Ley de Redencin Judicial de la Pena por el Trabajo y el Estudio

ARTICULO 1
Por esta Ley se establece la redencin judicial de la pena por el trabajo y el estudio y el procedimiento para su
obtencin o revocatoria.
Comentario:
A pesar de que la ley es anterior a la Constitucin, la Poltica Penitenciaria del Momento estaba dirigida a la
Rehabilitacin y Reinsercin Social de los Condenados a cumplir penas privativas de la libertad.

ARTICULO 2
Se considera que el trabajo y el estudio en reclusin son procedimientos idneos para la rehabilitacin del
recluso
El trabajo ser voluntario y podr realizarse en el interior o exterior del establecimiento penitenciario, de
acuerdo con las previsiones de las leyes respectivas y con las modalidades que se establezcan en el
Reglamento.
Concordancia:
Artculo 509 del Cdigo Orgnico Procesal Penal

ARTICULO 3
Podrn redimir su pena con el trabajo y el estudio a razn de un da (1) de reclusin por cada dos (2) de
trabajo o estudio, las personas condenadas a penas o medidas correccionales restrictivas de libertad. El
tiempo as redimido se les contar tambin para la suspensin condicional de la pena y para las frmulas de
cumplimiento de sta.
A los efectos de la liquidacin de la condena, se tomar en cuenta el tiempo destinado al trabajo o al estudio
mientras el recluso se encontraba en detencin preventiva.
Comentario:
El tiempo trabajado en situacin de procesado cuenta para la Redencin.

ARTICULO 4
Se revocar la redencin, por el tiempo que hubiese sido otorgada, de comprobarse que el beneficiario ha
incurrido en alguno de los siguientes hechos:
Instigar o participar en motines, o desrdenes colectivos.
Intentar evadirse, o facilitar o contribuir a la evasin de otro, haciendo uso de los medios violentos.
Poseer cualquier tipo de substancias estupefaciente o Psicotrpica, o traficar con ellas
Portar arma blanca o de fuego, o cualquier tipo de instrumento cortante en el establecimiento.

ARTICULO 5
Las actividades que se reconocern, a los efectos de la redencin de la pena, sern las siguientes:
a. La de educacin, en cualquiera de sus niveles y modalidades, siempre que se desarrolle de acuerdo con
los programas autorizados por el Ministerio de Educacin o aprobados por instituciones con competencia para
ello:
b. La produccin, en cualquier rama de la actividad econmica, siempre que haya sido autorizada por el
instituto a cargo del trabajo penitenciario, y
c. La de servicios, para desempear los puestos auxiliares que requieran las necesidades del establecimiento
penitenciario o de instituciones pblicas y privadas, siempre que la asignacin del recluso a esta actividad
haya sido hecha por la Junta de Rehabilitacin Laboral y Educativa.

ARTICULO 6
Se contar como un da de trabajo la dedicacin efectiva a cualquiera de las actividades descritas en el
articulo 5, durante un lapso continuo o discontinuo de ocho (8) horas. El recluso que acte como instructor
de otros en cursos de alfabetizacin de Educacin o de adiestramiento, tendr derecho a que se le cuente
cada seis (6) horas como un da de trabajo, siempre que acredite ttulos o experiencia que, a juicio de la Junta
de Rehabilitacin Laboral y Educativa, sean suficientes para ejercer la funcin instructora.
Tratndose de enfermos, se facilitarn los medios adecuados para que tambin puedan beneficiarse de la
redencin, mediante trabajos que sean compatibles con su estado.

ARTICULO 7
Se crea el Fondo de Compensacin y Asistencia a las Vctimas del Delito como una dependencia adscrita a la
caja de Trabajo Penitenciario, destinado a compensar y asistir a las personas que han sufrido perjuicios por
causa de acciones delictivas.
Con el propsito de proveer los recursos del Fondo, se retendr un porcentaje no mayor del diez por ciento
(10%) de los ingresos percibidos por los reclusos que se incorporen a las actividades previstas en esta Ley,
sin perjuicio de otras fuentes de provisin de recursos.

ARTICULO 8
Se crea con carcter permanente, en cada establecimiento penitenciario, una Junta de Rehabilitacin Laboral
y Educativa integrada por el Director del establecimiento, un Juez de la Circunscripcin correspondiente
designado por el Consejo de la Judicatura y sendos comisionados de los Ministerios de Educacin, de la
Familia y del Trabajo.
En la oportunidad de la designacin del Miembro Principal, el Consejo de la Judicatura y los Ministerios antes
sealados nombrarn al respectivo Suplente para cubrir las faltas temporales o accidentales de aqul. Los
comisionados ministeriales sern designados cada dos (2) aos y no podrn ser reelectos.

PARGRAFO PRIMERO: Cuando una Universidad se incorpore a los programas contemplados en esta Ley;
podr designar como integrantes de la Junta de Rehabilitacin Laboral y Educativa del establecimiento
penitenciario que le corresponda a su mbito territorial, a un miembro del personal docente y de investigacin
de la Facultad o Escuela bajo cuya responsabilidad est el programa.

PARRAFO SEGUNDO: Cuando en el establecimiento penitenciario haya mujeres recluidas, la Junta de
Rehabilitacin Laboral deber estar integrada, adems por una persona comisionada del organismo del Poder
Ejecutivo responsable de las polticas pblicas en materia de mujer.

Comentario:
En aquellos establecimientos en donde esta junta no est constituida, la Redencin ser solicitada ante el
Juez de Ejecucin competente quien decidir lo que corresponda a la junta

ARTICULO 9
La funcin principal de la Junta ser la de verificar, con estricta objetividad, el tiempo de trabajo o de estudio
efectivamente cumplido por cada recluso, a los fines de la redencin de la pena y, con tal propsito, ejercer
las siguientes atribuciones.
Autorizar el ingreso de los reclusos que lo soliciten al trabajo penitenciario descrito en el artculo 5 de la Ley
en la forma all sealada;
Seleccionar, en base a criterios tcnicos y objetivos, los reclusos que se encargarn de desempear los
puestos auxiliares que requieran las necesidades del establecimiento o de otras instituciones pblicas o
privadas;
Organizar, llevar al da y controlar el expediente personal de cada recluso en rgimen de trabajo o estudio,
con el objeto de reflejar en l, semanalmente, su asistencia y actividad laboral o educativa;
Solicitar los informes y practicar las verificaciones que estime necesarias, de oficio o a instancia de los
interesados, a los fines del reconocimiento del tiempo de trabajo o de estudio efectivamente cumplido por
cada recluso;
Establecer y poner en funcionamiento los mecanismos de control que fueren convenientes para verificar,
diariamente, el tiempo de trabajo o de estudio efectivamente cumplido por cada recluso;
Practicar visitas de inspeccin en los sitios de trabajo o de estudio, con el objetivo de cerciorarse de la
asistencia y actividad laboral de los reclusos, pudiendo interrogar al efecto, a solas o ante testigos, a cualquier
funcionario, particular o recluso;
Solicitar y tramitar, de oficio, o a instancia de los interesados, la redencin judicial de la pena de los reclusos
en rgimen de trabajo o de estudio, debiendo acompaar a la respectiva solicitud la documentacin que haya
servido de base para el reconocimiento del tiempo efectivamente cumplido y copia certificada de las Actas de
la Junta relativas al reconocimiento y a la solicitud de redencin;
Solicitar y tramitar, de oficio o a instancia de las autoridades del establecimiento o del Ministerio de Justicia, la
revocatoria de la decisin judicial de redencin, debiendo acompaar a la respectiva solicitud los recaudos
concerniente a la falta cometida de entre las sealadas en el Articulo 4 de esta Ley, y copia certificada del
Acta relativa a la solicitud de revocatoria;
Llevar cuenta y notificar por escrito a los reclusos en rgimen de trabajo o de estudio, de las correspondientes
decisiones judiciales de la redencin de la pena o de revocatoria del beneficio;
Oir a los reclusos en rgimen de trabajo, o de estudio cada vez que la Junta lo considere conveniente para el
mejor desempeo de sus funciones, y
Las dems asignadas en la Ley.
Comentario:
Para llevar a cabo esta funcin principal de la junta, ser necesario establecer un sistema de seguimiento y
control de todos los internos que trabajan o estudian, por ello desde el Proyecto de Apoyo a la Reinsercin
Social, se ha propuesto el denominado Sistema de Adjudicacin de Puestos de trabajo (S.A.P), mediante el
cual se puede otorgar a cada interno el trabajo o estudio acorde con sus necesidades y por otro lado se puede
controlar la ejecucin del mismo, tanto en calidad como en cantidad y tiempo, para efectuar cada 3 meses la
solicitud de la Redencin

Artculo 10.
La Junta designar en su seno cada dos (2) aos, un Secretario Ejecutivo a cuyo cargo estar la coordinacin
de las actividades que desarrolle.
La Junta celebrar, adems de cuantas reuniones de trabajo estime necesarias, una sesin semanal
ordinaria, presidida por el Secretario Ejecutivo, y sus decisiones se considerarn vlidas cuando hayan sido
dictadas con el voto favorable de por lo menos cuatro (4) de sus miembros.

Artculo 11.
La Junta deber someterse en sus actividades a los lineamientos y orientaciones que el Ministerio de Justicia
dicte, en el mbito de su competencia, y deber elevar, a la respectiva Direccin del Ministerio en referencia,
por rgano del Secretario Ejecutivo, un informe trimestral de las decisiones adoptadas, con copia de la Actas
correspondientes.

Artculo 12.
No podrn ser miembros de la Junta quienes tengan relacin de parentesco con algn recluso en rgimen de
trabajo; tampoco podrn serlo quienes tengan inters directo o indirecto en las empresas, establecimientos,
explotaciones o faenas en que se hallen ocupados los reclusos.
Sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda, sern removidos de inmediato de los cargos
pblicos que ocupen los miembros de la Junta que, para favorecer indebidamente el inters de algn recluso,
falseen o hagan constar falsamente la asistencia de ste al lugar de trabajo o su permanencia en l.
La misma sancin se aplicar a cualquier miembro del personal penitenciario que incurra en la conducta
descrita.

ARTICULO 13.
Sern competentes para conocer y decidir sobre las solicitudes de obtencin y revocatoria de la redencin de
la pena, los Jueces de Primera Instancia en lo Penal, de la Circunscripcin correspondiente al establecimiento
penitenciario del recluso, para el momento de la solicitud.

ARTICULO 14.
La solicitud ser introducida personalmente, de oficio o a solicitud del recluso, por un miembro de la Junta,
expresamente autorizado al efecto, y el Juez resolver, dentro de los quince das (15) hbiles siguientes, con
vista de la documentacin que se acompae a aquella. Si considerase insuficiente la informacin, requerir a
la Junta que lo complete, sin perjuicio de ordenar y practicar por su parte las actuaciones que juzgue
necesarias ; en este caso, el lapso para la decisin comenzar a contarse desde la ltima actuacin
practicada.
Cuando lo solicitado sea la revocatoria del beneficio, el Juez remitir copia del pedimento y, de sus anexos al
recluso de que se trate le fijar oportunidad para que haga efectivo su derecho a la defensa, en este caso, el
lapso para la decisin comenzar a contarse desde la fecha fijada para la comparecencia del recluso, sea que
ste se haya o no definido. De esta decisin se oir la apelacin.

ARTICULO 15.
Los Jueces Superiores en lo Penal de la Circunscripcin correspondiente slo conocer en consulta de las
decisiones que se dicten con arreglo a esta Ley, a cuyo efecto se les remitir lo actuado en el mismo da o en
el siguiente.
La decisin deber pronunciarse dentro de los cinco(5) das hbiles siguientes al recibo de los autos.

ARTICULO 16.
El Ejecutivo Nacional reglamentar esta Ley, dentro de los noventa (90) das siguientes a su promulgacin.
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