su 8ermano Abel con la
intencin de e9plorar la posibilidad de instalar un canal de televisin como ya lo 8ab!a 8ec8o con
el )anal 1( de 'ima, ;erB, de la mano de los norteamericanos de la )B4& -sa vinculacin
estrat"gica que lo dotaba de capitales rescos para invertir, adems del acceso a la tecnolog!a y a
la programacin enlatada, sumado a su saber 8acer en el negocio televisivo, lo convert!an en
irresistible para los noveles licenciatarios de la naciente televisin privada local& *inalmente, tras
mantener conversaciones con las tres irmas que se 8ab!an ad=udicado la e9plotacin de las
nuevas recuencias, decidi asociarse con <!o de la ;lata +, y und ;roartel como productora
1(
Mastrini, Guillermo: $os orgenes de la '( 0ri!ada en -rgentina, Centro de Est"diantes de Ciencias Sociales
CB-, B"enos -ires, 199D.
16
Muraro, Heriberto: o0. cit.
asociada& -l estancamiento de las inversiones publicitarias, que se multiplicaron a/o a a/o desde
19$%, pero tocaron su tec8o en 19$>, llev a la )B4 a pensar la idea de seguir el mismo camino
iniciado a/os antes por su competidora la HB)& 'a e9plosin del )ordoba.o y el asesinato del
General Aramburu, 8abr!an terminado de decidir sobre su partida a los norteamericanos& *ue el
propio Goar Mestre quien la precipit involuntariamente
15
al iniciar gestiones con la )B4 para
que aportaran F4@ 1&5%%&%%% con el ob=eto de 8acer rente a una deuda que insistentemente
reclamaban los peliculeros& +anto los e=ecutivos de la cadena televisiva, como posteriormente los
de +imeA'ie, le negaron a Goar Mestre la posibilidad de introducir ms capitales y, lo que es
peor, le anunciaron la decisin irme de venderle sus participaciones en Argentina& Ante la
necesidad de cubrir el agu=ero inanciero producido por esa partida, Mestre decidi apostar por la
tercera generacin de mando de la -ditorial Atlntida, los 8ermanos An!bal y )onstancio ,igil
quienes aportaron F4@ 1&%%%&%%% a cambio del 16,11J de las acciones de la compa/!a&
Tard# p#r' +#2ur'%%%
4i algo de irregular o, por decirlo me=or, de desproli=idad, le altaba al proceso de
creacin de los canales privados de televisin por iniciativa de la llamada <evolucin
'ibertadora, ue la tard!a reglamentacin de la norma a partir de la cual ueron ad=udicados&
-l @ecretoA'ey 16&5$% ue promulgado en noviembre de 1957, pero su reglamentacin
reci"n ue decretada el 1D de =ulio de 19$5
1$
: oc8o a/os y tres gobiernos despu"s : por el
presidente constitucional Arturo Gllia& 4e cerr as! un sugestivo ciclo por el cual una norma
ideada para desterrar los vestigios de peronismo de la radiodiusin argentina, y a trav"s de la
cual se concesionaron los nuevos canales capitalinos a tres sociedades de comBn antiperonismo,,
ue reglamentada por un gobierno radical, de escasa legitimidad electoral, que no dud en
beneiciar una ve. ms a los noveles empresarios de la televisin privada&
-n eecto, el art!culo 6( del @ecreto 569%K$5 establece que el pla.o de ad=udicacin ...
se contar1 a 0artir del da en 3"e la emisora inicie s"s ser!icios. -sta airmacin plagada de un
aparente sentido comBn, signiicaba e9tender de 8ec8o en dos o tres a/os, segBn correspondiera,
las ad=udicaciones reali.adas en abril de 195>, en las postrimer!as del gobierno de acto de ;edro
Aramburu, dado que el @ecetoA'ey del 57 establec!a que la ec8a a considerar para el pla.o de
ad=udicacin, era el d!a de ad=udicacin& C sea, abril de 195>&
15
Sirvn, Pablo: o0. cit.
1$
Poder E"ecutivo #acional: @ecreto HQ 569%K$5, publicado en el Bolet!n Cicial, Buenos Aires, 1$ de =ulio de
19$5&
'as consecuencias de esta reglamentacin se visuali.ar!an a partir del D5 de mayo de
197( con el retorno del peronismo al gobierno tras 1> a/os de proscripcin, a partir de una
controversia =udicial en torno a la vigencia o no de las licencias concesionadas, pero esas
circunstancias son debidamente descriptas y anali.adas en otro cap!tulo de este mismo libro&
;or lo dems, este decreto reglamentario no se dierencia demasiado de otros
instrumentos legales similaresR est compuesto por die. t!tulos que organi.an materias tales
como los *ines, los ;rogramas, la ;ublicidad, los Actuantes, las atribuciones del Srgano
competente, el 4ervicio Cicial de <adiodiusin, los ;ermisionarios ;articulares, los
Gravmenes, las : ya mencionadas : 'icencias y las 4anciones previstas&
;ero la demora en reglamentar la actividad radiodiusora en que un ve. ms incurri el
estado argentino a lo largo de su 8istoria, en este caso le iba permitir intentar regular una nueva
modalidad de emisin de se/ales audiovisuales no contemplada por desconocida al momento de
dictarse el @ecretoA'ey 15&6$%K57R la actividad de los circuitos cerrados de televisin, que segBn
lo establece el art!culo 65 del decreto reglamentario, 2...s" instalaci#n de%er1 ser 0re!iamente
a0ro%ada 0or la Secretara de Estado de Com"nicaciones de ac"erdo a las normas tcnicas 3"e
o0ort"namente es0ecifi3"e.
La 'tra t#!#-+,n
A mediados de 19$D slo se pod!a ver televisin en )apital *ederal y el rea
metropolitana, ms un pu/ado de ciudades importantes del interior del pa!s& 4i bien el principal
medio de inormacin y entretenimiento segu!a siendo la radio, las noticias y los relatos casi
m!ticos sobre la televisin recorr!an todo el pa!s pero no as! las se/ales ni los permisos oiciales
para instalar nuevos canales&
4i la dierencia undamental entre el origen de la radio y de la televisin en Argentina
est dada en que la primera lo 8i.o a partir de la iniciativa privada y contemporneamente con
los pa!ses centrales, mientras que la transmisin de imgenes y sonido a distancia surgi por
decisin estatal y una d"cada despu"s que en aquellos pa!ses
17
, s! es posible encontrar puntos de
contacto entre el nacimiento de la radio y de la televisin por cable en nuestro pa!s& As! como
17
$renca, %osa Mar&a ! acroi', Mar&a uisa: adio y 0oder en la -rgentina 19D?B19>:, C"aderno de
Eeriodismo 671, 2ac"ltad de Ciencias Sociales, C6$A.
-nrique 4usini comand aquel grupo conocido como los locos de la a.otea que produ=o la
primera transmisin radial en agosto de 19D% desde el teatro )oliseo de Buenos Aires, cuatro
d"cadas ms tarde, esta ve. en la ciudad de )rdoba, tres amigos aicionados a la nueva
tecnolog!a electrnica, uno de ellos ingeniero, -dsel Aesc8ilmann, y los otros dos t"cnicos,
*ranco )onte y Alberto )ometto, eran mencionados por sus vecinos como esos locos que andan
por los tec8os
1>
& -stos tres aicionados al nuevo medio abricaban desde 19$1 televisores con el
sello 'aboratorios -lectrnicos +eleco, por lo cual el tendido de un circuito cerrado para
transmitir por cable ser!a un incentivo para vender sus receptores& Gd"ntica motivacin impuls al
comerciante de art!culos electrnicos ?aime TanEelevic8
19
a convertirse en uno de los pioneros
de la radiodiusin argentina, segunda coincidencia& Al igual que en los comien.os de la radio
donde no se ten!a en claro cules ser!an los alcances del medio, el desarrollo de la televisin por
cable vio avorecido su desarrollo inicial desde el punto de vista administrativo por la ausencia
casi total de regulaciones a la actividad, slo 8ac!a alta un permiso municipal para el tendido del
cableado
D%
& A tal punto no se visuali. la potencialidad del cable que en el @ecretoA'ey
HQDD&D>5 que sancion la dictadura militar, todav!a en 19>%, se lo encuadra como servicio
complementario ba=o dos denominaciones equ!vocasM antena comunitaria y circuito cerrado de
televisin
D1
& +ercera coincidencia&
'a primera prueba la reali.aron los cordobeses de +eleco el 6 de noviembre de 19$( en el
barrio ,illa )abrera conectando unos cincuenta receptores a lo largo de no ms de D Em& ;oco
ms de un mes despu"s, el D( de diciembre se otorg el primer permiso municipal para montar
un circuito cerrado en ,illa Mercedes, 4an 'uis, y apenas un d!a despu"s, la irma 4onovisin
obtuvo un permiso similar en la ciudad de 4alta
DD
& A partir de entonces ueron muc8as las
ciudades del interior en donde la televisin comen. a llegar no por el "ter sino por medio del
cable coa9il& 'as caracter!sticas de esas locali.aciones que 8ac!an viable la instalacin de estos
sistemas todav!a precarios tecnolgicamente, sol!an ser las mismasM ciudades prsperas de poca o
mediana poblacin, con problemas para captar se/ales de aire por las caracter!sticas de su
topogra!a o por la le=an!a de ciudades con canales instalados, en las que e9ist!a un sector social
cuantitativamente considerable con capacidad econmica para pagar un abono mensual&
1>
Amor&n, Mar&a Eva: $as canaletas de la tele!isi#n, $a +istoria de la '( 0or ca%le en -rgentina, *aga&ine
Satelital, B"enos -ires, 1997.
19
$renca, %(M( ! acroi', M((: o0.cit.
D%
Albornoz, uis ! Mastrini, Guillermo: $a e;0ansi#n del ca%le en la -rgentina/ "n an1lisis desde la economa
0oltica, en re!ista (oces y C"lt"ras 67 18, Barcelona, seg"ndo semestre de 199@.
D1
%ossi, )iego: adiodif"si#n en la -rgentina neoli%eral F19@9B9>G, Centro de Est"diantes de Ciencias Sociales
CB-, B"enos -ires, 199D.
DD
Amor&n, Mar&a Eva: o0. cit.
-n algunos casos se organi.aban antenas com"nitarias a trav"s de las cules se captaban
se/ales de aire provenientes de canales capitalinos, provinciales o pr9imos regionalmente y se
las distribu!a casa por casa de los abonadosR la otra modalidad era la del circuito cerrado de +,,
que agregaba la emisin de pel!culas, enlatados o programacin local de produccin propia
D(
&
0asta el a/o 19$7 estos sistemas de cable se multiplicaron por todo el territorio nacional& 'a
ecuacin cerraba perectoR los abonados de aquellas ciudades acced!an al menos a dos o tres
canales, casi como los televidentes porte/os , mientras los comerciantes y abricantes vinculados
a la electrnica no paraban de vender televisoresM H6"estro negocio era !ender tele!isores I dice
<omingo Saic+a, "no de los socios de Sono!isi#n de SaltaB. -+ esta%a la 0a0a. 'odos los socios
ramos comerciantes, menos o%erto omero, 3"e tena el diario FEl 'ri%"noG. El margen de
ganancia en cada tele!isor !endido anda%a en el orden del D>4
D8
.
4i bien rentable, dado que se trataba de peque/os mercados de abonados potenciales, el
crecimiento de estos sistemas de cable encontraban rpidamente su tec8oM En el a9o de inicio
de las acti!idades el negocio era !ender tele!isores. <"rante el seg"ndo y el tercero, los
ingresos f"ertes 0asa%an 0or los a%onos y algo a0orta%a la 0"%licidad. - 0artir del c"arto
comen&a%a "na esta%ilidad ya sin crecimiento
D>
, sinteti.a Gabriel Tenarpulos, propietario de
Gmperio +, de <!o )uarto&
*ue en 19$7 cuando el gobierno de acto del general Cngan!a dict el @ecretoA'ey
17&D>( que impulsaba un ambicioso ;lan Hacional de <adiodiusin y +elevisin por el cual se
determinaba la instalacin masiva de emisoras repetidoras en localidades del pa!s que carecieran
de se/ales& ;ero con o sin animosidad maniiesta contra los circuitos cerrados y las antenas
comunitarias, lo cierto es que de las D( repetidoras de +, que se ad=udicaron a trav"s del plan,
en once de esas ciudades ya e9ist!an circuitos cerrados, y lo que es peor, las repetidoras
utili.aban recuencias ba=as, los canales del D y al $, los mismos que los canales de cable& -sta
pol!tica estatal tuvo un eecto en cierto punto parado=al, porque si bien 8iri de muerte a los
cables de las ciudades donde se instalaron repetidoras, la e9pansin de la +, de aire provoc una
nueva oleada de inter"s por el medio en peque/as ciudades en las que se instalaron nuevos
circuitos cerrados&
D(
Albornoz, ( ! Mastrini, G(: o0. cit.
D6
Amor&n, Mar&a Eva: o0. cit.
D5
Amor&n, Mar&a Eva: o0. cit.
-l sistema de +, por cable, tal como lo conocemos 8oy, con una gran multiplicidad de
se/ales entre locales e internacionales, y oligopoli.ado en su estructura de propiedad a trav"s de
un pu/ado de grandes operadores, debi esperar 8asta la d"cada del L>% para iniciar su
e9pansin, tecnolog!a satelital mediante& Fna d"cada atrs, a ines de los L$%, eran D9 los
sistemas de cable
D$
desparramados por el territorio argentino, los que de alguna manera le dieron
origen al soisticado sistema actual&
CIRCUITOS CERRADOS ANTENAS CO3UNITARIAS
,illa @olores, )rdoba
,illa Mercedes, 4an 'uis
4an 'uis 5)apital7
,illa Mar!a, )rdoba
<!o cuarto, )rdoba
General ;ico, 'a ;ampa
Gualeguayc8B, -ntre <!os
)oncordia, -ntre <!os
Uapala, Heuqu"n
Cber, Misiones
;osadas, Misiones
4alta 5)apital7
Metn, 4alta
+rele1, )8ubut
-squel, )8ubut
Bariloc8e, <!o Hegro
)uru.B )uati, )orrientes
4ierra Grande, <!o Hegro
)utral ), Heuqu"n
+renque 'auquen, Bs& As&
?un!n, Buenos Aires
'incoln, Buenos Aires
<uino, 4anta *e
,enado +uerto, 4anta *e
@aireau9, Buenos Aires
,illa )arlos ;a., )rdoba
'a *alda, )rdoba
4an ;edro, Buenos Aires
Baradero, Buenos Aires

C'n+d#rac'n#+ 4na!#+
'a d"cada del L$% marc el desarrollo y la consolidacin de la televisin en la Argentina&
4i bien el )anal 7 estatal llevaba die. a/os en el aire, el medio se masiic deinitivamente a
partir del surgimiento de los canales privados y, sobre todo, a partir del auge del consumo de
electrodom"sticos por parte de las clases medias y de la masa asalariada&
'o que comen. en 1957 con el @ecretoA'ey de <adiodiusin de la dictadura de
Aramburu, casi como una pol!tica comunicacional antiperonista, al cabo de unos pocos a/os
termin, como el resto de la pol!tica econmica, introduciendo y consolidando poderosos
D$
Amor&n, Mar&a Eva: o0. cit.
intereses norteamericanos en el pa!s asociados con racciones de clases locales& El res"ltado
final de este 0roceso f"e 3"e en menos de "na dcada se cre# en el 0as "n 0oderoso %lo3"e de
intereses centrado alrededor del negocio de la tele!isi#n, com0"esto 0or em0resas
norteamericanas, ind"striales, comerciantes y terratenientes argentinos, as como "no 3"e otro
f"ncionario estatal ligado a la estr"ct"ra del 0oder militar, airmaba 0eriberto Muraro en su
libro Heocapitalismo y comunicacin de masa.
'as empresas norteamericanas alcan.aron buena rentabilidad en un corto pla.o,
vendieron equipos proesionales, sus programas enlatados y servicios inormativos, miles de
televisores y, muy especialmente, el mito de la sociedad de consumo a trav"s del aparato
publicitario&
'a pol!tica liberalAprivatista aplicada para desarrollar la televisin, molde a uego al
sistema de radiodiusin argentino, que ms all de vaivenes temporarios, se mantiene 8asta
nuestro d!as 8egemoni.ado por una alian.a a veces contradictoria entre los intereses del capital
ms concentrado a nivel internacional y el de los grupos locales dominantes&

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